प्राकृतिक पर्यावरण के व्यक्तिगत घटकों और मानवजनित प्रभाव के स्रोतों की राज्य पर्यावरण निगरानी प्रासंगिक के ढांचे के भीतर की जाती है पर्यावरण निगरानी की कार्यात्मक उपप्रणाली. कार्यात्मक उपप्रणाली के ढांचे के भीतर निगरानी का संगठन रूस सरकार द्वारा अधिकृत संबंधित संघीय विभागों को सौंपा गया है। तालिका में। 9 निगरानी और राज्य अधिकृत निकायों की वस्तुओं को दर्शाता है।

तालिका 9

राज्य पर्यावरण निगरानी और कार्यात्मक उप-प्रणालियों के निर्देश

निगरानी वस्तुओं	अधिकृत राज्य निकाय
वातावरण का प्रदूषण, भूमि का सतही जल, समुद्री पर्यावरण, मिट्टी, विकिरण और जटिल पृष्ठभूमि	n जल मौसम विज्ञान और पर्यावरण निगरानी के लिए संघीय सेवा
भूमि की स्थिति और उपयोग, कृषि भूमि की उर्वरता	n कृषि के लिए संघीय एजेंसी
भूवैज्ञानिक पर्यावरण: खनिज, भूवैज्ञानिक प्रक्रियाएं, उप-उपयोग सुविधाएं, भूजल	n प्राकृतिक संसाधनों के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा
जल सेवन और अपशिष्ट जल निर्वहन के स्थानों में जल प्रबंधन प्रणालियों का जलीय वातावरण	संघीय जल संसाधन एजेंसी
वन निधि की भूमि पर वन और वनस्पति	संघीय वानिकी एजेंसी
भूमि के जीव और वनस्पति (जंगलों को छोड़कर)	पशु चिकित्सा और पादप स्वच्छता पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा
विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र	प्राकृतिक संसाधनों के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा
पर्यावरण प्रदूषण के स्रोत और उनके प्रत्यक्ष प्रभाव के क्षेत्र	प्राकृतिक संसाधनों के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के लिए संघीय सेवा
पर्यावरणीय दुर्घटनाओं और आपदाओं के संभावित स्रोत। विकिरण खतरनाक वस्तुएं	पारिस्थितिक, तकनीकी और परमाणु पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा
आवास कारक और सार्वजनिक स्वास्थ्य	उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के लिए संघीय सेवा

वायुमंडलीय वायु की स्थिति, मिट्टी के प्रदूषण, भूमि के सतही जल और समुद्री पर्यावरण की निगरानी के लिए कार्यात्मक उप-प्रणालियों को जोड़ा जाता है पर्यावरण प्रदूषण की निगरानी के लिए राज्य सेवा (जीएसएन)।यह सेवा रूस में 25 से अधिक वर्षों से काम कर रही है, इसका संगठनात्मक आधार हाइड्रोमेटोरोलॉजी और पर्यावरण निगरानी के लिए संघीय सेवा की निगरानी प्रणाली है। पर्यावरण की स्थिति और रूसी आबादी के स्वास्थ्य पर पर्यावरणीय कारकों के प्रभाव पर वार्षिक राज्य रिपोर्ट में सामान्यीकृत निगरानी डेटा प्रकाशित किया जाता है।

प्राकृतिक पर्यावरण के प्रबंधन को व्यवस्थित करने में प्राकृतिक पर्यावरण के व्यापक विश्लेषण की भूमिका विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। पर्यावरण और आर्थिक विचारों को ध्यान में रखते हुए प्रकृति पर कुछ प्रभावों को कम करना संभव है।

राज्य पर्यावरण नियंत्रण के लिए पर्यावरण अधिकारियों की शक्तियों के भीतर पर्यावरण निगरानी की जाती है: रूसी संघ के कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" के अनुसार, पर्यावरण नियंत्रण प्रणाली में पर्यावरण, राज्य की स्थिति की निगरानी के लिए एक राज्य सेवा शामिल है। औद्योगिक और सार्वजनिक नियंत्रण।

पर्यावरण नियंत्रण पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन को रोकने, पता लगाने और दबाने के उपायों की एक प्रणाली है। निम्नलिखित प्रकार रूस में किए जाते हैं पर्यावरण नियंत्रण:

· राज्य;

· औद्योगिक;

· जनता.

राज्य पर्यावरण नियंत्रण पर्यावरण संरक्षण और स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी के क्षेत्र में अधिकारियों, साथ ही रूसी संघ के विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों द्वारा किया जाता है।

प्राकृतिक संसाधनों के आर्थिक उपयोग के क्षेत्र में पर्यावरण संरक्षण और प्रबंधन कार्यों के क्षेत्र में राज्य नियंत्रण कार्यों का संयोजन कानून द्वारा निषिद्ध है।

स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना किसी भी संगठन और उद्यमों को निरीक्षण के माध्यम से राज्य पर्यावरण नियंत्रण के अधीन किया जा सकता है। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य निरीक्षकों द्वारा नियंत्रण किया जाता है। पर्यावरण संबंधी कानूनों के उल्लंघन के मामले में उद्यमों की गतिविधियों को निलंबित करने के लिए पर्यावरणीय अपराधों को समाप्त करने के लिए कानूनी संस्थाओं को निर्देश जारी करने से उनके पास व्यापक अधिकार हैं।

औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रणउद्यम में पर्यावरण संरक्षण सेवा द्वारा किया जाता है। प्रत्यक्ष नियंत्रण कार्य मान्यता प्राप्त और लाइसेंस प्राप्त प्रयोगशालाओं द्वारा किए जाते हैं।

पर सार्वजनिक पर्यावरण नियंत्रणनागरिक (रूसी संघ के कानून के अनुसार), सार्वजनिक और गैर-लाभकारी संगठन (उनके चार्टर्स के अनुसार) भाग लेते हैं।

परिचय 3
1. पर्यावरण निगरानी 4
2. पर्यावरण नियंत्रण: अवधारणा, प्रकार (राज्य, औद्योगिक, सार्वजनिक)। राज्य पर्यावरण नियंत्रण निकायों की प्रणाली, उनकी शक्तियाँ 8
निष्कर्ष 14
सन्दर्भ 15

पर्यावरण नियंत्रण तर्कसंगत प्रकृति प्रबंधन और हानिकारक प्रभावों से पर्यावरण संरक्षण, लोक प्रशासन का एक कार्य और पर्यावरण कानून की एक कानूनी संस्था सुनिश्चित करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण कानूनी उपाय है। पर्यावरण संरक्षण के तंत्र में पर्यावरण नियंत्रण की भूमिका के आधार पर, इसे सबसे महत्वपूर्ण कानूनी उपाय के रूप में मूल्यांकन किया जा सकता है। यह पर्यावरण नियंत्रण के माध्यम से है कि यह मुख्य रूप से सुनिश्चित किया जाता है कि पर्यावरण कानून के प्रासंगिक विषयों को पर्यावरणीय आवश्यकताओं का अनुपालन करने के लिए मजबूर किया जाता है। पर्यावरणीय अपराधों के लिए कानूनी दायित्व के उपाय या तो पर्यावरण नियंत्रण की प्रक्रिया में या अन्य राज्य निकायों की भागीदारी के साथ लागू होते हैं।
पहले इस बात पर जोर दिया गया था कि तर्कसंगत प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण - पर्यावरण विनियमन, पर्यावरण विशेषज्ञता, पर्यावरण लाइसेंसिंग, पर्यावरण प्रमाणन सुनिश्चित करने के लिए अन्य कानूनी उपायों के कार्यान्वयन में पर्यावरण नियंत्रण का कार्य भी किया जाता है। लेकिन गतिविधि के इन सभी क्षेत्रों के ढांचे के भीतर, पर्यावरण नियंत्रण, अर्थात्। पर्यावरण और कानूनी आवश्यकताओं की पूर्ति सुनिश्चित करना, प्रत्येक नामित प्रकार की गतिविधि के संबंध में, संयोग से, निष्पक्ष रूप से किया जाता है। इनमें से किसी भी उपाय का कार्यान्वयन, साथ ही पर्यावरण नियंत्रण का संचालन, विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों की एक उद्देश्यपूर्ण गतिविधि है, जो विशेष कानूनी मानदंडों के आधार पर उनके लिए स्थापित प्रक्रिया के ढांचे के भीतर की जाती है।

