Bab 28 KORPORATISSME SEBAGAI BENTUK MODERN "PERADABAN UANG" Kediktatoran monopoli Di masa Soviet, terutama di era "sosialisme dewasa" dan "stagnasi", ketika Marxisme-Leninisme dianggap

Kemenangan "Revolusi Uang" dan Perbudakan Spiritual Kekristenan

Bab 13 Perspektif Kelas Pekerja Pekerjaan rumah yang tak terhitung banyaknya, dikelompokkan berdasarkan konsep "pekerjaan rumah tangga", yaitu memasak, mencuci piring, mencuci pakaian, membersihkan, berbelanja, dll., diambil dari ibu rumah tangga di

Kematian bertahap dari segala sesuatu yang "normal" Salah satu cara untuk memanipulasi aktivitas otak manusia adalah optogenetika, suatu bentuk komunikasi nirkabel baru yang revolusioner di mana sel-sel saraf otak diprogram secara genetik, yang memungkinkan Anda untuk

Kekuatan Soviet mewarisi dari Rusia borjuis sistem moneter yang benar-benar kacau. Pada saat Revolusi Oktober 1917, daya beli rubel tidak lebih dari 10 kopeck sebelum perang (2, hlm. 55). Setelah menguasai ketinggian ekonomi yang memerintah, pemerintah Soviet, menggunakan tuas ekonomi pasar, segera menghadapi kebutuhan untuk menciptakan sistem moneter baru dan memperkuat rubel. Dengan persediaan uang lama yang signifikan, borjuasi masih memiliki kekuatan ekonomi.

Penciptaan sistem moneter baru. Penciptaan sistem moneter baru dimulai dengan penyitaan Bank Negara Rusia dan nasionalisasi bank komersial swasta.

Bank Negara adalah aparat penerbit negara dan bank bank. Perlu dicatat bahwa ia memberikan pinjaman besar kepada bank komersial dan bank lain, menyimpan cadangan kas mereka dan menyediakan layanan tunai. Menjelang Revolusi Oktober, utang kredit bank-bank komersial ke Bank Negara berjumlah lebih dari 2 miliar rubel. (2, hal. 59).

Berkat nasionalisasi bank-bank komersial swasta dan penggabungannya dengan Bank Negara menjadi Bank Rakyat Republik Bersatu, pemerintah berhasil:

• menggunakan sumber emisi untuk pengeluaran mendesak negara Soviet;
• mengurangi secara tajam sumber-sumber dana untuk membiayai kontra-revolusi;
• untuk memperkuat kontrol atas pengeluaran dana oleh individu dan perusahaan nasional yang berlokasi di bank;
• untuk mengembangkan pembayaran non-tunai, yang mengurangi kebutuhan bank untuk menerbitkan sumber daya.

Pengurangan emisi pada paruh pertama tahun 1918, perlambatan pertumbuhan harga memungkinkan pemerintah untuk mengumumkan reformasi moneter. Perlu dicatat bahwa dia mengasumsikan pertukaran uang kertas lama dengan yang baru. Diputuskan bahwa pembawa sejumlah kecil dalam batas yang ditetapkan harus melakukan pertukaran dengan nilai rubel untuk rubel, bukan untuk mengubah uang melebihi norma, tetapi untuk mengkreditkannya ke rekening bank saat ini. Reformasi moneter akan memungkinkan untuk mengurangi jumlah uang yang beredar, meningkatkan sumber kredit Bank Rakyat Bersatu, mengurangi penerbitan uang kertas dan memperkuat kontrol negara atas arus kas. Berdasarkan semua hal di atas, kami sampai pada kesimpulan bahwa proyek reformasi moneter tahun 1918, di satu sisi, ditujukan untuk memperkuat sistem sirkulasi moneter di negara ini, dan di sisi lain, memiliki kelas yang jelas. orientasi. Reformasi moneter menggerogoti kekuatan ekonomi borjuasi.

Pada musim panas 1918, penerbitan uang kertas jenis baru yang disebut "Tanda-tanda penyelesaian RSFSR" dimulai. Pada saat yang sama, tidak mungkin untuk melakukan reformasi moneter, yaitu menukar uang lama dengan yang baru. Tanda-tanda penyelesaian RSFSR mulai beredar sejak tahun 1919 bersama dengan uang kertas lama. Jangan lupa bahwa penting untuk mengatakan bahwa pada tahun 1917 dan 1918 uang kertas yang dikeluarkan oleh Tsar dan Pemerintah Sementara beredar. Pada tahun 1918, obligasi "Pinjaman Badan" dengan denominasi tidak lebih dari 100 rubel, serangkaian obligasi dan kewajiban jangka pendek Kas Negara untuk periode 1 November 1919 disahkan sebagai alat pembayaran. untuk sirkulasi dikeluarkan "Catatan kredit negara tahun 1918".

Pada pertengahan 1918, Perang Saudara dan intervensi militer asing dimulai. Jangan lupa bahwa sumber pengeluaran pemerintah yang paling penting adalah masalah uang kertas. Pada tahun 1918 jumlahnya menjadi 33,6 miliar rubel, pada tahun 1919 - 163,6 miliar rubel, dan pada tahun 1920 - 943,5 miliar rubel, yaitu meningkat 28 kali lipat dibandingkan tahun 1918 (1, hlm. 32).

Pertumbuhan jumlah uang beredar dibarengi dengan depresiasi uang yang lebih cepat. Dari 1 Juli 1918 hingga 1 Januari 1921, daya beli rubel turun 188 kali (5, hlm. 54). Hiperinflasi yang dihasilkan dikaitkan dengan penurunan kebutuhan akan perputaran ekonomi dalam uang: produksi, dana komoditas berkurang, dan proses naturalisasi hubungan ekonomi sedang berlangsung. Pada periode tertentu dari Perang Saudara, wilayah tempat uang kertas beredar juga menurun. Berdasarkan semua hal di atas, kami sampai pada kesimpulan bahwa daya beli uang turun dengan pesat. Uang telah kehilangan kemampuan untuk melakukan dan fungsi.

komunisme perang. Dalam kondisi tersebut, pemerintah terpaksa mengikuti jalur naturalisasi hubungan ekonomi. Alat-alat produksi dan barang-barang konsumsi yang diproduksi di perusahaan-perusahaan yang dinasionalisasi tidak dijual untuk uang, tetapi didistribusikan secara terpusat dengan bantuan surat perintah dan kartu. Pada awal 1921, 93% dari semua upah dibayar dalam bentuk barang. Langkah-langkah yang diambil entah bagaimana menormalkan pekerjaan perusahaan yang dinasionalisasi dan melindungi kepentingan material rakyat pekerja. Pergeseran hubungan komoditas-uang dan penggantiannya dengan pertukaran produk langsung, pengenalan sistem akuntansi alami mengubah sikap terhadap uang sebagai kategori ekonomi. Pada tahun 1920 - 1921 dalam teori ekonomi, beberapa proyek untuk mengukur biaya sosial atas dasar non-moneter telah dibahas. (Konsep "intensitas energi", "penghitungan material murni", "jam kerja", "benang sebagai bentuk uang kerja".)

Konsekuensi dari depresiasi uang adalah bahwa borjuasi perkotaan dan pedesaan kehilangan akumulasi moneter mereka. Pada saat yang sama, negara Soviet tidak dapat sepenuhnya meninggalkan penggunaan uang. ZV Atlas dalam bukunya "The Socialist Monetary System" (2) menulis bahwa produksi uang selama tahun-tahun perang komunisme adalah satu-satunya industri yang berkembang. Pada saat yang sama, paradoks sistem moneter masa komunisme perang adalah semakin sempit ruang lingkup uang, semakin parah kekurangannya. Oleh karena itu, otoritas Soviet pusat dan lokal dipaksa untuk terus-menerus berurusan dengan masalah moneter. Masalah uang kertas yang terdepresiasi dengan cepat hampir menjadi satu-satunya sumber pendapatan tunai untuk anggaran negara. Uang yang dikeluarkan beredar di pasar swasta, yang dasarnya adalah pertanian petani skala kecil. Bersamaan dengan uang, barang-barang dengan permintaan tinggi, seperti garam dan tepung, juga memainkan peran yang setara di pasar swasta. Hal ini menghambat hubungan ekonomi antar individu wilayah negara, menimbulkan bagging, spekulasi, menggerogoti basis keuangan negara, yang tidak dapat mengontrol dan mengatur pengembangan pertanian skala kecil. Berdasarkan semua hal di atas, kami sampai pada kesimpulan bahwa di bawah kondisi perang komunisme, uang mempertahankan peran , tetapi melakukannya dalam bentuk .

Reformasi moneter 1922 - 1924 Setelah berakhirnya Perang Saudara, semua upaya negara ditujukan untuk memulihkan hubungan komoditas-uang di negara itu, memperkuat sirkulasi moneter. Dengan mengatur hubungan komoditas-uang, pemerintah berharap dapat menggunakan uang sebagai instrumen akuntansi, kontrol dan perencanaan nasional. Pada bulan Maret 1921, di Kongres X RCP, kebijakan ekonomi baru (NEP) dibahas dan diadopsi, dengan alasan perlunya pengembangan hubungan komoditas-uang untuk kepentingan memulihkan ekonomi nasional dan memperkuat elemen-elemen sosialis. ekonomi, V. I. Lenin menekankan: “... perputaran uang, adalah sesuatu yang dengan sempurna memeriksa kepuasan perputaran negara, dan ketika perputaran t salah, maka potongan kertas yang tidak perlu diperoleh dari uang ”[Lenin V. I. Perlu dikatakan - poli. kol. op. T.43. S.66.]. Dalam proses implementasi NEP, peran penting dalam pembentukan dan pengembangan sistem moneter pertama Uni Soviet dimainkan oleh reformasi moneter 1922-1924. Dalam perjalanannya, semua unsur yang membentuk konsep sistem moneter ditentukan oleh undang-undang.

Unit moneter Uni Soviet diumumkan chervonet, atau 10 rubel. Kandungan emasnya ditetapkan - 1 gulungan atau 78,24 bagian emas murni, yang berutang kandungan emas dari koin emas sepuluh rubel pra-revolusioner.

Pada tahap pertama reformasi moneter, chervonet dikeluarkan ke dalam sirkulasi. Dengan m, penting untuk ditegaskan bahwa keping emas itu dikeluarkan bukan untuk menutupi defisit anggaran, tetapi untuk melayani perputaran ekonomi. Hak monopoli untuk mengeluarkan chervonets diberikan kepada Bank Negara Uni Soviet. Sebagai uang kertas, mereka dikeluarkan oleh bank untuk diedarkan dalam proses pinjaman jangka pendek untuk perekonomian nasional. Selain itu, pinjaman diberikan hanya untuk item persediaan yang mudah direalisasikan.

