Laporan media digantikan oleh berita utama baru tentang penahanan atau persidangan pejabat korup lainnya. Beberapa pegawai negeri sipil mendapatkan denda jutaan dolar, seseorang diharapkan dalam penyelesaian koloni, dan sejumlah pejabat menerima hukuman percobaan, dan kadang-kadang kasus ditutup karena kurangnya bukti. Namun, pertanyaan selalu muncul, apakah "pelayan penguasa" itu sendiri yang harus disalahkan karena menerima suap? Entah sistem yang telah berkembang selama berabad-abad sejarah Rusia yang harus disalahkan.

Secara umum diterima bahwa "korupsi" mulai menyebar di seluruh Rusia sejak aparatus kekuasaan negara dan sistem komando pemerintahan mulai terbentuk. Para gubernur dan gubernur menjadi perwakilan dari Grand Duke di daerah-daerah. Merekalah yang menjadi penguasa penuh wilayah subjek.

Viceroyalty dan voivodeship didasarkan pada makanan- sistem pemeliharaan dan insentif material untuk birokrasi negara yang dipekerjakan di pemerintah daerah selama pembentukan negara Rusia. Para bangsawan-gubernur, yang dikirim oleh pemerintah pusat untuk melayani di distrik-distrik di negara itu, tidak menerima gaji dari negara, tetapi memiliki hak untuk mengambil uang dari penduduk lokal yang tunduk kepada mereka, mis. makan dia.

Ketika gubernur menjabat, orang-orang membayarnya "makanan masuk"(dalam istilah modern, pengangkatan), dan dipaksa untuk menjaga pengumpan selama seluruh periode layanannya. Selain itu, para bangsawan dapat meminta "makanan" yang sesuai untuk pelayan, rombongan, kuda mereka. Biasanya, "makanan" dibawa 3 kali setahun: saat Natal, Paskah dan Hari Rasul Suci Petrus dan Paulus.

"Kebenaran Rusia" yang panjang(dikenal dalam daftar abad XIII - XV) menetapkan konten alami virnik (pelaksana keputusan pengadilan pangeran): 2 ayam sehari, dan pada hari Rabu dan Jumat untuk keju, 7 roti seminggu, millet dan kacang polong untuk 7 pembersihan, 7 garam, dan 7 ember malt.

Dalam kasus lain, monumen yang sama mendefinisikan: “dan roti dan millet karena mereka bisa makan”, atau " apa yang akan diambil?", atau bahkan dalam istilah yang lebih umum: " dan beri mereka makan imati untuk diri mereka sendiri dan kuda itu sudah cukup". Sejak zaman kuno, makanan seperti itu telah dibayar oleh penduduk sebagai kewajiban, terlepas dari apakah sang hakim lapar atau tidak.

Sejarawan Amerika D. Blum menjelaskan fenomena ini dengan kesulitan ekonomi yang dialami Rusia pada abad ke-13-15. Karena penurunan populasi, ada banyak tanah terlantar yang tidak memberikan pendapatan. Tetapi bahkan tanah-tanah yang diolah itu digunakan terutama sebagai bagian dari ekonomi subsisten yang menghasilkan produk-produk untuk konsumsi domestik, dan bukan untuk tujuan menjualnya. Di bawah kondisi ini, pengumpulan pajak moneter tidak mungkin atau memainkan peran terbatas. Hal utama adalah pengumpulan produk alami oleh pengumpan, dan itu sangat wajar jika dia menyimpan beberapa produk ini untuk dirinya sendiri untuk jerih payahnya dalam mengelola wilayah yang dipercayakan kepadanya.

Sistem ini dibuat untuk menciptakan negara terpusat, namun, semuanya mengarah pada fakta bahwa pengumpan mulai menganggap diri mereka "raja" di wilayah kecil mereka.

Di masa depan, pemberian makan "alami" secara bertahap mulai digantikan oleh "bantuan" dalam bentuk uang. Seringkali, pengumpan mengambil keuntungan dari posisi mereka dan mencoba "menghasilkan" sebanyak mungkin. Sebagai duta besar Austria Herberstein, yang berada di Moskow untuk waktu yang lama (sepertiga pertama abad ke-16), menulis, sumber pendapatan untuk pengumpan juga "pemerasan yang diperas dari orang miskin jika mereka bersalah atas sesuatu. " Seperti dapat dilihat dari deskripsi ini, meskipun tarif tetap dari pajak dasar yang dibayarkan oleh penduduk pada abad ke-15-16, sistem pemberian makan sering menjadi sumber kesewenang-wenangan para gubernur.

Penduduk setempat tidak berhemat pada hadiah - tidak ada jalan keluar lain. Setelah mengumpulkan suap, para gubernur kembali ke ibu kota, di mana kelebihan akumulasi kekayaan diambil dari mereka untuk kepentingan perbendaharaan. Inilah bagaimana tanggung jawab bersama para penyuap metropolitan dan provinsi terbentuk.

Namun, negara Moskow mulai berlaku, yang menyebabkan peningkatan jumlah orang layanan, bangsawan dan anak-anak boyar. Tetapi pengumpan, meskipun ada lebih banyak, tetapi proporsinya sama sekali tidak sama.

Sejak akhir abad ke-15, para adipati agung berusaha membatasi kekuasaan dan pendapatan "pengusaha". Pertama-tama, periode makan diatur - 1-3 tahun. Selain itu, dua gubernur mulai diangkat untuk satu kota, dan dua volost untuk setiap volost. Pengumpan harus berbagi pendapatan, serta wilayah di bawah yurisdiksi mereka.

Juga, pengumpan mulai membatasi fungsinya. Faktanya adalah bahwa pengumpan, sebagai perwakilan negara, juga seorang hakim: ia memiliki seluruh aparat hukum dan polisi di bawah komandonya. Dan sangat sering, atau hampir selalu, keputusan pengadilan dibuat olehnya dengan mempertimbangkan berapa banyak “janji” (suap) yang dibayarkan oleh masing-masing pihak yang berperkara. Dalam undang-undang, yang diadopsi sehari setelah pidato Ivan the Terrible, pada 27 Februari 1549, dikatakan: “di semua kota di tanah Moskow, gubernur anak-anak boyar tidak boleh diadili untuk apa pun, selain pembunuhan dan penikaman dan perampokan dengan tangan merah.”

Kejahatan birokrasi Rusia telah menjadi pepatah; karakter sastra yang ironis dan pernyataan kritis tentang pegawai negeri tersebar luas dalam literatur. Semua ini diwarisi oleh pejabat modern dari pegawai negeri Kekaisaran Rusia, yang, pada gilirannya, memiliki suksesi langsung dari "pelayan penguasa" Rusia. Meskipun makan secara resmi dihapuskan pada tahun 1556, tradisi hidup dan menjadi kaya dengan mengorbankan rakyat telah dilestarikan dalam mentalitas kita, sayangnya, hingga hari ini.

Olga Ilyina

1. Sumber pendapatan dan biaya keuangan negara Rusia pada abad X-XVII. 2. Ekonomi keuangan Kekaisaran Rusia pada periode dari awal abad ke-18 hingga 1861. 3. Peraturan perundang-undangan tentang penerimaan dan pengeluaran negara pada pergantian abad XIX-XX. 4. Sistem penerimaan dan pengeluaran negara dalam periode tahun. 5. Fitur pembentukan sistem keuangan modern Federasi Rusia.

Sumber utama pendapatan negara pada abad ke-4, serta abad-abad berikutnya, adalah pajak. Upeti juga dikenakan selama periode kuk Tatar-Mongol yang mendukung Horde khan, tetapi dari beberapa jenis lain: dari pengrajin dan pedagang - tamga, dari pemilik tanah - kadlan. Upeti juga dikenakan selama periode kuk Tatar-Mongol yang mendukung Horde khan, tetapi dari beberapa jenis lain: dari pengrajin dan pedagang - tamga, dari pemilik tanah - kadlan. Upeti dipungut dengan dua cara: dengan kereta, ketika dibawa ke Kyiv, dan oleh orang-orang, ketika pangeran atau pasukannya sendiri melayani untuknya. Dari abad ke-11, para pangeran bukannya diri mereka sendiri mengirim batmen khusus untuk mengumpulkan upeti. Satuan perpajakan adalah asap (pekarangan) dan ralo (bajak), tetapi kedua satuan ini pada dasarnya memiliki arti yang sama: sebidang tanah yang digarap oleh tenaga satu rumah tangga. Barang-barang yang dipungut upeti di negara Rusia Kuno adalah produk mentah: madu, kulit hewan berbulu, roti gandum, rami, hewan peliharaan, dll. Upeti dipungut dengan dua cara: dengan gerobak, ketika dibawa ke Kiev , dan dengan poliudem, ketika pangeran atau pasukannya sendiri melecehkannya. Dari abad ke-11, para pangeran bukannya diri mereka sendiri mengirim batmen khusus untuk mengumpulkan upeti. Satuan perpajakan adalah asap (pekarangan) dan ralo (bajak), tetapi kedua satuan ini pada dasarnya memiliki arti yang sama: sebidang tanah yang digarap oleh tenaga satu rumah tangga. Barang-barang yang dipungut upeti di negara Rusia Kuno adalah produk mentah: madu, kulit hewan berbulu, roti gandum, rami, hewan peliharaan, dll.

Tugas - pajak tidak langsung, pada awalnya didirikan untuk tujuan perbaikan. Dengan demikian, dipungut berat dan takaran untuk menutupi biaya penimbangan dan takaran barang untuk kepentingan perdagangan, pencucian dan pengangkutan - untuk pemberian dana atau bantuan dari negara dalam pengangkutan barang melintasi sungai dan portage, pakan chita - tugas dari penjaga kedai, upeti dan perdagangan ruang tamu - tugas untuk menyediakan tempat bagi pedagang untuk menyimpan barang dan untuk mengatur pasar. Denda (viras) dikenakan karena melakukan tindak pidana. Misalnya, Russkaya Pravda berisi norma-norma yang menjadi dasar, ketika mempertimbangkan kasus pidana untuk semua jenis kejahatan, 12 hryvnia pergi ke perbendaharaan, dan ketika pengadilan mengeluarkan pembebasan, penggugat dan terdakwa membayar masing-masing 1 hryvnia. Tugas-tugas ditetapkan terutama untuk keperluan administrasi militer, yaitu: menyediakan sarana transportasi untuk pasukan militer, untuk pangeran batmen dan utusan; pembangunan perkotaan - konstruksi dan amandemen benteng di seluruh paroki, konstruksi dan perbaikan jembatan, dll.

Pada abad XIII, sebagai hasil dari penguatan kekuatan pangeran Moskow, upeti berbentuk pajak. Bajak menjadi unit perpajakan, yang berarti bukan ukuran tanah, tetapi unit pengukuran konvensional untuk properti apa pun. Selama periode ini, sistem perpajakan tanah mulai terbentuk di Rusia. Pajak lapangan meliputi pajak tanah, pekarangan dan perdagangan. Jadi, dalam kaitannya dengan tanah, bajak termasuk: tanah baik 800 perempat, sedang 1000, tipis Di kota-kota, bajak termasuk sejumlah yard: "terbaik" 40, "rata-rata" 80, "anak muda" 160, " bobyl” 960. Berkenaan dengan kerajinan, misalnya, “dari” (memancing di sungai) disamakan dengan bajak, dll.

Pada 1480, Ivan III benar-benar mulai menciptakan kembali sistem keuangan Rusia. Seluruh penduduk dibagi menjadi kena pajak dan tidak kena pajak. Penduduk tidak kena pajak, yaitu mereka yang memiliki kekebalan pajak, awalnya termasuk pendeta, orang-orang layanan dari semua peringkat dan pedagang, baik Rusia maupun asing. Biara dan gereja termasuk dalam kategori ini dalam hal pembelian atau penerimaan tanah hitam sebagai hadiah. Tanah dan orang-orang hitam adalah yang terdaftar di buku pajak - dihitamkan.

Perkembangan pemerintah daerah menyebabkan munculnya sistem pembayaran tambahan. Administrasi negara di daerah dilakukan oleh gubernur dan volost dari antara bangsawan turun-temurun, yang haknya diatur oleh piagam. Ketika mereka menjabat, penduduk setempat harus membayar "masuk" dan secara teratur, tiga kali setahun - "makan". Raja muda mempertahankan hak untuk menuntut dukungan moneter alih-alih "makanan" alami. Gubernur juga menerima biaya pengadilan dari penduduk untuk produksi pengadilan.

Sejak akhir abad ke-14, kesewenang-wenangan dalam menetapkan jumlah permintaan dari populasi mulai dibatasi oleh surat piagam - "pengumpan menerima daftar yang menguntungkan dari buku, bagaimana ia dapat mengumpulkan makanan dan segala macam tugas, dan populasi diberikan hak untuk mengajukan petisi untuk penyalahgunaan gubernur." Secara umum, pembayaran dari populasi di bawah sistem pemberian makan dilakukan selain pajak terpusat. Item pengeluaran utama perbendaharaan kerajaan abad X-XVII, serta abad-abad berikutnya, harus disebut biaya pemeliharaan tentara, aparatur negara, dan istana.