1. पर्यावरण निगरानी

पर्यावरण की स्थिति की निगरानी के लिए विभिन्न राज्यों द्वारा प्राप्त आंकड़ों के आदान-प्रदान के माध्यम से, जलवायु सहित, इसमें होने वाले परिवर्तनों की निगरानी के लिए, पृथ्वी पर विभिन्न बिंदुओं पर स्थित अवलोकन स्टेशनों की एक प्रणाली द्वारा अंतर्राष्ट्रीय समझौतों के अनुसार वैश्विक निगरानी की जाती है। परिवर्तन, एक डेटा सिस्टम बनाना, उसका प्रसार करना, पर्यावरणीय गुणों के विकास और मनुष्यों पर उनके प्रभाव का पूर्वानुमान लगाना।
राष्ट्रीय पर्यावरण निगरानी अलग-अलग राज्यों द्वारा अपने क्षेत्र के भीतर की जाती है। रूस में, यूनिफाइड स्टेट एनवायर्नमेंटल मॉनिटरिंग सिस्टम 1993 में स्थापित किया गया था। इसके कार्य हैं: पर्यावरण की स्थिति, इसके प्रदूषण, वातावरण, सतही जल, समुद्री पर्यावरण, मिट्टी, निकट-पृथ्वी स्थान, पर विकिरण की स्थिति सहित निगरानी पृथ्वी की सतह और निकट-पृथ्वी अंतरिक्ष अंतरिक्ष, जलवायु परिवर्तन का आकलन और पूर्वानुमान, जल संसाधन; प्रदूषकों का सीमापार स्थानांतरण, आदि। राष्ट्रीय पर्यावरण निगरानी प्रणाली में, विकिरण, जटिल पृष्ठभूमि, स्थान, साथ ही महाद्वीपीय शेल्फ की राज्य निगरानी और विशेष आर्थिक क्षेत्र प्रतिष्ठित हैं।
क्षेत्रीय पर्यावरण निगरानी एक प्रशासनिक-क्षेत्रीय पृथक इकाई (रूसी संघ का विषय) या इस तरह की एक इकाई या रूसी संघ के कई विषयों के कुछ हिस्सों के भीतर पर्यावरण की स्थिति की निगरानी के लिए एक प्रणाली है, जिसमें एक सामान्य प्रकृति की विशेषता है प्राकृतिक प्रक्रियाओं या समान स्रोतों से मानवजनित प्रभाव के अधीन।
स्थानीय पर्यावरण निगरानी एक अलग उत्पादन सुविधा (या उसके हिस्से) पर की जाती है, वैध प्रकृति प्रबंधन का एक उद्देश्य, उस क्षेत्र का एक अलग क्षेत्र जो स्थायी रूप से या अस्थायी रूप से एक विशेष कानूनी स्थिति रखता है (उदाहरण के लिए, एक राज्य में रिजर्व, एक पारिस्थितिक आपदा क्षेत्र में)।
पृष्ठभूमि निगरानी का अर्थ है पर्यावरण में होने वाली घटनाओं और प्रक्रियाओं का अवलोकन, मानव हस्तक्षेप से न्यूनतम रूप से प्रभावित, और बायोस्फीयर रिजर्व में स्थित स्टेशनों द्वारा किया जाता है। रूसी संघ में मौजूद 99 राज्य प्राकृतिक भंडारों में से 22 को अंतर्राष्ट्रीय जीवमंडल का दर्जा प्राप्त है (प्रासंगिक यूनेस्को प्रमाणपत्रों के अनुसार)।
प्रभाव निगरानी (अंग्रेजी प्रभाव से - प्रभाव, प्रभाव) विशेष रूप से निर्दिष्ट क्षेत्रों में पर्यावरण पर मानवजनित प्रभाव के स्रोतों के लिए एक प्रकार की निगरानी प्रणाली है जहां बढ़ते पर्यावरणीय जोखिमों से जुड़ी गतिविधियां की जाती हैं।
सामाजिक-स्वच्छता निगरानी जनसंख्या और मानव पर्यावरण (प्राकृतिक और कृत्रिम) के स्वास्थ्य की स्थिति की निगरानी, ​​विश्लेषण, मूल्यांकन और भविष्यवाणी करने के साथ-साथ सार्वजनिक स्वास्थ्य की स्थिति के बीच कारण और प्रभाव संबंधों को निर्धारित करने के लिए एक राज्य प्रणाली है। पर्यावरणीय कारकों का प्रभाव। यह स्तरों पर किया जाता है: रूसी संघ के संघीय, घटक निकाय, नगरपालिकाएं सार्वजनिक स्वास्थ्य की स्थिति, पर्यावरण के भौतिक, रासायनिक, जैविक और सामाजिक कारकों की दीर्घकालिक टिप्पणियों के आधार पर डेटा का एक संघीय सूचना कोष बनाती हैं। , प्राकृतिक और जलवायु कारक, पोषण की संरचना और गुणवत्ता, उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा के संस्थानों द्वारा सुरक्षा खाद्य उत्पाद।
वन्यजीव निगरानी - वन्यजीव वस्तुओं की व्यापकता, बहुतायत, प्रजातियों की संरचना, उनके आवास की स्थिति, प्रवास मार्गों सहित, जैव विविधता को संरक्षित करने के लिए अन्य कारक, वैज्ञानिक रूप से उपयोग और वन्यजीवों के संरक्षण के लिए नियमित अवलोकन की एक राज्य प्रणाली, प्रसार को रोकती है। epizootics और अन्य नकारात्मक परिणामों के। इसकी विविधता जलीय जैविक संसाधनों की क्षेत्रीय निगरानी है, जो अंतर्देशीय समुद्री जल, प्रादेशिक समुद्र, महाद्वीपीय शेल्फ पर और रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र में, कैस्पियन और आज़ोव सागरों आदि में की जाती है।
वायुमंडलीय वायु निगरानी वायुमंडलीय वायु की गुणवत्ता, इसमें निहित हानिकारक पदार्थों की मात्रा और संरचना की निगरानी के लिए एक प्रणाली है, और स्थिर और मोबाइल स्रोतों से उत्सर्जन द्वारा उस पर मानवजनित प्रभाव डाला जाता है। यह Roshydromet के स्थायी और मोबाइल स्टेशनों, स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण, और अन्य संस्थाओं द्वारा हवा और वर्षा जल का नमूना लेकर किया जाता है।
जल संसाधनों की निगरानी - सतही जल की गुणवत्ता की निगरानी, ​​उनमें प्रदूषकों की संरचना, जल निकायों में छोड़े गए अपशिष्ट जल की संरचना और मात्रा, रासायनिक और जैविक (जलीय वनस्पतियों और जीवों के लिए) विधियों द्वारा समय-समय पर (मासिक) लिए गए नमूनों का उपयोग करके किया जाता है। ) या मौसमी।
भूमि निगरानी - परिवर्तनों की पहचान करने, उनका मूल्यांकन करने, पूर्वानुमान लगाने और परिणामों की रोकथाम और उन्मूलन के लिए सिफारिशों को विकसित करने के लिए रूसी संघ में सभी भूमि की स्थिति के बुनियादी, आवधिक और परिचालन अवलोकन (सर्वेक्षण, सर्वेक्षण और सर्वेक्षण) की एक प्रणाली नकारात्मक प्रक्रियाओं की, भूमि प्रबंधन निकायों के साथ-साथ भूमि मालिकों के लिए सूचना समर्थन। यह संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय स्तरों पर किया जाता है।
पर्यावरणीय तत्वों (पानी, वायु, मिट्टी, वनस्पति), आयनकारी विकिरण, और मात्रा की रेडियोधर्मिता के स्तर को निर्धारित करने के लिए EGASKRO (रूसी संघ के क्षेत्र पर विकिरण स्थिति की निगरानी के लिए एकीकृत राज्य स्वचालित प्रणाली) द्वारा विकिरण निगरानी की जाती है। और रेडियोधर्मी नतीजों की संरचना।
पर्यावरण निगरानी के विषय - रूसी संघ के कार्यकारी अधिकारी और रूसी संघ के घटक निकाय, स्थानीय सरकारें, पर्यावरण निगरानी कार्यों को करने के लिए अधिकृत विशेष संगठन, आर्थिक संस्थाएं, सार्वजनिक संघ।
पर्यावरण निगरानी एक विशेष अवलोकन नेटवर्क द्वारा की जाती है। यह पोस्ट, स्टेशनों, प्रयोगशालाओं, ब्यूरो केंद्रों और वेधशालाओं सहित स्थिर और मोबाइल अवलोकन बिंदुओं की एक प्रणाली है। प्रेक्षण नेटवर्क का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हाइड्रोमेटोरोलॉजी और पर्यावरण निगरानी के लिए रूसी संघीय सेवा के भीतर संचालित होता है। इसके अलावा, एक विशेष क्षेत्र में उन्हें सौंपे गए कार्यों के अनुसार, प्राकृतिक संसाधनों के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा, संघीय वानिकी एजेंसी, अन्य संघीय कार्यकारी अधिकारियों और उनके क्षेत्रीय निकायों द्वारा कुछ प्रकार की निगरानी की जाती है। अंत में, रूसी संघ के घटक निकाय और स्थानीय स्व-सरकारी निकाय क्षेत्रीय या स्थानीय निगरानी के संचालन के लिए उपयुक्त पोस्ट, स्टेशन और अवलोकन नेटवर्क के अन्य तत्व बनाते हैं।
पर्यावरण निगरानी की वस्तुएँ संपूर्ण पर्यावरण और इसके व्यक्तिगत तत्व हैं; पर्यावरण की गुणवत्ता में नकारात्मक परिवर्तन जो लोगों के स्वास्थ्य और संपत्ति, क्षेत्रों की सुरक्षा पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकते हैं; पर्यावरण, मानव स्वास्थ्य और क्षेत्रों की पर्यावरणीय सुरक्षा के लिए संभावित खतरे के रूप में कानून द्वारा मूल्यांकन की गई गतिविधियों के प्रकार; उपकरण, प्रौद्योगिकियां, उत्पादन और अन्य तकनीकी सुविधाएं, जिनका अस्तित्व, उपयोग, परिवर्तन और विनाश पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य के लिए खतरा है; आपातकालीन और अन्य अचानक भौतिक, रासायनिक, जैविक और अन्य परिस्थितियां (दुर्घटनाएं, घटनाएं, अन्य आपातकालीन स्थितियां) जो पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकती हैं; विशेष कानूनी स्थिति वाले क्षेत्र और वस्तुएं (उदाहरण के लिए, संरक्षित क्षेत्र)।
विधान पर्यावरण निगरानी वस्तुओं को पंजीकृत करने, ऐसी वस्तुओं के एकीकृत रजिस्टर को बनाए रखने, पर्यावरण की जानकारी तक पहुंच पर प्रतिबंध और संगठन को नियंत्रित करने वाले अन्य नियमों और निगरानी के कार्यान्वयन के लिए प्रक्रिया स्थापित कर सकता है।

