Panimula

“Inihambing ng monarkang ito ang ating bayan sa iba, nagturo sa atin na kilalanin na tayo ay mga tao; sa isang salita, anuman ang iyong tingnan sa Russia, ang lahat ay may simula, at anuman ang gawin sa hinaharap, sila ay kukuha mula sa pinagmulang ito.

I. I. Neplyuev

Ang personalidad ni Peter I (1672 - 1725) ay nararapat na kabilang sa kalawakan ng mga namumukod-tanging makasaysayang pigura ng mundo. Maraming mga pag-aaral at gawa ng sining ang nakatuon sa mga pagbabagong nauugnay sa kanyang pangalan. Ang mga istoryador at manunulat ay naiiba, kung minsan ay direktang kabaligtaran, ay tinasa ang personalidad ni Peter I at ang kahalagahan ng kanyang mga reporma. Ang mga kontemporaryo ni Peter I ay nahahati sa dalawang kampo: mga tagasuporta at mga kalaban ng kanyang mga reporma. Nagpatuloy ang alitan sa kalaunan. Noong siglo XVIII. Pinuri ni M. V. Lomonosov si Peter, hinangaan ang kanyang mga aktibidad. Maya-maya, inakusahan ng mananalaysay na si Karamzin si Peter ng pagtataksil sa "tunay na Ruso" na mga prinsipyo ng buhay, at tinawag ang kanyang mga reporma na isang "mahusay na pagkakamali."

Sa pagtatapos ng ika-17 siglo, nang ang batang Tsar Peter I ay dumating sa trono ng Russia, ang ating bansa ay dumaan sa isang pagbabago sa kasaysayan nito. Sa Russia, hindi tulad ng mga pangunahing bansa sa Kanlurang Europa, halos walang malalaking pang-industriya na negosyo na may kakayahang magbigay sa bansa ng mga sandata, tela, at mga kagamitang pang-agrikultura. Wala siyang access sa mga dagat - ni ang Black o ang Baltic, kung saan maaari siyang bumuo ng dayuhang kalakalan. Samakatuwid, ang Russia ay walang sariling armada ng militar, na magbabantay sa mga hangganan nito. Ang hukbo ng lupa ay itinayo ayon sa hindi napapanahong mga prinsipyo at pangunahing binubuo ng marangal na milisya. Ang mga maharlika ay nag-aatubili na umalis sa kanilang mga ari-arian para sa mga kampanyang militar, ang kanilang mga armas at pagsasanay sa militar ay nahuli sa mga advanced na hukbo ng Europa. Nagkaroon ng matinding pakikibaka para sa kapangyarihan sa pagitan ng matanda, well-born boyars at ng mga maharlika na naglilingkod sa mga tao. Nagkaroon ng tuluy-tuloy na pag-aalsa ng mga magsasaka at mas mababang uri sa lunsod sa bansa, na lumaban kapwa sa mga maharlika at laban sa mga boyars, dahil lahat sila ay mga pyudal na serf. Naakit ng Russia ang mga matakaw na mata ng mga kalapit na estado - ang Sweden, ang Commonwealth, na hindi tutol sa pag-agaw at pagsakop sa mga lupain ng Russia. Kinailangan na muling ayusin ang hukbo, bumuo ng hukbong-dagat, angkinin ang baybayin ng dagat, lumikha ng isang domestic na industriya, at muling itayo ang sistema ng pamahalaan. Upang radikal na masira ang lumang paraan ng pamumuhay, kailangan ng Russia ng isang matalino at mahuhusay na pinuno, isang natatanging tao. Ganito ang naging kalagayan ni Peter I. Hindi lamang naunawaan ni Peter ang mga dikta ng panahon, ngunit ibinigay din niya ang lahat ng kanyang namumukod-tanging talento, ang nahuhumaling katigasan ng ulo, ang pasensya na likas sa isang taong Ruso at ang kakayahang bigyan ang kaso ng antas ng estado sa ihatid ang kautusang ito. Mariing sinalakay ni Peter ang lahat ng larangan ng buhay ng bansa at lubos na pinabilis ang pag-unlad ng mga prinsipyong minana.

Ang kasaysayan ng Russia bago si Peter the Great at pagkatapos niya ay alam ang maraming mga reporma. Ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng mga reporma ng Petrine at ng mga reporma noong nakaraan at kasunod na mga panahon ay ang mga reporma sa Petrine ay komprehensibo sa kalikasan, na sumasaklaw sa lahat ng aspeto ng buhay ng mga tao, habang ang iba ay nagpakilala ng mga inobasyon na may kinalaman lamang sa ilang mga lugar ng buhay ng lipunan. at ang estado. Tayo, ang mga tao sa huling bahagi ng ika-20 siglo, ay hindi natin lubos na napahahalagahan ang sumasabog na epekto ng mga repormang Petrine sa Russia. Ang mga tao noong nakaraan, ang ika-19 na siglo, ay nadama ang mga ito na mas matalas, mas malalim. Narito ang isinulat ng isang kontemporaryo ni A.S. tungkol sa kahalagahan ni Pedro. Pushkin, mananalaysay na si M.N. Pogodin noong 1841, iyon ay, halos isang siglo at kalahati pagkatapos ng mahusay na mga reporma sa unang quarter ng ika-18 siglo: "Sa mga kamay ni (Peter) ang mga dulo ng lahat ng aming mga thread ay konektado sa isang buhol. isang pigurang nagbibigay ng mahabang anino sa ating buong nakaraan at ikinukubli pa ang ating sinaunang kasaysayan, na sa kasalukuyan ay tila humahawak pa rin sa ating kamay, at tila, hinding-hindi natin malilimutan, gaano man tayo kalayo. go. nasa future na tayo."

Nilikha sa Russia ni Peter, ang henerasyon ng M.N. Pogodin, at mga susunod na henerasyon. Halimbawa, ang huling recruitment ay naganap noong 1874, iyon ay, 170 taon pagkatapos ng una (1705). Ang Senado ay tumagal mula 1711 hanggang Disyembre 1917, ibig sabihin, 206 taon; ang istraktura ng synodal ng Orthodox Church ay nanatiling hindi nagbabago mula 1721 hanggang 1918, iyon ay, sa loob ng 197 taon, ang sistema ng buwis sa botohan ay inalis lamang noong 1887, iyon ay, 163 taon pagkatapos ng pagpapakilala nito noong 1724. Sa madaling salita, sa kasaysayan ng Russia ay makikita natin ang ilang mga institusyon na sinasadyang nilikha ng tao na tatagal nang napakatagal, na may napakalakas na epekto sa lahat ng aspeto ng buhay panlipunan. Bukod dito, ang ilang mga prinsipyo at stereotype ng kamalayang pampulitika, na binuo o sa wakas ay naayos sa ilalim ni Peter, ay nabubuhay pa, kung minsan sa mga bagong pandiwang damit ay umiiral sila bilang mga tradisyonal na elemento ng ating pag-iisip at panlipunang pag-uugali.

1. Makasaysayang kundisyon at mga kinakailangan para sa mga reporma ni Peter I

Ang bansa ay nasa bisperas ng mga dakilang pagbabago. Ano ang mga kinakailangan para sa mga reporma ni Pedro?

Ang Russia ay isang atrasadong bansa. Ang pagkaatrasado na ito ay isang seryosong panganib sa kalayaan ng mga mamamayang Ruso.

Ang industriya sa istraktura nito ay pagmamay-ari ng alipin, at sa mga tuntunin ng output ito ay makabuluhang mas mababa sa industriya ng mga bansa sa Kanlurang Europa.

Ang hukbo ng Russia para sa karamihan ay binubuo ng isang atrasadong marangal na milisya at mga mamamana, hindi gaanong armado at sinanay. Ang kumplikado at malamya na pag-order ng apparatus ng estado, na pinamumunuan ng boyar na aristokrasya, ay hindi nakakatugon sa mga pangangailangan ng bansa. Nahuli din ang Russia sa larangan ng espirituwal na kultura. Ang kaliwanagan ay halos hindi nakapasok sa masa ng mga tao, at kahit na sa mga naghaharing lupon ay mayroong maraming mga hindi nakapag-aral at ganap na hindi marunong bumasa at sumulat.

Ang Russia noong ika-17 siglo, sa mismong kurso ng makasaysayang pag-unlad, ay nahaharap sa pangangailangan para sa mga radikal na reporma, dahil sa paraang ito lamang makakapagbigay ito ng isang karapat-dapat na lugar sa mga estado ng Kanluran at Silangan. Dapat pansinin na sa oras na ito sa kasaysayan ng ating bansa ay mayroon nang mga makabuluhang pagbabago sa pag-unlad nito. Ang mga unang pang-industriya na negosyo ng uri ng pabrika ay lumitaw, ang mga handicraft at crafts ay lumago, ang kalakalan sa mga produktong pang-agrikultura ay binuo. Ang panlipunan at heograpikal na dibisyon ng paggawa ay patuloy na lumalaki - ang batayan ng itinatag at pagbuo ng all-Russian market. Ang lungsod ay nahiwalay sa nayon. Naiiba ang mga lugar ng kalakalan at agrikultura. Umunlad ang kalakalang panloob at dayuhan. Sa ikalawang kalahati ng ika-17 siglo, ang likas na katangian ng sistema ng estado sa Russia ay nagsimulang magbago, at ang absolutismo ay nagsimulang magkaroon ng hugis nang mas at mas malinaw. Ang kultura at agham ng Russia ay higit na binuo: matematika at mekanika, pisika at kimika, heograpiya at botany, astronomiya at "pagmimina". Natuklasan ng mga explorer ng Cossack ang ilang bagong lupain sa Siberia.

Ang ika-17 siglo ay ang panahon kung kailan itinatag ng Russia ang patuloy na komunikasyon sa Kanlurang Europa, nagtatag ng mas malapit na pakikipagkalakalan at diplomatikong relasyon dito, ginamit ang teknolohiya at agham nito, nakita ang kultura at paliwanag nito. Sa pamamagitan ng pag-aaral at paghiram, ang Russia ay umunlad nang nakapag-iisa, kumukuha lamang ng kung ano ang kailangan nito, at kapag ito ay kinakailangan. Ito ay isang oras ng akumulasyon ng mga puwersa ng mga mamamayang Ruso, na naging posible upang maisakatuparan ang mga magagandang reporma ni Peter the Great na inihanda ng mismong kurso ng makasaysayang pag-unlad ng Russia.

Ang mga reporma ni Pedro ay inihanda ng buong nakaraang kasaysayan ng mga tao, "kinakailangan ng mga tao." Bago pa man si Peter the Great, ang isang medyo magkakaugnay na programa ng pagbabagong-anyo ay nakabalangkas, na sa maraming aspeto ay kasabay ng mga reporma ni Peter, at sa iba pang mga paraan ay lumampas pa sa kanila. Ang isang pagbabago sa pangkalahatan ay inihahanda, na, sa mapayapang takbo ng mga gawain, ay maaaring umabot sa ilang henerasyon. Ang reporma, tulad ng isinagawa ni Pedro, ay ang kanyang personal na kapakanan, isang walang kapantay na marahas na gawain, ngunit hindi sinasadya at kinakailangan. Ang panlabas na mga panganib ng estado ay nalampasan ang natural na paglaki ng mga tao, na naging stagnant sa kanilang pag-unlad. Ang pag-renew ng Russia ay hindi maaaring iwanan sa tahimik, unti-unting trabaho ng oras, hindi pinilit ng puwersa. Literal na naapektuhan ng mga reporma ang lahat ng aspeto ng buhay ng estado ng Russia at ng mamamayang Ruso. Dapat pansinin na ang pangunahing puwersang nagtutulak sa likod ng mga reporma ni Peter ay ang digmaan.

2. Mga repormang militar

Ang mga repormang militar ay sumasakop sa isang espesyal na lugar sa mga reporma ng Petrine. Ang kakanyahan ng reporma sa militar ay ang pag-aalis ng mga marangal na militia at ang organisasyon ng isang handa na labanan na nakatayo na hukbo na may pare-parehong istraktura, armas, uniporme, disiplina, mga charter.

Ang mga gawain ng paglikha ng isang moderno, mahusay na hukbo at hukbong-dagat ay sumakop sa batang hari bago pa man siya maging isang soberanong soberanya. Posibleng bilangin lamang ang iilan (ayon sa iba't ibang istoryador - sa iba't ibang paraan) mapayapang taon sa panahon ng 36-taong paghahari ni Pedro. Ang hukbo at hukbong-dagat ay palaging ang pangunahing alalahanin ng emperador. Gayunpaman, ang mga repormang militar ay mahalaga hindi lamang sa kanilang sarili, kundi dahil mayroon silang napakalaki, kadalasang mapagpasyang, epekto sa iba pang mga aspeto ng buhay ng estado. Ang takbo ng repormang militar mismo ay itinakda ng digmaan.

"Paglalaro sa mga sundalo", kung saan itinalaga ng batang Peter ang lahat ng kanyang oras, mula sa pagtatapos ng 1680s. nagiging mas seryoso. Noong 1689, nagtayo si Peter sa Lawa ng Pleshcheyevo, malapit sa Pereslavl-Zalessky, ilang maliliit na barko sa ilalim ng patnubay ng mga Dutch masters. Noong tagsibol ng 1690, ang sikat na "nakatutuwang mga regimen" - Semenovsky at Preobrazhensky - ay nilikha. Nagsimula si Peter na magsagawa ng mga tunay na maniobra ng militar, ang "kabisera ng lungsod ng Preshburg" ay itinatayo sa Yauza.

Ang mga rehimeng Semyonovsky at Preobrazhensky ay naging ubod ng hinaharap na permanenteng (regular) na hukbo at pinatunayan ang kanilang sarili sa panahon ng mga kampanya ng Azov noong 1695-1696. Binigyang-pansin ni Peter I ang armada, ang unang bautismo ng apoy na bumabagsak din sa oras na ito. Ang treasury ay walang kinakailangang pondo, at ang pagtatayo ng fleet ay ipinagkatiwala sa tinatawag na "kumpans" (mga kumpanya) - mga asosasyon ng sekular at espirituwal na mga may-ari ng lupa. Sa pagsiklab ng Northern War, ang pokus ay lumipat sa Baltic, at sa pagtatatag ng St. Petersburg, ang paggawa ng mga barko ay halos eksklusibo doon. Sa pagtatapos ng paghahari ni Peter, ang Russia ay naging isa sa pinakamalakas na maritime powers sa mundo, na mayroong 48 linear at 788 galley at iba pang barko.

Ang simula ng Northern War ay ang impetus para sa panghuling paglikha ng isang regular na hukbo. Bago si Peter the Great, ang hukbo ay binubuo ng dalawang pangunahing bahagi - ang marangal na milisya at iba't ibang mga semi-regular na pormasyon (mga mamamana, Cossacks, mga regimento ng isang dayuhang sistema). Ang pangunahing pagbabago ay ipinakilala ni Peter ang isang bagong prinsipyo ng pamamahala sa hukbo - ang mga pana-panahong pagpupulong ng militia ay pinalitan ng mga sistematikong recruiting set. Ang batayan ng sistema ng recruiting ay batay sa prinsipyo ng estate-serf. Ang mga recruitment kit ay pinalawak sa populasyon na nagbabayad ng buwis at nagsagawa ng mga tungkulin ng estado. Noong 1699, ang unang recruitment ay ginawa, mula noong 1705, ang mga set ay ginawang legal ng may-katuturang utos at naging taunang. Mula sa 20 yarda kinuha nila ang isang tao, isang solong tao na may edad na 15 hanggang 20 taon (gayunpaman, sa panahon ng Northern War, ang mga terminong ito ay patuloy na nagbabago dahil sa kakulangan ng mga sundalo at mandaragat). Ang nayon ng Russia ay nagdusa higit sa lahat mula sa mga set ng recruiting. Ang buhay ng serbisyo ng isang recruit ay halos walang limitasyon. Ang mga opisyal ng hukbo ng Russia ay napunan muli sa gastos ng mga maharlika na nag-aral sa mga guwardiya na marangal na regimen o sa mga espesyal na organisadong paaralan (Pushkar, artilerya, nabigasyon, fortification, Naval Academy, atbp.). Noong 1716, pinagtibay ang Military Charter, at noong 1720 - ang Naval Charter, isang malakihang rearmament ng hukbo ang isinagawa. Sa pagtatapos ng Northern War, si Peter ay nagkaroon ng isang malaking malakas na hukbo - 200 libong mga tao (hindi binibilang ang 100 libong Cossacks), na nagpapahintulot sa Russia na manalo ng isang nakakapagod na digmaan na umabot sa halos isang-kapat ng isang siglo.

