2010 में, "शिक्षा पर" एक नए कानून का मसौदा तैयार करने के लिए "वीर" काम था। परियोजना के पहले संस्करण को किसी भी आलोचना का सामना नहीं करना पड़ा और इसे संशोधन के लिए भेजा गया। लेकिन सवाल उठता है: सामान्य तौर पर, रूसी शिक्षा के लिए विनाशकारी क्या है, इसे ठीक करना क्यों आवश्यक है?

1 दिसंबर 2010 से 1 फरवरी 2011 तक, इंटरनेट पर सार्वजनिक चर्चा के लिए एक अंतिम मसौदा कानून रखा गया था। पहली चीज़ जिसने मुझे प्रभावित किया, वह थी वॉल्यूम, 240 पृष्ठ, एक मध्यम आकार का उपन्यास। खैर, "युद्ध और शांति" नहीं, बल्कि "पिता और पुत्र", तुर्गनेव से नहीं, बिल्कुल। एक उपन्यास क्यों है, एक मसौदा कानून रूसी संघ के आपराधिक संहिता को भी पार करने के लिए तैयार है। रूसी संघ के आपराधिक संहिता में, 48,000 कम मुद्रित वर्ण हैं (एक कंप्यूटर बिना (सी) वर्णों की गिनती में भावुक है)! कल्पना कीजिए: रूसियों द्वारा किए गए सभी अपराधों की सूची, उनकी परिभाषाओं, दंडों आदि के साथ, शिक्षा पर मसौदा कानून से छोटी है! और वास्तव में, इसके पाठ का एक महत्वपूर्ण हिस्सा दो लेखों में प्रस्तुत किया जा सकता है:

अनुच्छेद 1 शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय चाहे तो कुछ भी कर सकता है।

अनुच्छेद 2। जो नहीं समझते हैं, उनके लिए अनुच्छेद 1 देखें।

शिक्षा के क्षेत्र में इन भव्य योजनाओं के विशिष्ट अवतार को "बोलोग्ना प्रक्रिया" के रूप में जाना जाता है, जो 1988 में शुरू हुई, जब तथाकथित "विश्वविद्यालयों के सार्वभौमिक चार्टर" को अपनाया गया, जो पूरी तरह से हानिरहित चीजों की घोषणा करता है - स्वायत्तता और समानता विश्वविद्यालयों के साथ-साथ शैक्षिक और अनुसंधान प्रक्रियाओं के बीच की अटूट कड़ी।

लेकिन दस्तावेज़ की क्षमता को यूरोपीय नव-उदारवादियों द्वारा सराहा गया, जिन्होंने तुरंत इस प्रक्रिया को अपने दृढ़ हाथों में ले लिया। उनके सख्त मार्गदर्शन में, "चार्टर" में रखा गया जोर धीरे-धीरे स्थानांतरित हो गया। सामान्य उदार प्रोफेसनल टोन को बनाए रखते हुए, "महाद्वीप के सामान्य विकास के लिए अपने रोजगार की संभावना के साथ नागरिकों की गतिशीलता" और "उच्च शिक्षा की यूरोपीय प्रणाली की प्रतिस्पर्धात्मकता" की अवधारणाएं, साथ ही साथ दो के विचार -स्टेज शिक्षा (यूरोपीय शिक्षा मंत्रियों का संयुक्त वक्तव्य, 1999) महत्वपूर्ण बन गई।

श्रम शक्ति की गतिशीलता, जिसे प्रशिक्षण कार्यक्रमों के मानकीकरण और ज्ञान मूल्यांकन (पूर्व "विश्वविद्यालयों की समानता और सहयोग") द्वारा सुनिश्चित किया जाना चाहिए, वैश्विक बाजार में अत्यंत महत्वपूर्ण है। इसके बिना, उत्पादन को "आर्थिक रूप से इष्ट" (सस्ते श्रम और कम सामाजिक और श्रम गारंटी) के क्षेत्रों में स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित करना असंभव है, साथ ही उच्च लाभ की खोज में उद्योग से उद्योग तक पूंजी की आवाजाही। दोनों को जल्दी और बिना फिर से प्रशिक्षित करने की क्षमता की आवश्यकता होती है (या न्यूनतम पुनर्प्रशिक्षण के साथ), अर्थात। बिना किसी अतिरिक्त लागत के, किसी भी समय और किसी भी स्थान पर पर्याप्त संख्या में योग्य कर्मचारियों की भर्ती करें। राजनीतिक रूप से सही से सुगम साधनों में अनुवाद में शैक्षिक सेवाओं की प्रतिस्पर्धात्मकता:

1. शैक्षिक संस्थानों का पूर्ण पूंजीवादी उद्यमों में परिवर्तन, न्यूनतम लागत के साथ सबसे लोकप्रिय सामान का उत्पादन।
2. वेतन में कमी, छात्रवृत्ति रद्द करना, सामग्री आधार में कमी, "लाभहीन" संकायों को बंद करना और, सबसे महत्वपूर्ण बात, ट्यूशन फीस। "अतिरिक्त कुछ नहीं"।

इस अस्पष्ट आदर्श वाक्य के तहत, उच्च शिक्षा को दो चक्रों में बांटा गया है: स्नातक और स्नातक।

2003 में, रूस आधिकारिक तौर पर बोलोग्ना प्रक्रिया में शामिल हो गया। बेहतर उपयोग के योग्य जोश से हर कोई वाकिफ है, जिसके साथ हमारी सरकार विश्व व्यापार संगठन की तलाश करती है। घरेलू नीति के परिणाम स्पष्ट हैं।

1997, 2002, 2005 में, रूसी संघ की सरकार और पुनर्निर्माण और विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय बैंक (IBRD) के बीच शिक्षा के आधुनिकीकरण के लिए ऋण पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। शिक्षा के विकास की रणनीति में शामिल हैं: राज्य के प्रभाव को कमजोर करना और श्रम बाजार की आवश्यकताओं के लिए शिक्षा का उन्मुखीकरण। यहां आईबीआरडी की कुछ शीर्ष प्राथमिकता वाली सिफारिशें दी गई हैं: "करीबी शिक्षक प्रशिक्षण संस्थान"; "बंद व्यावसायिक स्कूल"; "स्कूलों के लिए प्रति व्यक्ति वित्त पोषण" शुरू करना; "कुल सकल घरेलू उत्पाद में उच्च या माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा पर खर्च का हिस्सा नहीं बढ़ाना"; परीक्षा प्रणाली के अन्याय और अक्षमता को "समाप्त" करें।

आईबीआरडी की सिफारिशों के अनुसार, स्कूल को रूस में नैतिकता और आध्यात्मिकता के खिलाफ लड़ाई में एक उपकरण बनना चाहिए। यह "नागरिकता के न्यूनतम मानकों" को स्थापित करने का प्रस्ताव था, जिसे रिपोर्ट के लेखकों ने "नक्शे को सही ढंग से पढ़ने, एक विदेशी भाषा में समझाने, कर रिटर्न को सही ढंग से भरने की क्षमता ... इस सूची में करने की क्षमता भी शामिल हो सकती है। रूसी कला और साहित्य के साथ-साथ अन्य सामाजिक समूहों के लिए सहिष्णुता का अनुभव करें।"

दिसंबर 1999 में, एचएसई के आधार पर सेंटर फॉर स्ट्रेटेजिक रिसर्च की स्थापना की गई थी। जी. ग्रीफ इसके अध्यक्ष बने, ई. नबीउलीना इसके उपाध्यक्ष बने। 2001 में, ई। नबीउलीना के पति यारोस्लाव कुज़मिनोव की पहल पर, शिक्षा के विकास के लिए रूसी सार्वजनिक परिषद बनाई गई थी। 2004 में, हायर स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स के रेक्टर या। कुज़मिनोव ने रूस में शिक्षा की संरचना में सुधार पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। शिक्षा के तीन सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत - सार्वभौमिकता, नि: शुल्क और मौलिक प्रकृति - लाभहीन के रूप में पूर्ण संशोधन के अधीन थे। कुज़मिनोव के अनुसार, हमारा देश बहुत शिक्षित है: "... 16 साल की उम्र में 98.6% किशोर गरीब रूस में अध्ययन करते हैं, और उच्च शिक्षा की तुलना में माध्यमिक शिक्षा पर अधिक खर्च किया जाता है।"

2010 तक, रूसी शिक्षा में सुधार के लिए कई उपाय लागू किए गए:

1. 40 शैक्षणिक संस्थान बंद कर दिए गए हैं;
2. व्यावसायिक स्कूलों की व्यवस्था वास्तव में नष्ट हो गई है;
3. रूसी स्कूल पहले से ही "नागरिकता के न्यूनतम मानकों" की ओर बढ़ रहा है;
4. "अनुचित" परीक्षा प्रणाली को यूएसई द्वारा बदल दिया गया था।

2003 में, रूसी संघ के लेखा चैंबर ने आईबीआरडी परियोजनाओं के कार्यान्वयन में सार्वजनिक खर्च की प्रभावशीलता का ऑडिट किया। जैसा कि 2008 के एसपी आरएफ के बुलेटिन से स्पष्ट है, "रूसी पक्ष द्वारा शिक्षा के क्षेत्र में उधार ली गई धनराशि के उपयोग की पूरी अवधि के लिए, किसी भी आईबीआरडी परियोजनाओं की प्रभावशीलता का कोई मूल्यांकन नहीं किया गया था।" मैं ध्यान देता हूं कि ऋणों की चुकौती और सर्विसिंग संघीय बजट की कीमत पर की गई थी।

2001 में, शिक्षा मंत्रालय ने शैक्षिक सेवाओं के बहु-चैनल वित्तपोषण, ग्रामीण स्कूलों के पुनर्गठन, आदि को सुनिश्चित करने के लिए एकीकृत राज्य परीक्षा, जीआईएफओ (राज्य नामित वित्तीय दायित्व) की शुरूआत पर अपने सभी धन खर्च करने के लिए "था"। उसी समय, जैसा कि लेखा चैंबर की सामग्री से पता चलता है, रूसी शिक्षा अकादमी को वास्तव में शिक्षा के विकास के लिए मुख्य दिशाओं के विकास से हटा दिया गया था: "वैज्ञानिक परियोजनाओं का विकास संगठनों को सौंपा गया था ... कि इस तरह के विकास के लिए आवश्यक वैज्ञानिक क्षमता नहीं है।" लेखा चैंबर की सामग्री के अनुसार, सभी शैक्षिक प्रयोग कई विधायी उल्लंघनों (नागरिक संहिता, कर संहिता, बजट कोड, आदि) के साथ किए गए थे।

शिक्षा सुधार एक अवैध प्रयोग है जिसके लिए कोई जिम्मेदार नहीं है, और यही रूसी सुधारक हर समय चुप रहने की कोशिश कर रहे हैं। लेकिन दूसरी ओर, रूसी शिक्षा में आईबीआरडी द्वारा निवेश की गई राशि "सही" हाथों में समाप्त हो गई।

यह सुधार पूर्वस्कूली शिक्षा से लेकर विश्वविद्यालयों तक की पूरी शिक्षा प्रणाली को हिला देगा। स्कूल स्तर पर पहले से ही सामाजिक विभाजन का पहला चरण होगा। बच्चों की शिक्षा का स्तर पूरी तरह से उनके माता-पिता की जेब में पैसे की उपलब्धता पर निर्भर करेगा।

व्यवहार में यह कैसा दिखेगा?

1. उच्च शिक्षा मूल रूप से भुगतान हो जाएगी। यह बोलोग्ना प्रक्रिया में शामिल होने के कारण हुआ, शिक्षा को मुख्य रूप से भुगतान की गई स्नातक डिग्री (3-4 वर्ष) और विशेष रूप से भुगतान की गई मास्टर डिग्री में विभाजित किया गया था। देश के सर्वश्रेष्ठ विश्वविद्यालयों में बड़े शहरों में शिक्षा की कुल लागत में वृद्धि (रहने की लागत, घर के साथ कनेक्शन, आदि) के कारण, मुफ्त भुगतान किए गए बजट स्थानों और अन्य राज्य गारंटियों में सामान्य कमी के कारण। )

मुद्दा उच्च शिक्षा के प्रकार को नष्ट करना है जो 300 वर्षों में रूसी संस्कृति में विकसित हुआ है। हमारे विश्वविद्यालयों ने हमारी प्राकृतिक, सांस्कृतिक और आर्थिक वास्तविकता के लिए पर्याप्त विशेषज्ञ तैयार किए। अब वे नाकाफी हो जाएंगे। रूसी शिक्षा प्रणाली हमेशा पश्चिमी वैज्ञानिक हलकों से ईर्ष्या करती रही है। विश्व वैज्ञानिक समुदाय को धोखा नहीं दिया जा सकता। दुनिया भर के वैज्ञानिकों ने हमेशा रूसी वैज्ञानिक स्कूल की उच्चतम क्षमता को श्रद्धांजलि दी। दोनों यूरोपीय शाही दरबार और बुर्जुआ अमेरिका के लोकतांत्रिक कुलों ने रूसी दिमागों का शिकार किया। राष्ट्र की बुद्धि, शायद, एकमात्र ऐसी चीज है जिसे हमारा देश कठिन कठिन समय में भी संरक्षित करने में कामयाब रहा है। यह बुद्धि के लिए धन्यवाद है कि रूस हमेशा दुनिया की सबसे बड़ी शक्ति रहा है।

1. हाई स्कूल में सशुल्क शिक्षा की शुरूआत के लिए सामान्य माध्यमिक शिक्षा तैयार की जाती है।

संघीय राज्य शैक्षिक मानकों (FSES) के डेवलपर्स ने छह विषय समूहों की पहचान की।

• पहला समूह रूसी भाषा और साहित्य, साथ ही मूल भाषा और साहित्य है;
• दूसरा समूह - विदेशी भाषाएं;
• तीसरा समूह - गणित और कंप्यूटर विज्ञान;
• चौथा समूह सामाजिक विज्ञान है;
• पांचवां समूह - प्राकृतिक विज्ञान;
• छठा कला या पसंद का विषय है।

प्रत्येक समूह में, मानक के लेखकों के अनुसार, छात्र एक या दो विषयों का चयन करने में सक्षम होगा, लेकिन ऐसे तीन विषय हैं जिनके लिए विविधताएं असंभव होंगी - पाठ्यक्रम "दुनिया में रूस", जीवन सुरक्षा और शारीरिक शिक्षा सभी के लिए अनिवार्य होगी। इस प्रकार, छात्र द्वारा अध्ययन किए गए उच्च ग्रेड में विषयों की संख्या 16-21 से घटकर 9-10 हो जाएगी। अब से, स्कूल बच्चे के व्यक्तित्व के विकास और गठन के लिए एक बहुआयामी, मुख्य सार्वजनिक संस्थान के रूप में गायब हो जाता है, स्कूल आबादी के लिए शैक्षिक सेवाओं के प्रावधान के लिए एक प्रकार का बाजार उपांग बन जाता है।

1. पूर्वस्कूली संस्थानों का नेटवर्क सिकुड़ता रहेगा। पूर्वस्कूली शिक्षा (नर्सरी और किंडरगार्टन) के पूर्ण कार्यक्रमों का आसानी से विभिन्न प्रकार के खंडित कार्यक्रमों में अनुवाद किया जाएगा, जैसे बच्चों के लिए अस्थायी रहने के केंद्रों की सेवाएं आदि। पूर्वस्कूली शिक्षा की लागत में काफी वृद्धि होगी।
2. प्री-स्कूल शिक्षा के साथ वही होगा जो अतिरिक्त सामान्य शिक्षा (रचनात्मकता के महल, बाल विकास केंद्र, आदि) और ग्रामीण स्कूलों के साथ होगा।
3. उद्देश्यपूर्ण और सनकी ढंग से रचनात्मक स्कूलों, कॉलेजों, विश्वविद्यालयों की व्यवस्था चरमरा रही है। संगीत और कला स्कूलों को अतिरिक्त सामान्य शिक्षा के मानकों के बराबर किया जाता है, और शैक्षणिक संस्थान उन्हें बोलोग्ना प्रक्रिया में खींचने और अभिनेताओं और संगीतकारों को स्नातक और परास्नातक में विभाजित करने की कोशिश कर रहे हैं। शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के तर्क के अनुसार, यह पता चला है कि एक अभिनेता का कौशल प्रतिभा पर नहीं, बल्कि विश्वविद्यालय में बिताए वर्षों की संख्या पर निर्भर करता है। मैंने पांच साल तक अध्ययन किया - शायद हेमलेट की भूमिका के लिए, और अगर चार साल - क्षमा करें, आप प्रांतीय थिएटर में कोलोबोक से ऊपर नहीं उठ सकते।
4. रूसी स्कूल एकीकृत होना बंद कर देता है और अंत में दो दिशाओं में स्तरीकृत हो जाता है:
   क) "अमीर" के लिए स्कूलों और विश्वविद्यालयों का एक संकीर्ण तबका और "गरीबों" के लिए एक सामूहिक स्कूल;
   बी) महानगरीय क्षेत्रों में स्कूलों और विश्वविद्यालयों के साथ-साथ गैर-सब्सिडी वाले क्षेत्रों और अन्य क्षेत्रों और शहरों में शैक्षणिक संस्थानों के लिए।
5. शिक्षा के सभी स्तरों पर, पूर्वस्कूली से उच्च शिक्षा तक, शैक्षिक स्थानों की कमी के कारण, शिक्षण और सेवा कर्मियों में उल्लेखनीय कमी आई है।
6. सामान्य शिक्षा - देश के प्रजनन, विकास और बुनियादी सुरक्षा का आधार - परीक्षण एकीकृत परीक्षा (यूएसई) के परिणामों से बंधा हुआ है। नतीजतन, सामान्य शिक्षा की मौलिक प्रकृति नष्ट हो गई है, जिससे व्यक्ति के लिए उच्च क्षमताओं (सोच, समझ, कल्पना) और चेतना और सोच की अन्य बुनियादी विशेषताओं का निर्माण संभव हो जाता है।
7. शिक्षा के क्षेत्र के आसपास के सभी "वातावरण" का क्षरण तेजी से बढ़ रहा है: वैज्ञानिक, सांस्कृतिक, उन्नत औद्योगिक (जैसे मैकेनिकल इंजीनियरिंग, उच्च तकनीक, आदि)। विज्ञान में, उदाहरण के लिए, संगठनों और वैज्ञानिकों की संख्या में तेज कमी के साथ वैज्ञानिक गतिविधि की स्थिति का पूर्ण क्षरण और किसी अन्य के साथ विज्ञान की पहचान, मुख्य रूप से वाणिज्यिक और व्यापारिक गतिविधि है।
8. शिक्षा का क्षेत्र अंततः "बाजार" से बंधा होगा, अर्थात। उद्योग और सामाजिक क्षेत्र के विकास के मौजूदा स्तर तक। "भविष्य के उत्पादन" के क्षेत्र से शिक्षा "वर्तमान की सेवा" के क्षेत्र में बदल जाती है। विश्व स्तरीय शिक्षा देश की अधिकांश आबादी के लिए दुर्गम हो जाएगी। सामान्य तौर पर, न केवल रूसी शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार होगा, बल्कि एक और प्रणालीगत विफलता होगी, गिरावट एक त्वरित और अपरिवर्तनीय चरित्र पर ले जाएगी। रूसी स्कूल औपनिवेशिक हो जाएगा, और रूस तीसरी दुनिया का देश बन जाएगा, एक "बनाना गणराज्य", जहां केले हमारे उत्तरी तेल और गैस हैं। सुधारों के पीछे 21वीं सदी में रूस की एक बहुत ही निश्चित छवि है। और यह एक विश्व शक्ति की छवि नहीं है, जिसके आकार और पैमाने पर रूस को, जाहिर है, अपनी शक्ति को कम करना चाहिए।

मसौदा कानून "शिक्षा पर" की दो महीने की चर्चा के दौरान कुल मिलाकर 10,000 से अधिक टिप्पणियां और टिप्पणियां प्राप्त हुईं।

लियोनिद इवानोविच वोल्केविच - मॉस्को स्टेट टेक्निकल यूनिवर्सिटी में प्रोफेसर एन.ई. बॉमन, तकनीकी विज्ञान के डॉक्टर, रूसी संघ के उच्च शिक्षा के सम्मानित कार्यकर्ता, "एक छिपे हुए बम के साथ निर्देशों का एक बैग" लेख में कहते हैं: "विशेष रूप से" शिक्षा पर "मसौदा कानून के पाठ की पहली छाप" अध्याय 15 "उच्च शिक्षा", विभागीय निर्देशों के स्तर पर अत्यधिक ब्लोट, स्व-स्पष्ट और महत्वहीन प्रावधानों की एक बहुतायत है; सिमेंटिक लोड के बिना सिर्फ घोषणात्मक। उदाहरण के लिए, रूसी संघ के कानून के स्तर पर, स्नातक विद्यालय की अवधि बढ़ाने के लिए लंबे समय से स्थापित प्रक्रियाओं को क्यों चबाया जाए? यदि मसौदा कानून के लेखकों ने उच्च शिक्षा के नियमन को कम से कम विस्तार से कम करने के लिए निर्धारित किया है, तो मैं निम्नलिखित जोड़ का प्रस्ताव करता हूं: "छात्रों को जूते में कक्षा में आने और प्रवेश द्वार पर उन्हें पोंछने की आवश्यकता होती है।"

चुटकुले एक तरफ, जितना ध्यान से आप ch के ग्रंथों को पढ़ते हैं। 15, उतना ही अधिक आत्मविश्वास बढ़ता है कि यह सब क्रियात्मकता पंक्तियों के बीच सबसे महत्वपूर्ण छिपाने का एक सिद्ध तरीका है। मैं इस भावना से छुटकारा नहीं पा सकता कि च के ग्रंथों में। 15 छिपे हुए कम से कम दो "बम" जो राष्ट्रीय उच्च शिक्षा को कमजोर कर सकते हैं।

बम नंबर एक। आज देश में लगभग 600 सार्वजनिक विश्वविद्यालय हैं जिनके पास संघीय प्रबंधन और वित्त पोषण है। हालांकि, अनुच्छेद 133 और 135 सीधे कहते हैं कि केवल तीन श्रेणियां रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र में रहती हैं: 1) मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी। एमवी लोमोनोसोव और सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी; 2) संघीय विश्वविद्यालय; 3) राष्ट्रीय अनुसंधान विश्वविद्यालय जिसमें कुल लगभग पचास विशिष्ट विश्वविद्यालय हैं। बाकी का भाग्य क्या है? मोलचोक।

सच है, आगे के ग्रंथों में "क्षेत्रीय और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों" जैसे शब्दों को "पकड़" सकते हैं। लेकिन चौ. 15 - उनकी स्थिति, संगठन, वित्त पोषण, प्रशिक्षण की गुणवत्ता आश्वासन आदि के बारे में एक शब्द नहीं, जैसा कि उल्लेखित तीन श्रेणियों के लिए किया जाता है। क्या यह समझा जाना चाहिए कि राज्य वर्तमान राज्य विश्वविद्यालयों के 90% को स्थानीय अधिकारियों की दया पर छोड़ देता है, राज्यपालों से लेकर ग्राम अध्यक्षों तक?

