शिक्षा के लिए संघीय एजेंसी

साइबेरियाई राज्य एयरोस्पेस विश्वविद्यालय आईएम। शिक्षाविद एम.एफ. रेशेतनेव

मानवता का कर्मचारीवर्ग

इतिहास विभाग

निबंध

विषय: 60-70 के दशक के सुधार उन्नीसवीं सदी:

पृष्ठभूमि और परिणाम।

द्वारा पूरा किया गया: आईयूटी-61 समूह के छात्र

नेचाएव मिखाइल

द्वारा जांचा गया: शुशकानोवा ई.ए.

क्रास्नोयार्स्क 2006

योजना

परिचय

परिचय

बीच की ओर उन्नीसवींमें। आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक क्षेत्रों में उन्नत पूंजीवादी राज्यों से रूस का पिछड़ना स्पष्ट रूप से प्रकट हुआ। सदी के मध्य की अंतर्राष्ट्रीय घटनाओं ने विदेश नीति के क्षेत्र में भी इसके महत्वपूर्ण कमजोर होने को दिखाया। इसलिए, सरकार का मुख्य लक्ष्य रूस की आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था को समय की जरूरतों के अनुरूप लाना था। उसी समय, एक समान रूप से महत्वपूर्ण कार्य निरंकुशता और कुलीन वर्ग की प्रमुख स्थिति को बनाए रखना था।

पूर्व-सुधार रूस में पूंजीवादी संबंधों का विकास सामंती-सेरफ प्रणाली के साथ और भी अधिक संघर्ष में आया। श्रम के सामाजिक विभाजन की प्रक्रिया का गहरा होना, उद्योग की वृद्धि, घरेलू और विदेशी व्यापार ने सामंती आर्थिक व्यवस्था को विघटित कर दिया। नए, पूंजीवादी संबंधों और अप्रचलित दासता के बीच बढ़ता संघर्ष सामंतवाद के संकट के केंद्र में था। इस संकट की एक विशद अभिव्यक्ति सर्फ़ देहात में वर्ग संघर्ष की तीव्रता थी।

क्रीमियन युद्ध में हार ने रूस की अंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा को कम कर दिया, 60-70 के दशक में सैन्य सुधारों के उन्मूलन और सैन्य सुधारों के कार्यान्वयन में तेजी लाई।उन्नीसवींमें। रूसी निरंकुशता को देश में एक क्रांतिकारी विस्फोट को रोकने और निरपेक्षता के सामाजिक और आर्थिक आधार को मजबूत करने के लिए तत्काल सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक सुधार करने का रास्ता अपनाना पड़ा।

यह रास्ता 60-70 के दशक में दासता के उन्मूलन के सबसे महत्वपूर्ण सुधार के साथ-साथ कई अन्य महत्वपूर्ण बुर्जुआ सुधारों के कार्यान्वयन के साथ शुरू हुआ: अदालतें, स्वशासन, शिक्षा और प्रेस इत्यादि।उन्नीसवींग. रूस के लिए आवश्यक।

निबंध के विषय पर निर्णय लेने के बाद, मैंने अपने लिए प्रासंगिक साहित्य का चयन करने और उसके आधार पर 60-70 के दशक के सुधारों के बारे में और जानने का लक्ष्य निर्धारित किया।उन्नीसवींसी।, उनकी पृष्ठभूमि और परिणाम।

इस विषय पर कई किताबें, लेख, वैज्ञानिक चर्चाएं हैं। इसी के अनुरूप मैंने अपने विषय के लिए सबसे उपयुक्त सामग्री का चयन किया।

मैंने जो विषय चुना है वह इस समय भी प्रासंगिक है, क्योंकि अब सुधार भी किए जा रहे हैं, और 60-70 के दशक के सुधारों का विश्लेषण किया जा रहा है।उन्नीसवींमें। हमें उन्हें हमारे समय के सुधारों के साथ सहसंबंधित करने, कमियों की पहचान करने और तदनुसार, इन कमियों के परिणामों की पहचान करने, हमारे देश के आगे के विकास पर इन सुधारों के प्रभाव की पहचान करने की अनुमति देता है।

मेरे काम के लक्ष्य और उद्देश्य: 60-70 के दशक के सुधारों के मुख्य बिंदुओं पर विचार करना।उन्नीसवींसदी, उनकी पूर्वापेक्षाएँ और परिणाम, साथ ही रूस के आगे के विकास पर इन सुधारों का प्रभाव।

1. सुधारों के लिए पूर्वापेक्षाएँ।

मध्य की ओर कृषि-किसान का प्रश्नउन्नीसवींमें। रूस में सबसे तीव्र सामाजिक-राजनीतिक समस्या बन गई। यूरोपीय राज्यों में, आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक विकास में बाधा डालते हुए, केवल इसमें ही दासता बनी रही। दासत्व का संरक्षण रूसी निरंकुशता की ख़ासियत के कारण है, जो रूसी राज्य के गठन और निरपेक्षता को मजबूत करने के बाद से, विशेष रूप से कुलीनता पर निर्भर था, और इसलिए इसे अपने हितों को ध्यान में रखना पड़ा।

अंततः XVIII- मध्यम उन्नीसवींमें। यहां तक ​​कि सरकार और रूढ़िवादी हलके भी किसान प्रश्न के समाधान को समझने से अलग नहीं रहे। हालांकि, भूदास प्रथा को नरम करने, जमींदारों को किसानों के प्रबंधन का एक सकारात्मक उदाहरण देने के लिए, उनके संबंधों को विनियमित करने के लिए सरकार के प्रयास सर्फ़ों के प्रतिरोध के कारण अप्रभावी साबित हुए। बीच की ओरउन्नीसवींमें। सामंती व्यवस्था के पतन के लिए आवश्यक शर्तें आखिरकार परिपक्व हो गई हैं। सबसे पहले, इसने खुद को आर्थिक रूप से पीछे छोड़ दिया है। भूस्वामी अर्थव्यवस्था, जो सर्फ़ों के श्रम पर आधारित थी, तेजी से क्षय में गिर गई। इससे सरकार चिंतित हो गई, जिसे जमींदारों का समर्थन करने के लिए भारी मात्रा में धन खर्च करने के लिए मजबूर होना पड़ा।

वस्तुनिष्ठ रूप से, दासता ने देश के औद्योगिक आधुनिकीकरण में भी हस्तक्षेप किया, क्योंकि इसने एक मुक्त श्रम बाजार के गठन, उत्पादन में निवेश की गई पूंजी के संचय, जनसंख्या की क्रय शक्ति में वृद्धि और व्यापार के विकास को रोका।

भूदास प्रथा को समाप्त करने की आवश्यकता इस तथ्य से भी निर्धारित हुई कि किसानों ने इसका खुलकर विरोध किया। लोकप्रिय आंदोलन सरकार की स्थिति को प्रभावित नहीं कर सका।

क्रीमियन युद्ध में हार ने दासत्व के उन्मूलन के लिए एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण राजनीतिक शर्त की भूमिका निभाई, क्योंकि इसने देश की सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था के पिछड़ेपन और सड़न को प्रदर्शित किया। माल के निर्यात और आयात में भारी गिरावट आई। पेरिस की शांति के बाद विकसित हुई नई विदेश नीति की स्थिति ने रूस की अंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा के नुकसान की गवाही दी और यूरोप में प्रभाव खोने की धमकी दी।

इस प्रकार, दासता का उन्मूलन राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक और नैतिक पूर्वापेक्षाओं के कारण हुआ। इन पूर्वापेक्षाओं ने अन्य महत्वपूर्ण बुर्जुआ सुधारों को भी लागू किया: स्थानीय सरकार, अदालतों, शिक्षा, वित्त और सैन्य मामलों के क्षेत्र में।

2. 1861 का किसान सुधार

2.1. सुधार की तैयारी

पहली बार, सिकंदर द्वारा आधिकारिक तौर पर दासता को खत्म करने की आवश्यकता की घोषणा की गई थीद्वितीयएक भाषण में उन्होंने 30 मार्च, 1856 को मास्को के कुलीनों के शासकों को दिया। इस भाषण में सिकंदरद्वितीय, "किसानों को स्वतंत्रता देने" के लिए अपनी अनिच्छा की बात करते हुए, उन्हें दासता के आगे संरक्षण के खतरे को देखते हुए अपनी मुक्ति की तैयारी शुरू करने की आवश्यकता की घोषणा करने के लिए मजबूर किया गया था, यह इंगित करते हुए कि "ऊपर से दासता को खत्म करना बेहतर है तब तक प्रतीक्षा करने के लिए जब तक कि वह स्वयं नीचे से समाप्त न हो जाए।" 3 जनवरी, 1856 सिकंदर की अध्यक्षता मेंद्वितीय"जमींदार किसानों के जीवन को व्यवस्थित करने के उपायों पर चर्चा करने के लिए" एक गुप्त समिति का गठन किया गया था। उत्साही भू-स्वामियों से बनी, गुप्त समिति ने अनिर्णय से काम लिया, लेकिन किसान आंदोलन के आगे बढ़ने से सरकार को 1857 के अंत में सुधार की तैयारी शुरू करने के लिए मजबूर होना पड़ा।

शुरू में सरकार ने जमींदारों को पहल करने के लिए मजबूर करने की कोशिश की। 20 नवंबर, 1857 को, एक प्रतिलेख दिया गया था: (निर्देश) लिथुआनियाई प्रांतों के गवर्नर-जनरल (विल्ना, कोवनो और ग्रोड्नो) वी.आई. नाज़िमोव को स्थानीय जमींदारों में से तीन प्रांतीय समितियों की स्थापना और विल्ना में एक सामान्य आयोग स्थानीय परियोजनाओं को तैयार करने के लिए "जमींदार किसानों के जीवन में सुधार।" सरकार का कार्यक्रम, जिसने इस प्रतिलेख का आधार बनाया, 1856 की गर्मियों में आंतरिक मंत्रालय में विकसित किया गया था। इसने सर्फ़ों को नागरिक अधिकार प्रदान किए, लेकिन जमींदार की वैवाहिक शक्ति को बरकरार रखा। जमींदार ने अपनी संपत्ति पर सभी भूमि का स्वामित्व बरकरार रखा; किसानों को उपयोग के लिए आवंटन भूमि दी गई थी, जिसके लिए वे कानून द्वारा विनियमित जमींदार सामंती कर्तव्यों के पक्ष में वहन करने के लिए बाध्य थे। दूसरे शब्दों में, किसानों को व्यक्तिगत स्वतंत्रता दी गई थी, लेकिन सामंती उत्पादन संबंधों को संरक्षित रखा गया था।

1857-1858 के दौरान। इसी तरह की लिपियाँ बाकी राज्यपालों को दी गईं, और उसी वर्ष उन प्रांतों में जहाँ जमींदार किसान स्थित थे, "जमींदार किसानों के जीवन में सुधार पर राज्यपाल की समितियाँ" संचालित होने लगीं। 24 दिसंबर, 1858 को प्रतिलेखों के प्रकाशन और समितियों के काम की शुरुआत के साथ, सुधार की तैयारी ने प्रचार प्राप्त किया। 16 फरवरी, 1858 को गुप्त समिति का नाम बदलकर किसान मामलों की मुख्य समिति कर दिया गया। मुख्य समिति के साथ, मार्च 1858 की शुरुआत में, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के तहत एक ज़ेम्स्की विभाग बनाया गया था, जिसकी अध्यक्षता पहले ए.आई. लेवशिन, और फिर एन.ए. मिल्युटिन, जिन्होंने सुधार की तैयारी में प्रमुख भूमिका निभाई। इसकी तैयारी के मुद्दे पर प्रेस में व्यापक चर्चा होने लगी।

हालाँकि किसानों के भाग्य का फैसला प्रांतीय समितियों और केंद्र सरकार की संस्थाओं में जमींदारों द्वारा किया गया था, जो सुधार की तैयारी कर रहे थे, और किसानों को उनके महत्वपूर्ण हितों से संबंधित मामलों में भाग लेने से बाहर रखा गया था, फिर भी, न तो जमींदार और न ही सरकार उनकी उपेक्षा नहीं कर सकती थी। किसानों की मनोदशा, जिसका सुधार की तैयारी पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा। बड़े पैमाने पर किसान अशांति के दबाव में, 4 दिसंबर, 1858 को मुख्य समिति। एक नया कार्यक्रम अपनाया जिसने किसानों को संपत्ति में उनके आवंटन के साथ मोचन और उन किसानों की पूरी रिहाई के प्रावधान के लिए प्रदान किया जिन्होंने सामंती कर्तव्यों से अपना आवंटन खरीदा था।

4 मार्च, 1859 मुख्य समिति के तहत, प्रांतीय समितियों द्वारा तैयार सामग्री पर विचार करने और किसानों की मुक्ति पर एक मसौदा कानून तैयार करने के लिए संपादकीय आयोगों को मंजूरी दी गई थी। एक आयोग को सभी प्रांतों के लिए "सामान्य विनियम" का मसौदा तैयार करना था, दूसरा - अलग-अलग क्षेत्रों के लिए "स्थानीय नियम"। वास्तव में, आयोग एक में विलीन हो गए, बहुवचन नाम "संपादकीय आयोग" को बनाए रखा।

अगस्त 1859 के अंत तक, "किसानों पर विनियम" का मसौदा मूल रूप से तैयार किया गया था।

संपादकीय आयोगों ने जमींदारों की मांगों के लिए कुछ रियायतें दीं: कृषि प्रांतों की कई काउंटियों में, किसान विरासत के मानदंडों को कम कर दिया गया था, और गैर-चेरनोज़म में, मुख्य रूप से औद्योगिक प्रांतों में, छोड़ने वालों की मात्रा में वृद्धि हुई थी और इसलिए- किसानों की मुक्ति के बारे में कानून के प्रकाशन के 20 साल बाद री-रेंट (यानी, क्विटेंट में और वृद्धि) कहा जाता है।

2.2. घोषणापत्र की घोषणा "विनियम फरवरी 19, 1861"।

19 फरवरी, 1961 को राज्य परिषद ने विनियमों के मसौदे की चर्चा पूरी की। और 29 फरवरी को, उन्हें राजा द्वारा हस्ताक्षरित किया गया और कानून का बल प्राप्त हुआ। उसी दिन, ज़ार ने किसानों की मुक्ति की घोषणा करते हुए घोषणापत्र पर हस्ताक्षर किए।

सरकार इस बात से अच्छी तरह वाकिफ थी कि पारित होने वाला कानून किसानों को संतुष्ट नहीं करेगा और उनकी हिंसक परिस्थितियों के खिलाफ उनकी ओर से बड़े पैमाने पर विरोध को भड़काएगा। इसलिए, पहले से ही 1860 के अंत से, इसने किसान अशांति को दबाने के लिए सेना को लामबंद करना शुरू कर दिया। "विनियम फरवरी 19, 1861" यूरोपीय रूस के 45 प्रांतों तक विस्तारित, जिसमें दोनों लिंगों के 22,563,000 सर्फ़ थे, जिनमें 1,467,000 सर्फ़ और 543,000 निजी कारखानों और कारखानों को सौंपे गए थे।

ग्रामीण इलाकों में सामंती संबंधों का उन्मूलन 1861 का एक बार का कार्य नहीं था, बल्कि एक लंबी प्रक्रिया थी जो कई दशकों तक चली। घोषणापत्र और "19 फरवरी, 1861 के विनियम” के प्रख्यापित होने के क्षण से ही किसानों को पूर्ण मुक्ति नहीं मिली। घोषणापत्र में घोषणा की गई थी कि किसानों को दो साल (19 फरवरी, 1863 तक) के लिए उन्हीं कर्तव्यों का पालन करने के लिए बाध्य किया गया था जैसे कि दासता के तहत। केवल तथाकथित अतिरिक्त शुल्क को रद्द कर दिया गया था (अंडे, तेल, सन, लिनन, ऊन, आदि), कोरवी प्रति सप्ताह कर से 2 महिलाओं और 3 पुरुषों के दिनों तक सीमित थी, पानी के नीचे की ड्यूटी कुछ हद तक कम हो गई थी, इसे मना किया गया था किसानों को क्विट्रेंट से कोरवी और यार्ड में स्थानांतरित करें। सामंती संबंधों के परिसमापन में अंतिम कार्य मोचन के लिए किसानों का स्थानांतरण था।

2.3. किसानों और किसान संस्थाओं की कानूनी स्थिति।

घोषणापत्र के अनुसार, किसान को तुरंत व्यक्तिगत स्वतंत्रता प्राप्त हो गई। पूर्व सर्फ़, जिनसे ज़मींदार पहले अपनी सारी संपत्ति ले सकता था, और खुद को बेच सकता था, दान कर सकता था, गिरवी रख सकता था, अब उसे न केवल अपने व्यक्तित्व का स्वतंत्र रूप से निपटान करने का अवसर मिला, बल्कि कई नागरिक अधिकार भी प्राप्त हुए: अपनी ओर से , वे विभिन्न नागरिक और संपत्ति लेनदेन, खुले व्यापार और औद्योगिक प्रतिष्ठानों को समाप्त करेंगे, अन्य वर्गों में चले जाएंगे। इन सभी ने किसान उद्यमिता को और अधिक गुंजाइश दी, कमाई के लिए प्रस्थान के विकास में योगदान दिया और इसके परिणामस्वरूप, श्रम बाजार का तह। हालाँकि, किसानों की व्यक्तिगत मुक्ति के सवाल को अभी तक पूर्ण, सुसंगत समाधान नहीं मिला है। गैर-आर्थिक जबरदस्ती की विशेषताएं बनी रहीं। किसानों की वर्ग हीनता, निवास स्थान, समुदाय के प्रति उनका लगाव भी बना रहा। किसान वर्ग सबसे कम, कर योग्य वर्ग बना रहा, जो भर्ती, कैपिटेशन और विभिन्न अन्य मौद्रिक और तरह के कर्तव्यों को सहन करने के लिए बाध्य था, शारीरिक दंड के अधीन था, जिससे विशेषाधिकार प्राप्त सम्पदा (बड़प्पन, पादरी, व्यापारी) को छूट दी गई थी।

जून-जुलाई 1861 में, पूर्व जमींदार किसानों के गांवों में किसान "लोक प्रशासन" के निकाय दिखाई दिए। 1837-1841 में बनाए गए राज्य के गाँव में किसान "स्वशासन" को एक मॉडल के रूप में लिया गया था। पी। डी। किसलीव का सुधार।

किसान "लोक प्रशासन" किसानों के व्यवहार और जमींदार और राज्य के पक्ष में किसानों द्वारा कर्तव्यों की उचित सेवा सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार था। 1861 के कानून ने समुदाय को संरक्षित किया, जिसे सरकार और जमींदारों ने सुधार के बाद के गांव में राजकोषीय और पुलिस प्रकोष्ठ के रूप में इस्तेमाल किया।

जून 1861 में, शांति मध्यस्थों की संस्था बनाई गई, जिसे सरकार ने सुधार के कार्यान्वयन से संबंधित कई प्रशासनिक और पुलिस कार्यों के निष्पादन को सौंपा: चार्टर्स की स्वीकृति और परिचय (किसानों के बीच सुधार के बाद के कर्तव्यों और भूमि संबंधों का निर्धारण) ज़मींदार), छुटकारे का प्रमाणीकरण किसानों के छुटकारे के लिए संक्रमण, किसानों और जमींदारों के बीच विवादों का समाधान, किसान और जमींदार भूमि के परिसीमन का प्रबंधन, किसान स्वशासन की देखरेख।

सबसे पहले, शांति मध्यस्थों ने जमींदारों के हितों की रक्षा की, कभी-कभी कानून तोड़ा भी। हालांकि, मध्यस्थों में उदार विपक्षी कुलीनता के प्रतिनिधि थे, जिन्होंने 1861 के सुधार के किसानों के लिए कठिन परिस्थितियों की आलोचना की और देश में बुर्जुआ सुधारों की एक श्रृंखला की मांग की। हालांकि, उनका अनुपात बहुत छोटा था, इसलिए उन्हें जल्दी से उनके पदों से हटा दिया गया।

2.3.1. किसान पोशाक।

1861 के सुधार में कृषि प्रश्न के समाधान ने एक प्रमुख स्थान पर कब्जा कर लिया। कानून किसानों के आवंटन सहित संपत्ति पर सभी भूमि पर जमींदार के स्वामित्व के अधिकार को मान्यता देने के सिद्धांत से आगे बढ़ा। किसानों को केवल आवंटन भूमि का उपयोगकर्ता माना जाता था, जो इसके लिए अपने कर्तव्यों को पूरा करने के लिए बाध्य थे। अपनी आबंटन भूमि का स्वामी बनने के लिए किसान को उसे जमींदार से खरीदना पड़ता था।

किसानों को भूमि का आवंटन किसान अर्थव्यवस्था को शोषण की वस्तु के रूप में संरक्षित करने और देश में सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकता से निर्धारित किया गया था: सरकार जानती थी कि भूमि के प्रावधान की मांग किसान आंदोलन में बहुत जोर से थी। पूर्व-सुधार वर्ष। किसानों की पूर्ण भूमिहीनता एक आर्थिक रूप से लाभहीन और सामाजिक रूप से खतरनाक उपाय था: जमींदारों और किसानों से पूर्व आय प्राप्त करने के अवसर की स्थिति से वंचित, इसने भूमिहीन सर्वहारा वर्ग की एक बहु-मिलियन सेना बनाई और किसान विद्रोह की धमकी दी।

लेकिन अगर बताए गए कारणों से किसानों की पूर्ण भूमिहीनता असंभव थी, तो पर्याप्त मात्रा में भूमि के साथ किसानों का आवंटन जो कि जमींदारों से किसान अर्थव्यवस्था को एक स्वतंत्र स्थिति में लाएगा, जमींदार के लिए फायदेमंद नहीं था। इसलिए, कार्य किसानों को इतनी मात्रा में भूमि प्रदान करना था कि वे अपने आवंटन से बंधे थे, और बाद की अपर्याप्तता के कारण, जमींदार की अर्थव्यवस्था के लिए।

किसानों को भूमि का आवंटन अनिवार्य था। कानून ने इसके प्रकाशन के बाद (1870 तक) किसानों को आवंटन से इनकार करने के लिए 9 साल के भीतर मना किया था, लेकिन इस अवधि के बाद भी आवंटन से इनकार करने का अधिकार ऐसी शर्तों के साथ प्रदान किया गया था कि यह वास्तव में शून्य हो गया था।

आवंटन के मानदंडों का निर्धारण करते समय, स्थानीय प्राकृतिक और आर्थिक स्थितियों की ख़ासियत को ध्यान में रखा गया था।

कानून में किसानों के आवंटन से कट ऑफ का प्रावधान है यदि यह किसी दिए गए इलाके के लिए निर्धारित उच्च या संकेतित मानदंड से अधिक है, और अगर आवंटन निचले मानदंड तक नहीं पहुंचता है तो काट दिया जाता है। कानून उन मामलों में कटौती की अनुमति देता है जहां जमींदार के पास किसान आवंटन (और स्टेपी ज़ोन में 1/2 से कम) के संबंध में संपत्ति में 1/3 से कम भूमि थी या जब जमींदार ने किसान को मुफ्त प्रदान किया था ("उपहार के रूप में") उच्चतम आवंटन ("दान")। उच्च और निम्न मानदंडों के बीच की खाई ने नियम में कटौती की है और अपवाद में कटौती की है। हां, और खंड का आकार कट से दर्जनों गुना बड़ा था, और सबसे अच्छी भूमि किसानों से काट दी गई थी, और सबसे खराब भूमि काट दी गई थी। कटाई, अंततः, जमींदारों के हितों में भी की गई: इसने किसान अर्थव्यवस्था को संरक्षित करने के लिए एक निश्चित न्यूनतम आवश्यक आवंटन लाया, और ज्यादातर मामलों में कर्तव्यों में वृद्धि के साथ जुड़ा था। परिणामस्वरूप, पूरे देश में किसान भूमि उपयोग में 1/5 से अधिक की कमी आई।

खंडों की गंभीरता न केवल उनके आकार में थी। एक नियम के रूप में, सबसे मूल्यवान, और सबसे महत्वपूर्ण, किसानों के लिए आवश्यक, भूमि काट दी गई थी, जिसके बिना किसान अर्थव्यवस्था का सामान्य कामकाज संभव नहीं था: घास के मैदान, चरागाह, पानी के स्थान, आदि। किसान को इन "कट-ऑफ भूमि" को गुलामी की शर्तों पर किराए पर लेने के लिए मजबूर किया गया था। जमींदारों के हाथों में कटौती किसानों पर दबाव बनाने का एक बहुत प्रभावी साधन बन गई और सुधार के बाद की अवधि में एक अच्छी तरह से स्थापित व्यवस्था का आधार बन गई।

किसानों के भू-स्वामित्व में न केवल कटौती, बल्कि स्ट्रिपिंग, वन भूमि से किसानों को वंचित करना (जंगल को केवल जंगली पूर्वोत्तर प्रांतों में किसान आवंटन में शामिल किया गया था) द्वारा बाधित किया गया था। कानून ने जमींदार को किसानों की संपत्ति को दूसरी जगह स्थानांतरित करने का अधिकार दिया, किसानों के छुटकारे के लिए जाने से पहले अपनी जमीन के लिए अपने आवंटन का आदान-प्रदान करने के लिए, अगर किसान आवंटन पर अचानक कोई खनिज खोजा गया था, या बस यह भूमि आवश्यक हो गई थी जमींदार की कुछ जरूरतों के लिए। 1861 का सुधार न केवल संरक्षित रहा, बल्कि किसानों के स्वामित्व को कम करके भू-स्वामित्व को और भी बढ़ा दिया। किसानों की 13 लाख आत्माएं (724,000 परिवार, 461,000 दानकर्ता, और 137,000 छोटे जमींदारों की) वास्तव में भूमिहीन हो गईं। शेष किसानों का आवंटन औसतन 3.4 दशमांश प्रति व्यक्ति था, जबकि कृषि की कीमत पर किसान के लिए आवश्यक जीवन स्तर के सामान्य प्रावधान के लिए, उस समय की कृषि तकनीक के साथ, प्रति व्यक्ति 6 ​​से 8 डेसीटिनास था आवश्यक (विभिन्न क्षेत्रों के आधार पर)। किसानों के लिए आवश्यक लगभग आधी भूमि की कमी के कारण, उन्हें आंशिक रूप से खरीद या तीसरे पक्ष की कमाई से लगान बनाकर फिर से भरने के लिए मजबूर होना पड़ा। यही कारण है कि कृषि प्रश्न ने इस मोड़ पर इतनी तीक्ष्णता ग्रहण कर लीउन्नीसवीं— XXसदियों और 1905-1907 की क्रांति की "कील" थी।

2.3.2. कर्तव्य।

मोचन के लिए संक्रमण से पहले, किसानों को अपने कर्तव्यों को कोरवी के रूप में या उपयोग के लिए उन्हें दिए गए आवंटन के लिए बकाया राशि के रूप में पूरा करने के लिए बाध्य किया गया था। कानून ने बकाया की निम्नलिखित दरों की स्थापना की: औद्योगिक प्रांतों में उच्चतम आवंटन के लिए - 10 रूबल, बाकी में - 8-9 रूबल। 1 पुरुष आत्मा से (सेंट पीटर्सबर्ग से 25 मील से अधिक दूर स्थित सम्पदा में - 12 रूबल)। रेलवे, नौगम्य नदी, वाणिज्यिक और औद्योगिक केंद्र के लिए सम्पदा की निकटता के मामले में, जमींदार बकाया की दर में वृद्धि के लिए आवेदन कर सकता है। इसके अलावा, कानून 20 वर्षों के बाद "पुनर्खरीद" के लिए प्रदान करता है, अर्थात। भूमि के किराये और बिक्री मूल्य में वृद्धि की प्रत्याशा में बकाया राशि में वृद्धि। कानून के अनुसार, आवंटन में वृद्धि नहीं होने पर पूर्व-सुधार बकाया नहीं बढ़ाया जा सकता था, हालांकि, कानून ने आवंटन में कमी के संबंध में बकाया राशि में कमी का प्रावधान नहीं किया था। नतीजतन, किसान आवंटन से कट ऑफ के परिणामस्वरूप, प्रति 1 दशमांश में वास्तविक वृद्धि हुई थी। कानून द्वारा स्थापित देय राशि की दरें भूमि की लाभप्रदता से अधिक थी, विशेष रूप से गैर-चेरनोज़म प्रांतों में। आवंटन का अत्यधिक बोझ भी "ग्रेडेशन" प्रणाली द्वारा प्राप्त किया गया था। इसका सार यह था कि आबंटन के पहले दशमांश पर एक चौथाई, दूसरे पर एक चौथाई और आवंटन के शेष दशमांश पर छोड़ दिया गया था। नतीजतन, आवंटन का आकार जितना छोटा होगा, प्रति 1 दशमांश पर बकाया राशि उतनी ही अधिक होगी, अर्थात। किसान जितना महंगा डालता है। दूसरे शब्दों में, जहां पूर्व-सुधार आवंटन अपने उच्चतम स्तर तक नहीं पहुंच पाया और जमींदार आवंटन को काटकर किसानों को नहीं लूट सकता था, ग्रेडेशन की एक प्रणाली लागू हुई, जिसने इस प्रकार अधिकतम कर्तव्यों को निचोड़ने के लक्ष्य का पीछा किया। न्यूनतम आवंटन के लिए किसानों की। उन्नयन की प्रणाली को भी कोरवी तक बढ़ा दिया गया है।

उच्चतम शावर आवंटन के लिए कोरवी प्रति वर्ष कर से 70 कार्य दिवस (पुरुषों के लिए 40 और महिलाओं के लिए 30) पर सेट किया गया था, जिसमें गर्मियों में 3/5 दिन और सर्दियों में 2/5 दिन थे। कार्य दिवस गर्मियों में 12 घंटे और सर्दियों में 9 घंटे था। दिन के दौरान काम की मात्रा एक विशेष "तत्काल स्थिति" द्वारा निर्धारित की गई थी। हालांकि, कोरवी श्रम की कम उत्पादकता और विशेष रूप से किसानों द्वारा कोरवी के काम की व्यापक तोड़फोड़ ने जमींदारों को किसानों को छोड़ने के लिए स्थानांतरित करने और एक श्रम-कार्य प्रणाली शुरू करने के लिए मजबूर किया जो पुराने कोरवी की तुलना में अधिक कुशल थी। 2 वर्षों के लिए, कोरवी किसानों का अनुपात 71 से घटकर 35% हो गया।

2.3.3. फिरौती

फिरौती के लिए किसानों का स्थानांतरण उनकी दासता से मुक्ति का अंतिम चरण था। "विनियम फरवरी 19, 1861" किसानों की अस्थायी रूप से बाध्य स्थिति को समाप्त करने और उनके मोचन के लिए स्थानांतरण की कोई अंतिम तिथि निर्धारित नहीं की गई थी। केवल 28 दिसंबर, 1881 के कानून ने 1 जनवरी 1883 से शुरू होने वाले अनिवार्य मोचन के लिए किसानों के हस्तांतरण की स्थापना की। इस समय तक, 15% किसान अस्थायी रूप से उत्तरदायी स्थिति में बने रहे। फिरौती के लिए उनका स्थानांतरण 1895 तक पूरा हो गया था। हालाँकि, यह कानून केवल 29 "महान रूसी प्रांतों" पर लागू हुआ। ट्रांसकेशिया में, फिरौती के लिए किसानों का स्थानांतरण 1917 तक भी पूरा नहीं हुआ था। लिथुआनिया, बेलारूस और राइट-बैंक यूक्रेन के 9 प्रांतों में स्थिति अलग थी, जहां, 1863 के पोलिश विद्रोह और एक व्यापक किसान आंदोलन के प्रभाव में, 2.5 मिलियन पुरुष आत्माओं की राशि में किसानों को 1863 में पहले से ही अनिवार्य मोचन के लिए स्थानांतरित कर दिया गया था। यहाँ, रूस के अन्य प्रांतों की तुलना में अधिक तरजीही, मुक्ति के लिए शर्तें स्थापित की गईं: आवंटन से कटी हुई भूमि वापस कर दी गई, कर्तव्यों को एक से कम कर दिया गया। औसतन 20%।

