Kuliah 6
2. Cara-cara memperbaiki sistem pendidikan sekolah.
3. Memperbaiki sistem pendidikan tinggi
1. Cara-cara pengembangan pendidikan prasekolah.
Negara dalam bidang pendidikan menjalankan tiga fungsi manajemen utama:
1) pengaturan seluruh bidang pendidikan;
2) bertindak sebagai pendiri;
3) mengarahkan melalui kementerian regional bidang pendidikan di entitas konstituen Federasi Rusia.
Apa tujuan utama otoritas pendidikan? Untuk otoritas federal membuat daerah ini kompetitif di pasar pendidikan global. Untuk regional – untuk membuat sektor pendidikan kompetitif di pasar pendidikan Rusia. Untuk kotamadya - Menjadikan sektor pendidikan berdaya saing di pasar pendidikan regional.
Kriteria efisiensi:Tingkat kepatuhan indikator layanan pendidikan di Rusia, wilayah, kotamadya dengan indikator aksesibilitas dan kualitas di pasar pendidikan global.
Pertimbangkan kegiatan otoritas di bidang pendidikan pada contoh sistem pendidikan prasekolah . Pada bulan Maret 1992, Dewan Eropa mengembangkan rekomendasi untuk negara-negara anggota UE, yang menurutnya mereka harus menciptakan dan mendorong inisiatif yang memungkinkan pria dan wanita, melalui ketersediaan layanan pengasuhan anak, untuk menggabungkan pekerjaan di pasar tenaga kerja dan membesarkan anak. Pada tahun 2002, 10 tahun kemudian, Barcelona Summit menetapkan tujuan yang lebih jelas untuk pengasuhan anak. Dengan mempertimbangkan kekhasan permintaan akan pengasuhan anak di masing-masing negara, negara-negara Uni Eropa telah menetapkan tujuan untuk menghilangkan alasan-alasan yang menghambat aktivitas perempuan di pasar tenaga kerja. Pada tahun 2010, targetnya adalah untuk memastikan cakupan layanan pengasuhan anak di tingkat rumah tangga 90% untuk anak-anak dari usia 3 tahun hingga usia sekolah dan 33% untuk anak di bawah 3 tahun.
(untuk perbandingan di Rusia - 60 dan 20%).
Apa pengalaman Uni Eropa dalam pengembangan pendidikan prasekolah membawa dalam bentuk umum?
2. Pengakuan kesetaraan semua bentuk pengasuhan anak (pembibitan; taman kanak-kanak; kelompok setelah sekolah; kelompok yang diselenggarakan oleh orang tua; lembaga pengasuh anak);
3. Subsidi aktif untuk semua bentuk pendidikan prasekolah dari anggaran negara bagian, daerah dan kota;
4. Kombinasi pendidikan prasekolah gratis untuk anak usia 3-6 tahun di sejumlah negara (Belanda, Prancis), dengan sistem subsidi bagi keluarga berpenghasilan rendah apabila membayar biaya segala bentuk penitipan anak; pembayaran untuk layanan berdasarkan asas keadilan sosial;
5. Standar hunian kelompok yang rendah atau jumlah maksimum anak yang diperbolehkan per guru;
6. Persyaratan tinggi untuk kualifikasi pekerja pendidikan prasekolah: sebagai aturan, pendidikan tinggi khusus; ketersediaan sertifikat berbagai kursus pengembangan profesional;
7. Penyatuan program pendidikan dan pengembangan;
8. Pengakuan sistem pendidikan prasekolah sebagai bentuk mandiri dari pendidikan umum (dan bukan sebagai tahap persiapan sekolah);
9. Pemeriksaan wajib oleh layanan khusus independen.
10. Komunikasi terus-menerus antara penduduk dan pihak berwenang tentang pekerjaan sistem pendidikan prasekolah. Bentuk komunikasi: survei sosiologis, ketersediaan situs umpan balik elektronik khusus di administrasi kota, hak legislatif warga negara untuk mengajukan permohonan kepada pihak berwenang di semua tingkatan.
Kebutuhan untuk menggunakan pengalaman sosial yang positif dari negara-negara Uni Eropa di negara kita tercermin dalam Konsep -2020.
Materi di atas memungkinkan Anda untuk memperkenalkan sistem berikut: indikator efektivitas pengembangan pendidikan prasekolah:
1. Untuk otoritas:
Persentase cakupan anak di bawah 3 tahun dan dari 3 sampai 6 tahun dengan layanan kelembagaan semua jenis pendidikan prasekolah;
Biaya rata-rata satu tempat di lembaga pendidikan pra-sekolah yang dioperasikan;
Waktu tunggu rata-rata untuk tempat di taman kanak-kanak atau taman kanak-kanak,
Ulasan orang tua tentang pekerjaan lembaga pendidikan prasekolah - tingkat kepuasan orang tua dengan layanan sosial yang diberikan.
2. Bagi individu, masyarakat:
Waktu tunggu rata-rata untuk tempat di taman kanak-kanak atau taman kanak-kanak,
Harga masalahnya adalah biaya layanan sosial semacam itu,
transparansi antrian,
Angka kejadian anak yang bersekolah di taman kanak-kanak,
Kepatuhan lembaga prasekolah dengan standar peraturan (tingkat hunian, area per anak, dll.)
Kualitas gizi anak
tingkat keselamatan anak,
Penilaian kualitas program pendidikan
Kemungkinan untuk memilih semua jenis penitipan anak (pembibitan, taman kanak-kanak, kelompok hari yang diperpanjang, kelompok yang diselenggarakan oleh orang tua, lembaga pengasuh anak),
Kemungkinan pertukaran tempat secara gratis di lembaga prasekolah sehubungan dengan perubahan tempat tinggal.
Analisis dinamika perubahan kriteria di atas memungkinkan kita untuk menarik kesimpulan tentang tren pengembangan sistem pendidikan prasekolah.
Dalam jumlah total pengeluaran pemerintah di Federasi Rusia untuk pendidikan, biaya lembaga prasekolah sekitar 15%, pendidikan menengah umum - 41%, sekolah asrama - 8%, pendidikan khusus menengah - 10,5%, pendidikan tinggi - 11,5% .
Bagaimana sebenarnya situasi dengan keadaan lembaga pendidikan prasekolah di wilayah Sverdlovsk? Untuk mengatasi masalah kekurangan tempat di lembaga pendidikan prasekolah di wilayah Sverdlovsk dan memastikan pendidikan prasekolah publik, Pemerintah wilayah Sverdlovsk tertanggal 09.06.2010 No. 894-PP mengadopsi program target negara bagian regional "Pengembangan jaringan lembaga pendidikan prasekolah di wilayah Sverdlovsk" untuk tahun 2010-2014.