Ang mga pangunahing resulta ng mga repormang militar ni Peter the Great ay ang mga sumusunod:

ang paglikha ng isang regular na hukbo na handa sa labanan, isa sa pinakamalakas sa mundo, na nagbigay ng pagkakataon sa Russia na labanan at talunin ang mga pangunahing kalaban nito;

ang paglitaw ng isang kalawakan ng mga mahuhusay na kumander (Alexander Menshikov, Boris Sheremetev, Fyodor Apraksin, Yakov Bruce, atbp.);

ang paglikha ng isang malakas na hukbong-dagat;

isang napakalaking pagtaas ng mga gastusin sa militar at sinasaklaw ang mga ito sa pamamagitan ng pinakamatinding pagpiga ng pondo mula sa mamamayan.

3. Reporma sa pampublikong administrasyon

Sa unang quarter ng siglo XVIII. ang paglipat sa absolutismo ay pinabilis ng Northern War at natapos. Sa panahon ng paghahari ni Peter the Great na ang regular na hukbo at ang burukratikong kagamitan ng pangangasiwa ng estado ay nilikha, at pareho ang aktwal at legal na pormalisasyon ng absolutismo.

Ang isang ganap na monarkiya ay nailalarawan sa pamamagitan ng pinakamataas na antas ng sentralisasyon, isang binuong burukrasya na ganap na umaasa sa monarko, at isang malakas na regular na hukbo. Ang mga palatandaang ito ay likas din sa absolutismo ng Russia.

Ang hukbo, bilang karagdagan sa pangunahing panloob na tungkulin nito na sugpuin ang mga popular na kaguluhan at pag-aalsa, ay nagsagawa rin ng iba pang mga tungkulin. Mula noong panahon ni Peter the Great, ito ay malawakang ginagamit sa pampublikong pangangasiwa bilang isang puwersang mapilit. Laganap na ang kaugalian ng pagpapadala ng mga pangkat ng militar sa mga lugar upang pilitin ang administrasyon na mas mahusay na isagawa ang mga utos at tagubilin ng gobyerno. Ngunit kung minsan ang mga sentral na institusyon ay inilagay sa parehong posisyon, halimbawa, kahit na ang mga aktibidad ng Senado sa mga unang taon ng paglikha nito ay nasa ilalim ng kontrol ng mga opisyal ng guwardiya. Kasali rin ang mga opisyal at sundalo sa census, pangongolekta ng buwis at atraso. Kasama ng hukbo, upang sugpuin ang mga kalaban sa pulitika, ang absolutismo ay gumamit din ng mga katawan ng parusa na espesyal na nilikha para sa layuning ito - ang Preobrazhensky order, ang Secret Chancellery.

Sa unang quarter ng siglo XVIII. mayroon ding pangalawang haligi ng absolutong monarkiya - ang burukratikong kagamitan ng pangangasiwa ng estado.

Ang mga sentral na awtoridad na minana mula sa nakaraan (Boyar Duma, mga order) ay na-liquidate, lumilitaw ang isang bagong sistema ng mga institusyon ng estado.

Ang kakaiba ng absolutismo ng Russia ay na ito ay kasabay ng pag-unlad ng serfdom, habang sa karamihan ng mga bansang European ang ganap na monarkiya ay nabuo sa mga kondisyon ng pag-unlad ng kapitalistang relasyon at ang pagpawi ng serfdom.

Ang lumang anyo ng pamahalaan: ang tsar kasama ang Boyar Duma - mga order - lokal na administrasyon sa mga distrito, ay hindi nakamit ang mga bagong gawain alinman sa pagbibigay ng mga pangangailangan ng militar sa mga materyal na mapagkukunan o sa pagkolekta ng mga buwis sa pananalapi mula sa populasyon. Ang mga order ay madalas na nadoble ang mga tungkulin ng bawat isa, na lumilikha ng kalituhan sa pamamahala at kabagalan sa paggawa ng desisyon. Iba-iba ang laki ng mga uyezd, mula sa mga dwarf uyezd hanggang sa mga higanteng uyezd, na naging dahilan upang hindi magamit nang epektibo ang kanilang pangangasiwa sa pagpapataw ng mga buwis. Ang Boyar Duma, kasama ang mga tradisyon nito ng hindi nagmamadaling talakayan ng mga gawain, ang representasyon ng marangal na maharlika, hindi palaging may kakayahan sa mga gawain ng estado, ay hindi rin nakakatugon sa mga kinakailangan ni Peter.

Ang pagtatatag ng isang ganap na monarkiya sa Russia ay sinamahan ng isang malawak na pagpapalawak ng estado, ang panghihimasok nito sa lahat ng larangan ng pampubliko, korporasyon at pribadong buhay. Ipinagpatuloy ni Peter I ang isang patakaran ng karagdagang pang-aalipin sa mga magsasaka, na kinuha ang pinakamalubhang anyo sa pagtatapos ng ika-18 siglo. Sa wakas, ang pagpapalakas ng papel ng estado ay ipinakita sa isang detalyadong, masusing regulasyon ng mga karapatan at obligasyon ng mga indibidwal na estate at panlipunang grupo. Kasabay nito, nagkaroon ng legal na konsolidasyon ng naghaharing uri, mula sa iba't ibang pyudal na saray, nabuo ang ari-arian ng maharlika.

Ang estado, na nabuo sa simula ng ika-18 siglo, ay tinatawag na estado ng pulisya, hindi lamang dahil sa panahong ito nilikha ang isang propesyonal na pulis, ngunit dahil din sa hinahangad ng estado na makialam sa lahat ng aspeto ng buhay, na kinokontrol sila.

Ang paglipat ng kabisera sa St. Petersburg ay nag-ambag din sa mga pagbabago sa administratibo. Nais ng hari na magkaroon ng mga kinakailangang lever ng kontrol, na madalas niyang nilikha muli, ginagabayan ng mga panandaliang pangangailangan. Tulad ng lahat ng kanyang iba pang mga gawain, sa panahon ng reporma ng kapangyarihan ng estado, hindi isinasaalang-alang ni Peter ang mga tradisyon ng Russia at malawak na inilipat sa lupa ng Russia ang mga istruktura at pamamaraan ng pamamahala na kilala sa kanya mula sa mga paglalakbay sa Kanlurang Europa. Walang malinaw na plano para sa mga repormang pang-administratibo, malamang na kinakatawan pa rin ng tsar ang ninanais na imahe ng kasangkapan ng estado. Ito ay isang mahigpit na sentralisado at burukratikong kagamitan, malinaw at mabilis na isinasagawa ang mga utos ng soberanya, sa loob ng kakayahan nito, na nagpapakita ng isang makatwirang inisyatiba. Ito ay isang bagay na halos kapareho sa isang hukbo, kung saan ang bawat opisyal, na nagsasagawa ng pangkalahatang utos ng punong kumander, ay nakapag-iisa na nilulutas ang kanyang pribado at tiyak na mga gawain. Tulad ng makikita natin, ang makina ng estado ng Petrine ay malayo sa gayong perpekto, na nakita lamang bilang isang kalakaran, bagaman malinaw na ipinahayag.

Sa unang quarter ng siglo XVIII. isang buong hanay ng mga reporma ang isinagawa na may kaugnayan sa restructuring ng sentral at lokal na awtoridad at administrasyon, mga lugar ng kultura at buhay, at isang radikal na reorganisasyon ng armadong pwersa ay nagaganap. Halos lahat ng mga pagbabagong ito ay naganap sa panahon ng paghahari ni Peter I at may malaking progresibong kahalagahan.

Isaalang-alang natin ang mga reporma ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan at administrasyon na naganap noong unang quarter ng ika-18 siglo, na karaniwang nahahati sa tatlong yugto:

Yugto I - 1699 - 1710 - bahagyang pagbabagong-anyo;

Stage II - 1710 - 1719 - ang pagpuksa ng mga dating sentral na awtoridad at administrasyon, ang paglikha ng Senado, ang paglitaw ng isang bagong kapital;

Stage III - 1719 - 1725 - ang pagbuo ng mga bagong katawan ng sektoral na pangangasiwa, ang pagpapatupad ng ikalawang reporma sa rehiyon, ang reporma ng pangangasiwa ng simbahan at pananalapi at buwis.

3.1. reporma ng sentral na pamahalaan

Ang huling pagbanggit ng huling pagpupulong ng Boyar Duma ay nagsimula noong 1704. Ang Near Office, na bumangon noong 1699 (isang institusyon na nagsagawa ng administratibo at pinansiyal na kontrol sa estado), ay nakakuha ng pinakamahalagang kahalagahan. Ang tunay na kapangyarihan ay hawak ng Konseho ng mga Ministro, na nakaupo sa gusali ng Near Chancellery - ang konseho ng mga pinuno ng pinakamahalagang departamento sa ilalim ng tsar, na namamahala sa mga order at opisina, na nagbigay sa hukbo at hukbong-dagat ng lahat ng kailangan, ay na namamahala sa pananalapi at konstruksiyon (pagkatapos ng pagbuo ng Senado, ang Near Chancellery (1719) at ang Konseho ng mga Ministro (1711) ay tumigil sa pagkakaroon nito).

Ang susunod na hakbang sa reporma ng mga sentral na awtoridad ay ang paglikha ng Senado. Ang pormal na dahilan ay ang pag-alis ni Peter sa digmaan sa Turkey. Noong Pebrero 22, 1711, personal na nagsulat si Peter ng isang dekreto sa komposisyon ng Senado, na nagsimula sa pariralang: "Determined to be for Our absences the Governing Senate to govern." Ang nilalaman ng pariralang ito ay nagdulot ng pagtatalo ng mga mananalaysay tungkol sa kung anong uri ng institusyon ang tila kay Pedro ng Senado: pansamantala o permanente. Noong Marso 2, 1711, naglabas ang tsar ng ilang mga kautusan: sa kakayahan ng Senado at hustisya, sa organisasyon ng mga kita ng estado, kalakalan at iba pang sangay ng ekonomiya ng estado. Inatasan ang Senado:

"Ang magkaroon ng isang hukuman na hindi mapagkunwari, at upang parusahan ang mga di-makatarungang hukom na may pag-alis ng karangalan at lahat ng ari-arian, kung gayon hayaan itong sundan ng mga kuwento";

"Tingnan ang buong estado ng paggasta, at iwanan ang hindi kailangan, at lalo na walang kabuluhan";

"Pera, paano posible, upang mangolekta, dahil ang pera ay ang ugat ng digmaan."

Ang mga miyembro ng Senado ay hinirang ng hari. Sa simula, binubuo lamang ito ng siyam na tao na sama-samang nagpasya sa mga usapin. Ang mga tauhan ng Senado ay hindi batay sa prinsipyo ng maharlika, ngunit sa kakayahan, haba ng serbisyo at pagiging malapit sa tsar.

Mula 1718 hanggang 1722 Ang Senado ay naging kapulungan ng mga pangulo ng mga kolehiyo. Noong 1722, binago ito ng tatlong utos ng emperador. Ang komposisyon ay binago, kabilang ang parehong mga pangulo ng mga kolehiyo at mga senador, na dayuhan sa mga kolehiyo. Ang Dekretong "Sa Posisyon ng Senado" ay nagbigay sa Senado ng karapatang maglabas ng sarili nitong mga kautusan.

Ang saklaw ng mga isyu na nasa kanyang pamamahala ay medyo malawak: mga isyu ng hustisya, mga gastos at buwis sa kaban ng bayan, kalakalan, kontrol sa pangangasiwa ng iba't ibang antas. Kaagad, ang bagong nilikha na institusyon ay nakatanggap ng isang opisina na may maraming mga departamento - "mga talahanayan" kung saan nagtrabaho ang mga klerk. Ang reporma ng 1722 ay ginawa ang Senado sa pinakamataas na katawan ng sentral na pamahalaan, na nakatayo sa itaas ng buong kagamitan ng estado.

Ang pagka-orihinal ng panahon ng mga reporma ni Peter ay binubuo sa pagpapalakas ng mga organo at paraan ng kontrol ng estado. At upang pangasiwaan ang mga aktibidad ng administrasyon sa ilalim ng Senado, ang posisyon ng punong piskal ay itinatag, kung saan ang mga piskal ng probinsiya ay dapat na nasa ilalim (1711). Ang hindi sapat na pagiging maaasahan ng sistema ng pananalapi ay humantong, sa turn, sa paglitaw noong 1715 sa ilalim ng Senado ng post ng auditor general, o tagapangasiwa ng mga kautusan. Ang pangunahing gawain ng auditor ay "upang ang lahat ay tapos na." Noong 1720, mas malakas na panggigipit ang inilagay sa Senado: inutusang panoorin na "ang lahat ay ginawa nang disente, at walang walang kabuluhang usapan, sigawan at iba pang bagay." Kapag hindi ito nakatulong, pagkatapos ng isang taon ng tungkulin at ang Attorney General at
ang punong kalihim ay itinalaga sa militar: ang isa sa mga opisyal ng punong-tanggapan ng hukbo ay naka-duty sa Senado bawat buwan upang subaybayan ang kaayusan, at "kung sino man mula sa mga senador ang nagalit o kumilos nang hindi magalang, inaresto siya ng opisyal na naka-duty at dinala siya sa kuta. , na nagpapaalam sa soberanya, siyempre."

Sa wakas, noong 1722, ang mga tungkuling ito ay itinalaga sa isang espesyal na hinirang na tagausig heneral, na "kinailangan na bantayang mabuti na ang Senado, sa kanyang ranggo, ay kumilos nang matuwid at walang pagkukunwari," ay may pangangasiwa sa mga tagausig at mga fiscal, at sa pangkalahatan ay "ang sovereign's eye" at "solicitor in business state".

Kaya, napilitan ang reformer tsar na patuloy na palawakin ang espesyal na sistema ng organisadong kawalan ng tiwala at pagtuligsa na nilikha niya, na dinadagdagan ang mga umiiral na control body ng mga bago.

Gayunpaman, hindi makumpleto ng paglikha ng Senado ang mga reporma sa pamamahala, dahil walang intermediate link sa pagitan ng Senado at mga lalawigan, maraming mga utos ang patuloy na gumana. Noong 1717 - 1722. upang palitan ang 44 na mga order ng katapusan ng ika-17 siglo. dumating ang mga kolehiyo. Hindi tulad ng mga order, ang collegiate system (1717-1719) ay naglaan para sa sistematikong paghahati ng administrasyon sa isang tiyak na bilang ng mga departamento, na sa mismong paraan ay lumikha ng mas mataas na antas ng sentralisasyon.

Ang Senado ay nagtalaga ng mga pangulo at bise presidente, tinutukoy ang mga estado at pamamaraan. Bilang karagdagan sa mga pinuno, ang mga lupon ay kinabibilangan ng apat na tagapayo, apat na tagasuri (assessors), isang sekretarya, isang actuary, isang registrar, isang tagasalin at mga klerk. Ang mga espesyal na kautusan ay iniutos mula 1720 upang simulan ang mga paglilitis sa isang bagong order.

Noong 1721, nilikha ang Estate Board, na pinalitan ang Local Order, na namamahala sa marangal na pagmamay-ari ng lupa. Sa mga karapatan ng mga kolehiyo ay ang Punong Mahistrado, na namuno sa ari-arian ng lungsod, at ang Banal na Namamahala sa Sinodo. Ang kanyang hitsura ay nagpatotoo sa pag-aalis ng awtonomiya ng simbahan.