Pinjaman bank dalam chervonet menggantikan tagihan komoditas tradisional. Patut dikatakan bahwa untuk menarik chervonets dari peredaran, diputuskan untuk membayar kembali pinjaman Bank Negara, yang disediakan dalam chervonets, bersama mereka. Oleh karena itu, jumlah chervonet yang beredar dibatasi oleh kebutuhan perputaran ekonomi dalam alat pembayaran. Perlu dicatat bahwa mereka adalah uang kredit tidak hanya dalam bentuk, tetapi juga pada intinya. Masalah mereka dibatasi baik oleh kebutuhan perputaran ekonomi maupun oleh nilai-nilai pada neraca Bank Negara. Jadi, menurut undang-undang, chervonet yang diedarkan didukung oleh setidaknya 25% dengan logam mulia, mata uang asing yang stabil dengan nilai tukar emas, dan 75% dengan barang yang dapat dipasarkan, tagihan jangka pendek, dan kewajiban jangka pendek lainnya. Patut dikatakan bahwa untuk menjaga stabilitas chervonet dalam kaitannya dengan emas, negara mengizinkan, dalam batas-batas tertentu, pertukarannya dengan emas (dalam koin dan ingot) dan mata uang asing yang stabil. Tidak termasuk di atas, negara menerima chervonet pada nilai nominal dalam pembayaran utang negara dan pembayaran yang dipungut oleh hukum dalam emas. Berdasarkan semua hal di atas, kami sampai pada kesimpulan bahwa semua kondisi yang diperlukan diciptakan untuk menjaga stabilitas koin emas. Perlu dicatat bahwa ia telah memantapkan dirinya dalam sirkulasi sebagai mata uang keras.

Memecahkan masalah menjaga stabilitas mata uang nasional tidaklah mudah. Pertama-tama, ada defisit anggaran yang besar di negara itu, yang ditutupi oleh penerbitan mata uang baru yang terus terdepresiasi - tanda-tanda Soviet. Sehubungan dengan ini, ada sirkulasi paralel dua mata uang - chervonets dan sovznaka. Kedua, dengan transisi ke NEP, emas dan mata uang asing mengambil posisi kuat dalam sirkulasi sebagai mata uang yang stabil. Itulah sebabnya, hingga Maret 1923, dari 30 hingga 50% chervonet yang diizinkan untuk diterbitkan tetap berada di meja kas Dewan Bank Negara, yaitu, mereka tidak beredar. Dalam rangka memperkuat posisi chervonet pada tahun 1923, ada transisi bertahap dari perhitungan emas semua transaksi moneter ke chervonet. Penerimaan dan pengeluaran anggaran negara, volume transaksi ekonomi, pembayaran pajak, upah, dll mulai dihitung dalam chervonets, tidak perlu menggunakan koin emas kerajaan dan mata uang asing sebagai alat sirkulasi dan pembayaran. Hak untuk mengeluarkan chervonets yang diberikan kepada Bank Negara memperluas kemungkinannya untuk meminjamkan kepada ekonomi nasional. Depresiasi uang yang disebabkan oleh perusahaan untuk mengkonsumsi modal kerja mereka sendiri telah berhenti, dan kondisi normal telah diciptakan untuk pengembangan kredit komersial dan bank. Semua memungkinkan untuk memperkuat prinsip-prinsip akuntansi biaya dalam perekonomian nasional, meningkatkan basis pendapatan anggaran dan mengurangi defisit anggaran.

Pada saat yang sama, masalah tanda-tanda negara untuk menutupi defisit anggaran berlanjut hingga pertengahan tahun 1924. Patut dikatakan bahwa untuk mengurangi jumlah nominal uang beredar dan memfasilitasi penyelesaian, dua denominasi tanda negara dilakukan di negara [Denominasi (ganti nama) berarti pembesaran mata uang nasional dengan menukar sesuai dengan rasio yang ditetapkan dari tanda-tanda lama ke yang baru.]: yang pertama pada akhir tahun 1921, dan yang kedua pada akhir tahun 1922. Pada yang pertama denominasi, 10.000 rubel. semua masalah sebelumnya sama dengan 1 gosok. uang kertas sampel 1922. Selama denominasi kedua, 100 rubel. sampel 1922 ditukar dengan 1 gosok. sampel 1923. Pada 1 Maret 1924, jumlah tanda Soviet yang beredar, tidak termasuk dua denominasi, sangat fantastis - 809,6 kuadriliun rubel. Bahkan dengan omset kecil, saya harus beroperasi dengan jutaan rubel.

Dengan depresiasi tanda-tanda Soviet, lingkup sirkulasi chervonet terus berkembang. Jika awalnya mereka melayani omset komersial antara perusahaan, perusahaan dan sistem keuangan dan kredit, kemudian mereka mulai menerapkan dalam perdagangan eceran. Berdasarkan semua hal di atas, kami sampai pada kesimpulan bahwa untuk beberapa waktu di negara ini ada sistem sirkulasi paralel dua mata uang.

Sistem sirkulasi paralel mata uang merupakan langkah menuju pemulihan hubungan komoditas-uang di dalam negeri dan penguatan sirkulasi moneter. Namun, itu mengandung kontradiksi yang serius. Chervonets sebagai uang kertas denominasi besar adalah mata uang kota. Harga produk pertanian rendah, sehingga pasar petani dilayani terutama oleh tanda-tanda negara. Dari depresiasi yang terakhir, para petani menderita kerugian materi yang besar. Ada ancaman pengurangan produksi pertanian, naturalisasi ekonomi petani.

Penduduk perkotaan juga menderita depresiasi tanda Soviet. Kerugian dalam anggaran keluarga pekerja dan karyawan berkisar antara 20 hingga 30%. Semua membutuhkan penyelesaian reformasi moneter yang dimulai. Prasyarat ekonomi yang diperlukan untuk go, serta pembentukan sistem moneter baru, dibuat pada awal 1924. Tahap kedua reformasi moneter ditandai dengan penerbitan surat perbendaharaan dan penarikan sovznak yang terdevaluasi dari sirkulasi. Pada bulan Februari-Maret 1924, pemerintah Soviet mengeluarkan dekrit tentang penerbitan tagihan perbendaharaan negara dengan denominasi 1; 3; 5 rubel, penghentian penerbitan tanda-tanda soviet ke dalam sirkulasi, pencetakan dan peredaran koin perak dan tembaga, penarikan tanda-tanda soviet dari peredaran.

Yang terakhir dilakukan dengan membelinya dengan harga sebagai berikut: 1 gosok. treasury note ditukar dengan 50 ribu rubel. uang kertas sampel 1923. Jika kita tidak menghitung dua denominasi yang dilakukan pada tahun 1921 dan 1922, maka nilai tukarnya adalah 50 miliar rubel. semua uang kertas lama setelah Revolusi Oktober untuk 1 gosok. baru.

Catatan Perbendaharaan berbeda dari chervonets tidak hanya dalam denominasi uang kertas, tetapi juga dalam sifat ekonominya. Hingga pertengahan tahun 1924, masalah surat perbendaharaan digunakan oleh Komisariat Rakyat untuk Keuangan Uni Soviet untuk menutupi defisit anggaran. Patut dikatakan bahwa pelepasan mereka ke dalam sirkulasi tidak memerlukan jaminan bank dengan emas, barang atau kewajiban kredit. Sebagai alat pembayaran yang sah, catatan perbendaharaan diberikan dengan semua milik negara. Patut dikatakan bahwa untuk menjaga stabilitas peredaran uang di dalam negeri, penerbitan treasury note dibatasi. Pada tahun 1924, batas hak emisi Komisariat Rakyat untuk Keuangan Uni Soviet untuk menerbitkan treasury notes tidak lebih dari 50% dari uang kertas yang diedarkan, pada tahun 1928 - tidak lebih dari 75%, dan pada tahun 1930 - tidak lebih dari 100%. Pada tahun 1925, sehubungan dengan penghapusan defisit anggaran, masalah treasury notes dipindahkan sepenuhnya ke Bank Negara. Seiring dengan penerbitan bank notes, penerbitan treasury notes menjadi salah satu sumber kredit bank. Sifat perbendaharaan dari masalah ini dipertahankan untuk koin logam, yang pendapatannya digunakan untuk anggaran.

Berdasarkan semua hal di atas, kami sampai pada kesimpulan bahwa sebagai akibat dari reformasi 1922-1924. Sistem moneter baru dibentuk di Uni Soviet. Jenis uang kertas, nama unit moneter, kandungan emasnya, tata cara pengeluaran uang kertas, keamanannya, dan instrumen ekonomi untuk mengatur jumlah uang beredar ditentukan. Pengembangan pembayaran nontunai yang diatur oleh undang-undang sangat penting untuk organisasi yang terakhir. Dibentuk sebagai hasil reformasi tahun 1922 - 1924. sistem moneter baru berlangsung dengan perubahan kecil yang bersifat non-prinsip sampai awal tahun 1990.

Reformasi ini dilakukan dalam lingkungan ekonomi dan politik yang sulit: ekonomi yang hancur, blokade keuangan, pengurangan tajam dalam cadangan emas. Menjelang implementasinya, cadangan emas negara itu berjumlah 8,7% dari cadangan emas Tsar Rusia sebelum Perang Dunia Pertama dan 13% dari cadangan emas pada malam S.Yu. Witte. Pemerintah Soviet berhasil dalam waktu singkat untuk menciptakan sistem moneter baru, memperkuat daya beli rubel dan meningkatkan peran uang dalam pengelolaan produksi sosial. Patut dikatakan bahwa untuk mempertahankan paritas yang mapan (1 chervonet sama dengan 10 rubel dalam tagihan perbendaharaan), pemerintah Soviet secara luas menggunakan metode yang tersedia untuknya - regulasi negara tentang harga komoditas dan intervensi komoditas. Pada tahun 1922 - 1924 Negara Soviet telah memiliki sebagian besar hasil industri, sumber daya sistem kredit, seluruh transportasi kereta api, perdagangan luar negeri, dan sebagian besar perdagangan grosir negara itu. Dengan mengatur harga grosir dan eceran, manuver stok komoditas dan sumber daya moneter, negara secara aktif mempengaruhi daya beli uang, sirkulasi mereka dalam perekonomian nasional.

Uang pada masa industrialisasi. Ujian serius bagi sistem peredaran uang negara adalah rekonstruksi sosialis ekonomi nasional. Sistem manajemen ekonomi terpusat yang direncanakan secara fundamental mengubah sifat hubungan komoditas-uang dan pengoperasian hukum nilai dalam ekonomi nasional. Rencana peningkatan pengeluaran untuk investasi modal (terutama di industri berat) menyebabkan disproporsi yang serius antara permintaan efektif penduduk dan pasokan komoditasnya. Akibatnya, harga-harga di sektor perdagangan swasta mulai meningkat pesat. Dalam perdagangan negara dan koperasi, harga barang ditetapkan oleh negara. Perlu dicatat bahwa mereka jauh lebih rendah daripada harga barang-barang yang diperdagangkan secara pribadi. Pada saat yang sama, penduduk tidak dapat benar-benar membeli produk dengan harga rendah karena kekurangan barang. Berdasarkan semua hal di atas, kami sampai pada kesimpulan bahwa upaya negara untuk mempengaruhi daya beli rubel tidak berhasil. Ada inflasi "tersembunyi" dan "terlihat" di negara itu, yang merusak stabilitas sirkulasi moneter.

