16 जुलाई, 1997 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "रूसी संघ के सशस्त्र बलों में सुधार और उनकी संरचना में सुधार के लिए प्राथमिकता के उपायों पर" सैन्य सुधार की आवश्यकता की पुष्टि करता है और सैन्य सुधारों के चरणों, सामग्री और समय को निर्धारित करता है। सैन्य सुधार दो चरणों में किया जाता है।

पहले चरण में(2000 तक) सशस्त्र बलों की संख्या में उल्लेखनीय कमी आई। 1998 के अंत तक, यह 1.2 मिलियन सैनिकों की राशि थी। उसी समय, सशस्त्र बलों की लड़ाकू ताकत की संरचना को अनुकूलित करने की प्रक्रिया चल रही थी। 1997 की दूसरी छमाही में, सामरिक मिसाइल बल (RVSN), सैन्य अंतरिक्ष बल (VKS) और रॉकेट और अंतरिक्ष रक्षा बल (RKO) एकजुट हुए। गुणात्मक रूप से नया बनाया गया सामरिक रॉकेट बल।इसके अलावा, 1998 में, वायु सेना (VVS) और वायु रक्षा बलों (वायु रक्षा) का विलय कर दिया गया था। गुणात्मक रूप से नया बनाया गया वायु सेना. सुधार के दौरान इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए नौसेना, हालांकि इसकी समग्र संरचना संरक्षित है। में बड़े बदलाव हुए हैं जमीनी फ़ौज। कम संरचना और कर्मियों की संरचनाओं और इकाइयों के आधार पर, हथियारों और सैन्य उपकरणों (बीकेएचवीटी) के लिए भंडारण आधार बनाए गए थे। लामबंदी की दृष्टि से क्या महत्वपूर्ण है। सैन्य-औद्योगिक परिसर में सुधार किया जा रहा है. सेना और नौसेना के सैन्य-तकनीकी पुन: उपकरण के लिए स्थितियां बनाई जा रही हैं। शिक्षण संस्थानों के विलय और उनके परिवर्तन के माध्यम से, एक मौलिक सैन्य शिक्षा प्रणाली का पुनर्गठन.

हालांकि, सैन्य सुधार के पहले चरण के पूरा होने के बाद, देश के सैन्य संगठन के सुधार में काफी कमी आई।

वर्ष 2000 सुधार के मामले में एक महत्वपूर्ण मोड़ था। दो बार - अगस्त और नवंबर में - सुरक्षा परिषद ने सैन्य विकास के मुद्दों पर विचार किया। सशस्त्र बलों की कार्यप्रणाली को न केवल असंतुलित, बल्कि अक्षम के रूप में मान्यता दी गई थी। सशस्त्र बलों के विकास और देश की अर्थव्यवस्था के पूर्वानुमानों को ध्यान में रखते हुए पर्याप्त, गंभीर कार्य किया गया है। 2010 तक के वित्त पोषण की मात्रा निर्धारित की गई थी, जिसे वर्षों और व्यय की मदों से विभाजित किया गया था। 2005 तक विमान निर्माण योजना ।, जो रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित 30 से अधिक परस्पर संबंधित दस्तावेजों का एक जटिल है।

अगले तीन से चार वर्षों में, सेना और नौसेना के आकार में 365,000 सैनिकों और 120,000 नागरिक विशेषज्ञों की कमी हो जाएगी। हालांकि, सेना और नौसेना की कमी स्थायी तैयारी इकाइयों की गुणवत्ता को किसी भी तरह से प्रभावित नहीं करेगी। परिवर्तनों का मुख्य कार्य सामरिक क्षेत्रों में सशस्त्र संघर्ष को स्थानीय बनाने की क्षमता है। चूंकि अब हमारे पास ऐसी छह दिशाएं हैं, और सात सैन्य जिले हैं, PriVO और UrVO को एक सैन्य जिले में मिलाने की योजना है।

सबसे बड़ा संरचनात्मक परिवर्तन सशस्त्र बलों का तीन-सेवा आधार पर संक्रमण होगा: ग्राउंड फोर्स, वायु सेना और नौसेना - "तीन तत्वों" के सिद्धांत के अनुसार। और सामरिक मिसाइल बलों के आधार पर, सशस्त्र बलों की दो शाखाएं बनाई जाएंगी: सामरिक मिसाइल बल और एक मिसाइल और अंतरिक्ष रक्षा बलों के साथ सैन्य अंतरिक्ष बलों को मिलाकर बनाई गई।

अन्य मंत्रालयों और विभागों (उच्च व्यावसायिक शिक्षा के राज्य शैक्षणिक संस्थानों में सैन्य विभागों की कमी सहित) के तथाकथित सैन्य संरचनाओं को कम करने का भी निर्णय लिया गया था।

यह स्पष्ट है कि सुधार प्रक्रिया इन उपायों तक सीमित नहीं होगी। अभी भी बहुत कुछ बदलना होगा - चाहे वह सामाजिक क्षेत्र हो, सैन्य शिक्षा हो या विज्ञान हो। हालांकि, सही दिशा में पहला निर्णायक कदम उठाया गया है।

संदर्भ: यदि 1990 के दशक में रूसी सशस्त्र बल एक लंबे संकट से बाहर नहीं निकले, तो सामूहिक सुरक्षा संधि और स्वतंत्र राज्यों के संघ (CIS) के राज्यों की राष्ट्रीय सेनाओं ने खुद को बहुत अधिक कठिन स्थिति में पाया। लगभग हर जगह युद्ध प्रशिक्षण और सैनिकों की युद्ध तत्परता के स्तर में तेज गिरावट आई है। अक्सर हथियारों की एक महत्वपूर्ण मात्रा की उपस्थिति के बावजूद, उनमें से केवल एक बहुत छोटा अनुपात युद्ध के उपयोग के लिए उपयुक्त है (बेलारूस के सशस्त्र बलों के अपवाद के साथ)।

उपकरण का एक महत्वपूर्ण हिस्सा भंडारण में है, और विघटित रूप में है। तो, सेना के उड्डयन के हेलीकॉप्टरों से केवल कुछ ही हवा में उठने में सक्षम हैं। वायु सेना के कुछ हिस्सों में, सेवा योग्य विमान 30% से कम हैं। कई प्रकार के हथियार (90%) अप्रचलित हैं, राष्ट्रीय सेनाओं में व्यावहारिक रूप से आधुनिक प्रकार के सैन्य उपकरण नहीं हैं। लड़ाकू वाहनों और वाहनों के पूरे बेड़े में बैटरी नहीं है। लड़ाकू प्रशिक्षण सशर्त हो गया है, क्योंकि पार्क से सैन्य उपकरणों के बाहर निकलने के लिए सबसे अच्छा 5-15% ईंधन और स्नेहक आवंटित किए जाते हैं।

इस स्थिति के मुख्य कारणों में से एक राष्ट्रीय सैन्य अभिजात वर्ग की कमजोरी और अक्षमता माना जाता है, जो रणनीतिक और परिचालन-सामरिक स्तरों के सर्वोच्च कमांड कर्मियों है।

कई अधिकारियों और नाममात्र राष्ट्रीयताओं के जनरलों, जल्दबाजी में अपनी सेनाओं में सर्वोच्च नेतृत्व के पदों पर पदोन्नत किए गए, उनके पास आवश्यक सेवा अनुभव और सैन्य शिक्षा नहीं है, यहां तक ​​​​कि परिचालन-सामरिक स्तर पर भी।

अंत में, नए राज्यों के पास पर्याप्त धन नहीं है। यदि, उदाहरण के लिए, संपूर्ण वार्षिक यूक्रेनी सैन्य बजट आम तौर पर नाटो मानकों के अनुसार केवल एक युद्ध-तैयार डिवीजन को बनाए रखने के लिए पर्याप्त है, तो बाकी पूर्व सोवियत गणराज्यों में स्थिति और भी खराब है।

निष्कर्ष:

सदियों पुरानी सैन्य महिमा के वारिस - रूसी सशस्त्र बलों की एक अच्छी तरह से स्थापित संरचना है - इसमें शाखाएं, सशस्त्र बलों की शाखाएं शामिल हैं, जिनमें से प्रत्येक अपने इच्छित उद्देश्य के अनुसार कार्य करता है। रूसी संघ के सशस्त्र बल आधुनिक, कुशल हथियारों से लैस हैं, अधिकांश भाग विदेशी सेनाओं के एनालॉग्स से बेहतर हैं।

सैन्य-राजनीतिक स्थिति में परिवर्तन, देश की सैन्य सुरक्षा के कार्य और शर्तें व्यापक सैन्य सुधार की आवश्यकता को निर्धारित करती हैं।

III. अंतिम भाग …………….. 5 मिनट। 1. विषय को याद दिलाएं, किन मुद्दों पर विचार किया गया, पाठ के उद्देश्य, उन्हें कैसे प्राप्त किया गया। 2. छात्रों के प्रश्नों का उत्तर दें 3. पाठ के दौरान सर्वेक्षण किए गए छात्रों के लिए अंतिम ग्रेड की घोषणा करें, उत्कृष्ट प्रदर्शन करने वालों को चिह्नित करें, सामान्य कमियों को इंगित करें। 4. अगले पाठ के विषय की घोषणा करें, स्थल। 5. स्व-अध्ययन के लिए कार्य की घोषणा, साहित्य का संकेत: क) सार के अनुसार अध्ययन करना: - मुख्य प्रकार के सशस्त्र बलों और जमीनी बलों की शाखाओं का उद्देश्य, संरचना और कार्य; - एसोसिएशन, कनेक्शन, भाग, उपखंड की अवधारणा; - सशस्त्र बलों के सैन्य सुधार के चरणों की सामग्री। बी) एक कार्यपुस्तिका में लिखें: - एक स्लाइड प्रोजेक्टर से और रूसी संघ के सशस्त्र बलों की संरचना की योजना को दिल से जानें; - एसवी के कॉम्बैट चार्टर से, भाग 2 और मोटर चालित राइफल, टैंक और आर्टिलरी इकाइयों के संक्षिप्त रूप को दिल से जानें।

यदि प्रशिक्षुओं के पास कोई प्रश्न नहीं है, तो कवर किए गए विषय पर 1-2 प्रश्न पूछें। इस तथ्य पर ध्यान दें कि अगले पाठ में एक नियंत्रण उड़ान द्वारा असाइनमेंट की जाँच की जाएगी।

1. रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार की आवश्यकता, पूर्वापेक्षाएँ और उद्देश्य।

पाठ का मुख्य कार्य विचार करना है: सशस्त्र बलों के सुधार के विचार और योजना के लिए कर्मियों (विशेषकर अधिकारियों) द्वारा नैतिक और मनोवैज्ञानिक सहायता प्रदान करने के लिए उपलब्ध दस्तावेजों और सामग्रियों का गहन अध्ययन, इसके परिणामों के प्रति एक इच्छुक दृष्टिकोण का गठन, स्वामित्व की भावना और इसकी प्रगति और परिणाम के लिए व्यक्तिगत जिम्मेदारी।

रूसी संघ अपने विकास के एक कठिन और जिम्मेदार दौर से गुजर रहा है। गहरे आर्थिक और लोकतांत्रिक परिवर्तनों के कार्य हल किए जा रहे हैं।

ऐतिहासिक अनुभव से पता चलता है कि हमारे देश के जीवन के महत्वपूर्ण मोड़ में, सशस्त्र बलों को हमेशा गहन सुधारों के अधीन किया गया है। उनकी संख्या, संरचना, भर्ती के तरीके, सैन्य-तकनीकी उपकरण उस समय की वास्तविकताओं के अनुरूप लाए गए थे।

वर्तमान में, हमारे देश में सेना और नौसेना में सुधार, उन्हें आधुनिक रूप, गतिशीलता, उच्च युद्ध क्षमता और युद्ध की तैयारी के लिए बड़े पैमाने पर और सक्रिय कार्य शुरू हो गया है।

16 जुलाई, 1997 को, रूस के राष्ट्रपति ने "रूसी संघ के सशस्त्र बलों में सुधार और उनकी संरचना में सुधार के लिए प्राथमिकता के उपायों पर" डिक्री पर हस्ताक्षर किए। यह सैन्य सुधार के लिए उद्देश्य की आवश्यकता को प्रमाणित करता है, इसके चरणों, सामग्री, आर्थिक औचित्य और इसके कार्यान्वयन के समय को परिभाषित करता है। सैन्य संगठनात्मक विकास के नियोजित उपायों के कार्यान्वयन के लिए डिक्री उचित नियंत्रण और जिम्मेदारी स्थापित करती है। यह दस्तावेज़ सशस्त्र बलों के सुधार के लिए एक विस्तृत और तर्कसंगत कार्यक्रम है।

1. रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार की आवश्यकता, पूर्वापेक्षाएँ और उद्देश्य।

रूसी सशस्त्र बलों के निर्माण (7 मई, 1992) के बाद से उनके सुधार के बारे में बहुत सारी बातें हुई हैं। व्यवहार में, मामला अनिवार्य रूप से आगे नहीं बढ़ा। आज देश में सैन्य नेतृत्व में उद्देश्य आवश्यकता, लक्ष्य, सेना और नौसेना में सुधार के तरीकों की स्पष्ट और सटीक समझ का गठन किया गया है।

वास्तव में वे कौन सी नियमितताएँ हैं जो चल रहे सुधार की आवश्यकता को निर्धारित करती हैं? उनका सार क्या है और वे सैन्य निर्माण को कैसे प्रभावित करते हैं?

निर्धारण कारकों में से एक , राज्य के सैन्य निर्माण को प्रभावित करना, is देश की भू-रणनीतिक स्थिति, दुनिया में सैन्य-राजनीतिक स्थिति की प्रकृति और विशेषताएं. वास्तविक सैन्य-राजनीतिक स्थिति और इसके विकास की संभावनाओं का सही आकलन करने के लिए, देश, उसके स्रोतों, पैमाने और प्रकृति के लिए एक सैन्य खतरा सही ढंग से, शांत और संतुलित रूप से निर्धारित करना है। राज्य के सैन्य विकास की प्रकृति और दिशा सीधे और सीधे उनके जवाब पर निर्भर करती है।

शीत युद्ध की समाप्ति के बाद, दुनिया में सैन्य-राजनीतिक स्थिति में काफी बदलाव आया है। इसमें कई सकारात्मक बदलाव देखने को मिले हैं। दोनों व्यवस्थाओं के बीच पुराना तीखा और खतरनाक सैन्य और वैचारिक टकराव दूर हो गया है। हमारे देश के लिए वर्तमान में और निकट भविष्य में बड़े पैमाने पर युद्ध का कोई खतरा नहीं है। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि पूर्व में इसके विस्तार के बावजूद, नाटो ब्लॉक के साथ बड़े पैमाने पर सशस्त्र संघर्ष की भी संभावना नहीं है। दूसरे शब्दों में, वर्तमान और निकट भविष्य में देश के लिए कोई गंभीर बाहरी खतरा नहीं है। रूस, बदले में, किसी भी राज्य, किसी भी व्यक्ति को अपना संभावित दुश्मन नहीं मानता है।

लेकिन इन परिवर्तनों का मतलब सैन्य खतरे का पूरी तरह से गायब होना नहीं है। यह अब स्थानीय युद्धों और सशस्त्र संघर्षों की संभावना से आगे बढ़ता है। इसीलिए आधुनिक क्षेत्रीय युद्धों और संघर्षों की प्रकृति के आधार पर यह तय करना महत्वपूर्ण है कि रूस के पास किस तरह की सेना होनी चाहिए, जिसमें वह किसी न किसी तरह से भाग ले सकता है।

आज, देश के सशस्त्र बल, कई अन्य सैनिकों की गिनती नहीं करते हुए, 1.7 मिलियन लोग हैं। उनकी संख्या मौजूदा सैन्य खतरे के लिए स्पष्ट रूप से अपर्याप्त है। उनकी कमी और पुनर्गठन की प्रत्यक्ष समीचीनता है। यह देश के नेतृत्व का प्रारंभिक बिंदु है, जो सशस्त्र बलों के तत्काल सुधार के एक सुस्थापित और लंबे समय से लंबित कार्य को आगे बढ़ाता है।

सशस्त्र बलों में सुधार की आवश्यकता भी एक आर्थिक प्रकृति के विचारों से तय होती है। देश पहले से ही छठे वर्ष के लिए आर्थिक सुधार लागू कर रहा है। यह सबसे गंभीर संकट की स्थितियों में किया जाता है। उत्पादन में गिरावट अभी तक दूर नहीं हुई है। रूस कई प्रमुख संकेतकों में आधुनिक दुनिया में सत्ता के मुख्य केंद्रों से गंभीर रूप से पिछड़ रहा है। यह विश्व आर्थिक उत्पादन का केवल 2% है, लेकिन सैन्य खर्च का 4% है। इसका मतलब है कि सैन्य क्षेत्र पर देश का खर्च विश्व औसत से दोगुना है। और एक और संकेतक: प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद के मामले में, हम दुनिया में 46वें स्थान पर हैं।

वर्तमान में, देश के वार्षिक बजट के राजस्व का 40% तक सशस्त्र बलों, अन्य सैनिकों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों के रखरखाव पर खर्च किया जाता है। यह आर्थिक परिवर्तनों को रोकता है और औद्योगिक और कृषि उत्पादन के विकास में निवेश में वृद्धि की अनुमति नहीं देता है। हमारी अर्थव्यवस्था, जो भी संकट की स्थिति में है, बस इतना भार सहन करने में सक्षम नहीं है। यह सेना के कम वित्त पोषण के कारण है, विशेष रूप से युद्ध प्रशिक्षण और नए हथियारों से लैस करने के लिए, मौद्रिक भत्ते के भुगतान में देरी और बेघर सैनिकों की संख्या में वृद्धि के कारण। इन परिस्थितियों का सेना और नौसेना की युद्धक क्षमता और युद्ध की तैयारी पर बेहद नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। जीवन के लिए सशस्त्र बलों को मौजूदा सैन्य खतरे के स्तर और राज्य की आर्थिक क्षमताओं के अनुरूप लाने की आवश्यकता है।

सशस्त्र बलों में सुधार की आवश्यकता कई जनसांख्यिकीय प्रतिबंधों से भी जुड़ी है। . जनसंख्या में गिरावट रूसी नेतृत्व के लिए गंभीर चिंता का विषय है। 1996 में देश की जनसंख्या में 475 हजार लोगों की कमी आई। 1997 में रुझान समान हैं।

हाल के वर्षों में, मानव संसाधनों की प्रतीत होने वाली पर्याप्तता के बावजूद, केवल एक चौथाई सैनिक सैन्य सेवा के लिए आते हैं। बाकी लाभ, आस्थगन आदि का आनंद लेते हैं। नतीजतन, निजी और हवलदार की बड़ी कमी है, जो युद्ध की तैयारी के स्तर को कम कर देता है।

आज, हर तीसरा युवा स्वास्थ्य कारणों से सेवा नहीं दे सकता (1995 में - केवल हर बीसवां)। 15% कंसर्ट में शरीर की कमी होती है; शराब से 2 गुना अधिक (12%); सेना में भर्ती होने वाले 8% युवा नशे के आदी हैं।

अन्य 15 संघीय संरचनाओं में सैन्य संरचनाओं की उपस्थिति से स्टाफिंग के साथ स्थिति बढ़ जाती है, जो एक सैन्य टुकड़ी होने का भी दावा करती है। मान लें कि आंतरिक मामलों के मंत्रालय में आंतरिक सैनिकों के हिस्से के रूप में लगभग 540 हजार लोग हैं, साथ ही 260 हजार लोग हैं; रेलवे सैनिक - 80 हजार; सीमा सैनिक - 230 हजार; आपात स्थिति मंत्रालय - 70 हजार; भवन संरचनाएं - लगभग 100 हजार लोग, आदि। और इस दृष्टि से सैन्य संगठन का पुनर्गठन अत्यंत आवश्यक है।

सैन्य संरचनाओं वाले संघीय विभागों की संख्या में भारी कमी करना, और अधिक दृढ़ता से मिश्रित, और फिर मैनिंग इकाइयों की अनुबंध प्रणाली में स्विच करना समीचीन होगा। सशस्त्र बलों की कमी के साथ, यह संभावना काफी वास्तविक हो जाती है, जिससे पेशेवर सेना में आगे बढ़ना संभव हो जाता है।

प्रस्तावित सुधार का लक्ष्य क्या है? यह मुख्य रूप से देश की रक्षा क्षमता को बढ़ाने और सैनिकों को समय की आवश्यकताओं के अनुरूप लाने के लिए बनाया गया है।

"आधुनिक सशस्त्र बल," रूसी संघ के राष्ट्रपति बी.एन. रूस के सैनिकों के लिए येल्तसिन - कॉम्पैक्ट, मोबाइल और आधुनिक हथियारों से लैस होना चाहिए। "उसी समय, सुधार," सुप्रीम कमांडर-इन-चीफ ने कहा, "वर्दी में एक व्यक्ति की सामाजिक स्थिति और भौतिक कल्याण में मौलिक सुधार होगा।" ("रेड स्टार", 30 जुलाई, 1997)।

रूसी संघ के रक्षा मंत्री के रूप में, सेना के जनरल आई.डी. सर्गेव ने कहा, ये "अत्यधिक सुसज्जित, पर्याप्त निरोध क्षमता, पेशेवर और नैतिक और मनोवैज्ञानिक प्रशिक्षण का एक आधुनिक स्तर, युद्ध के लिए तैयार, कॉम्पैक्ट और मोबाइल सशस्त्र होना चाहिए। एक तर्कसंगत संरचना, संरचना और ताकत की ताकतें।" ("रेड स्टार", 27 जून, 1997)

2. मुख्य चरण और सुधार की सामग्री।

सैन्य सुधार एक राष्ट्रव्यापी, राष्ट्रव्यापी कार्य है। बेहद जटिल होने के कारण इसे लंबी अवधि के लिए डिजाइन किया गया है। इसके पाठ्यक्रम में हैं दो चरण.