क्षेत्रीय और स्थानीय अधिकारियों की जिम्मेदारी पर कानून में एक शब्द नहीं है। नतीजतन, ठहराव और गिरावट की अवधि के बाद, वर्तमान राज्य विश्वविद्यालयों का अस्तित्व समाप्त हो सकता है या वाणिज्यिक "विश्वविद्यालय डिप्लोमा की बिक्री के लिए कार्यालयों" में परिवर्तित हो सकता है। उच्च शिक्षा की एकीकृत राज्य प्रणाली, जो पूरे विश्व में आधिकारिक सोवियत देश का गौरव थी, "विस्फोट" हो जाएगी।

बम नंबर दो अनुच्छेद 131 का तात्पर्य उच्च शिक्षा के दो-स्तरीय (स्नातक-मास्टर) और एक-स्तरीय (विशेषज्ञ) प्रणालियों की कानूनी समानता से है। दोनों के फायदे और नुकसान हैं, उचित गुंजाइश है। तो, एक दो-स्तरीय प्रणाली (बोलचाल की भाषा में - "बोलोग्ना"), जाहिरा तौर पर, वैज्ञानिक विशिष्टताओं के लिए तर्कसंगत है। और तकनीकी लोगों के लिए, यह गला घोंटने का एक निश्चित साधन है। चूंकि 3.5-4 वर्षों में एक उच्च श्रेणी के डिजाइनर, प्रौद्योगिकीविद् और ऑपरेटर को प्रशिक्षित करना असंभव है, खासकर रक्षा उद्योगों के लिए। यह इतनी बार कहा और लिखा गया है, और सबूतों और उदाहरणों के साथ, कि मैं बस खुद को दोहराना नहीं चाहता। वैसे! शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय की मूक प्रतिक्रिया की व्याख्या आलोचना के साथ मौन समझौते के अलावा अन्यथा नहीं की जा सकती है, जाहिर है, प्रतिक्रिया में कहने के लिए कुछ नहीं है।

मसौदा कानून मुख्य बात के बारे में चुप है - विशिष्ट विश्वविद्यालयों और विशिष्टताओं के लिए शैक्षिक प्रक्षेपवक्र चुनने का अधिकार किसके पास होगा। वास्तव में, सब कुछ नामहीन नौकरशाहों-प्रबंधकों की शक्ति में हो सकता है जो किसी भी चीज़ के लिए ज़िम्मेदार नहीं हैं। मसौदा कानून "शिक्षा पर" के लेखक पीटा पथ का अनुसरण करते हैं। 2006 में, रूसी संघ के राज्य ड्यूमा ने वन संहिता को अपनाया, जिसके अनुसार राज्य ने देश की सबसे बड़ी राष्ट्रीय संपदा - वनों के बारे में अपनी चिंताओं को दूर कर दिया। परिणामों में से एक पिछली गर्मियों की राष्ट्रीय आपदा है। क्या ऐसा नहीं होगा कि कुछ वर्षों में व्यापक जनता को यह एहसास होगा कि उन्हें उच्च गुणवत्ता वाली उच्च शिक्षा से बहिष्कृत कर दिया गया है, और इसलिए योग्य कार्य और एक योग्य जीवन के अवसरों से। और फिर देश जलेगा तो पिछले साल की आग एक मोमबत्ती की टिमटिमाती हुई प्रतीत होगी।

और यहाँ मॉस्को स्कूल के प्रधान शिक्षक वसीली वाशकोव ने "शिक्षा पर" कानून के मसौदे के बारे में लिखा है (http://newsland.ru/news/detail/id/626967/cat/42/): "हमारे पास पहले है हमारे लिए एक मसौदा कानून है, जिसे निस्संदेह अपनाया जाएगा और जिसके अनुसार हमें 1 जनवरी, 2013 से जीना होगा। मैं एक पूर्ण विश्लेषण का ढोंग नहीं करता, मैं केवल बिल पर कुछ टिप्पणियों की अनुमति दूंगा।

अनुच्छेद 8 राज्य एक शिक्षा प्रणाली और उपयुक्त सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों का निर्माण करके सभी के शिक्षा के अधिकार की प्राप्ति सुनिश्चित करता है।

क्या शर्तें? क्या हम मजदूरी बढ़ाएंगे या निर्वाह खेती में बदलेंगे? क्या सभी को फाउंटेन पेन या लैपटॉप दिया जाएगा? क्या उन्हें खलिहान में या महल में पढ़ने के लिए भेजा जाएगा? यहां या आगे कुछ भी ठोस नहीं है। निरंतर घोषणाएँ: राज्य गारंटी देता है, प्रदान करता है, बढ़ावा देता है ... क्या विशेष रूप से गारंटी देता है, क्या प्रदान करता है, यह क्या बढ़ावा देता है?

अनुच्छेद 10-14।

शिक्षा प्रबंधन पर पांच लेख, विभिन्न निकायों की शक्तियों की सूची। यह पता चला है कि OU (शासी निकाय) सब कुछ आदेश दे सकता है! अधिकार के बारे में लगभग तीन हजार शब्द, और कर्तव्यों और जिम्मेदारियों के बारे में एक नहीं!

अनुच्छेद 22. शिक्षा के क्षेत्र में प्रायोगिक और नवीन गतिविधियाँ।

मैं विश्वविद्यालयों के बारे में नहीं जानता, लेकिन यह सबसे शर्मनाक बात है जो आज स्कूलों में मौजूद है! दस साल पहले ऐसी कोई बात नहीं थी। बिल्कुल सही, यह माना जाता था कि शिक्षक का कार्य अपने सार में एक निरंतर खोज, एक प्रयोग है। यह सच है: दो समान बच्चे नहीं हैं, दो समान कक्षाएं और दो समान पाठ। लेकिन 90 के दशक के उत्तरार्ध में, शिक्षक की इस सामान्य गतिविधि को आधिकारिक, नौकरशाही, बदसूरत रूपों में धकेल दिया जाने लगा। अधिकारियों के हाथों में केंद्रित अतिरिक्त फंडिंग ने अनगिनत प्रयोगात्मक प्लेटफार्मों का निर्माण किया है, जो अर्थहीन और बेवकूफ हैं, केवल जवाबदेही की एक लहर पैदा कर रहे हैं और नौकरशाही पदों के एक मेजबान के अस्तित्व की आवश्यकता को सही ठहराते हैं। आज, कई स्कूल एक ही समय में 3-5 साइटों में शामिल हैं। यह बहुत, बहुत लायक है...

फरवरी 2010 में एक बैठक में, मास्को के एक जिले के प्रमुख ने इस प्रकार की गतिविधि पर जिले द्वारा खर्च की गई राशि की घोषणा की: 2009 में 150 मिलियन रूबल! उस पल, मुझे ऐसा लग रहा था, वह खुद नामित आकृति से डर गई थी। मास्को में 10 जिले हैं। नाली के नीचे 1.5 अरब! प्रति व्यक्ति वित्त पोषण के साथ, यह वर्ष के दौरान 50,000 बच्चों की शिक्षा के लिए धन है! लेकिन यह 400-500 हजार की आबादी वाले शहर में स्कूली बच्चों की संख्या है! अब डरने की कोई बात नहीं है, यह सब लीगल हो जाएगा।

अनुच्छेद 28. एक शैक्षिक संगठन का प्रबंधन।

एक शैक्षिक संगठन का एकमात्र कार्यकारी निकाय शैक्षिक संगठन का प्रमुख होता है ...

इन निकायों की शक्तियों को परिभाषित किए बिना कॉलेजिएट निकायों (परिषद, शिक्षक परिषद ...) के बारे में अन्य सभी अस्पष्ट चर्चाएं प्रबंधन के लोकतंत्रीकरण के एक संकेत के अभाव की शर्म को ढकने वाले अंजीर के पत्ते हैं।

अनुच्छेद 31. एक शैक्षिक संगठन की क्षमता, अधिकार, कर्तव्य और दायित्व।

एक शैक्षिक संगठन के पास अधिकार और क्षमताएं होती हैं, लेकिन मसौदा कानून उनकी व्याख्या बहुत ही अजीब तरीके से करता है, वास्तव में, वे सभी, एक तरह से या किसी अन्य, संगठन को क्या करना चाहिए, यानी अपने कर्तव्यों के लिए नीचे आते हैं। सामान्य तौर पर, "उसे POW का अधिकार है"। अनुच्छेद 10-14 में सूचीबद्ध निकायों को जिस जिम्मेदारी से वंचित किया जाता है, उसे पूरी तरह से शैक्षिक संगठन को सौंपा जाता है। वह न केवल खुद के लिए जिम्मेदार है, बल्कि इन निकायों के निर्देशन के लिए भी जिम्मेदार है।

अध्याय 5. शैक्षणिक, प्रबंधकीय और अन्य कर्मचारी।

कानून इन कर्मचारियों के लिए यूनिफाइड क्वालिफिकेशन हैंडबुक द्वारा प्रदान की गई योग्यता आवश्यकताओं को पूरा करने की आवश्यकता को स्थापित करता है। सब कुछ तब तक ठीक रहेगा जब तक आप यह नहीं पढ़ लेते कि इस मैनुअल की क्या आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, निर्देशक और प्रधान शिक्षक के पास शैक्षणिक नहीं, बल्कि प्रबंधकीय शिक्षा होनी चाहिए, शिक्षक को प्रबंधन के सिद्धांत को जानना चाहिए, ब्राउज़रों का उपयोग करने में सक्षम होना चाहिए, लेकिन अपने विषय के ज्ञान के बारे में केवल तीन शब्द हैं: " सामान्य सैद्धांतिक विषयों की नींव ..."

वास्तव में, कानून, संदर्भ पुस्तक के साथ, स्कूल को एक कमजोर नौकरशाही संरचना में बदल देता है जिसने अपना मूल अर्थ खो दिया है।

यदि यह शिक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति है, और अनुच्छेद 9 में इसका खुलासा नहीं किया गया है, तो इसका लक्ष्य स्कूल का विनाश है।

अनुच्छेद 73. शैक्षिक गतिविधियों का लाइसेंस।

हुर्रे! अंत में एक स्थायी लाइसेंस! लेकिन क्या इससे जीवन आसान हो जाएगा? मुझे शक है। कुछ साल पहले, स्कूलों को प्रमाणित करने की प्रक्रिया को आधिकारिक तौर पर समाप्त कर दिया गया था। लेकिन वे जल्दी खुश हो गए! यह प्रक्रिया बस चुपचाप राज्य मान्यता प्रक्रिया में पेश की गई थी। अधिकारी कम नहीं हुए, उन्होंने जीएसएलए में प्लेट बदलने की जहमत तक नहीं उठाई। इसलिए प्रक्रिया को रद्द करने के दो साल बाद, "स्कूलों के सत्यापन विभाग के प्रमुख" का चिन्ह लटका हुआ था। क्या ऐसा फिर होगा?

अनुच्छेद 74. राज्य मान्यता...

अच्छा लेख। बारह साल के लिए एक स्कूल के लिए प्रत्यायन महान है, हालांकि लाइसेंस की तरह अनिश्चितकालीन क्यों नहीं? नौकरशाही के बहुत सारे पागलपन को दूर करता है। लेकिन अन्य लेख इसे पुनर्जीवित करना आसान बनाते हैं।

अनुच्छेद 75

भगवान, फिर वही गाना! अंतिम (जिम्मेदार) हमेशा शैक्षिक संगठन होता है। लेकिन उन ढांचों का क्या जो कानूनी रूप से अनुच्छेद 10-14 में परिभाषित हैं? और अगर संगठन ने उनके निर्देशों का पालन किया? एक साल पहले, हमारे स्कूल के लाइसेंस के दौरान, विशेषज्ञों की टिप्पणियों के जवाब में, मैंने बार-बार अधिकारियों (प्रबंधन और कार्यप्रणाली केंद्र) से सीधे निर्देशों का उल्लेख किया, जिसके लिए मुझे एक स्पष्ट जवाब मिला: "कानून के अनुसार, वे केवल कर सकते हैं आपको सलाह देते हैं, लेकिन आप तय करते हैं। स्कूल की जिम्मेदारी। बेशक, यह सच है, लेकिन अगर मैंने इन "सिफारिशों" की अवहेलना की होती, तो यह छोटा नहीं लगता। उदाहरण के लिए, लेखा विभाग, पाठ्यक्रम को वित्तपोषित करने से इनकार करता है यदि यह कार्यप्रणाली सेवा के साथ "समन्वित" (पढ़ें - अनुमोदित) नहीं है, जो वर्तमान कानून के तहत एक सलाहकार निकाय भी है।

मुझे डर है कि नए कानून से स्थिति में सुधार नहीं होगा। हाँ, हम उत्तर देने के लिए सहमत हैं, हम सहमत हैं! लेकिन सिर्फ अपने काम के लिए, दूसरे लोगों के निर्देशों का पालन करने के लिए नहीं! परियोजना नौकरशाही स्वैच्छिकता की अभिव्यक्ति के लिए व्यापक क्षेत्र तैयार करती है।

शैक्षिक गतिविधियों में भाग न लेने का प्रयास करें - आप कानून का पालन नहीं करते हैं, और यदि भागीदारी के परिणामस्वरूप कक्षाएं बाधित होती हैं, तो आप भी उल्लंघन कर रहे हैं। घटनाओं के कारण, सबक बाधित होते हैं, लेकिन उन्हें भुगतान करना पड़ता है - एक बार में दो उल्लंघन! ठीक उसी तरह जैसे पुरानी फिल्म में: "गोरे आएंगे - लूटेंगे, लाल आएंगे - लूटेंगे ... किसान को कहां जाना चाहिए?"

और हर कोई शिक्षा को "लूट" करने के लिए बहुत आलसी नहीं है। उदाहरण के लिए, 31 अगस्त, 2007 नंबर 569 के रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के आदेश के आधार पर किए गए कार्यस्थलों के प्रमाणीकरण की कहानी। इस आदेश के अनुसार, टुकड़ों का एक गुच्छा प्रत्येक कार्यस्थल के लिए कागज जारी किया जाना चाहिए (उदाहरण के लिए शिक्षक की मेज)। व्यवहार में, केवल विशेष रूप से निर्मित फर्म ही ऐसा कर सकती थीं। एक स्थान के प्रमाणीकरण की लागत लगभग 2000 रूबल है। स्कूल को ऐसे लगभग 50 स्थानों को प्रमाणित करने की जरूरत है। लगभग 100 हजार रूबल नकद में। मास्को में 1500 से अधिक स्कूल हैं। सबसे रूढ़िवादी अनुमानों के अनुसार - 150 मिलियन।

स्कूलों को यह पैसा कहां से मिला? (वे अनुमान में नहीं हैं!) आइए इस बारे में चुप रहें। मैं केवल एक ही बात कह सकता हूं: प्रमाणन के लिए भुगतान करने वाले किसी भी निदेशक को विभिन्न वित्तीय उल्लंघनों के लिए सुरक्षित रूप से निकाल दिया जा सकता है। और उन सभी ने इसके लिए भुगतान किया।

किंडरगार्टन के बारे में क्या? विश्वविद्यालयों के बारे में क्या? कॉलेज? प्रस्तावित मसौदा कानून कम से कम ऐसी डकैती से बचाव नहीं करता है।

अध्याय 9. अर्थशास्त्र और वित्त।

सिद्धांत रूप में, यह सामान्य रूप से कल्पना की जाती है, यह अच्छा है कि छोटे ग्रामीण स्कूलों के लिए अतिरिक्त धन प्रदान किया जाता है, लेकिन कोई विशिष्टता नहीं है, सब कुछ स्थानीय नौकरशाही की दया पर है, जो आज सार्वजनिक धन के किसी भी खर्च पर विचार करता है जो व्यक्तिगत संवर्धन से संबंधित नहीं है। फालतू होना।

उनके विकास कार्यक्रमों के लिए अतिरिक्त धन-विचार, ऐसा प्रतीत होता है, एक अच्छा विचार है। लेकिन राष्ट्रीय परियोजना "शिक्षा" के ढांचे के भीतर इसकी स्वीकृति की प्रक्रिया में क्या हुआ, इसे हल्के ढंग से रखने के लिए, कुछ चिंताएं। कुख्यात मिलियन प्राप्त करना तुरंत शैक्षिक नौकरशाही संरचनाओं के बीच एक तरह की प्रतिस्पर्धा में बदल गया। प्रतिभागियों के रूप में सबसे उन्नत स्कूलों को नामांकित किया गया था, न कि सबसे अधिक जरूरतमंदों को। अनुदान प्राप्त करना पूरी तरह से इस बात पर निर्भर करता है कि विकास कार्यक्रम कैसे "खूबसूरत" लिखा गया था और बाकी पेपर कितने ठोस दिखते थे। इन कार्यक्रमों का मूल्यांकन शैक्षणिक सिद्धांतकारों और अधिकारियों द्वारा किया गया था। कार्यक्रमों की आवश्यकताएं ठोस वैज्ञानिक अनुसंधान या डॉक्टरेट शोध प्रबंधों के समान थीं। जीत के लिए, कुछ स्कूलों ने वैज्ञानिक ग्रंथ लिखने के लिए सही "विशेषज्ञों" को काम पर रखा। नतीजतन, लागत अनुदान से अधिक हो सकती है। मुझे डर है कि यह कानून, जो इस मुद्दे की बहुत अस्पष्ट तरीके से व्याख्या करता है, इस अपमान को आदर्श में बदलना संभव बना देगा।

अनुच्छेद 88

खट्टी चटनी और उसके बाद होने वाले दस्त के साथ शिक्षा कल का स्टू नहीं है। शिक्षा देना नहीं हो सकता, यह केवल लिया जा सकता है! लेख स्पष्ट रूप से हानिकारक है, कानूनी कैसुइस्ट्री के लिए एक श्रद्धांजलि, इस आधार पर व्याकुल अमेरिकियों की नकल।

अध्याय 10. पूर्वस्कूली शिक्षा।

किसी तरह काफी शालीनता से, केवल सौ पंक्तियाँ। लेकिन समस्या जल रही है! किंडरगार्टन की अत्यधिक कमी है, आज के 7 वर्ष से कम आयु के लगभग 30 प्रतिशत बच्चे किंडरगार्टन में आए बिना ही स्कूल आएंगे। किंडरगार्टन में वेतन न केवल छोटा है, बल्कि अपमानजनक रूप से भीख है। मॉस्को किंडरगार्टन, जहां मेरा बेटा जाता है, 5,000 रूबल के वेतन के साथ 0.75 दरों के लिए एक नानी की तलाश में है! और क्षेत्रों में क्या हो रहा है ?! क्या, मसौदा कानून के मसौदे को मौजूदा समस्याओं के बारे में भी संदेह नहीं है? या वे उनका समाधान नहीं करने जा रहे हैं? या उन्होंने बच्चों को केवल तस्वीरों में देखा?

अध्याय 11. सामान्य शिक्षा।

यह मज़ेदार है, पहले से ही तीसरे पैराग्राफ में वह संकेत देता है कि किन मामलों में बच्चे को दूसरे वर्ष के लिए छोड़ना संभव है। वाक्यांश के ठीक बाद: "सामान्य शिक्षा अनिवार्य है।" जाहिर है, यहां तक ​​​​कि परियोजना के प्रारूपकारों के लिए भी, इन बिंदुओं का कारण संबंध स्पष्ट है। और क्या होगा अगर यह वही मूर्ख, जिसे कानून के अनुसार, दूसरे वर्ष के लिए छोड़ दिया जाना चाहिए, उसी कानून के अनुच्छेद 88 के अनुसार, स्कूल पर उसे खराब गुणवत्ता वाली शिक्षा देने का आरोप लगाता है? और कौन इससे निपटना चाहता है? संभवतः, छात्रों और उनके माता-पिता की जिम्मेदारियों को और अधिक स्पष्ट रूप से समझना और अनिवार्य सामान्य शिक्षा की अवधारणा को इस अधिकार से बदलना सार्थक था: "रूसी संघ के किसी भी नागरिक को मुफ्त सामान्य शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार है।"

अध्याय 12

"ईस्टर बीतने पर पुजारी अंडे से चूक गए," मेरी दादी कहती थीं। उन्होंने सब कुछ क्यों फाड़ दिया ताकि अब इसे फिर से बनाया जा सके? आप कहां हैं, यूपीसी, आप कहां हैं, उच्च पेशेवर स्वामी, बच्चों को पढ़ाने के लिए तैयार हैं? हालाँकि, यह अच्छा है कि आपको याद आया।

बस, शायद, मुझे कुछ परिणामों का योग करने दें:

1. अपने आप में, शिक्षा पर एक कानून का विचार बुरा नहीं है, लेकिन यह शायद इस कानून में सब कुछ इकट्ठा करने के लायक नहीं था, इसे इतने आकार में बढ़ा दिया।
2. कई समझदार, आवश्यक लेख हैं, जिनकी तत्काल आवश्यकता शिक्षकों द्वारा लंबे समय से महसूस की जा रही है।
3. अधिकांश लेख प्रकृति में घोषणात्मक हैं, "इरादे की घोषणा" जैसा कुछ।
4. वित्तीय मुद्दों पर बिना किसी विशिष्ट मूल्य को निर्दिष्ट किए चर्चा की जाती है।
5. कानून अत्यंत "नौकरशाही" है (नए, अनाड़ी शब्द के लिए खेद है)। इसके वर्तमान स्वरूप में इसे अपनाने से न केवल तंत्र में कमी आएगी और नौकरशाही संरचनाओं का दोहराव होगा, बल्कि बहुत से नए लोगों को जन्म मिलेगा। यह अधिकारियों की सुविधा के लिए अधिकारियों द्वारा लिखा गया कानून है।

ये सभी कमियां, सबसे अधिक संभावना इस तथ्य से उत्पन्न होती हैं कि कानून के प्रारूपण से प्रथाओं को हटा दिया गया था। पढ़ाने वाले! नए कानून का मसौदा ज्वलंत मुद्दों को छूने की कोशिश भी नहीं करता है, जो चिकित्सकों के लिए जाने जाते हैं:

1. ज्ञान की वास्तविक गुणवत्ता में किसी की दिलचस्पी नहीं है, अधिकारियों को केवल उनके नेतृत्व की सफलता की पुष्टि करने वाली अच्छी रिपोर्टों की आवश्यकता होती है।
2. प्रोफ़ाइल शिक्षा बुरी तरह विफल रही है, यह केवल तभी काम कर सकती है जब हाई स्कूल को अलग कर दिया जाए - बड़ी संख्या में अलग-अलग प्रोफाइल के साथ अलग-अलग शैक्षिक संगठन बनाने के लिए। इसके बारे में एक शब्द भी नहीं है।
3. मसौदे में निर्धारित शिक्षकों के लिए सभी गारंटियों को एक द्वारा प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए - उन्हें सिविल सेवकों के रूप में मान्यता देने के लिए। (राज्य के लिए कौन काम करता है यदि वे नहीं?) इसके बजाय, उन्हें नौकरशाही की इच्छा के मूर्ख निष्पादकों की स्थिति में कम कर दिया जाता है।