Awalnya, pengeluaran militer, serta pengeluaran otoritas pusat, dilakukan dalam bentuk barang, karena pendapatan utama masuk ke kas negara juga dalam bentuk bulu, makanan, ternak, dll. Setelah pembebasan dari kuk Tatar, pembentukan negara terpusat, dan penciptaan sistem moneter yang relatif stabil, pengeluaran militer dan negara lainnya secara bertahap mulai memperoleh bentuk moneter. Sistem manajemen keuangan yang koheren di negara Rusia tidak ada untuk waktu yang cukup lama, dan yang sudah ada sangat kompleks dan membingungkan. Pengumpulan pajak dan bea dilakukan oleh perintah Dicetak, Streltsy, Yamskoy dan Posolsky. Tsar Alexei Mikhailovich mencoba menyederhanakan sistem ini. Pada 1655, Perintah Penghitungan dibuat, yang bertugas mengumpulkan pajak. Dia mulai memeriksa kegiatan keuangan pesanan lain, menganalisis buku pendapatan dan pengeluaran, yang memungkinkan untuk secara akurat menentukan struktur anggaran negara Rusia pada periode itu.

Anggaran negara (gaji) abad ke-17 dibentuk dari biaya langsung dan tidak langsung, dengan kata lain dari "pendapatan gaji dan non-gaji". Koleksi langsung, sebesar 40% dari semua pendapatan kas negara, termasuk pajak streltsy (untuk pemeliharaan pemanah), gaji, uang berhenti, dll. "Penghasilan tambahan" menyumbang sekitar 60% dari dana yang diterima oleh negara perbendaharaan, dan terutama terdiri dari berbagai biaya pemerintah dan pengadilan. Pendapatan anggaran negara pada 1680 berjumlah rubel, 5 rubel diterima dari pajak langsung. (44%), karena tidak langsung, 6 rubel. (53,3%). Sisanya 2,7% menyediakan biaya darurat dan pendapatan lainnya. Pengeluaran anggaran berjumlah rubel.

Untuk menyederhanakan sistem perpajakan yang kompleks, reformasi pajak dilakukan selama bertahun-tahun. Sebagai hasil dari transformasi yang dilakukan, sistem pajak langsung berubah - pajak tanah diganti dengan pajak rumah tangga, biaya ditentukan bukan "dari bajak", seperti biasa, tetapi "dari nomor pekarangan".

Bea materai, pajak kepala untuk sopir taksi, pajak penginapan, kompor, kapal apung, semangka, kacang-kacangan, penjualan makanan, pajak pemecah kebekuan, pajak terkenal untuk kumis dan janggut, serta kepercayaan gereja - Orang-Orang Percaya Lama yang skismatis diharuskan membayar pajak ganda.

Yang paling penting dalam memperluas jumlah sumber yang menguntungkan adalah reformasi bisnis moneter, yang dilakukan oleh Peter I pada tahun 1700. Akibat reformasi yang dilakukan, pencetakan uang logam kembali menjadi monopoli negara dan salah satu sumber pendapatan utama bagi perbendaharaan.

Dari uraian di atas, terlihat bahwa sistem perpajakan - sumber pendapatan utama - pada awal abad ke-18 sangat kompleks dan memerlukan perampingan. Untuk tujuan ini, serta untuk mengendalikan seluruh sistem keuangan, Peter I menciptakan badan pemerintah pusat - dewan.

Dengan demikian, sistem perpajakan yang rumit dan mahal yang telah dikembangkan pada abad ke-18 digantikan oleh sistem pemungutan pajak yang relatif sederhana. Seperti sistem per-gudang dan berbasis pekarangan sebelumnya, sistem perpajakan langsung yang baru tidak memperhitungkan status properti (yang merupakan ciri umum dari semua pajak pribadi).

"Menurut beberapa perkiraan, selama 34 tahun masa pemerintahan Catherine II, pengeluaran untuk administrasi internal meningkat 5,8 kali, untuk tentara - 2,6 kali, pemeliharaan pengadilan - 5,3 kali." Jumlah total pengeluaran anggaran negara meningkat lebih dari 4,5 kali dan berjumlah lebih dari 78 juta rubel.

"88% ... untuk tentara dan aparatur negara, 11% untuk pemeliharaan pengadilan, dan hanya 1% yang dikirim ke pendidikan, perawatan kesehatan, dan amal." Akibatnya, pada tahun 1796 anggaran negara berisi item pengeluaran berikut: Selama dekade pertama abad ke-19, keadaan sistem keuangan Tsar Rusia menjadi lebih menyedihkan. Anggaran itu dijalankan dengan defisit. Dari tahun 1801 hingga 1809, 390 juta rubel dihabiskan melebihi perkiraan.

Awal abad ke-19 terkait erat dengan transformasi negara pada era pemerintahan Alexander I () dan dengan nama seorang ilmuwan luar biasa, seorang reformis sejati dari sistem negara Rusia, Mikhail Mikhailovich Speransky.

Situasi keuangan yang sulit di Rusia pada awal abad ke-19 mendorong Kaisar Alexander I untuk melibatkan M.M. Speransky, yang sangat menyadari keadaan keuangan di Rusia. Menyediakan untuk perubahan radikal dalam seluruh sistem pajak Rusia, M.M. Speransky mengusulkan untuk mengganti pajak berhenti dengan pajak tanah, semua pajak kota, kecuali pajak pemungutan suara, "akan ditetapkan sesuai dengan penilaian real estat."

Pada tahun 1810, Speransky menyiapkan catatan untuk Alexander I yang disebut "Rencana Keuangan", di mana ia memberikan prioritas untuk mengubah kerangka legislatif. Dalam “Rencana Keuangan”, ia dengan jelas merumuskan masalah keuangan dan hukum, serta cara untuk menyelesaikannya. Dia mengusulkan: - untuk memastikan transparansi dalam persetujuan dan pelaksanaan anggaran; - memberikan kekuatan hukum untuk anggaran; - untuk menetapkan prinsip pengeluaran rasional dana publik dan menetapkan pengeluaran untuk "pendapatan"; - meningkatkan pendapatan dengan merampingkan pajak yang ada dan menetapkan pajak baru; -melakukan reformasi sistem moneter negara dengan menarik uang kertas dari peredaran dengan likuidasi bank uang secara bersamaan, daripada membayar kembali bank yang hanya akan mengeluarkan uang kredit. Dalam “Rencana Keuangan”, ia dengan jelas merumuskan masalah keuangan dan hukum, serta cara untuk menyelesaikannya. Dia mengusulkan: - untuk memastikan transparansi dalam persetujuan dan pelaksanaan anggaran; - memberikan kekuatan hukum untuk anggaran; - untuk menetapkan prinsip pengeluaran rasional dana publik dan menetapkan pengeluaran untuk "pendapatan"; - meningkatkan pendapatan dengan merampingkan pajak yang ada dan menetapkan pajak baru; -melakukan reformasi sistem moneter negara dengan menarik uang kertas dari peredaran dengan likuidasi bank uang secara bersamaan, daripada membayar kembali bank yang hanya akan mengeluarkan uang kredit.

Dalam Rencana Keuangan, M. M. Speransky mengusulkan untuk mengklasifikasikan pendapatan negara dengan dua alasan. Menurut sumber penerimaannya, diusulkan untuk membagi penerimaan negara menjadi tiga jenis: 1. Prestasi dan pajak. 2. Pendapatan dari modal pemerintah, yang pada gilirannya meliputi: - pendapatan dari modal yang digunakan untuk mengolah bijih, garam, penangkapan ikan dan perburuan; - pendapatan dari modal, yang digunakan untuk pemeliharaan lembaga publik; - pendapatan dari modal yang digunakan dalam industri dan perdagangan. 3. Pendapatan dari penggunaan barang milik negara. Menurut sumber penerimaannya, diusulkan untuk membagi penerimaan negara menjadi tiga jenis: 1. Prestasi dan pajak. 2. Pendapatan dari modal pemerintah, yang pada gilirannya meliputi: - pendapatan dari modal yang digunakan untuk mengolah bijih, garam, penangkapan ikan dan perburuan; - pendapatan dari modal, yang digunakan untuk pemeliharaan lembaga publik; - pendapatan dari modal yang digunakan dalam industri dan perdagangan. 3. Pendapatan dari penggunaan barang milik negara.

Alasan kedua adalah "ruang penggunaannya". Sesuai dengan ini, mereka dibagi menjadi: 1. total pendapatan - ditetapkan untuk pengeluaran pemerintah umum (misalnya, pajak pemungutan suara); 2. pendapatan pribadi - dikaitkan dengan sumber pengeluaran tertentu (misalnya, biaya pengiriman untuk pemeliharaan kanal); 3. pendapatan biasa - di antara mereka, M. M. Speransky mengaitkan pendapatan, "yang tindakannya tidak terganggu oleh insiden acak dan yang penggunaannya merupakan kebutuhan permanen"; 4. Pendapatan Luar Biasa - sumber pendapatan yang masuk ke kas negara untuk waktu yang singkat dan dalam keadaan darurat. M. M. Speransky menyebut uang kertas sebagai contoh pendapatan luar biasa. Alasan kedua adalah "ruang penggunaannya". Sesuai dengan ini, mereka dibagi menjadi: 1. total pendapatan - ditetapkan untuk pengeluaran pemerintah umum (misalnya, pajak pemungutan suara); 2. pendapatan pribadi - dikaitkan dengan sumber pengeluaran tertentu (misalnya, biaya pengiriman untuk pemeliharaan kanal); 3. pendapatan biasa - di antara mereka, M. M. Speransky mengaitkan pendapatan, "yang tindakannya tidak terganggu oleh insiden acak dan yang penggunaannya merupakan kebutuhan permanen"; 4. Pendapatan Luar Biasa - sumber pendapatan yang masuk ke kas negara untuk waktu yang singkat dan dalam keadaan darurat. M. M. Speransky menyebut uang kertas sebagai contoh pendapatan luar biasa. M. M. Speransky adalah salah satu yang pertama merumuskan prinsip-prinsip memasukkan item pendapatan ke dalam anggaran negara yang tetap tidak berubah saat ini.

Dalam sejarah abad ke-19, peristiwa terpenting adalah penghapusan perbudakan. Perkembangan hubungan komoditas-uang mendikte kebutuhan untuk mengganti pajak dan bea alami dengan pajak moneter. Penghapusan perbudakan tidak hanya menyebabkan munculnya pembayaran penebusan "bukan pajak", tetapi juga perubahan dalam sistem pajak. Dalam rangkaian umum reformasi pada 6080-an abad ke-19, yang dilakukan di bawah Alexander II, reformasi keuangan memainkan peran penting. Dalam rangkaian umum reformasi pada 6080-an abad ke-19, yang dilakukan di bawah Alexander II, reformasi keuangan memainkan peran penting.

Salah satu hasil reformasi yang diharapkan adalah perampingan keuangan publik. Prosedur akuntansi pengeluaran dan pendapatan yang ada, yaitu tidak adanya kesatuan anggaran negara, tidak menjamin akumulasi dana di tangan pemerintah, sehingga praktis tidak ada kontrol atas pengeluaran dana.

Pada tahun 1862, dilakukan reformasi anggaran yang menjadi dasar pengetatan kontrol atas pengeluaran dana APBN. Sejak saat itu, rincian penerimaan dan pengeluaran negara mulai dipublikasikan di media, yaitu anggaran menjadi publik, dan semua penerimaan negara terkonsentrasi di rekening Kas Negara.

Pada akhir abad ke-19, pajak tetap menjadi sumber pendapatan utama bagi anggaran tsar, yang darinya menyumbang 75% dari pendapatan anggaran. Pada akhir abad ke-19, di Rusia Tsar, "selain anggaran "biasa", ada juga anggaran "luar biasa", yang menyediakan biaya militer yang luar biasa, biaya untuk pembangunan dan rekonstruksi rel kereta api. Namun, sumber penerimaan kedua anggaran tersebut tidak cukup untuk membiayai belanja militer negara, sehingga defisit tersebut ditutupi oleh pinjaman internal dan eksternal. Akibatnya, pembayaran bunga utang publik ditambahkan ke pos-pos pengeluaran anggaran negara, yang terus meningkat.