पहला (2000 से पहले) सशस्त्र बलों की संरचना, लड़ाकू संरचना और ताकत का अनुकूलन किया जा रहा है।

इस अवधि के दौरान, एक नया सैन्य सिद्धांत विकसित और अनुमोदित किया जा रहा है, नई पीढ़ी के हथियारों, युद्ध नियंत्रण और संचार उपकरणों और दोहरे उपयोग वाली प्रौद्योगिकियों पर अनुसंधान और विकास कार्य (आर एंड डी) सक्रिय रूप से किया जा रहा है।

दूसरे पर (2000-2005) कम सशस्त्र बलों का गुणात्मक सुधार सुनिश्चित किया जाता है,

उनकी युद्ध क्षमता में वृद्धि, भर्ती के अनुबंध सिद्धांत पर स्विच करना, अगली पीढ़ियों के हथियारों का विकास जारी है। संक्षेप में, अगले 8 वर्षों में, रूसी सशस्त्र बलों में पूरी तरह से सुधार किया जाएगा। और भविष्य में, सेना, नौसेना और अन्य सैनिकों का बड़े पैमाने पर पुनर्मूल्यांकन उन उपकरणों के मॉडल के साथ शुरू होगा जो 21 वीं सदी में काम करेंगे।

सशस्त्र बलों के सुधार के पहले चरण में सैन्य निर्माण की विशिष्ट प्राथमिकताएं क्या हैं? उन्हें रक्षा मंत्रालय के नेतृत्व, सशस्त्र बलों की शाखाओं के कमांडर-इन-चीफ और रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित सुधार योजना में उल्लिखित किया गया है।

अपर्याप्त बजट आवंटन के बावजूद सेना में सुधार शुरू हुआ। हम संतोष के साथ कह सकते हैं कि यह गति पकड़ रहा है। इसके कार्यान्वयन के लिए उचित और तर्कसंगत दिशाओं का चयन किया गया है।

राज्य के सैन्य संगठन को रक्षा और सुरक्षा की जरूरतों के साथ-साथ देश की आर्थिक क्षमताओं के अनुरूप लाने के लिए सैन्य कर्मियों की संख्या कम की जा रही है।

कुल मिलाकर 1997 - 2005 में। सशस्त्र बलों से लगभग 600,000 अधिकारी, पताका और मिडशिपमैन को निकाल दिया जाएगा। 1998 में 175 हजार से अधिक पेशेवर सैन्य कर्मियों सहित - लगभग 120 हजार। डेढ़ साल के भीतर नागरिक कर्मियों की संख्या 600 हजार लोगों से घटकर 300 हजार हो जाएगी।

1 जनवरी 1999 तक, सेना और नौसेना में सैनिकों की संख्या 1.2 मिलियन निर्धारित की गई थी। सशस्त्र बलों की ऐसी ताकत काफी इष्टतम है और निस्संदेह रूसी राज्य की विश्वसनीय रक्षा प्रदान करेगी।

हालांकि, उनके सुधार में सेना और नौसेना की कमी मुख्य बात नहीं है। मुख्य बात यह है कि संरचना और युद्ध की ताकत का अनुकूलन करना, सैनिकों की नियंत्रणीयता और उपकरणों में सुधार करना।

इसलिए जरूरी है सशस्त्र बलों का प्रमुख संगठनात्मक पुनर्गठन।अगले साल 1 जनवरी से पहले सामरिक मिसाइल बल, सैन्य अंतरिक्ष बल और वायु रक्षा मिसाइल और अंतरिक्ष रक्षा बल एकजुट हो जाएंगे। यह सशस्त्र बलों की गुणात्मक रूप से नई शाखा होगी। यह "रणनीतिक मिसाइल बलों" नाम को बरकरार रखेगा। यह विलय अनावश्यक समानांतर लिंक को त्यागने के साथ-साथ संसाधनों को पूल करने और अतिरिक्त वित्तीय लागतों से छुटकारा पाने के लिए संभव बना देगा। मुख्य बात यह है कि संबंधित रक्षात्मक कार्य एक ही हाथों में केंद्रित हैं, देश की सुरक्षा जीत का कारण है। इस पुनर्गठन के परिणामस्वरूप, सामरिक मिसाइल बलों के संभावित उपयोग की प्रभावशीलता लगभग 20% बढ़ जाएगी, और आर्थिक प्रभाव 1 ट्रिलियन रूबल से अधिक हो जाएगा।

उसी वर्ष, किया गया प्रबंधन निकायों को मौलिक रूप से अनुकूलित करने के उपाय,समेत - केंद्रीय उपकरण।उनकी संख्या लगभग 1/3 कम हो जाएगी। विशेष रूप से, ग्राउंड फोर्सेस की मुख्य कमान न केवल काफी कम हो जाती है, बल्कि ग्राउंड फोर्सेस के मुख्य निदेशालय में भी बदल जाती है। इसे रक्षा उप मंत्रियों में से एक को फिर से सौंपा गया है और यह मुख्य रूप से सैनिकों के युद्ध प्रशिक्षण के मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करेगा। प्रबंधन निकायों के परिवर्तन का उद्देश्य प्रबंधन, व्यावसायिकता और स्टाफ संस्कृति की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार करना है। 1998 में, वायु सेना और वायु रक्षा बलों का विलय कर दिया गया.. उनके संघ के आधार पर, एक प्रकार की सशस्त्र सेना बनाई जाती है - वायु सेना। लेकिन सशस्त्र बलों की इन शाखाओं के प्रबंधन के विभिन्न तरीकों और तरीकों को देखते हुए, इस एकीकरण की प्रक्रिया सरल से बहुत दूर होगी, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि उनके अलग-अलग कार्य हैं। एकीकरण के दौरान, वायु सेना और वायु रक्षा की लड़ाकू संरचना को भी अनुकूलित किया जाएगा, और नई संरचना की शर्तों के तहत उन्हें प्रबंधित करने की समस्या हल हो जाएगी।

इन परिवर्तनों के संबंध में, सशस्त्र बलों की पांच-सेवा से चार-सेवा संरचना में संक्रमण पूरा हो रहा है। फिर एक तीन-प्रजाति की संरचना की परिकल्पना की गई है (सैनिकों के आवेदन के क्षेत्रों के अनुसार: भूमि, वायु, अंतरिक्ष और समुद्र)। और अंतत: हमें दो घटकों पर आना चाहिए: सामरिक निरोध बल (एसएसएफ) और सामान्य प्रयोजन बल (एसडीएफ)।

नौसेना के सुधार के दौरान परिवर्तन भी होंगे, हालाँकि इसकी संरचना समग्र रूप से बनी रहेगी। 4 बेड़े रहेंगे - बाल्टिक, उत्तरी, प्रशांत और काला सागर, साथ ही कैस्पियन फ्लोटिला। लेकिन वे रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण समुद्री और समुद्री क्षेत्रों में बलों और परिसंपत्तियों के मौजूदा समूहों की तुलना में अधिक कॉम्पैक्ट होंगे। नौसेना को उच्च युद्ध प्रभावशीलता, रणनीतिक पनडुब्बियों और सहायक बलों के जहाजों को बनाए रखना चाहिए। जहाजों की संख्या में कमी से तट आधारित नौसैनिक उड्डयन का महत्व बढ़ जाएगा। बेड़ा वर्तमान की तुलना में अधिक सीमित लड़ाकू अभियानों का प्रदर्शन करेगा।

जमीनी सैनिक - सशस्त्र बलों का आधार। और फिर भी उनमें विभाजनों की संख्या घटेगी। यह 25 डिवीजनों को रखने वाला है। उनमें से कुछ पूरी तरह से मानवयुक्त और हर रणनीतिक दिशा में युद्ध के लिए तैयार होंगे। वे संबंधित कार्यों को प्रभावी ढंग से हल करने में सक्षम होंगे। शेष डिवीजनों के आधार पर, हथियारों और सैन्य उपकरणों के भंडारण के लिए आधार बनाए जाएंगे। बनाए गए डिवीजनों की युद्ध क्षमता में वृद्धि होगी। वे नए हथियारों और नियंत्रण प्रणालियों से लैस होंगे। इसके लिए धन्यवाद, डिवीजन के हड़ताली कार्यों की प्रभावशीलता लगभग दोगुनी हो जाएगी। गंभीर बदलाव सैन्य जिलों को भी प्रभावित करेंगे।

सैन्य जिलों को परिचालन-रणनीतिक (परिचालन-क्षेत्रीय) कमांड का दर्जा दिया जाता है संबंधित क्षेत्रों में रूसी संघ के सशस्त्र बल। उनकी जिम्मेदारी की सीमाओं के भीतर, सैन्य जिलों को विभिन्न संघीय विभागों में शामिल किए बिना, सभी सैन्य संरचनाओं के संचालन नेतृत्व के कार्यों को सौंपा जाता है। इसका मतलब यह है कि सीमा, आंतरिक सैनिक, नागरिक सुरक्षा इकाइयाँ और अन्य सैन्य इकाइयाँ परिचालन-रणनीतिक कमान के अधीन हैं।

नियोजित परिवर्तनों के संबंध में, राष्ट्रीय स्तर पर सैन्य प्रणाली में बड़े बदलाव होंगे। यह सद्भाव और पूर्णता प्राप्त करेगा, देश की रक्षा को मजबूत करने के महत्वपूर्ण मुद्दों को अधिक प्रभावी ढंग से हल करने की क्षमता।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, सशस्त्र बलों का सुधार गंभीर वित्तीय बाधाओं की स्थितियों में किया जा रहा है, जब रक्षा बजट न केवल बढ़ाया जाता है, बल्कि कटौती भी की जाती है। इसलिए, आंतरिक भंडार की लगातार तलाश करना और उनका कुशलता से उपयोग करना महत्वपूर्ण है।

इस थीसिस को कई विरोधियों ने खारिज कर दिया है और कुछ मीडिया द्वारा इसकी भारी आलोचना की गई है। इस बीच, आंतरिक भंडार हैं। वे काफी गंभीर हैं।

पहले से ही सुधार के पहले चरण में, अनुचित और अनुत्पादक खर्चों से छुटकारा पाना आवश्यक है जो देश की रक्षा क्षमता को मजबूत करने के हितों को पूरा नहीं करते हैं। सशस्त्र बलों को उद्यमों और संगठनों, वस्तुओं और संरचनाओं से छुटकारा पाना चाहिए, जिसके बिना उनकी महत्वपूर्ण गतिविधि व्यावहारिक रूप से प्रभावित नहीं होगी और वे अस्तित्व में आने में काफी सक्षम हैं।

पहले से ही वर्तमान में सशस्त्र बलों से तथाकथित समर्थन संरचनाओं को वापस लेने की प्रक्रिया शुरू हुई।उनमें से कुछ काफी हद तक पुनर्गठित और निगमित हैं। इससे सैन्य और असैन्य कर्मियों की संख्या में कमी आएगी। साथ ही, रक्षा बजट को फिर से भरने और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए काफी धन प्राप्त होगा।

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सैन्य निर्माण परिसर का एक बड़ा पुनर्गठन है। यह 8 जुलाई, 1997 को हस्ताक्षरित रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री के आधार पर किया जाता है "राज्य एकात्मक उद्यमों के सुधार पर जो सशस्त्र बलों के सैनिकों के निर्माण और क्वार्टरिंग के लिए निकायों का हिस्सा हैं। रूसी संघ।" सशस्त्र बलों से हटाए जा रहे सैन्य-निर्माण परिसर के 100 से अधिक संगठनों को संयुक्त स्टॉक कंपनियों में बदल दिया जाएगा। इसी समय, सैन्य कर्मियों की संख्या में 50,000 लोगों की कमी की जाएगी, जबकि नियंत्रण हिस्सेदारी संघीय स्वामित्व में रहेगी। इस आधार पर काफी धन प्राप्त होगा। सशस्त्र बलों के हिस्से के रूप में, 19 राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को अस्थायी रूप से बनाए रखा जाता है, जो निर्माण और औद्योगिक गतिविधियों में लगे रहेंगे, साथ ही दूरस्थ गैरीसन के जीवन को सुनिश्चित करेंगे।

17 जुलाई, 1997 को, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने रूस के विशेष निर्माण के लिए संघीय सेवा के गठन पर एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए। . पुनर्गठित Rosspetsstroy सबसे महत्वपूर्ण विशेष निर्माण कार्य प्रदान करेगा। वहीं, सैन्य कर्मियों की संख्या 76,000 से घटाकर 10,000 लोगों की होगी। इसके अलावा 17 जुलाई, 1997 को रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा संघीय सड़क निर्माण प्रशासन को पुनर्गठित किया गया था. यह रक्षा मंत्रालय के तहत संचालित है, और अब इसे देश की संघीय सड़क सेवा में स्थानांतरित कर दिया गया है। वहीं, इस विभाग के सैनिकों की संख्या 57 से घटाकर 15 हजार कर दी गई है।

इस प्रकार, केवल रूसी संघ के राष्ट्रपति के तीन फरमानों के अनुसार, संरचनात्मक परिवर्तनों के कारण, लगभग 150 हजार सैन्य कर्मियों को कम करना संभव होगा। सामान्य तौर पर, सुधार के परिणामस्वरूप, सैन्य बिल्डरों की संख्या में 71% और सैन्य निर्माण में असैन्य कर्मियों की संख्या 42% कम हो जाएगी। सैन्य निर्माण को प्रतिस्पर्धी आधार पर आयोजित करने की योजना है। यह सब रक्षा बजट पर बोझ को काफी कम करेगा। इसके अलावा, सशस्त्र बलों से कई उद्यमों की वापसी के कारण इसकी महत्वपूर्ण रूप से भरपाई की जाएगी।

सुधार के पहले चरण में ऐसी समस्याओं का समाधान भी करना होगा। रक्षा मंत्रालय की प्रणाली में लगभग 100 कृषि उद्यम हैं। उनमें से कई लाभदायक हैं। वे उत्पादों की कमी की अवधि के दौरान बनाए गए थे। वर्तमान में, उनके पूर्व रूप में उनका संरक्षण हर जगह उचित नहीं है। इसलिए, उनके निगमीकरण की परिकल्पना की गई है। हालांकि, कई क्षेत्रों (कोला प्रायद्वीप, सखालिन, कामचटका, टिकी, आदि) में, वे अभी भी आवश्यक खाद्य उत्पादों की आवश्यकता को महत्वपूर्ण रूप से भरते हैं।

38 हजार लोगों की संख्या वाले उद्यमों में सैन्य अभ्यावेदन की संख्या जिसमें अधिकारी शामिल हैं, को कम किया जा रहा है। इसके अलावा, सशस्त्र बलों की विभिन्न शाखाओं के प्रतिनिधि कभी-कभी दोहराव वाले कार्य करते हैं। उद्यमों में राज्य के प्रतिनिधित्व की एक एकीकृत प्रणाली की आवश्यकता है। कई शिकार खेतों, मनोरंजन केंद्रों आदि को समाप्त करना भी समीचीन है, जिसके रखरखाव के लिए रक्षा मंत्रालय से सब्सिडी और क्षतिपूर्ति लगातार बढ़ रही है।

सशस्त्र बलों के सुधार के क्रम में, स्थानीय अधिकारियों को सामाजिक अवसंरचना सुविधाओं का हस्तांतरण(आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के हिस्से, किंडरगार्टन और नर्सरी, स्कूल, घरेलू उद्यम, आदि), जो रक्षा मंत्रालय की बैलेंस शीट पर हैं। ये हजारों इमारतें और संरचनाएं हैं। सामाजिक बुनियादी ढांचे को बनाए रखने की लागत कभी-कभी सैनिकों को बनाए रखने की लागत का 30% तक पहुंच जाती है। स्थानीय बजट में उनका स्थानांतरण इस वर्ष शुरू होगा और 1999 में समाप्त होगा। इस उपाय से सालाना 2-3 ट्रिलियन रूबल की बचत होगी। वे सैनिकों के लिए सामाजिक गारंटी देने भी जाएंगे।

वर्तमान में शुरू सैन्य व्यापार का एक क्रांतिकारी पुनर्गठन,जिसमें करीब 62 हजार लोग कार्यरत हैं। प्रशासनिक तंत्र का पुनर्गठन और कम किया जा रहा है। लाभहीन उद्यमों का परिसमापन किया जाता है। मॉस्को और बड़े केंद्रों में सैन्य व्यापार की सबसे बड़ी वस्तुओं की बिक्री होती है, जहां उन्होंने अपना कार्यात्मक उद्देश्य खो दिया है। यह सब सैन्य कर्मियों सहित सैन्य व्यापार कर्मियों की संख्या को लगभग 75% तक कम करना संभव बना देगा। व्यापार उद्यमों के निगमीकरण से एक ट्रिलियन से अधिक रूबल प्राप्त होंगे। उसी समय, रक्षा मंत्रालय एक नियंत्रित हिस्सेदारी रखता है। इन उद्यमों का प्रबंधन और आय अर्जित करना संभव है।