2. पर्यावरण नियंत्रण: अवधारणा, प्रकार (राज्य, औद्योगिक, सार्वजनिक)। राज्य पर्यावरण नियंत्रण निकायों की प्रणाली, उनकी शक्तियाँ।

पर्यावरण नियंत्रण पर्यावरण संरक्षण के प्रबंधन के सबसे व्यापक रूप से उपयोग किए जाने वाले संगठनात्मक और कानूनी साधनों में से एक है। प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और पर्यावरण पर प्रभाव पर गतिविधि के सभी चरणों में पर्यावरण नियंत्रण पूरी तरह से किया जाता है, कोई कह सकता है, पूरी तरह से। कई निकाय और व्यक्ति इसमें कार्यरत हैं, उनकी स्थिति, विभागीय संबद्धता, उपयोग की जाने वाली विधियों और अधिकार के दायरे में भिन्नता है। इस प्रकार, कुछ संस्थाएं पर्यावरण कानून के अनुपालन और प्रवर्तन के सत्यापन के रूप में संकीर्ण अर्थों में केवल पर्यावरण नियंत्रण का प्रयोग करती हैं, जबकि अन्य राज्य पर्यावरण प्रबंधन के क्षेत्र में पर्यवेक्षण का प्रयोग करने के हकदार हैं। साहित्य विभिन्न प्रकार के पर्यावरण नियंत्रण का विस्तार से वर्णन करता है: राज्य, विभागीय, औद्योगिक और सार्वजनिक।
राज्य पर्यावरण नियंत्रण किया जाता है: क) राज्य की ओर से; बी) विशेष रूप से अधिकृत निकाय और अधिकारी; ग) प्रकृति में अतिरिक्त और सुप्रा-विभागीय है; डी) राज्य पर्यावरण प्रबंधन के कार्यों में से एक है; ई) आवेदन के साथ जुड़ा हुआ है, आवश्यक मामलों में, प्रशासनिक जबरदस्ती के उपायों (गतिविधियों का निलंबन, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार से वंचित करना, जुर्माना और अन्य प्रशासनिक दंड लगाना)। साहित्य कई प्रकार के राज्य पर्यावरण नियंत्रण के अस्तित्व को इंगित करता है: नियंत्रित गतिविधि के चरण के आधार पर - निवारक और वर्तमान; नियंत्रण के विषय की कसौटी के अनुसार - सामान्य और विशेष। इस प्रकार, सामान्य पर्यावरण नियंत्रण रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार और अन्य संस्थाओं द्वारा किया जाता है जो सामान्य क्षमता या विशेष प्रकार की क्षमता से संपन्न होते हैं, उदाहरण के लिए, आयात और निर्यात पर निर्यात नियंत्रण के क्षेत्र में मानव, पशु और पौधों के संक्रामक रोगों के रोगजनक, प्रौद्योगिकियां जिनका उपयोग सामूहिक विनाश के हथियार विकसित करने के लिए किया जा सकता है, आदि। अन्य संस्थाओं को पर्यावरण नियंत्रण के क्षेत्र में उनकी शक्तियों का हस्तांतरण अलग से औपचारिक रूप से किया जाना चाहिए, जो इन संस्थाओं की स्थिति और अन्य शक्तियों के अनुरूप एक नियामक कानूनी अधिनियम में परिलक्षित होता है। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अधिकृत निकायों और उनके अधिकारियों द्वारा विशेष नियंत्रण किया जाता है। उत्तरार्द्ध के अधिकारों और दायित्वों को पर्यावरण और प्रशासनिक कानून द्वारा विस्तार से विनियमित किया जाता है। एक नियम के रूप में, या तो संघीय कानूनों के अलग-अलग अध्याय, या लेख, या सामान्य रूप से उप-नियम, विशेष रूप से विभागीय, इसके लिए समर्पित हैं। 9 मार्च 2004 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान के अनुसार "संघीय कार्यकारी निकायों की प्रणाली और संरचना पर", पर्यावरण नियंत्रण (और पर्यवेक्षण) का कार्यान्वयन गतिविधि के संबंधित क्षेत्रों में संघीय सेवाओं को सौंपा गया है, अर्थात्: प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा, उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा, पारिस्थितिक, तकनीकी और परमाणु पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा, तकनीकी विनियमन और मेट्रोलॉजी के लिए संघीय सेवा, पशु चिकित्सा और फाइटोसेनेटरी के लिए संघीय सेवा पर्यवेक्षण, संघीय सीमा शुल्क सेवा, संघीय सुरक्षा सेवा।
कुछ मामलों में, अन्य निकायों द्वारा नियंत्रण का प्रयोग किया जा सकता है, उदाहरण के लिए, रूसी संघ की सरकार के 19 नवंबर, 2002 नंबर 8331 और 19 अगस्त, 2004 नंबर 418 के फरमानों के अनुसार "विनियमों के अनुमोदन पर" रियल एस्टेट ऑब्जेक्ट्स के कैडस्ट्रे के लिए संघीय एजेंसी", निर्दिष्ट एजेंसी को राज्य भूमि नियंत्रण के कार्य सौंपे गए हैं।
राज्य पर्यावरण नियंत्रण की वस्तुएं 29 अक्टूबर, 2002 नंबर 777 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री में सूचीबद्ध हैं "संघीय राज्य पर्यावरण नियंत्रण के अधीन वस्तुओं की सूची में"2। इनमें शामिल हैं, उदाहरण के लिए, परमाणु ऊर्जा सुविधाएं, संघ के स्वामित्व वाली भूमि पर स्थित सुविधाएं या जिनका विश्व सांस्कृतिक विरासत सूची और विश्व प्राकृतिक विरासत सूची में शामिल स्मारकों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है, साथ ही साथ ट्रांसबाउंड्री पर्यावरण प्रदूषण में योगदान देता है, आदि। पर्यावरण के लिए खतरनाक और इसलिए संघीय स्तर पर नियंत्रित हैं - स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना - आर्थिक और अन्य गतिविधियों की ऐसी वस्तुएं, जो प्रति वर्ष पहली और दूसरी खतरनाक कक्षाओं के 10 हजार टन से अधिक कचरे की मेजबानी करती हैं; 15 मिलियन क्यूबिक मीटर से अधिक डंप किए गए हैं। प्रति वर्ष अपशिष्ट जल के मीटर; सालाना 500 टन से अधिक हानिकारक पदार्थ हवा में उत्सर्जित होते हैं, आदि।
नगरपालिका पर्यावरण नियंत्रण स्थानीय सरकारों और उनके अधिकारियों द्वारा किया जाता है।
एक विशेष उद्योग के भीतर अपने अधीनस्थ संरचनात्मक संस्थाओं और संगठनों, संस्थानों, उद्यमों के संबंध में केंद्रीय अधिकारियों द्वारा विभागीय पर्यावरण नियंत्रण किया जाता है। इस प्रकार, परमाणु ऊर्जा के लिए संघीय एजेंसी द्वारा परमाणु परिसर के उद्यमों पर विभागीय नियंत्रण किया जाता है, लेकिन राज्य पर्यावरण नियंत्रण का कार्यान्वयन पर्यावरण, तकनीकी और परमाणु पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा को सौंपा जाता है। रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय को रूसी संघ के घटक संस्थाओं की समितियों के काम पर विभागीय नियंत्रण सौंपा गया है, लेकिन जंगलों, उप-भूमि, जल आदि के उपयोग पर राज्य नियंत्रण। आर्थिक और प्रबंधकीय गतिविधि के अन्य सभी विषयों द्वारा - प्राकृतिक संसाधनों के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा द्वारा किया जाता है, जो इसके अधिकार क्षेत्र में है।
औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण एक विशिष्ट आर्थिक इकाई, उद्यम, संगठन के दायरे तक सीमित है और या तो इसके प्रमुख द्वारा, या व्यक्तिगत सेवाओं के प्रमुखों (मुख्य अभियंता, मुख्य शक्ति अभियंता, प्रयोगशाला के प्रमुख, आदि) द्वारा किया जाता है, या नियामक अधिनियम या एक विशेष आदेश, अधिकारों और दायित्वों के प्राधिकरण के आधार पर विशेष रूप से संगठित पर्यावरण सेवाओं (विभागों) द्वारा। उद्यम के नियंत्रण संरचनाओं के प्रकार और पैमाने, उनकी गतिविधियों के तरीके इसके संगठनात्मक और कानूनी रूप पर निर्भर करते हैं। आमतौर पर, औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण में निम्नलिखित का सत्यापन शामिल है: क) पर्यावरण संरक्षण के लिए योजनाओं का कार्यान्वयन, जिसमें प्रौद्योगिकियों में सुधार और उत्पाद की गुणवत्ता में सुधार, ऊर्जा लागत को कम करना, प्राकृतिक संसाधनों की खपत का स्तर शामिल है; बी) उत्पादन गतिविधियों के पर्यावरण नियमों, मानकों और विनियमों का अनुपालन; ग) पर्यावरण सुविधाओं का निर्माण; d) अशांत भूमि के सुधार पर काम करना, उत्पादन गतिविधियों के अन्य नकारात्मक परिणामों को समाप्त करना।
हाल के वर्षों में, न केवल रूसी संघ में, बल्कि अन्य देशों में भी सार्वजनिक पर्यावरण नियंत्रण व्यापक रूप से विकसित हुआ है। एक महत्वपूर्ण कानूनी संस्थान के रूप में इसका अस्तित्व कई अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों पर आधारित है जो निर्णय लेने में सार्वजनिक भागीदारी प्रदान करते हैं जो पर्यावरण की स्थिति को प्रभावित कर सकते हैं, पर्यावरणीय जोखिमों और पर्यावरणीय नुकसान के खतरे से जुड़े हैं, और नागरिकों की पहुंच को भी नियंत्रित करते हैं। और पर्यावरण की जानकारी के लिए उनके संघ। पर्यावरणीय सार्वजनिक नियंत्रण के दिशा-निर्देश और रूपों का लगातार विस्तार हो रहा है।
पर्यावरण नियंत्रण नियंत्रण और पर्यवेक्षण के अन्य रूपों (प्रकारों) के साथ किया जाता है: कॉपीराइट, स्वच्छता, विकिरण, निर्माण, आदि। कभी-कभी यह विभागीय हितों के दोहराव और टकराव की ओर जाता है, कभी-कभी यह बलों में शामिल होकर और समस्या को हल करने में मदद करता है व्यावसायिक संस्थाओं पर "दबाव"।
पर्यावरण नियंत्रण निकायों के अधिकारियों के अधिकार और दायित्व राज्य प्रशासन और नियंत्रण के क्षेत्र में दूसरों से भिन्न नहीं होते हैं। इन व्यक्तियों को अधिकार है: उन्हें सौंपे गए कार्यों को करने के लिए आवश्यक जानकारी का अनुरोध करना और प्राप्त करना; दस्तावेज़ीकरण और मामलों की वास्तविक स्थिति दोनों की जाँच करना, जिसमें नमूने लेना, माप करना, सर्वेक्षण करना आदि शामिल हैं; नियंत्रित सुविधाओं में प्रवेश (यदि आवश्यक हो, स्थापित शासन प्रतिबंधों के अनुपालन में); उद्यमों, संगठनों और संस्थानों के प्रबंधकों और अन्य कर्मचारियों, अन्य व्यक्तियों से मौखिक और लिखित स्पष्टीकरण प्राप्त करना; पर्यावरण कानून की आवश्यकताओं के साथ गतिविधियों, सुविधा की स्थिति, उत्पादों, सामग्रियों, कच्चे माल, उत्पादों और व्यक्तिगत मापदंडों और संकेतकों के अनुपालन पर राय देना; गतिविधियों में कमियों और उल्लंघनों को खत्म करने के लिए अनिवार्य आदेश जारी करना; पर्यावरण की दृष्टि से खतरनाक गतिविधियों का निलंबन और (या) समाप्ति; उनकी शर्तों के उल्लंघन के मामले में जारी लाइसेंस (परमिट) का निलंबन और रद्द करना; प्रशासनिक दंड का आवेदन, आदि। कुछ श्रेणियों को सेवा हथियार, विशेष उपकरण, खोज और निरीक्षण का उपयोग करने का अधिकार है।

