16 जुलाई, 1997 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "रूसी संघ के सशस्त्र बलों में सुधार और उनकी संरचना में सुधार के लिए प्राथमिकता के उपायों पर" सैन्य सुधार की आवश्यकता को प्रमाणित करता है और सैन्य सुधारों के चरणों, सामग्री और समय को निर्धारित करता है। सैन्य सुधार दो चरणों में किया जाता है।

पहले चरण में(2000 तक) सशस्त्र बलों की संख्या में उल्लेखनीय कमी आई। 1998 के अंत तक, यह 1.2 मिलियन सैनिकों की राशि थी। उसी समय, सशस्त्र बलों की लड़ाकू ताकत की संरचना को अनुकूलित करने की प्रक्रिया चल रही थी। 1997 की दूसरी छमाही में, सामरिक मिसाइल बल (RVSN), सैन्य अंतरिक्ष बल (VKS) और रॉकेट और अंतरिक्ष रक्षा बल (RKO) एकजुट हुए। गुणात्मक रूप से नया बनाया गया सामरिक रॉकेट बल।इसके अलावा, 1998 में, वायु सेना (VVS) और वायु रक्षा बलों (वायु रक्षा) का विलय कर दिया गया। गुणात्मक रूप से नया बनाया गया वायु सेना. सुधार के दौरान इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए नौसेना, हालांकि इसकी समग्र संरचना संरक्षित है। में बड़े बदलाव हुए हैं जमीनी फ़ौज। कम संरचना और कर्मियों की संरचनाओं और इकाइयों के आधार पर, हथियारों और सैन्य उपकरणों (बीकेएचवीटी) के लिए भंडारण आधार बनाए गए थे। लामबंदी की दृष्टि से क्या महत्वपूर्ण है। सैन्य-औद्योगिक परिसर में सुधार किया जा रहा है. सेना और नौसेना के सैन्य-तकनीकी पुन: उपकरण के लिए स्थितियां बनाई जा रही हैं। शिक्षण संस्थानों के विलय और उनके परिवर्तन के माध्यम से, एक मौलिक सैन्य शिक्षा प्रणाली का पुनर्गठन.

हालांकि, सैन्य सुधार के पहले चरण के पूरा होने के बाद, देश के सैन्य संगठन के सुधार में काफी कमी आई।

वर्ष 2000 सुधार के मामले में एक महत्वपूर्ण मोड़ था। दो बार - अगस्त और नवंबर में - सुरक्षा परिषद ने सैन्य विकास के मुद्दों पर विचार किया। सशस्त्र बलों की कार्यप्रणाली को न केवल असंतुलित, बल्कि अक्षम के रूप में मान्यता दी गई थी। सशस्त्र बलों के विकास और देश की अर्थव्यवस्था के पूर्वानुमानों को ध्यान में रखते हुए ठोस, गंभीर कार्य किया गया है। 2010 तक के वित्त पोषण की मात्रा निर्धारित की गई थी, जिसे वर्षों और व्यय की मदों से विभाजित किया गया था। 2005 तक विमान निर्माण योजना ।, जो रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित 30 से अधिक परस्पर संबंधित दस्तावेजों का एक जटिल है।

अगले तीन से चार वर्षों में, सेना और नौसेना के आकार में 365,000 सैनिकों और 120,000 नागरिक विशेषज्ञों की कमी होगी। हालांकि, सेना और नौसेना की कमी स्थायी तैयारी इकाइयों की गुणवत्ता को किसी भी तरह से प्रभावित नहीं करेगी। परिवर्तनों का मुख्य कार्य सामरिक दिशाओं में सशस्त्र संघर्ष को स्थानीय बनाने की क्षमता है। चूँकि अब हमारे पास ऐसी छह दिशाएँ हैं, और सात सैन्य जिले हैं, PriVO और UrVO को एक सैन्य जिले में मिलाने की योजना है।

सबसे बड़ा संरचनात्मक परिवर्तन सशस्त्र बलों का तीन-सेवा आधार पर संक्रमण होगा: ग्राउंड फोर्स, वायु सेना और नौसेना - "तीन तत्वों" के सिद्धांत के अनुसार। और सामरिक मिसाइल बलों के आधार पर, सशस्त्र बलों की दो शाखाएं बनाई जाएंगी: सामरिक मिसाइल बल और एक मिसाइल और अंतरिक्ष रक्षा बलों के साथ सैन्य अंतरिक्ष बलों को मिलाकर बनाई गई।

अन्य मंत्रालयों और विभागों (उच्च व्यावसायिक शिक्षा के राज्य शैक्षणिक संस्थानों में सैन्य विभागों की कमी सहित) के तथाकथित सैन्य संरचनाओं को कम करने का भी निर्णय लिया गया था।

यह स्पष्ट है कि सुधार प्रक्रिया इन उपायों तक सीमित नहीं होगी। अभी भी बहुत कुछ बदलना होगा - चाहे वह सामाजिक क्षेत्र हो, सैन्य शिक्षा हो या विज्ञान हो। हालांकि, सही दिशा में पहला निर्णायक कदम उठाया गया है।

संदर्भ: यदि 1990 के दशक में रूसी सशस्त्र बल एक लंबे संकट से नहीं उभरे, तो राज्यों की राष्ट्रीय सेनाओं ने सामूहिक सुरक्षा संधि और स्वतंत्र राज्यों के संघ (CIS) के लिए खुद को बहुत अधिक कठिन स्थिति में पाया। लगभग हर जगह युद्ध प्रशिक्षण और सैनिकों की युद्ध तत्परता के स्तर में तेज गिरावट आई है। अक्सर हथियारों की एक महत्वपूर्ण मात्रा की उपस्थिति के बावजूद, इसका केवल एक बहुत छोटा हिस्सा युद्ध के उपयोग के लिए उपयुक्त है (बेलारूस के सशस्त्र बलों के अपवाद के साथ)।

उपकरण का एक महत्वपूर्ण हिस्सा भंडारण में है, और विघटित रूप में है। तो, सेना के उड्डयन के हेलीकॉप्टरों से केवल कुछ ही हवा में उठने में सक्षम हैं। वायु सेना के कुछ हिस्सों में, सेवा योग्य विमान 30% से कम हैं। कई प्रकार के हथियार (90%) अप्रचलित हैं, राष्ट्रीय सेनाओं में व्यावहारिक रूप से आधुनिक प्रकार के सैन्य उपकरण नहीं हैं। लड़ाकू वाहनों और वाहनों के पूरे बेड़े में बैटरी नहीं है। लड़ाकू प्रशिक्षण सशर्त हो गया है, क्योंकि पार्क से सैन्य उपकरणों के बाहर निकलने के लिए सबसे अच्छा 5-15% ईंधन और स्नेहक आवंटित किए जाते हैं।

इस स्थिति के मुख्य कारणों में से एक राष्ट्रीय सैन्य अभिजात वर्ग की कमजोरी और अक्षमता माना जाता है, जो रणनीतिक और परिचालन-सामरिक स्तरों के शीर्ष कमांडिंग कर्मी हैं।

कई अधिकारियों और नाममात्र राष्ट्रीयताओं के जनरलों, जल्दबाजी में अपनी सेनाओं में सर्वोच्च नेतृत्व के पदों पर पदोन्नत किए गए, उनके पास आवश्यक सेवा अनुभव और सैन्य शिक्षा नहीं है, यहां तक ​​​​कि परिचालन-सामरिक स्तर पर भी।

अंत में, नए राज्यों के पास पर्याप्त धन नहीं है। यदि, उदाहरण के लिए, संपूर्ण वार्षिक यूक्रेनी सैन्य बजट नाटो मानकों के अनुसार केवल एक युद्ध-तैयार डिवीजन को बनाए रखने के लिए पर्याप्त है, तो पूर्व यूएसएसआर के बाकी गणराज्यों में स्थिति और भी बदतर है।

निष्कर्ष:

सदियों पुरानी सैन्य महिमा के वारिस - रूसी सशस्त्र बलों की एक अच्छी तरह से स्थापित संरचना है - इसमें शाखाएं, सशस्त्र बलों की शाखाएं शामिल हैं, जिनमें से प्रत्येक अपने इच्छित उद्देश्य के अनुसार कार्य करता है। रूसी संघ के सशस्त्र बल आधुनिक, कुशल हथियारों से लैस हैं, अधिकांश भाग विदेशी सेनाओं के एनालॉग्स से बेहतर हैं।

सैन्य-राजनीतिक स्थिति में परिवर्तन, देश की सैन्य सुरक्षा के कार्य और शर्तें व्यापक सैन्य सुधार की आवश्यकता को निर्धारित करती हैं।

III. अंतिम भाग …………….. 5 मिनट। 1. विषय को याद करें, किन मुद्दों पर विचार किया गया, पाठ के उद्देश्य, उन्हें कैसे प्राप्त किया गया। 2. छात्रों के प्रश्नों के उत्तर दें 3. पाठ के दौरान सर्वेक्षण किए गए छात्रों के लिए अंतिम ग्रेड की घोषणा करें, उत्कृष्ट प्रदर्शन करने वालों को चिह्नित करें, सामान्य कमियों को इंगित करें। 4. अगले पाठ के विषय की घोषणा करें, स्थल। 5. स्व-अध्ययन के लिए कार्य की घोषणा, साहित्य का संकेत: क) सार के अनुसार अध्ययन करना: - मुख्य प्रकार के सशस्त्र बलों और जमीनी बलों की शाखाओं का उद्देश्य, संरचना और कार्य; - एसोसिएशन, कनेक्शन, भाग, उपखंड की अवधारणा; - सशस्त्र बलों के सैन्य सुधार के चरणों की सामग्री। बी) एक कार्यपुस्तिका में लिखें: - एक स्लाइड प्रोजेक्टर से और रूसी संघ के सशस्त्र बलों की संरचना की योजना को दिल से जानें; - एसवी के कॉम्बैट चार्टर से, भाग 2 और मोटर चालित राइफल, टैंक और आर्टिलरी इकाइयों के संक्षिप्त रूप को दिल से जानें।

यदि प्रशिक्षुओं के पास कोई प्रश्न नहीं है, तो कवर किए गए विषय पर 1-2 प्रश्न पूछें। इस तथ्य पर ध्यान दें कि अगले पाठ में एक नियंत्रण उड़ान द्वारा असाइनमेंट की जाँच की जाएगी।