Tujuan utama dari pelaksanaan Program adalah menyelesaikan memenuhi kebutuhan anak-anak di wilayah Sverdlovsk (berusia 1,5 hingga 7 tahun) di tempat-tempat di lembaga pendidikan prasekolah. Secara total, selama implementasi Program, direncanakan untuk memperkenalkan 49,2 ribu tempat tambahan di lembaga prasekolah di wilayah Sverdlovsk. Berdasarkan hasil tahun pertama program (2010), 14.602 tempat tambahan diperkenalkan di lembaga pendidikan prasekolah di Wilayah Sverdlovsk. Dari jumlah tersebut, dengan biaya regulasi pengisian maksimum 13.432 tempat tambahan diperkenalkan di lembaga pendidikan prasekolah di wilayah Sverdlovsk; karena pembangunan 8 lembaga pendidikan prasekolah baru - 1.170 tempat tambahan. Analisis dokumen di atas memungkinkan kami untuk menyoroti ukuran efisiensi lainnya pengembangan sistem lembaga prasekolah: rasio empat bentuk utama pertumbuhan tempat di lembaga pendidikan prasekolah:pembangunan lembaga prasekolah baru; rekonstruksi lama ; ; pengembalian prasekolah yang disewa. Sayangnya, menurut hasil 2010, 92% peningkatan tempat di lembaga pendidikan pra-sekolah di wilayah Sverdlovsk jatuh pada mengisi kontrol batas , yaitu untuk meningkatkan jumlah anak dalam kelompok dan hanya 8% untuk lembaga prasekolah baru.
Mari kita perhatikan sangat tidak rasional rasio biaya untuk pembangunan lembaga prasekolah baru dan hasil yang diperoleh. Menurut Menteri Ekonomi Wilayah Sverdlovsk E. Safrygin, biaya per tempat di taman kanak-kanak di wilayah tersebut empat kali lebih tinggi (!) daripada di wilayah tetangga Chelyabinsk. (Rossiyskaya Gazeta.2012. 22 Maret hal.16). Hasil analisis masalah yang teridentifikasi adalah diadopsinya Surat Keputusan Daerah Sverdlovsk tanggal 14 Desember 2011 N 1708-PP “Tentang Perubahan Keputusan Pemerintah Daerah Sverdlovsk tanggal 9 Juni 2010 N 894-PP "Pada Program Target Negara Daerah "Pengembangan jaringan lembaga pendidikan prasekolah di wilayah" untuk 2010-2014". Keputusan tersebut berfokus pada peningkatan pertumbuhan tempat di lembaga pendidikan prasekolah untuk 2010-2014. dari 49,2 ribu menjadi 52.063, termasuk: 20073 - karena pembangunan prasekolah baru dan rekonstruksi yang lama; 17238 - karena pengembalian d / y disewakan, 14042 - karena peraturan hunian kelompok, 710 - karena pembentukan kelompok prasekolah di lembaga pendidikan umum.
Pada saat yang sama, biaya pembangunan satu tempat tidak boleh melebihi 650 ribu rubel. Jika biaya ini terlampaui, selisihnya dibayarkan dari APBD atau dana di luar anggaran.
Untuk meringkas: langkah-langkah yang diambil oleh otoritas regional memungkinkan semua kota (dan bukan hanya mereka yang tidak kekurangan) untuk mulai memecahkan masalah pemenuhan kebutuhan anak-anak berusia 1,5 hingga 7 tahun di tempat-tempat di lembaga pendidikan prasekolah. Namun, pertama, tingkat pendaftaran untuk anak-anak di lembaga pendidikan prasekolah (65% pada 2011) secara signifikan lebih rendah daripada standar Eropa dan standar Soviet baru-baru ini. Kedua, kita hanya berbicara tentang indikator kuantitatif. Masalah kualitas pendidikan prasekolah, sistem prasekolah secara keseluruhan dikeluarkan dari lingkup program regional yang ada.
Proses reformasi pendidikan dasar telah menetapkan sejumlah tugas baru bagi karyawan sistem manajemen, yang membutuhkan pengetahuan dan keterampilan khusus baru, desentralisasi struktur manajemen, demokratisasinya, serta informatisasi kegiatan manajemen. Perhatian besar diberikan pada masalah manajemen strategis, pengembangan dan penguatan kemampuan perencanaan dan manajemen di tingkat regional dan lokal, dengan pembagian tanggung jawab yang lebih jelas.
Baru-baru ini, pekerjaan telah dilakukan untuk mendesentralisasikan manajemen pendidikan dasar dan menyederhanakan struktur manajemen. Manajemen tingkat pusat telah mengalami rekonstruksi yang serius. Jumlah staf administrasi berkurang 30%, duplikasi dihilangkan dalam pengendalian kegiatan sekolah. Di sejumlah daerah, dinas pendidikan kabupaten/kota ditiadakan. Wewenang dalam hal-hal seperti pembiayaan sekolah, dukungan material dan teknis, penempatan staf guru telah dipindahkan dari otoritas pusat ke otoritas lokal.
Masalah strategi isi pendidikan, penyediaan kurikulum, program dan buku pelajaran, serta evaluasi kegiatan sekolah, tetap berada di belakang otoritas pusat. Adanya pengaktifan partisipasi orang tua dalam memecahkan masalah pendidikan sekolah. Pertama, dinyatakan dalam kemungkinan memilih sekolah, mempengaruhi isi belajar dan mengajar, tanggung jawab atas peralatan materi dan pembiayaan sekolah. Kedua, mempengaruhi pengaruh tidak langsung dari komunitas orang tua pada kebijakan pendidikan negara.
Penguatan hak orang tua dalam pengelolaan sekolah. Saat ini, lebih dari 400 sekolah memiliki Dewan Pengawas, yang mencakup perwakilan masyarakat setempat, orang tua, sponsor, dll. Dewan pengawas ini diberi wewenang untuk menyelesaikan masalah keuangan, bahan dan peralatan teknis sekolah, organisasi gizi anak, perawatan medis, serta masalah penyediaan layanan pendidikan tambahan. Dewan memberikan bantuan besar kepada anak-anak dari keluarga berpenghasilan rendah.
Semakin banyak orang tua, perwakilan masyarakat setempat yang dapat Anda lihat di berbagai liburan sekolah, tidak hanya sebagai tamu, tetapi juga sebagai penyelenggara langsung.
Capaian: demokratisasi manajemen pendidikan; mencari pendekatan konstruktif untuk desentralisasi manajemen, transfer sebagian besar kekuasaan manajerial ke tingkat yang lebih rendah; meningkatkan peran serta orang tua dan masyarakat dalam pengelolaan sekolah; studi tentang distribusi tanggung jawab fungsional baik dalam struktur pendidikan organisasi dan pada tingkat manajemen yang berbeda untuk menghilangkan duplikasi
Masalah: kurangnya struktur yang optimal untuk distribusi kekuasaan antara berbagai tingkat pemerintahan; kurangnya profesionalisme personel manajerial dalam memecahkan masalah baru; pengurangan jumlah staf administrasi dilakukan tanpa penilaian dan koreksi yang tepat.
Dalam banyak hal, masalah pelaksanaan kebijakan di bidang pembangunan sektor pendidikan, yang diidentifikasi di semua posisi, terletak pada bidang distribusi kekuasaan yang rasional di antara semua tingkat pemerintahan. Sehubungan dengan itu, kelompok kerja tersebut, berdasarkan analisis kebijakan negara di bidang pendidikan di atas dan cara-cara pelaksanaannya, mengembangkan sejumlah proposal untuk rekonstruksi sistem manajemen pendidikan. Arah utama dari perubahan yang diusulkan adalah sebagai berikut:
Perluasan hak administrasi sekolah, orang tua, dan komunitas siswa dalam pengelolaan sekolah dengan membentuk badan pengelola sekolah umum (dewan perwalian dan dana bantuan masyarakat).