Untuk meningkatkan pasokan produk industri dan makanan ke penduduk perkotaan, untuk mengurangi kerugian material yang terkait dengan kenaikan harga yang konstan di pasar yang tidak terorganisir, pemerintah memperkenalkan sistem pasokan kartu. Pada tahun 1930, sistem pasokan yang dijatah mencakup 29 juta orang, dan pada tahun 1934 - 40,3 juta Menurut peneliti modern, sekitar 80% populasi negara itu tidak menerima kartu (petani, "dicabut haknya"). " pasar. Penduduk perkotaan juga mengambil bagian dalam kegiatan yang terakhir, karena norma untuk memasok mereka dengan kartu sangat sedikit. Distribusi barang dengan kartu dilakukan dengan harga komoditas. Ini mengurangi kerugian penduduk dari depresiasi uang, tetapi tidak memenuhi permintaannya akan barang-barang konsumsi. Patut dikatakan bahwa untuk meningkatkan ukuran konsumsi, perdagangan komersial diizinkan, yang hanya dilakukan di kota-kota. Toko komersial menjual berbagai barang dengan harga di atas pasokan yang dijatah dan di bawah pasar pertanian kolektif. Pada tahun 1934, omset perdagangan komersial mencapai 13 miliar rubel. atau 21% (3, hlm. 115) dari semua omset ritel (negara dan koperasi). Jika kita berbicara tentang penjualan barang dengan harga tinggi, dan, akibatnya, tentang dampaknya terhadap daya beli unit moneter, maka harus ditekankan bahwa pada tahun 1934 pangsa perdagangan komersial dan pasar menyumbang 35,6% (3, hal.115) perdagangan umum. Hal ini berdampak signifikan terhadap penurunan daya beli uang dan menyebabkan inflasi.

Berdasarkan semua hal di atas, kami sampai pada kesimpulan bahwa perubahan dalam distribusi pendapatan nasional, terkait dengan peningkatan biaya rekonstruksi sosialis ekonomi nasional, disertai dengan peningkatan volume peredaran uang, peningkatan jumlah uang beredar dan inflasi. Sebagai hasil dari ekspansi kredit untuk menutupi biaya-biaya ini, jumlah uang beredar meningkat sebesar 45% pada tahun 1930 (2, hlm. 254), dan pada tahun 1931 sebesar 32,5%. Tumbuhnya "ketidakseimbangan" antara uang dan sirkulasi komoditas disertai dengan kenaikan harga baik di sektor publik maupun swasta. Pada paruh pertama tahun 1932, daya beli rubel 60% lebih rendah daripada tahun 1927-1928. (2, hal. 256) (dihitung berdasarkan indeks perdagangan umum)

Pada tahun 1933, pemerintah Soviet mengambil langkah untuk menormalkan sirkulasi moneter dan memperkuat sistem moneter. Patut dikatakan bahwa sejumlah besar uang telah ditarik dari peredaran untuk go. Jumlah uang beredar untuk tahun ini menurun lebih dari 1,5 miliar rubel, atau 20%. Seiring dengan itu, volume penanaman modal berkurang 10,7%; meluncurkan perdagangan komersial roti dan produk makanan lainnya (2, hlm. 259).

Untuk menormalkan sirkulasi dan memperkuat sistem moneter, sangat penting untuk menghilangkan sistem kartu untuk distribusi produk, yang membatasi dan mengurangi peran uang dalam perekonomian nasional. Patut dikatakan bahwa untuk mempertahankan daya beli mereka, diputuskan untuk menetapkan tingkat harga eceran sedemikian rupa yang akan menyeimbangkan pendapatan dan pengeluaran penduduk, permintaan dan penawaran barang. Pada tahun 1935, sistem pasokan kartu untuk produk makanan dihapuskan, dan pada tahun 1936 untuk produk industri. Harga seragam baru untuk barang-barang ditetapkan pada tingkat rata-rata antara kartu rendah dan pasar tidak terorganisir tinggi. Maka berakhirlah restrukturisasi sistem harga, yang dimulai sejak 1928. Akibatnya, pada tahun 1937 mereka 5,4 kali lebih tinggi daripada yang terbentuk sebagai hasil reformasi moneter 1922-1924. (2, hal. 270). Hanya berkat kenaikan harga yang begitu signifikan, pemerintah Soviet berhasil menyeimbangkan pendapatan dan pengeluaran penduduk, permintaan dan penawaran barang, yaitu, untuk mencegah penurunan lebih lanjut dalam daya beli rubel.

Sejak tahun 1928, pencapaian antara dinamika pertumbuhan jumlah uang beredar dan volume perdagangan telah menjadi elemen penting dalam perencanaan dan pengaturan peredaran uang ekonomi sosialis. Pada saat yang sama, karena pengurangan produksi barang-barang konsumsi, tidak mungkin untuk mencapai rasio yang diperlukan antara pendapatan dan pengeluaran penduduk tanpa menaikkan harga barang-barang ini. Pada tahun 1928, 60,5% dari total volume produk yang dihasilkan adalah untuk barang-barang konsumsi, dan 39,5% untuk alat-alat produksi. Pada tahun 1940, sebaliknya, pangsa barang-barang konsumsi menyumbang 39%, dan untuk alat-alat produksi - 61% dan , asalkan populasi perkotaan terus bertambah. Hanya dari tahun 1929 hingga 1932 melakukannya dua kali lipat. Patut dikatakan bahwa untuk menyeimbangkan penawaran dan permintaan, pemerintah menaikkan harga, volume perdagangan sudah dihitung dengan harga saat ini. Inflasi memungkinkan untuk melaksanakan "redistribusi yang direncanakan" dari pendapatan nasional untuk kepentingan negara. Penurunan daya beli rubel menyiratkan perubahan resmi dalam skala harganya, yaitu kandungan emas dan nilai tukar. Dari tahun 1924 hingga Juli 1937, kandungan emas rubel berkurang 4,4 kali. Dari tahun 1937 hingga 1940, penurunan daya beli rubel terus berlanjut. Situasi ekonomi dalam negeri diperparah dengan peningkatan belanja APBN untuk pertahanan negara. Pada tahun 1940, bagian mereka dalam pengeluaran anggaran adalah 32,6% (10, p. 260).

Reformasi moneter tahun 1947 Perang Patriotik Hebat tahun 1941-1945 merupakan ujian serius bagi peredaran uang. Pada akhirnya, jumlah uang beredar telah meningkat empat kali lipat dibandingkan tahun 1941 (7, hlm. 168). Pertumbuhan jumlah uang beredar yang beredar, dengan pengurangan simultan dalam volume fisik perdagangan eceran, menyebabkan kenaikan harga yang signifikan dan penurunan daya beli rubel. Pada tahun 1943, harga di pasar pertanian kolektif perkotaan melebihi harga sebelum perang hampir 17 kali lipat (2, hlm. 291). Patut dikatakan bahwa untuk menghilangkan konsekuensi perang di bidang sirkulasi moneter, diputuskan untuk melakukan reformasi moneter dan beralih ke perdagangan bebas dengan harga yang seragam. Prasyarat ekonomi untuk pelaksanaan reformasi semacam itu dan penghapusan sistem penyediaan kartu untuk penduduk dibentuk pada akhir tahun 1947. Perlu dicatat bahwa itu dilakukan sebagai berikut:

• pertama, dalam beberapa hari, uang lama yang beredar ditukar dengan yang baru dengan kecepatan 10:1;
• kedua, bank tabungan dan Bank Negara Uni Soviet melakukan revaluasi saldo deposito dan giro. Yang terakhir dilakukan dengan persyaratan yang lebih menguntungkan daripada pertukaran uang tunai. Jadi, setor hingga 3000 rubel. (mereka menyumbang hingga 80%) tidak dinilai kembali, yaitu untuk 1 gosok. uang lama deposan menerima 1 gosok. baru. Jika jumlah setoran melebihi angka ini, maka 3000 rubel pertama. rubel dinilai kembali untuk rubel, dan jumlahnya dari 3.000 hingga 10.000 rubel. sesuai dengan rasio berikut: untuk 3 rubel. uang lama 2 rubel. baru. Jumlah setoran yang melebihi 10.000 rubel berkurang setengahnya. Prosedur preferensial untuk menilai kembali simpanan penduduk memiliki efek positif dalam merangsang tabungan penduduk di bank tabungan;
• ketiga, dana untuk penyelesaian dan giro perusahaan dan organisasi koperasi terlalu tinggi. Revaluasi dana dilakukan dari rasio 5:4, yaitu untuk 5 rubel. uang lama diberi 4 rubel. baru;
• keempat, pemerintah melakukan konversi semua pinjaman negara yang diterbitkan sebelum 1947. Obligasi semua pinjaman lama ditukar dengan obligasi konversi baru pinjaman Negara 2% tahun 1948 dengan tarif 3:1. Pengecualian adalah obligasi dari pinjaman pemenang internal Negara yang beredar pada tahun 1938. Pertukaran mereka dilakukan dengan rasio 5:1. Obligasi pinjaman ke- dibeli dan dijual secara bebas oleh negara kepada penduduk, yang bagi mereka keduanya merupakan penyimpan nilai dan alat akumulasi. Obligasi pinjaman 1947 tidak dikenakan revaluasi.

Bagian utama dari utang negara terbentuk selama tahun-tahun perang, ketika daya beli rubel sangat rendah. Oleh karena itu, konversi pinjaman membebaskan anggaran dari biaya pelunasan utang yang membebani, tetapi seharusnya sudah dilakukan dalam rubel penuh.

Berdasarkan semua hal di atas, kami sampai pada kesimpulan bahwa sistem pengelolaan ekonomi nasional yang terencana dan terpusat di Uni Soviet telah menentukan sifat khusus dari reformasi moneter tahun 1947 dan konsekuensi sosial-ekonominya. Dari segi waktu dan metode pelaksanaan, secara fundamental berbeda dengan reformasi moneter yang dilakukan di sejumlah negara kapitalis pasca Perang Dunia II. Membentuk secara terencana elemen-elemen penyusun sirkulasi uang barang-dagangan (jumlah uang yang beredar, volume perdagangan eceran, tingkat harga-harga barang-dagangan), pemerintah Soviet mampu, setelah perang yang menghancurkan, untuk memperkuat sirkulasi moneter di negara dalam waktu singkat, kurangi 13,5 kali (7, s 174) banyak uang yang beredar dan tingkatkan daya beli rubel.

Pada kuartal pertama tahun 1948 itu 41% lebih tinggi dari pada kuartal pertama tahun 1947 (7, hlm. 174). Menjadi mungkin untuk beralih ke perdagangan eceran terbuka dengan harga yang seragam. Pada tahun 1948, total manfaat populasi dari harga yang lebih rendah berjumlah 8,6 miliar rubel. (7, hal. 174).

Beban utama biaya yang terkait dengan pelaksanaan reformasi moneter, diambil alih negara. Upah pekerja dan karyawan, pendapatan tunai petani kolektif dan pendapatan tenaga kerja lainnya tidak berubah. Setelah reformasi, semua pendapatan dibayarkan kepada penduduk dengan uang baru dalam jumlah yang sama. Reformasi moneter 1947 tidak mengubah fondasi sistem moneter yang ada di negara ini. Hanya nama unit moneter yang berubah. Uang kertas mulai dikeluarkan bukan dalam chervonets, tetapi dalam rubel. Uang kertas diterbitkan dalam denominasi 1; 3; 5 rubel, dan uang kertas dalam denominasi 10; 25; 50 dan 100 rubel. Reformasi tersebut tidak mengubah mekanisme dan organisasi pengaturan emisi.

