1. Como resultado do zoneamento de planejamento urbano, zonas residenciais, públicas e comerciais, zonas industriais, zonas de infraestruturas de engenharia e transporte, zonas de uso agrícola, zonas de fins recreativos, zonas de territórios especialmente protegidos, zonas de uso especial, zonas de implantação de instalações militares e outros tipos de zonas territoriais.

2. As áreas residenciais podem incluir:

1) zonas de construção com edifícios residenciais individuais;

2) zonas de construção com edifícios residenciais individuais e edifícios residenciais baixos de edifício em bloco;

3) zonas de desenvolvimento com edifícios residenciais e prédios de apartamentos construídos em blocos de altura média;

(conforme alterada pela Lei Federal nº 340-FZ de 3 de agosto de 2018)

4) zonas de construção com prédios de apartamentos de vários andares;

(conforme alterada pela Lei Federal nº 340-FZ de 3 de agosto de 2018)

5) zonas de desenvolvimento residencial de outros tipos.

3. Em áreas residenciais, é permitida a colocação de objetos de uso social e doméstico autônomos, embutidos ou anexos, estabelecimentos de saúde, objetos de pré-escola, ensino geral primário e secundário geral, edifícios religiosos, estacionamentos, garagens, objetos relacionadas com a residência dos cidadãos e sem impacto negativo no meio ambiente. As áreas residenciais também podem incluir áreas destinadas à jardinagem.

(conforme alterada pelas Leis Federais nº 185-FZ de 2 de julho de 2013, nº 217-FZ de 29 de julho de 2017)

4. A composição das zonas públicas e de negócios pode incluir:

1) áreas empresariais, públicas e comerciais;

2) zonas de colocação de objetos de finalidade social e municipal;

3) áreas de serviços das instalações necessárias à implementação das atividades produtivas e empresariais;

4) zonas públicas e comerciais de outros tipos.

5. As zonas públicas e de negócios destinam-se a acolher estabelecimentos de saúde, cultura, comércio, restauração pública, fins sociais e domésticos, actividades empresariais, estabelecimentos de ensino secundário profissional e superior, administrativos, instituições de investigação, locais de culto, parques de estacionamento, objectos de negócios , finalidade financeira, outros objetos relacionados com a garantia da vida dos cidadãos.

(conforme alterada pela Lei Federal nº 185-FZ de 2 de julho de 2013)

6. A lista de objetos de construção de capital permitidos para colocação em zonas públicas e comerciais pode incluir edifícios residenciais, edifícios residenciais de blocos, edifícios de apartamentos, hotéis, garagens subterrâneas ou de vários pisos.

(conforme alterada pela Lei Federal nº 340-FZ de 3 de agosto de 2018)

7. A composição das zonas de produção, zonas de engenharia e infraestrutura de transporte pode incluir:

1) zonas comuns - zonas de colocação de instalações comuns e de armazenamento, habitação e instalações comuns, instalações de transporte, instalações de comércio grossista;

2) zonas de produção - zonas de localização de instalações de produção com diferentes padrões de impacto ambiental;

3) outros tipos de infraestruturas de produção, engenharia e transporte.

8. As zonas de produção, zonas de engenharia e infraestruturas de transporte são projetadas para acomodar instalações industriais, de serviços públicos e de armazenamento, instalações de infraestrutura de engenharia e transporte, incluindo estruturas e comunicações de transporte ferroviário, rodoviário, fluvial, marítimo, aéreo e dutoviário, comunicações, bem como quanto ao estabelecimento de zonas de proteção sanitária de tais instalações de acordo com os requisitos dos regulamentos técnicos.

9. A composição das zonas de uso agrícola pode incluir:

1) zonas de terrenos agrícolas - terras aráveis, campos de feno, pastagens, pousios, terrenos ocupados por plantações perenes (jardins, vinhas e outros);

2) zonas ocupadas por instalações agrícolas e destinadas à agricultura, horticultura e horticultura, parcelas subsidiárias pessoais, desenvolvimento de instalações agrícolas.

(conforme alterada pela Lei Federal nº 217-FZ de 29 de julho de 2017)

10. A composição das zonas territoriais estabelecidas nos limites das povoações pode incluir zonas de uso agrícola (incluindo zonas de terrenos agrícolas), bem como zonas ocupadas por instalações agrícolas e destinadas à agricultura, jardinagem e horticultura, desenvolvimento de instalações agrícolas.

(Conforme alterado pelas Leis Federais de 18 de dezembro de 2006 N 232-FZ, de 29 de julho de 2017 N 217-FZ)

11. As zonas recreativas podem incluir zonas dentro dos limites de territórios ocupados por florestas urbanas, praças, parques, jardins municipais, lagoas, lagos, reservatórios, praias, faixas costeiras de corpos d'água públicos, bem como dentro dos limites de outros territórios utilizados e destinado à recreação, turismo, cultura física e esportes.

(conforme alterada pela Lei Federal nº 246-FZ de 19 de julho de 2011)

12. As zonas territoriais podem incluir zonas de territórios especialmente protegidos. As zonas de territórios especialmente protegidos podem incluir terrenos de especial valor ambiental, científico, histórico e cultural, estético, recreativo, sanitário e de outro valor especialmente valioso.

13. As zonas de uso especial podem incluir as zonas ocupadas por cemitérios, crematórios, cemitérios de animais, objetos utilizados para o enterro de resíduos sólidos urbanos e outros objetos, cuja colocação só pode ser assegurada pela alocação dessas zonas e é inaceitável em outras áreas territoriais zonas.

(conforme alterada pela Lei Federal nº 458-FZ de 29 de dezembro de 2014)

14. As zonas territoriais podem incluir zonas de implantação de instalações militares e outras zonas para fins especiais.

15. Para além das previstas neste artigo, a autarquia local pode estabelecer outros tipos de zonas territoriais atribuídas tendo em conta as zonas funcionais e as especificidades da utilização dos terrenos e dos projectos de construção de capital.

Código de Planejamento Urbano (GRK) da Federação Russaé especializada na regulação das atividades de planejamento urbano voltadas ao desenvolvimento dos territórios das cidades, assentamentos diversos e relações individuais (relacionadas a essas obras, serviços). Contribui para garantir o desenvolvimento estável dos territórios com base no planejamento territorial e no zoneamento urbano. Controla o equilíbrio contábil dos fatores econômicos, ambientais, sociais, etc. na execução das obras de desenvolvimento urbano. Proclama o fornecimento de condições adequadas às pessoas com deficiência para o seu livre acesso a objetos para diversos fins. Levanta questões como a participação das pessoas e suas associações na implementação do planejamento urbano, garantindo a liberdade de tal participação, a responsabilidade das autoridades estatais de nosso país, agências governamentais dos súditos da Federação Russa e governo autônomo local para assegurar condições de vida dignas para uma pessoa, etc.

1. Como resultado do zoneamento de planejamento urbano, zonas residenciais, públicas e comerciais, zonas industriais, zonas de infraestruturas de engenharia e transporte, zonas de uso agrícola, zonas de fins recreativos, zonas de territórios especialmente protegidos, zonas de uso especial, zonas de implantação de instalações militares e outros tipos de zonas territoriais.

2. As áreas residenciais podem incluir:

1) zonas de construção com edifícios residenciais individuais;

2) zonas de desenvolvimento com edifícios residenciais baixos;

3) zonas de desenvolvimento com edifícios residenciais de altura média;

4) zonas de desenvolvimento com edifícios residenciais de vários andares;

5) zonas de desenvolvimento residencial de outros tipos.