एक और चीज है जो हमारे देश की विशेषता है - जीवन कानूनों के अनुसार नहीं, बल्कि अवधारणाओं के अनुसार है। उदाहरण के लिए, कानून के अनुसार, आज भी मॉस्को के स्कूल अपने स्वयं के वित्त का प्रबंधन करते हैं। अवधारणाओं के अनुसार, यह केंद्रीकृत लेखा विभागों द्वारा किया जाता है। नए साल से पहले, कई जिलों के लेखा विभागों ने घोषणा की कि "पैसा खत्म हो गया है, कुछ काटना होगा ..."। वहीं, अधिकांश स्कूलों में ओवरस्पीडिंग नहीं थी। बस किसी तरह का रहस्यवाद: “फू! आपका पैसा जल रहा है! और आप कानून कहते हैं ... "

आज, घरेलू शिक्षा - पूर्वस्कूली शिक्षा से लेकर उच्च शिक्षा और विज्ञान तक - सबसे अधिक कुख्यात "ट्रिश्किन काफ्तान" जैसा दिखता है। पैच करने में बहुत देर हो चुकी है: कोई फर्क नहीं पड़ता कि आप कहाँ प्रहार करते हैं - एक निरंतर आंसू। उपाय कार्डिनल आवश्यक हैं। रूसी संघ की सरकार द्वारा प्रस्तावित विकल्प: एक सामाजिक संस्था के रूप में शिक्षा प्रणाली का विनाश और एक ही आड़ में एक वाणिज्यिक संस्थान का निर्माण। राजनीतिक रूप से सही, इसे कहा जाता है: "अर्थव्यवस्था की वास्तविक जरूरतों की पूर्ति के लिए शिक्षा प्रणाली की संरचना को लाना।" इस दृष्टिकोण के साथ, रूसी स्कूल, पूर्व में "संप्रभु बच्चे", धन के अपने स्रोत को खोजने के लिए "मुक्त" हो जाते हैं। नि: शुल्क (सी) भुगतान शिक्षा, रूसी संघ के संविधान द्वारा घोषित, अनिवार्य रूप से भुगतान शिक्षा में बदल जाती है।

जैसे ही राज्य शिक्षा को अपने प्राथमिक सामाजिक और राजनीतिक कार्यों के क्षेत्र से व्यावसायिक सेवाओं की श्रेणी में स्थानांतरित करता है, यह ढह जाएगा। और कोई निवेश और कोई विदेशी ऋण इसे नहीं जुटा पाएगा। एक नैतिक चूक आर्थिक से बहुत खराब है, क्योंकि इसके बाद उठाने वाला कोई नहीं होगा।

कभी भी, किसी भी समय, शिक्षा बिक्री और खरीद का विषय नहीं था। यह एक ऐसा कर्ज है जिसे पुरानी पीढ़ी हमेशा अपने पिता और दादा से प्राप्त ऋण के लिए युवा पीढ़ी को चुकाती है। और इस श्रृंखला के विनाश के सभी मानव जाति के लिए दुखद परिणाम हो सकते हैं।

हमारे देश के प्रत्येक व्यक्ति को पूर्वजों द्वारा संचित महानतम ऐतिहासिक अनुभव में हिस्सा लेने का समान अधिकार है। और किसी भी अधिकारी को यह तय करने का अधिकार नहीं है कि बच्चे को अच्छी शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार है या नहीं।

राज्य का मुख्य कार्य है

देश के किसी भी नागरिक के लिए संपूर्ण ज्ञान प्राप्त करने के समान अवसर सुनिश्चित करना। इसलिए, "शैक्षिक सेवाओं" की अवधारणा की शुरूआत, जिसके लिए एक नागरिक को अपनी जेब से भुगतान करना होगा, मानवाधिकारों का घोर उल्लंघन है।

शिक्षाविद निकोलाई विक्टरोविच लेवाशोव अपनी एक पुस्तक में लिखते हैं: “राज्य पूंजीवाद के तहत, सब कुछ राज्य का है, जिसमें स्वयं लोग भी शामिल हैं। जब कोई भी व्यक्ति राज्य व्यवस्था का एक छोटा सा "दलदल" होता है, जो वही करता है जो राज्य को चाहिए। लेकिन एक राज्य क्या है? सबसे पहले, ये वे लोग हैं जो यह निर्धारित करेंगे कि बाकी सभी को क्या करना चाहिए। एकमात्र सवाल यह है कि कौन, क्यों और किन उद्देश्यों के लिए लोगों के एक निश्चित समूह को सभी और हर चीज के लिए निर्णय लेने का अधिकार देता है ?! क्या यह लोग खुद हैं? बिलकूल नही..."।

और अधिक "... किसी व्यक्ति के बाहरी विकास में, चार विकासवादी चरणों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

1. पशु चरण।
2. एक बुद्धिमान जानवर का चरण।
3. व्यक्तिगत व्यक्ति का चरण।
4. एक अत्यधिक विकसित मानव का चरण।

मनुष्य संभावित रूप से बुद्धिमान पैदा होता है। इसका क्या मतलब है!? और इसका मतलब यह है कि पैदा हुआ बच्चा एक जानवर है, जिसमें एक उच्च विकसित व्यक्ति के स्तर तक विकासवादी विकास की संभावना है। और यह विकास चरणों में हो रहा है। न्यूरॉन्स की दूसरी सामग्री (ईथर) निकायों के विकास के चरण के दौरान, एक पैदा हुए मानव बच्चे के मस्तिष्क को एक निश्चित न्यूनतम-महत्वपूर्ण मात्रा में जानकारी को अवशोषित करना चाहिए। यदि मानव मस्तिष्क न्यूरॉन्स के दूसरे शरीर के सक्रिय विकास की अवधि के दौरान ऐसा नहीं होता है, तो मानव प्राणी एक पशु ही रहेगा। मूल रूप से आठ से नौ वर्ष की आयु में मस्तिष्क के तंत्रिका परिपथों के बनने की प्रक्रिया पूरी हो जाती है।

बच्चा परिवार के दायरे में आवश्यक न्यूनतम जानकारी प्राप्त करता है और बाहरी दुनिया से परिचित होने पर, अपने आप में बोलने की क्षमता विकसित करता है। विकासवादी विकास के इस स्तर पर भाषण और उद्देश्य सोच में महारत हासिल करना किसी व्यक्ति के अतिरिक्त गर्भाशय विकास के दूसरे चरण में संक्रमण की कुंजी है - एक तर्कसंगत जानवर। यदि किसी कारण या किसी अन्य कारण से, एक मानव बच्चे को आवश्यक जानकारी नहीं मिलती है, तो वह (बच्चा) हमेशा पशु अवस्था में रहेगा। और ये सैद्धांतिक धारणाएं नहीं हैं। ऐसे मामले हैं जब, एक कारण या किसी अन्य के लिए, जंगली जानवरों ने मानव बच्चों की परवरिश की। ऐसे मामलों में जहां ये "मोगली" नौ साल की उम्र में मानव समाज में वापस आ गए थे, वे कभी भी किसी व्यक्ति में निहित न्यूनतम कौशल हासिल करने में सक्षम नहीं थे। वे हमेशा उन जानवरों के व्यवहार में बने रहे जिन्होंने उन्हें उठाया, इस तथ्य के बावजूद कि वे शारीरिक रूप से बिल्कुल स्वस्थ थे। और अपने दिनों के अंत तक, वे एक व्यक्ति के रूप में बोलना और व्यवहार करना नहीं सीख सके। इस प्रकार, एक व्यक्ति केवल संभावित रूप से बुद्धिमान पैदा होता है, और एक समय अंतराल होता है जिसके दौरान बच्चे को तर्कसंगत बनने या पशु अवस्था में हमेशा के लिए रहने का अवसर मिलता है।

अधिकांश मामलों में, नौ वर्ष की आयु तक पारिवारिक वातावरण में पले-बढ़े बच्चों ने मस्तिष्क के न्यूरॉन्स को तीसरे भौतिक स्तर पर प्रकट करने में सक्षम होने और तीसरी सामग्री के विकास के लिए आवश्यक जानकारी की एक महत्वपूर्ण मात्रा जमा कर ली। (सूक्ष्म) न्यूरॉन्स के शरीर शुरू हुए। बढ़ता हुआ मनुष्य अपने विकास के दूसरे चरण में प्रवेश करता है - उचित पशु का चरण...

एक व्यक्ति केवल मानव समुदाय में ही मानव बनता है। और इसका कारण सरल है। मानव मस्तिष्क के न्यूरॉन्स के लिए तीसरे भौतिक निकायों को विकसित करने का अवसर प्राप्त करने के लिए, जिसके बिना चेतना की उपस्थिति असंभव है, इसके लिए आवश्यक मात्रा में जानकारी केवल मानव समुदाय में ही प्राप्त की जा सकती है। किसी का अपना जीवन अनुभव, एक व्यक्ति का अनुभव, एक जानवर के विकासवादी चरण से एक तर्कसंगत जानवर के चरण में संक्रमण के लिए भी पर्याप्त नहीं है। एक उचित जानवर के चरण में संक्रमण के लिए आवश्यक सूचना की महत्वपूर्ण राशि के लिए कम से कम कई लोगों के संचयी अनुभव की आवश्यकता होती है, जो कि परिवार में ज्यादातर मामलों में प्रदान की जाती है।

एक तर्कसंगत जानवर के चरण से वास्तविक रूप से उचित मानव के चरण में संक्रमण के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण मात्रा में जानकारी के लिए संपूर्ण मानव समुदाय की कम से कम कई पीढ़ियों के संयुक्त अनुभव की आवश्यकता होती है। और मानव समुदाय के इस सूचना बैंक के निर्माण में शामिल लोगों की संख्या जितनी अधिक होगी, उतनी ही तेजी से एक व्यक्ति एक तर्कसंगत जानवर के विकास के चरण से गुजर सकेगा और होमो सेपियन्स के स्तर पर विकास शुरू कर सकेगा। इस विकास में, न केवल समुदाय से प्राप्त जानकारी की मात्रा महत्वपूर्ण है, बल्कि इस जानकारी की गुणवत्ता और इसकी विविधता भी महत्वपूर्ण है। उच्च-गुणवत्ता वाली जानकारी की विविधता एक व्यक्ति को अपने मस्तिष्क को सामंजस्यपूर्ण रूप से विकसित करने की अनुमति देती है, जब एक नहीं, बल्कि सेरेब्रल कॉर्टेक्स के कई हिस्से न्यूरॉन्स के पूर्ण विकसित तीसरे शरीर को विकसित करने में सक्षम होते हैं।

सेरेब्रल कॉर्टेक्स के जितने अधिक अलग-अलग विकासशील सक्रिय क्षेत्र होते हैं, उतनी ही तेजी से और आसानी से यह व्यक्ति एक तर्कसंगत जानवर के विकासवादी विकास के चरण से गुजरेगा।

और जितनी जल्दी बच्चा एक तर्कसंगत जानवर के स्तर से मानव के विकासवादी चरण में जाता है, उतनी ही गुणात्मक नींव एक उच्च विकसित व्यक्ति के चरण में विकास की संभावना के लिए बनाई जाती है। इसके अलावा, यदि बच्चा किशोर हार्मोनल विस्फोट से पहले वास्तविक रूप से उचित मानव के चरण में पहुंचता है, तो उचित पशु के स्तर पर विकासवादी ठंड का खतरा गायब हो जाता है। यौवन के दौरान विकास, जब शरीर में शक्तिशाली सेक्स हार्मोन का प्रकोप होता है, तेजी से धीमा हो जाता है, और यौन गतिविधि की उपस्थिति में यह व्यावहारिक रूप से असंभव हो जाता है। सेक्स की वृत्ति मानव व्यवहार को नियंत्रित करना शुरू कर देती है और एक तर्कसंगत जानवर के विकासवादी चरण को दूर करने की अनुमति नहीं देती है। यह दो मुख्य कारणों से निर्धारित होता है:

1. "विकासवादी द्वार", जो बुद्धिमान पशु अवस्था से गुजरने के लिए खुला है, 16-18 वर्ष की आयु में बंद हो जाता है।
2. मानव शरीर द्वारा उत्पादित क्षमता सीमित है। और इसलिए, यौन गतिविधि के लिए इस क्षमता का खर्च मस्तिष्क के समुचित विकास के लिए पर्याप्त ऊर्जा नहीं छोड़ता है, विशेष रूप से, और पूरे जीव को समग्र रूप से।

आज हम क्या देख रहे हैं?

शुरुआत के लिए, पूर्वस्कूली शिक्षा इस तरह की शिक्षा नहीं रह जाती है। कक्षाएं सशुल्क सेवा बन रही हैं, और भाषण चिकित्सक और मनोवैज्ञानिकों को राज्य से बाहर ले जाया जा रहा है। पिछली गर्मियों में, किंडरगार्टन के साथ समस्याओं के बारे में बोलते हुए, रूसी संघ के राष्ट्रपति डी। मेदवेदेव ने पहली बार शब्दों का उच्चारण किया - "पर्यवेक्षण और देखभाल का एक समूह।" इस शब्द का अर्थ है कि रूसी अधिकारी किंडरगार्टन के "भंडारण कक्षों" में परिवर्तन को गंभीरता से ले रहे हैं, जहां शिक्षा, बौद्धिक या सौंदर्य विकास के लिए कोई जगह नहीं है। राज्य को स्मार्ट नागरिकों को शिक्षित करने की कोई आवश्यकता नहीं है। मूर्ख लोगों को प्रबंधित करना आसान होता है। तथ्य यह है कि, बच्चों को स्कूल के लिए तैयार करने के अलावा, किंडरगार्टन ने एक महिला की मुक्ति में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जिससे उसे एक बच्चे के जन्म के बाद शिक्षा प्राप्त करने, काम करने और समाज में खुद को पूरा करने का अवसर मिला। सुरक्षित रूप से भूल जाओ। बेशक, चाइल्डकैअर सेवाएं उपलब्ध रहेंगी, लेकिन व्यावसायिक आधार पर। इसका मतलब यह है कि झटका मुख्य रूप से युवा परिवारों, एकल माताओं और महिला श्रमिकों पर पड़ेगा।

माध्यमिक शिक्षा में, पाठ्यक्रम काफी कम हो जाएगा। साथ ही, अनिवार्य कार्यक्रम से "कम" किए गए सभी विषयों को सशुल्क ऐच्छिक के रूप में पेश किया जाएगा। और अगर माता-पिता अपने बच्चे को अच्छी शिक्षा देना चाहते हैं, तो उन्हें अलग होना पड़ेगा। पाठ्यक्रम से "परिधीय" विषयों का विस्थापन प्रोफ़ाइल शिक्षा की शुरूआत के साथ होगा: हाई स्कूल के छात्रों को उन विषयों का अध्ययन करने पर ध्यान देना होगा जो एक निश्चित प्रोफ़ाइल के विश्वविद्यालय में प्रवेश के लिए उनके लिए उपयोगी होंगे।

उच्च शिक्षा के क्षेत्र में, वी. पुतिन ने अपने समय में काम की दिशा को रेखांकित किया, जब 2004 के अपने संबोधन में उन्होंने कहा कि देश में बहुत अधिक छात्र हैं, और शिक्षा की स्थिति श्रम की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है। बाजार।

राष्ट्रीय विश्वविद्यालय उच्च योग्य विशेषज्ञों और व्यापक प्रोफ़ाइल के प्रबंधकों को प्रशिक्षित करेंगे। ज्यादातर धनी परिवारों के लोग यहां अध्ययन करेंगे - क्योंकि यह वे हैं जो प्रवेश और शिक्षा दोनों की तैयारी के लिए भुगतान करने में सक्षम होंगे, जो कि सस्ता नहीं होगा। संघीय उच्च शिक्षा संस्थान संकीर्ण-प्रोफ़ाइल विशेषज्ञों की एक परत बनाएंगे। यह श्रेणी मध्य स्तर के लोगों के साथ-साथ लोमोनोसोव के लिए भी एक मातृ संस्था बन जाएगी, जो गरीब लेकिन सक्षम होंगे। विश्वविद्यालयों का तीसरा समूह "व्यावसायिक फर्म" हैं जो डिप्लोमा के रूप में इतना ज्ञान नहीं बेचते हैं, जिन्होंने इसे मुफ्त (सशुल्क) स्थानों पर नहीं बनाया है या अधिक प्रतिष्ठित संस्थान में अपनी पढ़ाई के लिए भुगतान नहीं कर सकते हैं, लेकिन कम से कम चाहते हैं किसी प्रकार की शिक्षा।

शिक्षा एक व्यक्तित्व को प्रकट करने और विकसित करने का एक साधन है, इसलिए इसे सभी को और अधिक से अधिक दिया जाना चाहिए ताकि हर कोई अपनी प्रतिभा को खोज सके और उसका विकास कर सके। कई शताब्दियों के लिए रूसी शिक्षा शास्त्रीय दृष्टिकोण के आधार पर गठित ज्ञान की एक अभिन्न मौलिक प्रणाली के रूप में विकसित हुई है। इसका अर्थ यह है कि ज्ञान को हमेशा किसी व्यक्ति को कोई व्यावहारिक कार्य सिखाने के दृष्टिकोण से नहीं, बल्कि उसे एक व्यक्तित्व के रूप में बनाने के दृष्टिकोण से माना गया है। एक व्यक्ति को इस दुनिया में अपने स्थान को समझने के लिए, पृथ्वी पर अपने अस्तित्व के सार को समझने के लिए ज्ञान के स्पेक्ट्रम की चौड़ाई आवश्यक है। शिक्षा की ऐसी व्यवस्था ही किसी व्यक्ति के जीवन को नैतिक अर्थों से भर सकती है, उसे निर्माता बना सकती है।

शिक्षा सुधार का परिणाम न केवल शिक्षा की गुणवत्ता में गिरावट, बहुमत के लिए ज्ञान प्राप्त करने के अवसर में तेज कमी और समग्र रूप से रूसी समाज के सांस्कृतिक क्षरण की संभावना होगी। वर्चस्व और अधीनता, सामाजिक असमानता और प्रतिस्पर्धी बाजार संघर्ष "सबके खिलाफ" के संबंधों को मजबूत करते हुए, शासक वर्ग ने उस समय में एक ऐतिहासिक आंदोलन शुरू किया, जब ज्ञान, स्वतंत्र रूप से सोचने और बनाने की क्षमता कुछ लोगों का विशेषाधिकार था।

यदि हम अभी भी लोग हैं और अपने लिए सम्मान बनाए रखना चाहते हैं, तो हम सरकार को अपने द्वारा बनाई गई दोषपूर्ण आर्थिक प्रणाली के लिए खुद को उपभोग्य मानने की अनुमति नहीं दे सकते, जो लंबे समय से पूरी दुनिया में अप्रचलित हो गई है, रूस की तरह नहीं। आज सस्ती शिक्षा को बनाए रखने की लड़ाई नई बर्बरता के खिलाफ बेहतर भविष्य की लड़ाई है। और इस संघर्ष का परिणाम केवल हम पर ही निर्भर हो सकता है!

बहुत से लोग सोचते हैं कि एक बार कानून पारित हो जाने के बाद, कुछ भी नहीं किया जा सकता है। वास्तव में, यदि आप विधान की प्रथा को देखें, कानूनों को बदलना, उनमें संशोधन करना, कुछ कानूनों को निरस्त करना एक सामान्य विधायी प्रक्रिया है जिसमें अलौकिक कुछ भी नहीं है। वित्त मंत्रालय के आदेशों के डेवलपर्स स्वयं कहते हैं: "किसी आदेश से क्या उम्मीद की जा सकती है यदि इसे नए साल से पहले एक आपातकालीन आदेश में तैयार किया गया हो ?! अब इसे अंतिम रूप दिया जाएगा, कई बदलाव किए जाएंगे, आदि।”

हमें याद रखना चाहिए कि हमारी निष्क्रियता हम पर एक क्रूर मजाक कर सकती है। आप बजट सुधार से बाहर नहीं बैठेंगे, आप अपने आप को बंद नहीं करेंगे। केवल एक सक्रिय जीवन स्थिति ही कारण की मदद कर सकती है। अधिकारियों को व्यापक रूप से प्रदर्शित करना आवश्यक है कि हम, लोग वास्तव में ये सुधार नहीं चाहते हैं!

