60. a 70. roky 19. storočia boli v Rusku obdobím zásadných premien, ktoré zasiahli takmer všetky najdôležitejšie aspekty života spoločnosti aj štátu.

Dôvodom transformácie bola prehratá Krymská vojna. Porážka Ruska vo vojne ukázala úplné zlyhanie politického a ekonomického systému Ruska. Zrušenie poddanstva (roľnícka reforma) zaujíma ústredné miesto v premenách Alexandra II.

Dôvody na zrušenie poddanstva:

1. Nevoľníctvo bolo nemorálne a odsudzované všetkými vrstvami ruskej spoločnosti.
2. Zachovanie poddanstva znemožňovalo modernizáciu krajiny a prekonávanie technickej a ekonomickej zaostalosti.
3. Práca nevoľníkov bola neproduktívna, a preto nerentabilná.
4. Keďže závislí roľníci boli zbavení možnosti plne sa podieľať na trhových vzťahoch, nevoľníctvo spôsobilo zúženie vnútorného trhu a brzdilo rozvoj kapitalizmu.
5. Pokračovanie poddanskej politiky vytvorilo hrozbu opakovania pugačevizmu.
6. Prítomnosť nevoľníctva, veľmi podobná otroctvu, podkopala medzinárodnú autoritu Ruska.

V januári 1857 založil Alexander II Tajný výbor pre roľnícke záležitosti. Koncom roku 1857 bol vydaný dekrét „O organizácii a zlepšení života statkárskych roľníkov“ („ Reskript na Nazimova“), podľa ktorého sa v každej provincii z radov miestnych vlastníkov pôdy vytvorili provinčné redakčné komisie na vypracovanie projektu na zrušenie poddanstva. Vo februári 1858 bol tajný výbor reorganizovaný na Hlavný výbor pre roľnícke záležitosti.

V roku 1859 boli návrhy vypracované v krajinských výboroch predložené na zovšeobecnenie redakčným komisiám vytvoreným pri Hlavnom výbore.

Významnú úlohu v komisiách zohrali liberálne zmýšľajúce osobnosti – Ya.I. Rostovtsev (predseda komisie) a, ktorý ho na tomto poste nahradil, N.A. Miljutin.

19. februára 1861 Pán Alexander II podpísal " Predpisy o roľníkoch, ktorí vzišli z poddanstva" a " Manifest o oslobodení roľníkov.

Hlavné ustanovenia roľníckej reformy:

1. Roľníci dostali osobnú slobodu (bez vykúpenia).
2. Roľníci dostali pôdu za výkupné. Asi 20 % z výkupnej sumy, ktorú musel roľník zaplatiť vlastníkovi pôdy naraz. Zvyšná suma dostala od štátu pôžičku na 49 rokov.
3. Pred vykúpením pôdy bol roľník považovaný za „ dočasne zodpovedný» vo vzťahu k vlastníkovi pozemku, t.j. naďalej niesol feudálne povinnosti: platil poplatky („ orezávanie akcií"") a vypracovali sme zátok (" odpracovanie»).
4. Vykúpená pôda sa stala majetkom roľníckej komunity. Právo súkromného vlastníctva pôdy bolo výsadou len šľachtických vlastníkov pôdy.
5. „Nariadenia“ určovali minimálnu výmeru pôdy, ktorú by si vlastníci pôdy mali ponechať. V černozemnej zóne to boli 2/3 zeme, v nečernozemnej - 1/2, v stepi - 1/3.
6. Ak predreformný roľnícky pozemok prevýšil poreformný, potom prebytok pripadol vlastníkovi pôdy (tzv. segmentov»).
7. Vzťahy medzi roľníkmi a zemepánmi upravovali o Zákonné listy". Určovali veľkosť prídelov a cla. Zemepán podpísal listinu nie s každým jednotlivým roľníkom, ale s komunitou.
8. Roľníci dostali právo podnikať, vstupovať do akýchkoľvek právnych vzťahov, presťahovať sa do iných tried.

V roku 1863 boli za rovnakých podmienok prepustení konkrétni (kráľovskí) roľníci.

V roku 1866 dostali štátni roľníci slobodu. Nemuseli vykúpiť svoju pôdu, ale boli silne zdanení.

Roľnícka reforma bola výsledkom kompromisu medzi záujmami zemepánov, roľníkov a vlády. Okrem toho sa v maximálnej možnej miere zohľadňovali záujmy vlastníkov pôdy.

Jedným z dôsledkov reformy bolo masívne skrachovanie zemianskych stavov. Šľachtici jednoducho nedokázali riadne spravovať výkupné a prestavať svoju výrobu kapitalistickým spôsobom.

Záťaž roľníkov rôznymi platbami a povinnosťami, roľnícky nedostatok pôdy, agrárne preľudnenie spôsobené zachovávaním komunity a prítomnosť veľkého pozemkového vlastníctva sa stali zdrojmi neustálych konfliktov medzi roľníkmi a vlastníkmi pôdy (tzv. agrárna otázka).

Reforma zabránila masovým protestom roľníkov, hoci tie miestne sa konali. Najvýznamnejšie z nich sa datujú do roku 1861 - roľnícke povstania v obci Bezdna v provincii Kazaň a Kandeevka v provincii Penza.

Zemská reforma z roku 1864

Hlavnými dôvodmi reformy zemstva bola potreba vytvorenia efektívneho systému miestnej samosprávy a zlepšenie ruskej dediny.V provinciách a okresoch boli vytvorené orgány miestnej správy - provinčné a okresné zemské zhromaždenia. Zemských radcov (poslancov) volili kúrie. Väčšinu poslancov tvorili zástupcovia zemepánskej kúrie, t.j. Reforma zemstva zvýšila politický vplyv zemepánov (to bol jeden z cieľov reformy), orgány zemstva sa však považovali za celoštátne.

Zemstvo malo na starosti miestne hospodárstvo, obchod, priemysel, zdravotníctvo, školstvo, organizáciu dobročinných inštitúcií atď. Zemstvá boli zbavené akýchkoľvek politických funkcií. Medziprovinčné združenia zemstva boli zakázané.

Reforma Zemstva je pokusom o vytvorenie nového systému miestnej samosprávy založenej na celoštátnom zastúpení. Následne sa inštitúcie zemstva stali centrami liberálnej opozície voči vláde.

AT 1870 Uskutočnila sa mestská reforma, v súlade s ktorou boli vytvorené mesto Dumas - analóg Zemského zhromaždenia v meste.

Súdna reforma z roku 1864

Vychádzal z týchto princípov: beztriednosť súdu, rovnosť všetkých subjektov pred zákonom, nezávislosť súdu od administratívy, vytvorenie súdu. porotcov a inštitút prísažných advokátov (advokátov).

Počas reformného procesu, Mierových sudcov pre sedliakov, zriadených v župách. Súdili menšie trestné činy a občianskoprávne prípady. Mierových sudcov volili župné zemské zhromaždenia.

V trestných veciach na okresných súdoch rozhodovali porotcovia, ktorí vyniesli rozsudok obvineným. Boli volení podľa osobitných zoznamov z osôb rôznych tried.

Funkcie najvyššieho súdu prevzal Senát.

Súdny proces sa stal otvoreným a súťažným. To znamenalo, že prokurátor (štátny prokurátor) bol konfrontovaný právnikom nezávislým od administratívy.

V súlade s reformou súdnictva bola vytvorená inštitúcia notárov.

Reforma súdnictva bola najdemokratickejšia, najradikálnejšia a najkonzistentnejšia spomedzi reforiem zo 60. a 70. rokov 20. storočia.

Vojenské premeny 60. - 70. rokov.

Potrebu vojenskej reformy predurčila všeobecná vojensko-technická zaostalosť ruskej armády, ktorá predstavovala hrozbu pre bezpečnosť Ruska a podkopávala jeho medzinárodnú prestíž. Navyše armáda na základe náboru nezodpovedala novej sociálnej štruktúre ruskej spoločnosti. Iniciátorom a vodcom reformy bol minister vojny D.A. Miljutin.

V rámci reformy boli zrušené vojenské osady, vytvorené vojenské obvody (na čele s vrchnými veliteľmi), reorganizácia vojenského ministerstva a hlavného veliteľstva, zriadené kadetné a vojenské školy. Vojenský priemysel sa začal rýchlo rozvíjať.

Ústredným prvkom vojenskej reformy bolo zavedenie o 1874 d) všeobecná vojenská služba, ktorá sa vzťahovala na celú mužskú populáciu, ktorá dosiahla vek 20 rokov. Životnosť bola 6 rokov v pozemných silách a 7 rokov v námorníctve. Pre tých, ktorí mali vzdelanie a v závislosti od jeho úrovne, sa životnosť skrátila zo 4 rokov na 6 mesiacov.

Transformácie v armáde sa stali dôležitým faktorom demokratizácie spoločnosti, modernizácie armády a prispeli k zvýšeniu jej bojovej účinnosti – to všetko sa naplno prejavilo vo vojne s Tureckom v rokoch 1877-1878.

Vo vzdelávacom systéme došlo k významným zmenám. Univerzitná charta z roku 1863 rozšírila autonómiu univerzít. V súlade so Zriaďovacou listinou strednej školy (1864) sa telocvične delili na klasické a reálne. Prvý bol pripravený hlavne na prijatie na univerzitu, druhý - na vyššie technické vzdelávacie inštitúcie.

V roku 1865 bola vykonaná reforma cenzúry. Pre väčšinu kníh a literárnych časopisov bola zrušená predbežná cenzúra.

Reformy 60. a 70. rokov 19. storočia výrazne pokročilo Rusko na ceste ekonomickej a politickej modernizácie. Politická reorganizácia krajiny však nebola dokončená. Rusko stále zostávalo autokratickou monarchiou. Neexistovali mechanizmy vplyvu spoločnosti na vládnu politiku.

Sociálno-ekonomický vývoj poreformného Ruska

Reformy 60. - 70. rokov. vytvoril priaznivé podmienky pre rozvoj ekonomiky krajiny a formovanie kapitalistických vzťahov.

Stavba železníc bola najdôležitejším smerom hospodárskeho rozvoja poreformného Ruska, pretože. tento nový druh dopravy umožnil výrazne uľahčiť vývoz obilia a posilniť obranyschopnosť krajiny. AT 1851 Bola otvorená železnica z Petrohradu do Moskvy.

V 60. rokoch. začala „železničná horúčka“ – skutočný rozmach výstavby železníc. Súkromný kapitál, vrátane zahraničného, ​​bol do tohto odvetvia široko priťahovaný. Moskva sa stala centrom železničnej siete. V roku 1869 bola uvedená do prevádzky cesta, ktorá spájala Moskvu s južnými obilnými provinciami južného Ruska.

V 90. rokoch sa začala nová etapa budovania zosilnenej železnice. Minister financií S.Yu. Osobitný význam jej pripisoval Witte (autor menovej reformy (zavedenie zlatého ekvivalentu rubľa), neskôr predseda vlády). Teraz sa to realizovalo najmä na verejné náklady. V roku 1891 sa začala výstavba Transsibírskej magistrály. V roku 1896 sa v Mandžusku začala výstavba Čínskej východnej železnice (CER), východnej vetvy Transsibírskej magistrály.

Zrušenie poddanstva spôsobilo krátky zádrhel v priemyselnom rozvoji krajiny, pretože. Posadnutí roľníci opustili manufaktúru. Čoskoro však priemyselný rozvoj ožil. Najvýznamnejšie úspechy boli zaznamenané v textilnej výrobe, ktorá bola v tom čase vedúcim odvetvím ruského priemyslu. Výrazný rast bol zaznamenaný v potravinárskom priemysle, najmä v cukrovarníckom priemysle.

Hutnícky priemysel sa len veľmi ťažko prispôsoboval novým podmienkam, kde bolo potrebné nielen prejsť na civilnú prácu, ale aj vykonať technické prevybavenie. Mnoho uralských tovární chátra. V tom istom čase (od polovice 70. rokov) sa však v Donetskej kotline začalo formovať nové centrum priemyselnej výroby.

Ruská ekonomika postupne vstúpila do svetovej ekonomiky a vo svojom vývoji začala pociťovať cyklické výkyvy. AT 1873 Rusko ako prvé zasiahla globálna priemyselná kríza.

V prvom poreformnom 20. výročí sa konečne sformovali hlavné priemyselné oblasti Ruska – Moskva, Petrohrad, Ural a Južný (Donbass). V moskovskom regióne dominoval textilný priemysel. Petersburg - kovoobrábanie a strojárstvo. Ural a južné regióny boli základňou hutníckeho priemyslu.

Späť na začiatok 1890 -s. v Rusku končí, čo začalo v r 1830-40 roky, Priemyselná revolúcia, t.j. prechod z manufaktúry do továrne, z ručnej práce na stroj. Malo to priemyselnú revolúciu a sociálne dôsledky – nastal prechod od triednej štruktúry spoločnosti k triednej. Hlavnými vrstvami spoločnosti boli proletariát a buržoázia.

Poľnohospodársky rozvoj Ruska v období po reforme nebol taký úspešný. Obzvlášť ťažké to bolo v čiernozemských oblastiach, kde roľníci mali problém prejsť na nové spôsoby hospodárenia.

Hlavným dodávateľom exportného obilia zostali statkári. To naznačuje, že rozvoj poľnohospodárstva v Rusku pokračoval hlavne pozdĺž pruský spôsobom.

Znaky pruskej cesty rozvoja kapitalizmu v poľnohospodárstve:

• Veľké veľkosti pridelenia - latifundia.
• Vlastníkmi latifundií sú privilegovaní latifundistickí vlastníci pôdy.
• Pozemky obrábajú početní nízko platení najatí robotníci (poľnohospodárski robotníci) alebo otroci (ako v USA alebo v predreformnom Rusku).

Iba v stepnej oblasti Trans-Volga a na severnom Kaukaze, kde bolo vlastníctvo pôdy slabé alebo žiadne, sa poľnohospodárstvo rozvíjalo podľa americký(farmársky) spôsob. Tieto oblasti sa stali chlebníkom Ruska a hlavným dodávateľom chleba na export.

Znaky amerického spôsobu rozvoja kapitalizmu v poľnohospodárstve:

• Nasaďte si malé veľkosti.
• Pozemok patrí farmárovi. V Rusku sa nazývajú päste.
• S prídelom sa zaoberá samotný farmár a niekoľko robotníkov.

Po reforme z roku 1861 na ruskom vidieku, sociálna diferenciácia- proces oddeľovania sa od celkovej masy roľníkov vidieckej buržoázie ( päste), majitelia silných roľníckych fariem slúžiacich ich vlastným potrebám ( strední roľníci) a vidiecka chudoba ( robotníci).

Rozvoj kapitalizmu na vidieku brzdilo zachovanie komunity („vidieckej spoločnosti“). Spoločenstvo vystupovalo ako vlastník pozemku. Zaoberala sa rozdeľovaním pozemkov (aby sa vyrovnali šance na dobrú úrodu, roľníci dostávali pôdu v pásoch, to znamená v rôznych častiach komunálnych pozemkov). Hlavnými orgánmi správy obce bolo zhromaždenie obce a ním volený prednosta obce. Jedným zo základných princípov spoločenstva bol princíp vzájomnej zodpovednosti.

Sociálne hnutie druhej polovice 50-60-tych rokov XIX.

Reformy Alexandra II vyvolali odpor konzervatívcov. Najjasnejším predstaviteľom tohto trendu bol M.N. Katkov - redaktor Moskovskie Vedomosti, ktorý odišiel po poľskom povstaní v rokoch 1863-1864. liberálny tábor. Veril, že reformy viedli k oddeleniu inteligencie od ľudu a narušili predtým existujúcu jednotu ľudu s kráľom.

V druhej polovici XIX storočia. v Rusku sa ďalej rozvíjajú myšlienky liberalizmu, ktoré sú schválené v mnohých zemstvách. Liberálni predstavitelia zemstva predložili slogan „pozitívna práca v teréne“ a urobili sa aj pokusy o vytvorenie celoruského centra zemstva. Ruskí liberáli videli hlavný cieľ v nastolení ústavnej vlády. Najznámejšími osobnosťami liberálneho hnutia Zemstvo boli I.I. Petrunkevič, D.N. Shipov, B.N. Chicherin, K.D. Kavelin.