3. Em áreas residenciais, é permitido colocar objetos de uso social e doméstico autônomos, embutidos ou anexos, estabelecimentos de saúde, objetos de pré-escola, ensino geral primário e secundário (completo), locais de culto, estacionamentos , garagens, objetos relacionados à habitação dos cidadãos e que não tenham impacto negativo no meio ambiente. As áreas residenciais também podem incluir áreas destinadas à jardinagem e à agricultura de dacha.

4. A composição das zonas públicas e de negócios pode incluir:

1) áreas empresariais, públicas e comerciais;

2) zonas de colocação de objetos de finalidade social e municipal;

3) áreas de serviços das instalações necessárias à implementação das atividades produtivas e empresariais;

4) zonas públicas e comerciais de outros tipos.

5. As zonas públicas e de negócios destinam-se a acomodar instalações de saúde, cultura, comércio, restauração pública, fins sociais e domésticos, atividades comerciais, instalações de ensino profissional secundário e superior, administrativos, instituições de pesquisa, locais de culto, estacionamento, objetos de fins comerciais, financeiros, outros objetos relacionados à garantia da vida dos cidadãos.

6. A lista de objetos de construção de capital permitidos para colocação em zonas públicas e comerciais pode incluir edifícios residenciais, hotéis, garagens subterrâneas ou de vários andares.

7. A composição das zonas de produção, zonas de engenharia e infraestrutura de transporte pode incluir:

1) zonas comuns - zonas de colocação de instalações comuns e de armazenamento, habitação e instalações comuns, instalações de transporte, instalações de comércio grossista;

2) zonas de produção - zonas de localização de instalações de produção com diferentes padrões de impacto ambiental;

3) outros tipos de infraestruturas de produção, engenharia e transporte.

8. As zonas de produção, zonas de engenharia e infraestruturas de transporte são projetadas para acomodar instalações industriais, de serviços públicos e de armazenamento, instalações de infraestrutura de engenharia e transporte, incluindo estruturas e comunicações de transporte ferroviário, rodoviário, fluvial, marítimo, aéreo e dutoviário, comunicações, bem como quanto ao estabelecimento de zonas de proteção sanitária de tais instalações de acordo com os requisitos dos regulamentos técnicos.

9. A composição das zonas de uso agrícola pode incluir:

1) zonas de terrenos agrícolas - terras aráveis, campos de feno, pastagens, pousios, terrenos ocupados por plantações perenes (jardins, vinhas e outros);

2) zonas ocupadas por instalações agrícolas e destinadas à agricultura, agricultura de dacha, jardinagem, agricultura subsidiária pessoal, desenvolvimento de instalações agrícolas.

10. A composição das zonas territoriais estabelecidas dentro dos limites dos assentamentos pode incluir zonas de uso agrícola (incluindo zonas de terras agrícolas), bem como zonas ocupadas por instalações agrícolas e destinadas à agricultura, casas de veraneio, jardinagem, desenvolvimento de instalações agrícolas . destino.

(Conforme alterada pela Lei Federal nº 232-FZ de 18 de dezembro de 2006)

(ver texto na edição anterior)

11. As zonas recreativas podem incluir zonas dentro dos limites de territórios ocupados por florestas urbanas, praças, parques, jardins urbanos, lagoas, lagos, represas, praias, bem como dentro dos limites de outros territórios utilizados e destinados à recreação, turismo, atividade, cultura e esportes.

12. As zonas territoriais podem incluir zonas de territórios especialmente protegidos. As zonas de territórios especialmente protegidos podem incluir terrenos de especial valor ambiental, científico, histórico e cultural, estético, recreativo, sanitário e de outro valor especialmente valioso.

13. As zonas de finalidade especial podem incluir as zonas ocupadas por cemitérios, crematórios, cemitérios de animais, instalações de eliminação de resíduos de consumo e outros objetos, cuja colocação só pode ser assegurada pela atribuição dessas zonas e é inaceitável noutras zonas territoriais.

14. As zonas territoriais podem incluir zonas de implantação de instalações militares e outras zonas para fins especiais.

15. Para além das previstas neste artigo, a autarquia local pode estabelecer outros tipos de zonas territoriais atribuídas tendo em conta as zonas funcionais e as especificidades da utilização dos terrenos e dos projectos de construção de capital.

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As zonas territoriais da Federação Russa são áreas unidas pela possibilidade de construir certos objetos. Dentro de seus limites, existem regimes de uso permitido estabelecidos por atos legislativos e outros regulamentos. As zonas territoriais de assentamentos em que vive um grande número de pessoas são chamadas de multifuncionais. Eles abrigam armazéns, instalações industriais, prédios públicos e comerciais e infraestrutura de engenharia.

Classificação

É realizado dependendo do destino. Assim, as zonas territoriais são distinguidas:

1. Desenvolvimento residencial.
2. Produção.
3. Objetivo público e comercial.
4. Infraestrutura de transporte e engenharia.
5. Lazer.
6. Uso agrícola.
7. Propósito especial.
8. Para acomodar instalações militares.

Cada categoria nos planos diretores e diagramas tem sua própria designação. Além da lista acima, outros tipos de zonas territoriais podem ser estabelecidos dependendo das condições locais. A designação do mesmo tipo de áreas dentro de cada uma delas pode variar. A composição das zonas territoriais pode incluir ruas, estradas, aterros, passagens, avenidas, praças, reservatórios e outros objetos. Dentro de seus limites, também podem existir áreas onde estejam em vigor regulamentos especiais de planejamento urbano e restrições de uso.

Desenvolvimento residencial

Tais zonas territoriais são usadas para acomodar estruturas de várias alturas. Pode haver casas multifamiliares ou individuais. As zonas territoriais de terreno para desenvolvimento residencial podem incluir objetos separados de serviços culturais e sociais para os cidadãos, locais de culto, estacionamentos para veículos, serviços públicos, armazenamento, instalações industriais, cuja operação não afete negativamente o meio ambiente.

Notação

A zona territorial de um terreno destinado à construção residencial pode ser identificada em planos diretores e diagramas da seguinte forma:

1. Jardinagem coletiva - G1.
2. Prédios baixos do tipo chalé, casas individuais bloqueadas ou isoladas - Zh2.
3. Prédios mistos baixos - Zh3.
4. Edifícios de altura média - Zh4.
5. Edifícios com 9 ou mais pisos - Zh5.

ODZ

As zonas territoriais públicas e comerciais são usadas para colocar objetos:

Edifícios residenciais, hotéis, garagens de vários andares ou subterrâneas podem ser localizadas dentro da ODZ. Nos planos diretores, a zona territorial do terreno para a colocação de equipamentos públicos e empresariais tem as seguintes designações:

1. D - todos os tipos de empreendimentos acima com a inclusão de edifícios residenciais, infraestrutura de engenharia associada à sua manutenção.
2. D1 - complexos multifuncionais.
3. D2 - objetos de cuidados de saúde, ensino médio e superior profissional, cultura, centros administrativos e de pesquisa, locais de culto.
4. D3 - desenvolvimento público e empresarial multifuncional nos territórios recém-formados.
5. CI - todos os tipos de objetos listados, incluindo instalações de transporte aquaviário, edifícios residenciais e infraestrutura que os atendem.
6. Ferroviário - edifício público e empresarial com a colocação de conjuntos habitacionais.

