O conteúdo da política interna de Nicolau 1. Nicolau I

História da Rússia [Textbook] Equipe de autores

6.7. Política interna de Nicolau I

Ao contrário de Alexandre I, Nicolau I subiu ao trono em condições sociais desfavoráveis. O interregno foi uma espécie de crise de poder, e isso obrigou Nicolau I a se orientar rapidamente na situação e com mão firme para restaurar a ordem no país.

Isso foi facilitado pelas qualidades pessoais do imperador. Suficientemente educado, obstinado, pragmático, ele imediatamente assumiu uma posição ativa nos assuntos públicos. O novo autocrata avaliou corretamente a situação política interna na Rússia, o que, sem dúvida, foi o motivo do discurso dos dezembristas.

A atividade estatal de Nicolau I, por assim dizer, foi completamente baseada nos princípios do nobre conservadorismo. O historiador V. O. Klyuchevsky descreveu a política do imperador da seguinte forma: “não mude nada, mas apenas mantenha a ordem existente, preencha as lacunas, conserte os sinais dilapidados que foram descobertos com a ajuda da legislação prática e faça tudo isso sem qualquer participação da sociedade”.

Nikolay fechou em si mesmo a solução de todas as grandes e pequenas questões estatais, considerando sua comitiva apenas como executores. Ele procurou dar harmonia e rigor militar a todo o sistema de controle.

Centralização da gestão

A principal condição para a vida do estado, Nicolau I considerou o fortalecimento do poder autocrático. Para tanto, ele seguiu uma política de centralização policial-burocrática do governo. Paralelamente à estrutura já estabelecida dos mais altos órgãos de governo, a Chancelaria Própria de Sua Majestade Imperial começou a se desenvolver e se transformar, composta por seis departamentos.

A Chancelaria foi criada durante a guerra de 1812. Não tinha um estatuto oficial como órgão de governo. Em vez disso, foi um tributo à política pública de Alexandre; sua formação também se deu pela necessidade de processar um grande número de petições, reclamações e outros materiais recebidos em nome do rei. A. A. Arakcheev estava à frente da Chancelaria.

No início de seu reinado, Nicolau I, como concessão à opinião pública, removeu Arakcheev, bem como algumas outras figuras mais odiosas, dos assuntos de Estado e, em 1826, a antiga Chancelaria tornou-se o 1º departamento como parte do recém-formado Própria. Chancelaria de Sua Majestade Imperial. Em 1826, foi estabelecido o II departamento, que estava envolvido na codificação de leis, e o III departamento, que se tornou o órgão de supervisão política e investigação na Rússia. O general A. Kh. Benkendorf, chefe do corpo de gendarmes, criado em 1827, tornou-se o chefe do III departamento.

As funções do III ramo eram extremamente amplas: coletar informações sobre criminosos estatais, os humores de vários segmentos da população, monitorar pessoas não confiáveis ​​e estrangeiros na Rússia, monitorar a imprensa periódica e ler a correspondência privada, coletar informações estatísticas e supervisionar o ações da administração local.

Codificação da lei

Nicolau I foi fundamentalmente contra qualquer constituição, mas procurou ativamente dinamizar o quadro legislativo do estado, acreditando que o autocrata era o principal garantidor da legalidade.

O trabalho sobre a codificação das leis russas foi liderado por M. M. Speransky. Ele viu sua tarefa, em primeiro lugar, na publicação de todas as leis existentes, a partir do "Código do Conselho" de Alexei Mikhailovich de 1649 a 1825; em segundo lugar, na elaboração do Código de leis efetivas, sistematizado por áreas do direito e interpretado em conformidade, mas sem fazer correções e acréscimos. A etapa final do trabalho seria a publicação de um novo "Código" - com acréscimos e correções em relação à prática jurídica existente e de acordo com as necessidades do Estado.

Total durante 1828-1830. 45 volumes da primeira Coleção Completa de Leis do Império Russo foram publicados. Ao mesmo tempo, foi publicada a segunda Coleção Completa, que incluía leis adotadas durante o reinado de Nicolau I.

No futuro, os volumes da segunda coleção começaram a aparecer anualmente; sua publicação continuou até 1881 (55 volumes). A Terceira Coleção Completa de Leis, composta por 33 volumes e abrangendo o período legislativo de 1881 a 1913, foi publicada já no final do século XIX e início do século XX.

Paralelamente à Coleção Completa de Leis, estava sendo elaborado o Código de Leis do Império Russo, que incorporava atos legislativos existentes e decisões judiciais que se tornaram precedentes em sua aplicação. Além disso, todas as correções e acréscimos foram feitos apenas com a sanção do imperador. Em 19 de janeiro de 1833, o Código de Leis foi discutido no Conselho de Estado. Nicolau I, em seu discurso na reunião, enfatizou o papel destacado de M. M. Speransky na codificação da legislação russa e colocou sobre ele a fita da Ordem de Santo André, o Primeiro Chamado, removida de si mesmo, como recompensa.

Pergunta camponesa

A codificação, tendo simplificado a legislação russa, não mudou de forma alguma a essência política e de classe do Estado.

Em sua política doméstica, Nicolau I estava claramente ciente da necessidade de resolver a questão social mais importante - a camponesa. A urgência do problema e sua discussão de princípios levaram à organização de comitês secretos e audiências fechadas.

Os comitês delinearam apenas abordagens políticas para resolver a questão camponesa, que se refletiram em vários atos legislativos (um total de mais de 100 foram emitidos). Assim, a lei de 1827 proibia os latifundiários de venderem camponeses sem terra, ou apenas terras sem camponeses. Em 1833 foi emitido um decreto proibindo a venda pública de servos; era proibido pagar com eles por conta de dívidas, transferir camponeses para pátios, privando-os de lotes.

No comitê secreto de 1839, um defensor de reformas moderadas, o Ministro da Propriedade do Estado P. D. Kiselev, desempenhou um papel de liderança. Ele considerou necessário regular as relações entre camponeses e proprietários de terras e, assim, dar um passo para a emancipação dos camponeses. O resultado do trabalho do comitê foi a publicação em 1842 do decreto "Sobre camponeses obrigados". De acordo com o decreto, o proprietário da terra poderia conceder ao camponês a liberdade pessoal e o loteamento da terra, mas não para posse, mas apenas para uso. O camponês era obrigado a arcar com deveres, de fato, a mesma corveia e taxas, de tamanho estritamente fixo. A lei não estabeleceu nenhuma norma a esse respeito - tudo dependia da vontade do proprietário da terra. O decreto sobre os camponeses endividados não trouxe resultados reais - os camponeses não concordaram com as condições duvidosas de "liberdade", que não lhes davam terra nem liberdade.

O governo agiu de forma mais decisiva nas províncias ocidentais - na Lituânia, Bielorrússia e Ucrânia Ocidental. Prosseguiu-se aqui abertamente uma política destinada a enfraquecer a servidão dos latifundiários em relação aos servos. Na segunda metade dos anos 40. nas províncias ocidentais, foi realizada a chamada reforma do inventário: foram compiladas as descrições (“inventários”) das propriedades dos proprietários, os tamanhos das parcelas dos camponeses foram fixados e os direitos (principalmente dias de corvéia) foram regulamentados.

Reforma do Conde P. D. Kiselyov

No início dos anos 30. as receitas recebidas pelo tesouro das fazendas dos camponeses do Estado caíram acentuadamente. O governo de Nicolau I viu a chave para resolver o problema da servidão na melhoria de sua situação econômica. Segundo V. O. Klyuchevsky, o governo preferiu "dar aos camponeses do Estado um dispositivo que, tendo aumentado seu bem-estar, ao mesmo tempo servisse de modelo para o futuro dispositivo dos servos".

Em 1835, especificamente para o desenvolvimento de uma reforma da gestão dos camponeses do Estado, foi formado o V departamento da Chancelaria Própria de Sua Majestade Imperial. Conde P. D. Kiselev foi nomeado chefe do departamento. Após um levantamento da situação na vila estadual, ele apresentou a Nicolau I um rascunho das principais direções das transformações, que foram aprovadas.

Os camponeses do Estado foram transferidos da jurisdição do Ministério das Finanças para o recém-criado em 1837 Ministério da Propriedade do Estado, chefiado por P. D. Kiselev. Este ministério deveria seguir uma política de tutela em relação aos camponeses do Estado. Camponeses pobres foram dotados de terras da reserva estadual, campos de feno e florestas foram cortados para eles. Mais de 200 mil camponeses foram reassentados de forma organizada nas províncias com terras férteis.

Escritórios de crédito foram criados em grandes aldeias e empréstimos foram concedidos aos necessitados em condições preferenciais. Em caso de quebra de safra, foram abertas "lojas de pão". Escolas, hospitais rurais, postos veterinários, fazendas "exemplares" foram organizados, e literatura popular foi publicada promovendo métodos agrícolas avançados. O Ministério da Propriedade do Estado tinha o direito de comprar propriedades nobres às custas do tesouro junto com os camponeses, que eram transferidos para a categoria de estado.