Zároveň značnú časť vzdelanej spoločnosti zachvátili revolučné nálady. Tento smer sociálneho hnutia rýchlo stratil svoj vznešený charakter. Deti roľníkov, filistínov, duchovenstva, chudobnej šľachty sa rýchlo zmenili na intelektuálov - raznochintsev stojaci mimo usadlostí. Po rozlúčke so svojou minulosťou rýchlo prestali rešpektovať základy, tradície ( nihilizmus). Náladu všeobecného pesimizmu a nenávisti voči štátu umocnilo zavedenie vysokého školného na univerzitách v roku 1861. Bola to raznočinská inteligencia, ktorá sa stala hlavnou základňou revolučného hnutia v poreformnom Rusku.

Reforma z roku 1861 nijako neuspokojila radikálnu verejnosť. Chernyshevsky sa stáva jej idolom a inšpiráciou. Je zrejmé, že bol hlavným organizátorom „proklamačnej kampane“ z roku 1861. Proklamácie, ktoré kolovali v Moskve a Petrohrade, obsahovali požiadavky na rozhodnejšie a dôslednejšie reformy, posilnené hrozbou ľudového povstania. V reakcii na to úrady v rokoch 1861-1862. vykonal niekoľko zatknutí, Chernyshevsky bol odsúdený na ťažké práce. Počas 60. rokov 19. storočia. radikálna inteligencia sa niekoľkokrát pokúsila o vytvorenie silnej organizácie. Takou sa však nemohla stať ani skupina „Krajina a sloboda“ (1861-1863, organizácia Chernyshevsky), ani kruh N.A. Ishytin (ktorého člen D.V. Karakozov zastrelil Alexandra II. v roku 1866), ani „Národná odveta“ (1869) pod vedením S.T. Nechaev (členovia organizácie zabili študenta Ivanova pre podozrenie zo zrady). S.T. Nechaev je autorom knihy " Revolučný katechizmus».

Revolučný populizmus

Na prelome rokov 1860-1870. formovanie ideológie revolučného populizmu. Svoje konečné vyjadrenie našla v dielach M.A. Bakunin, P.L. Lavrová, P.N. Tkačev. Pevne presvedčení, že ľudstvo vo svojom vývoji musí nevyhnutne prísť k socializmu, títo ideológovia vkladali osobitné nádeje do roľníckej komunity v Rusku, považovali ju za zárodok socializmu (teória „komunálneho socializmu“ od A.I. Herzena). Populisti sa vyznačovali negatívnym postojom ku kapitalizmu, ktorý mohol zničiť roľnícku komunitu. V súlade so základnými teoretickými princípmi vedúci ideológovia populizmu navrhli rôzne prostriedky na ich realizáciu.

M.A. Bakunin ( 6untariánsky smer populizmu) videl taký prostriedok v okamžitej roľníckej vzbure, ku ktorej by sa roľníci mali inšpirovať svojim príkladom revolučnou inteligenciou. Bakunin a jeho priaznivci zároveň popierali potrebu štátu a spoliehali sa na samosprávu komunít. M.A. Bakunin a jeho kolega P. Kropotkin sa stali zakladateľmi ruského anarchizmu.

P.L. Lavrov ( propagandistický smer) podporoval myšlienku roľníckej revolúcie a považoval revolučných intelektuálov za silu schopnú inšpirovať masy, aby sa na nej podieľali prostredníctvom dlhodobej propagandy.

P.N. Tkačev ( konšpiračný smer) vychádzal z toho, že priepasť medzi ľudom a inteligenciou je príliš výrazná a v podstate neprekonateľná. Je nemožné vychovávať roľníkov k uvedomelému revolučnému hnutiu. Inteligencia musí oslobodiť komunitu uchopením moci pomocou ozbrojeného prevratu a vykonaním potrebných premien zhora.

Koncom 60. rokov 19. storočia – začiatkom 70. rokov 19. storočia. v Rusku vzniklo medzi študentmi množstvo populistických kruhov. AT 1874 d) ich členovia začínajú omšu ísť k ľuďom za účelom vedenia revolučnej propagandy. Nebolo však možné vychovávať roľníkov k revolúcii - všetky ich výzvy sa stretli s nedôverou a nepriateľstvom medzi roľníkmi. Dôvod spočíval vo viere v „dobrého kráľa“, ktorá medzi roľníkmi pretrvávala.

Po neúspešnom prechode k ľuďom sa populisti rozhodnú zmeniť taktiku a prejsť na „ usadený» (neustála, systematická) propaganda. AT 1876 vzniká napr. Zem a Vôľa„(druhá) – organizácia, ktorá plnila úlohu koordinačného centra populistickej propagandy. Jeho neúspešné aktivity vedú populistov k myšlienke, že je potrebné opustiť propagandistické metódy boja. AT 1879 Zemlya i Volya je rozdelená na Black Repartition a Narodnaya Volya.

« Čierne prerozdelenie“, ktorého lídrami boli G.V. Plechanov, P.B. Axelrod a V.I. Zasulich, zostal na pozíciách propagandy. Čoskoro jej členovia opustili Rusko a v roku 1883 vytvorili v Ženeve prvú ruskú marxistickú organizáciu. Emancipácia práce».

« Vôľa ľudu“ zjednotil populistov – zástancov taktiky individuálneho teroru. Táto metóda boja existovala aj predtým ako dezorganizujúca metóda práce pre Zem a slobodu. Najznámejším teroristom tej doby bol V. Zasulich (neskôr člen Čierneho prerozdeľovania), ktorý v r. 1878 sa pokúsil o život petrohradského starostu D.F. Trepov. Neskôr porota Zasulicha oslobodila, čím ospravedlňovala politický teror vo všeobecnosti. Samotná Zasulich sa neskôr stiahla z teroru.

Vodcami „Narodnaja Volya“ boli A.I. Zhelyabov, A.D. Michajlov, S.L. Perovskaja a V.N. Figner.

Aktivity „Narodnaja Volja“ viedli k odvetným opatreniam vlády. Alexander II., ktorý nechce úplne obmedziť reformnú politiku, začína presadzovať určitý druh politiky (“ Diktatúra srdca"). 12. februára 1880 bola vytvorená Najvyššia správna komisia. Do jej čela bol postavený M. T. Loris-Melikov, ktorý na jednej strane pokračoval v nemilosrdnom boji proti revolučnému undergroundu; na druhej strane vykonal množstvo opatrení, ktoré zmiernili cenzúru a svojvôľu miestnej správy. Okrem toho Loris-Melikov predložil cárovi návrh demokratických reforiem, ktoré ustanovili najmä zvolanie ústredného celoruského zemského orgánu (“ Ústava Lorisa-Melikova"). Bol nadšene prijatý liberálmi a schválený Alexandrom II.

1. marca 1881 Narodnaja Volya zabila pána Alexandra II. K moci sa dostal jeho syn Alexander III. Projekt Lorisa-Melikova bol zamietnutý. V krajine zavládla reakcia a populistické organizácie boli rozdrvené. Ľudoví dobrovoľníci Perovskaja, Michajlov, Kibalčič, Željabov a Rysakov boli obesení.

V poreformnom období, v podmienkach intenzívneho rozvoja priemyslu, sa robotnícke hnutie stáva citeľným fenoménom spoločenského života. V roku 1875 bol v Odese založený „Juhoruský zväz robotníkov“ (na čele s E.O. Zaslavským), v roku 1878 v Petrohrade „Severný zväz ruských robotníkov“ (V.P. Obnorskij, S.N. Khalturin). Ich účastníci obhajovali zvrhnutie autokracie, politickú slobodu, sociálnu reorganizáciu. Robotnícke organizácie, ktoré boli v podstate marxistické, boli v tomto období silne ovplyvnené narodnikmi.

V 80. rokoch. robotnícke hnutie sa stáva organizovanejším, začínajú masové štrajky. Najvýznamnejšie z nich sa odohrali v r 1885 mesto v Morozovovej textilnej továrni v Ivanove-Voznesensku („Morozov štrajk“). V 90. rokoch. došlo k novému rozmachu štrajkového hnutia. Protesty robotníkov podnietili vládu k prijatiu niekoľkých zákonov.

Vnútorná politika autokracie na konci XIX storočia.

Vláda Alexandra III. (1881 - 1894) vošla do dejín ako doba „protireforiem“. Ideológmi nového politického kurzu boli hlavný prokurátor synody K.P. Pobedonostsev (vychovávateľ nového cisára), minister vnútra D.A. Tolstoj, známy publicista a verejný činiteľ M.N. Katkov, ktorý považoval akékoľvek požičiavanie zo Západu za škodlivé a trval na náprave už uskutočnených reforiem.

Praktická implementácia nového kurzu bola zredukovaná na nasledovné:

1. Zavedenie inštitútu zemských náčelníkov ( 1889 ). Boli menovaní ministrom vnútra z radov miestnych šľachtických statkárov a nad roľníkmi vykonávali administratívne a policajné kontrolné a súdne funkcie. Moc náčelníkov zemstva posilnila pozície zemepánov a vlády.
2. Zemstvo protireforma ( 1890 ). Pri voľbách do zemstva sa v dôsledku zníženia majetkovej kvalifikácie zvýšil počet samohlások od zemepánov. Pre obyvateľov miest sa kvalifikácia naopak zvýšila. Všetky tieto opatrenia mali za cieľ posilniť postavenie šľachty v samosprávach.
3. Zvýšila sa majetková a vzdelanostná kvalifikácia prísažných, čím sa zvýšilo zastúpenie šľachty (1887).
4. Univerzitná charta z roku 1884 fakticky zrušil autonómiu univerzít. Zástupcovia „nižších vrstiev“ sa vzdelávali len ťažko. " Cookov detský obežník» ( 1887 ) odporučil zatvoriť dvere telocvične deťom, ktoré nepochádzajú zo šľachtických rodín.
5. V súlade s " Predpisy o opatreniach na ochranu bezpečnosti štátu a verejného pokoja» ( 1881 ) v ktorejkoľvek časti ríše mohol byť vyhlásený výnimočný stav. Miestne orgány dostali právo zatknúť „podozrivé osoby“, vyhostiť ich bez súdu až na 5 rokov do ktorejkoľvek lokality a priviesť ich pred vojenský súd, zavrieť vzdelávacie inštitúcie a tlačové orgány a pozastaviť činnosť zemstva.
6. Sprísnil sa postoj k náboženskému disentu, obmedzili sa práva osôb nepravoslávneho vierovyznania, najmä Židov. Vláda presadzovala politiku násilnej rusifikácie národných periférií.

Vzhľadom na domácu politiku Alexandra III. je dôležité zdôrazniť, že vláda vykonala množstvo opatrení zameraných na zlepšenie situácie roľníkov a robotníkov.

AT 1881 d.všetci bývalí zemepánski roľníci boli prevedení do povinného výkupu, t.j. dočasné pomery boli zrušené. Vznikla Roľnícka banka (1882), ktorá mala pomáhať roľníkom a roľníckym spoločnostiam pri kúpe pozemkov v súkromnom vlastníctve. V rokoch 1883-1885. daň z hlavy od roľníkov bola znížená a potom zrušená.

V 80. rokoch sa uskutočnili prvé pokusy o úpravu vzťahov medzi robotníkmi a priemyselníkmi, o vytvorenie základov pracovnej legislatívy: práca neplnoletých osôb bola zakázaná, pokuty boli znížené a bol zriadený závodný inšpektorát na kontrolu dodržiavania pracovných podmienok.

Zahraničná politika Ruska v druhej polovici XIX storočia.

Po skončení krymskej vojny bola hlavnou úlohou ruskej zahraničnej politiky revízia podmienok Parížskej mierovej zmluvy (1856). Využívajúc rozpory medzi európskymi štátmi (predovšetkým Pruskom a Francúzskom), ruská diplomacia na čele s A.M. Gorčakov dokázal tento problém úspešne vyriešiť vyhlásením v 1870 o odmietnutí splniť podmienky Parížskej zmluvy. Už začiatkom 70. rokov 19. storočia. Rusko vytvára námorníctvo na Čiernom mori, obnovuje zničené pevnosti a pokračuje v riešení východnej otázky.

1877-1878 gg. - posledná rusko-turecká vojna.

Dôvody vojny:

1. Túžba Ruska vyriešiť východnú otázku.
2. Potreba pomáhať bratským balkánskym národom v ich oslobodzovacom boji proti osmanskému jarmu.
3. Rusko stojí pred úlohou vrátiť Južnú Besarábiu stratenú v dôsledku Krymskej vojny.
4. Rusko sa snaží získať späť medzinárodnú prestíž, ktorú stratilo po porážke v krymskej vojne.

12. apríla 1877 d) Rusko vyhlásilo vojnu Osmanskej ríši. Boje prebiehali súčasne na Balkáne (pod vedením I.V. Gurka a M.D. Skobeleva) a na Zakaukazsku (M.T. Loris-Melikov). Hlavnými udalosťami vojny bola obrana priesmyku Shipka a obliehanie tureckej pevnosti Plevna (dostať ju bolo možné až v novembri 1877, E.I. Totleben sa zúčastnil obliehania). V Zakaukazsku boli dobyté pevnosti Batum a Erzurum. AT februára 1878 v meste San Stefano pri Konštantínopole bola podpísaná dohoda, podľa ktorej Srbsko, Čierna Hora a Rumunsko získali úplnú nezávislosť. Bulharsko sa stalo autonómnym kniežatstvom. Rusko vrátilo Južnú Besarábiu.

Posilňovanie Ruska na Balkáne a v regióne Blízkeho východu však vystrašilo západoeurópske mocnosti a predovšetkým Nemecko. Protestovali proti podmienkam zmluvy zo San Stefana. Leto 1878 V Berlíne sa konal kongres, na ktorom sa Rusko ocitlo v úplnej izolácii. V dôsledku toho bola zmluva zo San Stefano revidovaná. Srbsko, Čierna Hora a Rumunsko si zachovali svoju nezávislosť, ale Bulharsko bolo rozdelené na dve časti: Sever získal úplnú autonómiu a juh zostal tureckou provinciou. Turecké kolónie boli rozdelené medzi európske štáty.

Na konci devätnásteho storočia. Nemecká ríša silnie a ruská vláda ju začína vnímať ako najnebezpečnejšieho nepriateľa. Tiež v 1873 d. Rusko súhlasí s vytvorením „ Únia troch cisárov„Za účasti Rakúsko-Uhorska a Nemecka, dúfajúc, že ​​sa tak zabráni zhoršeniu vzťahov s nimi. Nezhody medzi jej členmi sa však ukázali ako príliš veľké a v roku 1878 sa „Únia“ rozpadla.

V roku 1882 uzavreli Nemecko, Rakúsko-Uhorsko a Taliansko tzv. Trojitá aliancia, namierené proti Francúzsku, ale ohrozujúce aj Rusko.

Ruská vláda bola nútená začať hľadať spojenca, teraz pre spoločný boj proti Trojitej aliancii. V rokoch 1891-92. vzniká francúzsko-ruská aliancia. Tak sa to začalo Entente(z francúzštiny – súhlas), vystupujúci proti Trojitej aliancii.

Dôležitou úlohou ruského ministerstva zahraničných vecí bolo vytýčenie (jasné vymedzenie) hranice s Čínou. AT 1858 Bola podpísaná Aigunská zmluva, podľa ktorej bola hranica nakreslená pozdĺž rieky Amur. Ussurijská tajga a ústie Amuru zostali v spoločnom vlastníctve oboch štátov. AT 1860 d) - Pekingská zmluva. Rusko využilo slabosť Číny a anektovalo Ussurijskú tajgu a ústie Amuru.

Ďalším smerom zahraničnej politiky bolo pričlenenie Strednej Ázie.

V roku 1864 emirát Bukhara a Khanate of Khiva, ktoré utrpeli sériu vojenských porážok, uznali svoju vazalskú závislosť od Ruska. Kokandský chanát, ktorý Rusku vyhlásil gazavat, bol zničený ako štát: v roku 1876 boli jeho krajiny zahrnuté do regiónu Turkestan. Boj proti turkménskym kmeňom sa skončil až v roku 1881, keď M.D. Skobelev dobyl Ašchabad a Geok-Tepe.

Vstup do Ruska bol pre miestne obyvateľstvo prínosom: feudálne občianske spory ustali; krvná pomsta začala miznúť do minulosti; otroctvo bolo zrušené. Miestne obyvateľstvo si zachovalo svoj jazyk, náboženstvo, kultúru a národné zvyky.

AT 1867 Aljaška bola predaná do USA za 7,2 milióna dolárov.

Kultúra druhej polovice XIX storočia.