Mengurangi jumlah pemerintah kabupaten dan kota dengan mengubahnya menjadi pusat sumber daya pendidikan antar kabupaten. Jumlah pusat sumber daya ditentukan oleh pemerintah tingkat daerah berdasarkan faktor demografi dan geografis dan kemampuan keuangan yang disepakati dengan otoritas pendidikan pusat (MONK).
Memperkuat kekuasaan pemerintah tingkat daerah dalam menyelesaikan tugas-tugas berikut: pelaksanaan standar pendidikan negara; menetapkan komponen regional dari kurikulum; melakukan penilaian dan pemeriksaan secara berkesinambungan terhadap kualitas belajar mengajar; menyelenggarakan dan menyelenggarakan sertifikasi wajib sekolah di daerah setiap 5 tahun sekali; organisasi pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan bagi guru; dukungan materi, teknis dan keuangan dari proses pendidikan.
Memperkuat fungsi strategis otoritas pusat pendidikan (MONK) di bidang: pembentukan rencana strategis pelaksanaan kebijakan negara di bidang pendidikan; penciptaan kerangka hukum untuk berfungsinya sistem pendidikan sekolah; pembentukan standar pendidikan negara (kurikulum dasar nasional, daftar program yang ada dan buku teks); organisasi pengembangan buku teks, literatur pendidikan dan publikasinya; organisasi sistem pelatihan, pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan untuk guru; penciptaan sistem penjaminan mutu pendidikan melalui lembaga perizinan, akreditasi, dan atestasi dan inspeksi; penyediaan sistem ujian bagi lulusan sekolah.
Tugas utama mengelola pendidikan sekolah dapat dibagi menjadi tiga kelompok utama dan dilaksanakan melalui departemen bernama, yang dapat dibagi menjadi empat divisi: inspeksi, perizinan, akreditasi dan pengesahan, pengembangan sumber daya manusia; koordinasi kegiatan pengembangan standar pendidikan negara; menjamin terselenggaranya prinsip akses pendidikan, termasuk melalui kerja lembaga prasekolah dan luar sekolah.
Unit Inspeksi, Perizinan, Akreditasi dan Pengesahan akan memiliki tanggung jawab sebagai berikut: Perizinan, akreditasi dan pengesahan semua sekolah. CBR akan memiliki hak untuk membuat rekomendasi kepada MOSC tentang pemberian atau pencabutan lisensi kepada lembaga pendidikan jika lembaga tersebut tidak mengkonfirmasi statusnya selama akreditasi; koordinasi kerja Sistem Inspeksi Nasional, yang akan dilakukan melalui CBR. Kebijakan inspeksi dan kriteria inspeksi akan dikembangkan oleh Divisi; menetapkan kriteria perubahan jenis dan status sekolah, serta menjamin mutu pendidikan sesuai standar.
Unit Pengembangan Sumber Daya Manusia akan melakukan tanggung jawab berikut: mengembangkan kebijakan pembangunan negara, dengan mempertimbangkan pelatihan dan pelatihan ulang guru dan kepala sekolah, bekerja sama erat dengan Institut Pendidikan.
Departemen Standar Pendidikan Negara akan melakukan tugas-tugas berikut: mengkoordinasikan pengembangan standar nasional pendidikan dan sistem pengujian lulusan sekolah; pengembangan proses inovatif dalam pendidikan, pembentukan kontak internasional dan koneksi pada masalah standar pendidikan internasional; penetapan prinsip dasar pengembangan kurikulum dasar, pengembangan rekomendasi pengembangan komponen wilayah dan sekolah; menetapkan kebijakan untuk produksi buku teks dan jadwal penerbitan buku teks dan literatur pendidikan lainnya untuk sekolah.
Bagian “Akses Pendidikan”: pelaksanaan kebijakan Pemerintah tentang akses pendidikan, menjamin pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan dasar bagi semua anak usia sekolah; memberikan kesempatan pendidikan bagi kelompok anak khusus; interaksi dengan badan-badan pemerintah untuk mengatasi masalah kesetaraan dan aksesibilitas pendidikan; pengembangan kemitraan dengan lembaga pendidikan pra-sekolah, luar sekolah, serta LSM untuk memecahkan masalah pendidikan.
Tugas struktur tata kelola sekolah adalah: mendefinisikan misi sekolah sesuai dengan CBR. Penyusunan dan pelaksanaan rencana pengembangan sekolah; seleksi dan distribusi guru dan staf lainnya; melakukan penilaian sendiri atas kegiatan mereka; memastikan akses pendidikan bagi semua siswa; pengumpulan dan penggunaan yang efektif dari kontribusi konsumen; memberikan kesempatan untuk pendidikan berkelanjutan bagi penduduk; memastikan akses pendidikan bagi semua siswa; mengembangkan dan melacak pengenalan metode pengajaran baru; melakukan sertifikasi saat ini dan final; memelihara gedung sekolah dalam kondisi baik, memperbaiki gedung dan sistem pemanas.
Sekolah telah membuktikan selama beberapa tahun terakhir bahwa, dengan dukungan yang tepat, mereka dapat menangani berbagai macam tugas sendiri. Tren global saat ini dalam perkembangan sekolah menunjukkan bahwa sekolah perlu diberi lebih banyak otonomi, lebih banyak kekuasaan dan kebebasan. Sebagai hasil dari otonomi sekolah, para pemimpinnya perlu memperoleh lebih banyak keterampilan dalam merencanakan, mengatur dan mengelola sumber daya mereka, yang pada gilirannya membutuhkan perhatian yang lebih besar pada masalah perampingan staf administrasi sekolah.
Selain itu, sekolah membutuhkan dukungan masyarakat setempat, dan oleh karena itu interaksi yang erat antara sekolah dengan komite orang tua dan Dewan Pengawas merupakan elemen penting dari manajemen sekolah modern.
Dasar-dasar meningkatkan proses pendidikan
Dasar untuk meningkatkan proses pendidikan adalah pendekatan sistematis untuk menilai solusi yang mungkin untuk masalah pembelajaran yang muncul, yang memastikan pilihan opsi terbaik untuk kondisi yang relevan. Ketika membuat keputusan, penilaian subjektif guru harus tunduk pada objektivitas keputusan, yang mengikuti dari analisis informasi yang lengkap dan dapat diandalkan tentang pola fungsi sistem integral.
Dalam literatur pedagogis beberapa tahun terakhir, ada berbagai interpretasi tentang peningkatan sistem dan proses pedagogis. Dari semua interpretasi tersebut, berikut definisi yang paling lengkap dan umum dari peningkatan proses pembelajaran, seperti manajemen, yang diselenggarakan atas dasar akun komprehensif hukum, prinsip-prinsip pembelajaran, bentuk modern dan metode pengajaran dalam rangka untuk mencapai fungsi yang paling efektif dari proses pembelajaran.
Memastikan pembangunan berkelanjutan Republik Belarus sangat tergantung pada tingkat dan kualitas pendidikan warga negara, pada pengetahuan mereka tentang standar hukum dan etika yang mengatur hubungan manusia dengan alam dan masyarakat, dan kemampuan untuk mempertimbangkan pengetahuan ini dalam kegiatan sehari-hari dan profesional, pada kemampuan mereka untuk memahami esensi dari transformasi sosial dan ekonomi yang sedang berlangsung.