Em 1838, foi emitido o Decreto "Sobre a gestão da propriedade estatal nas províncias". Foi criado um sistema de gestão em várias fases: assembleia rural - volost - distrito - província. A reunião do volost foi composta por delegados dos chefes de família e elegeu a diretoria do volost por três anos (“chefe do volost” e dois assessores). Vários volosts compunham o distrito.

A reforma da gestão dos camponeses e da propriedade estatal manteve a propriedade comunal da terra com redistribuição periódica da terra. O quitrent também ainda era apresentado "de coração a coração", mas seu tamanho era determinado pela lucratividade das parcelas camponesas.

Assim, a natureza da reforma foi controversa. Por um lado, contribuiu para o desenvolvimento das forças produtivas rurais, por outro, aumentou a opressão fiscal e a tutela burocrática sobre os camponeses, o que causou inquietação camponesa.

Quanto à legislação de Nicolau I sobre a questão camponesa, sua orientação geral foi introduzir gradualmente na consciência pública a visão do servo não apenas como propriedade de uma pessoa privada, mas principalmente como súdito do Estado, pagador de impostos e taxas estaduais, indissociavelmente ligados à riqueza do estado - a terra.

Política educacional

Em maio de 1826, foi criado o "Comitê para o Arranjo das Instituições Educacionais", cujas responsabilidades incluíam o desenvolvimento de novas abordagens para a organização do sistema público de ensino e a elaboração de currículos.

No reinado de Nicolau I, o princípio da educação de classe foi oficialmente consolidado, na forma de uma ordem ao Ministro da Educação A.S. Shishkov para proibir a admissão de servos em ginásios e universidades.

Em 8 de dezembro de 1828, foi aprovado um novo alvará de ginásios, escolas municipais e paroquiais. A educação baseava-se na divisão em espólios: os filhos dos espólios tributáveis ​​podiam estudar durante um ano numa escola paroquial ou dois anos numa escola municipal; filhos de comerciantes e moradores da cidade - em uma escola municipal de três anos. Os ginásios com período de estudo de sete anos destinavam-se apenas aos filhos de nobres e funcionários. Os graduados do ginásio podem entrar nas universidades.

O Ministro da Educação Pública, Conde S. S. Uvarov (chefou o ministério de 1833 a 1849), ao assumir o cargo, pronunciou a famosa frase que se tornou a ideia nacional do reinado de Nicolas: “Nosso dever comum é garantir que a educação pública seja realizada no espírito unido da Ortodoxia, autocracia e nacionalidade. Ao mesmo tempo, o conceito de "autocracia" foi investido principalmente na obediência inquestionável ao poder estatal, encabeçado pelo autocrata. A "ortodoxia" levou ao povo o conceito de valores morais universais, de modo que a ideologia oficial se baseou nele. Além disso, a Ortodoxia, enfatizando as características nacionais russas, era um contrapeso às visões liberais europeias sobre o Estado. Deste ponto de vista, a Ortodoxia era inseparável da autocracia. A educação entre o povo de fé ilimitada no rei significava dar sustentação política ao poder autocrático, minimizando a atividade cívica de todas as camadas sociais.

Os princípios da ortodoxia e autocracia eram bastante tradicionais para a Rússia. O terceiro componente da fórmula - "nacionalidade" - foi dirigido contra a difusão das ideias de libertação europeias na Rússia e, em sentido amplo, contra a influência ocidental em geral. O significado positivo desse princípio idealista foi o apelo aos valores nacionais russos, o estudo da cultura russa e o desenvolvimento das ideias de patriotismo.

Em 1833, o hino nacional da Rússia foi aprovado com o texto de V. A. Zhukovsky, começando com as palavras "Deus salve o czar".

O programa político de fortalecimento do poder autocrático afetou a mudança na política universitária para o conservadorismo extremo. Em 26 de julho de 1835, foi publicado um novo Estatuto das Universidades, limitando significativamente sua autonomia. As universidades deixaram de ser consideradas centros da vida científica, passaram a ter a tarefa de formar funcionários públicos, professores de ginásios, médicos e advogados. Como instituições de ensino, caíram em completa dependência do administrador do distrito educacional e estavam sob controle administrativo e policial. O acesso às universidades foi limitado a pessoas das classes mais baixas, os prazos foram estendidos e as propinas aumentaram.

Ao mesmo tempo, o desenvolvimento da economia exigia a expansão da formação de especialistas qualificados para a indústria, agricultura, transporte e comércio. Portanto, durante o reinado de Nicolau I, a rede de instituições de ensino superior especializado estava se expandindo: institutos tecnológicos, de construção, pedagógicos e escolas de direito foram abertos em São Petersburgo, o Land Survey Institute em Moscou e a Academia Naval foi fundada .

Apertando a censura

Em 10 de junho de 1826, foi emitida a Carta da Censura, que os contemporâneos chamavam de "ferro fundido". Dentro da estrutura do Ministério da Educação Pública, foi criada a Comissão Principal de Censura para coordenar as ações de todos os demais órgãos de censura.

Os censores de todos os níveis foram incumbidos de impedir a publicação de trabalhos que criticassem mesmo indiretamente as autoridades e o governo; todos os tipos de escritos satíricos que poderiam enfraquecer o "respeito às autoridades" e ainda mais trabalhos que contenham quaisquer suposições sobre a necessidade de reformas políticas. Assim, deveria formar o "gosto literário" do público leitor de acordo com a tarefa ideológica principal. Toda a literatura vinda do exterior caiu sob censura. Autores cujos escritos não foram censurados foram colocados sob vigilância policial.

A carta sobre a censura desacreditou tanto o governo que, dois anos depois, Nicolau I concordou em assinar uma nova carta que suavizava os requisitos de censura e, mais importante, proibia os censores de interpretar arbitrariamente as declarações dos escritores "de uma maneira ruim". Ao mesmo tempo, os censores estavam constantemente sob a ameaça de punição por seus "erros". Em muitos casos, além da censura geral, a publicação de uma obra exigia aprovação do Senado, de vários ministérios e da polícia. Assim, criou-se um sistema burocrático de entraves ao pensamento social progressista.

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Nikolai nasceu em 1796. Ele era mais novo que os irmãos Alexander e Konstantin, então ele recebeu uma educação diferente. Nikolai não diferia em amplo conhecimento, especialmente na esfera humanitária. Ele não estava envolvido na resolução de assuntos de Estado, estava sendo preparado para uma carreira militar. A vingança e a teimosia eram as marcas do caráter do futuro monarca. No entanto, ele era um homem de família decente e atencioso.

J. Doe. Retrato do imperador Nicolau I. 1820.

A ascensão de Nicolau ao trono foi marcada por uma revolta dos dezembristas, que foi brutalmente reprimida. Em uma carta a seu irmão em 14 de dezembro de 1825, Nikolai escreveu: “Meu querido Konstantin! Sua vontade está feita: eu sou o imperador $-$, mas a que custo, meu Deus! Ao custo do sangue de meus súditos! No início de seu reinado, o rei tentou entender a ordem existente.

Ele próprio auditava pessoalmente as instituições metropolitanas mais próximas: acontecia de voar para alguma câmara estadual, assustar os funcionários e sair, fazendo com que todos sentissem que ele conhecia não apenas seus negócios, mas também seus truques. Na província, ele enviou dignitários de confiança para realizar uma revisão rigorosa. Detalhes aterrorizantes foram revelados; descobriu-se, por exemplo, que em São Petersburgo, no centro, nem um único caixa havia sido verificado; todas as demonstrações financeiras eram deliberadamente falsas; vários funcionários com centenas de milhares estavam desaparecidos. Nos tribunais, o imperador [encontrou] dois milhões de casos, nos quais 127 mil pessoas estavam presas. Os decretos do Senado foram deixados sem consequências por instituições subordinadas. Os governadores receberam um mandato de um ano para resolver os casos pendentes; o imperador reduziu para três meses, dando aos governadores defeituosos uma promessa positiva e direta de levá-los à justiça.

Tendo definido a tarefa de manter a ordem existente, Nicolau concentrou seus esforços na centralização do governo. Ao contrário de seu irmão liberal, ele não pretendia que a Rússia tomasse emprestado instituições e princípios políticos europeus. Nicholas estava convencido de que o país deveria se desenvolver com base em valores e instituições tradicionais. Do seu reinado no século XIX A Rússia começou uma nova virada para a agricultura do solo.