अधिकांश किसानों के लिए छुटकारे की शर्तें बहुत कठिन थीं। फिरौती सामंती कर्तव्यों पर आधारित थी, न कि जमीन के वास्तविक, बाजार मूल्य पर। दूसरे शब्दों में, किसानों को न केवल कम आवंटन के लिए भुगतान करना पड़ता था, बल्कि जमींदार द्वारा कृषि श्रम के नुकसान के लिए भी भुगतान करना पड़ता था। मोचन राशि "क्विट्रेंट के पूंजीकरण" द्वारा निर्धारित की गई थी। इसका सार यह था कि किसान द्वारा दिया जाने वाला वार्षिक लगान पूंजी के 6% की वार्षिक आय के बराबर था। इस पूंजी की गणना का अर्थ था मोचन राशि का निर्धारण।

राज्य ने फिरौती के ऑपरेशन को अंजाम देकर फिरौती को अपने कब्जे में ले लिया। यह इस तथ्य में व्यक्त किया गया था कि राजकोष ने जमींदारों को तुरंत धन और प्रतिभूतियों में मोचन राशि का 80% भुगतान किया यदि दिए गए प्रांत के किसानों को उच्चतम आवंटन प्राप्त हुआ, और 75% यदि उन्हें उच्चतम आवंटन से कम दिया गया था। शेष 20-25% (तथाकथित अतिरिक्त भुगतान) किसानों ने सीधे जमींदार को भुगतान किया - तुरंत या किश्तों में। राज्य द्वारा जमींदारों को भुगतान की गई मोचन राशि तब किसानों से 6% प्रति वर्ष की दर से 49 वर्षों के लिए एकत्र की जाती थी। इस प्रकार, इस समय के दौरान, किसान को उसे प्रदान किए गए "ऋण" का 300% तक भुगतान करना पड़ा।

राज्य द्वारा किसानों के आवंटन के केंद्रीकृत मोचन ने कई महत्वपूर्ण सामाजिक और आर्थिक समस्याओं को हल किया। सरकारी ऋण ने जमींदारों को फिरौती की गारंटीकृत भुगतान प्रदान किया और उन्हें किसानों के साथ सीधे टकराव से बचाया। फिरौती राज्य के लिए बेहद लाभदायक ऑपरेशन साबित हुई। किसान भूखंडों के लिए कुल मोचन राशि 867 मिलियन रूबल निर्धारित की गई थी, जबकि इन भूखंडों का बाजार मूल्य 646 मिलियन रूबल था। 1862 से 1907 तक, पूर्व जमींदार किसानों ने 1,540,570 हजार रूबल के खजाने का भुगतान किया। फिरौती का भुगतान और अभी भी उसका बकाया है। रिडेम्पशन ऑपरेशन को अंजाम देकर कोषागार ने जमींदारों से पूर्व-सुधार ऋण वापस करने की समस्या को भी हल किया। 1861 तक, 65% सर्फ़ों को उनके मालिकों द्वारा विभिन्न क्रेडिट संस्थानों में गिरवी रखा गया और फिर से गिरवी रखा गया, और इन संस्थानों को ऋण की राशि 425 मिलियन रूबल थी। यह कर्ज जमींदारों के फिरौती के कर्ज से काट लिया गया। इस प्रकार, 1861 के सुधार ने जमींदारों को कर्ज से मुक्त कर दिया और उन्हें वित्तीय दिवालियापन से बचाया।

1861 के सुधार की असंगति, उसमें सामंती और पूंजीवादी विशेषताओं की परस्पर बुनाई, मोचन के मुद्दे में सबसे स्पष्ट रूप से प्रकट हुई थी। एक ओर, फिरौती एक शिकारी, सामंती प्रकृति की थी, दूसरी ओर, इसने निस्संदेह देश में पूंजीवादी संबंधों के विकास में योगदान दिया। छुटकारे ने न केवल किसान अर्थव्यवस्था में कमोडिटी-मनी संबंधों की अधिक गहन पैठ में योगदान दिया, बल्कि जमींदारों को अपनी अर्थव्यवस्था को पूंजीवादी आधार पर स्थानांतरित करने के लिए धन भी दिया। फिरौती के लिए किसानों के हस्तांतरण का मतलब था किसान अर्थव्यवस्था को जमींदारों से अलग करना। फिरौती ने किसानों के सामाजिक स्तरीकरण की प्रक्रिया को गति दी।

2.4. सुधार के लिए किसानों की प्रतिक्रिया।

1861 घोषणापत्र की घोषणा और "19 फरवरी, 1861 के विनियम", जिसकी सामग्री ने "पूर्ण स्वतंत्रता" के लिए किसानों की आशाओं को धोखा दिया, 1861 के वसंत में किसान विरोध का एक विस्फोट हुआ। पहले 5 महीनों में इस वर्ष, 1340 सामूहिक किसान अशांति हुई, केवल एक वर्ष में - 1859 अशांति। वास्तव में, एक भी प्रांत ऐसा नहीं था जिसमें अधिक या कम हद तक, किसान उन्हें "दी गई" "इच्छा" का विरोध नहीं करेंगे। "अच्छे" ज़ार पर भरोसा करना जारी रखते हुए, किसान किसी भी तरह से विश्वास नहीं कर सकते थे कि ऐसे कानून उसके पास से आए थे, जो उन्हें 2 साल के लिए ज़मींदारों के लिए उनकी पूर्व अधीनता में छोड़ दिया, फिर भी उन्हें कोरवी करने और बकाया भुगतान करने के लिए मजबूर किया, वंचित उन्हें भूमि के एक महत्वपूर्ण हिस्से में से, और उनके उपयोग में शेष आवंटन को महान संपत्ति घोषित कर दिया गया। किसानों ने प्रख्यापित कानूनों को जमींदारों और अधिकारियों द्वारा तैयार किए गए नकली दस्तावेज माना, जो एक ही समय में "वास्तविक", "शाही इच्छा" को छिपाते हुए उनसे सहमत थे।

किसान आंदोलन ने केंद्रीय ब्लैक अर्थ प्रांतों में, वोल्गा क्षेत्र में और यूक्रेन में सबसे बड़ा दायरा ग्रहण किया, जहां अधिकांश किसान कोरवी पर थे, और कृषि प्रश्न विशेष रूप से तीव्र था। अप्रैल 1861 की शुरुआत में बेज़दना (कज़ान प्रांत) और कंडीवका (पेन्ज़ा प्रांत) के गाँवों में सबसे मजबूत अशांति थी, जिसमें दसियों हज़ारों ने भाग लिया और जो उनके खूनी शांति में समाप्त हो गया - सैकड़ों किसान मारे गए और घायल हो गए।

1861 की गर्मियों तक सरकार, बड़ी सैन्य इकाइयों की मदद से, छड़ों के साथ सामूहिक वर्गों द्वारा, किसान विरोध के विस्फोट को कमजोर करने में कामयाब रही। हालांकि, 1862 के वसंत में किसान विद्रोह की एक नई लहर उठी, जो वैधानिक चार्टरों की शुरूआत से जुड़ी हुई थी, जिसने किसानों को व्यक्तिगत सम्पदा में स्वतंत्रता के लिए विशिष्ट शर्तों को निर्धारित किया था। आधे से अधिक चार्टरों पर किसानों द्वारा हस्ताक्षर नहीं किए गए थे। किसानों द्वारा बल द्वारा बुलाए गए वैधानिक चार्टर को स्वीकार करने से इनकार करने के परिणामस्वरूप अक्सर बड़ी अशांति हुई, जो 1862 में हुई। हुआ 844.

1861-1863 में ग्रामीण इलाकों में वर्ग संघर्ष का बढ़ना। क्रांतिकारी लोकतांत्रिक आंदोलन के विकास को प्रभावित किया। क्रांतिकारी मंडल और संगठन उभर रहे हैं, क्रांतिकारी अपीलें और उद्घोषणाएं प्रसारित की जा रही हैं। 1862 की शुरुआत में, डिसमब्रिस्ट्स, लैंड एंड फ्रीडम के बाद सबसे बड़ा क्रांतिकारी संगठन बनाया गया था, जिसने अपने मुख्य कार्य के रूप में निरंकुशता पर एक सामान्य हमले के लिए किसानों के साथ सभी क्रांतिकारी ताकतों का एकीकरण किया। 1863 में किसानों के संघर्ष ने उस तेज को हासिल नहीं किया जो 1861 में - 1862 में देखा गया था। 1863 में 509 अशांति थी। 1863 में सबसे बड़ा किसान आंदोलन लिथुआनिया, बेलारूस और राइट-बैंक यूक्रेन में था, जो 1863 में पोलिश विद्रोह के प्रभाव से जुड़ा है।

1861-1863 का किसान आंदोलन, अपने दायरे और जन चरित्र के बावजूद, सहज और बिखरे हुए दंगों में परिणत हुआ, जिसे सरकार ने आसानी से दबा दिया। यह भी महत्वपूर्ण था कि जमींदारों, उपनगरों और राज्य के गांवों के साथ-साथ रूस के राष्ट्रीय बाहरी इलाके में अलग-अलग समय पर सुधार करके, सरकार किसान आंदोलन के प्रकोप को स्थानीय बनाने में कामयाब रही। 1861-1863 में जमींदार किसानों का संघर्ष। विशिष्ट और राज्य के किसानों द्वारा समर्थित नहीं था।

2.5. विशिष्ट और राज्य के गांव में सुधार।

राज्य के ग्रामीण इलाकों में सुधार की तैयारी 1861 में शुरू हुई। उस समय तक, 9,644,000 राज्य किसान पुरुष थे। 24 नवंबर, 1866 को "राज्य के किसानों की भूमि व्यवस्था पर" कानून जारी किया गया था। ग्रामीण समाजों ने अपने उपयोग में आने वाली भूमि को बरकरार रखा, लेकिन छोटी भूमि में प्रति व्यक्ति 8 एकड़ और बड़े भूमि वाले प्रांतों में 15 एकड़ से अधिक नहीं। प्रत्येक ग्रामीण समाज का भूमि उपयोग "स्वामित्व रिकॉर्ड" द्वारा दर्ज किया गया था। राज्य के गांव में 1866 के सुधार के कार्यान्वयन से किसानों और खजाने के बीच कई संघर्ष हुए, जो कि कानून द्वारा स्थापित मानदंडों से अधिक आवंटन में कटौती और कर्तव्यों में वृद्धि के कारण हुआ। भूमि, 1866 के कानून के अनुसार, कोषागार की संपत्ति के रूप में मान्यता दी गई थी, और आवंटन का मोचन केवल 20 साल बाद 12 जून, 1886 के कानून के अनुसार किया गया था "पूर्व राज्य के क्विटेंट टैक्स के परिवर्तन पर किसानों को मोचन भुगतान में।"

2.6. 1861 के किसान सुधार का महत्व

1861 का सुधार एक महत्वपूर्ण मोड़ था, दो युगों - सामंतवाद और पूंजीवाद के बीच की एक रेखा, जिसने पूंजीवाद को प्रमुख गठन के रूप में स्थापित करने के लिए परिस्थितियों का निर्माण किया। किसानों की व्यक्तिगत मुक्ति ने किसान श्रम के शोषण पर जमींदारों के एकाधिकार को समाप्त कर दिया, उद्योग और कृषि दोनों में पूंजीवाद के विकास के लिए श्रम बाजार के अधिक तीव्र विकास में योगदान दिया। 1861 के सुधारों के लिए शर्तें। जमींदारों के लिए सामंती अर्थव्यवस्था का पूंजीवादी अर्थव्यवस्था में क्रमिक संक्रमण सुनिश्चित किया।

सामग्री में बुर्जुआ, 1861 का सुधार। साथ ही यह सामंती भी था, अन्यथा ऐसा नहीं हो सकता था, क्योंकि इसे सामंतों द्वारा किया जाता था। 1861 के सुधार की दासता की विशेषताएं। सुधारित रूस में सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक व्यवस्था में कई सामंती-सेरफ अवशेषों के संरक्षण के लिए नेतृत्व किया। भूस्वामी का मुख्य अवशेष भू-स्वामित्व का संरक्षण था - भूस्वामियों के राजनीतिक वर्चस्व का आर्थिक आधार। जमींदार लतीफुंडिया ने गांवों में श्रम मुआवजे या बंधन के रूप में अर्ध-सेरफ संबंधों को संरक्षित किया। 1861 का सुधार सामंती संपत्ति प्रणाली को बनाए रखा: जमींदारों के संपत्ति विशेषाधिकार, सम्पदा की असमानता और किसानों का अलगाव। सामंती राजनीतिक अधिरचना भी संरक्षित थी - निरंकुशता, जिसने जमींदारों के राजनीतिक वर्चस्व को व्यक्त और व्यक्त किया। बुर्जुआ राजशाही बनने की दिशा में कदम उठाते हुए, रूसी निरंकुशता ने न केवल पूंजीवाद के अनुकूल, बल्कि देश के आर्थिक विकास में सक्रिय रूप से हस्तक्षेप किया, अपनी स्थिति को मजबूत करने के लिए नई प्रक्रियाओं का उपयोग करने की मांग की।

1861 के सुधार ने देश में सामंती-सेर प्रणाली के अंतिम उन्मूलन की समस्या का समाधान नहीं किया। इसलिए, जिन कारणों से 50-60 के दशक के मोड़ पर क्रांतिकारी स्थिति पैदा हुई। 19वीं सदी और दासता का पतन जारी रहा। 1861 के सुधार में केवल देरी हुई, लेकिन क्रांतिकारी संप्रदाय को समाप्त नहीं किया। 1861 के सुधार की सामंती प्रकृति, इसके द्वैत और असंगति ने सुधार के बाद के रूस में सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक संघर्षों को विशेष महत्व दिया। सुधार ने न केवल दासत्व के अस्तित्व को संरक्षित करके, बल्कि इस तथ्य से भी "क्रांति को जन्म दिया" कि, "एक निश्चित वाल्व खोलकर, पूंजीवाद को एक निश्चित बढ़ावा देकर", इसने नई सामाजिक ताकतों के निर्माण में योगदान दिया। इन अस्तित्वों के उन्मूलन के लिए संघर्ष किया। सुधार के बाद के रूस में, एक नई सामाजिक शक्ति का गठन किया जा रहा था - सर्वहारा वर्ग, जो कि किसानों से कम नहीं था, देश की सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक व्यवस्था में भूदासत्व के अवशेषों के कट्टरपंथी उन्मूलन में रुचि रखता था। 1905 तक, किसान वर्ग सर्फ़ युग के किसानों से अलग था। पददलित पितृसत्तात्मक किसान की जगह पूंजीवादी युग के एक किसान ने ले ली, जिसने शहर का दौरा किया, कारखाने में, बहुत कुछ देखा और बहुत कुछ सीखा।

3. 1863-1874 के बुर्जुआ सुधार

रूस में दासता के उन्मूलन ने स्थानीय सरकार, अदालतों, शिक्षा, वित्त और सैन्य मामलों के क्षेत्र में अन्य बुर्जुआ सुधारों को करना आवश्यक बना दिया। उन्होंने रूस की निरंकुश राजनीतिक व्यवस्था को पूंजीवादी विकास की जरूरतों के अनुकूल बनाने के लक्ष्य का पीछा किया, जबकि इसके वर्ग, कुलीन-जमींदार सार को संरक्षित किया।

इन सुधारों का विकास 19वीं सदी के 50-60 के दशक के मोड़ पर एक क्रांतिकारी स्थिति में शुरू हुआ। हालाँकि, इन सुधारों की तैयारी और कार्यान्वयन डेढ़ दशक तक चला और यह ऐसे समय में हुआ जब देश में क्रांतिकारी लहर पहले ही खदेड़ दी गई थी और एक राजनीतिक संकट से निरंकुशता का उदय हुआ था। 1863-1874 के बुर्जुआ सुधारों की विशेषता उनकी अपूर्णता, असंगति और संकीर्णता है। सामाजिक-लोकतांत्रिक उभार के संदर्भ में जो भी योजना बनाई गई थी, उसे बाद में प्रासंगिक कानूनों में शामिल किया गया था।

3.1 स्थानीय स्वशासन के क्षेत्र में सुधार।

रियायतों में से एक "जनता के उत्साह और क्रांतिकारी हमले की लहर ने निरंकुश सरकार से खदेड़ दिया", वी। आई। लेनिन ने ज़ेमस्टोवो सुधार को बुलाया, जिसके माध्यम से निरंकुशता ने देश में सामाजिक आंदोलन को कमजोर करने की मांग की, "उदारवादी" के एक हिस्से पर जीत हासिल की। समाज", अपने सामाजिक समर्थन को मजबूत करें - बड़प्पन।

मार्च 1859 में आंतरिक मामलों के मंत्रालय के तहत, एन ए मिल्युटिन की अध्यक्षता में, "काउंटी में आर्थिक और प्रशासनिक प्रबंधन पर" कानून विकसित करने के लिए एक आयोग बनाया गया था। यह पहले से ही परिकल्पित था कि नव निर्मित स्थानीय सरकारी निकायों को स्थानीय महत्व के विशुद्ध आर्थिक मुद्दों से आगे नहीं जाना चाहिए। अप्रैल 1860। मिल्युटिन ने सिकंदर का परिचय करायाद्वितीयस्थानीय सरकार के "अस्थायी नियमों" पर एक नोट, जो चुनाव और वर्गहीनता के सिद्धांत पर आधारित था। अप्रैल 1861. प्रतिक्रियावादी अदालती हलकों के दबाव में, N. A. Milyutin और S. S. Lansky के आंतरिक मामलों के मंत्रालय को "उदारवादी" के रूप में बर्खास्त कर दिया गया। P. A. Valuev को आंतरिक मामलों का नया मंत्री नियुक्त किया गया। उन्होंने चुनाव प्रणाली को नियोजित ज़मस्टो संस्थानों में बदल दिया, जिसने देश की आबादी के थोक के प्रतिनिधित्व को सीमित कर दिया - किसान, श्रमिकों और कारीगरों के प्रतिनिधित्व को पूरी तरह से बाहर कर दिया और कुलीन जमींदारों और बड़े पूंजीपतियों को लाभ दिया।

Valuev को "राज्य परिषद की नई स्थापना" के लिए एक परियोजना तैयार करने का निर्देश दिया गया था। इस परियोजना के अनुसार, राज्य परिषद के तहत प्रांतीय ज़ेमस्टोस और शहरों के प्रतिनिधियों से राज्य परिषद के तहत "राज्य पार्षदों की कांग्रेस" बनाने की योजना बनाई गई थी, ताकि उन्हें राज्य परिषद में जमा करने से पहले कुछ कानूनों की प्रारंभिक चर्चा की जा सके।

मार्च 1863 तक, एक मसौदा "प्रांतीय और जिला ज़मस्टोवो संस्थानों पर विनियम" विकसित किया गया था, जिसे 1 जनवरी, 1864 को राज्य परिषद में चर्चा करने के बाद, सिकंदर द्वारा अनुमोदित किया गया था।द्वितीयऔर कानून का बल प्राप्त किया। इस कानून के अनुसार, बनाए गए ज़मस्टोवो संस्थानों में प्रशासनिक निकाय शामिल थे - काउंटी और प्रांतीय ज़ेमस्टोव असेंबली, और कार्यकारी - काउंटी और प्रांतीय ज़ेमस्टो काउंसिल। दोनों को तीन साल के कार्यकाल के लिए चुना गया था। ज़मस्टोव असेंबली के सदस्यों को स्वर कहा जाता था (जिन्हें वोट देने का अधिकार था)। विभिन्न uyezds में uyezd स्वरों की संख्या 10 से 96, और प्रांतीय स्वरों की संख्या - 15 से 100 तक थी। प्रांतीय zemstvo स्वरों को uyezd zemstvo विधानसभाओं में 6 काउंटी स्वरों से 1 प्रांतीय स्वर की दर से चुना गया था। यूएज़द ज़मस्टोवो विधानसभाओं के चुनाव तीन चुनावी कांग्रेस (कुरिया द्वारा) में हुए थे। सभी मतदाताओं को 3 कुरिया में विभाजित किया गया था: 1) काउंटी जमींदार, 2) शहर के मतदाता और 3) ग्रामीण समाजों से चुने गए। पहले कुरिया में वे सभी ज़मींदार शामिल थे जिनके पास कम से कम 200 एकड़ ज़मीन थी, जिन लोगों के पास 15 हज़ार रूबल से अधिक की अचल संपत्ति थी। या जिन्हें 6 हजार रूबल से अधिक की वार्षिक आय प्राप्त हुई थी, साथ ही उन पादरियों और भूस्वामियों द्वारा अधिकृत, जिनके पास 200 एकड़ से कम भूमि थी। इस कुरिया का प्रतिनिधित्व मुख्य रूप से कुलीन जमींदारों द्वारा किया जाता था और आंशिक रूप से बड़े वाणिज्यिक और औद्योगिक पूंजीपति वर्ग द्वारा किया जाता था। दूसरे क्यूरिया में तीनों गिल्डों के व्यापारी, 6 हजार रूबल से अधिक की वार्षिक आय वाले शहरों में वाणिज्यिक और औद्योगिक प्रतिष्ठानों के मालिक, साथ ही कम से कम 500 रूबल की शहरी अचल संपत्ति के मालिक शामिल थे। छोटे और 2 हजार रूबल में। - बड़े शहरों में। इस कुरिया का प्रतिनिधित्व मुख्य रूप से बड़े शहरी पूंजीपति वर्ग के साथ-साथ कुलीन वर्ग द्वारा भी किया जाता था। तीसरे कुरिया में ग्रामीण समुदायों के प्रतिनिधि शामिल थे, मुख्यतः किसान। हालाँकि, स्थानीय रईस और पादरी भी इस कुरिया के लिए दौड़ सकते थे। यदि पहले दो क्यूरी के लिए चुनाव प्रत्यक्ष थे, तो तीसरे के लिए वे बहुस्तरीय थे: सबसे पहले, ग्राम सभा ने वोलोस्ट असेंबली के प्रतिनिधियों को चुना, जिस पर निर्वाचक चुने गए थे, और फिर काउंटी कांग्रेस के निर्वाचकों ने प्रतिनिधियों को चुना। काउंटी ज़ेमस्टोवो विधानसभा। तीसरे क्यूरिया के लिए बहु-चरणीय चुनावों ने सबसे धनी और "विश्वसनीय" किसानों को ज़मस्टोवो में लाने और ग्रामीण विधानसभाओं की स्वतंत्रता को सीमित करने के लक्ष्य को ज़मस्टोवो के प्रतिनिधियों को आपस में चुनने के लक्ष्य का पीछा किया। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि पहले, ज़मींदार कुरिया में, अन्य दो के रूप में समान स्वरों को ज़मस्टोवो के लिए चुना गया था, जिसने बड़प्पन के ज़मस्टोवो में प्रमुख स्थान सुनिश्चित किया था।

काउंटी और प्रांतीय ज़मस्टोव विधानसभाओं के अध्यक्ष कुलीनता के काउंटी और प्रांतीय प्रतिनिधि थे। परिषदों के अध्यक्ष ज़मस्टोवो बैठकों में चुने गए थे, जबकि काउंटी ग्रामीण परिषद के अध्यक्ष को राज्यपाल द्वारा अनुमोदित किया गया था, और प्रांतीय परिषद के अध्यक्ष - आंतरिक मामलों के मंत्री द्वारा। ज़मस्टोवो असेंबली के स्वरों को ज़मस्टोवो में उनकी सेवा के लिए कोई पारिश्रमिक नहीं मिला। Zemstvos को उनके वेतन (भाड़े के लिए) zemstvo डॉक्टरों, शिक्षकों, सांख्यिकीविदों और अन्य zemstvo कर्मचारियों (जिन्होंने zemstvo में तथाकथित तीसरे तत्व का गठन किया) पर समर्थन का अधिकार प्राप्त किया। ज़मस्टोवो संस्थानों के रखरखाव के लिए आबादी से ग्रामीण बकाया राशि एकत्र की गई थी।

ज़ेम्स्तवोस किसी भी तरह के राजनीतिक कार्यों से वंचित थे। ज़मस्टोवोस की गतिविधि का क्षेत्र विशेष रूप से स्थानीय महत्व के आर्थिक मुद्दों तक सीमित था। ज़मस्टोवोस को संचार के स्थानीय साधनों की व्यवस्था और रखरखाव, ज़ेमस्टो मेल, ज़ेमस्टोवो स्कूल, अस्पताल, अल्महाउस और आश्रय, स्थानीय व्यापार और उद्योग की "देखभाल", पशु चिकित्सा सेवा, पारस्परिक बीमा, स्थानीय खाद्य व्यवसाय, यहां तक ​​​​कि चर्चों का निर्माण भी दिया गया था। , पागलों के लिए स्थानीय जेलों और घरों का रखरखाव।

ज़ेमस्टोव स्थानीय और केंद्रीय अधिकारियों के नियंत्रण में थे - राज्यपाल और आंतरिक मंत्री, जिन्हें ज़ेमस्टोवो विधानसभा के किसी भी निर्णय को निलंबित करने का अधिकार था। ज़ेम्स्टवोस के पास स्वयं कार्यकारी शक्ति नहीं थी। अपने निर्णयों को पूरा करने के लिए, ज़मस्टोवो को स्थानीय पुलिस से सहायता लेने के लिए मजबूर किया गया था, जो ज़मस्टोवोस पर निर्भर नहीं था।

ज़मस्तवोस की क्षमता और गतिविधियाँ विधायी तरीकों से सीमित होती जा रही थीं। पहले से ही 1866 में, आंतरिक मंत्रालय और सीनेट से परिपत्रों और "स्पष्टीकरणों" की एक श्रृंखला का पालन किया गया, जिसने राज्यपाल को ज़ेमस्टोवो द्वारा चुने गए किसी भी अधिकारी को मंजूरी देने से इनकार करने का अधिकार दिया, ज़ेमस्टोवो कर्मचारियों को पूरी तरह से सरकारी एजेंसियों पर निर्भर बना दिया, और व्यापार और औद्योगिक प्रतिष्ठानों पर कर लगाने के लिए ज़ेमस्टवोस की क्षमता को सीमित कर दिया। (जिसने उनकी वित्तीय क्षमताओं को काफी कम कर दिया)। 1867 में, विभिन्न प्रांतों के ज़मस्तवोस को एक दूसरे के साथ संवाद करने और एक दूसरे को अपने निर्णयों को संप्रेषित करने से प्रतिबंधित कर दिया गया था। परिपत्रों और फरमानों ने ज़मस्टोवो को राज्यपाल की शक्ति पर और भी अधिक निर्भर बना दिया, ज़ेमस्टोवो बैठकों में बहस की स्वतंत्रता में बाधा उत्पन्न की, उनकी बैठकों के प्रचार और प्रचार को सीमित कर दिया, और जेमस्टोवो को स्कूली शिक्षा के प्रबंधन से दूर कर दिया।

फिर भी, ज़मस्टोवोस ने स्थानीय आर्थिक और सांस्कृतिक मुद्दों को हल करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई: स्थानीय छोटे ऋणों के आयोजन में, किसान बचत संघों के गठन के माध्यम से, डाकघरों के आयोजन में, सड़क निर्माण में, ग्रामीण इलाकों में चिकित्सा देखभाल के आयोजन में और सार्वजनिक शिक्षा में। 1880 तक, 12,000 ज़ेमस्टो स्कूल, जिन्हें सबसे अच्छा माना जाता था, ग्रामीण इलाकों में बनाए गए थे।

1862 में नगर स्वशासन के सुधार की तैयारी शुरू हुई। स्थानीय आयोग 509 शहरों में दिखाई दिए। आंतरिक मंत्रालय ने इन आयोगों की सामग्रियों का सारांश संकलित किया और इसके आधार पर, 1864 तक "सिटी रेगुलेशन" का मसौदा तैयार किया। मार्च 1866 में, परियोजना को राज्य परिषद द्वारा चर्चा के लिए प्रस्तुत किया गया था, जहां यह एक और 2 वर्षों के लिए गतिहीन था। शहरी सुधार की तैयारी निरंकुशता के प्रतिक्रियावादी पाठ्यक्रम को मजबूत करने की स्थितियों में हुई। केवल 16 जून, 1870 को, "सिटी रेगुलेशन" के संशोधित मसौदे को अलेक्जेंडर द्वारा अनुमोदित किया गया थाद्वितीयऔर कानून बन गया।

इस कानून के अनुसार, नए, औपचारिक रूप से गैर-संपत्ति, शहर के सरकारी निकायों को रूस के 509 शहरों में पेश किया गया था - शहर ड्यूमा, 4 साल के लिए चुने गए। शहर ड्यूमा ने अपना स्थायी कार्यकारी निकाय चुना - नगर परिषद, जिसमें महापौर और उसके दो या अधिक सदस्य शामिल थे। महापौर एक साथ ड्यूमा और नगर परिषद के अध्यक्ष थे। चुनाव और चुने जाने का अधिकार केवल शहर के करों के भुगतानकर्ताओं द्वारा प्राप्त किया गया था जिनके पास एक निश्चित संपत्ति योग्यता थी। शहर को भुगतान किए गए कर के आकार के अनुसार, उन्हें तीन चुनावी बैठकों में विभाजित किया गया था: पहले में सबसे बड़ा भुगतानकर्ता शामिल था, जो शहर के करों की कुल राशि का एक तिहाई भुगतान करता था, दूसरा - औसत करदाता, एक तिहाई का भुगतान भी करते थे। शहर के करों का, और तीसरा - छोटे करदाता, कुल शहर करों के शेष तीसरे का भुगतान करते हैं। शहर की स्व-सरकार के सुधार की सीमाओं के बावजूद, यह फिर भी एक बड़ा कदम था, क्योंकि इसने संपत्ति योग्यता के बुर्जुआ सिद्धांत के आधार पर पूर्व, सामंती, संपत्ति-नौकरशाही शहर की सरकार को बदल दिया। नए शहर के स्व-सरकारी निकायों ने सुधार के बाद के शहर के आर्थिक और सांस्कृतिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

3.2. न्यायिक सुधार।

1861 में, स्टेट चांसलर को "रूस में न्यायपालिका के परिवर्तन के लिए बुनियादी प्रावधान" विकसित करना शुरू करने का निर्देश दिया गया था। न्यायिक सुधार की तैयारी में देश के प्रमुख वकील शामिल थे। यहां एक प्रमुख भूमिका प्रसिद्ध वकील, राज्य परिषद के राज्य सचिव एस आई ज़रुडनी द्वारा निभाई गई थी, जिनके नेतृत्व में, 1862 तक, नई न्यायिक प्रणाली और कानूनी कार्यवाही के बुनियादी सिद्धांतों को विकसित किया गया था। उन्हें सिकंदर की स्वीकृति मिलीद्वितीय, प्रकाशित हुए और न्यायिक संस्थानों, विश्वविद्यालयों, जाने-माने विदेशी वकीलों को प्रतिक्रिया के लिए भेजे गए और न्यायिक विधियों का आधार बने। गैर-एस्टेट अदालत और प्रशासनिक अधिकारियों से इसकी स्वतंत्रता, न्यायाधीशों और न्यायिक जांचकर्ताओं की अपरिवर्तनीयता, कानून के समक्ष सभी सम्पदाओं की समानता, मौखिक प्रकृति, प्रतिस्पर्धा और भागीदारी के साथ परीक्षण के प्रचार के लिए प्रदान किए गए विकसित मसौदा न्यायिक क़ानून जूरी और वकीलों (शपथ वकील) की। यह अपनी चुप्पी और लिपिकीय गोपनीयता, सुरक्षा की कमी और नौकरशाही लालफीताशाही के साथ सामंती वर्गीय अदालत की तुलना में एक महत्वपूर्ण कदम था।

20 नवंबर, 1864 सिकंदरद्वितीयकानूनों को मंजूरी दी। उन्होंने मुकुट और मजिस्ट्रेट अदालतें पेश कीं। क्राउन कोर्ट के दो उदाहरण थे: पहला जिला अदालत था, दूसरा - न्यायिक कक्ष, कई न्यायिक जिलों को एकजुट करता था। निर्वाचित जूरी सदस्यों ने केवल प्रतिवादी के अपराध या निर्दोषता को स्थापित किया; सजा का माप न्यायाधीशों और अदालत के दो सदस्यों द्वारा निर्धारित किया गया था। जिला अदालत द्वारा जूरी सदस्यों की भागीदारी के साथ किए गए निर्णयों को अंतिम माना जाता था, और उनकी भागीदारी के बिना उन्हें न्यायिक कक्ष में अपील की जा सकती थी। कानूनी कार्यवाही के कानूनी आदेश के उल्लंघन के मामले में ही जिला अदालतों और न्यायिक कक्षों के निर्णयों की अपील की जा सकती है। इन फैसलों के खिलाफ अपील पर सीनेट द्वारा विचार किया गया, जो कि कैसेशन का उच्चतम उदाहरण था, जिसे अदालत के फैसलों के कैसेशन (समीक्षा और रद्दीकरण) का अधिकार था।