Noong 1699, upang mapabuti ang daloy ng mga direktang buwis sa treasury, itinatag ang Burmister Chamber, o Town Hall. Noong 1708, ito ay naging sentral na kabang-yaman, na pinalitan ang Great Treasury Order. Kasama dito ang labindalawang lumang mga order sa pananalapi. Noong 1722, ang Kolehiyo ng Manufactory ay nahiwalay mula sa pinag-isang Berg Manufactory College, na, bilang karagdagan sa mga tungkulin ng pamamahala ng industriya, ay ipinagkatiwala sa mga gawain ng patakarang pang-ekonomiya at pagpopondo. Napanatili ng Berg Collegium ang mga tungkulin ng pagmimina at coinage.

Hindi tulad ng mga utos na kumilos batay sa custom at precedent, ang mga kolehiyo ay kailangang magabayan ng malinaw na legal na mga pamantayan at paglalarawan ng trabaho. Ang pinaka-pangkalahatang batas na pambatasan sa lugar na ito ay ang General Regulations (1720), na isang charter para sa mga aktibidad ng mga kolehiyo, opisina at opisina ng estado at tinutukoy ang komposisyon ng kanilang mga miyembro, kakayahan, tungkulin, at mga pamamaraan. Ang kasunod na pag-unlad ng prinsipyo ng bureaucratic, bureaucratic na haba ng serbisyo ay makikita sa "Table of Ranks" ni Peter (1722). Hinati ng bagong batas ang serbisyo sa sibil at militar. Tinukoy nito ang 14 na klase, o ranggo, ng mga opisyal. Ang sinumang nakatanggap ng ranggo ng ika-8 klase ay naging isang namamana na maharlika. Ang mga ranggo mula ika-14 hanggang ika-9 ay nagbigay din ng maharlika, ngunit personal lamang.

Ang pag-ampon ng "Table of Ranks" ay nagpatotoo na ang bureaucratic na prinsipyo sa pagbuo ng state apparatus ay walang alinlangan na natalo ang aristokratikong prinsipyo. Ang mga propesyonal na katangian, personal na debosyon at haba ng serbisyo ay nagiging mapagpasyahan para sa promosyon. Ang isang tanda ng burukrasya bilang isang sistema ng pamamahala ay ang pagsasama ng bawat opisyal sa isang malinaw na hierarchical na istraktura ng kapangyarihan (patayo) at ang kanyang patnubay sa kanyang mga aktibidad sa pamamagitan ng mahigpit at tumpak na mga reseta ng batas, regulasyon, mga tagubilin. Ang mga positibong tampok ng bagong burukratikong kagamitan ay propesyonalismo, espesyalisasyon, normativity, habang ang mga negatibong tampok ay ang pagiging kumplikado, mataas na gastos, self-employment, at inflexibility.

3.2. Reporma ng lokal na pamahalaan

Sa simula ng kanyang paghahari, sinubukan ni Peter I na gamitin ang dating sistema ng lokal na pamahalaan, unti-unting ipinakilala ang mga inihalal na elemento ng pamahalaan sa halip na mga zemstvo. Kaya, ang utos ng Marso 10, 1702 ay inireseta ang pakikilahok sa administrasyon kasama ang mga pangunahing tradisyunal na administrador (voivodes) ng mga inihalal na kinatawan ng maharlika. Noong 1705, ang utos na ito ay naging mandatory at unibersal, na dapat na palakasin ang kontrol sa lumang administrasyon.

Disyembre 18, 1708 ay inisyu ng isang kautusan "Sa pagtatatag ng mga lalawigan at ang pagpipinta ng mga lungsod sa kanila." Ito ay isang reporma na lubos na nagpabago sa sistema ng lokal na pamahalaan. Ang pangunahing layunin ng repormang ito ay upang mabigyan ang hukbo ng lahat ng kailangan: sa mga regimento ng hukbo, na ipinamahagi sa mga lalawigan, isang direktang koneksyon ang itinatag sa pagitan ng mga lalawigan sa pamamagitan ng isang espesyal na nilikha na institusyon ng krieg commissars. Ayon sa kautusang ito, ang buong teritoryo ng bansa ay nahahati sa walong lalawigan:

Kasama sa Moscow ang 39 na lungsod,

Ingrian (mamaya St. Petersburg) - 29 lungsod (dalawang higit pang mga lungsod ng lalawigan na ito - Yamburg at Koporye ay ibinigay sa pagmamay-ari ng Prince Menshikov),

56 na lungsod ang itinalaga sa lalawigan ng Kyiv,

Sa Smolensk - 17 lungsod,

Sa Arkhangelsk (mamaya Arkhangelsk) - 20 lungsod,

Sa Kazanskaya - 71 urban at rural na pamayanan,

Bilang karagdagan sa 52 lungsod, 25 lungsod na itinalaga sa mga gawain sa barko ang itinalaga sa lalawigan ng Azov

26 na lungsod ang itinalaga sa lalawigan ng Siberia, "at 4 na suburb sa Vyatka".

Noong 1711, ang isang pangkat ng mga lungsod sa lalawigan ng Azov, na itinalaga sa mga gawain sa barko sa Voronezh, ay naging lalawigan ng Voronezh. May 9 na lalawigan.Noong 1713-1714. Ang bilang ng mga lalawigan ay tumaas sa 11.

Sa gayon nagsimula ang reporma ng administrasyong pangrehiyon. Sa huling anyo nito, ito ay nabuo lamang noong 1719, sa bisperas ng ikalawang reporma sa rehiyon.

Ayon sa ikalawang reporma, labing-isang lalawigan ang nahahati sa 45 na mga lalawigan, kung saan ang pinuno ay inilagay ang mga gobernador, bise-gobernador o voivodes. Ang mga lalawigan ay hinati sa mga distrito - mga distrito. Ang administrasyon ng mga lalawigan ay direktang nag-ulat sa mga kolehiyo. Apat na kolehiyo (Cameras, State Office, Justice at Votchinnaya) ang may sariling kagamitan sa larangan ng chamberists, commandants at treasurers. Noong 1713, isang prinsipyo ng kolehiyo ang ipinakilala sa administrasyong pangrehiyon: ang mga kolehiyo ng landrat ay itinatag sa ilalim ng mga gobernador (mula 8 hanggang 12 katao bawat lalawigan), na inihalal ng lokal na maharlika.

Ang repormang pangrehiyon, habang tumutugon sa pinakamahigpit na pangangailangan ng awtokratikong kapangyarihan, ay kasabay nito ay bunga ng pag-unlad ng isang bureaucratic trend, na katangian na ng nakaraang panahon. Ito ay sa tulong ng pagpapalakas ng burukratikong elemento sa gobyerno na nilayon ni Peter na lutasin ang lahat ng mga isyu ng estado. Ang reporma ay humantong hindi lamang sa konsentrasyon ng mga kapangyarihan sa pananalapi at administratibo sa mga kamay ng ilang mga gobernador - mga kinatawan ng sentral na pamahalaan, kundi pati na rin sa paglikha ng isang malawak na hierarchical network ng mga burukratikong institusyon na may malaking kawani ng mga opisyal sa lupa. Ang dating sistema ng "order-county" ay dinoble: "order (o opisina) - probinsya - probinsya - county".

Ang gobernador ay may apat na direktang subordinates:

punong komandante - ay responsable para sa mga gawaing militar;

punong komisar - para sa mga bayad;

Ober-praviantmeister - para sa mga bayad sa butil;

landrichter - para sa mga kaso sa korte.

Ang lalawigan ay karaniwang pinamumunuan ng isang voivode, sa county ang pangangasiwa ng pananalapi at pulisya ay ipinagkatiwala sa mga komisyoner ng zemstvo, na bahagyang inihalal ng mga maharlika ng county, na bahagyang hinirang mula sa itaas.

Ang ilan sa mga tungkulin ng mga order (lalo na ang mga order sa teritoryo) ay inilipat sa mga gobernador, ang kanilang bilang ay nabawasan.

Ang kautusan sa pagtatatag ng mga lalawigan ay nagtapos sa unang yugto ng reporma ng lokal na pamahalaan. Ang pangangasiwa ng probinsiya ay isinagawa ng mga gobernador at bise-gobernador, na pangunahing gumanap ng mga tungkulin sa pamamahala ng militar at pananalapi. Gayunpaman, ang dibisyong ito ay naging napakalaki at hindi pinapayagan ang pamamahala ng mga lalawigan na isakatuparan sa praktika, lalo na sa mga komunikasyon na umiiral noong panahong iyon. Samakatuwid, sa bawat lalawigan ay may malalaking lungsod kung saan ang dating administrasyon ng lungsod ay nagsasagawa ng kontrol.

3.3. Reporma ng pamahalaang lungsod

Sa paligid ng mga bagong nabuong pang-industriya na negosyo, mga pabrika, mga minahan, mga minahan at mga shipyard, lumitaw ang mga bagong uri ng urban na mga pamayanan, kung saan nagsimulang bumuo ng mga self-government na katawan. Noong 1699, si Peter I, na nagnanais na mabigyan ang urban estate ng kumpletong self-government sa istilo ng Kanluran, ay nag-utos ng pagtatatag ng isang burmister chamber. Ang mga katawan ng sariling pamahalaan ay nagsimulang bumuo sa mga lungsod: mga konseho ng bayan, mga mahistrado. Ang urban estate ay nagsimulang magkaroon ng legal na hugis. Noong 1720, ang Punong Mahistrado ay itinatag sa St. Petersburg, na inutusan na "mangasiwa sa lahat ng uri ng lunsod sa Russia."

Ayon sa mga regulasyon ng Punong Mahistrado noong 1721, sinimulan itong hatiin sa mga regular na mamamayan at mga "mean" na mga tao. Ang mga regular na mamamayan, naman, ay nahahati sa dalawang guild:

Ang unang guild - mga banker, mangangalakal, doktor, parmasyutiko, skippers ng mga barkong mangangalakal, pintor, pintor ng icon at panday-pilak.

Ang pangalawang guild - mga artisan, karpintero, sastre, tagagawa ng sapatos, maliliit na mangangalakal.

Ang mga guild ay kinokontrol ng mga pagpupulong ng guild at foremen. Ang pinakamababang stratum ng populasyon sa lunsod ("yaong mga tinatanggap, sa mababang trabaho, at katulad nito") ay pumili ng kanilang mga nakatatanda at ikasampu, na maaaring mag-ulat sa mahistrado tungkol sa kanilang mga pangangailangan at humingi ng kasiyahan sa kanila.

Ayon sa European model, ang mga organisasyon ng guild ay nilikha, na kinabibilangan ng mga masters, apprentice at apprentice, na pinamumunuan ng mga foremen. Ang lahat ng iba pang mga taong-bayan ay hindi kasama sa guild at sumailalim sa isang pangkalahatang pagsusuri upang makilala ang mga takas na magsasaka sa kanila at ibalik sila sa kanilang mga dating tirahan.

Ang paghahati sa mga guild ay naging pinakadalisay na pormalidad, dahil ang mga tagasuri ng militar na nagsagawa nito, ay pangunahing nag-aalala tungkol sa pagtaas ng bilang ng mga nagbabayad ng buwis sa botohan, na arbitraryong kasama sa mga miyembro ng mga guild at mga taong hindi nauugnay sa kanila. Ang paglitaw ng mga guild at guild ay nangangahulugan na ang mga prinsipyo ng korporasyon ay sumasalungat sa pyudal na mga prinsipyo ng organisasyong pang-ekonomiya.

3.4. Mga resulta ng reporma sa pampublikong administrasyon

Bilang resulta ng mga reporma ni Peter, sa pagtatapos ng unang quarter
Ika-18 siglo nabuo ang sumusunod na sistema ng awtoridad at pangangasiwa.

Ang lahat ng buong kapangyarihan ng lehislatibo, ehekutibo, at hudisyal ay nakatuon sa mga kamay ni Peter, na, pagkatapos ng pagtatapos ng Northern War, ay tumanggap ng titulong emperador. Noong 1711 Isang bagong kataas-taasang katawan ng ehekutibo at hudisyal na kapangyarihan ang nilikha - ang Senado, na mayroon ding makabuluhang mga tungkulin sa pambatasan. Sa panimula ito ay naiiba sa hinalinhan nito, ang Boyar Duma.

Ang mga miyembro ng konseho ay hinirang ng emperador. Sa paggamit ng kapangyarihang tagapagpaganap, naglabas ang Senado ng mga kautusan na may bisa ng batas. Noong 1722, inilagay ang Prosecutor General sa pinuno ng Senado, na pinagkatiwalaan ng kontrol sa mga aktibidad ng lahat ng ahensya ng gobyerno. Ang Prosecutor General ay dapat na gumanap sa mga tungkulin ng "mata ng estado." Ginamit niya ang kontrol na ito sa pamamagitan ng mga tagausig na itinalaga sa lahat ng tanggapan ng gobyerno. Sa unang quarter ng siglo XVIII. ang sistema ng mga tagausig ay idinagdag sa sistema ng mga fiscal, na pinamumunuan ng punong piskal. Kasama sa mga tungkulin ng mga fiscal ang pag-uulat sa lahat ng pang-aabuso ng mga institusyon at opisyal na lumabag sa "interes ng publiko".

Ang sistema ng order na binuo sa ilalim ng Boyar Duma ay hindi tumutugma sa anumang paraan sa mga bagong kondisyon at gawain. Ang mga utos na lumitaw sa iba't ibang panahon ay lubhang nagkakaiba sa kanilang kalikasan at mga tungkulin. Ang mga utos at utos ng mga utos ay madalas na nagkakasalungatan, na lumilikha ng hindi maisip na kalituhan at naantala ang paglutas ng mga kagyat na isyu sa loob ng mahabang panahon.

Sa halip na ang hindi napapanahong sistema ng mga order noong 1717 - 1718. 12 board ang ginawa.

Ang paglikha ng isang sistema ng mga kolehiyo ay nakumpleto ang proseso ng sentralisasyon at burukratisasyon ng apparatus ng estado. Ang isang malinaw na pamamahagi ng mga function ng departamento, delimitation ng mga spheres ng pangangasiwa at kakayahan ng estado, pare-parehong mga pamantayan ng aktibidad, konsentrasyon ng pamamahala sa pananalapi sa isang solong institusyon - lahat ng ito ay makabuluhang nakikilala ang bagong kagamitan mula sa sistema ng order.

Ang mga dayuhang abogado ay kasangkot sa pagbuo ng mga regulasyon, at ang karanasan ng mga institusyon ng estado sa Sweden at Denmark ay isinasaalang-alang.

Ang kasunod na pag-unlad ng prinsipyo ng bureaucratic, bureaucratic na haba ng serbisyo ay makikita sa "Table of Ranks" ni Peter (1722).

Ang pag-ampon ng "Table of Ranks" ay nagpatotoo na ang bureaucratic na prinsipyo sa pagbuo ng state apparatus ay walang alinlangan na natalo ang aristokratikong prinsipyo. Ang mga propesyonal na katangian, personal na debosyon at haba ng serbisyo ay nagiging mapagpasyahan para sa promosyon. Ang isang tanda ng burukrasya bilang isang sistema ng pamamahala ay ang pagsasama ng bawat opisyal sa isang malinaw na hierarchical na istraktura ng kapangyarihan (patayo) at ang kanyang patnubay sa kanyang mga aktibidad sa pamamagitan ng mahigpit at tumpak na mga reseta ng batas, regulasyon, mga tagubilin. Ang mga positibong tampok ng bagong burukratikong kagamitan ay propesyonalismo, espesyalisasyon, normativity, habang ang mga negatibong tampok ay ang pagiging kumplikado, mataas na gastos, self-employment, at inflexibility.

Ang pagsasanay ng mga tauhan para sa bagong apparatus ng estado ay nagsimulang isagawa sa mga espesyal na paaralan at akademya sa Russia at sa ibang bansa. Ang antas ng kwalipikasyon ay tinutukoy hindi lamang sa pamamagitan ng ranggo, kundi pati na rin ng edukasyon at espesyal na pagsasanay.

