Și directorul ne-a spus că școala nu are bani, iar dacă nu dorim, nu puteam cumpăra, dar scriem în cele obișnuite .... dar este mai bine să cumpărăm ... Maria-zaya
Trebuie să căutăm reglementări. Din câte îmi amintesc, Departamentul Educației a emis un fel de scrisoare explicativă, în care se spunea că carnetele de muncă nu pot fi achiziționate în detrimentul fondurilor alocate pentru achiziționarea de manuale.
Eu însumi nu am văzut această decizie. Cred că trebuie doar să scrieți o solicitare către Departamentul Educației. http://www.nsktv.ru/news/education/v_nekotorykh_novosibirskikh_shkolakh_s_roditeley_sobirayut_dengi_na_besplatnye_uchebniki_080220171802/

Deci, cine ar trebui să cumpere cărți de lucru? Există cineva care a mers împotriva sistemului și care a reușit? S-a dovedit fără consecințe pentru reputația copilului? Profesorul ne-a spus despre caiete de lucru ca aceasta: „Nu sunt o condiție prealabilă și nimeni nu vă poate obliga să le cumpărați. Dacă refuzați, atunci vă voi învăța copiii fără aceste caiete, dar va fi mai convenabil pentru mine și pentru dvs. copii cu ei”. Lista de caiete a fost propusă de profesor, spre acord cu părinții. Toți au cumpărat, nu au fost protestatari. Da, nu este atât de jignitor când cumperi un caiet și apoi profesorul le folosește pe toate, dă teme. Atunci e cam clar. Dar când cumperi și se folosește doar 25%, te gândești cu adevărat - de ce ai plătit 150 de ruble?

Îl forțesc pe fiul meu să facă toate sarcinile la sfârșitul trimestrului))) Aici sunt o mamă atât de rea))) Manuale - pentru a studia și caiete de lucru - pentru a ușura viața profesorilor și buzunarelor părinților. La începutul linkului din mijloc, îmi amintesc, ea a scris destul de repede și destul de precis. Dar fiul cel mare și colegii săi sunt obișnuiți cu cărțile de lucru, computerele etc., cu viteză și așa mai departe. adecvat. În mod clar, trebuie să exersăm, facem sarcini interesante. Dar se dovedește asta, pregătirea pentru conferințe științifice și practice, explicarea unor subiecte complexe, meșteșuguri - îmi pare rău, dacă aceasta este pentru părinți, atunci care este munca unui profesor?!
Profesorul fiului ei întreabă și cere, afirmă și insistă: sunt necesare caiete de lucru. Și apoi un copil din patru are unul și jumătate gol. Ei bine, sau toate patru. Cum este? Fiecare dintre caiete nu este scump, dar împreună costă un bănuț destul de. Dar profesorul de engleză suplimentară (non-școlară), văzând manualul și cartea de lucru ale copilului descărcate de pe Internet și tipărite pe imprimanta de acasă, dimpotrivă, l-a lăudat pe copil.
Cu alte cuvinte, asta este tot - lipsa unei abordări creative, epuizarea profesională și, în cele din urmă, lenea umană banală, după părerea mea. Desigur, nu sunt împotriva registrelor de lucru, a hărților de contur și așa mai departe. în general – dar numai dacă sunt utilizate corect. Și acolo profesorul, după alocația lui, poate face fotocopii pentru fiecare copil din clasă, dacă există dorință. Fiul meu este în clasa a doua. Am cumpărat caiete de lucru pentru toate subiectele. Un caiet de lucru despre lectura literară, lumea din jurul nostru - după părerea mea, în general, nebunie completă în conținut. Caietele în rusă și matematică au rămas aproape pe jumătate pline. Și care este sensul lor? Creșteți doar greutatea rucsacului. Din clasa a doua, pot fi înlocuite complet fără durere cu caiete obișnuite.

Cât despre faptul că „deputații Adunării Legislative a ANS nu au citit scrisoarea ministrului regional”. Pe de altă parte, ei citesc bugetul și știu mai bine decât miniștrii regionali și federali pentru ce va fi suficient. Caietele sunt gratuite dacă elevii le returnează la bibliotecă în formă nescrisă după încheierea procesului de învățământ, deoarece. Trusa de antrenament este cumpărată de școală pentru 5 ani. Dar atunci sensul lor se pierde, pentru că sunt necesare pentru a scrie în ele.
Așa că dacă nu vrei, nu cumpăra, dar va trebui să scrii în altă parte. Manualele școlare nu mai costă părinții un ban - copiii lor primesc folosire temporară în biblioteca școlii. Dar ce zici de caietele de lucru, hărțile de contur și alte mijloace de predare „de unică folosință”? Forumul nostru a postat chiar și o scrisoare a ministrului Educației OSN, Serghei Nelyubov, trimisă instituțiilor subordonate în august, în care se spunea: dacă un registru de lucru este inclus într-un set de materiale didactice, acesta ar trebui să fie oferit gratuit!