रूस में शिक्षा सुधार का विश्लेषण

1. रूसी संघ में स्कूली शिक्षा की प्रणाली (1992-2012)

1.1 रूसी संघ में शिक्षा प्रणाली की संरचना

रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर" के अनुसार, रूसी शिक्षा क्रमिक स्तरों की एक सतत प्रणाली है, जिनमें से प्रत्येक में विभिन्न प्रकार और प्रकारों के राज्य, गैर-राज्य, नगरपालिका शैक्षणिक संस्थान हैं:

पूर्वस्कूली;

· सामान्य शिक्षा;

· माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों के लिए संस्थान;

· पेशेवर (प्राथमिक, माध्यमिक विशेष, उच्चतर, आदि);

· अतिरिक्त शिक्षा के संस्थान;

· शैक्षिक सेवाएं प्रदान करने वाले अन्य संस्थान।

राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थान संबंधित प्रकार और शैक्षिक संस्थानों के प्रकार पर रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित मानक प्रावधानों के आधार पर अपनी गतिविधियों को अंजाम देते हैं। शैक्षिक संस्थानों के चार्टर मानक प्रावधानों के आधार पर विकसित किए जाते हैं। शैक्षिक प्रणाली पूर्वस्कूली, सामान्य माध्यमिक, विशेष माध्यमिक, विश्वविद्यालय, स्नातकोत्तर, अतिरिक्त शिक्षा, शैक्षणिक संस्थानों को जोड़ती है, जिनमें से भुगतान किया जा सकता है और मुफ्त, वाणिज्यिक और गैर-व्यावसायिक। उन सभी को वैज्ञानिक, औद्योगिक और अन्य संस्थानों और संगठनों की भागीदारी के साथ शैक्षिक परिसरों (किंडरगार्टन - प्राथमिक विद्यालय, लिसेयुम - कॉलेज - विश्वविद्यालय) और शैक्षिक, वैज्ञानिक और उत्पादन संघों (संघों) में एकजुट होने के लिए आपस में समझौते करने का अधिकार है। . शिक्षा काम से रुकावट के साथ या बिना पारिवारिक (घरेलू) शिक्षा के साथ-साथ बाहरी अध्ययन के रूप में प्राप्त की जा सकती है।

रूस में माध्यमिक शिक्षा पर विस्तार से विचार करें: शिक्षा में नए सुधारों के आलोक में रूसी स्कूलों में शिक्षा 6 साल की उम्र से शुरू होती है और पूरी शिक्षा (11 ग्रेड) के साथ 11 साल तक चलती है, बुनियादी शिक्षा 9 साल (9 ग्रेड) है। यद्यपि रूस में एक एकीकृत शैक्षिक प्रणाली है, फिर भी, स्कूल से स्कूल तक के पाठ्यक्रम अलग-अलग हैं और साल-दर-साल बदलते हैं, इसलिए सभी शैक्षणिक संस्थान, जो ज्यादातर राज्य के स्वामित्व वाले हैं, स्कूली बच्चों को आवश्यक साहित्य प्रदान नहीं कर सकते हैं।

रूस में स्कूली शिक्षा का प्रतिनिधित्व निम्न प्रकार के स्कूलों द्वारा किया जाता है:

.रूस में प्राथमिक विद्यालय स्कूली शिक्षा का पहला चरण है, जहाँ बच्चे आगे की शिक्षा के लिए मौलिक ज्ञान प्राप्त करते हैं। वर्तमान में, स्कूल शिक्षा की पारंपरिक प्रणाली के साथ-साथ घरेलू वैज्ञानिकों एल.एस. वायगोत्स्की, एल.वी. ज़ांकोव, डी.बी. एल्कोनिन, वी.वी. डेविडोव। सभी प्रणालियों का उद्देश्य छात्रों के बौद्धिक और नैतिक विकास के लिए है। बच्चे अब 6 साल की उम्र में स्कूल जा सकते हैं। फिलहाल बच्चों की परीक्षा तब होती है जब वे किसी ऐसे स्कूल में दाखिला लेते हैं, जहां उनके बौद्धिक स्तर की परीक्षा होती है।

आम तौर पर स्वीकृत शैक्षिक विषयों (रूसी भाषा / लेखन / लेखन, पढ़ना, गणित, "हमारे आसपास की दुनिया", शारीरिक शिक्षा, संगीत, स्थानीय इतिहास, श्रम, ललित कला) के साथ, कई स्कूल दूसरी कक्षा से एक विदेशी भाषा का परिचय देते हैं , जो जल्द ही सर्वव्यापी हो जाएगा (और वरिष्ठ विशेष स्कूल में, अनिवार्य अंग्रेजी के अलावा, एक दूसरी भाषा - जर्मन, फ्रेंच और स्पेनिश) सिखाई जाएगी, और निकट भविष्य में बच्चों के लिए कंप्यूटर कौशल पेश करने की योजना है दूसरा दर्जा।

कुल मिलाकर, प्राथमिक विद्यालय के छात्रों के लिए प्रति सप्ताह घंटों की संख्या पहली कक्षा में 20 से लेकर चौथी कक्षा में 30 तक होती है।

प्राथमिक विद्यालय की पहली कक्षा के पहले सेमेस्टर में ग्रेडिंग सिस्टम नहीं है। इसके बजाय, बच्चों को एक तारांकन ("5"), एक वर्ग ("4"), एक त्रिकोण ("3") दिया जाता है, लेकिन अक्सर छात्र उपलब्धि लिखित रूप में दी जाती है ("अच्छा", "अच्छा किया", "चतुर कन्या")। वर्ष की दूसरी छमाही से, बच्चों को पांच-बिंदु पैमाने पर अंक प्राप्त होते हैं ("5" उच्चतम अंक है)। प्रत्येक स्कूल वर्ष के अंत में, छात्रों को ग्रेड के साथ अपना रिपोर्ट कार्ड प्राप्त होता है। इसके साथ, बच्चे इस या किसी अन्य स्कूल की पांचवीं कक्षा में चले जाते हैं (या अपर्याप्त अच्छे अकादमिक प्रदर्शन के साथ दूसरे वर्ष में रहते हैं)। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, जर्मनी के विपरीत, रूस में, बच्चों और उनके माता-पिता को प्राथमिक विद्यालय से स्नातक होने के बाद आगे के शैक्षणिक संस्थान के प्रकार को चुनने की आवश्यकता नहीं है। यही है, एक बच्चा एक सामान्य शिक्षा स्कूल और एक व्यायामशाला या लिसेयुम दोनों में प्राथमिक शिक्षा प्राप्त कर सकता है, क्योंकि हमारे देश में इस प्रकार के शैक्षणिक संस्थानों का प्रतिनिधित्व एक जटिल तरीके से किया जाता है - ग्रेड 1 से 11 तक।

.सामान्य माध्यमिक शिक्षा

रूस में सामान्य माध्यमिक शिक्षा में प्राथमिक शिक्षा, सामान्य माध्यमिक विद्यालय के 5 वर्ष और वरिष्ठ माध्यमिक विद्यालय के 2 वर्ष शामिल हैं। तो, 10 साल की उम्र में, यानी प्राथमिक विद्यालय के बाद, बच्चे जूनियर हाई स्कूल में चले जाते हैं, जो 5 साल तक चलता है। 15 साल की उम्र में, वे इस चरण को कानून के अनुसार पूरा करते हैं (अर्थात, वे बुनियादी स्कूल कार्यक्रम का पाठ्यक्रम पूरा करते हैं) और अधूरी माध्यमिक (सामान्य माध्यमिक) शिक्षा का प्रमाण पत्र प्राप्त करते हैं। फिर वे या तो स्कूल में अपनी शिक्षा जारी रख सकते हैं (यानी, एक पूर्ण स्कूली शिक्षा पाठ्यक्रम पूरा कर सकते हैं) और पूरा होने पर हाई स्कूल डिप्लोमा प्राप्त कर सकते हैं, या प्राथमिक या माध्यमिक व्यावसायिक स्कूलों में नामांकन कर सकते हैं।

स्कूली बच्चे सप्ताह में 6 दिन एक साथ पढ़ते हैं, भेदभाव केवल श्रम पाठों के साथ-साथ हाई स्कूल में शारीरिक शिक्षा कक्षाओं में भी किया जाता है। प्रति सप्ताह घंटों की संख्या - 30-36।

हाल के वर्षों में, माध्यमिक शिक्षा के बुनियादी स्तर पर स्कूलों के प्रकार और प्रकार में काफी वृद्धि हुई है। सभी स्कूल बुनियादी कार्यक्रमों के विकास के लिए जिम्मेदार हैं, स्नातक द्वारा प्राप्त प्रमाण पत्र रूस और सीआईएस गणराज्य के सभी क्षेत्रों में मान्यता प्राप्त है। व्यायामशालाओं और गीतकारों द्वारा प्रारंभिक विशेषज्ञता के अवसर प्रदान किए जाते हैं। गैर-सार्वजनिक स्कूलों में अधिकांश छात्र राज्य डिप्लोमा प्राप्त नहीं करते हैं। 1997 से व्यायामशालाओं और गीतकारों सहित सभी प्रकार के सामान्य शिक्षण संस्थानों में प्रतियोगी प्रवेश प्रतिबंधित है।

.लिसेयुम शिक्षा

आधुनिक प्रकार के शैक्षणिक संस्थानों में, रूस में सबसे आम सामान्य शिक्षा स्कूल, गीत और व्यायामशाला हैं। लिसेयुम - "1990 के दशक की शुरुआत से रूसी संघ में एक प्रकार का माध्यमिक या उच्च शिक्षण संस्थान। "लिसेयुम" नाम कुछ माध्यमिक शैक्षणिक संस्थानों द्वारा एक निश्चित प्रोफ़ाइल में विषयों के गहन अध्ययन के साथ स्वीकार किया जाता है।

व्यायामशालाओं, लिसेयुमों के साथ समानताएं होने के बावजूद, मौलिक रूप से उनसे भिन्न है कि वे विश्वविद्यालयों के साथ बातचीत करते हैं और अब तक व्यक्ति के व्यक्तिगत विकास के उद्देश्य से प्रशिक्षण के संकेत प्राप्त कर चुके हैं।

आज, लिसेयुम शिक्षा मुख्य रूप से भौतिकी और गणित पर ध्यान देने वाले स्कूलों में विकसित हो रही है, जिनकी गतिविधियाँ विश्वविद्यालयों और तकनीकी विश्वविद्यालयों द्वारा शुरू की जाती हैं।

रूसी गीत में शिक्षा कक्षा 1 से 11 तक रहती है, अर्थात सभी 10 वर्षों के लिए छात्र एक ही संस्थान में शिक्षा प्राप्त कर सकते हैं। इस प्रकार के जर्मन स्कूलों की तरह, लिसेयुम (मानवतावादी, प्राकृतिक विज्ञान, गणितीय) के प्रोफाइल इन ब्लॉकों के विषयों पर जोर देने का सुझाव देते हैं।

.रूस में व्यायामशालाएँ

ऐसा हुआ कि आज के रूसियों के दिमाग में "व्यायामशाला" की अवधारणा अभिजात्यवाद से जुड़ी हुई है, यानी प्रतिष्ठित शैक्षणिक संस्थानों के प्रकार के साथ जहां बच्चों को बड़प्पन, धन, कनेक्शन के मानदंडों के अनुसार शिक्षित किया जाता है, जहां वे तैयार होते हैं भविष्य में नेतृत्व के पदों पर काम करने के लिए। कई लोग मानते हैं कि ऐसे बच्चे आधुनिक समाज के "अभिजात वर्ग" का गठन करते हैं, मुख्य रूप से "रक्त अभिजात वर्ग"।

जिमनैजियम ज्यादातर मध्यम प्रकार के सार्वजनिक शिक्षण संस्थान हैं। यहां पढ़ने के लिए उच्च प्रेरणा वाले बच्चे।

अन्य प्रकार के माध्यमिक सामान्य शिक्षा संस्थानों की तरह, व्यायामशाला विश्वविद्यालय में अध्ययन जारी रखने के लिए पर्याप्त शिक्षा प्राप्त करने का अवसर प्रदान करती है। यह जर्मनी के उच्च माध्यमिक विद्यालयों से एक महत्वपूर्ण अंतर है, जिसके पूरा होने से ही विश्वविद्यालय में प्रवेश का अधिकार मिलता है। इसके अलावा, रूसी व्यायामशाला में छात्र समूहों का गठन पहली कक्षा से किया जाता है। शिक्षा के बुनियादी स्तर पर पढ़ाई के दौरान और स्नातक होने के बाद दूसरे प्रकार के स्कूल से उच्च माध्यमिक विद्यालय में स्थानांतरित करना संभव है। इस मामले में, व्यायामशाला के 9वीं कक्षा के स्नातकों को भी बुनियादी माध्यमिक शिक्षा के प्रमाण पत्र से सम्मानित किया जाता है, जिसके बाद वे तय करते हैं कि पूर्ण माध्यमिक शिक्षा प्राप्त करने के लिए यहां रहना है या किसी व्यावसायिक शिक्षण संस्थान में जाना है।

1.2 शिक्षा वित्त पोषण

रूसी संघ की शिक्षा प्रणाली मुख्य रूप से राज्य के स्वामित्व वाली है। इसका मतलब है कि इसके मुख्य तत्व राज्य या नगरपालिका शैक्षणिक संस्थान हैं। उनकी गतिविधियों को संबंधित राज्य (संघीय और क्षेत्रीय) नगरपालिका बजट से वित्तपोषित किया जाता है।

निजी स्कूल पूरी तरह से माता-पिता द्वारा वित्त पोषित हैं।

शिक्षा कानून के अनुसार, संघीय बजट का कम से कम 10% शिक्षा के लिए आवंटित किया जाना चाहिए; उसी प्रतिशत को स्थानीय बजट में शामिल किया जाना चाहिए।

इस प्रकार, शैक्षिक संस्थानों का वित्तपोषण एक बजट अनुमान के आधार पर किया जाता है, जिसकी संरचना रूसी संघ के बजट व्यय के बजट वर्गीकरण में किए गए परिवर्तनों के कारण प्रतिवर्ष बदलती है, विशेष रूप से इसके आर्थिक भाग के लिए। सार्वजनिक और मुफ्त सामान्य शिक्षा प्राप्त करने के लिए नागरिकों के अधिकारों की राज्य गारंटी के कार्यान्वयन के लिए खर्चों का वित्तपोषण रूसी संघ के विषय द्वारा स्थानीय बजट में सबवेंशन के आवंटन के माध्यम से किया जाता है। इस प्रकार के खर्चों का गठन प्रति छात्र प्रति व्यक्ति वित्तपोषण के मानक के सिद्धांत के आधार पर किया जाता है।

प्रत्येक शैक्षणिक संस्थान एक या एक से अधिक संस्थापकों द्वारा बनाया जाता है जो इसकी गतिविधियों को वित्तपोषित करते हैं। कला के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 120 "एक संस्था एक गैर-व्यावसायिक प्रकृति के प्रबंधकीय, सामाजिक-सांस्कृतिक या अन्य कार्यों को करने के लिए मालिक द्वारा बनाई गई एक संस्था है और उसके द्वारा पूर्ण या आंशिक रूप से वित्तपोषित है।"

राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों का मालिक संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय सरकारों द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाने वाला राज्य है।

इसके अनुसार, राज्य या नगरपालिका वित्त पोषण एक नागरिक के लिए मानकों के भीतर शिक्षा प्राप्त करने के लिए राज्य की गारंटी का आधार है। बजटीय निधि की मात्रा शिक्षा क्षेत्र के राज्य विनियमन के पैमाने की विशेषता वाले मुख्य संकेतकों में से एक है।

वर्तमान में, कुल शिक्षा व्यय में संघीय बजट का हिस्सा लगभग 20% है, जबकि क्षेत्रीय और स्थानीय बजट का हिस्सा लगभग 80% है।

व्यय के वित्तपोषण में एक स्तर या किसी अन्य के बजट की भागीदारी की डिग्री कई कारकों पर निर्भर करती है, जिनमें शामिल हैं: राज्य संरचना और सार्वजनिक प्रशासन की सामान्य प्रणाली पर; शिक्षा के प्रकार के लिए जिम्मेदारी का विधायी वितरण; स्थापित परंपराएं, आदि। हमारा देश प्रबंधन के क्षेत्रीय और क्षेत्रीय सिद्धांतों को जोड़ता है। इससे बजट स्तरों द्वारा शिक्षा के रखरखाव के लिए वित्तीय प्रवाह की संरचना को वर्गीकृत करना संभव हो जाता है। संघीय स्तर में व्यय वित्तपोषण के तीन क्षेत्र शामिल हैं:

व्यावसायिक शिक्षा के मुख्य संस्थान में संघीय अधिकार क्षेत्र के संस्थानों को वित्त देना;

संघीय शैक्षिक लक्षित कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए, जैसे "अनाथ", "रूस के युवा", शिक्षा विकास कार्यक्रम, आदि।

हाल के वर्षों में, निधियों के लक्षित आवंटन की ओर रुझान रहा है, जिसके लिए संघीय स्तर पर विभिन्न निधियां बनाई जा रही हैं, जिनमें संघीय शासनादेशों के वित्तपोषण के लिए फंड भी शामिल हैं। चूंकि शिक्षा का अधिकार रूसी संघ के नागरिकों के बुनियादी संवैधानिक अधिकारों में से एक है, क्षेत्रों से अपर्याप्त धन की स्थिति में, भविष्य में सह-वित्तपोषण शिक्षा की प्रणाली का अधिक व्यापक रूप से उपयोग करने की योजना है।

क्षेत्रीय और स्थानीय स्तर संघीय के समान हैं। क्षेत्रीय बजट गतिविधियों के कार्यान्वयन और उनके अधिकार क्षेत्र के तहत संस्थानों के रखरखाव, और अपने स्वयं के विकास कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए धन प्रदान करते हैं। ऐसे मामलों में जहां समान लागतों को अलग-अलग बजटों से वित्त पोषित किया जाता है, "टियर्ड फंडिंग" शब्द का उपयोग किया जाता है। यदि वित्तीय संसाधनों के स्रोत न केवल बजट आवंटन हैं, बल्कि अतिरिक्त-बजटीय फंड भी हैं, तो "मल्टी-चैनल फाइनेंसिंग" शब्द का उपयोग किया जाता है।

शैक्षिक उद्योग के लिए वित्त पोषण के अतिरिक्त-बजटीय स्रोतों को आकर्षित करने का कानूनी आधार विधायी कृत्यों की एक पूरी श्रृंखला थी, जिनमें से, 13 जनवरी, 1996 के संघीय कानून नंबर 12-एफजेड "ऑन एजुकेशन" के अलावा, 19 मई के कानून, 1995 नंबर 82-FZ "सार्वजनिक संघों और सार्वजनिक संगठनों पर", दिनांक 11 अगस्त, 1995 नंबर 135-FZ "धर्मार्थ गतिविधियों और धर्मार्थ संगठनों पर", दिनांक 12 जनवरी, 1996 नंबर 7-FZ "गैर-लाभकारी संगठनों पर" "

वर्तमान में, शिक्षा में निजी उद्यमिता की प्रणाली राज्य की अर्थव्यवस्था के विकास में नई दिशाओं के लिए सार्वजनिक प्रतिक्रिया को दर्शाती है। शैक्षिक सेवाओं का बाजार न केवल राज्य के आदेश को संतुष्ट करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जो बजट आवंटन द्वारा प्रदान किया जाता है, बल्कि आबादी और उद्यमों के विभिन्न समूहों के सामाजिक आदेश को भी पूरा करता है। उद्यमियों के उभरते वर्ग और राष्ट्रीय संघों और धार्मिक समुदायों के विभिन्न आंदोलनों के प्रतिनिधियों को शिक्षा प्रक्रियाओं में शामिल किया गया है। अपने हित में शिक्षा प्रणाली में सुधार की इच्छा उन्हें वैकल्पिक गैर-राज्य शिक्षण संस्थान खोलने और राज्य को वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए प्रोत्साहित करती है। बदले में, राज्य संस्थानों को भुगतान के आधार पर आबादी को व्यापक शैक्षिक सेवाएं प्रदान करने का अधिकार है। शिक्षा के उद्देश्य के लिए अतिरिक्त स्रोतों का आकर्षण दो तरह से किया जा सकता है:

शैक्षणिक संस्थान की उद्यमशीलता, सशर्त या विशिष्ट गतिविधियाँ;

एक शैक्षणिक संस्थान के पक्ष में दान करने में सक्षम कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों के साथ बातचीत।

कानून ने मुद्रास्फीति की वृद्धि, और उद्यमों, संस्थानों, संगठनों और व्यक्तियों (विदेशी लोगों सहित) के लिए शिक्षा में निवेश के लिए स्थापित कर कटौती के अनुसार शैक्षणिक संस्थानों के बजट का सूचकांक पेश किया। नगरपालिकाकरण और विकेंद्रीकरण की प्रक्रिया ने शिक्षा के वित्तपोषण में स्थानीय बजट के योगदान को बढ़ा दिया है। शिक्षा के क्षेत्र में आर्थिक तंत्र में सुधार के रणनीतिक कार्य का समाधान शिक्षा के सभी स्तरों पर शैक्षिक संगठनों के वित्तपोषण के नए मॉडलों की शुरूआत के माध्यम से सुनिश्चित किया जाना चाहिए, ऐसे तंत्रों की शुरूआत जो शैक्षिक की आर्थिक स्वतंत्रता के विकास में योगदान करते हैं। संगठनों और संस्थानों, शिक्षा क्षेत्र के निवेश आकर्षण में वृद्धि, निवेश के प्रवाह में योगदान, साथ ही शिक्षा प्रणाली के लिए वित्तीय, सामग्री, बौद्धिक और अन्य संसाधन। बजटीय निधियों की कमी के संदर्भ में, शिक्षण संस्थानों द्वारा आकर्षित किए जा सकने वाले वित्त पोषण के अतिरिक्त बजटीय स्रोतों की भूमिका बढ़ रही है। शिक्षा के क्षेत्र में कानून ने लगभग सभी प्रकार की आय-सृजन गतिविधियों को पूरा करने का अवसर प्रदान किया, उन लोगों के अपवाद के साथ जो स्पष्ट रूप से निषिद्ध हैं। हाल के वर्षों में, शैक्षिक संस्थानों ने न केवल शिक्षा के भुगतान किए गए रूपों, शैक्षिक सेवाओं की एक विस्तृत श्रृंखला के प्रावधान, बल्कि अन्य प्रकार की गतिविधियों को भी विकसित किया है जो सीधे शैक्षिक प्रक्रिया से संबंधित नहीं हैं। इनमें विभिन्न भुगतान सेवाएं, परामर्श गतिविधियां, वाणिज्यिक संगठनों के शैक्षणिक संस्थानों द्वारा निर्माण और उनकी गतिविधियों में भागीदारी, शैक्षणिक संस्थानों को सौंपी गई संपत्ति की वस्तुओं को पट्टे पर देना आदि शामिल हैं। एक शैक्षणिक संस्थान, भुगतान की गई शैक्षिक गतिविधियों को अंजाम देता है, कर का अधिकार बरकरार रखता है लाभ, निम्नलिखित शर्तों के अधीन:

किसी राज्य या नगरपालिका शैक्षणिक संस्थान की निर्दिष्ट गतिविधियों से आय, संस्थापक (मालिक) के हिस्से को घटाकर, इस संस्थान में पुनर्निवेश किया जाता है, जिसमें वेतन लागत में वृद्धि (रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 2, अनुच्छेद 45) शामिल है। शिक्षा पर");

एक गैर-राज्य शैक्षणिक संस्थान की उक्त गतिविधियों से होने वाली आय का उपयोग इस शैक्षणिक संस्थान में शैक्षिक प्रक्रिया (मजदूरी सहित), इसके विकास और सुधार (खंड 2, अनुच्छेद 46) प्रदान करने की लागतों की प्रतिपूर्ति के लिए किया जाता है।

इस मामले में, भुगतान की गई शैक्षिक गतिविधियों को उद्यमशीलता के रूप में नहीं माना जाता है, और इसलिए, कर लाभ देने का नियम लागू किया जा सकता है।

इस प्रकार, शैक्षणिक संस्थानों का वित्तपोषण एक प्रक्रिया है जिसका उद्देश्य अपने वर्तमान कार्यों और विकास कार्यों को हल करना है। सामान्य तौर पर, आधुनिक रूसी अभ्यास में शिक्षा के क्षेत्र में राज्य की गारंटी के कार्यान्वयन के लिए बजट आवंटन की राशि सीखने की प्रक्रिया के मानकीकरण, लागतों के वित्तीय विनियमन और राज्य के गठन के तत्वों के उपयोग के आधार पर निर्धारित की जाती है। (नगरपालिका) बजटीय सेवाओं के प्रकार के लिए आदेश। हालांकि, कोई यह कहने में विफल नहीं हो सकता कि वित्त पोषण की किसी भी प्रणाली में शिक्षा में आर्थिक दक्षता और सामाजिक न्याय एक दूसरे के पूरक होने चाहिए।

1.3 विद्यालयों में विद्यार्थियों की संख्या में परिवर्तन

2012 के शैक्षणिक वर्ष में, 13.3 मिलियन बच्चे अपने डेस्क पर बैठे, जो कि 15 साल पहले की तुलना में 44% कम है, शोधकर्ताओं ने इसका श्रेय इस तथ्य को दिया कि देश में जनसांख्यिकीय स्थिति 90 के दशक की शुरुआत से तेजी से बिगड़ने लगी।

रूसी स्कूलों में छात्रों की संख्या में वार्षिक गिरावट जनसांख्यिकीय गिरावट से जुड़ी है जो हाल ही में देश में देखी गई है। हालांकि, निकट भविष्य में इसके बढ़ने की उम्मीद नहीं की जानी चाहिए। स्कूलों और विश्वविद्यालयों में यह स्थिति लगभग पांच और वर्षों तक देखी जाएगी।

स्कूली उम्र के बच्चों (7-17 वर्ष की आयु) की संख्या 1980 के दशक की शुरुआत से बढ़ रही है, 1990 के दशक के उत्तरार्ध में चरम पर थी, और फिर घटने लगी (स्कूली बच्चों की संख्या में एक नकारात्मक प्रवृत्ति तब से देखी गई है जब से 1998/99 स्कूल वर्ष, कब 22 मिलियन लोग).