Noong 1708 - 1709. nagsimula ang muling pagsasaayos ng mga lokal na awtoridad at administrasyon. Ang bansa ay nahahati sa 8 lalawigan, na magkaiba sa teritoryo at populasyon. Sa pinuno ng lalawigan ay isang gobernador na hinirang ng tsar, na nagkonsentra sa kapangyarihan ng ehekutibo at hudisyal sa kanyang mga kamay. Sa ilalim ng gobernador ay mayroong tanggapang panlalawigan. Ngunit ang sitwasyon ay kumplikado sa pamamagitan ng katotohanan na ang gobernador ay nasasakop hindi lamang sa emperador at Senado, kundi pati na rin sa lahat ng mga kolehiyo, na ang mga utos at mga utos ay madalas na sumasalungat sa isa't isa.

Ang mga lalawigan noong 1719 ay hinati sa mga lalawigan, ang bilang nito ay 50. Sa pinuno ng lalawigan ay isang gobernador na may kaakibat na katungkulan. Ang mga lalawigan naman ay nahahati sa mga distrito (county) na may voivode at opisina ng county. Ilang panahon sa panahon ng paghahari ni Peter ang administrasyon ng county ay pinalitan ng isang inihalal na zemstvo commissar mula sa mga lokal na maharlika o mga retiradong opisyal. Ang mga tungkulin nito ay limitado sa pagkolekta ng buwis sa botohan, pagsubaybay sa pagganap ng mga tungkulin ng estado, at pagpigil sa mga takas na magsasaka. Ang zemstvo commissar ng provincial office ay subordinate. Noong 1713, ang lokal na maharlika ay binigyan ng pagpili ng 8-12 landrats (mga tagapayo mula sa mga maharlika ng county) upang tulungan ang gobernador, at pagkatapos ng pagpapakilala ng buwis sa botohan, ang mga distrito ng regimental ay nilikha. Ang mga yunit ng militar na nakatalaga sa kanila ay nagmamasid sa pagkolekta ng mga buwis at pinigilan ang mga pagpapakita ng kawalang-kasiyahan at mga aksyong anti-pyudal.

Bilang resulta ng mga repormang pang-administratibo sa Russia, natapos ang pagbuo ng isang ganap na monarkiya. Nakuha ng hari ang pagkakataon na walang limitasyon at walang kontrol na pamahalaan ang bansa sa tulong ng mga opisyal na ganap na umaasa sa kanya. Ang walang limitasyong kapangyarihan ng monarko ay natagpuan ang pagpapahayag ng pambatasan sa ika-20 na artikulo ng Mga Regulasyon ng Militar at Mga Regulasyon sa Espirituwal: ang kapangyarihan ng mga monarka ay autokratiko, na inuutusan mismo ng Diyos na sundin.

Ang panlabas na pagpapahayag ng absolutismo na itinatag sa Russia ay ang pag-aampon
noong 1721 ni Peter I ang titulo ng emperador at ang titulong "Mahusay".

Ang pinakamahalagang katangian ng absolutismo ay kinabibilangan ng burukratisasyon ng administratibong kagamitan at sentralisasyon nito. Ang bagong makina ng estado sa kabuuan ay gumana nang mas mahusay kaysa sa luma. Ngunit ito ay itinanim ng isang "time bomb" - domestic bureaucracy. E.V. Anisimov sa aklat na "The Time of Peter the Great" ay nagsusulat: "Ang burukrasya ay isang kinakailangang elemento ng istraktura ng estado ng bagong panahon. Gayunpaman, sa mga kondisyon ng autokrasya ng Russia, kapag ang kalooban ng monarko ang tanging mapagkukunan. ng batas, kapag ang opisyal ay walang pananagutan sa sinuman maliban sa kanyang amo , ang paglikha ng bureaucratic machine ay naging isang uri ng "bureaucratic revolution", kung saan inilunsad ang perpetual motion machine ng burukrasya.

Ang mga reporma ng sentral at lokal na pamahalaan ay lumikha ng isang panlabas na maayos na hierarchy ng mga institusyon mula sa Senado sa gitna hanggang sa opisina ng voivodship sa mga county.

4. Reporma ng kagamitan sa ari-arian

4.1. Klase ng serbisyo

Ang pakikipaglaban sa mga Swedes ay nangangailangan ng pagtatatag ng isang regular na hukbo, at unti-unting inilipat ni Peter ang lahat ng mga maharlika at mga taong naglilingkod sa regular na serbisyo. Ang serbisyo para sa lahat ng mga tao ng serbisyo ay naging pareho, nagsilbi sila nang walang pagbubukod, nang walang katiyakan at sinimulan ang kanilang serbisyo mula sa mas mababang mga ranggo.

Ang lahat ng mga dating kategorya ng mga taong paglilingkod ay pinagsama-sama, sa isang estado - ang maharlika. Ang lahat ng mas mababang ranggo (parehong marangal at mula sa "mga karaniwang tao") ay maaaring pantay na tumaas sa pinakamataas na ranggo. Ang pagkakasunud-sunod ng naturang haba ng serbisyo ay tiyak na tinutukoy ng "Table of Ranks" (1722). Sa "Talaan" ang lahat ng ranggo ay hinati sa 14 na ranggo o "ranggo" ayon sa kanilang katandaan. Ang sinumang umabot sa pinakamababang ranggo 14 ay maaaring umasa sa pinakamataas na posisyon at makuha ang pinakamataas na ranggo. Pinalitan ng "Table of Ranks" ang prinsipyo ng generosity ng prinsipyo ng haba ng serbisyo at kakayahang magamit. Ngunit si Pedro ay gumawa ng isang konsesyon sa mga tao mula sa matandang maharlika. Pinahintulutan niya ang marangal na kabataan na pumasok nang nakararami sa kanyang mga paboritong regimen ng guwardiya na sina Preobrazhensky at Semyonovsky.

Hiniling ni Pedro na ang mga maharlika ay dapat matutong bumasa at sumulat at matematika, at pinagkaitan ang mga hindi sanay na maharlika ng karapatang magpakasal at tumanggap ng ranggo ng isang opisyal. Nilimitahan ni Pedro ang mga karapatan sa pagmamay-ari ng lupa ng mga maharlika. Itinigil niya ang pagbibigay sa kanila ng mga ari-arian mula sa treasury nang pumasok sila sa serbisyo, ngunit binigyan sila ng suweldong pera. Ang mga marangal na patrimoniya at ari-arian ay nagbabawal sa paghahati kapag inilipat sa mga anak na lalaki (ang batas na "On Majorate", 1714). Ang mga hakbang ni Peter tungkol sa maharlika ay nagpalala sa posisyon ng ari-arian na ito, ngunit hindi nagbago ang saloobin nito sa estado. Ang maharlika noon at ngayon ay kailangang magbayad para sa karapatan sa pagmamay-ari ng lupa sa pamamagitan ng serbisyo. Ngunit ngayon ang serbisyo ay naging mas mahirap, at ang pagmamay-ari ng lupa ay mas pinigilan. Nagreklamo ang maharlika at sinubukang pagaanin ang kanilang mga paghihirap. Mahigpit na pinarusahan ni Pedro ang mga pagtatangka na umiwas sa serbisyo.

4.2. Urban estate (mga taong-bayan at mga taga-lungsod)

Bago si Peter, ang urban estate ay isang napakaliit at mahirap na uri. Nais ni Peter na lumikha ng isang malakas na ekonomiya at aktibong urban class sa Russia, katulad ng nakita niya sa Kanlurang Europa. Pinalawak ni Pedro ang sariling pamahalaan ng lungsod. Noong 1720, nilikha ang punong mahistrado, na dapat mag-alaga ng ari-arian ng lunsod. Ang lahat ng mga lungsod ay hinati ayon sa bilang ng mga naninirahan sa mga klase. Ang mga residente ng mga lungsod ay nahahati sa "regular" at "irregular" ("mean") na mga mamamayan. Ang mga regular na mamamayan ay bumubuo ng dalawang "guild": ang una ay kasama ang mga kinatawan ng kabisera at ang intelihente, ang pangalawa - maliliit na mangangalakal at artisan. Ang mga craftsmen ay nahahati sa "workshops" ayon sa crafts. Ang mga hindi regular na tao o "mean" ay tinatawag na mga manggagawa. Ang lungsod ay pinamamahalaan ng isang mahistrado ng mga burgomasters, na inihalal ng lahat ng mga regular na mamamayan. Bilang karagdagan, ang mga usapin sa lungsod ay tinalakay sa mga pagpupulong ng bayan o mga konseho ng mga regular na mamamayan. Ang bawat lungsod ay napapailalim sa pangunahing mahistrado, na nilalampasan ang anumang iba pang lokal na awtoridad.

Sa kabila ng lahat ng mga pagbabago, ang mga lungsod ng Russia ay nanatili sa parehong kahabag-habag na sitwasyon tulad ng dati. Ang dahilan nito ay ang malayo sa komersyal at industriyal na sistema ng buhay ng Russia at mahihirap na digmaan.

4.3. Pagsasaka

Sa unang quarter ng siglo, naging malinaw na ang prinsipyo ng sambahayan ng pagbubuwis ay hindi nagdala ng inaasahang pagtaas sa pagtanggap ng mga buwis.

Upang madagdagan ang kanilang kita, pinatira ng mga may-ari ng lupa ang ilang pamilyang magsasaka sa isang bakuran. Bilang isang resulta, sa panahon ng census noong 1710, lumabas na ang bilang ng mga kabahayan ay bumaba ng 20% ​​mula noong 1678. Samakatuwid, isang bagong prinsipyo ng pagbubuwis ang ipinakilala. Noong 1718 - 1724. ang isang census ng buong populasyon ng lalaki na nabubuwisan ay isinasagawa, anuman ang edad at kakayahang magtrabaho. Ang lahat ng taong kasama sa mga listahang ito ("revision tales") ay kailangang magbayad ng poll tax. Kung sakaling mamatay ang naitalang tao, patuloy na binabayaran ang buwis hanggang sa susunod na rebisyon, ang pamilya ng namatay o ang komunidad kung saan siya miyembro. Dagdag pa rito, lahat ng nagbabayad ng buwis na estate, maliban sa mga magsasaka ng panginoong maylupa, ay nagbayad sa estado ng 40 kopecks ng quitrent, na dapat ay balansehin ang kanilang mga tungkulin sa mga tungkulin ng mga magsasaka ng panginoong maylupa.

Ang paglipat sa per capita taxation ay tumaas ang bilang ng mga direktang buwis mula 1.8 hanggang 4.6 milyon, na nagkakahalaga ng higit sa kalahati ng mga resibo sa badyet (8.5 milyon). Ang buwis ay pinalawak sa isang bilang ng mga kategorya ng populasyon na hindi pa nagbabayad nito dati: mga serf, "mga taong naglalakad", mga residente ng parehong palasyo, ang itim na buhok na magsasaka ng Hilaga at Siberia, ang mga hindi Ruso na mamamayan ng Ang rehiyon ng Volga, ang mga Urals, at iba pa. Ang lahat ng mga kategoryang ito ay bumubuo sa ari-arian ng mga magsasaka ng estado, at ang buwis sa botohan para sa kanila ay isang pyudal na upa na kanilang binayaran sa estado.

Ang pagpapakilala ng buwis sa botohan ay nagpapataas ng kapangyarihan ng mga panginoong maylupa sa mga magsasaka, dahil ipinagkatiwala sa mga may-ari ng lupa ang pagsusumite ng mga kuwento ng rebisyon at ang pangongolekta ng mga buwis.

Sa wakas, bilang karagdagan sa buwis sa botohan, ang magsasaka ay nagbabayad ng isang malaking halaga ng lahat ng uri ng mga buwis at bayad, na idinisenyo upang mapunan ang kabang-yaman, na walang laman bilang resulta ng mga digmaan, ang paglikha ng isang masalimuot at mahal na kagamitan ng kapangyarihan at administrasyon. , isang regular na hukbo at hukbong-dagat, ang pagtatayo ng kabisera at iba pang gastos. Bilang karagdagan, ang mga magsasaka ng estado ay may mga tungkulin: kalsada - para sa pagtatayo at pagpapanatili ng mga kalsada, hukay - para sa transportasyon ng koreo, kargamento ng gobyerno at mga opisyal, atbp.

5. Reporma sa simbahan

Isang mahalagang papel sa pagtatatag ng absolutismo ang ginampanan ng reporma ng simbahan ni Peter I. Sa ikalawang kalahati ng ika-17 siglo. ang mga posisyon ng Russian Orthodox Church ay napakalakas, pinanatili nito ang administratibo, pinansiyal at hudisyal na awtonomiya na may kaugnayan sa maharlikang kapangyarihan. Ang mga huling patriyarka na sina Joachim (1675-1690) at Adrian (1690-1700) itinuloy ang isang patakarang naglalayong palakasin ang mga posisyong ito.

Ang patakaran ng simbahan ni Pedro, gayundin ang kanyang patakaran sa iba pang mga lugar ng pampublikong buhay, ay naglalayong, una sa lahat, sa pinakamabisang paggamit ng simbahan para sa mga pangangailangan ng estado, at higit na partikular, sa pagpiga ng pera mula sa simbahan para sa estado. mga programa, pangunahin para sa pagtatayo ng fleet. Matapos ang paglalakbay ni Peter bilang bahagi ng Great Embassy, ​​abala rin siya sa problema ng kumpletong pagpapasakop ng simbahan sa kanyang awtoridad.

Ang pagliko sa bagong patakaran ay naganap pagkatapos ng pagkamatay ni Patriarch Hadrian. Iniutos ni Peter na magsagawa ng pag-audit para sa census ng ari-arian ng Patriarchal House. Sinasamantala ang impormasyon tungkol sa mga nahayag na pang-aabuso, kinansela ni Peter ang halalan ng isang bagong patriyarka, kasabay nito ay ipinagkatiwala kay Metropolitan Stefan Yavorsky ng Ryazan ang post ng "locum tenens of the patriarchal throne." Noong 1701, nabuo ang Monastic order - isang sekular na institusyon - upang pamahalaan ang mga gawain ng simbahan. Ang simbahan ay nagsisimulang mawalan ng kalayaan mula sa estado, ang karapatang itapon ang ari-arian nito.

Si Peter, na ginagabayan ng nagbibigay-liwanag na ideya ng kabutihan ng publiko, na nangangailangan ng produktibong gawain ng lahat ng miyembro ng lipunan, ay naglulunsad ng isang opensiba laban sa mga monghe at monasteryo. Noong 1701, nilimitahan ng royal decree ang bilang ng mga monghe: ngayon ay kailangang mag-aplay sa Monastic order para sa pahintulot na ma-tonsured. Kasunod nito, nagkaroon ng ideya ang hari na gamitin ang mga monasteryo bilang mga silungan para sa mga retiradong sundalo at pulubi. Sa utos ng 1724, ang bilang ng mga monghe sa monasteryo ay direktang nakadepende sa bilang ng mga taong kanilang inaalagaan.

Ang umiiral na relasyon sa pagitan ng simbahan at ng mga awtoridad ay nangangailangan ng isang bagong legal na pormalisasyon. Noong 1721, si Feofan Prokopovich, isang kilalang tao sa panahon ng Petrine, ay iginuhit ang Espirituwal na Mga Regulasyon, na naglaan para sa pagkawasak ng institusyon ng patriarchate at pagbuo ng isang bagong katawan - ang Espirituwal na Kolehiyo, na sa lalong madaling panahon ay pinalitan ng pangalan na "Banal. Government Synod", opisyal na pinapantayan ang mga karapatan sa Senado. Si Stefan Yavorsky ay naging pangulo, sina Feodosy Yanovsky at Feofan Prokopovich ay naging bise-presidente. Ang paglikha ng Synod ay ang simula ng absolutist na panahon ng kasaysayan ng Russia, dahil ngayon ang lahat ng kapangyarihan, kabilang ang kapangyarihan ng simbahan, ay puro sa mga kamay ni Peter. Isang kontemporaryong ulat na nang subukang magprotesta ng mga pinuno ng simbahang Ruso, itinuro sila ni Peter sa mga Espirituwal na Regulasyon at sinabi: "Narito ang isang espirituwal na patriyarka para sa iyo, at kung hindi mo siya gusto, narito ang isang patriyarka ng Damasco (naghahagis ng punyal sa mesa)."