Sistem pajak Rusia pada akhir XIX - awal abad XX ditandai dengan prevalensi peran pajak tidak langsung dalam pembentukan sisi pendapatan anggaran. Anggaran negara Rusia dibangun di atas prinsip-prinsip yang sama dengan negara-negara Eropa, yaitu, tidak termasuk anggaran lokal, tetapi dibagi menjadi anggaran biasa dan darurat. Pendapatan anggaran biasa dibagi ke dalam kelompok-kelompok berikut: - pajak langsung; - pajak tidak langsung; - tugas; - tanda kerajaan; - barang milik negara dan modal; - pembayaran penebusan (dibatalkan pada tahun 1905); - penggantian biaya kas negara (ini termasuk penerimaan karena pinjaman yang dikeluarkan sebelumnya) dan pendapatan lainnya.

Kelompok yang paling banyak terdiri dari pajak langsung, yang dibagi menjadi lima kelompok: 1. Pajak dan biaya real estat: pajak tanah negara; pajak real estat di kota-kota besar dan kecil; koleksi dari real estat di daerah pinggiran kota St. Petersburg untuk pemeliharaan polisi; pajak tanah dari penjajah; pajak berhenti negara di provinsi Siberia; pengumpulan uang dari yasak Vogul di provinsi Perm, dll. 2. Pajak dari perdagangan dan industri: pajak perdagangan negara bagian; pungutan khusus dari perdagangan dan industri. 3. Pajak atas modal uang: pemungutan dari pendapatan dari modal uang; penagihan dari rekening giro khusus. 4. Pajak dan pajak pribadi: pajak berhenti per kapita dan per kapita di beberapa wilayah Siberia; pajak pemungutan suara dari pemilik tanah Yahudi; file dari ternak Kirghiz dari Inner Horde; pengajuan gerobak; yasak dari orang asing nomaden dan pengembara; koleksi adil di Nizhny Novgorod, dll. 5. Pajak apartemen negara. Setelah mempertimbangkan daftar pajak langsung, kita dapat menyimpulkan bahwa tidak ada prinsip tunggal di mana sistem pajak langsung akan dibangun. Ini tidak hanya melibatkan pajak riil dan pajak pribadi pada saat yang sama; tetapi juga bentuk-bentuk kuno seperti quitrent, yasak.

Pada tahun 1875, pajak tanah diperkenalkan, yang tarifnya dibedakan berdasarkan provinsi dan berkisar antara 0,25 kopecks. (Provinsi Arkhangelsk) hingga 17 kop. (Provinsi Podolsk) dari persepuluhan tanah dan hutan yang nyaman. Majelis zemstvo provinsi mendistribusikan pajak antar distrik, dan yang terakhir - di antara pembayar. Pajak real estat didirikan pada tahun 1863 untuk menggantikan pajak pemungutan suara dari para burgher. Itu dihitung pada tingkat 6% dari pendapatan bersih rata-rata. Pendapatan rata-rata ditentukan berdasarkan kadaster. Permukiman perkotaan dibagi menjadi 6 kelompok, yang masing-masing terdiri dari 4-5 jenis tarif. Objek pajak adalah pendapatan dari sewa tempat untuk perumahan dan perusahaan komersial dan industri.

Perpajakan komersial diperkenalkan di Rusia pada tahun 1824, dan pada tahun 1885 bunga tambahan dan biaya tata letak diperkenalkan tergantung pada tingkat profitabilitas. Pajak perdagangan utama untuk pekerjaan pribadi dipungut baik dalam jumlah tetap atau sebagai persentase dari setiap 100 rubel pendapatan. Penerapan sistem pemungutan satu atau lain tergantung pada jenis pekerjaan dan posisi. Sistem pemungutannya diatur dengan undang-undang. Pajak perdagangan negara Bagian pajak perdagangan tambahan dipungut ketika sertifikat perdagangan diterbitkan untuk perusahaan saham gabungan dan perusahaan swasta. Kedua jenis perusahaan membayar biaya persentase atas laba, asalkan rasio laba bersih terhadap modal tetap melebihi 3%.

Pembayar pajak per kapita dan pribadi adalah para petani dari sejumlah daerah Siberia yang tinggal di tanah negara. Kelompok ini termasuk petani dari pengasingan dan semua orang asing. Jumlah pajak per kapita melebihi 3-5 rubel, dan itu dapat meningkat secara signifikan sehubungan dengan prinsip pengumpulan bertingkat. Objek perpajakan penduduk asli Asia Tengah dan Kaukasus Utara adalah ternak atau tempat tinggal mereka. Penduduk asli Siberia membayar yasak dengan kulit binatang atau uang. Dengan demikian, sistem perpajakan langsung beragam, di mana, sebagai suatu peraturan, tingkat profitabilitas objek pajak tidak diperhitungkan. Dalam kasus terbaik, hasil standar diambil sebagai dasar perpajakan.

Pajak tidak langsung - pendapatan minum; - pendapatan tembakau; - pendapatan gula; - pendapatan minyak; - pendapatan yang cocok; - bea cukai. Salah satu sumber pajak utama, yang pendapatannya menyumbang 40% dari pendapatan APBN, adalah "pajak minum", atau pertanian anggur. Pada tahun 1863, perkebunan anggur dihapuskan dan perdagangan bebas vodka diperkenalkan dengan pembayaran bea cukai ke perbendaharaan. Pajak garam juga dihapuskan; Pajak pemungutan suara diganti dengan pajak tanah.

Selama Perang Rusia-Jepang () untuk persenjataan tentara, pembangunan armada, cadangan darurat departemen militer dan angkatan laut, yang berjumlah lebih dari 2,6 miliar rubel, benar-benar habis. Pengeluaran militer yang selangit, serta biaya "penindasan revolusi" menyebabkan ancaman penghentian pertukaran nota kredit dengan emas, yang pada gilirannya berarti kebangkrutan finansial Rusia. Untuk keluar dari situasi ini, pada tahun 1906 Rusia terpaksa beralih ke pemerintah Prancis dengan permintaan untuk memberikan pinjaman eksternal besar hampir 800 juta rubel.

Alokasi anggaran yang besar diarahkan untuk pemeliharaan istana kekaisaran. Kaisar dan keluarganya setiap tahun dialokasikan 11 juta rubel, terlepas dari kenyataan bahwa “hanya kepemilikan tanah keluarga kerajaan yang diperkirakan 100 juta rubel, 160 juta rubel - perhiasan keluarga Romanov, dikumpulkan oleh mereka selama 300 tahun dari pemerintahan. Tsar juga menerima bunga atas modal yang disimpan di sejumlah bank Inggris dan Jerman. Pendapatan tahunan kaisar melebihi 20 juta rubel. Setiap anggota keluarga kekaisaran yang baru lahir, serta setiap putri, setelah menikah, menerima jumlah 1 juta rubel, setiap Grand Duke dewasa menerima 200 ribu rubel setiap tahun.

Khususnya yang patut diperhatikan adalah kenyataan bahwa Duma Negara tidak memiliki hak untuk membahas item pengeluaran anggaran negara ini, serta alokasi untuk pembayaran utang publik negara dan kewajiban lain yang ditanggung oleh negara. Item pengeluaran anggaran negara yang sama pentingnya harus disebut transfer dana ke gereja dalam bentuk subsidi, karena dibiayai oleh negara. Sebagian dana dari APBN dihabiskan untuk apa yang disebut "pengelolaan lahan".

Setelah revolusi tahun 1905, untuk menghindari peningkatan jumlah petani kecil, pemerintah mencoba memindahkan mereka dari wilayah tengah Rusia yang padat ke pinggirannya. Menurut perkiraan Direktorat Utama Pengelolaan Tanah dan Pertanian, biaya penyediaan bantuan keuangan kepada para pemukim meningkat, dan bantuan aktual yang diberikan kepada para petani dapat diabaikan. Kondisi kehidupan yang lebih buruk menunggu para pemukim di daerah baru. Kurangnya rumah sakit, sekolah, bantuan pemerintah memaksa sebagian besar petani untuk kembali ke tanah air mereka. Pada tahun 1911, jumlah mereka adalah 61% dari semua imigran. Akibatnya, "kolom baru telah muncul dalam perkiraan Administrasi Pemukiman Kembali - "Biaya untuk relokasi kembalinya pemukim ke tempat lama mereka."

Dengan demikian, pertumbuhan pengeluaran administrasi dan militer pada awal abad ke-20 menjadi dasar untuk peningkatan yang signifikan dalam utang negara Rusia, yang pada tahun 1914 sudah berjumlah 10,5 miliar rubel. Perang Dunia, yang dimasuki Rusia pada 1 September 1914, memiliki efek paling buruk pada kesejahteraan finansial negara. Masalah uang kertas meningkat tajam, tingkat inflasi meningkat, daya beli rubel turun, dan cadangan emas Rusia, yang dia dapatkan dari pinjaman eksternal, juga menurun.

Pada saat yang sama, pendapatan anggaran negara berkurang tak terelakkan. "Larangan penjualan anggur milik negara dengan dimulainya perang, dan kemudian larangan total perdagangan anggur, menyebabkan penghapusan item pendapatan anggaran terbesar, terhitung 25%, atau hingga 1/4 , dari seluruh anggaran negara." Akibatnya, bagian penerimaan anggaran negara pada tahun 1916 tampak seperti ini: “Pajak dan retribusi -49,9%; Kereta Api - 29,5%; Barang milik negara dan badan usaha lainnya - 11,2%; Monopoli anggur negara -1,6%; Pendapatan lainnya - 7,8%.

Volost?l - perwakilan dari kekuatan grand ducal (kerajaan) di lapangan (sebagai aturan, di volost dan kamp).

Volostels, bersama dengan gubernur, merupakan struktur inti dari pemerintah lokal negara Rusia pada akhir abad ke-15-16. Proses kemunculan gubernur dan volostel di arena sejarah (sebagai gubernur wilayah tertentu) kemungkinan besar berlangsung secara paralel atau dengan sedikit perbedaan waktu. Pada awal pembentukan sistem pemerintahan lokal, administrator volost, serta administrator kota, bertindak berdasarkan prinsip "pengadilan perjalanan". Namun, seiring berjalannya waktu, ketertarikan otoritas lokal pada satu pusat dan pelaksanaan kontrol atas wilayah di bawah yurisdiksi mereka dengan bantuan aparat mereka semakin terasa. Sebuah studi biografi orang-orang layanan yang telah memegang posisi volostel sepanjang karir mereka menunjukkan bahwa mereka ditemukan di sumber sebagai juru tulis, juru tulis, juru tulis, walikota, penatua labial, dan juru tulis kota. Artinya, "tingkat" pengangkatan resmi mereka umumnya lebih rendah daripada gubernur. Dinamika komposisi sosial korps volostels juga berbeda: di sini ada dominasi yang stabil dari perwakilan klan yang tidak memiliki gelar, dan ini terutama adalah anak-anak boyar "biasa", yang menempati posisi yang sangat sederhana di pengadilan grand ducal. Para gubernur dan volostel duduk untuk memberi makan, yaitu, mereka menerima penghasilan bukan dari perbendaharaan, tetapi langsung dari populasi yang mereka pimpin. Sisi pemberian penghargaan oleh kota atau volost sangat berarti bagi seorang pelayan. Dalam prakteknya, jangkauan pangan dan pendapatannya, akibat diterimanya jabatan seperti itu, cukup luas dan jauh melampaui peraturan resmi, yang dicatat, misalnya, dalam surat-surat makan khusus. Rupanya, tidak ada perbedaan mendasar dalam profitabilitas gubernur dan volost. Jumlah pakan per unit pajak penghargaan tersebut dan penghargaan lainnya adalah sama, dan ukuran akhirnya bergantung pada ukuran wilayah di bawah yurisdiksi mereka, dan bukan pada apakah itu kota atau paroki; dengan cara yang sama, hak atas penghasilan lain (pemerasan, bea, denda, dll.) adalah sama. Di bidang kegiatan ekonomi dan administrasi (kontrol atas berbagai bentuk mobilisasi kepemilikan tanah, keadaan tanah pertanian dan tanah kosong, organisasi perdagangan, perlindungan ketertiban, dll.), kompetensi volostel dan gubernur umumnya bertepatan . Namun, volostel, tampaknya, tidak berpartisipasi dalam prosedur pendaftaran ketergantungan budak. Selain itu, aktivitas otoritas volost diarahkan terutama "di dalam" wilayah di bawah yurisdiksi mereka, dalam hal apa pun, tidak pernah naik ke tingkat antarnegara bagian. Di bidang militer-politik dan diplomatik, perbedaan yang sangat signifikan terjadi antara volost dan gubernur. Meskipun kesetaraan posisi dan kekuasaan, tercermin dalam hampir semua ketentuan legislatif, volostel tidak pernah dianggap sebagai tokoh politik independen. Jelas, untuk menerima sebuah kota sebagai penghargaan yang cukup makan lebih bergengsi, lebih terhormat daripada sebuah paroki, karena penunjukan ini sendiri menempatkan pemiliknya pada anak tangga yang lebih tinggi dari hierarki layanan. Salah satu tempat sentral dalam kegiatan volostel ditempati oleh fungsi peradilan, tugas dari administrasi yang juga merupakan sumber pendapatan yang signifikan. Kompetensi pengumpan meluas ke berbagai kasus, baik perdata maupun pidana. Kekuasaan volostel dan gubernur di sini juga umumnya bertepatan, perbedaannya lebih pada ukuran wilayah di bawah yurisdiksi mereka. Para gubernur dan volostel menyimpan para tyun, penutup, dan orang-orang saleh mereka yang menjadi budak mereka untuk diadili. Volostels berangsur-angsur menghilang pada awal abad ke-17, berkat reformasi Ivan the Terrible dan penyebaran administrasi voivodeship sejak awal abad ke-17.