1999 तक जन्म दर में गिरावट जारी रही और फिर बढ़ना शुरू हो गया। यह जनसांख्यिकीय समस्या पर रूसी संघ की सरकार के विशेष ध्यान के साथ, सामाजिक और आर्थिक सहायता के विभिन्न उपायों के सरकार द्वारा विकास के कारण है।

2. 1992-2012 में रूसी संघ में स्कूली शिक्षा में सुधार।

2.1 शिक्षा अधिनियम 1992

शिक्षा प्रणाली में सुधार की नींव को यूरोपीय शैक्षिक स्थान में एकीकरण, आधुनिक शिक्षा के एक नए आर्थिक मॉडल के गठन और इन प्रक्रियाओं को प्रदान करने वाले संगठनात्मक और प्रबंधकीय कर्मचारियों के विकास जैसी प्रक्रियाओं के दृष्टिकोण से माना जाता है। शिक्षा में सुधार की आवश्यकता समाज के विकास में इस चरण की वस्तुनिष्ठ प्रक्रियाओं से जुड़ी है। समाज का वह रूप जिसने एक व्यक्ति को शक्तिशाली उपकरणों का उपयोग करके नए ज्ञान के बड़े पैमाने पर उत्पादन में जाने की अनुमति दी, जो सूचना कंप्यूटर प्रौद्योगिकियां हैं, ज्ञान-आधारित समाज कहलाता है।

शिक्षा के क्षेत्र में सुधारों की शुरुआत 1992 में "शिक्षा पर" कानून के साथ हुई

1992 के कानून "शिक्षा पर" ने शिक्षा को एक सामाजिक क्षेत्र के रूप में माना, इसके मानवीय सार और मानवतावादी अर्थ पर प्रकाश डाला और कल्याणकारी राज्य पर रूसी संघ के संविधान के प्रावधानों का अनुमान लगाया। इसे यूनेस्को द्वारा 20वीं शताब्दी के अंत में सबसे प्रगतिशील और लोकतांत्रिक शैक्षिक अधिनियम के रूप में मान्यता दी गई थी।

शिक्षा पर एक बुनियादी कानून विकसित करने का कार्य 1990 की गर्मियों में रूस की सर्वोच्च परिषद की विज्ञान और सार्वजनिक शिक्षा पर समिति के गठन के तुरंत बाद निर्धारित किया गया था। पूर्व परिषद से विरासत के रूप में, नई समिति को एक समान कानून का मसौदा प्राप्त हुआ, लेकिन इस मसौदे ने शिक्षा प्रणाली में केवल मामूली बदलाव किए, और इसे खारिज कर दिया गया।

एक नए मसौदा कानून की तैयारी पर कार्य समूह की अध्यक्षता समिति के उपाध्यक्ष एम.आई. विलचेक समारा से डिप्टी हैं।

कानून सर्वोच्च परिषद द्वारा पारित किया गया था, लेकिन राष्ट्रपति द्वारा खारिज कर दिया गया था। 10 जुलाई, 1992 को रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद के कक्षों की एक संयुक्त बैठक में, प्रोफ़ाइल समिति की ओर से, एम.आई. विलचेक ने तीन संशोधनों का प्रस्ताव रखा, जिन्हें अपनाया गया।

सोवियत-सोवियत के बाद रूस का विकास इतनी गति से हुआ कि न केवल आधुनिक वास्तविकताओं, बल्कि आधुनिक चुनौतियों को भी ध्यान में रखते हुए, शिक्षा पर गुणात्मक रूप से नया कानून बनाना आवश्यक हो गया। यही है, एक कानून आवश्यक निकला, न केवल वर्तमान विकास प्रक्रियाओं को सुनिश्चित करने, बल्कि शिक्षा के गुणात्मक विकास के लिए तंत्र युक्त।

2.2 शिक्षा अधिनियम 2012 (समाचार)

सितंबर 2005, व्लादिमीर पुतिन ने चार प्राथमिकता वाली राष्ट्रीय परियोजनाओं के शुभारंभ की घोषणा की: "शिक्षा", "स्वास्थ्य", "किफायती आवास" और "कृषि-औद्योगिक परिसर का विकास"। राज्य के प्रमुख के अनुसार, "सबसे पहले, यह ऐसे क्षेत्र हैं जो लोगों के जीवन की गुणवत्ता और समाज की सामाजिक भलाई को निर्धारित करते हैं। और, दूसरे, अंत में, इन मुद्दों का समाधान सीधे देश में जनसांख्यिकीय स्थिति को प्रभावित करता है और, जो अत्यंत महत्वपूर्ण है, तथाकथित मानव पूंजी के विकास के लिए आवश्यक प्रारंभिक स्थितियां बनाता है। परिशिष्ट 3 देखें

प्राथमिकता राष्ट्रीय परियोजना "शिक्षा" को रूसी शिक्षा के आधुनिकीकरण में तेजी लाने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिसके परिणामस्वरूप शिक्षा की आधुनिक गुणवत्ता की उपलब्धि होगी जो समाज और सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों की बदलती मांगों के लिए पर्याप्त है। राष्ट्रीय परियोजना में शिक्षा में आवश्यक प्रणालीगत परिवर्तनों को प्रोत्साहित करने के लिए दो मुख्य तंत्र शामिल हैं। सबसे पहले, यह नेताओं की पहचान और प्राथमिकता का समर्थन है - शिक्षा की एक नई गुणवत्ता के "विकास के बिंदु"। दूसरे, नए प्रबंधन तंत्र और दृष्टिकोण के तत्वों के सामूहिक अभ्यास में परिचय।

अभिनव कार्यक्रमों को लागू करने वाले सर्वश्रेष्ठ शिक्षकों और स्कूलों के लिए प्रतिस्पर्धी आधार पर समर्थन, शैक्षिक प्रणाली के खुलेपन, समाज की मांगों के प्रति इसकी संवेदनशीलता को बढ़ाने में मदद करता है। प्रतिभाशाली युवाओं के प्रोत्साहन का उद्देश्य रूसी युवाओं की नवीन क्षमता को साकार करने का आधार बनाना है। एक महत्वपूर्ण संस्थागत परिवर्तन एक नई शिक्षक पारिश्रमिक प्रणाली की शुरूआत है। राष्ट्रीय परियोजना के ढांचे के भीतर पेश किए गए कक्षा प्रबंधन के लिए पारिश्रमिक भी इस प्रणालीगत परिवर्तन के लिए काम करता है: अतिरिक्त भुगतान के आकार को निर्धारित करने का सिद्धांत शिक्षा में प्रति व्यक्ति वित्तपोषण के विकास को प्रोत्साहित करता है।

रूसी शिक्षा के इंटरनेटीकरण का उद्देश्य उत्पादन और सार्वजनिक जीवन के सभी क्षेत्रों में शिक्षा के माध्यम से आधुनिक तकनीकों का प्रसार करना है। सभी रूसी स्कूली बच्चों और शिक्षकों के लिए अवसरों का समानकरण शैक्षिक सेवाओं की मौलिक रूप से नई गुणवत्ता प्रदान करता है। इसके अलावा, नई पीढ़ी के इलेक्ट्रॉनिक शैक्षिक संसाधनों के विकास से शिक्षा के परिणामों में मूलभूत परिवर्तन होंगे, व्यक्तिगत शैक्षिक कार्यक्रमों को लागू करने की संभावनाओं का विस्तार होगा। राष्ट्रीय परियोजना के तहत आपूर्ति किए गए शैक्षिक और शैक्षिक दृश्य उपकरण, साथ ही साथ ग्रामीण क्षेत्रों के लिए बसें, सभी रूसी स्कूली बच्चों के लिए गुणवत्तापूर्ण शिक्षा की उपलब्धता में काफी वृद्धि करती हैं।

उपरोक्त सभी क्षेत्र राष्ट्रीय परियोजना के एक अन्य क्षेत्र से निकटता से संबंधित हैं - क्षेत्रीय शिक्षा प्रणालियों का आधुनिकीकरण - इसमें सामान्य शिक्षा श्रमिकों के लिए एक नई मजदूरी प्रणाली की शुरूआत शामिल है, जिसका उद्देश्य शिक्षकों की आय में वृद्धि करना है, प्रति मानक पर स्विच करना कैपिटा फंडिंग, शिक्षा की गुणवत्ता का आकलन करने के लिए एक क्षेत्रीय प्रणाली विकसित करना, निवास स्थान की परवाह किए बिना गुणवत्तापूर्ण शिक्षा की स्थिति प्रदान करना और शिक्षा के प्रबंधन में सार्वजनिक भागीदारी का विस्तार करना।

इस प्रकार, प्राथमिकता वाली राष्ट्रीय परियोजना "शिक्षा" की दिशाएँ एक अभिन्न मोज़ेक बनाती हैं, जिसके विभिन्न घटक एक दूसरे के पूरक होते हैं, शैक्षिक प्रणाली को विभिन्न पक्षों से सामान्य लक्ष्यों की ओर निर्देशित करते हुए, प्रणालीगत बदलाव प्रदान करते हैं।

राष्ट्रीय परियोजना "शिक्षा" को लागू करने वाले नए कानून पर 1 जनवरी, 2013 को राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। उस क्षण से, इसने पूर्ण कानूनी बल प्राप्त कर लिया।

दस्तावेज़ पर काम तीन साल से अधिक समय से चल रहा है। प्रारंभ में, कानून में एक पाठ दस्तावेज़ के 400 पृष्ठ थे और यह एक संदर्भ पुस्तक की तरह अधिक दिखता था। कई छोटे-मोटे मुद्दे थे, विभिन्न शिक्षाकर्मियों के वेतन तक। इस पर काम के दौरान कानून पर कई विशेषज्ञ चर्चाएं हुईं। यहां तक ​​कि इंटरनेट पर जन सुनवाई का भी आयोजन किया गया। इसके अलावा, वे बहुत तूफानी थे: आधिकारिक वेबसाइट के पन्नों पर उपयोगकर्ताओं द्वारा 11,000 से अधिक आभासी टिप्पणियां छोड़ी गईं। उन सभी का विश्लेषण किया गया और बिल के नए संस्करण में शामिल किया गया।

2012 में शिक्षा पर कानून का विश्लेषण करते हुए, हम उन नवाचारों को उजागर कर सकते हैं जो इसे स्थापित करते हैं:

· पहली कक्षा में नामांकन का लाभ उन्हें दिया जाएगा जो स्कूल से जुड़े क्षेत्र में पंजीकृत हैं।

· विशिष्ट विशिष्ट कक्षाओं में बच्चों का व्यक्तिगत नामांकन प्राथमिक विद्यालय से स्नातक होने के बाद ही किया जाएगा।

· रचनात्मक शिक्षण संस्थानों में विद्यार्थियों का चयन प्रतियोगिता के आधार पर किया जाएगा।

· ग्रामीण विद्यालय अब ग्राम सभा के निर्णय से ही बंद किए जा सकते हैं। वहीं, ग्रामीण स्कूलों में शिक्षकों को क्षेत्र के लिए औसत की राशि में वेतन की गारंटी दी जाती है।

सुधार की सफलता का न्याय करना जल्दबाजी होगी। मैंने 12 से 25 वर्ष की आयु के उत्तरदाताओं के बीच एक सर्वेक्षण किया। मैंने उनसे एक प्रश्न पूछा: क्या आप अपनी स्कूली शिक्षा से संतुष्ट हैं, क्या आप उनके पढ़ाने के तरीके से संतुष्ट हैं और क्या?

स्कूली शिक्षा रूसी फंडिंग

निष्कर्ष

रूसी संघ में शिक्षा एक व्यक्ति, समाज, राज्य के हितों में शिक्षा और प्रशिक्षण की एक उद्देश्यपूर्ण प्रक्रिया है, जिसमें राज्य द्वारा स्थापित शैक्षिक स्तर के नागरिक द्वारा उपलब्धि का एक बयान शामिल है।

आधुनिक शिक्षा गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली का निर्माण शिक्षा और शैक्षिक प्रौद्योगिकियों की मौजूदा सामग्री में बदलाव के साथ अटूट रूप से जुड़ा हुआ है। विषय ज्ञान और विषय प्रशिक्षण के स्थान पर प्रमुख दक्षताओं का कब्जा होना चाहिए। स्कूली विषयों को आत्मसात करना शिक्षा का एकमात्र और मुख्य लक्ष्य होना बंद हो जाता है।

समाजीकरण शैक्षिक परिणामों का विषय बन जाना चाहिए और शिक्षक और छात्र की गतिविधियों के परिणाम के रूप में मूल्यांकन किया जाना चाहिए।

अध्ययन के परिणामस्वरूप, निम्नलिखित लक्ष्य प्राप्त किए गए:

रूसी संघ में शैक्षिक प्रणाली का सार प्रकट होता है,

रूसी संघ की शैक्षिक प्रणाली के आगे विकास की मुख्य दिशाओं की पहचान की जाती है,

ग्रन्थसूची

2 बेग्लारोवा, आई। जनसांख्यिकीय स्थिति समाज की स्थिति का व्युत्पन्न है। // रोस। फेडरेशन आज. -2007.- 11।

3गुरतोव, वी.ए., शिक्षा प्रणाली का वित्तपोषण - सेवरडलोव्स्क स्टेट यूनिवर्सिटी - एम .: अज़ूर पब्लिशिंग हाउस, - 2010. - 85 पी।

रूसी संघ का नागरिक संहिता: भाग एक दिनांक 30 नवंबर, 1994 नंबर 51-एफजेड। रूसी संघ का नागरिक संहिता: भाग दो दिनांक 26 जनवरी, 1996 नंबर 14-एफजेड।

राज्य का विश्लेषण और रूस में विज्ञान के विकास की संभावनाएं

रूस कई वर्षों से शिक्षा में सुधार के दौर से गुजर रहा है, जिसे अब तेजी से अधिक राजनीतिक रूप से सही शब्द "आधुनिकीकरण" कहा जाता है। ये परिवर्तन समाज में किसी का ध्यान नहीं गया, उनके समर्थकों और विरोधियों में विभाजित हो गया। 2004 में, सत्ता के उच्चतम सोपानों में भी राष्ट्रीय शिक्षा की समस्याओं पर चर्चा की गई। विशेष रूप से, राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने रूसी संघ की संघीय सभा को अपने संबोधन में उन पर बहुत ध्यान दिया। और दिसंबर 2004 की शुरुआत में, रूसी संघ की सरकार ने रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय द्वारा तैयार घरेलू शिक्षा प्रणाली के विकास के लिए प्राथमिकता के निर्देशों को मंजूरी दी। प्रधान मंत्री फ्रैडकोव ने सुधार के तीन मुख्य क्षेत्रों की भी पहचान की: जनसंख्या के सभी वर्गों के लिए शिक्षा की उपलब्धता सुनिश्चित करना, शिक्षण की गुणवत्ता में सुधार करना और क्षेत्र के वित्तपोषण में सुधार करना।

सुधार का सार रूस में उच्च शिक्षा (स्नातक और मास्टर) की दो-स्तरीय प्रणाली की शुरूआत में आता है, पूर्वस्कूली शिक्षा की एक प्रणाली का निर्माण, स्कूली छात्रों पर साप्ताहिक भार को कम करना, उन्हें चुनने का अवसर देना वे विषय जिनकी उन्हें भविष्य में अधिक आवश्यकता है, और अतिरिक्त शिक्षा प्राप्त करते हैं।

दो-स्तरीय प्रणाली में संक्रमण बोलोग्ना प्रक्रिया का कार्य है। 1999 में, इतालवी शहर बोलोग्ना में, कई यूरोपीय राज्यों के शिक्षा मंत्रियों द्वारा एक संयुक्त घोषणा पर हस्ताक्षर किए गए थे, जिसमें एक सामान्य यूरोपीय शैक्षिक स्थान के निर्माण की घोषणा की गई थी। जिन देशों ने इस घोषणा पर हस्ताक्षर किए हैं, उन्होंने यूरोपीय स्तर पर राष्ट्रीय शिक्षा दस्तावेजों की मान्यता में सहयोग करने के लिए तुलनात्मक राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली, मानदंड और इसकी गुणवत्ता का आकलन करने के तरीकों को विकसित करने के लिए 2010 तक प्रतिज्ञा की।

सामान्य तौर पर, बोलोग्ना प्रक्रिया यूरोपीय देशों में ज्ञान की गुणवत्ता, शैक्षणिक डिग्री और योग्यता का आकलन करने के लिए शैक्षिक प्रणालियों और विधियों को एक साथ लाने के उद्देश्य से परस्पर संबंधित उपायों का एक सेट प्रदान करती है। सभी परिवर्तनों के परिणामस्वरूप, छात्रों को एक जगह और अध्ययन कार्यक्रम चुनने में अधिक स्वतंत्रता होनी चाहिए, और यूरोपीय बाजार में उनके रोजगार की प्रक्रिया आसान हो जाएगी।

सितंबर 2003 में, रूस बोलोग्ना घोषणा में शामिल हुआ। लेकिन हमारे देश के लिए अखिल यूरोपीय प्रक्रिया में शामिल होना बहुत मुश्किल होगा, क्योंकि घरेलू शिक्षा प्रणाली परंपरागत रूप से विदेशी से बहुत दूर है। विशेष रूप से, कठिनाई रूसी स्नातकों के प्रशिक्षण की प्रणाली में है। दो स्तरीय शिक्षा प्रणाली में परिवर्तन कई रूसी विश्वविद्यालयों में 1992 में शुरू किया गया था, लेकिन यह हमारे साथ लोकप्रिय नहीं है।

सबसे पहले, कई लोगों ने स्नातक की डिग्री को नहीं समझा, जिसे अधिकांश रूसी अपूर्ण उच्च शिक्षा के प्रमाण पर विचार करना जारी रखते हैं। घरेलू स्नातक कार्यक्रम, जो पश्चिमी कार्यक्रमों से काफी भिन्न हैं, भी समस्याग्रस्त हैं। चार साल के अध्ययन के लिए, रूसी विश्वविद्यालय, दुर्लभ अपवादों के साथ, अपने स्नातक स्नातकों को विशेषता में पूर्ण ज्ञान प्रदान नहीं करते हैं, उनके लिए व्यावहारिक कार्यों में इसका उपयोग करने में सक्षम होने के लिए पर्याप्त है, क्योंकि आधे से अधिक शैक्षणिक घंटे हैं मौलिक विषयों को पढ़ाने के लिए समर्पित। नतीजतन, स्नातक की डिग्री प्राप्त करने के बाद, अधिकांश छात्र अपनी शिक्षा जारी रखते हैं और विशेषज्ञों के पारंपरिक रूसी डिप्लोमा प्राप्त करते हैं या मास्टर बन जाते हैं।

रूस की द्वि-स्तरीय प्रणाली के अलावा, आम यूरोपीय शैक्षिक स्थान में पूरी तरह से प्रवेश करने के लिए, सीखने के परिणामों को पहचानने के लिए जल्द ही एक क्रेडिट सिस्टम को अपनाने के साथ-साथ एक उच्च शिक्षा डिप्लोमा के पूरक के समान होना आवश्यक होगा। यूरोपीय एक, और शैक्षिक संस्थानों और विश्वविद्यालय के कार्यक्रमों के लिए यूरोपीय गुणवत्ता आश्वासन प्रणाली के बराबर एक प्रणाली का आयोजन।

इसके अलावा, शिक्षा के आधुनिकीकरण में इसके वित्तपोषण का एक नया रूप शामिल है, जिसमें तथाकथित मानक-प्रति व्यक्ति पद्धति में संक्रमण शामिल है, जब "पैसा छात्र और छात्र का अनुसरण करता है।" हालांकि, शिक्षा प्रणाली का निजीकरण और निकट भविष्य में सशुल्क उच्च शिक्षा की व्यापक शुरूआत सवालों से बाहर है। उसी समय, शिक्षा मंत्रालय, विशेष रूप से, माध्यमिक विद्यालय के शिक्षकों को छात्रों को अतिरिक्त भुगतान सेवाएं प्रदान करने का अवसर देने का प्रस्ताव करता है।

शायद, उच्च शिक्षा की घरेलू प्रणाली के आधुनिकीकरण के किसी भी क्षेत्र ने इतना विवाद पैदा नहीं किया है जितना कि एक एकीकृत राज्य परीक्षा की शुरुआत। यूनिफाइड स्टेट परीक्षा की शुरूआत पर प्रयोग रूस में 2001 से चल रहा है, और हर साल रूसी संघ के अधिक से अधिक क्षेत्र इसमें भाग लेते हैं। और इस पूरे समय, समर्थकों (उनमें से - अधिकारी, माध्यमिक और माध्यमिक विशेष शैक्षणिक संस्थानों के निदेशक) और एकीकृत राज्य परीक्षा के विरोधियों (जिसमें उच्च शिक्षा के अधिकांश नेता शामिल थे) के बीच टकराव जारी रहा। पूर्व के तर्क थे कि USE विश्वविद्यालयों में भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए एक प्रभावी उपकरण है, यह छात्रों के ज्ञान के स्तर और रूस के विभिन्न क्षेत्रों में स्कूलों में शिक्षण के स्तर की पहचान करने में सक्षम है, साथ ही इसे और अधिक बनाने में सक्षम है। कुलीन उच्च शिक्षण संस्थानों में प्रवेश के लिए बाहरी लोगों के लिए सुलभ। यूएसई के विरोधियों ने बताया कि यह विश्वविद्यालयों द्वारा भविष्य के छात्रों के चयन में एक रचनात्मक दृष्टिकोण को पूरी तरह से बाहर कर देता है, जैसा कि आप जानते हैं, परीक्षक और आवेदक के बीच व्यक्तिगत बातचीत में सबसे अच्छा लागू किया जाता है। उनकी राय में, यह इस तथ्य से भरा है कि सबसे प्रतिभाशाली छात्र नहीं, बल्कि जो परीक्षा के अधिकांश प्रश्नों को ठीक से तैयार करने और उत्तर देने में कामयाब रहे, वे उच्च शिक्षा प्राप्त करेंगे।

हालांकि, प्रयोग के तीन साल के दौरान यह तथ्य सामने आया है कि विरोधी पक्षों ने अचानक एक-दूसरे की ओर एक कदम बढ़ाया है। रेक्टरों ने स्वीकार किया कि एकीकृत राज्य परीक्षा वास्तव में रूस में दूरस्थ स्थानों के बच्चों को उच्च शिक्षा प्राप्त करने में मदद करती है, कि प्रवेश समितियों का काम कम श्रमसाध्य और अधिक पारदर्शी हो गया है। और प्रयोग के समर्थकों ने समझा कि भ्रष्टाचार विश्वविद्यालयों से माध्यमिक विद्यालयों में स्थानांतरित हो गया था, कि एकीकृत राज्य परीक्षा की शुरूआत कई संगठनात्मक कठिनाइयों से जुड़ी थी, कि एकीकृत राज्य परीक्षा ज्ञान के परीक्षण का एकमात्र रूप नहीं हो सकती थी आवेदकों, और रेक्टरों की दलीलें सुनीं, जो लंबे समय से क्षेत्रीय लोगों सहित ओलंपियाड के विजेताओं को आवेदक विश्वविद्यालयों को लाभ प्रदान करने की आवश्यकता के बारे में बात कर रहे थे।

