V súlade s Ústavou Ruskej federácie má každý právo na priaznivé životné prostredie, každý je povinný chrániť prírodu a životné prostredie, starať sa o prírodné zdroje, ktoré sú základom trvalo udržateľného rozvoja, života a činnosti žijúcich národov. na území Ruskej federácie.

Tento spolkový zákon vymedzuje právny rámec pre štátnu politiku v oblasti ochrany životného prostredia, ktorá zabezpečuje vyvážené riešenie sociálno-ekonomických problémov, zachovanie priaznivého životného prostredia, biologickej diverzity a prírodných zdrojov s cieľom uspokojiť potreby súčasnej a budúcich generácií, posilniť právny štát v oblasti ochrany životného prostredia a zabezpečiť environmentálnu bezpečnosť.

Tento spolkový zákon upravuje vzťahy v oblasti interakcie medzi spoločnosťou a prírodou vznikajúce pri vykonávaní ekonomických a iných činností súvisiacich s vplyvom na prírodné prostredie ako najdôležitejšiu zložku životného prostredia, ktorá je základom života na Zemi, v rámci na území Ruskej federácie, ako aj na kontinentálnom šelfe a vo výlučnej ekonomickej zóne Ruskej federácie.

Kapitola I. Všeobecné ustanovenia

Článok 1. Základné pojmy

V tomto federálnom zákone sa používajú tieto základné pojmy:

životné prostredie - súbor zložiek prírodného prostredia, prírodné a prírodno-antropogénne objekty, ako aj antropogénne objekty;

zložky prírodného prostredia - zem, útroby, pôdy, povrchové a podzemné vody, atmosférický vzduch, flóra, fauna a iné organizmy, ako aj ozónová vrstva atmosféry a blízkozemského kozmu, ktoré spolu vytvárajú priaznivé podmienky pre existencia života na Zemi;

prírodný objekt - prírodný ekologický systém, prírodná krajina a jej základné prvky, ktoré si zachovali svoje prirodzené vlastnosti;

prírodno-antropogénny objekt - prírodný objekt, ktorý bol zmenený v dôsledku hospodárskej a inej činnosti, a (alebo) objekt vytvorený osobou, ktorý má vlastnosti prírodného objektu a má rekreačnú a ochrannú hodnotu;

antropogénny objekt - objekt vytvorený človekom na uspokojenie jeho sociálnych potrieb, ktorý nemá vlastnosti prírodných objektov;

prírodný ekologický systém - objektívne existujúca časť prírodného prostredia, ktorá má priestorové a územné hranice a v ktorej živé (rastliny, živočíchy a iné organizmy) a jeho neživé prvky pôsobia ako jeden funkčný celok a sú vzájomne prepojené výmenou hmota a energia;

prírodný komplex - komplex funkčne a prirodzene prepojených prírodných objektov, spojených geografickými a inými relevantnými znakmi;

prírodná krajina - územie, ktoré sa nezmenilo v dôsledku hospodárskych a iných činností a je charakterizované kombináciou určitých typov terénu, pôd, vegetácie, vytvorených v jednotných klimatických podmienkach;

ochrana životného prostredia - činnosť štátnych orgánov Ruskej federácie, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samospráv, verejných a iných neziskových združení, právnických osôb a fyzických osôb, zameraná na zachovanie a obnovu prírodného prostredia, racionálne využívanie a reprodukcia prírodných zdrojov, predchádzanie negatívnym vplyvom hospodárskych a iných činností na životné prostredie a odstraňovanie ich dôsledkov (ďalej aj činnosti na ochranu životného prostredia);

kvalita životného prostredia - stav životného prostredia, ktorý je charakterizovaný fyzikálnymi, chemickými, biologickými a inými ukazovateľmi a (alebo) ich kombináciou;

priaznivé životné prostredie - životné prostredie, ktorého kvalita zabezpečuje trvalo udržateľné fungovanie prírodných ekologických systémov, prírodných a prírodno-antropogénnych objektov;

negatívny vplyv na životné prostredie - vplyv ekonomických a iných činností, ktorých dôsledky vedú k negatívnym zmenám v kvalite životného prostredia;

prírodné zdroje - zložky prírodného prostredia, prírodné objekty a prírodno-antropogénne objekty, ktoré sa využívajú alebo môžu využívať pri realizácii hospodárskych a iných činností ako zdroje energie, produkty výroby a spotrebný tovar a majú spotrebiteľskú hodnotu;

využívanie prírodných zdrojov - využívanie prírodných zdrojov, ich zapojenie do hospodárskeho obratu vrátane všetkých druhov vplyvov na ne v priebehu ekonomických a iných činností;

znečistenie životného prostredia - vstup látky a (alebo) energie do životného prostredia, ktorých vlastnosti, umiestnenie alebo množstvo majú negatívny vplyv na životné prostredie;

znečisťujúca látka - látka alebo zmes látok, ktorých množstvo a (alebo) koncentrácia presahuje normy ustanovené pre chemikálie vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov a má negatívny vplyv na životné prostredie;

štandardy v oblasti ochrany životného prostredia (ďalej aj environmentálne štandardy) - ustanovené štandardy kvality životného prostredia a štandardy prípustného vplyvu naň, podľa ktorých je zabezpečené trvalo udržateľné fungovanie prírodných ekologických systémov a zachovaná biologická diverzita ;

normy kvality životného prostredia - normy, ktoré sú ustanovené v súlade s fyzikálnymi, chemickými, biologickými a inými ukazovateľmi na hodnotenie stavu životného prostredia a podľa ktorých sa zabezpečuje priaznivé životné prostredie;

normy prípustného vplyvu na životné prostredie - normy, ktoré sú ustanovené v súlade s ukazovateľmi vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie a podľa ktorých sa dodržiavajú normy kvality životného prostredia;

štandardy prípustného antropogénneho zaťaženia životného prostredia - štandardy, ktoré sú stanovené v súlade s hodnotou prípustného celkového vplyvu všetkých zdrojov na životné prostredie a (alebo) jednotlivých zložiek prírodného prostredia v rámci konkrétnych území a (alebo) vodných plôch, a podľa ktorých trvalo udržateľné fungovanie prírodných environmentálnych systémov a zachovanie biodiverzity;

normy prípustných emisií a vypúšťaní chemických látok vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov (ďalej aj normy prípustných emisií a vypúšťaní látok a mikroorganizmov) - normy, ktoré sú ustanovené pre hospodársku a inú činnosť v súlade s ukazovateľmi zákona č. množstvo chemikálií vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov, ktoré majú povolený vstup do životného prostredia zo stacionárnych, mobilných a iných zdrojov v stanovenom režime a pri zohľadnení technologických noriem a podľa ktorých sú zabezpečené normy kvality životného prostredia;

technologická norma - norma prípustných emisií a výpustí látok a mikroorganizmov, ktorá je ustanovená pre stacionárne, mobilné a iné zdroje, technologické procesy, zariadenia a vyjadruje prípustné množstvo emisií a výpustí látok a mikroorganizmov do životného prostredia na jednotku výkonu ;

normy pre najvyššie prípustné koncentrácie chemických látok vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov (ďalej aj - normy pre najvyššie prípustné koncentrácie) - normy, ktoré sú ustanovené v súlade s ukazovateľmi najvyššieho prípustného obsahu chemických látok vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov v životnom prostredí a ktorého nedodržiavanie môže viesť k znečisťovaniu životného prostredia, degradácii prírodných ekologických systémov;

normy prípustných fyzikálnych vplyvov - normy, ktoré sú stanovené v súlade s úrovňami prípustného vplyvu fyzikálnych faktorov na životné prostredie a podľa ktorých sú zabezpečené normy kvality životného prostredia;

limity emisií a vypúšťaní znečisťujúcich látok a mikroorganizmov (ďalej aj limity emisií a vypúšťaní) - obmedzenia emisií a vypúšťania znečisťujúcich látok a mikroorganizmov do životného prostredia, ustanovené na obdobie opatrení na ochranu životného prostredia vrátane zavádzania najlepších dostupné technológie, s cieľom dosiahnuť štandardy v oblasti ochrany životného prostredia;

posudzovanie vplyvov na životné prostredie - druh činnosti na zisťovanie, rozbor a zúčtovanie priamych, nepriamych a iných dôsledkov vplyvu plánovanej hospodárskej a inej činnosti na životné prostredie za účelom rozhodnutia o možnosti alebo nemožnosti jej vykonania;

monitoring životného prostredia (monitorovanie životného prostredia) - komplexný systém na pozorovanie stavu životného prostredia, hodnotenie a prognózovanie zmien stavu životného prostredia pod vplyvom prírodných a antropogénnych faktorov;

štátny environmentálny monitoring (štátny environmentálny monitoring) - environmentálny monitoring vykonávaný štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (environmentálna kontrola) - systém opatrení zameraných na predchádzanie, odhaľovanie a potláčanie porušovania právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia, zabezpečenie dodržiavania požiadaviek subjektmi ekonomických a iných činností vrátane noriem a predpisov. v oblasti ochrany životného prostredia životné prostredie;

požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia (ďalej aj ako environmentálne požiadavky) - záväzné podmienky hospodárskej a inej činnosti, obmedzenia alebo ich kombinácia ustanovené zákonmi, inými regulačnými právnymi aktmi, environmentálnymi predpismi, štátnymi normami a inými regulačnými dokumentmi v danej oblasti ochrana životného prostredia ;

environmentálny audit - nezávislé, komplexné, zdokumentované posúdenie súladu subjektu ekonomických a iných činností s požiadavkami vrátane noriem a predpisov v oblasti ochrany životného prostredia, požiadavkami medzinárodných noriem a príprava odporúčaní na zlepšenie týchto činností;

najlepšia existujúca technológia - technológia založená na najnovších úspechoch vedy a techniky, zameraná na znižovanie negatívneho vplyvu na životné prostredie a má stanovené obdobie praktického uplatňovania, berúc do úvahy ekonomické a sociálne faktory;

poškodzovanie životného prostredia - negatívna zmena životného prostredia v dôsledku jeho znečistenia, ktorá má za následok degradáciu prírodných ekologických systémov a vyčerpávanie prírodných zdrojov;

environmentálne riziko - pravdepodobnosť výskytu udalosti, ktorá má nepriaznivé dôsledky na prírodné prostredie a je spôsobená negatívnym vplyvom ekonomických a iných činností, prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí;

environmentálna bezpečnosť - stav ochrany prírodného prostredia a životne dôležitých záujmov človeka pred možným negatívnym vplyvom hospodárskej a inej činnosti, prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami a ich následkami.

Článok 2. Legislatíva v oblasti ochrany životného prostredia

1. Legislatíva v oblasti ochrany životného prostredia vychádza z Ústavy Ruskej federácie a pozostáva z tohto federálneho zákona, iných federálnych zákonov, ako aj iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie prijatých v súlade s nimi, zákonov a iných regulačných predpisov. právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

2. Tento federálny zákon platí na celom území Ruskej federácie.

3. Tento federálny zákon platí na kontinentálnom šelfe a vo výhradnej ekonomickej zóne Ruskej federácie v súlade s normami medzinárodného práva a federálnymi zákonmi a je zameraný na zabezpečenie ochrany morského prostredia.

4. Vzťahy vznikajúce v oblasti ochrany životného prostredia ako základu pre život a činnosť národov žijúcich na území Ruskej federácie za účelom zabezpečenia ich práv na priaznivé životné prostredie upravujú medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, tento federálny zákon, ostatné federálne zákony a iné regulačné právne akty, akty Ruskej federácie, zákony a iné regulačné právne akty subjektov Ruskej federácie.

5. Vzťahy vznikajúce v oblasti ochrany a racionálneho využívania prírodných zdrojov, ich zachovania a obnovy, upravujú medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, pozemková, vodná, lesná legislatíva, legislatíva podložia, voľne žijúcich živočíchov, iná legislatíva v oblasti životného prostredia ochranu a manažment prírody.

6. Vzťahy vznikajúce na úseku ochrany životného prostredia v rozsahu nevyhnutnom na zabezpečenie hygienickej a epidemiologickej pohody obyvateľstva upravujú právne predpisy o sanitárnej a epidemiologickej pohode obyvateľstva a právne predpisy o ochrane zdravia, inak zamerané na zabezpečenie ochrany zdravia obyvateľstva. priaznivé prostredie pre ľudskú legislatívu.

Článok 3. Základné princípy ochrany životného prostredia

Ekonomické a iné činnosti štátnych orgánov Ruskej federácie, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samospráv, právnických osôb a fyzických osôb, ktoré majú vplyv na životné prostredie, by sa mali vykonávať na základe týchto zásad:

dodržiavanie ľudského práva na priaznivé životné prostredie;

zabezpečenie priaznivých podmienok pre ľudský život;

vedecky podložené spojenie ekologických, ekonomických a sociálnych záujmov človeka, spoločnosti a štátu s cieľom zabezpečiť trvalo udržateľný rozvoj a priaznivé životné prostredie;

ochrana, reprodukcia a racionálne využívanie prírodných zdrojov ako nevyhnutné podmienky na zabezpečenie priaznivého životného prostredia a ekologickej bezpečnosti;

zodpovednosť štátnych orgánov Ruskej federácie, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv za zabezpečenie priaznivého životného prostredia a environmentálnej bezpečnosti na príslušných územiach;

platba za využívanie prírody a náhrada škody na životnom prostredí;

nezávislosť kontroly v oblasti ochrany životného prostredia;

predpoklad ekologickej nebezpečnosti plánovaných ekonomických a iných činností;

povinnosť posudzovať vplyvy na životné prostredie pri rozhodovaní o vykonávaní hospodárskych a iných činností;

povinnosť vykonávať štátne environmentálne preskúmanie projektov a inej dokumentácie odôvodňujúcej hospodársku a inú činnosť, ktorá môže mať negatívny vplyv na životné prostredie, ohrozovať život, zdravie a majetok občanov;

zohľadnenie prírodných a sociálno-ekonomických charakteristík území pri plánovaní a realizácii ekonomických a iných aktivít;

priorita zachovania prírodných ekologických systémov, prírodnej krajiny a prírodných komplexov;

prípustnosť vplyvu ekonomických a iných činností na prírodné prostredie na základe požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia;

zabezpečenie znižovania negatívneho vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie v súlade s normami v oblasti ochrany životného prostredia, ktoré je možné dosiahnuť využívaním najlepších existujúcich technológií s prihliadnutím na ekonomické a sociálne faktory;

povinná účasť na aktivitách ochrany životného prostredia štátnych orgánov Ruskej federácie, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv, verejných a iných neziskových združení, právnických osôb a fyzických osôb;

zachovanie biologickej diverzity;

zabezpečenie integrovaného a individuálneho prístupu k stanovovaniu požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia pre hospodárske a iné subjekty, ktoré takéto činnosti vykonávajú alebo plánujú vykonávať takéto činnosti;

zákaz hospodárskych a iných činností, ktorých dôsledky sú pre životné prostredie nepredvídateľné, ako aj realizácia projektov, ktoré môžu viesť k degradácii prirodzených ekologických systémov, zmene a (alebo) zničeniu genetického fondu rastlín, živočíchov a iné organizmy, vyčerpávanie prírodných zdrojov a iné negatívne zmeny životného prostredia;

dodržiavanie práva každého na spoľahlivé informácie o stave životného prostredia, ako aj účasť občanov na rozhodovaní o ich právach na priaznivé životné prostredie v súlade so zákonom;

zodpovednosť za porušenie legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia;

organizácia a rozvoj systému environmentálnej výchovy, výchovy a formovania environmentálnej kultúry;

účasť občanov, verejných a iných neziskových združení na riešení problémov ochrany životného prostredia;

medzinárodná spolupráca Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 4. Predmety ochrany životného prostredia

1. Predmetom ochrany životného prostredia pred znečisťovaním, vyčerpávaním, znehodnocovaním, poškodzovaním, ničením a iným negatívnym vplyvom hospodárskej a inej činnosti sú:
pôda, podložie, pôda;

povrchové a podzemné vody;

lesy a iná vegetácia, živočíchy a iné organizmy a ich genetický fond;

atmosférický vzduch, ozónová vrstva atmosféry a blízkozemský priestor.

2. Prioritne podliehajú ochrane prírodné ekologické systémy, prírodné krajiny a prírodné komplexy, ktoré neboli vystavené antropogénnemu vplyvu.

3. Objekty zaradené do Zoznamu svetového kultúrneho dedičstva a Zoznamu svetového prírodného dedičstva, štátne prírodné rezervácie vrátane biosférických rezervácií, štátne prírodné rezervácie, prírodné pamiatky, národné, prírodné a dendrologické parky, botanické záhrady, liečebné a rekreačné oblasti a letoviská, iné prírodné komplexy, pôvodné biotopy, miesta tradičného pobytu a hospodárskych aktivít pôvodných obyvateľov Ruskej federácie, objekty osobitného environmentálneho, vedeckého, historického a kultúrneho, estetického, rekreačného, ​​zdravotného a iného cenného významu, kontinentálny šelf a výhradný hospodársky význam zóna Ruská federácia, ako aj vzácne alebo ohrozené pôdy, lesy a iná vegetácia, živočíchy a iné organizmy a ich biotopy.