Vai, vai, deputații Adunării Legislative a ANS nu au citit scrisoarea ministrului regional și, după cum s-a dovedit, ministrul deja se răzgândise. Așa că aleșii noștri au decis ferm să transfere aceste costuri pe umerii părinților lor...

Fierbător
Nu inventa. Programul trebuie aprobat și devine automat învățare conform anumitor norme și standarde.
Asta înseamnă că acum caietele incluse în acest program sunt eliberate de școală.
Și dacă părinții doresc cu tărie să se angajeze în educație suplimentară, atunci lăsați-i să o facă după programul principal, de comun acord cu profesorul. Nu uitați că în conformitate cu Legea Educației, părinții au dreptul de a participa la procesul educațional. De exemplu, la o întâlnire cu părinți, luați o decizie ca ei (părinții) să sugereze profesorului să folosească manuale (caiete de lucru) care nu sunt prevăzute de programul de lucru. Și promit că vor cumpăra pe cheltuiala lor (adică pe cheltuiala părinților). Totul este legal. SantaAlex, Natalya B. Dacă luptați pentru punerea în aplicare a legilor, există șansa de a realiza unul dintre cele două lucruri - fie vor oferi beneficii, fie profesorii vor fi obligați să predea întreaga clasă fără a folosi beneficii, deoarece dintre aceste beneficii nu este declarată oficial în programa școlară. Nikitina M.
Ar trebui să-l întrebați pe director, în scris, prin cerere, dacă cărțile de lucru sunt incluse în programa dumneavoastră de clasă. Dacă intră, atunci școala este obligată să emită. dacă nu, atunci este interzis să studiezi aceste caiete.
Pentru că la școală nu poți face decât ceea ce este aprobat în programul principal, pentru care este alocat un anumit timp.
Dacă aceste caiete nu sunt incluse, dar părinții doresc să le folosească, atunci o pot face după programul principal.
De asemenea, vreau să vă atrag atenția asupra faptului că fotocopiile sunt interzise, ​​atât conform SanPin, cât și al dreptului de autor.

Adăugat după 9 secunde:

DE CE LECȚIILE PLATITE NU POT MERGE ÎN TIMPUL PROCESULUI DE ÎNVĂȚARE.
1) Decretul medicului șef sanitar de stat al Federației Ruse din 29 decembrie 2010 N 189 „Cu privire la aprobarea SanPiN 2.4.2.2821-10” Cerințe sanitare și epidemiologice pentru condițiile și organizarea formării în instituțiile de învățământ „(cu modificări și completări) http://base .garant.ru/12183577/#block_1000
10.6. Încărcarea săptămânală educațională este distribuită uniform în timpul săptămânii școlare, în timp ce volumul sarcinii maxime admisibile în timpul zilei este:
- pentru elevii clasei I - nu trebuie să depășească 4 lecții și 1 zi pe săptămână - cel mult 5 lecții, pe cheltuiala unei lecții de educație fizică;
- pentru elevii claselor 2-4 - cel mult 5 lecții, iar o dată pe săptămână 6 lecții în detrimentul unei lecții de educație fizică cu o săptămână școlară de 6 zile;
- pentru elevii din clasele 5-6 - cel mult 6 lecții;
- pentru elevii din clasele 7-11 - nu mai mult de 7 lecții.
Programul de lecții este alcătuit separat pentru orele obligatorii și opționale. Activitățile extrașcolare ar trebui programate în zilele cu cele mai puține lecții obligatorii. Între începerea activităților extracurriculare și ultima lecție, se recomandă aranjarea unei pauze de minim 45 de minute.
2) LEGEA FEDERALĂ din 29 decembrie 2012 N 273-FZ (modificată la 7 mai 2013 cu modificări care au intrat în vigoare la 19 mai 2013) „CU PRIVIRE LA EDUCAȚIA ÎN FEDERAȚIA RUSĂ” http://zakonbase.ru/zakony /ob-obrazovanii /
articolul 13, clauza 10. Organele de stat federale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, care exercită administrația de stat în domeniul educației, administrațiile locale care exercită conducere în domeniul educației, nu au dreptul de a modifica curriculumul și calendarul curriculumului a organizaţiilor implicate în activităţi educaţionale.
Ce avem in total...
Curriculum-ul și tot ce este în program sunt GRATUITE.
Pauza dintre sarcina de studiu și opțiunile (cercuri) PĂTITĂ sau gratuite (sunt unele) ar trebui să fie de 45 de minute.