यह विशेष रूप से ध्यान दिया जाना चाहिए कि सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों को सैन्य व्यापार प्रणाली के पुनर्गठन से थोड़ा भी नुकसान नहीं होगा। दरअसल, 70% तक उद्यम बंद और दूरस्थ गैरीसन की सेवा करते हैं।

सुधार के क्रम में, कई सैन्य शिविरों को मुक्त कर दिया गया है। बड़ी संख्या में विभिन्न हथियार बेमानी हो जाते हैं। सैन्य संपत्ति जारी की जाती है।

सशस्त्र बलों के सुधार को रक्षा बजट की संरचना को समायोजित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है . हाल ही में, सशस्त्र बलों के वित्तपोषण के लिए एक अत्यंत प्रतिकूल संरचना ने आकार लिया है। आवंटित राशि का 70% तक अधिकारियों के वेतन और नागरिक कर्मियों के वेतन पर खर्च किया जाता है। इसके अलावा, 1996 में इन उद्देश्यों के लिए बजटीय निधि से अधिक 7 ट्रिलियन रूबल से अधिक खर्च किए गए थे। और युद्ध प्रशिक्षण और नए उपकरणों की खरीद वास्तव में वित्त पोषित नहीं है। इस साल 4 जुलाई को फेडरेशन काउंसिल की बैठक में। थल सेना के रक्षा मंत्री जनरल आई.डी. सर्गेव ने कहा: "सशस्त्र बलों में, रॉकेट बलों और जमीनी बलों के कई संरचनाओं के अपवाद के साथ, युद्ध प्रशिक्षण व्यावहारिक रूप से पूरी तरह से अनुपस्थित है" ("रेड स्टार", 5 जुलाई, 1997)। सैनिकों को लगभग नए सैन्य उपकरण और हथियार नहीं मिलते हैं। नतीजतन, सैनिकों और उनके तकनीकी उपकरणों की लड़ाई और लामबंदी का स्तर कम हो रहा है। सेना और नौसेना की कमी, उनके संगठनात्मक परिवर्तन से रक्षा बजट का लगभग आधा हिस्सा युद्ध प्रशिक्षण और नए हथियारों के अधिग्रहण के लिए इस्तेमाल किया जा सकेगा।

सुधार की सफलता को निर्धारित करने वाली सबसे महत्वपूर्ण समस्या है फाइनेंसिंग. यह आज "प्रश्न का प्रश्न" है। जैसा कि पिछले स्पष्टीकरणों से पहले ही स्पष्ट है, इसमें धन के तीन स्रोत होने की परिकल्पना की गई है: 1) सैनिकों के युद्ध प्रशिक्षण में सुधार के लिए बजट धन, युद्ध की तैयारी के पूरे ढांचे का दैनिक रखरखाव (आज यह आंकड़ा 1% है, लेकिन 1998 में यह बढ़कर 10% हो जाएगा); 2) जारी सैन्य संपत्ति, व्यापार उद्यमों के अधिशेष की बिक्री; 3) सेवानिवृत्त सैनिकों के लिए सामाजिक गारंटी के लिए बजट में एक मद।

बिल्कुल नए तरीके से फैसला होगा सैन्य प्रशिक्षण का प्रश्न. सैन्य शिक्षा प्रणाली में सुधार का कार्य कर्मियों के प्रशिक्षण के स्तर को बढ़ाना है और साथ ही, प्रशिक्षण लागत का अनुकूलन करना है। वर्तमान में, रक्षा मंत्रालय के पास 100 विश्वविद्यालय हैं, जिनमें शामिल हैं। 18 सैन्य अकादमी। उनकी संख्या स्पष्ट रूप से नई परिस्थितियों में सेना और नौसेना में कर्मियों की जरूरतों से अधिक है। इसे कम किया जाएगा, जिसमें विलय भी शामिल है। उदाहरण के लिए, वर्तमान में, वायु सेना, वायु रक्षा और जमीनी बलों के विमानन विशेषज्ञ 17 सैन्य शिक्षण संस्थानों को प्रशिक्षण दे रहे हैं, जिनमें शामिल हैं। दो अकादमियां (वीवीए वीवीएस और वीए पीवीओ)। इनके पुनर्गठन के बाद 8 एविएशन स्कूल रहेंगे। दोनों अकादमियों का विलय वायु सेना और वायु रक्षा सैन्य अकादमी में किया जाएगा, जो कमांड कर्मियों को प्रशिक्षित करेगी। एक सैन्य तकनीकी विमानन विश्वविद्यालय। नहीं। ज़ुकोवस्की सशस्त्र बलों की सभी शाखाओं के लिए इंजीनियरिंग कर्मियों के प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित करेगा।

सैन्य सुधार के क्रम में इस तरह के एक जटिल कार्य को भी हल करना होगा। बेशक, यह रक्षा मंत्रालय से परे है, लेकिन सैन्य कर्मियों के प्रशिक्षण की प्रणाली को पुनर्गठित करने के अपने अनुभव का हर संभव तरीके से उपयोग करना होगा। अब प्रत्येक बिजली मंत्रालय और विभाग के पास सैन्य कर्मियों के प्रशिक्षण की अपनी प्रणाली है। रक्षा मंत्रालय के अलावा, सैन्य विश्वविद्यालय आंतरिक मामलों के मंत्रालय (30 से अधिक), संघीय सीमा सेवा (7) आदि में संचालित होते हैं। दुर्भाग्य से, कई विश्वविद्यालयों की गतिविधियों का समन्वय किसी के द्वारा नहीं किया जाता है। सभी बिजली मंत्रालयों और विभागों के लिए सैन्य कर्मियों के प्रशिक्षण के लिए एक एकीकृत (संघीय) प्रणाली बनाने की आवश्यकता है। साथ ही कार्मिक प्रशिक्षण की गुणवत्ता में निश्चित रूप से वृद्धि होगी। यह विश्वविद्यालयों के शिक्षण स्टाफ की व्यावसायिकता में वृद्धि से सुगम होगा। विशेष रूप से, प्रशिक्षित नागरिक विशेषज्ञों द्वारा कई पदों का प्रतिस्थापन, अधिकारी-वैज्ञानिकों और उच्च योग्य विशेषज्ञों के सेवा जीवन का विस्तार, आदि।

आगे - वर्तमान स्थिति में, मुख्य रूप से सैन्य सेवा की कम प्रतिष्ठा के कारण, सैन्य स्कूलों के कई कैडेट अपने दूसरे वर्ष का अध्ययन पूरा करने के बाद अपने अनुबंध तोड़ते हैं। साथ ही, उन्हें दो साल की सैन्य सेवा का श्रेय दिया जाता है और वे तीसरे वर्ष से संबंधित नागरिक शिक्षण संस्थानों में अपनी शिक्षा जारी रखते हैं। नतीजतन, रक्षा मंत्रालय भारी लागत वहन करता है और आवश्यक संख्या में प्रशिक्षित अधिकारियों को प्राप्त नहीं करता है। इस समस्या के लिए एक इष्टतम समाधान की आवश्यकता है।

अभ्यास से पता चलता है कि 40% तक स्नातक स्नातक होने पर सशस्त्र बलों को छोड़ देते हैं। कारण सर्वविदित हैं। यह सब युवा अधिकारी संवर्गों की कमी की ओर जाता है। यहां हमें सही और इष्टतम समाधान खोजने होंगे।

सशस्त्र बलों की पिछली सेवाओं में काफी सुधार करना होगा। उन्हें सेना और नौसेना की नई शाखा संरचना के अनुरूप लाया जा रहा है। उनका अनुकूलन, प्रबंधन की बाजार स्थितियों के अनुकूलन की परिकल्पना की गई है। सशस्त्र बलों के पिछले हिस्से को अधिक किफायती होने और बजट फंड का तर्कसंगत उपयोग करने के लिए कहा जाता है। यह सब सैनिकों के पोषण, उनके कपड़ों के भत्ते, और सामान्य रूप से, सैनिकों की सामग्री और तकनीकी सहायता में सुधार करने में योगदान देना चाहिए।

इस प्रकार, सशस्त्र बलों का सुधार वास्तव में एक बड़े पैमाने पर और जिम्मेदार उपक्रम है, जिसके लिए महान प्रयासों और महत्वपूर्ण भौतिक लागतों की आवश्यकता होती है। सुधार देश की राष्ट्रीय सुरक्षा के मूलभूत हितों को प्रभावित करता है। इसकी सफलता कई शर्तों पर निर्भर करती है। सबसे पहले, सैन्य क्षेत्र में परिवर्तन के राज्य और सैन्य नेतृत्व के स्तर से चल रही गतिविधियों (सामग्री और नैतिक समर्थन) के राष्ट्रव्यापी समर्थन से। कोई आश्चर्य नहीं कि रूसी संघ के राष्ट्रपति बी.एन. येल्तसिन ने अपने व्यक्तिगत नियंत्रण में सशस्त्र बलों के सुधार का मार्ग अपनाया।

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3. सैन्य कर्मियों के कार्य युद्ध की तैयारी सुनिश्चित करने, सैन्य अनुशासन और कानून व्यवस्था को मजबूत करने और रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए।

सशस्त्र बलों के सुधार और उनके कट्टरपंथी परिवर्तन का उनके द्वारा हल किए जा रहे कार्यों के पैमाने और प्रकृति में परिवर्तन पर निर्णायक प्रभाव पड़ता है।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि नई परिस्थितियों में, सुधार के सार से निम्नानुसार, सशस्त्र बलों का कार्य वही रहा है और वही रहेगा। यह रूस की सुरक्षा को बाहरी खतरों से उसकी क्षेत्रीय अखंडता, संप्रभुता, आर्थिक और राजनीतिक हितों के लिए सुनिश्चित करने के लिए है।

आधुनिक परिस्थितियों में हमारे देश के खिलाफ बड़े पैमाने पर आक्रमण की कम संभावना के बावजूद, बाहरी सुरक्षा सुनिश्चित करने का कार्य अभी भी प्रासंगिक है। सैन्य खतरे के मुख्य स्रोत स्थानीय युद्ध और क्षेत्रीय संघर्ष हैं जिनमें रूस शामिल हो सकता है।

इन शर्तों के तहत, सामान्य कार्यों और उनके व्यक्तिगत प्रकारों दोनों के एक निश्चित समायोजन की आवश्यकता होती है। और यह अनिवार्य रूप से युद्ध प्रशिक्षण और सैन्य सेवा की पूरी प्रक्रिया की सामग्री और दिशा को निर्धारित करेगा। सशस्त्र बलों को किसी भी संभावित आक्रमण को मज़बूती से रोकने के लिए, और साथ ही स्थानीय युद्धों और क्षेत्रीय संघर्षों को रोकने या रोकने की क्षमता और कौशल रखने के लिए कहा जाता है।

आक्रामकता को रोकने का मुख्य कार्य अभी भी सामरिक मिसाइल बलों को सौंपा गया है। सुधार के संबंध में, वे नए लड़ने के गुण प्राप्त करते हैं। आक्रामकता को रोकने में निर्णायक भूमिका निभाते हुए, वे सशस्त्र बलों की अन्य शाखाओं की तुलना में कम खर्चीले भी हैं। परमाणु निरोध रूस की राष्ट्रीय रक्षा प्रणाली के मूल में बना हुआ है। यह सशस्त्र बलों के सुधार सहित गहन आर्थिक और राजनीतिक परिवर्तनों की अवधि के लिए देश की सुरक्षा की एक विश्वसनीय गारंटी है।

पारंपरिक सशस्त्र बलों और हथियारों के संदर्भ में, रूस के पास स्थानीय युद्धों और क्षेत्रीय संघर्षों में लड़ाकू अभियानों को सफलतापूर्वक हल करने की पर्याप्त क्षमता होगी। जमीनी बल संख्या में कम, कॉम्पैक्ट और मोबाइल होंगे। उनके पास विभिन्न रणनीतिक दिशाओं में संचालन के लिए स्थानांतरण के साधन होंगे। स्थानीय युद्धों और क्षेत्रीय संघर्षों में, वायु सेना बढ़ती भूमिका निभाएगी। सुधार के वर्षों के दौरान पारंपरिक सशस्त्र बलों की युद्ध शक्ति में काफी वृद्धि होगी क्योंकि उन्हें उच्च-सटीक हथियार प्रणालियों से लैस किया जाएगा।

नौसेना, बड़े पैमाने पर आधुनिक संरचना को बनाए रखते हुए, देश के राज्य के हितों को सुनिश्चित करते हुए महत्वपूर्ण समुद्री और समुद्री रणनीतिक क्षेत्रों में समस्याओं को हल करने की क्षमता रखती है। लेकिन दुनिया में सैन्य-राजनीतिक स्थिति में सकारात्मक बदलाव के कारण इन कार्यों की मात्रा सीमित हो सकती है।

स्थानीय युद्धों और सशस्त्र संघर्षों की संभावना के लिए अंतरराष्ट्रीय शांति अभियानों में अधिक सक्रिय भागीदारी की आवश्यकता होगी। वे UN, OSCE, CIS द्वारा आयोजित किए जाते हैं। रूसी सशस्त्र बलों के लिए, यह एक मौलिक रूप से नया कार्य है। इसे हल करने के लिए, विशेष सैन्य टुकड़ियों की आवश्यकता हो सकती है, जैसा कि हो रहा है, उदाहरण के लिए, अब ताजिकिस्तान में।

जैसा कि आप देख सकते हैं, सशस्त्र बलों में सुधार, उनका गहरा परिवर्तन किसी भी तरह से देश की सुरक्षा सुनिश्चित करने के कार्य से सेना और नौसेना को राहत नहीं देता है। लेकिन कार्यों की सामग्री देश के लिए सैन्य खतरों की प्रकृति और पैमाने में परिवर्तन के संबंध में निर्दिष्ट और समायोजित की जाती है।

सशस्त्र बलों के सुधार की सफलता और उनके द्वारा हमारे राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के कार्यों की पूर्ति सीधे सेना और नौसेना के कर्मियों के सैन्य श्रम की गतिविधि और दक्षता पर निर्भर करती है। सुधार की चुनौतियां जटिल हैं। लेकिन कोई भी सुधार लोगों द्वारा किया जाता है - विशिष्ट सैन्य कर्मियों द्वारा। और व्यवहार में सुधारों के कार्यान्वयन में सक्रिय भागीदारी हमारा सामान्य देशभक्ति कर्तव्य है।

वर्गों के नेता को इस बात पर जोर देना चाहिए कि सुधार के संदर्भ में कर्मियों के मुख्य प्रयासों का उद्देश्य उच्च युद्ध तत्परता बनाए रखना होना चाहिए, जो कि सैन्य कर्मियों की उच्च दक्षता, मजबूत सैन्य अनुशासन और कानून और व्यवस्था के बिना अकल्पनीय है।

रक्षा मंत्रालय का नेतृत्व अपराधों और घटनाओं की रोकथाम पर विचार करता है, मुख्य रूप से लोगों की मृत्यु और चोट से संबंधित, धुंध की अभिव्यक्ति, हथियारों की हानि और चोरी, गोला-बारूद और सैन्य संपत्ति, को सर्वोपरि महत्व का कार्य माना जाता है। सुधारों का चरण। इस तरह के तथ्य सुधारों के पाठ्यक्रम की प्रभावशीलता को कम करते हैं और सेना और नौसेना के सुधार से संबंधित मुख्य कार्यों के समाधान से बहुत प्रयास को विचलित करते हैं।

कर्मियों के संगठन का स्तर बहुत महत्वपूर्ण है, यह आवश्यक है कि पुनर्गठन, सैन्य कर्मियों की सामूहिक बर्खास्तगी, सशस्त्र बलों से समर्थन संरचनाओं की वापसी, आदि बिना किसी विफलता के योजना के अनुसार किए जाते हैं। मुख्य बात यह है कि सतर्कता बढ़ाने और मुकाबला करने की तत्परता के कार्यों पर ध्यान कमजोर नहीं करना है, क्योंकि आधुनिक दुनिया सुरक्षित नहीं है।

इन परिस्थितियों में, अधीनस्थों के प्रशिक्षण और शिक्षा को व्यवस्थित करने वाले अधिकारियों और सेना और नौसेना में राज्य की नीति के संवाहकों की मांगें बेतहाशा बढ़ रही हैं। युद्ध प्रशिक्षण की गुणवत्ता, सैनिकों और हवलदारों के सैन्य कौशल का स्तर मुख्य रूप से उनकी व्यावसायिकता, जिम्मेदारी की भावना और पहल पर निर्भर करता है।

वे उच्च मनोबल और अनुशासन के वाहक हैं। सेवा में केवल उनका व्यक्तिगत उदाहरण, रूसी कानूनों और सैन्य नियमों के पालन में, सैनिकों में कानून और व्यवस्था और मजबूत सैन्य अनुशासन स्थापित करने के एक प्रभावी साधन के रूप में कार्य करता है।

यह वही था जो रक्षा मंत्री, सेना के जनरल आई.डी. सर्गेव: "हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि सेना और नौसेना की स्थिति मुख्य रूप से अधिकारियों की स्थिति से निर्धारित होती है। यह अधिकारी, सच्चे पेशेवर, देशभक्त हैं जो अपनी मातृभूमि के लिए समर्पित हैं, जो गरिमा के साथ रक्षक के अपने उच्च पद को धारण करते हैं। रूसी भूमि" ("रेड स्टार", 1 जुलाई, 1997।)।

सुधार की अवधि के दौरान, सैनिकों की सामाजिक सुरक्षा के मुद्दों पर ध्यान कमजोर नहीं होना चाहिए।

सफलता की गारंटी आज के कठिन समय में सैन्य टीमों में एक स्वस्थ नैतिक और मनोवैज्ञानिक स्थिति बनाए रखना है।

अपने प्रत्येक अधीनस्थ में एक रोबोट नहीं, एक अंधा उपकरण नहीं, बल्कि एक व्यक्ति, एक व्यक्ति को देखना आवश्यक है। हालांकि, मानवता मिलीभगत नहीं है, लिस्पिंग नहीं है, बल्कि सावधानी के साथ संयुक्त देखभाल है। मुख्य बात यह है कि अपने अधीनस्थों की गरिमा के बारे में मत भूलना, उनके प्रशिक्षण और शिक्षा के लिए, उनके जीवन के लिए हमेशा व्यक्तिगत जिम्मेदारी महसूस करना।

अधिकारी कोर के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक अपने अधीनस्थों की देशभक्ति, नैतिक और सैन्य शिक्षा को मजबूत करना है।

प्रत्येक सैनिक, प्रत्येक अधीनस्थ को सशस्त्र बलों के सुधार के राज्य महत्व के महत्व के लिए, उच्च सतर्कता बनाए रखने और युद्ध की तैयारी के लिए व्यक्तिगत जिम्मेदारी बनाना महत्वपूर्ण है। सैन्य कर्मियों को गहराई से समझना चाहिए कि सेना और नौसेना की कमी से उनकी युद्ध शक्ति कमजोर नहीं होनी चाहिए। सैन्य अनुशासन, संगठन और सैन्य कानून और व्यवस्था को मजबूत करके, सैन्य उपकरणों और हथियारों की कुशल कमान द्वारा, प्रत्येक सैनिक के युद्ध कौशल के विकास से इसकी भरपाई की जानी चाहिए।