Kapitola II. Základy environmentálneho manažmentu

článok 5

Medzi právomoci štátnych orgánov Ruskej federácie v oblasti vzťahov súvisiacich s ochranou životného prostredia patria:

zabezpečenie implementácie federálnej politiky v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie;

vývoj a zverejňovanie federálnych zákonov a iných regulačných právnych aktov v oblasti ochrany životného prostredia a kontroly ich uplatňovania;

vývoj, schvaľovanie a implementácia federálnych programov v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie;

vyhlásenie a stanovenie právneho stavu a režimu zón ekologických katastrof na území Ruskej federácie;

koordinácia a implementácia opatrení na ochranu životného prostredia v zónach ekologických katastrof;

ustanovenie postupu na vykonávanie štátneho monitorovania životného prostredia (štátny monitoring životného prostredia), vytvorenie štátneho systému monitorovania stavu životného prostredia a zabezpečenie fungovania takéhoto systému;

ktorým sa ustanovuje postup pri výkone štátnej kontroly v oblasti ochrany životného prostredia, a to aj v objektoch hospodárskej a inej činnosti, bez ohľadu na formu vlastníctva, ktoré sú v jurisdikcii Ruskej federácie, objekty, ktoré prispievajú k cezhraničnému znečisťovaniu životného prostredia a majú negatívny vplyv na životné prostredie na území dvoch a viac subjektov Ruskej federácie (federálna štátna kontrola životného prostredia);

zriadenie federálnych výkonných orgánov vykonávajúcich štátnu správu v oblasti ochrany životného prostredia;

zabezpečenie ochrany životného prostredia vrátane morského prostredia na kontinentálnom šelfe a vo výhradnej hospodárskej zóne Ruskej federácie;

stanovenie postupu nakladania s rádioaktívnymi odpadmi a nebezpečnými odpadmi, kontrola zaistenia radiačnej bezpečnosti;

príprava a šírenie výročnej štátnej správy o stave a ochrane životného prostredia;

stanovovanie požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia, tvorba a schvaľovanie predpisov, štátnych noriem a iných regulačných dokumentov v oblasti ochrany životného prostredia;

ktorým sa ustanovuje postup pri určovaní výšky úhrady za emisie a vypúšťanie znečisťujúcich látok do životného prostredia, nakladanie s odpadmi a iné druhy negatívnych vplyvov na životné prostredie;

organizovanie a vedenie štátnej environmentálnej expertízy;

interakcia so subjektmi Ruskej federácie v otázkach životného prostredia;

ustanovenie postupu pri obmedzení, pozastavení a zákaze hospodárskych a iných činností vykonávaných v rozpore s právnymi predpismi v oblasti ochrany životného prostredia a ich vykonávaní;

organizácia a rozvoj systému environmentálnej výchovy, formovanie environmentálnej kultúry;

poskytovanie spoľahlivých informácií obyvateľom o stave životného prostredia;

vytváranie osobitne chránených prírodných území federálneho významu, prírodné objekty svetového dedičstva, správa prírodného rezervného fondu, vedenie Červenej knihy Ruskej federácie;

vedenie štátnej evidencie objektov, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie, a ich klasifikácia v závislosti od úrovne a objemu negatívneho vplyvu na životné prostredie;

vedenie štátnej evidencie osobitne chránených prírodných území vrátane prírodných komplexov a objektov, ako aj prírodných zdrojov s prihliadnutím na ich environmentálny význam;

ekonomické hodnotenie vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie;

ekonomické hodnotenie prírodných a prírodno-antropogénnych objektov;

ktorým sa ustanovuje postup povoľovania niektorých druhov činností v oblasti ochrany životného prostredia a jeho vykonávania;

vykonávanie medzinárodnej spolupráce Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia;

vykonávanie ďalších právomocí ustanovených federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie.

Článok 6

Medzi právomoci štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti vzťahov súvisiacich s ochranou životného prostredia patria:

určenie hlavných smerov ochrany životného prostredia na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, berúc do úvahy geografické, prírodné, sociálno-ekonomické a iné charakteristiky zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

účasť na rozvoji federálnej politiky v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie a príslušných programov;

vykonávanie federálnej politiky v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, berúc do úvahy ich geografické, prírodné, sociálno-ekonomické a iné vlastnosti;

vývoj a zverejňovanie zákonov a iných regulačných právnych aktov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia, berúc do úvahy geografické, prírodné, sociálno-ekonomické a iné charakteristiky zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, kontrolu nad ich vykonávanie;

vývoj a schvaľovanie predpisov, štátnych noriem a iných regulačných dokumentov v oblasti ochrany životného prostredia obsahujúcich príslušné požiadavky, normy a pravidlá, ktoré nie sú nižšie ako tie, ktoré sú stanovené na federálnej úrovni;

vývoj, schvaľovanie a implementácia cielených programov v oblasti ochrany životného prostredia jednotlivých subjektov Ruskej federácie;

vykonávanie environmentálnych a iných opatrení na zlepšenie stavu životného prostredia v zónach ekologickej katastrofy na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

organizácia a implementácia štátneho monitorovania životného prostredia v súlade s postupom stanoveným legislatívou Ruskej federácie (štátny environmentálny monitoring), vytváranie a udržiavanie fungovania územných systémov na monitorovanie stavu životného prostredia na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

štátna kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (štátna kontrola životného prostredia) nad predmetmi hospodárskej a inej činnosti, bez ohľadu na formu vlastníctva, ktoré sa nachádzajú na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, s výnimkou predmetov hospodárskej a inej činnosti činnosti podliehajúce federálnej štátnej environmentálnej kontrole;

ekonomické hodnotenie vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie;

privedenie vinníkov k administratívnej a inej zodpovednosti;

uplatňovanie nárokov na náhradu škody na životnom prostredí spôsobenej porušením právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia;

vytváranie osobitne chránených prírodných území regionálneho významu, riadenie a kontrola v oblasti ochrany a využívania týchto území;

organizácia a rozvoj systému environmentálneho vzdelávania a formovanie environmentálnej kultúry na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

obmedzenie, pozastavenie a (alebo) zákaz hospodárskych a iných činností vykonávaných v rozpore s právnymi predpismi v oblasti ochrany životného prostredia v medziach svojich právomocí na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

poskytovanie spoľahlivých informácií obyvateľstvu o stave životného prostredia na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

vedenie evidencie objektov a zdrojov negatívneho vplyvu na životné prostredie na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

vedenie Červenej knihy predmetu Ruskej federácie;

implementácia environmentálnej certifikácie;

úprava ďalších otázok v oblasti ochrany životného prostredia v rámci svojej pôsobnosti.

Článok 7

Pôsobnosť orgánov miestnej samosprávy v oblasti vzťahov súvisiacich s ochranou životného prostredia je stanovená v súlade s federálnymi zákonmi.

Článok 8. Výkonné orgány vykonávajúce riadenie štátu v oblasti ochrany životného prostredia

1. Riadenie štátu v oblasti ochrany životného prostredia vykonávajú federálne výkonné orgány oprávnené v súlade s postupom ustanoveným Ústavou Ruskej federácie a federálnym ústavným zákonom „o vláde Ruskej federácie“.

2. Orgány štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré vykonávajú štátnu správu v oblasti ochrany životného prostredia, sú určené ustanovujúcimi subjektmi Ruskej federácie.

Článok 9

1. Vymedzenie právomocí v oblasti vzťahov súvisiacich s ochranou životného prostredia medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie sa vykonáva Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi, ako napr. ako aj dohody o delimitácii jurisdikcie a právomocí medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a orgánmi verejnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

2. Dohody medzi federálnymi výkonnými orgánmi a výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o presune výkonu časti právomocí v oblasti vzťahov súvisiacich s ochranou životného prostredia, vrátane v oblasti štátnej environmentálnej expertízy r. objekty podliehajúce povinnej štátnej environmentálnej expertíze vykonávanej na úrovni subjektov Ruskej federácie sa uzatvárajú v súlade s Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi.

Článok 10. Manažment v oblasti ochrany životného prostredia vykonávaný samosprávami

Riadenie v oblasti ochrany životného prostredia vykonávajú miestne samosprávy v súlade s týmto federálnym zákonom, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, chartami obce a regulačné právne akty VÚC.

Kapitola III. Práva a povinnosti občanov, verejných a iných neziskových združení v oblasti ochrany životného prostredia

Článok 11. Práva a povinnosti občanov v oblasti ochrany životného prostredia

1. Každý občan má právo na priaznivé životné prostredie, na jeho ochranu pred negatívnymi vplyvmi spôsobenými hospodárskou a inou činnosťou, prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami, na spoľahlivé informácie o stave životného prostredia a na náhradu škôd na životnom prostredí. .

2. Občania majú právo:

vytvárať verejné združenia, nadácie a iné neziskové organizácie vykonávajúce činnosť v oblasti ochrany životného prostredia;

zasielať výzvy štátnym orgánom Ruskej federácie, štátnym orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnym samosprávam, iným organizáciám a úradníkom o včasných, úplných a spoľahlivých informáciách o stave životného prostredia v mieste ich bydliska, opatreniach na jeho ochranu;

zúčastňovať sa na stretnutiach, zhromaždeniach, demonštráciách, pochodoch a demonštráciách, zbieraní podpisov pod petície, referendách o otázkach životného prostredia a iných akciách, ktoré nie sú v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie;

predkladať návrhy na vykonanie verejnej environmentálnej revízie a podieľať sa na jej vykonaní predpísaným spôsobom;

obracať sa na štátne orgány Ruskej federácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestne úrady a iné organizácie so sťažnosťami, vyjadreniami a návrhmi k otázkam týkajúcim sa ochrany životného prostredia, negatívneho vplyvu na životné prostredie a dostávať včasné a primerané odpovede ;

3. Občania sú povinní:

chrániť prírodu a životné prostredie;

starať sa o prírodu a prírodné zdroje;

spĺňať ďalšie zákonné požiadavky.

Článok 12. Práva a povinnosti verejných a iných neziskových združení vykonávajúcich činnosť v oblasti ochrany životného prostredia

1. Verejné a iné neziskové združenia vykonávajúce činnosť v oblasti ochrany životného prostredia majú právo:

vypracovať, presadzovať a realizovať programy v oblasti ochrany životného prostredia v súlade so stanoveným postupom, chrániť práva a oprávnené záujmy občanov v oblasti ochrany životného prostredia, zapájať občanov na dobrovoľnej báze do realizácie aktivít v oblasti ochrany životného prostredia ochrana;

na úkor vlastných a vypožičaných prostriedkov vykonávať a podporovať aktivity v oblasti ochrany životného prostredia, reprodukcie prírodných zdrojov, zabezpečovania environmentálnej bezpečnosti;

poskytovať pomoc štátnym orgánom Ruskej federácie, štátnym orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávam pri riešení otázok ochrany životného prostredia;

organizovať stretnutia, zhromaždenia, demonštrácie, pochody a demonštrácie, zbierať podpisy pod petície a zúčastňovať sa na týchto podujatiach v súlade s legislatívou Ruskej federácie, predkladať návrhy na usporiadanie referend o otázkach ochrany životného prostredia a prerokúvať projekty súvisiace s ochranou životného prostredia;

obrátiť sa na štátne orgány Ruskej federácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávy, iné organizácie a úradníkov o získavaní včasných, úplných a spoľahlivých informácií o stave životného prostredia, o opatreniach na jeho ochranu, o okolnosti a skutočnosti hospodárskej a inej činnosti, ktorá ohrozuje životné prostredie, život, zdravie a majetok občanov;

podieľať sa predpísaným spôsobom na prijímaní hospodárskych a iných rozhodnutí, ktorých realizácia môže mať negatívny vplyv na životné prostredie, život, zdravie a majetok občanov;

obracať sa na štátne orgány Ruskej federácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestne úrady a iné organizácie so sťažnosťami, žiadosťami, reklamáciami a návrhmi v otázkach ochrany životného prostredia, negatívnych vplyvov na životné prostredie a dostávať včas a rozumné odpovede;

organizovať a viesť pojednávania v súlade so stanoveným postupom o otázkach projektovania, umiestňovania zariadení, ktorých hospodárska a iná činnosť môže poškodiť životné prostredie, ohroziť život, zdravie a majetok občanov;

organizovať a vykonávať v súlade so stanoveným postupom verejné environmentálne preskúmanie;

podať štátnym orgánom Ruskej federácie, štátnym orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávam, súdu odvolanie na zrušenie rozhodnutí o projektovaní, umiestnení, výstavbe, rekonštrukcii, prevádzke zariadení, ktorých hospodárska a iná činnosť môže mať negatívny vplyv na životné prostredie, na obmedzenie, pozastavenie a ukončenie hospodárskej a inej činnosti, ktorá má negatívny vplyv na životné prostredie;

žalovať na súde za škody na životnom prostredí;

vykonávať ďalšie práva ustanovené zákonom.

2. Verejné a iné neziskové združenia sú povinné pri výkone činnosti v oblasti ochrany životného prostredia dodržiavať požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 13. Systém štátnych opatrení na zabezpečenie práv na priaznivé životné prostredie

1. Orgány štátnej moci Ruskej federácie, orgány štátnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy a úradníci sú povinní pomáhať občanom, verejným a iným neziskovým združeniam pri uplatňovaní ich práv v oblasti ochrany životného prostredia.

2. Pri umiestňovaní objektov, ktorých hospodárska a iná činnosť môže spôsobiť poškodenie životného prostredia, sa o ich umiestnení rozhoduje s prihliadnutím na názor obyvateľov alebo výsledky referenda.

3. Úradníci, ktorí bránia občanom, verejným a iným neziskovým združeniam vo výkone činnosti v oblasti ochrany životného prostredia, pri výkone ich práv ustanovených týmto federálnym zákonom a inými federálnymi zákonmi, inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, sú zodpovedný v súlade so stanoveným postupom.

Kapitola IV. Hospodárska regulácia v oblasti ochrany životného prostredia

Článok 14. Metódy ekonomickej regulácie v oblasti ochrany životného prostredia

Medzi metódy ekonomickej regulácie v oblasti ochrany životného prostredia patria:

vypracovanie štátnych prognóz sociálno-ekonomického vývoja na základe environmentálnych prognóz;

rozvoj federálnych programov v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie a cieľových programov v oblasti ochrany životného prostredia zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

rozvoj a implementácia opatrení na ochranu životného prostredia s cieľom predchádzať škodám na životnom prostredí;

stanovenie poplatkov za negatívny vplyv na životné prostredie;

ktorým sa ustanovujú limity emisií a vypúšťaní znečisťujúcich látok a mikroorganizmov, limity nakladania s odpadmi z výroby a spotreby a inými druhmi negatívnych vplyvov na životné prostredie;

vykonávanie ekonomického hodnotenia prírodných objektov a prírodno-antropogénnych objektov;

vykonávanie ekonomického hodnotenia vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie;

poskytovanie daňových a iných výhod pri zavádzaní najlepších existujúcich technológií, netradičných druhov energií, využívaní druhotných zdrojov a spracovaní odpadov, ako aj pri realizácii ďalších účinných opatrení na ochranu životného prostredia v súlade s legislatívou Ruskej federácie;

podpora podnikateľských, inovačných a iných aktivít (vrátane environmentálneho poistenia) zameraných na ochranu životného prostredia;

náhradu škody v súlade so stanoveným postupom za poškodenie životného prostredia;

iné metódy ekonomickej regulácie na zlepšenie a efektívne vykonávanie ochrany životného prostredia.

Článok 15

1. Na účely plánovania, rozvoja a realizácie opatrení na ochranu životného prostredia sa vypracúvajú federálne programy v oblasti rozvoja životného prostredia Ruskej federácie a cielené programy v oblasti ochrany životného prostredia zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Postup pre rozvoj, financovanie a implementáciu federálnych programov v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie je stanovený v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

Postup pri vývoji, financovaní a implementácii cielených programov v oblasti ochrany životného prostredia zakladajúcich subjektov Ruskej federácie je stanovený v súlade s právnymi predpismi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

2. Vypracovanie federálnych programov v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie a cieľových programov v oblasti ochrany životného prostredia zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sa uskutočňuje s prihliadnutím na návrhy občanov a verejných združení.

3. Plánovanie a rozvoj opatrení na ochranu životného prostredia sa uskutočňuje s prihliadnutím na štátne prognózy sociálno-ekonomického rozvoja, federálne programy v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie, cieľové programy v oblasti ochrany životného prostredia zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Ruskej federácie na základe vedeckého výskumu zameraného na riešenie problémov v oblasti ochrany životného prostredia.

4. Právnické osoby a fyzické osoby podnikajúce v ekonomických a iných činnostiach, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie, sú povinné plánovať, vypracovávať a realizovať opatrenia na ochranu životného prostredia spôsobom ustanoveným zákonom.

Článok 16. Platba za negatívny vplyv na životné prostredie

1. Negatívny vplyv na životné prostredie sa platí.

Formy platby za negatívny vplyv na životné prostredie určujú federálne zákony.

2. Medzi typy negatívneho vplyvu na životné prostredie patria:

emisie znečisťujúcich látok a iných látok do ovzdušia;

vypúšťanie znečisťujúcich látok, iných látok a mikroorganizmov do útvarov povrchových vôd, útvarov podzemných vôd a povodí;

znečistenie čriev, pôdy;

likvidácia odpadu z výroby a spotreby;

znečisťovanie životného prostredia hlukom, teplom, elektromagnetickými, ionizujúcimi a inými druhmi fyzikálnych vplyvov;

iné druhy negatívneho vplyvu na životné prostredie.

3. Postup výpočtu a výberu poplatkov za negatívny vplyv na životné prostredie je stanovený právnymi predpismi Ruskej federácie.

4. Zaplatenie poplatku určeného podľa odseku 1 tohto článku neoslobodzuje subjekty hospodárskej a inej činnosti od prijímania opatrení na ochranu životného prostredia a na kompenzáciu škôd na životnom prostredí.

Článok 17

1. Podnikateľskú činnosť vykonávanú za účelom ochrany životného prostredia podporuje štát.

2. Štátna podpora podnikateľskej činnosti vykonávanej za účelom ochrany životného prostredia sa uskutočňuje prostredníctvom stanovenia daňových a iných výhod v súlade so zákonom.

Článok 18. Ekologické poistenie

1. Environmentálne poistenie sa vykonáva za účelom ochrany majetkových záujmov právnických a fyzických osôb v prípade environmentálnych rizík.

2. Povinné štátne environmentálne poistenie možno vykonávať v Ruskej federácii.

3. Environmentálne poistenie v Ruskej federácii sa vykonáva v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Kapitola V. Racionalizácia v oblasti ochrany životného prostredia

Článok 19

1. Prideľovanie v oblasti ochrany životného prostredia sa vykonáva za účelom štátnej regulácie vplyvu hospodárskej a inej činnosti na životné prostredie, ktorá zaručuje zachovanie priaznivého životného prostredia a environmentálnu bezpečnosť.

2. Prideľovanie v oblasti ochrany životného prostredia spočíva v ustanovení noriem kvality životného prostredia, noriem prípustného vplyvu na životné prostredie pri vykonávaní hospodárskej a inej činnosti, iných noriem v oblasti ochrany životného prostredia, ako aj štátnych noriem a iných regulačných dokumentov v zmysle zákona č. oblasť ochrany životného prostredia.

3. Normy a normatívne dokumenty v oblasti ochrany životného prostredia sa vypracúvajú, schvaľujú a uvádzajú do platnosti na základe moderných poznatkov vedy a techniky s prihliadnutím na medzinárodné pravidlá a normy v oblasti ochrany životného prostredia.
Prideľovanie v oblasti ochrany životného prostredia sa vykonáva v súlade s postupom stanoveným vládou Ruskej federácie.

Článok 20. Požiadavky na vypracovanie noriem v oblasti ochrany životného prostredia

Vývoj noriem v oblasti ochrany životného prostredia zahŕňa:

vykonávanie výskumných prác na preukázanie noriem v oblasti ochrany životného prostredia;

stanovenie základov pre vývoj alebo revíziu noriem v oblasti ochrany životného prostredia;

vykonávanie kontroly nad uplatňovaním a dodržiavaním noriem v oblasti ochrany životného prostredia;

tvorba a údržba jednotnej informačnej databázy noriem v oblasti ochrany životného prostredia;

hodnotenie a prognózovanie environmentálnych, sociálnych, ekonomických dôsledkov uplatňovania noriem v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 21. Normy kvality životného prostredia

1. Normy kvality životného prostredia sa ustanovujú na hodnotenie stavu životného prostredia s cieľom zachovať prirodzené ekologické systémy, genetický fond rastlín, živočíchov a iných organizmov.

