| NEGÓCIOS PRIVADOS PETRICHENKO Anatoly Petrovich Nasceu em 18 de fevereiro de 1952 na cidade de Lozovaya, região de Kharkov. Nas Forças Armadas desde 1969. Em 1972 formou-se na Escola Superior Militar de Logística de Volsk, em 1981 - na Academia Militar de Logística e Transporte. Ele serviu como chefe do serviço de alimentação do regimento, oficial sênior-auditor, oficial sênior para trabalhos de mobilização, vice-chefe do serviço de alimentação do TurkVO, chefe do 2º departamento da Diretoria Central de Alimentos do Ministério da Defesa da URSS , vice-chefe do 1º departamento da Direcção Central de Alimentação das Forças Armadas da CEI, vice-chefe da 1ª Direcção da Direcção Central de Alimentação do Ministério da Defesa da RF, Chefe da 1ª Direcção - Vice-Chefe da Direcção Central de Alimentação de o Ministério da Defesa da RF. Em 14 de setembro de 1998, foi nomeado chefe da Administração Central de Alimentos do Ministério da Defesa de RF. Participante em operações de combate no Afeganistão e na República da Chechênia. Agraciado com a Ordem “Pelo Serviço à Pátria nas Forças Armadas”, 3º grau, “Pelo Mérito Militar” e medalhas. |
- Anatoly Petrovich, o serviço de alimentação das Forças Armadas Russas comemorou recentemente o 305º aniversário de sua formação, não foi?
Sim, o serviço de alimentação, e até janeiro de 1918 - o serviço de provisão - o serviço do Exército Russo carrega um fardo muito pesado há mais de três séculos sem folgas e feriados - tentando fazer todo o possível para alimentar satisfatoriamente o pessoal militar .
A história do nosso serviço começa em 18 de fevereiro de 1700. Neste dia, pelo decreto de Pedro I nº 1784, foi instituída a posição das disposições gerais, cujo primeiro titular foi o boiardo Yazykov. Ele foi encarregado de organizar a aquisição e distribuição de reservas de grãos para o exército, o que marcou o início de um fornecimento centralizado de alimentos às tropas.
No século XIX, a preparação dos alimentos era confiada aos capitães e feita principalmente por porcos. A comida quente era preparada 2 vezes ao dia: no almoço - primeira e segunda, e o jantar consistia em um prato.
Durante a Guerra Civil, a ordem de alimentação dos soldados foi preservada. Os soldados do Exército Vermelho receberam comida quente no almoço e jantar, e chá com açúcar e pão no café da manhã.
Durante a Grande Guerra Patriótica, a alimentação do exército de campanha foi realizada em base de batalhão (divisional), através dos departamentos de abastecimento do pelotão de abastecimento. Os oficiais eram alimentados nas cantinas do comércio militar, cantinas independentes, bem como no caldeirão dos soldados comuns, com distribuição simultânea de rações adicionais.
No pós-guerra e até aos dias de hoje, o serviço de alimentação das Forças Armadas sofreu alterações significativas tanto na sua estrutura como no grau de complexidade do desempenho das tarefas atribuídas.
Para quem se interessa pelo nosso passado, recomendo visitar o Museu do Serviço de Alimentação das Forças Armadas Russas.
O que é o serviço industrial hoje?
Para uma nutrição completa e de alta qualidade do pessoal militar de todas as categorias, foi criado nas Forças Armadas Russas um sistema coerente de órgãos de governo, instituições e empresas de serviços alimentares. Eles consistem na Administração Central de Alimentos (CPU) do Ministério da Defesa da Federação Russa, serviços de alimentação de ramos das Forças Armadas, ramos militares, distritos militares (frotas), exércitos (corpos), formações e unidades militares. As instituições e empresas de serviços alimentares incluem a Base Central de Desenvolvimento; armazéns e bases alimentares, cantinas de unidades militares (galés, guarnições para processamento primário de produtos); padarias e padarias militares; fábricas e empresas de reparação de serviços, fazendas subsidiárias de unidades militares.
Lá atendem graduados de unidades de treinamento de especialistas juniores; escolas militares para cozinheiros (empresas de formação de cozinheiros) e padarias educacionais, Escola Superior Militar de Logística Volsky.
Quantas pessoas alimentam a CPU?
Cerca de 1,2 milhão de pessoas recebem alimentos nas Forças Armadas - todas as categorias de militares, além de um determinado contingente de civis do Ministério da Defesa. A ordem de defesa do estado para 2005 prevê a compra e fornecimento de produtos alimentares às tropas (forças), o pagamento de compensação monetária e a compra de máquinas e equipamentos no valor de mais de 20 bilhões de rublos.
E mais alguns números. No total, existem 6.460 cantinas nas Forças Armadas da Federação Russa. 25.000 cozinheiros são usados para preparar alimentos para o pessoal (aliás, as 7 escolas de chefs militares mencionadas acima formam anualmente mais de 2,1 mil especialistas em serviços de alimentação). 52 padarias e 78 minipadarias resolvem o problema do pão nas guarnições remotas.
O nível atual de financiamento nos permite fornecer alimentos integralmente ao pessoal das Forças Armadas de RF?
Atualmente, as Forças Armadas dispõem de toda a gama necessária de produtos alimentares, na gama e quantidade estabelecidas. Esta situação persistiu nos últimos quatro anos.
Os distritos militares (frotas) contêm integralmente os suprimentos alimentares necessários; eficientemente e sem interrupções.
A lista de sortimento de produtos alimentícios adquiridos para apoio às Forças Armadas de RF inclui mais de 300 itens. Estes alimentos são tradicionais (farinha, cereais, carne, peixe, etc.) e produzidos com recurso a tecnologias alimentares modernas. Em particular, coelho e peru no próprio suco; pato com ameixas; carne de porco com berinjela; carne bovina e frango com couve-flor; salsichas caseiras; rolinho de frango e cogumelos; pilaf com frango; mistura para panqueca; mingau de leite com passas "Gurievskaya"; primeiro e segundo pratos de almoço enlatados em embalagens flexíveis; batatas, legumes e frutas, pasteurizados com o conservante doméstico ecológico "Supernizo-lact". Esses pratos são incluídos principalmente em kits nutricionais centralizados para tripulações de submarinos e navios de superfície, pessoal de voo e pacientes em instituições médicas militares.
Os volumes de alimentos previstos para abastecimento de apoio às Forças Armadas permitem organizar uma alimentação completa e de qualidade para militares de todas as categorias. No total, em 2005 está prevista a compra (principalmente através de concursos públicos) cerca de 618,8 mil toneladas de alimentos variados no valor de 14,2 mil milhões de rublos, dos quais 2,1 mil toneladas são para entrega no Extremo Norte.
A fim de melhorar a nutrição, foram desenvolvidas uma série de recomendações para expandir e melhorar a qualidade da gama de alimentos adquiridos. Assim, a percentagem de cereais de sortimento melhorado aumentou significativamente (trigo sarraceno e arroz 35% cada); massas para instituições médicas são adquiridas da mais alta qualidade. Na verdade, isso significa que nas cantinas servem segundos pratos com acompanhamentos apenas na forma de arroz ou mingau de trigo sarraceno, macarrão ou batata, e pequenas quantidades de ervilhas (15%), milho e cevadinha (14%) são usadas. para preparar sopas e picles. Para atender ao máximo às normas de emissão de laticínios integrais, o leite integral é adquirido em tetra bags, o creme de leite e o requeijão em embalagens de pequenos pedaços e com longa vida útil e as frutas em sortimento ampliado (peras, laranjas, tangerinas , banana). As tropas são abastecidas com uma ampla variedade de sucos em embalagens tetra-pack.
Atualmente, está sendo considerada a questão do fornecimento de manteiga de vaca, embalada em 15 gramas, principalmente para unidades de prontidão permanente com grande número de efetivos, a fim de evitar sua perda nas cantinas das unidades militares durante o porcionamento.