Základ stredného školstva stále tvorili gymnáziá, reálne a obchodné školy. Právo vstúpiť na univerzitu však mali iba gymnáziá. V roku 1878 boli otvorené Vyššie ženské (Bestuževské) kurzy, ktoré položili základy vyššieho vzdelávania žien.

Ruskú vedu a techniku ​​v poreformnom období reprezentovala plejáda vynikajúcich vedcov. V oblasti matematiky sa P.L. Čebyšev, A.M. Ljapunov, S.V. Kovalevskaja (prvá profesorka matematiky na svete). V chemickej vede A.M. Butlerov navrhol teóriu chemickej štruktúry látok, D.I. Mendelejev objavil periodický zákon chemických prvkov.

Hlavné vedecké objavy sa dosiahli vo fyzike. A.G. Stoletov skúmal a opísal fotoelektrické javy. P.N. Yablochkov vytvoril oblúkovú lampu a prvýkrát vykonal transformáciu striedavého prúdu. A.N. Lodygin navrhol žiarovku. Hlavným smerom vedeckej činnosti A.S. Popov bol výskum elektromagnetických javov, jeho výsledkom bol vynález rádia. Diela N.I. Žukovského, zakladateľa modernej hydro- a aeromechaniky. Prvé experimenty s návrhom lietadiel (lietadiel) vykonal A.F. Mozhaisky.

Biologické vedy sa v tomto období rozvíjali pod vplyvom evolučnej doktríny. Diela I.I. Mechnikova v evolučnej embryológii, patológii a imunológii uznali vedci na celom svete. Pri zrode národnej fyziologickej školy bol I.M. Sechenov. Jedným zo smerov jeho vedeckej činnosti bolo štúdium ľudskej psychiky. I.P. Pavlov uskutočnil rozsiahly experimentálny výskum v oblasti vyššej nervovej aktivity a sformuloval hlavné ustanovenia teórie podmienených reflexov. Rozvoj agronomickej vedy je spojený s menami V.V. Dokuchaev (zakladateľ modernej vedy o pôde) a K.A. Timiryazev (výskumník fyziológie rastlín).

Objavujú sa nové zovšeobecňujúce diela o ruskej histórii: 29-zväzok “ História Ruska od staroveku"CM. Solovyov a " Kurz ruskej histórie» jeho študent V.O. Kľučevskij. Takí významní predstavitelia ruskej historickej vedy ako S.F. začínajú svoju vedeckú, pedagogickú a spoločenskú činnosť. Platonov a M.N. Pokrovského. Významnou udalosťou vo vedeckom živote bolo dielo M.M. Kovalevského o svetových dejinách.

Ruskí geografi a cestovatelia pokračujú v skúmaní málo prebádaných území našej planéty. Admirál F.P. Litke vykonal prieskum Kamčatky, Čukotky a niektorých ostrovov v severnej časti Tichého oceánu. N.M. Prževalskij, P.K. Kozlov, P.P. Semenov-Tienshansky počas svojich ciest študoval regióny strednej a strednej Ázie. N.N. Miklukho-Maclay - pobrežie Novej Guiney a tichomorských ostrovov.

Hlavným procesom v ruskej literatúre a umení tohto obdobia bola demokratizácia. Umelecká kultúra nadobúda jednoduchší, všeobecne prístupný charakter.

Druhá polovica 19. storočia - najdôležitejšia etapa vo vývoji domácej literatúry. Kreativita L.N. Tolstoj, F.M. Dostojevskij, A.P. Čechov, I.S. Turgenev, E. Saltykov-Shchedrin, A.A. Fet a mnohí ďalší mali obrovský vplyv na ruskú a svetovú literatúru.

V maľbe, ako aj v literatúre sa stáva dominantným realistický smer. AT 1870 vzniká napr. Asociácia putovných výstav“, ktorá spojila väčšinu realistických umelcov - I.N. Kramskoy (portrét L.N. Tolstého), A.K. Savrasov (" Veže dorazili“), T.j. Repin ( "Nákladné lode na Volge", "Nečakali", "Kozáci píšu list tureckému sultánovi"), V A. Surikov ( "Boyar Morozova", "Ráno popravy Streltsy", "Dobytie Sibíri Yermakom"), ktorý sa postavil proti „akademizmu“ vo výtvarnom umení.

Z hľadiska svojich estetických názorov je vynikajúci ruský sochár M.M. Antokolský. Je autorom sochárskych portrétov "Ermak", "Nestor kronikár", "Ivan Hrozný".

Podľa projektu M.O. Mikeshin v Novgorode postavil pamätník “ tisícročie Ruska". Mikeshin bol tiež autorom pamätníkov Kataríny II v Petrohrade a Bogdana Chmelnického v Kyjeve. Pomníky postavené podľa projektov A.M. Opekushin (Puškin - v Moskve a Lermontov - v Pjatigorsku).

Používanie ľudových motívov sa v týchto rokoch vyznačovalo hudobným umením. Motívy ľudovej hudby boli najživšie prezentované v operách A.S. Dargomyžskij (" Morská panna“), M.P. Musorgskij (" Boris Godunov"), NA. Rimskij-Korsakov kráľovská nevesta“), A.P. Borodin (" princ Igor“), ktorí tvorili okruh hudobníkov známych ako „ mocná partia". Najpopulárnejšie v týchto rokoch bolo dielo P.I. Čajkovského, ktorý vytvoril vynikajúcu operu ( "Eugene Onegin", "Piková dáma"), balet ( "Labutie jazero", "Luskáčik") a symfonickej (1. klavírny koncert) tvorby.

V rade architektonických štýlov dominoval eklekticizmus (spojenie znakov rôznych štýlov v jednom diele). Rôznorodým eklekticizmom bol pseudoruský štýl.

Príkladmi tohto štýlu sa stali budovy v Moskve. Historické múzeum(architekti A.A. Semenov a V.O. Sherwood), Mestská duma(architekt D.N. Chichagov), súčasný Gumma(architekt A.N. Pomerantsev).

Pre najširšie vrstvy ruskej spoločnosti bolo jednou z najdostupnejších foriem umenia divadlo. Základom repertoáru metropolitných aj provinčných divadiel boli hry A.N. Ostrovský, A.P. Čechov, N.V. Gogoľ. Realistické tradície v herectve, ktoré založil M.S. Shchepkin, úspešne pokračovali a rozvíjali ho vynikajúci ruskí herci M.P. a O.O. Sadovskie, G.N. Fedotová, M.N. Ermolová, P.A. Strepetová. Divadlo Maly v Moskve bolo právom považované za centrum divadelného života v Rusku.

Ministerstvo Ruskej federácie

Civilná obrana, núdzové situácie a pomoc pri katastrofách

Akadémia štátnej požiarnej služby

Ruské ministerstvo pre mimoriadne situácie

abstraktné

oddelenie:"Domáce dejiny a ekonomická teória".

Disciplína: ruská história.

na tému:„Veľké reformy 60. – 70. rokov 19. storočia“.

Dokončené:

Študent 1B kurzu

špecialita:"Technosferická bezpečnosť" Skontrolované: _______________________________

Moskva 2014

Úvod…………………………………………………………………….……3

1. Predpoklady pre liberálne reformy Alexandra II……………………..5

2. Potreba reformy…………………………………………...…………8

2.1. Zrušenie poddanstva ………………………………………………… 10

2.2. Roľnícke reformy …………………………………………………………... 13

2.3. Zemská reforma ……………………………………………………………… 15

2.4. Mestská reforma ……………………………………………………………… 16

2.5. Reforma súdnictva ………………………………………………………………. 17

2.6. Vojenská reforma ……………………………………………………………… 18

2.7. Finančná reforma …………………………………………………………. 20

2.8. Reforma v oblasti verejného školstva a tlače ……………………… 21

2.9. Vyššie štátne inštitúcie ……………………………………… 24

3. Sociálno-politické dôsledky reforiem a ich hodnotenie v historickej literatúre………………………………………………..…… 25

Záver……………………………………………………………………..29

Bibliografia……………………………………………………...…….30

Úvod

Rozdelenie ruských dejín 19. storočia na ich prvú a druhú polovicu, rok 1861, rok roľníckej reformy, sa často vyberá ako míľnik. V tejto súvislosti možno hovoriť aj o predreformnom a poreformnom Rusku.

Uskutočňovanie rozsiahlych reforiem, porovnateľných svojím významom s reformami Petra Veľkého, pripadlo cisárovi Alexandrovi II. (1855-1881). Nebol známy ako muž liberálneho presvedčenia. Ako následník trónu a vystupujúci na verejnosti v tieni svojho otca Mikuláša I. nikdy nevyjadril žiadne myšlienky, ktoré by boli v rozpore s politikou ochrany prírody. Ale zároveň bol Alexander pragmatik - človek, ktorý nad svoje presvedčenie nastavil riešenie najpálčivejších problémov v súlade s duchom doby.

Cisár pochopil potrebu opustiť feudálne hospodárstvo, uskutočniť modernizáciu krajiny, ktorej nevyhnutnosť sa stala zrejmou po potupnej porážke Ruska v Krymskej vojne. Krízu prehĺbil rozpad finančného systému.

Alexander II a jeho sprievod dostali veľa správ o raste nespokojnosti obyvateľstva, cítili demokratický vzostup v „osvietenej spoločnosti“. Krajina bola na pokraji revolučného výbuchu. V snahe zabrániť tomu cisár na začiatku svojej vlády povedal predstaviteľom šľachty o svojej neochote "dať slobodu roľníkom", ale bol nútený uznať, že je potrebné začať pripravovať ich prepustenie vzhľadom na nebezpečenstvo ďalšieho zachovania poddanstva.

Vláda, snažiaca sa riešiť najakútnejšie sociálne rozpory, sa teda nevydala cestou sprísňovania režimu, ale zvolila taktiku „preventívnej reformy“. Pomocou reforiem sa Alexander II snažil riešiť aj zahraničnopolitické úlohy – obnoviť medzinárodnú prestíž Ruskej ríše, vytvoriť bojaschopnú armádu nového modelu.

V neustálom boji s konzervatívcami sa cisár dokázal oprieť o liberálne zmýšľajúcich predstaviteľov štátnej byrokracie, ktorí prispeli k realizácii priebehu reforiem. Medzi nimi aj cárov brat, veľkovojvoda Konstantin Nikolaevič, jeden z vodcov Hlavného výboru pre roľnícku otázku, Ya.

Predpoklady pre liberálne reformy Alexandra II

Na začiatku 19. storočia zostalo Rusko jedinou európskou mocnosťou, ktorá si zachovala feudálno-poddanskú ekonomiku a absolútnu monarchiu. Efektívnosť ruskej ekonomiky bola rádovo nižšia ako vo vyspelých európskych krajinách. Do polovice XIX storočia. Zaostávanie Ruska za západnými krajinami, ktoré urobili obrovský skok vo svojom rozvoji, sa nezmenšilo, ale zvýšilo. V tom čase v Rusku prakticky neexistovali žiadne akciové spoločnosti a banky, bez ktorých by sa nemohla rozvíjať veľká kapitalistická ekonomika. Ale nevoľníctvo bolo naďalej hlavnou brzdou na ceste buržoázneho rozvoja. Naplno to ukázala Krymská vojna (1853-1856), ktorá sa skončila porážkou cárizmu.

Porážka v krymskej vojne odhalila mnohé vnútorné nedostatky ruského štátu. Priamym dôsledkom hospodárskej a vojenskej autokraticko-poddanskej politiky bol pokles životnej úrovne ľudí, stagnácia ekonomiky. Nespokojnosť ľudí rástla, bolo zrejmé, že takto sa už ďalej žiť nedá. Sociálne konflikty sa zintenzívnili. Roľníci sa čoraz aktívnejšie dvíhali do boja za svoje oslobodenie. Bojovalo za úplné zrušenie poddanstva, za slobodu a pôdu. Tisíce roľníkov sa ponáhľali na juh, na Krym, „za slobodou“, pretože sa šírila fáma, že tam rozdávajú pôdu tým, ktorí si to želajú, a oslobodili ich od nevoľníctva.

Väčšina zemepánov bola proti oslobodeniu roľníkov, pretože to znamenalo koniec bezpodmienečnej vlády šľachtickej triedy. Ale najprezieravejší predstavitelia tejto triedy pochopili potrebu reformy. Ich vyspelá časť, takzvaní liberáli, začali otvorene kritizovať zaostalosť Ruska, dominanciu a zneužívanie úradníkov. Báli sa najmä hrozby revolúcie. Aby tomu zabránili, zachovali dominantné postavenie vlastníkov pôdy v krajine, navrhli niektoré transformácie. Presadzovali zrušenie poddanstva zhora. Oslobodenie roľníkov podľa ich plánu malo prebehnúť tak, aby čo najmenej trpeli zemepáni a roľníci museli za osobné oslobodenie zaplatiť veľké výkupné. Po takomto „oslobodení“ by roľníci zostali v úplnej ekonomickej závislosti od vlastníka pôdy.

Za týchto podmienok bola cárska vláda nútená začať prípravy na zrušenie poddanstva, najdôležitejšiu reformu tej doby.

V historickej literatúre existujú dva názory na dôvody zrušenia poddanstva. Podľa prvého z nich poddanské hospodárstvo do polovice 19. storočia ešte zďaleka nevyčerpalo svoje možnosti a zásahy proti vláde boli veľmi slabé. Ekonomická ani sociálna katastrofa Rusku nehrozila, no pri zachovaní nevoľníctva by mohlo vypadnúť z radov veľmocí. Podľa druhého začala produktivita práce nevoľníkov klesať, keďže vlastníci pôdy chceli vyrábať viac produktov a tým podkopávali silu roľníckeho hospodárstva. Mnohí majitelia pôdy sa snažili zaviesť nové systémy hospodárenia, aplikovať najnovšie technológie, nakupovať vylepšené odrody, čistokrvný dobytok. Takéto opatrenia ich viedli k záhube, a teda k zvýšenému vykorisťovaniu roľníkov.

Po smrti Mikuláša I. nastúpil na kráľovský trón jeho najstarší syn Alexander II. (1855 - 1881), ktorý bol dobre pripravený na štátnu činnosť. Niekoľko rokov sa podieľal na práci roľníckeho výboru a ako realista si plne uvedomoval potrebu zmeny.

Alexander II., ktorý bol naklonený zrušeniu poddanstva s poskytnutím určitej ekonomickej nezávislosti roľníkom, t.j. pozemok, prešiel k mimoriadnemu opatreniu. Namiesto doteraz praktizovaných rezortných výborov zaoberajúcich sa presadzovaním miestnych záujmov bol vytvorený mimorezortný orgán – Redakčné komisie, priamo podriadené cárovi. Boli medzi nimi radikálni úradníci, ako aj nezávislí odborníci z radov vlastníkov pôdy.

Komisie brali do úvahy stanovisko krajinských výborov. Novinkou bola publicita v práci komisií: na výsledky ich práce sa pravidelne pýtali najvyšší predstavitelia štátu a predstavitelia šľachty. Okrem toho sa komisie pri svojej práci opierali o vedecky podložené ekonomické výpočty. Výsledky práce komisií sa premietli do Cárskeho manifestu z 19. februára 1861, ktorým sa oznamovalo zrušenie poddanstva v Rusku. Reforma bola kompromisom, ktorý zohľadňoval záujmy roľníkov, rôznych skupín vlastníkov pôdy a úradov.

Novým zákonom bolo navždy zrušené poddanstvo zemepánov nad sedliakom a sedliaci boli uznaní za slobodných bez akéhokoľvek výkupu v prospech zemepánov. Zároveň bola pôda, na ktorej roľníci žili a pracovali, uznaná za vlastníctvo zemepánov. Sedliaci boli oslobodení s tým, že im zemepáni poskytnú do užívania svoje panské vyrovnanie a určitú poľnú pôdu a iné pozemky (polnú prídelku). Sedliaci na panstvo a polia však museli slúžiť v prospech zemepánov peňažnými alebo pracovnými povinnosťami. Preto až do uzavretia výkupných transakcií boli roľníci považovaní za „dočasne zodpovedných“ a museli slúžiť, ako predtým, roboty alebo platiť poplatky. Poslednou etapou oslobodenia roľníkov z poddanstva bolo vykúpenie pôdy. Až 80 % z výkupnej sumy vyplatil vlastníkom pôdy štát. Pôžička bola poskytnutá vlastníkovi pôdy vo výnosných úročených papieroch a bola pripísaná roľníkom ako štátny dlh. Roľníci sa stali dlžníkmi štátu a splácali 49 rokov so zaplatením 6% sumy výkupného. Roľník tak musel počas tejto doby zaplatiť až 300 % „pôžičky“, ktorá mu bola poskytnutá.