Meskipun kondisi ekonomi sulit, negara berusaha untuk terus meningkatkan porsi pengeluaran publik untuk pengembangan pendidikan dalam batas-batas peluang sumber daya yang tersedia. Pada tahun 2003, itu akan mencapai 7% dari PDB (1990 - 4,4%, 2002 - 6,8%), yang sebanding dengan indikator dunia (Swedia - 7,8%, Prancis - 5,8%, Jerman - 4,6%, Kanada - 5,5%, Polandia - 5% (menurut perkiraan awal UNESCO).Indeks tingkat pendidikan adalah 0,950 dan menyusul negara-negara seperti Swiss, Polandia, Latvia. Belarus dalam indikator ini memegang posisi terdepan di antara negara-negara CIS (Rusia, Ukraina - 0,930, Kazakhstan - 0,920, Uzbekistan - 0,910).
Tujuan strategisnya adalah untuk menciptakan sistem pendidikan yang memenuhi kebutuhan individu, masyarakat dan negara, menciptakan kondisi untuk pengembangan lebih lanjut, mempersiapkan generasi baru untuk hidup dan bekerja dalam masyarakat sipil dengan ekonomi pasar berorientasi sosial yang stabil.
Untuk mencapai tujuan ini, perlu untuk menyelesaikan tugas-tugas berikut:
menciptakan kondisi untuk memenuhi kebutuhan warga negara dalam memperoleh pendidikan, memperoleh pengetahuan yang mendalam dan komprehensif, pengembangan kepribadian yang harmonis dan kemampuan kreatif seseorang;
menjamin tersedianya pendidikan menengah umum, kejuruan dan kejuruan secara cuma-cuma dan kompetitif - pendidikan menengah khusus dan tinggi, kontinuitas dan kontinuitas tingkat dan tahapan pendidikan, demokratisasi pendidikan;
peningkatan potensi intelektual dan budaya penduduk melalui perbaikan dan optimalisasi sistem pendidikan nasional;
memastikan masuknya sistem pendidikan nasional ke dalam ruang pendidikan global.
Pada tahun 2006–2010 Tujuan utama dari pengembangan sistem pendidikan adalah untuk meningkatkan kualitas proses pendidikan dan pendidikan profesional penduduk. Untuk melakukan ini, perlu dilakukan serangkaian tindakan untuk:
penyelesaian reformasi sekolah pendidikan umum;
pemutakhiran konten pendidikan menengah umum dan kejuruan secara konsisten;
dukungan ilmiah, hukum, pendidikan dan metodologis dari sistem pendidikan;
pengenalan teknologi informasi dan komputer dalam pendidikan; perluasan akses Internet; organisasi pendidikan jarak jauh; transisi ke pendidikan terbuka;
pemutakhiran dan perluasan materi dan basis teknis;
menyediakan berbagai pilihan program dan layanan pendidikan;
kombinasi rasional bentuk pendidikan gratis dan berbayar.
Direncanakan untuk meningkatkan indeks tingkat pendidikan di negara itu pada tahun 2010. menjadi 0,960, dan pada tahun 2020 - hingga 0,980, melawan 0,950 pada tahun 2002.
Untuk memastikan pembangunan sosial-ekonomi negara yang berkelanjutan, salah satu isu utama pada tahap ini harus meningkatkan status sosial guru dan perannya dalam masyarakat.
Pada 2011–2020 tujuannya adalah untuk membawa sistem pendidikan nasional ke tingkat yang memenuhi standar dunia. Kepentingan khusus harus diberikan untuk pengembangan pendidikan tinggi: untuk meningkatkan kualitas dan memperbaiki struktur spesialis pelatihan; membawanya sedekat mungkin dengan persyaratan pasar tenaga kerja.
Sejumlah langkah organisasi harus dilaksanakan:
mengoptimalkan jaringan lembaga penyelenggara pendidikan menengah umum, dengan mempertimbangkan situasi demografis saat ini, tanpa melanggar hak warga negara untuk mengenyam pendidikan;
mengembangkan jaringan lembaga pendidikan tipe baru, membuat kompleks universitas yang menyelenggarakan program pendidikan di berbagai tingkatan;
membentuk mekanisme yang efektif untuk mentransfer perkembangan ilmiah dan teknis ke dalam produksi oleh sektor-sektor ekonomi dan daerah;
mengembangkan sistem pembelajaran jarak jauh di semua jenjang pendidikan, memantau kualitas pendidikan dan pengasuhan siswa;
meningkatkan tingkat kualifikasi staf pengajar dan efisiensi penggunaan personel.
Yang sangat penting bagi Belarus selama periode ini adalah sifat kemajuan pendidikan, fokusnya pada kebutuhan dan nilai-nilai peradaban pasca-industri di masa depan. Dalam hal ini, konten dan metode pengajaran harus ditujukan untuk mengembangkan kualitas kreatif individu, kemampuannya untuk tindakan dan keputusan independen, untuk terus memperbarui pengetahuan dan meningkatkan kompetensi profesional.
Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan untuk pendidikan, perlu untuk membawa tingkat total pengeluaran untuk pengembangannya hingga 10% dari PDB pada tahun 2006, mempertahankannya untuk periode hingga 2020, menciptakan kondisi untuk menarik investasi di bidang pendidikan , memperkuat peran mekanisme pasar manajemen . Direncanakan untuk menciptakan pasar layanan pendidikan yang beradab, untuk memasukkan sistem pendidikan Belarus ke dalam proses pendidikan dunia.
Hari ini, seperti di masa lalu, tanggung jawab khusus untuk memecahkan masalah hubungan antara pendidikan dan negara, masyarakat dan individu terletak pada Universitas Moskow. Jadi sejarah memerintahkan dan menegaskan kehidupan. Universitas Moskow dikandung dan diciptakan oleh pendirinya M.V. Lomonosov dan I.I. Shuvalov sebagai nasional, semua-Rusia. Dia tidak pernah mengubah takdirnya dan tidak pernah mengkhianatinya. Dan hari ini tidak ada alasan untuk melakukan sebaliknya.
Tidak ada dan tidak ada universitas semacam itu di Rusia. Ini, mungkin, adalah kelemahannya, dan mungkin, sebaliknya, kekuatannya. Kelemahannya, pukulan-pukulan yang ditimpakan kepada Universitas Moskow justru lebih menyakitkan bagi pendidikan dalam negeri, pendidikan tinggi, dan kebudayaan pada umumnya. Tidak ada yang bisa menangkis atau melunakkan pukulan ini. Kekuatannya terletak pada kenyataan bahwa Universitas Moskow, dalam membela diri, secara bersamaan membela semua pendidikan domestik, pendidikan tinggi, dan budaya, mengambil beban utama.
Itulah sebabnya Universitas Moskow tidak hanya menjadi pusat pendidikan dan budaya ilmiah nasional terkemuka, tetapi juga simbol moralitas Rusia, sikap moral terhadap negara, masyarakat, dan manusia. Semua ini menentukan dan terus menentukan garis perilaku, isi dan bentuk tindakan Universitas Moskow sehubungan dengan reformasi pendidikan dan sains di semua tahapannya.