Para militares fumantes, agora são fornecidos cigarros com filtro que atendem aos requisitos modernos de teor de nicotina e alcatrão, para não fumantes - caramelo doce, leite condensado integral com açúcar, açúcar. A introdução do caramelo reduziu o número de fumantes para 7%.
Ainda existem “fazendas estatais militares” no exército?
Agora são chamadas de Empresas Agrícolas Unitárias do Estado Federal (FGUSP) e participam ativamente no fornecimento de alimentos perecíveis aos militares. Para 2005, concordaram em fornecer 170 mil toneladas de alimentos. Isto inclui principalmente carne, laticínios, farinha, batatas e vegetais frescos.
FGUSP "Kuzmichevsky" e "Luch" atendem 100% da necessidade das Forças Armadas Russas por cebolas frescas, FGUSP "Malyus" - 80% da demanda por frutas e sucos de frutas vermelhas para tropas estacionadas na parte européia da Rússia. A Empresa Unitária do Estado Federal "Polyanoye" cobre 100% das necessidades do Distrito Militar da Sibéria, do Distrito Militar do Extremo Oriente e da Frota do Pacífico em leite de vaca estável. Em 2005, o fornecimento desses produtos por empresas agrícolas militares economizará milhões de rublos ao Estado.
A transição gradual do exército para um método de recrutamento contratual tem algum impacto nas atividades do Gabinete de Comando Central?
A experiência da 76ª Divisão Aerotransportada, agora composta por soldados contratados, revelou claramente a necessidade de buscar novas formas e métodos de organização da alimentação e de libertar o serviço de alimentação de funções que não lhe são típicas. Alguns deles, relacionados, por exemplo, com a organização de alimentação de pessoal, deverão ser transferidos para empresas comerciais civis. Esta abordagem é amplamente utilizada em exércitos estrangeiros e está a ser ativamente desenvolvida na República da Bielorrússia.
Em 2004, a CPU conduziu um experimento no 1140º regimento de artilharia da 76ª divisão aerotransportada com o envolvimento de uma empresa de alimentação pública do sistema comercial militar unificado. A análise dos resultados do experimento indica uma série de vantagens significativas do novo método de organização de refeições para militares. Assim, foi possível eliminar o desvio de pessoal do treinamento de combate, melhorar a qualidade e ampliar a variedade de pratos preparados (a nota média de quem comia era de 4,4 em uma escala de cinco pontos); A cultura de consumo e serviço alimentar melhorou. Estudos médicos indicam um nível mais elevado (até 15%) de aptidão física dos militares que se alimentam desta forma. Tudo isso ajuda a aumentar a atratividade do serviço contratado.
De acordo com a decisão do governo da Federação Russa, este ano está prevista a expansão do experimento e sua implementação em 24 unidades e organizações militares (com uma população de cerca de 30 mil pessoas). Isto permitirá reduzir 835 cargos de pessoal civil nas cantinas das unidades militares e libertar 542 militares envolvidos na tripulação diária da cantina, o que reduzirá os custos do Ministério da Defesa da Rússia para a manutenção desta categoria de civis. pessoal e militares no valor de cerca de 50 milhões de rublos.
Uma análise preliminar, tendo em conta os resultados da experiência, mostra que os custos adicionais das dotações orçamentais (em comparação com o sistema atual de organização de refeições para militares recrutados) aumentam em 25-29 rublos por dia por pessoa, mas 60% deles são devolvidos ao orçamento sob a forma de impostos.
Na exposição "Produtores Russos e Abastecimento das Forças Armadas" novas amostras de rações alimentares individuais aparecem anualmente. O que explica tamanha variedade de rações?
As rações utilizadas nas Forças Armadas de RF são destinadas a diversos contingentes militares, com base em suas atividades profissionais e consumo de energia. Em geral, as normas existentes para rações alimentares fornecem as necessidades do corpo em nutrientes básicos, reabastecem o gasto energético do pessoal e compensam o impacto de fatores ambientais negativos. No entanto, ainda não atendem plenamente às exigências de uma alimentação balanceada. Assim, numa ração militar geral, até 70% do valor energético vem do grupo do pão e dos cereais.
Portanto, com base nos resultados de estudos realizados anteriormente, a Administração Central do Ministério da Defesa da Federação Russa preparou e concordou com a Diretoria Médica Militar Principal um projeto de padrão de rações alimentares, que leva em consideração os requisitos de rações equilibradas e adequadas nutrição para todos os contingentes militares. Esses padrões aumentam o número de produtos de origem proteica, que são a base da vida do corpo humano: carne, linguiça, queijo, leite, ovos de galinha.
Em termos de melhorar ainda mais a organização da nutrição do pessoal militar nas condições de campo da Administração Central do Ministério da Defesa da Federação Russa, o trabalho continua para modernizar as rações nutricionais individuais nas seguintes áreas principais:
Ampliar a gama de produtos com possibilidade de ampla utilização do princípio da sua intercambialidade de acordo com a sua finalidade funcional;
Desenvolvimento de novos tipos de embalagens de consumo para produtos especiais “militares”;
Produção de novos produtos especiais com ação direcionada utilizando aditivos biologicamente ativos especiais de origem natural, antioxidantes modernos, conservantes e emulsificantes.
Como resultado de pesquisas científicas conduzidas pela Administração Central do Ministério da Defesa da Federação Russa, foram desenvolvidos primeiro e segundo pratos enlatados em embalagens flexíveis feitas com o material combinado "polietileno-folha de alumínio-polipropileno". Em termos de sabor e valor nutricional, estes pratos aproximam-se dos alimentos preparados com ingredientes frescos. Regimes suaves de esterilização preservam o valor biológico dos produtos, bem como todo o complexo vitamínico e mineral, em pratos enlatados. Também são desenvolvidos primeiros e segundos pratos concentrados em embalagens moles (são produzidos com modernas tecnologias alimentares, utilizando produtos ecológicos e com prazo de validade de pelo menos 2 anos), compotas e geleias concentradas, laticínios (creme de leite, queijo cottage, manteiga de vaca, queijo fundido e iogurte). Sua vida útil é de pelo menos dois anos.
Com a aceitação desses produtos para fornecimento, o problema de substituição de produtos liofilizados caros será resolvido e a gama de pratos será ampliada com mínima intensidade de mão de obra.
Com base em novos tipos de produtos, a modernização das rações alimentares individuais IRP-B, IRP-P, bem como para as tripulações de aviões e helicópteros em aeródromos alternativos, rações de emergência de bordo, rações alimentares de pequeno porte, adicionais para doadores e preventivos foram realizados. Incluíram primeiras refeições concentradas, o que permitiu aproximar a composição dessas rações das normas de rações alimentares para militares em condições estacionárias.
De referir ainda que em preparação para a celebração do 60º aniversário da Vitória, a CPU desenvolveu uma dieta festiva para homenagear os veteranos de guerra, que inclui produtos alimentares em combinação com lembranças.
Sabe-se que durante os exercícios estratégicos “Segurança-2004” em fevereiro do ano passado, Vladimir Putin elogiou a ração BPK-90 para submarinistas. Por favor, conte-nos mais sobre o fornecimento de alimentos para marinheiros e pilotos.
Para melhorar o fornecimento de alimentos para tripulações de submarinos nucleares durante a navegação autônoma, o Centro de Controle Central do Ministério da Defesa da Rússia desenvolveu um kit subaquático a bordo BPK-90. Em 3 anos, foi fornecido centralmente às frotas do Norte e do Pacífico.