2. Normy kvality životného prostredia zahŕňajú:

normy stanovené v súlade s chemickými ukazovateľmi stavu životného prostredia vrátane noriem pre najvyššie prípustné koncentrácie chemikálií vrátane rádioaktívnych látok;

normy stanovené v súlade s fyzikálnymi ukazovateľmi stavu životného prostredia vrátane ukazovateľov úrovne rádioaktivity a tepla;

normy stanovené v súlade s biologickými ukazovateľmi stavu životného prostredia vrátane druhov a skupín rastlín, živočíchov a iných organizmov používaných ako ukazovatele kvality životného prostredia, ako aj normy pre maximálne prípustné koncentrácie mikroorganizmov;

iné normy kvality životného prostredia.

3. Pri stanovovaní noriem kvality životného prostredia sa berú do úvahy prírodné danosti území a vodných plôch, označovanie prírodných objektov a prírodných a antropogénnych objektov, osobitne chránených území vrátane osobitne chránených prírodných území, ako aj prírodných krajinných oblastí osobitného environmentálneho významu. do úvahy.

Článok 22

1. S cieľom predchádzať negatívnym vplyvom ekonomických a iných činností na životné prostredie pre právnické osoby a fyzické osoby – užívateľov prírodných zdrojov sú ustanovené nasledovné normy prípustného vplyvu na životné prostredie:

normy pre prípustné emisie a vypúšťanie látok a mikroorganizmov;

normy pre vznik výrobných a spotrebných odpadov a limity ich zneškodňovania;

normy pre prípustné fyzikálne vplyvy (množstvo tepla, hladiny hluku, vibrácií, ionizujúceho žiarenia, intenzity elektromagnetického poľa a iných fyzikálnych vplyvov);
normy pre prípustné odstránenie zložiek prírodného prostredia;

normy prípustného antropogénneho zaťaženia životného prostredia;

normy pre iný prípustný vplyv na životné prostredie pri hospodárskych a iných činnostiach ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie a právnymi predpismi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na účely ochrany životného prostredia.

2. Normy prípustného vplyvu na životné prostredie musia zabezpečiť súlad s normami kvality životného prostredia s prihliadnutím na prírodné danosti území a vodných plôch.

3. Subjekty hospodárskej a inej činnosti v závislosti od škody spôsobenej na životnom prostredí zodpovedajú v súlade s právnymi predpismi za prekročenie ustanovených noriem prípustného vplyvu na životné prostredie.

Článok 23. Normy pre prípustné emisie a vypúšťanie látok a mikroorganizmov

1. Normy prípustných emisií a výpustí látok a mikroorganizmov sa ustanovujú pre stacionárne, mobilné a iné zdroje ovplyvňovania životného prostredia hospodárskou a inou činnosťou na základe noriem prípustného antropogénneho zaťaženia životného prostredia, noriem kvality životného prostredia, ako aj technologických štandardov.

2. Stanovujú sa technologické štandardy pre stacionárne, mobilné a iné zdroje založené na využívaní najlepších dostupných technológií s prihliadnutím na ekonomické a sociálne faktory.

3. Ak nie je možné dodržať normy pre prípustné emisie a vypúšťanie látok a mikroorganizmov, môžu sa limity emisií a vypúšťaní ustanoviť na základe povolení, ktoré sú platné len počas obdobia opatrení na ochranu životného prostredia, zavedením tzv. najlepšie existujúce technológie a (alebo) implementáciu iných environmentálnych projektov, berúc do úvahy postupné dosahovanie stanovených noriem pre prípustné emisie a vypúšťanie látok a mikroorganizmov.

Stanovenie limitov emisií a vypúšťaní je povolené len vtedy, ak existujú plány na znižovanie emisií a vypúšťaní, dohodnuté s výkonnými orgánmi vykonávajúcimi riadenie štátu v oblasti ochrany životného prostredia.

4. Emisie a výpuste chemických látok vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov do životného prostredia v rámci ustanovených noriem prípustných emisií a výpustí látok a mikroorganizmov, limitov emisií a výpustí sú povolené na základe povolení vydaných orgánmi verejnej moci správy v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 24

Normy pre vznik výrobných a spotrebných odpadov a limity na ich zneškodňovanie sú ustanovené tak, aby sa predišlo ich negatívnemu vplyvu na životné prostredie v súlade so zákonom.

Článok 25

Normy prípustných fyzikálnych vplyvov na životné prostredie sú ustanovené pre každý zdroj tohto vplyvu na základe noriem prípustného antropogénneho zaťaženia životného prostredia, noriem kvality životného prostredia a so zohľadnením vplyvu iných zdrojov fyzikálnych vplyvov.

Článok 26

1. Normy prípustného odberu zložiek prírodného prostredia - normy ustanovené v súlade s obmedzeniami objemu ich odberu za účelom zachovania prírodných a prírodno-antropogénnych objektov, zabezpečenia trvalo udržateľného fungovania prírodných ekologických systémov a predchádzania ich znehodnocovaniu.

2. Normy prípustného odberu zložiek prírodného prostredia a postup pri ich zriaďovaní určuje legislatíva o podloží, pôde, vodách, lesnícka legislatíva, legislatíva o zveri a iná legislatíva v oblasti ochrany životného prostredia, manažmentu prírody. a v súlade s požiadavkami v oblasti ochrany životného prostredia, ochrany a reprodukcie určitých druhov prírodných zdrojov ustanovených týmto federálnym zákonom, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 27

1. Normy prípustnej antropogénnej záťaže životného prostredia sa ustanovujú pre subjekty hospodárskych a iných činností za účelom hodnotenia a regulácie vplyvu všetkých stacionárnych, mobilných a iných zdrojov vplyvu na životné prostredie nachádzajúcich sa v konkrétnych územiach a (alebo) vodných plochách.

2. Pre každý druh vplyvu hospodárskej a inej činnosti na životné prostredie a celkový vplyv všetkých zdrojov nachádzajúcich sa na týchto územiach a (alebo) vodných plochách sú stanovené normy pre prípustnú antropogénnu záťaž životného prostredia.

3. Pri stanovovaní noriem pre prípustné antropogénne zaťaženie životného prostredia sa zohľadňujú prírodné danosti konkrétnych území a (alebo) vodných plôch.

Článok 28. Iné normy v oblasti ochrany životného prostredia

Na účely štátnej regulácie vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie, hodnotenie kvality životného prostredia v súlade s týmto federálnym zákonom, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, zákonmi a inými regulačnými právnymi predpismi aktov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie môžu byť v oblasti ochrany životného prostredia stanovené ďalšie normy.

Článok 29. Štátne normy a iné regulačné dokumenty v oblasti ochrany životného prostredia

1. Štátne normy a iné regulačné dokumenty v oblasti ochrany životného prostredia ustanovujú:

požiadavky, normy a pravidlá v oblasti ochrany životného prostredia na výrobky, práce, služby a príslušné metódy kontroly;

obmedzenia hospodárskej a inej činnosti s cieľom predchádzať jej negatívnym vplyvom na životné prostredie;

postup pri organizovaní činností v oblasti ochrany životného prostredia a riadení týchto činností.

2. Štátne normy a iné regulačné dokumenty v oblasti ochrany životného prostredia sa vypracúvajú s ohľadom na vedecké a technologické úspechy a požiadavky medzinárodných pravidiel a noriem.

3. Štátne normy pre nové zariadenia, technológie, materiály, látky a iné výrobky, technologické postupy, skladovanie, prepravu, používanie týchto výrobkov, a to aj po ich preradení do kategórie odpadu z výroby a spotreby, musia zohľadňovať požiadavky, normy a pravidlá v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 30. Udeľovanie licencií na určité druhy činností v oblasti ochrany životného prostredia

1. Určité druhy činností v oblasti ochrany životného prostredia podliehajú licencovaniu.

2. Zoznam určitých druhov činností v oblasti ochrany životného prostredia podliehajúcich licencovaniu je ustanovený federálnymi zákonmi.

Článok 31. Ekologická certifikácia

1. Environmentálna certifikácia sa vykonáva s cieľom zabezpečiť environmentálne bezpečné vykonávanie ekonomických a iných činností na území Ruskej federácie.

2. Environmentálna certifikácia môže byť povinná alebo dobrovoľná.

3. Povinná environmentálna certifikácia sa vykonáva spôsobom určeným vládou Ruskej federácie.

Kapitola VI. Posudzovanie vplyvov na životné prostredie a ekologické expertízy

Článok 32. Vykonávanie hodnotenia vplyvov na životné prostredie

1. Posudzovanie vplyvov na životné prostredie sa vykonáva vo vzťahu k plánovaným hospodárskym a iným činnostiam, ktoré môžu mať priamy alebo nepriamy vplyv na životné prostredie, bez ohľadu na organizačné a právne formy vlastníctva predmetov hospodárskej a inej činnosti.

2. Posudzovanie vplyvov na životné prostredie sa vykonáva pri vypracovaní všetkých variantov predprojektových, vrátane predinvestičných a projektových dokumentácií odôvodňujúcich plánované ekonomické a iné aktivity, za účasti verejných združení.

3. Požiadavky na podklady na posudzovanie vplyvov na životné prostredie stanovujú federálne výkonné orgány vykonávajúce štátnu správu v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 33. Ekologická expertíza

1. Environmentálna revízia sa vykonáva za účelom zistenia súladu plánovaných ekonomických a iných činností s požiadavkami v oblasti ochrany životného prostredia.

2. Postup vykonávania environmentálneho preskúmania je stanovený federálnym zákonom o preskúmaní životného prostredia.

Kapitola VII. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri ekonomických a iných činnostiach

Článok 34

1. Umiestňovanie, projektovanie, výstavba, rekonštrukcia, uvádzanie do prevádzky, prevádzka, konzervácia a likvidácia budov, stavieb, stavieb a iných objektov, ktoré majú priamy alebo nepriamy negatívny vplyv na životné prostredie, sa vykonávajú v súlade s požiadavkami v oblasti životného prostredia ochranu. Zároveň by sa mali prijať opatrenia na ochranu životného prostredia, obnovu prírodného prostredia, racionálne využívanie a reprodukciu prírodných zdrojov a zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti.

2. Porušenie požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia má za následok pozastavenie umiestňovania, projektovania, výstavby, rekonštrukcie, uvedenia do prevádzky, prevádzky, konzervácie a likvidácie stavieb, stavieb, stavieb a iných objektov na pokyn výkonných orgánov vykonávajúcich štátne orgány. manažment v oblasti ochrany životného prostredia.

3. Ukončenie v plnom rozsahu umiestňovanie, projektovanie, výstavba, rekonštrukcia, uvedenie do prevádzky, prevádzka, konzervácia a likvidácia budov, stavieb, stavieb a iných objektov v prípade porušenia požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia sa vykonáva na základe zákona č. súdne rozhodnutie a (alebo) rozhodcovský súd .

Článok 35. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri umiestňovaní budov, stavieb, stavieb a iných predmetov

1. Pri umiestňovaní stavieb, stavieb, stavieb a iných predmetov sa dodržiava súlad s požiadavkami v oblasti ochrany životného prostredia, obnovy prírodného prostredia, racionálneho využívania a reprodukcie prírodných zdrojov, zaistenia environmentálnej bezpečnosti s prihliadnutím na bezprostredné a vzdialené životné prostredie, ekonomické, demografické a iné dôsledky prevádzky týchto zariadení a dodržiavanie priority zachovania priaznivého životného prostredia, biologickej diverzity, racionálneho využívania a reprodukcie prírodných zdrojov.

2. Výber miesta pre stavby, stavby, stavby a iné objekty sa vykonáva v súlade s požiadavkami zákona po kladnom závere štátnej environmentálnej expertízy.

3. V prípadoch, keď sa umiestňovanie stavieb, stavieb, stavieb a iných predmetov dotýka oprávnených záujmov občanov, rozhoduje sa s prihliadnutím na výsledky referend konaných na príslušných územiach.

Článok 36. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri navrhovaní budov, stavieb, stavieb a iných objektov

1. Pri projektovaní budov, stavieb, stavieb a iných zariadení treba brať do úvahy normy prípustného antropogénneho zaťaženia životného prostredia, prijať opatrenia na predchádzanie a elimináciu znečisťovania životného prostredia, ako aj spôsoby nakladania s výrobným a spotrebným odpadom. , šetriace zdroje, nízkoodpadové, bezodpadové a iné najlepšie existujúce technológie, ktoré prispievajú k ochrane životného prostredia, obnove prírodného prostredia, racionálnemu využívaniu a reprodukcii prírodných zdrojov.

2. Pri projektovaní výstavby, rekonštrukcie, technického vybavenia, konzervácie a likvidácie stavieb, stavieb, stavieb a iných objektov je zakázané meniť cenu projekčných prác a schválených projektov vylúčením plánovaných opatrení na ochranu životného prostredia z týchto prác a projektov.

3. Projekty, ku ktorým nie sú kladné závery štátnej environmentálnej prehliadky, nepodliehajú schvaľovaniu a je zakázané financovať ich realizáciu.

Článok 37

1. Výstavba a rekonštrukcia budov, stavieb, stavieb a iných zariadení sa musí vykonávať podľa schválených projektov, ktoré majú kladné závery zo štátnej environmentálnej prehliadky, v súlade s požiadavkami v oblasti ochrany životného prostredia, ako aj hygienických a stavebných predpisov. požiadavky, normy a pravidlá.

2. Výstavba a rekonštrukcia budov, stavieb, stavieb a iných objektov je zakázaná pred schvaľovaním projektov a pred prideľovaním naturálnych pozemkov, ako aj meniť schválené projekty na úkor požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia.

3. Počas výstavby a rekonštrukcie budov, stavieb, stavieb a iných zariadení sa prijímajú opatrenia na ochranu životného prostredia, obnovu prírodného prostredia, rekultiváciu pôdy a zlepšenie území v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

Článok 38

1. Uvádzanie budov, stavieb, stavieb a iných zariadení do prevádzky sa uskutočňuje pri úplnom splnení požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia stanovených projektmi a v súlade s aktmi komisií pre kolaudáciu. budov, stavieb, stavieb a iných objektov, v ktorých sú zastúpení predstavitelia federálnych výkonných orgánov vykonávajúcich štátnu správu v oblasti ochrany životného prostredia.

2. Zakazuje sa uvádzať do prevádzky stavby, stavby, stavby a iné zariadenia, ktoré nie sú vybavené technickými prostriedkami a technológiami na zneškodňovanie a bezpečné zneškodňovanie odpadov z výroby a spotreby, zneškodňovanie emisií a výpustí znečisťujúcich látok, ktoré zabezpečujú dodržiavanie ustanovených požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia. Je tiež zakázané uvádzať do prevádzky zariadenia, ktoré nie sú vybavené zariadeniami na kontrolu znečisťovania životného prostredia, bez dokončenia prác stanovených projektmi ochrany životného prostredia, obnovy prírodného prostredia, rekultivácie pôdy a terénnych úprav v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. federácie.

3. Vedúci a členovia komisií pre uvádzanie budov, stavieb, stavieb a iných objektov do prevádzky nesú v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie administratívnu a inú zodpovednosť za akceptáciu budov, stavieb, stavieb a iných objektov. ktoré nespĺňajú požiadavky právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 39

1. Právnické osoby a fyzické osoby prevádzkujúce budovy, stavby, stavby a iné zariadenia sú povinné dodržiavať schválené technológie a požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, obnovy prírodného prostredia, racionálneho využívania a reprodukcie prírodných zdrojov.

2. Právnické a fyzické osoby prevádzkujúce budovy, stavby, stavby a iné zariadenia zabezpečujú dodržiavanie noriem kvality životného prostredia používaním technických prostriedkov a technológií na zneškodňovanie a bezpečné zneškodňovanie odpadov z výroby a spotreby, neutralizáciu emisií a vypúšťaní znečisťujúcich látok, as ako aj ďalšie najlepšie existujúce technológie, ktoré zabezpečujú plnenie požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia, vykonávajú činnosti na obnovu prírodného prostredia, rekultiváciu pôdy a úpravu území v súlade so zákonom.

3. Vyraďovanie budov, stavieb, stavieb a iných zariadení sa vykonáva v súlade s legislatívou v oblasti ochrany životného prostredia a za prítomnosti riadne schválenej projektovej dokumentácie.

4. Pri vyraďovaní budov, stavieb, stavieb a iných zariadení sa musia vypracovať a realizovať opatrenia na obnovu prírodného prostredia vrátane reprodukcie zložiek prírodného prostredia s cieľom zabezpečiť priaznivé životné prostredie.

5. Reprofilácia funkcií budov, stavieb, stavieb a iných objektov sa vykonáva po dohode s výkonnými orgánmi vykonávajúcimi štátnu správu na úseku ochrany životného prostredia.

Článok 40

1. Umiestnenie, projektovanie, výstavba a prevádzka energetických zariadení sa vykonáva v súlade s požiadavkami článkov 34 - 39 tohto spolkového zákona.

2. Pri projektovaní a výstavbe tepelných elektrární je potrebné zabezpečiť ich vybavenie vysoko účinnými prostriedkami na čistenie emisií a výpustí znečisťujúcich látok, používaním ekologických palív a bezpečnou likvidáciou výrobného odpadu.

3. Pri umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii, uvádzaní do prevádzky a prevádzke vodných elektrární treba brať do úvahy skutočné potreby elektrickej energie príslušných regiónov, ako aj danosti terénu.

Pri umiestňovaní týchto objektov by sa mali prijať opatrenia na ochranu vodných útvarov, povodí, vodných biologických zdrojov, pôdy, pôdy, lesov a inej vegetácie, biologickej diverzity, zabezpečiť trvalo udržateľné fungovanie prírodných ekologických systémov, zachovať prírodnú krajinu, osobitne chránené prírodné územia. a prírodných pamiatok, ako aj prijať opatrenia na včasnú likvidáciu drevnej a úrodnej vrstvy pôdy pri čistení a zaplavovaní dna nádrží a ďalšie potrebné opatrenia na predchádzanie negatívnym zmenám v prírodnom prostredí, zachovanie vodného režimu, zabezpečenie čo najpriaznivejších podmienky pre reprodukciu vodných biologických zdrojov.

4. Pri umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, uvádzaní do prevádzky a prevádzke jadrových zariadení vrátane jadrových elektrární musí byť zabezpečená ochrana životného prostredia pred radiačnými účinkami takýchto zariadení, stanovený postup a normy na realizáciu technologického postupu, požiadavky spol. výkonné orgány oprávnené vykonávať štátny dozor a kontrolu v oblasti zaisťovania radiačnej bezpečnosti a vykonávať štátnu reguláciu bezpečnosti pri využívaní atómovej energie, prijímať opatrenia na zabezpečenie úplnej radiačnej bezpečnosti životného prostredia a obyvateľstva v súlade s legislatívou Ruskej federácie a všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva, školenie a udržiavanie kvalifikácie pracovníkov jadrových zariadení.