Dengan naleg dan Eog, rukun / - jangan membantu dalam kesulitan /.

Pepatah.

Upeti adalah sumber pendapatan utama untuk perbendaharaan pangeran. Ini terutama merupakan pajak langsung yang tidak teratur, dan kemudian semakin sistematis.

Sejarawan A.N. Sakharov dalam buku "Diplomacy of Ancient Eusi" menulis: "Tanpa menyangkal kontradiksi perdagangan sebagai salah satu kemungkinan penyebab konflik militer ANTARA Bizantium dan Rusia pada awal abad ke-10, masih harus dikatakan bahwa, tampaknya, mereka melakukannya tidak menentukan serangan baru Rusia ke Konstantinopel. Kemungkinan besar, grichina terdiri dari penolakan Byzantium untuk mematuhi persyaratan yang paling memberatkan dari kontrak tahun 60-an abad IX - untuk membayar upeti.

Sejarawan tidak memiliki bukti dokumenter tentang pelanggaran oleh orang-orang Yunani terhadap kewajiban mereka untuk membayar upeti kepada Kyiv, tetapi mereka mengakui bahwa jika kewajiban seperti itu ada, maka orang-orang Yunani bisa saja melanggarnya, mengambil keuntungan dari perselisihan sipil di Rusia, kejatuhan. dari dinasti pangeran lama di Kiev, munculnya penguasa baru di atas takhta Kiev, perang yang berlarut-larut dengan suku-suku di sekitarnya dan Khazar. Dan bukan kebetulan bahwa masalah upeti sebagai dasar dari kesepakatan politik umum muncul dari tahap pertama negosiasi Rusia-Bizantium di bawah tembok Konstantinopel pada tahun 907.

Persyaratan perjanjian damai 907 mengasumsikan persetujuan orang Yunani untuk membayar upeti - yaitu, untuk membayar, dan tidak membayar pada suatu waktu. Gagasan tentang penghormatan sebagai kondisi yang sangat diperlukan untuk hubungan damai lebih lanjut dilacak dengan jelas. Sleg menuntut untuk membayarnya "upeti" sebesar 12 hryvnia per orang untuk 2.000 kapal, "dan 40 orang per kapal."

Perjanjian 907 mencatat hak Rusia untuk berdagang dengan Yunani tanpa membayar biaya: "Saya tidak membayar lebih untuk mencuci apa pun."

Kronik penuh dengan pesan! tentang penetapan upeti demi pangeran Kyiv dari berbagai suku Slavia yang dia taklukkan. Segera para pangeran Kyiv harus memastikan bahwa pengumpulan upeti tidak dapat dilakukan secara sewenang-wenang, bahwa perlu untuk menetapkan bentuk-bentuk organisasi tertentu dari perpajakan penduduk. Pangeran Igor, yang baru saja mengumpulkan upeti dari Drevlyans dan akan segera menerimanya untuk kedua kalinya, dibunuh oleh Drevlyans yang marah. Putri Slgayasha terpaksa merampingkan pengumpulan upeti. Seperti yang dilaporkan penulis sejarah, setelah perdamaian Drevlyans, Slga berkeliling tanahnya dan mendirikan "piagam dan aprikot", "obrkhzhi dan upeti", mis. menentukan jumlah pajak, waktu pembayarannya, dan tempat pemungutannya dari penduduk. Dilihat oleh kronik, upeti dibayarkan dari bajak (rala), dari halaman (wanita).

Untuk waktu yang lama, upeti adalah sumber utama pengisian pendapatan untuk eksekusi pangeran:. Itu dipungut dalam dua cara: dengan gerobak, ketika upeti dibawa ke Kiev, dan oleh kerumunan, ketika pangeran atau pasukan pangeran sendiri pergi untuk neo.? Pada abad XI. para pangeran sudah memungut bea dagang. Mereka juga memberlakukan berbagai tugas alami pada penduduk, mewajibkan mereka untuk mengerjakan pembangunan benteng, dll. Para pangeran Kyiv pada abad IX-K. kadang-kadang diserahkan kepada pangeran bawahan dan pejuang.

Setelah mengadopsi agama Kristen dan mengubahnya menjadi agama negara, Vladimir membebankan kepada orang-orang biaya untuk mempertahankan menteri agama ini. Untuk pemeliharaan gereja yang dibangun di Kiev, ia menetapkan "persepuluhan untuk kursi Eusted dan dari masa pemerintahan ... dari setiap pangeran ada abad kesepuluh, dan jatah kesepuluh, dan dari dsm untuk setiap musim panas, sepersepuluh dari setiap sshsch dan st dari setiap orang Yahudi .. ".

Kemudian, pembebasan penduduk warisan dari pajak yang menguntungkan pangeran tidak berarti pembebasan dari pajak dan biaya secara umum. Dalam kasus myugi, seperti misalnya, biaya pengadilan, dll, mereka pergi ke pemilik tanah. Tetapi bahkan dalam kasus ketika pajak terus mengalir untuk kepentingan sang pangeran, gramogi yang terbayar berarti fakta yang signifikan: pengumpulan pajak dari populasi ini dilakukan bukan oleh perwakilan pihak berwenang, tetapi oleh tuan feodal. , yang kemudian menyumbangkannya ke perbendaharaan pangeran.

Masalah kebijakan pajak menempati tempat paling penting dalam kegiatan ekonomi para pangeran Kiev.

Di bawah Vladimir the Baptist, Svyatopolk the Accursed dan Yaroslavl M / drom, fungsi "polisi pajak" dilakukan oleh penjaga pangeran - sebuah pasukan yang menetapkan di jalan yang benar mereka yang tidak bereaksi dengan pemahaman yang baik terhadap saran pajak inspektur.

Perpajakan tidak langsung ada dalam bentuk perdagangan dan tugas peradilan. Poplin "myt" dipungut untuk pengangkutan barang melalui pos-pos gunung, tugas "transportasi" adalah untuk transportasi melintasi sungai, tugas "ruang tamu" adalah untuk hak memiliki gudang: tugas "perdagangan" adalah untuk hak untuk mengatur pasar. Tugas "berat" dan "ukuran" ditetapkan masing-masing untuk menimbang dan mengukur barang, yang merupakan masalah yang agak rumit. Biaya pengadilan "vir" dikenakan untuk pembunuhan, "penjualan" - denda untuk kejahatan lainnya. Biaya pengadilan berkisar antara 5 sampai 80 hryvnia.

Bentuk utama eksploitasi oleh penakluk Tatar-Mongol terhadap rakyat Rusia adalah pengenaan upeti yang besar, pajak dan biaya yang konstan dan luar biasa. Pada awalnya, upeti dikumpulkan oleh otkupshika-md, yang sebagian besar terdiri dari pedagang Muslim. Orang-orang yang tidak memiliki kesempatan untuk membayar upeti diperbudak oleh para pembayar pajak, dan kemudian dijual sebagai budak. Diyakini bahwa Baskaks (perwakilan Khan yang mengendalikan otoritas lokal) bertindak di pegunungan hukuman, meskipun masih belum ada bukti partisipasi mereka dalam ekspedisi. Para pejabat ini tinggal di Eusi hampir tanpa istirahat, dan detasemen hukuman: berlari sesuai kebutuhan. Dan ini cukup sering muncul, seperti yang disaksikan dengan fasih oleh kronik.

Pemberontakan di Rostov, Vladimir, Suzdal, Yaroslavl dan kota-kota lain pada tahun 1262 memaksa Srda untuk menghapus sistem pengumpulan upeti ini, melanjutkan pengumpulannya melalui upeti yang dikirim untuk tujuan ini, dan kemudian pengumpulan upeti Horde dipindahkan ke tangan dari pangeran Rusia.? Tapi inilah yang mengejutkan: melaporkan pemberontakan Rusia yang "lebih kurus, miskin, dan benar-benar hancur" terhadap "uang yasak" (yaitu upeti), kronik tidak mencatat klaim apa pun kepada polisi pajak Horde itu sendiri. Kemarahan rakyat, seperti yang ditulis oleh orang-orang sezaman kita, ditujukan terutama pada mereka yang terlibat langsung dalam pemungutan pajak. Yaitu, petani pajak, sebagai suatu peraturan, orang-orang dari Bukhara dan Volga Bulgaria (sekarang wilayah Tatarstan), yang di Rusia disebut Besermen (yaitu Basurman). Misalnya, pada pertengahan abad XIII. di Yaroslavl, "murtad dari agama Kristen dan monastisisme", "pemabuk dan penghujat" Zosima, yang tubuhnya oleh pemberontak Yaroslavna pada tahun 1262 "melempar anjing untuk dimakan" sangat merajalela.

Setelah invasi Tatar-Mongol, pajak utama adalah "keluar", yang dipungut pertama kali oleh Baskak, disahkan oleh khan, dan kemudian oleh pangeran Rusia sendiri. "Keluar" dibebankan dari setiap jiwa laki-laki dan dari ternak.

Setiap pangeran tertentu mengumpulkan upeti dalam warisannya sendiri dan mentransfernya ke Adipati Agung untuk administrasi di Srda. Jumlah "keluar" mulai tergantung pada kesepakatan antara pangeran besar dan para khan. Konflik Dmitry Donskoy (1359-1389) dengan Temnik Mamai, penguasa de facto Srda Emas, menurut S. M. Solovyov, dimulai dengan fakta bahwa Mamai menuntut upeti dari Dmitry Donskoy, yang dibayarkan oleh leluhur yang terakhir kepada khan Uzbekistan dan Chanibek, dan Dmitry hanya menyetujui penghormatan seperti itu, yang baru-baru ini disepakati antara dirinya dan Mamai!; invasi Tokhtamysh dan penahanan putra Grand Duke Vasily di Horde kemudian memaksa Donskoy untuk membayar hasil yang sangat besar ... mereka mengambil setengah rubel dari desa, dan memberikan emas kepada Srda. Dalam wasiatnya, Dmitry Donskoy menyebutkan "keluar 1000 rubel." Dan sudah di bawah Pangeran Vasily Dmitrievich, "keluar" disebutkan, pertama di 5.000 rubel, dan kemudian di 7.000 rubel. Kerajaan Nizhny Novgorod sekaligus membayar upeti 1.500 rubel.

Selain pintu keluar, atau upeti, ada kesulitan Horde lainnya. Misalnya, "ubi" adalah tugas untuk mengantarkan gerobak ke pejabat Horde. Ini tercermin dalam lagu rakyat Rusia abad XIV:

Dia mengambil, P ^ dzhan muda, Dani-nevkoda; Tsar non-pembayaran: Dengan pangeran tali bendera seratus rubel, Dari bangsawan hingga anak berusia lima tahun, Dari petani pyag, rubel; Kucing memiliki gothic degog, Yang memiliki tanggal vez / et; Yang tanggal Goth, Ambil istrinya / Sel; Siapa yang tidak punya yaena, Togo sayugo totvey veziet. Pada abad XIV. Baskaks mulai muncul di Rusia dalam perjalanan singkat, dan setelah 1480, tahun berdiri di Ugra, yang dianggap sebagai tanggal akhir kuk Horde, mereka umumnya menghilang dari pandangan para penulis sejarah. Dan kemudian sistem pajak Golden Srda yang jelas dan berfungsi dengan baik, dibangun sesuai dengan model Mongolia kuno dan sebagian Cina, digantikan oleh kecerobohan murni Rusia. Jika sistem pemungutan pajak di antara Mzngsdo-Tatar memiliki struktur vertikal yang kaku, maka dengan berakhirnya kuk, pengumpulan pajak mulai "diawasi" oleh beberapa departemen. Misalnya, pada abad XVI-XVII. hanya pajak! bertanggung jawab atas ordo paroki besar, yang lain - ordo perbendaharaan besar, sisanya - beberapa lusin ordo lagi. Dengan berakhirnya kuk, tanggung jawab utama untuk penerimaan pajak mulai tidak ditanggung oleh mereka yang mengendalikan arus kas terbesar, tetapi oleh "orang kecil" - petani dan pedagang kecil.