सुधार की अवधि के दौरान, जब व्यक्तिगत इकाइयों और उपखंडों को कम किया जाएगा, विभिन्न प्रकार के भौतिक संसाधनों को देखभाल और मितव्ययिता के साथ व्यवहार करना पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है।

और एक समस्या। आज जब समाज में आध्यात्मिक और राजनीतिक टकराव हो रहा है, विभिन्न ताकतें सेना को प्रभावित करने की कोशिश कर रही हैं। राजनीतिक प्रक्रियाओं में सैनिकों की भागीदारी से सैन्य समूहों में अस्थिरता पैदा होगी और यह न केवल अवैध होगा, बल्कि पूर्ण अर्थों में, सेना और समाज में सुधार के लिए विनाशकारी होगा। संशयवाद, सैन्य सुधार के विचारों को बदनाम करने, सशस्त्र बलों के सुधार, देश की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के कारण को गंभीर नुकसान पहुंचाने में सक्षम है। लेकिन पीछे मुड़ना नहीं है। पीछे केवल सेना और नौसेना का पतन और विनाश है। सुधार की राह पर आगे, 21वीं सदी के शक्तिशाली रूसी सशस्त्र बल हैं। महान रूस को एक मजबूत, सुधारित सेना की जरूरत है। इसका एहसास सभी को होना चाहिए।

अंत में, आइए हम एक बार फिर इस बात पर जोर दें कि रूसी सशस्त्र बलों का सुधार लोगों और उनके सशस्त्र रक्षकों के जीवन में एक प्रमुख, ऐतिहासिक घटना है, जो महान राष्ट्रीय महत्व का विषय है। यह वस्तुनिष्ठ रूप से वातानुकूलित और प्राकृतिक है। सुधार सशस्त्र बलों को वर्तमान सैन्य-राजनीतिक स्थिति की प्रकृति और विशेषताओं और देश की आर्थिक क्षमता के साथ पूर्ण अनुरूपता में लाएगा। सेना और नौसेना, संख्या में कमी के कारण, गुणात्मक मापदंडों के कारण अपनी युद्ध क्षमता और युद्ध की तैयारी में वृद्धि करेगी।

सुधार के रणनीतिक कार्यों में से एक, जैसा कि रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा जोर दिया गया है, सैन्य कर्मियों के जीवन में गुणात्मक रूप से सुधार करना है, "... सैन्य पेशे में रूसियों की पूर्व प्रतिष्ठा और सम्मान को बहाल करना।" (रेड स्टार, 30 जुलाई, 1997)।

सुधार के कार्यान्वयन से देश के आर्थिक और राजनीतिक स्थिरीकरण में योगदान मिलेगा। सैन्य अनुशासन और कानून व्यवस्था को मजबूत किए बिना, इसके सफल कार्यान्वयन में प्रत्येक सैनिक की रुचि के बिना, युद्ध की तैयारी के स्तर को बढ़ाए बिना सुधार के उद्देश्यों को प्राप्त नहीं किया जा सकता है।

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संगोष्ठी के लिए नमूना प्रश्न (बातचीत):

- देश के सशस्त्र बलों - इस तरह के एक आमूल-चूल सुधार की क्या आवश्यकता है?

- देश और सेना के नेतृत्व के हालिया भाषणों में, और सुधार के लक्ष्य और प्राथमिकताएं कैसे तैयार की जाती हैं?

- हमें रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार के मुख्य चरणों के बारे में बताएं।

- सुधार के दौरान कार्मिक नीति।

- सैन्य शिक्षा का पुनर्गठन।

- हमें बताएं कि रक्षा बजट को कैसे समायोजित किया जाएगा।

- सैन्य सेवा की प्रतिष्ठा बढ़ाने के लिए क्या किया जाना चाहिए?

- सुधार सुनिश्चित करने के लिए धन के किन स्रोतों की परिकल्पना की गई है?

- सैनिकों और उनके परिवारों के सदस्यों की सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए क्या उपाय करने की योजना है?

- आधुनिक परिस्थितियों में सशस्त्र बलों के कार्यों के बारे में बताएं।

- सुधार के दौरान आप अपनी इकाई, उपखंड और अपने व्यक्तिगत कार्यों की कल्पना कैसे करते हैं?

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली का एक आमूल परिवर्तन, एक नए सैन्य सिद्धांत को अपनाना, सशस्त्र बलों के आकार में कमी, रक्षा निर्माण में गुणात्मक मापदंडों पर ध्यान देना - ये और कई अन्य कारक रूस में सैन्य सुधार की आवश्यकता को निर्धारित करते हैं। . इसलिए, रूस के अंत के बाद सैन्य सुधार रूस में सामाजिक और राजनीतिक अभ्यास की अनिवार्यता बन गया "शीत युद्ध". रूसी संघ में सैन्य सुधार की आवश्यकता भू-राजनीतिक परिवर्तनों के कारण है। यह भू-राजनीतिक विशेषताएं हैं जो बड़े पैमाने पर सामाजिक-आर्थिक सुधारों के संदर्भ में किए जाने वाले परिवर्तनों के महत्वपूर्ण पैमाने को पूर्व निर्धारित करती हैं।

यूएसएसआर से रूसी संघ द्वारा विरासत में मिली सशस्त्र बलों को टकराव के साधन के रूप में बनाया गया था "शीत युद्ध"और कई मायनों में आधुनिक सशस्त्र बलों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं। रूसी सेना स्थानीय और जातीय संघर्षों के लिए पर्याप्त रूप से तैयार नहीं है, रूसी सेना के कमजोर तकनीकी उपकरण, सैनिकों और अधिकारियों की अपर्याप्त व्यावसायिकता प्रभावित कर रही है। रूसी सेना की मुख्य समस्याओं में से एक अपर्याप्त धन थी "मानवीय संसाधन", साथ ही सैन्य कर्मियों की सामाजिक सुरक्षा के लिए अप्रभावी तंत्र। इन सभी समस्याओं और कई अन्य को रूसी सेना में निहित कमियों को धीरे-धीरे ठीक करके हल नहीं किया जा सकता है - रूसी सशस्त्र बलों की कई समस्याओं को हल करने के लिए, सैन्य सुधार को व्यापक रूप से बदलने के उद्देश्य से उपायों की एक व्यापक श्रृंखला के रूप में लागू करना आवश्यक है। आरएफ सशस्त्र बलों।

सैन्य सुधार को सशस्त्र बलों के सुधार के साथ नहीं पहचाना जाना चाहिए, क्योंकि सशस्त्र बलों के सुधार को देश में संपूर्ण सैन्य निर्माण के सुधार का एक अभिन्न अंग माना जाता है। इस संदर्भ में, हमें आधुनिक रूस में सैन्य सुधार की प्रक्रिया के कार्यान्वयन के साथ आने वाली कुछ अन्य समस्याओं पर भी ध्यान देना चाहिए, जिनका किसी न किसी रूप में गहन अध्ययन की आवश्यकता है।

1980 के दशक के अंत में रूसी सेना का संकट और गहरा गया। 80 के दशक के अंत तक। सैन्य-औद्योगिक परिसर पर खर्च और एक करोड़ों-मजबूत सेना के रखरखाव ने आर्थिक संकट को बढ़ा दिया। वैश्विक, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरों को दूर करने के लिए रूसी सेना की तैयारी के कारक को कम करके आंकने से रूस में चल रहे सैन्य सुधार में गलत अनुमान लगाया गया है। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि ये सभी कारक रूसी सेना की युद्ध क्षमता को मजबूत करने के लिए सैन्य सुधार के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक शर्तें बनाते हैं।

सोवियत की युद्ध तत्परता में कमी को पूर्व निर्धारित करने वाले मुख्य नकारात्मक कारकों के रूप में, और फिर रूसी सेना, के। सिरुलिस और वी। बाज़ानोव संकेत देते हैं:
1. बाकी अधिकारी जन के साथ भ्रष्ट जाति का अपूरणीय अंतर्विरोध;
2. जनरलों, अधिकारियों, हवलदारों और सैनिकों के बीच अलगाव;
3. "हेजिंग", जिसने सेना और बदसूरत अनौपचारिक संबंधों की व्यवस्था को अपराधी बनाने की प्रवृत्ति पैदा की;
4. उपकरण और हथियारों का गहन विकास, जिसने कर्मियों की व्यावसायिकता और युद्ध प्रशिक्षण और उसके संगठन के पुराने तरीकों को बढ़ाने की आवश्यकता के बीच विरोधाभास को बढ़ा दिया;
5. घरेलू काम में लड़ाकू विशिष्टताओं के सैनिकों की भागीदारी के कारण रूसी संघ के सशस्त्र बलों में सैन्य सेवा की प्रतिष्ठा में गिरावट, जिससे युद्ध की तत्परता में कमी आई।

असंतोषजनक मुकाबला तत्परता सोवियत प्रकार की कमांड-प्रशासनिक प्रणाली में निहित सेना के संगठन के रूप से एक लोकतांत्रिक राज्य की सेना के संगठन के रूप में संक्रमण से जुड़ी है। हालांकि, 1990 के दशक की शुरुआत की घटनाओं ने सैन्य सुधारों के तेजी से कार्यान्वयन को रोक दिया। 1990 में सैन्य सुधार नहीं किया गया था। सशस्त्र बलों में सुधार के बिना सैन्य खर्च को कम करने की राज्य की नीति के कारण सेना का पतन हुआ। सशस्त्र बलों के लिए धन की कमी के कारण आपातकालीन भंडार का उपयोग किया गया है।

विकसित किए जा रहे सैन्य सुधार कार्यक्रमों का राजनीतिक महत्व था, और व्यवहार में सैन्य सुधार का मतलब सैद्धांतिक, पद्धतिगत, संगठनात्मक और कानूनी आधार था। हालांकि, 1990 के दशक के अंत में सैन्य सुधार का सफल कार्यान्वयन। नियोजित उपायों को लागू करने के लिए अपर्याप्त धन, धन की कमी और राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी से बाधित थे। 1992 से 2001 तक सैन्य सुधार की अवधि के दौरान, जिसे एल. पेवेन के शब्दों में कहा जा सकता है "एक दशक का मौका चूक गया", इसके मुख्य कार्य पूरे नहीं हुए:
- सैनिकों की उच्च युद्ध तत्परता सुनिश्चित नहीं की जाती है;
- सैनिकों की सामाजिक सुरक्षा के लिए प्रभावी उपाय विकसित नहीं किए गए हैं।

स्टाफिंग पदों के लिए अनुबंध के आधार पर रूसी सेना के क्रमिक संक्रमण का पहलू विशेष ध्यान देने योग्य है। रूस में सैन्य सुधार के संदर्भ में, इस प्रक्रिया को न केवल रूसी सेना के संगठन को प्रभावित करने के रूप में देखा जा सकता है, बल्कि रूसी समाज को भी प्रभावित किया जा सकता है। यह ठेकेदारों द्वारा नवीनतम तकनीक के प्रभावी उपयोग और सैन्य कर्मियों और रूसी सेना के व्यावसायिकता में सुधार की ओर जाता है। हालांकि, अनुबंधित सैनिकों को बनाए रखने की प्रारंभिक लागत, कॉन्सेप्ट सैनिकों की लागत से काफी अधिक है। अनुबंधित सैनिकों से सैन्य इकाइयों के गठन पर पहला प्रयोग 1990 के दशक की शुरुआत में किया गया था। रूस में निजी और हवलदार की भर्ती के लिए सेना को एक अनुबंध प्रणाली में स्थानांतरित करने का पहला असफल प्रयोग 1992 में शुरू हुआ। असफल प्रयोग का शिखर गर्मियों में आया - 1993 की शरद ऋतु - अपर्याप्त धन और अनुबंध सैनिकों के लिए लाभ के सामाजिक पैकेज की अनुपस्थिति के कारण प्रयोग विफल हो गया।

हालांकि, अब भी ठेकेदारों के लिए भौतिक पुरस्कार और सामाजिक लाभ न्यूनतम हैं। यह माना जा सकता है कि, बशर्ते कि एक महत्वपूर्ण भाग के लिए अनुकूल सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियां प्रदान की जाती हैं, सशस्त्र बलों में इस प्रकार की सेवा एक आकर्षक और प्रतिष्ठित प्रकार की सार्वजनिक सेवा बन सकती है। मीडिया में सकारात्मक विज्ञापन द्वारा अनुबंध के तहत सेवा करने के लिए प्रेरणा के विकास में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जा सकती है। उच्च सामाजिक संसाधनों वाले समूहों और उन्हें लागू करने की क्षमता वाले समूहों के बीच एक पेशेवर सेना में संक्रमण के लिए समर्थन काफी अधिक है।

वैकल्पिक सिविल सेवा (ACS) की शुरूआत रूसी संघ के सामाजिक-राजनीतिक जीवन में एक महत्वपूर्ण घटना बन गई है। शायद भविष्य में, एसीएस संस्थान को बड़ी संख्या में संभावित प्रतिभागियों के साथ भर दिया जाएगा, जिनकी संख्या दसियों और सैकड़ों हजारों में मापी जा सकती है। वैकल्पिक सिविल सेवा के हिस्से के रूप में जुटाए गए लोगों के लिए अनाथालयों और घरों, नर्सिंग होम और विकलांग लोगों में नौकरी मिल सकती है। ये नौकरियां, एक नियम के रूप में, अपेक्षाकृत कठिन कामकाजी परिस्थितियों की विशेषता हैं और अधिकांश पारंपरिक श्रमिकों के लिए प्रतिष्ठित और अनाकर्षक नहीं हैं, लेकिन ऐसे काम की सामाजिक मांग बढ़ रही है। सैन्य सुधारों को रूसी समाज में समर्थन के साथ पूरा किया जाता है, विशेष रूप से उन श्रेणियों और अन्य सामाजिक समूहों के बीच जो वैकल्पिक नागरिक सेवा की भर्ती की शुरूआत के परिणामस्वरूप सामाजिक लाभ या लाभ प्राप्त करते हैं। वैकल्पिक नागरिक सेवा की संरचना की भर्ती के सामाजिक-आर्थिक परिणामों का आकलन करने की समस्या का लंबे समय में अनुमान लगाना मुश्किल है। यह माना जाना चाहिए कि इन नवाचारों से कई सामाजिक समूहों को लाभ होगा। हालाँकि, अपने वर्तमान स्वरूप में, ये परिवर्तन रूसी सेना की मुख्य समस्या को हल नहीं कर सकते हैं - सैनिकों की दुर्दशा (सैन्य सेवा के लिए कहा जाता है) और अधिकारी।

रूसी सशस्त्र बलों के सैन्य सुधार के सामाजिक पहलू

सुधार के बाद के रूस में, जटिल, विरोधाभासी और अक्सर अप्रत्याशित सामाजिक प्रक्रियाओं का न केवल रूसी समाज के कुछ सामाजिक समूहों पर, बल्कि सैनिकों और उनके परिवारों पर भी महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। दरअसल, रूसी सेना की मुख्य समस्याओं में से एक अपर्याप्त धन था। "मानवीय संसाधन", सैनिकों और अधिकारियों की सामाजिक सुरक्षा के अप्रभावी तंत्र। रूसी सेना में निहित कमियों को धीरे-धीरे ठीक करके इन सभी और कई अन्य समस्याओं को हल नहीं किया जा सकता है। इसलिए, रूसी सेना की कई सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए, व्यापक उपायों को लागू करना आवश्यक है, जिसका उद्देश्य रूसी सैन्य कर्मियों की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली को मौलिक रूप से बदलने के उद्देश्य से लक्षित कार्रवाई करना है।

सेना की कम मजदूरी और सेना के रखरखाव के लिए अपर्याप्त धन उन महत्वपूर्ण समस्याओं में से एक बन गया है जिन्हें तुरंत संबोधित करने की आवश्यकता है। इस संबंध में, सरकार के आर्थिक उपायों को अपनाया गया या अपनाने की योजना बनाई गई, जिसका उद्देश्य सैन्य कर्मियों के लाभों को मौद्रिक मुआवजे के साथ बदलना है। 2002-2010 के लिए गणना। कार्यक्रम "राज्य आवास प्रमाण पत्र" ने आंशिक रूप से इस समस्या के समाधान में योगदान दिया। अधिकारियों के लिए बंधक प्रणाली के कामकाज से कई सैनिकों के लिए आवास की समस्या का समाधान होगा।

सैन्य सुधार के मुख्य पहलुओं और रूसी समाज पर इसके सामाजिक पहलुओं के प्रभाव पर विचार करने के बाद, हम निम्नलिखित निष्कर्ष पर आ सकते हैं:
1. रूस, एक महान शक्ति के रूप में जिस पर अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा निर्भर करती है, उसके पास एक युद्ध-तैयार सेना होनी चाहिए जो सबसे आधुनिक आवश्यकताओं को पूरा करती हो। आतंकवादी खतरों का मुकाबला करने और संभावित हमलावरों के खतरों को दूर करने की आवश्यकता सैनिकों को सेना के सैन्य-तकनीकी उपकरणों में लगातार सुधार करने के लिए बाध्य करती है।
2. आधुनिक रूसी सेना में एक बहुत ही नकारात्मक सामाजिक माहौल विकसित हो गया है "रिश्ते का रिश्ता". सेना में जनता का विश्वास बढ़ाने के लिए बदमाशी पर अंकुश लगाना जरूरी है। सेना में मौलिक मानवाधिकारों के उल्लंघन के लगातार मामले सैन्य सेवा के लिए कई प्रतिनियुक्तियों के नकारात्मक रवैये को निर्धारित करते हैं। सैन्य भर्ती से बचने के कई अवैध तरीके व्यापक हैं।
3. रूस में डेढ़ सदी से अधिक समय से किया गया सैन्य सुधार रूसी सामाजिक और राजनीतिक जीवन की प्रमुख घटनाओं में से एक बन गया है। रूसी समाज पर इसका बहुत प्रभाव है और कई सामाजिक समूहों और लॉबी के हितों को प्रभावित करता है।
4. सैन्य सुधार की सबसे जरूरी समस्या का रूसी अर्थव्यवस्था और समाज के लिए एक तर्कसंगत समाधान संभव है। 2001 से, इसने त्वरित कार्यान्वयन प्रक्रिया में प्रवेश किया है। आरएफ सशस्त्र बलों के सैन्य सुधार के सफल कार्यान्वयन से सैन्य इकाइयों की लड़ाकू क्षमताओं पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना सैन्य भर्ती की एक नई प्रणाली पर स्विच करना संभव हो जाएगा, प्रशिक्षित भंडार की आवश्यक संख्या सुनिश्चित होगी, सामाजिक तनाव के कई पहलुओं को समाप्त किया जा सकेगा। समाज, जो वर्तमान भर्ती प्रणाली की विशेषता है, और सुधारों के लिए रूसी समाज के समर्थन को सुनिश्चित करता है।