निष्कर्ष

पर्यावरण निगरानी पर्यावरण की स्थिति, इसमें होने वाले परिवर्तनों, उनके परिणामों, साथ ही पर्यावरण, मानव स्वास्थ्य और नियंत्रित क्षेत्र, उत्पादन और अन्य सुविधाओं के लिए संभावित रूप से खतरनाक गतिविधियों की निगरानी के लिए संगठनात्मक संरचनाओं, विधियों, विधियों और तकनीकों का एक समूह है। .
पर्यावरण निगरानी एक विशेष अवलोकन नेटवर्क द्वारा की जाती है। यह पोस्ट, स्टेशनों, प्रयोगशालाओं, ब्यूरो केंद्रों और वेधशालाओं सहित स्थिर और मोबाइल अवलोकन बिंदुओं की एक प्रणाली है। प्रेक्षण नेटवर्क का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हाइड्रोमेटोरोलॉजी और पर्यावरण निगरानी के लिए रूसी संघीय सेवा के भीतर संचालित होता है।
निगरानी के विभिन्न प्रकार हैं जो निगरानी प्रणाली के पैमाने के आधार पर प्रतिष्ठित हैं - वैश्विक, राष्ट्रीय, क्षेत्रीय, स्थानीय, पर्यावरण के मानव परिवर्तन के स्तर पर - पृष्ठभूमि और प्रभाव, निगरानी वस्तु पर - पारिस्थितिक, वायु, जल , भूमि (मिट्टी), जानवरों की दुनिया, खतरनाक अपशिष्ट, विकिरण, सामाजिक और स्वच्छ।
पर्यावरण नियंत्रण पर्यावरण संरक्षण के प्रबंधन के सबसे व्यापक रूप से उपयोग किए जाने वाले संगठनात्मक और कानूनी साधनों में से एक है। प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और पर्यावरण पर प्रभाव पर गतिविधि के सभी चरणों में पर्यावरण नियंत्रण पूरी तरह से किया जाता है, कोई कह सकता है, पूरी तरह से।

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पर्यावरण नियंत्रण (पर्यवेक्षण)- क्षेत्र में कानून के उल्लंघन को रोकने, पता लगाने और दबाने के उद्देश्य से उपायों की एक प्रणाली।

पर्यावरण नियंत्रण के प्रकार

1. राज्य पर्यावरण नियंत्रण- संघीय कार्यकारी अधिकारियों (Rosprirodnadzor) और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा किया जाता है। (राज्य पर्यावरण नियंत्रण के प्रकार: राज्य भूमि नियंत्रण, वायुमंडलीय वायु संरक्षण, आदि के क्षेत्र में);
2. औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण- आर्थिक संस्थाओं द्वारा स्वयं (आत्म-नियंत्रण) द्वारा किया जाता है। उद्यमों में औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण करने के उद्देश्य से, विशेष संरचनात्मक इकाइयाँ या पद प्रदान किए जाते हैं;
3. सार्वजनिक पर्यावरण नियंत्रण- अनुकूल वातावरण के लिए सभी के अधिकार और इसकी स्थिति के बारे में विश्वसनीय जानकारी सुनिश्चित करने की गारंटी में से एक है। नागरिकों को व्यक्तिगत और संयुक्त रूप से सार्वजनिक पर्यावरण नियंत्रण का प्रयोग करने का अधिकार है।

पर्यावरणीय निगरानी

- पर्यावरण की स्थिति का जटिल अवलोकन, पर्यावरण की स्थिति में परिवर्तन का आकलन और पूर्वानुमान।

पर्यावरण निगरानी के कार्य

• पर्यावरण की स्थिति की नियमित निगरानी;
• पर्यावरण की स्थिति के बारे में जानकारी का भंडारण और प्रसंस्करण;
• प्राप्त जानकारी का विश्लेषण;
• सार्वजनिक प्राधिकरणों, स्थानीय सरकारों, कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों, नागरिकों को पर्यावरण की स्थिति के बारे में जानकारी प्रदान करना।

पर्यावरण नियंत्रण तर्कसंगत प्रकृति प्रबंधन और हानिकारक प्रभावों से पर्यावरण संरक्षण, लोक प्रशासन का एक कार्य और पर्यावरण कानून की एक कानूनी संस्था सुनिश्चित करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण कानूनी उपाय है। पर्यावरण संरक्षण के तंत्र में पर्यावरण नियंत्रण की भूमिका के आधार पर, इसे सबसे महत्वपूर्ण कानूनी उपाय के रूप में मूल्यांकन किया जा सकता है। यह पर्यावरण नियंत्रण के माध्यम से है कि यह मुख्य रूप से सुनिश्चित किया जाता है कि पर्यावरण कानून के प्रासंगिक विषयों को पर्यावरणीय आवश्यकताओं का अनुपालन करने के लिए मजबूर किया जाता है। अक्सर, पर्यावरणीय अपराधों के लिए कानूनी दायित्व के उपायों को पर्यावरण नियंत्रण की प्रक्रिया में या इसके परिणामस्वरूप लागू किया जाता है।