Transfer rubel ke pangkalan emas. Berkat penurunan harga yang sistematis setelah reformasi moneter dan perkembangan perdagangan, daya beli rubel terus meningkat. Pada tahun 1950, pemerintah mengadopsi resolusi tentang transfer rubel ke basis emas. Kandungan emasnya ditemukan 0,222168 g emas murni.

Berdasarkan go, nilai tukar mata uang asing dalam rubel juga ditentukan: 1 USD. disamakan dengan 4 rubel, 1 bahasa Inggris. f. Seni. menjadi 11 rubel. 20 kop. dll. Nilai tukar baru berarti peningkatan paritas mata uang rubel sebesar 32,5% dibandingkan dengan yang sebelumnya. Bank Negara Uni Soviet dipercayakan untuk menetapkan nilai tukar mata uang asing dalam rubel.

Pengalihan rubel langsung ke basis emas dikaitkan dengan pembentukan sistem ekonomi sosialis dunia, yang membutuhkan basis mata uang tunggal untuk penyelesaian timbal balik antara negara-negara kubu sosialis, dan untuk penyelesaian yang terakhir dengan negara-negara kapitalis. Pada saat yang sama, kandungan emas rubel yang mapan ternyata terlalu tinggi, yang menghambat perkembangan transaksi non-komoditas dengan negara asing. Oleh karena itu, perlu untuk merevisi paritas mata uang rubel berdasarkan rasio daya beli uang di Uni Soviet dan negara-negara lain. Pada bulan April 1957, nilai tukar khusus untuk mata uang asing untuk rubel ditetapkan untuk transaksi non-komoditas. Patut dikatakan bahwa untuk mata uang negara-negara kapitalis, 150% biaya tambahan disediakan untuk kurs resmi. Misalnya, nilai tukar resmi rubel terhadap dolar adalah 4 rubel. \u003d $ 1, dan uang sakunya adalah 6 rubel. (15% dari 4 rubel = 6 rubel)

Akibatnya, nilai tukar rubel terhadap dolar untuk transaksi non-komoditas adalah 10 rubel. untuk 1 dolar Sistem kurs ganda (transaksi resmi dan non-komoditas) menciptakan kesulitan tambahan bagi negara dalam perputaran mata uang internasional. Oleh karena itu, sudah pada tahun 1961, sehubungan dengan perubahan skala harga rubel, kurs tunggal mata uang Soviet dipulihkan.

Meningkatkan skala harga. Pada Mei 1960, Soviet Tertinggi Uni Soviet mengadopsi resolusi untuk meningkatkan skala harga sebanyak 10 kali sejak 1 Januari 1961 dan menukar semua uang kertas yang beredar dengan yang baru dengan rasio 10:1. Omong-omong, langkah ini diambil untuk menyederhanakan akuntansi, perencanaan jangka panjang, dan mengurangi biaya distribusi. Dari tanggal 1 Januari sampai dengan 1 April 1961, semua uang kertas ditukar dengan yang baru tanpa batasan (10 rubel uang kertas lama dengan 1 rubel uang baru).Menurut rasio, mereka dihitung ulang, yaitu dikurangi 10 kali, upah tarif, pensiun, beasiswa, tunjangan, semua kewajiban pembayaran, dll.

Perubahan skala harga juga berarti perubahan kandungan emas dalam unit moneter. Berat emas baru rubel ditetapkan sama dengan 0,987412 g emas murni, yaitu meningkat bukan 10, tetapi hanya 4,4 kali. Dengan cara ini, kesalahan yang dibuat dalam menetapkan kandungan emas rubel pada tahun 1950 pada tingkat 0,222168 g emas murni dihilangkan.

Saya harus memperkenalkan nilai tukar lain, yang mencerminkan rasio nyata dari daya beli rubel dan mata uang dari berbagai negara.

Sistem moneter Uni Soviet, yang didirikan pada tahun 1961, ada tanpa perubahan signifikan sampai dimulainya restrukturisasi hubungan politik dan sosial-ekonomi di negara itu, yang dimulai pada akhir 1980-an.

Seruan pada sejarah pembentukan dan pengembangan sistem moneter Uni Soviet memungkinkan untuk menentukan dan mengevaluasi prinsip-prinsip dasar organisasinya dan peran uang dalam proses reproduksi ekonomi sosialis. Perlu dicatat bahwa itu tidak menghilangkan hubungan komoditas-uang, tetapi menundukkan perkembangan mereka pada hukum ekonomi mereka.

Dengan penggunaan hubungan komoditas-uang secara sadar dalam organisasi dan manajemen produksi sosial, ciri-ciri khusus muncul dalam penciptaan sistem moneter, yang seharusnya:

• mencerminkan kematangan hubungan komoditas-uang (sifat uang kertas, cara mengatur jumlah uang beredar, sifat pengeluaran uang dan keamanannya);
• mempertimbangkan keadaan sosial ekonomi negara dan kemungkinan pelaksanaan perbuatan hukum negara yang mengatur keadaan peredaran uang;
• menjamin stabilitas daya beli uang.

Prinsip-prinsip khas dari berfungsinya sistem moneter sosialis adalah perencanaan perdagangan, penetapan harga yang direncanakan, dan pengaturan pendapatan penduduk. Ini memungkinkan negara untuk menentukan daya beli uang dan mempertahankannya pada tingkat tertentu. Di bekas Uni Soviet, dicapai melalui seluruh sistem rencana yang mengatur volume produksi, kegiatan sistem keuangan dan kredit baik di negara secara keseluruhan maupun di daerah (rencana ekonomi nasional, anggaran negara, rencana kredit dan kas Bank Negara Uni Soviet, keseimbangan pendapatan tunai dan pengeluaran rumah tangga)

Pada berbagai tahap konstruksi sosialis, negara Soviet menggunakan berbagai metode penerbitan uang (baik kredit, atau perbendaharaan, atau keduanya pada saat yang sama), yang meningkatkan elastisitas sistem moneter dan peran uang dalam memecahkan masalah sosial-ekonomi. . Hubungan antara uang kertas dan emas juga dimanifestasikan dengan cara yang berbeda: apakah kandungan emas dari unit moneter ditetapkan, atau uang kertas ditukar dengan emas, atau rasio antara cadangan emas Bank Negara Uni Soviet dan jumlah maksimum uang kertas. uang kertas diterima. Dalam setiap kasus tertentu, mencerminkan kemampuan negara untuk menjaga stabilitas sistem moneter. Keadaan peredaran uang di suatu negara akan menjadi barometer kehidupan ekonomi dan politiknya. Di Uni Soviet, proses inflasi mulai terasa sejak awal rencana lima tahun pertama. Harga terus naik, daya beli rubel jatuh. Seperti yang telah disebutkan, disebabkan oleh alasan yang berbeda, tetapi menyebabkan hasil yang sama - pelanggaran hukum sirkulasi moneter. Di bawah sistem penetapan harga yang direncanakan, inflasi sering kali memiliki karakter tersembunyi, yaitu, ia tidak memanifestasikan dirinya dalam kenaikan harga di pasar yang terorganisir, tetapi dalam kekurangan barang. Penurunan daya beli rubel dibuktikan oleh harga pasar yang tidak terorganisir dan perluasan spekulasi.

Melakukan reformasi ekonomi, Pemerintah Federasi Rusia menghadapi inflasi yang dalam dan berkepanjangan. Dari Maret 1990 sampai Maret 1996 harga meningkat rata-rata 4.806 kali. Langkah-langkah untuk memperkuat kontrol atas keadaan sirkulasi moneter di negara itu, untuk mengurangi tingkat inflasi, Pemerintah Rusia terpaksa mengambil saat ini.

pertanyaan tes

1. Uang kertas apa yang beredar di Rusia selama Perang Saudara? Apa penyebab gangguan peredaran uang pada periode t?
2. Apa ciri-ciri peredaran uang di bawah komunisme perang?
3. Tugas apa yang diselesaikan pada tahap pertama reformasi moneter 1922-1924?
4. Bagaimana reformasi tahun 1922-1924 berakhir? dan apa hasil utamanya?
5. Bagaimana reformasi 1947 dilakukan dan apa hasilnya?
6. Ciri-ciri apa yang dimiliki sistem moneter masyarakat sosialis? Pada prinsip apa strukturnya didasarkan?

Sistem keuangan baru dibangun di atas prinsip ketidakcocokan kekuatan Soviet dan hubungan komoditas-uang, sehingga uang harus dihilangkan.Ekonomi sosialis harus memiliki karakter alami dan non-moneter dengan distribusi sumber daya dan produk jadi yang terpusat.

Hak eksklusif negara untuk menyelenggarakan operasi perbankan, reorganisasi, melikuidasi lama dan membuat lembaga kredit baru (monopoli negara) disetujui oleh keputusan tentang nasionalisasi perbankan di negara itu. Pertama, Bank Negara dinasionalisasi, dan kemudian Rusia-Asia, Komersial dan Industri, Siberia dan bank saham gabungan dan swasta lainnya. Pada Januari 1918, saham bank milik pengusaha swasta besar dibatalkan.

Bank Negara diganti namanya Bank Nasional, dan selama tahun 1919 semua bank dilikuidasi dan barang-barang berharga disita.

N. Bukharin, E. Preobrazhensky, Yu. Larin dan lain-lain pada tahun 1918-1920. mereka terus-menerus menekankan bahwa “masyarakat komunis tidak akan mengenal uang”, bahwa uang pasti akan hilang. Mereka ingin segera mendevaluasi uang, dan menempatkan sistem distribusi manfaat wajib dengan kartu sebagai gantinya. Tetapi, sebagaimana dicatat oleh para politisi ini, kehadiran produsen kecil (petani) tidak memungkinkan hal ini dilakukan dengan cepat, karena para petani masih berada di luar kendali negara dan mereka masih harus membayar makanan.

Berdasarkan gagasan tentang perlunya penghapusan uang secara cepat, pemerintah semakin condong ke arah penyusutan uang sepenuhnya melalui emisinya yang tidak terbatas. Begitu banyak yang dicetak sehingga terdepresiasi puluhan ribu kali dan hampir sepenuhnya kehilangan daya beli, yang berarti hiperinflasi, yang sengaja dilakukan.

Masalah uang pada tahun-tahun pertama pasca-revolusioner ternyata menjadi sumber pengisian kembali anggaran negara yang paling penting. Pada bulan Februari 1919 dikeluarkan uang Soviet pertama, yang disebut "tanda-tanda penyelesaian RSFSR". Mereka beredar bersama dengan "Nikolayevka" dan "Kerenka", tetapi tingkat mereka jauh lebih rendah daripada uang lama.