कर्मियों के साथ काम करें

सैन्य निर्माण और सैन्य प्रबंधन के क्षेत्र में घरेलू विशेषज्ञों के आधिकारिक अध्ययनों का जिक्र करते हुए, बी.एल. Belyakov रूसी संघ के सशस्त्र बलों के कर्मियों को शिक्षित करने की समस्याओं को बाहर करता है, और उनके प्रभाव की वास्तविक विशेषताओं पर अपने शोध हित को भी केंद्रित करता है। वह बताते हैं कि आधुनिक सैन्य शिक्षा की समस्याएं शैक्षिक कार्य की अपेक्षाकृत प्रभावी प्रणाली के विघटन के रूप में ऐसे कारक का कारण बनती हैं जो पहले रूसी संघ के सशस्त्र बलों में काम करती थीं और दशकों से विकसित हुई हैं, जिसमें सैन्य अनुशासन को मजबूत करना भी शामिल है। सैन्य वातावरण में एक इकबालिया कारक पेश करने के साथ-साथ विभिन्न जातीय समूहों और राष्ट्रों के सैनिक।

शैक्षिक कार्य की एक नई प्रणाली का धीमा और दीर्घ चरणबद्ध निर्माण जो सशस्त्र बलों की विभिन्न शाखाओं के सैन्य समूहों में शैक्षिक कार्य की एकात्मक प्रणाली में संक्रमण की अवधारणा के मुख्य लक्ष्यों और उद्देश्यों को पूरा नहीं करता है। शिक्षा की एकात्मक प्रणाली में संक्रमण की यह धीमी प्रक्रिया, उनकी राय में, सैन्य इकाइयों के कमांड और कमांडरों के अधिक कुशल और अच्छी तरह से समन्वित कार्य में बाधा डालती है, साथ ही शैक्षिक कार्य के नौकरशाही विभागों की प्रणाली को एकजुट करने और शैक्षिक संचालन करने के लिए भी बाधित करती है। रूसी संघ के सशस्त्र बलों के बहुराष्ट्रीय या बहु-जातीय सैन्य समूहों में काम करते हैं। इसके अलावा, सैन्य कर्मियों के साथ सामाजिक रूप से उन्मुख कार्य (सूचना, शैक्षिक, आदि) का संचालन करने के लिए विशेष रूप से प्रशिक्षित मानविकी (भाषाविदों, नृवंशविज्ञानी और इतिहासकार) के विशेषज्ञों के लिए एक वैज्ञानिक और अवधारणात्मक रूप से प्रमाणित प्रणाली और प्रशिक्षण कार्यक्रम के सशस्त्र बलों में अनुपस्थिति रूसी संघ में रहने वाले विभिन्न जातीय समूहों और राष्ट्रीयताओं के।

पिछली शताब्दी के 70 के दशक में, सोवियत सेना में कोई गंभीर अंतरजातीय या अंतरजातीय संघर्ष नहीं थे, और दादाजी संरचना सेना की सामूहिकता में सामाजिक संबंधों की प्रणाली में प्रबल थी। बाद में, जब राष्ट्रीयता, जातीयता, या हमवतनवाद के आधार पर सेना समूहों में एकजुटता ने एक बड़े पैमाने पर चरित्र हासिल कर लिया, तो कई मामलों में सामाजिक संबंधों की हमवतन-स्थिति प्रणाली पारंपरिक पर सेना के समूहों में प्रबल हुई। "दादा"और बाद वाले को भी नष्ट कर देते हैं। यूएसएसआर के पतन और रूसी सेना की बढ़ती राष्ट्रीय एकरूपता के साथ, आपराधिक व्यवस्था सामने आई।

आधुनिक रूसी सेना में, कई कमांडरों और उनके शैक्षिक सहायकों को मुख्य रूप से असाधारण परिस्थितियों में और नवाचार के कुछ तत्वों के साथ काम करने और कार्य करने की आवश्यकता होती है, यहां तक ​​​​कि कुछ शर्तों के तहत, तत्काल समस्याओं और बढ़ी हुई शैक्षणिक जटिलता के कार्यों को हल करने का जोखिम। साथ ही, यह भी ध्यान रखना आवश्यक है कि कुछ कमांडरों ने रूसी और सोवियत सेना में विकसित शैक्षिक कार्य की पारंपरिक प्रणाली के अपने पूर्व वैचारिक और नैतिक मूल्यों और नए आध्यात्मिक मूल्यों को खो दिया है शैक्षिक गतिविधियों का गठन नहीं किया गया है। एक राष्ट्रीय विचार की खोज में असफल प्रयोग, राष्ट्रीय और जातीय-इकबालिया स्रोतों के लिए एक दिखावटी अपील, देश की आबादी की एक महत्वपूर्ण संख्या के जीवन स्तर में गिरावट ने सामाजिक और कानूनी भेद्यता और एक महत्वपूर्ण के भविष्य के बारे में अनिश्चितता को जन्म दिया। सेना की संख्या। इन सभी कारकों का सैन्य समूहों में सैन्य अनुशासन को मजबूत करने में सेना में अधिकारियों की शैक्षणिक गतिविधि पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि उपरोक्त कई समस्याओं और चुनौतियों का समाधान समाजशास्त्रीय विज्ञान के सैद्धांतिक, वैचारिक और व्यावहारिक तरीकों का उल्लेख करके और रूसी सशस्त्र बलों में इन दुष्क्रियात्मक घटनाओं के परिणामों को समाप्त करने में पेशेवर समाजशास्त्रियों को शामिल करके संभव है। संघ।

इसके साथ ही वे पढ़ते हैं:
राजनीति और सैन्य सुधार
सेना सुधार
फ्रांस के साथ एमटीसी

सैन्य विचार संख्या2/ 199 9 , पृष्ठ 2-13

सैन्य सुधार

राज्य के सैन्य संगठन का अनुकूलन

कर्नल जनरलवी.एल.मनिलोव ,

प्रथम उप प्रमुख

रूसी संघ के सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ,

राजनीति विज्ञान के डॉक्टर

राज्य के सैन्य संगठन के मात्रात्मक और गुणात्मक परिवर्तनों के एक सेट के रूप में आधुनिक सैन्य सुधार, इसके अनुकूलन के उद्देश्य से, इसे नई भू-राजनीतिक और सैन्य-रणनीतिक वास्तविकताओं के अनुरूप लाना, राष्ट्रीय हितों की रक्षा करने की उद्देश्य आवश्यकताओं का एक अनिवार्य घटक है। हमारे देश में राजनीतिक और सामाजिक-आर्थिक सुधार, उनकी सफलता के लिए निर्धारित शर्तों में से एक, रूस की रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने में एक प्रभावी कारक, आधुनिक दुनिया में इसकी प्रभावशाली और रचनात्मक भूमिका।

राज्य का सैन्य संगठन एक जटिल, मल्टी-प्रोफाइल, मल्टी-लेवल सिस्टम है। व्यापक अर्थों में, इसमें तीन मुख्य उप-प्रणालियाँ शामिल हैं: पहला, यह है - सैन्य बल,वे। देश की रक्षा और सुरक्षा की समस्याओं को हल करने में शामिल सशस्त्र बलों, अन्य सैनिकों, सैन्य संरचनाओं और निकायों; दूसरी बात, यह है सामग्री और तकनीकी आधारसैन्य बल का निर्माण, तैयारी और उपयोग, अर्थात। राज्य और समाज के तत्वों का एक समूह जो सैन्य संगठन के कामकाज और विकास को सुनिश्चित करता है, और तीसरा, यह है - आध्यात्मिक क्षमता।यह जीवन, राष्ट्रीय चरित्र, लोगों की परंपराओं, उनकी ऐतिहासिक स्मृति, सैन्य सेवा, सैन्य कर्तव्य, सैन्य पेशे, रक्षा के लिए समाज और नागरिकों के दृष्टिकोण में संश्लेषित सामाजिक, नैतिक, नैतिक, मनोवैज्ञानिक घटनाओं की एक विस्तृत श्रृंखला को जोड़ती है। पितृभूमि का।

एक संकीर्ण अर्थ में, एक सैन्य संगठन राज्य और सैन्य प्रशासन, सशस्त्र बलों, सैन्य संरचनाओं की एक प्रणाली है, जिनकी संयुक्त, समन्वित, समन्वित गतिविधियां समाज की स्थिरता और प्रगति के लिए एक विशिष्ट, अत्यंत महत्वपूर्ण, महत्वपूर्ण कार्य का समाधान सुनिश्चित करती हैं। और राज्य - राष्ट्रीय हितों और सुरक्षा की सुरक्षा। देश।

इस तरह की सुरक्षा की प्रकृति, सामग्री, रूप विश्व समुदाय में राज्य के अस्तित्व, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली में इसके स्थान और भूमिका के लिए उद्देश्य स्थितियों से निर्धारित होते हैं। वे सैन्य संगठन की संरचना, संरचना, शक्ति, तकनीकी उपकरण, प्रशिक्षण और अन्य मापदंडों में परिलक्षित होते हैं। जब राज्य के सैन्य संगठन के इन मापदंडों और इसके अस्तित्व की शर्तों के बीच स्थिर विरोधाभास उत्पन्न होता है, तो सैन्य सुधार एक उद्देश्य आवश्यकता बन जाता है। इसका उत्प्रेरक मुख्य रूप से राज्य की भू-राजनीतिक, सैन्य-रणनीतिक स्थिति को प्रभावित करने वाली सैन्य जीत या हार है, जो दुनिया में अपनी जगह और भूमिका को बदलने या बदलने में सक्षम है; अपने राष्ट्रीय हितों की प्राप्ति और संरक्षण की गंभीर समस्याएं, मुख्य रूप से महत्वपूर्ण; वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति, सामाजिक उथल-पुथल आदि की उपलब्धियां। सैन्य सुधार से पहले और आदतन, प्रतीत होता है अडिग सैन्य-राजनीतिक दृष्टिकोण, मानकों और रूढ़ियों को तोड़ने, अप्रचलित, अप्रचलित प्रणालियों, अंगों और संरचनाओं के उन्मूलन या कट्टरपंथी परिवर्तन, सैन्य सिद्धांत, रणनीतिक अवधारणाओं, दृष्टिकोणों के आंशिक या पूर्ण प्रतिस्थापन के साथ है। मयूर और युद्धकाल में सैन्य संगठन के कामकाज को सुनिश्चित करने, इसके अधिग्रहण, अन्य घटनाओं और प्रक्रियाओं को सुनिश्चित करने के लिए।

इस वजह से, सैन्य सुधार के लिए बौद्धिक, राजनीतिक, संगठनात्मक-तकनीकी, सामाजिक-आर्थिक, सैन्य-रणनीतिक और नैतिक-नैतिक कार्यों के एक जटिल को हल करने पर समाज के भौतिक और आध्यात्मिक संसाधनों के समेकन और उच्च एकाग्रता की आवश्यकता होती है, जो एक के रूप में नियम, ऐतिहासिक रूप से कम समय में पूरा किया जाना है। । इन कार्यों का सार, परिणामों की सर्वोत्कृष्टता जिसके लिए उनके समाधान का लक्ष्य है, अंततः राज्य के सैन्य संगठन के अनुकूलन के लिए उबलता है, जिसकी पुष्टि विशेष रूप से घरेलू सैन्य सुधारों के अनुभव से होती है।

सैन्य संगठन - सशस्त्र बलों के मूल के परिवर्तन के संबंध में - उनका पूर्वव्यापी प्रभाव इस प्रकार है। 16वीं शताब्दी के मध्य में इवान द टेरिबल का सैन्य सुधार दस वर्षों से अधिक समय तक चला और पिछले दस्तों के बजाय एक नई, स्थानीय सेना का निर्माण हुआ - स्टैंडिंग के प्रोटोटाइप (छह तीरंदाजी रेजिमेंट के रूप में) एकल, केंद्रीकृत नियंत्रण और आपूर्ति के साथ रूसी सेना। 18वीं शताब्दी की शुरुआत में पीटर I का सैन्य सुधार लगभग एक चौथाई सदी तक चला। इसका मुख्य परिणाम नियमित सेना थी। 19 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में मिल्युटिन का सुधार 15 वर्षों से अधिक समय तक चला और एक सामूहिक सेना के उदय के साथ समाप्त हुआ। इस सदी के 20 के दशक के सैन्य सुधार का सामान्य परिणाम कार्मिक-क्षेत्रीय सेना थी।

रूस में आधुनिक सैन्य सुधार सार्वभौमिक भर्ती की एक सेना से संबंधित है और इसे आठ से दस वर्षों के लिए (मुख्य उपायों के कार्यान्वयन के लिए) डिजाइन किया गया है, और इच्छित अंतिम परिणाम तक पहुंचने पर - एक पेशेवर सेना का निर्माण - एक चौथाई से अधिक के लिए एक सदी का।

लाइन से लाइन तक प्रगतिशील आंदोलन: दस्ते - स्थानीय (स्थायी) सेना - नियमित सेना - सामूहिक सेना - कार्मिक-क्षेत्रीय सेना - सामान्य सैन्य कर्तव्य की सेना - पेशेवर सेना - राष्ट्रीय, रूसी परंपरा और विश्व अनुभव दोनों को दर्शाती है जिसमें महारत हासिल है इसके विचार और हमेशा सैन्य संगठन की प्रभावशीलता, इसकी तत्परता और धन और संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के साथ पितृभूमि की रक्षा करने की क्षमता को बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया। और यह अनुकूलन है। अपने लक्ष्यों और सामग्री के संदर्भ में, इसका अर्थ है, संक्षेप में, सैन्य संगठन से अनावश्यक, अनावश्यक, निष्क्रिय, समानांतर, दोहराव, अप्रचलित, अप्रभावी निकायों और संरचनाओं से, अद्यतन, गुणवत्ता विशेषताओं में सुधार, उपयोगी वापसी से छुटकारा पाना सामग्री और तकनीकी आधार, भर्ती प्रणाली और प्रशिक्षण, अनुत्पादक व्यय का बहिष्कार जो देश की रक्षा और सुरक्षा के हितों द्वारा उचित नहीं है।

सैन्य विकास के नए कार्यों को हल करने, रूस की रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के संदर्भ में सैन्य सुधार की समस्याओं का व्यापक अध्ययन 1992 में शुरू किया गया था। इनमें अग्रणी वैज्ञानिक टीमों, वैज्ञानिकों, विशेषज्ञों, चिकित्सकों ने भाग लिया। 2 नवंबर, 1993 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय को मंजूरी दी गई रूसी संघ के सैन्य सिद्धांत के मुख्य प्रावधान - सैन्य सुधार के पहले बुनियादी दस्तावेजों में से एक। यह आधुनिक युग की स्थितियों में सैन्य संगठनात्मक विकास की राजनीतिक, सैन्य, सैन्य-तकनीकी और आर्थिक नींव की रूपरेखा तैयार करता है, साझेदारी पर रूसी सैन्य विकास के सबसे महत्वपूर्ण कार्य के रूप में युद्धों और सशस्त्र संघर्षों की रोकथाम पर मौलिक प्रावधानों को ठीक करता है, स्थिरता, सुरक्षा और शांति सुनिश्चित करने के लिए राजनीतिक, राजनयिक और अन्य गैर-सैन्य साधनों की बिना शर्त प्राथमिकता पर। सिद्धांत परमाणु हथियारों के क्षेत्र में रूस की नीति की नींव तैयार करता है और निरोध रणनीति के प्रमुख मापदंडों को निर्दिष्ट करता है। सैन्य खतरे के स्रोतों को वर्गीकृत करके, यह बाहरी और आंतरिक खतरों का मुकाबला करने के लिए दिशाओं और राजनीतिक सिद्धांतों को परिभाषित करता है, सैन्य निर्माण के कार्यों और प्राथमिकताओं, राज्य के सैन्य संगठन की आवश्यकताओं और इसके सभी घटकों के लिए, अर्थात। स्थापित मील का पत्थर प्रणालीसैन्य निर्माण और सैन्य सुधार के लिए। इस क्षेत्र में राष्ट्रव्यापी कार्य की रूपरेखा एक अन्य प्रमुख वैचारिक दस्तावेज द्वारा स्थापित की गई थी - सैन्य निर्माण की मुख्य दिशाएँ2005 तक की अवधि के लिए रूसी संघ में वीए, अगस्त 1995 में रूस के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा लागू किया गया। यह अनुकूलन को एक संतुलित प्रणाली के रूप में राज्य के सैन्य संगठन के विकास की सामान्य दिशा के रूप में परिभाषित करता है।

इन दस्तावेजों के अनुसार और उनके आधार पर, सशस्त्र बलों और अन्य सैनिकों, आयुध कार्यक्रम और अन्य कार्यक्रम दस्तावेजों और योजनाओं के विकास के लिए योजनाएं विकसित की गईं। उसी समय, सैन्य विकास की कानूनी नींव बनाई और सुधार की गई: कानून "रक्षा पर", "सैन्य कर्मियों की स्थिति पर", "प्रतिनियुक्ति और सैन्य सेवा पर", साथ ही साथ निर्माण और विकास को विनियमित करने वाले कानून सैन्य संगठन के व्यक्तिगत घटक, इसके अलावा, राष्ट्रपति रूसी संघ के कई सिस्टम बनाने वाले फरमान।

हालांकि, व्यवहार में, इतने ठोस आधार की उपस्थिति में भी, लंबे समय तक सुधार के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों को लागू करने के लिए बहुत कम किया गया था। अक्सर, धन की कमी से सुस्ती, अनिर्णय और यहां तक ​​​​कि सिर्फ निष्क्रियता को उचित ठहराया जाता था। उनके पास वास्तव में कालानुक्रमिक कमी थी, और वर्तमान स्थिति से बाहर निकलने के लिए सक्रिय, सक्रिय कार्यों की तीव्र कमी के साथ, एक दुष्चक्र का गठन किया गया था: सीमित धन लगभग पूरी तरह से मौजूदा (और) में सैन्य संगठन को बनाए रखने पर खर्च किया गया था। कभी-कभी अनुचित रूप से संरचना और कुछ घटकों की संख्या में वृद्धि) ) पैरामीटर।

इस राज्य में रहने का मतलब सैन्य संगठन के लिए एक स्थिर गिरावट और अंततः आत्म-विनाश था। इस घेरे को तोड़ने के लिए, हमें चाहिए राजनीतिक इच्छाशक्ति, असाधारण, गैर-मानक तरीके से सोचने और कार्य करने की क्षमता।सैन्य संगठन में ही संरक्षित की गई क्षमता को समेकित करने, एक साथ टुकड़े करने, जुटाने की क्षमता भी उतनी ही आवश्यक थी, संकट से उबरने के लिए इसे व्यावहारिक कार्य के लिए निर्देशित करना, सैन्य सुधार के सबसे कठिन कार्यों को लगातार लागू करना।

ऐसी वसीयत, ऐसी क्षमता के लिए 9 जून, 1997 को बुलाया गया था। उस दिन, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने मंजूरी दी थी प्रतिनिधिरूस के सशस्त्र बलों के सुधार के गांव, रूसी संघ के रक्षा मंत्री आईडी सर्गेव द्वारा प्रस्तुत किया गया। इस दस्तावेज़ में, पिछले कुछ वर्षों में जो कुछ भी जमा किया गया है, उसमें से सभी को संश्लेषित किया गया है। लेकिन सबसे महत्वपूर्ण बात यह थी कि इसका उद्देश्य राजनीतिक बयानबाजी के क्षेत्र से व्यावहारिक विमान में सैन्य सुधार को तत्काल स्थानांतरित करना था। यह वह दिन था जो वास्तव में सैन्य सुधार के विकास में एक महत्वपूर्ण मोड़ बन गया।