5. Umiestňovanie jadrových zariadení vrátane jadrových elektrární sa vykonáva, ak projekty a iné podporné materiály majú kladné závery zo štátneho environmentálneho posudku a iných štátnych posudkov ustanovených legislatívou Ruskej federácie a potvrdzujúce environmentálne a radiačné bezpečnosť jadrových zariadení.

6. Projekty umiestňovania jadrových zariadení vrátane jadrových elektrární musia obsahovať riešenia, ktoré zabezpečia ich bezpečné vyradenie z prevádzky.

Článok 41

1. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia na umiestňovanie, projektovanie, výstavbu, rekonštrukciu, uvádzanie do prevádzky, prevádzku a vyraďovanie budov, stavieb, stavieb a iných objektov sa v plnom rozsahu vzťahujú na vojenské a obranné objekty, zbrane a vojenskú techniku ​​s výnimkou núdzových situácií, ktoré bránia plneniu požiadaviek na ochranu životného prostredia.

2. Zoznam mimoriadnych udalostí, ktoré bránia plneniu požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia pri umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii, uvádzaní do prevádzky, prevádzke a vyraďovaní vojenských a obranných objektov, zbraní a vojenskej techniky, je určený právnymi predpismi č. Ruská federácia.

Článok 42. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri prevádzke poľnohospodárskych zariadení

1. Pri prevádzke poľnohospodárskych zariadení treba dodržiavať požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, prijímať opatrenia na ochranu pôdy, pôdy, vodných plôch, rastlín, živočíchov a iných organizmov pred negatívnymi vplyvmi hospodárskej a inej činnosti na životné prostredie. životné prostredie.

2. Poľnohospodárske organizácie zaoberajúce sa výrobou, obstarávaním a spracovaním poľnohospodárskych produktov, ostatné poľnohospodárske organizácie pri svojej činnosti musia dodržiavať požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia.

3. Poľnohospodárske zariadenia musia mať potrebné pásma hygienickej ochrany a zariadenia na úpravu, ktoré vylučujú kontamináciu pôd, povrchových a podzemných vôd, povodí a atmosférického vzduchu.

Článok 43

Pri rekultivácii, umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii, uvádzaní do prevádzky a prevádzke melioračných systémov a samostatne umiestnených vodných stavieb by sa mali prijať opatrenia na zabezpečenie vodohospodárskej bilancie a hospodárneho využívania vôd, ochranu pôdy, pôdy, lesov a iných vegetácie, živočíchov a iných organizmov, ako aj predchádzanie iným negatívnym vplyvom na životné prostredie pri realizácii melioračných opatrení. Rekultivácia pôdy by nemala viesť k degradácii životného prostredia, narúšať udržateľné fungovanie prirodzených ekologických systémov.

Článok 44

1. Pri umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii mestských a vidieckych sídiel treba dodržiavať požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, zabezpečujúceho priaznivý stav životného prostredia pre život človeka, ako aj pre biotopy rastlín, živočíchov a iných organizmov a trvalo udržateľného fungovania prírodných ekologických systémov.

Budovy, stavby, stavby a iné objekty musia byť umiestnené s prihliadnutím na požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, hygienických a hygienických noriem a urbanistických požiadaviek.

2. Pri plánovaní a rozvoji mestských a vidieckych sídiel treba dodržiavať požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, prijímať opatrenia na hygienické čistenie, neutralizáciu a bezpečnú likvidáciu odpadov z výroby a spotreby, dodržiavanie noriem pre prípustné emisie a vypúšťanie odpadov. látok a mikroorganizmov, ako aj na obnovu prírodného prostredia, rekultiváciu, terénne úpravy a ďalšie opatrenia na zabezpečenie ochrany životného prostredia a bezpečnosti životného prostredia v súlade so zákonom.

3. Za účelom ochrany životného prostredia mestských a vidieckych sídiel sa vytvárajú ochranné a bezpečnostné pásma vrátane pásiem hygienickej ochrany, zelených plôch, zelených pásiem vrátane zón lesoparkov a iných ochranných a bezpečnostných pásiem s obmedzeným režimom stiahnutým z intenzívneho hospodárskeho využitie.manažment prírody.

Článok 45

1. Výroba motorových vozidiel a iných vozidiel musí prebiehať v súlade s požiadavkami v oblasti ochrany životného prostredia.

2. Právnické osoby a fyzické osoby prevádzkujúce motorové vozidlá a iné vozidlá, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie, sú povinné dodržiavať normy pre prípustné emisie a výpuste látok a mikroorganizmov, ako aj prijímať opatrenia na neutralizáciu znečisťujúcich látok vrátane ich neutralizácie, a znížiť hladinu hluku a iné negatívne vplyvy na životné prostredie.

3. Vzťahy v oblasti výroby a prevádzky automobilových a iných vozidiel upravuje zákon.

Článok 46

1. Umiestnenie, projektovanie, výstavba, rekonštrukcia, uvádzanie do prevádzky a prevádzka zariadení na ťažbu ropy a zemného plynu, zariadení na spracovanie, prepravu, skladovanie a predaj ropy, plynu a produktov ich spracovania sa musia vykonávať v súlade s požiadavkami ustanovenými právnymi predpismi. v oblasti ochrany životného prostredia.

2. Pri umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii, uvádzaní do prevádzky a prevádzke zariadení na ťažbu ropy a plynu, zariadení na spracovanie, prepravu, skladovanie a predaj ropy, plynu a produktov ich spracovania by sa mali prijať účinné opatrenia na čistenie a zneškodňovanie výrobných odpadov. a zber ropného (pridruženého) plynu a mineralizovanej vody, rekultiváciu narušených a znečistených pozemkov, zníženie negatívneho vplyvu na životné prostredie, ako aj kompenzáciu environmentálnych škôd spôsobených pri výstavbe a prevádzke týchto zariadení.

3. Výstavba a prevádzka zariadení na ťažbu ropy a plynu, zariadení na spracovanie, prepravu, skladovanie a predaj ropy, plynu a produktov ich spracovania je povolená, ak existujú projekty na obnovu kontaminovanej pôdy v oblastiach dočasných a (alebo) trvalé výkupy pozemkov, kladné závery štátnej environmentálnej prehliadky a inej ustanovenej legislatívy štátnej expertízy, finančné záruky na realizáciu takýchto projektov.

4. Výstavba a prevádzka zariadení na ťažbu ropy a zemného plynu, zariadení na spracovanie, prepravu a skladovanie ropy a plynu, ktoré sa nachádzajú vo vodných plochách vodných plôch, na kontinentálnom šelfe a vo výhradnej ekonomickej zóne Ruskej federácie, sú povolené, ak existujú kladné závery štátnej environmentálnej expertízy a inej štátnej expertízy ustanovenej zákonom po obnove kontaminovaných pozemkov.

Článok 47

1. Výroba a obeh potenciálne nebezpečných chemikálií vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov sa povolí na území Ruskej federácie po vykonaní potrebných toxikologických, hygienických a toxikologických štúdií týchto látok, postupu pri zaobchádzaní s nimi. environmentálne normy a štátna registrácia týchto látok v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

2. Neutralizácia potenciálne nebezpečných chemických a biologických látok sa vykonáva za prítomnosti riadne odsúhlasenej projektovej a technologickej dokumentácie v súlade so zákonom.

Článok 48. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri používaní rádioaktívnych látok a jadrových materiálov

1. Právnické a fyzické osoby sú povinné dodržiavať pravidlá výroby, skladovania, prepravy, používania, zneškodňovania rádioaktívnych látok (zdrojov ionizujúceho žiarenia) a jadrových materiálov, neprekračovať ustanovené najvyššie prípustné normy pre ionizujúce žiarenie, v prípade ich prekročenia bezodkladne informovať výkonné orgány v oblasti zaisťovania radiačnej bezpečnosti o zvýšených úrovniach žiarenia ohrozujúcich životné prostredie a zdravie ľudí, prijať opatrenia na elimináciu zdrojov radiačného znečistenia.

2. Právnické a fyzické osoby, ktoré nezabezpečia dodržiavanie pravidiel nakladania s rádioaktívnymi látkami a jadrovými materiálmi, ako aj rádioaktívnym odpadom, zodpovedajú v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

3. Dovoz rádioaktívneho odpadu a jadrových materiálov z cudzích štátov do Ruskej federácie za účelom ich uskladnenia alebo zneškodnenia, ako aj zaplavenie, odosielanie rádioaktívneho odpadu a jadrových materiálov na uloženie do kozmického priestoru je zakázaný, pokiaľ nie je stanovené inak. tento federálny zákon.

4. Dovoz ožiarených palivových kaziet jadrových reaktorov na dočasné technologické uskladnenie a (alebo) ich spracovanie do Ruskej federácie zo zahraničia je povolený v prípade, ak sa vykoná štátna environmentálna kontrola a iné štátne previerky príslušného projektu, ustanovené legislatívou č. Ruskej federácie, a bolo preukázané celkové zníženie rizika, radiačný vplyv a zvýšenie úrovne environmentálnej bezpečnosti v dôsledku realizácie príslušného projektu.

Ožiarené palivové súbory jadrových reaktorov sa dovážajú do Ruskej federácie na základe medzinárodných zmlúv Ruskej federácie.

Postup pri dovoze ožiarených palivových kaziet jadrových reaktorov do Ruskej federácie stanovuje vláda Ruskej federácie na základe základných zásad zabezpečenia nešírenia jadrových zbraní, ochrany životného prostredia a ekonomických záujmov Ruskej federácie, pričom prihliada prednostne na právo vrátiť rádioaktívne odpady vzniknuté po spracovaní do štátu pôvodu jadrových materiálov alebo zabezpečiť ich vrátenie.

Článok 49. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri používaní chemikálií v poľnohospodárstve a lesníctve

1. Právnické a fyzické osoby sú povinné dodržiavať pravidlá výroby, skladovania, prepravy a používania chemických látok používaných v poľnohospodárstve a lesnom hospodárstve, požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, ako aj prijímať opatrenia na predchádzanie negatívnym vplyvom na hospodárstvo a iné činnosti a eliminovať škodlivé následky na zabezpečenie kvality životného prostredia, udržateľného fungovania prírodných ekologických systémov a ochrany prírodnej krajiny v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

Článok 50. Ochrana životného prostredia pred negatívnymi biologickými vplyvmi

1. Zakazuje sa pestovať, chovať a využívať rastliny, živočíchy a iné organizmy, ktoré nie sú charakteristické pre prirodzené ekologické systémy, ako aj umelo vytvorené, bez vypracovania účinných opatrení na zamedzenie ich nekontrolovaného rozmnožovania, kladný záver štátu environmentálne preskúmanie, povolenie federálnych výkonných orgánov, ktoré vykonávajú štátnu správu v oblasti ochrany životného prostredia, iných federálnych výkonných orgánov v súlade s ich kompetenciou a legislatívou Ruskej federácie.

2. Pri umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii, uvádzaní do prevádzky, prevádzke a vyraďovaní nebezpečných výrobných zariadení, uplatňovaní technológií spojených s negatívnym vplyvom mikroorganizmov na životné prostredie sa dodržiavajú požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, environmentálne normy vrátane vrátane noriem pre max. prípustné koncentrácie mikroorganizmov, štátne normy a iné regulačné dokumenty v oblasti ochrany životného prostredia.

3. Právnické osoby a fyzické osoby zaoberajúce sa činnosťami súvisiacimi s možnosťou negatívneho vplyvu mikroorganizmov na životné prostredie sú povinné zabezpečiť environmentálne bezpečnú produkciu, prepravu, používanie, skladovanie, umiestnenie a neutralizáciu mikroorganizmov, vypracovať a implementovať opatrenia na predchádzanie vzniku havárií a katastrof, predchádzať a odstraňovať následky negatívneho vplyvu mikroorganizmov na životné prostredie.

Článok 51. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri nakladaní s odpadmi z výroby a spotreby

1. Odpad z výroby a spotreby, vrátane rádioaktívneho odpadu, podlieha zberu, používaniu, neutralizácii, preprave, skladovaniu a zakopaniu, ktorého podmienky a metódy musia byť bezpečné pre životné prostredie a regulované právnymi predpismi Ruskej federácie.

vypúšťanie odpadov z výroby a spotreby vrátane rádioaktívnych odpadov do povrchových a podzemných vôd, do povodí, do podložia a do pôdy;

umiestňovanie nebezpečného odpadu a rádioaktívneho odpadu v oblastiach priľahlých k mestským a vidieckym sídlam, v lesoparkoch, strediskách, liečebných a rekreačných oblastiach, na migračných trasách zvierat, v blízkosti neresísk a na iných miestach, kde môže dôjsť k ohrozeniu životného prostredia, prírodné ekologické systémy a ľudské zdravie;

zneškodňovanie nebezpečných odpadov a rádioaktívnych odpadov v povodiach útvarov podzemných vôd využívaných ako zdroje zásobovania vodou na balneologické účely na ťažbu cenných nerastných surovín;

dovoz nebezpečného odpadu a rádioaktívneho odpadu do Ruskej federácie za účelom ich zneškodnenia a neutralizácie.

3. Vzťahy v oblasti nakladania s výrobnými a spotrebnými odpadmi, ako aj s nebezpečnými odpadmi a rádioaktívnymi odpadmi sú upravené príslušnými právnymi predpismi Ruskej federácie.

Článok 52. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri zriaďovaní ochranných a bezpečnostných pásiem

1. Na zabezpečenie trvalo udržateľného fungovania prírodných ekologických systémov, ochrany prírodných komplexov, prírodnej krajiny a osobitne chránených prírodných území pred znečistením a inými negatívnymi vplyvmi hospodárskej a inej činnosti sa zriaďujú ochranné a chránené pásma.

2. Na ochranu podmienok života ľudí, biotopov rastlín, živočíchov a iných organizmov v okolí priemyselných zón a objektov hospodárskej a inej činnosti, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie, sa vytvárajú ochranné a bezpečnostné pásma vrátane hygienickej ochrany. zóny, v štvrtiach , mikrodištrikty mestských a vidieckych sídiel - územia, zelené zóny vrátane zón lesoparkov a ďalšie zóny s obmedzeným režimom manažmentu prírody.

3. Postup pri zriaďovaní a vytváraní ochranných a bezpečnostných pásiem upravuje zákon.

Článok 53

Pri privatizácii a znárodnení majetku sa zabezpečujú opatrenia na ochranu životného prostredia a náhrada škôd na životnom prostredí.

Článok 54. Ochrana ozónovej vrstvy atmosféry

Ochrana ozónovej vrstvy atmosféry pred environmentálne nebezpečnými zmenami je zabezpečená reguláciou výroby a používania látok, ktoré ničia ozónovú vrstvu atmosféry, v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie, všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva. , ako aj právne predpisy Ruskej federácie.

Článok 55. Ochrana životného prostredia pred negatívnym fyzickým vplyvom

1. Orgány štátnej moci Ruskej federácie, orgány štátnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy, právnické osoby a fyzické osoby sú pri vykonávaní hospodárskej a inej činnosti povinné prijať potrebné opatrenia, ktoré sú potrebné na vykonanie opatrení podľa § 2 ods. predchádzať a odstraňovať negatívne vplyvy hluku, vibrácií, elektrických, elektromagnetických, magnetických polí a iných negatívnych fyzikálnych vplyvov na životné prostredie v mestských a vidieckych sídlach, rekreačných oblastiach, biotopoch voľne žijúcich živočíchov a vtákov vrátane ich rozmnožovania na prírodné ekologické systémy a prírodné krajiny.

2. Pri plánovaní a rozvoji mestských a vidieckych sídiel, projektovaní, budovaní, rekonštrukcii a prevádzke výrobných zariadení, vytváraní a osvojovaní si nových zariadení, výrobe a prevádzke vozidiel sa musia vypracovať opatrenia na zabezpečenie dodržiavania noriem prípustných fyzických vplyvov.

Článok 56. Opatrenia vplyvu na porušenie environmentálnych požiadaviek

V prípade porušenia environmentálnych požiadaviek stanovených v tejto kapitole môžu byť činnosti vykonávané v rozpore s týmito požiadavkami obmedzené, pozastavené alebo ukončené v súlade s postupom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.

Kapitola VIII. Zóny ekologickej katastrofy, zóny mimoriadnych situácií

Článok 57

1. Postup pri vyhlasovaní a ustanovení režimu zón ekologickej katastrofy ustanovujú právne predpisy o zónach ekologickej katastrofy.

2. Ochrana životného prostredia v núdzových zónach je ustanovená federálnym zákonom o ochrane obyvateľstva a území pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie. zakladajúce subjekty Ruskej federácie.

Kapitola IX. Prírodné objekty pod osobitnou ochranou

Článok 58. Opatrenia na ochranu prírodných objektov

1. Prírodné objekty mimoriadnej environmentálnej, vedeckej, historickej, kultúrnej, estetickej, rekreačnej, zdravotnej a inej hodnotovej hodnoty sú pod osobitnou ochranou. Na ochranu takýchto prírodných objektov je ustanovený osobitný právny režim vrátane vytvárania osobitne chránených prírodných území.

2. Postup pri tvorbe a fungovaní osobitne chránených prírodných území upravuje legislatíva o osobitne chránených prírodných územiach.

3. Štátne prírodné rezervácie vrátane štátnych prírodných biosférických rezervácií, štátne prírodné rezervácie, prírodné pamiatky, národné parky, dendrologické parky, prírodné parky, botanické záhrady a iné osobitne chránené územia, prírodné objekty s osobitými environmentálnymi, vedeckými, historickými a kultúrnymi, estetickými, rekreačná, ozdravná a iná hodnotná hodnota, tvoria prírodný rezervný fond.

4. Odňatie pozemkov prírodného rezervného fondu je zakázané, s výnimkou prípadov ustanovených federálnymi zákonmi.

5. Pozemky na hraniciach území, na ktorých sa nachádzajú prírodné objekty osobitného environmentálneho, vedeckého, historického a kultúrneho, estetického, rekreačného, ​​zdravotného a iného cenného významu a sú pod osobitnou ochranou, nepodliehajú privatizácii.

Článok 59. Právny režim ochrany prírodných objektov

1. Právny režim ochrany prírodných objektov je ustanovený legislatívou v oblasti ochrany životného prostredia, legislatívou o prírodnom a kultúrnom dedičstve, ako aj inou legislatívou.