Adăugat după 1 minut și 19 secunde:

1) Dacă pe site-ul școlii nu există informații despre programa unei instituții de învățământ general pentru anul universitar următor (ceea ce în sine reprezintă o încălcare gravă a legislației în vigoare), atunci părinții ar trebui să ceară conducerii școlii să le ofere un act local, care ar trebui să enumere manualele și mijloacele didactice utilizate în procesul de învățământ la școala lor și aprobate de directorul instituției de învățământ. Până când părinții nu au documentul relevant, aceștia nu ar trebui să plătească pentru TR propus.

2) Dacă în actul local nu există mijloace didactice recomandate, atunci părinții pot, în conformitate cu recomandările profesorului, la cererea lor, să le achiziționeze în mod absolut voluntar pe cheltuiala lor. În același timp, trebuie amintit că mijloacele didactice recomandate care nu sunt incluse în programul de învățământ al acestei instituții de învățământ pot fi utilizate de profesor doar ca parte a studiului suplimentar al materiei.
Art.101.2. Serviciile educaționale plătite nu pot fi furnizate în locul activităților educaționale, al căror sprijin financiar se realizează pe cheltuiala alocărilor bugetare ale bugetului federal, a bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse și a bugetelor locale. Fondurile primite de organizațiile implicate în activități educaționale în furnizarea unor astfel de servicii educaționale plătite sunt returnate celor care au plătit pentru aceste servicii.
Conform SanPiN 2.4.7.1166-02 (clauza 2.2), publicațiile educaționale, în funcție de scopul funcțional în procesul de învățare, sunt împărțite într-un manual, un manual și un atelier. De asemenea, un grup separat include publicații educaționale ale unei noi generații - un manual-caiet, un caiet de lucru individual, o carte pentru munca independentă a elevilor, un album-carte cu sarcini, un caiet pentru sarcini creative etc., la care se referă acest clasificator. ateliere. Din decembrie 2014, paragraful 2.2 din SanPiN 2.4.71166-02 a devenit invalid, iar în prezent este indicat în SanPiN 2.4.71166-02 că registrul de lucru este și un manual. Astfel, nu există contradicții între GOST 7.60-2003 și SanPiN 2.4.71166-02, iar registrul de lucru din toate standardele este un „manual de instruire”.
Dacă o organizație educațională consideră că un manual nu va fi suficient pentru ca un student să stăpânească o materie, dar este nevoie de altceva, de exemplu, un registru de lucru, un caiet de sarcini, un atlas sau o hartă de contur și, în principiu, este imposibil să fără toate acestea, atunci toate aceste publicații sunt înscrise în planul educațional și sunt incluse în programa pentru această materie. În conformitate cu curriculumul aprobat, organizația de învățământ general întocmește o cerere către organizația-mamă pentru achiziționarea acestor seturi de formare pe cheltuiala creditelor bugetare.
Și normele pentru școala pe care se bazează
Articolul 8.1 din Legea „Cu privire la educație”: competențele autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul educației includ:

3) asigurarea garanțiilor de stat pentru realizarea drepturilor de a primi învățământ preșcolar public și gratuit în organizațiile de învățământ preșcolar municipal, învățământul preșcolar public și gratuit, primar general, de bază general, gimnazial general în organizațiile municipale de învățământ general; asigurarea de educație suplimentară a copiilor în organizațiile de învățământ general municipal prin acordarea de subvenții bugetele locale, inclusiv costurile forței de muncă, achiziționarea de manuale și materiale didactice, mijloace didactice, jocuri, jucării (cu excepția costurilor de întreținere a clădirilor și plata utilităților); în conformitate cu standardele stabilite de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

10) organizarea furnizării de manuale pentru organizațiile educaționale municipale și organizațiile educaționale ale entităților constitutive ale Federației Ruse în conformitate cu lista federală de manuale recomandate pentru utilizare în implementarea programelor educaționale acreditate de stat de primar general, de bază general, secundar educație generală de către organizații care desfășoară activități educaționale și mijloace didactice, aprobate pentru a fi utilizate în implementarea acestor programe educaționale;

Articolul 18.2 Normele pentru furnizarea de activități educaționale cu publicații educaționale per elev în programul educațional principal sunt stabilite prin standardele educaționale relevante ale statului federal.

Art.28.2. Organizațiile educaționale sunt libere să determine conținutul educației, alegerea suportului educațional și metodologic, tehnologiile educaționale pentru programele educaționale pe care le implementează.