पहले इस बात पर जोर दिया गया था कि तर्कसंगत प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण - पर्यावरण विनियमन, पर्यावरण विशेषज्ञता, पर्यावरण लाइसेंसिंग, पर्यावरण प्रमाणन सुनिश्चित करने के लिए अन्य कानूनी उपायों के कार्यान्वयन में पर्यावरण नियंत्रण का कार्य भी किया जाता है। लेकिन गतिविधि के इन सभी क्षेत्रों के ढांचे के भीतर, पर्यावरण नियंत्रण, अर्थात्। पर्यावरण और कानूनी आवश्यकताओं की पूर्ति सुनिश्चित करना, प्रत्येक नामित प्रकार की गतिविधि के संबंध में, संयोग से, निष्पक्ष रूप से किया जाता है। इनमें से किसी भी उपाय का कार्यान्वयन, साथ ही पर्यावरण नियंत्रण का संचालन, विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों की एक स्वतंत्र, उद्देश्यपूर्ण गतिविधि है, जो विशेष कानूनी मानदंडों के आधार पर एक स्थापित प्रक्रिया के ढांचे के भीतर की जाती है और उनकी समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से होती है। .

रूसी प्रशासनिक कानून दो प्रकार की नियंत्रण गतिविधियों को अलग करता है - नियंत्रण और पर्यवेक्षण। पर्यावरण नियंत्रण पर्यावरण कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन और पूर्ति को सत्यापित करने के लिए अधिकृत संस्थाओं की गतिविधियों को संदर्भित करता है। प्रशासनिक पर्यवेक्षण एक विशिष्ट प्रकार का राज्य नियंत्रण है। इसका सार प्रबंधन के क्षेत्र में लागू पर्यावरणीय नियमों के कार्यान्वयन की निगरानी करना है। पर्यवेक्षण कार्यकारी अधिकारियों, उद्यमों, सार्वजनिक संरचनाओं और नागरिकों के संबंध में किया जाता है।

कानूनी उपाय के रूप में पर्यावरण नियंत्रण कई कार्य करता है - निवारक, सूचनात्मक और दंडात्मक।

निवारक कार्य की भूमिका इस तथ्य में निहित है कि पर्यावरण नियंत्रण के विषय, कानूनी पर्यावरणीय आवश्यकताओं के अनुपालन के संभावित सत्यापन के बारे में जानते हुए, कानून की आवश्यकताओं को पूरा करने और उल्लंघन को रोकने में स्वतंत्र रूप से सक्रिय हैं। सूचना कार्य इस तथ्य से संबंधित है कि नियंत्रण की प्रक्रिया में, संबंधित अधिकारी और व्यक्ति नियंत्रित और पर्यवेक्षित वस्तुओं की पर्यावरणीय गतिविधियों के बारे में विभिन्न प्रकार की जानकारी एकत्र करते हैं। कानूनी पर्यावरणीय आवश्यकताओं के उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ कानूनी प्रतिबंधों के आवेदन में दंडात्मक कार्य प्रकट होता है।

रूस के पर्यावरण अभ्यास में, निम्नलिखित प्रकार के पर्यावरण नियंत्रण प्रतिष्ठित हैं: राज्य, विभागीय, औद्योगिक, नगरपालिका, सार्वजनिक। इस तरह के वर्गीकरण के मानदंड वे विषय हैं जिनकी ओर से नियंत्रण किया जाता है, और नियंत्रण का दायरा।

पर्यावरणीय निगरानी- यह प्राकृतिक और मानवजनित कारकों के प्रभाव में पर्यावरण की स्थिति, मूल्यांकन और उसके राज्य में परिवर्तनों के पूर्वानुमान की दीर्घकालिक टिप्पणियों की एक प्रणाली है। कानून के अनुसार, संपूर्ण पर्यावरण और इसके व्यक्तिगत घटकों - भूमि, जल, वायुमंडलीय वायु और अन्य प्राकृतिक वस्तुओं - दोनों की निगरानी की जाती है।

पर्यावरण निगरानी के संगठन और संचालन को रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के स्तर पर पर्यावरण कानून के कई कृत्यों द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जिसमें पर्यावरण संरक्षण पर कानून (अनुच्छेद 63), हाइड्रोमेटोरोलॉजिकल सेवा पर, उप-भूमि पर (अनुच्छेद 36.1) शामिल हैं। वायुमंडलीय वायु की सुरक्षा (अनुच्छेद 23), वन्यजीवों पर (अनुच्छेद 15), अंतर्देशीय समुद्री जल, प्रादेशिक समुद्र और रूसी संघ के सन्निहित क्षेत्र (कला। 36), रूसी संघ की भूमि संहिता (कला। 67) पर। रूसी संघ का जल संहिता (कला। 78), रूसी संघ का वन संहिता (अनुच्छेद 69)। जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर कानून सामाजिक और स्वच्छ निगरानी (अनुच्छेद 45) प्रदान करता है, जिसमें पर्यावरण निगरानी के तत्व शामिल हैं।

विधान पर्यावरण की राज्य और गैर-राज्य निगरानी करने के दायित्व को स्थापित करता है। इस प्रकार, रूसी संघ में पर्यावरण पर नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव के आकलन पर विनियम कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों को नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के कार्यान्वयन के सभी चरणों में एक पर्यावरण निगरानी कार्यक्रम के लिए प्रस्ताव विकसित करने के लिए बाध्य करते हैं। .

पर्यावरण निगरानी पर कुछ सामान्य और बुनियादी प्रावधान पर्यावरण संरक्षण कानून में तैयार किए गए हैं। कला के अनुसार। पर्यावरण की स्थिति की निगरानी के साथ-साथ राज्य, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों की जरूरतों को पूरा करने के लिए रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून के अनुसार 63 राज्य पर्यावरण निगरानी की जाती है। पर्यावरण की स्थिति में परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों को रोकने और (या) कम करने के लिए आवश्यक विश्वसनीय जानकारी। राज्य पर्यावरण निगरानी के आयोजन और कार्यान्वयन की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की गई है। पर्यावरण की स्थिति, इसके परिवर्तन, पर्यावरण की राज्य निगरानी के दौरान प्राप्त की गई जानकारी का उपयोग रूसी संघ के राज्य अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं, स्थानीय सरकारों द्वारा सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान विकसित करने और बनाने के लिए किया जाता है। उचित निर्णय, रूसी संघ के पर्यावरण विकास के क्षेत्र में संघीय कार्यक्रम विकसित करना, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में लक्षित कार्यक्रम और पर्यावरण संरक्षण के उपाय।

पर्यावरण की स्थिति को बनाए रखने और सुधारने के लिए कार्य की दक्षता बढ़ाने के लिए, 24 नवंबर, 1993 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री ने पर्यावरण निगरानी की एकीकृत राज्य प्रणाली बनाई। पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के क्षेत्र में सभी विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकाय इसमें भाग लेते हैं।

Roshydromet, जो इस क्षेत्र में विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकाय है, के पास सबसे ठोस निगरानी आधार है। इस प्रकार, 1998 में, रूस के 238 शहरों और कस्बों में 602 स्थिर पदों पर नियमित रूप से वातावरण की स्थिति का अवलोकन किया गया। अधिकांश शहरों में 5 से 25 पदार्थों की सांद्रता मापी जाती है।

रूसी संघ के 36 घटक संस्थाओं के क्षेत्र में स्थित 176 खेतों में मिट्टी का नमूना लिया गया। चयनित नमूनों में कीटनाशकों के 21 नाम निर्धारित किए गए हैं।

120 से अधिक जल निकाय, जहां 156 नियंत्रण बिंदु स्थित हैं, जल-रासायनिक संकेतकों द्वारा भूमि के सतही जल के प्रदूषण के अवलोकन से आच्छादित हैं। अवलोकन कार्यक्रम में 2 से 6 संकेतक 1 शामिल हैं।

औद्योगिक पर्यावरण निगरानी विकसित की जा रही है, अर्थात। उद्यमों द्वारा की गई निगरानी। उदाहरण के लिए, अक्टूबर 1995 से, JSC Gazprom में एक निगरानी प्रणाली बनाई गई है। इसका डिजाइन प्रदूषण स्रोतों की निगरानी, ​​वातावरण में प्रदूषक उत्सर्जन की मात्रा और अपशिष्ट जल के निर्वहन के लिए प्रदान करता है; Roshydromet, रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय और अन्य निकायों की क्षेत्रीय सेवाओं के साथ सूचना बातचीत।