काउंटियों और शहरों में 500 रूबल तक के दावे के साथ छोटे अपराधों और नागरिक मामलों से निपटने के लिए, सरल कानूनी कार्यवाही के साथ एक विश्व न्यायालय की स्थापना की गई थी।

1864 के न्यायिक क़ानून ने शपथ वकीलों की संस्था - बार, साथ ही न्यायिक जांचकर्ताओं की संस्था - न्यायिक विभाग के विशेष अधिकारियों को पेश किया, जिन्हें आपराधिक मामलों में प्रारंभिक जांच में स्थानांतरित कर दिया गया था, जिसे पुलिस से वापस ले लिया गया था। जिला अदालतों और न्यायिक कक्षों के अध्यक्षों और सदस्यों, शपथ लेने वाले वकीलों और न्यायिक जांचकर्ताओं को उच्च कानूनी शिक्षा की आवश्यकता थी, और एक शपथ वकील और उनके सहायक को न्यायिक अभ्यास में पांच साल का अनुभव होना चाहिए। एक व्यक्ति जिसकी शैक्षणिक योग्यता औसत से कम नहीं थी और जिसने सार्वजनिक सेवा में कम से कम तीन साल की सेवा की थी, उसे शांति का न्याय चुना जा सकता था।

न्यायिक संस्थानों के कार्यों की वैधता पर पर्यवेक्षण सीनेट के मुख्य अभियोजक, न्यायिक कक्षों के अभियोजकों और जिला अदालतों द्वारा किया गया था। उन्होंने सीधे न्याय मंत्री को सूचना दी। हालाँकि न्यायिक सुधार बुर्जुआ सुधारों में सबसे सुसंगत था, इसने संपत्ति-सामंती राजनीतिक व्यवस्था की कई विशेषताओं को भी बरकरार रखा, बाद के निर्देशों को न्यायिक सुधार में पेश किया गया जो बुर्जुआ अदालत के सिद्धांतों से और भी अधिक विचलन था। आध्यात्मिक मामलों के लिए आध्यात्मिक अदालत (कंसिस्टरी) और सेना के लिए सैन्य अदालतों को संरक्षित किया गया था। सर्वोच्च शाही गणमान्य व्यक्तियों - राज्य परिषद के सदस्यों, सीनेटरों, मंत्रियों, जनरलों - का निर्णय एक विशेष सर्वोच्च आपराधिक न्यायालय द्वारा किया गया था। 1866 में, अदालत के अधिकारियों को वास्तव में राज्यपालों पर निर्भर बना दिया गया था: वे पहली कॉल पर राज्यपाल के सामने उपस्थित होने और "उनकी कानूनी आवश्यकताओं का पालन करने" के लिए बाध्य थे। 1872 में, सत्तारूढ़ सीनेट की विशेष उपस्थिति विशेष रूप से राजनीतिक अपराधों के मामलों से निपटने के लिए बनाई गई थी। 1872 के कानून ने अदालती सत्रों के प्रचार और प्रेस में उनके कवरेज को सीमित कर दिया। 1889 में विश्व न्यायालय का परिसमापन किया गया (1912 में बहाल)।

क्रांतिकारी स्थिति के वर्षों के दौरान सार्वजनिक लोकतांत्रिक उभार के प्रभाव में, निरंकुशता को शारीरिक दंड के उन्मूलन के लिए सहमत होने के लिए मजबूर होना पड़ा। 17 अप्रैल, 1863 को जारी किए गए कानून ने दीवानी और सैन्य अदालतों के फैसलों को चाबुक, गौंटलेट्स, "बिल्लियों" और ब्रांडिंग के साथ सार्वजनिक दंड को समाप्त कर दिया। हालाँकि, यह उपाय असंगत था और इसका एक वर्ग चरित्र था। शारीरिक दंड को पूरी तरह समाप्त नहीं किया गया है।

3.3. वित्तीय सुधार।

क्रीमिया युद्ध के वर्षों के दौरान पूंजीवादी देश की जरूरतों और वित्त के विकार ने अनिवार्य रूप से मांग की कि सभी वित्तीय मामलों को सुव्यवस्थित किया जाए। 19वीं सदी के 60 के दशक में आयोजित किया गया। वित्तीय सुधारों की एक श्रृंखला का उद्देश्य वित्तीय मामलों को केंद्रीकृत करना था और मुख्य रूप से वित्तीय प्रबंधन के तंत्र को प्रभावित करना था। 1860 का फरमान। स्टेट बैंक की स्थापना की गई, जिसने सार्वजनिक दान के खजाने और आदेशों को बनाए रखते हुए पूर्व ऋण देने वाले संस्थानों - ज़ेमस्टोवो और वाणिज्यिक बैंकों को बदल दिया। स्टेट बैंक को व्यापार और औद्योगिक प्रतिष्ठानों को उधार देने का पूर्व-अधिकार प्राप्त हुआ। राज्य के बजट को सुव्यवस्थित किया गया था। 1862 का कानून अलग-अलग विभागों द्वारा अनुमान तैयार करने के लिए एक नई प्रक्रिया की स्थापना की। सभी आय और व्यय का एकमात्र जिम्मेदार प्रबंधक वित्त मंत्री था। उसी समय से सामान्य जानकारी के लिए आय और व्यय की सूची प्रकाशित की जाने लगी।

1864 में राज्य नियंत्रण को पुनर्गठित किया गया था। सभी प्रांतों में, राज्य नियंत्रण विभाग स्थापित किए गए - राज्यपालों और अन्य विभागों से स्वतंत्र नियंत्रण कक्ष। चैंबर्स ऑफ कंट्रोल ने मासिक आधार पर सभी स्थानीय संस्थानों के राजस्व और व्यय का लेखा-जोखा किया। 1868 से राज्य नियंत्रक की वार्षिक रिपोर्ट प्रकाशित करना शुरू किया, जो राज्य नियंत्रण के प्रमुख थे।

कृषि प्रणाली को समाप्त कर दिया गया, जिसमें अधिकांश अप्रत्यक्ष कर खजाने में नहीं, बल्कि कर किसानों की जेब में चला गया। हालांकि, इन सभी उपायों ने सरकार की वित्तीय नीति के सामान्य वर्ग अभिविन्यास को नहीं बदला। करों और शुल्क का मुख्य बोझ अभी भी कर योग्य आबादी पर है। किसानों, पलिश्तियों और कारीगरों के लिए मतदान कर संरक्षित किया गया था। विशेषाधिकार प्राप्त वर्गों को इससे छूट दी गई थी। पोल टैक्स, क्विट्रेंट और रिडेम्पशन भुगतानों का राज्य के राजस्व में 25% से अधिक का योगदान था, लेकिन इनमें से अधिकांश राजस्व अप्रत्यक्ष कर थे। राज्य के बजट में खर्च का 50% से अधिक सेना और प्रशासनिक तंत्र के रखरखाव में चला गया, 35% तक सार्वजनिक ऋणों पर ब्याज के भुगतान, सब्सिडी जारी करने, और इसी तरह। सार्वजनिक शिक्षा, चिकित्सा और दान के लिए खर्च राज्य के बजट के 1/10 से कम के लिए जिम्मेदार है।

3.4. सैन्य सुधार।

क्रीमियन युद्ध में हार ने दिखाया कि भर्ती के आधार पर रूसी नियमित सेना अधिक आधुनिक यूरोपीय लोगों का सामना नहीं कर सकती है। कर्मियों, आधुनिक हथियारों और अच्छी तरह से प्रशिक्षित अधिकारियों के प्रशिक्षित रिजर्व के साथ एक सेना बनाना आवश्यक था। सुधार का प्रमुख तत्व 1874 का कानून था। 20 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले पुरुषों के सर्व-शब्द अभिसरण पर। सक्रिय सेवा की अवधि जमीनी बलों में 6 तक, नौसेना में - 7 साल तक निर्धारित की गई थी। शैक्षिक योग्यता के आधार पर सक्रिय सेवा की शर्तों को काफी कम कर दिया गया था। उच्च शिक्षा प्राप्त व्यक्तियों ने केवल छह महीने सेवा की।

60 के दशक में। सेना का पुन: शस्त्रीकरण शुरू हुआ: राइफल वाले हथियारों के साथ चिकने-बोर हथियारों का प्रतिस्थापन, स्टील तोपखाने के टुकड़ों की एक प्रणाली की शुरूआत, और घुड़सवारी बेड़े में सुधार। विशेष महत्व के सैन्य भाप बेड़े का त्वरित विकास था।

अधिकारियों के प्रशिक्षण के लिए, सैन्य व्यायामशालाएँ, विशेष कैडेट स्कूल और अकादमियाँ बनाई गईं - जनरल स्टाफ, आर्टिलरी, इंजीनियरिंग, आदि। सशस्त्र बलों की कमान और नियंत्रण प्रणाली में सुधार किया गया है।

यह सब शांतिकाल में सेना के आकार को कम करना और साथ ही साथ इसकी युद्ध प्रभावशीलता को बढ़ाना संभव बनाता है।

3.5. सार्वजनिक शिक्षा और प्रेस के क्षेत्र में सुधार।

प्रशासन, अदालतों और सेना के सुधारों ने तार्किक रूप से शिक्षा प्रणाली में बदलाव की मांग की। 1864 में, एक नया "व्यायामशाला का चार्टर" और "पब्लिक स्कूलों पर विनियम" को मंजूरी दी गई, जिसने प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा को विनियमित किया। मुख्य बात यह थी कि वास्तव में सर्व-श्रेणी की शिक्षा शुरू की गई थी। राज्य के स्कूलों के साथ, ज़मस्टोवो, पैरोचियल, रविवार और निजी स्कूल उठे। व्यायामशालाओं को शास्त्रीय और वास्तविक में विभाजित किया गया था। उन्होंने ट्यूशन फीस देने में सक्षम सभी वर्गों के बच्चों को स्वीकार किया, मुख्य रूप से कुलीन वर्ग और पूंजीपति वर्ग के बच्चे। 70 के दशक में। महिलाओं के लिए उच्च शिक्षा की शुरुआत थी।

1863 में, नए क़ानून ने विश्वविद्यालयों को स्वायत्तता लौटा दी, जिसे निकोलस द्वारा समाप्त कर दिया गया थामैं1835 में। उन्होंने प्रशासनिक-वित्तीय और वैज्ञानिक-शैक्षणिक मुद्दों को हल करने की स्वतंत्रता को बहाल किया।

1865 में, मुद्रण पर "अनंतिम नियम" पेश किए गए थे। उन्होंने कई मुद्रित प्रकाशनों के लिए प्रारंभिक सेंसरशिप को समाप्त कर दिया: समाज के धनी और शिक्षित हिस्से के लिए तैयार की गई किताबें, साथ ही साथ केंद्रीय पत्रिकाएं। नए नियम प्रांतीय प्रेस और लोगों के लिए जन साहित्य पर लागू नहीं हुए। विशेष आध्यात्मिक सेंसरशिप को भी संरक्षित किया गया था। 60 के दशक के अंत से। सरकार ने बड़े पैमाने पर शिक्षा सुधार और सेंसरशिप के मुख्य प्रावधानों को रद्द करते हुए फरमान जारी करना शुरू किया।

3.6. बुर्जुआ सुधारों का महत्व।

किए गए परिवर्तन प्रकृति में प्रगतिशील थे। वे देश के विकास के विकास पथ की नींव रखने लगे। रूस कुछ हद तक उस समय के यूरोपीय सामाजिक-राजनीतिक मॉडल के लिए उन्नत था। देश के सामाजिक जीवन की भूमिका का विस्तार करने और रूस को बुर्जुआ राजशाही में बदलने के लिए पहला कदम उठाया गया था।

हालाँकि, रूस के आधुनिकीकरण की प्रक्रिया का एक विशिष्ट चरित्र था। यह मुख्य रूप से रूसी पूंजीपति वर्ग की पारंपरिक कमजोरी और जनता की राजनीतिक जड़ता के कारण था। कट्टरपंथियों के प्रदर्शन ने केवल रूढ़िवादी ताकतों को सक्रिय किया, उदारवादियों को भयभीत किया और सरकार की सुधारवादी आकांक्षाओं को बाधित किया। बुर्जुआ सुधारों ने देश में पूंजीवाद के और विकास में योगदान दिया। हालाँकि, वे पूंजीवादी विशेषताओं को लेकर चलते थे। निरंकुशता द्वारा ऊपर से किए गए, ये धूल सुधार आधे-अधूरे और असंगत हैं। प्रशासन, अदालतों, सार्वजनिक शिक्षा, आदि में बुर्जुआ सिद्धांतों की घोषणा के साथ, सुधारों ने कुलीनों के संपत्ति लाभों की रक्षा की और व्यावहारिक रूप से कर योग्य सम्पदा की बेदखल स्थिति को संरक्षित किया। नए शासी निकाय, स्कूल और प्रेस पूरी तरह से tsarist प्रशासन के अधीन थे। सुधारों के साथ, निरंकुशता ने देश के सामाजिक-राजनीतिक जीवन के सभी क्षेत्रों में पुराने प्रशासनिक-पुलिस प्रबंधन विधियों और सम्पदाओं का समर्थन किया, जिससे प्रतिक्रिया पर स्विच करना और 80-90 के दशक में जवाबी सुधारों की एक श्रृंखला को अंजाम देना संभव हो गया। .

निष्कर्ष

1861 में दासता के उन्मूलन के बाद, रूस में पूंजीवाद ने खुद को प्रमुख गठन के रूप में स्थापित किया। एक कृषि प्रधान देश से, रूस एक कृषि-औद्योगिक में बदल गया: एक बड़े पैमाने पर मशीन उद्योग तेजी से विकसित हुआ, नए प्रकार के उद्योग पैदा हुए, पूंजीवादी औद्योगिक और कृषि उत्पादन के नए क्षेत्रों ने आकार लिया, रेलवे का एक व्यापक नेटवर्क बनाया गया, एक एकल पूंजीवादी बाजार का गठन हुआ, देश में महत्वपूर्ण और सामाजिक परिवर्तन हुए। वी. आई. लेनिन ने 1861 के किसान सुधार को पश्चिमी यूरोपीय क्रांतियों के समान एक "तख्तापलट" कहा, जिसने एक नए, पूंजीवादी गठन का रास्ता खोल दिया। लेकिन चूंकि यह तख्तापलट रूस में क्रांति के माध्यम से नहीं हुआ था, लेकिन "ऊपर से" किए गए सुधार के माध्यम से, इसने आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक व्यवस्था में कई अवशेषों के सुधार के बाद की अवधि में संरक्षण का नेतृत्व किया। देश का।

रूस में पूंजीवाद के विकास के लिए, एक कृषि प्रधान देश, ग्रामीण इलाकों में, मुख्य रूप से किसानों में जो घटनाएं हुईं, वे विशेष रूप से संकेतक हैं। यहाँ यह आवश्यक है कि किसान वर्ग के विघटन की प्रक्रिया को सामाजिक स्तरीकरण के आधार पर अलग किया जाए जो कि दासता के तहत भी शुरू हुआ था। सुधार के बाद की अवधि में, एक वर्ग के रूप में किसान बिखर रहा था। किसान वर्ग के विघटन की प्रक्रिया ने पूंजीवादी समाज के दो विरोधी वर्गों - सर्वहारा वर्ग और पूंजीपति वर्ग के गठन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

60-70 के दशक की सुधार अवधि।उन्नीसवींमें। हमारे देश के लिए बहुत महत्वपूर्ण था, क्योंकि इसने इसके आगे के विकास और सामंती से पूंजीवादी संबंधों में परिवर्तन और रूस के बुर्जुआ राजशाही में परिवर्तन को निर्धारित किया। सभी सुधार बुर्जुआ प्रकृति के थे, जिससे आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक क्षेत्रों में पूंजीवादी संबंधों के विकास के अवसर खुलते थे।

सुधार, हालांकि वे रूस के लिए एक महत्वपूर्ण कदम थे, फिर भी वे, अपनी सामग्री में बुर्जुआ, सामंती लक्षणों को आगे बढ़ाते थे। निरंकुशता द्वारा ऊपर से किए गए, ये सुधार आधे-अधूरे और असंगत थे। प्रशासन, अदालतों, सार्वजनिक शिक्षा आदि में बुर्जुआ सिद्धांतों की घोषणा के साथ, सुधारों ने कुलीन वर्ग के लाभों की रक्षा की और वास्तव में कर योग्य सम्पदा की बेदखल स्थिति को संरक्षित किया। मुख्य रूप से बड़े पूंजीपतियों को दी गई रियायतें कुलीन वर्ग के विशेषाधिकारों का उल्लंघन नहीं करती थीं।

इसलिए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सरकार ने अपने लिए जो मुख्य कार्य निर्धारित किए थे, वे पूरे हुए, हालांकि पूर्ण रूप से नहीं। और इन सुधारों के परिणाम हमेशा सकारात्मक नहीं थे, उदाहरण के लिए, किसान सुधार के परिणामस्वरूप, विद्रोह के दौरान बहुत से लोग मारे गए। इसके अलावा, जमींदारों ने किसी तरह उनके लिए एक प्रतिकूल स्थिति से बाहर निकलने की कोशिश की, किसानों से अधिक से अधिक लाभ प्राप्त करने की कोशिश की, जिसके परिणामस्वरूप किसान अर्थव्यवस्था बहुत कम हो गई।

लेकिन सबसे महत्वपूर्ण बात, मेरी राय में, किसान वर्गों में विभाजित होने लगे और कुछ हद तक जमींदारों पर निर्भर थे। यह जोर देना भी महत्वपूर्ण है कि अदालत, शिक्षा, प्रेस और सैन्य मामलों के सुधारों में निर्धारित सिद्धांतों ने भविष्य में देश की स्थिति को बहुत प्रभावित किया और रूस को विश्व शक्तियों में से एक माना जाने दिया।

ग्रन्थसूची

ज़खरेविच ए.वी. पितृभूमि का इतिहास: पाठ्यपुस्तक। - एम, पब्लिशिंग हाउस "दशकोव और केओ", 2005।

ओर्लोव ए.एस., जॉर्जीव वी.ए., सिवोखिना टी.ए. प्राचीन काल से आज तक रूस का इतिहास। पाठ्यपुस्तक। - एम। "पीबॉयल एल.वी. रोझनिकोव, 2000।

प्लैटोनोव एस.एफ. रूसी इतिहास पर व्याख्यान। - एम। "ज्ञानोदय"।

एम.वी. पोनोमारेव, ओ.वी. वोलोबुएव, वी.ए. क्लोकोव, वी.ए. रोगोज़्किन। रूस और विश्व: पाठ्यपुस्तक ग्रेड 10।

कापेगेलर ए। रूस एक बहुराष्ट्रीय साम्राज्य है। उद्भव। कहानी। क्षय। एम।, 2000।

विश्वकोश: रूस और उसके निकटतम पड़ोसियों का इतिहास। सिर। ईडी। एम.डी. अक्सेनोवा। - एम.: अवंता+, 2000.

अलेक्जेंडर II 1855 से 1881 तक अखिल रूसी सम्राट, पोलिश ज़ार और फ़िनलैंड के ग्रैंड ड्यूक थे। वह रोमानोव राजवंश से आया था।

19वीं सदी के 60-70 के दशक के उदार सुधारों को अंजाम देने वाले अलेक्जेंडर II को एक उत्कृष्ट प्रर्वतक के रूप में याद किया गया। इतिहासकार अभी भी इस बात पर बहस कर रहे हैं कि उन्होंने हमारे देश में सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक स्थिति में सुधार किया या खराब किया। लेकिन सम्राट की भूमिका को कम करके आंकना मुश्किल है। कोई आश्चर्य नहीं कि रूसी इतिहासलेखन में उन्हें सिकंदर द लिबरेटर के रूप में जाना जाता है। शासक को एक आतंकवादी अधिनियम के परिणामस्वरूप अलेक्जेंडर II की मृत्यु के लिए ऐसी मानद उपाधि मिली, जिसकी जिम्मेदारी नरोदनाया वोल्या आंदोलन के कार्यकर्ताओं ने ली थी।

न्यायिक सुधार

1864 में, सबसे महत्वपूर्ण दस्तावेज प्रकाशित हुआ, जिसने कई मायनों में रूस में न्याय प्रणाली को बदल दिया। यह कानून का शासन था। इसमें ही उन्नीसवीं सदी के 60 और 70 के दशक के उदारवादी सुधार बहुत स्पष्ट रूप से प्रकट हुए। यह क़ानून अदालतों की एक एकीकृत प्रणाली का आधार बन गया, जिसकी गतिविधियों को अब से कानून के समक्ष आबादी के सभी वर्गों की समानता के सिद्धांत पर आधारित होना था। अब दीवानी और फौजदारी दोनों तरह के मामलों पर विचार करने वाली बैठकें सार्वजनिक हो गईं, और उनके परिणाम प्रिंट मीडिया में प्रकाशित किए जाने थे। मुकदमे के पक्षकार एक ऐसे वकील की सेवाओं का उपयोग करेंगे जिसके पास उच्च शिक्षा है और जो सार्वजनिक सेवा में नहीं है।

पूंजीवादी व्यवस्था को मजबूत करने के उद्देश्य से महत्वपूर्ण नवाचारों के बावजूद, उन्नीसवीं शताब्दी के 60-70 के दशक के उदार सुधारों ने अभी भी दासता के अवशेष बनाए रखे हैं। किसानों के लिए विशेष बनाए गए थे, जो सजा के रूप में पिटाई को भी नियुक्त कर सकते थे। यदि राजनीतिक परीक्षणों पर विचार किया जाता है, तो प्रशासनिक दमन अपरिहार्य थे, भले ही फैसला बरी हो गया हो।

ज़ेमस्टोवो सुधार

सिकंदर द्वितीय स्थानीय सरकार की व्यवस्था में परिवर्तन करने की आवश्यकता से अवगत था। 1960 और 1970 के दशक के उदार सुधारों ने निर्वाचित ज़मस्टो निकायों के निर्माण का नेतृत्व किया। उन्हें कराधान, चिकित्सा देखभाल, प्राथमिक शिक्षा, वित्त पोषण आदि से संबंधित मुद्दों से निपटना पड़ा। काउंटी और ज़मस्टो काउंसिल के चुनाव दो चरणों में हुए और उनमें से अधिकांश सीटों को रईसों के लिए सुनिश्चित किया गया। स्थानीय मुद्दों को सुलझाने में किसानों को एक छोटी भूमिका सौंपी गई थी। यह स्थिति 19वीं शताब्दी के अंत तक बनी रही। किसान परिवेश से आने वाले कुलकों और व्यापारियों की परिषदों में प्रवेश से अनुपात में थोड़ा बदलाव आया।

ज़ेम्स्तवोस चार साल के लिए चुने गए थे। वे स्थानीय स्वशासन के मुद्दों से निपटते थे। किसानों के हितों को प्रभावित करने वाले किसी भी मामले में, जमींदारों के पक्ष में निर्णय लिया गया था।

सैन्य सुधार

परिवर्तनों ने सेना को भी प्रभावित किया। उन्नीसवीं सदी के 60-70 के दशक के उदारवादी सुधार सैन्य तंत्र के तत्काल आधुनिकीकरण की आवश्यकता से निर्धारित थे। D. A. Milyutin ने परिवर्तनों का नेतृत्व किया। सुधार कई चरणों में हुआ। सबसे पहले, पूरे देश को सैन्य जिलों में विभाजित किया गया था। इसके लिए, कई दस्तावेज प्रकाशित किए गए हैं। 1862 में सम्राट द्वारा हस्ताक्षरित सार्वभौमिक सैन्य सेवा पर नियामक अधिनियम केंद्रीय बन गया। उन्होंने वर्ग की परवाह किए बिना सेना के लिए भर्ती को सामान्य लामबंदी के साथ बदल दिया। सुधार का मुख्य लक्ष्य शांतिकाल में सैनिकों की संख्या को कम करना और शत्रुता के अप्रत्याशित प्रकोप की स्थिति में उनके तेजी से संग्रह की संभावना को कम करना था।

परिवर्तनों के परिणामस्वरूप, निम्नलिखित परिणाम प्राप्त हुए:

1. सैन्य और कैडेट स्कूलों का एक व्यापक नेटवर्क बनाया गया था, जिसमें सभी वर्गों के प्रतिनिधि शामिल थे।
2. सेना के आकार में 40% की कमी की गई।
3. मुख्यालय और सैन्य जिलों की स्थापना की गई थी।
4. सेना में थोड़ी सी भी गलती के लिए परंपरा को समाप्त कर दिया गया था।
5. वैश्विक पुन: शस्त्रीकरण।

किसान सुधार

सिकंदर द्वितीय के शासनकाल के दौरान, इसकी उपयोगिता लगभग समाप्त हो गई थी। रूसी साम्राज्य ने 60-70 के दशक में उदार सुधार किए। अधिक विकसित और सभ्य राज्य बनाने के मुख्य लक्ष्य के साथ XIX सदी। सबसे महत्वपूर्ण जीवन को छूना असंभव था। किसान अशांति मजबूत हुई, वे विशेष रूप से थकाऊ क्रीमियन युद्ध के बाद बढ़ गए। शत्रुता के दौरान समर्थन के लिए राज्य ने आबादी के इस खंड की ओर रुख किया। किसानों को यकीन था कि इसका इनाम उन्हें जमींदारों की मनमानी से मुक्ति मिलेगी, लेकिन उनकी उम्मीदें जायज नहीं थीं। अधिक से अधिक दंगे भड़क उठे। यदि 1855 में इनकी संख्या 56 थी, तो 1856 में इनकी संख्या 700 से अधिक हो गई।
अलेक्जेंडर II ने किसान मामलों के लिए एक विशेष समिति बनाने का आदेश दिया, जिसमें 11 लोग शामिल थे। 1858 की गर्मियों में, एक मसौदा सुधार प्रस्तुत किया गया था। उन्होंने स्थानीय समितियों के संगठन की परिकल्पना की, जिसमें बड़प्पन के सबसे आधिकारिक प्रतिनिधि शामिल होंगे। उन्हें मसौदे में संशोधन का अधिकार दिया गया था।

मुख्य सिद्धांत जिस पर 19 वीं शताब्दी के 60-70 के दशक के उदारवादी सुधारों के क्षेत्र में आधारित थे, रूसी साम्राज्य के सभी विषयों की व्यक्तिगत स्वतंत्रता की मान्यता थी। फिर भी, जमींदार उस भूमि के पूर्ण मालिक और मालिक बने रहे जिस पर किसान काम करते थे। लेकिन बाद वाले को अंततः उस साइट को खरीदने का अवसर मिला, जिस पर उन्होंने काम किया था, साथ ही आउटबिल्डिंग और रहने वाले क्वार्टर भी। इस परियोजना ने जमींदारों और किसानों दोनों में आक्रोश की लहर पैदा कर दी। उत्तरार्द्ध भूमिहीन मुक्ति के खिलाफ थे, यह तर्क देते हुए कि "आप अकेले हवा से भरे नहीं होंगे।"

किसान दंगों से जुड़ी स्थिति के बिगड़ने के डर से, सरकार महत्वपूर्ण रियायतें देती है। नई सुधार परियोजना अधिक क्रांतिकारी थी। किसानों को व्यक्तिगत स्वतंत्रता और स्थायी कब्जे में जमीन का एक टुकड़ा दिया गया था, जिसके बाद खरीद का अधिकार था। इसके लिए रियायती ऋण देने का कार्यक्रम विकसित किया गया।

19 फरवरी, 1861 को, सम्राट ने एक घोषणा पत्र पर हस्ताक्षर किए, जिसने नवाचारों को कानून बनाया। उसके बाद, मानक अधिनियमों को अपनाया गया, जो सुधार को लागू करने के दौरान उत्पन्न होने वाले मुद्दों को विस्तार से नियंत्रित करते हैं। दासता को समाप्त करने के बाद, निम्नलिखित परिणाम प्राप्त हुए:

1. किसानों को व्यक्तिगत स्वतंत्रता प्राप्त हुई, साथ ही साथ अपनी सारी संपत्ति को अपने स्वयं के अनुरोध पर निपटाने का अवसर मिला।
2. जमींदार अपनी भूमि के पूर्ण मालिक बने रहे, लेकिन पूर्व के दासों को कुछ आवंटन देने के लिए बाध्य थे।
3. पट्टे पर दिए गए भूखंडों के उपयोग के लिए, किसानों को भुगतान छोड़ना पड़ता था, जिसे नौ साल तक मना नहीं किया जा सकता था।
4. कोरवी का आकार और आवंटन विशेष चार्टर में दर्ज किया गया था, जिसे मध्यस्थ निकायों द्वारा जांचा गया था।
5. किसान अंततः जमींदार के साथ समझौते में अपनी जमीन खरीद सकते थे।

शिक्षा सुधार

शिक्षा व्यवस्था भी बदली है। वास्तविक स्कूल बनाए गए, जिनमें मानक व्यायामशालाओं के विपरीत, गणित और प्राकृतिक विज्ञान पर जोर दिया गया था। 1868 में, उस समय महिलाओं के लिए एकमात्र उच्च पाठ्यक्रम मास्को में काम करना शुरू कर दिया, जो लैंगिक समानता के मामले में एक बड़ी सफलता थी।

अन्य सुधार

उपरोक्त सभी के अलावा, परिवर्तनों ने जीवन के कई अन्य क्षेत्रों को भी प्रभावित किया। इस प्रकार, यहूदियों के अधिकारों का काफी विस्तार हुआ। उन्हें पूरे रूस में स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित करने की अनुमति दी गई थी। बुद्धिजीवियों, डॉक्टरों, वकीलों और कारीगरों के प्रतिनिधियों को अपनी विशेषता में स्थानांतरित करने और काम करने का अधिकार प्राप्त हुआ।

हाई स्कूल की XIX सदी 8वीं कक्षा के 60-70 के दशक के उदार सुधारों का विस्तार से अध्ययन।

19 वीं शताब्दी के 60 के दशक के सुधार रूस के सुधार के इतिहास में एक विशेष स्थान रखते हैं।

वे सम्राट अलेक्जेंडर II की सरकार द्वारा किए गए थे और इसका उद्देश्य रूसी सामाजिक, आर्थिक, सामाजिक और कानूनी जीवन में सुधार करना था, इसकी संरचना को बुर्जुआ संबंधों को विकसित करना था।

इन सुधारों में सबसे महत्वपूर्ण थे: किसान (1861 में दासता का उन्मूलन), ज़ेमस्टोवो और न्यायिक (1864), सैन्य सुधार, प्रेस में सुधार, शिक्षा, आदि। वे देश के इतिहास में "युग" के रूप में नीचे चले गए। महान सुधारों का ”।

सुधार कठिन और विरोधाभासी थे। वे उस समय के समाज की विभिन्न राजनीतिक ताकतों के बीच टकराव के साथ थे, जिनमें वैचारिक और राजनीतिक रुझान स्पष्ट रूप से प्रकट हुए: रूढ़िवादी-सुरक्षात्मक, उदार, क्रांतिकारी-लोकतांत्रिक।

सुधारों के लिए आवश्यक शर्तें

19वीं शताब्दी के मध्य तक, सामंती किसान व्यवस्था का सामान्य संकट अपने चरम पर पहुंच गया था।

किले की व्यवस्था ने अपनी सभी संभावनाओं और भंडार को समाप्त कर दिया है। किसानों को उनके काम में कोई दिलचस्पी नहीं थी, जिसने जमींदार अर्थव्यवस्था में मशीनों के उपयोग और कृषि प्रौद्योगिकी में सुधार की संभावना को खारिज कर दिया। जमींदारों की एक बड़ी संख्या ने अभी भी किसानों पर अधिक से अधिक शुल्क लगाकर अपनी सम्पदा की लाभप्रदता बढ़ाने का मुख्य तरीका देखा। ग्रामीण इलाकों की सामान्य दरिद्रता और यहां तक ​​कि अकाल के कारण भू-संपदा में और भी अधिक गिरावट आई। राज्य के खजाने को राज्य करों और शुल्कों पर बकाया (ऋण) में दसियों लाख रूबल नहीं मिले।