Mereka sering berbicara tentang keinginan untuk berintegrasi ke dalam peradaban dunia. Saya pribadi tidak berpikir bahwa Rusia ada di suatu tempat di halaman belakang. Namun, jika kita mengatakan demikian, kita akan dipandu oleh kata-kata Sekretaris Jenderal UNESCO Federico Mayor: "Waktunya telah tiba untuk mengakui budaya sebagai kekuatan inspirasi langsung untuk pembangunan, untuk memberinya peran sentral sebagai pengatur sosial." Louis Pasteur, pernah terpilih sebagai profesor kehormatan di Universitas Moskow, menulis: “Pada tahap perkembangan yang telah kita capai dan yang disebut dengan nama “peradaban terbaru”, perkembangan ilmu pengetahuan mungkin bahkan lebih diperlukan untuk kesejahteraan moral. -kemakmuran rakyat daripada kemakmuran materinya. Hanya ada satu jalan menuju peradaban, menuju masa depan negara - dalam aliansi antara sains dan negara.” Dia mengerti ini bahkan 100 tahun yang lalu.
Tujuan utama yang menentukan untuk Rusia pada pergantian abad kedua puluh satu. Saya mempertimbangkan pemulihan kepercayaan dalam reformasi pendidikan dan ilmu pengetahuan yang sedang berlangsung. Tanpa itu, semuanya akan sia-sia. Reformasi dilakukan oleh profesor, guru, mahasiswa, tetapi bukan pejabat. Sudah saatnya untuk memahami dan menerima formula - bukan pendidikan untuk negara, tetapi negara untuk pendidikan. Kita harus mengingat kata-kata indah dari rekan senegara kita: "Salah satu ciri orang hebat," tulis Profesor Universitas Moskow V. Klyuchevsky, "adalah kemampuannya untuk bangkit setelah jatuh." Dan dia menambahkan bahwa "kebangkitan sosial akan dicapai dengan mengolah kata-kata ilmu pengetahuan menjadi masalah kehidupan."
Sasaran strategis menjamin keamanan nasional di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan pendidikan adalah:
Pengembangan organisasi ilmu pengetahuan dan teknologi negara yang mampu memberikan keunggulan kompetitif ekonomi nasional dan kebutuhan pertahanan negara melalui koordinasi yang efektif dari penelitian ilmiah dan pengembangan sistem inovasi nasional;
Peningkatan mobilitas sosial, tingkat pendidikan umum dan kejuruan penduduk, kualitas profesional personel yang berkualitas melalui ketersediaan pendidikan yang kompetitif.
Dampak negatif langsung terhadap terjaminnya ketahanan nasional di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan pendidikan disebabkan oleh kelambatan transisi ke tatanan teknologi berikutnya, ketergantungan pada pasokan impor peralatan ilmiah, instrumen dan komponen elektronik, bahan strategis, transfer yang tidak sah. teknologi domestik yang kompetitif di luar negeri, sanksi sepihak yang tidak masuk akal sehubungan dengan organisasi ilmiah dan pendidikan di Rusia, pengembangan kerangka hukum peraturan yang tidak memadai dan motivasi yang lemah di bidang inovasi dan kebijakan industri, tingkat perlindungan sosial yang rendah dari teknik, teknis, pengajaran dan pengajaran staf dan mutu pendidikan menengah umum, pendidikan dasar kejuruan, pendidikan menengah, dan pendidikan tinggi.
Salah satu arahan utama Federasi Rusia untuk jangka menengah adalah keamanan teknologi. Untuk tujuan ini, inovasi negara dan kebijakan industri sedang ditingkatkan, ilmu dasar dan terapan, pendidikan didefinisikan sebagai prioritas tanpa syarat untuk pengembangan inovatif ekonomi nasional, sistem kontrak federal dan sistem perintah negara untuk pelatihan yang sangat spesialis dan pekerja yang berkualitas sedang ditingkatkan, dan kemitraan publik-swasta di bidang sains sedang dikembangkan. dan teknologi, kondisi diciptakan untuk integrasi sains, pendidikan dan industri, penelitian sistematis sedang dilakukan untuk kepentingan memecahkan masalah tugas strategis pertahanan negara, keamanan negara dan masyarakat, serta pembangunan negara yang berkelanjutan.
Untuk menghadapi ancaman di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan pendidikan, aparat keamanan nasional bekerja sama dengan lembaga-lembaga masyarakat sipil menyelenggarakan pendidikan sipil generasi baru dalam tradisi gengsi karya ilmuwan dan guru, menjamin efektivitas peraturan negara dan hukum di bidang integrasi ilmu pengetahuan, pendidikan, dan industri teknologi tinggi.
Pemecahan masalah keamanan nasional di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan pendidikan dalam jangka menengah dan panjang dicapai dengan:
Terbentuknya sistem penelitian fundamental dan terapan yang terarah dan dukungan negara untuk kepentingan organisasi dan dukungan ilmiah untuk pencapaian prioritas strategis nasional;
Penciptaan jaringan universitas federal, universitas riset nasional, menyediakan, dalam kerangka kerja sama, pelatihan spesialis untuk pekerjaan di bidang sains dan pendidikan, pengembangan teknologi kompetitif dan sampel produk intensif sains, organisasi sains- produksi intensif;
Pelaksanaan program pembentukan lembaga pendidikan yang difokuskan pada pelatihan personil untuk kebutuhan pembangunan daerah, badan dan kekuatan untuk menjamin keamanan nasional;
Memastikan partisipasi organisasi ilmiah dan pendidikan ilmiah Rusia dalam proyek teknologi dan penelitian global, dengan mempertimbangkan konjungtur pasar kekayaan intelektual.
Untuk meningkatkan mutu pendidikan, menurut hemat kami, perlu:
Dalam Undang-Undang Federasi Rusia "Tentang Pendidikan", dalam Pasal 2, bersama dengan aksesibilitas umum pendidikan dan otonomi lembaga pendidikan, termasuk prinsip memastikan bahwa warga negara menerima pendidikan yang berkualitas di antara prinsip-prinsip dasar kebijakan negara di lapangan. pendidikan;
Dalam Peraturan Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Rusia: alih-alih frasa umum di hal. 5.2.8 secara khusus menulis tentang kewenangan kementerian untuk menetapkan peraturan yang menetapkan kriteria khusus mutu pendidikan, baik umum untuk seluruh bidang pendidikan, maupun khusus untuk setiap jenis dan jenis lembaga pendidikan; menetapkan periode singkat dan kondisi wajib untuk mengklarifikasi komponen federal dari standar pendidikan negara bagian dan program pendidikan, dengan mempertimbangkan percepatan laju peningkatan teknologi di sektor ekonomi, perkembangan pesat dan perluasan ketersediaan sistem informasi terbuka ;
Dalam Peraturan tentang Layanan Federal untuk Pengawasan dalam Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan (Rosobrnadzor), ungkapkan secara rinci dalam paragraf. 5.1.2 masalah kontrol dan pengawasan atas kualitas pendidikan di lembaga pendidikan (dengan mempertimbangkan perubahan yang diusulkan di atas dalam Peraturan Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Rusia).