Local de produção

As zonas territoriais industriais são usadas para acomodar instalações de armazenamento e utilidade, transporte e infraestrutura que garantem o funcionamento das empresas. Os proprietários das instalações de produção realizam o paisagismo às suas próprias custas. Nas áreas industriais, são estabelecidas zonas de proteção sanitária. Não é permitido colocar instituições pré-escolares e educacionais, edifícios residenciais, unidades de saúde, centros desportivos e recreativos, complexos desportivos, hortícolas, dacha, cooperativas hortícolas e empresas produtoras de produtos agrícolas. Nos planos gerais, as zonas territoriais industriais são indicadas:

Categorias adicionais

As zonas de produção incluem subzonas:

1. P1. As empresas industriais da 1ª classe de risco estão localizadas aqui. Nestes territórios, é permitido o desenvolvimento de indústrias afins e auxiliares, organizações de menor grau de periculosidade.
2. P2. Dentro desta subzona estão localizados os empreendimentos da classe de risco II.
3. P3. Organizações pertencentes à classe III de perigo estão localizadas aqui.
4. P4. Dentro dos limites desta subzona, estão localizadas as empresas da classe IV. nocividade.
5. P5. Neste território existem organizações da classe V de perigo, incluindo aquelas que não possuem zonas de proteção sanitária.
6. P6. Neste território existem instalações para fins comunitários e de armazém. Estes incluem estações de mercadorias, bases comerciais/vegetais e outros objetos.

Dentro das zonas P3-P6, é permitido colocar organizações cujo trabalho esteja relacionado com as atividades de produção criadas ou em andamento. Os estabelecimentos comerciais geralmente formam o setor da SPZ entre as fontes de emissões industriais e o início da área residencial. As áreas das zonas de proteção sanitária para empresas das classes I-II podem ser alteradas de acordo com a decisão do Médico Sanitário Chefe da Rússia ou seu adjunto, para produção das classes III-V. - por ordem do médico chefe do sujeito ou de pessoa por ele autorizada.

Infraestrutura de transporte e engenharia

Estas zonas territoriais são utilizadas para a colocação e operação de estruturas e comunicações de automóveis, ferrovias, marítimas, fluviais, oleodutos, transportes aéreos e comunicações, bem como equipamentos de serviço. Um pré-requisito para a localização de objetos é a observância de certas distâncias entre eles e conjuntos habitacionais, complexos recreativos e públicos e empresariais, bem como outros requisitos destinados a evitar um impacto negativo no meio ambiente. Se os objetos atuam como fontes de perigo ou efeitos nocivos para a saúde dos cidadãos, eles são transferidos para fora dos limites das zonas territoriais de desenvolvimento residencial. O paisagismo das áreas destinadas à colocação de instalações de infraestrutura de transporte e engenharia é realizado por seus proprietários. As responsabilidades dos sujeitos incluem também a criação de zonas de proteção sanitária.

instalações recreativas

Eles estão localizados em suas respectivas áreas. Dentro de seus limites estão jardins, parques, florestas urbanas, praias e outras instalações utilizadas para recreação dos cidadãos. As zonas recreativas também podem incluir complexos naturais valiosos e especialmente protegidos. Dentro de seus limites, é proibida a construção e expansão de instalações de armazenamento, utilidade e produção em funcionamento. As exceções são as instalações utilizadas para garantir o funcionamento dos complexos de saúde e recreativos. No plano mestre, essas zonas podem ser indicadas:

Áreas agrícolas

Dentro dos limites da cidade e do campo, distinguem-se terras aráveis, vinhas, pomares, pastagens, hortas, bem como territórios ocupados por edifícios, estruturas e edifícios agrícolas. As atividades agrícolas podem ser realizadas nessas áreas até que a categoria de seu uso seja alterada de acordo com as regras de desenvolvimento e o plano geral. As zonas podem ter as seguintes designações:

1. C - terrenos agrícolas, estufas, viveiros, instalações de produção para fins agrícolas. Engenharia e infraestrutura social também podem ser localizadas aqui.
2. C1 - estufas, viveiros, terrenos agrícolas.
3. C2 - instalações de produção para fins agrícolas, incluindo engenharia de comunicações, infraestrutura social.
4. C3 - agricultura de dacha e jardinagem.

áreas de água

Os atos jurídicos internacionais definem tal conceito como zona de águas territoriais. As principais disposições que regem a área da água estão estabelecidas na Convenção das Nações Unidas de 1958. De acordo com o documento, é atribuída uma distância de 12 milhas (22,2 km), contados a partir da linha de maré baixa máxima - o mar territorial - a zona adjacente ao parte continental do estado. Na Rússia, sua largura é fixada em 12 milhas. Cerca de 30 países aderem ao limite anteriormente existente de 3 milhas. Toda a área do mar territorial, seu subsolo e fundo, e o espaço aéreo acima dele pertencem ao estado costeiro. Ao mesmo tempo, de acordo com a Convenção, é reconhecido o direito de passagem pacífica de navios estrangeiros nesta área de água. Esta disposição é uma solução de compromisso para a questão da soberania do Estado e os interesses da navegação internacional. A passagem será considerada pacífica se a segurança e a boa ordem do país costeiro não forem violadas. A movimentação de navios de estados estrangeiros deve ser realizada de forma contínua e rápida. Ao passar, os navios são obrigados a cumprir as regras do país costeiro, estabelecidas de acordo com os regulamentos internacionais.

ZTR

A Federação Russa prevê zonas de desenvolvimento territorial, cuja formação é regulamentada pela legislação federal. A definição de ZTR está estabelecida no § 1º do art. 2 FZ Nº 392. Faz parte do território da região do país, onde os residentes recebem medidas de apoio do Estado. As ZTR são formadas para acelerar o desenvolvimento da respectiva região em termos sociais e econômicos. A criação de condições favoráveis ​​visa atrair investimentos. As zonas econômicas territoriais são formadas dentro de um MO. É permitida a criação de ZTR em vários municípios, desde que funcionem como distritos urbanos ou regiões administrativas. Ao mesmo tempo, os MOs podem fazer fronteira entre si, mas devem estar localizados na mesma região. As linhas da ZTR são determinadas pelos limites dos municípios onde estão localizadas.

Zoneamento funcional

É realizado para garantir a formação racional da estrutura espacial e de planejamento da área. O estabelecimento de zonas funcionais ajuda em grande parte a prevenir o impacto negativo dos fatores de produção existentes no território na saúde da população. Existem as seguintes categorias de terreno:

1. Residencial. Ele é projetado para acomodar áreas residenciais, espaços verdes, centros comunitários.
2. Industrial. As fábricas estão localizadas dentro dele.
3. Armazém comum. Destina-se a depósitos, garagens, áreas de armazenamento de carga e outras instalações de finalidade semelhante.
4. Recreativo. Existem parques, praias e outros locais para recreação de curta duração dos cidadãos.

Além disso, dentro dos limites do assentamento, uma zona de transporte externa é fornecida para estações de carga e passageiros, marinas e assim por diante. Além disso, dentro dos limites da cidade, estão previstas áreas fora da área de desenvolvimento. Existem viveiros de árvores, fazendas subsidiárias, cemitérios, bem como parcelas de reserva que são utilizadas temporariamente para diversos fins. Todas as áreas que pertencem à cidade estão limitadas aos limites do assentamento.