पहले यह मान लिया गया था कि USE को आधिकारिक तौर पर पूरे रूस में 2005 में पेश किया जाएगा। हालांकि, इस प्रयोग के दौरान पहचानी गई कमियों ने इस तथ्य को जन्म दिया कि, शिक्षा और विज्ञान मंत्री आंद्रेई फुर्सेंको की पहल पर, प्रयोग को 2008 तक बढ़ा दिया गया था।

राज्य नाममात्र वित्तीय दायित्वों (GIFO) की शुरूआत पर USE से संबंधित प्रयोग को भी बढ़ा दिया गया है। जीआईएफओ का सार यह है कि एकीकृत राज्य परीक्षा के दौरान प्राप्त अंकों के आधार पर स्नातक को एक मौद्रिक प्रमाण पत्र जारी किया जाता है, जिसका उद्देश्य विश्वविद्यालय में ट्यूशन के लिए भुगतान करना है। यूएसई के विपरीत, इस परियोजना को कम प्रचारित किया गया था और इसके बारे में जानकारी आम जनता के लिए शायद ही कभी उपलब्ध हो पाई। शायद यह इस तथ्य के कारण है कि कई वर्षों के दौरान प्रयोग के दौरान उत्तर से अधिक प्रश्न सामने आए।

प्रारंभ में, यह स्पष्ट था कि GIFO एक महंगी परियोजना थी, इसलिए इसे USE प्रयोग की तुलना में छोटे पैमाने पर किया गया था। मारी एल, चुवाशिया और याकुटिया के कुछ ही विश्वविद्यालयों ने इसमें भाग लिया। लेकिन 2002/03 शैक्षणिक वर्ष के प्रयोग के परिणामों ने सार्वजनिक धन के अधिक खर्च के तथ्य का खुलासा किया। यह पता चला कि श्रेणी "ए" जीआईएफओ (एकीकृत राज्य परीक्षा में सर्वोत्तम परिणाम) की लागत बहुत अधिक थी और विश्वविद्यालयों के लिए जितना संभव हो उतने उत्कृष्ट छात्रों को स्वीकार करना फायदेमंद था।

दरों में तुरंत कटौती की गई और अगले वर्ष GIFO प्रयोग एक अलग योजना के अनुसार किया गया। इसने विश्वविद्यालयों को भौतिक लाभ देना बंद कर दिया। रेक्टरों की आपत्तियों पर कि उच्चतम जीआईएफओ दरें भी एक छात्र को शिक्षित करने की लागत की पूरी तरह से भरपाई नहीं कर सकती हैं, प्रयोग के आरंभकर्ताओं ने जवाब दिया कि जीआईएफओ लागत के केवल एक हिस्से को कवर करने के लिए प्रदान करता है।

हालाँकि, GIFO प्रयोग की सभी अपूर्णताओं और लागत के बावजूद, आज इसे पूरी तरह से छोड़ना असंभव है। क्योंकि संक्षेप में यह विश्वविद्यालयों के वित्तपोषण के तथाकथित प्रति व्यक्ति सिद्धांत की एक योजना है। यह वित्त पोषण के अनुमानित सिद्धांत का एक विकल्प है, जिसमें से, जैसा कि ज्ञात है, रूसी शिक्षा प्रणाली छोड़ने का इरादा रखती है, और इसके अलावा, देश में पूरी तरह से भुगतान शिक्षा की शुरूआत का एक विकल्प है। अब कई, विशेष रूप से रूसी संघ के रेक्टर और शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के कई उच्च पदस्थ अधिकारी, जीआईएफओ को शैक्षिक ऋण की एक प्रणाली के साथ समर्थन देने का प्रस्ताव कर रहे हैं जो छात्र सार्वजनिक और निजी बैंकों से लेंगे, जैसा कि वाणिज्यिक कंपनियों से भी। देश के प्रमुख विश्वविद्यालयों के छात्रों को शैक्षिक ऋण प्रदान करने के पहले सकारात्मक परिणाम पहले ही आ चुके हैं। हालाँकि, इस विचार के कई आलोचक हैं जो मानते हैं कि रूस के सभी क्षेत्र आज शैक्षिक ऋण की शुरूआत के लिए तैयार नहीं हैं, लेकिन केवल सबसे अधिक आर्थिक रूप से विकसित हैं, और देश की अधिकांश आबादी अभी तक नए वित्तपोषण तंत्र पर भरोसा नहीं करती है। इसके अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका में भी, जो वित्तीय और ऋण प्रणाली के दृष्टिकोण से समृद्ध है, जहां क्रेडिट पर शिक्षा व्यापक रूप से विकसित है, ऐसे ऋणों की वापसी एक बड़ी समस्या है, रूस के बारे में कुछ नहीं कहना।

नॉलेज बेस में अपना अच्छा काम भेजें सरल है। नीचे दिए गए फॉर्म का प्रयोग करें

छात्र, स्नातक छात्र, युवा वैज्ञानिक जो अपने अध्ययन और कार्य में ज्ञान आधार का उपयोग करते हैं, वे आपके बहुत आभारी रहेंगे।

http://www.allbest.ru . पर होस्ट किया गया

परिचय

निष्कर्ष

ग्रन्थसूची

परिचय

आज की दुनिया में, वैज्ञानिक ज्ञान तेजी से महत्वपूर्ण होता जा रहा है। केवल वे देश जहां शिक्षा और विज्ञान गतिशील रूप से विकसित हो रहे हैं, दुनिया में एक योग्य स्थान का दावा कर सकते हैं। उन्नत देशों में विज्ञान पहले ही मुख्य उत्पादक शक्ति बन चुका है। उच्च प्रौद्योगिकियों और विज्ञान-प्रधान उत्पादों के विश्व बाजार में वार्षिक कारोबार कच्चे माल के बाजार के कारोबार से कई गुना अधिक है। पश्चिम में विज्ञान में निवेश किया गया प्रत्येक डॉलर शुद्ध लाभ में कई दसियों डॉलर देता है। गतिशील रूप से विकासशील विज्ञान लगातार सभी आर्थिक प्रक्रियाओं को तेज करता है। विकसित देशों में, यह विज्ञान और शिक्षा है जो आर्थिक विकास और उच्च जीवन स्तर के मुख्य स्रोत और कारक हैं।

निस्संदेह, जनसंख्या की शिक्षा की चिंता राज्य के सबसे महत्वपूर्ण रणनीतिक कार्यों में से एक है। हाल ही में, रूसी अधिकारियों को गंभीरता से चिंतित किया गया है कि कई घरेलू स्नातक अपनी विशेषता में काम नहीं कर रहे हैं, रूसी शिक्षा प्रणाली अंतरराष्ट्रीय मानकों को पूरा नहीं करती है, उच्च शिक्षा का वित्तपोषण पूरी तरह से बाजार कानूनों के अनुसार नहीं है, और शिक्षकों के लिए पारिश्रमिक की प्रणाली और व्याख्याता स्पष्ट रूप से वांछित होने के लिए बहुत कुछ छोड़ देते हैं।

अगले कुछ वर्षों में, रूस में शिक्षा प्रणाली के आधुनिकीकरण से संबंधित बड़े बदलावों की उम्मीद है: रूसी मानकों को यूरोपीय मानकों के अनुरूप लाना, "पैसा छात्र का अनुसरण करता है" के सिद्धांत पर विश्वविद्यालयों के लिए धन की शुरुआत करना, एकीकृत का व्यापक परिचय राज्य परीक्षा और भी बहुत कुछ। यह उम्मीद की जाती है कि सुधारों के लिए कानूनी आधार प्रदान करने वाले कानूनों का पैकेज इस वसंत सत्र में राज्य ड्यूमा को जाएगा। सबसे अधिक संभावना है, बिलों को पारित करना आसान नहीं होगा: उनके मतदाताओं की तरह, deputies, शिक्षा सुधार से जुड़े परिवर्तनों से काफी सावधान हैं, और, शायद, समाज की तरह, सांसदों को दो शिविरों में विभाजित किया जाएगा - समर्थक और विरोधी आधुनिकीकरण का।

कार्य का उद्देश्य रूस में शिक्षा प्रणाली में सुधार की विशेषताओं को सामान्य बनाना और उजागर करना है।

लक्ष्य के अनुसार, निम्नलिखित मुख्य कार्य हल किए गए थे:

शिक्षा प्रणाली की वर्तमान स्थिति पर विचार करें

रूस में शिक्षा प्रणाली में सुधार का अध्ययन करने के लिए;

रूस में शिक्षा प्रणाली के विकास के रुझानों का विश्लेषण करें

अनुसंधान का उद्देश्य रूस में शिक्षा के विकास की प्रणाली है।

शोध का विषय शिक्षा प्रणाली में सुधार की विशेषताएं हैं।

1. शिक्षा प्रणाली की वर्तमान स्थिति, लक्ष्य और इसके सुधार के चरण

सामाजिक-आर्थिक जीवन में मौलिक परिवर्तन और रूसी संघ के राज्य-राजनीतिक ढांचे में शिक्षा सुधार की आवश्यकता है। इसके कार्यान्वयन के पहले चरण के दौरान, घरेलू शिक्षा प्रणाली ने खुद को अधिनायकवाद की विरासत से मुक्त कर दिया, अधिक खुला, लोकतांत्रिक और विविध बन गया।

हालाँकि, संक्रमण काल ​​की कठिनाइयों के कारण शैक्षिक सुधार का कार्यान्वयन रुका हुआ था। ये कठिनाइयाँ उत्पादन की मात्रा और राष्ट्रीय आय में कमी के कारण होती हैं, जिसने शिक्षा के बजटीय वित्तपोषण में अस्थायी कमी को अपरिहार्य बना दिया, और शैक्षिक क्षेत्र के लिए एक नया संगठनात्मक और आर्थिक तंत्र बनाने में देरी के कारण। इन कारणों से शैक्षणिक संस्थानों के भौतिक आधार की असंतोषजनक स्थिति पैदा हुई, शिक्षण कर्मचारियों के भुगतान में देरी हुई और शैक्षिक प्रक्रिया के संगठन और गुणवत्ता को प्रभावित किया। वित्तीय स्थिरीकरण और आर्थिक विकास की प्रवृत्ति न केवल उभरती कठिनाइयों को दूर करना संभव बनाती है, बल्कि शिक्षा प्रणाली में सुधार के एक नए चरण की शुरुआत भी करती है।

नए चरण में, शिक्षण संस्थानों की गतिविधियों में गहन परिवर्तन की परिकल्पना की गई है। शिक्षा प्रणाली की सामग्री और संरचना को मौलिक रूप से अद्यतन करने की आवश्यकता है। वैज्ञानिक अनुसंधान के विकास के लिए स्थितियां बनाना, शैक्षणिक संस्थानों के कर्मियों को प्रदान की जाने वाली सामाजिक गारंटी की प्रणाली को मजबूत करना और छात्रों के स्वास्थ्य में सुधार सुनिश्चित करना आवश्यक है। सुधार के प्रमुख पहलुओं में से एक एक नए संगठनात्मक और आर्थिक तंत्र का निर्माण है जो आधुनिक बाजार अर्थव्यवस्था की शर्तों को पूरा करता है और शिक्षा के विकास के लिए आवश्यक संसाधनों के आकर्षण और तर्कसंगत उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

शिक्षा प्रणाली में सुधार तीन चरणों में किया जाएगा: प्रायोगिक, एक वर्ष के लिए डिज़ाइन किया गया और होनहार नवाचारों के चयन पर केंद्रित; अल्पकालिक, जो 2001 तक की अवधि को कवर करेगा और प्राथमिक रूप से शिक्षा के क्षेत्र में सामाजिक-आर्थिक स्थिति को स्थिर करने के लिए तत्काल उपायों पर ध्यान केंद्रित करेगा और पूर्ण पैमाने पर तैनाती के लिए संगठनात्मक, कार्मिक, कानूनी, वित्तीय और रसद पूर्वापेक्षाएँ तैयार करेगा। सुधार; मध्यावधि, 2005 तक समावेशी, जब नियोजित परिवर्तनों के मुख्य भाग के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने की परिकल्पना की गई है।

सुधार के नए चरण को रूस में शिक्षा के विकास के लिए संघीय कार्यक्रम के संगठनात्मक आधार पर लागू किया जाएगा, रूस के शिक्षा मंत्रालय, क्षेत्रीय, स्थानीय और विभागीय शिक्षा अधिकारियों द्वारा शिक्षण के सक्रिय और बड़े पैमाने पर स्वतंत्र कार्यों के साथ समन्वयित किया जाएगा। सभी प्रकार के शैक्षणिक संस्थानों के कर्मचारी, शैक्षणिक संस्थानों के ट्रस्टी और अभिभावक परिषद। इस अवधारणा के मुख्य प्रावधानों के अनुसार संघीय कार्यक्रम को संशोधित करने की सलाह दी जाती है। निजी और सार्वजनिक पहल, साथ ही परिवारों और नियोक्ताओं, इच्छुक व्यवसाय, राज्य-राजनीतिक और अन्य सार्वजनिक हलकों के समर्थन को सुधार में एक बड़ी भूमिका निभाने के लिए कहा जाता है।

शिक्षा प्रणाली में सुधार के परिणामस्वरूप, शैक्षिक संस्थानों में सामाजिक तनाव के लिए आवश्यक शर्तें जल्दी से समाप्त करने, उनके वित्त पोषण को सामान्य करने, संगठन और शैक्षिक प्रक्रिया की गुणवत्ता में सुधार के लिए स्थितियां बनाने की योजना है।

2. रूस में शिक्षा प्रणाली में सुधार

रूस कई वर्षों से शिक्षा में सुधार के दौर से गुजर रहा है, जिसे अब तेजी से अधिक राजनीतिक रूप से सही शब्द "आधुनिकीकरण" कहा जाता है। ये परिवर्तन समाज में किसी का ध्यान नहीं गया, उनके समर्थकों और विरोधियों में विभाजित हो गया। 2004 में, सत्ता के उच्चतम सोपानों में भी राष्ट्रीय शिक्षा की समस्याओं पर चर्चा की गई। विशेष रूप से, राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने रूसी संघ की संघीय सभा को अपने संबोधन में उन पर बहुत ध्यान दिया। और दिसंबर 2004 की शुरुआत में, रूसी संघ की सरकार ने रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय द्वारा तैयार घरेलू शिक्षा प्रणाली के विकास के लिए प्राथमिकता के निर्देशों को मंजूरी दी। प्रधान मंत्री फ्रैडकोव ने सुधार के तीन मुख्य क्षेत्रों की भी पहचान की: जनसंख्या के सभी वर्गों के लिए शिक्षा की उपलब्धता सुनिश्चित करना, शिक्षण की गुणवत्ता में सुधार करना और क्षेत्र के वित्तपोषण में सुधार करना।

सुधार का सार रूस में उच्च शिक्षा (स्नातक और मास्टर) की दो-स्तरीय प्रणाली की शुरूआत में आता है, पूर्वस्कूली शिक्षा की एक प्रणाली का निर्माण, स्कूली छात्रों पर साप्ताहिक भार को कम करना, उन्हें चुनने का अवसर देना वे विषय जिनकी उन्हें भविष्य में अधिक आवश्यकता है, और अतिरिक्त शिक्षा प्राप्त करते हैं।

दो-स्तरीय प्रणाली में संक्रमण बोलोग्ना प्रक्रिया का कार्य है। 1999 में, इतालवी शहर बोलोग्ना में, कई यूरोपीय राज्यों के शिक्षा मंत्रियों द्वारा एक संयुक्त घोषणा पर हस्ताक्षर किए गए थे, जिसमें एक सामान्य यूरोपीय शैक्षिक स्थान के निर्माण की घोषणा की गई थी। जिन देशों ने इस घोषणा पर हस्ताक्षर किए हैं, उन्होंने यूरोपीय स्तर पर राष्ट्रीय शिक्षा दस्तावेजों की मान्यता में सहयोग करने के लिए तुलनात्मक राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली, मानदंड और इसकी गुणवत्ता का आकलन करने के तरीकों को विकसित करने के लिए 2010 तक प्रतिज्ञा की।

सामान्य तौर पर, बोलोग्ना प्रक्रिया यूरोपीय देशों में ज्ञान की गुणवत्ता, शैक्षणिक डिग्री और योग्यता का आकलन करने के लिए शैक्षिक प्रणालियों और विधियों को एक साथ लाने के उद्देश्य से परस्पर संबंधित उपायों का एक सेट प्रदान करती है। सभी परिवर्तनों के परिणामस्वरूप, छात्रों को एक जगह और अध्ययन कार्यक्रम चुनने में अधिक स्वतंत्रता होनी चाहिए, और यूरोपीय बाजार में उनके रोजगार की प्रक्रिया आसान हो जाएगी।

सितंबर 2003 में, रूस बोलोग्ना घोषणा में शामिल हुआ। लेकिन हमारे देश के लिए अखिल यूरोपीय प्रक्रिया में शामिल होना बहुत मुश्किल होगा, क्योंकि घरेलू शिक्षा प्रणाली परंपरागत रूप से विदेशी से बहुत दूर है। विशेष रूप से, कठिनाई रूसी स्नातकों के प्रशिक्षण की प्रणाली में है। दो स्तरीय शिक्षा प्रणाली में परिवर्तन कई रूसी विश्वविद्यालयों में 1992 में शुरू किया गया था, लेकिन यह हमारे साथ लोकप्रिय नहीं है।

सबसे पहले, कई लोगों ने स्नातक की डिग्री को नहीं समझा, जिसे अधिकांश रूसी अपूर्ण उच्च शिक्षा के प्रमाण पर विचार करना जारी रखते हैं। घरेलू स्नातक कार्यक्रम, जो पश्चिमी कार्यक्रमों से काफी भिन्न हैं, भी समस्याग्रस्त हैं। चार साल के अध्ययन के लिए, रूसी विश्वविद्यालय, दुर्लभ अपवादों के साथ, अपने स्नातक स्नातकों को विशेषता में पूर्ण ज्ञान प्रदान नहीं करते हैं, उनके लिए व्यावहारिक कार्यों में इसका उपयोग करने में सक्षम होने के लिए पर्याप्त है, क्योंकि आधे से अधिक शैक्षणिक घंटे हैं मौलिक विषयों को पढ़ाने के लिए समर्पित। नतीजतन, स्नातक की डिग्री प्राप्त करने के बाद, अधिकांश छात्र अपनी शिक्षा जारी रखते हैं और विशेषज्ञों के पारंपरिक रूसी डिप्लोमा प्राप्त करते हैं या मास्टर बन जाते हैं।

रूस की द्वि-स्तरीय प्रणाली के अलावा, आम यूरोपीय शैक्षिक स्थान में पूरी तरह से प्रवेश करने के लिए, सीखने के परिणामों को पहचानने के लिए जल्द ही एक क्रेडिट सिस्टम को अपनाने के साथ-साथ एक उच्च शिक्षा डिप्लोमा के पूरक के समान होना आवश्यक होगा। यूरोपीय एक, और शैक्षिक संस्थानों और विश्वविद्यालय के कार्यक्रमों के लिए यूरोपीय गुणवत्ता आश्वासन प्रणाली के बराबर एक प्रणाली का आयोजन।

इसके अलावा, शिक्षा के आधुनिकीकरण में इसके वित्तपोषण का एक नया रूप शामिल है, जिसमें तथाकथित मानक-प्रति व्यक्ति पद्धति में संक्रमण शामिल है, जब "पैसा छात्र और छात्र का अनुसरण करता है।" हालांकि, शिक्षा प्रणाली का निजीकरण और निकट भविष्य में सशुल्क उच्च शिक्षा की व्यापक शुरूआत सवालों से बाहर है। उसी समय, शिक्षा मंत्रालय, विशेष रूप से, माध्यमिक विद्यालय के शिक्षकों को छात्रों को अतिरिक्त भुगतान सेवाएं प्रदान करने का अवसर देने का प्रस्ताव करता है।

शायद, उच्च शिक्षा की घरेलू प्रणाली के आधुनिकीकरण के किसी भी क्षेत्र ने इतना विवाद पैदा नहीं किया है जितना कि एक एकीकृत राज्य परीक्षा की शुरुआत। यूनिफाइड स्टेट परीक्षा की शुरूआत पर प्रयोग रूस में 2001 से चल रहा है, और हर साल रूसी संघ के अधिक से अधिक क्षेत्र इसमें भाग लेते हैं। और इस पूरे समय, समर्थकों (उनमें - अधिकारी, माध्यमिक और माध्यमिक विशेष शैक्षणिक संस्थानों के निदेशक) और एकीकृत राज्य परीक्षा के विरोधियों (जिसमें उच्च शिक्षा के अधिकांश नेता शामिल थे) के बीच टकराव जारी रहा। पूर्व के तर्क थे कि USE विश्वविद्यालयों में भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए एक प्रभावी उपकरण है, यह छात्रों के ज्ञान के स्तर और रूस के विभिन्न क्षेत्रों में स्कूलों में शिक्षण के स्तर की पहचान करने में सक्षम है, साथ ही इसे और अधिक बनाने में सक्षम है। कुलीन उच्च शिक्षण संस्थानों में प्रवेश के लिए बाहरी लोगों के लिए सुलभ। यूएसई के विरोधियों ने बताया कि यह विश्वविद्यालयों द्वारा भविष्य के छात्रों के चयन में एक रचनात्मक दृष्टिकोण को पूरी तरह से बाहर कर देता है, जैसा कि आप जानते हैं, परीक्षक और आवेदक के बीच व्यक्तिगत बातचीत में सबसे अच्छा लागू किया जाता है। उनकी राय में, यह इस तथ्य से भरा है कि सबसे प्रतिभाशाली छात्र नहीं, बल्कि जो परीक्षा के अधिकांश प्रश्नों को ठीक से तैयार करने और उत्तर देने में कामयाब रहे, वे उच्च शिक्षा प्राप्त करेंगे।

हालांकि, जिस दौरान प्रयोग चलता रहा, विरोधी पक्षों ने अचानक एक-दूसरे की ओर कदम बढ़ा दिया। रेक्टरों ने स्वीकार किया कि एकीकृत राज्य परीक्षा वास्तव में रूस में दूरस्थ स्थानों के बच्चों को उच्च शिक्षा प्राप्त करने में मदद करती है, कि प्रवेश समितियों का काम कम श्रमसाध्य और अधिक पारदर्शी हो गया है। और प्रयोग के समर्थकों ने समझा कि भ्रष्टाचार विश्वविद्यालयों से माध्यमिक विद्यालयों में स्थानांतरित हो गया था, कि एकीकृत राज्य परीक्षा की शुरूआत कई संगठनात्मक कठिनाइयों से जुड़ी थी, कि एकीकृत राज्य परीक्षा ज्ञान के परीक्षण का एकमात्र रूप नहीं हो सकती थी आवेदकों, और रेक्टरों की दलीलें सुनीं, जो लंबे समय से क्षेत्रीय लोगों सहित ओलंपियाड के विजेताओं को आवेदक विश्वविद्यालयों को लाभ प्रदान करने की आवश्यकता के बारे में बात कर रहे थे।