A gama alimentar alargada para 150 artigos neste conjunto e a disponibilização dos produtos mais prontos a consumir em embalagens práticas permitem obter uma grande variedade de pratos e a qualidade da sua preparação, aumentar a digestibilidade dos alimentos, garantir o máximo ingestão de nutrientes no corpo dos submarinistas, reduzir a carga dos cozinheiros dos navios, ampliar a possibilidade de alimentação individual, utilização racional do volume das despensas alimentares.
Levando em consideração muitos anos de experiência no uso de kits subaquáticos a bordo, o Centro de Controle Central do Ministério da Defesa da Federação Russa desenvolveu kits semelhantes para tripulações de navios de superfície e embarcações de apoio em navegação autônoma, pessoal de vôo em turnos de serviço da Força Aérea e das Forças de Mísseis Estratégicos, e pacientes em tratamento em instituições médicas militares.
Os resultados da entrega experimental destes kits centralizados em 2003-2004, bem como os seus testes militares (navais), mostraram a viabilidade da sua utilização para apoiar tropas.
Nas condições modernas, infelizmente, o problema do recrutamento de jovens com baixo peso para o exército permanece. Que medidas a CPU toma para normalizar a condição física dos recrutas?
Na verdade, estudos estabeleceram que 10-15% dos recrutas enviados para unidades militares para serviço têm peso corporal baixo e insuficiente. Portanto, o problema da reabilitação de militares com estado nutricional insuficiente (e este é um fator predisponente ao desenvolvimento de doenças do trato gastrointestinal, dos sistemas cardiovascular e endócrino e, principalmente, de doenças infecciosas) é muito relevante.
Atualmente, a alimentação dos militares com baixo peso é organizada tanto em unidade militar (recebem um subsídio padrão e meio em vigor para esse contingente) quanto em instituições médicas militares (é emitida ração médica).
Mas os ensaios clínicos e militares demonstraram que tal sistema nutricional não resolve totalmente o problema da deficiência de peso corporal e não é uma forma suficientemente eficaz de reabilitar militares com deficiência proteico-energética. Os resultados dos testes mostraram que para uma reabilitação bem-sucedida nas condições de uma unidade militar, basta realizar uma substituição parcial de produtos em uma dose padrão e meia (pão feito de uma mistura de centeio descascado e farinha de trigo de 1ª classe, batatas e vegetais, gorduras animais, cereais) com produtos com alto teor de proteína animal (leite, manteiga de vaca, ovo). Essa substituição de produtos em combinação com sucos naturais de frutas e frutas vermelhas, que possuem complexo vitamínico-mineral, proporciona excesso de consumo energético e maior aumento de peso corporal, 1,5 vezes maior que o aumento de peso corporal de militares que comem um ano e meio rações sem reposição especial.
Para alimentar militares com baixo peso em tratamento hospitalar em instituições médicas militares, foram desenvolvidos produtos especializados de maior valor biológico, que ajudam a normalizar o metabolismo funcional e a imunorresistência do corpo, estimular processos anabólicos, melhorar a absorção de alimentos, etc. as rações terapêuticas normais proporcionam uma reabilitação significativamente mais eficaz de militares com baixo peso em comparação com um simples aumento na quantidade de produtos alimentares e, além disso, proporcionam poupança de custos ao reduzir o tempo de tratamento e reabilitação.
No mundo moderno, até o trabalho de cozinheiro exige o uso de tecnologia. Até que ponto os seus subordinados dispõem de meios técnicos?
Atualmente, a dotação das Forças Armadas com equipamentos e equipamentos para food service varia de 94 a 100%. Para a produção e reparação de equipamento técnico de campo para o serviço alimentar, as Forças Armadas da Federação Russa dispõem de 2 fábricas militares subordinadas à Administração Alimentar Central e 5 oficinas distritais (navais). Além disso, o fornecimento de equipamentos e a sua reparação são realizados por empresas civis numa base competitiva.
Para apoiar as tropas em 2004, as empresas do Ministério da Defesa e da indústria forneceram mais de 1.100 unidades (100% do plano de abastecimento para as dotações atribuídas) de equipamento técnico de campo para cozinhar, assar, abastecimento de alimentos e água, equipamento de refrigeração de campo e outros equipamentos. Foram reparadas 869 unidades de equipamentos. Paralelamente, as reparações foram aliadas à modernização, nomeadamente, foram introduzidas alterações na concepção das cozinhas de campo para melhorar as suas características operacionais.
Para equipar tecnicamente as cantinas militares, estamos a introduzir novos equipamentos tecnológicos e térmicos que cumpram as rigorosas condições de uma operação militar real (3-4 refeições diárias) e cumpram as normas internacionais. Se em 2003 20% (760 unidades) do volume total de compras desses equipamentos foram adquiridos para as necessidades das Forças Armadas de RF, em 2004 apenas equipamentos modernos foram adquiridos na íntegra (3.800 unidades). Em 2003-2004, mais de 20 cantinas de unidades militares e instituições médicas militares foram equipadas com novos equipamentos tecnológicos, em particular a guarnição de Kamenka no Distrito Militar de Leningrado, Gadzhievo na Frota do Norte, a Academia Militar das Forças Estratégicas de Mísseis, o 2º Hospital Clínico Militar Central do Ministério da Defesa da Federação Russa em homenagem a Mandryka, sanatório militar de Pyatigorsk, hospital distrital de Chitinsky, Academia Médica Militar.
Que meios técnicos, já utilizados pela CPU ou apenas planejados, podem ser considerados os mais modernos e promissores?
Uma das áreas promissoras na automatização dos processos de controle do fornecimento de alimentos desde o fabricante até a unidade militar é a introdução da tecnologia de código de barras.
Paralelamente, está sendo explorada a possibilidade de utilização de cartões inteligentes (cartões plásticos) para registro individual de refeições entre militares contratados. Isso cria a oportunidade para uma mudança radical no sistema alimentar, quando um militar remunerado pode, a qualquer hora e de acordo com a rotina diária, chegar de forma independente à cantina para fazer as refeições e, além dos alimentos de acordo com a norma, comprar à custa dos seus próprios fundos disponíveis na sua conta pessoal, produtos ou pratos adicionais.
A decisão de prender o chefe de um departamento do Ministério da Defesa russo, Alexander Vakulin, entrou em vigor. De acordo com os materiais do caso, ele foi formalmente acusado de receber suborno em grande escala, conforme relatado por muitos meios de comunicação.
Administração Militar Comitê Investigativo da Rússia está investigando um caso criminal relacionado ao maior suborno da história do Ministério da Defesa da Rússia - 368 milhões de rublos. chefe de departamento suporte técnico para gestão de alimentos Coronel do Ministério da Defesa Alexander Vakulin por este valor contribuiu para a celebração de contratos de aquisição cozinhas e padarias, durante a execução da qual foram cometidos roubos em grande escala de fundos governamentais. Além disso, Vakulin prometeu “patrocínio” a empresários inescrupulosos.
Em relação ao chefe do departamento suporte técnico para gestão de alimentos O Ministério da Defesa da Rússia, Alexander Vakulin, abriu e está investigando um processo criminal nos termos da Parte 4 do art. 159 e parte 6 do art. 290 do Código Penal da Federação Russa (especialmente fraude em grande escala e aceitação de suborno em grande escala).
O GVSU ICR acusa o coronel Vakulin de receber 368 milhões de rublos. pela assistência na celebração de contratos que resultaram em furtos, bem como pela prestação de “patrocínio geral” às pessoas que lhe pagaram.
Os contratos foram celebrados para a compra padarias, cozinhas, tanques e outros equipamentos especiais para as necessidades do Ministério da Defesa.
A investigação está sendo conduzida por Vitaly Danilov, investigador sênior para casos especialmente importantes do 3º departamento de investigação do Departamento Principal de Investigação do Comitê de Investigação da Federação Russa, a pedido de quem o recebedor de suborno foi enviado para um centro de detenção provisória . Ele permanecerá lá até 29 de outubro.