आश्रित सेरफ संबंधों ने उद्योग के विकास में बाधा डाली, विशेष रूप से, खनन और धातुकर्म उद्योग, जहां सेशनल श्रमिकों के श्रम, जो सर्फ़ भी थे, का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता था। उनका काम अक्षम था, और कारखानों के मालिकों ने उनसे छुटकारा पाने की पूरी कोशिश की। लेकिन कोई विकल्प नहीं था, क्योंकि एक नागरिक बल को खोजना व्यावहारिक रूप से असंभव था, समाज को वर्गों में विभाजित किया गया था - जमींदार और किसान, जो ज्यादातर सर्फ़ थे। नवजात उद्योग के लिए कोई बाजार भी नहीं था, क्योंकि गरीब किसानों, जो देश की आबादी का विशाल बहुमत है, के पास उत्पादित वस्तुओं को खरीदने के साधन नहीं थे। यह सब रूसी साम्राज्य में आर्थिक और राजनीतिक संकट को बढ़ा देता है। किसान अशांति ने सरकार को चिंतित कर दिया।

1853-1856 के क्रीमियन युद्ध, जो ज़ारिस्ट सरकार की हार में समाप्त हुआ, ने इस समझ को तेज किया कि सर्फ़ प्रणाली को समाप्त किया जाना चाहिए, क्योंकि यह देश की अर्थव्यवस्था पर बोझ था। युद्ध ने रूस के पिछड़ेपन और नपुंसकता को दिखाया। भर्ती, अत्यधिक कर और शुल्क, व्यापार और उद्योग, जो अपनी प्रारंभिक अवस्था में हैं, ने गुलामी पर निर्भर किसानों की आवश्यकता और दुख को बढ़ा दिया है। बुर्जुआ वर्ग और कुलीन वर्ग ने अंततः समस्या को समझना शुरू कर दिया और सामंती प्रभुओं के भारी विरोध बन गए। ऐसे में सरकार ने भूदास प्रथा के खात्मे की तैयारी शुरू करना जरूरी समझा। पेरिस शांति संधि के समापन के तुरंत बाद, जिसने क्रीमियन युद्ध को समाप्त कर दिया, सम्राट अलेक्जेंडर II (जो निकोलस I के उत्तराधिकारी थे, जिनकी फरवरी 1855 में मृत्यु हो गई) ने मास्को में महान समाजों के नेताओं से बात करते हुए कहा, दासता के उन्मूलन का जिक्र करते हुए , जो बेहतर है, ताकि यह नीचे से नहीं बल्कि ऊपर से हो।

दासता का उन्मूलन

1857 में किसान सुधार की तैयारी शुरू हुई। इसके लिए, tsar ने एक गुप्त समिति बनाई, लेकिन पहले से ही उस वर्ष की शरद ऋतु में यह सभी के लिए एक खुला रहस्य बन गया और किसान मामलों की मुख्य समिति में बदल गया। उसी वर्ष, संपादकीय आयोग और प्रांतीय समितियां बनाई गईं। इन सभी संस्थानों में विशेष रूप से रईस शामिल थे। पूंजीपति वर्ग के प्रतिनिधियों, किसानों का उल्लेख नहीं करने के लिए, कानून बनाने की अनुमति नहीं दी गई थी।

19 फरवरी, 1861 को, अलेक्जेंडर II ने घोषणापत्र पर हस्ताक्षर किए, किसानों पर सामान्य विनियम, जिन्होंने दासता को छोड़ दिया, और किसान सुधार पर अन्य कार्य (कुल 17 कार्य)।

कनटोप। के लेबेदेव "नीलामी में सर्फ़ों की बिक्री", 1825

19 फरवरी, 1861 के कानूनों ने चार मुद्दों का समाधान किया: 1) किसानों की व्यक्तिगत मुक्ति पर; 2) मुक्त किसानों के भूमि आवंटन और कर्तव्यों पर; 3) किसानों द्वारा उनकी भूमि के भूखंडों को भुनाने पर; 4) किसान प्रशासन के संगठन पर।

19 फरवरी, 1861 के प्रावधान (किसानों पर सामान्य नियम, मोचन पर विनियम, आदि) ने भूदास प्रथा के उन्मूलन की घोषणा की, भूमि आवंटन के लिए किसानों के अधिकार और इसके लिए मोचन भुगतान करने की प्रक्रिया को मंजूरी दी।

दासता के उन्मूलन पर घोषणापत्र के अनुसार, भूमि किसानों को आवंटित की गई थी, लेकिन भूमि भूखंडों का उपयोग पूर्व मालिकों से उन्हें खरीदने के दायित्व से काफी सीमित था।

भूमि संबंधों का विषय ग्रामीण समुदाय था, और भूमि का उपयोग करने का अधिकार किसान परिवार (किसान परिवार) को दिया गया था। 26 जुलाई, 1863 और 24 नवंबर, 1866 के कानूनों ने सुधार जारी रखा, उपांग, राज्य और जमींदार किसानों के अधिकारों को समतल किया, जिससे "किसान वर्ग" की अवधारणा को कानून बनाया गया।

इस प्रकार, दासता के उन्मूलन पर दस्तावेजों के प्रकाशन के बाद, किसानों को व्यक्तिगत स्वतंत्रता प्राप्त हुई।

जमींदार अब किसानों को दूसरी जगहों पर नहीं बसा सकते थे, उन्होंने किसानों के निजी जीवन में हस्तक्षेप करने का अधिकार भी खो दिया था। भूमि के साथ या उसके बिना लोगों को अन्य व्यक्तियों को बेचने की मनाही थी। जमींदारों के पास भूस्वामी से उभरे किसानों के व्यवहार की निगरानी के लिए केवल कुछ अधिकार थे।

किसानों के संपत्ति के अधिकार भी बदल गए, सबसे पहले, उनका भूमि का अधिकार, हालांकि पूर्व के दासत्व को दो साल तक संरक्षित रखा गया था। यह मान लिया गया था कि इस अवधि के दौरान किसानों का अस्थायी रूप से उत्तरदायी राज्य में संक्रमण होना था।

भूमि का आवंटन स्थानीय नियमों के अनुसार हुआ, जिसमें देश के विभिन्न क्षेत्रों (चेरनोज़म, स्टेपी, गैर-चेरनोज़म) के लिए किसानों को प्रदान की जाने वाली भूमि की ऊपरी और निचली सीमाएँ निर्धारित की गईं। उपयोग के लिए हस्तांतरित भूमि की संरचना के बारे में जानकारी वाले वैधानिक पत्रों में इन प्रावधानों को ठोस बनाया गया था।

अब, कुलीन जमींदारों में से, सीनेट ने शांति मध्यस्थों को नियुक्त किया, जो जमींदारों और किसानों के बीच संबंधों को विनियमित करने वाले थे। सीनेट के लिए उम्मीदवारों को राज्यपालों द्वारा प्रस्तुत किया गया था।

कनटोप। बी कस्टोडीव "किसानों की मुक्ति"

सुलहकर्ताओं को चार्टर तैयार करना था, जिसकी सामग्री को संबंधित किसान सभा (सभा, यदि चार्टर कई गांवों से संबंधित है) के ध्यान में लाया गया था। किसानों की टिप्पणियों और प्रस्तावों के अनुसार चार्टर्स में संशोधन किया जा सकता है, उसी सुलहकर्ता ने विवादास्पद मुद्दों को हल किया।

चार्टर के पाठ को पढ़ने के बाद, यह लागू हुआ। सुलहकर्ता ने अपनी सामग्री को कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन के रूप में मान्यता दी, जबकि चार्टर द्वारा प्रदान की गई शर्तों के लिए किसानों की सहमति की आवश्यकता नहीं थी। उसी समय, जमींदार के लिए ऐसी सहमति प्राप्त करना अधिक लाभदायक था, क्योंकि इस मामले में, किसानों द्वारा भूमि के बाद के मोचन के साथ, उसे तथाकथित अतिरिक्त भुगतान प्राप्त हुआ।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि भूदास प्रथा के उन्मूलन के परिणामस्वरूप, पूरे देश में किसानों को उस समय की तुलना में कम भूमि प्राप्त हुई। भूमि के आकार और गुणवत्ता दोनों में उनका उल्लंघन किया गया था। किसानों को ऐसे भूखंड दिए गए जो खेती के लिए असुविधाजनक थे, और सबसे अच्छी भूमि जमींदारों के पास रही।

एक अस्थायी रूप से उत्तरदायी किसान को केवल उपयोग के लिए भूमि प्राप्त होती थी, संपत्ति नहीं। इसके अलावा, उसे कर्तव्यों के उपयोग के लिए भुगतान करना पड़ता था - कोरवी या बकाया, जो उसके पिछले सर्फ कर्तव्यों से बहुत कम था।

सिद्धांत रूप में, किसानों की मुक्ति में अगला चरण मालिकों के राज्य में उनका संक्रमण होना था, जिसके लिए किसान को संपत्ति और खेत की जमीनें खरीदनी पड़ती थीं। हालांकि, मोचन मूल्य भूमि के वास्तविक मूल्य से काफी अधिक था, इसलिए वास्तव में यह पता चला कि किसानों ने न केवल भूमि के लिए, बल्कि अपनी व्यक्तिगत मुक्ति के लिए भी भुगतान किया।

फिरौती की वास्तविकता सुनिश्चित करने के लिए सरकार ने फिरौती अभियान का आयोजन किया। इस योजना के तहत, राज्य ने किसानों के लिए मोचन राशि का भुगतान किया, इस प्रकार उन्हें एक ऋण प्रदान किया, जिसे ऋण पर 6% के वार्षिक भुगतान के साथ 49 वर्षों में किश्तों में चुकाना पड़ा। मोचन लेन-देन के समापन के बाद, किसान को मालिक कहा जाता था, हालांकि भूमि का उसका स्वामित्व विभिन्न प्रतिबंधों से घिरा हुआ था। सभी मोचन भुगतानों के भुगतान के बाद ही किसान पूर्ण मालिक बन गया।

प्रारंभ में, अस्थायी रूप से उत्तरदायी राज्य समय में सीमित नहीं था, इसलिए कई किसानों ने मोचन के लिए संक्रमण में देरी की। 1881 तक, लगभग 15% ऐसे किसान बने रहे। फिर दो साल के भीतर मोचन के लिए अनिवार्य संक्रमण पर एक कानून पारित किया गया, जिसमें मोचन लेनदेन को समाप्त करना आवश्यक था या भूमि भूखंडों का अधिकार खो गया था।

1863 और 1866 में इस सुधार का विस्तार उपांग और राज्य के किसानों तक कर दिया गया। उसी समय, विशिष्ट किसानों को जमींदारों की तुलना में अधिक अनुकूल शर्तों पर भूमि प्राप्त हुई, और राज्य के किसानों ने सुधार से पहले उपयोग की जाने वाली सभी भूमि को बरकरार रखा।

कुछ समय के लिए, जमींदार अर्थव्यवस्था के संचालन के तरीकों में से एक किसानों की आर्थिक दासता थी। किसान भूमि की कमी का उपयोग करते हुए, जमींदारों ने किसानों को काम करने के लिए भूमि प्रदान की। संक्षेप में, सामंती संबंध केवल स्वैच्छिक आधार पर जारी रहे।

फिर भी, ग्रामीण इलाकों में पूंजीवादी संबंध धीरे-धीरे विकसित हुए। एक ग्रामीण सर्वहारा दिखाई दिया - खेत मजदूर। इस तथ्य के बावजूद कि गाँव प्राचीन काल से एक समुदाय के रूप में रहता था, अब किसानों के स्तरीकरण को रोकना संभव नहीं था। ग्रामीण पूंजीपति वर्ग - कुलक - जमींदारों के साथ मिलकर गरीबों का शोषण करते थे। इस वजह से, ग्रामीण इलाकों में प्रभाव के लिए जमींदारों और कुलकों के बीच संघर्ष हुआ।

किसानों के बीच भूमि की कमी ने उन्हें न केवल अपने जमींदार से, बल्कि शहर में भी अतिरिक्त आय प्राप्त करने के लिए प्रेरित किया। इसने औद्योगिक उद्यमों के लिए सस्ते श्रम का एक महत्वपूर्ण प्रवाह उत्पन्न किया।

शहर ने अधिक से अधिक पूर्व किसानों को आकर्षित किया। नतीजतन, उन्हें उद्योग में काम मिला, और फिर उनके परिवार शहर चले गए। भविष्य में, ये किसान अंततः ग्रामीण इलाकों से टूट गए और उत्पादन के साधनों, सर्वहाराओं के निजी स्वामित्व से मुक्त पेशेवर श्रमिकों में बदल गए।

19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में सामाजिक और राज्य व्यवस्था में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए। 1861 के सुधार ने, किसानों को मुक्त कर दिया और लूट लिया, शहर में पूंजीवाद के विकास का रास्ता खोल दिया, हालाँकि इसने इसके रास्ते में कुछ बाधाएँ रखीं।

जमींदारों द्वारा शहर में आवश्यक श्रम शक्ति के बहिर्वाह को रोकने के लिए, किसान को उसे ग्रामीण इलाकों में बांधने के लिए पर्याप्त भूमि प्राप्त हुई। उसी समय, किसान के पास पर्याप्त आवंटन भूमि नहीं थी, और उसे पूर्व मालिक के लिए एक नए बंधन में जाने के लिए मजबूर किया गया था, जिसका वास्तव में मतलब केवल स्वैच्छिक आधार पर सर्फ़ संबंध था।

गाँव के सांप्रदायिक संगठन ने कुछ हद तक अपने स्तरीकरण को धीमा कर दिया और आपसी जिम्मेदारी की मदद से मोचन भुगतान का संग्रह सुनिश्चित किया। वर्ग व्यवस्था ने उभरती बुर्जुआ व्यवस्था को रास्ता दिया, श्रमिकों का एक वर्ग बनने लगा, जिसे पूर्व सर्फ़ों की कीमत पर फिर से भर दिया गया।

1861 के कृषि सुधार से पहले, किसानों को व्यावहारिक रूप से भूमि पर कोई अधिकार नहीं था। और केवल 1861 से, भूमि समुदायों के ढांचे के भीतर किसान व्यक्तिगत रूप से कानून के तहत भूमि के संबंध में अधिकारों और दायित्वों के वाहक के रूप में कार्य करते हैं।

18 मई, 1882 को किसान भूमि बैंक की स्थापना हुई। उनकी भूमिका व्यक्तिगत स्वामित्व के अधिकार के आधार पर किसानों द्वारा भूमि भूखंडों की प्राप्ति (अधिग्रहण) को कुछ हद तक सरल बनाने की थी। हालांकि, स्टोलिपिन सुधार से पहले, बैंक के संचालन ने किसान भूमि के स्वामित्व के विस्तार में महत्वपूर्ण भूमिका नहीं निभाई थी।

आगे के कानून, 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में पीए स्टोलिपिन के सुधार तक, किसानों के भूमि के अधिकारों में कोई विशेष गुणात्मक और मात्रात्मक परिवर्तन नहीं किया।

1863 के कानून (18 जून और 14 दिसंबर के कानून) ने मोचन भुगतान के भुगतान को मजबूत करने और तेज करने के लिए भूमि के पुनर्वितरण (विनिमय) के मामलों में आवंटन किसानों के अधिकारों को सीमित कर दिया।

यह सब हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि दासता को समाप्त करने के लिए सुधार पूरी तरह से सफल नहीं था। समझौतों पर निर्मित, इसने किसानों की तुलना में जमींदारों के हितों को बहुत अधिक ध्यान में रखा, और "समय का संसाधन" बहुत कम था। तब उसी दिशा में नए सुधारों की आवश्यकता उत्पन्न होनी चाहिए थी।

फिर भी, 1861 का किसान सुधार महान ऐतिहासिक महत्व का था, न केवल रूस के लिए बाजार संबंधों के व्यापक विकास की संभावना पैदा कर रहा था, बल्कि किसानों को दासता से मुक्ति दे रहा था - मनुष्य द्वारा मनुष्य का सदियों पुराना उत्पीड़न, जो अस्वीकार्य है एक सभ्य, कानूनी राज्य।

ज़ेमस्टोवो सुधार

1864 के सुधार के परिणामस्वरूप गठित ज़मस्टो स्व-सरकार की प्रणाली, कुछ परिवर्तनों के साथ, 1917 तक चली।

चल रहे सुधार का मुख्य कानूनी कार्य "प्रांतीय और जिला ज़मस्टोवो संस्थानों पर विनियम" था, जिसे 1 जनवरी, 1864 को उच्चतम द्वारा अनुमोदित किया गया था, जो सभी संपत्ति ज़मस्टोवो प्रतिनिधित्व के सिद्धांतों पर आधारित था; संपत्ति योग्यता; केवल आर्थिक गतिविधि की सीमा के भीतर स्वतंत्रता।

यह दृष्टिकोण स्थानीय बड़प्पन के लिए लाभ प्रदान करने वाला था। यह कोई संयोग नहीं है कि जमींदारों की चुनावी कांग्रेस की अध्यक्षता कुलीनों के जिला मार्शल (अनुच्छेद 27) को सौंपी गई थी। इन लेखों द्वारा जमींदारों को दी गई स्पष्ट प्राथमिकता 1861 में सर्फ़ों के प्रबंधन के अधिकार से वंचित करने के लिए कुलीनों को मुआवजे के रूप में काम करना था।

1864 के विनियमों के अनुसार ज़ेमस्टोवो स्व-सरकारी निकायों की संरचना इस प्रकार थी: जिला ज़ेम्स्टोवो विधानसभा तीन साल के लिए चुनी गई थी, जिसमें दो सदस्य और अध्यक्ष शामिल थे और ज़ेमस्टोवो स्व-सरकार का कार्यकारी निकाय था। (अनुच्छेद 46)। ज़ेमस्टोवो काउंसिल के सदस्यों को मौद्रिक भत्ते की नियुक्ति का निर्णय काउंटी ज़ेमस्टोव असेंबली (अनुच्छेद 49) द्वारा किया गया था। प्रांतीय ज़म्स्टोव विधानसभा भी तीन साल के लिए चुने गए थे, लेकिन सीधे मतदाताओं द्वारा नहीं, बल्कि प्रांत के काउंटी ज़मस्टोवो विधानसभाओं के स्वरों द्वारा उनमें से। इसने प्रांतीय ज़मस्टोवो परिषद का चुनाव किया, जिसमें एक अध्यक्ष और छह सदस्य शामिल थे। प्रांत के ज़मस्टोवो परिषद के अध्यक्ष को उनकी स्थिति में आंतरिक मंत्री (अनुच्छेद 56) द्वारा अनुमोदित किया गया था।

इसके रचनात्मक अनुप्रयोग के दृष्टिकोण से दिलचस्प था अनुच्छेद 60, जिसने उनके साथ आपसी समझौते से उनके लिए पारिश्रमिक की नियुक्ति के साथ "परिषदों के प्रबंधन को सौंपे गए मामलों पर स्थायी कक्षाओं" के लिए बाहरी लोगों को आमंत्रित करने के लिए ज़ेमस्टो काउंसिल के अधिकार को मंजूरी दी। इस लेख ने ज़ेमस्टोवोस के तथाकथित तीसरे तत्व के गठन की शुरुआत को चिह्नित किया, अर्थात् ज़ेमस्टोवो बुद्धिजीवी: डॉक्टर, शिक्षक, कृषिविज्ञानी, पशु चिकित्सक, सांख्यिकीविद जिन्होंने ज़ेमस्टोवोस में व्यावहारिक कार्य किया। हालांकि, उनकी भूमिका केवल ज़मस्टोवो संस्थानों द्वारा किए गए निर्णयों के ढांचे के भीतर गतिविधियों तक ही सीमित थी; उन्होंने 20 वीं शताब्दी की शुरुआत तक ज़मस्टोवोस में एक स्वतंत्र भूमिका नहीं निभाई थी।

इस प्रकार, सुधार मुख्य रूप से बड़प्पन के लिए फायदेमंद थे, जिसे स्व-सरकारी निकायों के लिए सभी वर्ग के चुनावों के दौरान सफलतापूर्वक लागू किया गया था।

कनटोप। जी। मायसोएडोव "ज़ेमस्टोवो दोपहर का भोजन कर रहा है", 1872

Zemstvo संस्थानों के चुनावों में उच्च संपत्ति योग्यता पूरी तरह से आर्थिक संस्थानों के रूप में zemstvos के विधायक के दृष्टिकोण को दर्शाती है। इस स्थिति को कई प्रांतीय ज़मस्टोव विधानसभाओं द्वारा समर्थित किया गया था, खासकर एक विकसित अनाज अर्थव्यवस्था वाले प्रांतों में। चुनावों के बिना स्वरों के अधिकारों पर ज़मस्टोव विधानसभाओं की गतिविधियों में भाग लेने के लिए बड़े जमींदारों को अधिकार देने की तात्कालिकता के बारे में राय अक्सर वहां से सुनी जाती थी। यह इस तथ्य से उचित था कि प्रत्येक बड़े जमींदार को ज़मस्टोवो के मामलों में सबसे अधिक दिलचस्पी है क्योंकि उसके पास ज़मस्टोवो कर्तव्यों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, और यदि वह निर्वाचित नहीं होता है, तो वह अपने हितों की रक्षा करने के अवसर से वंचित है।

इस स्थिति की विशेषताओं को उजागर करना और ज़मस्टोवो खर्चों के विभाजन को अनिवार्य और वैकल्पिक में संदर्भित करना आवश्यक है। पहले में स्थानीय कर्तव्य शामिल थे, दूसरे में - स्थानीय "ज़रूरतें"। ज़ेमस्टोवो अभ्यास में, ज़ेमस्टोवोस के अस्तित्व के 50 से अधिक वर्षों के लिए, "वैकल्पिक" खर्चों पर ध्यान केंद्रित किया गया था। यह काफी संकेत है कि, अपने अस्तित्व के पूरे समय के लिए, ज़मस्टोवो ने सार्वजनिक शिक्षा पर आबादी से एकत्र किए गए धन का एक तिहाई, सार्वजनिक स्वास्थ्य पर एक तिहाई और अनिवार्य कर्तव्यों सहित अन्य सभी जरूरतों पर केवल एक तिहाई खर्च किया। .

इसलिए, स्थापित प्रथा ने बड़े जमींदारों के लिए वैकल्पिक सिद्धांत के उन्मूलन के समर्थकों के तर्कों की पुष्टि नहीं की।

जब, कर्तव्यों के वितरण के अलावा, ज़मस्टोस के पास सार्वजनिक शिक्षा, ज्ञान और खाद्य मामलों की देखभाल करने के कर्तव्य थे, तो कर्तव्यों के वितरण के बारे में चिंताओं से ऊपर जीवन द्वारा खुद को ऊपर रखा गया था, बड़ी आय प्राप्त करने वाले व्यक्ति निष्पक्ष रूप से नहीं कर सकते थे इन मामलों में रुचि हो, जबकि औसत और कम आय वाले लोगों के लिए, ज़मस्टोवो संस्थानों के संचालन के इन विषयों की तत्काल आवश्यकता थी।

विधायकों, ज़मस्टोवो स्व-सरकार की बहुत संस्था की गारंटी देते हुए, फिर भी स्थानीय अधिकारियों की आर्थिक और वित्तीय गतिविधियों को विनियमित करने वाले कानून जारी करके अपनी शक्तियों को सीमित कर दिया; ज़मस्टोवोस की अपनी और प्रत्यायोजित शक्तियों को परिभाषित करना, उनकी देखरेख के अधिकारों की स्थापना करना।

इस प्रकार, स्व-सरकार को राज्य प्रशासन के कुछ कार्यों के स्थानीय निर्वाचित निकायों द्वारा कार्यान्वयन के रूप में देखते हुए, यह माना जाना चाहिए कि स्व-सरकार तभी प्रभावी होती है जब उसके प्रतिनिधि निकायों द्वारा लिए गए निर्णयों का कार्यान्वयन सीधे उसके कार्यकारी निकायों द्वारा किया जाता है।

यदि सरकार स्थानीय स्तर सहित राज्य प्रशासन के सभी कार्यों के कार्यान्वयन को बरकरार रखती है, और स्व-सरकारी निकायों को केवल प्रशासन के सलाहकार निकायों के रूप में मानती है, उन्हें अपनी कार्यकारी शक्ति दिए बिना, वास्तविक की कोई बात नहीं हो सकती है स्थानीय स्वशासन।

1864 के विनियमों ने ज़मस्टोव विधानसभाओं को प्रांतीय और जिला ज़ेमस्टो परिषदों के रूप में तीन साल की अवधि के लिए विशेष कार्यकारी निकायों का चुनाव करने का अधिकार दिया।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि 1864 में स्थानीय सरकार की गुणात्मक रूप से नई प्रणाली बनाई गई थी, पहला ज़मस्टोवो सुधार न केवल पुराने ज़मस्टोवो प्रशासनिक तंत्र का आंशिक सुधार था। और कोई फर्क नहीं पड़ता कि 1890 के नए ज़ेम्स्की विनियमन द्वारा पेश किए गए परिवर्तन कितने महत्वपूर्ण थे, वे 1864 में बनाई गई प्रणाली में केवल मामूली सुधार थे।

1864 के कानून ने स्वशासन को राज्य प्रशासन की एक स्वतंत्र संरचना के रूप में नहीं माना, बल्कि केवल उन आर्थिक मामलों के हस्तांतरण के रूप में जो राज्य के लिए काउंटी और प्रांतों के लिए आवश्यक नहीं थे। यह दृष्टिकोण 1864 के विनियमों द्वारा ज़मस्टोवो संस्थानों को सौंपी गई भूमिका में परिलक्षित होता था।

चूंकि उन्हें राज्य के रूप में नहीं, बल्कि केवल सार्वजनिक संस्थानों के रूप में देखा जाता था, इसलिए उन्होंने उन्हें सत्ता के कार्यों के साथ संपन्न करने की संभावना को नहीं पहचाना। ज़ेम्स्टवोस को न केवल पुलिस शक्ति प्राप्त हुई, बल्कि आम तौर पर जबरदस्ती कार्यकारी शक्ति से वंचित थे, स्वतंत्र रूप से अपने आदेशों को लागू नहीं कर सकते थे, लेकिन उन्हें सरकारी निकायों की सहायता के लिए मजबूर होना पड़ा। इसके अलावा, शुरू में, 1864 के विनियमों के अनुसार, ज़मस्टोवो संस्थान आबादी पर बाध्यकारी फरमान जारी करने के हकदार नहीं थे।

सामाजिक और आर्थिक संघों के रूप में ज़मस्टोवो स्व-सरकारी संस्थानों की मान्यता कानून में और सरकारी एजेंसियों और निजी व्यक्तियों के साथ उनके संबंधों को निर्धारित करने में परिलक्षित हुई थी। ज़मस्टोव प्रशासन के साथ कंधे से कंधा मिलाकर मौजूद थे, इसके साथ प्रशासन की एक सामान्य प्रणाली में जुड़े बिना। सामान्य तौर पर, ज़मस्टोवो और राज्य के सिद्धांतों के विरोध के आधार पर, स्थानीय सरकार द्वैतवाद से प्रभावित हुई।

जब मध्य रूस के 34 प्रांतों (1865 से 1875 की अवधि में) में ज़ेमस्टोवो संस्थानों की शुरुआत की गई, तो राज्य प्रशासन और ज़ेमस्टोवो स्वशासन के इस तरह के एक तेज अलगाव की असंभवता बहुत जल्द खोजी गई थी। 1864 के कानून के अनुसार, ज़मस्टोवो को स्व-कराधान के अधिकार के साथ संपन्न किया गया था (अर्थात, करों की अपनी प्रणाली की शुरूआत) और इसलिए, कानून द्वारा किसी भी अन्य कानूनी इकाई के समान शर्तों में नहीं रखा जा सकता था। निजी कानून की।

कोई फर्क नहीं पड़ता कि 19 वीं शताब्दी के कानून ने स्थानीय सरकारों को सरकारी निकायों से कैसे अलग किया, समुदाय की अर्थव्यवस्था की प्रणाली और ज़ेमस्टोव राज्य की वित्तीय अर्थव्यवस्था के सिद्धांतों के समान "अनिवार्य अर्थव्यवस्था" की एक प्रणाली थी।

1864 के विनियमन ने स्थानीय आर्थिक लाभ और जरूरतों से संबंधित मामलों के रूप में ज़मस्टो के विषयों को परिभाषित किया। अनुच्छेद 2 ने ज़मस्टो संस्थानों द्वारा नियंत्रित किए जाने वाले मामलों की एक विस्तृत सूची प्रदान की।

ज़ेमस्टोवो संस्थानों को सामान्य नागरिक कानूनों के आधार पर, चल संपत्ति को हासिल करने और अलग करने, अनुबंधों को समाप्त करने, दायित्वों को स्वीकार करने, ज़ेमस्टोवो के संपत्ति मामलों में अदालतों में वादी और प्रतिवादी के रूप में कार्य करने का अधिकार था।

कानून, एक बहुत ही अस्पष्ट शब्दावली के अर्थ में, "प्रबंधन" के बारे में बात कर रहा है, फिर "संगठन और रखरखाव" के बारे में बात कर रहा है, फिर "देखभाल में भागीदारी" के बारे में, फिर "भागीदारी" के बारे में बात कर रहा है। मामलों में"। हालाँकि, कानून में प्रयुक्त इन अवधारणाओं को व्यवस्थित करते हुए, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि ज़ेमस्टोवो संस्थानों के अधिकार क्षेत्र में सभी मामलों को दो श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

जिन पर ज़ेमस्टोवो स्वतंत्र रूप से निर्णय ले सकता था (इसमें ऐसे मामले शामिल थे जिनमें ज़ेमस्टोवो संस्थानों को "प्रबंधन", "उपकरण और रखरखाव" का अधिकार दिया गया था); - जिनके लिए ज़ेमस्टोवो को केवल "सरकारी गतिविधियों" ("देखभाल में भाग लेने का अधिकार" और "पुनर्वास") को बढ़ावा देने का अधिकार था।

तदनुसार, ज़मस्टोवो स्व-सरकारी निकायों को 1864 के कानून द्वारा दी गई शक्ति की डिग्री इस विभाजन के अनुसार वितरित की गई थी। ज़मस्टोवो संस्थानों को निजी व्यक्तियों को सीधे ज़बरदस्ती करने का अधिकार नहीं था। यदि इस तरह के उपायों की आवश्यकता थी, तो ज़ेमस्टोवो को पुलिस अधिकारियों की सहायता की ओर रुख करना पड़ा (अनुच्छेद 127, 134, 150)। ज़मस्टोवो स्व-सरकार के अंगों की जबरदस्ती शक्ति से वंचित करना ज़मस्टोवो के लिए केवल एक आर्थिक प्रकृति की मान्यता का एक स्वाभाविक परिणाम था।

कनटोप। के. लेबेदेव "इन द ज़ेम्स्टोवो असेंबली", 1907

प्रारंभ में, ज़मस्टोवो संस्थानों को आबादी पर बाध्यकारी फरमान जारी करने के अधिकार से वंचित किया गया था। कानून ने प्रांतीय और जिला ज़मस्टोव विधानसभाओं को स्थानीय आर्थिक लाभ और जरूरतों से संबंधित विषयों पर प्रांतीय प्रशासन के माध्यम से सरकार को याचिका दायर करने का अधिकार दिया (अनुच्छेद 68)। जाहिरा तौर पर, अक्सर ज़ेमस्टोव असेंबली द्वारा आवश्यक समझे जाने वाले उपाय उन्हें दी गई शक्ति की सीमा से अधिक हो गए। ज़मस्टोवोस के अस्तित्व और कार्य के अभ्यास ने ऐसी स्थिति की कमियों को दिखाया, और यह उनके प्रांतीय और जिला निकायों को बाध्यकारी निर्णय जारी करने के अधिकार के साथ संपन्न करने के लिए अपने कार्यों के ज़ेमस्टोव के फलदायी कार्यान्वयन के लिए आवश्यक निकला, लेकिन पहले काफी विशिष्ट मुद्दों पर। 1873 में, गांवों में आग के खिलाफ और निर्माण भाग पर उपायों पर विनियमों को अपनाया गया, जिसने इन मुद्दों पर बाध्यकारी निर्णय जारी करने के लिए ज़ेमस्टोवो का अधिकार सुरक्षित कर लिया। 1879 में, "सामान्यीकृत और संक्रामक रोगों" को रोकने और रोकने के लिए ज़ेमस्टोस को अनिवार्य अधिनियम जारी करने की अनुमति दी गई थी।

प्रांतीय और जिला ज़मस्टोवो संस्थानों की क्षमता अलग थी, उनके बीच अधिकार क्षेत्र के विषयों का वितरण कानून के प्रावधान द्वारा निर्धारित किया गया था कि हालांकि दोनों एक ही श्रेणी के मामलों के प्रभारी हैं, लेकिन प्रांतीय संस्थानों का अधिकार क्षेत्र एक साथ पूरे प्रांत या कई काउंटियों से संबंधित आइटम हैं, और काउंटी के अधिकार क्षेत्र में - केवल इस काउंटी से संबंधित हैं (1864 के विनियमों के अनुच्छेद 61 और 63)। कानून के अलग-अलग लेखों ने प्रांतीय और जिला ज़मस्टोवो विधानसभाओं की विशेष क्षमता निर्धारित की।