2. Ekonomické a iné činnosti, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie a vedú k znehodnocovaniu a (alebo) ničeniu prírodných objektov, ktoré majú osobitný environmentálny, vedecký, historický a kultúrny, estetický, rekreačný, zdravotný a iný hodnotný význam a sú pod špeciálna ochrana je zakázaná.

Článok 60. Ochrana vzácnych a ohrozených rastlín, živočíchov a iných organizmov

1. Na ochranu a evidenciu vzácnych a ohrozených rastlín, živočíchov a iných organizmov sa zriaďuje Červená kniha Ruskej federácie a Červené knihy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Rastliny, zvieratá a iné organizmy patriace k druhom uvedeným v Červených knihách sú všade predmetom vyradenia z hospodárskeho využitia. Pre zachovanie vzácnych a ohrozených rastlín, živočíchov a iných organizmov je potrebné zachovať ich genetický fond v nízkoteplotných genetických bankách, ako aj na umelo vytvorenom biotope. Činnosti vedúce k znižovaniu počtu týchto rastlín, živočíchov a iných organizmov a zhoršovaniu ich biotopu sú zakázané.

2. Postup pri ochrane vzácnych a ohrozených rastlín, živočíchov a iných organizmov, postup pri vedení Červenej knihy Ruskej federácie, Červených kníh zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj postup pri uchovávaní ich genetický fond v nízkoteplotných genetických bankách a v umelo vytvorenom biotope je určený legislatívou v oblasti ochrany životného prostredia.

3. Dovoz do Ruskej federácie, vývoz z Ruskej federácie a tranzitná preprava cez Ruskú federáciu, ako aj obeh vzácnych a ohrozených rastlín, živočíchov a iných organizmov, ich mimoriadne cenných druhov, vrátane rastlín, živočíchov a iných organizmov spadajúcich pod v zmysle medzinárodných zmlúv Ruskej federácie sa riadi právnymi predpismi Ruskej federácie s prihliadnutím na všeobecne uznávané zásady a normy medzinárodného práva.

Článok 61. Ochrana zeleného fondu mestských a vidieckych sídiel

1. Zelený fond mestských a vidieckych sídiel je súbor zelených plôch vrátane plôch porastených stromovou a krovinou vegetáciou a plôch pokrytých trávnatou vegetáciou v hraniciach týchto sídiel.

2. Ochrana zeleného fondu mestských a vidieckych sídiel zabezpečuje systém opatrení, ktoré zabezpečujú zachovanie a rozvoj zeleného fondu a sú nevyhnutné na normalizáciu ekologickej situácie a vytváranie priaznivého životného prostredia.

Na územiach, ktoré sú súčasťou zeleného fondu, sú zakázané hospodárske a iné činnosti, ktoré majú negatívny vplyv na tieto územia a bránia plneniu ich funkcií ekologických, hygienicko-hygienických a rekreačných účelov.

3. Štátna regulácia v oblasti ochrany zeleného fondu mestských a vidieckych sídiel sa vykonáva v súlade so zákonom.

Článok 62. Ochrana vzácnych a ohrozených pôd

1. Vzácne a ohrozené pôdy podliehajú štátnej ochrane a na účely ich evidencie a ochrany sa ustanovuje Červená kniha pôd Ruskej federácie a Červené knihy pôd zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, postup na udržanie, ktoré určuje legislatíva o ochrane pôdy.

2. Postup pri zaraďovaní pôd medzi vzácne a ohrozené, ako aj postup pri stanovovaní režimov využívania pozemkov, ktorých pôdy sú klasifikované ako vzácne a ohrozené, určuje legislatíva.

Kapitola X. Štátny monitoring životného prostredia (Štátny monitoring životného prostredia)

Článok 63. Organizácia štátneho monitorovania životného prostredia (štátne monitorovanie životného prostredia)

1. Štátny monitoring životného prostredia (štátny monitoring životného prostredia) sa vykonáva v súlade s legislatívou Ruskej federácie a legislatívou ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie s cieľom monitorovať stav životného prostredia vrátane stavu životného prostredia v r. územia, kde sa nachádzajú zdroje antropogénneho vplyvu a vplyv týchto zdrojov na životné prostredie, životné prostredie, ako aj s cieľom uspokojiť potreby štátu, právnických osôb a fyzických osôb spoľahlivými informáciami potrebnými na predchádzanie a (alebo) znižovanie nepriaznivé vplyvy zmien stavu životného prostredia.

2. Postup pri organizovaní a vykonávaní štátneho environmentálneho monitorovania (štátneho monitorovania životného prostredia) stanovuje vláda Ruskej federácie.

3. Informácie o stave životného prostredia, jeho zmene, získané v rámci štátneho monitoringu životného prostredia (štátneho monitoringu životného prostredia), využívajú štátne orgány Ruskej federácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. , samosprávy vypracovávať prognózy sociálno-ekonomického vývoja a prijímať príslušné rozhodnutia, vypracovanie federálnych programov v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie, cieľových programov v oblasti ochrany životného prostredia zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a ochrany životného prostredia Opatrenia.

Postup pri poskytovaní informácií o stave životného prostredia upravuje zákon.

Kapitola XI. Kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (environmentálna kontrola)

Článok 64. Úlohy kontroly v oblasti ochrany životného prostredia (kontrola životného prostredia)

1. Kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (environmentálna kontrola) sa vykonáva za účelom zabezpečenia implementácie legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia štátnymi orgánmi Ruskej federácie, štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, štátnymi orgánmi Ruskej federácie. samosprávy, právnické osoby a fyzické osoby, dodržiavanie požiadaviek vrátane vrátane noriem a predpisov v oblasti ochrany životného prostredia, ako aj zaistenia environmentálnej bezpečnosti.

2. Štátna, priemyselná, komunálna a verejná kontrola v oblasti ochrany životného prostredia sa vykonáva v Ruskej federácii.

Článok 65. Štátna kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (štátna kontrola životného prostredia)

1. Štátnu kontrolu v oblasti ochrany životného prostredia (štátnu kontrolu životného prostredia) vykonávajú federálne výkonné orgány a výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Štátna kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (štátna kontrola životného prostredia) sa vykonáva v súlade s postupom stanoveným vládou Ruskej federácie.

2. Zoznam zariadení, ktoré podliehajú federálnej štátnej kontrole životného prostredia v súlade s týmto federálnym zákonom a ďalšími federálnymi zákonmi, určuje vláda Ruskej federácie.

3. Zoznam funkcionárov federálneho výkonného orgánu vykonávajúcich federálnu štátnu kontrolu životného prostredia (federálnych štátnych inšpektorov v oblasti ochrany životného prostredia) stanovuje vláda Ruskej federácie.

4. Zoznam úradníkov štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktorí vykonávajú štátnu kontrolu životného prostredia (štátni inšpektori v oblasti ochrany životného prostredia zakladajúcich subjektov Ruskej federácie), je zostavený v súlade s právnymi predpismi ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie. Ruskej federácie.

5. Je zakázané spájať funkcie štátnej kontroly v oblasti ochrany životného prostredia (štátna kontrola životného prostredia) a funkcie hospodárneho využívania prírodných zdrojov.

Článok 66. Práva, povinnosti a povinnosti štátnych inšpektorov v oblasti ochrany životného prostredia

1. Štátni inšpektori na úseku ochrany životného prostredia majú pri výkone služobných povinností v rámci svojich právomocí ustanoveným spôsobom právo:

navštevovať organizácie, objekty hospodárskej a inej činnosti bez ohľadu na formu vlastníctva vrátane objektov podliehajúcich štátnej ochrane, objektov obrany, objektov civilnej obrany, oboznamovať sa s dokumentmi a inými materiálmi potrebnými na výkon štátnej kontroly životného prostredia;

kontrolovať dodržiavanie predpisov, štátnych noriem a iných regulačných dokumentov v oblasti ochrany životného prostredia, prevádzku čistiarní a iných neutralizačných zariadení, kontroly, ako aj realizáciu plánov a opatrení na ochranu životného prostredia;

kontrolovať dodržiavanie požiadaviek, noriem a pravidiel v oblasti ochrany životného prostredia pri umiestňovaní, výstavbe, uvádzaní do prevádzky, prevádzke a vyraďovaní výrobných a iných zariadení;

kontrolovať plnenie požiadaviek uvedených v závere štátnej environmentálnej expertízy a podávať návrhy na jej vykonanie;

vznášať požiadavky a vydávať pokyny právnickým a fyzickým osobám na odstraňovanie porušení právnych predpisov na ochranu životného prostredia a porušení environmentálnych požiadaviek zistených pri štátnej kontrole životného prostredia;

pozastaviť hospodársku a inú činnosť právnických a fyzických osôb v prípade ich porušovania právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia;

priviesť k administratívnej zodpovednosti osoby, ktoré sa dopustili porušenia právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia;

vykonávať ďalšie právomoci určené zákonom.

2. Štátni inšpektori na úseku ochrany životného prostredia sú povinní:

predchádzať, odhaľovať a potláčať porušovanie právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia;

vysvetliť porušovateľom legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia ich práva a povinnosti;

dodržiavať zákonné požiadavky.

3. Proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov v oblasti ochrany životného prostredia sa možno odvolať v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

4. Štátni inšpektori v oblasti ochrany životného prostredia podliehajú štátnej ochrane v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

Článok 67. Kontrola výroby v oblasti ochrany životného prostredia (priemyselná kontrola životného prostredia)

1. Výrobná kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (priemyselná kontrola životného prostredia) sa vykonáva za účelom zabezpečenia realizácie v procese ekonomických a iných činností opatrení na ochranu životného prostredia, racionálne využívanie a obnovu prírodných zdrojov, ako aj v r. za účelom dodržiavania požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia, ustanovených legislatívou v oblasti ochrany životného prostredia.

2. Subjekty hospodárskej a inej činnosti sú povinné poskytovať zákonom ustanoveným spôsobom informácie o organizácii kontroly životného prostredia v priemysle orgánom štátnej správy a samosprávam, ktoré vykonávajú štátnu kontrolu a samosprávu.

Článok 68

1. Obecnú kontrolu na úseku ochrany životného prostredia (mestskú environmentálnu kontrolu) na území obce vykonávajú samosprávy alebo nimi poverené orgány.

2. Mestská kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (mestská environmentálna kontrola) na území obce sa vykonáva v súlade s legislatívou Ruskej federácie a spôsobom ustanoveným regulačnými právnymi aktmi miestnych samospráv.

3. Verejná kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (verejná kontrola životného prostredia) sa vykonáva s cieľom realizovať právo každého na priaznivé životné prostredie a predchádzať porušovaniu právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia.

4. Verejnú kontrolu v oblasti ochrany životného prostredia (verejnú kontrolu životného prostredia) vykonávajú verejné a iné neziskové združenia v súlade so svojimi stanovami, ako aj občania v súlade so zákonom.

5. Výsledky verejnej kontroly v oblasti ochrany životného prostredia (verejná kontrola životného prostredia), predkladané štátnym orgánom Ruskej federácie, štátnym orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávam, podliehajú povinnému zohľadneniu v spôsobom stanoveným zákonom.

Článok 69. Štátna registrácia objektov, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie

1. Štátna evidencia objektov, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie sa vykonáva za účelom štátnej regulácie environmentálnych činností, ako aj súčasného a dlhodobého plánovania opatrení na zníženie negatívneho vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie. životné prostredie.

2. Štátne účtovníctvo objektov, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie, ako aj hodnotenie tohto vplyvu na životné prostredie sa vykonáva zákonom ustanoveným spôsobom.

3. Predmety, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie a údaje o ich vplyve na životné prostredie podliehajú štátnemu štatistickému účtovníctvu.

Kapitola XII. Vedecký výskum v oblasti ochrany životného prostredia

Článok 70. Vedecký výskum v oblasti ochrany životného prostredia

1. Vedecký výskum v oblasti ochrany životného prostredia sa uskutočňuje na účely sociálneho, ekonomického a environmentálne vyváženého rozvoja Ruskej federácie, vytvorenia vedeckej základne ochrany životného prostredia, vývoja vedecky podložených opatrení na zlepšenie a obnovu životné prostredie, zabezpečiť udržateľné fungovanie prírodných ekologických systémov, racionálne využívanie a reprodukciu prírodných zdrojov, zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti.

2. Vedecký výskum v oblasti ochrany životného prostredia sa vykonáva s cieľom:

vývoj koncepcií, vedeckých prognóz a plánov na ochranu a obnovu životného prostredia;

hodnotenie dôsledkov negatívneho vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie;

zlepšovanie legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia, tvorba predpisov, štátnych noriem a iných regulačných dokumentov v oblasti ochrany životného prostredia;

vývoj a zlepšovanie ukazovateľov komplexného hodnotenia vplyvov na životné prostredie, metód a metód ich určovania;

vývoj a vytváranie najlepších technológií v oblasti ochrany životného prostredia a racionálneho využívania prírodných zdrojov;

rozvoj programov na obnovu území klasifikovaných ako zóny ekologickej katastrofy;

rozvoj opatrení na zachovanie a rozvoj prírodného potenciálu a rekreačného potenciálu Ruskej federácie;

iné účely v oblasti ochrany životného prostredia.

3. Vedecký výskum v oblasti ochrany životného prostredia vykonávajú vedecké organizácie v súlade s federálnym zákonom o vede a štátnou vedecko-technickou politikou.

Kapitola XIII. Základy formovania ekologickej kultúry

Článok 71. Všeobecnosť a komplexnosť environmentálnej výchovy

Za účelom formovania ekologickej kultúry a odbornej prípravy odborníkov v oblasti ochrany životného prostredia sa vytvára systém všeobecnej a komplexnej environmentálnej výchovy zahŕňajúcej predškolské a všeobecné vzdelávanie, stredné, odborné a vyššie odborné vzdelávanie, nadstavbové odborné vzdelávanie, odborné vzdelávanie rekvalifikácia a ďalšie vzdelávanie odborníkov, ako aj šírenie znalostí o životnom prostredí, a to aj prostredníctvom médií, múzeí, knižníc, kultúrnych inštitúcií, environmentálnych inštitúcií, športových a turistických organizácií.

Článok 72. Vyučovanie základov environmentálnych vedomostí vo vzdelávacích inštitúciách

1. V predškolských vzdelávacích zariadeniach, všeobecných vzdelávacích zariadeniach a vzdelávacích zariadeniach doplnkového vzdelávania sa bez ohľadu na ich profil a organizačné a právne formy vyučujú základy environmentálnych poznatkov.

2. V súlade s profilom vzdelávacích inštitúcií zabezpečujúcich odbornú prípravu, rekvalifikáciu a zdokonaľovanie odborníkov je zabezpečená výučba akademických disciplín ochrany životného prostredia, environmentálnej bezpečnosti a racionálneho manažmentu prírody.

Článok 73. Školenie vedúcich organizácií a špecialistov v oblasti ochrany životného prostredia a environmentálnej bezpečnosti

1. Vedúci organizácií a špecialisti zodpovední za rozhodovanie v rámci ekonomických a iných činností, ktoré majú alebo môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie, musia byť vyškolení v oblasti ochrany životného prostredia a bezpečnosti životného prostredia.

2. Školenie vedúcich organizácií a špecialistov v oblasti ochrany životného prostredia a environmentálnej bezpečnosti zodpovedných za rozhodovanie pri ekonomických a iných činnostiach, ktoré majú alebo môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie, sa uskutočňuje v súlade so zákonom.

Článok 74. Environmentálna výchova

1. S cieľom formovať ekologickú kultúru v spoločnosti, pestovať starostlivý vzťah k prírode, racionálne využívanie prírodných zdrojov, environmentálna výchova sa uskutočňuje prostredníctvom šírenia environmentálnych poznatkov o bezpečnosti životného prostredia, informácií o stave životného prostredia a využívaní prírodných zdrojov.

2. Environmentálnu výchovu vrátane informovania obyvateľstva o legislatíve v oblasti ochrany životného prostredia a legislatíve v oblasti environmentálnej bezpečnosti vykonávajú štátne orgány Ruskej federácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávy , verejné združenia, médiá, ale aj vzdelávacie inštitúcie, kultúrne inštitúcie, múzeá, knižnice, environmentálne inštitúcie, organizácie športu a cestovného ruchu, iné právnické osoby.

Kapitola XIV. Zodpovednosť za porušenie environmentálnej legislatívy a riešenie sporov v oblasti ochrany životného prostredia

Článok 75. Druhy zodpovednosti za porušenie právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia

Za porušenie legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia vzniká v súlade s legislatívou majetková, disciplinárna, správna a trestnoprávna zodpovednosť.

Článok 76. Riešenie sporov v oblasti ochrany životného prostredia

Spory v oblasti ochrany životného prostredia sa riešia na súde v súlade so zákonom.

Článok 77. Povinnosť úplne nahradiť škody na životnom prostredí

1. Právnické osoby a fyzické osoby, ktoré spôsobili ujmu na životnom prostredí v dôsledku jeho znečisťovania, vyčerpávania, poškodzovania, ničenia, iracionálneho využívania prírodných zdrojov, znehodnocovania a ničenia prírodných ekologických systémov, prírodných komplexov a prírodnej krajiny a iných porušení právnych predpisov na úseku ochrany životného prostredia sú povinní ju v súlade so zákonom uhradiť v plnej výške.

2. Škoda na životnom prostredí spôsobená predmetom hospodárskej a inej činnosti, vrátane projektu, na ktorého projekt je kladný záver štátnej environmentálnej expertízy, vrátane činností na odstraňovanie zložiek prírodného prostredia, je predmetom náhrady do objednávateľ a (alebo) predmet ekonomických a iných činností.

3. Škody na životnom prostredí spôsobené subjektom hospodárskej a inej činnosti sa uhrádzajú podľa riadne schválených sadzieb a spôsobov výpočtu výšky škody na životnom prostredí, a ak neexistujú, na základe skutočných nákladov na obnovu životného prostredia. narušený stav životného prostredia s prihliadnutím na vzniknuté straty vrátane ušlého zisku.

Článok 78

1. Náhrada škody na životnom prostredí spôsobenej porušením právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia sa vykonáva dobrovoľne alebo rozhodnutím súdu alebo rozhodcovského súdu.

Pri určovaní výšky škody na životnom prostredí spôsobenej porušením legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia sa vychádza zo skutočných nákladov na uvedenie do narušeného stavu životného prostredia s prihliadnutím na vzniknuté straty vrátane ušlého zisku, ako aj ako v súlade s projektmi rekultivačných a iných obnovných prác, v prípade ich absencie, v súlade so sadzbami a metódami výpočtu výšky škody na životnom prostredí schválenými výkonnými orgánmi pri výkone štátnej správy na úseku ochrany životného prostredia.

2. Škodu na životnom prostredí spôsobenú porušením právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia možno na základe rozhodnutia súdu alebo rozhodcovského súdu nahradiť uložením povinnosti žalovanému obnoviť narušený stav životného prostredia. na jeho náklady v súlade s projektom reštaurátorských prác.