Os advogados de Vakulin recorreram desta decisão para o Tribunal Militar Distrital de Moscovo, alegando a falta de “dados reais” nos materiais de investigação que indicassem que o coronel poderia esconder-se da investigação ou julgamento. No entanto, o MOVS rejeitou esta exigência, justificando-a com a especial gravidade dos crimes cometidos por Vakulin.
Fontes familiarizadas com a situação disseram ao Kommersant que a operação para capturar o recebedor do suborno foi realizada pela polícia e pelo Comitê de Investigação na primavera de 2017. Depois surgiram dados sobre roubos multimilionários no âmbito de um contrato entre o Ministério da Defesa e a empresa Profbusiness LLC de São Petersburgo, celebrado em 2015.
Escondendo-se atrás do contrato nº 99/EA/2015/DGZ/3, os golpistas roubaram cerca de 20 milhões de rublos, fornecendo ao Ministério da Defesa “veículos de qualidade inadequada”. Em seguida, várias pessoas foram detidas, incluindo um dos diretores da Profbusiness, Alexey Kalitin.
Outros 11 contratos totalizando 2,2 bilhões de rublos, celebrados com o Ministério da Defesa "Profbusiness", LLC "TD Spetstekhmash" e LLC "TD Stillag", despertou o interesse do Escritório do Serviço Federal Antimonopólio de São Petersburgo.
O Serviço Antimonopólio notou vestígios de um “acordo de cartel”.
“As organizações participaram do leilão a partir de um endereço IP; as empresas indicaram um número como telefone de contato na plataforma de negociação eletrônica. Ficou também estabelecido que as empresas cumpriram conjuntamente as obrigações decorrentes dos contratos celebrados”, afirma o comunicado da FAS.
Fontes disseram ao Kommersant que um dos réus no caso de roubo, que foi detido anteriormente, ainda na condição de suspeito, deu testemunho detalhado sobre o papel e as ações criminosas de Alexander Vakulin na celebração e execução de contratos governamentais e no recebimento de subornos.
Antes de sua prisão, o coronel Vakulin era considerado um oficial promissor com uma carreira de sucesso. Antes de se transferir para Moscou, serviu na cidade de Baltiysk, região de Kaliningrado. Ironicamente, Vakulin viajou muitas vezes pela Rússia com inspeções e palestras sobre questões de logística do exército, incluindo cozinhas de campanha.
Foi relatado que após a detenção de Alexander Vakulin, seu líder, o chefe do departamento de alimentação do Ministério da Defesa, Alexander Berezhnoy, também foi detido.
Berezhny é acusado dos mesmos crimes que Vakulin - roubo de cerca de 20 milhões de rublos durante a execução de um contrato pela empresa Profbusiness de São Petersburgo para o fornecimento de equipamentos especiais, bem como recebimento de subornos no valor de 368 milhões de rublos de vários empresários por lhes proporcionar patrocínio geral e assistência em novos contratos. Um processo criminal foi iniciado sob os artigos “Fraude” e “Aceitar suborno”.
Os participantes do processo criminal e o Ministério da Defesa recusaram-se a comentar a situação em torno do processo.
Formação, desenvolvimento e melhoria do serviço de alimentação está intimamente ligado à história do nosso estado e das suas forças armadas. Até meados do século XVII, não havia um sistema alimentar organizado na Rússia; o estado não fornecia fundos para a alimentação das tropas, e as preocupações com a alimentação eram confiadas aos próprios soldados, que compravam comida para si e para os seus cavalos; de fundos pessoais ou salários recebidos. Os prestadores de serviço, indo para os campos de treinamento, traziam parte dos alimentos de casa e compravam parte dos moradores locais. A comida foi preparada com os utensílios disponíveis. Os cronistas observam que “o príncipe Svyatoslav não cozinhava carne em caldeirões, mas assava-a na brasa, e seus soldados faziam o mesmo”. O pão era assado em fornos camponeses .
Com a criação de um exército regular russo e a introdução de provisões (farinha, cereais), além da liberação de dinheiro para a compra de carne, sal e vegetais, um sistema alimentar organizado começa a se formar, e órgãos gestores para o fornecimento de alimentos e forragens são formados do centro até a empresa artel farm inclusive.
Assim, em 18 de fevereiro de 1700, Pedro I emitiu um decreto estabelecendo o cargo de “general de provisões” no departamento militar, para o qual foi nomeado o okolnichy SI. Línguas. Por este Decreto do Grande Soberano de Toda a Rússia, o Provisionador Geral foi ordenado “... a cuidar de todas as reservas de grãos para a dacha dos militares, bem como sua coleta e dacha, em Moscou e outras cidades. ..”. Assim, foi instituída uma nova Ordem, que, de acordo com o título de seu chefe, passou a ser chamada de Ordem de Provisão, foi estabelecido o início do fornecimento centralizado de alimentos às tropas, e a data de nascimento do alimento (prestação) de serviço foi determinado.
No século XIX, a organização do serviço de alimentação dos militares mudou, A culinária é confiada aos capitães e realizada principalmente pela turma. A comida quente é preparada 2 vezes ao dia: ao almoço - primeiro e segundo prato e um prato ao jantar.
Durante a Guerra Civil, a ordem alimentar dos soldados foi preservada, ou seja, Os soldados do Exército Vermelho receberam comida quente duas vezes: no almoço e no jantar, e no café da manhã receberam chá com açúcar e pão.
Durante a Grande Guerra Patriótica, a restauração no exército de campanha foi realizado batalhão por batalhão (divisionalmente), através dos departamentos de apoio econômico do pelotão de abastecimento. Para cada refeição foi preparado um prato de consistência líquida (no volume de 1 litro) para a primeira refeição ou semilíquido para a segunda (0,55-0,7 g). As refeições dos generais eram fornecidas nas cantinas do comércio militar, cantinas independentes, bem como no caldeirão dos soldados generais, com distribuição de rações adicionais para oficiais. O pão era assado nas padarias e padarias da linha de frente, do exército e da divisão.
No pós-guerra e até aos dias de hoje, o serviço de alimentação das Forças Armadas sofreu alterações significativas tanto na sua estrutura como no grau de complexidade do desempenho das tarefas atribuídas. O objetivo final do trabalho de suas unidades, com toda a versatilidade das questões resolvidas, permanece inalterado há mais de 300 anos, sem finais de semana ou feriados - é a alimentação completa e de qualidade para militares de todas as categorias. Para conseguir isso, foi criado um sistema de órgãos de gestão, instituições e empresas de serviços alimentares nas Forças Armadas da Federação Russa com a seguinte composição.
Controles: Administração Central de Alimentos do Ministério da Defesa da Federação Russa, serviço de alimentação de ramos das Forças Armadas, distritos militares (frotas), exércitos (corpos), formações (brigadas) e unidades. Instituições e empresas do serviço alimentar: Base central de desenho experimental, armazéns e bases alimentares, cantinas de unidades militares (galés, oficinas de guarnição para processamento primário de produtos), padarias e padarias militares, fábricas e empresas de reparação do serviço, escolas militares ( interessante: escola de kite) especialistas juniores, escolas militares de cozinheiros (empresas de formação de cozinheiros) e padarias de formação, museu do serviço de alimentação das Forças Armadas de RF.
Atualmente o exército está recebendo suprimentos de alimentos cerca de 1,2 milhão de pessoas, incluindo todas as categorias de militares, bem como um certo contingente de civis. São fornecidos mais de 300 tipos de diversos produtos alimentícios. Para fornecer alimentação, existem 6.460 cantinas com 1,1 milhão de lugares. Mais de 25.000 chefs estão envolvidos na preparação de alimentos. Para sua formação, são utilizadas 7 escolas militares de cozinheiros, que formam anualmente mais de 2,1 mil especialistas em alimentação. O serviço de alimentação conta com 180 padarias e padarias com produtividade real de 125 toneladas de pães por dia, abastecendo integralmente guarnições remotas.