Art.28.3. Competența unei organizații educaționale în domeniul de activitate stabilit include:

9) stabilirea listei de manuale în conformitate cu lista federală aprobată a manualelor recomandate pentru utilizare în implementarea programelor educaționale acreditate de stat de învățământ primar general, de bază general, secundar general de către organizațiile implicate în activități educaționale, precum și în predare ajutoare aprobate pentru a fi utilizate în implementarea acestor programe educaționale ale unor astfel de organizații;

Art.35.1. Elevii care stăpânesc programele educaționale de bază pe cheltuiala alocațiilor bugetare ale bugetului federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale în limitele standardelor educaționale ale statului federal, standardele educaționale, organizațiile implicate în activități educaționale, sunt puse la dispoziție gratuit pentru utilizare în perioada de învățământ, manualele și mijloacele didactice, precum și materialele educaționale și metodice, mijloacele de instruire și educație.

Art.35.2. Furnizarea de manuale și materiale didactice, precum și materiale educaționale și metodologice, mijloace de formare și educare a organizațiilor implicate în activități educaționale în programele educaționale de bază, în limitele standardelor educaționale ale statului federal, standardele educaționale se realizează pe cheltuiala alocațiile bugetare ale bugetului federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale. Daca stie cineva, va rog sa ma anunte. Școala noastră este angajată în programul „Școala 2100”, care nu este recomandat pentru utilizare, unii spun că este în general interzis (?). Ni s-au dat manuale și s-a comandat caiete să le cumpărăm. Așadar, predând copiii după un astfel de program, școala este obligată să elibereze și caiete? Bugetul alocă bani pentru ei? Sau este necesar să începeți cu o solicitare de schimbare a programului? Hochunka
de fapt a chestiunii. Școala are un singur program „Școala Rusiei” și caiete de lucru pentru aceste manuale și nu există altele. Testele și lucrările de testare (pe care au cerut să le cumpere) sunt clar că, în teorie, s-ar putea descurca fără ele, și caiete de lucru la matematică, lumea din jur, iar fără ele, scriu doar în ele.

Caietele de lucru vor deveni un instrument de învățare obligatoriu

Datele statistice arată că școlile rusești au încetat să mai folosească caiete de lucru în munca lor. Motivele acestei scăderi a activității sunt destul de clare: cine va achiziționa materialul de instruire și cu ce fonduri? Dar, din păcate, consecințele neutilizarii notebook-urilor pot fi mult mai grave decât pare.

Potrivit Lyudmila Verbitskaya, președintele Instituției Federale de Învățământ pentru Educație Generală, această practică încalcă integritatea materialelor didactice și duce la multe dificultăți pe care școlarii și profesorii înșiși le pot întâmpina în procesul de învățare.

„Excluderea unui caiet de lucru din procesul educațional amenință atingerea obiectivelor stabilite în programul educațional pentru formarea unui tânăr competent, gânditor, creativ, capabil să rezolve sarcini nestandardizate.”

Ludmila Verbitskaya Președinte al Academiei Ruse de Educație, Academician al Academiei Ruse de Educație, Președinte al UMO Federală pentru Educație Generală.

Cine poate cumpăra carnete de lucru?

„Problema punerii la dispoziție elevilor cu carnete de lucru ține de competența organizațiilor de învățământ general” ( Clauza 2 din partea 3 a articolului 28 din Legea federală „Despre educația în Federația Rusă”)

Astfel, în detrimentul creditelor bugetare federale, școala are dreptul de a achiziționa manuale, suporturi didactice, materiale educaționale și metodologice, precum și mijloace de predare și educație. Caietul de lucru ca publicație educațională este inclus în această listă (GOST 7.60-2003), precum și antologii, ateliere, suporturi vizuale educaționale etc.

Caietul de lucru este inclus în setul de manuale destinate pregătirii pentru examenul unificat de stat.Materialul este construit după principiul tematic, include toate subiectele principale ale cursului de limba rusă, ceea ce face posibilă începerea pregătirii pentru examen de la clasa a X-a atât la clasă, cât și independent. Caietul de lucru se adresează în primul rând elevilor de liceu, părinților acestora și profesorilor de limbă rusă, solicitanților și profesorilor de cursuri de formare preuniversitară Corespunde standardului educațional al statului federal al învățământului secundar general (2012).

Ar trebui părinții să cumpere carnete de lucru?

Școala nu este obligată să pună la dispoziție elevului cărți de lucru împreună cu manuale, are dreptul să facă acest lucru doar dacă există o cerere și sumele corespunzătoare în buget. Articolul 35 din Legea federală din 29 decembrie 2012 „Cu privire la educația în Federația Rusă” conține următoarele cuvinte: „organizațiile care desfășoară activități educaționale sunt oferite gratuit pentru a fi utilizate în perioada de învățământ manuale și materiale didactice ...” . Permiteți-ne să vă atragem atenția asupra cuvintelor „pentru utilizare”, și nu pentru proprietate. Manualul este returnat bibliotecii, în timp ce registrul de lucru este destinat umplerii active, desenelor și temelor. Nu este posibil să îl returnați la bibliotecă pentru a fi utilizat ulterioară de către alți studenți.