सुधार के चरण और मुख्य सामग्री
रूसी सेना में सभी सुधार स्वतंत्रता और स्वतंत्रता के संघर्ष में देश की प्रमुख सैन्य हार के परिणामस्वरूप हुए। 17 वीं के अंत में - 18 वीं शताब्दी की शुरुआत में इवान द टेरिबल के सैन्य सुधार। एकल राज्य के निर्माण और पड़ोसियों के छापे से सुरक्षा के संबंध में रूसी सेना को मजबूत करने की आवश्यकता के कारण थे। पीटर द ग्रेट भर्ती के आधार पर एक नियमित सेना और नौसेना बनाता है। 1853-1856 के क्रीमियन युद्ध में एंग्लो-फ्रांसीसी-तुर्की गठबंधन से रूस की हार के बाद, उत्तरी पड़ोसियों से शक्तिशाली हार के बाद। देश को एक और सैन्य सुधार की जरूरत है। 1904-1905 के रूस-जापानी युद्ध में सैन्य हार के बाद। निकोलस II की सरकार ने एक और सैन्य सुधार (1905-1912), आदि करने का प्रयास किया।

नवीनतम सैन्य सुधारों का मुख्य लक्ष्य आवश्यक सैन्य प्रतिरोध क्षमता के साथ अत्यधिक सुसज्जित सशस्त्र बलों का निर्माण करना है।

सुधार की योजना बनाते समय, देश के नेतृत्व ने रूस में कठिन सामाजिक-आर्थिक स्थिति, सुधार उपायों के वित्तपोषण की सीमित संभावनाओं को ध्यान में रखा।

संपूर्ण सुधार को 8-10 वर्षों की समयावधि में लागू करने की योजना थी, जिसे 2 चरणों में विभाजित किया गया है।

पहले चरण (1997-2000) में, इसे सशस्त्र बलों की पांच शाखाओं से चार शाखाओं में स्थानांतरित करने की योजना बनाई गई थी।

सुधारों के इस चरण का कार्यान्वयन पश्चिमी राज्यों के मजबूत अनुमोदन के तहत हुआ, जिन्होंने इसमें अपने हितों को देखा, नाटो के सदस्य देशों, जिन्होंने सोवियत रक्षा और हमले प्रणालियों के निपटान (विनाश) के लिए धन आवंटित किया। 1997-1998 की अवधि में, वायु सेना और वायु रक्षा बलों का विलय कर दिया गया था। जमीनी बलों में सुधार किया गया, और नौसेना के ढांचे को सुव्यवस्थित किया गया। यह सब सीमित संख्या में लड़ाकू-तैयार संरचनाओं और इकाइयों के निर्माण, कार्यों के विस्तार और शेष लोगों के प्रभाव के क्षेत्र, लोगों के साथ काम करने और आधुनिक तकनीक से लैस करने के लिए उबला हुआ था।

सैन्य सुधार का पहला चरण रूसी सशस्त्र बलों की संपूर्ण संरचना के अनुकूलन के साथ पूरा हुआ।

सुधार के दूसरे चरण में निम्नलिखित परिणाम आने चाहिए:

- सशस्त्र बलों की तीन-सेवा संरचना में संक्रमण;

- रणनीतिक, परिचालन और सामरिक उद्देश्यों के लिए बहुक्रियाशील नए प्रकार के हथियारों का निर्माण;

- रूसी सेना के पुन: शस्त्रीकरण के लिए एक वैज्ञानिक, तकनीकी और तकनीकी आधार का निर्माण;

- सैन्य अंतरिक्ष बलों का सेना की एक स्वतंत्र शाखा में परिवर्तन।

सुधार के परिणामस्वरूप, सशस्त्र बलों की क्षमताओं को रणनीतिक निरोध के कार्यों को पूरा करने, रूस और उसके सहयोगियों के खिलाफ आक्रामकता को रोकने और खदेड़ने, स्थानीय संघर्षों और युद्धों को स्थानीय बनाने और बेअसर करने के साथ-साथ रूस के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों को लागू करने में वृद्धि करनी चाहिए।

इन कार्यों को हल करने के लिए, रूसी सशस्त्र बलों में शामिल होना चाहिए:

- परमाणु निरोध बल (एसएनएफ) - परमाणु शक्तियों को परमाणु युद्ध की संभावित तैनाती से रोकने के लिए, साथ ही गैर-परमाणु युद्धों से शक्तिशाली पारंपरिक हथियारों वाले अन्य राज्य;

- संभावित आक्रामक राज्यों को गैर-परमाणु युद्धों से बचाने के लिए गैर-परमाणु निरोध की ताकतें;

- मोबाइल बल - सैन्य संघर्षों के त्वरित समाधान के लिए;

- सूचना बल - सूचना युद्ध में संभावित विरोधी का मुकाबला करने के लिए।

इन कार्यों को रूसी सशस्त्र बलों की पहले से ही सुधारित शाखाओं द्वारा हल किया जाना चाहिए।

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली का एक आमूल परिवर्तन, एक नए सैन्य सिद्धांत को अपनाना, सशस्त्र बलों के आकार में कमी, रक्षा निर्माण में गुणात्मक मापदंडों पर ध्यान देना - ये और कई अन्य कारक रूस में सैन्य सुधार की आवश्यकता को निर्धारित करते हैं। . इसलिए, सैन्य सुधार रूस में के अंत के बाद सामाजिक और राजनीतिक अभ्यास की अनिवार्यता बन गया "शीत युद्ध". रूसी संघ में सैन्य सुधार की आवश्यकता भू-राजनीतिक परिवर्तनों के कारण है। यह भू-राजनीतिक विशेषताएं हैं जो बड़े पैमाने पर सामाजिक-आर्थिक सुधारों के संदर्भ में किए जाने वाले परिवर्तनों के महत्वपूर्ण पैमाने को पूर्व निर्धारित करती हैं।

यूएसएसआर से रूसी संघ द्वारा विरासत में मिली सशस्त्र बलों को टकराव के साधन के रूप में बनाया गया था "शीत युद्ध"और कई मायनों में आधुनिक सशस्त्र बलों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं। रूसी सेना स्थानीय और जातीय संघर्षों के लिए पर्याप्त रूप से तैयार नहीं है, रूसी सेना के कमजोर तकनीकी उपकरण, सैनिकों और अधिकारियों की अपर्याप्त व्यावसायिकता प्रभावित कर रही है। रूसी सेना की मुख्य समस्याओं में से एक अपर्याप्त धन थी "मानवीय संसाधन", साथ ही सैन्य कर्मियों की सामाजिक सुरक्षा के लिए अप्रभावी तंत्र। रूसी सेना में निहित कमियों को धीरे-धीरे ठीक करके इन सभी समस्याओं और कई अन्य को हल नहीं किया जा सकता है - रूसी सशस्त्र बलों की कई समस्याओं को हल करने के लिए, सैन्य सुधार को व्यापक रूप से बदलने के उद्देश्य से उपायों की एक व्यापक श्रृंखला के रूप में लागू करना आवश्यक है। आरएफ सशस्त्र बलों।

सैन्य सुधार को सशस्त्र बलों के सुधार के साथ नहीं पहचाना जाना चाहिए, क्योंकि सशस्त्र बलों के सुधार को देश में संपूर्ण सैन्य निर्माण के सुधार का एक अभिन्न अंग माना जाता है। इस संदर्भ में, हमें आधुनिक रूस में सैन्य सुधार की प्रक्रिया के कार्यान्वयन के साथ आने वाली कुछ अन्य समस्याओं पर भी ध्यान देना चाहिए, जिनका किसी न किसी तरह से गहन अध्ययन की आवश्यकता है।

1980 के दशक के अंत में रूसी सेना का संकट और गहरा गया। 80 के दशक के अंत तक। सैन्य-औद्योगिक परिसर पर खर्च और एक करोड़ों-मजबूत सेना के रखरखाव ने आर्थिक संकट को बढ़ा दिया। वैश्विक, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरों को दूर करने के लिए रूसी सेना की तैयारी के कारक को कम करके आंकने से रूस में चल रहे सैन्य सुधार में गलत अनुमान लगाया गया है। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि ये सभी कारक रूसी सेना की युद्ध क्षमता को मजबूत करने के लिए सैन्य सुधार के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक शर्तें बनाते हैं।

सोवियत की युद्ध तत्परता में कमी को पूर्व निर्धारित करने वाले मुख्य नकारात्मक कारकों के रूप में, और फिर रूसी सेना, के। सिरुलिस और वी। बाज़ानोव संकेत देते हैं:
1. बाकी अधिकारी जन के साथ भ्रष्ट जाति का अपूरणीय अंतर्विरोध;
2. जनरलों, अधिकारियों, हवलदारों और सैनिकों के बीच अलगाव;
3. "हेजिंग", जिसने सेना और बदसूरत अनौपचारिक संबंधों की व्यवस्था को अपराधी बनाने की प्रवृत्ति पैदा की;
4. उपकरण और हथियारों का गहन विकास, जिसने कर्मियों के व्यावसायिकता को बढ़ाने की आवश्यकता और युद्ध प्रशिक्षण और उसके संगठन के पुराने तरीकों के बीच विरोधाभास को बढ़ा दिया;
5. घरेलू काम में लड़ाकू विशिष्टताओं के सैनिकों की भागीदारी के कारण रूसी संघ के सशस्त्र बलों में सैन्य सेवा की प्रतिष्ठा में गिरावट, जिससे युद्ध की तत्परता में कमी आई।

असंतोषजनक मुकाबला तत्परता सोवियत प्रकार की कमांड-प्रशासनिक प्रणाली में निहित सेना के संगठन के रूप से एक लोकतांत्रिक राज्य की सेना के संगठन के रूप में संक्रमण से जुड़ी है। हालांकि, 1990 के दशक की शुरुआत की घटनाओं ने सैन्य सुधारों के तेजी से कार्यान्वयन को रोक दिया। 1990 में सैन्य सुधार नहीं किया गया था। सशस्त्र बलों में सुधार के बिना सैन्य खर्च को कम करने की राज्य की नीति ने सेना के पतन का नेतृत्व किया। सशस्त्र बलों के लिए धन की कमी के कारण आपातकालीन भंडार का उपयोग किया गया है।