As forças armadas de hoje em geral, recebem toda a gama necessária de produtos alimentícios na faixa e quantidade estabelecidas. Os distritos militares (frotas) contêm integralmente os suprimentos alimentares necessários; equipes estão sendo realizadas de forma eficiente e sem interrupções. Mais de 20% dos suprimentos são produtos fabricados com tecnologias modernas. A fim de melhorar a organização da alimentação do pessoal, foram desenvolvidas recomendações para ampliar e melhorar a qualidade dos alimentos adquiridos. Assim, a oferta de uma variedade melhorada de cereais aumentou significativamente (trigo sarraceno e arroz em 35%), massas premium são adquiridas para instituições médicas, produtos lácteos integrais são adquiridos em embalagens de pequenos pedaços com longa vida útil, frutas em um sortimento ampliado , e vários sucos são fornecidos por nossas próprias empresas agrícolas militares em embalagens tetra pack. Os consumidores especiais também não são esquecidos. O fornecimento de carne em blocos para a Marinha foi retomado. Utilizando tecnologias modernas, são produzidos e fornecidos batatas pasteurizadas, vegetais e frutas, creme de leite e queijo cottage liofilizado, bem como laticínios integrais enlatados com prazo de validade de 2 anos.
Para militares fumantes, são fornecidos cigarros que atendem às exigências da nova lei de redução do teor de nicotina e alcatrão, para não fumantes - caramelo doce, para ambas as categorias - leite condensado adoçado e açúcar.
A dotação das Forças Armadas com meios técnicos de alimentação de acordo com a gama básica ronda os 100%.
Nos últimos anos, devido ao aumento do financiamento, o trabalho de desenvolvimento e manutenção da base material e técnica do serviço de alimentação foi significativamente melhorado nos distritos militares e frotas. Estão sendo introduzidos novos equipamentos tecnológicos para cantinas militares. No total, foram equipadas mais de 20 cantinas; pela primeira vez, foram equipadas as cozinhas das instituições médicas: na Academia Médica Militar, no hospital que leva o seu nome. Mandryk e no sanatório militar central de Pyatigorsk.
O papel mais importante na organização dos alimentos a provisão desempenha um papel no racionamento de alimentos.
As rações alimentares existentes (seis tipos de normas) são desenvolvidas para diversas categorias de militares, com base em suas atividades profissionais e consumo de energia. Os padrões de ração alimentar variam em termos de valor nutricional e biológico. Em geral, correspondem à necessidade fisiológica de nutrientes básicos de uma pessoa, repõem os custos energéticos do pessoal e compensam o impacto de fatores ambientais negativos no corpo.
O conceito de desenvolvimento do serviço de alimentação prevê o aumento do valor energético e nutricional dos alimentos, contendo principalmente proteínas de origem animal. Este problema deverá ser finalmente resolvido com a transição para uma base contratual de recrutamento das Forças Armadas da Federação Russa. Para o campo e outras condições especiais de atividade militar, são utilizadas rações alimentares provenientes de produtos que não requerem condições especiais de armazenamento e, em regra, estão tão prontas para uso quanto possível. As dietas têm um duplo propósito. Os produtos incluídos nas dietas podem ser consumidos diretamente, sem preparação prévia e, se houver meios técnicos, podem ser preparados alimentos quentes a partir deles. No desenvolvimento de rações alimentares, são levadas em consideração as tecnologias modernas utilizadas no exterior. Assim, a base das rações utilizadas pelo exército americano no Iraque são os alimentos enlatados em embalagens flexíveis. Alimentos enlatados semelhantes foram desenvolvidos pela Administração Central do Ministério da Defesa da Federação Russa e estão sendo introduzidos na produção. Cinco anos de experiência no uso de rações alimentares nas tropas, os problemas de sua compra, aquisição, abastecimento, refresco e baixa mostram que há uma necessidade urgente de modernizá-las e ajustar a organização das compras e abastecimentos. A este respeito, a Administração Central do Ministério da Defesa da Federação Russa começou a trabalhar na modernização das rações alimentares individuais e de grupo. A base é o princípio de ampliação da gama de produtos com possibilidade de intercambialidade de acordo com sua finalidade funcional, a introdução de novos tipos de embalagens de consumo e de grupo e o desenvolvimento de produtos direcionados utilizando aditivos biologicamente ativos de origem natural.
O trabalho está em andamento para um reequipamento técnico radical novos meios técnicos. A política técnica baseia-se na criação de postos de alimentação para unidades de combate utilizando meios técnicos de desenho modular em bloco com maior confiabilidade e eficiência.
De acordo com a decisão do Governo da Federação Russa, Em 2005, está prevista a introdução de um novo método de organização da alimentação em 24 unidades militares e organizações das Forças Armadas Russas.
Melhorar o serviço de alimentação, aliado à formação de um exército profissional, é a tarefa mais importante da atualidade.
Suprimento de comida
De acordo com o parágrafo 1º do art. 14 da Lei Federal “Sobre o Estatuto do Pessoal Militar”, o fornecimento de alimentos para militares é realizado de acordo com os padrões e dentro dos prazos estabelecidos pelo Governo da Federação Russa, na forma determinada pelo Ministério da Defesa de a Federação Russa (outro órgão executivo federal em que o serviço militar é previsto por lei federal), em uma das seguintes formas:
Alimentação no local de serviço militar - para militares em serviço militar por conscrição e certas categorias de militares em serviço militar mediante contrato, cuja lista é aprovada pelo Governo da Federação Russa;
Emissão de rações alimentares a pedido de militares que prestam serviço militar sob contrato no Extremo Norte e áreas equivalentes, no valor do seu valor na forma determinada pelo Governo da Federação Russa;
Pagamento aos militares em serviço militar sob contrato, bem como aos militares em serviço militar por conscrição (apenas durante a sua permanência nos locais de gozo), compensação monetária em troca da ração alimentar necessária (alimentação) no valor estabelecido pelo Governo da Federação Russa;
Pagamento de alimentação e despesas de viagem aos militares em serviço militar em conscrição, durante o trajeto, bem como nos pontos de viagens de negócios, caso não haja serviço organizado de alimentação para militares nesses pontos.
De acordo com a cláusula 8 do Regulamento sobre fornecimento de alimentos para militares em tempos de paz (doravante denominado Regulamento), as unidades militares que não conduzem de forma independente a agricultura militar são designadas para apoio alimentar às unidades militares mais próximas que conduzem de forma independente a agricultura militar: os incluídos na formação - por decisão do subcomandante das formações de retaguarda que não integram a formação - por decisão do chefe do serviço de alimentação do distrito militar, e das equipas e militares individuais - por decisão do vice-chefe da guarnição dos serviços de retaguarda ou comandante da unidade militar.
As unidades militares recém-formadas são inscritas no fornecimento de alimentos com base na diretriz do oficial competente sobre a sua formação.
As unidades militares recém-formadas são transferidas para o fornecimento independente de alimentos, equipamentos e propriedades após a conclusão da formação e são alistadas no apoio alimentar com base em ordens dos comandantes dos distritos militares sobre a formação e relatórios dos comandantes das unidades militares recém-formadas sobre o recebimento os suprimentos necessários de alimentos, equipamentos e bens durante o período de formação. Os relatórios sobre alimentos, equipamentos e bens recebidos são certificados pelo chefe do serviço de alimentação da unidade militar que prestou apoio durante a formação desta unidade militar (cláusula 10 do Regulamento).
Ao chegar a uma unidade militar, os militares são alistados no abastecimento de alimentos por ordem do comandante da unidade militar. A base para inscrição no fornecimento de alimentos é o certificado de alimentação e o pedido ou certificado de viagem ou passagem de férias de militar.