पहले यह मान लिया गया था कि USE को आधिकारिक तौर पर पूरे रूस में 2005 में पेश किया जाएगा। हालांकि, इस प्रयोग के दौरान पहचानी गई कमियों ने इस तथ्य को जन्म दिया कि, शिक्षा और विज्ञान मंत्री आंद्रेई फुर्सेंको की पहल पर, प्रयोग को 2008 तक बढ़ा दिया गया था।

राज्य नाममात्र वित्तीय दायित्वों (GIFO) की शुरूआत पर USE से संबंधित प्रयोग को भी बढ़ा दिया गया है। जीआईएफओ का सार यह है कि एकीकृत राज्य परीक्षा के दौरान प्राप्त अंकों के आधार पर स्नातक को एक मौद्रिक प्रमाण पत्र जारी किया जाता है, जिसका उद्देश्य विश्वविद्यालय में ट्यूशन के लिए भुगतान करना है। यूएसई के विपरीत, इस परियोजना को कम प्रचारित किया गया था और इसके बारे में जानकारी आम जनता के लिए शायद ही कभी उपलब्ध हो पाई। शायद यह इस तथ्य के कारण है कि कई वर्षों के दौरान प्रयोग के दौरान उत्तर से अधिक प्रश्न सामने आए।

प्रारंभ में, यह स्पष्ट था कि GIFO एक महंगी परियोजना थी, इसलिए इसे USE प्रयोग की तुलना में छोटे पैमाने पर किया गया था। मारी एल, चुवाशिया और याकुटिया के कुछ ही विश्वविद्यालयों ने इसमें भाग लिया। लेकिन 2002/03 शैक्षणिक वर्ष के प्रयोग के परिणामों ने सार्वजनिक धन के अधिक खर्च के तथ्य का खुलासा किया। यह पता चला कि श्रेणी "ए" जीआईएफओ (एकीकृत राज्य परीक्षा में सर्वोत्तम परिणाम) की लागत बहुत अधिक थी और विश्वविद्यालयों के लिए जितना संभव हो उतने उत्कृष्ट छात्रों को स्वीकार करना फायदेमंद था।

दरों में तुरंत कटौती की गई और अगले वर्ष GIFO प्रयोग एक अलग योजना के अनुसार किया गया। इसने विश्वविद्यालयों को भौतिक लाभ देना बंद कर दिया। रेक्टरों की आपत्तियों पर कि उच्चतम जीआईएफओ दरें भी एक छात्र को शिक्षित करने की लागत की पूरी तरह से भरपाई नहीं कर सकती हैं, प्रयोग के आरंभकर्ताओं ने जवाब दिया कि जीआईएफओ लागत के केवल एक हिस्से को कवर करने के लिए प्रदान करता है।

हालाँकि, GIFO प्रयोग की सभी अपूर्णताओं और लागत के बावजूद, आज इसे पूरी तरह से छोड़ना असंभव है। क्योंकि संक्षेप में यह विश्वविद्यालयों के वित्तपोषण के तथाकथित प्रति व्यक्ति सिद्धांत की एक योजना है। यह वित्त पोषण के अनुमानित सिद्धांत का एक विकल्प है, जिसमें से, जैसा कि ज्ञात है, रूसी शिक्षा प्रणाली छोड़ने का इरादा रखती है, और इसके अलावा, देश में पूरी तरह से भुगतान शिक्षा की शुरूआत का एक विकल्प है। अब कई, विशेष रूप से रूसी संघ के रेक्टर और शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के कई उच्च पदस्थ अधिकारी, जीआईएफओ को शैक्षिक ऋण की एक प्रणाली के साथ समर्थन देने का प्रस्ताव कर रहे हैं जो छात्र सार्वजनिक और निजी बैंकों से लेंगे, जैसा कि वाणिज्यिक कंपनियों से भी। देश के प्रमुख विश्वविद्यालयों के छात्रों को शैक्षिक ऋण प्रदान करने के पहले सकारात्मक परिणाम पहले ही आ चुके हैं। हालाँकि, इस विचार के कई आलोचक हैं जो मानते हैं कि रूस के सभी क्षेत्र आज शैक्षिक ऋण की शुरूआत के लिए तैयार नहीं हैं, लेकिन केवल सबसे अधिक आर्थिक रूप से विकसित हैं, और देश की अधिकांश आबादी अभी तक नए वित्तपोषण तंत्र पर भरोसा नहीं करती है। इसके अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका में भी, जो वित्तीय और ऋण प्रणाली की दृष्टि से समृद्ध है, जहां ऋण पर शिक्षा व्यापक रूप से विकसित है, ऐसे ऋणों की वापसी एक बड़ी समस्या है, रूस की तो बात ही छोड़िए।

सुधार शिक्षा दो स्तरीय

3. रूसी शिक्षा प्रणाली के विकास में रुझान

शिक्षा प्रणाली गतिशील हैं: अपेक्षाकृत स्थिर होने के कारण, वे धीरे-धीरे समाज की लगातार बदलती मांगों से पीछे रहने लगती हैं और इस तरह इसके विकास को धीमा कर देती हैं। नतीजतन, समय-समय पर (आमतौर पर 10-15 साल के अंतराल पर) शैक्षिक सुधार किए जाते हैं। XX सदी में। रूसी शिक्षा प्रणाली में कई बार सुधार किया गया है। वर्तमान में, इसके सुधार का एक नया लंबा चरण चल रहा है। इन परिवर्तनों के प्रमुख रुझान और दिशाएं क्या हैं?

रूसी समाज के आधुनिकीकरण में एक औद्योगिक समाज से एक सूचना समाज में संक्रमण शामिल है, जिसमें नए ज्ञान के निर्माण और प्रसार की प्रक्रिया महत्वपूर्ण हो जाती है।

विशेष रूप से, समाज के आधुनिकीकरण के लिए शिक्षा की प्राथमिकताएं होनी चाहिए:

1. मूल्यों के निर्माण के माध्यम से बाजार के माहौल में समाजीकरण की सुविधा: युवा पीढ़ियों द्वारा बुनियादी सामाजिक कौशल, अर्थशास्त्र और सामाजिक संबंधों के क्षेत्र में व्यावहारिक कौशल के विकास के माध्यम से स्वयं की भलाई और समाज की स्थिति के लिए जिम्मेदारी।

2. युवा पीढ़ी के लिए सामाजिक और आर्थिक भूमिकाओं को तेजी से बदलने के अवसरों के विकास के माध्यम से, सबसे प्रतिभाशाली और सक्रिय युवाओं के समर्थन के माध्यम से, उनके सामाजिक मूल की परवाह किए बिना, समाज में सामाजिक गतिशीलता सुनिश्चित करना।

3. वैश्वीकृत दुनिया में, खुली सूचना समुदाय में नई पीढ़ियों के प्रवेश के लिए समर्थन। ऐसा करने के लिए, संचार, सूचना विज्ञान, विदेशी भाषाएं, अंतरसांस्कृतिक समझ को शिक्षा की सामग्री में एक केंद्रीय स्थान लेना चाहिए।

4. नशीली दवाओं की लत का प्रसार, युवाओं में अपराध की वृद्धि जैसी नकारात्मक सामाजिक प्रक्रियाओं का प्रतिकार करना। असामाजिक व्यवहार का दमन, बेघरों के खिलाफ लड़ाई।

5. स्वतंत्रता के संसाधन का कार्यान्वयन, शिक्षा प्राप्त करने वाले प्रत्येक व्यक्ति के लिए पसंद का क्षेत्र। शिक्षा के लिए सामाजिक व्यवस्था न केवल और मुख्य रूप से राज्य से एक आदेश होना चाहिए, बल्कि परिवारों और उद्यमों के निजी हितों के योग का भी प्रतिनिधित्व करना चाहिए।

नए शिक्षा सुधार का संगठनात्मक आधार माध्यमिक विद्यालय में 12 साल की अवधि के अध्ययन के लिए एक क्रमिक संक्रमण है, जिसे 2010 तक पूरा किया जाना चाहिए। सुधार, वास्तव में, 2000/01 स्कूल वर्ष में पूरे प्राथमिक विद्यालय के संक्रमण के साथ छह साल की उम्र से शुरू होने वाले बच्चों के लिए शिक्षा की 4 साल की अवधि में शुरू हुआ। सुधार में बड़े पैमाने पर पूर्वस्कूली की बहाली शामिल है, जिसे सामान्य शिक्षा का हिस्सा माना जाता है, जिसे लचीले कार्यक्रमों के अनुसार किया जाएगा।

बुनियादी और माध्यमिक सामान्य शिक्षा की सामग्री को महत्वपूर्ण रूप से बदलना चाहिए, यह मानते हुए:

सामान्य माध्यमिक शिक्षा के सामाजिक और मानवीय अभिविन्यास को मजबूत करना, जिसे सामाजिक और मानवीय चक्र (कानून, अर्थशास्त्र, सामाजिक व्यवस्था की राजनीतिक व्यवस्था की नींव, विदेशी भाषाओं) में विषयों की सापेक्ष मात्रा में वृद्धि के माध्यम से लागू किया जाएगा;

मौलिक और अभ्यास-उन्मुख ज्ञान के इष्टतम संयोजन को प्राप्त करने के आधार पर सामान्य माध्यमिक शिक्षा के व्यावहारिक अभिविन्यास को बढ़ाना; शैक्षिक प्रक्रिया का ध्यान न केवल ज्ञान को आत्मसात करने पर है, बल्कि सोच क्षमताओं के विकास, व्यावहारिक कौशल के विकास पर भी है; प्रक्रियाओं और प्रौद्योगिकियों का अध्ययन, तथ्यों का समूह नहीं; विभिन्न कार्यशालाओं का विस्तार, कार्य के इंटरैक्टिव और सामूहिक रूप; अध्ययन सामग्री को रोजमर्रा की जिंदगी की समस्याओं से बांधना; संचार विषयों, मुख्य रूप से कंप्यूटर विज्ञान और विदेशी भाषाओं की भूमिका में तेज वृद्धि;

छात्रों के विभिन्न दलों (प्रतिभाशाली बच्चों से लेकर समस्याओं वाले बच्चों तक) के साथ-साथ व्यक्तिगत विशेषताओं और क्षमताओं के संबंध में व्यक्तिगत कार्यक्रमों और प्रशिक्षण कार्यक्रमों के निर्माण के माध्यम से शैक्षिक प्रक्रिया का भेदभाव और वैयक्तिकरण। प्रत्येक छात्र।

सुधार में विभिन्न प्रकार की व्यावसायिक शिक्षा और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए अपने स्नातकों की अधिक प्रभावी तैयारी के लिए विशेष प्रशिक्षण की संभावनाओं के साथ स्कूल के वरिष्ठ स्तर की संरचना पर काम करना शामिल है। मुख्य प्रोफाइल: मानवीय विषयों और मानव विज्ञान; सामाजिक आर्थिक विषयों; सटीक विज्ञान और सूचना विज्ञान; प्राकृतिक विज्ञान, भौतिक और रासायनिक प्रौद्योगिकियां; प्रौद्योगिकी और इंजीनियरिंग; एग्रोकोम्पलेक्स और एग्रोटेक्नोलोजी; कला।

सुधार में निम्नलिखित कार्यों को हल करना शामिल है:

सामान्य और व्यावसायिक शिक्षा दोनों की विशेषता, विषयों और सूचनाओं के साथ पाठ्यक्रम को अधिभारित करने की परंपरा को समाप्त करें जो नए ज्ञान की नींव नहीं हैं। शिक्षा के बाद के चरणों और आगे की सामाजिक और व्यावसायिक गतिविधियों में मांग के लिए सभी विषयों को आवश्यक होना चाहिए;

सूचना विश्लेषण, स्व-अध्ययन के व्यावहारिक कौशल बनाने वालों के वजन का विस्तार करके शिक्षण विधियों को बदलें; विद्यार्थियों और छात्रों के स्वतंत्र कार्य की भूमिका को बढ़ाना;

हाई स्कूल में पहले से ही लागू सूचना विज्ञान में और हाई स्कूल में विशेष रूप से लागू कार्यक्रमों में आवश्यक बुनियादी प्रशिक्षण का परिचय दें;

उच्च माध्यमिक विद्यालय के सभी स्नातकों को कम से कम एक विदेशी भाषा का कार्यसाधक ज्ञान प्रदान करना।

सुधार के कार्यान्वयन से शिक्षा को हमारे राज्य की नीति के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में से एक में बदलना चाहिए। जो लोग आज छात्र कक्षाओं में आए हैं और सुधार के लिए पेशेवर और शैक्षणिक समर्थन तैयार करेंगे, उन्हें विशिष्ट समस्याओं को हल करना होगा।

निष्कर्ष

सुधार का उद्देश्य शैक्षिक क्षेत्र में नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों, स्वतंत्रता और हितों की मज़बूती से गारंटी देना, शिक्षा प्रणाली को व्यक्ति, समाज और राज्य की आधुनिक आवश्यकताओं के अनुरूप लाना, इसके आगे के विकास के लिए आवश्यक शर्तें बनाना है। , उपलब्धियों को बढ़ाना और राज्य, सार्वजनिक और निजी पहलों के संयोजन के आधार पर सर्वोत्तम परंपराओं को संरक्षित करना, एक बाजार अर्थव्यवस्था के साथ एक लोकतांत्रिक नागरिक समाज में जीवन और काम के लिए नई पीढ़ियों की तैयारी में काफी सुधार करता है।

शिक्षा में सुधार का उद्देश्य वित्तीय, आर्थिक, संगठनात्मक, प्रशासनिक, अनुशंसात्मक और सूचना विधियों द्वारा प्रदान किए गए राज्य नीति उपायों के एक सेट के रूप में इस लक्ष्य को प्राप्त करना है।

ग्रन्थसूची

1. "एबी सखारोव द्वारा पुस्तक के पुन: संस्करण के बाद" यूएसएसआर में अपराधी की पहचान और अपराध के कारणों पर "//रूसी आपराधिक दृष्टिकोण।-2009। नंबर 1।

2. "अपराधी की पहचान और यूएसएसआर // रूसी आपराधिक दृष्टिकोण में अपराध के कारणों पर। 2009। नंबर 1।

3. "कंप्यूटर अपराध के विकास के कारण"//मनुष्य और कानून।-2008। नंबर 8.

4. "एक सामाजिक समस्या के रूप में किशोर अपराध" // रूसी न्याय।-2008। संख्या 6.

5. अलेक्सेव एस.एस. कानून का सामान्य सिद्धांत। टी। 2. - एम .: ज्यूरिड.लिट। 2008.

6. अलेक्सेव एस.एस. कानून का सामान्य सिद्धांत। टी। 2. - एम .: ज्यूरिड.लिट। 2009.

7. बाबेव वी.के., बारानोव वी.एम., टॉलस्टिक वी.ए. योजनाओं और परिभाषाओं में राज्य और कानून का सिद्धांत: पाठ्यपुस्तक। - एम .: न्यायविद। 2007.

8. अलेक्सेव एस.एस. कानून का सामान्य सिद्धांत। टी। 2. - एम .: ज्यूरिड.लिट। 2008.

9. नोवगोरोडत्सेव पी.आई. वकीलों के लिए ऐतिहासिक स्कूल। - सेंट पीटर्सबर्ग: लैन, 2008।

10. काशनिना टी.वी. राज्य और कानून की उत्पत्ति। आधुनिक व्याख्याएं और नए दृष्टिकोण: पाठ्यपुस्तक। - एम .: यूरीट, 2009।

11. नर्सियंट्स वी.एस. राजनीतिक और कानूनी सिद्धांतों का इतिहास: एक पाठ्यपुस्तक। - एम .: नोर्मा, 2009।

12. क्रुकोवा एस.एस. जर्मनी में प्रारंभिक ऐतिहासिक स्कूल ऑफ लॉ की वैज्ञानिक विरासत में प्रथागत कानून // नृवंशविज्ञान समीक्षा। - 2009। - नंबर 3।

Allbest.ru . पर होस्ट किया गया

इसी तरह के दस्तावेज़

रूस में उच्च शिक्षा के एकल यूरोपीय क्षेत्र का निर्माण, शिक्षा की बोलोग्ना प्रणाली की शुरूआत के संबंध में इस प्रक्रिया के चरण और दिशाएँ। उच्चतम शैक्षणिक डिग्री और योग्यता, कार्यक्रम और इसे प्राप्त करने के चरणों के रूप में मास्टर।

सार, जोड़ा गया 10/04/2014


उच्च व्यावसायिक शिक्षा की प्रणाली के मुख्य कार्य। इसके स्तर स्नातक, स्नातक और मास्टर हैं। रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत की विशेष रूप से मूल्यवान वस्तु की स्थिति की अवधारणा। रूसी संघ में उच्च शिक्षा की संरचना।

परीक्षण, जोड़ा गया 10/30/2015


एक सामाजिक घटना के रूप में शिक्षा। रूसी विश्वविद्यालयों में व्यावसायिक शिक्षा की दो-स्तरीय प्रणाली के गठन के दौरान शिक्षण की पद्धति, इसकी वर्तमान स्थिति। रूसी शिक्षा प्रणाली के गठन के लिए समर्पित कार्यों का अध्ययन।

टर्म पेपर, 10/21/2010 जोड़ा गया


रूसी संघ में स्कूली शिक्षा प्रणाली की संरचना। वित्त पोषण शिक्षा। शिक्षा व्यवस्था में सुधार। शिक्षण संस्थानों के बजट का अनुक्रमण। स्कूलों में छात्रों की संख्या में बदलाव। रूसी शिक्षा का इंटरनेटीकरण।

सार, जोड़ा गया 05/23/2014


रूस में शिक्षा प्रणाली के गठन के चरण, इसके आगे के विकास की संभावनाएं। रूस में शिक्षा प्रणाली में स्कूलों का विकास और उनकी किस्में, विशिष्ट विशेषताएं। रूसी संघ की शैक्षिक प्रणाली में सुधार की आवश्यकता और निर्देश।

सार, जोड़ा गया 09/19/2009


XIX सदी के मध्य में रूस में उच्च शिक्षा। सिकंदर द्वितीय के विश्वविद्यालय सुधार। एक नए विश्वविद्यालय चार्टर का विकास, विश्वविद्यालयों की संरचना। रूस में महिलाओं के लिए उच्च शिक्षा की प्रणाली का गठन। उच्च शिक्षण संस्थानों के नेटवर्क का विस्तार।

टर्म पेपर, जोड़ा गया 12/10/2013


शिक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ का विनियमन और राज्य नीति। रूसी शिक्षा प्रणाली की सामग्री और तत्व। उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा की प्रणाली के आधुनिकीकरण और विकास के रुझान की दिशा।

टर्म पेपर, जोड़ा गया 03/04/2011


रूसी संघ की शिक्षा प्रणाली की अवधारणा और उद्देश्य, आगे के विकास की मुख्य दिशाओं की परिभाषा। Kalmykia गणराज्य की शिक्षा प्रणाली की विशेषताएं। युस्टिंस्की जिले के शैक्षणिक संस्थानों के नेटवर्क का विश्लेषण, इसे सुधारने के उपाय।

थीसिस, जोड़ा गया 03/11/2011


रूस में उच्च शिक्षा के गठन का इतिहास। तुर्की में उच्च शिक्षा के मुख्य पहलू। रूस और तुर्की में उच्च शिक्षा प्रणालियों के बीच समानता और अंतर का विश्लेषण। शिक्षा का वाणिज्यिक और बजटीय रूप। रूस और तुर्की में शिक्षा का स्तर।

टर्म पेपर, जोड़ा गया 02/01/2015


रूस में शिक्षा के विकास की संभावनाएं। शिक्षा प्रणाली के विभिन्न स्तरों पर शिक्षण संस्थानों के कर्मचारियों के लिए एक समस्या के रूप में "ब्रेन ड्रेन"। ग्रामीण विद्यालय का पुनर्गठन। शैक्षिक गतिविधियों का राज्य विनियमन।

रूस में शिक्षा सुधार रूसी शिक्षा प्रणाली के आधुनिकीकरण के लिए रूसी संघ की सरकार द्वारा उठाए गए उपायों का एक समूह है।

बुनियादी प्रावधान:

एकीकृत राज्य परीक्षा का परिचय।

बोलोग्ना प्रक्रिया के अनुसार बहु-स्तरीय उच्च शिक्षा का परिचय और विकास। इस दिशा के ढांचे के भीतर, उच्च व्यावसायिक शिक्षा दो चक्रों में विभाजित है - स्नातक और मास्टर कार्यक्रम। स्नातक की डिग्री उच्च शिक्षा की भारी मांग को पूरा करने के लिए डिज़ाइन की गई है, मास्टर डिग्री एक पेशेवर अभिजात वर्ग और शीर्ष स्तर के वैज्ञानिक और शैक्षिक कर्मियों के गठन में योगदान करने के लिए है। उच्च शिक्षा की एक बहु-स्तरीय प्रणाली सबसे अधिक बाजार अर्थव्यवस्था की जरूरतों को पूरा करती है, जिसमें श्रम बाजार कार्यबल के लचीलेपन और गतिशीलता पर विशेष मांग करता है। इसी समय, दो-स्तरीय प्रणाली की शुरूआत रूसी (सोवियत) उच्च शिक्षा की शास्त्रीय परंपराओं को रद्द नहीं करती है। कई विशिष्टताओं के लिए, "स्नातक विशेषज्ञ" की उपाधि प्रदान करने वाले बहु-स्तरीय प्रशिक्षण को बरकरार रखा जाएगा।

टीचिंग और टीचिंग स्टाफ की कमी। 1 जनवरी, 2011 को, रूसी संघ के राज्य ड्यूमा ने एक कानून अपनाया। जैसा कि उल्लेख किया गया है, "दस्तावेज ऐसे संस्थानों को आय उत्पन्न करने वाली गतिविधियों में संलग्न होने का अधिकार देता है, जिसे वे स्वयं प्रबंधित कर सकते हैं।" उसी समय, शिक्षा मंत्री फुर्सेंको, प्रधान मंत्री पुतिन और राष्ट्रपति मेदवेदेव ने कहा कि "रूसी संघ में माध्यमिक शिक्षा मुफ्त रहेगी।"

विश्वविद्यालयों की संख्या कम करना। 2012 के पतन में, शिक्षा मंत्रालय ने 502 रूसी राज्य विश्वविद्यालयों का मूल्यांकन किया (प्रथम वर्ष के छात्रों के लिए औसत यूएसई स्कोर, बुनियादी ढांचे के स्तर आदि को ध्यान में रखते हुए)। नतीजतन, 136 शैक्षणिक संस्थानों को अक्षम के रूप में मान्यता दी गई थी, उनमें से सबसे अधिक समस्याग्रस्त "पुनर्गठन" का वादा किया गया था - दूसरे विश्वविद्यालय में प्रवेश के साथ बंद।