3. Nároky na náhradu škody na životnom prostredí spôsobenej porušením právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia možno uplatniť do dvadsiatich rokov.

Článok 79

1. Škody spôsobené na zdraví a majetku občanov negatívnymi vplyvmi životného prostredia v dôsledku hospodárskej a inej činnosti právnických osôb a fyzických osôb podliehajú náhrade v plnej výške.

2. Zisťovanie objemu a výšky náhrady škody spôsobenej na zdraví a majetku občanov v dôsledku porušenia právnych predpisov na úseku ochrany životného prostredia sa vykonáva v súlade so zákonom.

Článok 80

Nároky na obmedzenie, pozastavenie alebo ukončenie činnosti právnických a fyzických osôb vykonávané v rozpore s právnymi predpismi v oblasti ochrany životného prostredia posudzuje súd alebo rozhodcovský súd.

Kapitola XV. Medzinárodná spolupráca v oblasti ochrany životného prostredia

Článok 81. Zásady medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia

Ruská federácia realizuje medzinárodnú spoluprácu v oblasti ochrany životného prostredia v súlade so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva a medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 82. Medzinárodné zmluvy Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia

1. Na vzťahy vznikajúce pri vykonávaní činností v oblasti ochrany životného prostredia sa priamo vzťahujú medzinárodné zmluvy Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia, ktoré nevyžadujú na uplatnenie vydávanie vnútroštátnych zákonov. V ostatných prípadoch sa spolu s medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia uplatňuje príslušný regulačný právny akt prijatý na implementáciu ustanovení medzinárodnej zmluvy Ruskej federácie.

2. Ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia ustanoví iné pravidlá ako tie, ktoré ustanovuje tento federálny zákon, použijú sa pravidlá medzinárodnej zmluvy.

Kapitola XVI. Záverečné ustanovenia

Článok 83. Nadobudnutie účinnosti tohto federálneho zákona

Tento federálny zákon nadobúda účinnosť dňom jeho oficiálneho zverejnenia.

Článok 84

1. Odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto federálneho zákona uznať za neplatné:

Zákon RSFSR z 19. decembra 1991 N2060-I „O ochrane životného prostredia“ (Bulletin Kongresu ľudových poslancov Ruskej federácie a Najvyššej rady Ruskej federácie, 1992, N10, čl. 457), s výnimkou článku 84, ktorý stráca platnosť súčasne s nadobudnutím účinnosti Kódexu Ruskej federácie o správnych deliktoch;

Zákon Ruskej federácie z 21. februára 1992 N2397-I „O zmenách a doplneniach článku 20 zákona RSFSR „O ochrane životného prostredia“ (Vestník Kongresu ľudových poslancov Ruskej federácie a Najvyššej rady Ruskej federácie , 1992, N10, článok 459);

článok 4 zákona Ruskej federácie z 2. júna 1993 N5076-I „O zmenách a doplneniach zákona RSFSR „O sanitárnej a epidemiologickej pohode obyvateľstva“, Zákon Ruskej federácie „O ochrane Práva spotrebiteľov“, zákon Ruskej federácie „o ochrane životného prostredia“ „(Vedomosti Kongresu ľudových poslancov Ruskej federácie a Najvyššej rady Ruskej federácie, 1993, N29, čl. 1111);

Federálny zákon z 10. júla 2001 N93-FZ „o zmene a doplnení článku 50 zákona RSFSR „o ochrane životného prostredia“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, N29, čl. 2948).

2. Vyhláška Najvyššej rady RSFSR z 19. decembra 1991 N2061-I „O postupe pri prijímaní zákona RSFSR „O ochrane životného prostredia“ (Vestník Kongresu ľudových poslancov Ruskej federácie a Najvyššia rada Ruskej federácie, 1992, N10, čl. 458) zaniká súčasne s článkom 84 zákona RSFSR „O ochrane životného prostredia“.

3. Prezident Ruskej federácie a vláda Ruskej federácie zosúladia svoje regulačné právne akty s týmto federálnym zákonom.

Prezident
Ruská federácia
V. Putin

RF ZÁKON „O OCHRANE ŽIVOTNÉHO PROSTREDIA“

Od prijatia nového federálneho zákona „o ochrane životného prostredia“ sa predchádzajúci zákon RSFSR „o ochrane životného prostredia“ stal neplatným. Keď bol v decembri 1991 prijatý predchádzajúci právny akt upravujúci túto sféru života spoločnosti, znamenalo to začiatok novej etapy vo vývoji domácej legislatívy v oblasti ekológie. Bolo to nevyhnutné z dôvodu politického, environmentálneho, ekonomického a sociálneho rozvoja krajiny.

Nový zákon, ktorý bol prijatý 10.01.2002, má podobnú štruktúru ako predchádzajúci právny akt.

Uvádzame nižšie.

Kapitola I. Všeobecné ustanovenia.

Kapitola II. Základy manažmentu v oblasti ochrany životného prostredia.

Kapitola III. Práva a povinnosti občanov, verejných a iných neziskových združení v oblasti ochrany životného prostredia.

Kapitola IV. Hospodárska regulácia v oblasti ochrany životného prostredia.

Kapitola V. Racionalizácia v oblasti ochrany životného prostredia.

Kapitola VI. Hodnotenie vplyvov na životné prostredie a ekologické expertízy.

Kapitola VII. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri realizácii ekonomických a iných činností.

Kapitola VIII. Zóny ekologickej katastrofy, zóny mimoriadnych situácií.

Kapitola IX. Prírodné objekty pod osobitnou ochranou.

Kapitola X. Štátny monitoring životného prostredia (štátny monitoring životného prostredia).

Kapitola XI. Kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (kontrola životného prostredia).

Kapitola XII. Vedecký výskum v oblasti ochrany životného prostredia.

Kapitola XIII. Základy formovania ekologickej kultúry.

Kapitola XIV. Zodpovednosť za porušenie legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia a riešenie sporov v oblasti ochrany životného prostredia.

Kapitola XV. Medzinárodná spolupráca v oblasti ochrany životného prostredia.

Kapitola XVI. Záverečné ustanovenia.

V preambule posudzovaného zákona sa uvádza, že tento regulačný právny akt určuje základy, ktoré charakterizujú politiku štátu z hľadiska ochrany životného prostredia a tieto základy zabezpečujú vyvážené riešenie problémov, ktoré sa týkajú sociálno-ekonomických. Základy zakotvené v zákonoch sú navrhnuté tak, aby zachovali priaznivé životné prostredie, biologickú diverzitu a prírodné zdroje s cieľom uspokojiť potreby súčasných a budúcich generácií, posilniť právny štát v oblasti ochrany životného prostredia a zabezpečiť environmentálnu bezpečnosť. Zákon upravuje vzťahy súvisiace so spolupôsobením spoločnosti a prírody, ktoré vznikajú pri uskutočňovaní hospodárskych a iných činností ovplyvňujúcich prírodné prostredie, ktoré je dôležitou zložkou životného prostredia a je základom života na Zemi, v medziach vymedzených zákonom č. území Ruska, ako aj na území kontinentálneho šelfu.

Mnohí odborníci hodnotia tento regulačný právny akt negatívne. Napriek tomu má aj množstvo výhod. Ako takéto výhody možno zaznamenať najmä prítomnosť nároku zákonodarcu na implementáciu komplexnej (komplexnej) úpravy vzťahov súvisiacich s ochranou životného prostredia. V tomto prípade ide o snahu rozvinúť v porovnaní s predchádzajúcim zákonom širší vývoj mechanizmu súvisiaceho s reguláciou tejto oblasti. Vo vzťahu k predchádzajúcemu zákonu niektorí odborníci vyjadrili tvrdenia, ktoré boli opodstatnené a súviseli s tým, že neobsahoval náležitosti súvisiace s posudzovaním vplyvov plánovanej činnosti na životné prostredie, environmentálnou certifikáciou, environmentálnym auditom. Nový zákon napriek svojim nedostatkom obsahuje niektoré ustanovenia týkajúce sa týchto nástrojov. Environmentálnym auditom sa zaoberá normatívno-právny akt. Tento postup je však popísaný iba v článku, ktorý obsahuje základné pojmy. Zákon obsahuje aj všeobecné ustanovenia týkajúce sa environmentálneho podnikania.

Na základe ustanovení, ktoré koncept trvalo udržateľného rozvoja obsahuje, sa veľký význam pripisuje regulácii prídelu, ktorá súvisí s odstraňovaním zložiek prírodného prostredia. Tieto ustanovenia sú obsiahnuté v článku 26 zákona.

Zákon tiež stanovuje právne kritérium, ktoré odkazuje na úroveň dizajnu podniku a iných zariadení. Ako také implementačné kritérium je kritérium, že by sa mali implementovať tie technológie, ktoré zodpovedajú najlepším.

Na základe podmienok, ktoré sú spojené s rozvojom trhového hospodárskeho systému, požiadavky, ktoré sú uvedené v § 53 tohto zákona a ktoré súvisia s tým, že v priebehu znárodňovania alebo privatizácie majetku je potrebné prijať opatrenia na chrániť životné prostredie a kompenzovať jeho škody, sú primerané.

Pri posudzovaní opodstatnenosti článku 65, ktorý sa týka štátnej environmentálnej kontroly, je potrebné mať na zreteli tradične problematickú prax organizácie štátneho manažmentu manažmentu prírody a ochrany životného prostredia, ktorá prebieha v Ruskej federácii.

Podľa nového zákona je zakázané spájať funkcie súvisiace so štátnou kontrolou v oblasti ochrany životného prostredia s funkciami súvisiacimi s hospodárnym využívaním prírodných zdrojov.

V procese úpravy v článku 75 druhov zodpovednosti spojenej s porušením právnych predpisov týkajúcich sa ochrany životného prostredia je zvyčajné rozlišovať tieto typy zodpovednosti:

Majetková zodpovednosť;

Disciplinárna zodpovednosť;

administratívna zodpovednosť;

Trestnoprávna zodpovednosť.

Zodpovednosť, ktorá bola stanovená predchádzajúcim zákonom, je vylúčená.

V tomto prípade je stanovisko zákonodarcu celkom rozumné. Zodpovednosť spojená s trestnými činmi životného prostredia, ktorá sa bude v organizácii uplatňovať na základe noriem pracovnej legislatívy, nenesie environmentálny obsah ani environmentálne charakteristiky.

Napriek vyššie popísaným výhodám tohto zákona ho však kritizujú aj mnohí odborníci, čo nie je neopodstatnené.

Zákon napríklad nereflektuje prístupy k ochrane životného prostredia, ako aj možné koncepcie súvisiace so štátnou environmentálnou politikou Ruskej federácie v 21. storočí.

Nevýhodou zákona je aj skutočnosť, že obsahuje značné množstvo ustanovení, ktoré možno nazvať deklaratórnymi. Zákon neupravuje procesné vzťahy, chýbajú mu moderné prostriedky právnej techniky.

Mnohí odborníci upozorňujú aj na fakt, že text zákona obsahuje štylistické chyby.

poľovnícka legislatíva zodpovednosť dozor

V januári 2002 vstúpil do platnosti nový federálny zákon „O ochrane životného prostredia“. Tento zákon nahradil zákon RSFSR „O ochrane životného prostredia“, ktorý bol prijatý v roku 1991. V priebehu rokov 2004-2008 bol zákon novelizovaný s cieľom spresniť právomoci subjektov Ruskej federácie a obcí v oblasti ochrany životného prostredia.

Zákon o ochrane životného prostredia pozostáva zo 16 kapitol:

Kapitola I. Všeobecné ustanovenia.

Kapitola II. Základy manažmentu v oblasti ochrany životného prostredia.

Kapitola III. Práva a povinnosti občanov, verejných a iných neziskových združení v oblasti ochrany životného prostredia.

Kapitola IV. Hospodárska regulácia v oblasti ochrany životného prostredia.

Kapitola V. Racionalizácia v oblasti ochrany životného prostredia.

Kapitola VI. Hodnotenie vplyvov na životné prostredie a ekologické expertízy.

Kapitola VII. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri realizácii ekonomických a iných činností.

Kapitola VIII. Zóny ekologickej katastrofy, zóny mimoriadnych situácií.

Kapitola IX. Prírodné objekty pod osobitnou ochranou.

Kapitola X. Štátny monitoring životného prostredia (štátny monitoring životného prostredia).

Kapitola XI. Kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (kontrola životného prostredia).

Kapitola XII. Vedecký výskum v oblasti ochrany životného prostredia.

Kapitola XIII. Základy formovania ekologickej kultúry.

Kapitola XIV. Zodpovednosť za porušenie legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia a riešenie sporov v oblasti ochrany životného prostredia.

Kapitola XV. Medzinárodná spolupráca v oblasti ochrany životného prostredia.

Kapitola XVI. Záverečné ustanovenia.

AT kapitola 1 Federálny zákon poskytuje definície hlavných pojmov, vrátane: v oblasti regulácie, štátneho environmentálneho monitorovania, environmentálneho auditu, najlepšej existujúcej technológie, environmentálneho rizika a environmentálnej bezpečnosti. Formulujú sa hlavné princípy ochrany životného prostredia, ktoré umožňujú ovplyvňovanie ekonomických a iných činností na prírodné prostredie na základe dodržiavania požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia. Znižovanie negatívneho vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie by sa zároveň malo uskutočňovať na základe využívania najlepších existujúcich technológií s prihliadnutím na ekonomické a sociálne faktory. Zákon ustanovuje predmety ochrany životného prostredia pred znečistením a vyčerpaním, degradáciou, medzi ktoré patria:

Pôda, črevá, pôdy;

povrchové a podzemné vody;

Lesy a iná vegetácia, zvieratá a iné organizmy a ich genetický základ;

Atmosférický vzduch, ozónová vrstva atmosféry a blízkozemský priestor.

Právomoci štátnych orgánov Ruskej federácie, ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych samospráv v oblasti vzťahov súvisiacich s ochranou životného prostredia sú posúdené v r. Kapitola 2. Vymedzenie právomocí v oblasti vzťahov súvisiacich s ochranou životného prostredia medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie by sa malo uskutočniť na základe dohôd medzi federálnymi výkonnými orgánmi a výkonnými orgánmi Ruskej federácie. zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o prechode výkonu časti ich právomocí v otázkach ochrany životného prostredia.

Práva a povinnosti občanov, verejných a iných neziskových združení v oblasti ochrany životného prostredia sú zohľadnené v kapitola 3 zákona. Každý občan Ruskej federácie má právo na priaznivé životné prostredie, na jeho ochranu pred negatívnymi vplyvmi spôsobenými hospodárskou a inou činnosťou, prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami, na spoľahlivé informácie o stave životného prostredia a na náhradu škôd na životnom prostredí. prostredie. V tejto kapitole sú tiež vymedzené práva a povinnosti verejných a iných neziskových združení vykonávajúcich činnosť v oblasti ochrany životného prostredia a systém opatrení štátu na zabezpečenie práv na priaznivé životné prostredie.

Metódy ekonomickej regulácie v oblasti ochrany životného prostredia, uvažované v r kapitola 4 zahŕňajú:

Vykonávanie ekonomického hodnotenia vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie;

Poskytovanie daňových a iných výhod pri zavádzaní najlepších existujúcich technológií, netradičných druhov energií, využívaní druhotných zdrojov a spracovaní odpadov, ako aj pri realizácii ďalších účinných opatrení na ochranu životného prostredia v súlade s legislatívou Ruskej federácie;

Zavedenie platby za negatívny vplyv na životné prostredie;

Podpora podnikateľských, inovačných a iných aktivít (vrátane environmentálneho poistenia) zameraných na ochranu životného prostredia.

Zákon zrušil systém environmentálnych fondov, ktorý existoval od roku 1991. Poplatok za negatívny vplyv na životné prostredie (poplatok za znečisťovanie životného prostredia) zostal zachovaný. Stanovuje sa, že podnikateľská činnosť vykonávaná za účelom ochrany životného prostredia je podporovaná štátom zavedením daňových a iných výhod. Mechanizmus dobrovoľného environmentálneho poistenia, ktorý funguje od roku 1991, bol zlikvidovaný.

AT kapitola 5 uvažuje sa o systéme regulácie v oblasti ochrany životného prostredia. Zákon určuje, že regulácia v oblasti ochrany životného prostredia spočíva v ustanovení noriem kvality životného prostredia, noriem prípustného vplyvu na životné prostredie, ako aj štátnych noriem a iných dokumentov. Prideľovanie sa vykonáva spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie.

Zákon odkazuje na normy kvality životného prostredia normy stanovené v súlade s chemickými, fyzikálnymi a biologickými ukazovateľmi stavu životného prostredia.

S cieľom predchádzať negatívnym vplyvom na životné prostredie hospodárskymi a inými činnosťami sú pre právnické a fyzické osoby ustanovené nasledovné normy prípustného vplyvu na životné prostredie:

Normy pre prípustné emisie a vypúšťanie látok a mikroorganizmov;

Normy pre vznik výrobných a spotrebných odpadov a limity ich zneškodňovania;

Normy pre prípustné odstránenie zložiek prírodného prostredia;

Normy pre prípustné antropogénne zaťaženie životného prostredia.

Ako jeden z prvkov vykonávania environmentálne vhodných ekonomických činností zákon zavádza dobrovoľnú a povinnú environmentálnu certifikáciu.

Federálny zákon „O ochrane životného prostredia“ sa zásadne zmenil kapitola 6 venovaná štátnej ekologickej expertíze. Táto kapitola ako samostatný článok zákona obsahuje posudzovanie vplyvov na životné prostredie, ktoré sa vykonáva vo vzťahu k plánovaným hospodárskym a iným činnostiam, ktoré môžu mať priamy alebo nepriamy vplyv na životné prostredie. Posudzovanie vplyvov na životné prostredie sa vykonáva pri vypracovaní všetkých variantov predprojektových, vrátane predinvestičných a projektových dokumentácií odôvodňujúcich plánované ekonomické a iné aktivity, za účasti verejných združení.