Masalah utama lain dari sistem pendidikan adalah kekurangan tenaga pengajar dan manajerial dengan kualifikasi yang diperlukan yang telah terbentuk selama periode tertentu.
Masalah ini memiliki dua komponen penting.
Pertama, sistem modern untuk merangsang kerja karyawan lembaga pendidikan, dan terutama staf pengajar, belum dikembangkan, dan upah minimum untuk guru belum ditetapkan pada tingkat yang tepat.
Perlahan-lahan, dengan derit, masalah pengenalan sistem remunerasi yang sesuai dengan karakteristik sektoral sektor pendidikan bergerak maju, memastikan bahwa jumlah upah tergantung pada kualifikasi karyawan, kompleksitas pekerjaan yang dilakukan, kuantitas dan kualitas. tenaga kerja, tanpa membatasi ukuran maksimum (Pasal 132 Kode Perburuhan Federasi Rusia).
Penting untuk lebih gigih menerapkan rekomendasi terpadu yang disetujui oleh keputusan komisi tripartit untuk pengaturan hubungan sosial dan perburuhan pada sistem upah untuk karyawan organisasi yang dibiayai dari anggaran di tingkat federal, regional dan lokal.
Dan ini harus segera diatasi, sementara situasi yang menguntungkan telah berkembang dalam beberapa tahun terakhir dengan pemenuhan anggaran federal yang berlebihan dalam hal pendapatan, karena harga ekspor yang tinggi untuk sumber daya energi Rusia.
Kedua, perlu secara radikal memecahkan masalah mempertahankan prestise profesi guru. Untuk tujuan ini, semua lembaga pendidikan tanpa kecuali (di kota dan daerah pedesaan) harus dilengkapi dengan buku teks modern dan manual metodologi tentang teknologi pengajaran yang diperbarui, peralatan komputer yang diperlukan; melaksanakan pengembangan profesional di mana-mana dan, jika perlu, pelatihan ulang staf pengajar berdasarkan standar pendidikan negara bagian yang diperbarui, program pendidikan dan kurikulum; meningkatkan motivasi untuk berpartisipasi dalam transformasi; menciptakan berbagai kondisi menarik yang fleksibel untuk masuknya generasi baru staf pengajar ke dalam sistem pendidikan, yang tidak akan disertai dengan kelambanan, respons yang lemah terhadap sinyal eksternal tentang perlunya mengubah teknologi pendidikan yang ada; mengembangkan dan menerapkan mekanisme yang efektif untuk rotasi personel manajerial, pertumbuhan profesional dan karir dalam sistem pendidikan.
Adalah perlu bahwa generasi baru guru dan guru rela bekerja di bidang pendidikan, melihat di dalamnya prospek peningkatan keterampilan profesional, menerapkan prestasi ilmu pengetahuan dan teknologi Rusia dan dunia dalam praktik mereka, memperoleh, tergantung pada hasil kerja mereka dan staf pengajar, kepuasan moral dan material.
Untuk tujuan ini, perlu juga memantau dengan cermat alokasi dan penggunaan bahan yang sesuai dan basis teknis lembaga pendidikan, yang sepenuhnya memastikan penggunaan teknologi pengajaran baru secara efektif. Semua ini akan berkontribusi pada penciptaan kondisi demokratis yang optimal untuk perubahan generasi guru dan instruktur.
Masalah utama lainnya adalah meningkatkan daya tarik investasi sektor pendidikan.
Solusi untuk masalah mendesak ini dimungkinkan dengan kemajuan yang konsisten di bidang-bidang berikut:
1. Pertama, perlu untuk membuat undang-undang dan benar-benar menerapkan kondisi untuk meningkatkan kemandirian ekonomi dan keuangan lembaga pendidikan. Selain itu, independensi tersebut harus beragam dan bergantung pada bentuk organisasi dan hukum lembaga pendidikan, tujuan dan sasaran undang-undang mereka, fokus dan volume kegiatan pendidikan dan keuangan, tingkat keterampilan staf manajerial dan pengajar, pengenalan manajer ke dalam staf, kesiapan mereka untuk melakukan fungsi yang efektif dalam kondisi yang cukup kompleks dari hubungan pasar dalam perekonomian.
2. Kedua, peran dan pentingnya dewan pengawas semakin meningkat, yang anggotanya terpanggil untuk secara aktif mencari sumber dana di luar anggaran untuk lembaga pendidikan dan berpartisipasi dalam memantau penggunaan dana tersebut secara tepat sasaran dan efektif! Oleh karena itu, perhatian khusus harus diberikan pada pemilihan anggota Dewan Pengawas. Selain itu, beberapa dari mereka sendiri mungkin menjadi patron dan sponsor dari lembaga pendidikan ini.
3. Ketiga, diperlukan untuk menetapkan secara legislatif mekanisme untuk menarik dan merangsang investor swasta dalam sistem pendidikan baik di Rusia maupun dari luar negeri, termasuk organisasi yang beroperasi di bawah program yang disetujui oleh PBB, berbagai dana kemanusiaan internasional.
4. Keempat, kepentingan khusus harus dilampirkan pada masalah penciptaan kondisi untuk mengurangi risiko investasi investasi di sektor pendidikan. Dalam banyak hal, ini tergantung pada peningkatan undang-undang, kegiatan investasi Pemerintah Rusia, badan eksekutif federal, seperti Kementerian Pembangunan Ekonomi, Kementerian Keuangan, Kementerian Properti, Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan dan Badan Federal untuk Pendidikan.
5. Kelima, masalah tanpa syarat memastikan transparansi yang lebih besar dalam proses kegiatan ekonomi, keuangan dan ekonomi dari sistem pendidikan secara keseluruhan dan setiap lembaga pendidikan harus diselesaikan secara praktis. Selain itu, kegiatan ini harus transparan tidak hanya untuk pendiri, pemilik properti, investor, tetapi juga untuk anggota tim yang bekerja di lembaga pendidikan, dan organisasi publik yang dibentuknya, mewakili kepentingan mereka dan melindungi hak-hak mereka. Diperlukan untuk menyusun dan menyetujui secara hukum daftar kekuatan dari masing-masing peserta yang disebutkan dalam proses ini, bentuk pelaporan publik tentang pekerjaan lembaga pendidikan di semua tingkat pendidikan.
Pemecahan masalah peningkatan daya tarik investasi sektor pendidikan, seperti yang kita lihat, sebagian besar disebabkan oleh kebutuhan untuk meningkatkan kualitas manajemen baik lembaga pendidikan individu maupun sistem pendidikan secara keseluruhan di Rusia, di masing-masing daerah dan kotamadya.
Di antara masalah utama dalam pengembangan sistem pendidikan, perlu disebutkan perlunya memodernisasi mekanisme keuangan dan ekonomi di bidang pendidikan.
Dalam rangka perbaikan proses penganggaran, pengembangan dan implementasi instrumen modern untuk pembiayaan pendidikan perlu diintensifkan.
Transisi ke penerapan luas dalam praktik prinsip manajemen dan pembiayaan berdasarkan hasil menjadi relevan.