Ang pagpapatibay ng mga Espirituwal na Regulasyon ay aktwal na ginawang mga opisyal ng estado ang klero ng Russia, lalo na dahil ang isang sekular na tao, ang punong tagausig, ay hinirang upang mangasiwa sa Synod.

Ang reporma ng simbahan ay isinagawa kasabay ng reporma sa buwis, ang pagpaparehistro at pag-uuri ng mga pari ay isinagawa, at ang kanilang mas mababang strata ay inilipat sa suweldo ng ulo. Ayon sa pinagsama-samang mga pahayag ng mga lalawigan ng Kazan, Nizhny Novgorod at Astrakhan (nabuo bilang isang resulta ng dibisyon ng lalawigan ng Kazan), 3044 lamang ang mga pari mula sa 8709 (35%) ang walang buwis. Ang isang mabagyo na reaksyon sa mga pari ay sanhi ng Resolusyon ng Sinodo noong Mayo 17, 1722, kung saan ang mga klero ay sinisingil ng obligasyon na labagin ang lihim ng pagkumpisal kung sila ay may pagkakataon na ipaalam ang anumang impormasyong mahalaga sa estado.

Bilang resulta ng reporma sa simbahan, ang simbahan ay nawalan ng malaking bahagi ng impluwensya nito at naging bahagi ng kagamitan ng estado, na mahigpit na kinokontrol at pinamamahalaan ng mga sekular na awtoridad.

6. Pagbabagong ekonomiya

Sa panahon ng Petrine, ang ekonomiya ng Russia, at higit sa lahat ng industriya, ay gumawa ng isang malaking paglukso. Kasabay nito, ang pag-unlad ng ekonomiya sa unang quarter ng siglo XVIII. sinundan ang landas na binalangkas ng nakaraang panahon. Sa estado ng Muscovite ng siglo XVI XVII. mayroong malalaking pang-industriya na negosyo - Cannon Yard, Printing Yard, mga pabrika ng armas sa Tula, isang shipyard sa Dedinovo. Ang patakaran ni Peter I na may kaugnayan sa buhay pang-ekonomiya ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang mataas na antas ng paggamit ng mga pamamaraan ng command at proteksyonista.

Sa agrikultura, ang mga pagkakataon para sa pagpapabuti ay nakuha mula sa karagdagang pag-unlad ng mga matabang lupa, ang pagtatanim ng mga pang-industriyang pananim na nagbibigay ng mga hilaw na materyales para sa industriya, ang pag-unlad ng pag-aalaga ng hayop, ang pagsulong ng agrikultura sa silangan at timog, gayundin ang mas masinsinang pagsasamantala sa mga magsasaka. Ang tumaas na pangangailangan ng estado para sa mga hilaw na materyales para sa industriya ng Russia ay humantong sa malawakang paggamit ng mga pananim tulad ng flax at abaka. Ang utos ng 1715 ay hinikayat ang paglilinang ng flax at abaka, pati na rin ang tabako, mulberry para sa mga silkworm. Ang utos ng 1712 ay nag-utos ng paglikha ng mga sakahan ng pag-aanak ng kabayo sa mga lalawigan ng Kazan, Azov at Kiev, hinikayat din ang pag-aanak ng tupa.

Sa panahon ng Petrine, ang bansa ay mahigpit na nahahati sa dalawang zone ng pyudal na ekonomiya - ang lean North, kung saan inilipat ng mga pyudal na panginoon ang kanilang mga magsasaka sa quitrent, madalas na hinahayaan silang pumunta sa lungsod at iba pang mga agrikultural na lugar upang kumita ng pera, at ang mayabong na Timog. , kung saan hinangad ng mga marangal na may-ari ng lupa na palawakin ang corvee.

Tumaas din ang mga tungkulin ng estado ng mga magsasaka. Nagtayo sila ng mga lungsod (40 libong magsasaka ang nagtrabaho sa pagtatayo ng St. Petersburg), mga pabrika, tulay, kalsada; taunang recruiting ay isinagawa, ang mga lumang bayad ay itinaas at ang mga bago ay ipinakilala. Ang pangunahing layunin ng patakaran ni Peter sa lahat ng oras ay upang makuha ang pinakamalaking posibleng pinansyal at human resources para sa mga pangangailangan ng estado.

Dalawang census ang isinagawa - noong 1710 at 1718. Ayon sa sensus noong 1718, ang "kaluluwa" ng lalaking kasarian ay naging yunit ng pagbubuwis, anuman ang edad, kung saan ang buwis sa botohan ay ipinapataw sa halagang 70 kopecks bawat taon (mula sa mga magsasaka ng estado - 1 kuskusin. 10 kopecks bawat taon). Pinahusay nito ang patakaran sa buwis at matalas na itinaas ang mga kita ng estado (sa pamamagitan ng halos 4 na beses; sa pagtatapos ng paghahari ni Peter, umabot sila sa 12 milyong rubles sa isang taon).

Sa industriya, nagkaroon ng matalim na reorientasyon mula sa maliliit na bukid ng magsasaka at handicraft patungo sa mga pabrika. Sa ilalim ni Peter, hindi bababa sa 200 bagong mga pabrika ang itinatag, hinikayat niya ang kanilang paglikha sa lahat ng posibleng paraan. Ang patakaran ng estado ay naglalayon din na protektahan ang batang industriya ng Russia mula sa kumpetisyon mula sa Kanlurang Europa sa pamamagitan ng pagpapakilala ng napakataas na tungkulin sa customs (Customs Charter of 1724)

Ang pagawaan ng Russia, bagaman mayroon itong mga tampok na kapitalista, ngunit ang paggamit ng pangunahing paggawa ng mga magsasaka - pagmamay-ari, ascribed, quitrent, atbp. - ginawa itong isang serf enterprise. Depende sa kung kaninong ari-arian sila, ang mga pabrika ay nahahati sa estado, mangangalakal at may-ari ng lupa. Noong 1721, ang mga industriyalista ay pinagkalooban ng karapatang bumili ng mga magsasaka upang makuha sila sa negosyo.

Ginamit ng mga pabrika ng estado na pag-aari ng estado ang paggawa ng mga magsasaka ng estado, mga bonded na magsasaka, mga rekrut at mga libreng upahang manggagawa. Pangunahing pinagsilbihan nila ang mabibigat na industriya - metalurhiya, shipyards, mina. Ang mga merchant manufactories, na pangunahing gumagawa ng mga consumer goods, ay gumagamit ng parehong sessional at quitrent na mga magsasaka, gayundin ang mga sibilyang manggagawa. Ang mga negosyo ng panginoong maylupa ay ganap na ibinigay ng mga puwersa ng mga serf ng may-ari ng lupa.

Ang patakarang proteksyonista ni Peter ay humantong sa paglitaw ng mga pabrika sa iba't ibang mga industriya, na madalas na lumilitaw sa Russia sa unang pagkakataon. Ang mga pangunahing ay ang mga nagtrabaho para sa hukbo at hukbong-dagat: metalurhiko, armas, paggawa ng barko, tela, linen, katad, atbp. Hinikayat ang aktibidad ng entrepreneurial, nilikha ang mga kanais-nais na kondisyon para sa mga taong lumikha ng mga bagong pabrika o nagrenta ng estado.

Mayroong mga pabrika sa maraming industriya - salamin, pulbura, papel, canvas, linen, silk weaving, tela, katad, lubid, sombrero, makulay, sawmill at marami pang iba. Ang isang malaking kontribusyon sa pag-unlad ng industriya ng metalurhiko ng mga Urals ay ginawa ni Nikita Demidov, na nasiyahan sa espesyal na pabor ng hari. Ang paglitaw ng industriya ng pandayan sa Karelia batay sa mga Ural ores, ang pagtatayo ng Vyshnevolotsk Canal, ay nag-ambag sa pag-unlad ng metalurhiya sa mga bagong lugar at dinala ang Russia sa isa sa mga unang lugar sa mundo sa industriyang ito.

Sa pagtatapos ng paghahari ni Peter sa Russia nagkaroon ng isang binuo na sari-saring industriya na may mga sentro sa St. Petersburg, Moscow, at ang mga Urals. Ang pinakamalaking negosyo ay ang Admiralty shipyard, Arsenal, St. Petersburg powder factory, metalurgical plants ng Urals, Khamovny yard sa Moscow. Nagkaroon ng pagpapalakas ng all-Russian market, ang akumulasyon ng kapital salamat sa merkantilistang patakaran ng estado. Nagbigay ang Russia ng mga mapagkumpitensyang kalakal sa mga merkado sa mundo: bakal, linen, yuft, potash, furs, caviar.

Libu-libong mga Ruso ang sinanay sa Europa sa iba't ibang mga specialty, at, sa turn, ang mga dayuhan - mga inhinyero ng armas, metalurgist, locksmith ay tinanggap sa serbisyo ng Russia. Dahil dito, pinayaman ang Russia ng mga pinaka-advanced na teknolohiya sa Europa.

Bilang resulta ng patakaran ni Peter sa larangan ng ekonomiya, isang malakas na industriya ang nilikha sa napakaikling panahon, na may kakayahang ganap na matugunan ang mga pangangailangan ng militar at estado at hindi umaasa sa mga pag-import sa anumang bagay.

7. Reporma sa larangan ng kultura at buhay

Ang mahahalagang pagbabago sa buhay ng bansa ay mahigpit na hinihingi ang pagsasanay ng mga kuwalipikadong tauhan. Ang scholastic school, na nasa kamay ng simbahan, ay hindi makapagbigay nito. Ang mga sekular na paaralan ay nagsimulang magbukas, ang edukasyon ay nagsimulang makakuha ng isang sekular na karakter. Nangangailangan ito ng paglikha ng mga bagong aklat-aralin upang palitan ang mga aklat-aralin sa simbahan.

Noong 1708, ipinakilala ni Peter I ang isang bagong civil script, na pinalitan ang lumang Cyrillic semi-character. Para sa pag-imprenta ng mga sekular na pang-edukasyon, siyentipiko, pampulitika na panitikan at pambatasan, ang mga bagong imprenta ay nilikha sa Moscow at St.

Ang pag-unlad ng pag-print ay sinamahan ng simula ng isang organisadong kalakalan ng libro, pati na rin ang paglikha at pag-unlad ng isang network ng mga aklatan. Noong 1703, ang unang isyu ng pahayagang Vedomosti, ang unang pahayagan sa Russia, ay inilathala sa Moscow.

Ang pinakamahalagang yugto sa pagpapatupad ng mga reporma ay ang pagbisita ni Peter bilang bahagi ng Great Embassy ng ilang bansang Europeo. Sa kanyang pagbabalik, nagpadala si Peter ng maraming mga batang maharlika sa Europa upang pag-aralan ang iba't ibang mga espesyalidad, pangunahin upang makabisado ang mga agham sa dagat. Inalagaan din ng tsar ang pag-unlad ng edukasyon sa Russia. Noong 1701, sa Moscow, sa Sukharev Tower, binuksan ang School of Mathematical and Navigational Sciences, na pinamumunuan ng Scotsman Forvarson, propesor sa Unibersidad ng Aberdeen. Ang isa sa mga guro ng paaralang ito ay si Leonty Magnitsky - ang may-akda ng "Arithmetic ...". Noong 1711 isang paaralan ng engineering ang lumitaw sa Moscow.

Ang lohikal na kinalabasan ng lahat ng mga aktibidad sa larangan ng pag-unlad ng agham at edukasyon ay ang pundasyon noong 1724 ng Academy of Sciences sa St. Petersburg.

Sinikap ni Peter na mapagtagumpayan sa lalong madaling panahon ang hindi pagkakaisa sa pagitan ng Russia at Europa na lumitaw mula pa noong panahon ng pamatok ng Tatar-Mongol. Ang isa sa mga pagpapakita nito ay ibang kronolohiya, at noong 1700 inilipat ni Peter ang Russia sa isang bagong kalendaryo - ang taong 7208 ay naging 1700, at ang pagdiriwang ng Bagong Taon ay inilipat mula Setyembre 1 hanggang Enero 1.

Ang pag-unlad ng industriya at kalakalan ay nauugnay sa pag-aaral at pag-unlad ng teritoryo at subsoil ng bansa, na makikita sa organisasyon ng isang bilang ng mga malalaking ekspedisyon.

Sa oras na ito, lumitaw ang mga pangunahing teknikal na inobasyon at imbensyon, lalo na sa pag-unlad ng pagmimina at metalurhiya, gayundin sa larangan ng militar.

Sa panahong ito, maraming mahahalagang akda sa kasaysayan ang isinulat, at ang Kunstkamera na nilikha ni Peter ay naglatag ng pundasyon para sa pagkolekta ng mga koleksyon ng mga makasaysayang at pang-alaala na mga bagay at pambihira, armas, materyales sa natural na agham, atbp. Kasabay nito, nagsimula silang mangolekta ng mga sinaunang nakasulat na mapagkukunan, gumawa ng mga kopya ng mga salaysay, liham, kautusan at iba pang mga gawa. Ito ang simula ng negosyo ng museo sa Russia.

Mula sa unang quarter ng ika-18 siglo isinagawa ang paglipat sa pagpaplano ng lunsod at regular na pagpaplano ng mga lungsod. Ang hitsura ng lungsod ay nagsimulang matukoy hindi ng arkitektura ng relihiyon, ngunit ng mga palasyo at mansyon, mga bahay ng mga ahensya ng gobyerno at aristokrasya. Sa pagpipinta, ang pagpipinta ng icon ay pinapalitan ng isang portrait. Sa unang quarter ng siglo XVIII. isama din ang mga pagtatangka na lumikha ng isang teatro ng Russia, kasabay nito ang mga unang dramatikong gawa ay isinulat.

Ang mga pagbabago sa pang-araw-araw na buhay ay nakaapekto sa masa ng populasyon. Ang mga lumang nakagawiang damit na may mahabang manggas ay ipinagbabawal at pinalitan ng bago. Ang mga kamiseta, mga kurbatang at mga frills, mga sumbrero na may malalawak na gilid, medyas, sapatos, peluka ay mabilis na pinalitan ang mga lumang damit na Ruso sa mga lungsod. Ang mga panlabas na damit at pananamit ng Kanlurang Europa sa mga kababaihan ay pinakamabilis na kumalat. Ipinagbabawal na magsuot ng balbas, na nagdulot ng kawalang-kasiyahan, lalo na sa mga klaseng nabubuwisan. Isang espesyal na "buwis sa balbas" at isang ipinag-uutos na tanda ng tanso para sa pagbabayad nito ay ipinakilala.

Mula 1718, si Peter ay nagtatag ng mga pagtitipon na may obligadong presensya ng mga kababaihan, na sumasalamin sa isang seryosong pagbabago sa kanilang posisyon sa lipunan. Ang pagtatatag ng mga pagtitipon ay minarkahan ang simula ng pagtatatag sa mga maharlika ng Russia ng "mga tuntunin ng mabuting asal" at "marangal na pag-uugali sa lipunan", ang paggamit ng isang banyaga, pangunahin na Pranses, wika.

Dapat pansinin na ang lahat ng mga pagbabagong ito ay nagmula lamang sa itaas, at samakatuwid ay medyo masakit para sa parehong nasa itaas at mas mababang strata ng lipunan. Ang marahas na katangian ng ilan sa mga pagbabagong ito ay nagbigay inspirasyon sa pagkasuklam at humantong sa isang matalim na pagtanggi sa iba, kahit na ang pinaka-progresibong mga gawain. Naghangad si Peter na gawing isang bansang Europeo ang Russia sa bawat kahulugan ng salita at nagbigay ng malaking kahalagahan sa kahit na ang pinakamaliit na detalye ng proseso.

Ang mga pagbabago sa pang-araw-araw na buhay at kultura na naganap sa unang quarter ng ika-18 siglo ay may malaking progresibong kabuluhan. Ngunit lalo nilang binigyang-diin ang paglalaan ng maharlika sa isang pribilehiyong ari-arian, ginawa ang paggamit ng mga pakinabang at tagumpay ng kultura sa isa sa mga pribilehiyo ng marangal na uri, at sinamahan ng malawakang gallomania, mapanghamak na saloobin sa wikang Ruso at kulturang Ruso. sa mga maharlika.