Pada Mei 1919, Bank Rakyat diperintahkan untuk mengeluarkan uang sebanyak yang dibutuhkan untuk perekonomian negara. Sebagai akibat dari emisi yang merajalela, tingkat harga telah mencapai proporsi yang belum pernah terjadi sebelumnya. Jika tingkat harga 1913 diambil sebagai 1, maka pada tahun 1918 adalah 102, pada tahun 1920 - 9.620, pada tahun 1922 - 7.343.000, dan pada tahun 1923 - 648.230.000. Akibatnya, uang Soviet benar-benar terdepresiasi. Hanya rubel Tsar emas yang mempertahankan nilai tinggi, tetapi hampir tidak pernah beredar.

Kehancuran, kurangnya jalan, perang saudara mengubah negara itu menjadi pulau-pulau ekonomi yang tertutup dan terisolasi dengan setara kas internal. Banyak jenis uang beredar di bekas Kekaisaran Rusia. Mereka mencetak uang mereka sendiri di Turkestan, Transcaucasia, di banyak kota Rusia: Armavir, Izhevsk, Irkutsk, Yekaterinodar, Kazan, Kaluga, Kashira, Orenburg, dan banyak lainnya. Di Arkhangelsk, misalnya, uang kertas lokal dengan gambar walrus disebut "walrus". Catatan kredit, cek, tanda ubah, obligasi diterbitkan: "Turkbon", "Zakbon", "Gruzbon", dll. Omong-omong, di Asia Tengah dan Transkaukasia-lah masalah terbesar, karena mesin cetak ada di tangan pemerintah daerah, yang sebenarnya independen dari pusat.

Setelah Oktober, sistem pajak praktis runtuh, yang benar-benar menggerogoti anggaran negara, untuk mengisi kembali bahkan kupon "Pinjaman Gratis" dari Pemerintahan Sementara dimasukkan ke dalam sirkulasi. Selama enam bulan pertama setelah revolusi, pengeluaran pemerintah berjumlah 20 hingga 25 miliar rubel, sementara pendapatan tidak melebihi 5 miliar rubel.

Untuk mengisi kembali anggaran, Soviet lokal menggunakan pajak yang diskriminatif terhadap "musuh kelas" dalam bentuk "ganti rugi". Jadi, pada Oktober 1918, kontribusi khusus 10 miliar rubel dikenakan pada petani kaya.

Akibatnya, sistem keuangan Rusia hancur, ekonomi beralih ke barter. Di industri, sistem hubungan dan pemukiman non-moneter diperkenalkan. Kantor pusat dan otoritas lokal mengeluarkan surat perintah, yang menyatakan bahwa perusahaan harus menjual produk mereka ke perusahaan dan organisasi lain secara gratis. Pajak dihapuskan, hutang dibatalkan. Pasokan bahan baku, bahan bakar, peralatan dilakukan secara gratis, secara terpusat melalui Glavki. Untuk melakukan akuntansi produksi di perusahaan, Dewan Komisaris Rakyat merekomendasikan untuk beralih ke meter fisik - "utas" (unit tenaga kerja), yang berarti sejumlah tenaga kerja yang dikeluarkan.

Bahkan, sistem kredit dan perbankan tidak ada lagi. Bank Rakyat digabung dengan Perbendaharaan dan disubordinasikan ke Dewan Ekonomi Tertinggi, dan pada kenyataannya berubah menjadi meja kas penyelesaian pusat. Di rekening bank perusahaan, pergerakan tidak hanya uang tunai, tetapi juga aset material dalam sektor publik ekonomi dicatat. Alih-alih pinjaman bank, pembiayaan dan logistik negara yang terpusat diperkenalkan.

Sesuai dengan penilaian surplus, perdagangan pribadi dalam roti dan produk lainnya dilarang di dalam negeri. Semua makanan didistribusikan oleh lembaga-lembaga negara secara ketat sesuai dengan kartu. Barang industri kebutuhan sehari-hari juga didistribusikan secara terpusat sesuai kartu. Di mana-mana, 70-90% upah pekerja dan karyawan dikeluarkan dalam bentuk jatah makanan dan barang-barang manufaktur atau produk manufaktur. Pajak moneter dari penduduk dihapuskan, serta pembayaran untuk perumahan, transportasi, utilitas, dll.

Dari semua keterkaitannya dalam sistem keuangan selama periode perang komunisme, hanya ada anggaran negara, tetapi juga terdiri dari bagian moneter dan materi. Item pendapatan utama anggaran adalah emisi uang dan kontribusi Sistem keuangan yang terbentuk sepenuhnya memenuhi tugas sentralisasi pembangunan ekonomi.

Kuliah 6. SISTEM KEUANGAN RUSIA sebelum 1941

1. Keuangan selama masa perang komunisme (1917-1921) 1

2. Perkembangan ekonomi Rusia pada tahun 1921-1927 sebagai kondisi yang diperlukan untuk pemulihan keuangan. empat

3. Sistem keuangan selama NEP. 5

4. Proses pembatasan NEP dan pembentukan sistem komando dan administrasi 7

5. Perkembangan keuangan selama pembentukan ekonomi kekuatan. delapan

Konstruksi sistem keuangan didasarkan pada prinsip ketidakcocokan antara kekuatan Soviet dan hubungan komoditas-uang, yang dalam praktiknya berarti penghapusannya. Nasionalisasi bank dimulai dengan penyitaan Bank Negara oleh detasemen bersenjata pada masa Revolusi Oktober. Tetapi baru pada akhir November 1917 itu mulai berfungsi secara normal, karena pada awalnya karyawannya tidak setuju untuk bekerja sama dengan pemerintah baru.

Langkah selanjutnya adalah nasionalisasi bank-bank kredit komersial saham gabungan dan swasta: Rusia-Asia, Komersial dan Industri, Siberia, dll. Pada tanggal 27 Desember 1917, mereka diduduki oleh Pengawal Merah bersenjata di Petrograd, dan hari berikutnya di Moskow . Pada saat yang sama Komite Eksekutif Pusat Seluruh-Rusia menyetujui dekrit tentang nasionalisasi perbankan di negara itu, yang menetapkan hak eksklusif negara untuk melakukan operasi perbankan, untuk mengatur kembali, melikuidasi yang lama dan menciptakan lembaga kredit baru (monopoli negara).

Pada Januari 1918, saham bank milik pengusaha swasta besar dibatalkan. Bank Negara diganti namanya Bank Nasional dan ditempatkan di kepala semua orang lain. Selama tahun 1919, semua bank, kecuali Narodny, dilikuidasi. Atas perintah perintah, semua brankas dibuka dan surat berharga, emas, dan uang tunai disita. Di Moskow saja, sekitar 300 ribu rubel kerajaan disita dari brankas bank. emas dan 150 ribu rubel. perak, dan bahkan emas batangan dan pasir.

N. Bukharin, E. Preobrazhensky, Yu. Larin dan lain-lain pada tahun 1918-1920. mereka terus-menerus menekankan bahwa “masyarakat komunis tidak akan mengenal uang”, bahwa uang pasti akan hilang.

Berdasarkan gagasan perlunya penghapusan uang segera, pemerintah semakin condong ke arah yang lengkap depresiasi uang melalui masalah tak terbatas mereka. Begitu banyak dari mereka dicetak sehingga mereka terdepresiasi puluhan ribu kali dan hampir sepenuhnya kehilangan daya beli mereka.

Emisi uang pada tahun-tahun pertama pasca-revolusioner ternyata paling sumber utama pengisian anggaran negara. Pada Mei 1919, Bank Rakyat diperintahkan untuk mengeluarkan uang sebanyak yang dibutuhkan untuk perekonomian negara. Selama tahun 1919, jumlah uang kertas meningkat sekitar 4 kali - hingga 225 miliar rubel, pada tahun 1920 - 5 kali lagi - hingga 1,2 triliun rubel, dan pada tahun 1921 menjadi 2,3 triliun rubel. Sebagai hasil dari emisi yang tidak terkendali tingkat harga mencapai proporsi yang belum pernah terjadi sebelumnya. Jika tingkat harga tahun 1913 diambil sebagai 1, maka pada tahun 1923 adalah 648.230.000.

Hanya rubel Tsar emas yang mempertahankan nilai tinggi, tetapi hampir tidak pernah beredar, karena penduduk menyembunyikannya. Namun, itu tidak mungkin dilakukan tanpa uang penuh, oleh karena itu, paling banyak di negara ini roti dan garam menjadi unit umum untuk mengukur nilai .

Kehancuran, kurangnya jalan, perang saudara mengubah negara itu menjadi pulau-pulau ekonomi yang tertutup dan terisolasi dengan setara kas domestik. Banyak jenis uang beredar di bekas Kekaisaran Rusia. Mereka mencetak uang mereka sendiri di Turkestan, Transcaucasia, di banyak kota Rusia: Armavir, Izhevsk, Irkutsk, Yekaterinodar, Kazan, Kaluga, Kashira, Orenburg, dan banyak lainnya. Di Arkhangelsk, misalnya, uang kertas lokal dengan gambar walrus disebut "walrus". Catatan kredit, cek, tanda ubah, obligasi diterbitkan: "Turkbon", "Zakbon", "Gruzbon", dll. Omong-omong, di Asia Tengah dan Transkaukasia-lah masalah terbesar, karena mesin cetak ada di tangan pemerintah daerah, yang sebenarnya independen dari pusat.

Setelah Oktober, hampir sistem pajak runtuh, yang akhirnya menggerogoti anggaran negara, untuk mengisi kembali bahkan kupon "Pinjaman Gratis" dari Pemerintahan Sementara dimasukkan ke dalam sirkulasi. Untuk mengisi kembali anggaran, Soviet lokal menggunakan pajak yang diskriminatif terhadap "musuh kelas" dalam bentuk "ganti rugi". Jadi, pada Oktober 1918, kontribusi khusus 10 miliar rubel dikenakan pada petani kaya, sementara Moskow dan Petrograd, pada gilirannya, harus membayar masing-masing 3 dan 2 miliar rubel.

Hasil dari Sistem keuangan Rusia hancur, ekonomi beralih ke barter. Di industri, sistem hubungan dan pemukiman non-moneter diperkenalkan. Kantor pusat dan otoritas lokal mengeluarkan surat perintah, yang menyatakan bahwa perusahaan harus menjual produk mereka ke perusahaan dan organisasi lain secara gratis. Pajak dihapuskan, hutang dibatalkan. Pasokan bahan baku, bahan bakar, peralatan dilakukan secara gratis, secara terpusat melalui Glavki. Untuk melakukan akuntansi produksi di perusahaan, Dewan Komisaris Rakyat merekomendasikan untuk beralih ke meter fisik - "utas" (unit tenaga kerja), yang berarti sejumlah tenaga kerja yang dikeluarkan.

Bahkan, sistem kredit dan perbankan tidak ada lagi. Bank Rakyat digabung dengan Perbendaharaan. Di rekening bank perusahaan, pergerakan tidak hanya uang tunai, tetapi juga aset material dalam sektor publik ekonomi dicatat. Alih-alih pinjaman bank, pembiayaan dan logistik negara yang terpusat diperkenalkan.

Sesuai dengan penilaian surplus, perdagangan swasta dalam roti dan produk lainnya dilarang di dalam negeri. Semua makanan didistribusikan oleh lembaga-lembaga negara secara ketat sesuai dengan kartu. Barang industri kebutuhan sehari-hari juga didistribusikan secara terpusat sesuai kartu. Di mana-mana, 70-90% upah pekerja dan karyawan dikeluarkan dalam bentuk jatah makanan dan barang-barang manufaktur atau produk manufaktur. Pajak moneter dari penduduk dihapuskan, serta pembayaran untuk perumahan, transportasi, utilitas, dll..