Quando os militares e outros contingentes inicialmente se tornam elegíveis, de acordo com as notas às normas de racionamento alimentar, para abastecimento alimentar a expensas do Estado, são inscritos no abastecimento alimentar por ordem do comandante da unidade militar sem certificado alimentar .
Quando militares chegam a uma unidade militar vindos de uma viagem de negócios ao exterior por meio de cooperação técnico-militar com estados estrangeiros, eles são inscritos no fornecimento de alimentos por ordem do comandante da unidade militar com base em um certificado emitido pela Diretoria Principal de Internacional Cooperação Militar do Ministério da Defesa da Federação Russa ou de acordo com registros feitos por este departamento em certificado monetário.
As unidades militares designadas para outras unidades militares para apoio alimentar apresentam ao quartel-general da unidade militar de apoio extratos certificados da ordem do comandante da unidade militar sobre a inscrição ou retirada de militares do apoio alimentar.
Nos casos em que não existam cantinas de restauração pública ou estejam localizadas longe de uma unidade militar, para os militares em serviço militar mediante contrato, com autorização do comandante da unidade militar, a alimentação é organizada de acordo com a norma da sua ração alimentar. através das cantinas das unidades militares sem que estes militares paguem os custos de preparação dos alimentos (pág. 23 do Regulamento).
As listas dos militares que estão autorizados a distribuir rações alimentares em mãos ou pagar compensações pecuniárias, bem como os prazos para emissão (pagamento) de rações alimentares (compensação monetária) mensalmente (até ao dia 30 do mês anterior) são divulgadas por ordem do comandante da unidade militar. As listas são compiladas pelo quartel-general da unidade militar com base em relatórios dos comandantes da unidade.
Os militares em serviço militar com altura igual ou superior a 190 cm podem receber alimentos adicionais dentro da metade das rações alimentares que lhes são fornecidas. A alimentação adicional é prescrita por ordem do comandante da unidade militar com base na conclusão da comissão médica militar (cláusula 33 do Regulamento).
A compensação monetária e o dinheiro para alimentação e viagens em vez de rações alimentares aos militares especificados são pagos em uma vez e meia o valor estabelecido da compensação monetária (alimentação e dinheiro para viagens).
A responsabilidade pelo estado técnico, pela disponibilidade dos equipamentos de restauração para utilização, pela organização da sua manutenção e reparação cabe ao comandante da unidade militar (unidade) (cláusula 57 do Regulamento).
Se for detectada discrepância na qualidade ou nome dos alimentos, equipamentos e bens recebidos por representante de unidade militar, com os dados dos documentos de acompanhamento, falta de peso ou lugares, deterioração ou danos à carga, contêineres e embalagens, um a comissão é nomeada por despacho do comandante da unidade militar e no mesmo dia é lavrado o certificado de aceitação, que serve de base para o recebimento dos alimentos, equipamentos e bens recebidos pela unidade militar. Neste caso, o pedido de cheque é emitido pela quantidade de alimentos efetivamente aceite, indicando o número e a data de emissão da encomenda, o número e a data de emissão do certificado de aceitação.
No mesmo dia, o comandante da unidade militar aprova o certificado de aceitação, ordena um inquérito administrativo e, dependendo do seu resultado, toma a decisão cabível. Nos casos em que seja constatada escassez no momento da aceitação de alimentos entregues a uma unidade militar por um representante do armazém, é realizada uma investigação administrativa sobre as causas da escassez por ordem do gerente do armazém.
As faltas que não ultrapassem as normas de perda natural e as normas de erro na medição da massa líquida são baixadas do cadastro conforme certificado de aceitação aprovado pelo comandante da unidade militar. Nos casos em que as faltas superem as normas de perda natural e as normas de erro na medição da massa líquida, com base no certificado de aceitação aprovado pelo comandante da unidade militar e na ordem do comandante da unidade militar, são registradas em no livro de faltas e no livro de perdas, e só depois na forma prescrita baixada da conta principal.
Se, no momento da aceitação da carga, a falta identificada, após deduzida a perda natural dela, exceder os erros permitidos na medição do peso líquido, é lavrado um ato comercial para toda a falta e o destinatário faz uma reclamação ao expedidor ou a ferrovia (consoante a culpa de quem ocorreu a falta) para compensação pela falta (cláusula 75 do Regulamento).
A aceitação dos chefes dos escalões militares dos equipamentos e bens do serviço de alimentação, bem como dos restos de alimentos não utilizados, é realizada por comissão nomeada pelo comandante da unidade militar que recebe os recursos materiais especificados, e é documentada em um certificado de Aceitação. Se, no ato da aceitação, for constatado dano ou escassez de alimentos, o comandante da unidade militar, recebendo o material do chefe do escalão militar, ordena inquérito administrativo. Os materiais de investigação são enviados ao serviço de alimentação do distrito militar do local de serviço militar dos oficiais do escalão militar para tomada de decisão cabível (cláusula 78 do Regulamento).
Os militares que recebem rações alimentares sob a forma de refeições nas cantinas das unidades militares e que sofrem de doenças do aparelho digestivo recebem alimentação dietética. A alimentação para eles é preparada de acordo com um layout separado dos produtos que lhes são fornecidos de acordo com as normas, com sua substituição parcial de acordo com o parágrafo 167 do Regulamento. Mesas separadas são alocadas para refeições.
A inscrição na alimentação dietética é realizada por despacho do comandante da unidade militar com base na conclusão do chefe do serviço médico da unidade militar por um período de até 3 meses.
Não mais de 3% do número de militares que recebem alimentação nas cantinas da unidade militar podem ser inscritos em refeições dietéticas. A permissão para refeições dietéticas superiores ao percentual especificado é concedida pelo chefe do serviço de alimentação do distrito militar, no limite de 3% do total de militares do distrito militar que recebem rações alimentares na forma de alimentos ( cláusula 109 do Regulamento).
O pessoal militar e civil das Forças Armadas da Federação Russa envolvido em trabalhos com condições de trabalho particularmente perigosas recebe refeições terapêuticas e preventivas gratuitas de acordo com as normas e na forma prevista nos Apêndices nº 1, 3 e 11 a o Regulamento. As refeições são organizadas através das cantinas das unidades militares ou através de assinaturas nas cantinas de restauração pública de acordo com a disposição geral dos produtos de acordo com listas divulgadas mensalmente por despacho do comandante da unidade militar (artigo 111.º do Regulamento).
O horário das refeições do pessoal é determinado pelo comandante da unidade militar (cláusula 115 do Regulamento).
As rações para 3 refeições diárias são distribuídas de acordo com o valor energético (teor calórico) da seguinte forma: ao pequeno-almoço - 30-35%, ao almoço - 40-45% e ao jantar - 30-20%. Dependendo das condições de treinamento de combate e da rotina diária da unidade militar, a distribuição das rações pode ser alterada pelo comandante da unidade militar.
O layout alimentar é assinado pelo subcomandante da unidade militar de logística (comandante adjunto de abastecimento), pelo chefe do serviço de alimentação, pelo chefe do serviço médico e aprovado pelo comandante da unidade militar.
É proibido fazer alterações no layout alimentar aprovado sem a autorização do comandante da unidade militar. Após cada alteração feita, o comandante da unidade militar é obrigado a confirmar sua autorização com uma assinatura no layout de alimentação.
A emissão de alimentos para alimentação adicional às equipas e unidades militares individuais que saem da unidade militar é efectuada através de facturas com base em ordem escrita do comandante da unidade militar (cláusula 118 do Regulamento).
O comandante da unidade militar aprova a lista de pessoas admitidas ao serviço de refeitório no mês em curso.
Além disso, os alimentos preparados são degustados diariamente em cada refeição pelo comandante da unidade militar ou, por sua orientação, por um de seus suplentes. Testar os alimentos consiste em determinar o seu sabor e volume, o peso das porções de carne (peixe), aperitivos frios, primeiro, segundo e terceiro pratos.