ज़ेमस्टोवो संस्थान राज्य निकायों की प्रणाली के बाहर काम करते थे और इसमें शामिल नहीं थे। उनमें सेवा को एक सार्वजनिक कर्तव्य माना जाता था, स्वरों को ज़मस्टोवो बैठकों के काम में भाग लेने के लिए पारिश्रमिक नहीं मिलता था, और ज़मस्टोवो परिषदों के अधिकारियों को सिविल सेवक नहीं माना जाता था। उनकी मजदूरी का भुगतान जेमस्टोवो फंड से किया गया था। नतीजतन, दोनों प्रशासनिक और आर्थिक रूप से, ज़मस्टो निकायों को राज्य से अलग कर दिया गया था। 1864 के विनियमों के अनुच्छेद 6 में उल्लेख किया गया है: "ज़मस्टोवो संस्थाएँ उन्हें सौंपे गए मामलों के घेरे में स्वतंत्र रूप से कार्य करती हैं। कानून उन मामलों और प्रक्रियाओं को निर्धारित करता है जिनमें उनके कार्य और आदेश सामान्य सरकारी अधिकारियों के अनुमोदन और पर्यवेक्षण के अधीन होते हैं।

ज़ेमस्टोवो स्व-सरकारी निकाय स्थानीय प्रशासन के अधीनस्थ नहीं थे, लेकिन आंतरिक मंत्री और राज्यपालों द्वारा प्रतिनिधित्व की गई सरकारी नौकरशाही के नियंत्रण में काम करते थे। ज़ेम्स्टोवो स्व-सरकारी निकाय अपनी शक्तियों के भीतर स्वतंत्र थे।

यह निश्चित रूप से कहा जा सकता है कि 1864 के कानून ने यह नहीं माना कि राज्य तंत्र ज़मस्टोवो स्व-सरकार के कामकाज में भाग लेगा। यह स्पष्ट रूप से zemstvos के कार्यकारी निकायों की स्थिति के उदाहरण में देखा जाता है। चूंकि उन्हें राज्य के रूप में नहीं, बल्कि केवल सार्वजनिक संस्थानों के रूप में देखा जाता था, इसलिए उन्होंने उन्हें सत्ता के कार्यों के साथ संपन्न करने की संभावना को नहीं पहचाना। ज़ेम्स्टवोस जबरदस्त कार्यकारी शक्ति से वंचित थे, और स्वतंत्र रूप से अपने आदेशों को लागू करने में असमर्थ थे, इसलिए उन्हें सरकारी निकायों की सहायता के लिए मजबूर होना पड़ा।

न्यायिक सुधार

1864 के न्यायिक सुधार का प्रारंभिक बिंदु न्याय की स्थिति के प्रति असंतोष था, उस युग के समाज के विकास के साथ इसकी असंगति। रूसी साम्राज्य की न्यायिक प्रणाली स्वाभाविक रूप से पिछड़ी हुई थी और लंबे समय तक विकसित नहीं हुई थी। अदालतों में, मामलों पर विचार कभी-कभी दशकों तक घसीटा जाता था, न्यायपालिका के सभी स्तरों पर भ्रष्टाचार पनपा, क्योंकि श्रमिकों का वेतन वास्तव में भिखारी था। कानून में ही अराजकता का राज था।

1866 में, सेंट पीटर्सबर्ग और मॉस्को न्यायिक जिलों में, जिसमें 10 प्रांत शामिल थे, पहली बार एक जूरी परीक्षण शुरू किया गया था। 24 अगस्त, 1886 को मॉस्को डिस्ट्रिक्ट कोर्ट में इसकी पहली बैठक हुई। चोरी के आरोपी टिमोफीव के मामले पर विचार किया गया। पार्टियों की बहस में विशिष्ट प्रतिभागी अज्ञात रहे, लेकिन यह ज्ञात है कि बहस स्वयं एक अच्छे स्तर पर हुई थी।

यह न्यायिक सुधार के परिणामस्वरूप था कि एक अदालत दिखाई दी, जो प्रचार और प्रतिस्पर्धा के सिद्धांतों पर बनी थी, अपने नए न्यायिक आंकड़े के साथ - एक शपथ वकील (एक आधुनिक वकील)।

16 सितंबर, 1866 को मास्को में शपथ ग्रहण करने वाले वकीलों की पहली बैठक हुई। न्यायिक चैंबर के सदस्य पीएस इज़वॉल्स्की ने अध्यक्षता की। बैठक में निर्णय लिया गया: मतदाताओं की कम संख्या को देखते हुए, अध्यक्ष और उपाध्यक्ष सहित पांच लोगों की राशि में कानून में मास्को काउंसिल ऑफ अटॉर्नी का चुनाव करना। चुनावों के परिणामस्वरूप, एम। आई। डोब्रोखोटोव को परिषद के लिए चुना गया, हां। आई। हुबिम्त्सेव को उपाध्यक्ष के रूप में, सदस्य: के। आई। रिक्टर, बी। यू। बेनिस्लावस्की और ए। ए। इम्बरख। "द हिस्ट्री ऑफ द रशियन एडवोकेसी" के पहले खंड के लेखक आई। वी। गेसेन इस दिन को शपथ वकीलों की संपत्ति के निर्माण की शुरुआत मानते हैं। ठीक इसी प्रक्रिया को दोहराते हुए क्षेत्र में वकालत का गठन किया गया।

न्यायिक कक्षों से जुड़े एक विशेष निगम के रूप में कानून में अटॉर्नी संस्थान बनाया गया था। लेकिन वह अदालत का हिस्सा नहीं थी, लेकिन न्यायपालिका के नियंत्रण में होने के बावजूद, वह स्वशासन का आनंद लेती थी।

रूसी आपराधिक प्रक्रिया में शपथ लेने वाले वकील (वकील) नई अदालत के साथ पेश हुए। उसी समय, रूसी शपथ वकील, उनके अंग्रेजी समकक्षों के विपरीत, सॉलिसिटर और डिफेंडर (बैरिस्टर - आवश्यक कागजात तैयार करना, और वकील - अदालत के सत्रों में बोलना) में विभाजित नहीं थे। अक्सर, शपथ ग्रहण करने वाले वकीलों के सहायकों ने अदालत के सत्रों में स्वतंत्र रूप से वकीलों के रूप में काम किया, लेकिन साथ ही, एक शपथ वकील के सहायकों को अदालत के अध्यक्ष द्वारा रक्षकों के रूप में नियुक्त नहीं किया जा सकता था। इस प्रकार, यह निर्धारित किया गया था कि वे केवल क्लाइंट के साथ समझौते से ही प्रक्रियाओं में कार्य कर सकते हैं, लेकिन जैसा इरादा नहीं था, उन्होंने भाग नहीं लिया। 19वीं सदी के रूस में, रूसी साम्राज्य में केवल एक बैरिस्टर द्वारा प्रतिवादी की रक्षा करने के अधिकार पर कोई एकाधिकार नहीं था। आपराधिक प्रक्रिया के क़ानून के अनुच्छेद 565 में कहा गया है कि "प्रतिवादियों को जूरी और निजी वकीलों, और अन्य व्यक्तियों से बचाव वकील चुनने का अधिकार है, जिन्हें कानून द्वारा अन्य लोगों के मामलों में हस्तक्षेप करने की मनाही नहीं है।" उसी समय, जूरी या निजी वकीलों की संरचना से बाहर किए गए व्यक्ति को बचाव करने की अनुमति नहीं थी। नोटरी को भी न्यायिक सुरक्षा का प्रयोग करने की अनुमति नहीं थी, लेकिन फिर भी, कुछ विशेष मामलों में, शांति के न्यायियों को सामान्य न्यायिक उपस्थिति में विचार किए जाने वाले मामलों में वकील बनने की मनाही नहीं थी। यह बिना कहे चला जाता है कि उस समय महिलाओं को रक्षक के रूप में अनुमति नहीं थी। उसी समय, प्रतिवादी के अनुरोध पर, बचाव पक्ष के वकील की नियुक्ति करते समय, अदालत के अध्यक्ष शपथ वकीलों में से नहीं, बल्कि इस अदालत द्वारा आयोजित न्यायिक पदों के लिए उम्मीदवारों में से एक बचाव वकील नियुक्त कर सकते हैं, और जैसा कि यह विशेष रूप से कानून में जोर दिया गया था, "अध्यक्ष को उनकी विश्वसनीयता से जाना जाता है"। प्रतिवादी को इस पर कोई आपत्ति नहीं होने की स्थिति में अदालत के कार्यालय के एक अधिकारी को एक रक्षक के रूप में नियुक्त करने की अनुमति दी गई थी। अदालत द्वारा नियुक्त बचाव वकील, इस घटना में कि प्रतिवादी से पारिश्रमिक प्राप्त करने के तथ्य को काफी गंभीर सजा के अधीन किया गया था। हालांकि, आपराधिक मामलों में बचाव पक्ष के वकील के रूप में कार्य करने के लिए पुलिस की खुली निगरानी में प्रशासनिक रूप से निर्वासित शपथ ग्रहण करने वाले वकीलों के लिए मना नहीं किया गया था।

कानून एक वकील को दो या दो से अधिक प्रतिवादियों का बचाव करने से नहीं रोकता है यदि "उनमें से एक के बचाव का सार दूसरे के बचाव का खंडन नहीं करता है ..."।

प्रतिवादी मुकदमे के दौरान वकील बदल सकते हैं या मामले में पीठासीन न्यायाधीश से अदालत द्वारा नियुक्त बचाव पक्ष के वकील को बदलने के लिए कह सकते हैं। यह माना जा सकता है कि बचाव पक्ष के वकील और प्रतिवादी के पदों के बीच विसंगति, बचाव पक्ष के वकील की पेशेवर कमजोरी या बचाव के मामले में ग्राहक के प्रति उसकी उदासीनता की स्थिति में बचाव पक्ष के वकील का प्रतिस्थापन हो सकता है। अभिप्राय के अनुसार परामर्शदाता का कार्य।

रक्षा के अधिकार का उल्लंघन केवल असाधारण मामलों में ही संभव था। उदाहरण के लिए, यदि अदालत के पास न्यायिक पदों के लिए शपथ ग्रहण करने वाले वकील या उम्मीदवार नहीं थे, साथ ही अदालत कार्यालय के नि: शुल्क अधिकारी भी थे, लेकिन इस मामले में अदालत प्रतिवादी को अग्रिम रूप से सूचित करने के लिए बाध्य थी ताकि उसे आमंत्रित करने का अवसर दिया जा सके। समझौते से बचाव पक्ष के वकील।

सुनवाई के दौरान जूरी सदस्यों को मुख्य प्रश्न का उत्तर देना था कि क्या प्रतिवादी दोषी था या नहीं। उन्होंने फैसले में अपने फैसले को प्रतिबिंबित किया, जिसे अदालत और मामले के पक्षकारों की उपस्थिति में घोषित किया गया था। आपराधिक प्रक्रिया के क़ानून के अनुच्छेद 811 में कहा गया है कि "प्रत्येक प्रश्न के समाधान में एक सकारात्मक" हाँ "या एक नकारात्मक" नहीं "होना चाहिए जिसमें उत्तर का सार शामिल हो। तो, सवालों के लिए: क्या कोई अपराध किया गया है? क्या प्रतिवादी दोषी है? क्या उसने इरादे से काम किया? क्रमशः सकारात्मक उत्तर होने चाहिए: “हाँ, ऐसा हुआ। हाँ, दोषी। हाँ, इरादे से।" हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि जूरी सदस्यों को उदारता के मुद्दे को उठाने का अधिकार था। इस प्रकार, चार्टर के अनुच्छेद 814 में कहा गया है कि "यदि प्रतिवादी द्वारा उदारता के योग्य होने के बारे में स्वयं जूरी द्वारा उठाए गए प्रश्न पर, छह सकारात्मक वोट हैं, तो जूरी के फोरमैन ने इन उत्तरों को जोड़ा: "प्रतिवादी उदारता का हकदार है। मामले की परिस्थितियों के लिए। ” जूरी सदस्यों के निर्णय को खड़े होकर सुना गया। यदि जूरी ने प्रतिवादी को दोषी नहीं घोषित किया, तो पीठासीन न्यायाधीश ने उसे मुक्त घोषित कर दिया, और यदि प्रतिवादी को हिरासत में रखा गया, तो वह तत्काल रिहाई के अधीन था। जूरी द्वारा एक दोषी फैसले की स्थिति में, मामले में पीठासीन न्यायाधीश ने अभियोजक या निजी अभियोजक को सजा और जूरी के अन्य परिणामों के बारे में अपनी राय व्यक्त करने के लिए प्रतिवादी को दोषी पाया।

1864 के न्यायिक चार्टर के सिद्धांतों और संस्थानों का रूस के सभी प्रांतों में क्रमिक, व्यवस्थित प्रसार 1884 तक जारी रहा। इस प्रकार, 1866 की शुरुआत में, रूस के 10 प्रांतों में न्यायिक सुधार शुरू किया गया था। दुर्भाग्य से, रूसी साम्राज्य के बाहरी इलाके में जुआरियों की भागीदारी के साथ परीक्षण कभी भी संचालित नहीं हुआ।

इसे निम्नलिखित कारणों से समझाया जा सकता है: पूरे रूसी साम्राज्य में न्यायिक चार्टर्स की शुरूआत के लिए न केवल महत्वपूर्ण धन की आवश्यकता होगी, जो कि केवल खजाने में नहीं थे, बल्कि आवश्यक कर्मियों को भी, जिन्हें वित्त से खोजना अधिक कठिन था। ऐसा करने के लिए, राजा ने न्यायिक चार्टरों को क्रियान्वित करने के लिए एक योजना विकसित करने के लिए एक विशेष आयोग को निर्देश दिया। वीपी बुटकोव, जो पहले न्यायिक चार्टर्स का मसौदा तैयार करने वाले आयोग का नेतृत्व करते थे, को अध्यक्ष नियुक्त किया गया था। एस। आई। ज़रुडनी, एन। ए। बट्सकोवस्की और उस समय के अन्य प्रसिद्ध वकील आयोग के सदस्य बने।

आयोग सर्वसम्मति से निर्णय पर नहीं आया। कुछ ने 31 रूसी प्रांतों (साइबेरियाई, पश्चिमी और पूर्वी भूमि के अपवाद के साथ) में तुरंत न्यायिक चार्टर शुरू करने की मांग की। आयोग के इन सदस्यों के अनुसार, तुरंत नई अदालतें खोलना आवश्यक था, लेकिन न्यायाधीशों, अभियोजकों और न्यायिक अधिकारियों की कम संख्या में। इस समूह की राय का समर्थन राज्य परिषद के अध्यक्ष पी. पी. गगारिन ने किया था।

आयोग के सदस्यों के दूसरे, बड़े समूह (8 लोग) ने पहले 10 केंद्रीय प्रांतों में एक सीमित क्षेत्र में न्यायिक क़ानून की शुरूआत का प्रस्ताव रखा, लेकिन जिसमें न्यायिक शक्ति का प्रयोग करने वाले और सामान्य कामकाज की गारंटी देने वाले व्यक्तियों का पूरा पूर्ण पूरक होगा। अदालत - अभियोजक, अधिकारी न्यायपालिका, जूरी सदस्य।

दूसरे समूह को न्याय मंत्री डी.एन. ज़मायतिन द्वारा समर्थित किया गया था, और यह वह योजना थी जिसने पूरे रूसी साम्राज्य में न्यायिक चार्टर्स की शुरूआत का आधार बनाया। दूसरे समूह के तर्कों ने न केवल वित्तीय घटक को ध्यान में रखा (रूस में सुधारों के लिए पर्याप्त धन कभी नहीं था, जो उनकी धीमी प्रगति की व्याख्या करता है), बल्कि कर्मियों की कमी भी। देश में बड़े पैमाने पर निरक्षरता थी, और जिनके पास उच्च कानूनी शिक्षा थी, वे इतने कम थे कि वे न्यायिक सुधार को लागू करने के लिए पर्याप्त नहीं थे।

कनटोप। एन कसाटकिन। "जिला अदालत के गलियारे में", 1897

नई अदालत को अपनाने से पूर्व-सुधार अदालत के संबंध में न केवल इसके फायदे दिखाई दिए, बल्कि इसकी कुछ कमियों का भी पता चला।

नए न्यायालय के कई संस्थानों को लाने के उद्देश्य से आगे के परिवर्तनों के दौरान, जूरी की भागीदारी के साथ, अन्य राज्य संस्थानों (शोधकर्ता कभी-कभी उन्हें न्यायिक प्रति-सुधार कहते हैं) के अनुरूप, जबकि एक ही समय में सुधार करना 1864 के न्यायिक चार्टरों की कमियां जो व्यवहार में सामने आई हैं, एक भी संस्थान में जूरी सदस्यों की भागीदारी से अदालत के रूप में कई बदलाव नहीं हुए हैं। इसलिए, उदाहरण के लिए, जल्द ही वेरा ज़सुलिच को जूरी मुकदमे से बरी कर दिया गया था, राज्य प्रणाली के खिलाफ अपराधों से संबंधित सभी आपराधिक मामले, सरकारी अधिकारियों पर प्रयास, राज्य अधिकारियों के प्रतिरोध (यानी, एक राजनीतिक प्रकृति के मामले), साथ ही साथ कदाचार के मामले। इस प्रकार, राज्य ने जूरी सदस्यों के बरी होने पर बहुत तेज़ी से प्रतिक्रिया व्यक्त की, जिससे एक बड़ा सार्वजनिक आक्रोश हुआ, वी। ज़सुलिच को दोषी नहीं पाया गया और वास्तव में, आतंकवादी कृत्य को सही ठहराया। यह इस तथ्य से समझाया गया था कि राज्य आतंकवाद को न्यायोचित ठहराने के पूरे खतरे को समझता था और इसकी पुनरावृत्ति नहीं चाहता था, क्योंकि ऐसे अपराधों के लिए दंड राज्य, सरकार और राजनेताओं के खिलाफ अधिक से अधिक अपराधों को जन्म देगा।

सैन्य सुधार

रूसी समाज की सामाजिक संरचना में परिवर्तन ने मौजूदा सेना को पुनर्गठित करने की आवश्यकता को दिखाया। सैन्य सुधार डीए मिल्युटिन के नाम से जुड़े हैं, जिन्हें 1861 में युद्ध मंत्री नियुक्त किया गया था।

अज्ञात कलाकार, 19वीं सदी का दूसरा भाग "डीए मिल्युटिन का पोर्ट्रेट"

सबसे पहले, मिल्युटिन ने सैन्य जिलों की एक प्रणाली शुरू की। 1864 में, देश के पूरे क्षेत्र को कवर करते हुए, 15 जिले बनाए गए, जिससे सैन्य कर्मियों की भर्ती और प्रशिक्षण में सुधार करना संभव हो गया। जिले का मुखिया जिले का मुखिया होता था, जो सेना का कमांडर भी होता था। जिले के सभी सैनिक और सैन्य संस्थान उसके अधीन थे। सैन्य जिले में एक जिला मुख्यालय, क्वार्टरमास्टर, तोपखाने, इंजीनियरिंग, सैन्य चिकित्सा विभाग और सैन्य अस्पतालों का एक निरीक्षक था। कमांडर के तहत, एक सैन्य परिषद का गठन किया गया था।

1867 में, एक सैन्य न्यायिक सुधार हुआ, जिसने 1864 के न्यायिक चार्टर के कुछ प्रावधानों को प्रतिबिंबित किया।

सैन्य अदालतों की तीन-स्तरीय प्रणाली बनाई गई: रेजिमेंटल, सैन्य जिला और मुख्य सैन्य अदालत। रेजिमेंटल अदालतों का अधिकार क्षेत्र मजिस्ट्रेट के न्यायालय के समान ही था। बड़े और मध्यम आकार के मामले सैन्य जिला अदालतों के अधिकार क्षेत्र में थे। अपील और समीक्षा की सर्वोच्च अदालत मुख्य सैन्य अदालत थी।

60 के दशक के न्यायिक सुधार की मुख्य उपलब्धियां - 20 नवंबर, 1864 के न्यायिक चार्टर और 15 मई, 1867 के सैन्य न्यायिक चार्टर ने सभी अदालतों को उच्च और निम्न में विभाजित किया।

निचले लोगों में सिविल विभाग में मजिस्ट्रेट और उनके कांग्रेस, सैन्य विभाग में रेजिमेंटल कोर्ट शामिल थे। उच्चतम करने के लिए: सिविल विभाग में - जिला अदालतें, न्यायिक कक्ष और शासी सीनेट के कैसेशन विभाग; सैन्य विभाग में - सैन्य जिला अदालतें और मुख्य सैन्य न्यायालय।

कनटोप। I. रेपिन "भर्ती देखना", 1879

रेजिमेंटल अदालतों की एक विशेष व्यवस्था थी। उनकी न्यायिक शक्ति क्षेत्र तक नहीं, बल्कि व्यक्तियों के एक समूह तक फैली हुई थी, क्योंकि वे रेजिमेंट और अन्य इकाइयों के तहत स्थापित किए गए थे, जिनमें से कमांडरों ने रेजिमेंटल कमांडर की शक्ति का इस्तेमाल किया था। यूनिट के विस्थापन को बदलते समय, अदालत को भी स्थानांतरित कर दिया गया था।

रेजिमेंटल कोर्ट एक सरकारी अदालत है, क्योंकि इसके सदस्य निर्वाचित नहीं होते, बल्कि प्रशासन द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। इसने आंशिक रूप से वर्ग चरित्र को संरक्षित किया - इसमें केवल कर्मचारी और मुख्य अधिकारी शामिल थे, और केवल रेजिमेंट के निचले रैंक अधिकार क्षेत्र में थे।

रेजिमेंटल कोर्ट की शक्ति शांति के न्याय की शक्ति से अधिक व्यापक थी (सबसे गंभीर सजा एक सैन्य जेल में एकांत कारावास है जो निचले रैंकों के लिए है जो राज्यों के विशेष अधिकारों का आनंद नहीं लेते हैं, जिनके पास ऐसे अधिकार हैं - दंड नहीं सीमा या हानि से संबंधित), लेकिन उन्होंने अपेक्षाकृत मामूली अपराध भी माना।

अदालत की संरचना कॉलेजिएट थी - अध्यक्ष और दो सदस्य। उन सभी को डिवीजन के प्रमुख के नियंत्रण में संबंधित इकाई के कमांडर के अधिकार द्वारा नियुक्त किया गया था। राजनीतिक विश्वसनीयता के अलावा नियुक्ति के लिए दो शर्तें थीं: कम से कम दो साल की सैन्य सेवा और अदालत में ईमानदारी। अध्यक्ष को एक वर्ष के लिए, सदस्यों को - छह महीने के लिए नियुक्त किया गया था। अदालत के अध्यक्ष और सदस्यों को केवल सत्र की अवधि के लिए मुख्य पद पर आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन से मुक्त कर दिया गया था।

रेजिमेंटल कमांडर रेजिमेंटल कोर्ट की गतिविधियों की निगरानी के प्रभारी थे, उन्होंने इसकी गतिविधियों के बारे में शिकायतों पर भी विचार किया और निर्णय लिया। रेजिमेंटल अदालतों ने मामले को लगभग तुरंत गुण के आधार पर माना, लेकिन रेजिमेंटल कमांडर के निर्देश पर, यदि आवश्यक हो, तो वे स्वयं प्रारंभिक जांच कर सकते थे। रेजिमेंटल कोर्ट के फैसले उसी रेजिमेंटल कमांडर द्वारा उनकी मंजूरी के बाद लागू हुए।

रेजिमेंटल अदालतें, मजिस्ट्रेटों की तरह, उच्च सैन्य अदालतों के सीधे संपर्क में नहीं थीं, और केवल असाधारण मामलों में ही उनकी सजा को अपील के समान सैन्य जिला अदालत में अपील की जा सकती थी।

प्रत्येक सैन्य जिले में सैन्य जिला अदालतें स्थापित की गईं। इनमें एक अध्यक्ष और सैन्य न्यायाधीश शामिल थे। मुख्य सैन्य न्यायालय ने सीनेट के आपराधिक मामलों के लिए कैसेशन विभाग के समान कार्य किया। साइबेरिया और काकेशस में उसके अधीन दो क्षेत्रीय शाखाएँ बनाने की योजना बनाई गई थी। मुख्य सैन्य न्यायालय की संरचना में अध्यक्ष और सदस्य शामिल थे।

न्यायाधीशों की नियुक्ति और उन्हें पुरस्कृत करने की प्रक्रिया, साथ ही भौतिक भलाई ने न्यायाधीशों की स्वतंत्रता को निर्धारित किया, लेकिन इसका मतलब उनकी पूरी गैर-जिम्मेदारी नहीं थी। लेकिन यह जिम्मेदारी कानून पर आधारित थी, न कि अधिकारियों की मनमानी पर। यह अनुशासनात्मक और आपराधिक हो सकता है।

चेतावनी के रूप में एक अनिवार्य परीक्षण के बाद, कार्यालय में चूक के लिए अनुशासनात्मक दायित्व आया जो अपराध या दुराचार नहीं था। एक वर्ष के भीतर तीन चेतावनियों के बाद, एक नए उल्लंघन की स्थिति में, अपराधी एक आपराधिक अदालत के अधीन था। न्यायाधीश किसी भी कदाचार और अपराधों के लिए उसके अधीन था। केवल एक अदालत के फैसले से, दुनिया के एक सहित, न्यायाधीश की उपाधि से वंचित करना संभव था।

सैन्य विभाग में, न्यायाधीशों की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए गए इन सिद्धांतों को केवल आंशिक रूप से लागू किया गया था। न्यायिक पदों पर नियुक्त होने पर, एक उम्मीदवार के लिए सामान्य आवश्यकताओं के अलावा, एक निश्चित रैंक की भी आवश्यकता होती थी। जिला सैन्य अदालत के अध्यक्ष, मुख्य सैन्य न्यायालय और इसकी शाखाओं के अध्यक्ष और सदस्यों को सामान्य रैंक होना था, सैन्य जिला अदालत के सदस्यों को स्टाफ अधिकारी होना था।

सैन्य अदालतों में पदों पर नियुक्ति की प्रक्रिया विशुद्ध रूप से प्रशासनिक थी। युद्ध मंत्री ने उम्मीदवारों का चयन किया, और फिर उन्हें सम्राट के आदेश से नियुक्त किया गया। मुख्य सैन्य न्यायालय के सदस्यों और अध्यक्ष को केवल राज्य के प्रमुख द्वारा व्यक्तिगत रूप से नियुक्त किया जाता था।

प्रक्रियात्मक शब्दों में, सैन्य न्यायाधीश स्वतंत्र थे, लेकिन उन्हें रैंक के मामलों में चार्टर की आवश्यकताओं का पालन करना था। साथ ही, सभी सैन्य न्यायाधीश युद्ध मंत्री के अधीनस्थ थे।

अचल और गैर-चलने का अधिकार, जैसा कि सिविल विभाग में होता है, केवल मुख्य सैन्य न्यायालय के न्यायाधीशों द्वारा ही प्राप्त किया जाता था। सैन्य जिला अदालतों के अध्यक्षों और न्यायाधीशों को युद्ध मंत्री के आदेश से उनकी सहमति के बिना एक से दूसरे में स्थानांतरित किया जा सकता था। एक आपराधिक मामले में फैसले के बिना, मुख्य सैन्य न्यायालय के आदेश द्वारा एक याचिका के बिना पद से बर्खास्तगी और सेवा से बर्खास्तगी की गई थी।

सैन्य न्याय में, कोई जूरी संस्था नहीं थी; इसके बजाय, अस्थायी सदस्यों की संस्था स्थापित की गई, जूरीमेन और सैन्य न्यायाधीशों के बीच कुछ। उन्हें छह महीने की अवधि के लिए नियुक्त किया गया था, न कि किसी विशिष्ट मामले पर विचार करने के लिए। सैन्य जिले के मुख्य कमांडर द्वारा इकाइयों की सूची के आधार पर संकलित एक सामान्य सूची के अनुसार नियुक्ति की गई थी। इस सूची में अधिकारियों को वरिष्ठता क्रम में रखा गया है। इस सूची के अनुसार, नियुक्ति की गई (अर्थात कोई विकल्प नहीं था, यहां तक ​​​​कि सैन्य जिले के मुख्य कमांडर भी इस सूची से विचलित नहीं हो सके)। सैन्य जिला अदालतों के अस्थायी सदस्यों को सभी छह महीनों के लिए आधिकारिक कर्तव्यों से मुक्त कर दिया गया था।

सैन्य जिला अदालत में, अस्थायी सदस्यों ने न्यायाधीश के साथ समान स्तर पर कानूनी कार्यवाही के सभी मुद्दों का फैसला किया।

दोनों नागरिक और सैन्य जिला अदालतें, बड़े क्षेत्राधिकार क्षेत्र के कारण, अदालत के स्थान से दूर क्षेत्रों में मामलों पर विचार करने के लिए अस्थायी बैठकें बना सकती हैं। सिविल विभाग में जिला न्यायालय द्वारा ही निर्णय लिया गया। सैन्य विभाग में - सैन्य जिले के प्रमुख।

सैन्य अदालतों का गठन, दोनों स्थायी और अस्थायी, सैन्य अधिकारियों के आदेशों के आधार पर हुआ, जिन्होंने इसकी संरचना के गठन पर भी महत्वपूर्ण प्रभाव डाला। अधिकारियों के लिए आवश्यक मामलों में, स्थायी अदालतों को विशेष उपस्थिति या आयोगों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, और अक्सर कुछ अधिकारियों (कमांडरों, गवर्नर-जनरल, आंतरिक मंत्री) द्वारा।

सैन्य अदालतों की गतिविधियों पर पर्यवेक्षण (उनके वाक्यों के अनुमोदन तक) रेजिमेंट कमांडर, जिला कमांडरों, युद्ध मंत्री और स्वयं सम्राट के व्यक्ति में कार्यकारी अधिकारियों के थे।

व्यवहार में, अदालत की संरचना और परीक्षण के आयोजन के लिए वर्ग मानदंड को संरक्षित किया गया था, प्रतिस्पर्धा के सिद्धांत, रक्षा के अधिकार आदि से गंभीर विचलन थे।

उन्नीसवीं शताब्दी के 60 के दशक में सामाजिक और राज्य व्यवस्था में हुए परिवर्तनों की एक पूरी श्रृंखला की विशेषता है।

19वीं सदी के 60-70 के दशक में किसान सुधार के साथ शुरू हुए सुधारों ने पूंजीवाद के विकास का रास्ता खोल दिया। रूस ने एक पूर्ण सामंती राजतंत्र को बुर्जुआ में बदलने की दिशा में एक बड़ा कदम उठाया है।

न्यायिक सुधार न्यायपालिका और प्रक्रिया के बुर्जुआ सिद्धांतों का लगातार अनुसरण करते हैं। सैन्य सुधार एक सर्व-श्रेणी की सार्वभौमिक भर्ती का परिचय देता है।

उसी समय, एक संविधान के उदार सपने केवल सपने ही रह जाते हैं, और सभी रूसी निकायों द्वारा ज़ेमस्टोवो प्रणाली की ताजपोशी के लिए ज़ेमस्टोवो नेताओं की उम्मीदें राजशाही से दृढ़ प्रतिरोध के साथ मिलती हैं।

कानून के विकास में, कुछ बदलाव भी ध्यान देने योग्य हैं, हालांकि छोटे हैं। किसान सुधार ने नाटकीय रूप से किसान के नागरिक अधिकारों की सीमा, उसकी नागरिक कानूनी क्षमता का विस्तार किया। न्यायिक सुधार ने मौलिक रूप से रूस के प्रक्रियात्मक कानून को बदल दिया।

इस प्रकार, प्रकृति और परिणामों में बड़े पैमाने पर, सुधारों ने रूसी समाज के जीवन के सभी पहलुओं में महत्वपूर्ण परिवर्तन किए। XIX सदी के 60-70 के दशक में सुधारों का युग महान था, क्योंकि निरंकुशता ने पहली बार समाज की ओर कदम बढ़ाया और समाज ने अधिकारियों का समर्थन किया।