पर्यावरण निगरानी के मुख्य परिणामों में से एक इसकी स्थिति पर डेटा प्राप्त करना है। हाइड्रोमेटोरोलॉजिकल सेवा पर कानून निर्माण के लिए प्रदान करता है पर्यावरण की स्थिति, इसके प्रदूषण पर डेटा का एकीकृत राज्य कोष(कला। 15)। यूनिफाइड स्टेट डेटा फंड पर्यावरण की स्थिति, इसके प्रदूषण पर प्रलेखित जानकारी का एक आदेशित, लगातार अद्यतन सेट है, जो हाइड्रोमेटोरोलॉजी और पर्यावरण निगरानी के लिए रूसी संघीय सेवा की गतिविधियों के परिणामस्वरूप प्राप्त होता है, अन्य इच्छुक संघीय कार्यकारी अधिकारी, उनके प्रादेशिक निकाय, रूसी संघ के कार्यकारी निकाय, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं (उनके संगठनात्मक और कानूनी रूप की परवाह किए बिना) जल विज्ञान और संबंधित क्षेत्रों (मौसम विज्ञान, जलवायु विज्ञान, कृषि मौसम विज्ञान, जल विज्ञान, समुद्र विज्ञान, हेलिओफिजिक्स) के क्षेत्र में, की स्थिति की निगरानी पर्यावरण, उसका प्रदूषण। यह पर्यावरण की स्थिति, इसके प्रदूषण के बारे में प्रलेखित जानकारी के संग्रह, प्रसंस्करण, लेखांकन, भंडारण और वितरण के आधार पर बनता है। पर्यावरण की स्थिति और इसके प्रदूषण पर डेटा के एक एकीकृत राज्य कोष का निर्माण और रखरखाव 21 दिसंबर, 1999 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

हाइड्रोमेटोरोलॉजिकल सर्विस पर कानून के अनुसार, पर्यावरण की स्थिति और इसके प्रदूषण की जानकारी उपयोगकर्ताओं (उपभोक्ताओं) को मुफ्त में, साथ ही अनुबंधों (अनुच्छेद 17) के आधार पर प्रदान की जाती है। 15 नवंबर, 1997 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित जल-मौसम विज्ञान और पर्यावरण प्रदूषण की निगरानी के क्षेत्र में सूचना सेवाओं पर विनियमन, सूचना प्रदान करने के लिए शर्तों को निर्दिष्ट करता है। जल-मौसम विज्ञान के क्षेत्र में जानकारी और सामान्य प्रयोजन के प्राकृतिक वातावरण की निगरानी रूसी संघ और उसके विषयों के राज्य अधिकारियों को, आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन के लिए एकीकृत राज्य प्रणाली के निकायों को नि: शुल्क प्रदान की जाती है। अन्य उपयोगकर्ता (उपभोक्ता) जल मौसम विज्ञान और प्राकृतिक निगरानी के क्षेत्र में जानकारी

सामान्य प्रयोजन के मीडिया को उस राशि में शुल्क के लिए प्रदान किया जाता है जो बिजली और डाक नेटवर्क पर इसकी तैयारी, प्रतिलिपि बनाने और ट्रांसमिशन की लागत की प्रतिपूर्ति करता है।

पर्यावरण निगरानी डेटा राज्य के प्राकृतिक संसाधनों को बनाए रखने के साथ-साथ पर्यावरणीय रूप से महत्वपूर्ण आर्थिक और अन्य निर्णय लेने के लिए आधार के रूप में कार्य करता है।

निगरानी पर्यावरण की स्थिति का व्यवस्थित अवलोकन है। निगरानी के अपने कार्य हैं:

• प्राकृतिक पर्यावरण और व्यक्तिगत प्राकृतिक वस्तुओं की स्थिति की निगरानी, ​​इसमें होने वाली भौतिक, रासायनिक, जैविक प्रक्रियाएं, मिट्टी के प्रदूषण का स्तर, वायुमंडलीय वायु, जल निकाय, वनस्पतियों और जीवों पर इसके प्रभाव के परिणाम, मानव स्वास्थ्य;
• पर्यावरण की स्थिति पर प्राप्त जानकारी का सामान्यीकरण और मूल्यांकन;
• इसके नकारात्मक पर्यावरणीय परिणामों को रोकने के लिए प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति में परिवर्तन की भविष्यवाणी करना;
• इच्छुक संगठनों और आबादी को राज्य और प्राकृतिक वातावरण में परिवर्तन के बारे में जानकारी प्रदान करना।

पर्यावरण निगरानी की वस्तुओं के आधार पर, इसे सामान्य - पर्यावरण निगरानी, ​​​​और क्षेत्रीय - प्राकृतिक वस्तुओं की निगरानी में विभाजित किया गया है।

राज्य पर्यावरण निगरानी के आयोजन और संचालन की प्रक्रिया संघीय कानूनों (RSFSR का कानून "पर्यावरण के संरक्षण पर", वन, जल, भूमि संहिता, उपभूमि पर कानून, वन्य जीवन, आदि) और अन्य कृत्यों द्वारा नियंत्रित होती है। पर्यावरण कानून की।

राज्य पर्यावरण निगरानी का संगठनात्मक आधार हाइड्रोमेटोरोलॉजी और पर्यावरण निगरानी के लिए रूसी संघीय सेवा है। इस निकाय की संरचना में विभिन्न स्तरों के उपखंड शामिल हैं, जिन्हें पर्यावरण निगरानी के कार्यों को सौंपा गया है: पोस्ट और अवलोकन स्टेशन जो प्राकृतिक पर्यावरण के बारे में जानकारी एकत्र करते हैं; प्रादेशिक, क्षेत्रीय अवलोकन केंद्र, अनुसंधान संस्थान जो प्राप्त आंकड़ों का विश्लेषण और मूल्यांकन करते हैं, पूर्वानुमान विकसित करते हैं। Roshydromet की क्षमता में सतह के ताजे पानी और समुद्री पर्यावरण, मिट्टी, वायुमंडलीय वायु, निकट-पृथ्वी स्थान आदि की निगरानी शामिल है। कुछ प्रकार के प्राकृतिक संसाधनों के लिए राज्य पर्यावरण प्रबंधन के विशेष रूप से अधिकृत निकायों द्वारा क्षेत्रीय निगरानी की जाती है।

भूमि निगरानी - परिवर्तनों का समय पर पता लगाने, उनके मूल्यांकन, रोकथाम और नकारात्मक प्रक्रियाओं के परिणामों के उन्मूलन के लिए भूमि निधि की स्थिति की निगरानी के लिए एक प्रणाली वन निगरानी - राज्य और जंगल की गतिशीलता के अवलोकन, मूल्यांकन और पूर्वानुमान के लिए एक प्रणाली निधि (रूसी संघ के वन संहिता के अनुच्छेद 69)। इसका कार्यान्वयन रूस की संघीय वानिकी सेवा को सौंपा गया है।

जल निकायों की निगरानी उनके राज्य के हाइड्रोलॉजिकल, हाइड्रोजियोलॉजिकल और हाइड्रोजियोकेमिकल संकेतकों के नियमित अवलोकन की एक प्रणाली है, जो नकारात्मक प्रक्रियाओं की समय पर पहचान करने, उनके विकास की भविष्यवाणी करने, हानिकारक परिणामों को रोकने और निर्धारित करने के लिए प्राप्त सूचनाओं के संग्रह, संचरण और प्रसंस्करण को सुनिश्चित करती है। चल रहे जल संरक्षण उपायों की प्रभावशीलता की डिग्री। जानवरों की दुनिया की वस्तुओं की निगरानी - वितरण, बहुतायत, जानवरों की दुनिया की वस्तुओं की भौतिक स्थिति, उनके निवास स्थान की संरचना, गुणवत्ता और क्षेत्र की नियमित टिप्पणियों की एक प्रणाली (संघीय कानून का अनुच्छेद 15 " जानवरों की दुनिया पर")। यह निगरानी रूसी संघ के कृषि मंत्रालय, मत्स्य पालन के लिए रूसी संघ की राज्य समिति, रोसलेखोज़, आदि द्वारा की जाती है।

विशेष प्रबंधन के कई अन्य निकाय अपनी क्षमता के भीतर राज्य पर्यावरण निगरानी के कार्यान्वयन में भाग लेते हैं - राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा, गोसाटोम्नाडज़ोर, आदि।

व्यक्तिगत प्राकृतिक संसाधनों की निगरानी (क्षेत्रीय) पर्यावरण की राज्य निगरानी प्रणाली के घटक हैं। पर्यावरण निगरानी की एक एकीकृत राज्य प्रणाली के निर्माण और कामकाज का सामान्य प्रबंधन रूस की पारिस्थितिकी के लिए राज्य समिति द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार किया जाता है (पर्यावरण संरक्षण के लिए रूसी संघ की राज्य समिति पर विनियमों के खंड 7) )

पर्यावरण नियंत्रण की अवधारणा और वस्तुएं

पर्यावरण नियंत्रण की वस्तुएं हैं:

• प्राकृतिक पर्यावरण, इसकी स्थिति और परिवर्तन;
• प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण संरक्षण के तर्कसंगत उपयोग के लिए अनिवार्य योजनाओं और उपायों को लागू करने के लिए गतिविधियाँ;
• प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून, नियमों और विनियमों का अनुपालन।