विकसित किए जा रहे सैन्य सुधार कार्यक्रमों का राजनीतिक महत्व था, और व्यवहार में सैन्य सुधार का मतलब सैद्धांतिक, पद्धतिगत, संगठनात्मक और कानूनी आधार था। हालांकि, 1990 के दशक के अंत में सैन्य सुधार का सफल कार्यान्वयन। नियोजित उपायों को लागू करने के लिए अपर्याप्त धन, धन की कमी और राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी से बाधित थे। 1992 से 2001 तक सैन्य सुधार की अवधि के दौरान, जिसे एल. पेवेन के शब्दों में कहा जा सकता है "एक दशक का मौका चूक गया", इसके मुख्य कार्य पूरे नहीं हुए:
- सैनिकों की उच्च युद्ध तत्परता सुनिश्चित नहीं की जाती है;
- सैनिकों की सामाजिक सुरक्षा के लिए प्रभावी उपाय विकसित नहीं किए गए हैं।

स्टाफिंग पदों के लिए अनुबंध के आधार पर रूसी सेना के क्रमिक संक्रमण का पहलू विशेष ध्यान देने योग्य है। रूस में सैन्य सुधार के संदर्भ में, इस प्रक्रिया को न केवल रूसी सेना के संगठन को प्रभावित करने के रूप में देखा जा सकता है, बल्कि रूसी समाज को भी प्रभावित किया जा सकता है। यह ठेकेदारों द्वारा नवीनतम तकनीक के प्रभावी उपयोग और सैन्य कर्मियों और रूसी सेना के व्यावसायिकता में सुधार की ओर जाता है। हालांकि, अनुबंधित सैनिकों को बनाए रखने की प्रारंभिक लागत, प्रतिनियुक्त सैनिकों की लागत से काफी अधिक है। अनुबंध सैनिकों से सैन्य इकाइयों के गठन पर पहला प्रयोग 1990 के दशक की शुरुआत में किया गया था। रूस में निजी और हवलदार की भर्ती के लिए सेना को एक अनुबंध प्रणाली में स्थानांतरित करने का पहला असफल प्रयोग 1992 में शुरू हुआ। असफल प्रयोग का शिखर गर्मियों में आया - 1993 की शरद ऋतु - अपर्याप्त धन और अनुबंध सैनिकों के लिए लाभ के सामाजिक पैकेज की कमी के कारण प्रयोग विफल हो गया।

हालांकि, अब भी ठेकेदारों के लिए भौतिक पुरस्कार और सामाजिक लाभ न्यूनतम हैं। यह माना जा सकता है कि, बशर्ते कि एक महत्वपूर्ण भाग के लिए अनुकूल सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियां प्रदान की जाती हैं, सशस्त्र बलों में इस प्रकार की सेवा एक आकर्षक और प्रतिष्ठित प्रकार की सार्वजनिक सेवा बन सकती है। मीडिया में सकारात्मक विज्ञापन द्वारा अनुबंध के तहत सेवा करने की प्रेरणा के विकास में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जा सकती है। उच्च सामाजिक संसाधनों वाले समूहों और उन्हें लागू करने की क्षमता वाले समूहों के बीच एक पेशेवर सेना में संक्रमण के लिए समर्थन काफी अधिक है।

वैकल्पिक सिविल सेवा (ACS) की शुरूआत रूसी संघ के सामाजिक-राजनीतिक जीवन में एक महत्वपूर्ण घटना बन गई है। शायद भविष्य में, एसीएस संस्थान को बड़ी संख्या में संभावित प्रतिभागियों के साथ भर दिया जाएगा, जिनकी संख्या दसियों और सैकड़ों हजारों में मापी जा सकती है। वैकल्पिक सिविल सेवा के हिस्से के रूप में जुटाए गए लोगों के लिए अनाथालयों और घरों, नर्सिंग होम और विकलांग लोगों में नौकरी मिल सकती है। ये नौकरियां, एक नियम के रूप में, अपेक्षाकृत कठिन कामकाजी परिस्थितियों की विशेषता हैं और अधिकांश पारंपरिक श्रमिकों के लिए प्रतिष्ठित और अनाकर्षक नहीं हैं, लेकिन ऐसे काम की मात्रा के लिए जनता की मांग बढ़ रही है। सैन्य सुधारों को रूसी समाज में समर्थन के साथ पूरा किया जाता है, विशेष रूप से उन श्रेणियों और अन्य सामाजिक समूहों के बीच जो वैकल्पिक नागरिक सेवा की भर्ती की शुरूआत के परिणामस्वरूप सामाजिक लाभ या लाभ प्राप्त करते हैं। वैकल्पिक नागरिक सेवा की संरचना की भर्ती के सामाजिक-आर्थिक परिणामों का आकलन करने की समस्या का लंबे समय में अनुमान लगाना मुश्किल है। यह माना जाना चाहिए कि इन नवाचारों से कई सामाजिक समूहों को लाभ होगा। हालाँकि, अपने वर्तमान स्वरूप में, ये परिवर्तन रूसी सेना की मुख्य समस्या को हल नहीं कर सकते हैं - सैनिकों की दुर्दशा (सैन्य सेवा के लिए कहा जाता है) और अधिकारी।

रूसी सशस्त्र बलों के सैन्य सुधार के सामाजिक पहलू

सुधार के बाद के रूस में, जटिल, विरोधाभासी और अक्सर अप्रत्याशित सामाजिक प्रक्रियाओं का न केवल रूसी समाज के कुछ सामाजिक समूहों पर, बल्कि सैनिकों और उनके परिवारों पर भी महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। दरअसल, रूसी सेना की मुख्य समस्याओं में से एक अपर्याप्त धन था। "मानवीय संसाधन", सैनिकों और अधिकारियों की सामाजिक सुरक्षा के अप्रभावी तंत्र। रूसी सेना में निहित कमियों को धीरे-धीरे ठीक करके इन सभी और कई अन्य समस्याओं को हल नहीं किया जा सकता है। इसलिए, रूसी सेना की कई सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए, व्यापक उपायों को लागू करना आवश्यक है, जिसका उद्देश्य रूसी सैन्य कर्मियों की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली को मौलिक रूप से बदलने के उद्देश्य से लक्षित कार्रवाई करना है।

सेना की कम मजदूरी और सेना के रखरखाव के लिए अपर्याप्त धन उन महत्वपूर्ण समस्याओं में से एक बन गया है जिन्हें तुरंत संबोधित करने की आवश्यकता है। इस संबंध में, सरकार के आर्थिक उपायों को अपनाया गया या अपनाने की योजना बनाई गई, जिसका उद्देश्य सैन्य कर्मियों के लाभों को मौद्रिक मुआवजे के साथ बदलना है। 2002-2010 के लिए गणना। कार्यक्रम "राज्य आवास प्रमाण पत्र" ने आंशिक रूप से इस समस्या के समाधान में योगदान दिया। अधिकारियों के लिए बंधक प्रणाली के कामकाज से कई सैनिकों के लिए आवास की समस्या का समाधान होगा।

सैन्य सुधार के मुख्य पहलुओं और रूसी समाज पर इसके सामाजिक पहलुओं के प्रभाव पर विचार करने के बाद, हम निम्नलिखित निष्कर्ष पर आ सकते हैं:
1. रूस, एक महान शक्ति के रूप में जिस पर अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा निर्भर करती है, उसके पास एक युद्ध-तैयार सेना होनी चाहिए जो सबसे आधुनिक आवश्यकताओं को पूरा करती हो। आतंकवादी खतरों का मुकाबला करने और संभावित हमलावरों के खतरों को दूर करने की आवश्यकता सैन्य कर्मियों को सेना के सैन्य-तकनीकी उपकरणों में लगातार सुधार करने के लिए बाध्य करती है।
2. आधुनिक रूसी सेना में एक बहुत ही नकारात्मक सामाजिक माहौल विकसित हो गया है "रिश्ते का रिश्ता". सेना में जनता का विश्वास बढ़ाने के लिए बदमाशी पर अंकुश लगाना जरूरी है। सेना में मौलिक मानवाधिकारों के उल्लंघन के लगातार मामले सैन्य सेवा के लिए कई प्रतिनियुक्तियों के नकारात्मक रवैये को निर्धारित करते हैं। सैन्य भर्ती से बचने के कई अवैध तरीके व्यापक हैं।
3. रूस में डेढ़ सदी से अधिक समय से किया गया सैन्य सुधार रूसी सामाजिक और राजनीतिक जीवन की प्रमुख घटनाओं में से एक बन गया है। रूसी समाज पर इसका बहुत प्रभाव है और कई सामाजिक समूहों और लॉबी के हितों को प्रभावित करता है।
4. सैन्य सुधार की सबसे जरूरी समस्या का रूसी अर्थव्यवस्था और समाज के लिए एक तर्कसंगत समाधान संभव है। 2001 से, इसने त्वरित कार्यान्वयन प्रक्रिया में प्रवेश किया है। आरएफ सशस्त्र बलों के सैन्य सुधार के सफल कार्यान्वयन से सैन्य इकाइयों की लड़ाकू क्षमताओं पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना सैन्य भर्ती की एक नई प्रणाली पर स्विच करना संभव हो जाएगा, प्रशिक्षित भंडार की आवश्यक संख्या सुनिश्चित होगी, सामाजिक तनाव के कई पहलुओं को समाप्त किया जा सकेगा। समाज, जो वर्तमान भर्ती प्रणाली की विशेषता है, और सुधारों के लिए रूसी समाज के समर्थन को सुनिश्चित करता है।

कर्मियों के साथ काम करें

सैन्य निर्माण और सैन्य प्रबंधन के क्षेत्र में घरेलू विशेषज्ञों के आधिकारिक अध्ययन का जिक्र करते हुए, बी.एल. Belyakov रूसी संघ के सशस्त्र बलों के कर्मियों को शिक्षित करने की समस्याओं को बाहर करता है, और उनके प्रभाव की वास्तविक विशेषताओं पर अपने शोध हित को भी केंद्रित करता है। वह बताते हैं कि आधुनिक सैन्य शिक्षा की समस्याएं शैक्षिक कार्य की अपेक्षाकृत प्रभावी प्रणाली के विघटन जैसे कारक का कारण बनती हैं जो पहले रूसी संघ के सशस्त्र बलों में काम करती थी और दशकों से विकसित हुई है, जिसमें सैन्य अनुशासन को मजबूत करना भी शामिल है। सैन्य वातावरण में एक इकबालिया कारक पेश करने के साथ-साथ विभिन्न जातीय समूहों और राष्ट्रों के सैनिक।