Tetapi prinsip ini dapat diterapkan secara efektif dalam sistem pendidikan hanya jika daftar indikator kinerja yang jelas ditentukan secara terpusat dan metodologi berbasis ilmiah yang terperinci untuk menentukannya secara terpisah untuk setiap jenis dan jenis lembaga pendidikan, serta untuk pelaksanaan federal dan program pendidikan yang ditargetkan regional di Rusia.
Pada saat yang sama, perlu dikembangkan dan digunakan secara rinci berbagai perangkat mekanisme keuangan dan ekonomi di bidang pendidikan. Mereka harus menjadi komponen wajib dari satu sistem dan diterapkan dalam kombinasi optimal dalam setiap kasus dan dengan mempertimbangkan kekhususan wilayah dan penetapan target tugas untuk periode tertentu.
Instrumen semacam itu dapat berupa, misalnya, penjatahan keuangan per kapita normatif dan, atas dasarnya, pembiayaan anggaran.
Untuk mengatasi masalah ini, perlu dilakukan perubahan signifikan, pertama-tama, pada kerangka legislatif, dan kemudian pada anggaran rumah tangga.
Dengan demikian, dalam Kode Anggaran Federasi Rusia, bagian III "Pengeluaran Anggaran" harus mencakup masalah peraturan keuangan per kapita normatif dan penerapan wajib norma-norma tersebut yang disetujui secara hukum dalam pembiayaan anggaran.
Dalam Undang-Undang Federasi Rusia "Tentang Pendidikan" dalam Bab III "Manajemen Sistem Pendidikan", saya percaya dimungkinkan untuk memasukkan tambahan di antara masalah tidak hanya prinsip-prinsip umum pembiayaan layanan pendidikan, tetapi juga pengembangan, persetujuan dalam kompetensi mereka norma-norma anggaran per kapita pembiayaan pendidikan menurut untuk setiap jenis dan jenis lembaga pendidikan, serta untuk program pendidikan yang ditargetkan federal dan regional.
Artikel ini membahas fitur transisi pendidikan profesional yang lebih tinggi di Rusia ke sistem dua tingkat. Komponen utama Deklarasi Bologna diungkapkan: modularitas konstruksi kursus, sistem kredit, diploma. Tahapan transisi ke pendidikan modular dan modernisasi standar pendidikan Rusia untuk pendidikan profesional yang lebih tinggi dipertimbangkan (Pekerjaan itu dilakukan dalam kerangka proyek di bawah program departemen analitis "Pengembangan potensi ilmiah pendidikan tinggi (2009-2010) ").
Kata kunci:
Sarjana, model Bologna, sistem pendidikan dua tingkat, kredit, master, modul, sistem kredit, kurikulum.
Tahap modernisasi pendidikan profesional tinggi di Rusia saat ini ditandai dengan transisi aktif ke pendidikan dua tingkat. Deklarasi Area Pendidikan Eropa untuk Pendidikan Tinggi adalah dokumen utama untuk modernisasi pendidikan tinggi di Eropa.
Deklarasi Bologna dirancang untuk memastikan konvergensi negara-negara Eropa dalam pembentukan satu ruang pendidikan Eropa, yang didasarkan pada tiga prinsip utama:
- pengenalan pendidikan tinggi dua tahap (di Berlin diusulkan untuk mempertimbangkan persiapan "doktor filsafat" sebagai tahap ketiga pendidikan tinggi);
— pengenalan sistem kredit (ECTS) untuk menyatukan akuntansi kuantitatif dari pendidikan yang diterima;
— memastikan kualitas pendidikan yang sebanding melalui pengenalan metodologi yang diakui bersama untuk penilaiannya.
Partisipasi negara-negara Eropa dalam proses Bologna tidak berarti penyatuan sistem pendidikan tinggi, tetapi ditujukan untuk komparabilitas sistem pendidikan, memenuhi kebutuhan masyarakat internasional. Salah satu isu utama yang dibahas dalam kerangka proses Bologna adalah masalah komparabilitas ijazah. Model diploma dikembangkan dalam 11 bahasa dan memberikan deskripsi lengkap tentang subjek, level, konteks, dan konten pelatihan yang diterima. Aplikasi berisi delapan bagian yang wajib dan harus diisi selengkap dan seakurat mungkin: informasi tentang pemegang kualifikasi; informasi tentang kualifikasi yang diperoleh; informasi tentang tingkat kualifikasi; informasi tentang isi pelatihan dan hasil yang diperoleh; kualifikasi kualifikasi profesional; Informasi tambahan; informasi tentang sertifikasi diploma; informasi umum tentang sistem pendidikan nasional.
Tujuan dari proses Bologna adalah untuk membentuk pasar tenaga kerja tunggal untuk kualifikasi yang lebih tinggi di Eropa, untuk memperluas akses ke pendidikan Eropa, untuk memperluas mobilitas siswa dan guru, untuk mengadopsi sistem tingkat pendidikan tinggi yang sebanding dengan penerbitan suplemen diploma. dikenal di semua negara Eropa.
Ketentuan normatif untuk menguasai program pendidikan utama pendidikan profesi tinggi dalam pendidikan penuh waktu adalah:
- untuk mendapatkan kualifikasi (gelar) "sarjana" - empat tahun;
- untuk mendapatkan kualifikasi (gelar) "spesialis" - setidaknya lima tahun;
- untuk mendapatkan kualifikasi (gelar) "Master" - dua tahun.
Baik program sarjana maupun pascasarjana adalah tingkat pendidikan tinggi yang mandiri. Gelar sarjana adalah tahap massal pendidikan tinggi. Dimungkinkan untuk memasuki program master segera atau beberapa tahun setelah menerima gelar sarjana, sudah memiliki pengalaman profesional dan kehidupan yang signifikan. Pada sebuah konferensi di Berlin pada tahun 2003, dua tingkat studi ini (sarjana dan master) ditambahkan ke tingkat ketiga - pascasarjana.
Karena program sarjana dan magister atau pelatihan spesialis berdasarkan gelar sarjana dianggap sebagai dua tingkat pendidikan tinggi dengan ujian masuk yang terpisah, standar pendidikan negara bagian yang terpisah dan sertifikasi akhir yang independen, perizinan, pengesahan dan akreditasi lembaga pendidikan tinggi untuk sarjana, magister dan program pelatihan spesialis juga diasumsikan dilakukan secara terpisah. Peran penting dalam pendidikan dimainkan oleh penilaian pengetahuan, yang menentukan keberhasilan studi disiplin individu, modul pendidikan. Sebagai bagian dari Proses Bologna, sistem kredit ECTS (European Credit Transfer System) direkomendasikan sebagai mekanisme untuk memastikan transparansi struktur pendidikan. Ini mencakup metode untuk mengukur dan membandingkan pencapaian dan keberhasilan dalam pembelajaran, dengan transfer berikutnya dari satu lembaga pendidikan tinggi ke yang lain. Penerapan sistem kredit sebagai standar internasional tidak berarti bahwa negara-negara peserta harus meninggalkan sistem nasional untuk menilai hasil pembelajaran, perlu untuk menyesuaikan ECTS dengan spesifikasi pendidikan Rusia.