O comandante de unidade militar (vice-comandante de unidade militar) saboreia a comida diretamente na sala de jantar, em uma das mesas, junto com o pessoal durante as refeições. Os resultados dos testes dos alimentos também são registrados no livro de controle de qualidade da preparação dos alimentos, com classificações fornecidas separadamente para cada prato. Caso seja detectada discrepância no volume, peso das porções e pratos entregues ao pessoal, no sentido da sua redução em relação aos dados calculados indicados no layout dos produtos, são identificados os motivos da sua discrepância e são tomadas as medidas cabíveis.
A visita à cantina de uma unidade militar por pessoas não autorizadas só é permitida com autorização do comandante da unidade militar ou de quem o substitua. As pessoas que fiscalizam a organização de restauração são obrigadas a usar um manto limpo (jaqueta) nas visitas às oficinas e outras instalações das cantinas (cláusula 121 do Regulamento).
Para fatiar pão, porcionar açúcar, manteiga e distribuí-los, um cortador de pão é alocado com base no número de pessoas que comem em uma determinada cantina: até 500 pessoas - 1.501-1.000 pessoas - 2 e acima de 1.000 pessoas - 3, o que é nomeado por despacho do comandante da unidade militar de entre os militares, os que estão em serviço militar obrigatório (apenas quando não houver cortador de pão a tempo inteiro), por um período determinado pelo comandante da unidade militar, mas não menos do que um mês.
Nas unidades localizadas separadamente da sua unidade militar, as refeições são organizadas em função das condições do seu aquartelamento, onde, com autorização do comandante da unidade militar, as unidades podem organizar cantinas temporárias servidas pelo pessoal da unidade (cláusula 138 do Regulamento).
A liberação de alimentos do armazém base é realizada de acordo com fatura emitida pelo serviço de alimentação com base na aplicação do comandante do submarino sobre a quantidade necessária de alimentos por dia e no cálculo das necessidades alimentares para a viagem (cláusula 147 do Regulamento).
As rações de emergência a bordo para submarinos, pequenos navios de combate de superfície, barcos e embarcações de apoio são armazenadas no comando, em postos de combate em locais especialmente equipados e são consumidas somente com autorização do comandante do navio, após o consumo total dos alimentos de acordo com a ração básica normas (cláusula 149 do Regulamento).
Os militares aerotransportados (incluindo os que chegam de instituições de ensino militar) são novamente inscritos nas rações de voo a partir do dia em que assumem o cargo militar como parte da tripulação da aeronave especificada na ordem do comandante da unidade militar (cláusula 154 do o Regulamento).
O fornecimento de kits de abastecimento de emergência e rações alimentares é efectuado pelas unidades técnico-militares de aviação na forma estabelecida pelo Comandante-em-Chefe da Aeronáutica em acordo com a Administração Alimentar Central, consoante os tipos de aeronaves.
O consumo do kit de abastecimento emergencial é permitido apenas em casos de acidentes e pousos forçados em áreas desérticas e pouco povoadas e no mar, e rações alimentares (rações) - durante operações de busca e salvamento para resgate de pessoal em perigo no mar. Os produtos alimentares de emergência e as rações alimentares (rações) são baixados de acordo com atos aprovados pelo comandante da unidade militar de aviação, com o anexo de relatório do chefe do serviço de busca e salvamento e pouso de pára-quedas sobre a condução da busca e salvamento operações (cláusula 160 do Regulamento).
Numa unidade militar, o pagamento do dinheiro da viagem alimentar e da compensação monetária em troca de rações alimentares é efectuado pelo serviço financeiro de acordo com folhas de distribuição elaboradas pelo chefe do serviço de alimentação e aprovadas pelo comandante da unidade militar.
O pagamento aos militares de alimentação e dinheiro para viagens e compensação monetária em troca de rações alimentares está indicado no certificado alimentar, e para os militares que serviram no serviço militar obrigatório ou transferidos para a reserva - no despacho.
Durante atrasos em pontos de viagens de negócios ou em trânsito, o pagamento aos militares de alimentos e dinheiro para viagens ou compensação monetária em troca de rações alimentares é feito com a permissão do comandante da unidade militar com base em documentos que comprovem o atraso do militar por motivos alheios à sua vontade (cláusula 182 do Regulamento).
Ciência e segurança militar, n.º 2/2004, p.59-60
Deputado ZAIKOVSKY , Pesquisador Líder
Instituto de Pesquisa
Forças Armadas da República da Bielorrússia,
Candidato em Ciências Militares, Professor Associado
O abastecimento alimentar faz parte do apoio material das Forças Armadas e inclui o fornecimento às unidades militares de alimentos, equipamentos e bens do serviço de alimentação, bem como a organização de refeições para militares de acordo com os padrões estabelecidos. Para a execução das tarefas de abastecimento alimentar nas Forças Armadas existe um serviço de alimentação, incluindo órgãos de comando e controlo militar, bases alimentares e armazéns com stocks de alimentos, equipamentos e bens, cantinas e quintas subsidiárias.
Os órgãos de comando e controle militar incluem: no centro - o departamento de alimentação da retaguarda das Forças Armadas, nas Forças Terrestres, Força Aérea e Forças de Defesa Aérea, comandos operacionais e tático-operacionais - serviços de alimentação. A Administração Alimentar foi criada em maio de 2002 com base no serviço de alimentação da retaguarda das Forças Armadas. O diagrama da estrutura da gestão alimentar é mostrado na Figura 1.
Atualmente, o serviço de alimentação conta com três bases alimentares, uma fábrica de reparos e uma escola de formação de especialistas juniores.
A capacidade dos depósitos de alimentos para armazenamento de alimentos é superior a 60 mil toneladas. As organizações subordinadas centralmente empregam cerca de 400 pessoas, incluindo cerca de 50 militares.
No serviço de alimentação, além das organizações subordinadas centralmente, existem armazéns de alimentos militares, cantinas, armazéns de hortaliças, postos de fermentação e decapagem e fazendas subsidiárias. O fornecimento de alimentos às unidades e organizações militares é realizado de acordo com o esquema mostrado na Figura 2.
As unidades militares recebem pão, carne, leite, batatas e vegetais diretamente dos fornecedores. O pagamento dos produtos recebidos é feito pelos depósitos de alimentos. Outros produtos
Cereais, massas, especiarias, peixe
Compra departamentos ou bases alimentares e depois os fornece às unidades militares. Este esquema satisfaz basicamente os requisitos de abastecimento de alimentos às tropas, porém, no âmbito da reforma das Forças Armadas, foram necessários novos melhoramentos.
Os serviços logísticos das Forças Armadas desenvolveram propriedades para unidades militares em diversos momentos.
A necessidade de entrega centralizada é causada pela redução do número de armazéns centrais de alimentos e, consequentemente, pelo aumento das distâncias de entrega das restantes bases alimentares às unidades militares. Ao comparar o custo do fornecimento de alimentos pelas unidades militares de forma independente e o custo do fornecimento centralizado pelas forças e meios das bases centrais, foi determinada a eficiência económica do evento. Foi estabelecido que os custos da entrega centralizada são 1,5 - 2,0 vezes inferiores aos das propostas para melhorar o abastecimento alimentar.
Todas as propostas podem ser agrupadas nas seguintes áreas e uma breve análise pode ser realizada.
1. Organização da entrega centralizada de alimentos, equipamentos e, no caso de entrega independente de unidades militares, por transporte.
Para entrega centralizada, são utilizados veículos pesados como MAZ, KamAZ, bem como vagões ferroviários.