Do documento (V. O. Klyuchevsky. Curso de história russa. Palestras):

O imperador Nicolau I não se preparou e não queria reinar. Forçado a reinar, ele foi para um trono inesperado e indesejado através das fileiras das tropas rebeldes ... As Perturbações de 14 de dezembro foram consideradas uma grave violação da disciplina militar, que ocorreu a partir de uma falsa direção das mentes. Portanto, o fortalecimento da disciplina e a educação confiável das mentes se tornariam as tarefas internas imediatas e mais importantes do reinado ... .

transformações de Nicolau I

Codificação da legislação

Nicolau convenceu-se da necessidade de fortalecer o regime de poder pessoal. Para tanto, foram ampliadas as funções da Chancelaria Própria de Sua Majestade Imperial.

Em abril de 1826 apareceu II departamento gabinete pessoal de Nicolau I, encarregado de pôr em ordem a legislação em vigor desde 1649. O imperador estava ciente da importância de melhorar a legislação e racionalizar o sistema de administração do Estado nesta base. A implementação da codificação de dezenas de milhares de vários decretos que surgiram desde a época do Código do Concílio, o imperador instruiu Mikhail Mikhailovich Speransky, membro do Conselho de Estado. Após o exílio e julgamento dos dezembristas, as opiniões de Speransky mudaram; ele reconheceu a prematuridade de seus primeiros projetos liberais. Em três anos, todas as leis emitidas ao longo de 180 anos foram coletadas, organizadas em ordem cronológica e impressas em 45 volumes sob o título "Coleção completa de leis do Império Russo". Então Speransky começou a criar a segunda coleção $-$ Código de Leis do Império Russo, em que selecionou toda a legislação vigente e a delineou de forma sistemática. O "Código de Leis" de 15 volumes foi publicado em 1833. Speransky esperava que se tornasse um trabalho preparatório para a criação de um novo código legal. Mas Nicolau I limitou-se a pôr em ordem a antiga legislação e rejeitou esta proposta.

Criação de um sistema de investigação política

Os acontecimentos de 14 de dezembro de 1825 convenceram o czar da necessidade de fortalecer o sistema de segurança política. Portanto, seu próximo passo foi a formação de um aparato policial com funções punitivas e controladoras. 3 de junho de 1826 foi estabelecido III filial de seu escritório e liderado pelo chefe dos gendarmes Alexander Khristoforovich Benkendorf. Envolveu-se em trabalho de detetive e investigação de casos políticos, seguiu cismáticos, sectários, estrangeiros, realizou censura. A. Kh. Benkendorf, participante da Guerra Patriótica e de uma campanha estrangeira do exército russo, que participou ativamente da investigação do caso Decembrist, criou uma ampla rede de agentes secretos, estabeleceu supervisão secreta sobre as atividades de indivíduos e oficiais.

Do documento (A. Kh. Benkendorf. Notas):

Nunca pensando em me preparar para esse tipo de serviço, eu tinha apenas uma ideia superficial sobre isso, mas o desejo de ser útil ao nosso novo soberano não me permitiu deixar de aceitar o cargo que ele havia formado, para o qual sua alta confiança me chamou . Foi decidido estabelecer um corpo de gendarmes sob meu comando. (...) O Terceiro Departamento da Chancelaria Própria de Sua Majestade Imperial, então estabelecido, representou sob meu comando o foco desta nova administração (...)”.

O III ramo tornou-se um órgão administrativo independente, atuando em nome do imperador no estado e na vida pública, independentemente das leis existentes. Em 1827, um "Regulamento do Corpo de Gendarmes" especial começou a operar. O território da Rússia (com exceção da Polônia, do Cáucaso e das terras dos cossacos do Don) foi dividido em distritos de gendarmerie chefiados por generais da gendarmerie para estabelecer a supervisão da administração local, coletar informações operacionais sobre o humor da sociedade, pesquisar para camponeses fugitivos, fazer cumprir as leis e sentenças judiciais. Em 1837, foi criada uma polícia rural: os condados foram divididos em unidades administrativas menores $-$ stanas $-$, chefiadas por um oficial de justiça distrital nomeado pelo governador, que dependia de suas atividades da polícia patrimonial e eleito pelas assembleias camponesas de sots e décimos.

J. Doe. Retrato de A. H. Benckendorff

reforma imobiliária

Em dezembro 1826. foi criado Comitê Secreto chefiado pelo Conde Viktor Pavlovitch Kochubey, membro do Comitê Privado, e Mikhail Mikhailovich Speransky examinar os papéis selados no gabinete de Alexandre I após sua morte e estudar a questão das possíveis transformações do aparelho estatal. Nikolay colocou a questão perante o comitê: “O que é bom agora, o que não pode ser deixado e o que pode ser substituído?”

A comissão preparou dois importantes projetos de reforma de classe e administrativa. O primeiro projeto previa o abandono da Tabela de Postos, a abolição do "tempo de serviço pessoal". O acesso à nobreza era limitado, a nobreza era adquirida apenas por direito de primogenitura ou em virtude da mais alta condecoração. O projeto introduziu novas classes de cidadãos "burocráticos", "eminentes" e "honorários", isentos do salário de capitação, recrutamento e castigo corporal. Aqueles que foram promovidos foram incluídos na nova classe de "cidadãos oficiais", funcionários inferiores, grandes capitalistas, pessoas que se formaram nas universidades, $-$ na classe de "cidadãos eminentes". Pequenos comerciantes e industriais compunham a camada de "cidadãos honorários". Essa inovação protegeria a nobreza do "entupimento" com elementos estrangeiros.

Discordando da opinião da comissão como um todo, o imperador extraiu de seu rascunho as partes que não causaram dúvidas entre as autoridades. Em 1831, foi publicado o Manifesto “Sobre a Ordem das Assembleias Nobres, Eleições e Serviço Segundo Eles”, no qual os nobres “de pleno direito” (próprios) eram separados dos “incompletos” (que não tinham um certo número de almas). de camponeses ou acres de terra).

O segundo projeto propunha certa separação dos poderes legislativo, executivo e judiciário. A única função do Conselho de Estado era discutir projetos de lei. O Senado foi dividido em órgão supremo da administração estadual $-$ o Senado do governo, composto por ministros, e o órgão máximo de justiça $-$ o Senado do judiciário. Um princípio semelhante foi colocado na base do sistema de autoridades locais nas províncias, distritos e volosts.

Os projetos do comitê de 6 de dezembro de 1826 foram apenas parcialmente implementados. Em 1832 a lei estabeleceu o secundário classe de "cidadãos honorários" dois graus de $-$ "cidadãos honorários hereditários" (filhos de nobres pessoais, bem como grandes capitalistas, cientistas, artistas) e "cidadãos honorários pessoais" (filhos de clérigos que não receberam educação e graduados de instituições de ensino superior). Decreto 1845. elevou as fileiras que eram necessárias para receber a nobreza em ordem de antiguidade. A partir de agora, a nobreza hereditária foi concedida aos graus civis da classe V, militar $-$ da VI e nobreza pessoal $-$ da classe IX para as patentes civis e militares. Em 1845. foi publicado decreto majoritário, proibindo a divisão de propriedades, contando mais de 1000 almas de servos, entre os filhos de um nobre, e exigindo a transferência de propriedades para o filho mais velho.

Burocratização e militarização da gestão

Uma característica importante do sistema de administração do estado sob Nicolau I foi burocratização todos os aspectos da vida da sociedade, o que deu base a V. O. Klyuchevsky para afirmar que "a construção da burocracia russa foi erguida sob Nicolau I".

Do documento (V. O. Klyuchevsky. Curso de história russa):

Se esse mecanismo burocrático atingiu o objetivo do estado melhor do que antes, uma resposta simples para isso é um número. No início de seu reinado, o imperador ficou horrorizado quando soube que havia realizado 2.800.000 casos apenas em todos os escritórios de justiça. Em 1842, o Ministro da Justiça apresentou um relatório ao soberano, no qual afirmava que em todas as sedes oficiais do império, outros 33 milhões de processos não haviam sido apurados, os quais constavam em pelo menos 33 milhões de folhas escritas. Estes são os resultados do edifício burocrático concluído neste reinado.

O sistema de burocracia rígida criado sob Nicolau I alienou o poder da sociedade. Isso levou à dominação do escritório, deu origem a artistas obedientes, funcionários formalistas, brilhantemente descritos por M.E. Saltykov-Shchedrin.

Do documento (M. E. Saltykov-Shchedrin. A história de um chefe zeloso):

Em certo reino, em certo estado, vivia um chefe zeloso. Naquela época, entre as autoridades, foram adotadas duas regras principais na liderança. A primeira regra: quanto mais dano o chefe fizer, mais benefício ele trará ao patronímico. A ciência vai abolir os benefícios de $-$, a população vai amedrontar ainda mais os benefícios de $-$. Supunha-se que a pátria está sempre em estado de desordem dos antigos patrões para os novos. E a segunda regra: ter o maior número possível de bastardos à sua disposição...

Kukryniksy. Das ilustrações ao romance satírico de M. E. Saltykov-Shchedrin "A História de uma Cidade"

Outras características do sistema de gestão foram o fortalecimento do caráter policial e militarização aparelho de controle. Os militares foram nomeados para os cargos de chefes de muitos ministérios e departamentos, províncias sob Nicolau I.