शैक्षिक कार्य की एक नई प्रणाली की धीमी और लंबी चरण-दर-चरण रचना जो सशस्त्र बलों की विभिन्न शाखाओं के सैन्य समूहों में शैक्षिक कार्य की एकात्मक प्रणाली में संक्रमण की अवधारणा के मुख्य लक्ष्यों और उद्देश्यों को पूरा नहीं करती है। शिक्षा की एकात्मक प्रणाली में संक्रमण की यह धीमी प्रक्रिया, उनकी राय में, सैन्य इकाइयों के कमांड और कमांडरों के अधिक कुशल और अच्छी तरह से समन्वित कार्य में बाधा डालती है, साथ ही शैक्षिक कार्य के नौकरशाही विभागों की प्रणाली को एकजुट करने और शैक्षिक संचालन करने के लिए भी बाधित करती है। रूसी संघ के सशस्त्र बलों के बहुराष्ट्रीय या बहु-जातीय सैन्य समूहों में काम करते हैं। इसके अलावा, सैन्य कर्मियों के साथ सामाजिक रूप से उन्मुख कार्य (सूचना, शैक्षिक, आदि) का संचालन करने के लिए विशेष रूप से प्रशिक्षित मानविकी (भाषाविदों, नृवंशविज्ञानियों और इतिहासकारों) के विशेषज्ञों के लिए एक वैज्ञानिक और अवधारणात्मक रूप से प्रमाणित प्रणाली और प्रशिक्षण कार्यक्रम के सशस्त्र बलों में अनुपस्थिति रूसी संघ में रहने वाले विभिन्न जातीय समूहों और राष्ट्रीयताओं के।

पिछली शताब्दी के 70 के दशक में, सोवियत सेना में कोई गंभीर अंतरजातीय या अंतरजातीय संघर्ष नहीं थे, और दादाजी संरचना सेना की सामूहिकता में सामाजिक संबंधों की प्रणाली में प्रबल थी। बाद में, जब राष्ट्रीयता, जातीयता, या हमवतनवाद के आधार पर सेना समूहों में एकजुटता ने एक बड़े पैमाने पर चरित्र हासिल कर लिया, तो कई मामलों में सामाजिक संबंधों की हमवतन-स्थिति प्रणाली पारंपरिक पर सेना के समूहों में प्रबल हुई। "दादा"और बाद वाले को भी नष्ट कर देते हैं। यूएसएसआर के पतन और रूसी सेना की बढ़ती राष्ट्रीय एकरूपता के साथ, आपराधिक व्यवस्था सामने आई।

आधुनिक रूसी सेना में, कई कमांडरों और उनके शैक्षिक सहायकों को मुख्य रूप से असाधारण परिस्थितियों में और नवाचार के कुछ तत्वों के साथ काम करने और कार्य करने की आवश्यकता होती है, यहां तक ​​​​कि कुछ शर्तों के तहत, तत्काल समस्याओं और बढ़ी हुई शैक्षणिक जटिलता के कार्यों को हल करने का जोखिम। साथ ही, यह भी ध्यान रखना आवश्यक है कि कुछ कमांडरों ने रूसी और सोवियत सेना में विकसित शैक्षिक कार्य की पारंपरिक प्रणाली के अपने पूर्व वैचारिक और नैतिक मूल्यों और नए आध्यात्मिक मूल्यों को खो दिया है शैक्षिक गतिविधियों का गठन नहीं किया गया है। एक राष्ट्रीय विचार की खोज के साथ असफल प्रयोग, राष्ट्रीय और जातीय-इकबालिया स्रोतों के लिए एक दिखावटी अपील, देश की आबादी की एक महत्वपूर्ण संख्या के जीवन स्तर में गिरावट ने सामाजिक और कानूनी भेद्यता और भविष्य के बारे में अनिश्चितता को जन्म दिया। सेना की संख्या। इन सभी कारकों का सैन्य समूहों में सैन्य अनुशासन को मजबूत करने में सेना में अधिकारियों की शैक्षणिक गतिविधि पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि उपरोक्त कई समस्याओं और चुनौतियों का समाधान समाजशास्त्रीय विज्ञान के सैद्धांतिक, वैचारिक और व्यावहारिक तरीकों का उल्लेख करके और रूसी सशस्त्र बलों में इन दुष्क्रियात्मक घटनाओं के परिणामों को समाप्त करने में पेशेवर समाजशास्त्रियों को शामिल करके संभव है। संघ।

इसके साथ ही वे पढ़ते हैं:
राजनीति और सैन्य सुधार
सेना सुधार
फ्रांस के साथ एमटीसी

ब्राउज़र -देखने वाला 2003 № 6 (1 6 1 )

रूस में सैन्य सुधार

ओलेग लिसोव,

सेक्टर VIMI . के प्रमुख

हाल के दशकों में हमारे राज्य के सशस्त्र बलों के गंभीर और व्यवस्थित सुधार के पहले प्रयास 70 के दशक में किए गए थे, जब यूएसएसआर के रक्षा मंत्री डी। उस्तीनोव के निर्देश पर, एक पूरी सेना को नए संगठनात्मक में स्थानांतरित कर दिया गया था। कर्मचारी और नए उपकरण (28 वें, बेलारूस में तैनात)। एक साथ दस्तक देने और नए उपकरणों से पूरी तरह सुसज्जित होने के बाद, उसने उस समय उत्कृष्ट परिणाम दिखाते हुए, जैपड -81 युद्धाभ्यास में भाग लिया। दुर्भाग्य से, इस अनुभव का उपयोग नहीं किया गया था, और ठहराव की बाद की अवधि और तथाकथित "पेरेस्त्रोइका" ने देश के नेतृत्व को सेना में सुधार जारी रखने की अनुमति नहीं दी।

पिछले 10 वर्षों में, रूसी समाज के सभी क्षेत्रों में, और मुख्य रूप से रूसी राजनेताओं में, सेना को कम करने और रूसी सशस्त्र बलों में सुधार की आवश्यकता के बारे में बहस कम नहीं हुई है। देश का नेतृत्व झिझक रहा है (या अज्ञानता से, या डर से?) इस दिशा में कुछ करने के प्रयास किए जा रहे हैं, लेकिन अभी भी कोई महत्वपूर्ण और सबसे महत्वपूर्ण, इन प्रयासों के सकारात्मक परिणाम नहीं हैं। उसी समय, सशस्त्र बल अंततः अपनी लड़ाकू तत्परता और युद्ध क्षमता खो रहे हैं, सबसे अच्छे, सबसे कम उम्र के और सबसे होनहार अधिकारी सेना छोड़ रहे हैं, उपकरण बूढ़ा हो रहा है, दुर्घटनाओं की संख्या तेजी से बढ़ रही है, और सशस्त्र बलों की प्रतिष्ठा सबसे निचले स्तर पर आ गया है। सेना में सेवा एक सम्मानजनक कर्तव्य और कर्तव्य नहीं बन गई है (जैसा कि रूसी संघ के संविधान में लिखा गया है और जैसा होना चाहिए), लेकिन लगभग शर्म की बात है।

1997 के मध्य से रूस में किए गए सैन्य सुधार को रूसी संघ के सशस्त्र बलों को राज्य की नई सैन्य जरूरतों और इसके बदले हुए आर्थिक अवसरों के अनुकूल बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया था। हालांकि, अगस्त 1998 के वित्तीय और आर्थिक पतन ने सभ्य सैन्य सुधार कार्यक्रम को बाधित कर दिया और कई वर्षों तक इसके कार्यान्वयन में देरी की।

सुधार के लिए नियामक ढांचा

1998 तक, सशस्त्र बलों में सुधार के लिए रणनीति निर्धारित करने के लिए मार्गदर्शक दस्तावेज राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित "रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार और निर्माण की योजना" थी, जिसे बाद में "मूल सिद्धांतों (अवधारणा) द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। 2005 तक की अवधि के लिए रूस के सैन्य विकास पर राज्य नीति", जुलाई 1998 में रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित इस दस्तावेज़ के अनुसार, दुर्भाग्य से, प्रत्येक बिजली विभाग ने बलों में सुधार के लिए अपनी आंतरिक योजनाएं विकसित कीं, जो तब रूसी सैन्य सुरक्षा की एकल योजना के अनुसार सुधार, निर्माण और सुदृढ़ीकरण की एक व्यवस्थित प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के साथ सहमत होना पड़ा और एक सामान्य दस्तावेज़ में मिला दिया गया। इस योजना के अनुसार, कुछ संगठनात्मक और स्टाफिंग उपाय किए गए, लेकिन समय के साथ यह पता चला कि किए गए उपायों ने निर्धारित कार्यों को प्राप्त नहीं किया, और कई परिवर्तनों में सुधार नहीं हुआ, बल्कि, इसके विपरीत, देश के सुरक्षा संगठन को खराब कर दिया। सिस्टम और आवश्यक रद्दीकरण या नए के साथ प्रतिस्थापन (तालिका 1)। एक)।