साथ ही साथ व्यावहारिक कार्य के विकास के साथ, सैन्य सुधार के लिए वैचारिक दस्तावेजों की ऊर्जावान तैयारी जारी रही: सशस्त्र बलों के विकास के लिए अवधारणा, सैन्य विकास के क्षेत्र में रूस की राज्य नीति के मूल तत्व 2005 तक की अवधि के लिए। कई राष्ट्रपति के फरमान और सरकारी प्रस्ताव जारी किए गए, और उनके अनुसार विशिष्ट कार्यक्रम और योजनाएँ विकसित की गईं। परिवर्तनों ने एक उद्देश्यपूर्ण, व्यवस्थित चरित्र प्राप्त कर लिया है। उच्च व्यावसायिकता, आंतरिक भंडार और क्षमताओं का अधिकतम उपयोग, पहल, रचनात्मकता, अधिकारी कोर के समर्पण ने 1998 के अंत तक इसे बनाना संभव बना दिया सामरिक तलहटीसैन्य सुधार।

डेढ़ साल तक, गतिविधियों को काफी हद तक अमल में लाया गया सशस्त्र बलों के सुधार का पहला चरण।सामरिक मिसाइल बलों, सैन्य अंतरिक्ष बलों और अंतरिक्ष मिसाइल बलों का गहन एकीकरण किया गया है। इस सबसे जटिल, बहुआयामी और बहुस्तरीय कार्य के समाधान ने गुणात्मक रूप से नए प्रकार के सशस्त्र बलों को बनाना संभव बना दिया, जिससे इसकी लड़ाकू तत्परता का एक उच्च (90% से अधिक) स्तर सुनिश्चित हुआ और एक महत्वपूर्ण (15-20%) समग्र वृद्धि हुई। मुकाबला प्रभावशीलता। इसी समय, मूर्त लागत और संसाधन बचत हासिल की गई है।

एक और बड़े पैमाने का कार्य हल हो गया है - सशस्त्र बलों की दो सबसे बड़ी शाखाओं - वायु सेना और वायु रक्षा बलों - का विलय कर दिया गया है। आज, वायु सेना एक अत्यधिक प्रभावी संरचना है जो रक्षात्मक और हड़ताली हथियारों का उपयोग करके जटिल कार्यों को हल करने में सक्षम है। उनकी संतुलित लड़ाकू संरचना ने वायु सेना और वायु रक्षा बलों की सर्वोत्तम, सबसे प्रभावी प्रणालियों को समेकित किया: सैनिकों और हथियारों की कमान और नियंत्रण, विमानन, विमान-रोधी मिसाइल और रेडियो सिस्टम, बुनियादी ढांचे के तत्व।

जमीनी बलों को अनुकूलित किया जा रहा है, जिसमें आज तीन मुख्य घटक शामिल हैं: पूर्ण गठन और निरंतर तत्परता के हिस्से,सैन्य कर्मियों और उपकरणों के साथ, क्रमशः 80% और 100% युद्धकालीन कर्मचारियों के साथ; कम संरचना और फ्रेम के गठन और भाग,लामबंदी कार्य करना और हथियारों और सैन्य उपकरणों का अल्पकालिक और दीर्घकालिक भंडारण प्रदान करना; सामरिक भंडार।तीनों घटकों का एक स्पष्ट उद्देश्य, विशिष्ट कार्य हैं।

सैन्य जिलों को ऑपरेशनल-स्ट्रेटेजिक कमांड का दर्जा देने की योजना लागू की जा रही है। ट्रांस-बाइकाल और साइबेरियाई सैन्य जिलों का एकीकरण पूरा हो गया है, अगला कदम यूराल और वोल्गा क्षेत्रों का एकीकरण है (इस वर्ष के अंत तक)। अन्य सैनिकों के सहयोग से कार्यों को हल करने में एक नई संरचना और ताकत के सशस्त्र बलों की शाखाओं के संघों के उपयोग के कार्यों और प्रक्रिया को स्पष्ट किया गया है।

नौसेना में बड़े पैमाने पर बदलाव किए जा रहे हैं। उनकी संरचना, संरचना और समूहीकरण में सुधार किया जा रहा है। एक नए संगठनात्मक और स्टाफिंग ढांचे में संक्रमण के लिए व्यवस्थित, उद्देश्यपूर्ण कार्य चल रहा है। पुरानी पांच-लिंक नियंत्रण प्रणाली को व्यावहारिक रूप से अधिक कुशल दो- या तीन-लिंक वाले से बदल दिया गया है। बाल्टिक और प्रशांत बेड़े में नौसेना की अनूठी संरचनाएं बनाई गई हैं, जिनमें नौसेना बल, जमीनी और तटीय बल, विमानन और वायु रक्षा शामिल हैं।

आरएफ सशस्त्र बलों की कमान और नियंत्रण प्रणाली में महत्वपूर्ण परिवर्तन किए गए हैं: सैन्य कमान और नियंत्रण निकायों के कार्यों को सशस्त्र बलों के निर्माण, विकास और रोजगार के आधुनिक कार्यों के अनुसार निर्दिष्ट किया गया है; समानांतर, दोहराव वाली संरचनाओं को समाप्त कर दिया; शीर्ष स्तर सहित सभी स्तरों पर दक्षता में वृद्धि; कार्यों के कार्यान्वयन के लिए नियंत्रण और व्यक्तिगत जिम्मेदारी में वृद्धि।

एकीकृत रसद और तकनीकी सहायता प्रणालियों का गठन पूरा होने वाला है। विश्वविद्यालयों के नेटवर्क के अनुकूलन और 101 से 57 तक उनकी संख्या में क्रमिक कमी के साथ सैन्य शिक्षा प्रणाली में सुधार किया जा रहा है। सैन्य विज्ञान की प्रणाली को पुनर्गठित किया जा रहा है: सैन्य-वैज्ञानिक परिसर को तीन-स्तर में स्थानांतरित किया जा रहा है रक्षा विभाग की संरचना और वैज्ञानिक-अनुसंधान संगठनों की संख्या।

के हिस्से के रूप में सुधार का दूसरा चरण- 21वीं सदी के पहले पांच वर्षों के दौरान - सशस्त्र बलों के तीन-सेवा ढांचे के लिए एक व्यवस्थित संक्रमण सुनिश्चित किया जाएगा, जिसमें सैनिकों के गुणवत्ता मानकों में वृद्धि होगी। इनमें सबसे पहले गतिशीलता(1997 की तुलना में 2005 तक तीन गुना वृद्धि, और वर्तमान और संभावित हथियारों और सैन्य उपकरण उपकरणों पर विशिष्ट व्यय में साढ़े चार गुना वृद्धि के साथ); controllability(सशस्त्र बलों की तीन-सेवा संरचना के विकास के साथ, स्वचालन और उन्नत सूचना प्रौद्योगिकियों पर आधारित दो-तीन-स्तरीय नियंत्रण प्रणाली का निर्माण, परिचालन-रणनीतिक आदेशों की एकीकरण क्षमताओं का कार्यान्वयन); व्यावसायिकता(सैन्य शिक्षा की एक अद्यतन प्रणाली के उपयोग के साथ, 2005 तक परिचालन और युद्ध प्रशिक्षण की लागत में 1997 की तुलना में 12 गुना की वृद्धि); दृढ़ सैन्य अनुशासन और कानून और व्यवस्था।

अनुकूलन का विचार सैन्य निर्माण दस्तावेजों के पूरे परिसर में व्याप्त है, जिस पर सैन्य सुधार आधारित है। यह सूत्र द्वारा सबसे अधिक क्षमता और सटीक रूप से व्यक्त किया गया है: "दक्षता - लागत - व्यवहार्यता"। यह एक प्रकार की समन्वय प्रणाली है जिसमें राज्य के सैन्य संगठन के प्रकार के लिए समान आवश्यकताओं का गठन और कार्यान्वयन किया जाता है जिसे बनाया जाना चाहिए।

सैन्य संगठन के मुख्य घटकों के संबंध में, इन आवश्यकताओं को निम्नानुसार वर्गीकृत किया जा सकता है।

सैन्य-बल घटक पर।उन मंत्रालयों और विभागों की संख्या जिन्हें उनकी संरचना में सैनिकों और सैन्य इकाइयों को रखने की अनुमति है, को कम से कम किया जाना चाहिए। समग्र ताकत को कम करना, सैनिकों और सैन्य संरचनाओं की संरचना और संरचना का अनुकूलन करना आवश्यक है। विचार सैन्य संगठन में केवल उन लोगों को रखने का है जो वास्तव में सैन्य बल साधनों और विधियों द्वारा रक्षा और सुरक्षा की समस्याओं को हल करते हैं। यह उनमें और केवल उन्हीं में है कि सैन्य सेवा अपने सभी अंतर्निहित गुणों, नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता पर प्रतिबंध और संबंधित लाभों और मुआवजे के साथ गठित की जानी चाहिए।

सैन्य-तकनीकी घटक पर।रक्षा और सुरक्षा की सामग्री और तकनीकी आधार का एक नियोजित संरचनात्मक, गुणात्मक परिवर्तन किया जाना चाहिए। यहां मुख्य बात हथियारों और सैन्य उपकरणों की प्रणाली की प्रभावशीलता सुनिश्चित करना है, मुख्य रूप से आधुनिकीकरण, एकीकरण और मानकीकरण के कार्यों के प्राथमिकता समाधान के माध्यम से, संचालन और मरम्मत के संगठनात्मक, तकनीकी और तकनीकी स्तर को ऊपर उठाना, बनाए रखना और मजबूत करना। उच्च गुणवत्ता वाले व्यवस्थित तकनीकी उपकरणों और सैनिकों के पुन: उपकरण के साथ-साथ रूस के राष्ट्रीय हितों को पूरा करने वाले विदेशी देशों के साथ सैन्य-तकनीकी सहयोग के लिए वैज्ञानिक और औद्योगिक क्षमता। देश की अर्थव्यवस्था और जनसंख्या के लामबंदी प्रशिक्षण की प्रणाली को बदलना होगा, और कुछ क्षेत्रों में फिर से गठित होना चाहिए, जो वर्तमान वास्तविकताओं के लिए पर्याप्त है - एक बाजार अर्थव्यवस्था की शर्तें और आवश्यकताएं, नए संपत्ति संबंध। एक नए बजट क्लासिफायरियर की शुरुआत के साथ शुरू होने और अतिरिक्त बजटीय निधियों के तर्कसंगत, नियंत्रित उपयोग के साथ समाप्त होने के साथ, वित्तपोषण की प्रणाली को भी मौलिक रूप से बदला जाना चाहिए।

सैन्य-देशभक्ति के अनुसार, आध्यात्मिक घटक।समाज की ओर से सैन्य सुधार के लिए सक्रिय नैतिक और राजनीतिक समर्थन सुनिश्चित करना, रक्षा चेतना के संकट को दूर करना, इसके परिणामों को खत्म करना और सैन्य सेवा की प्रतिष्ठा और सैन्य पेशे के सम्मान को बहाल करना आवश्यक है। निम्नलिखित सुनिश्चित किया जाना चाहिए: सैन्य श्रम के लिए राज्य द्वारा योग्य भुगतान की गारंटी; सैनिकों, सैन्य सेवा से मुक्त नागरिकों, उनके परिवारों के अधिकारों की प्राप्ति; उन्हें कानून द्वारा प्रदान किए गए लाभ, गारंटी और क्षतिपूर्ति प्रदान करना; रूसी राष्ट्रीय परंपरा के लिए सैन्य कर्तव्य की सामाजिक-राजनीतिक, कानूनी स्थिति का पत्राचार, रूस के पुनरुद्धार और समृद्धि के लिए इसकी निस्वार्थ पूर्ति का महत्व।

रूस के सैन्य संगठन की उपस्थिति के लिए आवश्यकताओं की पूर्ति, जो सैन्य सुधार की मुख्य सामग्री को निर्धारित करती है, सैन्य संगठनात्मक विकास की एकीकृत राज्य नीति के गठन और लगातार कार्यान्वयन को निर्धारित करती है। उसी समय, निश्चित रूप से, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि सैन्य सुधार सैन्य विकास की संपूर्ण सामग्री को समाप्त नहीं करता है, जो राज्य के सैन्य संगठन के दैनिक कामकाज और विकास की एक सतत प्रक्रिया है। सैन्य सुधार और सैन्य निर्माण एक दूसरे से एक हिस्से के रूप में जुड़े हुए हैं। पहला, वर्तमान दस्तावेजों के अनुसार, दो चरणों की अवधि के कठोर कालानुक्रमिक ढांचे द्वारा सीमित है - 2001 तक और 2005 तक। उसी समय, मौलिक, कभी-कभी उत्पादक बलों में क्रांतिकारी परिवर्तन, उत्पादन संबंध, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, प्रौद्योगिकी में उपलब्धियां, सशस्त्र संघर्ष के साधनों और तरीकों का विकास, इसके कार्यान्वयन के दौरान सैन्य सुधार सबसे महत्वपूर्ण, परिभाषित हो सकते हैं। सैन्य विकास का हिस्सा

यह वास्तव में यह भूमिका है जो उद्देश्यपूर्ण रूप से आधुनिक रूसी सैन्य सुधार से संबंधित है - यह रूस की भू-राजनीतिक और सैन्य-रणनीतिक स्थिति में एक आमूल-चूल परिवर्तन को दर्शाता है: बलों के एक सामान्य पुनर्गठन की पृष्ठभूमि के खिलाफ इसकी अंतरराष्ट्रीय सैन्य-रणनीतिक स्थिति का कमजोर होना। विश्व मंच, अपने एकमात्र प्रभुत्व को मजबूत करने के लिए एक महाशक्ति की इच्छा, सत्ता के नए केंद्रों की परिपक्व महत्वाकांक्षाएं, नेतृत्व के लिए उनके दावे, वैश्विक से क्षेत्रीय स्तर पर अंतरराष्ट्रीय विरोधाभासों का ध्यान केंद्रित करना, राष्ट्रीय चरमपंथियों पर अंतर्विरोधों का तेज होना, अलगाववादी, धार्मिक-कट्टरपंथी आधार, संगठित अपराध की तीव्रता, आतंकवाद। यह सब, यूएसएसआर के पतन और वारसॉ संधि के परिसमापन के कारण एकल रक्षा स्थान के वास्तविक विनाश के साथ संयुक्त, सैन्य सुधार की सामग्री को बनाने वाले परिवर्तनों के अभूतपूर्व पैमाने को पूर्व निर्धारित करता है। उनकी विशेष जटिलता, और अक्सर पीड़ा, इस तथ्य के कारण होती है कि संपूर्ण सामाजिक व्यवस्था में सुधार, लंबे आंतरिक राजनीतिक टकराव, एक सामाजिक-आर्थिक संकट और राज्य की तेजी से सीमित वित्तीय क्षमताओं में सुधार की स्थितियों में सुधार किए जाने हैं। साथ ही, रूस और उसके सहयोगियों के खिलाफ किसी भी पैमाने की आक्रामकता को रोकने और यदि आवश्यक हो, तो सशस्त्र बलों और पूरे सैन्य संगठन की तत्परता और क्षमता को उचित स्तर पर लगातार बनाए रखने का कार्य एक साथ किया जाना चाहिए।

इन शर्तों के तहत, अनुकूलन - एक विचारधारा के रूप में, एक विधि के रूप में, एक सुपर-टास्क के रूप में और सैन्य सुधार की रणनीति के रूप में - न केवल नितांत आवश्यक हो जाता है, बल्कि अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने का एकमात्र संभव साधन भी बन जाता है। यह राज्य के सैन्य संगठन को बदलने और इसकी प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के कम से कम खर्चीले तरीके को लागू करना संभव बनाता है, जो आधुनिक और भविष्य की परिस्थितियों और शांति और युद्ध के समय में रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के कार्यों के लिए पर्याप्त है।

मुख्य सामग्री अनुकूलन रणनीतियोंप्राथमिक रूप से मौलिक प्रावधानों की एक प्रणाली में व्यक्त किया गया है जो परिवर्तन की प्राथमिकताओं, दिशा और प्रकृति को निर्धारित करता है। इसकी आधारशिला कार्यप्रणाली सिद्धांत एक सैन्य संगठन की गतिविधि के प्रत्येक विशिष्ट क्षेत्र में कार्यों और उनसे उत्पन्न होने वाले कार्यों का स्पष्ट विनियमन है। व्यापक परिचालन-रणनीतिक और तकनीकी-आर्थिक गणनाओं के आधार पर, आवश्यक बल, साधन और संसाधन निर्धारित किए जाते हैं। उनके तर्कसंगत, कड़े नियंत्रित उपयोग के लिए एक पद्धति का गठन और परीक्षण किया जा रहा है, और इसके अनुसार, सैन्य संगठन के एक या दूसरे विशिष्ट घटक की संरचना, संरचना और ताकत निर्धारित की जाती है। यह आपको विशिष्ट शक्तियों और जिम्मेदारियों वाले कुछ समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से तर्कसंगत, संतुलित, कुशल और उत्पादक निकायों और संरचनाओं को बनाने की अनुमति देता है।

अनुकूलन रणनीति का सामान्य वेक्टर सैन्य संगठन के मुख्य मात्रात्मक और गुणात्मक मापदंडों को रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरों को दूर करने के वास्तविक कार्यों के अनुरूप लाने पर केंद्रित है। उसी समय, इन कार्यों को करने के लिए समन्वित कार्रवाई करने के लिए सैन्य संगठन के घटकों की क्षमता में एक निर्णायक वृद्धि शामिल सभी बलों और साधनों के संचालन नियंत्रण के केंद्रीकरण और सुधार के आधार पर सुनिश्चित की जानी चाहिए। परस्पर क्रिया। और इसका तात्पर्य सैन्य संगठन और राज्य के सैन्य बुनियादी ढांचे के प्रबंधन के लिए एकीकृत केंद्रीकृत प्रणालियों के निर्माण से है, जो महत्वपूर्ण परिवर्तनों के बिना मयूर और युद्ध के समय में कार्यों के समाधान को सुनिश्चित करने में सक्षम हैं।

अनुकूलन रणनीति के सबसे महत्वपूर्ण प्रावधान रक्षा और सुरक्षा कार्यों के एकीकरण से संबंधित हैं, जिन्हें स्पष्ट रूप से सैन्य विकास पर रूस की राज्य नीति की नींव में वर्गीकृत किया गया है। गतिविधियों के समन्वय और बातचीत के कार्यान्वयन में उनके समाधान में सैन्य संगठन के कुछ घटकों की मुख्य भूमिका निर्धारित की जाती है। विशेष रूप से, रक्षा मंत्रालय राष्ट्रीय रक्षा की समस्याओं को हल करने में "मुख्य अभिनेता" के रूप में कार्य करता है, हवाई क्षेत्र में, जमीन पर और समुद्र में राज्य की सीमा की रक्षा और सुरक्षा करता है; आंतरिक मामलों के मंत्रालय - देश के भीतर सशस्त्र संघर्षों के दमन, स्थानीयकरण और तटस्थता में; एफएसबी - आतंकवाद, राजनीतिक अतिवाद, विशेष सेवाओं की खुफिया गतिविधियों और विदेशी राज्यों के संगठनों के खिलाफ लड़ाई में; एफपीएस - राज्य की सीमा की सुरक्षा में; आपातकालीन स्थिति मंत्रालय - नागरिक सुरक्षा की समस्याओं को हल करने, प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों की रोकथाम और उनके परिणामों को समाप्त करने में; FSZhV - राष्ट्रीय रक्षा के उद्देश्य के लिए तकनीकी कवर प्रदान करने और रेलवे संचार की बहाली में; FAPSI - सूचना सुरक्षा सुनिश्चित करने में।