Kredit juga merupakan cara untuk mengukur hasil belajar - seperangkat kompetensi (apa yang akan diketahui, dipahami, atau dapat dikuasai siswa setelah menyelesaikan proses pembelajaran). Kredit diberikan untuk semua komponen pendidikan program studi (modul, penyelesaian pekerjaan kualifikasi akhir, dll.) dan mencerminkan jumlah waktu studi yang diperlukan untuk masing-masing komponen tersebut sehubungan dengan jumlah penuh pekerjaan yang diperlukan untuk menyelesaikan satu tahun masa studi. belajar di program pendidikan. Masalahnya adalah bahwa jam mengajar Rusia tidak memiliki kesamaan dengan jam pelajaran Barat, dan untuk menyelaraskannya, metodologi pengajaran disiplin di Rusia perlu diubah sepenuhnya. Jika di Eropa jumlah dan waktu kerja mandiri ini (buku pelajaran, perpustakaan, laboratorium) dihitung, maka di negara kita, seperti yang Anda ketahui, hanya jam akademik kelas yang diperhitungkan.
Model pendidikan Bologna didasarkan pada prinsip-prinsip tanggung jawab pribadi setiap orang atas konten dan kualitas pendidikannya dan melibatkan perubahan signifikan dalam hubungan antara guru, siswa, dan universitas yang telah ditetapkan dalam sistem Rusia. pendidikan yang lebih tinggi. Ini memberi mereka kebebasan besar, tetapi pada saat yang sama membutuhkan kemandirian.
Elemen penting lainnya dari sistem Bologna adalah sistem kredit-modular untuk memantau pengetahuan siswa. Modul adalah salah satu blok kredit dalam suatu disiplin ilmu, yang mencakup sejumlah kuliah atau seminar yang disatukan oleh tema yang sama. Untuk setiap modul, jumlah poin yang harus dicetak siswa dihitung. Pengenalan sistem modul-rating untuk kontrol pengetahuan menyiratkan berbagai jenis pekerjaan untuk siswa, dan memungkinkan mereka untuk mengintensifkan kegiatan mereka.
Program studi yang disesuaikan dengan kebutuhan siswa sangat ideal, namun, program sarjana mencakup sejumlah besar disiplin ilmu wajib dan jumlah jam kelas yang tetap. Transisi ke pelatihan modular melibatkan beberapa tahap:
- transisi ke pendidikan modular melalui pembentukan disiplin ilmu modular, kurikulum yang ada, penggunaan prinsip modular dalam pengembangan kursus.
- transisi ke pendidikan blok-modular berdasarkan identifikasi tautan interdisipliner dan pembentukan kurikulum blok-modular berdasarkan standar negara maju dan sistem penilaian pengetahuan yang diadopsi di area pendidikan tinggi tunggal Eropa.
- transisi ke sistem kredit-modular pendidikan siswa, yang menjamin mobilitas siswa dan guru, karena perencanaan kurikulum sistem melibatkan pengajaran disiplin Eropa di universitas.
Transisi dari sistem pendidikan domestik tradisional ke sistem dua tingkat terutama menyangkut pengembangan prinsip-prinsip baru untuk membangun kurikulum dan isi standar pendidikan negara bagian yang ada untuk pendidikan profesional yang lebih tinggi. Memperbaiki kurikulum bidang dan spesialisasi, yang dikembangkan berdasarkan standar pendidikan negara bagian yang ada, meliputi:
– Penggunaan tiga bentuk kurikulum untuk setiap bidang (kekhususan): kurikulum dasar; rencana studi individu; rencana kerja.
— Konsolidasi siklus disiplin ilmu kemanusiaan dan sosial-ekonomi dan ilmu alam umum menjadi satu siklus "disiplin pendidikan umum", untuk pengembangan yang sejumlah unit kredit dialokasikan.
- Menurut tingkat kewajiban dan urutan asimilasi isi program pendidikan, kurikulum dapat mencakup tiga kelompok disiplin ilmu: yang dipelajari secara pasti dan ketat secara berurutan dalam waktu; dipelajari tentu saja, tetapi mungkin tidak secara konsisten; dipelajari dengan pilihan.
Penting juga bahwa selain mereformasi sistem pendidikan Rusia, ada kebutuhan untuk mengembangkan standar pendidikan negara bagian yang baru untuk pendidikan profesional yang lebih tinggi. Pada tahun 2006, rancangan undang-undang diadopsi memperkenalkan, sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, "Standar Pendidikan Negara Federal" (FSES). Rancangan tata letak standar baru pendidikan profesi tinggi memperhitungkan semua pengalaman positif yang diperoleh dalam pengembangan standar dua generasi pertama, tetapi tidak didasarkan pada pengaturan isi pendidikan, tetapi pada pembentukan persyaratan kompetensi lulusan, serta pengetahuan dan keterampilan dalam modul utama program.
Standar pendidikan Rusia generasi ketiga harus dikembangkan secara konseptual baru, berbeda dari konsep standar generasi pertama dan kedua. Standar baru ini dirancang untuk memperluas kemampuan perguruan tinggi mengenai struktur, isi dan profil pendidikan tinggi, serta pembentukan berbagai lintasan pendidikan bagi mahasiswa. Komponen akademik dan profesional harus dilihat sebagai pelengkap.
Dengan pengenalan bertahap standar pendidikan baru dan reformasi sistem pendidikan, kondisi akan diciptakan untuk pengembangan berkelanjutan pelatihan personel, dengan mempertimbangkan persyaratan individu, masyarakat, dan pasar tenaga kerja modern. Masalah aksesi Rusia ke proses integrasi Eropa adalah kompleks. Memperbaiki sistem pendidikan tinggi Rusia dalam kerangka tren integrasi internasional adalah masalah yang membutuhkan pendekatan yang sangat seimbang.
Dengan demikian, keunggulan model pendidikan dua tingkat meliputi: fleksibilitas kurikulum, yang berkontribusi pada mobilitas akademik siswa dan guru; memastikan pendidikan berkelanjutan (kesempatan di masa dewasa bagi pemegang gelar sarjana untuk kembali ke universitas untuk memperoleh pengetahuan baru sesuai kebutuhan); pemulihan hubungan dengan ruang pendidikan umum Eropa untuk pendidikan tinggi nasional.
CATATAN.
1. Grebnev L. Pendidikan tinggi dalam dimensi Bologna: fitur dan keterbatasan Rusia // Pendidikan tinggi di Rusia. - 2004. - No. 1.
2. Konsep Rancangan Undang-Undang Federal "Tentang Amandemen Undang-Undang Federasi Rusia "Tentang Pendidikan" dan Undang-Undang Federal "Tentang Pendidikan Kejuruan Tinggi dan Pascasarjana" (dalam hal menetapkan dua tingkat pendidikan profesional yang lebih tinggi)" // Ekonomi Pendidikan. - 2005. - No. 6.
3. Rozina N. Tentang pengembangan generasi baru standar pendidikan negara // Pendidikan tinggi saat ini. - 2007. - No. 3.
4. Hukum Federal 24 Oktober 2007 N 232-FZ "Tentang Amandemen Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia (dalam hal menetapkan tingkat pendidikan profesional yang lebih tinggi)", Diadopsi oleh Duma Negara pada 11 Oktober 2007 - Moskow, Kremlin, 24 Oktober 2007 setiap tahun.
Gerova N.V. Jurnal ilmiah Rusia 1 (..2010)