Keuangan adalah hubungan moneter, dalam hal ini, sulit untuk berbicara tentang sistem keuangan selama periode perang komunisme. Dari semua mata rantai sistem keuangan pada periode ini, hanya ada anggaran negara, tetapi juga terdiri dari bagian moneter dan materi. Semua pajak dari penduduk dan perusahaan dihapuskan. Item pendapatan utama anggaran adalah emisi uang dan ganti rugi.

Sistem keuangan Rusia pada tahun 1917-1921 ("komunisme perang")

Sistem keuangan yang terbentuk sepenuhnya memenuhi tugas sentralisasi pembangunan ekonomi.

Pada musim panas 1918, kebijakan komunisme perang diproklamasikan, dan dorongan awal program keuangan Bolshevik telah kehilangan dorongannya. Poin utama (nasionalisasi bank) berbentuk undang-undang dan dipraktikkan, seperti poin kedua (pembatalan utang pemerintah sebelumnya). Namun, nasionalisasi bank tidak membenarkan harapan para ahli teori sosialis untuk menciptakan instrumen untuk mengendalikan dan membiayai industri. Pembatalan utang juga tidak menyelesaikan masalah pembiayaan belanja publik. Sebaliknya, salah satu saluran untuk memperoleh dana ditutup - melalui pinjaman. Pencetakan uang kertas tetap menjadi satu-satunya sumber memperoleh dana untuk menutupi pengeluaran pemerintah dan memberikan uang muka untuk industri. Penggunaan sumber ini menyebabkan depresiasi uang dan membuat pedagang enggan menerima uang kertas sebagai pembayaran barang. Dengan demikian, uang kehilangan fungsinya untuk merangsang proses perdagangan dan pertukaran. Ciri khas komunisme perang dari sudut pandang keuangan adalah penarikan uang dari ekonomi. Namun, ini sama sekali bukan hasil dari doktrin atau perhitungan yang disengaja.

Pada musim gugur 1918, semua sumber sumber keuangan mengering. Pada 30 Oktober, Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia mengeluarkan dua dekrit, yang dengannya pemerintah mencoba menggunakan semua cara yang mungkin untuk keluar dari situasi tersebut. Dekrit pertama memperkenalkan "pajak revolusioner yang luar biasa", dihitung berdasarkan fakta bahwa negara akan menerima sejumlah 10 miliar rubel melalui pajak langsung. Dekrit kedua menetapkan "pajak dalam bentuk barang" - semua petani harus menyerahkan surplus produk mereka kepada negara melebihi norma yang ditetapkan untuk kebutuhan pribadi dan rumah tangga. Dekrit pertama adalah upaya terakhir yang dilakukan oleh pihak berwenang pada periode awal rezim Soviet untuk menutupi pengeluaran publik melalui pajak moneter langsung, dan yang kedua adalah eksperimen pertama dalam perpajakan dalam bentuk barang, yang merupakan konsekuensi alami dari penolakan uang. di bawah komunisme perang.

Pajak revolusioner yang luar biasa dipungut dalam proporsi yang sesuai yang ditetapkan oleh dekrit di semua provinsi yang berada di tangan Soviet. Ini berarti pengecualian Ukraina dan wilayah tenggara Rusia, provinsi dan wilayah Asia di utara Arkhangelsk, mis. wilayah di bawah pendudukan asing atau "kulit putih". Pada saat yang sama, Moskow, Petrograd, dan provinsi-provinsi menyumbang setengah dari 10 miliar rubel. Orang yang tidak memiliki properti dan menghasilkan tidak lebih dari 1.500 rubel dibebaskan dari pajak. per bulan, serta perusahaan nasional dan kotamadya. Sebuah artikel terpisah dari dekrit tersebut menyatakan bahwa penduduk kota yang miskin dan petani miskin tidak dikenai pajak, "lapisan menengah" dikenakan "tarif kecil", dan beban utama pajak jatuh pada penduduk kota dan petani kaya.

Tanggal resmi untuk membayar pajak adalah 15 Desember 1918. Di musim dingin, aliran surat dan keluhan dikirim ke Komisariat Keuangan Rakyat, yang jawabannya dikirim ke otoritas provinsi. Sebagian besar pengaduan berkaitan dengan ketidakpatuhan terhadap ketentuan pembebasan pajak. Dalam surat edaran yang panjang tertanggal 15 Januari 1919, disebutkan bahwa undang-undang tersebut tidak hanya mengejar tujuan finansial, tetapi juga tujuan kelas.

Menggabungkan dua tujuan ini dan mengumpulkan pajak terbukti sulit. Dalam dekrit April 1919, kepedulian terhadap rata-rata petani dimanifestasikan, semua jumlah yang belum dibayar dihentikan pada tarif terendah dan difasilitasi pada rata-rata, dengan ketentuan bahwa "gaji yang lebih tinggi tidak dikenakan pengurangan umum."

Kemunduran yang nyata setelah pengenalan perpajakan moneter langsung memaksa pemerintah Soviet untuk mengandalkan cara-cara alternatif untuk mencapai tujuannya.

Di sisi lain, percobaan pertama dengan pajak dalam bentuk barang ternyata bahkan kurang efektif dibandingkan dengan pajak tunai langsung. Dekrit Oktober 1918, yang menetapkan pajak dalam bentuk barang, serta dokumen tentang pajak revolusioner yang luar biasa, diperluas pada aspek kelas dan keuangan dari ukuran ini. Pengenalan pajak dibenarkan oleh "kebutuhan ekstrim untuk produk pertanian" yang dialami oleh negara selama perang. Namun, tujuan tambahannya adalah untuk "membebaskan sepenuhnya petani miskin dari menanggung beban pajak dengan mengalihkan seluruh beban pajak ke kelas yang disediakan properti, sehingga di pedesaan petani menengah hanya akan dikenakan pajak secara moderat, dan bagian utama dari pajak negara akan diberikan kepada kulak kaya." Distribusi terpusat pajak bertanggung jawab atas Narkomfin, pengumpulan pajak dipercayakan kepada komite eksekutif lokal, dan di daerah pedesaan dan desa - ke komite khusus, yang sebagian besar terdiri dari petani miskin. Terlepas dari langkah-langkah yang diambil dan tabel yang dirancang dengan hati-hati yang menentukan ukuran pajak tergantung pada jumlah tanah yang ditanami, jumlah anggota keluarga, area tempat tinggal pemilik tanah, pajak ini gagal total.

Lenin kemudian menulis: "Itu diadopsi - hukum ini ... tetapi tidak masuk ke dalam kehidupan." Inti dari alam

96 dari pajak, sebagaimana dipahami kemudian, adalah bahwa mereka memperhitungkan kebutuhan "wajib pajak" dan keluarganya, segala sesuatu yang melebihi tarif ini disita. Jadi, itu tidak berbeda dengan permintaan. Tindakan putus asa seperti itu adalah cara yang digunakan pemerintah Soviet pada tahun 1919 dan 1920. menerima produk yang diperlukan untuk Tentara Merah dan untuk penduduk perkotaan. Dalam keadaan demikian, anggaran negara pada masa komunisme perang tidak lebih dari sekedar formalitas kosong. Untuk paruh kedua tahun 1918, anggaran dikembangkan, seperti untuk paruh pertama, dan secara resmi disetujui pada akhir periode. Anggaran untuk paruh pertama tahun 1919 telah disetujui oleh Dewan Komisaris Rakyat pada tanggal 30 April 1919. Setelah itu, Narkomfin tidak menyerahkan garis besar anggaran apapun sampai diperkenalkannya NEP pada tahun 1921, ketika anggaran tersebut secara resmi disetujui untuk masa lalu. bertahun-tahun. Tumbuh devaluasi dan ditinggalkannya uang kertas sepanjang tahun 1919 dan 1920. membuat anggaran menjadi tidak berarti.

Tak kalah akut dari masalah kepastian belanja publik dalam APBN adalah masalah industri pembiayaan. Dalam program partai tahun 1919. dikatakan bahwa, karena sumber-sumber pajak langsung dikurangi oleh pengambilalihan properti, "penutup pengeluaran publik harus bertumpu pada konversi langsung sebagian pendapatan dari berbagai monopoli negara menjadi pendapatan negara", yaitu. atas keuntungan dari perusahaan industri yang dinasionalisasi. Namun, pada tahun pertama setelah revolusi, ini adalah cita-cita masa depan yang jauh, dan perusahaan-perusahaan industri yang dinasionalisasi, yang kelelahan karena perang, mengalami kekurangan investasi modal yang akut, serta kredit untuk produksi saat ini. Pada musim dingin 1917/1918, bank-bank dinasionalisasi, dan Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional mulai mengendalikan industri-industri terkemuka, baik yang dinasionalisasi maupun yang tidak dinasionalisasi. Timbul pertanyaan dari mana sumber kredit harus berasal. Dengan dekrit yang diadopsi pada Februari 1918, Komite Pusat Akuntansi dan Pinjaman Bank Negara dibentuk. Pada saat itu, tidak ada praktik yang seragam, dan uang muka dikeluarkan tanpa pertimbangan dan pertimbangan yang cermat dari kebijakan Dewan Ekonomi Tertinggi.

Pemilik properti tunduk pada nasionalisasi oleh Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional berjanji di salah satu cabang Bank Negara pada malam tindakan nasionalisasi. Ada kebutuhan untuk merampingkan proses yang kacau ini. Program pertama, yang dikembangkan pada musim semi 1918 dan mendapat dukungan dari Gukovsky dan di lingkaran sayap kanan, berbicara tentang penciptaan bank khusus untuk membiayai industri utama - bank biji-bijian, logam, tekstil, dll., Di mana setengahnya saham harus menjadi milik negara, dan setengah lainnya - untuk individu swasta dengan kepentingan di industri yang relevan. Program ini dikritik tajam oleh Oposisi Kiri, yang mencirikannya dalam memorandum mereka pada 4 April 1918 sebagai "denasionalisasi bank-bank dalam bentuk terselubung". Selanjutnya, dia ditinggalkan. Namun, setelah kerugian terakhir bank dan menipisnya sumber kredit, kecuali untuk perbendaharaan, bidang kegiatan yang luas terbuka, dan Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional mengambil alih pembiayaan industri Rusia, menurut dekrit yang dikeluarkan pada menjelang Kongres Soviet Seluruh Rusia Pertama Ekonomi Nasional pada Mei 1918, semua pinjaman harus diberikan kepada perusahaan industri yang dinasionalisasi dari perbendaharaan dengan keputusan Dewan Ekonomi Tertinggi. Tanggung jawab untuk memantau dan mengkonfirmasi hibah jatuh pada kantor pusat atau dewan ekonomi regional.