Pada abad XV. ada perubahan penting di bidang perpajakan langsung - dari perpajakan total dan rumah tangga puyuh ke soshnsmu, di mana unit perpajakan adalah "bajak". Berita tentang "bajak" sebagai unit kena pajak sudah ditemukan pada abad ke-13. V.N. Tatishchev menulis bahwa Adipati Agung Vasily Yaroslavich pada tahun 1275 membawa upeti kepada Srda dalam bentuk psdugrivna dari bajak, dan di dalam bajak ada dua pekerja. Pada abad XV. "Sokha" sebagai unit kena pajak, tampaknya, mewakili jumlah kerja spesifiknya sendiri: "Sokhos" berarti 2 atau 3 pekerja.

Pembayaran "keluar" dihentikan oleh Ivan III (1440-1505) pada 1480, setelah itu penciptaan sistem keuangan Eusi dimulai lagi. Sebagai pajak langsung utama, Ivan III memperkenalkan uang danny dari petani cacing dan warga kota. Kemudian pajak baru mengikuti: yamsky, tertulis - untuk produksi senjata, biaya untuk kota dan bisnis serif, mis. untuk pembangunan benteng di perbatasan selatan negara bagian Moskow. Ivan the Terrible memperkenalkan pajak Streltsy untuk pembentukan tentara reguler dan uang palsu untuk tebusan orang-orang militer yang ditangkap dan orang-orang Rusia yang ditawan.

Sistem pemerintahan lokal kuno dan kikuk. Di daerah, kekuasaan milik gubernur dan volost. Mereka adalah pengumpan: mereka menerima kabupaten (gubernur) atau bagian dari mereka - volost dan kamp (volostel), seperti yang mereka katakan saat itu, dalam memberi makan.

Memberi makan pada abad XIII-XVI. - ini adalah sistem remunerasi para bangsawan, yang menjalankan fungsi yudisial dan administratif, dengan memberi mereka hak untuk mengenakan pajak atas penduduk wilayah yang mereka kuasai untuk keuntungan mereka sendiri. Memberi makan juga merupakan unit administratif-teritorial, pajak dari mana (tunai dan barang) memastikan pemeliharaan orang-orang yang berdaulat. Pengumpan adalah orang yang telah menerima wilayah tertentu untuk "diberi makan", hidup dengan dukungan penuh dari penduduk setempat melalui pemerasan, mengumpulkan pajak untuk keuntungannya sendiri. Ada "Buku Fed" khusus dan segel makan. Buku itu mencatat pengeluaran gaji moneter untuk orang-orang yang melayani, pencetakan. Dokumen diikat memberikan hak untuk memberi makan, pemeliharaan, penyediaan. Memberi makan berarti pengumpan berhak atas bagian tertentu dari pajak: dari distriknya atau volost. Selain itu, yang menguntungkannya adalah poplin yudisial. Tapi ini tidak menghargai kegiatan administratif dan yudisial gubernur atau volost. Lagi pula, pemberian makan itu sendiri adalah hadiah atau pembayaran untuk mantan dinas militer. Seorang prajurit menerimanya setiap beberapa tahun. Itulah sebabnya para kormlenschik memperlakukan tugas administratif dan yudisial langsung mereka dengan sembarangan. Kadang-kadang para gubernur mempercayakan fungsinya kepada hamba-hambanya, sementara mereka sendiri meninggalkan de moy dan dengan tenang mengurus rumah tangga. Situasi paradoks muncul: dalam negara feodal, kekuatan nyata di daerah kadang-kadang ternyata berada di tangan budak.

Ya, dan dalam menerima makan bukanlah perintah yang memuaskan. Kemungkinan besar, untuk menerima makanan, perlu memberikan suap kepada diaken yang membagikannya. Jika Anda tidak ingin memberikan suap, situasi dapat muncul di mana, sudah di bawah Ivan IV, ada satu prajurit - Sabtu Stromilov-Sholokhov. Dia memberi tahu mengapa dia berada di penjara: “Saya memukul alis tsar kepada penguasa tentang memberi makan, dan dokuki saya banyak bagi penguasa, dan tentang itu saya ditaburi dengan kotoran yang memalukan lebih dari sekali - lima dan enam (lima waktu). Ya, saya telah mencapai makan dari penguasa!

Pada pertengahan tahun 1550-an. Sistem pemerintahan daerah telah direformasi. Pemberian makan telah dibatalkan. Populasi sekarang harus membayar bukan kepada pengumpan, tetapi kepada negara: pajak baru diperkenalkan - "pengembalian umpan". Uang ini dibagikan di antara para penguasa feodal yang memasuki dinas. Dengan demikian, mereka mengkompensasi hilangnya makanan.

Dalam sejarah Rusia abad XVI. dan kemudian apa yang disebut pravez dikenal. N. Evreinov menggambarkan kebiasaan liar memeras hutang dalam The History of Corporal Punishment in Russia: , dan pukul anak sapi sampai mereka memberikan uangnya. Sbychno setiap hari banyak korban seperti itu direkrut. Mereka dikumpulkan bersama, kemudian "kuburan" muncul, memisahkan yang bersalah, menempatkan mereka dalam barisan dan semuanya secara bergantian dipukuli dengan tongkat panjang di betis, melewati barisan dari satu ujung ke ujung lainnya. Jadi itu setiap hari dari matahari terbit sampai jam 10 pagi. Gristav menyaksikan eksekusi. Menurut undang-undang, mereka hanya dapat dipukuli selama sebulan (jika debitur tidak membayar lebih awal) dan satu jam sehari. Bahkan, mereka berdiri diam di "kanan" kadang-kadang selama satu tahun setiap hari dari matahari terbit sampai terbenam. Pada abad XVI-XVII. "pravezh" adalah umum di Rusia "darurat". Mereka dipukuli tidak hanya karena tunggakan uang, tetapi juga karena segala macam pelanggaran lainnya; mereka mengalahkan sekuler, spiritual, petani kadang-kadang dengan seluruh desa, volost. Hanya di pertengahan abad XVIII. Permaisuri Elisabeth mengubah hukum sebagai tindakan biadab dan tidak pantas. Namun, ini tidak menyenangkan para administrator Rusia sepanjang abad ke-19. mengalahkan tunggakan dengan tongkat dan tongkat. Beberapa pejabat terkadang menemukan langkah-langkah yang sangat orisinal dalam melakukannya. Selama revisi provinsi K/ra oleh Senator Pangeran Dolgoruky pada tahun 1826, ditemukan, misalnya, bahwa pejabat distrik, yang memungut biaya ilegal dari petani, memasukkannya ke dalam air di awal musim semi, memaksa orang telanjang berjalan di salju. di musim dingin atau mengurung mereka di gubuk yang tidak dipanaskan, mencambuk mereka di jelatang musim panas. Di tempat lain, seorang penilai bangsawan tertentu, untuk menerima pajak dari para petani, memasukkannya ke dalam lumpur. Pihak berwenang setempat menganggap riasan seperti itu tidak sepenuhnya nyaman dan membawa administrator yang bersemangat itu ke pengadilan. Di provinsi Penza, petugas polisi Ivanov, dengan dalih penggeledahan, membawa tunggakan ke ruang terpisah, di mana ia memukuli mereka dengan keras di perut, di leher, di dada dan di tulang rusuk, karena pemukulan tidak begitu. terlihat di tempat-tempat ini. Ivanov menggunakan metode ini sampai salah satu orang yang dipukuli meninggal. Dalam volost Akhtyrsky, orang-orang non-simshchlk dipukuli dengan tangan mereka dengan sangat parah sehingga para petani tidak dapat bekerja karena pembengkakan.

Untuk menentukan besarnya pajak langsung digunakan surat. Ini menyediakan pengukuran luas tanah, termasuk yang dibangun dengan pekarangan di kota-kota, konversi data yang diperoleh menjadi "bajak" unit kena pajak bersyarat dan penentuan pajak atas dasar ini. "Sokha" diukur dalam seperempat atau empat (sekitar 0,5 persepuluhan), ukurannya di tempat yang berbeda tidak sama. Menurut sejarawan V. O. Klyuchevsky, ukuran paling normal dari "bajak" industri, posadskaya atau sloboda, adalah "40 yard pedagang terbaik, 80 menengah dan 160 posad muda, 320 slobodskaya. Selain pembayar pajak biasa di antara para pedagang, ada juga yang rendah lemak, yang disebut bobs; bajak termasuk tiga kali lebih banyak bobyl yard, cham yard dari para pedagang muda. Keragaman ukuran bajak, jelas, berasal dari fakta bahwa suatu upah upeti tertentu yang seragam jatuh pada bajak, yang sesuai dengan kekayaan penduduk industri lokal; di kota lain, pedagang terbaik dapat membayar gaji ini dari 40 rumah tangga, dan di kota lain, sejumlah besar warga kota terbaik dikreditkan ke bajak.

"Bajak" pedesaan mencakup sejumlah tanah subur dan bervariasi tergantung pada kualitas tanah, serta status sosial pemiliknya. Jadi, bajak Moskow termasuk: untuk orang-orang yang melayani, bangsawan masa depan - 800 perempat "baik", 1000 perempat "rata-rata" atau 1200 perempat tanah "buruk"; untuk gereja dan biara - masing-masing 600, 700 dan 800 perempat; untuk pekarangan dan tanah "hitam" yang dipanen oleh petani - 500, 600 dan 700 perempat. Novgorod "bajak" secara signifikan lebih kecil.

"Surat Soshnaya" disusun oleh seorang juru tulis dengan juru tulis yang bersama kami. Penghapusan kota dan kabupaten dengan populasi!, rumah tangga, kategori pemilik tanah direduksi menjadi buku juru tulis. "Sokha" sebagai satuan pengukuran pajak diganti pada tahun 1679. Pada saat itu, satuan untuk menghitung pajak langsung telah menjadi dvsr.

Pajak tidak langsung dipungut melalui sistem bea dan pajak, yang utamanya adalah bea cukai dan anggur.

Di seluruh dunia Slavia, apa yang disebut upeti madu telah dikenal sejak zaman kuno. Meluasnya madu dan produk lain yang digunakan "untuk membuat minuman" menyebabkan pembentukan tugas dan myta, yang dikumpulkan dari madu, hop, ssiaod, serta madu dan hop alami. Keluarga Drevlyan pada tahun 946 membayar upeti dengan madu. Pada tahun 1125, Mstislav memerintahkan untuk mengumpulkan "dari seratus hingga dua madu lukne." Vladimir Pangeran Mstislav Danilovich pada tahun 1289 untuk "madu kulit kayu" dari penduduk kota Berestye (Eres-Ligovsk) memberlakukan upeti kepada mereka, yang termasuk, antara lain, "seratus dua ayat madu." Selanjutnya, upeti ini disebut upeti madu, madu, madu quitrent, madu quitrent.? Dalam buku "History of taverns in Russia", penulis abad ke-19 Ivan Pryzhov melaporkan bahwa "jejak tugas kuno dari grodukd, dari mana minuman disiapkan, dan minuman alami, tetap ada di beberapa tempat bahkan di paruh kedua abad ke-16. abad." Dalam surat bea cukai ke Beloozerya pada tahun 1551. tugas dvorkha didirikan "dari madu, dari malt 7 hingga 10 poods". Pajak madu dan lilin dipertahankan di beberapa tempat bahkan di abad ke-17, meskipun kedai okkupy ada di sampingnya. Dengan munculnya bar, uang tebusan muncul. Contoh sistem pertanian dapat dipinjam dari Byzantium, di mana kaisar telah lama memberikan minuman untuk pertanian, atau Tatar. Setelah menghapus jejak tebusan, kami menemukan kartu as pada tahun 1240 di wilayah Gylitsky, ketika boyar Dofoslav, setelah menguasai Ponyzye, memberi Kolomya atas belas kasihan "dua orang yang melanggar hukum dari suku bau."

Pemohon Pskov pada tahun 1650 menulis kepada ddar bahwa voivode: mereka tidak memberikan gaji untuk periode yang ditentukan, "untuk mencocokkan pembayar pajak, sehingga gaji masuk ke taxotps kedai".

Setiap kedai diberi gaji yang ditentukan oleh pendapatan sebelumnya: - per kapita tahun, dan jumlah tebusan ...

Masalah kehidupan sosial-ekonomi Rusia pada abad XVI. dikhususkan untuk karya ekonom terkemuka Yermolai-Yerasmus "Penguasa dan survei tanah dengan tsar harum" - risalah sosial-ekonomi pertama di Rusia. (Kata "penguasa" digunakan di sini dalam arti "kepemimpinan".)

Petani, atas saran Ermsdai, harus memberi pemilik tanah hanya seperlima dari hasil yang ia hasilkan, misalnya, biji-bijian, jerami, kayu bakar, dan tidak lebih.

Mengapa PERSIS bagian kelima? Yermslay mengacu pada contoh alkitabiah: Yusuf didirikan di Mesir untuk menagih seperlima dari urkhzhai mendukung firaun; Yermslay mendesak Ivan IV untuk mengikuti contoh ini.