इसी समय, सैन्य संगठन के घटकों की उपलब्ध क्षमता का त्वरित जुड़ाव और तर्कसंगत उपयोग, राज्य के निपटान में सभी सैनिकों, सैन्य संरचनाओं और निकायों, बलों, साधनों और संसाधनों की क्षमताओं का कार्यान्वयन। कार्यों, संकीर्ण विभागीय दृष्टिकोण, स्थानीयता, अनुचित लागत के संदर्भ में एक ही प्रकार की संरचनाओं के अपवाद के साथ रक्षा और सुरक्षा कार्यों का प्रभावी समाधान सुनिश्चित किया जाना चाहिए।

अनुकूलन रणनीति के लगातार कार्यान्वयन के लिए मौलिक महत्व सशस्त्र बलों, अन्य सैनिकों, सैन्य संरचनाओं और निकायों के विकास और उपयोग के लिए योजनाओं के विकास के समन्वय के लिए रूसी सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के कार्यों का कार्यान्वयन है। उनके परिचालन और लामबंदी प्रशिक्षण, और देश की रक्षा के हित में बातचीत का संगठन। कार्य करना चाहिए सैन्य निर्माण योजना की एक एकीकृत प्रणाली,कार्यक्रम-लक्षित दृष्टिकोण के आधार पर दीर्घकालिक, मध्यम अवधि और अल्पकालिक दस्तावेजों के विकास के लिए प्रदान करना।

एक सैन्य संगठन की कुल क्षमता के प्रभावी उपयोग के लिए इष्टतम स्थितियां परिचय द्वारा बनाई गई हैं सैन्य-प्रशासनिक विभाजन की एकीकृत प्रणालीरूस का क्षेत्र। सामरिक दिशाओं में देश की रक्षा सुनिश्चित करने की समस्याओं को हल करने में सैनिकों और सामान्य-उद्देश्य बलों, साथ ही अन्य सैनिकों, सैन्य संरचनाओं और निकायों के चौराहे समूहों के नियंत्रण को अनुकूलित करने के लिए, परिचालन-रणनीतिक कमांड के आधार पर बनाए जाते हैं सैन्य जिलों के निदेशालय।

उसी समय, अनुकूलन रणनीति के हिस्से के रूप में, सैन्य संगठन के सभी घटकों की संरचना को बदलने की योजना है:

सशस्त्र बल- सशस्त्र संघर्ष के तीन क्षेत्रों में बलों, साधनों और संसाधनों की एकाग्रता के आधार पर: भूमि, वायु - अंतरिक्ष, समुद्र;

आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिक - संचार और अनुरक्षण पर वस्तुओं की सुरक्षा के कार्य को हटाकर, उनके द्वारा संरक्षित राज्य वस्तुओं की संख्या को कम करना, और बाद में आंतरिक सैनिकों के जिलों के उन्मूलन और क्षेत्रीय निर्माण के साथ फेडरल गार्ड (संघीय आंतरिक सुरक्षा मिलिशिया) में बदलना। आदेश (प्रबंधन - देश के क्षेत्र के एकल सैन्य-प्रशासनिक विभाजन के अनुसार);

संघीय सीमा सेवा - सीमावर्ती जिलों (समूहों) के क्षेत्रीय विभागों में चरणबद्ध परिवर्तन के साथ भूमि, समुद्र, नदियों, झीलों और अन्य जल निकायों पर राज्य की सीमा की रक्षा के वास्तविक कार्यों को ध्यान में रखते हुए, सीमा रक्षकों में सीमावर्ती सैनिकों को मुख्य रूप से लगातार संक्रमण आधिकारिक गतिविधि के गैर-सैन्य तरीके, सैन्य घटकों में पर्याप्त कमी और उन क्षेत्रों में सीमा रक्षकों का परिवर्तन जहां राज्य की सीमा की सैन्य सुरक्षा अनुचित है;

रेलवे सैनिक - सशस्त्र बलों के उपयोग की योजना के अनुसार और युद्ध के समय में सशस्त्र बलों और अन्य सैनिकों की तैनाती और उपयोग के साथ-साथ रूस के रेलवे के स्थिर कामकाज को बनाए रखने के लिए परिवहन सहायता के कार्यों को पूरा करने के लिए आधुनिक आवश्यकताओं के अनुसार। यातायात;

एफएपीएसआई- देश के क्षेत्र के सैन्य-प्रशासनिक विभाजन के अनुरूप क्षेत्रीय विभागों की संख्या लाने के हित में;

आपात स्थिति मंत्रालय -नागरिक सुरक्षा सैनिकों को गैर-सैन्य संरचनाओं में बदलकर और उन्हें रूस के EMERCOM की एकीकृत राज्य बचाव सेवा के ढांचे के भीतर खोज और बचाव सेवा के साथ जोड़कर, संगठनात्मक रूप से देश के क्षेत्र में स्थित बचाव केंद्रों से मिलकर, संस्थानों और उनके प्रावधान के लिए संगठन;

एफएसबी, एफएसओ और एसवीआर -सैन्य संगठन के इन घटकों के कार्यों के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करते हुए, देश की रक्षा और सुरक्षा की समस्याओं के व्यापक समाधान की आवश्यकता से आगे बढ़ते हुए।

इसके अलावा, 2001 से पहले, सैनिकों और सैन्य संरचनाओं, जिनकी गतिविधियों को संघीय कानूनों द्वारा विनियमित नहीं किया जाता है, को सशस्त्र बलों (उनकी अधिकृत शक्ति की सीमा के भीतर) में भंग या शामिल किया जाना चाहिए। 2001-2005 में सैन्य संगठन के सैनिकों और असैन्य कर्मियों की संख्या में कमी को एक स्तर तक ले जाने की परिकल्पना की गई है, जो अन्य उपायों के साथ, इसके बुनियादी गुणात्मक मापदंडों में वृद्धि सुनिश्चित करेगा।

उपलब्धि लक्ष्यअनुकूलन रणनीति सीधे सैन्य संगठन के तर्कसंगत, संयुग्मित (एकीकृत, सामान्य, एकीकृत) के लिए उचित एकीकरण और आपसी प्रतिनिधिमंडल के आधार पर तकनीकी और रसद समर्थन के लिए नियोजित, समन्वित संक्रमण पर निर्भर है, यदि आवश्यक हो, अधिकार और खाते में लेना संरचना, संरचना और कार्यों की विशिष्टता।

जिसमें तकनीकी सहायता प्रणाली मेंयह हथियारों, सैन्य उपकरणों और अन्य सामग्री के लिए केंद्रीकृत कार्यक्रम-लक्षित योजना के लिए एक एकीकृत नियामक तकनीकी आधार बनाने की योजना है, शांतिकाल, युद्धकाल और संकट की स्थितियों में एक सैन्य संगठन के तकनीकी समर्थन के उपायों के संगठन और कार्यान्वयन के लिए। हथियारों और सैन्य उपकरणों और अन्य सामान्य प्रयोजन सामग्री के आदेश के कार्य के रक्षा मंत्रालय को पूर्ण रूप से स्थानांतरण। साथ ही एकीकरण और मानकीकरण के साथ, हथियारों, सैन्य उपकरणों और अन्य सामान्य प्रयोजन सामग्री के प्रकार और सीमा में आमूल-चूल कमी, हथियारों और सैन्य उपकरणों के कारखाने की मरम्मत के क्षेत्रीय सिद्धांत, अन्य सामान्य-उद्देश्य सामग्री, और समूहों के लिए तकनीकी सहायता, विभागीय संबद्धता की परवाह किए बिना, पेश किया जाएगा।

एक सैन्य संगठन के तकनीकी उपकरणों की प्रणाली के अनुकूलन में मौजूदा हथियार प्रणालियों, कमांड और नियंत्रण सुविधाओं और टोही, साथ ही साथ उनके आधुनिकीकरण, और एक वैज्ञानिक के निर्माण की युद्ध तत्परता को बहाल करने और बनाए रखने के लिए बलों और संसाधनों की एकाग्रता शामिल है। तकनीकी, डिजाइन और तकनीकी रिजर्व। 2005 तक की अवधि के लिए इस क्षेत्र में प्राथमिकता निर्देश हैं: परमाणु प्रतिरोध की समस्या को हल करने के लिए डिज़ाइन किए गए सिस्टम और साधनों के परिसर में सुधार; एकीकृत प्रणालियों और संचार और स्वचालन के साधनों का विकास, युद्ध नियंत्रण, टोही, लक्ष्य पदनाम और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध; सैन्य कमान के सभी स्तरों पर संचार के साधनों की अंतर-विभागीय संगतता सुनिश्चित करना, मुख्य रूप से सामरिक स्तर पर; बहुक्रियाशील अग्नि विनाश परिसरों का निर्माण जो वास्तविक समय में लड़ाकू अभियानों को हल करते हैं, साथ ही स्वचालित वायु रक्षा प्रणालियों, विमानन प्रणालियों और उच्च-सटीक हथियारों में सुधार करते हैं। सर्वोपरि महत्व के भी हैं: इन कार्यों के हस्तांतरण के साथ हथियारों और सैन्य उपकरणों के औद्योगिक निपटान का संगठन, एक सैन्य संगठन के लिए असामान्य के रूप में, नागरिक मंत्रालयों और विभागों के लिए, इससे प्राप्त उत्पादों का प्रभावी उपयोग; नई पर्यावरण के अनुकूल और अपशिष्ट मुक्त प्रौद्योगिकियों की शुरूआत; पर्यावरण नियंत्रण प्रणाली में सुधार।

कठिनाइयों के बावजूद, इन प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में कुछ परिणाम प्राप्त हुए हैं। विशेष रूप से, पिछले साल के अंत में, सामरिक मिसाइल बलों की पहली रेजिमेंट को 21 वीं सदी के एक हथियार, टोपोल-एम मिसाइल प्रणाली से लैस लड़ाकू ड्यूटी पर रखा गया था। पहले बड़े पैमाने पर उत्पादित आधुनिक मिग-29 एसएमटी बहुउद्देशीय लड़ाकू विमान को सैन्य परीक्षण के लिए सौंप दिया गया था। इसकी लड़ाकू प्रभावशीलता बेस मॉडल की तुलना में आठ गुना अधिक है। इस वर्ष की शुरुआत में, एक नई पीढ़ी का लड़ाकू वाहन दिखाया गया था - 21 वीं सदी का एक बहुक्रियाशील लड़ाकू। ग्राउंड फोर्सेस में, मौजूदा हथियारों के आधुनिकीकरण के साथ, एक नया टैंक, एक मिसाइल सिस्टम, आर्टिलरी सिस्टम, मल्टीपल लॉन्च रॉकेट सिस्टम, मिलिट्री एयर डिफेंस सिस्टम और अन्य कॉम्बैट सिस्टम विकसित किए जा रहे हैं जो इस क्षेत्र में रूस के निर्विवाद विश्व नेतृत्व को मजबूत करते हैं। . और Ka-50 "ब्लैक शार्क", Ka-52 "एलीगेटर", Ka-60 "किलर व्हेल" जैसी लड़ाकू प्रणालियाँ, Mi परिवार के परीक्षण और नवीनतम हेलीकॉप्टरों के साथ, सेना की उड्डयन की क्षमताओं में नाटकीय रूप से वृद्धि करेंगी। नौसेना को पनडुब्बियों की एक नई पीढ़ी प्राप्त होगी, जिसका दुनिया में कोई एनालॉग नहीं है, विभिन्न वर्गों और प्रकारों के जहाज। नौसेना के पास एक आधुनिक भारी विमान-वाहक क्रूजर "सोवियत संघ कुज़नेत्सोव के बेड़े का एडमिरल" है, जिस पर अत्यधिक कुशल और विश्वसनीय जहाज-आधारित Su-27K लड़ाकू विमानों का एक हवाई समूह आधारित हो सकता है। इसके अलावा, नौसेना विमानन के बेड़े को भविष्य में एक बहुउद्देश्यीय गश्ती विमान - एक नई पीढ़ी के विमानन परिसर, साथ ही एक बहुउद्देश्यीय जहाज हेलीकॉप्टर और अन्य प्रकार के हथियारों के साथ फिर से भर दिया जाएगा।

एक सैन्य संगठन के तकनीकी उपकरणों के वर्तमान और भविष्य के कार्यों के समाधान की आवश्यकता है रक्षा औद्योगिक परिसर का गहन पुनर्गठन और रूपांतरण(ओपीके) देश। 2000 तक, इसके मूल में 670 उद्यम होंगे। साथ ही, रक्षा उद्योग की वैज्ञानिक, तकनीकी, डिजाइन, उत्पादन, कार्मिक क्षमता के विकास को संरक्षित, मजबूत और सुनिश्चित करना (धन और संसाधनों के समेकन के माध्यम से) आवश्यक है, जो वर्तमान और भविष्य की जरूरतों के लिए पर्याप्त है। सैन्य संगठन। रक्षा उद्योग में संरचनात्मक और गुणात्मक परिवर्तन 1999 में विदेशी देशों के साथ सैन्य-तकनीकी सहयोग के गहन विकास के हिस्से के रूप में रूसी निर्यात की मात्रा में 20% की वृद्धि करना संभव बना देगा। मुख्य प्रयास उन क्षेत्रों में रूस की स्थिति को बहाल करने पर केंद्रित होंगे जो रूसी हथियारों के निर्यात के लिए पारंपरिक हैं। बेशक, सैन्य-तकनीकी सहयोग के विकास को सीआईएस सदस्य राज्यों के साथ-साथ संयुक्त राज्य अमेरिका, नाटो के साथ संस्थापक अधिनियम के आधार पर सक्रिय अंतरराष्ट्रीय सैन्य और सैन्य-राजनीतिक सहयोग के ढांचे के भीतर करने की परिकल्पना की गई है। , मध्य और पूर्वी यूरोप के राज्यों के साथ, दुनिया के अन्य देशों के साथ विश्वास, अच्छे पड़ोसी, स्थिरता, क्षेत्रीय और वैश्विक सुरक्षा को मजबूत करने के लिए।

एक सैन्य संगठन की सामग्री और तकनीकी आधार को मजबूत करने के लिए बहुत महत्व के रक्षा औद्योगिक परिसर का एक साथ अनुकूलन है। नागरिक विज्ञान-गहन उद्योगों का विकास,सैन्य उत्पादों के साथ जटिलता के अनुरूप, एक सैन्य संगठन के तकनीकी पुन: उपकरण (आवश्यक आर्थिक परिस्थितियों के निर्माण के साथ) के उत्पादन आधार के आधार के रूप में।

एक सैन्य संगठन के तकनीकी उपकरणों की प्रणाली के अनुकूलन के कार्यों को गुणात्मक सुधार के निकट संबंध में हल किया जाता है रियर सपोर्ट सिस्टम।यहां प्रमुख मुद्दों में से एक सैन्य संगठन के सभी घटकों को प्रदान करने में रसद संरचनाओं की कमान और नियंत्रण एजेंसियों की गतिविधियों का प्रभावी समन्वय है। वर्तमान में, रसद सेवाओं के विकास के लिए एक एकीकृत रणनीति, उनकी संरचनाओं का एकीकरण, संसाधनों, बलों और रसद समर्थन के साधनों का एकीकरण, सैन्य संगठन के सभी घटकों के हितों में उनका एकीकृत उपयोग, विभागीय संबद्धता की परवाह किए बिना, और रसद विशेषज्ञों के प्रशिक्षण के लिए प्रणाली में सुधार व्यावहारिक रूप से गठित किया गया है। इस रणनीति के हिस्से के रूप में, एक सैन्य संगठन के लिए रसद समर्थन की एक एकीकृत प्रणाली के लिए एक चरणबद्ध संक्रमण शुरू हो गया है, साथ ही साथ आधुनिक बाजार तंत्र के कार्यान्वयन के माध्यम से अपने गुणवत्ता मानकों में सुधार, प्रतिस्पर्धी आधार पर सामग्री की खरीद, और मानकीकरण और आपूर्ति का एकीकरण।

अनुकूलन रणनीति के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण, और अंततः निर्धारित करने की स्थिति राज्य के सैन्य संगठन की ऐसी सामाजिक-राजनीतिक, आर्थिक, नैतिक और मनोवैज्ञानिक स्थिति सुनिश्चित करना है जो इसकी उच्च-गुणवत्ता और स्थिर पुनःपूर्ति को प्रोत्साहित करेगी, व्यापक जन समर्थन। सबसे पहले, यह लागू होता है अधिकारी वाहिनीसैन्य विकास के क्षेत्र में कार्यों के मुख्य आयोजक और प्रत्यक्ष निष्पादक के रूप में, देश की रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना। यह उनके धीरज, दृढ़ता, निस्वार्थता, व्यावसायिकता, शालीनता, पितृभूमि के प्रति समर्पण पर आधारित है कि आज की महत्वपूर्ण परिस्थितियों में युद्ध की तैयारी, नियंत्रणीयता, अपेक्षाकृत स्थिर स्थिति और सैनिकों की दैनिक कार्यप्रणाली और सुधार उपायों के कार्यान्वयन दोनों आधारित हैं।

एक सैन्य संगठन की स्थिति काफी हद तक सैन्य सेवा के कार्यों और कार्यों की एक सख्त और स्पष्ट परिभाषा से जुड़ी है, जिनमें से मुख्य विशेषताएं हैं: संवैधानिक अधिकारों और व्यक्ति की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध; आदेश की एकता, सैन्य अनुशासन की आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए उच्च जिम्मेदारी, सैन्य संबंधों और नैतिकता के मानदंड; रक्षा और सुरक्षा कार्यों को करने, सेवा करने की अलौकिकता; कठिनाइयों और कठिनाइयों से जुड़े कार्यों को करने का दायित्व, जीवन के लिए जोखिम; सैन्य हथियारों में महारत हासिल करने की आवश्यकता। एक सैन्य संगठन की उच्च स्थिति की स्वीकृति कार्यान्वयन के लिए आवश्यक आवश्यक शर्तें तैयार करेगी सैन्य सेवा की प्रतिष्ठा बढ़ाने के लिए राज्य की नीति,रूसी ऐतिहासिक सैन्य परंपराओं की बहाली और विकास, संस्कृति और कला में वीर-देशभक्ति की प्रवृत्ति का समर्थन।

इस संबंध में, राज्य के उपायों की परिभाषा और लगातार कार्यान्वयन कार्मिक नीति का लोकतंत्रीकरण,नियुक्तियों में एक प्रतिस्पर्धी सिद्धांत की शुरूआत के साथ-साथ कमान, संगठन, कानून और व्यवस्था और सैन्य अनुशासन की एकता को मजबूत करना, सैन्य संगठन की नैतिक और मनोवैज्ञानिक स्थिति को उस स्तर पर बनाए रखना जो रक्षा सुनिश्चित करने के लिए आधुनिक आवश्यकताओं को पूरा करता है और देश की सुरक्षा।