उसी समय, एक स्पष्ट निष्कर्ष पर पहुंचा जा सकता है कि सुधारों की मदद से, निर्धारित सभी लक्ष्यों को प्राप्त नहीं किया गया था: समाज में स्थिति न केवल छुट्टी दे दी गई थी, बल्कि नए विरोधाभासों के साथ भी पूरक थी। यह सब अगली अवधि में भारी उथल-पुथल को जन्म देगा।

रूस में प्राचीन समय

• मानव ज्ञान की प्रणाली में इतिहास का स्थान और भूमिका। पितृभूमि के इतिहास के पाठ्यक्रम का विषय और उद्देश्य
• रूस के क्षेत्र में प्राचीन लोग। प्राचीन बश्किरिया की जनसंख्या

रूस के क्षेत्र में प्रारंभिक सामंती राज्य (9वीं - 13वीं शताब्दी)

• प्रारंभिक सामंती राज्यों का गठन। उनके बीच आर्थिक और राजनीतिक संबंध
• राज्य का दर्जा और संस्कृति के निर्माण में धर्म की भूमिका
• पश्चिम और पूर्व से आक्रमण के खिलाफ प्रारंभिक सामंती राज्यों की स्वतंत्रता के लिए संघर्ष

रूसी केंद्रीकृत राज्य का गठन (14वीं - मध्य-16वीं शताब्दी)

• मास्को के आसपास रूसी भूमि का एकीकरण। गोल्डन होर्डे और लिथुआनिया की रियासत के साथ संबंध
• राज्य का गठन। राजनीतिक व्यवस्था और सामाजिक संबंध

रूसी केंद्रीकृत राज्य का सुदृढ़ीकरण (16वीं शताब्दी का उत्तरार्ध)

• इवान द टेरिबल के सुधार। व्यक्तिगत शक्ति के शासन को सुदृढ़ बनाना

17वीं शताब्दी में रूसी राज्य

• शासक वंश का परिवर्तन। राज्य प्रणाली का विकास
• XVII सदी में रूसी विदेश नीति की मुख्य दिशाएँ। 17 वीं शताब्दी में बशकिरिया

18वीं सदी में रूसी साम्राज्य - 19वीं सदी के पूर्वार्ध में

• पीटर I के सुधार। रूस में निरपेक्षता के डिजाइन को पूरा करना
• साम्राज्य की घोषणा के दौरान रूस की विदेश नीति

18वीं शताब्दी में रूसी साम्राज्य

• रूस में "प्रबुद्ध निरपेक्षता"। कैथरीन II की घरेलू नीति

19वीं सदी के पूर्वार्ध में रूस

• सरकारी हलकों और जनता ने देश के आगे विकास के तरीकों के बारे में सोचा
• देश का सामाजिक-आर्थिक विकास। 19 वीं शताब्दी के पूर्वार्द्ध में बशकिरिया

सुधार के बाद की अवधि में रूस का विकास

• देश का सामाजिक-आर्थिक विकास और इसकी विशेषताएं

19वीं - 20वीं सदी के मोड़ पर रूस

• विट की आर्थिक नीति। स्टोलिपिन का कृषि सुधार

19वीं सदी के अंत में - 20वीं सदी की शुरुआत में रूस में सामाजिक-राजनीतिक प्रक्रियाएं

• रूस में सामाजिक-राजनीतिक ताकतें। 1905-1907 की क्रांति
• राजनीतिक दलों का गठन: सामाजिक संरचना, कार्यक्रम और रणनीति
• स्टेट ड्यूमा - रूसी संसदवाद का पहला अनुभव

1917 में रूस: एक ऐतिहासिक पथ का चुनाव

• फरवरी से अक्टूबर 1917 तक राजनीतिक ताकतों के संरेखण में परिवर्तन। घटनाओं के विकास के लिए विकल्प

रूसी गृहयुद्ध 1921 में सोवियत राज्य - 1945

• 20-30 के दशक में सोवियत राज्य और दुनिया। महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध (1941-1945): परिणाम और सबक

20वीं सदी के उत्तरार्ध में यूएसएसआर (1945 - 1985) नई सहस्राब्दी की पूर्व संध्या पर पितृभूमि

• उद्देश्य परिवर्तन की आवश्यकता है। राजनीतिक व्यवस्था के सुधार
• बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण के तरीके खोजना: समस्याएं और समाधान

19वीं सदी के 60-70 के दशक के सुधार

19 फरवरी, 1861 को सिकंदर द्वितीय ने किसानों की नई संरचना पर दासता के उन्मूलन और "विनियमों" पर एक घोषणापत्र पर हस्ताक्षर किए। "विनियमों" के अनुसार, सर्फ़ (22.6 मिलियन लोगों) को व्यक्तिगत स्वतंत्रता और कई नागरिक अधिकार प्राप्त हुए: लेनदेन, खुले व्यापार और औद्योगिक प्रतिष्ठानों को समाप्त करने, अन्य वर्गों में स्थानांतरण, आदि। कानून अधिकार को पहचानने के सिद्धांत से आगे बढ़े। किसान आवंटन सहित, संपत्ति पर सभी भूमि के लिए जमींदार का स्वामित्व। किसानों को केवल आवंटन भूमि का उपयोगकर्ता माना जाता था, जो इसके लिए स्थापित कर्तव्यों को पूरा करने के लिए बाध्य थे - क्विटेंट या कोरवी। अपनी आबंटन भूमि का स्वामी बनने के लिए किसान को उसे जमींदार से खरीदना पड़ता था। मोचन अभियान राज्य द्वारा किया गया था: कोषागार ने ज़मींदारों को तुरंत मोचन राशि का 75-80% भुगतान किया, बाकी का भुगतान किसान द्वारा किया गया था।

1861 के सुधारों ने न केवल संरक्षित किया, बल्कि किसानों के स्वामित्व को कम करके भू-स्वामित्व को और भी बढ़ाया। 1.3 मिलियन किसान वास्तव में भूमिहीन रहे। शेष किसानों का आवंटन औसतन 3-4 एकड़ था, जबकि एक किसान के सामान्य जीवन स्तर के लिए, कृषि की कीमत पर, मौजूदा कृषि तकनीक के साथ, 6 से 8 एकड़ भूमि की आवश्यकता होती थी।

1863 में, राज्य के किसानों के लिए, 1866 में, सुधार को एपेनेज और महल के किसानों तक बढ़ा दिया गया था।

किसानों के लिए आवश्यक लगभग आधी भूमि की कमी, दासता के ग्रामीण इलाकों में संरक्षण, किसानों के शोषण के अर्ध-सेर रूपों, जमीन बेचने और किराए पर लेने के दौरान कीमतों में कृत्रिम वृद्धि गरीबी और पिछड़ेपन का स्रोत थी। सुधार के बाद का गाँव और अंततः 19वीं शताब्दी के मोड़ पर कृषि प्रश्न की तीव्र वृद्धि हुई। XX सदियों

दासता के उन्मूलन ने देश में प्रशासन, अदालतों, शिक्षा, वित्त और सैन्य मामलों के क्षेत्र में अन्य सुधारों को आवश्यक बना दिया। वे भी आधे-अधूरे स्वभाव के थे, उन्होंने कुलीनता और सर्वोच्च नौकरशाही के लिए अपने प्रमुख पदों को बनाए रखा, और सामाजिक ताकतों की स्वतंत्र अभिव्यक्ति के लिए वास्तविक गुंजाइश नहीं दी।

1864 में, रूस के काउंटियों और प्रांतों में zemstvos बनाए गए थे। जमींदारों, व्यापारियों, निर्माताओं, गृहस्वामियों और ग्रामीण समुदायों को आपस में ज़मस्टोवो स्वरों को चुनने का अधिकार प्राप्त हुआ। जिला पार्षद साल में एक बार ज़मस्टोवो बैठकों में मिलते थे, जिस पर उन्होंने कार्यकारी निकाय का चुनाव किया - ज़मस्टोवो काउंसिल और स्वर प्रांतीय विधानसभा के लिए। Zemstvos के प्रभारी थे: स्थानीय सड़कों का निर्माण, सार्वजनिक शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, अग्नि बीमा, पशु चिकित्सा सेवा, स्थानीय व्यापार और उद्योग। ज़ेमस्टोव स्थानीय और केंद्रीय अधिकारियों के नियंत्रण में थे - राज्यपाल और आंतरिक मामलों के मंत्री, जिन्हें ज़ेमस्टोव के किसी भी निर्णय को निलंबित करने का अधिकार था।

1870 में नगर स्वशासन की शुरुआत हुई। 4 साल के लिए चुने गए सिटी ड्यूमा रूस के 509 शहरों में दिखाई दिए। शहर के निर्वाचित निकायों की क्षमता कई मामलों में काउंटी ज़म्स्टोवोस के कार्यों के समान थी। उन्होंने शहरों की वित्तीय और आर्थिक स्थिति पर मुख्य ध्यान दिया। शहर के बजट का एक महत्वपूर्ण हिस्सा पुलिस, शहर की सरकार, सैन्य चौकियों आदि के रखरखाव पर खर्च किया गया था।

स्थानीय सरकार के सुधार के साथ, सरकार ने न्यायपालिका में सुधार की समस्या का समाधान करना शुरू कर दिया।

1864 में, न्यायिक विधियों को मंजूरी दी गई, रूस में न्यायपालिका और कानूनी कार्यवाही के बुर्जुआ सिद्धांतों को पेश किया। प्रशासन से स्वतंत्र एक अदालत, न्यायाधीशों की अपरिवर्तनीयता, अदालत का प्रचार, वर्ग अदालतों के परिसमापन (आध्यात्मिक और सैन्य लोगों के अपवाद के साथ) की घोषणा की गई, अदालत से पहले जूरी, वकालत और समानता की मान्यता के संस्थान पेश किए गए। . एक प्रतिकूल प्रक्रिया शुरू की गई थी: अभियोजन पक्ष को अभियोजक द्वारा समर्थित किया गया था, बचाव पक्ष - एक वकील (शपथ वकील) द्वारा। कई न्यायिक उदाहरण स्थापित किए गए - विश्व और जिला अदालतें। न्याय के न्यायालय अपील की अदालतों के रूप में बनाए गए थे (यूराल प्रांत कज़ान कोर्ट ऑफ जस्टिस के अधिकार क्षेत्र में थे)।

एक उभरते बाजार की जरूरतों ने वित्तीय व्यवसाय को सुव्यवस्थित करने की आवश्यकता का आह्वान किया। 1860 के डिक्री द्वारा, स्टेट बैंक की स्थापना की गई, जिसने पूर्व क्रेडिट संस्थानों - ज़मस्टोवो और वाणिज्यिक बैंकों को बदल दिया, एक सुरक्षित खजाना और सार्वजनिक दान के आदेश। राज्य के बजट को सुव्यवस्थित किया गया था। सभी आय और व्यय का एकमात्र जिम्मेदार प्रबंधक वित्त मंत्री था। उस समय से, सामान्य जानकारी के लिए आय और व्यय की एक सूची प्रकाशित की जाने लगी।

1862-1864 में। शिक्षा के क्षेत्र में सुधार किए गए: लड़कियों के लिए सात साल के व्यायामशालाओं की स्थापना की गई, और पुरुषों के व्यायामशालाओं में सभी वर्गों और धर्मों के लिए समानता के सिद्धांत की घोषणा की गई। 1863 के विश्वविद्यालय क़ानून ने उच्च शिक्षा संस्थानों को व्यापक स्वायत्तता प्रदान की: विश्वविद्यालय परिषद को सभी वैज्ञानिक, वित्तीय और शैक्षिक मुद्दों को तय करने का अधिकार प्राप्त हुआ, रेक्टर, वाइस-रेक्टर और डीन का चुनाव शुरू किया गया।

ग्लासनोस्ट का परिणाम सेंसरशिप पर 1865 का "अनंतिम नियम" था, जिसने मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग में प्रकाशित प्रकाशनों के लिए प्रारंभिक सेंसरशिप को समाप्त कर दिया। सरकारी और वैज्ञानिक प्रकाशन पूरी तरह से सेंसरशिप से मुक्त हो गए।

1874 का सैन्य सुधार, जिसकी तैयारी और कार्यान्वयन में युद्ध मंत्री डी। ए। मिल्युटिन ने एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, ने सैन्य मामलों में परिवर्तनों को लागू किया जो 60 के दशक में वापस शुरू हो गए थे। शारीरिक दंड रद्द कर दिया गया था, भर्ती सेट के बजाय, सार्वभौमिक सैन्य सेवा शुरू की गई थी। सैन्य सेवा की 25 साल की अवधि को धीरे-धीरे घटाकर 6-7 साल कर दिया गया। सैन्य सेवा करते समय, वैवाहिक स्थिति और शिक्षा के अनुसार कई लाभ प्रदान किए गए। सेवा में सैनिकों को पढ़ना और लिखना सिखाया जाता था, सेना के तकनीकी पुन: उपकरण के लिए उपाय किए जाते थे, अधिकारी प्रशिक्षण के स्तर में सुधार के लिए।

60-70 के दशक के सुधार XIX सदी, जो उनके आधे-अधूरेपन और असंगति के बावजूद, दासता के उन्मूलन के साथ शुरू हुई, ने देश में पूंजीवाद के विकास में योगदान दिया, रूस के सामाजिक-आर्थिक विकास को गति दी।

शिक्षा के लिए संघीय एजेंसी

साइबेरियाई राज्य एयरोस्पेस विश्वविद्यालय आईएम। शिक्षाविद एम.एफ. रेशेतनेव

मानवता का कर्मचारीवर्ग

इतिहास विभाग

विषय: 60-70 के दशक के सुधार उन्नीसवीं सदी:

पृष्ठभूमि और परिणाम।

क्रास्नोयार्स्क 2006

योजना

परिचय

1. सुधारों के लिए पूर्वापेक्षाएँ

2. 1861 का किसान सुधार

2.1. सुधार की तैयारी

2.2. घोषणापत्र की घोषणा "विनियम फरवरी 19, 1861"

2.3.1. किसान आवंटन

2.3.2. कर्तव्य

2.3.3. फिरौती

2.4. सुधार के लिए किसानों की प्रतिक्रिया

2.5. विशिष्ट और राज्य के गांव में सुधार

2.6. 1861 के किसान सुधार का महत्व

3. 1863-1874 के बुर्जुआ सुधार

3.1. स्थानीय सरकार के क्षेत्र में सुधार

3.2. न्यायिक सुधार

3.3. वित्तीय सुधार

3.4. सैन्य सुधार

3.5. सार्वजनिक शिक्षा और मुद्रण के क्षेत्र में सुधार

3.6. बुर्जुआ सुधारों का महत्व

निष्कर्ष

परिचय

XIX सदी के मध्य तक। आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक क्षेत्रों में उन्नत पूंजीवादी राज्यों से रूस का पिछड़ना स्पष्ट रूप से प्रकट हुआ। सदी के मध्य की अंतर्राष्ट्रीय घटनाओं ने विदेश नीति के क्षेत्र में भी इसके महत्वपूर्ण कमजोर होने को दिखाया। इसलिए, सरकार का मुख्य लक्ष्य रूस की आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था को समय की जरूरतों के अनुरूप लाना था। उसी समय, एक समान रूप से महत्वपूर्ण कार्य निरंकुशता और कुलीन वर्ग की प्रमुख स्थिति को बनाए रखना था।

पूर्व-सुधार रूस में पूंजीवादी संबंधों का विकास सामंती-सेरफ प्रणाली के साथ और भी अधिक संघर्ष में आया। श्रम के सामाजिक विभाजन की प्रक्रिया का गहरा होना, उद्योग की वृद्धि, घरेलू और विदेशी व्यापार ने सामंती आर्थिक व्यवस्था को विघटित कर दिया। नए, पूंजीवादी संबंधों और अप्रचलित दासता के बीच बढ़ता संघर्ष सामंतवाद के संकट के केंद्र में था। इस संकट की एक विशद अभिव्यक्ति सर्फ़ देहात में वर्ग संघर्ष की तीव्रता थी।

क्रीमियन युद्ध में हार ने रूस की अंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा को कम कर दिया, 60-70 के दशक में सैन्य सुधारों के उन्मूलन और सैन्य सुधारों के कार्यान्वयन में तेजी लाई। 19 वी सदी रूसी निरंकुशता को देश में एक क्रांतिकारी विस्फोट को रोकने और निरपेक्षता के सामाजिक और आर्थिक आधार को मजबूत करने के लिए तत्काल सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक सुधार करने का रास्ता अपनाना पड़ा।

यह रास्ता 60-70 के दशक में दासता के उन्मूलन के सबसे महत्वपूर्ण सुधार के साथ-साथ कई अन्य महत्वपूर्ण बुर्जुआ सुधारों के कार्यान्वयन के साथ शुरू हुआ: अदालतें, स्वशासन, शिक्षा और प्रेस इत्यादि। XIX सदी।, रूस के लिए आवश्यक।

निबंध के विषय पर निर्णय लेने के बाद, मैंने अपने लिए प्रासंगिक साहित्य का चयन करने और उसके आधार पर 60-70 के दशक के सुधारों के बारे में और जानने का लक्ष्य निर्धारित किया। XIX सदी, उनकी पृष्ठभूमि और परिणाम।

इस विषय पर कई किताबें, लेख, वैज्ञानिक चर्चाएं हैं। इसी के अनुरूप मैंने अपने विषय के लिए सबसे उपयुक्त सामग्री का चयन किया।

मैंने जो विषय चुना है वह इस समय भी प्रासंगिक है, क्योंकि अब सुधार भी किए जा रहे हैं, और 60-70 के दशक के सुधारों का विश्लेषण किया जा रहा है। 19 वी सदी हमें उन्हें हमारे समय के सुधारों के साथ सहसंबंधित करने, कमियों की पहचान करने और तदनुसार, इन कमियों के परिणामों की पहचान करने, हमारे देश के आगे के विकास पर इन सुधारों के प्रभाव की पहचान करने की अनुमति देता है।

मेरे काम के लक्ष्य और उद्देश्य: 60-70 के दशक के सुधारों के मुख्य बिंदुओं पर विचार करना। XIX सदी, उनकी पृष्ठभूमि और परिणाम, साथ ही रूस के आगे के विकास पर इन सुधारों का प्रभाव।

1. सुधारों के लिए पूर्वापेक्षाएँ।

19वीं सदी के मध्य तक कृषि-किसान प्रश्न। रूस में सबसे तीव्र सामाजिक-राजनीतिक समस्या बन गई। यूरोपीय राज्यों में, आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक विकास में बाधा डालते हुए, केवल इसमें ही दासता बनी रही। दासत्व का संरक्षण रूसी निरंकुशता की ख़ासियत के कारण है, जो रूसी राज्य के गठन और निरपेक्षता को मजबूत करने के बाद से, विशेष रूप से कुलीनता पर निर्भर था, और इसलिए इसे अपने हितों को ध्यान में रखना पड़ा।

18वीं सदी के अंत में - 19वीं सदी के मध्य में। यहां तक ​​कि सरकार और रूढ़िवादी हलके भी किसान प्रश्न के समाधान को समझने से अलग नहीं रहे। हालांकि, भूदास प्रथा को नरम करने, जमींदारों को किसानों के प्रबंधन का एक सकारात्मक उदाहरण देने के लिए, उनके संबंधों को विनियमित करने के लिए सरकार के प्रयास सर्फ़ों के प्रतिरोध के कारण अप्रभावी साबित हुए। XIX सदी के मध्य तक। सामंती व्यवस्था के पतन के लिए आवश्यक शर्तें आखिरकार परिपक्व हो गई हैं। सबसे पहले, इसने खुद को आर्थिक रूप से पीछे छोड़ दिया है। भूस्वामी अर्थव्यवस्था, जो सर्फ़ों के श्रम पर आधारित थी, तेजी से क्षय में गिर गई। इससे सरकार चिंतित हो गई, जिसे जमींदारों का समर्थन करने के लिए भारी मात्रा में धन खर्च करने के लिए मजबूर होना पड़ा।

वस्तुनिष्ठ रूप से, दासता ने देश के औद्योगिक आधुनिकीकरण में भी हस्तक्षेप किया, क्योंकि इसने एक मुक्त श्रम बाजार के गठन, उत्पादन में निवेश की गई पूंजी के संचय, जनसंख्या की क्रय शक्ति में वृद्धि और व्यापार के विकास को रोका।

भूदास प्रथा को समाप्त करने की आवश्यकता इस तथ्य से भी निर्धारित हुई कि किसानों ने इसका खुलकर विरोध किया। लोकप्रिय आंदोलन सरकार की स्थिति को प्रभावित नहीं कर सका।

क्रीमियन युद्ध में हार ने दासत्व के उन्मूलन के लिए एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण राजनीतिक शर्त की भूमिका निभाई, क्योंकि इसने देश की सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था के पिछड़ेपन और सड़न को प्रदर्शित किया। माल के निर्यात और आयात में भारी गिरावट आई। पेरिस की शांति के बाद विकसित हुई नई विदेश नीति की स्थिति ने रूस की अंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा के नुकसान की गवाही दी और यूरोप में प्रभाव खोने की धमकी दी।

इस प्रकार, दासता का उन्मूलन राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक और नैतिक पूर्वापेक्षाओं के कारण हुआ। इन पूर्वापेक्षाओं ने अन्य महत्वपूर्ण बुर्जुआ सुधारों को भी लागू किया: स्थानीय सरकार, अदालतों, शिक्षा, वित्त और सैन्य मामलों के क्षेत्र में।

2. 1861 का किसान सुधार

2.1. सुधार की तैयारी

पहली बार, सिकंदर द्वितीय द्वारा 30 मार्च, 1856 को मॉस्को कुलीन वर्ग के शासकों को दिए गए भाषण में आधिकारिक तौर पर सीरफडम को खत्म करने की आवश्यकता की घोषणा की गई थी। इस भाषण में, अलेक्जेंडर II, "किसानों को स्वतंत्रता देने" के लिए अपनी अनिच्छा की बात करते हुए, दासता के आगे संरक्षण के खतरे को देखते हुए अपनी मुक्ति के लिए तैयारी शुरू करने की आवश्यकता की घोषणा करने के लिए मजबूर किया गया था, यह इंगित करते हुए कि "यह बेहतर है नीचे से रद्द होने तक प्रतीक्षा करने के बजाय ऊपर से दासता को समाप्त करने के लिए। 3 जनवरी, 1856 को, सिकंदर द्वितीय की अध्यक्षता में, "जमींदारों के जीवन को व्यवस्थित करने के उपायों पर चर्चा करने के लिए" एक गुप्त समिति का गठन किया गया था। उत्साही भू-स्वामियों से बनी, गुप्त समिति ने अनिर्णय से काम लिया, लेकिन किसान आंदोलन के आगे बढ़ने से सरकार को 1857 के अंत में सुधार की तैयारी शुरू करने के लिए मजबूर होना पड़ा।

शुरू में सरकार ने जमींदारों को पहल करने के लिए मजबूर करने की कोशिश की। 20 नवंबर, 1857 को, एक प्रतिलेख दिया गया था: (निर्देश) लिथुआनियाई प्रांतों के गवर्नर-जनरल (विल्ना, कोवनो और ग्रोड्नो) वी.आई. नाज़िमोव को स्थानीय जमींदारों में से तीन प्रांतीय समितियों की स्थापना और विल्ना में एक सामान्य आयोग स्थानीय परियोजनाओं को तैयार करने के लिए "जमींदार किसानों के जीवन में सुधार।" सरकार का कार्यक्रम, जिसने इस प्रतिलेख का आधार बनाया, 1856 की गर्मियों में आंतरिक मंत्रालय में विकसित किया गया था। इसने सर्फ़ों को नागरिक अधिकार प्रदान किए, लेकिन जमींदार की वैवाहिक शक्ति को बरकरार रखा। जमींदार ने अपनी संपत्ति पर सभी भूमि का स्वामित्व बरकरार रखा; किसानों को उपयोग के लिए आवंटन भूमि दी गई थी, जिसके लिए वे कानून द्वारा विनियमित जमींदार सामंती कर्तव्यों के पक्ष में वहन करने के लिए बाध्य थे। दूसरे शब्दों में, किसानों को व्यक्तिगत स्वतंत्रता दी गई थी, लेकिन सामंती उत्पादन संबंधों को संरक्षित रखा गया था।

1857-1858 के दौरान। इसी तरह की लिपियाँ बाकी राज्यपालों को दी गईं, और उसी वर्ष उन प्रांतों में जहाँ जमींदार किसान स्थित थे, "जमींदार किसानों के जीवन में सुधार पर राज्यपाल की समितियाँ" संचालित होने लगीं। 24 दिसंबर, 1858 को प्रतिलेखों के प्रकाशन और समितियों के काम की शुरुआत के साथ, सुधार की तैयारी ने प्रचार प्राप्त किया। 16 फरवरी, 1858 को गुप्त समिति का नाम बदलकर किसान मामलों की मुख्य समिति कर दिया गया। मुख्य समिति के साथ, मार्च 1858 की शुरुआत में, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के तहत एक ज़ेम्स्की विभाग बनाया गया था, जिसकी अध्यक्षता पहले ए.आई. लेवशिन, और फिर एन.ए. मिल्युटिन, जिन्होंने सुधार की तैयारी में प्रमुख भूमिका निभाई। इसकी तैयारी के मुद्दे पर प्रेस में व्यापक चर्चा होने लगी।

हालाँकि किसानों के भाग्य का फैसला प्रांतीय समितियों और केंद्र सरकार की संस्थाओं में जमींदारों द्वारा किया गया था, जो सुधार की तैयारी कर रहे थे, और किसानों को उनके महत्वपूर्ण हितों से संबंधित मामलों में भाग लेने से बाहर रखा गया था, फिर भी, न तो जमींदार और न ही सरकार उनकी उपेक्षा नहीं कर सकती थी। किसानों की मनोदशा, जिसका सुधार की तैयारी पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा। बड़े पैमाने पर किसान अशांति के दबाव में, 4 दिसंबर, 1858 को मुख्य समिति। एक नया कार्यक्रम अपनाया जिसने किसानों को संपत्ति में उनके आवंटन के साथ मोचन और उन किसानों की पूरी रिहाई के प्रावधान के लिए प्रदान किया जिन्होंने सामंती कर्तव्यों से अपना आवंटन खरीदा था।

4 मार्च, 1859 मुख्य समिति के तहत, प्रांतीय समितियों द्वारा तैयार सामग्री पर विचार करने और किसानों की मुक्ति पर एक मसौदा कानून तैयार करने के लिए संपादकीय आयोगों को मंजूरी दी गई थी। एक आयोग को सभी प्रांतों के लिए "सामान्य विनियम" का मसौदा तैयार करना था, दूसरा - अलग-अलग क्षेत्रों के लिए "स्थानीय नियम"। वास्तव में, आयोग एक में विलीन हो गए, बहुवचन नाम "संपादकीय आयोग" को बनाए रखा।

अगस्त 1859 के अंत तक, "किसानों पर विनियम" का मसौदा मूल रूप से तैयार किया गया था।

संपादकीय आयोगों ने जमींदारों की मांगों के लिए कुछ रियायतें दीं: कृषि प्रांतों की कई काउंटियों में, किसान विरासत के मानदंडों को कम कर दिया गया था, और गैर-चेरनोज़म में, मुख्य रूप से औद्योगिक प्रांतों में, छोड़ने वालों की मात्रा में वृद्धि हुई थी और इसलिए- किसानों की मुक्ति के बारे में कानून के प्रकाशन के 20 साल बाद री-रेंट (यानी, क्विटेंट में और वृद्धि) कहा जाता है।

19 फरवरी, 1961 को राज्य परिषद ने विनियमों के मसौदे की चर्चा पूरी की। और 29 फरवरी को, उन्हें राजा द्वारा हस्ताक्षरित किया गया और कानून का बल प्राप्त हुआ। उसी दिन, ज़ार ने किसानों की मुक्ति की घोषणा करते हुए घोषणापत्र पर हस्ताक्षर किए।

सरकार इस बात से अच्छी तरह वाकिफ थी कि पारित होने वाला कानून किसानों को संतुष्ट नहीं करेगा और उनकी हिंसक परिस्थितियों के खिलाफ उनकी ओर से बड़े पैमाने पर विरोध को भड़काएगा। इसलिए, पहले से ही 1860 के अंत से, इसने किसान अशांति को दबाने के लिए सेना को लामबंद करना शुरू कर दिया। "विनियम फरवरी 19, 1861" यूरोपीय रूस के 45 प्रांतों तक विस्तारित, जिसमें दोनों लिंगों के 22,563,000 सर्फ़ थे, जिनमें 1,467,000 सर्फ़ और 543,000 निजी कारखानों और कारखानों को सौंपे गए थे।

ग्रामीण इलाकों में सामंती संबंधों का उन्मूलन 1861 का एक बार का कार्य नहीं था, बल्कि एक लंबी प्रक्रिया थी जो कई दशकों तक चली। घोषणापत्र और "19 फरवरी, 1861 के विनियम” के प्रख्यापित होने के क्षण से ही किसानों को पूर्ण मुक्ति नहीं मिली। घोषणापत्र में घोषणा की गई थी कि किसानों को दो साल (19 फरवरी, 1863 तक) के लिए उन्हीं कर्तव्यों का पालन करने के लिए बाध्य किया गया था जैसे कि दासता के तहत। केवल तथाकथित अतिरिक्त शुल्क को रद्द कर दिया गया था (अंडे, तेल, सन, लिनन, ऊन, आदि), कोरवी प्रति सप्ताह कर से 2 महिलाओं और 3 पुरुषों के दिनों तक सीमित थी, पानी के नीचे की ड्यूटी कुछ हद तक कम हो गई थी, इसे मना किया गया था किसानों को क्विट्रेंट से कोरवी और यार्ड में स्थानांतरित करें। सामंती संबंधों के परिसमापन में अंतिम कार्य मोचन के लिए किसानों का स्थानांतरण था।

2.3. किसानों और किसान संस्थाओं की कानूनी स्थिति।

घोषणापत्र के अनुसार, किसान को तुरंत व्यक्तिगत स्वतंत्रता प्राप्त हो गई। पूर्व सर्फ़, जिनसे ज़मींदार पहले अपनी सारी संपत्ति ले सकता था, और खुद को बेच सकता था, दान कर सकता था, गिरवी रख सकता था, अब उसे न केवल अपने व्यक्तित्व का स्वतंत्र रूप से निपटान करने का अवसर मिला, बल्कि कई नागरिक अधिकार भी प्राप्त हुए: अपनी ओर से , वे विभिन्न नागरिक और संपत्ति लेनदेन, खुले व्यापार और औद्योगिक प्रतिष्ठानों को समाप्त करेंगे, अन्य वर्गों में चले जाएंगे। इन सभी ने किसान उद्यमिता को और अधिक गुंजाइश दी, कमाई के लिए प्रस्थान के विकास में योगदान दिया और इसके परिणामस्वरूप, श्रम बाजार का तह। हालाँकि, किसानों की व्यक्तिगत मुक्ति के सवाल को अभी तक पूर्ण, सुसंगत समाधान नहीं मिला है। गैर-आर्थिक जबरदस्ती की विशेषताएं बनी रहीं। किसानों की वर्ग हीनता, निवास स्थान, समुदाय के प्रति उनका लगाव भी बना रहा। किसान वर्ग सबसे कम, कर योग्य वर्ग बना रहा, जो भर्ती, कैपिटेशन और विभिन्न अन्य मौद्रिक और तरह के कर्तव्यों को सहन करने के लिए बाध्य था, शारीरिक दंड के अधीन था, जिससे विशेषाधिकार प्राप्त सम्पदा (बड़प्पन, पादरी, व्यापारी) को छूट दी गई थी।

जून-जुलाई 1861 में, पूर्व जमींदार किसानों के गांवों में किसान "लोक प्रशासन" के निकाय दिखाई दिए। 1837-1841 में बनाए गए राज्य के गाँव में किसान "स्वशासन" को एक मॉडल के रूप में लिया गया था। पी। डी। किसलीव का सुधार।

किसान "लोक प्रशासन" किसानों के व्यवहार और जमींदार और राज्य के पक्ष में किसानों द्वारा कर्तव्यों की उचित सेवा सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार था। 1861 के कानून ने समुदाय को संरक्षित किया, जिसे सरकार और जमींदारों ने सुधार के बाद के गांव में राजकोषीय और पुलिस प्रकोष्ठ के रूप में इस्तेमाल किया।