Sob o controle vigilante dos governadores e dos órgãos de polícia da cidade estavam as dumas de seis vozes do governo autônomo da cidade. As reuniões do conselho da cidade foram abolidas. Adotada em 1837, a “Ordem Geral aos Governadores Civis” visava centralizar e militarizar o governo local. O governador foi declarado proprietário autorizado da província. Ele tinha que garantir a execução exata dos decretos do imperador e do Senado, as instruções do Ministério do Interior.

Um papel importante na racionalização do governo da cidade foi desempenhado pelo “Regulamento da Administração Pública de São Petersburgo” de 13 de fevereiro de 1846, baseado no princípio de classe. Criou uma pirâmide hierárquica de moradores da cidade: a nobreza hereditária estava no primeiro degrau, seguida por nobres pessoais $-$ e cidadãos honorários, depois $-$ comerciantes, o quarto e quinto degraus respectivamente eram filisteus e artesãos. Cada propriedade sentava-se separadamente na duma da cidade e elegia representantes para a duma administrativa, o órgão executivo. A lei de 1846 tornou os órgãos da cidade dependentes da burocracia. Um funcionário do governo foi introduzido na Duma administrativa e o governador teve a oportunidade de interferir nos assuntos do governo da cidade.

Medidas de proteção em matéria de censura e educação

Entre as medidas de proteção de Nicolau I destaca-se "ferro fundido" Carta sobre a censura de 10 de junho de 1826 O comitê supremo de censura, composto por três ministros $-$ de educação pública, assuntos internos e assuntos externos, tornou-se o principal órgão de censura. Na carta, nos mínimos detalhes, as atribuições do censor eram definidas do ponto de vista educacional e pedagógico. Em 1848, para impedir a penetração de idéias revolucionárias e liberais na Rússia, o chamado. "Comitê Buturlinsky"(em homenagem ao primeiro presidente) - o mais alto órgão de censura que supervisionava os trabalhos impressos. M. E. Saltykov-Shchedrin, I. S. Turgenev, Yu. F. Samarin sofria de terror de censura, e as cartas de Catarina II a Voltaire foram banidas.

As instituições de ensino estavam sujeitas a uma supervisão rigorosa. Em 1827, o czar proibiu a admissão de servos em instituições de ensino médio e superior. Em 1828, uma nova carta escolar destruiu a continuidade entre as escolas paroquiais e distritais e os ginásios. O castigo corporal foi introduzido em todas as escolas de ensino fundamental e médio, e os professores considerados “livres de pensamento” foram expulsos do serviço. Adotado em Carta da Universidade de 1835 juntamente com a concessão de certos direitos de autogoverno e liberdade de ensino às universidades, previa a abertura de departamentos de leis de aperfeiçoamento e reitoria nas faculdades de direito das universidades. Nesses departamentos, eles estudavam as leis sobre população, alimentação nacional, caridade pública, melhoria nas cidades e aldeias e lei. A autonomia universitária foi na prática substituída pela supervisão das universidades, que foi confiada aos curadores dos distritos educacionais. O controle sobre as universidades ficou mais rígido após as revoluções européias de 1848. O ensino de filosofia foi abolido, o envio de jovens cientistas ao exterior para se preparar para uma cátedra foi interrompido e foram introduzidas cotas restritivas para a admissão de estudantes em instituições de ensino superior. O ministro da Educação S. S. Uvarov, que tentou defender as universidades, deixou prematuramente o cargo em 1849.

reforma financeira

As medidas governamentais mais significativas de Nicolau I foram o Ministério das Finanças realizado no final da década de 1830. a reforma monetária e a reforma dos camponeses do Estado realizada pelo Ministério da Propriedade do Estado.

Reforma monetária 1839-1843 foi o resultado das atividades do escritor, cientista, general Egor Frantsevich Kankrin(1823-1844), que substituiu Guriev como Ministro das Finanças. Ele conseguiu reduzir drasticamente os gastos do governo, coletar um estoque significativo de ouro e prata no tesouro do estado e fortalecer a taxa de câmbio do rublo russo. A reforma estabeleceu um sistema de monometalismo de prata. Notas de papel depreciadas foram substituídas por notas de crédito do Estado, trocadas por ouro e prata. Foi introduzida a prática de empréstimos internos e externos, começaram a ser emitidas "notas de depósito" e "séries", que tinham o mesmo valor de uma moeda de prata.

E. F. Kankrin

Pergunta camponesa

Em relação à questão camponesa, o imperador compartilhava o ponto de vista de A. Kh. Ele encomendou o desenvolvimento desta edição Pavel Dmitrievich Kiselev, membro do Conselho de Estado, defensor da abolição da servidão. P. D. Kiselev, participante da Guerra Patriótica e campanhas estrangeiras de 1813-1814, a guerra russo-turca de 1828-1829, durante a revolta de 14 de dezembro de 1825, chefiou a sede do segundo exército, após a derrota do movimento foi obrigado a justificar-se das acusações de ligação com os dezembristas. Em 1829-1834 Kiselev governou os Principados do Danúbio, que estavam sob o protetorado da Rússia, onde, sob sua liderança, foram adotadas as primeiras constituições da Moldávia e da Valáquia $-$ regulamentos orgânicos. Os regulamentos davam liberdade pessoal aos camponeses e o direito de transferência de um proprietário para outro, os proprietários de terras eram proibidos de despejar os camponeses se estes cumprissem seus deveres, os trabalhadores sem terra deveriam receber terra.

Andreev. Retrato do Conde P. D. Kiselev

Em março de 1835, sob a liderança de P. D. Kiselev, foi criado um Comitê Secreto, que desenvolveu um plano para a abolição gradual da servidão com a expropriação completa do campesinato, que não foi implementado. Em 1836, ele foi instruído a liderar o V Departamento do escritório pessoal de Nicolau I, após o qual Kiselev tornou-se "chefe de gabinete para assuntos camponeses". Insistiu na introdução gradual da liberdade, "para que a escravidão fosse destruída por si mesma e sem convulsões do Estado". As tarefas de expandir o uso da terra camponesa, aliviar o peso dos deveres feudais, introduzir inovações agronômicas e melhorias culturais ditavam a necessidade de uma boa administração. Para isso, em 1837. foi criado Ministério da Propriedade do Estado que, sob sua liderança, iniciou reforma da gestão dos camponeses estatais 1837-1841. A tarefa do novo ministério era cuidar do bem-estar econômico dos camponeses estatais, cobrar impostos deles, cuidar da assistência médica e disseminar a alfabetização.

Durante a implementação da reforma, os camponeses do estado receberam amplo autogoverno local, que se desenvolveu sob o controle das câmaras de propriedade do estado criadas em todas as províncias. Eles se uniram em sociedades rurais especiais, de várias dessas sociedades foram criados os volosts, controlados por reuniões de volost eleitas. Nas aldeias, os anciãos das aldeias eram eleitos nas reuniões da aldeia. Tendo simplificado a administração, Kiselev criou escolas paroquiais, que começaram a ser chamadas de escolas "Kiselev". A administração exigia que os camponeses semeassem batatas nas melhores terras, introduzissem a lavoura pública. A reforma melhorou a situação dos camponeses estatais, determinou o procedimento de alocação de terras e reassentamento e facilitou a cobrança de impostos. A partir de 1837, mais de 2 milhões de acres de terra foram alocados para pequenos camponeses, 2.500 escolas paroquiais foram organizadas nas aldeias e 27 hospitais foram construídos.

O lado negativo da reforma foi o surgimento de um grande e caro aparato de funcionários. Ela foi resistida pelos latifundiários, que temiam a intensificação da luta dos servos pela transição para o departamento de estado. Os camponeses ficaram descontentes com os apelos da administração para semear a terra com batatas, para introduzir a lavoura pública. Sua resposta ao "início da corvéia estatal" foram os "motins da batata" no Norte, nos Urais e na região do Volga.

A. M. Tagaev-Surban. "Motim da Batata"

Certas medidas para melhorar a situação dos servos foram tomadas na década de 1840. NO 1842. saiu Regulamentos sobre camponeses obrigados, em que a questão de como os camponeses saíram da dependência ficou à mercê dos proprietários de terras. Como resultado, os proprietários transferiram voluntariamente apenas 27.708 de seus servos para a posição de "obrigados" por todo o reinado de Nicolau I. Em 1827-1846. o direito dos proprietários de exilar servos na Sibéria era limitado, o direito a 4,5 acres de terra era atribuído à alma de revisão do sexo masculino, era proibido vender servos separadamente da família. Em 1847-1848 foram elaboradas regras de inventário, que determinavam o tamanho das parcelas e deveres dos camponeses nas três províncias do Território Ocidental. Este regulamento limitava o direito dos proprietários à propriedade da terra, que estava no uso de servos. No entanto, as medidas tomadas não foram suficientes para resolver a questão camponesa, testemunharam mais o desejo de "transformar" o sistema de servidão do que de eliminá-lo.