पर्यावरण नियंत्रण की प्रक्रिया में, विभिन्न विधियों का उपयोग किया जाता है: पर्यावरण की स्थिति की निगरानी; सूचना का संग्रह, विश्लेषण और सामान्यीकरण; पर्यावरण नियमों और विनियमों के अनुपालन का सत्यापन; पारिस्थितिक विशेषज्ञता का संचालन; पर्यावरणीय अपराधों की रोकथाम और दमन; पर्यावरणीय क्षति की भरपाई के लिए उपाय करना, अपराधियों को प्रशासनिक और आपराधिक दायित्व में लाना, आदि।

राज्य पर्यावरण नियंत्रण

राज्य पर्यावरण नियंत्रण प्रशासनिक और प्रबंधकीय गतिविधियों के प्रकारों में से एक है और, निगरानी के विपरीत, इसमें न केवल आवश्यक जानकारी का संग्रह और विश्लेषण शामिल है, बल्कि पर्यावरणीय संस्थाओं द्वारा पर्यावरणीय आवश्यकताओं और मानकों के अनुपालन का सत्यापन भी शामिल है, की पहचान पर्यावरण कानून का उल्लंघन। यह एक अति-विभागीय प्रकृति का है और इसके सिस्टम में सामान्य और विशेष क्षमता के निकाय शामिल हैं जो प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण संरक्षण के उपयोग का प्रबंधन करते हैं। उनमें से एक विशेष स्थान पर विशेष पर्यावरण निरीक्षणों का कब्जा है - राज्य वन संरक्षण, शिकार निरीक्षण, मछली संरक्षण, राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा, आदि।

राज्य पर्यावरण नियंत्रण का संगठन और संचालन और इस क्षेत्र में राज्य निकायों की गतिविधियों का अंतर-क्षेत्रीय समन्वय सुनिश्चित करना पर्यावरण संरक्षण के लिए रूसी संघ की राज्य समिति को सौंपा गया है।

राज्य पर्यावरण नियंत्रण निकायों के अधिकारी, उनकी शक्तियों के अनुसार, निर्धारित तरीके से अधिकार रखते हैं:

• उद्यमों, संगठनों और संस्थानों का दौरा, उनके स्वामित्व और अधीनता के रूप की परवाह किए बिना, अपने आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के लिए आवश्यक दस्तावेजों और अन्य सामग्रियों से परिचित हों;
• उपचार सुविधाओं के संचालन, उनके नियंत्रण के साधनों, पर्यावरण गुणवत्ता मानकों के अनुपालन, पर्यावरण कानून, योजनाओं के कार्यान्वयन और पर्यावरण की सुरक्षा के उपायों की जाँच करें;
• हानिकारक पदार्थों के उत्सर्जन, डंपिंग, निपटान के अधिकार के लिए परमिट जारी करना;
• पर्यावरण प्रदूषण के स्थिर स्रोतों द्वारा हानिकारक पदार्थों के उत्सर्जन और निर्वहन के लिए स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण के निकायों के साथ समझौते में स्थापित करना;
• राज्य पारिस्थितिक विशेषज्ञता की नियुक्ति, इसके निष्कर्ष के कार्यान्वयन पर नियंत्रण सुनिश्चित करना;
• पहचान की गई कमियों को दूर करने की मांग करना, दिए गए अधिकारों की सीमा के भीतर सुविधाओं के प्लेसमेंट, डिजाइन, निर्माण, कमीशनिंग और संचालन पर निर्देश या निष्कर्ष देना;
• दोषी व्यक्तियों को स्थापित प्रक्रिया के अनुसार प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाना, उन्हें अनुशासनात्मक और आपराधिक दायित्व में लाने के लिए सामग्री भेजना, पर्यावरणीय अपराधों से पर्यावरण या मानव स्वास्थ्य को हुए नुकसान के मुआवजे के लिए अदालत (मध्यस्थता अदालत) में दावा दायर करना;
• उद्यमों के संचालन और प्राकृतिक पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य के लिए हानिकारक किसी भी गतिविधि को सीमित करने, निलंबित करने, समाप्त करने पर निर्णय लेना।

राज्य पर्यावरण नियंत्रण निकायों के निर्णयों को अदालत में अपील की जा सकती है।

उत्पादन नियंत्रण उद्यमों, संगठनों और संस्थानों (पर्यावरण संरक्षण के लिए अधिकारियों, प्रयोगशालाओं, विभागों, आदि) की पर्यावरण सेवा द्वारा किया जाता है, जिनकी गतिविधियाँ प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग से संबंधित होती हैं या प्राकृतिक पर्यावरण पर प्रभाव डालती हैं। औद्योगिक पर्यावरण नियंत्रण का कार्य प्रकृति संरक्षण और पर्यावरण सुधार, प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग और प्रजनन, पर्यावरण गुणवत्ता मानकों के अनुपालन, किसी विशेष उद्यम, संगठन, संस्थान में पर्यावरण कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए योजनाओं और उपायों के कार्यान्वयन को सत्यापित करना है। इसे प्रदूषक उत्सर्जन के नियंत्रण, पर्यावरण संरक्षण उपायों के लिए धन के आवंटन और विकास, उपचार सुविधाओं के संचालन आदि में व्यक्त किया जा सकता है।

सार्वजनिक नियंत्रण के ढांचे के भीतर, नागरिक और उनके संगठन, सार्वजनिक संघ और पर्यावरण आंदोलन स्वतंत्र रूप से या संयुक्त रूप से राज्य निकायों के साथ पर्यावरणीय उपायों के कार्यान्वयन में भाग ले सकते हैं, उद्यमों, संगठनों, संस्थानों, अधिकारियों द्वारा पर्यावरण कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन का सत्यापन और नागरिकों, पर्यावरणीय अपराधों की पहचान और दमन। विभिन्न जन सार्वजनिक संगठन (ट्रेड यूनियन, युवा, आदि), साथ ही साथ विशेष पर्यावरणीय संरचनाएं (प्रकृति संरक्षण समाज, पर्यावरण दल, आदि) प्राकृतिक पर्यावरण के संरक्षण में भाग लेते हैं। क्षेत्रीय पर्यावरणीय समस्याओं (बैकाल झील, वोल्गा नदी, आदि की सुरक्षा) के समाधान के संबंध में, व्यक्तिगत प्राकृतिक वस्तुओं और परिसरों की रक्षा में नागरिकों को एकजुट करते हुए, पर्यावरणीय आंदोलनों की गतिविधियों का विस्तार हो रहा है।

पर्यावरण नियंत्रण में एक महत्वपूर्ण कड़ी पर्यावरणीय विशेषज्ञता है, साथ ही इससे पहले का पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन (ईआईए) है, जो उपकरणों का एक परस्पर सेट है जो पर्यावरणीय रूप से हानिकारक गतिविधियों को रोकता है और आर्थिक और अन्य निर्णय लेने के चरण में पर्यावरणीय आवश्यकताओं को ध्यान में रखता है। .

पर्यावरण प्रभाव आकलन

पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन (ईआईए) - समाज के सामाजिक-आर्थिक विकास पर निर्णय लेने और अपनाने में रूसी संघ के कानून की पर्यावरणीय आवश्यकताओं को ध्यान में रखने की एक प्रक्रिया। यह समाज के लिए अस्वीकार्य आर्थिक और अन्य गतिविधियों के कार्यान्वयन के संभावित पर्यावरणीय और संबंधित सामाजिक, आर्थिक और अन्य परिणामों को रोकने के लिए आवश्यक और पर्याप्त उपायों को पहचानने और लेने के लिए आयोजित और किया जाता है।

निम्नलिखित प्रकार के पुख्ता दस्तावेज तैयार करते समय पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन किया जाता है:

• अवधारणाएं, कार्यक्रम (निवेश वाले सहित) और क्षेत्रीय और क्षेत्रीय सामाजिक-आर्थिक विकास की योजनाएं;
• प्राकृतिक संसाधनों के एकीकृत उपयोग और संरक्षण के लिए योजनाएं;
• शहरी नियोजन प्रलेखन (शहरों की सामान्य योजनाएँ, परियोजनाएँ और विस्तृत योजना योजनाएँ, आदि);
• नए उपकरण, प्रौद्योगिकी, सामग्री और पदार्थों के निर्माण पर प्रलेखन;
• निर्माण में निवेश का पूर्व-परियोजना अध्ययन, व्यवहार्यता अध्ययन और मौजूदा आर्थिक और अन्य सुविधाओं और परिसरों के पुनर्निर्माण और विस्तार के लिए परियोजनाओं (विनियमों के खंड 2.1)।

कई सुविधाओं और प्रकार की आर्थिक और अन्य गतिविधियों के विकास की पुष्टि करने वाले दस्तावेज तैयार करते समय, एक ईआईए अनिवार्य है। ऐसे प्रकारों और वस्तुओं की सूची रूसी संघ में पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन पर विनियमन के परिशिष्ट में दी गई है। अन्य प्रकार और गतिविधि की वस्तुओं के लिए ईआईए आयोजित करने की उपयुक्तता पर्यावरण संरक्षण अधिकारियों के प्रस्ताव पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा निर्धारित की जाती है। ईआईए का परिणाम पर्यावरण पर नियोजित गतिविधियों के प्रभाव की स्वीकार्यता के बारे में एक निष्कर्ष है। आर्थिक गतिविधि के प्रकार और वस्तुओं के कार्यान्वयन पर पर्याप्त दस्तावेज, जिसमें ईआईए के परिणाम शामिल हैं, राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता के लिए प्रस्तुत किए जाते हैं।