Centralizovaným splácaním roľníckych prídelov štátom sa vyriešilo množstvo dôležitých ekonomických a sociálnych problémov. Vládny úver poskytoval vlastníkom pôdy zaručenú platbu výkupného a zachránil ich pred priamou konfrontáciou s roľníkmi. Ukázalo sa, že výkupné bola navyše operácia, ktorá bola výhodná aj pre štát. Zemepánom sa darilo vykonávať hospodárenie na pôde tak, že roľníkom bola odrezaná časť pôdy, ktorú si pred reformou obrábali pre seba. To všetko položilo základ zbedačovaniu a bezzemkovosti roľníctva. Tak sa vykonal veľký čin zrušenia poddanstva.

Oslobodenie roľníkov výrazne zmenilo všetky základy ruského štátneho a spoločenského života. Vytvorila novú ľudnatú spoločenskú triedu v stredných a južných oblastiach Ruska. A vláda to mala riadiť. Roľnícka reforma znamenala premenu všetkých aspektov štátneho a verejného života. Počítalo sa s viacerými opatreniami na reštrukturalizáciu miestnej samosprávy, súdnictva, školstva a neskôr aj armády.

Alexander Nikolajevič, najstarší syn cisára Mikuláša I. a jeho manželky cisárovnej Alexandry Fjodorovny, nastúpil na trón 18. februára 1855. Alexandra II. korunovali 26. augusta 1856 v Uspenskej katedrále moskovského Kremľa.

V historickej vede tradične 50.-60. 19. storočie uvažovať o revolučnej situácii, ktorá sa chápe ako súbor vlastností nezávislých od vôle jednotlivých skupín, tried alebo strán, umožňujúcich sociálnu revolúciu. Ruská revolučná situácia v 50-60 rokoch. 19. storočie mal svoje vlastnosti:

1) kríza feudálno-poddanského systému - štádium rozpadu feudalizmu, keď sa feudálne výrobné vzťahy dostali do slepej uličky a stali sa okovami vo vývoji kapitalizmu;

2) mimoriadna akútnosť agrárnej (roľníckej) otázky - otázka vzťahov o vlastníctvo pôdy a s tým spojený spoločensko-politický boj (podľa štatistík bolo v polovici 19. storočia v Rusku 22 miliónov nevoľníkov na 110 tisíc vlastníkov pôdy);

3) najťažšia národná katastrofa - porážka v Krymskej vojne (1853 - 1855): podľa Parížskej zmluvy (1856) Rusko stratilo Južnú Besarábiu a ústie Dunaja; mala zakázané nielen mať na Čiernom mori flotilu, pevnosti a arzenály (tzv. princíp neutralizácie mora), ale aj zúčastňovať sa na boji slovanských národov Balkánu proti tureckej nadvláde. Vojna navyše odhalila technickú a vojenskú zaostalosť Ruska od vyspelých európskych krajín – Anglicka a Francúzska.

Reformy boli teda životnou nevyhnutnosťou, inak hrozilo, že sa revolučná situácia rozvinie do revolúcie, ktorej výsledok vzhľadom na zvláštnosti a špecifiká Ruska nebolo možné predvídať. Neúspechy v krymskej vojne vyvolali vlnu verejnej nespokojnosti. Spoločenské hnutie sa citeľne zintenzívnilo po smrti Mikuláša I. vo februári 1855. Ako vždy, v Rusku boli do nového cisára vkladané zvláštne nádeje. Takzvaný. „éra glasnosti“. Akcie vlády urýchlilo spoločensko-politické hnutie za zrušenie nevoľníctva, ktoré sa rozvinulo po vojne, keďže tento problém mal prvoradý význam. V rokoch 1855-1857. spisovatelia, publicisti, vedci, vládni úradníci predložili cisárovi 63 nót s možnosťami riešenia tohto problému. Prístup k problému a program praktických akcií bol rozdielny, no všetkých spájalo pochopenie potreby zásadných zmien. V spoločenskom hnutí jasne vystupovali tri hlavné smery.

1. Radikálny ľavicový smer sa zoskupil okolo časopisu Sovremennik a zahraničných publikácií A. I. Herzena. Stúpenci tohto hnutia kritizovali celý sociálno-politický systém Ruska. Na krajnom boku boli N. G. Chernyshevsky a N. A. Dobrolyubov, ktorí odmietali všemožné kompromisy a projekty na oslobodenie roľníkov zhora konaním vlády. Považovali za najžiadanejšie masové hnutie roľníkov a zrušenie poddanstva zdola, keďže boli prívržencami socialistických myšlienok a snívali o novej sociálnej štruktúre spoločnosti založenej na rovnosti, spravodlivosti a univerzálnej inšpirovanej práci.

2. Umierneno-liberálny trend bol najvplyvnejší a zahŕňal farbu vtedajšej ruskej inteligencie. Z hľadiska zloženia bola heterogénna a zahŕňala slavjanofilov (Ju. F. Samarin, A. I. Košelev), západniarov (B. N. Čičerin, K. D. Kavelin, A. M. Unkovskij), ako aj mnohých významných predstaviteľov rôznych ministerstiev a útvarov cárskej vlády. Program liberálneho tábora načrtol K. D. Kavelin v „Note o oslobodení roľníkov v Rusku“, určenej cárovi, ale široko medializovanej. Dokument ostro kritizoval feudálne vzťahy, ktoré boli „časovanou bombou“, ktorá o niekoľko desaťročí „vyhodí do vzduchu celý štát“. Preto vláda potrebuje v krátkom čase zrušiť poddanstvo, prideliť roľníkom pôdu na základe dobrovoľnej dohody s vlastníkmi pôdy a za výkupné a poskytnúť roľníkom finančnú podporu. Liberálny program sa po určitom váhaní stal základom vládnej politiky v roľníckej otázke.

3. Konzervatívny smer podporovala väčšina šľachty. Pochopila potrebu zmeny a verila, že by sa to malo robiť postupne, bez narušenia základov vlastníctva pôdy. Konzervatívny program dostal konkrétne stelesnenie v poznámkach z rokov 1855-1856. Alexander II. zostavil poltavský statkár poslanec Posen: roľníci dostávajú osobnú slobodu za výkupné; vypratanie pozemku sa vykonáva len so súhlasom vlastníka pozemku; vláda musí na to poskytnúť roľníkom pôžičky.

Stúpenci všetkých spoločenských prúdov sa tak zbiehali k potrebe zmeny. Strach z explózie roľníckej nespokojnosti, „nový pugačevizmus“, spájal liberálov a konzervatívcov. Rozdiely boli v hĺbke, spôsoboch a tempe nevyhnutných reforiem. Likvidácia poddanského systému historicky dozrela nielen v priebehu objektívneho vývoja krajiny, ale aj v povedomí ľudí. S politickým systémom, ktorý existoval v Rusku, sa reformy mohli vykonávať podľa vôle cisára. Názor prevládajúci v historickej literatúre o možnosti oslobodenia roľníkov „zdola“ prostredníctvom všeobecnej revolty je nereálny a viedol by len k chaosu a deštrukcii. A na všeobecné roľnícke povstanie v tom čase neboli žiadne predpoklady.

Reformy 60. - 70. rokov. 19. storočie spojené s menom cisára Alexandra II. (1855 - 1881). V podmienkach ruského autokratického systému zohral rozhodujúcu úlohu suverén. Existujú rôzne názory na charakter a osobné vlastnosti Alexandra II. Nebol výraznou osobnosťou ako Peter I. Cár, žiak slávneho básnika V. A. Žukovského, nemal široký rozhľad a nebol presvedčeným reformátorom, no reálne vnímal prebiehajúce udalosti a mal dostatočné odhodlanie uskutočniť zásadný zmeny na posilnenie a zachovanie existujúcej autokratickej budovy. Následník ruského trónu, vychovaný v duchu európskeho humanizmu v prvej polovici 19. storočia, si vedel vybrať šikovných pomocníkov, ktorí vedeli jeho nápady pretaviť do praxe, ako aj načúvať verejnej mienke a meniť svoje postoje, ak nevyhnutné.

Zrušenie poddanstva radikálne zmenilo štruktúru spoločenských vzťahov. Zmenený systém si vyžiadal prijatie nových zákonov, zavedenie nových riadiacich inštitúcií. Túto úlohu do určitej miery splnili reformy 60. a 70. rokov 20. storočia. 19. storočie

Reforma súdnictva(1864). Reformu pripravili profesionálni právnici - N. A. Budkovskij, S. I. Zarudnyj, K. P. Pobedonostsev, D. A. Rovinskij, N. I. Stojanovskij.

Príprava reformy sa začala v roku 1861. Podľa nových Súdnych listín (20. novembra 1864) sa proces organizoval ako súťaž medzi advokátom (obhajoba) a prokurátorom (obžaloba). Stretnutia boli verejné. Pri posudzovaní trestných vecí boli porotcovia (12 osôb) zastupujúci spoločnosť (boli zvolení z miestnych obyvateľov všetkých tried). Na pravidelných zoznamoch boli muži vo veku 25-70 rokov, Rusi vlastniaci majetok najmenej 200 rubľov, roľníci so skúsenosťami v miestnej samospráve. Sudcovia boli menovaní doživotne, a preto boli nezávislí od administratívy.

Zaviedla sa zásada beztriednosti súdu (jeho rozhodovanie nezáviselo od triedy obvineného). Hlavnými súdmi boli richtársky súd (rozhodoval o drobných trestných a občianskoprávnych veciach): richtárov volili všetky stavy na župných schôdzach na obdobie troch rokov a schvaľovala ich vláda), ako aj korunný súd: okresní sudcovia, sudcovia. komory, vládnuci senát ako najvyšší kasačný súd .

Zemská reforma(1864). Reformu miestnej samosprávy vypracovala komisia pod ministerstvom vnútra od roku 1859 pod predsedníctvom N. A. Miljutina a od roku 1861 P. A. Valuev. Správnymi orgánmi zemstva boli župné a krajinské snemy, ktorých členovia sa nazývali samohlásky. Zo samohláskového zhromaždenia sa volili výkonné orgány zemstva - rady zložené z predsedu a viacerých členov), ako aj komisie pre rozvoj otázok miestneho hospodárstva: vyberanie štátnych daní a daní, starostlivosť o zdravotníctvo a školstvo atď.

Voľby Zemstva sa konali raz za tri roky. Voliči boli rozdelení do troch kúrií (volebných snemov): zemepánskej, mestskej a roľníckej. Na účasť vo voľbách do prvých dvoch kúrií musel mať jeden určitú majetkovú kvalifikáciu (od 500 rubľov a viac). Drobní vlastníci, ktorí nemali úplnú kvalifikáciu, sa mohli zúčastniť volieb prostredníctvom zástupcov, ktorých si zvolili na svojich kongresoch.

Počet zástupcov sa rovnal počtu úplných kvalifikácií, čím bola pridaná hodnota majetku drobných vlastníkov. Voľby v roľníckej kúrii boli viacstupňové: najskôr sa volili kandidáti, ktorí si potom zo svojho stredu vybrali potrebný počet samohlások.

Samohlásky zemského snemu volili okresné snemy spomedzi svojich členov. Nebolo možné realizovať všetky úlohy pridelené zemstvu samotnými silami samohlások, preto zemstvo dostalo právo pozvať odborníkov v určitých odvetviach hospodárstva - lekárov, učiteľov, agronómov atď. - ktorí sa nazývali zamestnanci zemstva. . Na rozdiel od očakávaní vlády sa zemstvo nezameriavalo na riešenie miestnych ekonomických záležitostí, ale aktívne sa zapájalo do politického boja a stalo sa základom liberálneho hnutia v Rusku.

mestská reforma(1870). Jeho príprava prebiehala súčasne s reformou Zemstva. Pri jej vzniku stál N. A. Miljutin, Yu. F. Samarin a ďalší známi ruskí reformátori. Základom mestskej samosprávy bol „List miest“ z roku 1785. Nové „Nariadenie mesta“ bolo prijaté v roku 1870. Samospráva miest bola postavená na rovnakých princípoch ako Zemstvo.

Zastupiteľskými orgánmi mestskej samosprávy boli mestské dumy, volené na štyri roky z radov vlastníkov mesta – platiteľov mestských daní. Voliči boli zoradení v poradí podľa klesajúcej výšky daní, ktoré platia. Potom sa zoznam rozdelil na tri rovnaké časti, z ktorých každá zvolila tretinu poslancov (samohlásky) do mestskej dumy. Na voľbách sa nezúčastnili osoby, ktoré nevlastnili majetok a neplatili mestské dane. Mestská duma volila členov mestského zastupiteľstva a primátora (výkonné orgány samosprávy mesta).

Vojenské reformy(1862 - 1874). Konali sa pod vedením D. A. Miljutina, F. A. Geydena, N. A. Isakova, N. N. Obručeva, E. I. Gotlebena sa podieľali na vypracovaní projektov vojenských reforiem. Po porážke v krymskej vojne a podpísaní hanebného parížskeho mieru bola vláda nútená prijať množstvo opatrení na zlepšenie armády a zvýšenie jej bojovej účinnosti:

1) zmena systému vedenia ozbrojených síl (1862 - 1864 - vytvorenie vojenských obvodov a zvýšená centralizácia v riadení pozemných síl; 1865 - vytvorenie generálneho štábu ako ústredného článku v riadení pozemných síl). armáda; 1868 - reorganizácia vojenského ministerstva);

2) prezbrojenie armády;

3) doplnenie dôstojníckeho zboru kvalifikovaným personálom (rozšírenie siete vojenských vzdelávacích inštitúcií, vytvorenie kadetných škôl v rokoch 1863-1866);

4) zmena taktiky (prijatie nových vojenských predpisov);

5) zrušenie náborového systému obsadzovania armády (1874) a zavedenie všeobecnej vojenskej služby;

6) zníženie životnosti (služba v pozemných silách a námorníctve pozostávala z aktívnych (do 6 - 7 rokov) a v zálohe (3 - 9 rokov). Rodinný stav (jediný syn) a verejný (duchovníci, vedci), ako aj vzdelanie poskytovalo výhody za oslobodenie od vojenskej služby alebo skrátenie jej funkčného obdobia);

7) reorganizácia armády (1871) s vyčlenením poľných (činných) a miestnych (pomocných, záložných) vojsk.

Reformy v oblasti verejného školstva(1863 - 1864). Za vlády Alexandra II. výrazne vzrástol počet vzdelávacích inštitúcií, vr. pre deti z nízkopríjmových, zvyčajne roľníckych rodín. V poreformnom Rusku bolo vzdelávanie žien široko rozvinuté. Boli otvorené ženské telocvične, pod ktorými vznikli pedagogické kurzy. Pre dcéry duchovných boli vytvorené diecézne školy, ktoré pripravujú učiteľov pre základné školy. V roku 1878 dosiahli sociálne aktivistky pod vedením profesora Petrohradskej univerzity K. N. Bestuževa-Ryumina otvorenie vyšších ženských kurzov v hlavnom meste, ktoré sa rovnalo univerzite. Rovnaké kurzy boli otvorené v Moskve pod vedením profesora V. I. Guerriera. Bol položený začiatok lekárskeho vzdelávania žien. Reforma v oblasti vzdelávania dala vzniknúť novému typu ruského intelektuála: vzdelaného, ​​kritického mysliteľa, usilujúceho o aktívnu sociálnu a praktickú prácu.

reforma cenzúry(1865). Prvý návrh zákona o cenzúre vypracovala komisia, ktorej predsedal princ. D. A. Obolensky na ministerstve školstva (A. V. Golovnina) a druhý návrh vypracovala nová komisia D. A. Obolensky na ministerstve vnútra (P. A. Valuev). Zákon nadobudol účinnosť 1. septembra 1865. V dvoch mestách ríše - Petrohrade a Moskve - sa čiastočne zmenil postup a podmienky vydávania kníh a tlače. Vážne vedecké knihy a drahé periodiká sa mohli tlačiť bez predchádzajúcej cenzúry s povolením ministra vnútra. Ak sa u nich našiel „škodlivý“ smer, páchatelia (autor, vydavateľ, prekladateľ či redaktor) boli stíhaní súdom. Zaviedol sa systém správnych sankcií - upozornenia ministra vnútra s právom pozastaviť periodickú tlač až na 6 mesiacov alebo jej konečným rozhodnutím najvyšším rozhodnutím zakázať.



Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Uverejnené dňa http:// www. všetko najlepšie. en/

MINISTERSTVO ŠKOLSTVA A VEDY RUSKEJ FEDERÁCIE

Saratovská štátna univerzita pomenovaná po N.G. Černyševskij

Ústav histórie a medzinárodných vzťahov

na tému: "Liberálne reformy Alexandra II v rokoch 1860-1870"

Pripravené:

Khanzhov G.A.

Kočuková O.V.

Saratov 2016

Úvod

Kapitola 1. Roľnícka reforma

1.1 Potreba reformy

1.2 Roľnícka reforma

1.3 Implementácia reformy

1.5 Veľkosť prídelov

1.6 Povinnosti dočasne zodpovedných roľníkov

2.1 Mestská reforma

2.2 Mestská verejná správa

2.3 Voľby do Dumy

2.4 Reforma Zemstva

Kapitola 3 Reforma súdnictva

3.2 Prípravné práce Štátnej kancelárie

3.3 Vypracovanie a prijatie nových súdnych štatútov

3.4 Predstavenie Súdneho poriadku

Kapitola 4. Vojenská reforma

4.1 Vojenská reforma

4.2 Význam vojenskej reformy

Záver

Zoznam použitej literatúry

Úvod

Do polovice XIX storočia. jasne sa prejavilo zaostávanie Ruska v ekonomickej a spoločensko-politickej oblasti od vyspelých kapitalistických krajín. Viaceré medzinárodné udalosti odhalili výrazné oslabenie ruského štátu v zahraničnopolitickej oblasti. Toto plne odsúdila Krymská vojna (1853-1856), ktorá odhalila všetku vnútornú nejednotnosť našej vlasti a nášho bývalého spôsobu života. A v dôsledku toho sa objavila potreba vykonať úplnú transformáciu mnohých sfér verejného života.

Táto potreba reformy je každým dňom čoraz hmatateľnejšia a naliehavejšia. Ale poddanstvo stálo v ceste akémukoľvek zlepšeniu ako neprekonateľná bariéra. Preto je hlavným cieľom vnútornej politiky vlády v druhej polovici XIX storočia. bolo zosúladenie ekonomického a sociálno-politického systému Ruska s potrebami doby. Zároveň nemenej dôležitou úlohou bolo zachovať autokraciu a dominantné postavenie šľachty.

Vláda cisára Alexandra II. (1855-1881) bola poznačená množstvom „veľkých reforiem“, ktoré výrazne posunuli ruský život dopredu. Z týchto premien sú najdôležitejšie: oslobodenie sedliakov v roku 1861 a vydanie „nariadení o organizácii sedliakov“, udelenie poddaných v roku 1864 verejného, ​​správneho, rýchleho, milostivého a rodného. súd pre všetkých, zemstvo a mestskú samosprávu, vydanie v roku 1874 listiny vojenskej služby, povinnej pre všetky štátne triedy, zriadenie viacerých univerzít, otvorenie ženských gymnázií a progymnázií, zlepšenie komunikácie.

Kapitola 1. Roľnícka reforma

1.1 Potreba reformy

Na konci krymskej vojny sa ukázali mnohé vnútorné nedostatky ruského štátu. Boli potrebné zmeny a krajina sa na ne tešila. Potom cisár vyslovil slová, ktoré sa na dlhý čas stali heslom Ruska: „Nech sa potvrdí a zdokonalí jej vnútorné zlepšenie, na jej dvoroch nech vládne pravda a milosrdenstvo, všade a s obnovenou sa rozvíja túžba po osvietení a všetka užitočná činnosť. ráznosť...“

Na prvom mieste bola samozrejme myšlienka oslobodiť nevoľníkov. Vo svojom prejave k predstaviteľom moskovskej šľachty Alexander II povedal: "Je lepšie to zrušiť zhora, ako čakať, kým sa to samo zruší zdola." Iné východisko nebolo, keďže roľníci každým rokom viac a viac dávali najavo svoju nespokojnosť s existujúcim systémom. Rozšírila sa robotnícka forma vykorisťovania roľníkov, čo spôsobilo krízové ​​situácie. Predovšetkým začala klesať produktivita práce nevoľníkov, keďže vlastníci pôdy chceli vyrábať viac produktov a tým podkopávali silu roľníckeho hospodárstva. Najprezieravejší prenajímatelia si uvedomili, že nútená práca je z hľadiska produktivity oveľa nižšia ako najatá práca (Napríklad veľký vlastník pôdy A.I. Koshelev o tom napísal vo svojom článku „Lov viac ako zajatie“ v roku 1847). Ale najímanie robotníkov si vyžadovalo od vlastníka pôdy značné výdavky v čase, keď bola poddanská práca zadarmo. Mnohí vlastníci pôdy sa snažili zaviesť nové systémy hospodárenia, aplikovať najnovšie technológie, nakupovať vylepšené odrody čistokrvného dobytka atď. Bohužiaľ, takéto opatrenia ich viedli k záhube, a teda k zvýšenému vykorisťovaniu roľníkov. Narastali dlhy statkárov voči úverovým ústavom. Ďalší rozvoj hospodárstva na poddanskom systéme bol nemožný. Navyše, keďže v Rusku existoval oveľa dlhšie ako v európskych krajinách, nadobudol veľmi drsné formy.

Na túto reformu však existuje aj iný uhol pohľadu, podľa ktorého v polovici 19. storočia poddanstvo ešte zďaleka nevyčerpalo svoje možnosti a odpor voči vláde bol veľmi slabý. Ekonomická ani sociálna katastrofa Rusku nehrozila, no pri zachovaní nevoľníctva by mohlo vypadnúť z radov veľmocí.

Roľnícka reforma znamenala premenu všetkých aspektov štátneho a verejného života. Počítalo sa s viacerými opatreniami na reštrukturalizáciu miestnej samosprávy, súdnictva, školstva a neskôr aj armády. Boli to naozaj veľké zmeny, porovnateľné len s reformami Petra I.

1.2 Roľnícka reforma

Ako upozorňujú historici, na rozdiel od komisií Mikuláša I., kde prevládali neutrálne osoby alebo odborníci na agrárnu otázku (vrátane Kiseleva, Bibikova a iných), teraz bola príprava roľníckej otázky zverená veľkým feudálnym zemepánom (vrátane tzv. ministri Panin a Muravyov, ktorí nahradili Kiseljova a Bibikova, a A. F. Orlov, predseda Tajného výboru pre statkárskych roľníkov), čo do značnej miery predurčilo výsledky reformy. Historička L. G. Zakharova zároveň poukazuje na to, že medzi nimi boli predstavitelia „liberálnej byrokracie“ (N. A. Milyutin), ktorí sa riadili morálnou myšlienkou odstránenia nevoľníctva.

3. januára 1857 bol zriadený nový Tajný výbor pre roľnícke záležitosti zložený z 11 osôb (bývalý náčelník žandárov A. F. Orlov, M. N. Muravyov, P. P. Gagarin atď.) 26. júla minister vnútra a člen Výbor S. S. Lansky predložil oficiálny návrh reformy. Navrhlo sa vytvoriť v každej provincii šľachtické výbory s právom robiť vlastné zmeny a doplnenia návrhu. Tento program bol legalizovaný 20. novembra v reskripte adresovanom generálnemu gubernátorovi Vilny V. I. Nazimovovi.

Vládny program, stanovený v reskripte cisára Alexandra II. z 20. novembra 1857 generálnemu gubernátorovi Vilny V. I. Nazimovovi, počítal so zničením osobnej závislosti roľníkov pri zachovaní všetkej pôdy vo vlastníctve zemepánov ( patrimoniálna moc nad roľníkmi tiež podľa listiny zostala zemepánom) ; poskytovanie roľníkov určitého množstva pôdy, za ktoré budú musieť platiť poplatky alebo slúžiť zástupu, a časom - právo na odkúpenie sedliackych statkov (obytný dom a hospodárske budovy). Právna závislosť nebola odstránená okamžite, ale až po prechodnom období (10 rokov). Podľa Nazimovho reskriptu sa na práci krajinských výborov na prerokovaní reformy mali podieľať krajinský maršál šľachty, jeden volený zástupca šľachty z každej župy a dvaja skúsení a autoritatívni zemepáni z tej istej provincie, podľa Nazimova. reskript. Generálna komisia mala pozostávať z dvoch členov každého z krajinských výborov podľa vlastného výberu, jedného skúseného zemepána z každej provincie menovaného generálnym guvernérom a jedného člena ministerstva vnútra. Reskript bol zverejnený a zaslaný všetkým guvernérom krajiny.

Šľachtici privítali reskript daný Nazimovovi s úplným nepochopením. A boli úplne prekvapení, keď prišiel obežník ministerstva vnútra doslova s ​​týmto obsahom: „Keďže petrohradská šľachta prejavila túžbu zlepšiť situáciu roľníkov, je im dovolené zriadiť výbor atď. “ Šľachta sa čudovala, prečo dali takú príležitosť panovníkovi a ministrovi. Celá situácia nabrala pre ruskú šľachtu úplne fantazmagorický vzhľad. V skutočnosti je prehistória posledného obežníka nasledovná: Voronežský guvernér Smirin sa nejakým spôsobom predstavil cisárovi a obrátil sa na S. S. Lanského, aby objasnil slová panovníka o zlepšení situácie nevoľníkov a aby dostal nejaký rozkaz na túto tému. voronežská šľachta. Vzápätí ministerstvo vnútra pripomenulo, že s podobnou túžbou zistiť presné postavenie roľníckych povinností v prospech zemepánov sa prihlásila aj petrohradská šľachta. Od tohto odvolania sa však na ministerstve vnútra upustilo. Tu si na neho hneď spomenuli, sňali ho z papierovej blokády a zostavili reskript adresovaný generálnemu guvernérovi Petrohradu grófovi Ignatievovi. Výsledkom bola distribúcia takýchto „mučených“ a „prefíkaných“ štátnych dokumentov do regiónov na organizáciu výborov na riešenie roľníckej otázky. Odpor voči Tajnému výboru (reformovanému ako Hlavný výbor) bol teraz nebezpečný a šľachta bola nútená diskutovať o reforme. Od roku 1858 sa začali v provinciách otvárať provinčné výbory. Prvý je v provincii Ryazan. Posledný je v Moskve, keďže proti reforme sa najviac postavila moskovská šľachta.

V rámci výborov sa začal boj o opatrenia a formy ústupkov medzi liberálnymi a reakčnými vlastníkmi pôdy. Výbory boli podriadené Hlavnému výboru pre roľnícke záležitosti (transformované z Tajného výboru). Strach z celoruského roľníckeho povstania prinútil vládu zmeniť vládny program roľníckej reformy, ktorého návrhy sa v súvislosti so vzostupom či pádom roľníckeho hnutia opakovane menili.

Nový program Hlavného výboru pre roľnícke záležitosti schválil cár 21. apríla 1858. Program bol založený na princípoch reskriptu na Nazimova. Program počítal so zmiernením poddanstva, ale nie s jeho odstránením. Zároveň boli čoraz častejšie roľnícke nepokoje. Roľníci sa nie bezdôvodne obávali oslobodenia bez pôdy a tvrdili, že „samotná vôľa chlieb nenasýti“.

4. decembra 1858 bol prijatý nový program roľníckej reformy: dať roľníkom možnosť vykúpiť prídely pôdy a vytvoriť roľnícke orgány verejnej správy. Na rozdiel od predchádzajúceho bol tento program radikálnejší a početné roľnícke nepokoje (spolu s tlakom opozície) do veľkej miery dotlačili vládu k jeho prijatiu. Tento program vyvinul Ya. I. Rostovtsev. Hlavné ustanovenia nového programu boli tieto:

získanie osobnej slobody roľníkov

Poskytnutie pozemkov roľníkom (na trvalé užívanie) s právom kúpy (špeciálne na to vláda prideľuje roľníkom osobitnú pôžičku)

schválenie prechodného („naliehavo povinného“) stavu

Na posúdenie projektov provinčných výborov a vypracovanie roľníckej reformy boli v marci 1859 vytvorené redakčné komisie pod hlavným výborom (v skutočnosti bola len jedna komisia), ktorej predsedal Ya. I. Rostovtsev. V skutočnosti prácu redakčných komisií viedol N. A. Milyutin. Projekt, ktorý vypracovali redakčné komisie do augusta 1859, sa líšil od návrhu krajinských výborov zvýšením prídelov pôdy a znížením cla.

Koncom augusta 1859 boli zvolaní poslanci z 21 krajinských výborov. Vo februári nasledujúceho roku boli povolaní poslanci z 24 pokrajinských výborov. „Druhé zvolanie“ sa ukázalo byť ešte konzervatívnejšie. Bol odhodlaný konečne pribrzdiť kauzu zrušenia poddanstva. V októbri 1859 Ya. I. Rostovtsev vo svojom liste cisárovi poznamenal, že „komisie si z celého srdca želali vyvážiť záujmy roľníkov so záujmami zemepánov“, ale táto rovnováha „ešte nebola dosiahnutá. “ Ja. I. Rostovtsev, ktorý nedokáže odolať horúčave vzťahov medzi vládou a šľachtou, zomiera, emotívny muž, ktorý si všetko vzal k srdcu. Po Rostovtsevovej smrti prevzal funkciu predsedu redakčných komisií konzervatívec a nevoľník V. N. Panin. Liberálnejší projekt vzbudil nespokojnosť miestnej šľachty a v roku 1860 sa za aktívnej účasti Panina trochu znížili prídely a zvýšili sa clá. Redakčné komisie vedené grófom VN Paninom ukončili svoju prácu v októbri 1860 vypracovaním piatich návrhov všeobecných a miestnych predpisov o usporiadaní roľníkov; zbierka všetkých materiálov vo všeobecnosti, vypracovaná, prediskutovaná a zostavená redakčnými výbormi, zaberala 35 tlačených zväzkov. Dokopy návrhové komisie podrobne posúdili 82 návrhov pokrajinských výborov. Pri úvahách o reforme v Hlavnom výbore pre roľnícke záležitosti v októbri 1860 a pri prerokovávaní v Štátnej rade od konca januára 1861 prevládol konzervatívny postoj. Dňa 28. januára 1861 predniesol cisár Alexander II. prejav na Štátnej rade, v ktorom žiadal, aby Štátna rada v prvej polovici februára tohto roku dokončila prípad prepustenia sedliakov, aby bolo oznámené pred začiatkom terénnych prác. Cisár rezolútne vyhlásil: „Opakujem, a toto je moja nevyhnutná vôľa, aby sa táto záležitosť už skončila... Akékoľvek ďalšie meškanie môže byť pre štát škodlivé.“

19. februára 1861 podpísal v Petrohrade cisár Alexander II. Manifest „O najmilosrdnejšom udeľovaní poddaných práv štátu slobodných vidieckych obyvateľov“ a „Nariadenia o roľníkoch vychádzajúcich z poddanstva“, ktorý pozostával zo 17. legislatívne akty. Manifest bol zverejnený v Moskve 5. marca (čl.

čl.) 1861, v nedeľu odpustenia v kostoloch po omši, v Petrohrade, Moskve a iných mestách. V Michajlovskom manéži dekrét prečítal ľudu osobne cár. Na niektorých odľahlých miestach - v priebehu marca toho istého roku.

1.3 Implementácia reformy

"Manifest" a "Nariadenia" boli vyhlásené od 7. marca do 10. apríla (v Petrohrade a Moskve - 5. marca). Zo strachu pred nespokojnosťou roľníkov s podmienkami reformy prijala vláda množstvo preventívnych opatrení (presunovanie vojsk, vyslanie cisárskej družiny na miesta, odvolanie synody a pod.). Roľníctvo, nespokojné s porobenými podmienkami reformy, na ňu odpovedalo masovými nepokojmi. Najväčšími z nich boli povstania Bezdnenského a Kandijeva.