Subúrbio

Em grandes assentamentos nos territórios adjacentes a eles, uma zona especial é formada. O subúrbio é necessário para garantir o desenvolvimento da cidade. Principalmente serviços comerciais estão localizados aqui. O subúrbio pode influenciar o microclima do assentamento. Bases de frutas e legumes, fazendas e outras instalações agrícolas que fornecem alimentos aos cidadãos podem ser localizadas em seu território. O subúrbio é também um local de lazer. Acampamentos infantis, dachas, sanatórios, pensões estão frequentemente localizados aqui. Além disso, instalações comunitárias e empresas de processamento estão localizadas nos subúrbios. Em todas as áreas suburbanas existe um cinturão de parques florestais. De acordo com o perfil da cidade, outras áreas podem ser alocadas na estrutura. Por exemplo, nos assentamentos de orientação científica, é fornecida uma zona de institutos de pesquisa, universidades e escritórios de design. As áreas residenciais e industriais são alocadas em grandes aglomerados urbanos. Neste último, de fato, o armazenamento comunal e as zonas industriais são combinados. O planejamento adequado do local é essencial. Todas as zonas devem ser localizadas tendo em conta o desenvolvimento territorial, a necessidade e possibilidade de criação de uma ZPE e as lacunas entre os conjuntos habitacionais e as instalações industriais.

ST 35 GrK RF.

1. Em decorrência do zoneamento urbano, residencial, público
empresas, zonas industriais, zonas de engenharia e infra-estruturas de transporte, zonas
uso agrícola, áreas de lazer, áreas especialmente protegidas
territórios, zonas para fins especiais, zonas de implantação de instalações militares e outros tipos
zonas territoriais.

2. As áreas residenciais podem incluir:
1) zonas de construção com edifícios residenciais individuais;
2) zonas de desenvolvimento com edifícios residenciais baixos;
3) zonas de desenvolvimento com edifícios residenciais de altura média;
4) zonas de desenvolvimento com edifícios residenciais de vários andares;
5) zonas de desenvolvimento residencial de outros tipos.

3. Em áreas residenciais, é permitida a colocação independente, embutida ou anexada
objetos de finalidade social e municipal, estabelecimentos de saúde, estabelecimentos
pré-escola, educação geral primária e secundária, locais de culto, estacionamentos
transportes rodoviários, garagens, objetos relacionados com a residência dos cidadãos e não
causando um impacto negativo no meio ambiente. As áreas residenciais podem incluir
incluem também áreas destinadas à horticultura e à agricultura de dacha.

4. A composição das zonas públicas e de negócios pode incluir:
1) áreas empresariais, públicas e comerciais;
2) zonas de colocação de objetos de finalidade social e municipal;
3) áreas de serviço das instalações necessárias para a implantação da produção e
atividade empreendedora;
4) zonas públicas e comerciais de outros tipos.

5. As zonas públicas e comerciais são projetadas para acomodar instalações de saúde,
cultura, comércio, restauração pública, fins sociais e municipais,
atividades empresariais, objetos de ensino secundário profissional e superior
instituições de ensino, administrativas, de pesquisa, locais de culto,
estacionamentos, instalações comerciais e financeiras, outras instalações,
relacionadas com a vida dos cidadãos.

6. Na lista de objetos de construção de capital permitidos para colocação
em áreas públicas e empresariais, podem incluir edifícios residenciais, hotéis, subterrâneos ou
garagens de vários andares.

7. A composição das zonas de produção, zonas de engenharia e infraestruturas de transporte pode
ligar:
1) áreas comuns - áreas para a colocação de instalações comuns e de armazenamento, instalações
habitação e serviços comunitários, instalações de transporte, instalações de comércio por grosso;
2) zonas de produção - zonas para localização de instalações de produção com diferentes
normas de impacto ambiental;
3) outros tipos de infraestruturas de produção, engenharia e transporte.

8. As zonas de produção, as zonas de infraestrutura de engenharia e transporte são destinadas
para acomodar instalações industriais, de serviços públicos e de armazenamento, instalações de engenharia
e infra-estruturas de transporte, incluindo estruturas e comunicações do caminho-de-ferro,
transporte rodoviário, fluvial, marítimo, aéreo e dutoviário, comunicações, bem como para
estabelecimento de zonas de proteção sanitária de tais instalações de acordo com os requisitos de
regulamentos.

9. A composição das zonas de uso agrícola pode incluir:
1) zonas de terras agrícolas - terras aráveis, campos de feno, pastagens, pousio, terras ocupadas
plantações perenes (jardins, vinhas e outros);
2) zonas ocupadas por instalações agrícolas e destinadas a
agricultura, agricultura dacha, jardinagem, agricultura subsidiária pessoal,
desenvolvimento de instalações agrícolas.

10. A composição das zonas territoriais estabelecidas dentro dos limites dos assentamentos pode incluir
incluem zonas de uso agrícola (incluindo zonas de uso agrícola
terras), bem como áreas ocupadas por instalações agrícolas e destinadas
para agricultura, agricultura de dacha, horticultura, desenvolvimento de instalações
finalidade agrícola.

11. As áreas recreativas podem incluir áreas dentro dos limites
territórios ocupados por florestas urbanas, praças, parques, jardins urbanos, lagoas, lagos,
reservatórios, praias, margens de corpos d'água públicos, bem como
dentro dos limites de outros territórios usados ​​e destinados ao lazer, turismo, ocupações
cultura física e esportes.

12. As zonas territoriais podem incluir zonas de territórios especialmente protegidos.
As zonas de territórios especialmente protegidos podem incluir terrenos com
ambientais, científicos, históricos e culturais, estéticos, recreativos, de saúde e
outro valor especial.

13. As zonas de uso especial podem incluir as zonas ocupadas por cemitérios, crematórios, cemitérios de animais, objetos utilizados para o enterro de resíduos sólidos urbanos e outros objetos, cuja colocação só pode ser assegurada pela alocação dessas zonas e é inaceitável em outras áreas territoriais zonas.

14. As zonas territoriais podem incluir zonas para implantação de instalações militares e
outras áreas especiais.

15. Além dos previstos neste artigo, o órgão de governo autônomo local poderá
estabelecer outros tipos de zonas territoriais, atribuídas tendo em conta as zonas funcionais e
características do uso de terrenos e projetos de construção de capital.

Comentário ao art. 35 do Código de Urbanismo da Federação Russa

1. A definição de zonas territoriais é um elemento obrigatório do Regulamento de Ordenamento do Território e, em particular, do mapa de zoneamento urbano. Dentro de cada categoria de zonas territoriais listadas no artigo 35 comentado do Código de Planejamento Urbano da Federação Russa, várias zonas (subzonas) também podem ser distinguidas, diferindo nas características do desenvolvimento urbano dos territórios, um conjunto de tipos permitidos de uso da terra e parâmetros de mudanças de construção em imóveis para esses tipos de uso do solo. O(s) mapa(s) de zoneamento urbano pode(m) conter uma descrição dos limites das zonas territoriais. Ao determinar os limites das zonas territoriais nos esquemas, seus nomes e regulamentos de planejamento urbano são estabelecidos individualmente, em relação a diferentes partes do território do município.

O número de zonas atribuídas (subzonas) é determinado pelas especificidades urbanísticas dos vários municípios e a sua dimensão, o grau de dissecação territorial, a organização estrutural funcional do território, as características da formação da paisagem natural e antropogénica, bem como como as perspectivas de desenvolvimento espacial do território, determinadas na fase de elaboração da documentação de planejamento. Esta última circunstância determina um conjunto de medidas práticas (incentivos urbanísticos ou proibição (restrição) de certos tipos de uso e desenvolvimento do solo), levados em consideração na elaboração de um mapa de zoneamento.