Kapitola 7 je venovaná problematike ochrany životného prostredia pri ekonomických a iných činnostiach a obsahuje nasledujúce články obsahujúce požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia v prípade:

umiestnenie budov, stavieb, stavieb a iných objektov;

navrhovanie budov, stavieb, stavieb a iných objektov;

výstavba a rekonštrukcia budov, stavieb, stavieb a iných objektov;

uvedenie budov, stavieb, štruktúr a iných zariadení do prevádzky;

prevádzka a vyraďovanie budov, stavieb, stavieb a iných zariadení;

prevádzka poľnohospodárskych zariadení;

pri rekultivácii, umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii, uvádzaní do prevádzky a prevádzke rekultivačných systémov a samostatne umiestnených vodných stavieb;

umiestnenie, projektovanie, výstavba, rekonštrukcia, uvádzanie do prevádzky a prevádzka energetických zariadení;

umiestnenie, projektovanie, výstavba, rekonštrukcia mestských a vidieckych sídiel;

používanie rádioaktívnych látok a jadrových materiálov;

výroba a prevádzka automobilových a iných vozidiel;

umiestnenie, projektovanie, výstavba, rekonštrukcia, uvádzanie do prevádzky a prevádzka zariadení na ťažbu ropy a plynu, zariadení na spracovanie, prepravu, skladovanie a predaj ropy, plynu a produktov ich spracovania;

používanie chemikálií v poľnohospodárstve a lesníctve;

výroba, manipulácia a likvidácia potenciálne nebezpečných chemikálií vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov;

odpadové hospodárstvo výroby a spotreby;

zriaďovanie ochranných a bezpečnostných zón;

privatizácia a znárodnenie majetku;

umiestnenie, projektovanie, výstavba, rekonštrukcia, uvádzanie do prevádzky, prevádzka a vyraďovanie vojenských a obranných objektov, zbraní a vojenského materiálu.

Kapitola 8 uvažovalo sa o postupe vyhlasovania a stanovenia režimu zón ekologickej katastrofy. Ochrana životného prostredia v núdzových zónach je ustanovená federálnym zákonom o ochrane obyvateľstva a území pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie.

AT kapitola 9 zvažuje sa problematika ochrany prírodných objektov. Na ochranu prírodných objektov, ktoré majú osobitnú environmentálnu, vedeckú, historickú, kultúrnu, estetickú, rekreačnú, zdravotnú a inú hodnotovú hodnotu, je ustanovený osobitný právny režim vrátane vytvárania osobitne chránených prírodných území. Pozemky na hraniciach území, na ktorých sa nachádzajú prírodné objekty osobitného environmentálneho, vedeckého, historického a kultúrneho, estetického, rekreačného, ​​zdravotného a iného cenného významu a sú pod osobitnou ochranou, nepodliehajú privatizácii.

AT kapitola 10 zvažovali sa otázky organizácie štátneho monitorovania životného prostredia. Vykonáva sa v súlade s legislatívou Ruskej federácie a legislatívou zakladajúcich subjektov Ruskej federácie s cieľom monitorovať stav životného prostredia vrátane stavu životného prostredia v oblastiach, kde sa nachádzajú zdroje antropogénneho vplyvu. a vplyvu týchto zdrojov na životné prostredie, ako aj uspokojovať potreby štátu, právnických osôb a fyzických osôb spoľahlivými informáciami potrebnými na predchádzanie a (alebo) znižovanie nepriaznivých vplyvov zmien stavu životného prostredia.

Kapitola 11 Federálny zákon „O ochrane životného prostredia“ sa venuje kontrole životného prostredia. V Ruskej federácii sa vykonáva štátna, priemyselná a verejná kontrola v oblasti ochrany životného prostredia. Štátnu kontrolu životného prostredia vykonávajú federálne výkonné orgány a výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Zároveň vláda Ruskej federácie určuje zoznam objektov, ktoré podliehajú federálnej štátnej kontrole životného prostredia.

Priemyselná environmentálna kontrola sa vykonáva za účelom zabezpečenia realizácie v procese ekonomických a iných činností opatrení na ochranu životného prostredia, racionálneho využívania a obnovy prírodných zdrojov, ako aj za účelom dodržiavania požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia. ustanovené legislatívou v oblasti ochrany životného prostredia. Podniky sú povinné poskytovať informácie o organizácii kontroly životného prostredia v priemysle príslušnému výkonnému orgánu, ktorý vykonáva štátnu kontrolu životného prostredia. Verejnú kontrolu životného prostredia vykonávajú verejné a iné neziskové združenia v súlade so svojimi stanovami, ako aj občania v súlade so zákonom.

AT kapitola 12 sa posudzuje postup pri vedeckovýskumnej činnosti v oblasti ochrany životného prostredia, ktorý vykonávajú vedecké organizácie podľa federálneho zákona o vede a štátnej vednej a technickej politiky.

Kapitola 13 venovaný formovaniu ekologickej kultúry. V záujme formovania ekologickej kultúry a odbornej prípravy odborníkov v oblasti ochrany životného prostredia zákon ustanovuje systém všeobecnej a komplexnej environmentálnej výchovy vrátane predškolského a všeobecného vzdelávania, stredného, ​​odborného a vyššieho odborného vzdelávania, nadstavbového odborného vzdelávania, odborného vzdelávania rekvalifikácia a ďalšie vzdelávanie odborníkov a šírenie vedomostí o životnom prostredí, a to aj prostredníctvom médií, múzeí, knižníc, kultúrnych inštitúcií, environmentálnych inštitúcií, športových a turistických organizácií. Vedúci organizácií a špecialisti zodpovední za rozhodovanie v rámci ekonomických a iných činností, ktoré majú alebo môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie, musia byť vyškolení v oblasti ochrany životného prostredia a environmentálnej bezpečnosti.

AT kapitola 14 ustanovuje zodpovednosť za porušenie právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia a postupu pri riešení sporov v oblasti ochrany životného prostredia. Za porušenie legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia vzniká v súlade s legislatívou majetková, disciplinárna, správna a trestnoprávna zodpovednosť.

Ekonomické subjekty sú tak povinné plne kompenzovať škody na životnom prostredí, vrátane projektov, ktoré majú kladný záver zo štátnej environmentálnej prehliadky. Škody na životnom prostredí sa kompenzujú v súlade s riadne schválenými sadzbami a metódami, a ak neexistujú, na základe skutočných nákladov, pričom sa zohľadňujú vzniknuté straty vrátane ušlého zisku. Nároky na náhradu za škody na životnom prostredí spôsobené porušením zákonov o životnom prostredí možno uplatniť do dvadsiatich rokov.

Zmenil sa aj postup pri obmedzovaní, pozastavení alebo ukončení činnosti právnických a fyzických osôb vykonávanej v rozpore s legislatívou v oblasti ochrany životného prostredia. Ak predtým mohli dozorné orgány na základe svojich pokynov pozastaviť alebo ukončiť činnosť hospodárskych subjektov, teraz musia byť splnené požiadavky na obmedzenie, pozastavenie alebo ukončenie činnosti právnických osôb a fyzických osôb vykonávanej v rozpore s právnymi predpismi v oblasti ochrany životného prostredia. posúdiť súd alebo rozhodcovský súd.

AT kapitola 15 boli posúdené otázky medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia. Ruská federácia realizuje medzinárodnú spoluprácu v oblasti ochrany životného prostredia v súlade so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva a medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia.

Ochrana prírodného prostredia, ako nedávno povedali ochrana prírody, je potrebná pre každý štát. Prírodné prostredie sú tie ekosystémy, v ktorých žijú občania konkrétnej krajiny a oni
najprv otočiť záujem o čistý vzduch a vodu, o netoxické potraviny. Životné prostredie je potrebné chrániť pred znečistením poľnohospodárskymi a priemyselnými podnikmi, pred domácimi odpadovými vodami z každého veľkého sídla. Zákony na ochranu životného prostredia sú teda vždy zákonmi na obmedzenie ľudskej činnosti v danej oblasti. Životné prostredie musí byť chránené aj pred vonkajšími zásahmi, aby sa cudzinci nezmocnili prírodných zdrojov, ktoré historicky (právom pobytu) patria konkrétnemu národu. To všetko je pravda, a predsa je vo všetkých týchto argumentoch veľa protirečení.

Úvodná kapitola Čo je ekológia?

Kapitola I Environmentálne faktory a zdroje

Kapitola II Ekológia jedinca (autekológia)

Kapitola III Základy náuky o populácii

Kapitola IV Biocenózy, ekosystémy, biosféra

Kapitola V Ekosystémy urbanizovanej krajiny

Kapitola VI Biocenotické vzorce evolúcie miest

Kapitola VII Zákony ekológie a ľudskej činnosti

Kapitola VIII Ruská legislatíva v oblasti životného prostredia

Aplikácia

Už vieme, že človek nie je proti svojmu prostrediu, je jeho súčasťou. Nepotrebuje špeciálnu ochranu, pretože hlavné zložky kolobehu hmoty nie sú „udržiavané“ ľuďmi.
a v žiadnom prípade nie vyššie organizmy, ale obrovské množstvo najprimitívnejších organizmov, ktorých hranice tolerancie a adaptability sú nezvyčajne veľké. Takže ochrana životného prostredia vždy spočíva v regulácii životného prostredia transformujúcej ľudskej činnosti a tu sa netreba baviť o občanoch, tí si nedokážu ničiť vlastný biotop. Ničia ho verejné štruktúry, najčastejšie nepočúvajúce výzvy občanov. Nedá sa teda povedať, že životné prostredie prešlo do vlastníctva nejakých ľudí a je ich majetkom. Veď svoje bohatstvo môžete premrhať! Prírodné prostredie zničené na nejakom miestnom mieste na planéte je hrozbou pre celú populáciu Zeme.

Človek teda nemôže využívať životné prostredie ako svoj majetok, keďže je sám súčasťou prírodného prostredia. Občan nie je schopný dostatočne poškodzovať svoje životné prostredie a spoločnosť je schopná to urobiť bez jeho vedomia a súhlasu. Svojvoľné a úplné využitie zdrojov prírodného prostredia je prakticky nemožné. Každý štát však potrebuje zákon o ochrane životného prostredia. Náš štát prijal v roku 1963 zákon RSFSR"O ochrane prírody" . Vďaka štátnym reformám bol v roku 1985 zastaraný. Namiesto toho Najvyššia rada Ruskej federácie prijala 19. decembra 1991 zákon Ruskej federácie.O ochrane životného prostredia" . Predtým sme nemali spoločné právo
v oblasti ochrany životného prostredia.

Zákon z roku 1991 sa vyznačoval týmito hlavnými črtami:

1. Ide o komplexný, hlavný legislatívny akt priamej akcie. Plní tri úlohy: a) zachovanie prírodného prostredia; b) predchádzanie škodlivým vplyvom hospodárskej činnosti na ňu; c) zlepšenie a zlepšenie kvality životného prostredia. Priamy účinok zákona je vyjadrený v tom, že jeho normy platia bez ďalších úkonov – uznesení, pokynov, nariadení a pod.

2. Zákon určuje mieru primeranej kombinácie environmentálnych a ekonomických záujmov s prioritou ochrany ľudského zdravia. To znamená, že sú stanovené maximálne prípustné normy pre vplyv hospodárskej činnosti na životné prostredie, ktorých prekročenie predstavuje nebezpečenstvo pre ľudské zdravie.

3. Zákon formuluje ekologické požiadavky človeka ako druhu na zdroje škodlivých účinkov na prírodné prostredie.

4. Ústrednou témou zákona je človek, ochrana jeho života a zdravia pred nepriaznivými vplyvmi vonkajšieho prostredia. Teda v konečnom dôsledku ide o zákon na ochranu človeka. Osoba je posudzovaná v dvoch aspektoch: ako subjekt, ktorý ovplyvňuje životné prostredie a je zodpovedný za dôsledky svojich činov; a tiež ako predmet ovplyvňovania, obdarený právami a zárukami na náhradu spôsobenej ujmy.

5. Uvádzajú sa mechanizmy na implementáciu ustanovení zákona. Pozostávajú zo stimulovania ochrany životného prostredia v kombinácii s opatreniami administratívneho a právneho vplyvu na porušovateľov. Opatreniami takéhoto vplyvu sú ekonomické mechanizmy na ochranu prírodného prostredia: environmentálna expertíza, environmentálna kontrola, právomoci obmedziť, pozastaviť, ukončiť činnosť environmentálne škodlivých objektov, administratívna, trestnoprávna zodpovednosť, náhrada škody spôsobenej porušením zákona, environmentálna výchova. a vzdelávanie.

Podľa textu Zákona príroda a jejbohatstvo je národné dedičstvo národov Rusko, prirodzené základe ich trvalo udržateľný sociálno-ekonomický rozvoj a ľudské blaho. Netreba to chápať ako príležitosť pre národy obývajúce krajinu svojvoľne a naplno využívať všetky prírodné zdroje svojho územia, skrývajúc sa za heslá národných záujmov či akútne politické momenty prežívané spoločnosťou.

Zákon obsahoval 15 paragrafov rozdelených do 94 článkov.

Dňa 20. decembra 2001 Štátna duma prijala federálny zákon „ O ochrane životného prostredia“.

Objemovo sa zmenil len málo a obsahuje 14 kapitol, rozdelených do 84 článkov.

K prvej kapitole Zákon stále obsahoval všeobecné ustanovenia. Načrtáva úlohy environmentálnej legislatívy Ruskej federácie, spočívajúce v regulácii vzťahu medzi spoločnosťou a prírodou s cieľom zachovať prírodné zdroje a prírodné prostredie v záujme súčasných a budúcich generácií ľudí.

Na začiatku sú uvedené základné pojmy: životné prostredie, prírodné prostredie, zložky prírodného prostredia, prírodný objekt, prírodno-antropogénny objekt, antropogénny objekt, prírodný komplex. Okrem toho sa zisťuje kvalita životného prostredia: priaznivé životné prostredie, negatívny vplyv na životné prostredie. Ďalej definuje prírodné zdroje, znečistenie životného prostredia a jeho kvalitatívne štandardy, ako aj monitoring, kontrolu v oblasti ochrany, environmentálny audit, ako aj poškodzovanie životného prostredia, environmentálne riziko a je daná koncepcia environmentálnej bezpečnosti. Ten druhý bol však, podobne ako mnohé iné pojmy, zjavne definovaný bez účasti ekológov, takže ekologický význam zostáva nejasný.

Sformuloval aj základné princípy ochrany životného prostredia, ktorými by sa mala riadiť každá fyzická a právnická osoba v krajine. Tu sú niektoré z nich:

dodržiavanie ľudského práva na priaznivé životné prostredie;

zabezpečenie priaznivých podmienok pre ľudský život;

vedecky podložené kombinácie environmentálnych, ekonomických záujmov a sociálnych záujmov človeka, spoločnosti a štátu s cieľom zabezpečiť trvalo udržateľný rozvoj a priaznivé životné prostredie;

zodpovednosť štátnych orgánov Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv za zabezpečenie priaznivého životného prostredia a environmentálnej bezpečnosti na príslušných územiach;

platba za využívanie prírody a náhrada škody na životnom prostredí;

nezávislosť kontroly životného prostredia;

predpoklad ekologickej nebezpečnosti plánovaných ekonomických a iných činností;

povinnosť posudzovať vplyvy na životné prostredie pri rozhodovaní o vykonávaní hospodárskych a iných činností;

Vo všeobecnosti táto kapitola garantuje ľudské práva na priaznivé životné prostredie, zabezpečenie priaznivých životných podmienok, ako aj zodpovednosť orgánov verejnej moci a povinnosť vykonať štátny environmentálny prieskum. Stanovuje sa aj priorita zachovania prírodných ekologických systémov. Zavádza sa povinnosť podieľať sa na aktivitách ochrany životného prostredia štátnych orgánov Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnej samosprávy, verejných a iných neziskových združení právnických a fyzických osôb.

V poslednom článku tejto kapitoly sú uvedené predmety ochrany životného prostredia. Sú to krajiny, útroby, pôdy, povrchové a podzemné vody a okrem toho aj atmosférický vzduch, ozónová vrstva atmosféry
a blízkozemský priestor. Z voľne žijúcich živočíchov sú to lesy
a ostatná vegetácia, živočíchy a iné organizmy a ich genetický fond.

Prioritne podliehajú ochrane prírodné ekologické systémy, prírodné krajiny a prírodné komplexy, ktoré neboli vystavené antropogénnemu vplyvu.

Predmety zaradené do Zoznamu svetového kultúrneho dedičstva a Zoznamu svetového prírodného dedičstva podliehajú osobitnej ochrane.
ako aj štátne prírodné rezervácie vrátane biosférických rezervácií, štátne prírodné rezervácie, prírodné pamiatky, národné prírodné a dendrologické parky, botanické záhrady, ozdravné územia a letoviská, iné prírodné komplexy, pôvodné biotopy, miesta tradičného pobytu a hospodárskej činnosti pôvodných obyvateľov národy Ruskej federácie, predmety osobitnej environmentálnej, vedeckej, historickej a kultúrnej, estetickej, rekreačnej, zdravotnej a inej hodnoty, kontinentálny šelf a výhradná ekonomická zóna Ruskej federácie, ako aj vzácne alebo ohrozené pôdy, lesy a ostatná vegetácia, živočíchy a iné organizmy a ich biotopy.

V druhej kapitole sú dané základy manažmentu v oblasti ochrany životného prostredia. Tu v s tatyah od 5 do 10 upravujú pôsobnosť štátnych orgánov a územnej samosprávy v oblasti vzťahov súvisiacich s ochranou, vymedzenie týchto právomocí.

V tretej kapitole ustanovuje práva a povinnosti občanov, verejných a iných neziskových združení v oblasti ochrany životného prostredia. Článok 11 tu opäť deklaruje právo občanov na priaznivé životné prostredie a vymenúva práva občanov vytvárať verejné združenia, posielať výzvy orgánom, zúčastňovať sa na stretnutiach a zhromaždeniach, predkladať návrhy a sťažnosti, podávať žaloby. Sú povinní pomerne málo: chrániť prírodu, zaobchádzať s ňou opatrne a dodržiavať zákony.

12 článok upravuje účasť organizácií na environmentálnych aktivitách, 13, článok tejto hlavy ustanovuje systém opatrení štátu na zabezpečenie práv na priaznivé životné prostredie.

AT štvrtá kapitola Zákon rovnako ako v predchádzajúcom navrhuje ekonomické mechanizmy ochrany prírodného prostredia, ich úlohy, plánovanie a účtovanie zdrojov. Stanovujú sa tu aj limity využívania prírody, platby za využívanie zdrojov, environmentálne poistenie, environmentálne fondy a ekonomické stimuly na ochranu životného prostredia. Kapitoly 14 až 18 sa podrobne zaoberajú metódami ekonomickej regulácie, federálnymi programami v oblasti rozvoja životného prostredia a podnikateľskými aktivitami vykonávanými na ochranu životného prostredia.

V piatej kapitole určuje sa prídelový pomer kvality prírodného prostredia. Nie je žiadnym tajomstvom, že súčasné prírodné prostredie je často tak znečistené, že to nepriaznivo ovplyvňuje všetko živé. V prvom rade vyzdvihuje požiadavky na vypracovanie predpisov v oblasti ochrany životného prostredia. Všetky normy pre maximálne prípustné dávky a úrovne kontaminácie, ako aj environmentálne požiadavky na produkty sú diskutované v tejto časti v článkoch 19 až 31.