Ermslai mengusulkan kepada tsar untuk secara radikal mengubah prosedur pembentukan dana yang diperlukan untuk menutupi pengeluaran nasional. Sn berbicara mendukung penghapusan d> apa pun: tidak ada jumlah pajak uang dan sbskryuv di perbendaharaan tsar / dari kaum tani, karena permintaan uang dari para petani membebani mereka. Untuk menciptakan dana yang diperlukan untuk kedaulatan, sejumlah tanah harus dialokasikan di berbagai bagian negara, para petani yang mengolah tanah ini harus memberi pangeran seperlima dari panen gandum. Hewan dan madu harus didatangkan dari tanah hutan, dan dari sungai dan bosra. Jadi tentu saja, tsar akan menerima makanan dalam bentuk barang, bagian dari roti yang dipanen dapat dikhianati, dan tsar membutuhkan fdut di hari amu, "dan tidak ada satu pun ratai yang menangis dan tersiksa karena kekurangan barang ..."

Yermolai mengusulkan untuk membebaskan para petani dari layanan Yamskaya juga. Layanan Yamskaya, tulisnya, harus menghubungkan kota satu sama lain. Ya, tetapi layanan ini harus dipercayakan kepada pedagang kota, karena mereka menjadi kaya dengan membeli dan menjual komoditas. Di sisi lain, para wanita pedagang: para gerkhd harus dibebaskan dari pembayaran poplin dan lainnya. Dia percaya bahwa unit pengukuran zamli yang ada - "empat" (psyatsiatiny) - membebani para petani; unit kecil ini menyebabkan pekerjaan jangka panjang raja-raja negeri vryuv-clerks, yang, dalam hal ini, "dari nddau banyak fatna di antara ratays" dan "sangat banyak kesedihan dan minuman yang membawa". Ermslay mengusulkan untuk menggunakan unit yang jauh lebih besar - "bidang empat sisi" - area tanah yang panjangnya seribu sazhen dan lebarnya sama. Bidang empat sisi harus sama dengan 833 Oz perempat, masing-masing 250 perempat! di masing-masing dosa berbaring dan 83 perempat untuk ladang jerami dan hutan. Transisi ke lingkaran ini etziniu izuerani akan mempercepat pekerjaan zamleuers 10 kali; kesempatan untuk litigasi zeuel juga akan berkurang.

Ketika oprichnina dibentuk dan tiga pemukiman streltsy jatuh ke dalamnya di Mkhkva sendiri di area psla Vorontsov (sekarang jalan Sbukha), perempatan panah IN di sana, tampaknya, adalah milik Anda di oprichnina vsysko. Pasukan khusus ini, yang "dilakukan" oleh Ivan the Terrible di oprichnina, termasuk "1000 kepala" Dvsryans dan pangeran.

Selanjutnya, jumlahnya meningkat 5-6 kali lipat.

Untuk biaya pembuatan oprichnina ("untuk kebangkitannya sendiri"), tsar mengambil 100 ribu rubel dari zamtsina. Untuk membayangkan apa artinya di abad XVI. jumlah ini, mudah diingat bahwa sebuah desa dengan beberapa desa dijual seharga 100-200 rubel. Untuk 5-6 rubel, Anda bisa membeli mantel bulu dengan bulu marten. Gaji tahunan seseorang berpangkat rendah yang bertugas di pengadilan sama dengan 5-10 rubel, dan 400 rubel adalah gaji boyar tertinggi. Jadi, 100 ribu rubel merupakan jumlah yang sangat besar bagi para bangsawan di sana. Tentu saja, para petani dan pelayan Pesad membayar uang itu; dana ini benar-benar dididik dari mereka.

Pada abad ke-17 di Moskow Rusia, untuk layanan, para bangsawan menerima, tergantung pada sifat layanan, tanah, dan gaji. Tanah yang diterima untuk layanan tetap menjadi milik para bangsawan hanya selama mereka melayani, dan kemudian dibawa ke perbendaharaan; tetapi lambat laun, seperti yang dilakukan para penguasa feodal, kulit chamois ini berubah menjadi milik turun-temurun. Adapun "gaji", itu tidak selalu berupa uang. Sebagian dari dirinya dibunuh dalam "makan", yaitu. pada kenyataan bahwa seorang bangsawan dapat memperoleh keuntungan / pendapatannya sendiri dari kota-kota dan desa-desa tempat dia mengabdi. Para bangsawan tidak membayar upeti atau pajak.

Pada pertengahan abad ke-17, ketika B.I. Saya mawar, telah terjadi perubahan besar di bidang perpajakan. Unit kena pajak yang ada sebelumnya - "pajak tanah" - digantikan oleh "keempat hidup", yang memperhitungkan tidak hanya suede, tetapi juga tangan yang bekerja. Vueste dengan Morozov memperketat kontrol atas pengumpulan pajak, menggunakan tindakan yang sangat kejam terhadap non-pembayar.

Peningkatan pajak dilakukan dengan menarik hak istimewa - "tarkhan", yang digunakan oleh biara, "tamu" dan pedagang asing, serta dengan mengenakan pajak pada populasi "pemukiman kulit putih" yang dilikuidasi.

Diplomat Jerman Sigismund Herberstein (1486-1566), yang mengunjungi Rusia dua kali (pada 1516-1517 dan 1525-1526), ​​menulis dalam Notes on Moscow Affairs: “Pajak atau poplin atas semua barang, baik yang diimpor atau dikirim, disetorkan ke perbendaharaan. Dengan setiap barang bernilai satu rubel, mereka membayar sejumlah uang ini, kecuali lilin, yang darinya poplin tidak hanya dipotong, tetapi juga oleh yus. Dan untuk setiap yusa m^y, yang dipenuhi dengan dengungan di atas kapal mereka, mereka membayar empat Denki. Saat itu uang vreun sama dengan satu sen detik. Di pertengahan abad XVII. tugas tunggal didirikan untuk perdagangan orang - 10 uang (5 kopecks per omset rubel).? Selama masa Kadipaten Agung Moskow (abad XIV-XV), sistem "makan" dibentuk. Para wali dari adipati agung atau penguasa, yang memegang posisi manajerial, kemudian tidak menerima gaji dari perbendaharaan. Sebaliknya, mereka dikirim ke kota-kota dan volost, di mana penduduk setempat berkewajiban untuk mendukung ("memberi makan") utusan negara selama seluruh periode layanan.

“Pengumpan” mengumpulkan persembahan baik dalam bentuk barang (roti, daging, syrsm, ovey dan sensm untuk kuda, dll.) dan dalam bentuk uang. Biaya pengadilan, biaya untuk hak berdagang dan pembayaran lainnya masuk ke kantong mereka. Dilihat dari sumber-sumber kronik, kesewenang-wenangan dan pelecehan tersebar luas.

Di pertengahan abad XVI. Ivan the Terrible menghapus sistem "memberi makan". Itu digantikan oleh pajak yang mendukung perbendaharaan, dari mana para pejabat sekarang menerima pemeliharaan. Namun, seperti yang ditulis oleh A. Bokhanov, Doktor Ilmu Sejarah, hierarki administratif yang bertujuan, kontrol kejam atas semua bidang kehidupan, ketidakamanan hukum "kelas bawah" yang memunculkan praktik persembahan, tidak terpengaruh oleh reformasi.

Sebagian besar pajak langsung dikumpulkan oleh Ordo Paroki Agung. Pada saat yang sama, perintah teritorial terlibat dalam perpajakan penduduk. Pertama-tama, pasangan Novgorod, Shich 1, Ustyug, Vladimir, Kostroma, yang berfungsi sebagai kasir; Kazan dan Siberian Grikaz, yang mengumpulkan "yasak" dari populasi wilayah Volga dan Siberia; Perintah dari istana besar yang membebani tanah kerajaan; Pesanan perbendaharaan besar, koleksi yang sedikit dikirim dari kerajinan kota; Perintah tercetak, yang membebankan biaya untuk membubuhkan akta dengan stempel kedaulatan; Sebuah perintah patriarki pemerintah yang bertanggung jawab atas perpajakan tanah gereja dan biara. Selain pajak yang tercantum di atas, grikazy Streletsky, Posolsky, Yamsky dikumpulkan. Karena itu, sistem keuangan Rusia pada abad XV-XVII. sangat kompleks dan membingungkan.

Pada tahun-tahun pertama dinasti Romanov, sekitar 20 bekas lembaga pusat mulai berfungsi. Pemerintah baru harus memecahkan masalah sosial-ekonomi dan politik yang serius. Pertama-tama, perlu untuk mengisi kembali kas negara yang hancur, untuk menetapkan aliran pajak negara. Oleh karena itu, pada tahun-tahun pertama pemerintahan dinasti baru, aktivitas fiskal pesanan meningkat. Gricas triwulanan akhirnya terbentuk dan sejumlah lembaga pusat permanen dan sementara baru diciptakan yang bertanggung jawab atas pengumpulan! pajak (Kuartal baru tahun 1619, urutan Perbendaharaan Besar - tahun 1621-1622).

Itu agak disederhanakan pada masa pemerintahan Alexei M! Khailovich (1629-1676), yang menciptakan Count Order pada tahun 1655. Memeriksa kegiatan keuangan pesanan, menganalisis buku pendapatan dan pengeluaran memungkinkan untuk secara sukarela menentukan anggaran negara secara akurat. Pada 1680, pendapatan berjumlah 1203.367 rubel. Dari jumlah tersebut, 529.481,5 rubel, atau 44% dari semua pendapatan, disediakan melalui pajak langsung, 641.394,6 rubel, atau 53,3%, melalui pajak tidak langsung. Sisanya (2,7%) berasal dari biaya darurat dan pendapatan lainnya!. biaya! sebesar 1125 323 rubel.? Pada saat yang sama, kurangnya teori perpajakan dan kesembronoan langkah-langkah praktis terkadang membawa konsekuensi yang serius. Contoh kebijakan pajak yang gagal adalah tindakan yang diambil pada awal pemerintahan Alexei Mikhailovich. Dia bertarung dengan Swedia dan Polandia, yang menuntut biaya besar. Tentang Rusia dalam bentuk kedua setelah 40-an. abad ke-17 menderita beberapa anak-anak tak terduga dan kematian ternak karena penyakit epidemi. Pemerintah menggunakan pungutan darurat. Pertama, yang kedua puluh dibebankan dari populasi, lalu yang kesepuluh, lalu seperlima dari uang, yaitu. uang tunai langsung "dari perut dan kerajinan" naik menjadi 20%. Menjadi perlu untuk meningkatkan pajak langsung. Dan kemudian dilakukan upaya untuk memperbaiki situasi keuangan dengan bantuan pajak tidak langsung.

Pada tahun 1646, pemerintah B.I. Morozov memperkenalkan pajak berat untuk kebutuhan dasar. Pajak cukai garam dinaikkan dari 5 menjadi 20 kopeck per pood. Omong-omong, tindakan ini diterapkan di negara lain. Perhitungannya, garam dikonsumsi oleh semua lapisan masyarakat dan pajaknya akan merata untuk semua orang.

Namun, pada kenyataannya, orang-orang termiskin menderita. Itu memberi makan terutama di sungai dari Volga, Oka dan sungai lainnya. rya yang ditangkap langsung diasinkan dengan sslyu kakek. Setelah pengenalan cukai tersebut, ternyata tidak menguntungkan untuk mengasingkan ryu. Rya menggelengkan kepalanya dalam jumlah besar. Terjadi kelangkaan produk pangan utama.

Namun, ketika perbendaharaan mengering dan YA / Di udara / terengah-engah, Nazariy the Pure, seorang Dayak bodoh, mencoba menyelamatkan Rusia.

Qi menyarankan untuk mengganti pajak pada ssi dengan pajak yang dapat diandalkan. Tsoset disetujui. Sivoi! Tapi agar tidak tertipu.

Manuver ekonomi telah menjadi anugerah. Eh di antara orang-orang, shshgP, yerv El hingga greded heboh.

Terva pumezh grssto jadi, krtage apa yang Anda inginkan. Nazariy Pure, seorang Dayak bodoh, tahu apa yang dia lakukan.

Qi bersembunyi di loteng di tumpukan besar sapu dan di lidah orang-orang melalui gigi! menggali beedeans.? Dia ditemukan oleh orang-orang jujur. Saya sedang mencari yang bagus, vg^ochem, Dan tidak jauh dari gerbang, Nazarius menghabiskan abadnya.

Orang-orangnya aktif dan rechist. Dieksekusi dan menjadi bahagia. Basah jadi punya eco-consygot dengan inmdaative.

Di Rusia, pajak garam untuk sementara dihapuskan setelah kerusuhan populer (garam), dan pekerjaan mulai merampingkan keuangan.