As zonas territoriais determinadas pelo zoneamento urbano levam em consideração a organização urbana existente do território, aspectos sociais, demográficos e pré-requisitos para o posterior desenvolvimento urbano (reconstrução). Como resultado, o zoneamento urbano é uma tarefa complexa que exige soluções integradas e a participação de especialistas de diversas áreas.

2. As áreas residenciais destinam-se a proporcionar condições de vida confortáveis ​​e saudáveis ​​à população do território do concelho. A especificidade das zonas deste tipo é a predominância do desenvolvimento residencial nas mesmas, com a hipótese de construção de um grande número de edifícios residenciais de vários pisos. A alocação de subzonas adequadas dentro da área residencial é determinada pela estrutura real do parque habitacional de acordo com as necessidades dos vários grupos da população (pequenas e grandes famílias, jovens e idosos, solteiros ou casados). O desenvolvimento residencial recém-formado exige levar em conta as necessidades de grupos demográficos e de consumidores, atendendo às várias preferências (diferenciadas) dos cidadãos (suas oportunidades sociais e de consumo).

O procedimento de zoneamento urbano para a atribuição de subzonas residenciais determina a solução de questões práticas de dinamização do empreendimento existente, conferindo-lhe uma estrutura mais clara e a possibilidade de combinar diferentes tipos (diferenciados) de empreendimentos residenciais.

O zoneamento de áreas residenciais (residenciais) permite resolver simultaneamente vários tipos de problemas: funcionais (diferenciação de incompatíveis, excluindo processos funcionais de vizinhança mútua; estabelecimento de um sistema específico para a construção de um edifício com a atribuição de funções predominantes; eliminação de um local intercalado de um edifício); planeamento (melhorar a organização urbanística do território e melhorar o seu suporte de transporte, tendo em conta a situação urbana, afastamento do centro e proximidade da paisagem natural, bem como de outros elementos estruturais da cidade; escolha do método de desenvolvimento urbano mudanças); estrutural (justificativa da escolha do número de pisos e densidade de construção, tipos de serviços, com aumento da qualidade do empreendimento, melhoria da qualidade do ambiente).

O zoneamento urbanístico em condições modernas visa a implementação de medidas de planejamento espacial para a reconstrução integral do território, o que implica a obtenção de uma eficiência econômica significativa. Este efeito pode ser alcançado a partir da avaliação da depreciação moral e física do edifício, determinando as características do parque habitacional, indicando a densidade predial, indicadores ambientais, a relação entre áreas abertas (incluindo ajardinadas) e edificadas. Tendo em conta que o tipo de transformação urbanística mais comum nas condições de desenvolvimento urbano e rural existente é a sua reconstrução, no processo de zoneamento urbanístico é necessário determinar o grau de intervenção de reconstrução.

A escala de reconstrução, fixada nas zonas territoriais, é determinada por vários fatores. Em muitos casos, a comparação das opções de preservação (total e parcial) e demolição do parque habitacional existente é de importância decisiva. Em regra, a decisão final favorável à escolha de determinados tipos de áreas residenciais depende da avaliação do resultado pretendido (em termos proporcionais) face à situação inicial. De não pouca importância é a avaliação da magnitude (volume) da obra, bem como o seu custo associado ao rezoneamento. Muitas vezes, devido à necessidade de redução de custos, o tipo de uso urbano existente é preservado dentro da zona, enquanto isso contraria a perspectiva geral de direção das transformações.

As tarefas do zoneamento de planejamento urbano nesse sentido são a definição de prioridades de planejamento urbano. Eles podem variar significativamente dependendo da situação urbana e socioeconômica específica.

Em alguns casos, o rezoneamento do território implica um aumento significativo no custo das obras de reconstrução, mas permite obter resultados significativos (sociais, funcionais, de planejamento e outros). Em outros casos, pelo contrário, o estado planejado do território pode não diferir significativamente da situação atual, mas, ao mesmo tempo, a implementação da quantidade total de trabalho necessária não está associada a grandes custos. Em cada situação específica de planejamento urbano, a decisão sobre a escolha da opção de zoneamento é feita individualmente, levando em consideração os aspectos positivos e negativos de cada uma. O princípio mais geral, que mais influencia a escolha final, é a realização de um esquema racional de uso do território.

A decisão sobre o zoneamento, determinando os métodos, etapas, natureza das atividades realizadas também depende do complexo de condições urbanísticas existentes em um determinado território, tais como: a localização do território zoneado na estrutura do município; densidade de construção de quartos individuais e unidades estruturais maiores de construção; características técnicas do edifício; disponibilidade de elementos de serviço público; estado dos equipamentos de engenharia e paisagismo.

As subzonas são alocadas de forma que o sistema de zoneamento possa funcionar de forma equilibrada, de modo que cada subzona residencial tenha uma variedade possível de formas de organização espacial do ambiente, um número suficiente de serviços domiciliares. A mais comum na prática do planejamento urbano é a alocação de quatro tipos principais de subzonas residenciais, que diferem nos parâmetros estabelecidos do empreendimento a ser implantado, com base no aumento gradual do número de pavimentos, que vão desde edifícios residenciais individuais até edifícios de múltiplos pavimentos. edifícios.

As zonas de desenvolvimento com edifícios residenciais individuais são atribuídas à construção predominante de edifícios residenciais individuais (isolados) e em blocos com lotes adjacentes destinados a uma família como o principal tipo de uso permitido. Prevê condições legais para a formação de empreendimentos residenciais de baixa densidade; com um conjunto mínimo de funções de serviço e espaços públicos, áreas abertas para uso agrícola, bem como infra-estruturas de serviços de pequena escala (escolas, pequenas clínicas, farmácias, banhos públicos).

Os usos auxiliares permitidos nessas áreas incluem estacionamento individual ou garagem individual, instalação de fontes de energia fora da rede (alternativas), como uma usina de aquecimento ou outras instalações locais. Os usos da terra que requerem permissão especial incluem todos os tipos de serviços comerciais e a alocação de áreas para recreação.

As zonas de construção com edifícios residenciais baixos (casas para duas ou três famílias e casas de três andares) são alocadas para a formação de formações específicas, usando métodos de planejamento especiais, formações urbanísticas, com densidade de construção relativamente baixa e número de moradores . Os principais tipos de usos permitidos nesta zona são as moradias unifamiliares ou combinadas para uma, duas ou três famílias, bem como os edifícios de apartamentos. Também são permitidos pomares, hortas, pequenos objetos de serviços à população. Os usos auxiliares permitidos incluem pequenos estacionamentos e serviços comerciais que ocupam pouco espaço em edifícios residenciais, bem como instalações de infraestrutura de serviços isoladas.

Nas zonas de desenvolvimento de edifícios residenciais de altura média, os principais tipos de uso permitidos incluem as casas combinadas de duas e três famílias, bem como edifícios residenciais multiapartamentos para 4-5 famílias. Também são permitidos pontos de atendimento diário local, escolas, clínicas que atendem moradores da zona. Os usos auxiliares permitidos incluem a prestação de vários serviços que ocupam uma pequena parte dos edifícios residenciais. Os usos permitidos que exigem permissão especial incluem grandes shoppings comerciais que atendem ao público, bem como pequenos hotéis.