Konklusyon

Ang pangunahing resulta ng kabuuan ng mga reporma ni Peter ay ang pagtatatag ng isang absolutist na rehimen sa Russia, ang pinakamataas na tagumpay kung saan ay ang pagbabago noong 1721 ng pamagat ng monarko ng Russia - idineklara ni Peter ang kanyang sarili na emperador, at ang bansa ay nagsimulang tawaging Imperyo ng Russia. Kaya naman, ang pinagdadaanan ni Peter sa lahat ng mga taon ng kanyang paghahari ay pormal na ginawa - ang paglikha ng isang estado na may magkakaugnay na sistema ng pamahalaan, isang malakas na hukbo at hukbong-dagat, isang malakas na ekonomiya na may epekto sa internasyonal na pulitika. Bilang resulta ng mga reporma ni Peter, ang estado ay hindi nakatali sa anumang bagay at maaaring gumamit ng anumang paraan upang makamit ang mga layunin nito. Bilang isang resulta, si Peter ay dumating sa kanyang perpektong istraktura ng estado - isang barkong pandigma, kung saan ang lahat at lahat ay napapailalim sa kalooban ng isang tao - ang kapitan, at pinamamahalaang ilabas ang barkong ito mula sa latian patungo sa mabagyong tubig ng karagatan, na lumalampas sa lahat ng reef at shoals.

Ang Russia ay naging isang autokratiko, militar-bureaucratic na estado, ang sentral na tungkulin kung saan kabilang ang maharlika. Kasabay nito, ang pagiging atrasado ng Russia ay hindi ganap na nagtagumpay, at ang mga reporma ay naisagawa pangunahin sa pamamagitan ng pinakamatinding pagsasamantala at pamimilit.

Ang pagiging kumplikado at hindi pagkakapare-pareho ng pag-unlad ng Russia sa panahong ito ay tumutukoy din sa hindi pagkakapare-pareho ng mga aktibidad ni Peter at ang mga reporma na kanyang isinagawa. Sa isang banda, mayroon silang malaking kahalagahan sa kasaysayan, dahil nag-ambag sila sa pag-unlad ng bansa at naglalayong alisin ang pagkaatrasado nito. Sa kabilang banda, ang mga ito ay isinagawa ng mga panginoong pyudal, gamit ang mga pamamaraang pyudal, at naglalayong palakasin ang kanilang dominasyon. Samakatuwid, ang mga progresibong pagbabago ng panahon ni Peter the Great mula sa simula ay may mga konserbatibong katangian, na, sa kurso ng karagdagang pag-unlad ng bansa, ay naging mas malakas at hindi matiyak ang pag-aalis ng sosyo-ekonomikong atrasado. Bilang resulta ng mga pagbabagong-anyo ni Peter the Great, mabilis na naabutan ng Russia ang mga bansang iyon sa Europa kung saan napanatili ang dominasyon ng relasyong pyudal-serf, ngunit hindi nito mahabol ang mga bansang iyon na nagsimula sa kapitalistang landas ng pag-unlad.

Ang pagbabagong aktibidad ni Peter ay nakikilala sa pamamagitan ng walang humpay na enerhiya, walang uliran na saklaw at layunin, lakas ng loob sa paglabag sa mga hindi na ginagamit na institusyon, batas, pundasyon at paraan ng pamumuhay at paraan ng pamumuhay.

Ang papel ni Peter the Great sa kasaysayan ng Russia ay halos hindi mapapantayan. Gaano man ang kaugnayan ng isang tao sa mga pamamaraan at istilo ng pagsasagawa ng mga pagbabago, hindi maaaring hindi aminin na si Peter the Great ay isa sa mga pinakakilalang tao sa kasaysayan ng mundo.

Sa konklusyon, nais kong sipiin ang mga salita ng isang kontemporaryo ni Peter - Nartov: "... at kahit na si Peter the Great ay wala na sa atin, ang kanyang espiritu ay nabubuhay sa ating mga kaluluwa, at tayo, na nagkaroon ng kaligayahang makasama. ang monarkang ito, ay mamamatay na tapat sa kanya at ang ating masigasig na pag-ibig sa lupa Ilibing natin ang Diyos kasama natin.Nang walang takot, ipinahahayag natin ang tungkol sa ating ama upang matuto tayo ng marangal na kawalang-takot at katotohanan mula sa kanya.

Bibliograpiya

1. Anisimov E.V. Panahon ng mga reporma ni Pedro. - L .: Lenizdat, 1989.

2. Anisimov E.V., Kamensky A.B. Russia noong ika-18 - ang unang kalahati ng ika-19 na siglo: Kasaysayan. mananalaysay. Dokumento. - M.: MIROS, 1994.

3. Buganov V.I. Peter the Great at ang kanyang panahon. - M.: Nauka, 1989.

4. Kasaysayan ng pampublikong pangangasiwa sa Russia: Textbook para sa mga unibersidad / Ed. ang prof. A.N. Markova. - M.: Batas at Batas, UNITI, 1997.

5. Kasaysayan ng USSR mula sa sinaunang panahon hanggang sa katapusan ng siglo XVIII. / Ed. B.A. Rybakova. - M.: Mas mataas na paaralan, 1983.

6. Malkov V.V. Isang manwal sa kasaysayan ng USSR para sa mga aplikante sa mga unibersidad. - M.: Mas mataas na paaralan, 1985.

7. Pavlenko N.I. Peter the Great. - M.: Akala, 1990.

8. Soloviev S.M. Sa kasaysayan ng bagong Russia. - M.: Enlightenment, 1993.

9. Solovyov S.M. Mga pagbabasa at kwento sa kasaysayan ng Russia. - M.: Pravda, 1989.

MINISTRY OF EDUCATION NG RUSSIAN FEDERATION

KOMI REPUBLICAN ACADEMY OF STATE SERVICE

AT DEPARTMENT SA ILALIM NG ULO NG KOMI REPUBLIC

Faculty of State at Municipal Administration

Kagawaran ng Public Administration at Public Service

Pagsusulit

MGA REPORMA NI PEDRO I.

RUSSIA SA UNANG KWARTER NG 18TH CENTURY

Tagapagpatupad:

Motorkin Andrey Yurievich,

pangkat 112

Guro:

Art. guro I.I. Lastunov

Syktyvkar

Panimula 1

1. Makasaysayang kondisyon at mga kinakailangan para sa mga reporma ni Peter I 3

2. Mga repormang militar 4

3. Reporma sa pampublikong administrasyon 6

3.1. Reporma ng sentral na pamahalaan 8

3.2. Reporma ng lokal na pamahalaan 11

3.3. Reporma ng pamahalaang lungsod 13

3.4. Mga resulta ng reporma sa pampublikong administrasyon 14

4. Reporma sa istruktura ng ari-arian 16

4.1. Klase ng serbisyo 16

4.2. Urban estate (mga taong-bayan at mga taga-lungsod) 17

4.3. Magsasaka 17

5. Reporma sa Simbahan 18

6. Pagbabagong ekonomiya 20

7. Reporma sa larangan ng kultura at buhay 22

Konklusyon 24

Mga Sanggunian 26

Nagsimula noong ikalawang kalahati ng ika-17 siglo. Ang mga pagbabago ay natagpuan ang kanilang lohikal na konklusyon sa paghahari ni Peter I (anak ni Alexei Mikhailovich).

Si Pedro ay ipinroklama bilang hari 1682 BC, ngunit sa katotohanan ay mayroong tinatawag na "triarchal government", i.e. kasama ang kanyang kapatid na si Ivan at si Prinsesa Sophia, na itinuon ang lahat ng kapangyarihan sa kanyang mga kamay. Si Peter at ang kanyang ina ay nanirahan sa mga nayon ng Preobrazhensky, Kolomensky, Semenovsky malapit sa Moscow.

AT 1689 Si G. Peter, na may suporta ng maraming boyars, maharlika, at maging ang Moscow Patriarch, ay pinagkaitan si Sophia ng kapangyarihan, na ikinulong siya sa isang monasteryo. Hanggang 1696 (hanggang sa kanyang kamatayan), si Ivan ay nanatiling isang "seremonyal na hari", i.e. pormal na nagbahagi ng kapangyarihan kay Peter.

Mula sa 90s ng XVII century. nagsisimula ang isang bagong panahon, na nauugnay sa mga pagbabagong-anyo ni Peter I, na nakakaapekto sa lahat ng aspeto ng buhay ng lipunang Ruso. Gaya ng makasagisag na sinabi ng masugid na mga tagahanga ni Peter, sa katunayan ay nagsimula ang ika-18 siglo bago ang engrande na mga paputok na isinaayos sa Moscow noong Enero 1, 1700 sa okasyon ng bagong siglo.

Mga reporma sa militar

Ang mga reporma ni Peter I ay ginabayan ng mga kondisyon ng kanyang panahon. Hindi alam ng hari na ito ang mundo, nakipaglaban siya sa buong buhay niya: una sa kanyang kapatid na si Sophia, pagkatapos ay sa Turkey, Sweden. Hindi lamang upang talunin ang kaaway, kundi pati na rin upang kumuha ng isang karapat-dapat na lugar sa mundo, sinimulan ni Peter I ang kanyang mga pagbabago. Ang simula ng mga reporma ay Mga kampanya sa Azov (1695-1696).

Noong 1695, kinubkob ng mga tropang Ruso ang Azov (isang kuta ng Turko sa bukana ng Don), ngunit dahil sa kakulangan ng mga sandata at kakulangan ng armada, nabigo silang makuha ang Azov. Napagtanto ito, si Peter, kasama ang kanyang katangiang enerhiya, ay nagsimulang magtayo ng isang fleet. Napagpasyahan na ayusin ang Kumpanstvo, na makikibahagi sa pagtatayo ng mga barko. Ang nag-iisang Kumpanstvo, na binubuo ng mga mangangalakal at taong-bayan, ay obligadong magtayo ng 14 na barko; Admiralty - 16 na barko; isang barko - isang obligasyon mula sa bawat 10,000 landlord peasants at 8,000 monastery peasants. Ang fleet ay itinayo sa Voronezh River sa pagkakatagpo nito sa Don. Noong 1696, ang mga puwersa ng hukbong-dagat ng Russia ay nanalo sa kanilang unang tagumpay - nakuha si Azov. Nang sumunod na taon, ipinadala ni Peter sa Europa ang tinatawag na Great Embassy ng 250 katao. Sa komposisyon nito, sa ilalim ng pangalan ng sarhento ng Preobrazhensky regiment, si Peter Mikhailov, ay ang tsar mismo. Binisita ng embahada ang Holland, England, Vienna. Tulad ng kanyang paniniwala, ang ideya ng paglalakbay sa ibang bansa (ang Great Embassy) ay lumitaw mula kay Peter I bilang isang resulta ng mga pagbabagong nagsimula. Para sa kaalaman at karanasan, pumunta ang hari sa Europa noong 1697-1698. Ang mananaliksik na si A.G. Si Brikner, sa kabaligtaran, ay naniniwala na pagkatapos ng isang paglalakbay sa Europa na si Peter I ay nakabuo ng isang plano sa reporma.

Noong tag-araw ng 1698, ang paglalakbay ay nagambala dahil sa natanggap na ulat tungkol sa paghihimagsik ng mga mamamana. Ang hari ay kinuha ng isang personal na bahagi sa mga executions, Sophia ay tonsured isang madre. Ang hukbo ng Streltsy ay dapat buwagin. Sinimulan ng hari na muling ayusin ang hukbo at ipinagpatuloy ang pagbuo ng armada. Ito ay kagiliw-giliw na tandaan na bilang karagdagan sa pangkalahatang pamumuno, si Peter ay direktang kasangkot sa paglikha ng armada. Ang tsar mismo, nang walang tulong ng mga dayuhang espesyalista, ay nagtayo ng 58-gun na barko na "Predestination" ("Pag-iintindi ng Diyos"). Noong 1694, sa panahon ng kampanya sa dagat na inayos ng tsar, ang Russian white-blue-red flag ay itinaas sa unang pagkakataon.

Sa pagsiklab ng digmaan sa Sweden, sinimulan din ang pagtatayo ng fleet sa Baltic. Noong 1725, kasama sa armada sa Baltic ang 32 barkong pandigma na armado ng 50 hanggang 96 na baril bawat isa, 16 na frigate, 85 galera, at marami pang maliliit na sasakyang pandagat. Ang kabuuang bilang ng mga mandaragat ng militar ng Russia ay humigit-kumulang 30 libo. Personal na pinagsama-sama ni Peter Marine charter, kung saan nakasulat ang "Tanging ang soberanong iyon ang may parehong mga kamay, na may parehong hukbo ng lupa at ang armada."

Pinili ni Peter I ang isang bagong prinsipyo para sa pamamahala ng hukbo: recruiting kit. Mula 1699 hanggang 1725 53 mga rekrut ang isinagawa, na nagbigay sa hukbo at hukbong-dagat ng higit sa 280 libong mga tao. Ang mga rekrut ay sumailalim sa pagsasanay sa militar, nakatanggap ng mga armas at uniporme na pag-aari ng estado. Ang hukbo ay nagrekrut din ng "mga sabik na tao" mula sa mga libreng magsasaka na may suweldo na 11 rubles bawat taon.

Noong 1699, nabuo si Peter, bilang karagdagan sa dalawang regimen ng guwardiya - Preobrazhensky at Semenovsky - 29 infantry at 2 dragoon. Sa pagtatapos ng kanyang paghahari, ang kabuuang bilang ng hukbo ng Russia ay 318 libong katao.

Mahigpit na inobliga ni Peter ang lahat ng mga maharlika na magsagawa ng serbisyo militar, simula sa ranggo ng sundalo. Noong 1716 ay nai-publish Charter ng militar, na kinokontrol ang kaayusan sa hukbo sa panahon ng digmaan at panahon ng kapayapaan. Ang pagsasanay ng mga opisyal ay isinasagawa sa dalawang paaralan ng militar - Bombardier (artilerya) at Preobrazhenskaya (infantry). Kasunod nito, binuksan ni Peter ang naval, engineering, medikal at iba pang mga paaralan ng militar, na nagpapahintulot sa kanya sa pagtatapos ng kanyang paghahari na ganap na tumanggi na mag-imbita ng mga dayuhang opisyal sa serbisyo ng Russia.

Reporma sa Public Administration

Sa lahat ng mga pagbabagong-anyo ni Peter I, ang sentral na lugar ay inookupahan ng reporma ng pampublikong administrasyon, ang muling pagsasaayos ng lahat ng mga link nito.

Ang pangunahing layunin ng panahong ito ay magbigay ng solusyon sa pinakamahalagang problema - ang tagumpay sa. Nasa mga unang taon na ng digmaan, naging malinaw na ang lumang mekanismo ng estado ng gobyerno, ang mga pangunahing elemento kung saan ay mga order at county, ay hindi nagbibigay para sa lumalaking pangangailangan ng autokrasya. Naipakita ito sa kakulangan ng pera, mga probisyon, at iba't ibang mga supply para sa hukbo at hukbong-dagat. Inaasahan ni Peter na radikal na malutas ang problemang ito sa tulong ng reporma sa rehiyon- paglikha ng mga bagong administratibong pormasyon - mga lalawigan, na nagkakaisa ng ilang mga county. AT 1708. ay nabuo 8 lalawigan: Moscow, Ingermanland (St. Petersburg), Kyiv, Smolensk, Arkhangelsk, Kazan, Azov, Siberian.

Ang pangunahing layunin ng repormang ito ay upang mabigyan ang hukbo ng lahat ng kailangan: isang direktang koneksyon ang itinatag sa pagitan ng mga lalawigan at ng mga regimento ng mga hukbo, na ipinamahagi sa mga lalawigan. Ang komunikasyon ay isinagawa sa pamamagitan ng isang espesyal na nilikhang institusyon ng krieg commissars (ang tinatawag na military commissars).

Isang malawak na hierarchical network ng mga burukratikong institusyon na may malaking kawani ng mga opisyal ay nilikha sa lupa. Dinoble ang dating sistemang "order - county": "order (o opisina) - province - province - county".