Pajak langsung tidak merata. Penghuni cukup banyak halaman "bercat putih" dan seluruh "pemukiman putih" yang terdaftar sebagai bangsawan! dan biara, serta melayani orang dan pendeta, bebas dari pajak dan dapat dengan bebas terlibat dalam perdagangan dan kerajinan. Beban pajak jatuh terutama pada bagian yang paling tidak mampu dari para pembayar.

Yang sangat sulit bagi penduduk adalah segala macam pungutan yang bersifat pajak tidak langsung; di antaranya adalah pajak garam, yang menjadi penyebab langsung pemberontakan tahun 1648. Dimulai di Moskow, pemberontakan (“kerusuhan garam”) melanda sejumlah kota di utara, selatan, Siberia dan, akhirnya, pada tahun 1650 menyebar ke Novgorod dan Pskov.

Seorang pedagang besar dan industrialis Denmark Peter Marselis, yang tinggal di Rusia dan memiliki perusahaan di sini, mencari perdagangan yang tidak malu-malu dan hampir bebas bea bagi orang asing, khususnya, penghapusan Piagam Perdagangan Baru tahun 1667 tentang penyerahan wajib emas dan efimki dibawa oleh pedagang asing! ke Rusia dengan imbalan koin Rusia dan asing pada tingkat bridging.

Setelah membahas proposal Marselis, yang diajukan olehnya ke Posolsky Prikaz pada tahun 1669, dewan tersebut menyatakan niatnya sebagai berikut: “... Dan dia, dengan niatnya sendiri, ingin dilelang dengan inozamiy dari semua orang Rusia! mengambil alih." Selain itu, jumlah bea yang dikenakan pada orang asing telah meningkat! penjualan dan pengangkutan barang. Jadi, misalnya, ukuran bea perjalanan meningkat 10%, dan jumlah bea yang dibebankan oleh penjualan barang adalah 6% per rubel.

Sementara orang asing harus membayar bea dalam emas atau koin efimka, pedagang Rusia diizinkan "dekat kota Arkhangelsk dan di semua kota perbatasan ..." untuk membayar bea dalam koin perak kecil Rusia.

Piagam perdagangan baru menegaskan ketentuan Piagam Perdagangan 1654 tentang penggantian pajak kecil: poll, zhipny, keseratus, ketiga puluh, kesepuluh, dump, artikel, jembatan, ruang tamu dan lain-lain dengan tugas tunggal dalam jumlah 10 uang per rubel. Poplin perjalanan untuk pedagang Rusia dibatalkan sama sekali. Pedagang Rusia yang membeli barang di kota tempat mereka tinggal juga dibebaskan dari kewajiban membayar dengan alasan bahwa "...pedagang dari lelang itu melayani penguasa besar di kota-kota itu dan membayar pajak APAPUN." Piagam itu juga mengizinkan "tamu" dan pedagang! untuk ruang tamu dan toko kain untuk ratusan pembelian bahan makanan bebas bea dan pergi! untuk konsumsi sendiri.? Bagian penting dari pasal-pasal Piagam Novotrade, mengenai perdagangan dalam negeri, dihasut untuk memerangi penyalahgunaan pejabat bea cukai dan otoritas lokal.

Era Peter I (1672-1725) dicirikan oleh kurangnya sumber daya keuangan yang konstan karena berbagai perang, konstruksi skala besar, dan reformasi negara skala besar.

Berbeda dengan abad ke-17, ketika pajak tidak langsung menempati posisi terdepan dalam anggaran, pada tahun 1680 pajak langsung menyumbang 33,7%, dan pajak tidak langsung - 44,4% dari total pendapatan negara. Pada kuartal pertama abad XVIII. didominasi oleh pajak langsung.

Kebijakan aktif dan perang Peter I, transformasi tentara, pemerintahan dan budaya, penciptaan armada, pembangunan pabrik, kanal, galangan kapal, dan kota membutuhkan sejumlah besar uang. Beban pajak telah meningkat, dan sistem perpajakan telah berubah secara signifikan. Berbeda dengan abad ke-17, ketika pajak tidak langsung menempati posisi terdepan dalam anggaran, pada kuartal pertama abad ke-18. didominasi oleh pajak langsung.

Peter memperkenalkan unit kena pajak baru - "jiwa revisi". Seluruh populasi negara dibagi menjadi dua bagian - kena pajak (petani dari semua kategori, burgher, pengrajin serikat dan pedagang) dan tidak kena pajak (bangsawan, pendeta). Untuk menentukan jumlah "jiwa" penduduk pembayar pajak, sensus penduduk laki-laki dari perkebunan pembayar pajak dilakukan, yang disebut audit jajak pendapat. Materi audit ini digunakan oleh otoritas keuangan, serta untuk kit rekrutmen.

Keputusan audit per kapita pertama dikeluarkan pada 28 November 1718. Audit dilakukan dari tahun 1719 hingga 1724. Ketekunan, buronan, dan orang yang tidak berwenang yang pindah ke tempat lain tidak dikecualikan dari "dongeng" audit hingga revisi berikutnya (1744-1747). Tidak termasuk dalam jumlah audit jiwa dan lidda, lahir setelah memberikan "dongeng". Revisi "dongeng" adalah pernyataan dengan informasi tentang laki-laki dari perkebunan kena pajak, yang diajukan oleh pemilik tanah untuk budak, juru tulis untuk istana, starostami - untuk petani negara dan dikirim ke St. Petersburg ke Kantor Brigadir V. Zotov, yang mengawasi pengumpulan dan pengembangan bahan audit. Senat mengawasi audit.

Selain pajak rumah tangga, dan kemudian pajak pemungutan suara, ada banyak pajak langsung lainnya, yang paling sering bersifat darurat: dragoon, kapal, rekrutmen, dll.

Pada saat yang sama, jumlah pajak tidak langsung meningkat tajam. Dipimpin oleh mantan budak B.P. Sheremetev A. Kurbatov, "penghasil keuntungan berdaulat" seharusnya "duduk dan memperbaiki pendapatan penguasa", yaitu. menciptakan pajak baru, sebagian besar tidak langsung. Selain biaya anggur dan bea cukai yang sudah terkenal dan tradisional, biaya baru muncul, hingga anekdot - untuk janggut: dan kumis. Bea materai diperkenalkan, pajak per kapita untuk pengemudi taksi adalah sepersepuluh dari pendapatan dari perekrutan mereka, pajak penginapan, peched, kapal terapung, gerobak air, srehs, penjualan makanan, menyewakan rumah, pemecah kebekuan dan pajak dan biaya lainnya. Obsra muncul dari kerah, tembakan, transportasi, tempat menyiram, tempat pembuangan dan cawan (untuk kapal yang berangkat dari gristans dan mendekati mereka), dari royaing, berdagang garam dan tembakau !, untuk membuat pakaian: menjahit lama ...? Bahkan kepercayaan gereja dikenakan pajak. Misalnya, skismatik diharuskan membayar pajak berganda.

Sebagian besar koleksi pergi ke Kanselir yang didirikan pada 1706 oleh Izhorskuo; biaya lainnya masuk ke kantor khusus: Bannaya, Einuo, Nolnichnuo, Postoya, Yasachnaya, dan lain-lain.Biaya ini disebut biaya kantor. Pada akhir masa pemerintahan Peter I di Rusia, ada 40 jenis berbagai pajak tidak langsung dan biaya alat tulis.

Pada saat yang sama, Peter I mengambil sejumlah langkah untuk, seperti yang akan kita katakan sekarang, untuk memastikan keadilan perpajakan, pemerataan beban pajak. Beberapa pajak telah dikurangi, terutama untuk orang miskin. Untuk menghilangkan penyalahgunaan dalam sensus rumah tangga, pajak pemungutan suara diperkenalkan. Penulis "Sejarah Peter yang Agung" A.S. Chistyakov menulis: “Tunjangan kapitasi kecil: dari para petani di istana dan departemen sinode dan dari para budak mereka masing-masing mengambil 74 kopeck, dan dari petani negara, kecuali 74 kopeck, mereka masing-masing menagih 40 kopeck, bukannya iuran, di mana istana, sinode, dan petani budak membayar departemen atau tuan tanah mereka. Setelah membayar 74 atau 114 kopek ini, petani tidak mengetahui permintaan uang tunai dan biji-bijian. Jajak pendapat dikumpulkan dalam tiga istilah: di musim dingin, musim semi dan musim gugur. Mereka mengambil 120 kopek dari pedagang dan bengkel. dari jiwa."

Agar perdagangan luar negeri Rusia berhenti bergantung pada Belanda dan Inggris, Peter memutuskan untuk membuat armada domestik. "Perlu untuk melipatgandakan perdagangan Anda ... dan untuk membawa taksi ke kapal Anda ke Gispaniya Portugal, yang mana Perdagangan dapat mendatangkan keuntungan besar," kata dekrit 8 November 1723. Untuk mendorong pengiriman pedagang domestik, preferensial tarif bea cukai ditetapkan (di bawah sepertiga) untuk barang-barang yang diekspor dari Rusia dan diimpor dengan kapal dagang Rusia.

Di paruh kedua masa pemerintahan Peter I, terlepas dari biayanya yang besar, negara mengelola dengan pendapatannya sendiri dan, menurut S.M. Solovyov, "tidak melakukan hutang sepeser pun."

Sistem perpajakan Rusia gri Petre, seperti pendahulunya, termasuk pajak langsung dan tidak langsung, biasa dan luar biasa, yang disebabkan oleh kebutuhan mendesak. Apa yang disebut pajak gaji atau jatah mendominasi: negara menetapkan jumlah total pajak dan pengumpulan yang akan masuk ke kas, dan dalam komunitas pajak jumlah ini kemudian dipertaruhkan di antara pembayar sesuai dengan status properti masing-masing dan tanda lainnya. . Sebagian kecil dari pendapatan negara diterima dalam bentuk pendapatan non-gaji, yaitu dokhedov, yang jumlahnya tidak dapat ditentukan sebelumnya oleh perbendaharaan.

Melihat kebijakan pajak Peter I, sejarawan tidak dapat mengatakan dengan pasti pajak mana yang dia sukai - kering atau tidak langsung. Kedua bentuk perpajakan ini banyak digunakan di bawah NMD. Sebagai hasil dari pemberlakuan pajak pemungutan suara dan peningkatan ukuran pajak ini dibandingkan dengan jumlah pajak langsung yang digantikannya, bagian pajak langsung dalam kemiskinan meningkat pada tahun 1724 menjadi 55,5%. Sejak itu di negara bagian! Untuk waktu yang lama, orang-orang miskin Rusia didominasi oleh orang-orang kotor. Dekrit Peter menekankan perlunya mempercepat pertumbuhan pendapatan negara "tanpa beban rakyat." Prinsip-prinsip dasar kebijakan pajak Peter dirumuskan dalam "Peraturan negara Kymerm Pososhkov, untuk pertama kalinya dalam literatur Rusia, mengajukan pertanyaan untuk mengganti bentuk pajak feodal dalam bentuk pajak pemungutan suara dengan bentuk pajak yang lebih prepresif. pajak tanah.

Pososhkov menganggap tidak adil bahwa kaum bangsawan tidak membayar pajak kepada negara, dan kakek berencana untuk mengenakan pajak kepada Dvsryans juga, meskipun ia meramalkan protes tajam di pihak mereka: "... jadi mereka suka memberi, karena mereka suka mengambil untuk mereka sendiri.

Fyodor Stepanovich Saltykov kontemporer dari Pososhkov, yang juga mengambil bagian aktif dalam reformasi Peter I, tanpa mengajukan pertanyaan pajak dari "tuan dan bangsawan", menekankan tidak perlunya keberadaan tatanan seperti itu, di mana populasi banyak orang orang-orang dan pemilik perkebunan kecil membayar negara secara setara dari perkebunan mereka, dan gredpagal untuk menetapkan jumlah pajak yang berbeda sesuai dengan gelar yang harus diberikan kepada "tuan dan bangsawan."

V.N. Tatishchev dalam esainya "Catatan Ekonomi Singkat untuk Desa" (1742), khususnya, menyarankan: ketika seorang penduduk tinggal di kota, terapkan sistem quitrent dengan pembagian semua tanah untuk diproses dalam peruntukan petani!, Untuk ini “lebih berguna daripada in absentia untuk memuat perintah shzha atau kepala desa.

Mikhail Dmitrievich Chulkov (1743-1793), dalam hal kebijakan pajak, berpendapat bahwa pajak tidak boleh dikenakan pada orang, tetapi "pada harta dan pendapatan setiap subjek." Chupkov gredpagal tidak hanya properti, tetapi juga pajak penghasilan.