Zonas de construção com edifícios residenciais de vários andares. Os principais usos permitidos incluem apenas as habitações multifamiliares (sem habitações individuais), bem como um grande número de estabelecimentos de serviços e usos comerciais próximos. Os usos auxiliares permitidos incluem clínicas, atividades comerciais e outras e pontos de serviço que ocupam uma pequena parte dos edifícios residenciais. Os usos da área que requerem permissão especial incluem atividades turísticas e recreativas, bem como alguns usos da terra e imóveis, que são determinados pelos interesses de partes maiores do território do município (por exemplo, mercados e prédios administrativos).

A natureza da distribuição das correspondentes subzonas dentro dos limites das zonas de desenvolvimento residencial é determinada tendo em conta os princípios da racionalidade, uniformidade, proporcionalidade e ordenação territorial.

Assim, o princípio da ordenação territorial em muitos casos é decisivo para estabelecer a proporção dos diferentes tipos de subzonas. Quase todos os municípios (independentemente do tamanho, características da estrutura de planejamento existente, organização da paisagem) possuem uma construção estrutural característica do território, com a atribuição de três estados: central, médio e periférico. Dependendo de qual das três partes indicadas do município está localizado o local, que deve ser submetido ao zoneamento, é selecionado o tipo prioritário de subzona residencial. Na maioria das vezes, as zonas com predominância de edifícios residenciais de vários andares são distinguidas nas regiões centrais; nas áreas médias - edifícios residenciais de média altura, permitindo a inclusão de edifícios de baixa altura; na periferia da cidade, existem várias zonas de desenvolvimento em proporções uniformes, com a inclusão ativa de edifícios residenciais baixos e individuais. O sistema de zoneamento permite resolver alguns aspectos dos problemas decorrentes do desenvolvimento urbano (reconstrução) dos territórios de áreas residenciais, em particular, a colocação dos edifícios recém-formados "casa de campo" na periferia da cidade e a determinação dos rumos para a transformação espacial do território com edifícios baixos em ruínas nas regiões centrais.

Nas áreas periféricas da maioria dos distritos urbanos, o tamanho e a escala da construção de novas habitações, na ausência de um mecanismo legal de zoneamento urbano, quase não era controlado. As dimensões dos terrenos muitas vezes não correspondem ao tamanho das casas neles construídas, o que em muitos casos leva à construção de casas muito grandes em pequenos terrenos. Com o tempo, essas casas ocuparão essa área e o ambiente “verde” se perderá. Além disso, como há muito pouco espaço para ruas, linhas de infraestrutura e esgotos, podem ser causados ​​danos ambientais que serão difíceis de remediar.

Idealmente, o zoneamento deve desenvolver as disposições desenvolvidas previstas nos documentos de planejamento territorial, prevendo a criação da infraestrutura necessária, a formação de uma organização holística e sistêmica (rede) de lotes com o número adequado de lotes não urbanizados em frente às casas. Em condições modernas, associadas à limitação da possibilidade de financiamento de infraestrutura, tal processo de zoneamento (com base no planejamento territorial) não é realizado. O zoneamento resolve o problema em certa medida, garantindo que o tamanho dos edifícios residenciais seja compatível com o tamanho e a configuração dos terrenos, bem como definindo os parâmetros dos edifícios levando em consideração a natureza futura da zona (suficientemente ajardinada ou predominantemente urbanizada) .

A natureza do zoneamento urbano é especificada de maneira especial para alocar zonas territoriais para horticultura e agricultura de dacha. Em relação às áreas de dachas e hortas, aplicam-se disposições à residência temporária e às atividades agrícolas de pequena escala. Permitem a colocação de infra-estruturas e a construção de pequenas instalações, servindo prioritariamente, por exemplo, lojas, bem como a organização urbanística de outras actividades relacionadas ou que necessitem de autorização especial de uso do solo.

3. As zonas públicas e de negócios são criadas para coordenar a mistura de tipos de uso associados à organização urbanística das funções de comércio, escritórios, administrativas, culturais, educativas, de serviços, manutenção e entretenimento. A natureza do consumo desses processos funcionais é caracterizada pelo caráter de massa e preferências seletivas do consumidor. Essas funções geralmente tendem a estar localizadas na parte central das cidades e em algumas outras áreas com suficiente segurança de transporte e infraestrutura, o que oferece oportunidades e conveniência para os potenciais consumidores receberem bens e serviços.

Normalmente, os tipos de uso urbano do território associados à colocação de funções de negócios, comércio, informação e serviços são divididos em categorias de nível central ou local. Os tipos de uso da categoria do nível central incluem as atividades administrativas das autoridades públicas (administração do assunto da Federação Russa), instituições financeiras (departamentos de bancos e agências de seguros), escritórios para a prestação de serviços jurídicos ou outros para grandes clientes (agências de publicidade), etc. Os usos associados a negócios ou comércio local incluem “serviços pessoais e diários” prestados por agências bancárias, notários e advogados em consultório particular e lojas de conveniência.

No que diz respeito às especificidades da atribuição de zonas públicas e empresariais localizadas nas regiões centrais, verifica-se um forte efeito da acumulação de vários tipos de atividades empresariais e administrativas. As atividades bancárias, jurídicas, financeiras, de seguros, transações imobiliárias, outros tipos de empreendedorismo empresarial e a implementação de diversos tipos de atividades profissionais (por exemplo, atividades no mercado da informação) com maior preferência e benefício tendem a ser tão próximas umas das outras outro possível, pois isso acelera e facilita a possibilidade de contatos comerciais e troca de informações.

Quanto ao setor de serviços locais, há uma clara tendência para pontos de ônibus, estações de trem e metrô e grandes entroncamentos rodoviários onde os cidadãos podem fazer compras a caminho do trabalho ou de casa. Isso é bem diferente da cidade socialista tradicional, onde havia uma tendência de vincular a indústria de serviços e o comércio diário aos complexos residenciais, e os escritórios comerciais e administrativos estavam dispersos pela cidade. Também novo para as cidades russas é a atividade de “serviço comercial”, ou seja, a venda e reparo de computadores, entrega, serviços de embalagem, para os quais os imóveis são alugados (edifícios e instalações individuais para vários fins funcionais). Esses tipos de atividades apoiam o funcionamento dos escritórios das pessoas jurídicas e tentam se localizar em instalações mais baratas próximas a elas. Assim, verifica-se uma deslocalização significativa da atividade empresarial e comercial, que acarreta o surgimento e desenvolvimento de novos usos do território.

De forma especial, as condições de zoneamento urbano são estipuladas em relação à atribuição de zonas públicas e de negócios, em particular, territórios para a colocação de instituições de ensino superior. Em alguns casos, são alocadas zonas especiais para grandes edifícios públicos, como universidades educacionais. Nessas zonas, é estabelecido um conjunto especial de parâmetros e tipos de uso da terra, podendo também ser aplicado um conjunto especial de disposições para essas zonas e nos territórios adjacentes a elas. Por exemplo, na área destinada à colocação dos principais edifícios da universidade que executam funções educativas, é permitido colocar tipos especiais de edifícios residenciais - locais de residência temporária para estudantes, professores e visitantes (dormitórios), que são combinados com instalações desportivas e instalações para a prestação de serviços diários.