În opinia noastră, conform articolului din legea de mai sus, carnetele de muncă nu fac obiectul livrării gratuite. Cu toate acestea, școala are dreptul de a le achiziționa la discreția profesorilor (și a părinților), sub rezerva disponibilității fondurilor bugetare gratuite. În absența lor și de comun acord, achiziționarea acestei părți a complexului educațional și metodologic, din păcate, cade adesea pe umerii părinților.

Caietul de lucru face parte din CMD despre istoria Rusiei I.L. Andreeva, L.M. Lyashenko, O.V. Volobuev și alții și corespunde standardului educațional de stat federal al educației generale de bază și standardului istoric și cultural. Structura caietului de lucru corespunde structurii manualului pentru nota a 10-a de O.V. Volobueva, S.P. Karpaciov, P.N. Romanova. Caietul conține o varietate de sarcini: teste, scrierea unui eseu, lucrul cu o hartă istorică, potrivirea datelor și evenimentelor etc. și adaptat pentru formarea studenților pentru OGE și USE. Semne speciale marchează sarcinile care vizează formarea deprinderilor meta-subiectelor (planificarea activităților, evidențierea diverselor trăsături, compararea, clasificarea, stabilirea relațiilor cauză-efect, transformarea informațiilor etc.) și calități personale ale elevilor.

Infografică VTsIOM. Ce gândesc mamele școlari ruși despre cărțile de lucru

Un caiet de lucru este un manual care are un aparat didactic special care facilitează munca independentă a elevului la însușirea unei discipline. Caietul de lucru și manualul alcătuiesc împreună un set educațional și metodologic și îmbunătățesc semnificativ asimilarea materialului educațional, precum și sporesc progresul elevilor la diverse discipline.

„Cartile de lucru pot crește semnificativ eficiența învățării elevilor. Ele ajută profesorul să obțină rezultatele necesare implementării GEF. Practica arată că este recomandabil să se realizeze dezvoltarea ulterioară a studenților cu ajutorul unor mijloace didactice suplimentare. Utilizarea unor mijloace didactice suplimentare are un impact direct asupra îmbunătățirii rezultatelor la discipline ale studenților. Dovezi indirecte ale acestui fapt pot fi considerate rezultatele studiului internațional PIRLS (Progress in International Reading Literacy Study) din anul trecut - 2017 -. Elevii ruși de clasa a patra au demonstrat cele mai înalte rezultate în stăpânirea lecturii în rândul colegilor lor din 50 de țări ale lumii. Toate materialele didactice pentru școala primară includ caiete de lucru, iar acest lucru nu ar putea decât să aibă un impact asupra unui rezultat final atât de ridicat., -

Ruslan Gagkuev, redactor-șef al editurii DROFA-VENTANA

„Caietele de lucru îmbunătățesc procesul de învățare și, cel mai important, ajută la menținerea elevilor motivați și interesați. De multe ori nu știm cum să o susținem. Dacă temele, munca independentă, chiar și munca la clasă se transformă într-o rutină pentru băieți, copierea, desigur, se pierde atât timp prețios, cât și interes.

Irina Abankina Director al Institutului pentru Dezvoltarea Educației.

1. Caietul de lucru ajută la economisirea timpului elevului în clasă și atunci când își face temele. Elevul dobândește în mod independent cunoștințe și nu doar memorează materialul și face acest lucru într-o formă de sarcini care este convenabilă și de înțeles pentru el.

2. Caietul de lucru contribuie la aprofundarea cunoștințelor elevului, întrucât conține material suplimentar care nu a fost inclus în manual. Cu ajutorul acestuia, copilul consolidează cunoștințele dobândite în lecție, învață să gândească critic și stabilește în mod independent obiectivele educaționale.

3. Un registru de lucru este un asistent indispensabil în pregătirea pentru examene. Multe caiete au sarcini în format USE, precum și materiale necesare pentru promovarea certificărilor intermediare într-o formă creativă și neobișnuită. Cu ajutorul carnetelor de lucru, copilul se poate pregăti metodic pentru examene, iar profesorul poate verifica calitativ și obiectiv nivelul de pregătire al elevului.

Școala nu trebuie să...