Os resultados da política interna de Nicolau I

A política interna de Nicolau I mostrou que a estabilidade e a sustentabilidade da sociedade eram mais importantes para ele. O czar estava preocupado com o bem-estar dos cidadãos, mas ao mesmo tempo lutou contra a dissidência, por exemplo, com o movimento dos nobres revolucionários. Não confiando na sociedade, Nicolau I confiou na burocracia burocrática. A crueldade e a racionalidade $-$ características da personalidade do rei $-$ influenciaram a atitude formal de seu governo em relação aos assuntos de Estado. O imperador tentou se aprofundar na ordem existente, assumiu muitas inovações, mas nem sempre entendeu sua essência. Portanto, funcionários da época de Nicolau I também se tornaram executores formais de seu testamento. Não tentaram considerar cuidadosamente um único caso, não procuraram encontrar a solução mais adequada para cada problema. Sua principal preocupação era seguir as regras e regulamentos, fossem eles razoáveis ​​ou pudessem levar a resultados contrários ao pretendido. A impunidade e a responsabilidade mútua completaram a decomposição da burocracia.

Nicolau I não conseguiu se tornar o segundo Pedro, o Grande, cuja política o czar era igual. Os principais esforços de Nicolau I visavam fortalecer a centralização, combater ideias de natureza revolucionária e aumentar o papel do gabinete do imperador. A reforma financeira teve algum sucesso. A reforma camponesa dizia respeito apenas ao interior do estado, era de natureza tímida. A reforma social não conseguiu resolver o problema de colocar todas as classes a serviço do monarca. A burocratização e o formalismo caracterizaram o funcionamento do mecanismo da administração estatal.

Historiadores sobre o reinado de Nicolau I:

A historiografia oficial da nobreza falou positivamente sobre o reinado de Nicolau I. Nas obras de M. A. Korf, N. K. Schilder, I. Ilyin, K. Leontiev, I. Solonevich, tanto a personalidade de Nicolau quanto sua política doméstica foram idealizadas. N. K. Schilder (1842-1902), que apreciava muito as atividades estatais de Nicolau I, é considerado um apologista de seu reinado. Ele contrastou a natureza cosmopolita da política de Alexandre I com a política nacional de Nicolau I.

A historiografia liberal (V. O. Klyuchevsky, A. A. Kizevetter, A. A. Kornilov, S. F. Platonov) falou da “lacuna de poder com a sociedade” sob Nicolau I. tentativas mais consistentes de implementar as ideias do absolutismo esclarecido."

A. E. Presnyakov tornou-se um dos primeiros historiadores a chamar esse período de "o apogeu da autocracia". O historiador escreveu: “A época de Nicolau I é a época de extrema autoafirmação do poder autocrático russo, exatamente no momento em que em todos os estados da Europa Ocidental, o absolutismo monárquico, derrotado por uma série de convulsões revolucionárias, estava passando por suas últimas crises”.

A historiografia soviética (B. G. Litvak, N. M. Druzhinin, N. P. Eroshkin) criticou o reinado de Nicolau, enfatizando a crescente importância do Terceiro Poder e da burocracia durante os anos de seu reinado. Todas as suas atividades foram apresentadas como um estágio preparatório para a catástrofe da Crimeia, e todas as tentativas do governo Nikolaev de resolver a questão camponesa foram chamadas de "tarefas vazias". Assim, B. G. Litvak compara a discussão de longo prazo da questão da libertação dos servos nos comitês "secretos" de Nicolau I com "uma dança de gato em torno de um caldeirão de mingau quente". Os historiadores soviéticos viram a principal razão para isso no medo do descontentamento do governo por parte da nobreza e na esperança de Nicolau I de que os próprios proprietários de terras russos "amadurecessem" e propusessem uma reforma.

Na historiografia moderna, houve um certo repensar da época do reinado de Nicolau I: a ciência histórica se afastou de uma avaliação inequivocamente negativa de seu reinado, a época de Nicolau I é considerada uma etapa do movimento progressivo geral de Rússia, uma etapa ainda mais importante porque precedeu as reformas da década de 1860. Em 1997, os editores da revista Rodina realizaram uma mesa redonda especial sobre a época do reinado de Nikolai. Estiveram presentes os principais especialistas na história da Rússia na primeira metade do século XIX. S. V. Mironenko, V. A. Fedorov, A. V. Levandovsky, D. I. Oleinikov, S. S. Sekirinsky, Yu. A. Borisenok. Os historiadores modernos avaliam de diferentes maneiras os resultados das atividades de Nicolau I. Há muitos pesquisadores que aderem às visões tradicionais sobre Nicolau I e a época de seu reinado. T. A. Kapustina escreve: “Dificilmente existe uma figura mais odiosa na história russa do que Nicolau I. Os historiadores unanimemente consideram seu reinado como o período da reação mais sombria”. V. Ya. Grosul ainda chama o reinado de Nicolau I de "o apogeu da autocracia": o imperador, em suas palavras, "arrancou quase tudo o que podia do feudalismo".

Na literatura moderna, há outro ponto de vista sobre o reinado de Nicolau I. Nega muito do que a historiografia soviética escreveu sobre Nicolau I. A. B. Kamensky aponta que seria errado "representar Nikolai como um martinet estúpido, insensível e cruel, perseguidor e reacionário". O historiador traça paralelos nos destinos de Nicolau I e de seu irmão mais velho, o imperador Alexandre I: ambos tentaram realizar as reformas necessárias para a sociedade, mas encontraram dificuldades intransponíveis associadas à opinião pública conservadora, à ausência na sociedade daquelas forças políticas que poderia apoiar imperadores esforços de reforma. Portanto, segundo Kamensky, a questão principal durante o reinado de Nicolau I foi a questão de "preservar o regime político e a segurança do Estado".

Centralização da gestão

a data Solução
1826 Formação da Chancelaria de Sua Majestade Imperial (o primeiro $-$ escritório, o segundo $-$ codificação, o terceiro $-$ alta polícia, o quarto $-$ caridade, o quinto $-$ camponeses, o sexto $-$ administração do Cáucaso).
1827 Formação do Corpo de Gendarmes. O país está dividido em 5 (de 1843 $-$ 8) distritos de gendarmerie.
1828–1832 Compilação da Coleção Completa de Leis do Império Russo e do Código de Leis do Império Russo sob a direção de M. M. Speransky.
1832 Estatuto orgânico do Reino da Polônia: liquidação do Sejm, o exército polonês. Russificação do Reino da Polônia: a introdução da língua russa, o sistema russo de pesos e medidas, a moeda russa.

Política de educação e imprensa

a data Solução
1826 O novo estatuto sobre a censura (o "estatuto de ferro fundido").
1828 Carta de ginásios e escolas do concelho e freguesia; aprovação do princípio espólio na admissão aos estabelecimentos de ensino (só são admitidos no ginásio os filhos da nobreza).
1833 Sobre as medidas contra a multiplicação das instituições privadas de ensino.
1835 Carta universitária: a gestão real foi entregue aos curadores dos distritos educacionais (em alguns casos $-$ ao governador-geral), o direito de escolher reitores e professores foi realmente eliminado, o tribunal universitário foi abolido. No entanto, o ensino da filosofia foi restabelecido, o prazo de estudo foi estendido para quatro anos, o incentivo aos graduados e a introdução de cursos preparatórios.
1837 Censura "paralela" $-$ vendo obras que já foram censuradas.
1848–1855 Fortalecer a opressão da censura em conexão com inúmeras revoltas camponesas e a "primavera dos povos" na Europa. As atividades do comitê de censura "Buturlin". Liquidação dos resquícios da autonomia universitária. Limitar o número de alunos.

Instituições de ensino superior especializado: 1828 $-$ Instituto Tecnológico, 1830 $-$ Escola de Arquitetura, 1832 $-$ Escola de Engenheiros Civis, 1835 $-$ Instituto de Agrimensura e Faculdade de Direito.

Medidas para fortalecer a posição da nobreza

    a ruína da nobreza (54% das propriedades foram hipotecadas em 1844);

    aumento da participação da nobreza burocrática (52%);

    baixa proporção de nobres nas universidades (35%).

Privilégios da Nobreza:

    concessão de empréstimos;

    alocação de terras do fundo estadual;

    educação gratuita em instituições de ensino;

    assistência na produção.

a data Solução
1831 As assembleias provinciais nobres receberam o direito de apresentar ideias sobre as necessidades e sobre questões de autogoverno local.
1831 Elevar a qualificação para participação em assembleias nobres. Pequenos nobres locais participam das eleições por meio de representantes.
1832 Manifesto sobre Cidadania Honorária: a proteção do influxo de representantes das classes baixas na nobreza.
1845 Alterando a ordem de obtenção de nobreza através do serviço (nobreza pessoal agora é dada apenas a partir do 9º posto (em vez do 12º) e hereditário $-$ do 5º (em vez do 8º)).
1845 A lei sobre majorados: se desejar, o proprietário pode declarar a propriedade reservada e transferir tudo para o filho mais velho (para propriedades acima de 1000 acres).