AT 1711 Nalikha ang Senado. Ang autokrasya, na lumago nang malaki sa ikalawang kalahati ng ika-17 siglo, ay hindi na nangangailangan ng mga institusyon ng representasyon at self-government.

Sa simula ng siglo XVIII. sa katunayan, ang mga pagpupulong ng Boyar Duma ay tumigil, ang kontrol ng sentral at lokal na kagamitan ng estado ay inilipat sa tinatawag na "Consilia of Ministers" - isang pansamantalang konseho ng mga pinuno ng pinakamahalagang departamento ng gobyerno.

Partikular na mahalaga ang reporma ng Senado, na sumakop sa isang mahalagang posisyon sa sistema ng estado ni Peter. Ang Senado ay puro hudisyal, administratibo at pambatasan na mga tungkulin, ang namamahala sa mga kolehiyo at probinsya, hinirang at inaprubahang mga opisyal. Ang hindi opisyal na pinuno ng Senado, na binubuo ng mga unang dignitaryo, ay tagausig heneral, pinagkalooban ng mga espesyal na kapangyarihan at nasasakop lamang sa monarko. Ang paglikha ng post ng Prosecutor General ay naglatag ng pundasyon para sa isang buong institusyon ng Prosecutor's Office, ang modelo kung saan ay ang French administrative experience.

AT 1718 - 1721. nabago ang sistema ng command administration ng bansa. ay itinatag 10 kolehiyo, na ang bawat isa ay namamahala sa isang mahigpit na tinukoy na industriya. Halimbawa, ang Collegium of Foreign Affairs - na may relasyon sa ibang bansa, ang Militar - na may mga sandatahang lakas sa lupa, ang Admiralty - kasama ang armada, ang Collegium of Chambers - na may koleksyon ng kita, ang Collegium of State Offices - na may mga paggasta ng estado, ang Collegium of Commerce - may kalakalan.

reporma sa simbahan

Ito ay naging isang uri ng board Sinodo, o ang Spiritual College, na itinatag sa 1721 Ang pagkawasak ng patriarchate ay sumasalamin sa pagnanais ni Peter I na alisin ang "prinsipe" na sistema ng awtoridad ng simbahan, na hindi maiisip sa ilalim ng autokrasya ni Peter the Great. Sa pagdeklara ng kanyang sarili bilang de facto na pinuno ng simbahan, sinira ni Pedro ang awtonomiya nito. Bukod dito, malawakan niyang ginamit ang mga institusyon ng simbahan upang isagawa ang kanyang mga patakaran.

Ang pangangasiwa sa mga aktibidad ng Synod ay ipinagkatiwala sa isang espesyal na opisyal ng estado - punong tagausig.

panlipunang pulitika

Ang patakarang panlipunan ay maka-maharlika at pyudal ang kalikasan. Dekreto ng 1714 sa pare-parehong mana itinatag ang parehong pagkakasunud-sunod ng pamana ng mga hindi natitinag na ari-arian, nang walang pagkakaiba sa pagitan ng mga ari-arian at mga ari-arian. Ang pagsasanib ng dalawang anyo ng pyudal na pagmamay-ari ng lupa - patrimonial at lokal - natapos ang proseso ng pagsasama-sama ng uri ng mga pyudal na panginoon sa iisang uri - ari-arian maharlika at pinalakas ang nangingibabaw nitong posisyon (kadalasan sa paraang Polako, ang maharlika ay tinatawag na maginoo).

Upang mapilitan ang mga maharlika na isipin ang serbisyo bilang pangunahing pinagmumulan ng yaman, ipinakilala nila primogeniture- Ipinagbabawal ang pagbebenta at pagsasala ng mga pag-aari ng lupa, kabilang ang mga ninuno. Ang bagong prinsipyo na makikita sa Talahanayan ng mga ranggo 1722. pinalakas ang maharlika dahil sa pagdagsa ng mga tao mula sa ibang uri. Sa tulong ng prinsipyo ng personal na paglilingkod, mahigpit na itinakda ang mga kondisyon para sa pagsulong sa hagdan ng mga ranggo, ginawa ni Peter ang masa ng mga servicemen sa isang militar-bureaucratic corps, ganap na subordinate sa kanya at umaasa lamang sa kanya. Hinati ng talahanayan ng mga ranggo ang serbisyong militar, sibil at hukuman. Ang lahat ng mga post ay nahahati sa 14 na ranggo. Ang isang opisyal na umabot sa ikawalong baitang (collegiate assessor) o isang opisyal ay nakatanggap ng namamanang maharlika.

reporma sa lunsod

Mahalaga ang reporma na may kaugnayan sa mga naninirahan sa mga lungsod. Nagpasya si Peter na pag-isahin ang istrukturang panlipunan ng lungsod sa pamamagitan ng pagpapasok dito ng mga institusyong Western European: mahistrado, guild at guild. Ang mga institusyong ito, na may malalim na ugat sa kasaysayan ng pag-unlad ng isang Western European medieval na lungsod, ay dinala sa katotohanan ng Russia sa pamamagitan ng puwersa, sa pamamagitan ng administratibong paraan. Pinangasiwaan ng punong mahistrado ang mga mahistrado ng ibang mga lungsod.

Nahati sa dalawa ang mga taong bayan mga guild: ang una ay binubuo ng "first class", na kinabibilangan ng mga nangungunang nangungupahan, mayayamang mangangalakal, artisan, mamamayan ng matatalinong propesyon, at sa pangalawa Kasama sa guild ang maliliit na tindera at artisan, na, bilang karagdagan, ay nagkakaisa mga workshop sa isang propesyonal na batayan. Ang lahat ng iba pang mga taong-bayan na hindi kasama sa mga guild ay sumailalim sa beripikasyon upang makilala ang mga tumakas na magsasaka sa kanila at ibalik sila sa kanilang mga dating tirahan.

reporma sa buwis

Ang digmaan ay humigop ng 90% ng paggasta ng gobyerno, ang mga magsasaka at taong-bayan ay may maraming tungkulin. Noong 1718 - 1724. Isang head-to-head census ng populasyon ng lalaki ang isinagawa. Ang mga panginoong maylupa at mga monasteryo ay inutusang magsumite ng "mga kuwento" (impormasyon) tungkol sa kanilang mga magsasaka. Inatasan ng gobyerno ang mga opisyal ng guwardiya na baguhin ang mga isinumiteng pahayag. Mula noon, ang mga census ay tinawag na mga audit, at ang "kaluluwa" ay naging yunit ng pagbubuwis sa halip na ang sambahayan ng magsasaka. Ang buong populasyon ng lalaki ay kailangang magbayad buwis sa botohan.

Pag-unlad ng industriya at kalakalan

Bilang resulta ng mga pagbabagong-anyo ni Peter I, nagsimulang aktibong umunlad ang produksyon ng pabrika, at nilikha ang industriya. Sa pagtatapos ng siglo XVII. may mga 30 pabrika sa bansa. Sa mga taon ng paghahari ni Peter, mayroong higit sa 100 sa kanila. Nagsimula ang isang kilusan sa direksyon ng pagtagumpayan ang teknikal at ekonomikong atrasado ng Russia. Ang isang malakihang industriya ay lumalaki sa bansa, lalo na ang metalurhiko (sa Urals), tela at katad (sa gitna ng bansa), ang mga bagong industriya ay umuusbong: paggawa ng mga barko (Petersburg, Voronezh, Arkhangelsk), salamin at lupa, papel. produksyon (Petersburg, Moscow).

Ang industriya ng Russia ay nilikha sa mga kondisyon ng serfdom. Nagtrabaho sa mga pabrika sessional(binili ng mga breeders) at ascribed(nagbabayad ng buwis sa estado hindi sa pera, ngunit sa trabaho sa pabrika) mga magsasaka. Ang pabrika ng Russia ay sa katunayan ay tulad ng isang serf estate.

Ang pag-unlad ng industriyal at paggawa ng handicraft ay nag-ambag sa pag-unlad ng kalakalan. Ang bansa ay nasa proseso ng paglikha ng isang all-Russian market. Upang hikayatin ang mga mangangalakal, noong 1724 ang unang taripa ng kalakalan ay ipinakilala, na nagbubuwis sa pag-export ng mga kalakal ng Russia sa ibang bansa.

Maginhawang pag-navigate sa artikulo:

Talahanayan ng kasaysayan: Mga Reporma ni Emperador Peter I

Si Peter I ay isa sa mga pinakakilalang pinuno ng estado ng Russia, na namuno mula 1682 hanggang 1721. Sa panahon ng kanyang paghahari, ang mga reporma ay isinagawa sa maraming lugar, maraming mga digmaan ang napanalunan, at ang pundasyon para sa hinaharap na kadakilaan ng imperyo ng Russia ay inilatag!

Pag-navigate sa talahanayan: Mga Reporma ni Pedro 1:

Mga reporma sa larangan:	Petsa ng reporma:	Pangalan ng reporma:	Ang kakanyahan ng reporma:	Mga kinalabasan at kahalagahan ng reporma:
Sa hukbo at hukbong-dagat:		1. Paglikha ng isang regular na hukbo	Ang paglikha ng isang propesyonal na hukbo na pinalitan ang lokal na milisya at mga hukbo ng archery. Pagbubuo batay sa tungkulin sa pangangalap	Ang Russia ay naging isang mahusay na kapangyarihang militar at hukbong-dagat at nanalo sa Northern War, na nakakuha ng access sa Baltic Sea
		2. Konstruksyon ng unang armada ng Russia	Lumilitaw ang isang regular na hukbong-dagat
		3. Pagsasanay ng mga tauhan at opisyal sa ibang bansa	Pagsasanay ng militar at mga mandaragat mula sa mga dayuhang propesyonal
Sa larangan ng ekonomiya:		1. Militarisasyon ng ekonomiya	Suporta ng estado para sa pagtatayo ng mga metalurhiko na halaman sa Urals. Sa panahon ng kahirapan sa militar, ang mga kampana ay natunaw sa mga kanyon.	Ang isang pang-ekonomiyang base ay nilikha para sa pagsasagawa ng mga operasyong militar - pagpapalakas ng kakayahan sa pagtatanggol ng estado
		2. Pagpapaunlad ng mga pabrika	Paglikha ng maraming bagong pabrika Pagpaparehistro ng mga magsasaka sa mga negosyo (kaakibat na mga magsasaka)	Paglago ng industriya. Ang bilang ng mga pabrika ay tumaas ng 7 beses. Ang Russia ay nagiging isa sa mga nangungunang kapangyarihang pang-industriya sa Europa. Mayroong paglikha at modernisasyon ng maraming industriya.
		3. Reporma sa kalakalan	1. Proteksyonismo - suporta para sa iyong tagagawa; mag-export ng mas maraming kalakal kaysa import; mataas na tungkulin sa customs sa pag-import ng mga dayuhang kalakal. 1724 - Taripa ng customs 2. Paggawa ng mga kanal 3. Maghanap ng mga bagong ruta ng kalakalan	Ang paglago ng industriya at ang pag-unlad ng kalakalan
		4. Paggawa ng kamay	Samahan ng mga artisan sa mga workshop	Pagpapabuti ng kalidad at pagiging produktibo ng mga artisan
	1724	5. Reporma sa buwis	Ang isang poll tax ay ipinakilala (ay siningil mula sa mga lalaki) sa halip na isang pambahay na buwis.	Paglago ng badyet. Pagtaas ng pasanin ng buwis sa populasyon
Mga reporma sa saklaw ng estado at lokal na sariling pamahalaan:	1711	1. Paglikha ng Namumunong Senado	10 tao na bumubuo sa inner circle ng hari. Tumulong sa hari sa mga gawain ng estado at pinalitan ang hari sa panahon ng kanyang pagkawala	Pagpapabuti ng kahusayan ng mga katawan ng estado. Pagpapalakas ng kapangyarihan ng hari
	1718-1720	2. Paglikha ng mga board	Pinalitan ng 11 kolehiyo ang maraming order. Ang masalimuot at masalimuot na sistema ng kapangyarihang ehekutibo ay naiayos na.
	1721	3. Ang pag-ampon ng titulong imperyal ni Peter		Pagtaas ng awtoridad ng Peter 1 sa ibang bansa. Kawalang-kasiyahan ng mga Lumang Mananampalataya.
	1714	4. Dekreto sa pare-parehong mana	Itinumbas niya ang mga ari-arian sa mga ari-arian, ang mga maharlika sa mga boyars. Ari-arian na minana ng isang anak lamang	Ang pag-aalis ng dibisyon sa mga boyars at maharlika. Ang paglitaw ng walang lupang maharlika (dahil sa pagbabawal sa pagkakapira-piraso ng lupain sa pagitan ng mga tagapagmana) Matapos ang pagkamatay ni Peter 1, nakansela ito.
	1722	5. Pag-ampon ng Talaan ng mga Ranggo	14 na ranggo ang naitatag para sa mga opisyal at militar. Ang pagkakaroon ng pagtaas sa ika-8 ranggo, ang opisyal ay naging isang namamana na maharlika	Binuksan ang mga pagkakataon sa karera para sa lahat, anuman ang background
	1708	6. Reporma sa rehiyon	Ang bansa ay nahahati sa walong lalawigan	Pagpapalakas ng awtoridad ng mga lokal na awtoridad. Pag-aayos ng mga bagay
	1699	reporma sa lunsod	Itinatag ang Elective Chamber of Burmese	Pag-unlad ng lokal na sariling pamahalaan
Mga reporma sa simbahan:	1700	1. Pagpuksa ng patriyarka		Ang emperador ay naging de facto na pinuno ng Simbahang Ortodokso
	1721	2. Paglikha ng Sinodo	Pinalitan ang patriarch, ang komposisyon ng Synod ay hinirang ng hari
Sa larangan ng katutubong kultura at buhay:		1. Pagpapakilala ng istilong European	Ang ipinag-uutos na pagsusuot ng mga damit sa Europa at pag-ahit ng mga balbas - ipinakilala ang pagbabayad ng buwis para sa pagtanggi.	Marami ang hindi nasiyahan, ang hari ay tinawag na Antikristo
		2. Pagpapakilala ng bagong kronolohiya	Ang chronology mula sa Nativity of Christ ay pinalitan ang chronology "mula sa paglikha ng mundo". Ang simula ng taon ay inilipat mula Setyembre hanggang Enero.	Sa halip na 7208, 1700 ang dumating. Ang kronolohiya ay napanatili hanggang sa araw na ito
		3. Pagpapakilala ng alpabetong sibil
		4. Paglipat ng kabisera sa St. Petersburg	Hindi nagustuhan ni Peter ang Moscow na may "rooted antiquity" nito, nagtayo ng bagong kabisera malapit sa dagat	Isang "window to Europe" ang naputol. Mataas na dami ng namamatay sa mga tagabuo ng lungsod
Sa larangan ng edukasyon at agham:		1. Reporma sa edukasyon	Pagsasanay ng mga espesyalista sa ibang bansa Pagtatatag ng mga paaralan sa Russia Suporta para sa pag-publish ng libro	Pagpapabuti ng kalidad ng edukasyon, ang bilang ng mga taong nakapag-aral. Pagsasanay ng mga espesyalista. Ang mga serf ay hindi nakapag-aral sa mga pampublikong paaralan
	1710	2. Pagpapakilala ng alpabetong sibil	Pinalitan ang lumang alpabetong Slavonic ng Simbahan
		3. Paglikha ng unang Russian Museum ng Kunstkamera
	1724	4. Dekreto sa pagtatatag ng Academy of Sciences	Ito ay nilikha pagkatapos ng pagkamatay ni Peter 1

Peter the Great (1672 - 1725) - Russian Tsar, malayang namahala mula 1689 hanggang 1725. Nagsagawa siya ng malakihang reporma sa lahat ng larangan ng buhay sa Russia. Ang artist na si Valentin Serov, na nag-alay ng maraming mga gawa kay Peter, ay inilarawan siya bilang mga sumusunod: "Siya ay kakila-kilabot: mahaba, sa mahina, manipis na mga binti at may napakaliit na ulo, na may kaugnayan sa buong katawan, na dapat ay mas mukhang isang uri ng pinalamanan na hayop na may mahinang ulo kaysa sa isang buhay na tao. May patuloy na tic sa kanyang mukha, at siya ay palaging "cutting faces": kumukurap, kumikibot ang kanyang bibig, gumagalaw ang kanyang ilong at pumapalakpak sa kanyang baba. Kasabay nito, lumakad siya nang may malalaking hakbang, at ang lahat ng kanyang mga kasama ay napilitang sumunod sa kanya sa isang pagtakbo. .