जून 1861 में, शांति मध्यस्थों की संस्था बनाई गई, जिसे सरकार ने सुधार के कार्यान्वयन से संबंधित कई प्रशासनिक और पुलिस कार्यों के निष्पादन को सौंपा: चार्टर्स की स्वीकृति और परिचय (किसानों के बीच सुधार के बाद के कर्तव्यों और भूमि संबंधों का निर्धारण) ज़मींदार), छुटकारे का प्रमाणीकरण किसानों के छुटकारे के लिए संक्रमण, किसानों और जमींदारों के बीच विवादों का समाधान, किसान और जमींदार भूमि के परिसीमन का प्रबंधन, किसान स्वशासन की देखरेख।

सबसे पहले, शांति मध्यस्थों ने जमींदारों के हितों की रक्षा की, कभी-कभी कानून तोड़ा भी। हालांकि, मध्यस्थों में उदार विपक्षी कुलीनता के प्रतिनिधि थे, जिन्होंने 1861 के सुधार के किसानों के लिए कठिन परिस्थितियों की आलोचना की और देश में बुर्जुआ सुधारों की एक श्रृंखला की मांग की। हालांकि, उनका अनुपात बहुत छोटा था, इसलिए उन्हें जल्दी से उनके पदों से हटा दिया गया।

2.3.1. किसान पोशाक।

1861 के सुधार में कृषि प्रश्न के समाधान ने एक प्रमुख स्थान पर कब्जा कर लिया। कानून किसानों के आवंटन सहित संपत्ति पर सभी भूमि पर जमींदार के स्वामित्व के अधिकार को मान्यता देने के सिद्धांत से आगे बढ़ा। किसानों को केवल आवंटन भूमि का उपयोगकर्ता माना जाता था, जो इसके लिए अपने कर्तव्यों को पूरा करने के लिए बाध्य थे। अपनी आबंटन भूमि का स्वामी बनने के लिए किसान को उसे जमींदार से खरीदना पड़ता था।

किसानों को भूमि का आवंटन किसान अर्थव्यवस्था को शोषण की वस्तु के रूप में संरक्षित करने और देश में सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकता से निर्धारित किया गया था: सरकार जानती थी कि भूमि के प्रावधान की मांग किसान आंदोलन में बहुत जोर से थी। पूर्व-सुधार वर्ष। किसानों की पूर्ण भूमिहीनता एक आर्थिक रूप से लाभहीन और सामाजिक रूप से खतरनाक उपाय था: जमींदारों और किसानों से पूर्व आय प्राप्त करने के अवसर की स्थिति से वंचित, इसने भूमिहीन सर्वहारा वर्ग की एक बहु-मिलियन सेना बनाई और किसान विद्रोह की धमकी दी।

लेकिन अगर बताए गए कारणों से किसानों की पूर्ण भूमिहीनता असंभव थी, तो पर्याप्त मात्रा में भूमि के साथ किसानों का आवंटन जो कि जमींदारों से किसान अर्थव्यवस्था को एक स्वतंत्र स्थिति में लाएगा, जमींदार के लिए फायदेमंद नहीं था। इसलिए, कार्य किसानों को इतनी मात्रा में भूमि प्रदान करना था कि वे अपने आवंटन से बंधे थे, और बाद की अपर्याप्तता के कारण, जमींदार की अर्थव्यवस्था के लिए।

किसानों को भूमि का आवंटन अनिवार्य था। कानून ने इसके प्रकाशन के बाद (1870 तक) किसानों को आवंटन से इनकार करने के लिए 9 साल के भीतर मना किया था, लेकिन इस अवधि के बाद भी आवंटन से इनकार करने का अधिकार ऐसी शर्तों के साथ प्रदान किया गया था कि यह वास्तव में शून्य हो गया था।

आवंटन के मानदंडों का निर्धारण करते समय, स्थानीय प्राकृतिक और आर्थिक स्थितियों की ख़ासियत को ध्यान में रखा गया था।

कानून में किसानों के आवंटन से कट ऑफ का प्रावधान है यदि यह किसी दिए गए इलाके के लिए निर्धारित उच्च या संकेतित मानदंड से अधिक है, और अगर आवंटन निचले मानदंड तक नहीं पहुंचता है तो काट दिया जाता है। कानून उन मामलों में कटौती की अनुमति देता है जहां जमींदार के पास किसान आवंटन (और स्टेपी ज़ोन में 1/2 से कम) के संबंध में संपत्ति में 1/3 से कम भूमि थी या जब जमींदार ने किसान को मुफ्त प्रदान किया था ("उपहार के रूप में") उच्चतम आवंटन ("दान")। उच्च और निम्न मानदंडों के बीच की खाई ने नियम में कटौती की है और अपवाद में कटौती की है। हां, और खंड का आकार कट से दर्जनों गुना बड़ा था, और सबसे अच्छी भूमि किसानों से काट दी गई थी, और सबसे खराब भूमि काट दी गई थी। कटाई, अंततः, जमींदारों के हितों में भी की गई: इसने किसान अर्थव्यवस्था को संरक्षित करने के लिए एक निश्चित न्यूनतम आवश्यक आवंटन लाया, और ज्यादातर मामलों में कर्तव्यों में वृद्धि के साथ जुड़ा था। परिणामस्वरूप, पूरे देश में किसान भूमि उपयोग में 1/5 से अधिक की कमी आई।

खंडों की गंभीरता न केवल उनके आकार में थी। एक नियम के रूप में, सबसे मूल्यवान, और सबसे महत्वपूर्ण, किसानों के लिए आवश्यक, भूमि काट दी गई थी, जिसके बिना किसान अर्थव्यवस्था का सामान्य कामकाज संभव नहीं था: घास के मैदान, चरागाह, पानी के स्थान, आदि। किसान को इन "कट-ऑफ भूमि" को गुलामी की शर्तों पर किराए पर लेने के लिए मजबूर किया गया था। जमींदारों के हाथों में कटौती किसानों पर दबाव बनाने का एक बहुत प्रभावी साधन बन गई और सुधार के बाद की अवधि में एक अच्छी तरह से स्थापित व्यवस्था का आधार बन गई।

किसानों के भू-स्वामित्व में न केवल कटौती, बल्कि स्ट्रिपिंग, वन भूमि से किसानों को वंचित करना (जंगल को केवल जंगली पूर्वोत्तर प्रांतों में किसान आवंटन में शामिल किया गया था) द्वारा बाधित किया गया था। कानून ने जमींदार को किसानों की संपत्ति को दूसरी जगह स्थानांतरित करने का अधिकार दिया, किसानों के छुटकारे के लिए जाने से पहले अपनी जमीन के लिए अपने आवंटन का आदान-प्रदान करने के लिए, अगर किसान आवंटन पर अचानक कोई खनिज खोजा गया था, या बस यह भूमि आवश्यक हो गई थी जमींदार की कुछ जरूरतों के लिए। 1861 का सुधार न केवल संरक्षित रहा, बल्कि किसानों के स्वामित्व को कम करके भू-स्वामित्व को और भी बढ़ा दिया। किसानों की 13 लाख आत्माएं (724,000 परिवार, 461,000 दानकर्ता, और 137,000 छोटे जमींदारों की) वास्तव में भूमिहीन हो गईं। शेष किसानों का आवंटन औसतन 3.4 दशमांश प्रति व्यक्ति था, जबकि कृषि की कीमत पर किसान के लिए आवश्यक जीवन स्तर के सामान्य प्रावधान के लिए, उस समय की कृषि तकनीक के साथ, प्रति व्यक्ति 6 ​​से 8 डेसीटिनास था आवश्यक (विभिन्न क्षेत्रों के आधार पर)। किसानों के लिए आवश्यक लगभग आधी भूमि की कमी के कारण, उन्हें आंशिक रूप से खरीद या तीसरे पक्ष की कमाई से लगान बनाकर फिर से भरने के लिए मजबूर होना पड़ा। यही कारण है कि 19वीं और 20वीं शताब्दी के मोड़ पर कृषि प्रश्न ने इतनी तीक्ष्णता ग्रहण की। और 1905-1907 की क्रांति की "कील" थी।

2.3.2. कर्तव्य।

मोचन के लिए संक्रमण से पहले, किसानों को अपने कर्तव्यों को कोरवी के रूप में या उपयोग के लिए उन्हें दिए गए आवंटन के लिए बकाया राशि के रूप में पूरा करने के लिए बाध्य किया गया था। कानून ने बकाया की निम्नलिखित दरों की स्थापना की: औद्योगिक प्रांतों में उच्चतम आवंटन के लिए - 10 रूबल, बाकी में - 8-9 रूबल। 1 पुरुष आत्मा से (सेंट पीटर्सबर्ग से 25 मील से अधिक दूर स्थित सम्पदा में - 12 रूबल)। रेलवे, नौगम्य नदी, वाणिज्यिक और औद्योगिक केंद्र के लिए सम्पदा की निकटता के मामले में, जमींदार बकाया की दर में वृद्धि के लिए आवेदन कर सकता है। इसके अलावा, कानून 20 वर्षों के बाद "पुनर्खरीद" के लिए प्रदान करता है, अर्थात। भूमि के किराये और बिक्री मूल्य में वृद्धि की प्रत्याशा में बकाया राशि में वृद्धि। कानून के अनुसार, आवंटन में वृद्धि नहीं होने पर पूर्व-सुधार बकाया नहीं बढ़ाया जा सकता था, हालांकि, कानून ने आवंटन में कमी के संबंध में बकाया राशि में कमी का प्रावधान नहीं किया था। नतीजतन, किसान आवंटन से कट ऑफ के परिणामस्वरूप, प्रति 1 दशमांश में वास्तविक वृद्धि हुई थी। कानून द्वारा स्थापित देय राशि की दरें भूमि की लाभप्रदता से अधिक थी, विशेष रूप से गैर-चेरनोज़म प्रांतों में। आवंटन का अत्यधिक बोझ भी "ग्रेडेशन" प्रणाली द्वारा प्राप्त किया गया था। इसका सार यह था कि आबंटन के पहले दशमांश पर एक चौथाई, दूसरे पर एक चौथाई और आवंटन के शेष दशमांश पर छोड़ दिया गया था। नतीजतन, आवंटन का आकार जितना छोटा होगा, प्रति 1 दशमांश पर बकाया राशि उतनी ही अधिक होगी, अर्थात। किसान जितना महंगा डालता है। दूसरे शब्दों में, जहां पूर्व-सुधार आवंटन अपने उच्चतम स्तर तक नहीं पहुंच पाया और जमींदार आवंटन को काटकर किसानों को नहीं लूट सकता था, ग्रेडेशन की एक प्रणाली लागू हुई, जिसने इस प्रकार अधिकतम कर्तव्यों को निचोड़ने के लक्ष्य का पीछा किया। न्यूनतम आवंटन के लिए किसानों की। उन्नयन की प्रणाली को भी कोरवी तक बढ़ा दिया गया है।

उच्चतम शावर आवंटन के लिए कोरवी प्रति वर्ष कर से 70 कार्य दिवस (पुरुषों के लिए 40 और महिलाओं के लिए 30) पर सेट किया गया था, जिसमें गर्मियों में 3/5 दिन और सर्दियों में 2/5 दिन थे। कार्य दिवस गर्मियों में 12 घंटे और सर्दियों में 9 घंटे था। दिन के दौरान काम की मात्रा एक विशेष "तत्काल स्थिति" द्वारा निर्धारित की गई थी। हालांकि, कोरवी श्रम की कम उत्पादकता और विशेष रूप से किसानों द्वारा कोरवी के काम की व्यापक तोड़फोड़ ने जमींदारों को किसानों को छोड़ने के लिए स्थानांतरित करने और एक श्रम-कार्य प्रणाली शुरू करने के लिए मजबूर किया जो पुराने कोरवी की तुलना में अधिक कुशल थी। 2 वर्षों के लिए, कोरवी किसानों का अनुपात 71 से घटकर 35% हो गया।

2.3.3. फिरौती

फिरौती के लिए किसानों का स्थानांतरण उनकी दासता से मुक्ति का अंतिम चरण था। "विनियम फरवरी 19, 1861" किसानों की अस्थायी रूप से बाध्य स्थिति को समाप्त करने और उनके मोचन के लिए स्थानांतरण की कोई अंतिम तिथि निर्धारित नहीं की गई थी। केवल 28 दिसंबर, 1881 के कानून ने 1 जनवरी 1883 से शुरू होने वाले अनिवार्य मोचन के लिए किसानों के हस्तांतरण की स्थापना की। इस समय तक, 15% किसान अस्थायी रूप से उत्तरदायी स्थिति में बने रहे। फिरौती के लिए उनका स्थानांतरण 1895 तक पूरा हो गया था। हालाँकि, यह कानून केवल 29 "महान रूसी प्रांतों" पर लागू हुआ। ट्रांसकेशिया में, फिरौती के लिए किसानों का स्थानांतरण 1917 तक भी पूरा नहीं हुआ था। लिथुआनिया, बेलारूस और राइट-बैंक यूक्रेन के 9 प्रांतों में स्थिति अलग थी, जहां, 1863 के पोलिश विद्रोह और एक व्यापक किसान आंदोलन के प्रभाव में, 2.5 मिलियन पुरुष आत्माओं की राशि में किसानों को 1863 में पहले से ही अनिवार्य मोचन के लिए स्थानांतरित कर दिया गया था। यहाँ, रूस के अन्य प्रांतों की तुलना में अधिक तरजीही, मुक्ति के लिए शर्तें स्थापित की गईं: आवंटन से कटी हुई भूमि वापस कर दी गई, कर्तव्यों को एक से कम कर दिया गया। औसतन 20%।

अधिकांश किसानों के लिए छुटकारे की शर्तें बहुत कठिन थीं। फिरौती सामंती कर्तव्यों पर आधारित थी, न कि जमीन के वास्तविक, बाजार मूल्य पर। दूसरे शब्दों में, किसानों को न केवल कम आवंटन के लिए भुगतान करना पड़ता था, बल्कि जमींदार द्वारा कृषि श्रम के नुकसान के लिए भी भुगतान करना पड़ता था। मोचन राशि "क्विट्रेंट के पूंजीकरण" द्वारा निर्धारित की गई थी। इसका सार यह था कि किसान द्वारा दिया जाने वाला वार्षिक लगान पूंजी के 6% की वार्षिक आय के बराबर था। इस पूंजी की गणना का अर्थ था मोचन राशि का निर्धारण।

राज्य ने फिरौती के ऑपरेशन को अंजाम देकर फिरौती को अपने कब्जे में ले लिया। यह इस तथ्य में व्यक्त किया गया था कि राजकोष ने जमींदारों को तुरंत धन और प्रतिभूतियों में मोचन राशि का 80% भुगतान किया यदि दिए गए प्रांत के किसानों को उच्चतम आवंटन प्राप्त हुआ, और 75% यदि उन्हें उच्चतम आवंटन से कम दिया गया था। शेष 20-25% (तथाकथित अतिरिक्त भुगतान) किसानों ने सीधे जमींदार को भुगतान किया - तुरंत या किश्तों में। राज्य द्वारा जमींदारों को भुगतान की गई मोचन राशि तब किसानों से 6% प्रति वर्ष की दर से 49 वर्षों के लिए एकत्र की जाती थी। इस प्रकार, इस समय के दौरान, किसान को उसे प्रदान किए गए "ऋण" का 300% तक भुगतान करना पड़ा।

राज्य द्वारा किसानों के आवंटन के केंद्रीकृत मोचन ने कई महत्वपूर्ण सामाजिक और आर्थिक समस्याओं को हल किया। सरकारी ऋण ने जमींदारों को फिरौती की गारंटीकृत भुगतान प्रदान किया और उन्हें किसानों के साथ सीधे टकराव से बचाया। फिरौती राज्य के लिए बेहद लाभदायक ऑपरेशन साबित हुई। किसान भूखंडों के लिए कुल मोचन राशि 867 मिलियन रूबल निर्धारित की गई थी, जबकि इन भूखंडों का बाजार मूल्य 646 मिलियन रूबल था। 1862 से 1907 तक, पूर्व जमींदार किसानों ने 1,540,570 हजार रूबल के खजाने का भुगतान किया। फिरौती का भुगतान और अभी भी उसका बकाया है। रिडेम्पशन ऑपरेशन को अंजाम देकर कोषागार ने जमींदारों से पूर्व-सुधार ऋण वापस करने की समस्या को भी हल किया। 1861 तक, 65% सर्फ़ों को उनके मालिकों द्वारा विभिन्न क्रेडिट संस्थानों में गिरवी रखा गया और फिर से गिरवी रखा गया, और इन संस्थानों को ऋण की राशि 425 मिलियन रूबल थी। यह कर्ज जमींदारों के फिरौती के कर्ज से काट लिया गया। इस प्रकार, 1861 के सुधार ने जमींदारों को कर्ज से मुक्त कर दिया और उन्हें वित्तीय दिवालियापन से बचाया।

1861 के सुधार की असंगति, उसमें सामंती और पूंजीवादी विशेषताओं की परस्पर बुनाई, मोचन के मुद्दे में सबसे स्पष्ट रूप से प्रकट हुई थी। एक ओर, फिरौती एक शिकारी, सामंती प्रकृति की थी, दूसरी ओर, इसने निस्संदेह देश में पूंजीवादी संबंधों के विकास में योगदान दिया। छुटकारे ने न केवल किसान अर्थव्यवस्था में कमोडिटी-मनी संबंधों की अधिक गहन पैठ में योगदान दिया, बल्कि जमींदारों को अपनी अर्थव्यवस्था को पूंजीवादी आधार पर स्थानांतरित करने के लिए धन भी दिया। फिरौती के लिए किसानों के हस्तांतरण का मतलब था किसान अर्थव्यवस्था को जमींदारों से अलग करना। फिरौती ने किसानों के सामाजिक स्तरीकरण की प्रक्रिया को गति दी।

2.4. सुधार के लिए किसानों की प्रतिक्रिया।

1861 घोषणापत्र की घोषणा और "19 फरवरी, 1861 के विनियम", जिसकी सामग्री ने "पूर्ण स्वतंत्रता" के लिए किसानों की आशाओं को धोखा दिया, 1861 के वसंत में किसान विरोध का एक विस्फोट हुआ। पहले 5 महीनों में इस वर्ष, 1340 सामूहिक किसान अशांति हुई, केवल एक वर्ष में - 1859 अशांति। वास्तव में, एक भी प्रांत ऐसा नहीं था जिसमें अधिक या कम हद तक, किसान उन्हें "दी गई" "इच्छा" का विरोध नहीं करेंगे। "अच्छे" ज़ार पर भरोसा करना जारी रखते हुए, किसान किसी भी तरह से विश्वास नहीं कर सकते थे कि ऐसे कानून उसके पास से आए थे, जो उन्हें 2 साल के लिए ज़मींदारों के लिए उनकी पूर्व अधीनता में छोड़ दिया, फिर भी उन्हें कोरवी करने और बकाया भुगतान करने के लिए मजबूर किया, वंचित उन्हें भूमि के एक महत्वपूर्ण हिस्से में से, और उनके उपयोग में शेष आवंटन को महान संपत्ति घोषित कर दिया गया। किसानों ने प्रख्यापित कानूनों को जमींदारों और अधिकारियों द्वारा तैयार किए गए नकली दस्तावेज माना, जो एक ही समय में "वास्तविक", "शाही इच्छा" को छिपाते हुए उनसे सहमत थे।

किसान आंदोलन ने केंद्रीय ब्लैक अर्थ प्रांतों में, वोल्गा क्षेत्र में और यूक्रेन में सबसे बड़ा दायरा ग्रहण किया, जहां अधिकांश किसान कोरवी पर थे, और कृषि प्रश्न विशेष रूप से तीव्र था। अप्रैल 1861 की शुरुआत में बेज़दना (कज़ान प्रांत) और कंडीवका (पेन्ज़ा प्रांत) के गाँवों में सबसे मजबूत अशांति थी, जिसमें दसियों हज़ारों ने भाग लिया और जो उनके खूनी शांति में समाप्त हो गया - सैकड़ों किसान मारे गए और घायल हो गए।

1861 की गर्मियों तक सरकार, बड़ी सैन्य इकाइयों की मदद से, छड़ों के साथ सामूहिक वर्गों द्वारा, किसान विरोध के विस्फोट को कमजोर करने में कामयाब रही। हालांकि, 1862 के वसंत में किसान विद्रोह की एक नई लहर उठी, जो वैधानिक चार्टरों की शुरूआत से जुड़ी हुई थी, जिसने किसानों को व्यक्तिगत सम्पदा में स्वतंत्रता के लिए विशिष्ट शर्तों को निर्धारित किया था। आधे से अधिक चार्टरों पर किसानों द्वारा हस्ताक्षर नहीं किए गए थे। किसानों द्वारा बल द्वारा बुलाए गए वैधानिक चार्टर को स्वीकार करने से इनकार करने के परिणामस्वरूप अक्सर बड़ी अशांति हुई, जो 1862 में हुई। हुआ 844.

1861-1863 में ग्रामीण इलाकों में वर्ग संघर्ष का बढ़ना। क्रांतिकारी लोकतांत्रिक आंदोलन के विकास को प्रभावित किया। क्रांतिकारी मंडल और संगठन उभर रहे हैं, क्रांतिकारी अपीलें और उद्घोषणाएं प्रसारित की जा रही हैं। 1862 की शुरुआत में, डिसमब्रिस्ट्स, लैंड एंड फ्रीडम के बाद सबसे बड़ा क्रांतिकारी संगठन बनाया गया था, जिसने अपने मुख्य कार्य के रूप में निरंकुशता पर एक सामान्य हमले के लिए किसानों के साथ सभी क्रांतिकारी ताकतों का एकीकरण किया। 1863 में किसानों के संघर्ष ने उस तेज को हासिल नहीं किया जो 1861 में - 1862 में देखा गया था। 1863 में 509 अशांति थी। 1863 में सबसे बड़ा किसान आंदोलन लिथुआनिया, बेलारूस और राइट-बैंक यूक्रेन में था, जो 1863 में पोलिश विद्रोह के प्रभाव से जुड़ा है।

1861-1863 का किसान आंदोलन, अपने दायरे और जन चरित्र के बावजूद, सहज और बिखरे हुए दंगों में परिणत हुआ, जिसे सरकार ने आसानी से दबा दिया। यह भी महत्वपूर्ण था कि जमींदारों, उपनगरों और राज्य के गांवों के साथ-साथ रूस के राष्ट्रीय बाहरी इलाके में अलग-अलग समय पर सुधार करके, सरकार किसान आंदोलन के प्रकोप को स्थानीय बनाने में कामयाब रही। 1861-1863 में जमींदार किसानों का संघर्ष। विशिष्ट और राज्य के किसानों द्वारा समर्थित नहीं था।

2.5. विशिष्ट और राज्य के गांव में सुधार।

राज्य के ग्रामीण इलाकों में सुधार की तैयारी 1861 में शुरू हुई। उस समय तक, 9,644,000 राज्य किसान पुरुष थे। 24 नवंबर, 1866 को "राज्य के किसानों की भूमि व्यवस्था पर" कानून जारी किया गया था। ग्रामीण समाजों ने अपने उपयोग में आने वाली भूमि को बरकरार रखा, लेकिन छोटी भूमि में प्रति व्यक्ति 8 एकड़ और बड़े भूमि वाले प्रांतों में 15 एकड़ से अधिक नहीं। प्रत्येक ग्रामीण समाज का भूमि उपयोग "स्वामित्व रिकॉर्ड" द्वारा दर्ज किया गया था। राज्य के गांव में 1866 के सुधार के कार्यान्वयन से किसानों और खजाने के बीच कई संघर्ष हुए, जो कि कानून द्वारा स्थापित मानदंडों से अधिक आवंटन में कटौती और कर्तव्यों में वृद्धि के कारण हुआ। भूमि, 1866 के कानून के अनुसार, कोषागार की संपत्ति के रूप में मान्यता दी गई थी, और आवंटन का मोचन केवल 20 साल बाद 12 जून, 1886 के कानून के अनुसार किया गया था "पूर्व राज्य के क्विटेंट टैक्स के परिवर्तन पर किसानों को मोचन भुगतान में।"

2.6. 1861 के किसान सुधार का महत्व

1861 का सुधार एक महत्वपूर्ण मोड़ था, दो युगों - सामंतवाद और पूंजीवाद के बीच की एक रेखा, जिसने पूंजीवाद को प्रमुख गठन के रूप में स्थापित करने के लिए परिस्थितियों का निर्माण किया। किसानों की व्यक्तिगत मुक्ति ने किसान श्रम के शोषण पर जमींदारों के एकाधिकार को समाप्त कर दिया, उद्योग और कृषि दोनों में पूंजीवाद के विकास के लिए श्रम बाजार के अधिक तीव्र विकास में योगदान दिया। 1861 के सुधारों के लिए शर्तें। जमींदारों के लिए सामंती अर्थव्यवस्था का पूंजीवादी अर्थव्यवस्था में क्रमिक संक्रमण सुनिश्चित किया।

सामग्री में बुर्जुआ, 1861 का सुधार। साथ ही यह सामंती भी था, अन्यथा ऐसा नहीं हो सकता था, क्योंकि इसे सामंतों द्वारा किया जाता था। 1861 के सुधार की दासता की विशेषताएं। सुधारित रूस में सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक व्यवस्था में कई सामंती-सेरफ अवशेषों के संरक्षण के लिए नेतृत्व किया। भूस्वामी का मुख्य अवशेष भू-स्वामित्व का संरक्षण था - भूस्वामियों के राजनीतिक वर्चस्व का आर्थिक आधार। जमींदार लतीफुंडिया ने गांवों में श्रम मुआवजे या बंधन के रूप में अर्ध-सेरफ संबंधों को संरक्षित किया। 1861 का सुधार सामंती संपत्ति प्रणाली को बनाए रखा: जमींदारों के संपत्ति विशेषाधिकार, सम्पदा की असमानता और किसानों का अलगाव। सामंती राजनीतिक अधिरचना भी संरक्षित थी - निरंकुशता, जिसने जमींदारों के राजनीतिक वर्चस्व को व्यक्त और व्यक्त किया। बुर्जुआ राजशाही बनने की दिशा में कदम उठाते हुए, रूसी निरंकुशता ने न केवल पूंजीवाद के अनुकूल, बल्कि देश के आर्थिक विकास में सक्रिय रूप से हस्तक्षेप किया, अपनी स्थिति को मजबूत करने के लिए नई प्रक्रियाओं का उपयोग करने की मांग की।

1861 के सुधार ने देश में सामंती-सेर प्रणाली के अंतिम उन्मूलन की समस्या का समाधान नहीं किया। इसलिए, जिन कारणों से 50-60 के दशक के मोड़ पर क्रांतिकारी स्थिति पैदा हुई। 19वीं सदी और दासता का पतन जारी रहा। 1861 के सुधार में केवल देरी हुई, लेकिन क्रांतिकारी संप्रदाय को समाप्त नहीं किया। 1861 के सुधार की सामंती प्रकृति, इसके द्वैत और असंगति ने सुधार के बाद के रूस में सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक संघर्षों को विशेष महत्व दिया। सुधार ने न केवल दासत्व के अस्तित्व को संरक्षित करके, बल्कि इस तथ्य से भी "क्रांति को जन्म दिया" कि, "एक निश्चित वाल्व खोलकर, पूंजीवाद को एक निश्चित बढ़ावा देकर", इसने नई सामाजिक ताकतों के निर्माण में योगदान दिया। इन अस्तित्वों के उन्मूलन के लिए संघर्ष किया। सुधार के बाद के रूस में, एक नई सामाजिक शक्ति का गठन किया जा रहा था - सर्वहारा वर्ग, जो कि किसानों से कम नहीं था, देश की सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक व्यवस्था में भूदासत्व के अवशेषों के कट्टरपंथी उन्मूलन में रुचि रखता था। 1905 तक, किसान वर्ग सर्फ़ युग के किसानों से अलग था। पददलित पितृसत्तात्मक किसान की जगह पूंजीवादी युग के एक किसान ने ले ली, जिसने शहर का दौरा किया, कारखाने में, बहुत कुछ देखा और बहुत कुछ सीखा।

3. 1863-1874 के बुर्जुआ सुधार

रूस में दासता के उन्मूलन ने स्थानीय सरकार, अदालतों, शिक्षा, वित्त और सैन्य मामलों के क्षेत्र में अन्य बुर्जुआ सुधारों को करना आवश्यक बना दिया। उन्होंने रूस की निरंकुश राजनीतिक व्यवस्था को पूंजीवादी विकास की जरूरतों के अनुकूल बनाने के लक्ष्य का पीछा किया, जबकि इसके वर्ग, कुलीन-जमींदार सार को संरक्षित किया।

इन सुधारों का विकास 19वीं सदी के 50-60 के दशक के मोड़ पर एक क्रांतिकारी स्थिति में शुरू हुआ। हालाँकि, इन सुधारों की तैयारी और कार्यान्वयन डेढ़ दशक तक चला और यह ऐसे समय में हुआ जब देश में क्रांतिकारी लहर पहले ही खदेड़ दी गई थी और एक राजनीतिक संकट से निरंकुशता का उदय हुआ था। 1863-1874 के बुर्जुआ सुधारों की विशेषता उनकी अपूर्णता, असंगति और संकीर्णता है। सामाजिक-लोकतांत्रिक उभार के संदर्भ में जो भी योजना बनाई गई थी, उसे बाद में प्रासंगिक कानूनों में शामिल किया गया था।

3.1 स्थानीय स्वशासन के क्षेत्र में सुधार।

रियायतों में से एक "जनता के उत्साह और क्रांतिकारी हमले की लहर ने निरंकुश सरकार से खदेड़ दिया", वी। आई। लेनिन ने ज़ेमस्टोवो सुधार को बुलाया, जिसके माध्यम से निरंकुशता ने देश में सामाजिक आंदोलन को कमजोर करने की मांग की, "उदारवादी" के एक हिस्से पर जीत हासिल की। समाज", अपने सामाजिक समर्थन को मजबूत करें - बड़प्पन।

मार्च 1859 में आंतरिक मामलों के मंत्रालय के तहत, एन ए मिल्युटिन की अध्यक्षता में, "काउंटी में आर्थिक और प्रशासनिक प्रबंधन पर" कानून विकसित करने के लिए एक आयोग बनाया गया था। यह पहले से ही परिकल्पित था कि नव निर्मित स्थानीय सरकारी निकायों को स्थानीय महत्व के विशुद्ध आर्थिक मुद्दों से आगे नहीं जाना चाहिए। अप्रैल 1860। मिल्युटिन ने अलेक्जेंडर II को स्थानीय सरकार के "अस्थायी नियमों" पर एक नोट के साथ प्रस्तुत किया, जो चुनाव और वर्गहीनता के सिद्धांत पर आधारित था। अप्रैल 1861. प्रतिक्रियावादी अदालती हलकों के दबाव में, N. A. Milyutin और S. S. Lansky के आंतरिक मामलों के मंत्रालय को "उदारवादी" के रूप में बर्खास्त कर दिया गया। P. A. Valuev को आंतरिक मामलों का नया मंत्री नियुक्त किया गया। उन्होंने चुनाव प्रणाली को नियोजित ज़मस्टो संस्थानों में बदल दिया, जिसने देश की आबादी के थोक के प्रतिनिधित्व को सीमित कर दिया - किसान, श्रमिकों और कारीगरों के प्रतिनिधित्व को पूरी तरह से बाहर कर दिया और कुलीन जमींदारों और बड़े पूंजीपतियों को लाभ दिया।

Valuev को "राज्य परिषद की नई स्थापना" के लिए एक परियोजना तैयार करने का निर्देश दिया गया था। इस परियोजना के अनुसार, राज्य परिषद के तहत प्रांतीय ज़ेमस्टोस और शहरों के प्रतिनिधियों से राज्य परिषद के तहत "राज्य पार्षदों की कांग्रेस" बनाने की योजना बनाई गई थी, ताकि उन्हें राज्य परिषद में जमा करने से पहले कुछ कानूनों की प्रारंभिक चर्चा की जा सके।