Studi dan kritik terhadap kebijakan pajak paruh kedua abad XVIII. Alexander Nikolaevich Radishchev mendedikasikan karya khusus "Tentang pajak pemungutan suara", "Tentang pajak" (diterbitkan dengan judul umum "Catatan tentang pajak provinsi Petersburg"). Studi pajak yang begitu rinci dan komprehensif dilakukan oleh Radishchev untuk pertama kalinya dalam sejarah pemikiran ekonomi Rusia.? Permaisuri Catherine II secara kiasan menggambarkan pentingnya perpajakan: “Pajak untuk negara sama dengan layar untuk sebuah kapal. Mimpi akan memadatkan topik bahwa itu lebih mungkin untuk membawanya ke laut, dan tidak membebani dia dengan beban Anda atau membuatnya selalu di laut lepas dan akhirnya menenggelamkannya.

Namun, Catherine II menulis bahwa Radishchev hanya memberikan "... berfilsafat, bagaimanapun, diambil dari berbagai setengah kebijaksanaan abad ini, seperti Eusoo, Abbe Reynal dan hipokondria serupa." Pernyataan bahwa Radishchev meminjam ide-ide dari Barat diulangi oleh para peneliti Inggris dan Amerika! Grekova, S.V. Bakhrushina, V.I. Lebedev.

Selama masa Peter I, penyuapan berkembang pesat, yang dihasilkan oleh sistem "memberi makan". Dalam kaitannya dengan para penerima suap, serta penggelapan dana publik, Peter sangat ganas. Bahkan favorit tsar, A. Menshikov, secara ajaib lolos dari pengiriman ke Siberia ketika terungkap bahwa ia telah menerima suap untuk perdagangan penempatan kontrak militer.

Catherine II dengan dekrit khusus melarang segala jenis "kecelakaan" (sebagai persembahan yang disebut pada waktu itu).

Sampai pertengahan abad XVIII. dalam bahasa Rusia, kata "menyerahkan" digunakan untuk menunjukkan biaya negara. Untuk pertama kalinya dalam literatur ekonomi Rusia, istilah "pajak" digunakan pada tahun 1765 oleh sejarawan A.Ya. Pelenov (1738-1816) dalam karyanya "Tentang perbudakan para petani di Rusia". Sejak abad ke-19 istilah "pajak" telah menjadi yang utama di Rusia ketika menggambarkan proses penarikan dana ke negara.

A.B. Ignatieva, M.M. Maksimtsov. Penelitian sistem kendali: buku teks. manual untuk mahasiswa yang belajar di spesialisasi "Administrasi negara bagian dan kota" dan "Manajemen". - Edisi ke-2, direvisi. dan tambahan - M.: UNITY-DANA: Hukum dan Hukum, - 167 hal., 2012

Di kepala Kadipaten Agung Moskow adalah Ivan III Vasilyevich, pada tahun 1492 untuk pertama kalinya bernama "Penguasa dan Otokrat Seluruh Rusia."

Sejak zaman Kievan Rus, kata "berdaulat" menunjukkan orang yang kuat, tetapi meluas ke semua sektor masyarakat, termasuk kepala keluarga, pemilik yang kuat, penguasa, pemilik tanah. Sejak pertengahan abad XIV, kata "berdaulat" mulai digunakan untuk menyebut pemegang kekuasaan tertinggi. Grand Dukes selalu menjadi pemilik tanah yang besar dan pemilik yang bersemangat, dan karena itu berdaulat. Dengan gelar ini, gagasan tentang kekuatan tak terbatas dari Grand Duke - Penguasa secara bertahap terhubung. Sejak zaman Ivan III, para pangeran besar Moskow mulai menganggap diri mereka sebagai penguasa otokratis, penguasa dengan izin Tuhan. Tsar Rusia juga menyebut diri mereka berdaulat, dan sejak 1724 "berdaulat" menjadi gelar pendek kaisar Rusia.

Di bawah Ivan III Vasilievich, salah satu peran utama di negara bagian mulai dimainkan oleh para bangsawan, yang dengan cepat berubah menjadi perkebunan besar.

"Anggota Pengadilan" disebutkan dalam sumber-sumber sejarah dari awal abad XIII. Kata ini menunjukkan orang-orang yang berada dalam pemeliharaan para pangeran di istana pangeran, istana penguasa dan berkewajiban untuk melayani tuannya. Beberapa saat kemudian, para pelayan bangsawan patrimonial besar mulai disebut bangsawan.

"Otchiny" muncul pada abad ke-10 sebagai milik keluarga turun-temurun dari pangeran, bangsawan, dan gereja. Perkebunan dibagi menjadi leluhur, dilayani dan dibeli, meningkat karena pengembangan atau pencaplokan wilayah baru, penghargaan, pertukaran, pembelian. Pemilik warisan memiliki tarkhan, surat "tidak menghakimi", yang dengannya mereka menilai, mengumpulkan pajak, dan memastikan ketertiban tanpa hak untuk mengganggu kekuasaan pangeran.

Untuk layanan mereka dengan pangeran atau bangsawan-patrimonial, para bangsawan menerima perkebunan - tanah untuk digunakan seumur hidup. Sebagai milik negara, perkebunan tidak dapat dijual, tetapi biasanya diserahkan kepada kerabat pemilik tanah yang meninggal atau yang telah meninggal - tunduk pada kelanjutan layanan "kuda, ramai dan bersenjata". Segera ada tiga perkebunan per warisan. Perbedaan antara perkebunan dan perkebunan secara bertahap kabur. Perkebunan dibeli, perkebunan diberikan sebagai perkebunan. Dekrit Peter the Great tertanggal 23 Maret 1714 secara resmi meresmikan penggabungan warisan dan perkebunan ke dalam perkebunan, sebagai "real estat - warisan."

Sejak abad ke-15, rumah bangsawan memiliki menara pengawas khusus - gelas, bingkai kayu tiga lantai. Bagian bawah menara digunakan sebagai ruang tamu dan ruang utilitas. Lantai atas, terhubung ke lantai bawah melalui lubang palka, disesuaikan untuk pertempuran. Tidak ada prosedur hukum untuk memberikan bangsawan dengan bukti dokumenter.

Pasukan Ivan III terdiri dari kavaleri bangsawan yang tidak teratur, detasemen pangeran dan bangsawan layanan, layanan Cossack, penembak dan pishchalnikov, yang disebut "pakaian" dan "ploshnaya rati" - milisi petani dan warga kota. Bagian utama dari tentara adalah milisi lokal bangsawan dan anak-anak boyar. Tentara dibagi menjadi lima resimen - besar, tangan kanan, tangan kiri, maju dan penjaga. Tiga resimen melakukan kampanye kecil - besar, maju dan penjaga.

Pemerintahan lokal di kerajaan Moskow dilakukan oleh gubernur yang ditunjuk oleh Grand Duke. Para gubernur memerintah, mengadili, memungut pajak, memiliki administrasi dan garnisun mereka sendiri. Layanan raja muda biasanya merupakan hadiah, pensiun untuk dinas militer kepada pangeran. Tugas utama para gubernur adalah pengumpulan upeti dan pajak, pelaksanaan berbagai tugas pangeran. Para gubernur menjaga ketertiban, menyelidiki kejahatan - "pembunuhan, perampokan, dan tatba." Pengadilan adalah salah satu sumber pendapatan utama bagi pangeran dan gubernur, tiun bawahannya, juru tulis, penutup.

Ada banyak keluhan tentang pelanggaran gubernur. Pada 1497, Sudebnik Ivan III membatasi kekuasaan kehakiman para gubernur, mengalihkan sebagian kekuasaan mereka kepada perwakilan penduduk setempat. Untuk semua jenis kegiatan peradilan, sejumlah biaya tertentu ditetapkan. Sejak pertengahan abad ke-16, gubernur mulai digantikan oleh gubernur.

Pada 12 November 1472, Ivan III menikah untuk kedua kalinya. Istri Adipati Agung Moskow adalah putri Bizantium berusia dua puluh lima tahun Sophia Paleolog, keponakan kaisar terakhir Bizantium, Konstantinus, yang meninggal pada 1453 selama penangkapan Konstantinopel oleh Turki.

Sophia Palaiologos belum pernah ke Konstantinopel. Dia menjalani seluruh hidupnya di bawah naungan Paus di Roma. Menikah dengan kerabat Paleolog secara signifikan memperkuat posisi Ivan III baik di dalam maupun di luar negeri. Adipati Agung dan Penguasa Seluruh Rusia yang berusia tiga puluh tahun, masih di bawah kekuasaan Golden Horde, menjadi penerus kaisar Bizantium dan satu-satunya penguasa Ortodoks yang tersisa. Kartu Bizantium dalam permainan politik negara Moskow untuk kedaulatan menjadi salah satu kartu truf utama dari Ivan III yang brilian, yang menciptakan negara terpusat yang besar untuk pertama kalinya di Rusia Timur Laut. Dari Roma, melalui Lubeck, Ravel, Pskov, dan Novgorod, putri Bizantium tiba di Moskow.

Pendapat banyak peneliti bahwa dengan Sophia Paleolog pengkhianatan Bizantium, intrik, politik duplikat yang canggih datang ke Rusia adalah salah. Kebijakan para pangeran Rumah Moskow tidak pernah sederhana dan primitif. Khan paling mengerikan dari Golden Horde, Uzbekistan, menyatakan kepada Ivan Kalita bahwa seorang pangeran yang sangat licik dan cerdas menciptakan negara yang kuat untuk mendapatkan kemerdekaan dari kekuatan tertinggi Mongol. Nasib Moskow dan Rusia sering tergantung pada keseimbangan - seutas benang dalam kehidupan adipati agungnya. Jika kerajaan Tver menang dalam perebutan kekuasaan di tanah Rusia, maka itu akan membawa Rusia ke medan Kulikovo jauh sebelumnya. Negara Rusia yang belum lahir akan segera dihancurkan oleh pukulan tanpa ampun dari Golden Horde yang kuat saat itu. Moskow menunggu, mengumpulkan semua kekuatannya dan menyerang sampai mati. Jika Ivan Kalita duduk di balik tembok Konstantinopel pada tahun 1453, tidak ada gunanya bagi sultan Turki untuk mengepung mereka. Dari pertengahan abad XIV, banyak penguasa mencoba mempelajari metode dan bentuk kekuasaan di kerajaan Moskow - untuk mengadopsi ide-ide baru yang berbakat dan kemudian menusuk dari belakang. Ternyata tidak terlalu baik. Sejarawan Rusia yang luar biasa V. O. Klyuchevsky pernah dengan gegabah menyebut pangeran-pangeran Moskow biasa-biasa saja, tidak dapat dibedakan satu sama lain, tetapi segera menyangkal dirinya sendiri. Para pangeran dari Rumah Moskow, yang tercatat dalam sejarah dengan nama-nama dering Bangga, Merah, Berani, bekerja mati-matian untuk menciptakan negara Rusia, seringkali karena terlalu banyak bekerja sebelum mereka mencapai usia empat puluh. Itu adalah pekerjaan mereka yang memungkinkan Rusia untuk bertahan hidup dari Ivan the Terrible, yang menghancurkan karakter nasional Rusia, dan Time of Troubles pada awal abad ke-17. Atas dasar pencapaian mereka, Peter the Great, penerus brilian dan pewaris perbuatan Alexander Nevsky, Ivan Kalita dan Ivan the Third, menciptakan negara besar.

Ivan III tahu betul mekanisme kekuatan dua kerajaan yang hilang - Byzantium dan Golden Horde. Pada 1474 ia membeli paruh kedua Kerajaan Rostov. Giliran Veliky Novgorod.

Perjanjian Yazhelbitsky tahun 1456 hampir menetapkan norma-norma hukum baru dalam hubungan antara Moskow dan Novgorod, yang para bangsawannya tidak lagi dapat begitu saja melunasi Moskow. Selama beberapa tahun sekarang, pengadilan pangeran telah beroperasi di Novgorod, menerima keluhan dari Novgorodians yang tersinggung. Veche kehilangan status lembaga peradilan tertinggi. Dalam dokumen kota, segel Grand Duke sudah sering dipasang.

Ivan III telah mempersiapkan pertempuran yang menentukan dengan republik boyar selama beberapa tahun. Alasan kekalahannya adalah Perjanjian Novgorod-Lithuania tahun 1471, yang menjadi upaya Novgorod untuk berada di bawah otoritas Grand Duchy of Lithuania. Perang berlangsung kurang dari dua bulan. Setelah kekalahan pasukan Novgorod dalam Pertempuran Shelon, menjadi sangat jelas bahwa raksasa Novgorod bertumpu pada kaki tanah liat. Orang-orang telah lama berhenti mendukung oligarki Novgorod yang lancang. Ivan III mengeksekusi para pemimpin "partai Lituania" dan Novgorod hampir dianeksasi ke Moskow oleh Perjanjian Korostyn pada tahun 1471. Pada saat yang sama, Great Perm juga dianeksasi ke negara bagian Ivan III.