पर्यावरण विशेषज्ञता पर्यावरण और संबंधित सामाजिक, आर्थिक पर इस गतिविधि के संभावित प्रतिकूल प्रभावों को रोकने के लिए पर्यावरणीय आवश्यकताओं के साथ नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के अनुपालन की स्थापना और पर्यावरणीय विशेषज्ञता की वस्तु के कार्यान्वयन की स्वीकार्यता का निर्धारण है। और पर्यावरण विशेषज्ञता की वस्तु के कार्यान्वयन के अन्य परिणाम (अनुच्छेद 1 संघीय कानून "पारिस्थितिक विशेषज्ञता पर")।

इस प्रकार, पर्यावरणीय विशेषज्ञता का सार पर्यावरणीय आवश्यकताओं के साथ आर्थिक गतिविधियों के अनुपालन का प्रारंभिक (निर्णय लेने और परियोजना विकास के चरण में) सत्यापन है, और इसका लक्ष्य हानिकारक पर्यावरणीय और ऐसी गतिविधियों के अन्य परिणामों को रोकना है।

पर्यावरण विशेषज्ञता का कानूनी आधार RSFSR का कानून है "पर्यावरण के संरक्षण पर", संघीय कानून "पर्यावरण विशेषज्ञता पर", राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता के संचालन की प्रक्रिया पर विनियम, रूसी सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित 11 जून, 1996 का फेडरेशन नंबर 698। संगठन के आधार पर और पारिस्थितिक विशेषज्ञता को दो प्रकारों में विभाजित किया गया है: राज्य और सार्वजनिक।

राज्य पारिस्थितिक विशेषज्ञता का आयोजन और संचालन विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों द्वारा किया जाता है। इसे और संबंधित कार्यों के संचालन का विशेष अधिकार पर्यावरण संरक्षण और इसके क्षेत्रीय निकायों के लिए रूसी संघ की राज्य समिति (संघीय कानून "पर्यावरण विशेषज्ञता पर" के अनुच्छेद 13, की राज्य समिति पर विनियमों के खंड 6 से संबंधित है। पर्यावरण संरक्षण के लिए रूसी संघ)। उन्हें पर्यावरण विशेषज्ञता को नियुक्त करने और इसकी आवश्यकताओं के कार्यान्वयन को नियंत्रित करने का अधिकार है। राज्य की पारिस्थितिक विशेषज्ञता दो स्तरों पर की जा सकती है - संघीय और रूसी संघ के विषय।

सार्वजनिक पारिस्थितिक विशेषज्ञता का आयोजन और संचालन नागरिकों और सार्वजनिक संगठनों (संघों) की पहल पर किया जाता है, साथ ही सार्वजनिक संगठनों (संघों) द्वारा स्थानीय सरकारों की पहल पर, जिनमें से मुख्य गतिविधि, उनके चार्टर्स के अनुसार, पर्यावरण है पर्यावरण विशेषज्ञता सहित संरक्षण।

कानून द्वारा स्थापित मामलों में राज्य पर्यावरण समीक्षा अनिवार्य है, और सार्वजनिक पर्यावरण समीक्षा एक पहल के आधार पर की जाती है। उसी समय, सार्वजनिक पर्यावरण विशेषज्ञता को राज्य के सामने या उसके साथ-साथ किया जा सकता है।

राज्य पारिस्थितिक विशेषज्ञता के प्रतिभागी (विषय) हैं:

• परीक्षा आयोजित करने वाला एक विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकाय (रूस की पारिस्थितिकी के लिए राज्य समिति का एक निकाय);
• एक परीक्षा आयोजित करने के लिए विशेष रूप से अधिकृत निकाय द्वारा गठित एक विशेषज्ञ आयोग (विशेषज्ञ);
• परीक्षा के अधीन प्रलेखन का ग्राहक एक उद्यम, संगठन, संस्था है, जिसके उद्देश्यों के संबंध में एक पर्यावरण परीक्षा की जानी है।

पर्यावरण विशेषज्ञता की वस्तुएं आर्थिक और अन्य निर्णय हो सकती हैं; ऐसी गतिविधियाँ जिनका पर्यावरण पर प्रभाव पड़ता है, साथ ही साथ इसके परिणाम भी।

इस प्रकार, निम्नलिखित संघीय स्तर पर आयोजित अनिवार्य राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता के अधीन हैं:

• रूसी संघ के कानूनी कृत्यों का मसौदा तैयार करना, जिसके कार्यान्वयन से पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है;
• जटिल और लक्षित संघीय कार्यक्रमों की परियोजनाएं;
• एक विशेष प्रकृति प्रबंधन शासन के साथ मुक्त आर्थिक क्षेत्रों और क्षेत्रों के विकास के लिए मास्टर प्लान का मसौदा तैयार करना;
• राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों के विकास के लिए मसौदा योजनाएं;
• पुनर्वास, प्रकृति प्रबंधन और रूसी संघ के उत्पादक बलों के क्षेत्रीय संगठन के लिए सामान्य योजनाओं का मसौदा;
• निवेश कार्यक्रमों की परियोजनाएं;
• प्रकृति संरक्षण के लिए एकीकृत योजनाओं की परियोजनाएं;
• आर्थिक गतिविधि की वस्तुओं के निर्माण, पुनर्निर्माण, विस्तार, तकनीकी पुन: उपकरण, संरक्षण और परिसमापन के लिए व्यवहार्यता अध्ययन और परियोजनाएं;
• अंतरराष्ट्रीय संधियों का मसौदा तैयार करना;
• प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के लिए प्रदान करने वाली संधियाँ;
• पर्यावरण पर प्रभाव डालने वाली गतिविधियों को करने के लिए लाइसेंस के लिए पुष्टि सामग्री;
• नए उपकरण, प्रौद्योगिकी, सामग्री, पदार्थ, प्रमाणित सामान और सेवाओं के लिए तकनीकी दस्तावेज का मसौदा तैयार करना;
• पानी, जंगल, भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण और उपयोग के लिए मसौदा योजनाएं, विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों का निर्माण;
• अन्य प्रकार के दस्तावेज।

पारिस्थितिक विशेषज्ञता सिद्धांतों पर आधारित है:

• किसी भी नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के संभावित पर्यावरणीय खतरे का अनुमान;
• पर्यावरण समीक्षा की वस्तु के कार्यान्वयन पर निर्णय लेने से पहले राज्य पर्यावरण समीक्षा करने का दायित्व;
• आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरण और उसके परिणामों पर प्रभाव का आकलन करने की जटिलता;
• पर्यावरणीय समीक्षा करते समय पर्यावरणीय सुरक्षा की आवश्यकताओं को ध्यान में रखने का दायित्व;
• पर्यावरण विशेषज्ञता के लिए प्रस्तुत जानकारी की विश्वसनीयता और पूर्णता;
• अपनी शक्तियों के प्रयोग में विशेषज्ञों की स्वतंत्रता;
• पर्यावरण विशेषज्ञता के निष्कर्षों की वैज्ञानिक वैधता, निष्पक्षता और वैधता;
• प्रचार, सार्वजनिक संगठनों की भागीदारी, जनमत पर विचार;
• पर्यावरण समीक्षा में प्रतिभागियों की जिम्मेदारी और संगठन, आचरण, पर्यावरण समीक्षा की गुणवत्ता के लिए इच्छुक पार्टियों की जिम्मेदारी।

विशेषज्ञ प्रक्रिया के चरणों को कानून द्वारा विस्तार से विनियमित किया जाता है। इसका परिणाम पर्यावरण समीक्षा का निष्कर्ष है - विशेषज्ञ आयोग द्वारा तैयार एक दस्तावेज, जिसमें आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरण पर प्रभाव की स्वीकार्यता और पर्यावरण समीक्षा के उद्देश्य को लागू करने की संभावना के बारे में उचित निष्कर्ष शामिल हैं।

विशेषज्ञ आयोग की राय पर्यावरण विशेषज्ञता के क्षेत्र में विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकाय द्वारा अनुमोदन के अधीन है, जिसके बाद यह राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता के निष्कर्ष की स्थिति प्राप्त करता है। सार्वजनिक पर्यावरण समीक्षा के निष्कर्ष के लिए कानून द्वारा एक समान अनुमोदन प्रक्रिया प्रदान की जाती है।

पारिस्थितिक विशेषज्ञता का निष्कर्ष सकारात्मक या नकारात्मक हो सकता है। एक सकारात्मक निष्कर्ष पर्यावरण विशेषज्ञता की वस्तु के वित्तपोषण और कार्यान्वयन के लिए अनिवार्य शर्तों में से एक है। एक नकारात्मक राय का कानूनी परिणाम पर्यावरण विशेषज्ञता के उद्देश्य के कार्यान्वयन पर प्रतिबंध होगा।

पारिस्थितिक विशेषज्ञता के निष्कर्ष को अदालत में चुनौती दी जा सकती है।