Da mesma forma, na área formada para a implementação das funções educacionais, os tipos de uso do solo da zona de amortecimento ao redor da estrutura principal podem ser controlados para garantir uma estadia confortável para os alunos. A consecução desses objetivos é facilitada pela preservação de espaço verde suficiente. A prática moderna de desenvolvimento urbano (reconstrução) do território por meio de zoneamento nos municípios russos é caracterizada por um sistema misto de zoneamento para esses tipos de uso do solo. Em relação a eles, as soluções urbanísticas podem ser duplas e consistir quer na formação de zonas isoladas isoladas, quer na sua inclusão como parte integrante em áreas de regular desenvolvimento residencial e de actividade comercial.

4. As zonas de produção, zonas de engenharia e infra-estruturas de transporte são concebidas para acomodar instalações industriais e empresariais (institutos de investigação com produção-piloto, empresas comerciais com oficinas de manutenção, centros de informação com departamento de edição e impressão, etc.), industriais (alimentação e luz indústria, fabricação de instrumentos, engenharia mecânica, produção de materiais de construção, etc.), utilidade e armazenamento (territórios de usinas termelétricas, estações de aeração, casas de caldeiras, subestações elétricas, unidades de distribuição de gás, usinas de processamento de resíduos, outras estruturas de engenharia municipal infraestrutura, instalações de armazenamento, estacionamento de máquinas para limpeza mecânica do território), instalações de transporte e engenharia e são formadas na forma de locais de desenvolvimento industrial e zonas industriais. De acordo com a política urbana em curso no nosso país, a área prioritária de atividade relacionada com a transformação espacial do território com predominância da função de produção, a colocação de equipamentos de engenharia e infraestruturas de transporte é a sua reconstrução.

A transformação e reconstrução das áreas de produção deve assegurar que os indicadores técnicos e económicos da área de produção correspondam às condições urbanísticas da sua localização. Os parâmetros dos territórios industriais devem estar sujeitos às condições de planejamento urbano dos territórios em termos de segurança ambiental, tamanho e intensidade de uso dos territórios. Os territórios dos municípios (especialmente os distritos urbanos) devem atender às necessidades dos territórios industriais em termos de meios de transporte e engenharia.

A colocação de áreas de produção no distrito urbano, a sua atribuição nas zonas apropriadas está sujeita a restrições adequadas. As áreas de produção devem ser transformadas tendo em conta territórios contíguos de finalidade funcional diferente: na área onde as áreas de produção contíguas às áreas públicas devem ser colocadas partes públicas e administrativas (os chamados territórios pré-fábrica), incluindo-as no formação de centros e zonas públicas; na área adjacente às áreas residenciais, os limites da área de produção não devem ser traçados com uma cerca em branco; recomenda-se usar a área do entroncamento, que faz parte da zona de proteção sanitária, para acomodar instalações de serviços públicos em zona residencial, garagens de vários pisos de várias tipologias, espaços verdes; recomenda-se a colocação de locais de desenvolvimento compactos adaptados ao ambiente urbano, edifícios mistos industriais e públicos com empreendimentos de comércio e serviços que requeiram um espaço significativo de armazém, entradas de grandes dimensões, zonas de viragem na linha principal das zonas industriais (área industrial na zona).

Não é permitida a presença de áreas de produção em áreas públicas e residenciais que diferem nas seguintes características: de acordo com a classe de risco das indústrias localizadas nelas, violam ou podem violar os requisitos de segurança ambiental de áreas residenciais e públicas por suas atividades ; quanto ao número de funcionários, contrariam a finalidade das áreas residenciais, centros públicos multifuncionais e especializados; pela extensão dos territórios, violam a organização funcional do planejamento dos territórios residenciais e públicos.

Em locais de desenvolvimento residencial residencial misto, podem ser localizadas empresas de manufatura com uma área de não mais de 200 metros quadrados. m, embutida ou ocupando parte da casa sem área de produção, ecologicamente correta.

A utilização do método de zoneamento em relação aos territórios ocupados pelo desenvolvimento industrial não altera fundamentalmente a organização urbana existente do território. Ao mesmo tempo, o zoneamento exige a consideração obrigatória da organização urbanística geral do território, incluindo a natureza da interação com as zonas territoriais adjacentes. É ainda necessário ter em conta algumas características que distinguem significativamente o processo de desenvolvimento urbano (reconstrução) de zonas industriais, que está associado à atração e desenvolvimento de investimentos em grandes volumes.

É significativo comparar as diferenças no procedimento de zoneamento de um território para produção e outras funções. Por exemplo, as atividades comerciais e comerciais organizadas nos termos da reorientação funcional do território podem ser iniciadas com um pequeno investimento e recursos financeiros, seguidos de um crescimento gradual. Em contraste com essas atividades, a maioria dos setores industriais requer grandes quantidades de capital de investimento para organizar a produção, introduzir tecnologia moderna, redefinir o perfil, realocar empresas, expandir ou diminuir o desenvolvimento.

A formação de zonas territoriais não acarreta mudanças imediatas de desenvolvimento urbano, e não tem impacto direto na colocação de investimentos. Além disso, o sistema de zoneamento regula principalmente a localização de objetos, a posição relativa de edifícios e estruturas, seu tamanho e direções para desenvolvimento futuro. Ao mesmo tempo, o zoneamento em grande parte não leva em conta a complexidade e diversidade do impacto dos processos industriais no meio ambiente, embora esse impacto seja determinado pelas especificidades dos tipos de produção existentes (propostos). Portanto, um fator indireto subjacente à formação de um sistema de zoneamento com a atribuição de zonas industriais e tornando mais efetivas as disposições de proteção ambiental, permitindo regular as formas de poluição e tecnologia de produção para cada tipo de indústria, é o estabelecimento de duas posições: o tipo de produção e a natureza das transformações urbanas.

A prática russa de zoneamento urbano em relação às zonas industriais é formada de acordo com a experiência internacional existente das maiores cidades. Eles implementam com sucesso programas de desenvolvimento e regulamentação industrial. Um elemento integrante de programas deste tipo é a presença neles de ferramentas de planejamento e regulação.

Um programa abrangente de desenvolvimento industrial deve incluir “planejamento estratégico” da cidade e investimento público em infraestrutura e preparação de terras, mecanismos legais e de crédito para financiamento de longo prazo, uma estrutura tributária clara e sólida, disposições ambientais harmonizadas e procedimentos de registro de empresas que funcionem bem, e , além disso, a execução de tudo planejado.

Um sistema de zoneamento pode levar a um investimento mais eficaz ou à revitalização da indústria se as disposições da política industrial forem direcionadas na forma de um programa abrangente de desenvolvimento industrial. Ao mesmo tempo, o ordenamento do território da indústria sob a forma de atribuição de zonas apropriadas e a adoção de diplomas legais regulamentares especiais a nível municipal permite obter uma ferramenta eficaz que ajuda a desenvolver documentos para o desenvolvimento socioeconómico dos territórios .

A implementação prática do zoneamento é em grande parte determinada pela medida em que as questões de reestruturação dos territórios com o tipo de uso econômico predominante estão sendo resolvidas de forma abrangente. Dependendo de como uma determinada política industrial é realizada no território do município, depende a eficácia da implementação do sistema de zoneamento, em particular, o desenvolvimento urbano das zonas industriais. Os princípios gerais de tal política são determinados com base no tamanho do município, sua geopolítica, incl. e localização geográfica (por exemplo, uma cidade fronteiriça, uma cidade enclave, uma zona de livre desenvolvimento econômico), de acordo com a qual são especificadas as possibilidades de obtenção de investimentos e a direção de sua implementação prática, dependendo das características socioeconômicas do território (indústria, transporte, seus tipos prioritários, de acordo com eles, a definição de tipos de objetos urbanos, como ferroviário, marítimo, portos fluviais, construção de instalações de armazenamento).