Pentru a furniza elevului cărți de lucru împreună cu manuale, ea are dreptul să facă acest lucru numai dacă există o cerere și sumele corespunzătoare în buget. Articolul 35 din Legea federală din 29 decembrie 2012 „Cu privire la educația în Federația Rusă” conține următoarele cuvinte: „organizațiile care desfășoară activități educaționale sunt furnizate cu manuale și materiale didactice gratuite pe durata educației ...”. Permiteți-ne să vă atragem atenția asupra cuvintelor „pentru utilizare”, și nu pentru proprietate. Manualul este returnat bibliotecii, în timp ce registrul de lucru este destinat umplerii active, desenelor și temelor. Nu este posibil să îl returnați la bibliotecă pentru a fi utilizat ulterioară de către alți studenți. Astfel, conform articolului din legea de mai sus, carnetele de muncă nu sunt supuse livrării gratuite. Cu toate acestea, școala are dreptul de a le achiziționa la discreția profesorilor (și a părinților), sub rezerva disponibilității fondurilor bugetare gratuite. În lipsa lor și de comun acord, achiziția acestei părți a complexului educațional și metodologic, din păcate, cade pe umerii părinților.

Școala trebuie să...

„Problema furnizării elevilor cu caiete de lucru intră în competența organizațiilor educaționale generale” (paragraful 2 al părții 3 din articolul 28 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă”), precum și mijloacele de educație și educație. Caietul de lucru ca publicație educațională este inclus în această listă (GOST 7.60-2003), precum și antologii, ateliere, suporturi vizuale educaționale etc.

Partea 2 a articolului 43 din Constituția Rusiei garantează disponibilitatea generală și gratuită a învățământului profesional preșcolar, general de bază și secundar în instituțiile și întreprinderile de învățământ de stat sau municipale. Același articol menționează și Standardul Educațional Federal de Stat.

De fapt, acest lucru transformă Standardul Educațional Federal de Stat într-un document financiar de bază care definește limitele sumei finanțării școlare din bugetele diferitelor niveluri - la urma urmei, el este cel care conturează și descifrează cantitatea de servicii educaționale gratuite pe care școala ar trebui să ofere în raport cu un elev individual.

Luați, de exemplu, GEF-ul învățământului general primar. Acesta include cerințe de personal, financiare, logistice și alte condiții pentru implementarea programului educațional. În consecință, suma resurselor financiare alocate din bugetul relevant trebuie să asigure prezența tuturor acestor condiții.

Concret: conform paragrafului 27 din standardul educațional de stat federal menționat, o organizație care desfășoară activități educaționale trebuie să fie furnizată cu manuale, literatură educațională și metodologică și materiale la toate disciplinele academice ale programului educațional principal al învățământului primar general în limbile. de instruire și educație determinată de fondatorul organizației care desfășoară activități educaționale.

Rata de furnizare a activităților educaționale cu publicații educaționale se determină, printre altele, pe baza calculului „cel puțin unui manual în formă tipărită și (sau) electronică sau a unui suport didactic suficient pentru a stăpâni programul unei discipline pentru fiecare elev. pentru fiecare materie cuprinsă în partea formată de participanți relații educaționale, programa programului de învățământ principal al învățământului primar general”.

Această poziție este susținută și de partea 1 a articolului 35 din Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”, care prevede că studenții care stăpânesc programe educaționale de bază în detrimentul creditelor bugetare în limitele standardelor educaționale ale statului federal, organizațiile care implementează activități educaționale, manualele și materialele didactice sunt furnizate gratuit pentru a fi utilizate în momentul învățământului pe cheltuiala bugetului corespunzător.

Adevărat, dacă totul este clar cu manualele, atunci problema conținutului termenului „manual” rămâne controversată (și, în consecință, problema legalității alocării fondurilor bugetare pentru furnizarea gratuită a anumitor manuale studenților rămâne controversată). În special, în practica autorităților educaționale, a instanțelor de judecată și a parchetului, au fost înregistrate dispute cu privire la clasificarea caietelor de muncă ca manuale.

Deci, de exemplu, în conformitate cu decizia de apel a Colegiului Judiciar pentru Cauze Civile a Curții Supreme a Republicii Komi din 22 mai 2014 în dosarul nr.

«Procurorul Syktyvkar în interesul... NUME COMPLET1 a intentat un proces împotriva lui MAOU „SOSH N 36” pentru impunerea obligației de a furniza elevului următoarele mijloace didactice gratuite: – Isaeva H.A. Caiet de lucru pentru limba rusă... clasă (la manualul „Limba rusă”... clasa, R.N. Buneeva, E.V. Buneeva, O.V. Pronina), Balass LLC, - Vakhrushev A.A. ., Bursky O.V., Rautian A.S. Caiet de lucru pentru manualul „The World Around” („Locuitorii Pământului”) pentru ... clasa, OOO „Balass”, Danilov D.D., Kuznetsova S.S., Sizova E.V. Caiet de lucru pentru manualul „The World Around” („My Fatherland”) pentru ... clasa, OOO „Balass” și altele.