Pergunta camponesa

    frequentes revoltas camponesas.

Em resposta, o governo fez uma série de concessões declarativas que não tiveram um impacto significativo na situação. Criação durante o reinado de Nicolau I 10 comitês secretos sobre a questão camponesa.

a data Solução
1827 Proibição de vender apenas camponeses sem terra ou terra sem camponeses; proibição de venda de servos para fábricas.
1828 Restrição do direito de exílio dos camponeses.
1833 Proibição de vender camponeses em hasta pública com separação de famílias, proibição de pagar dívidas de camponeses, proibição de transferir servos para pátios com privação de suas terras.
1837–1841 Reforma da vila estatal P. D. Kiseleva. Criação de um novo sistema de gestão rural com elementos de autogoverno, organização do ensino primário, assistência médica e veterinária, fornecimento de terra aos camponeses sem-terra, seu reassentamento na Sibéria. Fortalecimento da opressão burocrática e fiscal.
1841 Proibição para nobres sem terra comprarem servos sem terra.
1842 Decreto sobre camponeses endividados: o camponês recebe liberdade e terra, mas apenas para uso, para o qual é obrigado a cumprir deveres fixos.
1844 O direito dos proprietários de terras de libertar os proprietários com o seu consentimento.
1844-1855 Reforma do inventário nas províncias ocidentais, margem direita da Ucrânia e províncias da Bielorrússia. Fixando os deveres dos camponeses, transferindo-os para o status de estado.
1847 O direito dos camponeses de resgatar no prazo de 30 dias a partir da data do anúncio da venda da propriedade em hasta pública para uma multa. O pagamento é feito de uma só vez. Na verdade, o decreto foi rapidamente anulado.
1847 O direito do Ministério da Propriedade do Estado de comprar propriedades de proprietários de terras com a transferência de servos para o status de estado.
1848 O direito dos camponeses de comprar terras em seu próprio nome apenas com o consentimento do proprietário da terra. A terra comprada não é protegida por lei (o proprietário pode confiscar).

Política no domínio da indústria, comércio e finanças

    baixas taxas de urbanização (8% no final do reinado) com uma revolução industrial gradual e um aumento de três vezes no número de trabalhadores na indústria durante o reinado de Nicolau I;

    o interesse do Estado no desenvolvimento da indústria;

    fraco desenvolvimento das comunicações em um vasto império;

    déficit orçamentário crescente.

Reformas limitadas não conseguiram provocar uma revolução industrial, assim como a redução do déficit orçamentário, que em 1855 dobrou o superávit.

Ao longo da grande história de nossa grande pátria, muitos reis e imperadores reinaram. Um deles foi, que nasceu em 6 de julho de 1796, e governou seu estado por 30 anos, de 1825 a 1855. Nicolau foi lembrado por muitos como um imperador muito cauteloso, que não seguiu uma política interna ativa em seu estado, o que será discutido mais adiante.

Em contato com

As principais direções da política interna de Nicolau I, brevemente

O vetor de desenvolvimento do país, escolhido pelo imperador, foi muito influenciado pela revolta dezembrista que ocorreu no ano em que o governante ascendeu ao trono. Este evento determinou que todas as reformas, mudanças e, em geral, todo o curso da política interna do governante terá como objetivo qualquer destruição ou prevenção da oposição.

A luta contra qualquer insatisfeito - é isso que o chefe de estado, que subiu ao trono, aderiu ao longo de seu reinado. O governante entendeu que a Rússia precisava de reformas, mas seu objetivo principal era a necessidade da estabilidade do país e da sustentabilidade de todos os projetos de lei.

Política interna de Nicolau I

Reformas de Nicolau I

O imperador, percebendo a importância e a necessidade das reformas, procurou colocá-las em prática.

reforma financeira

Esta foi a primeira mudança que o governante fez. A reforma financeira também é chamada de reforma de Kankrin, o Ministro das Finanças. O principal objetivo e essência da mudança foi restaurar a confiança no papel-moeda.

Nikolai é a primeira pessoa que tentou não apenas melhorar e criar estabilidade na situação financeira de seu estado, mas também emitir uma moeda poderosa e altamente valorizada no cenário internacional. Com esta reforma, as cédulas seriam substituídas por sinais de crédito. Todo o processo de mudança foi dividido em duas etapas:

  1. O estado acumulou um fundo de metal, que mais tarde, de acordo com o plano, deveria se tornar uma garantia para o papel-moeda. Para isso, o banco passou a aceitar moedas de ouro e prata com sua posterior troca por bilhetes de depósito. Paralelamente, o Ministro das Finanças, Kankrin, fixou o valor do rublo da nota no mesmo nível e ordenou que todos os pagamentos do Estado fossem calculados em rublos de prata.
  2. A segunda etapa foi o processo de troca de notas de depósito por novas notas de crédito. Eles poderiam ser facilmente trocados por rublos de metal.

Importante! Assim, Kankrin conseguiu criar tal situação financeira no país, em que o papel-moeda comum era lastreado em metal e era valorizado exatamente da mesma maneira que o dinheiro de metal.

As principais características da política interna de Nicolau eram ações destinadas a melhorar a vida dos camponeses. Durante todo o seu reinado, foram criados 9 comitês para discutir a possibilidade de melhorar a vida dos servos. Deve-se notar imediatamente que o imperador não conseguiu resolver a questão camponesa até o fim, pois fez tudo de maneira muito conservadora.

O grande soberano entendeu a importância, mas as primeiras mudanças do governante visaram melhorar a vida dos camponeses do estado, e não de todos:

  • O número de instituições educacionais e hospitais aumentou nas aldeias estatais, aldeias e outros assentamentos.
  • Lotes de terra especiais foram alocados, onde membros da comunidade camponesa poderiam usá-los para evitar uma má colheita e, posteriormente, a fome. As batatas são o que essas terras foram principalmente plantadas.
  • Tentativas foram feitas para resolver o problema da falta de terra. Nos assentamentos onde os camponeses não tinham terra suficiente, os camponeses do Estado foram transferidos para o leste, onde havia muitos lotes livres.

Esses primeiros passos, que Nicolau I deu para melhorar a vida dos camponeses, alertaram muito os proprietários de terras e até lhes causaram descontentamento. A razão para isso foi que a vida dos camponeses do estado começou a realmente melhorar e, consequentemente, os servos comuns também começaram a mostrar descontentamento.

Mais tarde, o governo do estado, chefiado pelo imperador, começou a desenvolver um plano para criar projetos de lei que, de uma forma ou de outra, melhorassem a vida dos servos comuns:

  • Foi promulgada uma lei que proibia os proprietários de terras de servirem no varejo, ou seja, a venda de qualquer camponês separado da família passou a ser proibida.
  • O projeto de lei, chamado "Sobre os camponeses obrigados", era que agora os proprietários de terras tinham o direito de libertar os servos sem terra, e também liberá-los com terra. No entanto, para tal dádiva de liberdade, os servos libertos eram obrigados a pagar certas dívidas a seus antigos senhores.
  • A partir de certo ponto, os servos passaram a ter o direito de comprar suas próprias terras e, portanto, de se tornarem pessoas livres. Além disso, os servos também tinham o direito de comprar propriedades.

ATENÇÃO! Apesar de todas as reformas de Nicolau I descritas acima, que entraram em vigor sob este imperador, nem os latifundiários nem os camponeses as usaram: os primeiros não queriam deixar os servos irem, enquanto os últimos simplesmente não tiveram a oportunidade de se redimir . No entanto, todas essas mudanças foram um passo importante para o completo desaparecimento da servidão.

Política educacional

O governante do estado decidiu destacar três tipos de escolas: paróquia, município e ginásios. As primeiras e mais importantes disciplinas ensinadas nas escolas eram latim e grego, e todas as outras disciplinas eram consideradas opcionais. Assim que Nicolau subiu ao trono, havia cerca de 49 ginásios na Rússia e, no final do reinado do imperador, seu número era de 77 em todo o país.

As universidades também mudaram. Os reitores, bem como os professores das instituições de ensino, passaram a ser eleitos pelo Ministério da Educação Pública. A oportunidade de estudar em universidades foi dada apenas por dinheiro. Além da Universidade de Moscou, as instituições de ensino superior estavam localizadas em São Petersburgo, Kazan, Kharkov e Kyiv. Além disso, alguns liceus poderiam dar educação superior às pessoas.

O primeiro lugar em toda a educação foi ocupado pela “nacionalidade oficial”, que consistia no fato de que todo o povo russo é o guardião das tradições patriarcais. É por isso que em todas as universidades, independentemente do corpo docente, eram ensinadas matérias como direito eclesiástico e teologia.