सैन्य संगठन के अनुकूलन की प्रक्रिया में, एक तर्कसंगत संरचना और अंगों की संरचना के लिए एक संक्रमण किया जाना चाहिए शैक्षिक कार्य,पेशेवर विकास, गतिविधि, पहल, सैन्य सेवा कर्तव्यों के कर्तव्यनिष्ठ प्रदर्शन, युद्ध और लामबंदी के लिए नैतिक और मनोवैज्ञानिक समर्थन, सशस्त्र बलों, अन्य सैनिकों, सैन्य संरचनाओं के प्रशिक्षण और रोजगार के लिए नैतिक और भौतिक प्रोत्साहन की एक प्रभावी प्रणाली का गठन और निकायों को तैनात किया गया है।

बहुक्रियाशील सूचना-प्रचार और संपादकीय-प्रकाशन परिसरों की एक प्रणाली बनाई जा रही है। सैन्य संगठन, सैन्य सेवा, सैन्य कर्तव्य के प्रति समाज के सकारात्मक दृष्टिकोण के गठन और समर्थन के लिए राष्ट्रव्यापी प्रणाली के एक महत्वपूर्ण घटक के रूप में काम में सुधार, व्यावसायिकता, अधिकार और सैन्य मीडिया के प्रभाव को बढ़ाने के लिए बहुत कुछ किया जाना बाकी है। एक सैनिक को - एक सैनिक से लेकर एक जनरल और एक मार्शल तक।

एक अनुकूलन रणनीति को लागू करने के लिए, एक प्रभावी बनाना मौलिक रूप से महत्वपूर्ण है सामाजिक सुरक्षा प्रणालीसैन्य संगठन, जिसे सैन्य सेवा के पूरे चक्र को कवर करना चाहिए - भर्ती या अनुबंध के समापन से रिजर्व या सेवानिवृत्ति में स्थानांतरित करने के लिए। हम एक सैन्य संगठन के सैन्य कर्मियों और नागरिक कर्मियों के जीवन स्तर में एक व्यवस्थित वृद्धि के बारे में बात कर रहे हैं, पेशेवर अनुकूलन, सैन्य कर्मियों के मनोवैज्ञानिक और सामाजिक पुनर्वास, सैन्य सेवा से मुक्त व्यक्तियों और उनके परिवारों के सदस्यों के व्यावहारिक अनुकूलन को सुनिश्चित करने के बारे में बात कर रहे हैं। कानून द्वारा स्थापित लाभों और सामाजिक गारंटियों का कार्यान्वयन, उन्हें विभेदित, लक्षित चरित्र प्रदान करना, सैन्य विकास की सामाजिक सुरक्षा के लिए नियामक कानूनी ढांचे में सुधार करना। इस दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम 1999 में सैनिकों के मौद्रिक भत्ते को बढ़ाने का निर्णय था। कुल मिलाकर, रिश्तों की पूरी व्यवस्था को गंभीरता से बदलने की जरूरत है: सैन्य संगठन - व्यक्तित्व - समाज। साथ ही, लोकतांत्रिक रूसी राज्य के विकास के ढांचे के भीतर कानून का शासन, अधिकतम संभव खुलापन, प्रचार और नागरिक नियंत्रण सुनिश्चित किया जाना चाहिए।

यह बिल्कुल स्पष्ट है कि आध्यात्मिक क्षेत्र में सैन्य संगठन के अनुकूलन से वांछित प्रभाव प्राप्त करने के लिए, दो धाराओं का विलय करना आवश्यक है: उद्देश्यपूर्ण, वास्तविक प्रणालीगत शैक्षिक कार्य, सैन्य संगठन के कामकाज के लिए सूचना समर्थन और लोगों की रक्षा चेतना का निरंतर गठन, जनसंख्या की निरंतर सैन्य-देशभक्ति शिक्षा। इस तरह की शिक्षा और सैन्य सेवा के लिए नागरिकों की तैयारी सभी प्रकार के स्वामित्व वाले शैक्षणिक संस्थानों, उद्यमों, संगठनों और संस्थानों में की जानी चाहिए। सैन्य-देशभक्ति, सैन्य-खेल, सैन्य-तकनीकी युवाओं के काम को तेज करने के लिए सामान्य शैक्षणिक संस्थानों में छात्रों के प्रारंभिक सैन्य प्रशिक्षण के साथ-साथ जीवन सुरक्षा सुनिश्चित करने से संबंधित मुद्दों पर आबादी को शिक्षित करने की प्रणाली में सुधार करना महत्वपूर्ण है। और बच्चों के संघ और क्लब।

अनुकूलन इन समस्याओं के समाधान पर सीधे निर्भर है। पिकिंग सिस्टमसैन्य संगठन। यह मिश्रित भर्ती के सिद्धांत पर आधारित होगा - भर्ती पर और स्वैच्छिक आधार पर। धीरे-धीरे, जैसे-जैसे राज्य की आर्थिक क्षमताएं बढ़ती हैं, अनुबंध के आधार पर सेवा करने वाले सैनिकों के अनुपात में वृद्धि होनी चाहिए, मुख्य रूप से जहां उच्च पेशेवर प्रशिक्षण और स्थिर शारीरिक, नैतिक और मनोवैज्ञानिक गुणों की आवश्यकता होती है। इसके अलावा, सैन्य संगठन में सेवा करने वाले नागरिक विशेषज्ञों द्वारा भरे गए पूर्णकालिक पदों का अनुपात बढ़ेगा।

अनुकूलन के बिना इसके मात्रात्मक मापदंडों में एक साथ कमी के साथ एक सैन्य संगठन की दक्षता में वृद्धि असंभव है सैन्य शिक्षा प्रणाली।वर्तमान में लागू किया जा रहा सुधार कार्यक्रम वैज्ञानिक और शैक्षणिक कर्मियों और कार्यप्रणाली क्षमता के मूल को संरक्षित करने, शैक्षिक सामग्री और तकनीकी आधार में सुधार करने, सैन्य संगठन की जरूरतों के अनुरूप सैन्य शैक्षणिक संस्थानों की संख्या लाने की आवश्यकता पर आधारित है। राज्य कर्मियों का आदेश। सैन्य शिक्षा प्रणाली को सैन्य विशेषज्ञों की सेवा और पेशेवर विकास की संभावनाओं को सुनिश्चित करना चाहिए, उनकी व्यावसायिक शिक्षा के एकीकरण, निरंतरता और उत्तराधिकार के लिए स्थितियां बनाना चाहिए।

इसके साथ ही, राज्य के नागरिक शिक्षण संस्थानों में या उनके आधार पर बनाए गए एकीकृत शैक्षिक और वैज्ञानिक परिसरों में, इंटरयूनिवर्सिटी सैन्य विभागों, संकायों और प्रशिक्षण केंद्रों में सैन्य विशेषज्ञों के प्रशिक्षण की प्रणाली में सुधार के उपाय किए जा रहे हैं। सैन्य शिक्षण संस्थानों के साथ सैन्य विभागों और संकायों की घनिष्ठ बातचीत इस प्रणाली की दक्षता और गुणवत्ता में वृद्धि में योगदान देगी। सुवोरोव, नखिमोव और कैडेट शैक्षणिक संस्थानों को सबसे महत्वपूर्ण दो-आयामी कार्य - शैक्षिक और पालन-पोषण को हल करने के लिए कहा जाता है - जिसके संबंध में उनके नेटवर्क का विस्तार करने, इसके कामकाज और विकास को व्यापक रूप से सुनिश्चित करने की योजना है।

सैन्य सुधार और सैन्य विकास के कार्यों का सफल समाधान काफी हद तक गतिशील विकास पर निर्भर करता है जो समय की आवश्यकताओं को पूरा करता है। सैन्य संगठन का वैज्ञानिक परिसर।इस तरह का अनुकूलन विज्ञान की उपलब्धियों, जटिल अध्ययनों, गणनाओं, पूर्वानुमानों और दूरदर्शिता के निष्कर्षों पर आधारित है। इसलिए, वर्तमान कार्यों और संभावनाओं दोनों के दृष्टिकोण से, सैन्य वैज्ञानिक विकास और अनुसंधान की दक्षता में वृद्धि, उनका समन्वय और व्यवहार में प्राप्त परिणामों का समय पर उपयोग बहुत प्रासंगिक है। अनुसंधान कार्य के संचालन के लिए आवश्यकताओं को विकसित करने और कार्यों को निर्धारित करने के लिए प्रणाली का अनुकूलन करना, उनके परिचालन समर्थन, अनुसंधान की प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए, मुख्य रूप से केंद्रीकरण के माध्यम से, कार्यक्रम-लक्षित विधियों का व्यापक परिचय, एक प्रतिस्पर्धी शुरुआत, व्यवस्थित नियंत्रण और स्वतंत्र विशेषज्ञता। स्वाभाविक रूप से, मौलिक और खोजपूर्ण अनुसंधान की प्राथमिकता और प्रयोगशाला और प्रायोगिक आधार के प्रभावी उपयोग के साथ वैज्ञानिक और वैज्ञानिक-शैक्षणिक स्कूलों का वादा करने के लिए लक्षित समर्थन की आवश्यकता है। अनुसंधान संगठनों और सैन्य शैक्षणिक संस्थानों के बीच घनिष्ठ संपर्क और उनके अनुसंधान के समन्वय के आधार पर वैज्ञानिक परिसर के उत्पादन में उल्लेखनीय वृद्धि भी संभव है।

राज्य के सैन्य संगठन के अनुकूलन के लिए रणनीति के लगातार, चरणबद्ध कार्यान्वयन में इस मामले में सत्ता की सभी शाखाओं का समेकन, राज्य और सैन्य अधिकारियों, सार्वजनिक संगठनों और नागरिकों के सक्रिय, समन्वित कार्य शामिल हैं। उच्च व्यावसायिकता और नैतिक और मनोवैज्ञानिक परिपक्वता, एक ठोस सामग्री, तकनीकी और सामाजिक आधार रखने वाले तर्कसंगत संरचना, संरचना और आकार के एक प्रभावी सैन्य संगठन के 2005 तक निर्माण, - सार्वजनिक कार्य।केवल इसके समाधान से ही रूस के राष्ट्रीय हितों, रक्षा और सुरक्षा की प्राप्ति की गारंटी उसके पुनरुद्धार और प्रगति की गारंटी के रूप में दी जाएगी।

पत्रिका "मिलिट्री थॉट" की संपादकीय टीम रूसी संघ के सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के पहले उप प्रमुख, एक सक्रिय लेखक और पत्रिका के संपादकीय बोर्ड के सदस्य कर्नल जनरल वालेरी लियोनिदोविच मैनिलोव को उनके 60 वें जन्मदिन पर बधाई देती है। .

हम ईमानदारी से दिन के नायक के अच्छे स्वास्थ्य, खुशी, समृद्धि, अटूट प्रेरणा और पितृभूमि के लाभ के लिए उनकी गतिविधियों में नई सफलता की कामना करते हैं!

हर साल रूसी सशस्त्र बलों का आधुनिकीकरण गति प्राप्त कर रहा है। हथियारों के नए मॉडल को मंजूरी दी जा रही है, सेना के बुनियादी ढांचे में सुधार किया जा रहा है, और सैनिकों के पेशेवर कौशल में काफी वृद्धि हो रही है। तो अभी के लिए सवाल है आरएफ सशस्त्र बलों 2018 के पुन: शस्त्र सुधारअभी भी खुला रहता है।

कुछ हलकों में संदेह है कि 2008-2020 का सैन्य सुधार कार्यक्रम समय पर पूरा हो जाएगा। देश में आर्थिक संकट और तेजी से बदलती परिस्थितियों को देखते हुए सुधार के परिणाम की भविष्यवाणी करना बहुत मुश्किल है।

इस तरह के सुधार की आवश्यकता की समस्या को 2008 से कुछ समय पहले ही आवाज दी गई थी और इसे भविष्य के सुधार के लिए संभावित दिशाओं में से केवल एक के रूप में प्रस्तुत किया गया था। कई चरणों में विभाजित उपायों का एक सेट, एक सैन्य संगठन की संरचना, आकार और संरचना को बदलने और सुधारने के लिए डिज़ाइन किया गया है जो देश के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है - रूसी संघ के सशस्त्र बल।

पुन: शस्त्रीकरण के चरण:

• स्टेज I - 2008 से 2011 की अवधि में समावेशी आयोजित किया गया था।
• स्टेज II - 2012 में शुरू हुआ और 2015 में समाप्त हुआ।
• चरण III - 2016 से 2020 की अवधि के लिए समावेशी योजना बनाई गई है।

संगठनात्मक और कर्मचारी युद्धाभ्यास

पहले चरण में, प्रबंधन में सुधार, संख्या का अनुकूलन और सैन्य शिक्षा में सुधार करने के उद्देश्य से संगठनात्मक और स्टाफिंग गतिविधियों को अंजाम दिया गया।

सुधार के पहले चरण की मुख्य दिशाओं में से एक प्रणाली से संक्रमण था जिसमें चार लिंक (यानी, "सैन्य जिला - सेना - डिवीजन - रेजिमेंट") से एक प्रणाली में संक्रमण होता है जिसमें केवल तीन लिंक शामिल होते हैं: "सैन्य जिला - ऑपरेशनल कमांड - ब्रिगेड"।

सैन्य जिलों की संख्या कम कर दी गई है, जिनमें से प्रत्येक की अपनी आरक्षित कमान है। पुन: शस्त्रीकरण सुधार के दौरान, सैन्य इकाइयों की संख्या भी कम कर दी गई थी।

कमी की डिग्री:

• जमीनी बल - 90% तक;
• नौसेना - 49% तक;
• वायु सेना - 48% तक;
• सामरिक मिसाइल बल - 33% तक;
• हवाई सैनिक - 17% तक;
• अंतरिक्ष सैनिक - 15% तक।

पुन: शस्त्रीकरण का एक महत्वपूर्ण हिस्सा सैन्य कर्मियों की संख्या में कमी थी। सबसे अधिक, अधिकारी सुधार के तहत "गिर गए": लगभग 300 हजार लोगों से, अधिकारियों की संख्या लगभग आधी हो गई थी।

यह कहा जाना चाहिए कि संख्या का अनुकूलन असफल होने के लिए निर्धारित किया गया था। सैन्य विभाग की कार्रवाइयों ने जटिल समस्याओं को जन्म दिया: सेना कमान के कनिष्ठ कर्मचारियों का पेशेवर हिस्सा पूरी तरह से नष्ट हो गया। वैसे, विशेषज्ञों ने सार्जेंट द्वारा पताका को बदलने के कार्यक्रम को एक विफलता के रूप में मान्यता दी।

यह उम्मीद की जाती है कि पताका इकाइयों में और आवश्यक संरचना में वापस आ जाएगी। 2018 की शुरुआत तक, सैन्य विभाग ने रूसी सेना के आकार को बढ़ाने की योजना बनाई है। तो, अधिकारियों की कुल संख्या 220 हजार लोग, एनसाइन और मिडशिपमैन - लगभग 50 हजार लोग, सैन्य ठेकेदार - 425 हजार लोग, कंसल्टेंट्स - 300 हजार लोग होंगे। बड़ी संख्या में सिपाही इसकी गवाही देते हैं।

सैन्य शिक्षा में सुधार का तात्पर्य कुछ सैन्य संस्थानों और विश्वविद्यालयों की कमी से है, और इसके बजाय, रक्षा मंत्रालय के नेतृत्व में वैज्ञानिक केंद्र बनाए गए हैं।

सैन्य कर्मियों की सामाजिक सुरक्षा का अनुकूलन

सुधार का दूसरा चरण, जिसमें सामाजिक मुद्दों का समाधान शामिल था, ऐसी गतिविधियों के उद्देश्य से था: आवास प्रदान करना, सामग्री भत्ता बढ़ाना, उन्नत प्रशिक्षण और पेशेवर पुनर्प्रशिक्षण।

फिलहाल, 2009 की तुलना में आवास प्रदान नहीं करने वाले सैनिकों की संख्या में काफी कमी आई है। दुर्भाग्य से, सब कुछ सुचारू रूप से नहीं चला। दूसरे चरण के पहले वर्षों में, इस मुद्दे को सफलतापूर्वक हल किया गया था, लेकिन 2012 के बाद से, उन लोगों की संख्या जिन्हें अपने स्वयं के अपार्टमेंट के साथ प्रदान नहीं किया गया है, लगातार बढ़ रहा है।

आवास के लिए कतार का परिसमापन, रक्षा मंत्रालय की योजना के अनुसार, 2013 तक किया जाना था। हालांकि, कई गंभीर कारणों से इस प्रक्रिया को लागू नहीं किया गया था। ऐसी स्थिति में प्रतीक्षा सूची में शामिल लोगों को एकमुश्त नकद भुगतान जारी करने के लिए विभाग ने आवास के बजाय एकमात्र सही निर्णय लिया।

सैन्य कर्मियों के सामग्री भत्ते में वृद्धि 2012 में हुई। वेतन में लगभग 3 गुना वृद्धि हुई, और सैन्य पेंशन में भी वृद्धि हुई। सभी भत्ते और अतिरिक्त भुगतान जो सुधार से पहले लागू थे, रद्द कर दिए गए थे, और इसके बजाय पूरी तरह से नए अतिरिक्त भुगतान पेश किए गए थे।

पेशेवर रिट्रेनिंग सुधार के अनुसार, सभी अनुबंध सैनिकों को अपने कौशल में सुधार के उद्देश्य से विशेष "अस्तित्व पाठ्यक्रम" लेने की आवश्यकता थी। जब एक सेवादार को किसी पद पर नियुक्त किया जाता है, तो अधिकारियों का पुनर्प्रशिक्षण किया जाता है।

अब पुन: शस्त्र सुधार

वर्तमान में, रूसी सशस्त्र बलों के पुन: शस्त्रीकरण के सुधार का तीसरा चरण चल रहा है। 2016 तक, रूसी सशस्त्र बलों में नए हथियारों की कुल हिस्सेदारी 47% थी, जबकि योजना के अनुसार, यह आंकड़ा केवल 30% के स्तर पर होना चाहिए था। सेना के लिए, इसका अर्थ है अतिरिक्त संख्या में आधुनिक टैंक, छोटे हथियार और अन्य प्रकार के हथियार प्राप्त करना।

सुधार का अंतिम लक्ष्य 2020 तक आधुनिक हथियारों की संख्या को 70% तक लाना है। इस प्रकार, रूसी संघ की सेना का आधुनिकीकरण समय पर और पूर्ण रूप से पूरा किया जाना चाहिए।

तकनीकी सुधार के अलावा, पुनर्मूल्यांकन सुधार ने सैन्य कर्मियों के युद्ध प्रशिक्षण के स्तर को बढ़ाने, बड़े पैमाने पर अभ्यास करने, नए सैन्य संस्थानों और इकाइयों के गठन, सैन्य बलों की संरचना के अनुकूलन आदि में योगदान दिया।

वर्तमान स्थिति का सबसे अच्छा मूल्यांकन पश्चिम से हमारे शपथ ग्रहण "मित्रों" की राय हो सकती है, जो हमारे देश की लगातार बढ़ती सैन्य शक्ति पर जोर देते हैं।