Părțile nu au fost de acord cu privire la înțelegerea caietului de lucru. Procurorul a insistat să trimită carnetul de muncă la mijloacele didactice în sine, fără a căror utilizare este imposibil să stăpânească materialul din manual.

MAOU „Școala Gimnazială Nr. 36” a considerat că registrul de lucru nu este un ajutor didactic și, cu referire la SanPiN 2.4.7.1166-02, aprobat de medicul-șef sanitar de stat al Federației Ruse la 07.10.2002, le-a atribuit atelierelor.

În luarea deciziei, instanța a procedat din următoarele.

Conform GOST 7.60-2003, manualul în sine este un manual care completează sau înlocuiește parțial sau complet un manual aprobat oficial ca acest tip de publicație. La rândul său, caietul de lucru este definit ca un manual care dispune de un aparat didactic special care facilitează munca independentă a elevului de însușire a materiei.

Conform SanPiN 2.4.7.1166-02, în funcție de scopul funcțional în procesul de învățare, publicațiile sunt împărțite în:

- manual;

- tutorial;

- practica.

Publicații educaționale ale unei noi generații - un manual-caiet, un caiet de lucru individual, o carte pentru munca independentă a elevilor, un album-carte cu sarcini, un caiet pentru sarcini creative etc. – ar trebui să fie denumite practici.

Astfel, atât GOST 7.60-2003, cât și SanPiN 2.4.7.1166-02 disting registrul de lucru într-o secțiune independentă („caiet de lucru” și, respectiv, „atelier”), deoarece este utilizat numai pentru munca independentă individuală.

Nu există niciun motiv să credem că carnetele de muncă sunt parte integrantă a manualului, îl completează sau îl înlocuiesc, prin urmare, ele nu pot fi clasificate ca manual în sensul reglementărilor de mai sus.

Poziția școlii s-a bazat și pe faptul că carnetele de muncă nu sunt incluse în listele de manuale recomandate (aprobate) pentru utilizare în procesul de învățământ în instituțiile de învățământ care implementează programe educaționale de învățământ general și, prin urmare, o instituție de învățământ nu este îndreptățit să achiziționeze, pe cheltuiala mijloacelor didactice de stat, manuale neincluse în lista federală, altfel ar duce la cheltuieli nerezonabile, nepotrivite. El a subliniat că caietele de lucru nu sunt destinate utilizării repetate și nu îndeplinesc caracteristicile mijloacelor didactice, prin urmare nu pot face obiectul unei comenzi și nu ar trebui folosite pentru completarea fondului bibliotecii și eliberarea pe bază de retur.

În baza celor de mai sus, instanța a satisfăcut cerințele școlii și a concluzionat că cererile procurorului de a impune obligația de a pune la dispoziție elevilor școlii cu titlu gratuit carnete de muncă sunt nelegale.

De asemenea, există o practică judiciară similară în regiunea Arhangelsk și în Republica Tatarstan.

Cu toate acestea, Ministerul Federal a emis o scrisoare din 25 septembrie 2014 Nr. 08-PG-MON-30770, explicând că registrul de lucru este o publicație educațională care are un aparat didactic special care facilitează munca independentă a elevului de însușire a materiei. Această poziție se întoarce direct la documentul „GOST 7.60-2003. Standard interstatal. Sistem de standarde privind informarea, biblioteconomia și publicarea. Ediții. Principalele tipuri. Termeni și definiții”, introdus prin Decretul Standardului de Stat al Rusiei din 25 noiembrie 2003 nr. 331-st. Potrivit acestuia, registrul de lucru este un fel de ajutor didactic.

Potrivit scrisorii de mai sus a ministerului, interpretarea literală a articolului 35 din Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” indică dreptul elevului de a primi manuale și materiale didactice gratuite pe durata educației în limite clar stabilite. O organizație de învățământ general determină în mod independent lista manualelor și materialelor didactice necesare pentru implementarea programelor de educație generală (paragraful 9 al părții 3 a articolului 28 din Legea federală).

Furnizarea de manuale și materiale didactice studenților din programele de învățământ general de bază este o obligație de cheltuieli a entităților constitutive ale Federației Ruse (clauza 3 a părții 1 a articolului 8 din Legea federală).

Problema furnizării elevilor cu manuale și materiale didactice în conformitate cu lista de mai sus intră în competența organizației educaționale generale (paragraful 2 al părții 3 a articolului 28 din Legea federală). Decizia de achiziție a acestora este luată de organizația de învățământ pe baza oportunității și eficienței utilizării fondurilor aduse organizației de învățământ.