As autarquias formulam as disposições da política industrial, expressas no desenvolvimento de um conjunto de medidas, como a atribuição de zonas territoriais, que determinam formas específicas de desenvolvimento urbano, por exemplo, a deslocalização de instalações portuárias para um novo território com (por exemplo, águas mais profundas), a transferência da indústria pesada para a periferia, a preservação de empresas de indústria leve nas regiões centrais, alguns tipos de montadoras de precisão, a possibilidade de localizar uma quantidade significativa de novas construções e reconstrução em áreas industriais zonas adjacentes aos cruzamentos ferroviários e rodoviários. Assim, o planeamento urbano interligado funcional e o desenvolvimento urbanístico das zonas industriais é assegurado pela articulação com as medidas económicas estratégicas, nomeadamente com as fontes de atração de investimentos previamente conhecidas e justificadas e a forma da sua implementação espacial.

5. As regras de uso e desenvolvimento do solo constantes do mapa de zoneamento urbano prevêem a atribuição de áreas de lazer, que normalmente incluem três categorias de áreas de lazer e áreas abertas: áreas destinadas a esportes ativos, cultura física, turismo e outras áreas de lazer; zonas de recreação passiva e conservação do ambiente natural, bem como áreas para a localização de grandes conjuntos de espaços abertos de lazer (água e espaços verdes).

Dependendo das especificidades do município, das características naturais e históricas de sua formação, mais ou menos zonas desta categoria podem ser alocadas. Requisitos mais rigorosos são impostos à formação de zonas recreativas de tipos especiais, em particular, em paisagens históricas e objetos de proteção natural. Nesses casos, o território deve ser diferenciado de forma que o uso funcional do território para esportes, recreação saudável e outros tipos de uso do solo associados à recreação não viole o sistema recreativo existente.

Como parte das áreas de lazer, deve-se distinguir entre variedades de áreas de recreação ativas, determinadas em função do tamanho dos territórios zoneados e da natureza dos processos lúdicos em curso. Em alguns casos, as prioridades das atividades de planejamento urbano são estimular os processos de máxima conservação da paisagem natural e, nesse sentido, o objetivo da transformação espacial dos territórios dessas zonas é limitar o grau de interferência e a formação de -chamados "recreações preservadas". Em outros casos, pelo contrário, é permitida a intervenção ativa no ambiente existente, a formação proposital de objetos de vários tamanhos destinados à recreação em massa da população.

Este tipo de terreno pode incluir parques, praças, jardins, campos desportivos ao ar livre, parques de campismo e locais de merendas, com alguns usos auxiliares do solo. No território destas zonas, devido à presença de características naturais, climáticas e geográficas especiais, é aconselhável colocar instalações recreativas (sanatórios, casas de repouso, dispensários, instalações de resort, instalações desportivas e estádios, bem como outras grandes capitais semelhantes projetos de construção). Paralelamente, para obter licenças para a construção de instalações recreativas designadas, em regra, é necessário passar por um procedimento especial de audiência pública, durante o qual são acordadas muitas componentes do projeto, incluindo a capacidade da instalação , sua localização, o número de estacionamentos e o grau de interação com o meio ambiente. O principal fator que influencia a escolha do tipo prioritário de uso urbanístico do território dentro das áreas de recreação ativa é a implementação de um complexo de funções recreativas. Em geral, ao alocar zonas, eles se esforçam para garantir que a função recreativa prevaleça no território. No entanto, alguns pequenos usos comerciais do solo, cafés e outros serviços para visitantes podem estar localizados nessas zonas.

Nas áreas de recreação passiva e proteção da natureza, os principais usos do território são a organização de parques, locais para caminhadas e usos públicos abertos similares. Certos esportes, recreação e serviços para visitantes podem ser permitidos com permissão especial, mas as áreas associadas devem ser limitadas em tamanho. Para essas áreas naturais de especial importância, pode ser estabelecida uma zona de proteção de monumentos naturais ou zona de conservação da paisagem similar, que limita muito estritamente qualquer uso ativo do solo ou construção.

6. No processo de elaboração do mapa de zoneamento urbano do território do município, atenção especial deve ser dada à alocação de zonas de áreas especialmente protegidas relacionadas à proteção de monumentos históricos e culturais e proteção ambiental.

A proporção de zonas em que a regulamentação legal é realizada relacionada à preservação de valores históricos e culturais, bem como à proteção ambiental, é um problema em todos os municípios russos que implementam um sistema de zoneamento por dois motivos. Em primeiro lugar, há uma intersecção de poderes em várias questões processuais e outras questões significativas das autoridades públicas e governos locais. Em segundo lugar, é difícil adaptar literalmente o conceito fundamental de zoneamento em relação às áreas protegidas, aplicando-o de forma semelhante (impondo regras a toda a zona), enquanto são propostos requisitos de zoneamento diferenciados para garantir a maior preservação do patrimônio cultural e proteção ambiental.

As regulamentações de uso da terra e desenvolvimento usam principalmente dois métodos para determinar áreas de importância histórica, usos permitidos da terra, parâmetros de desenvolvimento e procedimentos para sua supervisão.

Em alguns distritos urbanos, as zonas de significado histórico são definidas na lista de tipos de uso do solo de outras zonas - residencial, pública e comercial, e algumas outras. Em outras cidades, um ou mais mapas adicionais são criados mostrando zonas históricas e ambientais. Esses mapas (auxiliares) devem ser sobrepostos ao mapa de zoneamento principal. Nesse processo, é necessário levar em consideração requisitos e restrições especiais como um conjunto adicional de condições para licenças zonais e emissão de licenças para a implementação de projetos de construção de capital.

O aparecimento desta zona no artigo 35 comentado é uma das novidades do Código Civil da Federação Russa em comparação com o antigo Código de Urbanismo da Federação Russa de 1998. Deve-se ressaltar que a criação, por exemplo, em um distrito urbano dentro dos limites de um assentamento de uma área natural especialmente protegida) não implica o aparecimento dentro dos limites da categoria de terras de assentamentos de um terreno da categoria de terras de territórios especialmente protegidos (doravante denominadas APs). ) e objetos previstos no Capítulo XVII do Código de Terras da Federação Russa. Neste caso, tal conclusão decorre do art. 83 do Código de Terras da Federação Russa, segundo o qual "terras de assentamentos são reconhecidas como terras usadas e destinadas à construção e desenvolvimento de assentamentos urbanos e rurais e separadas por sua linha de terras de outras categorias". Consequentemente, existem contradições internas no Código de Terras da Federação Russa, uma vez que o parágrafo 5 do artigo 94 do qual sugere a possibilidade de criar “outras terras de áreas naturais especialmente protegidas”, incluindo, em particular, florestas urbanas e parques urbanos.

Este problema é precisamente resolvido pelo comentado artigo 35 do Código Civil Russo. Como a legislação urbanística determina o regime jurídico, principalmente, as categorias de terrenos de assentamentos, e a ecológica determina o regime jurídico das áreas protegidas, que podem estar dentro dos limites dos assentamentos (assentamentos), então os conflitos de regimes jurídicos estabelecidos por atos legais reguladores de diferentes indústrias são resolvidos através da formação em distritos urbanos e outros municípios de uma zona territorial separada com seus próprios regulamentos de planejamento urbano.