2005 तक किए गए रूसी संघ के सैन्य सुधार के मुख्य उपाय

चरण और मुख्य गतिविधियाँ रूसी संघ के सशस्त्र बलों में सुधार पर	हल किए गए लक्ष्य, कार्य और संभावित परिणाम
चरण 1 - 2000 तक
(सैनिकों के कर्मियों में महत्वपूर्ण कमी, सैन्य जिलों की कमी (विस्तार), सैनिकों की संरचना में परिवर्तन और सैन्य कमान के संगठन)।
420 हजार लोगों से रूसी संघ के जमीनी बलों के कर्मियों की संख्या कम करना। 348 हजार लोगों तक	कमान और नियंत्रण की दक्षता में सुधार
जमीनी बलों के उच्च कमान का सुधार।	उल्लेखनीय कमी।
सामरिक मिसाइल बलों (RVSN) में सैन्य अंतरिक्ष बलों (VKS) और रॉकेट और अंतरिक्ष रक्षा बलों (RKO) को शामिल करना।	प्रशासनिक कर्मचारियों की संख्या में कमी।
वीकेसी और आरकेओ से एक नए स्वतंत्र प्रकार के सैनिकों का गठन - अंतरिक्ष और रूसी संघ की वायु सेना में इसका स्थानांतरण।	प्रबंधन टीम को बनाए रखने की लागत को कम करना।
सामरिक मिसाइल बल - एक प्रकार के सैनिकों से एक प्रकार के सैनिकों के लिए पुनर्गठन।	अनुसंधान एवं विकास और वैज्ञानिक विकास की लागत को कम करना।
आरएफ सशस्त्र बलों की संरचना के गठन को पूरा करना, जिसमें चार शाखाएं शामिल हैं - जमीनी बल, नौसेना, वायु सेना और रणनीतिक बल।	सैन्य मुख्यालय और नेतृत्व के काम में समानता का उन्मूलन।
देश की वायु सेना और वायु रक्षा का आरएफ सशस्त्र बलों की एक शाखा में विलय - वायु सेना।
सामरिक दिशाओं में रूसी संघ के क्षेत्र के सैन्य-प्रशासनिक विभाजन की एक एकीकृत प्रणाली की स्थापना: उत्तर-पश्चिमी - लेनिनग्राद सैन्य जिले की सीमाओं के भीतर; पश्चिमी - मास्को सैन्य जिले की सीमाओं के भीतर; दक्षिण-पश्चिम - उत्तरी कोकेशियान सैन्य जिले की सीमाओं के भीतर; साइबेरियाई सैन्य जिला और सुदूर पूर्व - सुदूर पूर्वी सैन्य जिले (5 सैन्य जिले) की सीमाओं के भीतर।
स्टेज 2 - 2002 तक
(संख्या कम करना, धन बढ़ाना, युद्ध की तैयारी बढ़ाना, कुछ इकाइयों को अनुबंध सेवा में स्थानांतरित करना)।
जमीनी बलों के उच्च कमान का पुनर्निर्माण (2001)।	इकाइयों और संरचनाओं की युद्धक तत्परता और युद्धक क्षमता में वृद्धि करना।
युद्ध की तैयारी में वृद्धि, आधुनिकीकरण और नए प्रकार और हथियारों के प्रकार का विकास।	रूसी संघ के सैन्य-औद्योगिक परिसर का सुधार और सुदृढ़ीकरण।
"निरंतर तत्परता" के भागों और कनेक्शनों का निर्माण:	अधिकारी वाहिनी का संरक्षण।
लेनिनग्राद, मॉस्को, उत्तरी कोकेशियान और साइबेरियाई सैन्य जिलों में "स्थायी तत्परता" के तीन डिवीजन और चार ब्रिगेड का गठन किया गया है, जो कम से कम 80% कर्मियों से लैस हैं, 100% से लैस हैं, प्रशिक्षित हैं और लगातार बढ़ी हुई आवश्यकताओं के अधीन हैं) .	एक सैनिक की सामाजिक और नैतिक स्थिति को ऊपर उठाना।
सशस्त्र बलों में अनुबंधित सैनिकों की संख्या बढ़ाने के लिए कदम।
सैन्य कर्मियों की सामाजिक स्थिति और अधिकारों को बढ़ाना।
अनुबंध के आधार पर एयरबोर्न डिवीजन का प्रायोगिक स्थानांतरण, इसके बाद अनुभव का अध्ययन और अन्य सैनिकों में इसका कार्यान्वयन।
"रूसी संघ (AGS) में वैकल्पिक सिविल सेवा पर" कानून का विकास और अंगीकरण।
चरण 3 - 2005 तक
("निरंतर तत्परता" इकाइयों और संरचनाओं में वृद्धि, सैन्य उपकरणों की खरीद में वृद्धि। रूसी संघ के सशस्त्र बलों और "प्रभावी पर्याप्तता" के सिद्धांत के लिए संपूर्ण राज्य रक्षा प्रणाली का स्थानांतरण)।
"स्थायी तत्परता" की इकाइयों और इकाइयों की संख्या में क्रमिक वृद्धि पर प्रयासों और धन की एकाग्रता (इस तरह की इकाइयों और संरचनाओं को सशस्त्र बलों की सभी शाखाओं में बनाया जाना चाहिए। इसमें 10 पूर्ण-रक्त वाले डिवीजनों की योजना बनाई गई थी ग्राउंड फोर्सेस)।	सैनिकों और सैन्य उपकरणों की दक्षता में सुधार।
सैनिकों की कमान और नियंत्रण की संरचना में सुधार करना।	देश की रक्षा प्रणाली में सैन्य-औद्योगिक परिसर की भूमिका और स्थान को मजबूत करना।
एक तीन-प्रजाति संगठन संरचना (भूमि, वायु-स्थान, समुद्र) के लिए उचित सशस्त्र बलों का स्थानांतरण।
हथियारों और सैन्य उपकरणों का आधुनिकीकरण और सुधार।	सशस्त्र बलों की युद्धक शक्ति में वृद्धि, सेना के पुन: शस्त्रीकरण की प्रक्रिया को मजबूत करना, नए प्रकार और हथियारों और सैन्य उपकरणों के मॉडल की शुरूआत।
हथियारों और सैन्य उपकरणों की खरीद में वृद्धि, सैनिकों की उनकी बढ़ी हुई और प्रभावी शुरूआत।	वैकल्पिक सेवा के लिए नागरिक के संवैधानिक अधिकार का कार्यान्वयन।
अनिवार्य सैन्य सेवा के साथ रूसी संघ में एक वैकल्पिक नागरिक सेवा (ACS) की शुरूआत के लिए एक नियामक, संगठनात्मक, स्टाफिंग और सामाजिक-आर्थिक औचित्य की तैयारी (ACS कानून केवल 2004 से रूसी संघ में लागू किया गया है) )	कल्पित अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों की पूर्ति।
सेना, नौसेना, विमानन, रूसी आपात मंत्रालय के सैनिकों, सीमा, आंतरिक और रेलवे सैनिकों के लिए सशस्त्र बलों के एकल रियर का निर्माण।	उपनिषदों की संख्या कम करना।
सभी संसाधनों (लड़ाकू, वित्तीय, आदि) के साथ सशस्त्र बलों का 100% प्रावधान।	प्रौद्योगिकी के नए मॉडलों का वैज्ञानिक और तकनीकी विकास और इस प्रौद्योगिकी का विकास।

इसके अलावा, समय के साथ, यह पता चला कि कानून प्रवर्तन एजेंसियों में सुधार कुछ अधिकारियों के कुछ समूहों द्वारा किए जा रहे थे जो उनमें रुचि नहीं रखते थे, और उनके कार्य अक्सर वैज्ञानिक रूप से विकसित और अच्छी तरह से सत्यापित गणनाओं पर आधारित नहीं होते हैं, लेकिन उनकी विशुद्ध रूप से व्यक्तिगत भावनाओं, संचित अनुभव और ज्ञान पर। इस तरह के काम के परिणाम संख्या में वार्षिक कमी, सशस्त्र बलों की शाखाओं और शाखाओं का विलय और विभाजन, जिलों का विस्तार, प्रशासनिक तंत्र का पुनर्गठन, सैन्य संरचनाओं में सुधार, वैज्ञानिक स्कूलों का उन्मूलन और वैज्ञानिक कर्मियों के प्रशिक्षण की पूरी प्रणाली, सैन्य स्कूलों और अकादमियों की कमी। लेकिन अपेक्षित परिणाम कहां है - सकारात्मक प्रभाव? संगठनात्मक और कर्मचारी उपायों का ऐसा कार्यान्वयन मुख्य कार्य को हल नहीं करता है - राज्य की सैन्य सुरक्षा को मजबूत करना, लेकिन, इसके विपरीत, इसे कमजोर करता है और रूसी सशस्त्र बलों की स्थिति को बढ़ाता है। प्रत्येक सुधार के परिणाम न केवल कर्मियों, उनकी नैतिक और मनोवैज्ञानिक स्थिति और वित्तीय स्थिति पर बेहद दर्दनाक प्रभाव डालते हैं, बल्कि सबसे महत्वपूर्ण बात - राज्य की रक्षा के लिए बलों और साधनों की युद्ध क्षमता और युद्ध की तत्परता पर भी। रूसी सैन्य मशीन के सुधार के हिस्से के रूप में किए गए उपायों के विश्लेषण से पता चलता है कि हाल ही में किए गए कई उपायों की प्रभावशीलता (दक्षता) प्रारंभिक गणना के अनुरूप नहीं है - कोई अतिरिक्त वित्तीय संसाधन नहीं हैं, कोई कमी नहीं है संख्या, लागत में कोई कमी नहीं। नतीजतन, युद्ध की तैयारी में वृद्धि नहीं हुई है, और कुछ उपाय प्रयोग बने हुए हैं और पहले के फैसलों को रद्द कर दिया गया है या दूसरों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया है (उदाहरण के लिए, जमीनी बलों की मुख्य कमान का परिसमापन और पुन: स्थापना)। इस तरह के उपायों से, सबसे पहले, पूरे सैन्य जीव के कामकाज की दक्षता तेजी से कम हो जाती है, फिर सैनिकों के कर्मियों के सबसे अच्छे, सबसे अनुभवी हिस्से का नुकसान होता है, और अंत में, आंशिक या पूर्ण नुकसान होता है इकाइयों और संरचनाओं की मुकाबला तत्परता। इसलिए, यदि 90 के दशक की शुरुआत तक जमीनी बलों के पास 80 लड़ाकू-तैयार फॉर्मेशन थे, तो 2002 में - 20 जमीनी बलों के और 15 - अन्य प्रकार के सशस्त्र बलों में, इस संख्या में से चेचन्या में केवल एक 42 वां डिवीजन है इन बढ़ी हुई आवश्यकताओं के लिए जिम्मेदार।

सैन्य सेवा के लिए बुलाए गए कॉन्सेप्ट दल की रचना भी दिलचस्प है - सैन्य उम्र के 89% युवा या तो सेवा से बच जाते हैं या विभिन्न तरीकों से इससे मुक्त हो जाते हैं - वे बीमार पड़ जाते हैं, 2 से अधिक बच्चों को जन्म देते हैं, आगे बढ़ते हैं दौड़ना, विदेश जाना आदि।

मसौदा तैयार करने वालों में से, मुख्य रूप से दूरदराज के क्षेत्रों और दूरदराज के क्षेत्रों से, 7% के पास प्राथमिक शिक्षा है, 30% के पास माध्यमिक शिक्षा है, और 40% ने कभी अध्ययन नहीं किया है और व्यावहारिक रूप से काम नहीं किया है, और केवल 20% आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। .