मार्च 1863 तक, एक मसौदा "प्रांतीय और जिला ज़ेमस्टोवो संस्थानों पर विनियम" विकसित किया गया था, जिसे 1 जनवरी, 1864 को राज्य परिषद में चर्चा करने के बाद, अलेक्जेंडर II द्वारा अनुमोदित किया गया था और कानून का बल प्राप्त हुआ था। इस कानून के अनुसार, बनाए गए ज़मस्टोवो संस्थानों में प्रशासनिक निकाय शामिल थे - काउंटी और प्रांतीय ज़ेमस्टोव असेंबली, और कार्यकारी - काउंटी और प्रांतीय ज़ेमस्टो काउंसिल। दोनों को तीन साल के कार्यकाल के लिए चुना गया था। ज़मस्टोव असेंबली के सदस्यों को स्वर कहा जाता था (जिन्हें वोट देने का अधिकार था)। विभिन्न uyezds में uyezd स्वरों की संख्या 10 से 96, और प्रांतीय स्वरों की संख्या - 15 से 100 तक थी। प्रांतीय zemstvo स्वरों को uyezd zemstvo विधानसभाओं में 6 काउंटी स्वरों से 1 प्रांतीय स्वर की दर से चुना गया था। यूएज़द ज़मस्टोवो विधानसभाओं के चुनाव तीन चुनावी कांग्रेस (कुरिया द्वारा) में हुए थे। सभी मतदाताओं को 3 कुरिया में विभाजित किया गया था: 1) काउंटी जमींदार, 2) शहर के मतदाता और 3) ग्रामीण समाजों से चुने गए। पहले कुरिया में वे सभी ज़मींदार शामिल थे जिनके पास कम से कम 200 एकड़ ज़मीन थी, जिन लोगों के पास 15 हज़ार रूबल से अधिक की अचल संपत्ति थी। या जिन्हें 6 हजार रूबल से अधिक की वार्षिक आय प्राप्त हुई थी, साथ ही उन पादरियों और भूस्वामियों द्वारा अधिकृत, जिनके पास 200 एकड़ से कम भूमि थी। इस कुरिया का प्रतिनिधित्व मुख्य रूप से कुलीन जमींदारों द्वारा किया जाता था और आंशिक रूप से बड़े वाणिज्यिक और औद्योगिक पूंजीपति वर्ग द्वारा किया जाता था। दूसरे क्यूरिया में तीनों गिल्डों के व्यापारी, 6 हजार रूबल से अधिक की वार्षिक आय वाले शहरों में वाणिज्यिक और औद्योगिक प्रतिष्ठानों के मालिक, साथ ही कम से कम 500 रूबल की शहरी अचल संपत्ति के मालिक शामिल थे। छोटे और 2 हजार रूबल में। - बड़े शहरों में। इस कुरिया का प्रतिनिधित्व मुख्य रूप से बड़े शहरी पूंजीपति वर्ग के साथ-साथ कुलीन वर्ग द्वारा भी किया जाता था। तीसरे कुरिया में ग्रामीण समुदायों के प्रतिनिधि शामिल थे, मुख्यतः किसान। हालाँकि, स्थानीय रईस और पादरी भी इस कुरिया के लिए दौड़ सकते थे। यदि पहले दो क्यूरी के लिए चुनाव प्रत्यक्ष थे, तो तीसरे के लिए वे बहुस्तरीय थे: सबसे पहले, ग्राम सभा ने वोलोस्ट असेंबली के प्रतिनिधियों को चुना, जिस पर निर्वाचक चुने गए थे, और फिर काउंटी कांग्रेस के निर्वाचकों ने प्रतिनिधियों को चुना। काउंटी ज़ेमस्टोवो विधानसभा। तीसरे क्यूरिया के लिए बहु-चरणीय चुनावों ने सबसे धनी और "विश्वसनीय" किसानों को ज़मस्टोवो में लाने और ग्रामीण विधानसभाओं की स्वतंत्रता को सीमित करने के लक्ष्य को ज़मस्टोवो के प्रतिनिधियों को आपस में चुनने के लक्ष्य का पीछा किया। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि पहले, ज़मींदार कुरिया में, अन्य दो के रूप में समान स्वरों को ज़मस्टोवो के लिए चुना गया था, जिसने बड़प्पन के ज़मस्टोवो में प्रमुख स्थान सुनिश्चित किया था।

काउंटी और प्रांतीय ज़मस्टोव विधानसभाओं के अध्यक्ष कुलीनता के काउंटी और प्रांतीय प्रतिनिधि थे। परिषदों के अध्यक्ष ज़मस्टोवो बैठकों में चुने गए थे, जबकि काउंटी ग्रामीण परिषद के अध्यक्ष को राज्यपाल द्वारा अनुमोदित किया गया था, और प्रांतीय परिषद के अध्यक्ष - आंतरिक मामलों के मंत्री द्वारा। ज़मस्टोवो असेंबली के स्वरों को ज़मस्टोवो में उनकी सेवा के लिए कोई पारिश्रमिक नहीं मिला। Zemstvos को उनके वेतन (भाड़े के लिए) zemstvo डॉक्टरों, शिक्षकों, सांख्यिकीविदों और अन्य zemstvo कर्मचारियों (जिन्होंने zemstvo में तथाकथित तीसरे तत्व का गठन किया) पर समर्थन का अधिकार प्राप्त किया। ज़मस्टोवो संस्थानों के रखरखाव के लिए आबादी से ग्रामीण बकाया राशि एकत्र की गई थी।

ज़ेम्स्तवोस किसी भी तरह के राजनीतिक कार्यों से वंचित थे। ज़मस्टोवोस की गतिविधि का क्षेत्र विशेष रूप से स्थानीय महत्व के आर्थिक मुद्दों तक सीमित था। ज़मस्टोवोस को संचार के स्थानीय साधनों की व्यवस्था और रखरखाव, ज़ेमस्टो मेल, ज़ेमस्टोवो स्कूल, अस्पताल, अल्महाउस और आश्रय, स्थानीय व्यापार और उद्योग की "देखभाल", पशु चिकित्सा सेवा, पारस्परिक बीमा, स्थानीय खाद्य व्यवसाय, यहां तक ​​​​कि चर्चों का निर्माण भी दिया गया था। , पागलों के लिए स्थानीय जेलों और घरों का रखरखाव।

ज़ेमस्टोव स्थानीय और केंद्रीय अधिकारियों के नियंत्रण में थे - राज्यपाल और आंतरिक मंत्री, जिन्हें ज़ेमस्टोवो विधानसभा के किसी भी निर्णय को निलंबित करने का अधिकार था। ज़ेम्स्टवोस के पास स्वयं कार्यकारी शक्ति नहीं थी। अपने निर्णयों को पूरा करने के लिए, ज़मस्टोवो को स्थानीय पुलिस से सहायता लेने के लिए मजबूर किया गया था, जो ज़मस्टोवोस पर निर्भर नहीं था।

ज़मस्तवोस की क्षमता और गतिविधियाँ विधायी तरीकों से सीमित होती जा रही थीं। पहले से ही 1866 में, आंतरिक मंत्रालय और सीनेट से परिपत्रों और "स्पष्टीकरणों" की एक श्रृंखला का पालन किया गया, जिसने राज्यपाल को ज़ेमस्टोवो द्वारा चुने गए किसी भी अधिकारी को मंजूरी देने से इनकार करने का अधिकार दिया, ज़ेमस्टोवो कर्मचारियों को पूरी तरह से सरकारी एजेंसियों पर निर्भर बना दिया, और व्यापार और औद्योगिक प्रतिष्ठानों पर कर लगाने के लिए ज़ेमस्टवोस की क्षमता को सीमित कर दिया। (जिसने उनकी वित्तीय क्षमताओं को काफी कम कर दिया)। 1867 में, विभिन्न प्रांतों के ज़मस्तवोस को एक दूसरे के साथ संवाद करने और एक दूसरे को अपने निर्णयों को संप्रेषित करने से प्रतिबंधित कर दिया गया था। परिपत्रों और फरमानों ने ज़मस्टोवो को राज्यपाल की शक्ति पर और भी अधिक निर्भर बना दिया, ज़ेमस्टोवो बैठकों में बहस की स्वतंत्रता में बाधा उत्पन्न की, उनकी बैठकों के प्रचार और प्रचार को सीमित कर दिया, और जेमस्टोवो को स्कूली शिक्षा के प्रबंधन से दूर कर दिया।

फिर भी, ज़मस्टोवोस ने स्थानीय आर्थिक और सांस्कृतिक मुद्दों को हल करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई: स्थानीय छोटे ऋणों के आयोजन में, किसान बचत संघों के गठन के माध्यम से, डाकघरों के आयोजन में, सड़क निर्माण में, ग्रामीण इलाकों में चिकित्सा देखभाल के आयोजन में और सार्वजनिक शिक्षा में। 1880 तक, 12,000 ज़ेमस्टो स्कूल, जिन्हें सबसे अच्छा माना जाता था, ग्रामीण इलाकों में बनाए गए थे।

1862 में नगर स्वशासन के सुधार की तैयारी शुरू हुई। स्थानीय आयोग 509 शहरों में दिखाई दिए। आंतरिक मंत्रालय ने इन आयोगों की सामग्रियों का सारांश संकलित किया और इसके आधार पर, 1864 तक "सिटी रेगुलेशन" का मसौदा तैयार किया। मार्च 1866 में, परियोजना को राज्य परिषद द्वारा चर्चा के लिए प्रस्तुत किया गया था, जहां यह एक और 2 वर्षों के लिए गतिहीन था। शहरी सुधार की तैयारी निरंकुशता के प्रतिक्रियावादी पाठ्यक्रम को मजबूत करने की स्थितियों में हुई। केवल 16 जून, 1870 को, "सिटी रेगुलेशन" के संशोधित मसौदे को अलेक्जेंडर II द्वारा अनुमोदित किया गया और कानून बन गया।

इस कानून के अनुसार, नए, औपचारिक रूप से गैर-संपत्ति, शहर के स्व-सरकारी निकायों को रूस के 509 शहरों में पेश किया गया था - शहर ड्यूमा, 4 साल के लिए चुने गए। शहर ड्यूमा ने अपना स्थायी कार्यकारी निकाय चुना - नगर परिषद, जिसमें महापौर और उसके दो या अधिक सदस्य शामिल थे। महापौर एक साथ ड्यूमा और नगर परिषद के अध्यक्ष थे। चुनाव और चुने जाने का अधिकार केवल शहर के करों के भुगतानकर्ताओं द्वारा प्राप्त किया गया था जिनके पास एक निश्चित संपत्ति योग्यता थी। शहर को भुगतान किए गए कर के आकार के अनुसार, उन्हें तीन चुनावी बैठकों में विभाजित किया गया था: पहले में सबसे बड़ा भुगतानकर्ता शामिल था, जो शहर के करों की कुल राशि का एक तिहाई भुगतान करता था, दूसरा - औसत करदाता, एक तिहाई का भुगतान भी करते थे। शहर के करों का, और तीसरा - छोटे करदाता, कुल शहर करों के शेष तीसरे का भुगतान करते हैं। शहर की स्व-सरकार के सुधार की सीमाओं के बावजूद, यह फिर भी एक बड़ा कदम था, क्योंकि इसने संपत्ति योग्यता के बुर्जुआ सिद्धांत के आधार पर पूर्व, सामंती, संपत्ति-नौकरशाही शहर की सरकार को बदल दिया। नए शहर के स्व-सरकारी निकायों ने सुधार के बाद के शहर के आर्थिक और सांस्कृतिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

3.2. न्यायिक सुधार।

1861 में, स्टेट चांसलर को "रूस में न्यायपालिका के परिवर्तन के लिए बुनियादी प्रावधान" विकसित करना शुरू करने का निर्देश दिया गया था। न्यायिक सुधार की तैयारी में देश के प्रमुख वकील शामिल थे। यहां एक प्रमुख भूमिका प्रसिद्ध वकील, राज्य परिषद के राज्य सचिव एस आई ज़रुडनी द्वारा निभाई गई थी, जिनके नेतृत्व में, 1862 तक, नई न्यायिक प्रणाली और कानूनी कार्यवाही के बुनियादी सिद्धांतों को विकसित किया गया था। उन्हें अलेक्जेंडर II की मंजूरी मिली, उन्हें न्यायिक संस्थानों, विश्वविद्यालयों, प्रसिद्ध विदेशी वकीलों को प्रतिक्रिया के लिए प्रकाशित और भेजा गया और न्यायिक चार्टर्स का आधार बनाया गया। गैर-एस्टेट अदालत और प्रशासनिक अधिकारियों से इसकी स्वतंत्रता, न्यायाधीशों और न्यायिक जांचकर्ताओं की अपरिवर्तनीयता, कानून के समक्ष सभी सम्पदाओं की समानता, मौखिक प्रकृति, प्रतिस्पर्धा और भागीदारी के साथ परीक्षण के प्रचार के लिए प्रदान किए गए विकसित मसौदा न्यायिक क़ानून जूरी और वकीलों (शपथ वकील) की। यह अपनी चुप्पी और लिपिकीय गोपनीयता, सुरक्षा की कमी और नौकरशाही लालफीताशाही के साथ सामंती वर्गीय अदालत की तुलना में एक महत्वपूर्ण कदम था।

20 नवंबर, 1864 सिकंदर द्वितीय ने न्यायिक विधियों को मंजूरी दी। उन्होंने मुकुट और मजिस्ट्रेट अदालतें पेश कीं। क्राउन कोर्ट के दो उदाहरण थे: पहला जिला अदालत था, दूसरा - न्यायिक कक्ष, कई न्यायिक जिलों को एकजुट करता था। निर्वाचित जूरी सदस्यों ने केवल प्रतिवादी के अपराध या निर्दोषता को स्थापित किया; सजा का माप न्यायाधीशों और अदालत के दो सदस्यों द्वारा निर्धारित किया गया था। जिला अदालत द्वारा जूरी सदस्यों की भागीदारी के साथ किए गए निर्णयों को अंतिम माना जाता था, और उनकी भागीदारी के बिना उन्हें न्यायिक कक्ष में अपील की जा सकती थी। कानूनी कार्यवाही के कानूनी आदेश के उल्लंघन के मामले में ही जिला अदालतों और न्यायिक कक्षों के निर्णयों की अपील की जा सकती है। इन फैसलों के खिलाफ अपील पर सीनेट द्वारा विचार किया गया, जो कि कैसेशन का उच्चतम उदाहरण था, जिसे अदालत के फैसलों के कैसेशन (समीक्षा और रद्दीकरण) का अधिकार था।

काउंटियों और शहरों में 500 रूबल तक के दावे के साथ छोटे अपराधों और नागरिक मामलों से निपटने के लिए, सरल कानूनी कार्यवाही के साथ एक विश्व न्यायालय की स्थापना की गई थी।

1864 के न्यायिक क़ानून ने शपथ वकीलों की संस्था - बार, साथ ही न्यायिक जांचकर्ताओं की संस्था - न्यायिक विभाग के विशेष अधिकारियों को पेश किया, जिन्हें आपराधिक मामलों में प्रारंभिक जांच में स्थानांतरित कर दिया गया था, जिसे पुलिस से वापस ले लिया गया था। जिला अदालतों और न्यायिक कक्षों के अध्यक्षों और सदस्यों, शपथ लेने वाले वकीलों और न्यायिक जांचकर्ताओं को उच्च कानूनी शिक्षा की आवश्यकता थी, और एक शपथ वकील और उनके सहायक को न्यायिक अभ्यास में पांच साल का अनुभव होना चाहिए। एक व्यक्ति जिसकी शैक्षणिक योग्यता औसत से कम नहीं थी और जिसने सार्वजनिक सेवा में कम से कम तीन साल की सेवा की थी, उसे शांति का न्याय चुना जा सकता था।

न्यायिक संस्थानों के कार्यों की वैधता पर पर्यवेक्षण सीनेट के मुख्य अभियोजक, न्यायिक कक्षों के अभियोजकों और जिला अदालतों द्वारा किया गया था। उन्होंने सीधे न्याय मंत्री को सूचना दी। हालाँकि न्यायिक सुधार बुर्जुआ सुधारों में सबसे सुसंगत था, इसने संपत्ति-सामंती राजनीतिक व्यवस्था की कई विशेषताओं को भी बरकरार रखा, बाद के निर्देशों को न्यायिक सुधार में पेश किया गया जो बुर्जुआ अदालत के सिद्धांतों से और भी अधिक विचलन था। आध्यात्मिक मामलों के लिए आध्यात्मिक अदालत (कंसिस्टरी) और सेना के लिए सैन्य अदालतों को संरक्षित किया गया था। सर्वोच्च शाही गणमान्य व्यक्तियों - राज्य परिषद के सदस्यों, सीनेटरों, मंत्रियों, जनरलों - का निर्णय एक विशेष सर्वोच्च आपराधिक न्यायालय द्वारा किया गया था। 1866 में, अदालत के अधिकारियों को वास्तव में राज्यपालों पर निर्भर बना दिया गया था: वे पहली कॉल पर राज्यपाल के सामने उपस्थित होने और "उनकी कानूनी आवश्यकताओं का पालन करने" के लिए बाध्य थे। 1872 में, सत्तारूढ़ सीनेट की विशेष उपस्थिति विशेष रूप से राजनीतिक अपराधों के मामलों से निपटने के लिए बनाई गई थी। 1872 के कानून ने अदालती सत्रों के प्रचार और प्रेस में उनके कवरेज को सीमित कर दिया। 1889 में विश्व न्यायालय का परिसमापन किया गया (1912 में बहाल)।

क्रांतिकारी स्थिति के वर्षों के दौरान सार्वजनिक लोकतांत्रिक उभार के प्रभाव में, निरंकुशता को शारीरिक दंड के उन्मूलन के लिए सहमत होने के लिए मजबूर होना पड़ा। 17 अप्रैल, 1863 को जारी किए गए कानून ने दीवानी और सैन्य अदालतों के फैसलों को चाबुक, गौंटलेट्स, "बिल्लियों" और ब्रांडिंग के साथ सार्वजनिक दंड को समाप्त कर दिया। हालाँकि, यह उपाय असंगत था और इसका एक वर्ग चरित्र था। शारीरिक दंड को पूरी तरह समाप्त नहीं किया गया है।

3.3. वित्तीय सुधार।

क्रीमिया युद्ध के वर्षों के दौरान पूंजीवादी देश की जरूरतों और वित्त के विकार ने अनिवार्य रूप से मांग की कि सभी वित्तीय मामलों को सुव्यवस्थित किया जाए। 19वीं सदी के 60 के दशक में आयोजित किया गया। वित्तीय सुधारों की एक श्रृंखला का उद्देश्य वित्तीय मामलों को केंद्रीकृत करना था और मुख्य रूप से वित्तीय प्रबंधन के तंत्र को प्रभावित करना था। 1860 का फरमान। स्टेट बैंक की स्थापना की गई, जिसने सार्वजनिक दान के खजाने और आदेशों को बनाए रखते हुए पूर्व ऋण देने वाले संस्थानों - ज़ेमस्टोवो और वाणिज्यिक बैंकों को बदल दिया। स्टेट बैंक को व्यापार और औद्योगिक प्रतिष्ठानों को उधार देने का पूर्व-अधिकार प्राप्त हुआ। राज्य के बजट को सुव्यवस्थित किया गया था। 1862 का कानून अलग-अलग विभागों द्वारा अनुमान तैयार करने के लिए एक नई प्रक्रिया की स्थापना की। सभी आय और व्यय का एकमात्र जिम्मेदार प्रबंधक वित्त मंत्री था। उसी समय से सामान्य जानकारी के लिए आय और व्यय की सूची प्रकाशित की जाने लगी।

1864 में राज्य नियंत्रण को पुनर्गठित किया गया था। सभी प्रांतों में, राज्य नियंत्रण विभाग स्थापित किए गए - राज्यपालों और अन्य विभागों से स्वतंत्र नियंत्रण कक्ष। चैंबर्स ऑफ कंट्रोल ने मासिक आधार पर सभी स्थानीय संस्थानों के राजस्व और व्यय का लेखा-जोखा किया। 1868 से राज्य नियंत्रक की वार्षिक रिपोर्ट प्रकाशित करना शुरू किया, जो राज्य नियंत्रण के प्रमुख थे।

कृषि प्रणाली को समाप्त कर दिया गया, जिसमें अधिकांश अप्रत्यक्ष कर खजाने में नहीं, बल्कि कर किसानों की जेब में चला गया। हालांकि, इन सभी उपायों ने सरकार की वित्तीय नीति के सामान्य वर्ग अभिविन्यास को नहीं बदला। करों और शुल्क का मुख्य बोझ अभी भी कर योग्य आबादी पर है। किसानों, पलिश्तियों और कारीगरों के लिए मतदान कर संरक्षित किया गया था। विशेषाधिकार प्राप्त वर्गों को इससे छूट दी गई थी। पोल टैक्स, क्विट्रेंट और रिडेम्पशन भुगतानों का राज्य के राजस्व में 25% से अधिक का योगदान था, लेकिन इनमें से अधिकांश राजस्व अप्रत्यक्ष कर थे। राज्य के बजट में खर्च का 50% से अधिक सेना और प्रशासनिक तंत्र के रखरखाव में चला गया, 35% तक - सार्वजनिक ऋणों पर ब्याज का भुगतान, सब्सिडी जारी करना, और इसी तरह। सार्वजनिक शिक्षा, चिकित्सा और दान के लिए खर्च राज्य के बजट के 1/10 से कम के लिए जिम्मेदार है।

3.4. सैन्य सुधार।

क्रीमियन युद्ध में हार ने दिखाया कि भर्ती के आधार पर रूसी नियमित सेना अधिक आधुनिक यूरोपीय लोगों का सामना नहीं कर सकती है। कर्मियों, आधुनिक हथियारों और अच्छी तरह से प्रशिक्षित अधिकारियों के प्रशिक्षित रिजर्व के साथ एक सेना बनाना आवश्यक था। सुधार का प्रमुख तत्व 1874 का कानून था। 20 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले पुरुषों के सर्व-शब्द अभिसरण पर। सक्रिय सेवा की अवधि जमीनी बलों में 6 तक, नौसेना में - 7 साल तक निर्धारित की गई थी। शैक्षिक योग्यता के आधार पर सक्रिय सेवा की शर्तों को काफी कम कर दिया गया था। उच्च शिक्षा प्राप्त व्यक्तियों ने केवल छह महीने सेवा की।

60 के दशक में। सेना का पुन: शस्त्रीकरण शुरू हुआ: राइफल वाले हथियारों के साथ चिकने-बोर हथियारों का प्रतिस्थापन, स्टील तोपखाने के टुकड़ों की एक प्रणाली की शुरूआत, और घुड़सवारी बेड़े में सुधार। विशेष महत्व के सैन्य भाप बेड़े का त्वरित विकास था।

अधिकारियों के प्रशिक्षण के लिए, सैन्य व्यायामशालाएँ, विशेष कैडेट स्कूल और अकादमियाँ बनाई गईं - जनरल स्टाफ, आर्टिलरी, इंजीनियरिंग, आदि। सशस्त्र बलों की कमान और नियंत्रण प्रणाली में सुधार किया गया है।

यह सब शांतिकाल में सेना के आकार को कम करना और साथ ही साथ इसकी युद्ध प्रभावशीलता को बढ़ाना संभव बनाता है।

3.5. सार्वजनिक शिक्षा और प्रेस के क्षेत्र में सुधार।

प्रशासन, अदालतों और सेना के सुधारों ने तार्किक रूप से शिक्षा प्रणाली में बदलाव की मांग की। 1864 में, एक नया "व्यायामशाला का चार्टर" और "पब्लिक स्कूलों पर विनियम" को मंजूरी दी गई, जिसने प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा को विनियमित किया। मुख्य बात यह थी कि वास्तव में सर्व-श्रेणी की शिक्षा शुरू की गई थी। राज्य के स्कूलों के साथ, ज़मस्टोवो, पैरोचियल, रविवार और निजी स्कूल उठे। व्यायामशालाओं को शास्त्रीय और वास्तविक में विभाजित किया गया था। उन्होंने ट्यूशन फीस देने में सक्षम सभी वर्गों के बच्चों को स्वीकार किया, मुख्य रूप से कुलीन वर्ग और पूंजीपति वर्ग के बच्चे। 70 के दशक में। महिलाओं के लिए उच्च शिक्षा की शुरुआत थी।

1863 में, नए क़ानून ने विश्वविद्यालयों को स्वायत्तता लौटा दी, जिसे 1835 में निकोलस I द्वारा समाप्त कर दिया गया था। उन्होंने प्रशासनिक, वित्तीय, वैज्ञानिक और शैक्षणिक मुद्दों से निपटने में स्वतंत्रता बहाल की।

1865 में, मुद्रण पर "अनंतिम नियम" पेश किए गए थे। उन्होंने कई मुद्रित प्रकाशनों के लिए प्रारंभिक सेंसरशिप को समाप्त कर दिया: समाज के धनी और शिक्षित हिस्से के लिए तैयार की गई किताबें, साथ ही साथ केंद्रीय पत्रिकाएं। नए नियम प्रांतीय प्रेस और लोगों के लिए जन साहित्य पर लागू नहीं हुए। विशेष आध्यात्मिक सेंसरशिप को भी संरक्षित किया गया था। 60 के दशक के अंत से। सरकार ने बड़े पैमाने पर शिक्षा सुधार और सेंसरशिप के मुख्य प्रावधानों को रद्द करते हुए फरमान जारी करना शुरू किया।

3.6. बुर्जुआ सुधारों का महत्व।

किए गए परिवर्तन प्रकृति में प्रगतिशील थे। वे देश के विकास के विकास पथ की नींव रखने लगे। रूस कुछ हद तक उस समय के यूरोपीय सामाजिक-राजनीतिक मॉडल के लिए उन्नत था। देश के सामाजिक जीवन की भूमिका का विस्तार करने और रूस को बुर्जुआ राजशाही में बदलने के लिए पहला कदम उठाया गया था।

हालाँकि, रूस के आधुनिकीकरण की प्रक्रिया का एक विशिष्ट चरित्र था। यह मुख्य रूप से रूसी पूंजीपति वर्ग की पारंपरिक कमजोरी और जनता की राजनीतिक जड़ता के कारण था। कट्टरपंथियों के प्रदर्शन ने केवल रूढ़िवादी ताकतों को सक्रिय किया, उदारवादियों को भयभीत किया और सरकार की सुधारवादी आकांक्षाओं को बाधित किया। बुर्जुआ सुधारों ने देश में पूंजीवाद के और विकास में योगदान दिया। हालाँकि, वे पूंजीवादी विशेषताओं को लेकर चलते थे। निरंकुशता द्वारा ऊपर से किए गए, ये धूल सुधार आधे-अधूरे और असंगत हैं। प्रशासन, अदालतों, सार्वजनिक शिक्षा, आदि में बुर्जुआ सिद्धांतों की घोषणा के साथ, सुधारों ने कुलीनों के संपत्ति लाभों की रक्षा की और व्यावहारिक रूप से कर योग्य सम्पदा की बेदखल स्थिति को संरक्षित किया। नए शासी निकाय, स्कूल और प्रेस पूरी तरह से tsarist प्रशासन के अधीन थे। सुधारों के साथ, निरंकुशता ने देश के सामाजिक-राजनीतिक जीवन के सभी क्षेत्रों में पुराने प्रशासनिक-पुलिस प्रबंधन विधियों और सम्पदाओं का समर्थन किया, जिससे प्रतिक्रिया पर स्विच करना और 80-90 के दशक में जवाबी सुधारों की एक श्रृंखला को अंजाम देना संभव हो गया। .

निष्कर्ष

1861 में दासता के उन्मूलन के बाद, रूस में पूंजीवाद ने खुद को प्रमुख गठन के रूप में स्थापित किया। एक कृषि प्रधान देश से, रूस एक कृषि-औद्योगिक में बदल गया: एक बड़े पैमाने पर मशीन उद्योग तेजी से विकसित हुआ, नए प्रकार के उद्योग पैदा हुए, पूंजीवादी औद्योगिक और कृषि उत्पादन के नए क्षेत्रों ने आकार लिया, रेलवे का एक व्यापक नेटवर्क बनाया गया, एक एकल पूंजीवादी बाजार का गठन हुआ, देश में महत्वपूर्ण और सामाजिक परिवर्तन हुए। वी. आई. लेनिन ने 1861 के किसान सुधार को पश्चिमी यूरोपीय क्रांतियों के समान एक "तख्तापलट" कहा, जिसने एक नए, पूंजीवादी गठन का रास्ता खोल दिया। लेकिन चूंकि यह तख्तापलट रूस में क्रांति के माध्यम से नहीं हुआ था, लेकिन "ऊपर से" किए गए सुधार के माध्यम से, इसने आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक व्यवस्था में कई अवशेषों के सुधार के बाद की अवधि में संरक्षण का नेतृत्व किया। देश का।

रूस में पूंजीवाद के विकास के लिए, एक कृषि प्रधान देश, ग्रामीण इलाकों में, मुख्य रूप से किसानों में जो घटनाएं हुईं, वे विशेष रूप से संकेतक हैं। यहाँ यह आवश्यक है कि किसान वर्ग के विघटन की प्रक्रिया को सामाजिक स्तरीकरण के आधार पर अलग किया जाए जो कि दासता के तहत भी शुरू हुआ था। सुधार के बाद की अवधि में, एक वर्ग के रूप में किसान बिखर रहा था। किसान वर्ग के विघटन की प्रक्रिया ने पूंजीवादी समाज के दो विरोधी वर्गों - सर्वहारा वर्ग और पूंजीपति वर्ग के गठन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

60-70 के दशक की सुधार अवधि। 19 वी सदी हमारे देश के लिए बहुत महत्वपूर्ण था, क्योंकि इसने इसके आगे के विकास और सामंती से पूंजीवादी संबंधों में परिवर्तन और रूस के बुर्जुआ राजशाही में परिवर्तन को निर्धारित किया। सभी सुधार बुर्जुआ प्रकृति के थे, जिससे आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक क्षेत्रों में पूंजीवादी संबंधों के विकास के अवसर खुलते थे।

सुधार, हालांकि वे रूस के लिए एक महत्वपूर्ण कदम थे, फिर भी वे, अपनी सामग्री में बुर्जुआ, सामंती लक्षणों को आगे बढ़ाते थे। निरंकुशता द्वारा ऊपर से किए गए, ये सुधार आधे-अधूरे और असंगत थे। प्रशासन, अदालतों, सार्वजनिक शिक्षा आदि में बुर्जुआ सिद्धांतों की घोषणा के साथ, सुधारों ने कुलीन वर्ग के लाभों की रक्षा की और वास्तव में कर योग्य सम्पदा की बेदखल स्थिति को संरक्षित किया। मुख्य रूप से बड़े पूंजीपतियों को दी गई रियायतें कुलीन वर्ग के विशेषाधिकारों का उल्लंघन नहीं करती थीं।

इसलिए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सरकार ने अपने लिए जो मुख्य कार्य निर्धारित किए थे, वे पूरे हुए, हालांकि पूर्ण रूप से नहीं। और इन सुधारों के परिणाम हमेशा सकारात्मक नहीं थे, उदाहरण के लिए, किसान सुधार के परिणामस्वरूप, विद्रोह के दौरान बहुत से लोग मारे गए। इसके अलावा, जमींदारों ने किसी तरह उनके लिए एक प्रतिकूल स्थिति से बाहर निकलने की कोशिश की, किसानों से अधिक से अधिक लाभ प्राप्त करने की कोशिश की, जिसके परिणामस्वरूप किसान अर्थव्यवस्था बहुत कम हो गई।

लेकिन सबसे महत्वपूर्ण बात, मेरी राय में, किसान वर्गों में विभाजित होने लगे और कुछ हद तक जमींदारों पर निर्भर थे। यह जोर देना भी महत्वपूर्ण है कि अदालत, शिक्षा, प्रेस और सैन्य मामलों के सुधारों में निर्धारित सिद्धांतों ने भविष्य में देश की स्थिति को बहुत प्रभावित किया और रूस को विश्व शक्तियों में से एक माना जाने दिया।

ग्रन्थसूची

1. ज़खारेविच ए.वी. पितृभूमि का इतिहास: पाठ्यपुस्तक। - एम, पब्लिशिंग हाउस "दशकोव एंड कंपनी", 2005।

2. ओर्लोव ए.एस., जॉर्जीव वी.ए., सिवोखिना टी.ए. प्राचीन काल से आज तक रूस का इतिहास। पाठ्यपुस्तक। - एम। "पीबॉयल एल.वी. रोझनिकोव, 2000।

3. प्लैटोनोव एस.एफ. रूसी इतिहास पर व्याख्यान। - एम। "ज्ञानोदय"।

4. एम.वी. पोनोमारेव, ओ.वी. वोलोबुएव, वी.ए. क्लोकोव, वी.ए. रोगोज़्किन। रूस और विश्व: पाठ्यपुस्तक ग्रेड 10।

5. कापेगेलर ए. रूस एक बहुराष्ट्रीय साम्राज्य है। उद्भव। कहानी। क्षय। एम।, 2000।

6. विश्वकोश: रूस और उसके निकटतम पड़ोसियों का इतिहास। सिर। ईडी। एम.डी. अक्सेनोवा। - एम.: अवंता+, 2000.