Ao mesmo tempo, esta direção também apresenta desvantagens no que diz respeito ao fornecimento de produtos perecíveis que devem ser entregues às unidades militares com freqüência e em pequenas quantidades ou grandes, sendo necessário construir refrigeradores caros para seu armazenamento a longo prazo.
2. Organização da compra de alimentos diretamente pelas unidades militares no terreno.
Por despacho do Ministro da Defesa da República da Bielorrússia de 2002 n.º 128, foram identificadas cinco unidades militares nas quais deveria ser realizada uma experiência de aquisição independente de alimentos de organizações locais. A essência deste método de aquisição é que as unidades militares recebem fundos para a compra de alimentos. A comissão de licitação da unidade militar, chefiada pelo vice-comandante de logística, identifica potenciais fornecedores de alimentos e realiza concurso para selecionar alimentos com preços mais baixos.
O comandante da unidade militar celebra contratos, e o serviço de alimentação recebe os produtos, leva-os em consideração e prepara os documentos para pagamento. Os produtos também podem ser importados por meio de transporte dos fornecedores. Os aspectos positivos desse método são a redução nas condições de pagamento e nos custos de transporte, e a redução na separação do pessoal do treinamento de combate.
Ao mesmo tempo, tais compras exigem financiamento integral e oportuno, clareza no trabalho da comissão de licitação e controle constante das compras. Alguns comandantes de unidades militares, prevendo dificuldades, recusam-se a implementar o método proposto de fornecimento de alimentos.
3. Fornecer às unidades militares pão, carne, laticínios, utilizando as forças e meios dos fornecedores e pagando os alimentos nas bases centrais. Este método é economicamente vantajoso, mas nem todos os fornecedores concordam em entregar os produtos em transporte próprio, especialmente para guarnições remotas.
4. Organização de refeições para pessoal de voo, engenharia e técnico da aviação e pacientes utilizando as forças e meios da RUE “Voenservice”.
Este método é aconselhável onde não existam cantinas, equipamentos, cozinheiros ou armazéns de alimentos. Um ponto importante na celebração de contratos é o pagamento pelos serviços prestados. Embora os custos de racionamento possam ser anunciados trimestralmente ou mesmo mensalmente e utilizados em cálculos, os custos de manutenção são um tópico separado para negociação e controle.
Uma experiência realizada na Academia Militar da República da Bielorrússia sobre a alimentação de cadetes do departamento de voo na cantina Voenservis revelou geralmente muitas coisas positivas, mas ainda existem questões que requerem maior elaboração durante a implementação em massa de tal sistema. Trata-se principalmente de questões de transferência de propriedade do Ministério da Defesa para outras organizações.
5. Organização de refeições para militares em guarnições que utilizam fábricas de alimentos básicos.
Neste caso, é criada uma fábrica de alimentos a partir de uma das cantinas da guarnição, onde são preparados alimentos para os militares de toda a guarnição. As refeições são feitas pelo pessoal nas cantinas das unidades militares, onde os alimentos preparados são entregues nas fábricas de alimentos. Os aspectos positivos aqui são: redução de pessoal de cozinha, equipamentos tecnológicos, consumo de energia elétrica, vapor e água. Ao mesmo tempo, existem uma série de deficiências que impedem a implementação generalizada deste sistema de apoio. Trata-se, antes de mais, da necessidade de transportes e contentores especiais para a entrega dos alimentos, da disponibilidade de meios técnicos para aquecer os alimentos, de um quadro de cozinheiros para a distribuição dos alimentos e de máquinas de lavar loiça.
6. Compra de batatas e vegetais ao longo do ano, em vez de aquisição em massa e compra no outono. Um experimento sobre essas questões foi realizado em 1995-1996 com base no 12º regimento de comunicações de treinamento separado (Nesvizh). Durante o experimento, constatou-se que esse método pode ser utilizado, mas apenas nas unidades que não possuem depósitos próprios de armazenamento de hortaliças, e as bases de hortaliças onde podem ser feitas compras estão localizadas a no máximo 5 km das unidades militares.
7. Redução de fazendas subsidiárias não lucrativas de unidades militares.
Uma análise das atividades das fazendas subsidiárias, realizada pelo departamento econômico-militar e pelo serviço de alimentação em 2002, mostrou que no cálculo de todos os custos de funcionamento das fazendas subsidiárias, quase todos não são rentáveis. Nesse sentido, estão diminuindo gradativamente. De acordo com a directiva do Ministro da Defesa, os gestores a tempo inteiro de explorações subsidiárias estão disponíveis apenas em 23 unidades militares que tenham uma boa base material e técnica e sejam capazes de garantir uma rentabilidade pelo menos mínima.
8. Organização de reparação e manutenção de equipamentos de food service utilizando recursos de organizações locais.
Atualmente, os reparos de equipamentos de food service são realizados principalmente na 366ª oficina de reparos, bem como por equipes visitantes da fábrica diretamente às unidades militares. Esta organização geralmente permite realizar as reparações necessárias nos equipamentos nos prazos estabelecidos. Porém, uma análise das repetidas falhas de equipamentos nas unidades militares mostra que a qualidade dos reparos pelas equipes móveis, e mesmo na própria fábrica, nem sempre é satisfatória, a fábrica não oferece garantias, citando o fato de os equipamentos possuírem em sua maioria; já cumpriu seu período de garantia.
Em 2002, em algumas guarnições, foi realizada uma experiência de reparação de equipamentos de restauração por organizações civis nas instalações de unidades militares com celebração de contratos de manutenção e reparação. Esta organização de reparações permite manter em bom estado o equipamento técnico das cantinas e armazéns e eliminar rapidamente quaisquer problemas que surjam. No entanto, as organizações de reparação exigem o pagamento integral e atempado pelo trabalho executado e, por vezes, pré-pagamento. Além disso, nem sempre oferecem serviço de garantia para equipamentos antigos.
9. Desenvolvimento de novos padrões de abastecimento alimentar para diversas categorias de militares.
Os actuais padrões de racionamento alimentar foram aprovados pelo Ministro das Finanças por despacho do Conselho de Ministros em 1996. Os padrões racionais foram elaborados levando em consideração o valor energético exigido, a presença de proteínas, gorduras e carboidratos nas proporções exigidas, a presença de proteínas animais contendo aminoácidos essenciais, a presença de microelementos e vitaminas. As normas foram acordadas com os ministérios da saúde, trabalho e protecção social, economia, justiça, agricultura e alimentação, transportes e todos os ministérios do poder e órgãos governamentais republicanos. O orçamento da República da Bielorrússia atribui anualmente o montante necessário de fundos para compras de alimentos de acordo com estas normas.
É claro que as normas existentes apresentam uma série de deficiências que também foram mencionadas na revisão do Ministério da Saúde e de outros ministérios e órgãos governamentais; Trata-se de uma quantidade insuficiente de proteínas animais, frutas frescas, sucos e bebidas. Essas deficiências podem ser parcialmente eliminadas pela utilização de normas para substituição de alguns produtos por outros.
É necessária uma mudança radical nos padrões de racionamento alimentar, mas só poderá ser realizada se for garantido financiamento suficiente. Em nossa opinião, nas novas rações, o conjunto de produtos deverá garantir a preparação de 2 a 3 pratos equivalentes para cada refeição, para que o próprio militar possa escolher os pratos a gosto e em quantidades suficientes.
Assim, o serviço de alimentação cumpre atualmente as tarefas que lhe são atribuídas. A reforma do abastecimento alimentar em tempos de paz visa reduzir os custos de manutenção de um grande número de organizações e pessoal de serviço, organizando o transporte de alimentos e equipamentos e, ao mesmo tempo, aumentando os fundos para a compra de alimentos em quantidades suficientes e de melhor qualidade . A análise das áreas para melhorar o abastecimento alimentar ajudará os responsáveis internos a tomarem as decisões correctas ao desenvolverem planos para futuras reformas do serviço alimentar.
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