Celkovo len v roku 1861 bolo zaznamenaných 1176 roľníckych povstaní, zatiaľ čo za 6 rokov od roku 1855 do roku 1860. bolo ich len 474. Počet sedliackych povstaní v roku 1861 bol teda 2,5-krát vyšší ako doterajší „rekord“ z druhej polovice 50. rokov 19. storočia. Podľa iných zdrojov len od januára do júna došlo k 1340 sedliackym povstaniam a v 718 prípadoch sa nepokoje podarilo odstrániť pomocou armády. Povstania neutíchli ani v roku 1862 a boli veľmi kruto potlačené. Za dva roky od ohlásenia reformy musela vláda použiť vojenskú silu v 2115 obciach. To dalo mnohým ľuďom dôvod hovoriť o začiatku roľníckej revolúcie. Takže M. A. Bakunin bol v rokoch 1861-1862. presvedčený, že vypuknutie roľníckych povstaní nevyhnutne povedie k roľníckej revolúcii, ktorá, ako napísal, „v podstate už začala“. „Niet pochýb o tom, že roľnícka revolúcia v Rusku v 60-tych rokoch nebola plodom vystrašenej predstavivosti, ale úplne reálnou možnosťou ...“, napísal N. A. Rozhkov a porovnal jej možné dôsledky s Veľkou francúzskou revolúciou. Ako poznamenal P. A. Zaionchkovsky, vláda sa obávala, že jednotky použité na potlačenie povstaní roľníkov by mohli prejsť na ich stranu.

Implementácia roľníckej reformy sa začala vypracovaním listín, ktoré boli v podstate dokončené v polovici roku 1863. Charty sa neuzatvárali s každým roľníkom jednotlivo, ale so „svetom“ ako celkom. "Mir" bol spolok roľníkov, ktorí boli vo vlastníctve jednotlivých vlastníkov pôdy. 1. januára 1863 roľníci odmietli podpísať asi 60 % listov. Zaujímavosťou je, že šľachtici venovali veľkú pozornosť aj podmienkam reformy, keď bol roľník nútený získať pôdu, a nie ju dostať zadarmo. V roku 1862 bol teda pre panovníka zostavený príhovor z tverskej šľachty. Šľachtici v ňom poznamenali, že takýto stav stavia „spoločnosť do bezvýchodiskovej situácie, ktorá hrozí smrťou štátu“. V tomto príhovore sa tverská šľachta obrátila na panovníka so žiadosťou o rozšírenie platenia daní na šľachtu a na roľníkov - možnosť vybrať si „ľudí, ktorí budú riadiť štát“.

Problémom je, že výkupná cena pozemku bola oveľa vyššia ako jeho vtedajšia trhová hodnota; v mimočernozemskej zóne v priemere 2-2,5-krát (v rokoch 1854-1855 bola cena všetkých roľníckych pozemkov 544 miliónov rubľov, zatiaľ čo výkupné bolo 867 miliónov). V dôsledku toho sa roľníci v mnohých okresoch snažili získať dary a v niektorých provinciách (Saratov, Samara, Jekaterinoslav, Voronež a ďalšie) sa objavilo značné množstvo darov roľníkov.

Pod vplyvom poľského povstania z roku 1863 nastali zmeny v podmienkach roľníckej reformy v Litve, Bielorusku a na pravobrežnej Ukrajine: zákon z roku 1863 zaviedol povinný výkup; splátky sa znížili o 20 %; roľníci, bezzemci v rokoch 1857 až 1861, dostali svoje prídely v plnej výške, predtým bezzemci - čiastočne.

Prechod roľníkov na výkupné trval niekoľko desaťročí. Do roku 1881 zostalo 15 % v dočasných vzťahoch. Ale v mnohých provinciách ich bolo stále veľa (Kursk 160 tisíc, 44%; Nižný Novgorod 119 tisíc, 35%; Tula 114 tisíc, 31%; Kostroma 87 tisíc, 31%). Prechod k výkupu bol rýchlejší v černozemských provinciách, kde prevládali dobrovoľné transakcie nad povinným výkupom. Majitelia pozemkov, ktorí mali veľké dlhy, častejšie ako ostatní, sa snažili urýchliť výkup a uzatvárať dobrovoľné obchody.

Prechod od „dočasného ručenia“ k „výkupnému“ nedával roľníkom právo opustiť svoj pozemok (teda sľúbenú slobodu), ale výrazne zvýšil bremeno platieb. Výkup pôdy podľa reformy z roku 1861 sa pre veľkú väčšinu roľníkov vliekol 45 rokov a predstavoval pre nich skutočné otroctvo, keďže neboli schopní platiť také sumy. Veľkosť nedoplatkov na splátkach sa neustále zvyšovala. Takže v roku 1871 bolo osem provincií, v ktorých nedoplatky presahovali 50 % platu (z toho v piatich nad 100 %); v roku 1880 ich bolo už 14 (z toho v 10 provinciách boli nedoplatky viac ako 100%, v jednej z nich - Smolensk - 222,2%). A do roku 1902 celková výška nedoplatkov vo výkupných roľníkov predstavovala 420% sumy ročných platieb, v mnohých provinciách už toto číslo prekročilo 500%. Až v roku 1906, po tom, čo roľníci v roku 1905 vypálili asi 15 % statkov v krajine, boli zrušené výkupné a nahromadené nedoplatky a „výkupní“ roľníci sa konečne dočkali slobody, ktorú im pred 45 rokmi prisľúbili.

Zrušenie poddanstva sa dotklo aj údelných roľníkov, ktorí boli „nariadením z 26. júna 1863“ preradení do kategórie sedliackych vlastníkov povinným výkupom za podmienok „nariadení z 19. februára“. Celkovo boli ich škrty oveľa menšie ako u roľníkov, ktorí vlastnili pôdu. Priemerná veľkosť prídelu bývalého špecifického roľníka bola 4,8 akrov na obyvateľa. Výkup pôdy apanážnymi roľníkmi sa uskutočňoval za rovnakých podmienok ako nevoľníci (t. j. s kapitalizáciou 6 % z quitrentu). Na rozdiel od zemepánskych roľníkov, ktorí boli prevedení na odkúpenie po 20 rokoch, konkrétni sedliaci boli prevedení na odkúpenie po 2 rokoch.

Zákonom z 24. novembra 1866 sa začala reforma štátnych roľníkov. Ponechali si všetky pozemky, ktoré mali v užívaní. Podľa zákona z 12. júna 1886 boli štátni roľníci prevedení na výkup. Roľník mohol na vlastnú žiadosť buď naďalej platiť poplatky štátu, alebo s ním uzavrieť výkupnú zmluvu. Priemerná veľkosť prídelu štátneho roľníka bola 5,9 akrov.

Vo vzťahu k štátnym roľníkom nedochádzalo k znižovaniu ani nafúknutiu cien - ako uvádza D. Blum, výkupné za desiatok boli v priemere 2-2,5-krát nižšie ako u nevoľníkov, preto vo všeobecnosti zodpovedali trhovým cenám pôdy. Minister štátneho majetku, veľkostatkár M. Muravyov, však už skôr pri príprave tohto zákona vymyslel plán odobrať časť ich pôdy štátnym roľníkom a zhoršiť podmienky na výkup, podobne ako v prípade nevoľníkov. Možno jeho rezignácia v roku 1862 a odmietnutie zhoršenia podmienok výkupu pre štátnych roľníkov súviseli so začiatkom rokov 1861-1862. „roľnícka revolúcia“.

Roľnícka reforma z roku 1861 viedla k zrušeniu nevoľníctva na národných perifériách Ruskej ríše. 13. októbra 1864 bol vydaný výnos o zrušení nevoľníctva v provincii Tiflis, o rok neskôr bol s určitými zmenami rozšírený aj na provinciu Kutaisi a v roku 1866 aj na Megreliu. V Abcházsku bolo poddanstvo zrušené v roku 1870, vo Svaneti - v roku 1871. Podmienky reformy tu zachovali poddanské prežívanie ešte vo väčšej miere ako podľa „Nariadení z 19. februára“. V Arménsku a Azerbajdžane sa roľnícka reforma uskutočnila v rokoch 1870-1883. a nebol o nič menej zotročujúci ako v Gruzínsku. V Besarábii tvorili prevažnú časť roľníckej populácie legálne slobodní roľníci bez pôdy – cári, ktorí boli podľa „Nariadení zo 14. júla 1868“ obdarovaní pôdou na trvalé užívanie za službu. Odkúpenie tejto pôdy sa uskutočnilo s určitými odchýlkami na základe „Nariadenia o výkupe“ z 19. februára 1861.

Roľnícka reforma z roku 1861 znamenala začiatok procesu rýchleho zbedačovania roľníkov. Priemerný prídel roľníkov v Rusku v rokoch 1860 až 1880 klesol zo 4,8 na 3,5 hektára (takmer 30 %), objavilo sa množstvo zničených roľníkov, vidieckych proletárov, ktorí sa živili zbytočnými prácami – fenomén, ktorý v polovici 19. storočí

1.4 Hlavné ustanovenie reformy

Hlavný akt – „Všeobecné nariadenia o roľníkoch, ktorí vyšli z nevoľníctva“ – obsahoval hlavné podmienky roľníckej reformy:

· Roľníci prestali byť považovaní za nevoľníkov a začali byť považovaní za „dočasne zodpovedných“; roľníci dostali práva „slobodných vidieckych obyvateľov“, teda plnú občiansku spôsobilosť na právne úkony vo všetkom, čo sa netýkalo ich osobitných triednych práv a povinností – členstva vo vidieckej spoločnosti a vlastníctva prídelovej pôdy.

· Roľnícke domy, budovy, všetok hnuteľný majetok sedliakov bol uznaný ako ich osobný majetok.

· Roľníci dostali voliteľnú samosprávu, najnižšou (hospodárskou) jednotkou samosprávy bola vidiecka spoločnosť, najvyššou (správnou) jednotkou bola volost.

· Zemepánom zostala vlastníctvo všetkých pozemkov, ktoré vlastnili, ale boli povinní poskytnúť roľníkom „usadlosť“ (priľahlý pozemok) a poľný prídel do užívania sedliakom; pozemky poľného prídelu neboli poskytnuté osobne roľníkom, ale do kolektívneho užívania vidieckych komunít, ktoré si ich mohli rozdeliť medzi roľnícke farmy podľa vlastného uváženia. Minimálna veľkosť roľníckeho prídelu pre každú lokalitu bola stanovená zákonom.

· Za užívanie prídelovej pôdy museli sedliaci slúžiť robotu alebo platiť poplatky a 49 rokov nemali právo ju odmietnuť.

· Veľkosť poľného prídelu a povinnosti museli byť stanovené v listoch, ktoré vypracovali vlastníci pôdy pre každú usadlosť a skontrolovali ich priateľskí sprostredkovatelia.

Vidiecke spoločenstvá dostali právo vykúpiť panstvo a po dohode so zemepánom aj poľný pozemok, čím zanikli všetky povinnosti roľníkov voči zemepánovi; roľníci, ktorí vykúpili prídel, sa nazývali „roľníci“. Sedliaci mohli tiež odmietnuť právo na výkup a dostať od zemepána bezplatne prídel vo výške štvrtiny prídelu, ktorý mali právo vykúpiť; pri obdarovaní bezplatného prídelu zanikol aj dočasne povinný stav.

· Štát za zvýhodnených podmienok poskytol prenajímateľom finančné záruky za prijímanie platieb za odkúpenie (kúpna transakcia) a akceptoval ich platbu; roľníci, respektíve museli platiť výkupné štátu.

1.5 Veľkosť pridelenia

Podľa reformy boli stanovené maximálne a minimálne veľkosti roľníckych prídelov. Prídely sa mohli znížiť osobitnými dohodami medzi roľníkmi a zemepánmi, ako aj po prijatí daru. Ak mali roľníci v užívaní menšie parcely, zemepán bol povinný chýbajúcu pôdu buď vyrezať z minimálnej výmery (tzv. rúbaniská), alebo znížiť clo. Orezávanie sa uskutočnilo len v prípade, že vlastníkovi pôdy zostala aspoň tretina (v stepných zónach - polovica) pôdy. Pre najvyšší prídel na sprchu bola stanovená quitrent od 8 do 12 rubľov. za rok alebo zástup - 40 mužských a 30 ženských pracovných dní za rok. Ak bol prídel väčší ako najvyšší, vlastník pozemku odrezal „extra“ pozemok vo svoj prospech. Ak bol prídel nižší ako najvyšší, clá sa znížili, ale nie proporcionálne.

V dôsledku toho bola priemerná veľkosť roľníckeho prídelu v období po reforme 3,3 hektára na obyvateľa, čo bolo menej ako pred reformou. V černozemských provinciách majitelia pôdy odrezali pätinu pôdy roľníkom. Najväčšie straty utrpeli roľníci z regiónu Volga. Okrem škrtov boli ďalšími nástrojmi porušovania práv roľníkov presídľovanie na neúrodnú pôdu, odnímanie pasienkov, lesov, nádrží, výbehov a iných pozemkov potrebných pre každého roľníka. Ťažkosti pre roľníkov predstavovala aj pruhovaná pôda, ktorá nútila roľníkov prenajímať si pôdu od zemepánov, ktorá sa ako klin dostávala do roľníckych pozemkov.

1.6 Povinnosti dočasne zodpovedných roľníkov

Roľníci boli až do uzavretia výkupnej zmluvy v dočasne zaviazanom stave. Obdobie tohto stavu spočiatku nebolo uvedené. Dňa 28. decembra 1881 dekrétom Alexandra III. „O vykúpení prídelov roľníkov v provinciách, ktoré sú ešte v povinnom styku so zemepánmi, pozostávajúce z veľkoruských a maloruských miestnych pozícií 19. februára 1861“ bol konečne založená. Podľa dekrétu boli od 1. januára 1883 všetci dočasne zodpovední roľníci prevedení na odkúpenie. Podobná situácia nastala len v centrálnych oblastiach ríše. Na periférii zostal dočasne povinný stav roľníkov až do rokov 1912-1913.

V dočasne zaviazanom stave museli sedliaci platiť poplatky za užívanie pôdy alebo roboty. Suma quitrent za celý prídel bola 8-12 rubľov ročne. Ziskovosť prídelu a veľkosť quitrentu nijako nesúviseli. Najvyššie odvody (12 rubľov ročne) platili roľníci z provincie Petrohrad, ktorých pozemky boli mimoriadne neúrodné. Naopak, v černozemských provinciách bola výška poplatkov oveľa nižšia.

Ďalšou neresťou quitrentu bola jeho gradácia, keď sa prvý desiatok pôdy cenil viac ako zvyšok. Napríklad v nečernozemských krajinách, s plným prídelom 4 hektárov a quitrentom 10 rubľov, zaplatil roľník za prvý desiatok 5 rubľov, čo bolo 50% z quitrentu (za posledné dva hektary zaplatil roľník 12,5 % z celkového odbytu). To prinútilo roľníkov kupovať pôdu a majiteľom pôdy poskytlo možnosť výhodne predať neúrodnú pôdu.

Všetci muži vo veku 18 až 55 rokov a všetky ženy vo veku 17 až 50 rokov museli slúžiť zástupu. Na rozdiel od bývalej čaty bola poreformná čata obmedzenejšia a efektívnejšia. Za plný prídel mal roľník odpracovať robotu najviac 40 dní mužov a 30 dní žien.

Kapitola 2

2.1 Mestská reforma

V roku 1862 sa začali práce na príprave reformy. Na vypracovanie návrhov bolo zriadených 509 komisií v krajských a okresných mestách. No mnohým navrhovaná inovácia týkajúca sa vydávania hlasovacích práv pre všetky panstvá vláde nevyhovovala, čo v mnohých ohľadoch brzdilo reformu.

Na základe súhrnu materiálov vypracovaných komisiami zostavilo ministerstvo vnútra pod vedením Petra Alexandroviča Valueva v roku 1864 „mestské predpisy“. Nariadenie bolo zaslané do Štátnej rady, kde ležalo ďalšie dva roky. Keď už nebola iná možnosť, musel Alexander II. prijať zásadu „celostatku“ a 16. júna 1870 bol prijatý novelizovaný zákon. Znamenalo začiatok druhej reformy miestnej samosprávy.

2.2 Mestská verejná správa

Článok 2 „Nariadenia mesta“ zaviedol mestské verejné správy, ktoré mali na starosti ekonomické otázky: vonkajšie zveľaďovanie mesta, zásobovanie potravinami, požiarnu bezpečnosť, výstavbu prístavov, búrz a úverových inštitúcií atď.

Článok 15 hlásal, že inštitúciami mestskej samosprávy sa rozumie mestské volebné zhromaždenie, duma a mestská samospráva.

Hlavnou funkciou volebného zhromaždenia bola voľba samohlások do mestskej dumy každé 4 roky.