Mga kinakailangan para sa mga reporma ni Peter the Great

Tinanggap ni Peter ang Russia bilang isang atrasadong bansa, na matatagpuan sa labas ng Europa. Ang Muscovy ay walang access sa dagat, maliban sa White, regular na hukbo, hukbong-dagat, binuo na industriya, kalakalan, ang sistema ng pangangasiwa ng estado ay antediluvian at hindi epektibo, walang mas mataas na institusyong pang-edukasyon (binuksan ang Slavic-Greek-Latin Academy. sa Moscow lamang noong 1687), pag-print ng libro , teatro, pagpipinta, mga aklatan, hindi lamang ang mga tao, ngunit maraming miyembro ng mga piling tao: boyars, nobles - ay hindi alam ang sulat. Hindi umunlad ang agham. Naghari ang serfdom.

Reporma sa Public Administration

- Pinalitan ni Peter ang mga utos, na walang malinaw na mga responsibilidad, ng mga kolehiyo, ang prototype ng hinaharap na mga ministeryo

• Kolehiyo ng Ugnayang Panlabas
• Militar ng kolehiyo
• Maritime College
• Kolehiyo para sa komersyal na gawain
• Kolehiyo ng Katarungan...

Ang mga lupon ay binubuo ng ilang mga opisyal, ang pinakamatanda ay tinawag na tagapangulo o pangulo. Lahat sila ay nasa ilalim ng Gobernador-Heneral, na miyembro ng Senado. Mayroong 12 board sa kabuuan.
- Noong Marso 1711, nilikha ni Peter ang Governing Senate. Sa una ang tungkulin nito ay pamahalaan ang bansa sa kawalan ng hari, pagkatapos ito ay naging isang permanenteng institusyon. Ang Senado ay binubuo ng mga pangulo ng mga kolehiyo at mga senador - mga taong hinirang ng hari.
- Noong Enero 1722, naglabas si Peter ng isang "talahanayan ng mga ranggo" na may 14 na ranggo ng klase mula sa State Chancellor (unang ranggo) hanggang sa collegiate registrar (panglabing-apat)
- Inayos muli ni Peter ang sistema ng lihim na pulisya. Mula noong 1718, ang Preobrazhensky Prikaz, na namamahala sa mga krimen sa politika, ay ginawang Secret Investigative Office.

Reporma sa Simbahan ni Pedro

Inalis ni Pedro ang patriarchate, isang organisasyon ng simbahan na halos independyente sa estado, at sa halip ay nilikha ang Banal na Sinodo, na ang lahat ng mga miyembro ay hinirang ng tsar, sa gayon ay tinanggal ang awtonomiya ng klero. Ipinagpatuloy ni Pedro ang isang patakaran ng pagpaparaya sa relihiyon, pinadali ang pagkakaroon ng mga Lumang Mananampalataya at pinapayagan ang mga dayuhan na malayang ipahayag ang kanilang pananampalataya.

Administratibong reporma ni Pedro

Ang Russia ay nahahati sa mga lalawigan, ang mga lalawigan ay nahahati sa mga lalawigan, mga lalawigan sa mga county.
Mga Lalawigan:

• Moscow
• Ingrian
• Kyiv
• Smolensk
• Azov
• Kazanskaya
• Arkhangelsk
• Siberian
• Riga
• Astrakhan
• Nizhny Novgorod

Repormang militar ni Peter

Pinalitan ni Peter ang iregular at marangal na milisya ng isang nakatayong regular na hukbo, na pinamamahalaan ng mga rekrut, nagrekrut ng isa mula sa bawat isa sa 20 magsasaka o petiburges na kabahayan sa Great Russian provinces. Nagtayo siya ng isang malakas na hukbong-dagat, isinulat niya mismo ang charter ng militar, na kinuha ang Swedish bilang batayan.

Ginawa ni Peter ang Russia bilang isa sa pinakamalakas na maritime powers sa mundo, na may 48 linear at 788 galley at iba pang barko

Reporma sa ekonomiya ni Peter

Ang modernong hukbo ay hindi maaaring umiral nang walang sistema ng suplay ng estado. Upang matustusan ang hukbo at hukbong-dagat ng mga sandata, uniporme, pagkain, mga consumable, kinakailangan na lumikha ng isang malakas na produksyong pang-industriya. Sa pagtatapos ng paghahari ni Peter, humigit-kumulang 230 pabrika at halaman ang nagpapatakbo sa Russia. Ang mga pabrika ay nakatuon sa paggawa ng mga produktong salamin, pulbura, papel, canvas, linen, tela, pintura, lubid, maging ang mga sumbrero ay nilikha, ang metalurhiko, paglalagarin, at mga industriya ng balat ay naayos. Upang ang mga produkto ng mga manggagawang Ruso ay maging mapagkumpitensya sa merkado, ang mataas na tungkulin sa kaugalian ay ipinakilala sa mga kalakal ng Europa. Sa paghikayat sa aktibidad ng entrepreneurial, malawakang ginamit ni Peter ang pagpapalabas ng mga pautang upang lumikha ng mga bagong pabrika at kumpanya ng kalakalan. Ang pinakamalaking negosyo na lumitaw sa panahon ng mga reporma ni Peter ay ang mga nilikha sa Moscow, St. Petersburg, Urals, Tula, Astrakhan, Arkhangelsk, Samara

• Admiralty Shipyard
• Arsenal
• Mga pabrika ng pulbura
• Mga halamang metalurhiko
• Produksyon ng linen
• Produksyon ng potash, sulfur, saltpeter

Sa pagtatapos ng paghahari ni Peter I, ang Russia ay nagkaroon ng 233 pabrika, kabilang ang higit sa 90 malalaking pabrika na itinayo noong panahon ng kanyang paghahari. Sa unang quarter ng ika-18 siglo, 386 iba't ibang mga barko ang itinayo sa mga shipyards ng St. Petersburg at Arkhangelsk, sa simula ng siglo, humigit-kumulang 150 libong libra ng baboy na bakal ang natunaw sa Russia, noong 1725 - higit sa 800 libo. pounds, naabutan ng Russia ang England sa pagtunaw ng bakal

Ang reporma ni Peter sa edukasyon

Ang hukbo at hukbong-dagat ay nangangailangan ng mga kwalipikadong espesyalista. Samakatuwid, binigyang-pansin ni Pedro ang kanilang paghahanda. Sa panahon ng kanyang paghahari ay inorganisa sa Moscow at St. Petersburg

• School of Mathematical and Navigational Sciences
• paaralan ng artilerya
• paaralan ng engineering
• medikal na paaralan
• Marine Academy
• pagmimina sa mga pabrika ng Olonets at Ural
• Mga digital na paaralan para sa "mga bata sa bawat ranggo"
• Mga paaralang garrison para sa mga anak ng mga sundalo
• espirituwal na paaralan
• Academy of Sciences (binuksan ilang buwan pagkatapos ng kamatayan ng emperador)

Mga Reporma ni Pedro sa larangan ng kultura

• Paglalathala ng unang pahayagan ng Russia na "Sankt-Peterburgskie Vedomosti"
• Ipagbawal ang mga boyars na magsuot ng balbas
• Ang pagtatatag ng unang museo ng Russia - Kunskamera
• Kinakailangan para sa maharlika na magsuot ng damit na European
• Paglikha ng mga pagtitipon kung saan magpapakita ang mga maharlika kasama ang kanilang mga asawa
• Paglikha ng mga bagong bahay-imprenta at pagsasalin sa Russian ng maraming mga aklat sa Europa

Mga Reporma ni Peter the Great. Kronolohiya

• 1690 - Nalikha ang mga unang regimen ng guwardiya na sina Semenovsky at Preobrazhensky
• 1693 - Paglikha ng isang shipyard sa Arkhangelsk
• 1696 - Paglikha ng isang shipyard sa Voronezh
• 1696 - Dekreto sa pagtatatag ng isang pabrika ng armas sa Tobolsk
• 1698 - Dekreto na nagbabawal sa pagsusuot ng balbas at pag-uutos sa mga maharlika na magsuot ng mga damit na European
• 1699 - Pagbuwag ng hukbo ng archery
• 1699 - paglikha ng mga komersyal at pang-industriya na negosyo na nagtatamasa ng monopolyo
• 1699, Disyembre 15 - Dekreto sa reporma ng kalendaryo. Magsisimula ang Bagong Taon sa ika-1 ng Enero
• 1700 - Paglikha ng Senado ng Pamahalaan
• 1701 - Dekreto na nagbabawal sa pagluhod sa paningin ng soberanya at tanggalin ang kanyang sumbrero sa taglamig, dumaan sa kanyang palasyo
• 1701 - Pagbubukas ng paaralan ng mga agham ng matematika at nabigasyon sa Moscow
• 1703, Enero - ang unang pahayagan ng Russia ay nai-publish sa Moscow

• 1704 - Pagpapalit ng Boyar Duma ng isang konseho ng mga ministro - ang Konseho ng mga Chief of Orders
• 1705 - Unang atas ng recruitment
• 1708 Nobyembre - Repormang Administratibo
• 1710, Enero 18 - isang utos sa opisyal na pagpapakilala ng alpabetong sibil ng Russia sa halip na ang Church Slavonic
• 1710 - Pundasyon ng Alexander Nevsky Lavra sa St. Petersburg
• 1711 - sa halip na Boyar Duma, nilikha ang isang Senado ng 9 na miyembro at isang punong kalihim. Reporma sa pananalapi: paggawa ng ginto, pilak at tanso na mga barya
• 1712 - Paglipat ng kabisera mula sa Moscow patungong St. Petersburg
• 1712 - Dekreto sa paglikha ng mga sakahan ng pag-aanak ng kabayo sa mga lalawigan ng Kazan, Azov at Kyiv
• 1714, Pebrero - Dekreto sa pagbubukas ng mga digital na paaralan para sa mga anak ng mga klerk at pari
• 1714, Marso 23 - Decree on majorate (solong mana)
• 1714 - Foundation ng State Library sa St. Petersburg
• 1715 - Paglikha ng mga silungan para sa mahihirap sa lahat ng lungsod ng Russia
• 1715 - Order ng merchant college na ayusin ang pagsasanay ng mga mangangalakal na Ruso sa ibang bansa
• 1715 - Dekreto upang hikayatin ang pagtatanim ng flax, abaka, tabako, mulberry para sa mga silkworm.
• 1716 - Census ng lahat ng hindi sumasalungat para sa dobleng pagbubuwis
• 1716, Marso 30 - Pag-ampon ng mga regulasyong militar
• 1717 - Ang pagpapakilala ng malayang kalakalan sa butil, ang pagpapawalang-bisa ng ilang mga pribilehiyo para sa mga dayuhang mangangalakal
• 1718 - Pagpapalit ng mga Order ng mga Kolehiyo
• 1718 - Repormang panghukuman. reporma sa buwis
• 1718 - Simula ng census (nagtagal hanggang 1721)
• 1719, Nobyembre 26 - Dekreto sa pagtatatag ng mga asembliya - libreng pagpupulong para sa kasiyahan at negosyo
• 1719 - Paglikha ng isang paaralang pang-inhinyero, ang pagtatatag ng Kolehiyo ng Berg upang pamahalaan ang industriya ng pagmimina
• 1720 - Pinagtibay ang Charter of the Sea
• 1721, Enero 14 - Dekreto sa paglikha ng Theological College (hinaharap na Banal na Sinodo)

Ang patuloy na mga reporma ay idinidikta ng Northern War, ang lumang makina ng estado ay hindi makayanan ang mahabang tensyon ng mga taon ng digmaan.

1. Noong 1701 lumikha ng "mga konseho" (Council of Ministers). Ang tsar ay tumigil sa pagkonsulta sa Boyar Duma (ang huling pagbanggit ay tumutukoy sa 1704).

2. Noong 1711 nilikha ang Senado(sa halip na mga konseho). Ang Senado ay ang legislative body. Pag-alis para sa kampanyang Prut (noong 1711), binalangkas ni Peter ang gawain ng Senado: pagpapanatili ng kalakalan, pagtiyak ng mga kita ng estado, pagkontrol sa hustisya at pag-recruit ng mga maharlika bilang mga opisyal. Ang mga desisyon ay sama-samang ginawa ng mga senador at ipinatupad lamang sa pangkalahatang pahintulot. Sa paglikha ng mga kolehiyo, nagbago ang tungkulin ng Senado. Sinimulan niyang kontrolin ang mga aktibidad ng mga kolehiyo, humirang ng mga opisyal, ang pinakamataas na awtoridad ng hudisyal at sa parehong oras ay isang pambatasan na katawan sa ilalim ng tsar. Noong 1722 ang post ng gobernador-heneral ng Senado ("ang mata ng soberanya") ay ipinakilala, na nagbabantay sa mga interes ng estado at napigilan ang malfeasance, ang mga tagausig ay nasasakop sa kanya. Si Yaguzhinsky ang naging unang prosecutor general.

3. Noong 1718-1722. pinalitan ng mga kolehiyo ang mga order. Ang bawat kolehiyo ay pinamumunuan ng isang pangulo at ang mga desisyon ay ginawa sa pamamagitan ng mayoryang boto. Ang bawat kolehiyo (12) ay namamahala sa isang partikular na sangay ng pamamahala:

Dayuhang kolehiyo - pinamumunuan ni Golovkin;

Military Collegium - pinamumunuan ni Menshikov;

Admiralteyskaya - pinamumunuan ni Apraksin;

Chamber College - ang namamahala sa pagkolekta ng mga kita;

State College - nagsagawa ng mga gastos;

Rebisyon - board - kinokontrol na kawani at mga camera;

Kolehiyo ng Komersiyo - namamahala sa kalakalan;

Berg College - pagmimina at metalurhiya;

Kolehiyo ng Manufactory - namamahala sa industriya ng magaan;

Justice College - ang namamahala sa mga legal na paglilitis at batas;

Patronage - relasyon sa lupa;

Punong Mahistrado - pinamahalaan ang mga lungsod at ang mga gawain sa korte ng mga taong-bayan;

4. 1707-1710 - reporma sa probinsiya. Reporma sa lokal na pamahalaan - ang bansa ay nahahati sa 8 lalawigan na pinamumunuan ng mga gobernador na namamahala sa pangongolekta ng buwis, recruitment, at hustisya. Ang mga lalawigan ay hinati sa mga lalawigan, ang mga lalawigan sa mga discret.

5. Noong 1711 lumitaw ang mga serbisyo sa pananalapi, pinangangasiwaan ng mga lihim na ahente ang mga opisyal. Nakatanggap sila ng kalahati ng multa, hindi sila mananagot para sa isang maling pagtuligsa.

6. Noong 1714 naglabas ng kautusan tungkol sa pagkakaisa ng mana, na nagbabawal sa paghahati-hati ng mga ari-arian nang sila ay minana. Ang mga ari-arian ay inilipat sa isang anak na lalaki, ang mga nakababata ay may karapatang bilhin ang ari-arian pagkatapos ng 7 taon. Ang pagkakaiba sa pagitan ng patrimonya at ari-arian ay nawasak . Majorat- isang sistema ng pamana ng ari-arian, kung saan ang lahat ng ari-arian ay ipinasa sa panganay na anak na lalaki.

7 . Noong 1701 Namatay si Patriarch Adrian, hindi nahalal ang isang bago. Ang simbahan ay pinamumunuan ng Metropolitan ng Ryazan Stefan Yavorsky. Noong 1721 inilathala ang "Mga Espirituwal na Regulasyon", na nagsalita tungkol sa hindi kanais-nais na pagpili ng isang bagong patriyarka.