šiesta kapitola pozostáva len z dvoch článkov a obsahuje popis postupu posudzovania vplyvov na životné prostredie a postupu jeho vykonávaniaekologická expertíza. Definujú sa jeho ciele, zavádza sa obligatórnosť takéhoto skúmania pri akýchkoľvek ekonomických rozhodnutiach. Posudzujú sa predmety štátnej environmentálnej expertízy, povinnosť verejnej environmentálnej expertízy a určuje sa zodpovednosť za nesplnenie požiadaviek expertízy, ako aj zodpovednosť znalcov.

Najobjemnejšiesiedma kapitola Zákon definuje environmentálne požiadavky na umiestňovanie, projektovanie, výstavbu, rekonštrukciu, uvádzanie do prevádzky a prevádzku podnikov, stavieb a iných zariadení. Uvádza pravidlá pre skladovanie, používanie a ničenie chemického, biologického, priemyselného a domáceho odpadu, ochranu ozónovej vrstvy Zeme. Táto kapitola obsahuje články 32 až 56, na konci ktorých je ustanovené prípadné pozastavenie činností, ak sa vykonávajú v rozpore s požiadavkami uvedenými v tejto kapitole.

AT ôsma kapitola len v jednom článku je popísaný postup stanovenia zón ekologickej katastrofy a zvažované havarijné ekologické situácie. Určujú sa znaky, podľa ktorých sa územia rozlišujú ako zóny ekologickej núdze a zóny ekologickej katastrofy, sú stanovené opatrenia na elimináciu takýchto zón a spôsoby financovania týchto nákladných činností.

Špeciálne deviata kapitola Zákon sa zameriava na prírodné objekty, ktoré sú pod osobitnou ochranou. Popisuje ochranné opatrenia a ich právny režim, prírodný rezervný fond Ruskej federácie, štátne prírodné rezervácie, prírodné rezervácie, národné parky a prírodné pamiatky. Osobitnej ochrane podliehajú aj vzácne a ohrozené druhy organizmov a zelené plochy v okolí miest a obcí. .

Štátna prírodná rezervácia sa uvažuje o prírodnom komplexe určenom na zachovanie alebo reprodukciu niektorých druhov prírodných zdrojov v kombinácii s obmedzeným a koordinovaným využívaním iných druhov prírodných zdrojov.

Národné prírodné parky sa nazývajú osobitne chránené prírodné komplexy vyňaté z hospodárskeho využitia, ktoré majú ekologický, genetický, vedecký, environmentálny, náučný, rekreačný význam, ako typické alebo vzácne krajiny, biotopy spoločenstiev voľne žijúcich rastlín a živočíchov, miesta rekreácie, turistiky, výletov, vzdelávania obyvateľstvo.

Pamiatky prírody jednotlivé unikátne prírodné objekty a prírodné komplexy sa považujú za pamiatkové, vedecké, historické, environmentálne a vzdelávacie, vyžadujúce osobitnú ochranu zo strany štátu.

Okolo miest vynikajú priemyselné mestáprímestská zeleň zóny , vrátane lesoparkových ochranných pásov, ako území, ktoré plnia funkcie environmentálne (environmentotvorné, ekologické), sanitárno-hygienicko-rekreačné.

Treba poznamenať, že všetky ustanovenia o týchto územiach, chránených druhoch organizmov a zelených plochách v okolí ľudských sídiel sú podobné tým, ktoré už dávno prijali takmer vo všetkých osvietených krajinách bez ohľadu na ich ekonomickú úroveň.

AT desiata kapitola článok 63 popisuje štátne monitorovanie životného prostredia. Poradie jej organizácie stanovuje vláda Ruskej federácie, výsledky využíva aj vláda. Dostupnosť týchto výsledkov pre občanov nie je v článku špecifikovaná.

Jedenásta kapitola Zákon sa venuje environmentálnej kontrole stavu životného prostredia. Vysvetlené sú jej úlohy a význam, predstavená hierarchia riadiacej služby - štátna, priemyselná, verejná. Nepochybne sa ukázalo, že práva štátnych kontrolných úradníkov sú oveľa väčšie ako práva verejných kontrolných organizácií. Verejnej kontrole v tejto kapitole pozostávajúcej zo 6 článkov sú v článku 68 priradené iba dve pozície.

Namiesto osobitnej časti venovanej environmentálnej výchove a výchove občanov krajiny sa objavili dve samostatné kapitoly.

Kapitola dvanásta upravuje vedecký výskum v oblasti ochrany životného prostredia. V jej jedinom článku sú uvedené len možné ciele, pre ktoré možno uskutočniť vedecký výskum. Táto kapitola sa teda v porovnaní s predchádzajúcim zákonom ukázala ako výrazne oklieštená. .

Nová kapitola, ktorá sa objavila v tejto verzii zákona, je Kapitola 13, sa venuje základom formovania ekologickej kultúry. Predstavujú ju štyri články a keďže len tie v texte zákona súvisia s environmentálnou výchovou a environmentálnou výchovou, uvedieme kapitolu celú.

Článok 71. Všeobecnosť a komplexnosť environmentálnej výchovy.

Za účelom formovania ekologickej kultúry a odbornej prípravy odborníkov v oblasti ochrany životného prostredia sa vytvára systém všeobecnej a komplexnej environmentálnej výchovy zahŕňajúcej predškolské a všeobecné vzdelávanie, stredné odborné a vyššie odborné vzdelanie, nadstavbové odborné vzdelávanie, odbornú rekvalifikáciu a pokročilé vzdelávanie odborníkov, ako aj šírenie znalostí o životnom prostredí, a to aj prostredníctvom médií, múzeí, knižníc, kultúrnych inštitúcií, environmentálnych inštitúcií, športových a turistických organizácií.

Článok 72 Vyučovanie základov environmentálnych poznatkov vo vzdelávacích inštitúciách.

1. V predškolských vzdelávacích zariadeniach, všeobecných vzdelávacích zariadeniach a vzdelávacích zariadeniach doplnkového vzdelávania sa bez ohľadu na ich profil a organizačné a právne formy vyučujú základy environmentálnych poznatkov.

2. V súlade s profilom vzdelávacích inštitúcií poskytujúcich odbornú prípravu a zdokonaľovanie odborníkov je zabezpečená výučba akademických disciplín ochrany životného prostredia, environmentálnej bezpečnosti a racionálneho manažmentu prírody.

Článok 73 Školenie vedúcich organizácií a špecialistov v oblasti ochrany životného prostredia a environmentálnej bezpečnosti.

1. Vedúci organizácií a špecialisti zodpovední za rozhodovanie v rámci ekonomických a iných činností, ktoré majú alebo môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie, musia byť vyškolení v oblasti ochrany životného prostredia a bezpečnosti životného prostredia.

2. Školenie vedúcich organizácií a špecialistov v oblasti ochrany životného prostredia a environmentálnej bezpečnosti zodpovedných za rozhodovanie pri ekonomických a iných činnostiach, ktoré majú alebo môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie, sa uskutočňuje v súlade so zákonom.

Článok 74 . Environmentálna výchova.

1. S cieľom formovať ekologickú kultúru v spoločnosti, pestovať starostlivý vzťah k prírode, racionálne využívanie prírodných zdrojov, environmentálna výchova sa uskutočňuje prostredníctvom šírenia environmentálnych poznatkov o bezpečnosti životného prostredia, informácií o stave životného prostredia a využívaní prírodných zdrojov.

2. Environmentálnu výchovu vrátane informovania verejnosti o legislatíve v oblasti ochrany životného prostredia a legislatíve v oblasti environmentálnej bezpečnosti realizujú štátne orgány Ruskej federácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy. , verejné združenia, médiá, ale aj vzdelávacie inštitúcie, kultúrne inštitúcie, múzeá, knižnice, environmentálne inštitúcie, organizácie športu a cestovného ruchu, iné právnické osoby.

Nový zákon teda na rozdiel od predchádzajúceho zákona výrazne posilňuje štátnu zložku a už tak podrobne nešpecifikuje práva občanov a ich prednosť. Napriek tomu, že informačná podpora občanov v oblasti kvality životného prostredia bola ponechaná, úloha vlády Ruskej federácie pri organizovaní systému univerzálnej a kontinuálnej environmentálnej výchovy a vzdelávania všetkých občanov krajiny je už úplne splnená. vylúčené. Mali to vykonávať špeciálne poverené štátne orgány Ruskej federácie, poskytujúce obyvateľom informácie o životnom prostredí a podieľajúce sa na organizácii univerzálneho kontinuálneho environmentálneho vzdelávania a výchovy. V republikách, autonómnych regiónoch a okresoch, na územiach, krajoch a orgánoch miestnej samosprávy bolo organizovanie všeobecnej environmentálnej výchovy, výchovy a osvety povinné zo zákona ako základný atribút ochrany životného prostredia. Žiaľ, z týchto ustanovení zostalo veľmi málo, čo umožnilo od prijatia tohto nového zákona prakticky obmedziť výučbu ekológie vo vzdelávacích inštitúciách. K tejto téme sa ešte vrátime v 13. kapitole zákona.

Kapitola štrnásta Zákon sa venuje zodpovednosti za environmentálne delikty. Najprv sú uvedené druhy takejto zodpovednosti. Stanovuje disciplinárnu, materiálnu a administratívnu zodpovednosť. Je tam aj článok o trestnej zodpovednosti za trestné činy proti životnému prostrediu. Je stanovené, že spory v oblasti ochrany životného prostredia sa riešia na súde v súlade so zákonom.

Ustanovuje sa povinnosť úplne nahradiť škodu na životnom prostredí a postup pri náhrade škody spôsobenej porušením právnych predpisov na ochranu životného prostredia. Okrem toho upravuje aj náhradu za ujmu na zdraví a majetku občanov v dôsledku porušenia zákona, ako aj požiadavky na obmedzenie, pozastavenie alebo dokonca ukončenie činnosti osôb vykonávanej v rozpore so zákonom č. legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia.

V štrnástej kapitole Zákon pojednáva o náhrade škody spôsobenej environmentálnym priestupkom. Takúto ujmu má nahradiť v plnej výške formou primeranej materiálnej náhrady, prípadne naturáliou formou obnovy prírodného prostredia. Posudzujú sa možnosti náhrady škôd spôsobených zdrojom zvýšeného ohrozenia zdravia občanov alebo ich majetku, spresňujú sa spôsoby uplatnenia nárokov na ukončenie činností poškodzujúcich životné prostredie.

Poskytnuté v pätnásta kapitola Právo a medzinárodná spolupráca v oblasti ochrany životného prostredia. Uvádza, že Ruská federácia vykonáva medzinárodnú spoluprácu v oblasti ochrany životného prostredia v súlade so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva .

Žiaľ, definície osobitne chránených území boli zo zákona vyňaté. Tieto definície citujeme z textu predchádzajúceho zákona. Tu sú: " Štátne prírodné rezervácie sa považujú za navždy vyradené z hospodárskeho využitia a nepodliehajú odňatiu na iné účely, osobitne chránené zákonom, prírodné komplexy (krajina, podložie, voda, flóra a fauna), ktoré majú environmentálny, vedecký, environmentálny a vzdelávací význam, ako normy prírodné prostredie, typická alebo vzácna krajina, miesta zachovania genetického fondu rastlín a živočíchov.

Vedci realizujúci takýto vývoj tam dostávali štátnu podporu, boli členmi odborných rád, vyjadrovali sa k posudzovaniu vplyvov projektov na životné prostredie, podieľali sa na riešení praktických problémov racionálneho environmentálneho manažmentu a vytvárania ekologickej kultúry spoločnosti. A čo je najdôležitejšie, boli osobne zodpovední za vedecké výsledky svojho vývoja.

Environmentálne priestupky boli uvedené v texte predchádzajúceho zákona, tu sú niektoré z nich:

— nedodržiavanie noriem, noriem a iných noriem kvality životného prostredia;

- znečisťovanie životného prostredia a tým poškodzovanie zdravia ľudí, flóry a fauny, majetku občanov a právnických osôb;

— poškodzovanie, poškodzovanie a ničenie prírodných objektov vrátane prírodných pamiatok, vyčerpávanie a ničenie prírodných rezervácií a prírodných ekologických systémov;

- porušenie stanoveného postupu alebo pravidiel pre získavanie, zber, zber, predaj, výkup, nadobúdanie, výmenu, odosielanie, dovoz a vývoz predmetov flóry a fauny, produktov z nich, ako aj botanických, zoologických a mineralogických zbierok do zahraničia;

- prekročenie stanovených noriem maximálnych prípustných úrovní a koncentrácií škodlivých látok;

— včasné alebo skreslené informácie, odmietnutie poskytnúť včasné, úplné a spoľahlivé informácie o stave prírodného prostredia a radiačnej situácii.

Žiaľ, v texte Zákona sú vynechané, ale pripomíname si ich z textu predchádzajúceho Zákona. Tieto princípy sa obmedzujú na nasledovné:

— každý človek má právo na život v čo najpriaznivejších podmienkach prostredia;

- každý štát má právo využívať prírodné prostredie a prírodné zdroje na účely rozvoja a uspokojovania potrieb svojich občanov;

- ekologický blahobyt jedného štátu nemožno zabezpečiť na úkor iných štátov alebo bez zohľadnenia ich záujmov;

- hospodárska činnosť vykonávaná na území štátu by nemala spôsobovať škody na prírodnom prostredí v rámci aj mimo jeho pôsobnosti;

- akékoľvek druhy ekonomických a iných činností, ktorých environmentálne dôsledky sú nepredvídateľné, sú neprijateľné;

— na globálnej, regionálnej a národnej úrovni by sa mala vytvoriť kontrola stavu a zmien v životnom prostredí a prírodných zdrojoch na základe medzinárodne uznávaných kritérií a parametrov;

— mala by sa zabezpečiť bezplatná a neobmedzená medzinárodná výmena vedeckých a technických informácií o problémoch životného prostredia a pokročilých environmentálnych technológiách;

- štáty by si mali navzájom poskytovať pomoc v núdzových environmentálnych situáciách;

- všetky spory súvisiace s problémami životného prostredia by sa mali riešiť len mierovými prostriedkami.

Tieto základné princípy medzinárodnej spolupráce sú najčastejšie porušované pod zámienkou národných záujmov alebo štátneho tajomstva.

Podľa ústavy má každý občan právo na priaznivé podmienky životného prostredia. Zároveň vzniká povinnosť chrániť prírodu, starať sa o jej bohatstvo. Prírodné zdroje sú základom trvalo udržateľného rozvoja a života všetkých národov Ruska. Právnu úpravu oblasti ochrany prírody vykonáva príslušný spolkový zákon.

Zákon „O ochrane životného prostredia“: všeobecné informácie

Normatívny akt stanovuje zásady, v súlade s ktorými sa ochrana prírody vykonáva. Právny základ dokumentu poskytuje rovnováhu pri riešení sociálno-ekonomických otázok, udržiavaní priaznivých environmentálnych podmienok, biologickej diverzity a zdrojov na uspokojenie potrieb súčasných a budúcich generácií, monitorovaní implementácie environmentálnej legislatívy. Normatívny akt upravuje vzťahy, ktoré sa vytvárajú v procese vykonávania ekonomických a iných činností súvisiacich s vplyvom na prírodu.

Princípy

Federálny zákon „O ochrane životného prostredia“ definuje všeobecné požiadavky na subjekty vykonávajúce hospodárske a iné činnosti ovplyvňujúce prírodu. Fungovanie podnikov a práca občanov by sa mala vykonávať v súlade s týmito zásadami:

Objekty, ktoré sa majú chrániť

Ich zoznam je stanovený 7. federálnym zákonom (FZ „O ochrane životného prostredia“). Medzi objekty, ktoré sú predmetom ochrany pred vyčerpaním, znečistením, poškodením, znehodnotením, zničením a iným negatívnym vplyvom hospodárskej alebo inej činnosti patria:

Špeciálne kategórie

Zákon Ruskej federácie „o ochrane životného prostredia“ stanovuje zoznam objektov, ktoré podliehajú prioritnej ochrane. Patria sem ekosystémy, prírodné komplexy a krajiny, ktoré neboli vystavené antropogénnemu vplyvu. Zákon „o ochrane životného prostredia“ definuje aj kategóriu objektov, ktoré podliehajú osobitnej ochrane. Tento zoznam obsahuje:

• štátne rezervácie, prírodné rezervácie;
• botanické záhrady;
• prírodné pamiatky;
• dendrologické a národné parky;
• oblasti zlepšujúce zdravie a rekreačné oblasti;
• trvalé životné prostredie malých pôvodných obyvateľov.

V tejto kategórii zákon „o ochrane životného prostredia“ zahŕňa objekty zaradené do Zoznamu svetového dedičstva, ako aj objekty s osobitnou historickou, kultúrnou, vedeckou, rekreačnou, estetickou alebo inou cennou hodnotou, ohrozené a vzácne pôdy, lesy a inú vegetáciu, zvierat a iných organizmov a ich areálov.

Práva občanov

Federálny zákon „O ochrane životného prostredia“ bol prijatý v súlade s ústavnými ustanoveniami týkajúcimi sa oblasti environmentálnej bezpečnosti. V tejto súvislosti normatívny akt objasňuje práva občanov v tejto oblasti. Najmä zákon „O ochrane životného prostredia“ stanovuje, že každý Rus môže posielať výzvy štátnym, regionálnym alebo miestnym orgánom, organizáciám a úradníkom, aby včas dostal úplné a spoľahlivé údaje o stave prírody na území svojho bydliska. Občania majú tiež právo oboznámiť sa s informáciami o opatreniach na ochranu životného prostredia. Zákon „O ochrane životného prostredia“ umožňuje zakladanie verejných združení, iných neziskových štruktúr (nadácie a pod.) na vykonávanie činností súvisiacich s ochranou prírody. Občania sa môžu zúčastniť na demonštráciách, pochodoch, zhromaždeniach, demonštráciách, referendách, zbere podpisov za prijímanie petícií o otázkach životného prostredia, ako aj na iných akciách, ktoré nie sú v rozpore s normatívnymi aktmi. Zákon „o ochrane životného prostredia“ stanovuje právo jednotlivcov obrátiť sa na súd so žiadosťami o náhradu škody na prírode.

Zodpovednosti

Podľa zákona musia občania:

1. Chráňte prírodné zdroje.
2. Šetrite životné prostredie.
3. Dodržiavajte ďalšie environmentálne požiadavky.

Interakcia s vládnymi agentúrami

Občania majú právo predkladať návrhy na realizáciu environmentálnej expertízy a zúčastňovať sa na nej predpísaným spôsobom. Jednotlivci môžu pomáhať miestnym, štátnym alebo regionálnym orgánom pri riešení environmentálnych problémov. Zákon „o ochrane životného prostredia“ stanovuje právo každého občana obrátiť sa na autorizované stavby s vyjadreniami, sťažnosťami a návrhmi týkajúcimi sa ochrany prírody.