Duma sa volila na 4 roky a podľa článku 35 sa jej členom mohol stať každý, kto má hlasovacie právo, s výnimkou – počet nekresťanov by nemal presiahnuť 1/3 celkového počtu samohlások. Hlava mesta viedla Dumu (nemohol byť Žid).

Hlavnými funkciami dumy boli „vymenovanie volených funkcionárov a záležitosti spoločenskej organizácie“, „vymenovanie výživného na funkcionárov mestskej verejnej správy a určovanie jeho výšky“, „stanovenie, zvyšovanie a znižovanie mestských poplatkov a dane“ a iné. Náklady na udržiavanie dumy boli v oddelení guvernéra. Zasadnutia dumy mohli byť naplánované „podľa uváženia primátora“, na žiadosť guvernéra alebo na žiadosť aspoň jednej pätiny počtu samohlások.

Mestskú samosprávu volila mestská duma na 4 roky, jej funkcie boli:

"Priame riadenie záležitostí hospodárstva mesta a verejnej správy"

Zhromažďovanie potrebných informácií pre myšlienku

· Príprava mestských rozpočtov

Výber a spotreba mestských poplatkov, správa pred myšlienkou ich činnosti

2.3 Voľby do Dumy

V 509 mestách Ruska boli zavedené dumy - neštátne orgány mestskej samosprávy. Volili ich každé 4 roky daňovníci, ktorí mali určitú majetkovú kvalifikáciu. Podľa výšky zaplatenej dane boli voliči rozdelení do troch volebných zhromaždení. Volebné podmienky boli nasledovné:

Musel byť poddaným Ruskej ríše

Byť starší ako 25 rokov

· Vlastníctvo nehnuteľnosti

Žiadne daňové nedoplatky

Volič nesmie byť súdený, zbavený funkcie alebo vyšetrovaný. Podľa článku 24 „Nariadenia mesta“ bol zostavený zoznam voličov zoradený podľa daní zaplatených za daný rok. Do prvej volebnej skupiny (zhromaždenie, kategórie) boli zaradení tí, ktorí zaplatili jednu tretinu z celkového výberu daní, do druhej tí, ktorí zaplatili aj tretinu, a do tretej všetci ostatní voliči. Zostavený zoznam podľa kategórií bol zaslaný na schválenie mestskému zastupiteľstvu. Hlavu mesta volil guvernér (vo veľkých mestách minister vnútra) spomedzi samohlások. Hlasovanie bolo tajné.

Reforma z roku 1870 poslúžila ako impulz pre obchodný a priemyselný rozvoj miest, upevnila systém mestskej verejnej správy. Jedným z výsledkov reforiem Alexandra II. bolo začlenenie spoločnosti do civilného života. Bol položený základ novej ruskej politickej kultúry.

No po reforme mestskej samosprávy mali provinčné mestá nový problém – podľa zákona časť príjmov smerovala na údržbu vládnych agentúr, polície a iných štátnych štruktúr. Z tohto dôvodu mali určité ťažkosti pri riešení mestských problémov.

2.4 Reforma Zemstva

Projekt reformy Zemstva bol vypracovaný od roku 1859 komisiou pod ministerstvom vnútra (predseda N. A. Milyutin, od roku 1861 - P. A. Valuev). Reformátori sa snažili nahradiť systém byrokratickej správy v krajských inštitúciách, v ktorých sa regionálny život riadil direktívami z centra, čo viedlo k chybným a oneskoreným rozhodnutiam. Hlavným argumentom na podporu reformy bolo presvedčenie, že miestne pomery dobre poznajú len obyvatelia s trvalým pobytom v regióne a vyslaní úradníci presne realizujú program, ktorý dostali v centre, bez ohľadu na miestne špecifiká. „Nariadenia“ z roku 1864 odzrkadľovali rôzne záujmy šľachtických skupín.

V priebehu reformy boli vytvorené provinčné a okresné zemské snemy a zemské rady - obe boli volené bez majetkových pomerov. Voliči boli rozdelení do 3 kúrií: župní statkári, mestskí voliči a volení z vidieckych spoločností. Právo zúčastniť sa na voľbách do 1. kúrie mali vlastníci najmenej 200 akrov pôdy, majitelia priemyselných, obchodných podnikov alebo iných nehnuteľností v hodnote najmenej 15 tisíc rubľov. alebo generovať príjem vo výške najmenej 6 000 rubľov. ročne, ako aj poverené od vlastníkov pôdy, spolkov a inštitúcií, ktoré vlastnili aspoň 1/20 kvalifikácie 1. kúrie. Voliči mestskej kúrie boli osoby, ktoré mali obchodné osvedčenia, majitelia podnikov alebo obchodných prevádzok s ročným obratom najmenej 6 000 rubľov, ako aj vlastníci nehnuteľného majetku vo výške 500 rubľov a viac. (v malých mestách) až 3 000 rubľov. (vo veľkých mestách). Voľby v roľníckej kúrii boli viacstupňové: vidiecke spoločnosti volili zástupcov do schôdzí volostov, tých zvolených voličov a tí volení zástupcovia do župného zemského zhromaždenia.

Provinčné a okresné zemské rady pozostávali zo 6 osôb menovaných zemskými zhromaždeniami. Stretnutia sa zvolávali raz ročne, no v núdzových situáciách sa mohli stretávať aj častejšie. Rady pracovali trvalo. Zasadnutia vydávali príkazy a kontrolovali ich realizáciu a rady sa skutočne podieľali na realizácii rozhodnutí. Zemské zhromaždenia možno prirovnať k miestnym parlamentom a rady k vládam. Vedúci predstavitelia šľachty boli predsedami krajinských a okresných zjazdov.

Zemské zhromaždenia a rady boli ako inštitúcie zbavené práva vzájomnej komunikácie, nemali donucovaciu moc, keďže ich polícia neposlúchala; ich činnosť kontroloval guvernér a minister vnútra, ktorí mali právo pozastaviť výkon akéhokoľvek rozhodnutia zemského zhromaždenia.

Zemské snemy a rady mali na starosti miestne hospodárske záležitosti: údržbu komunikačných liniek; výstavba a údržba škôl a nemocníc; najímanie lekárov a záchranárov; organizovanie kurzov vzdelávania obyvateľstva a organizácia hygienickej jednotky v mestách a obciach; „starostlivosť“ o rozvoj miestneho obchodu a priemyslu, poskytovanie národných potravín (usporiadanie skladov obilia, skladov semien); obavy o chov dobytka a hydiny; vyberanie daní pre miestne potreby a pod.sedliacka reforma súdna listina

Zemská reforma sa neuskutočnila všade a nie súčasne. Do konca 70. rokov 19. storočia boli zemstvá zavedené v 34 provinciách európskeho Ruska, v Besarábii a v oblasti donskej armády (kde boli zlikvidované v roku 1882). Neskôr sa na predmestí objavili telá zemstva: v provinciách Stavropol, Astrakhan a Orenburg. Mnoho národných a iných regiónov Ruskej ríše nemalo zemstvo. Zákon o zemstve v západných provinciách bol prijatý až v roku 1911.

Reforma Zemstva prispela k rozvoju miestnej iniciatívy, hospodárstva a kultúry. V období protireforiem boli nariadeniami Zemstva z roku 1890 obmedzené mnohé úspechy reformy Zemstva.

Kapitola 3 Reforma súdnictva

3.1 Príprava a realizácia reformy súdnictva

Aktivity grófa D. N. Bludová.

Významný hodnostár, gróf D. N. Bludov, sa od polovice 40. rokov 19. storočia chopil iniciatív súvisiacich so zlepšením súdneho systému. V roku 1844 predložil Mikulášovi I. podrobnú poznámku navrhujúcu významné zmeny v súdnych postupoch. Nicholas I, hoci opakovane vyjadroval nespokojnosť s prácou súdov, nebol ochotný reformovať. Legislatívna práca grófa Bludova za jeho vlády bola pomalá a nepresvedčivá. Po nástupe Alexandra II., v roku 1858, Bludov, v tom čase vedúci II. pobočky Vlastného E.I.V. úradu, opäť predložil svoju nótu a stretol sa s podporou cisára. Divízia II bola poverená vypracovaním a predložením návrhov Štátnej rade na zlepšenie súdneho systému. V rokoch 1857-1860 bolo predložených na posúdenie Štátnej rade 14 návrhov zákonov, venovaných súdnictvu, organizácii advokátskej komory, zlepšeniu trestného a civilného procesu; mnohé z nich boli vývojom myšlienok pred 10-20 rokmi.

Návrhy grófa Bludova sa ukázali ako medzistupeň medzi starým zákonodarstvom a novými Súdnymi štatútmi prijatými v roku 1864. Na jednej strane návrhy zabezpečovali transparentnosť a čiastočne ústnosť súdneho konania, široké právo na právnu ochranu a vytvorenie profesionálnej advokácie. Samotný proces však neumožňoval kontradiktórne súdne spory – strany mohli iba raz vyhlásiť svoj nesúhlas so správou posudzovanou súdom; preverenie predbežného vyšetrovania na trestnom súde nebolo zabezpečené. Existujúce súdnictvo bolo z veľkej časti zachované; navrhovalo sa naďalej vyberať väčšinu sudcov zemského a okresného stupňa podľa šľachty, avšak so zavedením vzdelanostnej alebo odbornej kvalifikácie. Bol zrušený triedny súd magistrátov a radníc. Súdny proces pred porotou nebol poskytnutý. Zemský súd (policajná inštitúcia), ktorý sa zaoberal drobnými priestupkami, navrhol nahradiť nezávislý svetový súd volený z radov obyvateľstva. Vo formálne verejnom konaní boli strany naďalej povinné podávať všetky vysvetlenia písomne ​​a formálna gradácia dôkazov presiaknutá nedôverou voči sudcom zostala zachovaná. Významným nedostatkom Bludovových návrhov bola ich roztrieštenosť a nekomplexnosť. Bolo to spôsobené históriou návrhov zákonov: spočiatku gróf Bludov veril, že stačí vylepšiť legislatívu niekoľkými súkromnými úpravami; v priebehu svojej práce sa čoraz viac presviedčal o potrebe úplnej výmeny súdneho konania a zásad súdneho konania. Legislatívne práce, ktoré začali ako zbierka nesúrodých zákonov, sa však nestali jedným celkom. V čase, keď boli návrhy zákonov predložené Štátnej rade, bol Bludov už starý (narodil sa v roku 1785) a nebol si istý, či môže dokončiť svoju prácu. Začiatkom roku 1861 sa plány na reformu súdnictva v podobe, v akej sa formovali pod vedením D.N.Bludova, netěšili širokej podpore v Štátnej rade, minister spravodlivosti gróf V.N.Panin bol proti akýmkoľvek zmenám; budúcnosť účtov sa zdala neistá.

Jednu z Bludov navrhnutých reforiem sa podarilo uviesť do praxe. V júli 1860 bolo vyšetrovanie vyňaté z právomoci polície a bola vytvorená špeciálna inštitúcia justičných vyšetrovateľov, podriadená komorám trestného súdu.

3 .2 Prípravné práce Štátnej kancelárie

Posudzovanie návrhov zákonov v Štátnej rade (v Spojených ministerstvách práva a občianskeho práva) viedlo k neočakávanému výsledku: Štátna rada navrhla, že nie je vhodné ďalej zvažovať návrhy zákonov a konať tak, že ich zmeníme a doplníme, ale namiesto toho vytvoríme tzv. zjednotiť koncepciu navrhovanej reformy súdnictva, prerokovať a schváliť ju a následne nanovo vypracovať súdny poriadok. V októbri 1861 Alexander II požiadal Štátnu radu o správu o pokroku reformy súdnictva; rozsiahlu poznámku zo strany oddelení, ktorú vypracoval I.d. štátneho tajomníka S. I. Zarudného, ​​čoskoro cisárovi oznámil štátny tajomník V. P. Butkov. Alexander II plne súhlasil s názorom Štátnej rady a 23. októbra 1861 bolo Najvyšším velením Spojeným ministerstvám nariadené vypracovať „všeobecnú poznámku o všetkom, čo možno uznať za súvisiace s hlavnými základnými princípmi“. predpokladov pre organizáciu súdnej časti v Ríši » , s priamym zaradením tejto práce do radov Štátnej kancelárie. Toto bol zlom v histórii reformy súdnictva. -- Bludovove projekty boli fakticky zavrhnuté a prípad sa dostal do rúk reformnej skupiny štátnikov

Štátna kancelária vytvorila skupinu zodpovednú za vypracovanie koncepcie, vrátane I.D. Štátni tajomníci S. I. Zarudnyj a N. I. Stojanovskij, námestníci štátnych tajomníkov P. N. Danevskij a D. P. Shubin, hlavný prokurátor Senátu N. A. Butskovskij, námestník hlavného prokurátora Senátu K. P. Pobedonostsev, moskovský provinčný prokurátor D. A. Rovinský a úradníci Villlineryho A. Villiny. A. M. Plavský. Bludov bol naďalej formálne považovaný za vedúceho diela, ale v skutočnosti stratil všetok vplyv. Výber zamestnancov bol úspešný. Úradníci zapojení do práce boli pomerne mladí, energickí, vzdelaní ľudia, ktorí sa zaujímali o pridelenú prácu a mali reformný postoj. Lídrom, „dušou prípadu“, bol S.I.Zarudnyj, ktorého účastníci udalostí uznali za osobu, ktorá najviac prispela k vytvoreniu nových súdnych chárt. Zarudnyj, ktorý ovládal štyri cudzie jazyky, bol dobrým znalcom modernej európskej legislatívy.

Štátna kancelária pracovala rýchlo a v januári až marci 1862 boli vypracované „Úvahy“, rozsiahly predbežný návrh reformy súdnictva, ktorý zahŕňa otázky súdnictva, občianskeho a trestného súdnictva. 9. apríla 1862 Alexander II nariadil, aby boli „Úvahy“ predložené na posúdenie Spojeným ministerstvám práva a Civilnej štátnej rade. Spojené departementy po tom, čo prípadu venovali 16 stretnutí, vydali obrovské rozhodnutie (záznam rozhodnutí pozostáva z 370 strán), ktoré vo všeobecnosti predstavuje schválenie a ďalší vývoj navrhovanej reformy. Konzervatívni členovia Štátnej rady, ktorí vystupovali s početnými námietkami (gróf V. N. Panin, A. S. Norov, knieža Peter z Oldenburgu), sa vždy ocitli v menšine. Rozhodnutie Spojených rezortov potom na 3 zasadnutiach posúdilo Valné zhromaždenie Štátnej rady a predložilo ho Alexandrovi II. 4. septembra 1862 cisár nariadil začať s prípravou nových súdnych štatútov, pričom stanovil termín ukončenia prác na 15. januára 1863; 29. septembra cisár schválil „Základné ustanovenia pre transformáciu súdnictva v Rusku“ (skrátený návrh) a nariadil zverejnenie tohto dokumentu. V októbri 1862 bol za ministra spravodlivosti vymenovaný aktívny zástanca reformy súdnictva D. N. Zamyatnin, ktorého snahou sa začala určitá humanizácia hmotného práva: v apríli 1863 boli zrušené najkrutejšie druhy telesných trestov.

3 .3 Vypracovanie a prijatie nových súdnych štatútov

Štátna rada vytvorila komisiu na vypracovanie nového súdneho poriadku, do ktorej boli zaradené všetky osoby, ktoré predtým pracovali na návrhoch zákonov. Štátny tajomník V.P. Butkov predsedal komisii a v jeho neprítomnosti - A.M. Plavsky. Komisia bola rozdelená na tri odbory, odbor súdnictva viedol A. M. Plavský, odbor trestného konania - N. A. Butskovskij, odbor civilného súdnictva - S. I. Zárudnyj. Celkovo v komisii bolo 34 osôb. Vypracovanie právnej úpravy súdneho konania na magistrátnych súdoch realizovalo II oddelenie vlastného E.I.V. kancelária.