Pada saat yang sama, kontrol eksklusif atas pembiayaan industri, yang ditetapkan oleh Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional pada paruh kedua tahun 1918, menjadi objek kritik. Lenin dan rekan-rekannya menganjurkan bank sentral dalam sistem ekonomi. Bank Negara mengalihkan fungsi ini ke Dewan Ekonomi Tertinggi, yang menggabungkan dua peran: badan administratif dan akuntansi. Ini memiliki kelemahan besar. Ternyata dalam laporan Dewan Ekonomi Tertinggi, pendapatannya tidak berbeda dengan pinjaman yang digunakan dalam produksi - modal kerja. Keuntungan diinvestasikan kembali dalam industri, dan hanya kerugian yang diarahkan ke anggaran. Pada awal 1919, terjadi diskusi antara Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional dan Narkomfin. Kompromi yang dicapai tercermin dalam dekrit Dewan Komisaris Rakyat 4 Maret 1919. Dekrit Mei 1918. yang mengakui kekuasaan tak terbagi Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional dalam industri pembiayaan, dihapuskan. Di masa depan, semua keputusan Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional dan badan-badannya tentang pemberian pinjaman kepada perusahaan negara harus dibuat "dengan partisipasi perwakilan dari Komisariat Keuangan dan Kontrol Negara", dan pertanyaan atau ketidaksepakatan dipertimbangkan oleh Dewan Tertinggi. Dewan Komisaris Rakyat.

Langkah-langkah ini merampas kekuasaan eksklusif Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional untuk membiayai industri dan menyerahkan keputusan terakhir kepada Narkomfin. Hampir tidak ada keraguan bahwa pemisahan keuangan dari manajemen teknis merupakan langkah maju menuju organisasi industri yang lebih efisien. Namun, di balik perubahan tersebut, ada aspek lain yang tidak dibenarkan dalam praktiknya. Pengalihan tanggung jawab langsung kepada Narkomfin untuk membiayai industri dan menyamakan item individual dalam lembar ringkasan industri dengan item dalam anggaran negara berarti bahwa industri dibiayai berdasarkan prinsip anggaran, dan bukan berdasarkan prinsip kredit komersial. Dalam sistem seperti itu tidak ada tempat bagi perbankan sebagai elemen terpisah, dan pada Januari 1920 Bank Negara dihapuskan.

Dengan demikian, Narkomfin, mengambil keuntungan dari tren sentralisasi yang terjadi di bawah komunisme perang, menerima tidak hanya kekuatan keuangan tak terbatas, tetapi juga monopoli virtual dengan mengorbankan administrasi lokal dan sistem perbankan. Di kedua bidang ini, proses konsentrasi tunduk pada revisi di bawah Kebijakan Ekonomi Baru.

Keberhasilan Narkomfin pada awal tahun 1919 dalam memantapkan kekuasaannya baik atas penerimaan negara maupun atas pembiayaan industri merupakan langkah penting menuju tercapainya ketertiban dalam sistem penyelenggaraan perekonomian nasional. Namun, baik struktur politik maupun ekonomi belum cukup kuat untuk menahan beban kendali seperti itu, terutama karena senjata keuangan yang telah diambil alih Narkomfin menjadi tidak berguna oleh penurunan daya beli uang yang merajalela. Devaluasi rubel dari tahun 1919 dan seterusnya memengaruhi setiap aspek kebijakan keuangan dan ekonomi Soviet dari Komunisme Perang. Pada tanggal 26 Oktober 1918, Dewan Komisaris Rakyat mengeluarkan dekrit yang mengesahkan peningkatan jumlah uang beredar tidak kurang dari 33,5 miliar rubel, sehingga meningkatkan batasnya dari 16,5 miliar, yang ditetapkan oleh dekrit terakhir Pemerintahan Sementara, menjadi 50 miliar rubel. Keputusan ini secara retrospektif menyetujui apa yang sudah ada: pada saat diundangkan, batas undang-undang baru telah tercapai dan hampir dilampaui.

Sejak saat itu, kebutuhan perang saudara yang semakin meningkat semakin memanifestasikan dirinya - masalah jumlah uang beredar meningkat, harga naik dengan cepat, yang mengindikasikan penurunan daya beli rubel. Titik balik terjadi pada awal tahun 1919. Ada harapan untuk menyelamatkan situasi melalui reformasi moneter. Sampai saat itu, pemerintah Soviet puas dengan pencetakan uang kertas gaya lama yang digunakan oleh pemerintahan Tsar dan Sementara. Pada bulan Februari 1919, untuk pertama kalinya, uang kertas RSFSR dari denominasi rendah (satu, dua dan tiga rubel) dari apa yang disebut "tipe yang disederhanakan" muncul. Kemudian, pada 15 Mei 1919, sebuah dekrit dikeluarkan untuk menetapkan uang kertas gaya Soviet baru dari setiap denominasi dan uang kertas "melebihi norma yang ditetapkan oleh dekrit 26 Oktober 1918, dalam batas-batas kebutuhan aktual ekonomi nasional. untuk uang kertas." Untuk waktu yang lama, tanda-tanda ini beredar di "pasar gelap" di Rusia dan di valuta asing pada tingkat yang lebih rendah daripada uang kertas Pemerintahan Sementara, yang nilainya lebih rendah dari uang kerajaan.

Dekrit 15 Mei 1919 menghilangkan hambatan terakhir untuk masalah persediaan uang yang tidak terbatas, dan jumlah total uang yang beredar melebihi 80 miliar rubel. Pada tahun 1918 berlipat ganda, pada tahun 1919 - 3 kali dan pada tahun 1919 - 5 kali. Penurunan bencana dan ireversibel tidak bisa lagi disembunyikan. Devaluasi rubel terhadap emas dan mata uang asing tidak terlalu menjadi masalah. Perdagangan luar negeri praktis berhenti pada tahun 1919, dan ketika mulai pulih secara perlahan pada tahun berikutnya, adanya monopoli perdagangan luar negeri memastikan bahwa transaksi dilakukan dalam mata uang asing yang keras. Namun, penurunan daya beli rubel di pasar domestik cukup signifikan dan bencana. Pada tahap pertama dari proses inflasi, harga naik lebih lambat daripada jumlah uang beredar, sehingga daya beli dari total uang beredar meningkat dan penerbitan uang kertas merupakan cara yang efektif, meskipun sementara, untuk membiayai pengeluaran pemerintah. Pada tahap kedua, ketika uang terdepresiasi, harga mulai naik jauh lebih cepat daripada jumlah uang beredar, pertumbuhannya tidak dapat dikompensasikan dengan pengeluaran uang yang baru, dan daya beli dari total jumlah uang beredar menurun. Tahap kedua datang di Rusia pada saat Revolusi Februari. Ketika pemerintah Soviet berkuasa, harga naik jauh lebih cepat daripada jumlah uang beredar.

Konsekuensi praktis dari depresiasi rubel tidak lama lagi akan datang. Karena harga resmi tidak naik cukup tinggi untuk mengimbangi penurunan daya beli uang, kesenjangan antara harga tetap dan harga pasar bebas mencapai proporsi yang fantastis. Di daerah-daerah ekonomi di mana harga tetap secara resmi masih berlaku, berbagai bentuk barter atau barter muncul, yang melengkapi atau menggantikan transaksi uang yang tidak berarti. Dengan demikian, pemasok bahan baku ke pabrik-pabrik yang dinasionalisasi, yang dapat menetapkan harga resmi untuk bahan baku mereka, dibayar dalam bentuk barang dari hasil pabrik-pabrik tersebut. Pekerja sering kali dibayar dengan output dari pabrik tempat mereka bekerja, sehingga alih-alih mata uang yang terdepresiasi, mereka menerima barang untuk digunakan atau ditukar sendiri. Depresiasi mata uang berkontribusi pada kembalinya pertanian subsisten, yang terutama selaras dengan semangat sosialisme. Sebagai akibat dari kesenjangan yang semakin besar antara harga tetap dan harga pasar, distribusi jatah dengan harga tetap mulai sesuai dengan distribusi bebas, hanya tinggal selangkah lagi dari penghapusan pembayaran untuk barang dan jasa dasar. Ini terjadi pada tahun 1920. Sejak Mei 1919, jatah makanan untuk anak-anak hingga usia 14 tahun diberikan secara cuma-cuma. Pada Januari 1920, diputuskan untuk membuat "kantin umum gratis", terutama untuk melayani para pekerja dan karyawan Moskow dan Petrograd. Dengan dekrit Dewan Komisaris Rakyat tertanggal 11 Oktober 1920, Komisariat Keuangan diperintahkan untuk mengembangkan instruksi untuk membebaskan pekerja dan karyawan Soviet dari membayar utilitas seperti surat, telegraf dan telepon, serta untuk pipa ledeng, saluran pembuangan, listrik, dan tempat tinggal. Pada 4 Desember 1920, pembayaran jatah makanan sepenuhnya dihapuskan, pada 23 Desember - untuk bahan bakar yang dipasok ke lembaga dan perusahaan negara dan semua pekerja dan karyawan yang dipekerjakan di dalamnya, dan pada 27 Januari 1921 - sewa "di tempat yang dinasionalisasi atau kota" . Mengumpulkan pajak dalam istilah moneter telah kehilangan semua makna. Tarif pos dan bea cukai dihapuskan pada Oktober 1920. Pada 3 Februari 1921, Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia sedang mempertimbangkan rancangan dekrit yang mengatur penghapusan semua pajak moneter. Hanya pengenalan NEP yang tepat waktu yang mencegah tindakan yang cukup logis ini dilakukan.

Penghancuran total sistem ekonomi dan keuangan kekaisaran Rusia setelah Perang Dunia Pertama dan Revolusi Oktober berikutnya menyebabkan penurunan produksi, kekurangan pangan akut, dan epidemi di antara penduduk. Karena pengurangan bencana dalam produksi di antara populasi kota-kota besar pada musim dingin 1916-1917. kelaparan massal dimulai. Keadaan ini memaksa pemerintah untuk memperkenalkan sistem distribusi komunisme perang yang paling ketat dengan latar belakang barter yang spontan, tidak terkendali dan terselubung. Kebijakan perang komunisme dilakukan dalam kondisi penindasan hak-hak sipil dan agama, pengambilalihan milik pribadi, perumahan, tanah, roti dan produk lainnya, sementara perang saudara tanpa kompromi sedang terjadi antara, di satu sisi, Bolshevik "merah" dan, di sisi lain, "putih" yang didukung oleh intervensi militer eksternal setelah proklamasi oleh Bolshevik tidak mengakui utang luar negeri pemerintah Tsar.

Apa yang disebut perampasan surplus diperkenalkan secara administratif, atau pengambilalihan atas nama negara di sektor swasta makanan untuk didistribusikan kembali di antara bagian populasi yang termasuk kelas pekerja, orang miskin dan bagian masyarakat yang membutuhkan lainnya. Namun, ukuran ini mencapai hasil yang diharapkan berumur pendek, karena menyebabkan pengurangan produksi sukarela dan hiperinflasi besar dalam skalanya. Munculnya barter kaku (tanpa pembayaran tunai) dan penggunaan kupon distribusi sebenarnya mengembalikan negara itu kembali ke ekonomi barter pra-kapitalis, dan pada saat yang sama, pada tahun 1918, monopoli negara yang kaku atas perdagangan luar negeri diperkenalkan. Ini, pada dasarnya, adalah tahap awal dalam pembangunan sosialisme "nyata" di sebuah negara dengan filosofi komunis kelas yang tidak dapat didamaikan dari para pemimpinnya.