रूस में सैन्य सुधार के पहले चरण के विश्लेषण ने लंदन इंस्टीट्यूट फॉर स्ट्रैटेजिक स्टडीज के "चौकस" शोधकर्ताओं को अपनी रिपोर्ट "द मिलिट्री बैलेंस 1999-2000" में अनुमति दी। बहुत निराशावादी और बल्कि शौकिया निष्कर्ष निकालना। उनका अर्थ इस प्रकार है: "रूसी संघ के सभी सशस्त्र बलों की युद्ध तत्परता की सामान्य स्थिति, परमाणु के अपवाद के साथ, हथियारों के प्रशिक्षण, रखरखाव और खरीद के लिए धन की कमी के कारण कम रहती है। हालाँकि, 1999 में कठिनाइयों के बावजूद, आरएफ सशस्त्र बलों ने बड़े संयुक्त बलों को तैनात करने में सक्षम प्रतीत होने की तुलना में बेहतर प्रदर्शन किया।" किस कीमत पर और किस प्रयास से?

सुधार के कार्यान्वयन के लिए मुख्य दिशा-निर्देश

जैसा कि अनुभव और अभ्यास से पता चलता है, हमारे राज्य की सबसे जटिल और विशाल समस्या को हल करने में मुख्य बात - अपने सशस्त्र बलों में सुधार - एक व्यवस्थित दृष्टिकोण होना चाहिए। इसमें मुख्य रूप से शामिल हैं:

राज्य और सशस्त्र बलों के सामने आने वाले राजनीतिक कार्यों का सही निरूपण;

सशस्त्र बलों की भविष्य की छवि की वैज्ञानिक परिभाषा (सशस्त्र सेना क्या होनी चाहिए);

उन हिस्सों और कनेक्शनों का इष्टतम सुधार जो सुधार के समय मौजूद हैं;

देश की सफल रक्षा और अगले 10, 20, 30 और अधिक वर्षों के लिए युद्ध के संभावित संचालन के लिए क्रमिक निर्माण और नई इकाइयों और संरचनाओं का निर्माण।

सशस्त्र बलों में सुधार, एक नियम के रूप में, चार मुख्य क्षेत्रों में किए जाते हैं - सशस्त्र बलों की कमान और नियंत्रण प्रणाली को बदलना, भर्ती प्रणाली को बदलना, प्रशिक्षण और शिक्षा की प्रणाली को बदलना, सैनिकों को हथियारों से लैस करने की प्रणाली को बदलना। , सैन्य उपकरण, विभिन्न प्रकार के भत्ते और रखरखाव। हमारे सशस्त्र बलों में हाल तक ऐसा नहीं किया गया है। सैन्य विज्ञान का दावा है कि किसी भी सैन्य इकाई या गठन की लड़ाकू तत्परता के स्तर के तीन राज्य हैं - युद्ध के लिए तैयार, सीमित युद्ध के लिए तैयार और गैर-लड़ाकू के लिए तैयार। सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के प्रमुख ने चौथी श्रेणी की शुरुआत की - रूसी संघ के सभी सशस्त्र बलों की लड़ाकू तत्परता का सुपरक्रिटिकल स्तर - यह हमारे सशस्त्र बलों की वर्तमान स्थिति है।

यह सर्वविदित है कि उपरोक्त सभी कार्यों को मुख्य राज्य दस्तावेजों में परिभाषित और तैयार किया जाना चाहिए - "रूसी संघ का सैन्य सिद्धांत" - एक राजनीतिक दस्तावेज जो सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में राज्य की नीति की मुख्य दिशाओं को परिभाषित करता है। बाहरी और आंतरिक खतरों से व्यक्ति, समाज, राज्य और देश की सुरक्षा; "रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणाएं" - एक राजनीतिक दस्तावेज जो रूसी संघ की सैन्य सुरक्षा और कई अन्य मौलिक नियामक और कानूनी योजना सुनिश्चित करने के लिए सैन्य-राजनीतिक, सैन्य-रणनीतिक और सैन्य-आर्थिक नींव को परिभाषित करता है, कार्यकारी अधिनियम। दुर्भाग्य से, ये कानूनी दस्तावेज केवल 2000 में दिखाई देने लगे। हम यह मान सकते हैं कि उसी क्षण से, इस तरह के कानूनी कृत्यों के पूरे पैकेज के आधार पर, हमारे देश में अपने सशस्त्र बलों में सुधार के लिए व्यवस्थित कार्य शुरू हुआ।

सैन्य सुधार के आर्थिक पहलू

सोवियत संघ के पतन के साथ, रूसी संघ के गठन और पेरेस्त्रोइका युग में इसके प्रवेश के साथ, राज्य के सैन्य खर्च में तेजी से गिरावट शुरू हुई, और अगर 1992 में वे सकल घरेलू उत्पाद का 5.56% थे, तो 2002 में - लगभग - घरेलू सकल उत्पाद का 2.5%, और 2003 में - 2.65%। इसके अलावा, खर्च में कमी एक साथ हुई और रूसी सशस्त्र बलों की संख्या में अंधाधुंध कमी, हथियारों और सैन्य उपकरणों के विनाश और विनाश के साथ थी (तालिका 2)। व्यवहार में, राष्ट्रीय रक्षा पर वास्तविक खर्च, मुद्रास्फीति, चेचन्या में युद्ध और कई अन्य आर्थिक और पर्यावरणीय परिणामों और हमारे इतिहास के अन्य नकारात्मक पहलुओं को ध्यान में रखते हुए, हाल के वर्षों में 70-75% की कमी आई है।

रूसी संघ की शक्ति संरचनाओं में सैन्य सुधारों के स्पष्ट और अनिवार्य कार्यान्वयन के महत्व और आवश्यकता को स्वीकार करते हुए, रूसी संघ की सरकार ने अंततः बजट में एक अलग लाइन के रूप में इसके कार्यान्वयन के लिए आवंटित आवंटन को नामित किया है। इसके अलावा, अगर 2001 में इन उद्देश्यों के लिए केवल 4.5 बिलियन रूबल आवंटित किए गए थे, तो 2002 में यह पहले से ही 16.544 बिलियन रूबल था, अर्थात, व्यावहारिक रूप से, राशि लगभग 4 गुना बढ़ गई थी, और 2003 में - 15.8 बिलियन रूबल अगले वर्ष, यह राशि अधिक महत्वपूर्ण होनी चाहिए, और इसके अलावा, देश का नेतृत्व यह निर्धारित करता है कि इन उद्देश्यों के लिए विनियोग में वृद्धि संभव है।

1992-2003 में रूसी संघ की राष्ट्रीय रक्षा के लिए विनियोग।

संकेतक
सकल घरेलू उत्पाद, अरब रूबल
राष्ट्रीय रक्षा पर वास्तविक खर्च, अरब रूबल
वास्तविक आवंटन, सकल घरेलू उत्पाद का%

सशस्त्र बलों के सुधार का मुख्य तत्व, दुर्भाग्य से, लिए गए निर्णयों के अनुसार, सैनिकों की संख्या में आमूल-चूल कमी थी। कानून प्रवर्तन एजेंसियों के कर्मियों की कुल संख्या में से 2 लाख 360 हजार लोग। सैन्य और 960 हजार लोग। नागरिक कर्मियों को लगभग 600 हजार लोगों को निकाल दिया जाना चाहिए। रूसी संघ के वास्तविक सशस्त्र बलों में से, जिनकी संख्या 1 मिलियन 200 हजार लोग हैं। (तालिका 3), 365 हजार लोगों को बर्खास्त किया जाना चाहिए, और लगभग 140 हजार लोगों को अन्य बिजली संरचनाओं से। और 14.5 हजार लोग। नागरिक कर्मियों। 1 जनवरी 2002 तक, आरएफ सशस्त्र बलों की ताकत 1.274 मिलियन सैनिकों की थी। इसके बाद, कुछ राजनेता रूसी सशस्त्र बलों की संख्या को 600-800 हजार लोगों तक बढ़ाने का प्रस्ताव करते हैं, हालांकि, यह वैज्ञानिक रूप से उचित है कि राज्य की सैन्य सुरक्षा के एक विश्वसनीय संगठन के लिए, किसी भी देश के सशस्त्र बलों की संख्या होनी चाहिए जनसंख्या का 1% हो। रूसी संघ के सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ की गणना के अनुसार, रूस में 1 मिलियन 200 हजार लोगों की सशस्त्र सेना होनी चाहिए, जो मज़बूती से सीमाओं की सुरक्षा और राज्य की सैन्य सुरक्षा सुनिश्चित करेगी और पूरी तरह से फिट होगी। इसकी वित्तीय क्षमताओं का ढांचा।

रूसी संघ की अपनाई गई राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा के अनुसार, राष्ट्रीय सुरक्षा (इसमें रक्षा शामिल है) पर खर्च का स्तर सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 5.1% होना चाहिए, और हमारे राष्ट्रपति की राय में, यह आंकड़ा सकल के 3.5% से अधिक नहीं होना चाहिए। घरेलू उत्पाद। इस स्तर पर सशस्त्र बलों के लिए मुख्य कार्य सभी प्रकार और सैनिकों के हथियारों में "स्थायी तत्परता" की इकाइयों और संरचनाओं का निर्माण है। ऐसा कार्य जुलाई 2002 में उच्च सैन्य कमान के साथ एक बैठक में रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित किया गया था। निकट भविष्य में, ग्राउंड फोर्सेस के पास "स्थायी तत्परता" के 10 पूर्ण-रक्त वाले डिवीजन होंगे, और अन्य प्रकार के सशस्त्र बलों में ऐसी संरचनाओं की संख्या बढ़ाने की योजना है