Desenvolvimento Econômico

A situação industrial que se instalou no estado quando Nicolau subiu ao trono foi a mais terrível da história da Rússia. Não havia nenhuma competição nesta área com potências ocidentais e europeias.

Todos aqueles tipos de produtos e materiais industriais que eram simplesmente necessários para o país foram comprados e entregues do exterior, e a própria Rússia forneceu apenas matérias-primas no exterior. No entanto, no final do reinado do imperador, a situação mudou muito visivelmente para melhor. Nikolay foi capaz de iniciar a formação de uma indústria tecnicamente avançada, já capaz de competir.

A produção de vestuário, metais, açúcar e têxteis teve um desenvolvimento muito forte. Um grande número de produtos de materiais completamente diferentes começou a ser produzido no Império Russo. As máquinas de trabalho também passaram a ser feitas em casa, e não compradas no exterior.

Segundo as estatísticas, há mais de 30 anos, o faturamento da indústria no país mais que triplicou em um ano. Em particular, os produtos de construção de máquinas aumentaram seu faturamento em até 33 vezes e os produtos de algodão - em 31 vezes.

Pela primeira vez na história da Rússia, começou a construção de estradas pavimentadas. Três rotas principais foram construídas, uma das quais é Moscou-Varsóvia. Sob Nicolau I, a construção de ferrovias também foi iniciada. O rápido crescimento da indústria serviu para aumentar a população urbana em mais de 2 vezes.

Esquema e características da política doméstica de Nicolau I

Como já mencionado, as principais razões para o endurecimento da política interna sob Nicolau I foram a revolta dezembrista e novos possíveis protestos. Apesar do fato de que o imperador tentou e tornou a vida dos servos melhor, ele aderiu aos fundamentos da autocracia, suprimiu a oposição e desenvolveu a burocracia. Esta era a política interna de Nicholas 1. O diagrama abaixo descreve suas principais direções.

Os resultados da política interna de Nicolau, bem como a avaliação geral dos historiadores, políticos e cientistas modernos, são ambíguos. Por um lado, o imperador conseguiu criar estabilidade financeira no estado, para "reviver" a indústria, aumentando seu volume dez vezes.

Tentativas foram feitas para melhorar a vida e libertar parcialmente os camponeses comuns, mas essas tentativas não tiveram sucesso. Por outro lado, Nicolau I não permitiu a dissidência, fez com que a religião na vida das pessoas ocupasse quase o primeiro lugar, o que, por definição, não é muito bom para o desenvolvimento normal do estado. A função de proteção foi, em princípio, observada.

Política interna de Nicolau I

Política interna de Nicolau I. Continuação

Conclusão

O resultado de tudo pode ser formulado da seguinte forma: para Nicolau I, o aspecto mais importante durante seu reinado foi justamente a estabilidade dentro de seu país. Ele não era indiferente à vida dos cidadãos comuns, mas não podia melhorá-la muito, principalmente por causa do regime autocrático, que o imperador apoiava plenamente e tentava fortalecer de todas as maneiras possíveis.

Ele ascendeu ao trono em 14 de dezembro de 1825. Ele viu o propósito de sua política no fortalecimento do externo. e ext. A posição da Rússia na prevenção da revolução.

Codificação da lei. Todas as leis russas emitidas após 1649 foram coletadas e organizadas em ordem cronológica. Compilou 47 volumes da coleção completa de leis do Império Russo. Em 1832, foi publicado um código legal de 15 volumes do Império Russo, que incluía todas as leis em vigor. Investigação e Censura. Os órgãos repressivos foram fortalecidos. Um corpo de gendarmes foi criado (chefe - Benkendorf, então - Orlov). O país está dividido em distritos gendarmes. Um lugar especial foi ocupado pelo III Departamento da Chancelaria S.E.I.V. Os estatutos de censura visam suprimir o livre pensamento. Sistema de educação. Fortalecimento dos regulamentos escolares.

É proibido admitir filhos de servos nas escolas. Eles tiveram que estudar em escolas paroquiais. Para as pessoas da cidade - escolas de três anos, para a nobreza - ginásios. O estado se opôs às escolas particulares e à educação domiciliar, porque. não podia controlá-los. A teoria da nacionalidade oficial. Em um esforço para resistir à revolução e às visões liberais, as autoridades desenvolveram sua própria ideologia, a teoria da nacionalidade oficial. O autor é o Conde Uvarov. Ortodoxia - autocracia - nacionalidade. O povo russo é religioso e devotado ao trono, a fé ortodoxa e a autocracia são as condições para a existência da Rússia. Nacionalidade - a necessidade de aderir às suas próprias tradições e rejeitar o Ocidente. TON foi a base do ensino nas escolas.

Setembro de 1854 - Batalha do Alma. Derrota das tropas russas, retirada para Sebastopol.

1854-1855 - Defesa de Sebastopol, bombardeio, a cidade foi destruída e rendida.

1856 - mundo parisiense. A Rússia devolveu os capturados Kars e Ardagan à Turquia em troca de Sebastopol. Perdeu parte do Danúbio e do sul da Bessarábia. A proibição de manter a frota no Mar Negro e construir bases militares em suas costas.

Decembristas.

Agricultura e indústria. O início da revolução industrial.

Século XIX, seu lugar histórico.

Aula 13: Economia e estrutura social da Rússia na primeira metade do século XIX.

Plano:

3. A era das reformas liberais. As principais questões da política interna de Alexandre I:

a) o governo e o sistema educacional;

b) reformas da administração pública: ideias e implementação;

c) a questão camponesa.

Literatura:

Klyuchevsky V. O. Curso de história russa. Op. em 9 vol. v. 5 - M., 1989.

Kornilov A. A. O curso da história da Rússia no século XIX. - M., 1993.

Bokhanov A.N. Autocratas russos. 1801 - 1917. M., 1993.

Guerra da Crimeia 1853 - 1856: páginas desconhecidas//Pátria. 1995, nº 3

Reformas e reformadores na Rússia. - M., 1995.

Fedorov V. A. Speransky e Arakcheev. - M., 1997.

Chibiryaev S. A. Grande reformador russo. - M., 1997.

1. O século XIX começou e passou sob o signo da Grande Revolução Francesa (1789 - 1794), um acontecimento de importância global, pois marcou a transição na Europa e na América do Norte para uma civilização industrial. Sua característica definidora foi a revolução tecnológica, que criou oportunidades para aumentar o ritmo de desenvolvimento da produção.

Na esfera política, a revolução deu origem a uma república parlamentar, que levou à expansão dos direitos civis.

Na esfera social, como resultado dos processos de formação de classes, a luta do proletariado se intensifica, revoluções sociais se desenrolam (Alemanha, Itália, França, Inglaterra). A formulação teórica da doutrina socialista está ocorrendo.

2. Por 30 - 40 anos. século 19 Na Rússia, começou a revolução industrial, a transição da manufatura para a fábrica. Em todos os lugares, o trabalho manual foi substituído pelo trabalho mecânico, e um mercado para o trabalho civil foi formado. Mas, ao contrário dos estados europeus, a Rússia permaneceu um país agrário. 9/10 de sua população estava empregada na agricultura. A servidão agrilhoou o desenvolvimento das forças produtivas. Em termos de produção industrial, a Rússia ficou 18 vezes atrás da Grã-Bretanha, 9 vezes atrás da Alemanha e 7,2 vezes atrás da França. A participação da Rússia na produção industrial mundial foi de 1,7%.

Analisando o desenvolvimento sociopolítico da Rússia, V. O. Klyuchevsky destacou as principais questões da época: sociopolítica - novas relações entre classes; codificação - racionalização da nova legislação; pedagógico - educação das mentes; estrutura financeira da economia estadual 2 .

3. V.O. Klyuchevsky enfatizou que, no processo de resolver esses problemas, a personalidade do próprio imperador, seu personagem, desempenhou um papel importante. Para a primeira metade do século XIX. cai o reinado de dois imperadores: Alexandre I (1801 - 1825) e Nicolau I (1825 - 1855).



Alexandre I foi criado por sua avó Catarina II. Ela procurou se preparar, fazer dele, se não uma pessoa ideal, então um soberano ideal. Alexandre recebeu uma excelente educação para a época. Mas ele era uma natureza complexa e contraditória. No início de seu reinado, ele era conhecido como um liberal, buscava formas de reformar decisivamente a realidade russa, e terminou sua trajetória de vida com a fama de perseguidor de ideias liberais, um místico religioso.

Para realizar as reformas, foi formado o Conselho Indispensável - um órgão consultivo sob o imperador. No entanto, o principal centro em que se desenvolveram as ideias de transformações foi o Comitê Extra-oficial, que incluía os que se erguiam nas ideias avançadas do século XVIII. jovens amigos do czar - Conde P. A. Stroganov, Conde V. P. Kochubey, Príncipe polonês Adam Czartorysky, Conde Novosiltsev N.N.