Penekanan sepihak ditempatkan pada revitalisasi dan modernisasi ekonomi melalui dua komponen utama - produksi dan penyediaan listrik dan transportasi kereta api. Pada tahun 1920, rencana pertama untuk pemulihan dan pengembangan ekonomi nasional berbasis elektrifikasi (GOELRO) diadopsi untuk jangka waktu 10-15 tahun. Rencana tersebut mulai diterapkan secara efektif berkat ketersediaan tenaga teknik dan ilmiah yang sangat berkualitas, yang, tidak seperti para filsuf atau ilmuwan sosial yang meninggalkan negara itu, diminati oleh kaum Bolshevik. Juga, kembali pada tahun 1920, kesepakatan terbesar disimpulkan dengan perusahaan Swedia "NOHAB" untuk pembuatan dan pasokan 1000 lokomotif ke Rusia dalam pertukaran barter untuk jumlah emas yang tidak diketahui secara resmi dan tidak pernah diumumkan dalam bentuk emas batangan. Di Swedia, konsorsium produsen lokomotif terbesar dibentuk untuk memenuhi kontrak tersebut.

Ketika memeriksa aspek moneter dari transformasi ekonomi di Rusia setelah Perang Dunia Pertama, yang mengarah pada ekonomi yang direncanakan secara terpusat secara kaku, pertanyaan muncul tanpa sadar, apa aspek teoritis dan akar dari reformasi ini. Akhir dari kapitalisme di seluruh dunia, sesuai dengan doktrin umum Marxis, yang menemukan penerapan artifisial dalam kondisi perang komunisme, akan berarti pembatasan produksi komoditas, dan dengan itu pertukaran komoditas melalui instrumen uang di kapitalisnya. inkarnasi. Dan konsep ini tertanam dalam ekonomi pasca-perang yang kacau dan langka dari satu negara, sangat besar, tetapi terfragmentasi yang berada di bawah tekanan konflik bersenjata internal dan dalam perang dengan intervensi asing, dipicu oleh penolakan utang pemerintahan tsar Bolshevik.

Namun, hal di atas tidak dapat dengan cara apa pun mengurangi analisis menyeluruh dan luas tentang kapitalisme liar di Rusia, yang dilakukan oleh V.I. Lenin dalam karya awalnya The Development of Capitalism in Russia (1899) dan dalam publikasi-publikasi lainnya yang mengungkap kapitalisme pada masa itu dan keterbelakangan kehidupan buruh dan tani yang menyertainya. Ini dilakukan di bawah pengaruh kuat pendiri gerakan Marxis di Rusia, G.V. Plekhanov (1856-1918), yang lingkarannya termasuk V.I. Lenin.

G. V. Plekhanov adalah pendukung kemajuan evolusioner dan kemudian menentang Revolusi Oktober 1917.

Karena tidak mampu berkembang menjadi masyarakat yang lebih adil, negara, yang dipimpin oleh para pemimpin Bolshevik dan pemahaman mereka tentang jalan keluar yang mungkin dari krisis mendalam yang akan datang, terpaksa terjun ke dalam ekonomi dan moneter pasca-perang dan pasca-revolusioner. kebingungan dan kekacauan, di mana uang sebagai alat penting kebijakan ekonomi, yang memiliki status tinggi setelah reformasi S.Yu. Witte, hampir sepenuhnya resmi (tetapi masih terus bekerja di "pasar gelap") telah kehilangan nilai dan nilainya yang stabil. Pada saat yang sama, nasionalisasi semua bank untuk mendapatkan akses langsung ke uang dan emas, dimulai dengan Bank Negara Rusia, dilakukan secara paksa dengan kecepatan yang belum pernah terjadi sebelumnya dan segera, bisa dikatakan dalam semalam, setelah Revolusi Oktober. Mantan pegawai bank yang memenuhi syarat dengan tegas diperintahkan untuk tunduk kepada personel manajemen baru dari dewan buruh dan tani dan melatih mereka, atau jika tidak mematuhi perintah tersebut, untuk segera memecat mereka dengan ancaman pembalasan yang keras. Dengan demikian, sistem perbankan telah kehilangan banyak pekerja terampil dan pada dasarnya telah berubah menjadi meja kas penyelesaian.

Pada saat itu, ada beberapa pembenaran teoretis lain untuk perkembangan peristiwa semacam itu. Sosial Demokrat Austro-Jerman, yang dipimpin oleh Otto Bauer, memandang Komunisme Perang sebagai bentuk sistem komando dan kontrol yang diperlukan dan didefinisikan dengan jelas di mana uang tidak akan memainkan peran penting dalam ekonomi dengan sistem distribusi yang seimbang secara kaku berdasarkan insentif sukarela untuk bekerja. dan ideologi komunis yang sangat militan.

Para ideolog pembangunan ekonomi non-pasar tanpa uang, yang akhirnya menjadi sasaran kritik tajam seiring dengan penghapusan komunisme perang, yakin bahwa sebelum dimulainya revolusi dunia, semua pertukaran ekonomi dengan negara-negara Barat harus dilakukan secara langsung. oleh negara sosialis melalui badan-badan resmi, yang akan berlaku dalam perhitungan emas dan nilai mata uang yang dapat diterima di pasar luar negeri. Sesuai dengan ketentuan-ketentuan ini, selama tahun-tahun pertama pasca-revolusioner, keputusan-keputusan pemerintah diadopsi dan dilaksanakan dengan tujuan mencapai tiga tujuan utama, yaitu, pembentukan monopoli negara yang mutlak dalam hubungan ekonomi luar negeri, menempatkan monopoli perdagangan luar negeri di garis depan. , revisi dan penyitaan sektor swasta emas dan barang berharga lainnya, konsentrasi semua transaksi valuta asing di sektor publik. Situasi darurat perang saudara, intervensi asing, gangguan ekonomi internal, dan blokade asing menjadi pembenaran kuat yang mendukung model regulasi perdagangan luar negeri ini, terutama karena selama "perang komunisme", lingkup hubungan moneter dengan negara-negara asing berkurang secara signifikan. Ekspor tahunan hanya mencapai kurang dari 30 juta rubel. dalam harga sebelum perang, terlepas dari kenyataan bahwa impor berjumlah 350 juta rubel, yang ditutupi dengan kesulitan besar dengan menjual emas. Hanya ada satu cara untuk menjual emas melalui Reval ke sebuah mint di Stockholm, di mana emas batangan dibuat dengan stempel Stockholm Mint, setelah itu batangan tersebut memasuki pasar terbuka. Monopoli negara atas perdagangan luar negeri, yang diperkenalkan melalui Dekrit 22 April 1918, bertahan lama hingga tahun 1990-an sebagai tulang punggung kegiatan ekonomi luar negeri negara dengan perencanaan fisik, terutama, baik produksi maupun konsumsi.

Pada awal 1920-an, dalam kondisi situasi ekonomi yang paling sulit dan kacau, kekurangan bahan baku dan bahan bakar, pendapatan dari perusahaan negara yang dinasionalisasi hampir tidak menutupi sekitar 15% dari pengeluaran anggaran. Bagian sisa pengeluaran pemerintah ditutupi oleh penerbitan uang kertas atau yang disebut sovznaks. “Masalah uang kertas sovznaks meningkat pada 1918-1921. dari 27,3 menjadi 1168,6 miliar rubel.” Harga di pasar terbuka "terbang" seribu kali lipat, menunjukkan hiperinflasi.

Sebagaimana dicatat dalam memoar Menteri Keuangan dari tahun 1938 hingga 1960, A.G. Zvereva, saat masih muda, dia naik kereta api di salah satu daerah pusat di Rusia pada tahun 1921 dan membeli sendiri sesuatu untuk dimakan. Seluruh makanan, yang terdiri dari segelas teh, sepotong roti hitam, dan enam kismis, berharga 6 juta tanda Soviet (!). Kecepatan naiknya harga menciptakan, secara paradoks, mengingat operasi mesin cetak uang sepanjang waktu, kekurangan uang tunai yang akut. Sekitar 14.000 hingga 15.000 pekerja terus-menerus dipekerjakan di perusahaan percetakan uang negara di Moskow, Leningrad, Penza, Perm, dan Rostov-on-Don, mengeluarkan berton-ton uang kertas. Pencetakan uang kertas disederhanakan sedemikian rupa sehingga membuat uang palsu tidak menjadi masalah. Denominasi digital yang semakin besar ditempelkan pada uang kertas, tetapi terlepas dari semua ini, upaya untuk mengikuti masalah kenaikan harga yang cepat tidak berhasil.

Dalam ekonomi di wilayah bekas Kekaisaran Rusia, pada prinsipnya, tidak ada lagi sistem moneter tunggal. Pada tahap awal keberadaan Rusia Soviet, setidaknya 10 jenis uang kertas yang berbeda dan sejumlah kecil surat berharga secara resmi dikeluarkan ke dalam sirkulasi. Turkestan, Bukhara dan Khorezm memiliki masalah tanda-tanda Soviet mereka sendiri. Uang Tsar beredar, termasuk chervonets, uang Duma atau "Kerenki" (nama itu diberikan dengan nama Ketua Pemerintahan Sementara A.F. Kerensky). Secara total, lebih dari 2.000 jenis uang kertas secara bersamaan beredar di wilayah negara pada saat itu, dan di pinggiran negara, dolar AS, pound sterling, yen Jepang, dan "chervonets" kerajaan sedang beredar. Banyak uang kertas yang diedarkan oleh berbagai lembaga di luar pemerintah Soviet. Yang beredar adalah alat tukar, dilepaskan ke sirkulasi atas perintah para jenderal dan komandan "putih", seperti A.V. Kolchak, A.I. Denikin, M.V. Rodzianko, N.N. Yudenich, N.P. Wrangel, dan bahkan pemimpin militer asing: Vandamme, Avaloff-Bermondt (di Belarus), dll. Di provinsi perbatasan dan pesisir, khususnya, seperti bagian Eropa Utara Rusia, Siberia, Timur Jauh, Ukraina, republik Kaukasia , serta Lituania, Estonia, Polandia, Finlandia dan di tempat lain mengeluarkan alat tukar dan pembayaran mereka sendiri. Yang menarik dari sudut pandang pemahaman niat kolonial dari intervensionis Inggris adalah penerbitan apa yang disebut rubel "utara" untuk digunakan di wilayah Rusia utara yang diduduki oleh pasukan Inggris pada periode 1 Desember 1918 hingga November. 15, 1919. Untuk tujuan ini, sebuah rencana dikembangkan dan dilaksanakan dengan partisipasi J. Keynes untuk membuat Dewan Mata Uang (“Dewan Mata Uang”) berdasarkan pembentukan cadangan dalam pound sterling Inggris. Rubel "Utara" dipatok ke pound sterling Inggris dengan rasio 40:1. Untuk Kantor Emisi di London, dana cadangan khusus disimpan di Bank Inggris, yang terdiri dari emas dan mata uang asing dengan jumlah total 750 ribu pound sterling, atau sekitar 30 juta rubel "utara", sedangkan masalah fidusia yang diizinkan adalah tetap pada tingkat Uz cadangan ini