संकेतक	आबादी
आरएफ सशस्त्र बलों की संरचना
कुल जनसंख्या
अधिकारी और पताका (मिडशिपमेन)
सैनिक और हवलदार, (नाविक और फोरमैन); (भर्ती सेवा)
पताका (मिडशिपमैन), हवलदार और सैनिक (फोरमैन और नाविक); (अनुबंध सेवा)

एक और, सुधार की कोई कम महत्वपूर्ण दिशा बड़ी संख्या में अनुबंध सैनिकों की भागीदारी के साथ युद्ध-तैयार इकाइयों और संरचनाओं का निर्माण नहीं है। कई विशेषज्ञों के अनुसार, तकनीकी विकास के मौजूदा स्तर के साथ, यह सशस्त्र बलों को अनुबंध के आधार पर स्थानांतरित करके ही किया जा सकता है। इस तरह के प्रयोग पहले से ही चल रहे हैं। ऐसा प्रयोग प्सकोव एयरबोर्न डिवीजन में किया जा रहा है। रूढ़िवादी अनुमानों के अनुसार, अनुबंध के आधार पर केवल एक डिवीजन के हस्तांतरण का अनुमान 3-3.5 बिलियन रूबल और पूरे सशस्त्र बलों का 150-200 बिलियन रूबल है। यह केवल एक अनुवाद है।

किसी ने अभी तक यह गणना नहीं की है कि ऐसे सैनिकों के रखरखाव पर कितना खर्च आएगा। निश्चित रूप से, जैसा कि विश्व अनुभव से पता चलता है, अनुबंध सैनिकों की मदद से सेना की सभी समस्याओं को हल करना असंभव है। अधिकांश यूरोपीय देशों के अनुभव के अनुसार, इन देशों में सशस्त्र बलों का स्टाफ दो गुना है - अनुबंध द्वारा और भर्ती द्वारा। विदेशी विशेषज्ञ स्पष्ट रूप से सेना की भर्ती के इस मॉडल को सर्वश्रेष्ठ मानते हैं और लंबे समय से पूरी तरह से भाड़े के सशस्त्र बलों को छोड़ दिया है। और यह सही फैसला है।

सशस्त्र बलों में सुधार की तीसरी महत्वपूर्ण दिशा हमारे देश के लिए एक पूरी तरह से नए कानूनी अधिनियम का विकास और अपनाना है, जिससे युवा लोगों को गैर-सैन्य, साथ ही नागरिक - वैकल्पिक सेवा करने के लिए सैन्य सेवा के लिए बुलाया जा सके। इस तरह के एक दस्तावेज को अपनाने से ऐसी सेवा के आयोजन के लिए एक संपूर्ण राज्य प्रणाली का निर्माण होगा और, शायद, बड़े खर्चों की आवश्यकता होगी। 24 जुलाई, 2002 को, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने नए संघीय कानून "रूसी संघ (ACS) में वैकल्पिक नागरिक सेवा पर" पर हस्ताक्षर किए, जो जनवरी 2004 की शुरुआत में हमारे देश में लागू होगा।

हमारे देश के लिए इस तरह के एक असामान्य दस्तावेज़ की उपस्थिति वैकल्पिक सेवा के अधिकार के साथ रूसी नागरिकों के प्रावधान से तय होती है, जो रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 59 में लिखा गया है, संघीय कानून "सैन्य कर्तव्य और सैन्य सेवा पर" और "रक्षा पर"। "वैकल्पिक सिविल सेवा पर" कानून को अपनाने के बाद, वैकल्पिक नागरिक सेवा (एसीएस) के पारित होने पर एक विनियमन विकसित करना और अपनाना आवश्यक होगा, इसे अलग-अलग क्षेत्रों की स्थितियों के अनुकूल बनाना, कार्यकारी प्राधिकरण का निर्धारण करना होगा जो प्रयोग करेगा यह नियंत्रण और एक व्यक्ति द्वारा इस सेवा के प्रदर्शन के लिए जिम्मेदार होगा। इसके लिए निश्चित रूप से नए खर्चों की आवश्यकता होगी।

कुछ गणना डेटा

1998-1999 रूसी संघ के राष्ट्रपति और देश की सरकार की ओर से, सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ ने कई शोध संस्थानों के साथ मिलकर एक व्यापक वैज्ञानिक अध्ययन किया "आरएफ के निर्माण के लिए वित्तीय और आर्थिक सहायता का पूर्वानुमान" 2010 तक की अवधि के लिए सशस्त्र बल।" सभी कार्य 1 मिलियन 200 हजार लोगों के सशस्त्र बलों की वैज्ञानिक रूप से आधारित संख्या, मौद्रिक भत्ते की मौजूदा मात्रा, कपड़ों और भोजन की आपूर्ति के लिए मानदंड, चिकित्सा के स्थापित स्तर और अन्य प्रकार के भत्ते, रखरखाव और पर आधारित थे। सहयोग।

तालिका में। 3, 4 और 5 इन अध्ययनों के परिणाम दिखाते हैं। इन आंकड़ों के प्रकाशन के बाद से काफी समय बीत जाने के बावजूद, मामूली संशोधनों के साथ, इनका उपयोग आगे के विकास के लिए किया जा सकता है।

2010 तक की अवधि के लिए आरएफ सशस्त्र बलों के निर्माण के लिए वित्तीय और आर्थिक सहायता के पूर्वानुमान के परिणाम बताते हैं कि भले ही रूसी अर्थव्यवस्था के विकास के लिए सबसे सफल विकल्प लागू किया गया हो, देश का रक्षा मंत्रालय करेगा केवल 2005 से आवश्यक मात्रा में वित्तीय संसाधन प्राप्त करने में सक्षम हो। इस परिस्थिति में स्पष्ट रूप से रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सैन्य सुधार के सबसे महत्वपूर्ण उपायों के कार्यान्वयन के लिए कुछ समय सीमा के संशोधन की आवश्यकता होगी।

अरब रूबल (1998 की कीमतों में)

		तैयारी	हथियारों और सैन्य उपकरणों की खरीद		निर्माता-

तालिका 5

आरएफ रक्षा मंत्रालय के कुल खर्चों का आवश्यक वितरण

1988-2005 में इच्छित उद्देश्य के लिए।

		तैयारी	हथियारों और सैन्य उपकरणों की खरीद		निर्माता-

कुछ निष्कर्ष

1. कई नकारात्मक बिंदुओं के बावजूद (कभी-कभी घटना का कमजोर सैद्धांतिक औचित्य, पर्याप्त और वास्तविक धन की कमी, कुछ वरिष्ठ नेताओं की अलोकप्रिय परिवर्तन करने की अनिच्छा, एक अनुचित रूप से आयोजित और अपूर्ण रूप से आयोजित घटना, आदि), रूसी संघ अपने सशस्त्र बलों के सैन्य सुधार के अनुरूप कई संगठनात्मक, स्टाफिंग, संरचनात्मक, वित्तीय और सामाजिक परिवर्तन करना जारी रखता है।

2. सैन्य सुधार के लिए धन में वार्षिक वृद्धि (2001 में 4.5 बिलियन रूबल से 2002 में 16.5 बिलियन रूबल तक) इसकी निरंतरता और विस्तार को नई गति प्रदान करती है।

3. चल रहे सुधार के दौरान, तीन नए डिवीजन और "स्थायी तत्परता" के चार नए ब्रिगेड पहले ही बनाए जा चुके हैं और लेनिनग्राद, मॉस्को, उत्तरी काकेशस और साइबेरियाई सैन्य जिलों में आरएफ सशस्त्र बलों में काम कर रहे हैं। वे कम से कम 80% कर्मियों, 100% संपत्ति और हथियारों से लैस हैं, और वे लगातार बढ़ी हुई आवश्यकताओं के अधीन हैं। सभी प्रकार के विमानों में ऐसे पुर्जे और कनेक्शन रखने की योजना है।

4. रूसी संघ के राष्ट्रपति ने सशस्त्र बलों के नेतृत्व के लिए मुख्य कार्य निर्धारित किया - सभी प्रकार के सशस्त्र बलों में "स्थायी तत्परता" की इकाइयाँ और संरचनाएँ बनाना। विशेष रूप से, जमीनी बलों में 10 ऐसे गठन की योजना है, और सशस्त्र बलों का वास्तविक निर्माण और देश की संपूर्ण रक्षा "प्रभावी पर्याप्तता" के सिद्धांत के अनुसार की जानी चाहिए।

5. अनुबंध के आधार पर इकाइयों और संरचनाओं को बनाने के लिए व्यावहारिक कदम (प्सकोव एयरबोर्न डिवीजन का स्थानांतरण) सशस्त्र बलों के सभी प्रकारों और शाखाओं के लिए इस प्रयोग के और विस्तार में एक व्यावहारिक परिणाम देना चाहिए।

6. इकाइयों और संरचनाओं में सुधार करते समय, चेचन्या में आतंकवाद विरोधी अभियान, यूगोस्लाविया में नाटो सैन्य अभियानों और अफगानिस्तान में अमेरिकी सशस्त्र बलों और संभवतः इराक में भविष्य की लड़ाई के दौरान सामने आए अनुभव और गलत अनुमानों का उपयोग करना आवश्यक है।

7. 2002 में रूसी संघ के नेतृत्व द्वारा संघीय कानून "रूसी संघ (एटीएस) में वैकल्पिक नागरिक सेवा पर" को अपनाने और जनवरी 2004 में इसके प्रवेश के साथ, राज्य में विधायी मानदंडों को मजबूत करने की प्रक्रिया के लिए रूसी नागरिकों द्वारा उनके अधिकारों और दायित्वों का अभ्यास जारी है (अब वे सैन्य सेवा में केवल 11% मसौदा दल हैं, सैन्य आयु के 89% युवा सैन्य सेवा से बचते हैं)।

8. जैसा कि अन्य राज्यों के सशस्त्र बलों के निर्माण और सुधार के अनुभव और अभ्यास से पता चलता है, सैन्य सुधार जैसे भव्य परिवर्तनों के कार्यान्वयन में ऐसे नकारात्मक निर्णय और गलतियां हमेशा मौजूद होती हैं। उन्हें कम करने के लिए, आपको चाहिए:

बड़ी संख्या में अनिच्छुक प्रतिभागियों (विशेषज्ञों) की परिवर्तन प्रक्रिया में भागीदारी;

किसी भी घटना के सार, पाठ्यक्रम और अंतिम परिणामों का एक सक्षम दृष्टिकोण और वैज्ञानिक रूप से आधारित विकास लागू किया जा रहा है;

सीधे सैनिकों में प्राप्त परिणामों का व्यावहारिक समेकन;

सुधार प्रक्रिया में आगे के कदमों के कार्यान्वयन के लिए प्राप्त अनुभव का मूल्यांकन और उपयोग।

9. नई बदली हुई परिस्थितियों में सैन्य निर्माण की उद्देश्यपूर्ण प्रकृति के लिए इस निर्माण की पूरी प्रक्रिया की योजना और कार्यान्वयन की एक जटिल और अच्छी तरह से विकसित प्रणाली की आवश्यकता होती है। ऐसा करने के लिए, विशेष रूप से विकसित कानूनी कृत्यों का एक पैकेज होना आवश्यक है जो सैन्य संगठनात्मक विकास के प्रबंधन में विभिन्न राज्य निकायों के लक्ष्यों, कार्यों और कार्यात्मक जिम्मेदारियों को परिभाषित करता है और सामान्य तौर पर, राज्य की युद्ध शक्ति को मजबूत करता है। रूसी सशस्त्र बलों में सुधार के लिए नियोजित उपायों को लागू करने के लिए आगे, उद्देश्यपूर्ण और वैध कार्य के लिए, रूसी संघ के कानून "सैन्य सुधार पर" को अपनाने की सलाह दी जाएगी - जो बुनियादी सिद्धांतों, चरणों, सीमाओं, मानदंडों को परिभाषित करता है और सैन्य संगठनात्मक विकास के नियम।

हर साल रूसी सशस्त्र बलों का आधुनिकीकरण गति प्राप्त कर रहा है। हथियारों के नए मॉडल को मंजूरी दी जा रही है, सेना के बुनियादी ढांचे में सुधार किया जा रहा है, और सैनिकों के पेशेवर कौशल में काफी वृद्धि हो रही है। तो अभी के लिए सवाल है आरएफ सशस्त्र बलों 2018 के पुन: शस्त्र सुधारअभी भी खुला रहता है।

कुछ हलकों में संदेह है कि 2008-2020 का सैन्य सुधार कार्यक्रम समय पर पूरा हो जाएगा। देश में आर्थिक संकट और तेजी से बदलती परिस्थितियों को देखते हुए सुधार के परिणाम की भविष्यवाणी करना बहुत मुश्किल है।

इस तरह के सुधार की आवश्यकता की समस्या को 2008 से कुछ समय पहले ही आवाज दी गई थी और इसे भविष्य के सुधार के लिए संभावित दिशाओं में से एक के रूप में प्रस्तुत किया गया था। कई चरणों में विभाजित उपायों का सेट, एक सैन्य संगठन की संरचना, आकार और संरचना को बदलने और सुधारने के लिए डिज़ाइन किया गया है जो देश के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है - रूसी संघ के सशस्त्र बल।

पुन: शस्त्रीकरण के चरण:

• स्टेज I - 2008 से 2011 की अवधि में समावेशी आयोजित किया गया था।
• स्टेज II - 2012 में शुरू हुआ और 2015 में समाप्त हुआ।
• चरण III - 2016 से 2020 की अवधि के लिए समावेशी योजना बनाई गई है।

संगठनात्मक और कर्मचारी युद्धाभ्यास

पहले चरण में, प्रबंधन में सुधार, संख्या का अनुकूलन और सैन्य शिक्षा में सुधार करने के उद्देश्य से संगठनात्मक और स्टाफिंग गतिविधियों को अंजाम दिया गया।

सुधार के पहले चरण की मुख्य दिशाओं में से एक प्रणाली से संक्रमण था जिसमें चार लिंक शामिल थे (अर्थात, "सैन्य जिला - सेना - डिवीजन - रेजिमेंट") एक प्रणाली में जिसमें केवल तीन लिंक शामिल थे: "सैन्य जिला - ऑपरेशनल कमांड - ब्रिगेड"।

सैन्य जिलों की संख्या कम कर दी गई है, जिनमें से प्रत्येक की अपनी आरक्षित कमान है। पुन: शस्त्रीकरण सुधार के दौरान, सैन्य इकाइयों की संख्या भी कम कर दी गई थी।

कमी की डिग्री:

• जमीनी बल - 90% तक;
• नौसेना - 49% तक;
• वायु सेना - 48% तक;
• सामरिक मिसाइल बल - 33% तक;
• हवाई सैनिक - 17% तक;
• अंतरिक्ष सैनिक - 15% तक।

पुन: शस्त्रीकरण का एक महत्वपूर्ण हिस्सा सैन्य कर्मियों की संख्या में कमी थी। सबसे बढ़कर, अधिकारी सुधार के तहत "गिर गए": लगभग 300 हजार लोगों से, अधिकारियों की संख्या लगभग आधी हो गई थी।

यह कहा जाना चाहिए कि संख्या का अनुकूलन असफल होने के लिए निर्धारित किया गया था। सैन्य विभाग की कार्रवाइयों ने जटिल समस्याओं को जन्म दिया: सेना कमान के कनिष्ठ कर्मचारियों का पेशेवर हिस्सा पूरी तरह से नष्ट हो गया। वैसे, विशेषज्ञों ने सार्जेंट द्वारा पताका को बदलने के कार्यक्रम को एक विफलता के रूप में मान्यता दी।

यह उम्मीद की जाती है कि पताका इकाइयों में और आवश्यक संरचना में वापस आ जाएगी। 2018 की शुरुआत तक, सैन्य विभाग ने रूसी सेना के आकार को बढ़ाने की योजना बनाई है। तो, अधिकारियों की कुल संख्या 220 हजार लोग, एनसाइन और मिडशिपमैन होंगे - लगभग 50 हजार लोग, सैन्य ठेकेदार - 425 हजार लोग, सिपाहियों - 300 हजार लोग। बड़ी संख्या में सिपाही इसकी गवाही देते हैं।

सैन्य शिक्षा में सुधार का तात्पर्य कुछ सैन्य संस्थानों और विश्वविद्यालयों की कमी से है, और इसके बजाय, रक्षा मंत्रालय के नेतृत्व में वैज्ञानिक केंद्र बनाए गए हैं।

सैन्य कर्मियों की सामाजिक सुरक्षा का अनुकूलन

सुधार का दूसरा चरण, जिसमें सामाजिक मुद्दों का समाधान शामिल था, ऐसी गतिविधियों के उद्देश्य से था: आवास प्रदान करना, सामग्री भत्ता बढ़ाना, उन्नत प्रशिक्षण और पेशेवर पुनर्प्रशिक्षण।

फिलहाल, 2009 की तुलना में आवास प्रदान नहीं करने वाले सैनिकों की संख्या में काफी कमी आई है। दुर्भाग्य से, सब कुछ सुचारू रूप से नहीं चला। दूसरे चरण के पहले वर्षों में, इस मुद्दे को सफलतापूर्वक हल किया गया था, लेकिन 2012 के बाद से, उन लोगों की संख्या जिन्हें अपने स्वयं के अपार्टमेंट के साथ प्रदान नहीं किया गया है, लगातार बढ़ रहा है।

आवास के लिए कतार का परिसमापन, रक्षा मंत्रालय की योजना के अनुसार, 2013 तक किया जाना था। हालांकि, कई गंभीर कारणों से इस प्रक्रिया को लागू नहीं किया गया था। ऐसी स्थिति में विभाग ने प्रतीक्षा सूची में शामिल लोगों को एकमुश्त नकद भुगतान जारी करने के लिए आवास के बजाय एकमात्र सही निर्णय लिया।

सैन्य कर्मियों के सामग्री भत्ते में वृद्धि 2012 में हुई। वेतन में लगभग 3 गुना वृद्धि हुई, और सैन्य पेंशन में भी वृद्धि हुई। सभी भत्ते और अतिरिक्त भुगतान जो सुधार से पहले लागू थे, रद्द कर दिए गए थे, और इसके बजाय पूरी तरह से नए अतिरिक्त भुगतान पेश किए गए थे।

पेशेवर रिट्रेनिंग सुधार के अनुसार, सभी अनुबंध सैनिकों को अपने कौशल में सुधार के उद्देश्य से विशेष "अस्तित्व पाठ्यक्रम" लेने की आवश्यकता थी। जब एक सेवादार को किसी पद पर नियुक्त किया जाता है, तो अधिकारियों का पुनर्प्रशिक्षण किया जाता है।

अब पुन: शस्त्र सुधार

वर्तमान में, रूसी सशस्त्र बलों के पुन: शस्त्रीकरण के सुधार का तीसरा चरण चल रहा है। 2016 तक, आरएफ सशस्त्र बलों में नए हथियारों की कुल हिस्सेदारी 47% थी, जबकि योजना के अनुसार, यह आंकड़ा केवल 30% के स्तर पर होना चाहिए था। सेना के लिए, इसका अर्थ है अतिरिक्त संख्या में आधुनिक टैंक, छोटे हथियार और अन्य प्रकार के हथियार प्राप्त करना।

सुधार का अंतिम लक्ष्य 2020 तक आधुनिक हथियारों की संख्या को 70% तक लाना है। इस प्रकार, रूसी संघ की सेना का आधुनिकीकरण समय पर और पूर्ण रूप से पूरा किया जाना चाहिए।

तकनीकी सुधार के अलावा, पुनर्मूल्यांकन सुधार ने सैन्य कर्मियों के युद्ध प्रशिक्षण के स्तर को बढ़ाने, बड़े पैमाने पर अभ्यास करने, नए सैन्य संस्थानों और इकाइयों के गठन, सैन्य बलों की संरचना के अनुकूलन आदि में योगदान दिया।

वर्तमान स्थिति का सबसे अच्छा मूल्यांकन पश्चिम से हमारे शपथ ग्रहण "मित्रों" की राय हो सकती है, जो हमारे देश की लगातार बढ़ती सैन्य शक्ति पर जोर देते हैं।