बोलोग्ना प्रक्रिया एकल यूरोपीय उच्च शिक्षा क्षेत्र बनाने के उद्देश्य से यूरोपीय देशों में उच्च शिक्षा प्रणालियों के तालमेल और सामंजस्य की एक प्रक्रिया है। प्रक्रिया की आधिकारिक शुरुआत की तारीख 19 जून, 1999 मानी जाती है, जब बोलोग्ना घोषणा पर हस्ताक्षर किए गए थे।

यूरोपीय उच्च शिक्षा क्षेत्र की स्थापना की स्वैच्छिक प्रक्रिया में भाग लेने का निर्णय 29 देशों के प्रतिनिधियों द्वारा बोलोग्ना में औपचारिक रूप दिया गया था। आज तक, इस प्रक्रिया में 49 देशों में से 47 भाग लेने वाले देश शामिल हैं, जिन्होंने यूरोप की परिषद (1954) के यूरोपीय सांस्कृतिक सम्मेलन की पुष्टि की है। बोलोग्ना प्रक्रिया अन्य देशों में शामिल होने के लिए खुली है।

सितंबर 2003 में यूरोपीय शिक्षा मंत्रियों की बर्लिन बैठक में रूस बोलोग्ना प्रक्रिया में शामिल हुआ। 2005 में, यूक्रेन के शिक्षा मंत्री ने बर्गन में बोलोग्ना घोषणा पर हस्ताक्षर किए। 2010 में, बुडापेस्ट में, बोलोग्ना घोषणा के लिए कजाकिस्तान के प्रवेश पर एक अंतिम निर्णय किया गया था। कजाकिस्तान पहला मध्य एशियाई राज्य है जिसे यूरोपीय शैक्षिक स्थान के पूर्ण सदस्य के रूप में मान्यता प्राप्त है।

बोलोग्ना प्रक्रिया के मुख्य लक्ष्यों में से एक "मुक्त आंदोलन के प्रभावी अभ्यास के लिए बाधाओं पर काबू पाने के द्वारा गतिशीलता को बढ़ावा देना" है। इसके लिए आवश्यक है कि सभी देशों में उच्च शिक्षा का स्तर यथासंभव समान हो, और प्रशिक्षण के परिणामों के आधार पर प्रदान की जाने वाली वैज्ञानिक डिग्री - सबसे पारदर्शी और आसानी से तुलनीय। यह, बदले में, सीधे तौर पर एक क्रेडिट ट्रांसफर सिस्टम, एक मॉड्यूलर प्रशिक्षण प्रणाली और विश्वविद्यालयों में एक विशेष डिप्लोमा पूरक की शुरूआत से संबंधित है। यह पाठ्यक्रम सुधार से भी निकटता से संबंधित है।

बोलोग्ना प्रक्रिया की शुरुआत 1970 के दशक के मध्य में देखी जा सकती है, जब यूरोपीय संघ के मंत्रिपरिषद ने शिक्षा के क्षेत्र में पहले सहयोग कार्यक्रम पर एक प्रस्ताव अपनाया।

1998 में, चार यूरोपीय देशों (फ्रांस, जर्मनी, ग्रेट ब्रिटेन और इटली) के शिक्षा मंत्री, पेरिस विश्वविद्यालय की 800 वीं वर्षगांठ के उत्सव में भाग लेते हुए, इस बात पर सहमत हुए कि यूरोप में यूरोपीय उच्च शिक्षा का विभाजन विकास में बाधा डालता है विज्ञान और शिक्षा। उन्होंने सोरबोन संयुक्त घोषणा (1998) पर हस्ताक्षर किए। घोषणा का उद्देश्य यूरोपीय उच्च शिक्षा क्षेत्र के मानकीकरण के लिए सामान्य प्रावधान बनाना है, जहां छात्रों और स्नातकों और कर्मचारियों के विकास के लिए गतिशीलता को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। इसके अलावा, यह सुनिश्चित करना था कि योग्यता श्रम बाजार में आधुनिक आवश्यकताओं को पूरा करती है।

1999 में बोलोग्ना घोषणा पर हस्ताक्षर के साथ सोरबोन घोषणा के उद्देश्यों की पुष्टि की गई, जिसमें 29 देशों ने यूरोपीय उच्च शिक्षा क्षेत्र की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के लिए खुद को प्रतिबद्ध करने की इच्छा व्यक्त की, सभी की स्वतंत्रता और स्वायत्तता को संरक्षित करने की आवश्यकता पर बल दिया। उच्च शिक्षा संस्थान। बोलोग्ना घोषणा के सभी प्रावधान एक स्वैच्छिक बातचीत प्रक्रिया के उपायों के रूप में स्थापित किए गए थे, न कि कठोर कानूनी दायित्वों के रूप में।

बोलोग्ना प्रक्रिया के मुख्य उद्देश्य हैं: उच्च शिक्षा तक पहुंच बढ़ाना, यूरोपीय उच्च शिक्षा की गुणवत्ता और आकर्षण में और सुधार करना, छात्रों और शिक्षकों की गतिशीलता में वृद्धि करना, और यह सुनिश्चित करके विश्वविद्यालय के स्नातकों के सफल रोजगार सुनिश्चित करना कि सभी अकादमिक डिग्री और अन्य योग्यताएं श्रम बाजार के लिए उन्मुख होनी चाहिए। बोलोग्ना प्रक्रिया में रूस का प्रवेश उच्च व्यावसायिक शिक्षा के आधुनिकीकरण को एक नया प्रोत्साहन देता है, यूरोपीय आयोग द्वारा वित्त पोषित परियोजनाओं में रूसी विश्वविद्यालयों की भागीदारी के लिए अतिरिक्त अवसर खोलता है, और विश्वविद्यालयों के साथ शैक्षणिक आदान-प्रदान में उच्च शिक्षण संस्थानों के छात्रों और शिक्षकों के लिए। यूरोपीय देशों में।

बोलोग्ना घोषणा के मुख्य प्रावधान

घोषणा का उद्देश्य यूरोपीय उच्च शिक्षा क्षेत्र की स्थापना करना है, साथ ही वैश्विक स्तर पर उच्च शिक्षा की यूरोपीय प्रणाली को सक्रिय करना है।

घोषणा में सात प्रमुख प्रावधान हैं:

यूरोपीय नागरिकों के रोजगार को सुनिश्चित करने और यूरोपीय उच्च शिक्षा प्रणाली की अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के लिए डिप्लोमा पूरक की शुरूआत सहित तुलनीय डिग्री की एक प्रणाली को अपनाना।

दो-चक्र शिक्षा का परिचय: प्रारंभिक (स्नातक) और स्नातक (स्नातक)। पहला चक्र कम से कम तीन साल तक रहता है। दूसरे को मास्टर डिग्री या डॉक्टरेट की डिग्री की ओर ले जाना चाहिए।

बड़े पैमाने पर छात्र गतिशीलता (क्रेडिट सिस्टम) का समर्थन करने के लिए श्रम इनपुट के क्रेडिट हस्तांतरण की यूरोपीय प्रणाली का कार्यान्वयन। यह छात्र को अध्ययन किए गए विषयों को चुनने का अधिकार भी प्रदान करता है। ईसीटीएस (यूरोपीय क्रेडिट ट्रांसफर सिस्टम) को आधार के रूप में लेने का प्रस्ताव है, जिससे यह एक वित्त पोषित प्रणाली बन जाती है जो "आजीवन सीखने" की अवधारणा के भीतर काम कर सकती है।

छात्र गतिशीलता का महत्वपूर्ण विकास (दो पिछले बिंदुओं के कार्यान्वयन के आधार पर)। यूरोपीय क्षेत्र में काम करने में बिताए गए समय को ध्यान में रखते हुए शिक्षण और अन्य कर्मचारियों की गतिशीलता बढ़ाएं। अंतरराष्ट्रीय शिक्षा के लिए मानक निर्धारित करना।

तुलनीय मानदंड और कार्यप्रणाली विकसित करने की दृष्टि से गुणवत्ता आश्वासन में यूरोपीय सहयोग को बढ़ावा देना।

विश्वविद्यालयों की गतिविधियों के बाहरी मूल्यांकन में अंतर-विश्वविद्यालय शिक्षा गुणवत्ता नियंत्रण प्रणाली और छात्रों और नियोक्ताओं की भागीदारी का कार्यान्वयन।

उच्च शिक्षा में आवश्यक यूरोपीय दृष्टिकोण को बढ़ावा देना, विशेष रूप से पाठ्यक्रम विकास, अंतर-संस्थागत सहयोग, गतिशीलता योजनाओं और अध्ययन के संयुक्त कार्यक्रमों, व्यावहारिक प्रशिक्षण और अनुसंधान के क्षेत्रों में।

एक प्रासंगिक घोषणा पर हस्ताक्षर के माध्यम से देश स्वैच्छिक आधार पर बोलोग्ना प्रक्रिया में शामिल होते हैं। साथ ही, वे कुछ दायित्वों को ग्रहण करते हैं, जिनमें से कुछ समय में सीमित हैं:

2005 से, बोलोग्ना प्रक्रिया में भाग लेने वाले देशों के विश्वविद्यालयों के सभी स्नातकों को स्नातक और मास्टर डिग्री के लिए एकल नमूने के यूरोपीय पूरक जारी करना शुरू करने के लिए;

2010 तक, बोलोग्ना घोषणा के मुख्य प्रावधानों के अनुसार राष्ट्रीय शिक्षा प्रणालियों में सुधार करना।

बोलोग्ना प्रक्रिया में 47 देश (2011) और यूरोपीय आयोग शामिल हैं। इस प्रकार, मोनाको और सैन मैरिनो यूरोप की परिषद के एकमात्र सदस्य हैं जो इस प्रक्रिया में भाग नहीं ले रहे हैं। सभी देश - यूरोपीय संघ के सदस्य इस प्रक्रिया में शामिल हैं।

मंत्रिस्तरीय सम्मेलन

बोलोग्ना घोषणा के हिस्से के रूप में हर दो साल में मंत्रिस्तरीय सम्मेलन आयोजित किए जाते हैं, जहां मंत्री एक विज्ञप्ति के माध्यम से अपनी इच्छा व्यक्त करते हैं।

2001 के प्राग विज्ञप्ति ने सदस्य देशों की संख्या को 33 तक बढ़ा दिया और आजीवन सीखने के संदर्भ में यूरोपीय उच्च शिक्षा क्षेत्र की बढ़ती आकर्षण और प्रतिस्पर्धात्मकता प्राप्त करने के उद्देश्यों का विस्तार किया। इसके अलावा, मंत्रियों ने राष्ट्रीय योग्यता ढांचे और शिक्षा की गुणवत्ता के और विकास को सुनिश्चित करने के लिए खुद को प्रतिबद्ध किया। यह लक्ष्य उच्च शिक्षा के महत्वपूर्ण तत्वों में से एक के रूप में आजीवन सीखने के प्रावधानों द्वारा पूरक था, जिसे नई शिक्षा प्रणाली बनाते समय ध्यान में रखा जाना चाहिए। सीखने की प्रक्रिया के सार्वजनिक नियंत्रण का विषय भी सबसे पहले प्राग विज्ञप्ति में उठाया गया था।

अगला मंत्रिस्तरीय सम्मेलन 2003 में बर्लिन में हुआ; बर्लिन विज्ञप्ति ने बोलोग्ना प्रक्रिया में भाग लेने वाले देशों की संख्या को बढ़ाकर 40 कर दिया। इस विज्ञप्ति के मुख्य प्रावधान यूरोपीय उच्च शिक्षा क्षेत्र को यूरोपीय अनुसंधान क्षेत्र से जोड़ने के साथ-साथ गुणवत्तापूर्ण शिक्षा को बढ़ावा देने के उपायों के रूप में लक्ष्यों का विस्तार करने पर विचार करते हैं। बर्लिन विज्ञप्ति में संबोधित एक अन्य महत्वपूर्ण मुद्दा दो मंत्रिस्तरीय सम्मेलनों के ढांचे के भीतर शुरू की गई प्रक्रियाओं का समर्थन करने के लिए नई संरचनाओं का निर्माण था। इसके आधार पर बोलोग्ना समूह, बोलोग्ना परिषद और सचिवालय बनाए गए। इस विज्ञप्ति में, मंत्रियों ने यह भी सहमति व्यक्त की कि प्रत्येक भाग लेने वाले देशों में उपयुक्त राष्ट्रीय संरचनाएं स्थापित की जानी चाहिए।

2005 में, बर्गन में एक मंत्रिस्तरीय सम्मेलन आयोजित किया गया था। अंतिम विज्ञप्ति में हितधारकों - छात्रों, विश्वविद्यालयों, शिक्षकों और नियोक्ताओं सहित साझेदारी के महत्व पर जोर दिया गया, साथ ही साथ वैज्ञानिक अनुसंधान के और विस्तार, विशेष रूप से तीसरे चक्र - डॉक्टरेट अध्ययन के संबंध में। इसके अलावा, यह विज्ञप्ति उच्च शिक्षा को और अधिक सुलभ बनाने के साथ-साथ यूरोपीय उच्च शिक्षा क्षेत्र को दुनिया के अन्य हिस्सों के लिए और अधिक आकर्षक बनाने के महत्व पर प्रकाश डालती है।

2007 के लंदन विज्ञप्ति ने भाग लेने वाले देशों की संख्या को 46 तक बढ़ा दिया। इस विज्ञप्ति में अब तक की गई प्रगति का आकलन करने, गतिशीलता, डिग्री संरचनाओं, समग्र रूप से बोलोग्ना प्रणाली की मान्यता के स्तर, योग्यता संरचनाओं (दोनों सामान्य) के बारे में प्रश्न उठाने पर ध्यान केंद्रित किया गया है। और राष्ट्रीय), आजीवन सीखना, शिक्षा की गुणवत्ता सुनिश्चित करना, सीखने की प्रक्रिया का सार्वजनिक नियंत्रण, साथ ही 2009 के लिए कई प्राथमिकता वाले कार्य निर्धारित किए, जिनमें से मुख्य हैं: गतिशीलता, सामाजिक नियंत्रण, जिसे प्राग विज्ञप्ति में प्रस्तावित किया गया था और पहले यहां परिभाषित किया गया है, डेटा संग्रह और लेखा, रोजगार के अवसर। इस बात पर बल दिया गया कि इसे शैक्षिक प्रक्रिया की मूल्य प्रणालियों और अवधारणाओं में सुधार के अवसर के रूप में देखते हुए और अधिक सहयोग की आवश्यकता है।

2009 में, सम्मेलन बेल्जियम के शहर ल्यूवेन (लौवेन-ला-न्यूवे - न्यू ल्यूवेन) में हुआ था; मुख्य कार्य मुद्दों पर अगले दशक के लिए संबंधित योजनाएं: सार्वजनिक नियंत्रण, आजीवन शिक्षा, रोजगार, छात्र को शिक्षा के लक्ष्यों को संप्रेषित करने के तरीके। अंतरराष्ट्रीय खुलेपन, छात्र गतिशीलता, सामान्य रूप से शिक्षा, अनुसंधान और नवाचार, डेटा संग्रह, वित्त पोषण और शैक्षिक प्रक्रिया की पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न उपकरणों और विधियों के मुद्दों पर भी विचार किया गया। ये सभी मुद्दे बोलोग्ना प्रक्रिया की नई दिशा दिखाते हुए अंतिम विज्ञप्ति में परिलक्षित हुए - एक गहरा सुधार जो बोलोग्ना प्रक्रिया कार्यान्वयन प्रक्रिया को पूरा करना सुनिश्चित करेगा। एक अन्य परिवर्तन बोलोग्ना परिषद की अध्यक्षता से संबंधित आंतरिक व्यवस्थाओं से संबंधित है। यदि पहले बोलोग्ना प्रक्रिया की अध्यक्षता यूरोपीय संघ की अध्यक्षता करते थे, तो अब इस प्रक्रिया की अध्यक्षता दो देशों द्वारा की जाएगी: यूरोपीय संघ की अध्यक्षता और गैर-यूरोपीय संघ के देशों में वर्णानुक्रम में।

अगला मंत्रिस्तरीय सम्मेलन मार्च 2010 में बुडापेस्ट और वियना में आयोजित किया गया था; सम्मेलन जुबली था - बोलोग्ना प्रक्रिया का दशक। वर्षगांठ के सम्मान में, यूरोपीय उच्च शिक्षा क्षेत्र के निर्माण की आधिकारिक घोषणा हुई, जिसका अर्थ है कि बोलोग्ना घोषणा में निर्धारित लक्ष्य प्राप्त कर लिया गया है। इसके अलावा, इस सम्मेलन के बाद से, यूरोपीय उच्च शिक्षा क्षेत्र का विस्तार 47 देशों में किया गया है।

संगठनात्मक मंच बोलोग्ना प्रक्रिया के ढांचे के भीतर मंत्रिस्तरीय सम्मेलनों के संयोजन में आयोजित किए जाते हैं।

पहला संगठनात्मक बोलोग्ना फोरम 2009 में ल्यूवेनेव में आयोजित किया गया था। इसमें बोलोग्ना प्रक्रिया के 46 सदस्यों के साथ-साथ तीसरे देशों और गैर-सरकारी संगठनों की एक विस्तृत श्रृंखला ने भाग लिया। मंच के ढांचे के भीतर चर्चा की गई मुख्य मुद्दे थे: एक सतत शैक्षिक प्रक्रिया के आधार पर एक उच्च शिक्षा समाज के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका और शिक्षा प्राप्त करने के लिए समाज के सभी वर्गों की संभावना। आर्थिक संकट के बावजूद उच्च शिक्षा में सार्वजनिक निवेश का महत्व, उच्च शिक्षा में अंतर्राष्ट्रीय आदान-प्रदान का महत्व, एक निष्पक्ष और फलदायी "ब्रेन एक्सचेंज" को बढ़ावा देने के लिए देशों के बीच शिक्षकों, शोधकर्ताओं और छात्रों के संतुलित आदान-प्रदान की आवश्यकता। "ब्रेन ड्रेन" के विकल्प पर विचार किया गया।

दूसरा संगठनात्मक बोलोग्ना फोरम मार्च 2010 में वियना में हुआ; इसमें 47 देशों और आठ सलाहकार सदस्यों के साथ-साथ तीसरे देशों और गैर-सरकारी संगठनों ने भाग लिया। चर्चा के मुख्य विषय निम्नलिखित प्रश्न थे: उच्च शिक्षा प्रणाली और संस्थान कैसे बढ़ती जरूरतों और अपेक्षाओं का जवाब देते हैं, अंतरराष्ट्रीय उच्च शिक्षा में सहयोग और प्रतिस्पर्धा के बीच संतुलन सुनिश्चित करते हैं। साथ ही, अधिकांश प्रतिभागियों ने प्रक्रिया में प्रत्येक प्रतिभागी के लिए संपर्क विधियों को बनाने की आवश्यकता को पहचाना, जैसे कि प्रत्येक भाग लेने वाले देश के लिए जिम्मेदार संपर्क व्यक्तियों की नियुक्ति, जो एक लिंक के रूप में कार्य करेगा, सूचना के आदान-प्रदान और संयुक्त कार्यों के समन्वय में सुधार करने में मदद करेगा, अगले संगठनात्मक बोलोग्ना फोरम की तैयारी सहित। सभी देशों के छात्रों के बीच वैश्विक संवाद को बढ़ावा देने और विकसित करने की आवश्यकता को भी पहचाना गया।

बोलोग्ना प्रक्रिया के लाभ: उच्च शिक्षा तक पहुंच का विस्तार, यूरोपीय उच्च शिक्षा की गुणवत्ता और आकर्षण में और सुधार, छात्रों और शिक्षकों की गतिशीलता में वृद्धि, साथ ही इस तथ्य के कारण विश्वविद्यालय के स्नातकों के सफल रोजगार को सुनिश्चित करना कि सभी शैक्षणिक डिग्री और अन्य योग्यता श्रम बाजार के लिए उन्मुख होनी चाहिए। बोलोग्ना प्रक्रिया में रूस का प्रवेश उच्च व्यावसायिक शिक्षा के आधुनिकीकरण को एक नया प्रोत्साहन देता है, यूरोपीय आयोग द्वारा वित्त पोषित परियोजनाओं में रूसी विश्वविद्यालयों की भागीदारी के लिए और शैक्षणिक आदान-प्रदान में उच्च शिक्षण संस्थानों के छात्रों और शिक्षकों के लिए अतिरिक्त अवसर खोलता है। यूरोपीय देशों में विश्वविद्यालयों के साथ।

संयुक्त राज्य अमेरिका न केवल यूरोपीय शैक्षिक एकीकरण की प्रक्रिया को देखता है, बल्कि इसमें सक्रिय रूप से भाग लेता है। 1992 में, यूरोप और अमेरिका में शिक्षा पर दस्तावेजों की पारस्परिक मान्यता की संभावना सुनिश्चित करने के लिए एक नियामक ढांचा विकसित करने के लिए यूनेस्को में एक कार्य समूह बनाया गया था। हालांकि, दो वर्षों में आम सहमति तक पहुंचना संभव नहीं था: यह पता चला कि दो शैक्षिक प्रणालियों के अभिसरण के रास्ते में मुख्य समस्याओं में से एक क्रेडिट की पारस्परिक मान्यता (ईसीटीएस) की यूरोपीय प्रणाली की तुलना करने की समस्या है। क्रेडिट की अमेरिकी प्रणाली (अंग्रेजी क्रेडिट) के साथ। संयुक्त राज्य अमेरिका में, कार्यभार का अध्ययन करने की एक अधिक विविध और लचीली प्रणाली का उपयोग किया जाता है, जिसमें क्रेडिट (क्रेडिट) की एक प्रणाली शामिल है, मात्रा (जीपीए) और गुणवत्ता (क्यूपीए) के मानदंड के अनुसार कुल अंकों की गणना, साथ ही अतिरिक्त सफल अकादमिक और वैज्ञानिक कार्य (ऑनर्स) के लिए अंक।

रूसी शिक्षा विशेषज्ञों के अनुसार, बोलोग्ना प्रक्रिया में रूस के प्रवेश से पाठ्यक्रम के साथ अस्थायी भ्रम पैदा हो सकता है। सोवियत काल के दौरान अध्ययन करने वाले नियोक्ताओं को सूचित किया जाना चाहिए कि सभी आधुनिक उच्च शिक्षा डिग्री पूर्ण विकसित हैं, लेकिन कुछ डिग्री विश्वविद्यालय में वैज्ञानिक और शैक्षणिक गतिविधियों के लिए अधिक अभिप्रेत हैं, जैसे कि मास्टर डिग्री और दर्शनशास्त्र के डॉक्टर। बोलोग्ना प्रक्रिया में भाग लेने वाले अधिकांश देशों में कोई विशेषज्ञ डिग्री नहीं है। बोलोग्ना प्रक्रिया में रूसी शिक्षा प्रणाली को एकीकृत करने की गंभीर समस्याओं में से एक रूसी और यूरोपीय शिक्षा में मामलों की वर्तमान स्थिति और बोलोग्ना प्रक्रिया के लक्ष्यों के बारे में अधिकारियों की जागरूकता की कमी है।