V decembri 1864 komisia dokončila svoju prácu a predložila návrhy zákonov Spojeným ministerstvám. Nové Súdne poriadky pozostávali zo štyroch základných zákonov: Zriadenie súdnych miest, Trestný poriadok, Občiansky súdny poriadok, Štatút o trestoch uložených zmierovacím sudcom a boli sprevádzané množstvom technických predpisov vymedzujúcich zamestnancov súdnych inštitúcií a prechodné ustanovenia v procese ich zavádzania. V marci až júli 1864 návrhy zákonov posudzovali Spojené departementy, ktoré ich schválili prakticky bez nesúhlasu, a v septembri až októbri - Valné zhromaždenie Štátnej rady. 20. novembra 1864 Alexander II schválil nové Súdne listiny. Cisársky dekrét pre Senát vyhlásil: „Po zvážení týchto projektov sme zistili, že sú plne v súlade s Našou túžbou schváliť v Rusku súd, ktorý je rýchly, spravodlivý, milosrdný a rovnaký pre všetkých našich poddaných, pozdvihnúť súdnictvo, dať je to správna nezávislosť a všeobecne ju schvaľuje medzi Našimi ľuďmi.že rešpektovanie zákona, bez ktorého nie je možné verejné blaho.

3 .4 Zavedenie súdnych štatútov

Štátna rada sa pri prijímaní Súdnych stanov vyslovila za ich rozšírenie na celú ríšu do 4 rokov. V skutočnosti sa tento proces vliekol viac ako 25 rokov a po zavedení charty v mnohých lokalitách došlo k výrazným odchýlkam od ich pôvodných predstáv.

Prvé nové súdy boli otvorené v roku 1866 v Petrohrade, Novgorode, Pskove, Moskve, Vladimíre, Kaluže, Rjazani, Tveri, Tulskej a Jaroslavľskej provincii. Otvorenie prvých súdov v hlavných mestách v apríli 1866 sprevádzal slávnostný ceremoniál za účasti ministra spravodlivosti D. N. Zamyatnina, početných čestných hostí a zahraničných diplomatov. V roku 1868 bol nový súdny systém plne rozšírený na provincie Charkov, Kursk, Orel a Voronež, na Zakaukazskú oblasť (provincie Stavropol, Tiflis, Baku, Kutaisi, Erivan, Elisavetpol) a v roku 1869 na Besarábiu, Jekaterinoslav, Nižný Novgorod. , provincie Poltava, Tauride a Cherson V rokoch 1870-1871 boli úplne zavedené nové súdy v provinciách Kazaň, Simbirsk, Samara, Saratov, Penza, Tambov, Smolensk a Kostroma v provincii Donskej armády. V roku 1871 boli v provincii Perm a v časti provincie Vologda zavedené súdne inštitúcie. V roku 1873 boli zavedené nové súdne inštitúcie v provinciách Černigov a Vyatka av roku 1876 vo všetkých 10 provinciách Privislenskie (Poľské kráľovstvo). V roku 1878 mali byť v 9 provinciách Západného teritória zavedené nové súdne inštitúcie, ale proces bol zastavený kvôli rusko-tureckej vojne; v roku 1880 sa reforma uskutočnila iba v Kyjevskej, Podolskej a Volyňskej provincii. V roku 1879 boli nové súdne stanovy, tiež s výnimkami, rozšírené na regióny Batumi a Kars. V prvých 14 rokoch sa tak nové súdne štatúty čiastočne alebo úplne rozšírili na 54 provincií a regiónov.

V roku 1883 boli na severozápadnom území (provincie Vilna, Kovno, Grodno, Minsk, Mogilev a Vitebsk) zavedené nové súdne inštitúcie, po ktorých bol proces zavádzania nového súdu pozastavený a obnovený až po 7 rokoch. V roku 1890 boli v pobaltských provinciách (provincie Livland, Courland a Estland) zavedené nové súdne inštitúcie s významnými zmenami. V roku 1894 boli súdne charty zavedené v plnom rozsahu v provinciách Oloneck, Orenburg, Ufa a Astrachaň. Za vlády Alexandra III. sa tak Súdne listiny rozšírili na ďalších 13 provincií.

V roku 1896 boli otvorené nové súdy v provincii Archangelsk av roku 1897 (s významnými zmenami) na Sibíri (provincie Irkutsk, Yenisei, Tobolsk a Tomsk, Transbaikal, Yakutsk, Amur, Kamčatka, Primorsky a Sachalin). V roku 1899, tiež s výraznými odchýlkami, boli v Strednej Ázii a v severnej časti provincie Vologda zavedené Súdne charty, čím sa úplne zavŕšil proces distribúcie Súdnych listín z roku 1864.

Ministerstvo spravodlivosti muselo pri otváraní nových súdov riešiť zložitý personálny problém: na reformované súdy bolo potrebné dosadiť ľudí s právnickým vzdelaním, súdnou praxou a bezúhonnou povesťou. Prví poreformní ministri spravodlivosti D.N. Zamyatnin a gróf K.N. Vo všeobecnosti bol nový súdny systém v prvom desaťročí obsadený najlepším personálom presunutým z provincií so starými súdmi a potom sa už v novom začali objavovať právnici s dostatočnými skúsenosťami, ktorí vyrástli z kandidátov na sudcovské pozície. súdov. Personálna politika ministerstva dopadla mimoriadne úspešne, nové súdnictvo sa od prvého dňa vyznačovalo kompetentnosťou, obetavosťou a poctivosťou.

Súčasne so začiatkom postupného otvárania nových súdov sa na zostávajúcich starých súdoch uskutočnili obmedzené reformy, ktoré boli podobné predchádzajúcim návrhom D.N.Bludova. V októbri 1865 boli prijaté Dočasné pravidlá, ktoré zrušili duchovné tajomstvo, dali obžalovaným právo byť prítomní pri predkladaní svojich prípadov súdom a predkladať námietky, odňali guvernérom právo zrušiť súdne rozhodnutia, skrátili procesné lehoty , zrušil časť konaní o postupovaní vecí vyšším inštanciám. Dočasná a neúplná reforma sa ukázala ako účinná a rýchlosť vybavovania vecí starými súdnymi inštitúciami sa výrazne zvýšila.

Kapitola 4. Vojenská reforma

4.1 Vojenská reforma

Poučenie z krymskej vojny, ktoré odhalilo vojensko-technickú zaostalosť ruskej armády, ukázalo, že vojenská mašinéria poddanského Ruska zjavne nedokázala odolať vyspelým armádam západoeurópskych štátov. Nevyhnutná bola radikálna reštrukturalizácia celého vojenského systému.

V roku 1861 bol do funkcie ministra vojny vymenovaný 45-ročný generál Dmitrij Alekseevič Milyutin, brat N.A. Miljutin, vysoko vzdelaný, vojenský a štátnik, známy svojimi liberálnymi názormi. Personálny výber Alexandra II sa ukázal byť pokazený.

Dmitrij Alekseevič sa dostal do hodnosti profesora na Akadémii generálneho štábu. Napísal množstvo významných diel o vojenskej histórii, medzi nimi aj Suvorovovo talianske ťaženie. Koncom 50-tych rokov bol vymenovaný za náčelníka kaukazskej armády, podieľal sa na vývoji operácie na zajatie Šamila, ktorá slúžila na ukončenie nepriateľstva v tomto regióne. Vďaka vynikajúcemu teoretickému výcviku, potrebným bojovým skúsenostiam a zručnostiam, ako aj vynikajúcim osobným talentom, D.A. Milyutin, ako nikto iný, bol pripravený na túto úlohu: reorganizovať vojenskú silu Ruska.

...

Podobné dokumenty

Východiská a príprava reformy 19. február 1864 Alexander II ako reformátor. Východiská a dôvody zrušenia poddanstva. Realizácia reformy a jej črty. Povinnosti dočasne zaviazaných roľníkov a výkupná operácia. Výsledky roľníckej reformy.

ročníková práca, pridaná 25.10.2014


Základné predpoklady a príprava roľníckej reformy. Legislatívne akty "Nariadenia" 19.2.1861. Správne postavenie roľníkov. Roľnícka verejná správa. Povinnosti dočasne zaviazaných roľníkov. Výsledky a hlavné dôsledky reformy.

kontrolné práce, doplnené 11.09.2010


Kríza feudálneho systému, roľnícke nepokoje, ktoré sa zintenzívnili najmä počas krymskej vojny, sú hlavnými dôvodmi roľníckej reformy. Hlavné ustanovenia reforiem. Veľkosť prídelov, povinnosti dočasne zaviazaných roľníkov, prepustenie domácich roľníkov.

abstrakt, pridaný 12.1.2013


abstrakt, pridaný 16.01.2014


Osobnosť Alexandra II. Sociálno-politická situácia v prvých rokoch vlády Alexandra II. Zrušenie poddanstva. Význam zrušenia poddanstva. Pozemková reforma. Reforma súdnictva. vojenská reforma. Reformy školstva a tlače.

abstrakt, pridaný 25.03.2004


Predpoklady pre reformy. Stav ruskej ekonomiky v polovici XIX storočia. Finančné premeny Alexandra II. Vytvorenie tajného výboru pre roľnícku otázku. Vojenské reformy, zavedenie celotriednej služby. Výsledky a hodnotenie reforiem Alexandra II.

abstrakt, pridaný 01.04.2011


Počiatky liberalizmu. Vznik a vývoj liberalizmu v cárskom Rusku. Reformy Alexandra II. Zrušenie poddanstva. Zemstvo a mestské reformy. Reforma súdnictva a armády. Reformy systému vzdelávania a cenzúry. Protireformy 80. a 90. rokov.

abstrakt, pridaný 23.11.2006


Oboznámenie sa s osobnosťou cisára Alexandra II., jeho stručný životopis. Buržoázne reformy 60-70-tych rokov XIX storočia, ktoré sa uskutočnili v Rusku. Historický význam zrušenia poddanstva, význam roľníckej reformy. Zemstvo, súdne a vojenské reformy.

ročníková práca, pridaná 13.07.2012


Zoznámenie sa s detstvom a mladosťou života Alexandra I. História jeho nástupu na trón. Transformácia vyšších orgánov a školstva. Uskutočnenie ministerskej a finančnej reformy. Schválenie projektu oslobodenia roľníkov.

prezentácia, pridaná 30.11.2010


Charakteristika a predpoklady reformy súdnictva, zemstva, univerzity, finančnej, vojenskej, cenzúrnej reformy, reformy verejného školstva v 2. polovici 19. storočia. v Ruskej ríši. Najvýraznejšie zmeny v štáte po reformách.

Reformy Alexandra II - liberálne reformy 60-70-tych rokov XIX storočia v Ruskej ríši, vykonávané „zhora“ z iniciatívy cisára Alexandra II. v akútnej vnútornej kríze ovplyvňujúcej všetky aspekty verejného života.

Pozemková reforma. Roľnícka reforma so sebou priniesla aj premenu všetkých stránok verejného a štátneho života. Rok 1864 sa stal rokom zrodu zemstva - orgánov miestnej samosprávy. Dolným článkom bolo župné zemstvo, ktoré volili zástupcovia všetkých stavov. Župné zemstvo zasa vyslalo poslancov do krajinského zemského zhromaždenia. Poslanci Zemstva sa nazývali samohlásky. Na čele týchto stretnutí stáli vedúci šľachtických snemov – samosprávnych orgánov šľachty. Miestnymi výkonnými orgánmi sa stali zemské rady, ktoré tvorili zemské zhromaždenia. Rozsah pôsobnosti zemstva, aj keď obmedzený, bol dostatočne široký: mali právo vyberať dane pre miestne potreby a najímať zamestnancov, mali na starosti ekonomické záležitosti, školy, zdravotnícke zariadenia, ako aj charitatívne záležitosti.
Projekt reformy Zemstva vypracovala komisia vedená najprv N. A. Miljutinom a potom P. A. Valuevom. Do základu volebného systému sa postavili volebné, majetkové a stavovské princípy. Volebný systém zabezpečoval výraznú prevahu zemepánov v zemstvách. Činnosť zemských zhromaždení a rád kontroloval iba guvernér a minister vnútra, ktorí mali právo pozastaviť výkon akéhokoľvek rozhodnutia zemského zhromaždenia. Zemské inštitúcie mali na starosti len miestne hospodárske záležitosti: údržbu komunikačných liniek, výstavbu a údržbu škôl a nemocníc, „starostlivosť“ o rozvoj miestneho obchodu a priemyslu a pod.
Zemská reforma sa uskutočňovala postupne. Napriek svojim obmedzeniam prispela k rozvoju miestnej iniciatívy, buržoáznej ekonomiky, buržoáznej kultúry a bola krokom k premene feudálnej monarchie na buržoáznu.

Mestská reforma z roku 1870. Táto reforma bola zameraná na pozdvihnutie ekonomiky miest a pritiahnutie veľkej finančnej a obchodnej buržoázie k ich riadeniu. Reforma nahradila bývalé triedne dumy všetriednymi mestskými inštitúciami miestnej samosprávy. Mestské rady sa stali správnymi orgánmi a mestské rady volené mestskými radami výkonnými orgánmi. Členovia mestských dum boli volení na štyri roky a nazývali sa „samohlásky“. Volebné právo do mestských zastupiteľstiev mali len osoby, ktoré dovŕšili vek 25 rokov a vlastnili nehnuteľnosti, majitelia priemyselných a obchodných podnikov a obchodníci. V kompetencii mestskej samosprávy bolo vonkajšie zveľaďovanie mesta, obchod, priemysel, zdravotníctvo, školstvo.

VOJENSKÁ REFORMA. Armáda už tradične zohráva dôležitú úlohu v spoločenskom a politickom živote Ruska. Porážka v krymskom ťažení odhalila mnohé zo slabín ruskej armády, jej technickú a taktickú zaostalosť. Európske mocnosti rapídne zvyšovali svoj vojenský potenciál, ktorý v podmienkach vznikajúcich vojensko-politických spojenectiev nemohol predstavovať hrozbu pre bezpečnosť Ruska. Vojenské reformy 60. a 70. rokov 19. storočia sa chápu ako transformácia ruských ozbrojených síl pod vedením ministra vojny D.A. Miljutina. Rusko bolo rozdelené do pätnástich vojenských obvodov. Boli upravené vojenské vzdelávacie inštitúcie a vojenský poľný súd (prijatá nová vojenská súdna listina). V armáde boli telesné tresty zrušené. Reforma priniesla veľa nových vecí do prípravy dôstojníkov: vznikli kadetné školy na prípravu nižších dôstojníkov, vojenské akadémie pre stredné a vysoké veliteľstvo.

Od roku 1874 sa namiesto náborových súprav zaviedla všeobecná vojenská služba. Armáda zaviedla systém benefitov v závislosti od vzdelania, čo ho malo naopak stimulovať. Jedným z cieľov vojenskej reformy bolo vytvorenie vycvičenej zálohy - zálohy, ako aj vytvorenie systému riadenia vojenského okruhu, prezbrojenie armády puškovými ručnými zbraňami a delostrelectvom atď.

REFORMA SÚDU. Najradikálnejšia a najdôslednejšia bola reforma súdnictva, medzi autormi ktorej boli pokrokoví právnici - S.I.Zarudnyj, D.A.Rovinský, N.A.Butskovskij. Uskutočnil sa na základe súdnych listín prijatých 20. novembra 1864. Odzrkadľovali množstvo buržoáznych princípov súdnictva a súdneho konania: oddelenie súdu od administratívy, neodvolateľnosť sudcov a vyšetrovateľov, vytvorenie poroty, zriadenie advokátskej komory, vyhlasovanie publicity a konkurencieschopnosti súdnictva. proces, voľba niektorých súdnych orgánov. Predsedovia a členovia okresných súdov a justiční vyšetrovatelia museli mať vyššie právnické vzdelanie. Predsedov a členov okresných súdov a súdnych komôr schvaľoval cisár a zmierovacích sudcov - senát. Reforma súdnictva zároveň zachovala niekoľko prvkov bývalého stavovského súdu: účasť zástupcov stavovstva v procese, osobitnú právomoc vo veciach vyšších úradníkov, zachovanie sedliackych, „cudzích“ a duchovných súdov atď. .

Reforma súdnictva mala progresívny význam, pretože nový systém nahradil veľmi roztrieštený systém súdov (súdy podľa triedy, podľa typu prípadu, s viacerými inštanciami, za zatvorenými dverami atď.). Táto reforma bola podrobená radikálnej revízii (protireformy zo 70. rokov 19. storočia) skôr ako ostatné reformy zo 60. rokov.

Liberálne reformy 60-70-tych rokov. 19. storočie, nazývané „veľké“, zosúladilo spoločensko-politickú štruktúru Ruska s potrebami druhej polovice 19. storočia, zmobilizovalo všetkých predstaviteľov spoločnosti k riešeniu národných problémov. Urobil sa prvý krok k vytvoreniu právneho štátu a občianskej spoločnosti. Rusko vstúpilo na novú, kapitalistickú cestu svojho rozvoja.