Astfel, în prezent, s-a format o poziție controversată cu privire la aplicarea normelor de legislație.

În scrisoarea de mai sus, Ministerul Educației și Științei invită de fapt școlile să rezolve singure această problemă controversată.

Cu toate acestea, este evident că, în cazul în care cărțile de lucru sunt recomandate pentru predarea de către profesori individuali, ca parte a unui studiu mai aprofundat al subiectului decât cel prevăzut de Standardul Educațional Federal de Stat sau în cadrul metodologiei oricărui autor, este greșit să impună unei organizații de învățământ obligația de a furniza astfel de carnete de muncă. În toate celelalte cazuri, când disponibilitatea unui registru de lucru adecvat este o condiție prealabilă pentru stăpânirea standardului educațional de stat federal, obligația de a furniza astfel de registre de lucru ar trebui să fie atribuită organizației educaționale.

În același timp, pentru a elimina contradicțiile din cadrul practicii de aplicare a legii, este recomandabil să se prevadă o reglementare legală mai clară a obligațiilor de cheltuieli ale bugetelor relevante în ceea ce privește furnizarea de mijloace didactice, inclusiv carnete de muncă.

Caietele de lucru pe bază tipărită sunt o parte integrantă a mijloacelor didactice - așa s-au obișnuit părinții să gândească în ultimii ani. Încep să se gândească la achiziția lor cu mult înainte de începerea noului an universitar, în aprilie-mai. Pentru mulți, vestea că acum nu mai este nevoie să cumpere caiete a venit ca o surpriză.

„Ni s-a spus despre asta la întâlnirea cu părinții. Pe de o parte, veștile sunt bune, cred că aceste beneficii nu sunt necesare pentru toate subiectele. Dar, după cum a explicat profesorul, manualele rămân aceleași. Am decis colectiv că vom cumpăra în continuare caiete pentru materiile principale”, spune mama unui elev de clasa a cincea de la una dintre școlile decane, Elena.

Manualul este conceput în așa fel încât să nu poți folosi un caiet pe o bază tipărită. Un caiet de lucru este ca un material metodologic auxiliar pentru un manual. Prin urmare, în conformitate cu legea „Cu privire la Educație” avem două căi de ieșire din această situație. Fie școala cumpără atât manuale, cât și caiete de lucru în detrimentul subvențiilor, fie doar manuale și se descurcă fără caiete. La calcularea sumei de bani pentru achiziționarea de mijloace didactice, nu există nicio garanție că acestea vor fi suficiente pentru tot. Așadar, acei profesori care cred că este nevoie de un caiet la materia lor își cer părinților să le cumpere. Nu obligăm niciunul dintre părinți să achiziționeze aceste caiete. Astăzi, te poți descurca fără ele.

Manualul este conceput în așa fel încât să nu poți folosi un caiet pe o bază tipărită. Un caiet de lucru este ca un material metodologic auxiliar pentru un manual. Prin urmare, în conformitate cu legea „Cu privire la Educație” avem două căi de ieșire din această situație. Fie școala cumpără atât manuale, cât și caiete de lucru în detrimentul subvențiilor, fie doar manuale și se descurcă fără caiete. La calcularea sumei de bani pentru achiziționarea de mijloace didactice, nu există nicio garanție că acestea vor fi suficiente pentru tot. Așadar, acei profesori care cred că este nevoie de un caiet la materia lor își cer părinților să le cumpere. Nu obligăm niciunul dintre părinți să achiziționeze aceste caiete. Astăzi, te poți descurca fără ele.

Marina Ezhkova, șef al Departamentului de Educație al districtului Dinskoy din regiunea Moscovei.

De asemenea, Departamentul Educației a explicat că, dacă părinții doresc să cumpere carnete de muncă, aceștia trebuie să întocmească un acord de donație pentru aceste beneficii către școală. În caz contrar, va fi privită ca extorcări, care sunt acum luptate.

"Sunt categorii de părinți care nu au posibilitatea de a achiziționa caiete pe bază tipărită. În niciun caz, nici școala, nici profesorul nu au dreptul să ceară achiziția lor", a rezumat Marina Ezhkova.

Amintiți-vă că mai devreme RVS a ridicat problema achiziționării carnetelor de muncă pe cheltuiala părinților.

Așadar, mama unui elev s-a plâns de numărul de caiete necesare predării în școli.

Ea a spus că o servietă cu 5 manuale, 5 caiete de lucru și o trusă pentru o zi poate cântări până la 3 kilograme. Și durează 7-8 ore pentru a finaliza temele pe aceste caiete.