A mais liberal, embora controversa, foi a tentativa do governo na educação. As universidades foram criadas: Kazan, Kharkov, São Petersburgo. Universidades foram abertas em Dorpat e Vilna. Em 1804, foi aberta a escola comercial de Moscou, que marcou o início de uma educação econômica especial. Em 1811, foi inaugurado o Liceu Tsarskoye Selo, cuja primeira graduação foi glorificada por A. S. Pushkin. Começou uma grande importação de livros estrangeiros, e as obras de Adam Smith foram traduzidas e publicadas pela primeira vez.

A principal atenção foi dada à reforma do sistema de administração pública. Um papel excepcional no desenvolvimento dessas reformas foi desempenhado pelo Secretário de Estado do Conselho Permanente, M. M. Speransky. Filho de um pobre padre da aldeia, fez uma carreira vertiginosa e tornou-se o conselheiro mais próximo do imperador. O grande trabalhador M. M. Speransky alcançou conhecimento enciclopédico por constante autoeducação. Ele preparou o documento "Introdução ao código de leis estaduais". Como resultado, em 1802, o Gabinete de Ministros foi estabelecido sob a liderança do próprio imperador. Os ministérios substituíram os collegiums obsoletos, a unidade de comando foi estabelecida.

O Senado foi reformado, tornando-se o mais alto órgão judicial, supervisionando o estado de direito no império. Em 1910, por iniciativa de Speransky, foi criado o Conselho de Estado - o mais alto órgão legislativo sob o czar.

Os projetos de Speransky poderiam ter contribuído para o início do processo constitucional na Rússia, mas foram implementados apenas cem anos depois - a convocação da Duma do Estado, por exemplo.

Algumas medidas foram tomadas para reformar a estrutura do solo, para mudar a situação dos servos. Limitavam a venda dos camponeses, não podiam ser vendidos "no varejo", ou seja, sem família. Os camponeses estatais foram proibidos de serem transferidos para mãos privadas. O decreto "Sobre os lavradores livres" previa a libertação dos camponeses à liberdade por mútuo acordo com o proprietário da terra. Mas em 1825 menos de 0,5% dos servos foram libertados. Em 1801-1805. a servidão foi abolida nos Estados Bálticos, os camponeses receberam liberdade pessoal, mas não receberam terra.

Mas mesmo todas essas medidas modestas encontraram forte resistência das forças conservadoras, a nobreza. N. M. Karamzin tornou-se o ideólogo do conservadorismo. Na nota "Sobre a Antiga e a Nova Rússia", ele insistiu na inviolabilidade da autocracia e da servidão.

Na vida prática, tendências conservadoras se manifestaram especialmente rapidamente na “Arakcheevshchina”. O conde A. A. Arakcheev seguiu uma política destinada a fortalecer o absolutismo e apertar a servidão. A manifestação mais marcante de "Arakcheevshchina" foram os assentamentos militares - uma forma especial de equipar e manter o exército.

A situação da política externa associada às atividades expansionistas de Napoleão Bonaparte obrigou o imperador a abandonar suas atividades de reforma. A Rússia aderiu à coalizão antinapoleônica e a partir de 1805, de fato, lutou contra a França. No verão de 1807, ela assinou um tratado de paz altamente desvantajoso com a França em Tilsit. Ele obrigou a Rússia a aderir ao bloqueio continental da Grã-Bretanha, o que causou danos significativos à economia e ao prestígio internacional da Rússia.

Em 12 de junho de 1812, Napoleão à frente do "Grande Exército" invadiu o território russo. A invasão francesa causou um surto de sentimentos patrióticos na sociedade russa. O exército e o povo estavam prontos para qualquer dificuldade em nome da vitória. Foi a resistência nacional à invasão que garantiu a vitória na Guerra Patriótica. 25 de dezembro de 1812 Alexandre I no Manifesto informou os cidadãos da Rússia sobre o fim vitorioso da guerra. Em 1813-1814. o exército russo continuou a lutar contra Napoleão fora do país. As campanhas estrangeiras bem-sucedidas do exército russo foram de grande importância para o prestígio da Rússia na Europa. Alexandre I tornou-se um dos criadores da Santa Aliança, que uniu todos os monarcas da Europa. A base da união foi o reconhecimento da inviolabilidade das monarquias europeias existentes. A Rússia estava agora, junto com outros países, decidindo o destino da civilização européia.

4. Na própria Rússia, a Guerra Patriótica tornou-se uma das fontes do nascimento do "livre pensamento". As esperanças foram reavivadas entre as pessoas educadas de que a Rússia iria avançar para a democracia, que o imperador concederia a Constituição. Muitos acreditavam que a coragem dos camponeses na guerra seria recompensada com a libertação da servidão. Mas isso não aconteceu, e a oposição política começou a se formar na sociedade russa. Em 1816, surgiram as sociedades secretas, movimentos que receberam o nome de Decembrista: Os dezembristas, cujo núcleo eram jovens oficiais e oficiais com visões avançadas, tiveram a ideia de estabelecer uma ordem constitucional, contra a servidão, para o liberdade e igualdade dos cidadãos. Tendo visto uma Europa próspera e em desenvolvimento dinâmico durante as campanhas no exterior, os dezembristas procuraram acelerar o avanço da Rússia e criar um estado do tipo europeu ocidental.

Alexandre I morreu em Taganrog em novembro de 1825. Surgiu uma crise dinástica, porque, segundo a vontade do falecido, não Konstantin, mas seu irmão mais novo, Nikolai Pavlovich, se tornaria imperador. Enquanto a situação se esclarecia, criava-se uma atmosfera de interregno. Isso criou um ambiente favorável para o desempenho. Em 14 de dezembro de 1825, oficiais com seus regimentos chegaram à Praça do Senado em São Petersburgo. A revolta foi brutalmente reprimida.

Cinco líderes foram enforcados, centenas de oficiais foram exilados para a Sibéria e para os regimentos caucasianos. Cerca de 2,5 mil soldados foram julgados por um tribunal especial. Por muitos anos na Rússia foi proibido mencionar o desempenho dos dezembristas. A derrota da revolta e a trágica retirada da vida social e política ativa de toda uma geração das pessoas melhores, mais educadas e honestas do país tornou-se uma tragédia nacional, cujas consequências afetaram o destino da sociedade por muito tempo .

5. O reinado de Nicolau I começou com a cruel repressão da revolta: o príncipe foi criado para a carreira militar, e não para governar o Estado, transferiu os métodos de comando do exército para os assuntos do Estado. Os militares foram nomeados para uma ampla variedade de cargos. Os generais controlavam a educação pública, o departamento espiritual, províncias e cidades. Do 70.000º exército de oficiais, metade era militar.

Nicolau I acreditava que a estrita adesão de todos os cidadãos à letra da lei garantiria a ordem no país. Portanto, foi realizada a codificação (racionalização) da intrincada legislação russa. Sob a liderança de M.M. Speransky, as leis adotadas após o Código do Conselho de 1649 foram resumidas e publicadas na Coleção Completa de Leis do Império Russo em 45 volumes. O primeiro artigo dizia: "O imperador da Rússia é um monarca autocrático e ilimitado".

Nicolau I, é claro, não conseguia ver o aprofundamento do fosso econômico e sociopolítico entre a Rússia e os países europeus avançados. Mas ele não ia mudar nada, especialmente radicalmente. Externamente, Nikolaev Rússia era um modelo de calma e estabilidade, ao contrário da Europa dilacerada por conflitos sociais (revoluções de 1830, 1831, 1840, 1844 e 1848), o exército brilhou nas revisões e manobras militares. Lentamente, mas a economia se desenvolveu. O número de fábricas aumentou quase 6 vezes. As cidades se transformaram em centros industriais. O volume de comércio aumentou. De 1801 - 1860 o volume da exportação média anual aumentou quase 4 vezes e a exportação de grãos - 6 vezes. O sistema de comunicação foi melhorado. Em 1837, a ferrovia São Petersburgo - Tsarskoye Selo foi construída. Em 1851, a ferrovia São Petersburgo - Moscou começou a operar, as rodovias foram construídas.

No entanto, em comparação com a Europa, a Rússia desenvolveu-se de forma insuficiente e contraditória. A retribuição pelo atraso não demorou a ser contada. Se em 1812 a Rússia derrotou as forças unidas da Europa, 40 anos depois foi derrotada na Guerra Oriental (Crimeia) de 1853-1856.

1855 marcou o início de um novo período na vida política da Rússia. Em fevereiro, Nicolau I morreu e seu filho Alexandre, imperador Alexandre II (1855 - 1881) ascendeu ao trono.

Assim, o reinado de Nicolau I foi uma continuação lógica direta da política da segunda metade do reinado de Alexandre I.