Vernadskys Doktrin der Biosphäre wurde zur Grundlage für das Verständnis der allgemeinen Entwicklungsmuster unseres Planeten. Der Schutz der Atmosphäre, des Bodens, des Wassers und der lebenden Natur, die eine Person umgibt, basiert auf ihrem Wissen, ohne das es in Zukunft unmöglich ist, die Noosphäre zu schaffen - das Reich der Vernunft und des Fortschritts auf der ganzen Erde. 1944 V.I. Vernadsky schrieb in seinem Werk „Ein paar Worte über die Noosphäre“: „In der Geschichte unseres Planeten ist ein kritischer Moment von großer Bedeutung für den Menschen gekommen, der Millionen oder vielmehr Milliarden von Jahren vorbereitet wurde und Millionen von menschlichen Generationen tief durchdrang “, „Der Mensch wird zu einer geologischen Kraft, die das Antlitz der Erde verändern kann“

Umweltverschmutzung ist das Vorhandensein von Schadstoffen in der Umwelt, die das Funktionieren ökologischer Systeme oder ihrer einzelnen Elemente stören und die Qualität der Umwelt in Bezug auf die menschliche Besiedlung oder wirtschaftliche Tätigkeit beeinträchtigen. Dieser Begriff bezeichnet alle Körper, Substanzen, Prozesse, die an einem bestimmten Ort in der Umwelt auftreten und deren Systeme aus dem Gleichgewicht bringen können.

Die wichtigsten Gesetzgebungsdokumente im Bereich Umweltgesundheit der Russischen Föderation: 1. Gesetz der Russischen Föderation „0 zum Umweltschutz“ vom 10. Januar 2002 N 7-FZ; 2. Bodenordnung der Russischen Föderation vom 25. Oktober 2001 N 136-FZ; 3. Bundesgesetz „Über Ökologische Gutachten“ vom 23.11.1995 N 174-FZ; 4. Bundesgesetz „Über den Strahlenschutz der Bevölkerung“ vom 9. Januar 1996 N 3-FZ; 5. Bundesgesetz „Über den Schutz der atmosphärischen Luft“ vom 4. Mai 1999 N 96-FZ Dezember 2012 genehmigte das staatliche Programm der Russischen Föderation „Umweltschutz“ für Jahre

Für eine umfassende Analyse des Umweltzustands werden Indikatoren je nach ihrer Rolle nach dem Schema klassifiziert: DS-D-S-V-R: Triebkräfte (DS), Belastung (D), Zustand (S), Auswirkung ( B) und Antwort (P). Dieses Schema verdeutlicht einerseits die Beziehung der Indikatoren und erläutert andererseits die Auswahl spezifischer Indikatoren durch die UNECE zur Bewertung des Zustands der Umwelt.

Emissionen von Schadstoffen in die atmosphärische Luft in den Jahren 2007 - 2012 in der Russischen Föderation (Daten von Rosstat und Rosprirodnadzor) JAHR: Feststoffe, aus stationären Quellen Tausend Tonnen/Jahr 2743,4 2704,22341,02381,22283,12249,4 % 74.875.073.775.775.574,3 Emissionen aus stationären Quellen und Straßenverkehr pro BIP-Einheit (zu laufenden Preisen) Tonnen/Mio. reiben. 1.060.820.840.700.580,52 Emissionen aus stationären Quellen und Straßenverkehr pro Kopf, Tonnen/Person. 0.250.240.23

Liste der Städte und Gemeinden der Russischen Föderation mit einer gefährlichen Kategorie der Bodenverschmutzung durch einen Metallkomplex, erstellt für den Beobachtungszeitraum von y.g.

Insgesamt gibt es in der Russischen Föderation mehr als 13.000 besonders geschützte Naturgebiete von föderaler, regionaler und lokaler Bedeutung, deren Gesamtfläche mehr als 200 Millionen Hektar beträgt, was 11,8% des Territoriums Russlands entspricht. 2011 waren es noch 11,7 %.

In der Russischen Föderation werden besonders geschützte Naturgebiete in Schutzgebiete von föderaler, regionaler und lokaler Bedeutung verschiedener Kategorien unterteilt: - staatliche Naturschutzgebiete, einschließlich biosphärischer; - Nationalparks; – Naturparks; - staatliche Naturschutzgebiete; – Naturdenkmäler; – dendrologische Parks und botanische Gärten; - gesundheitsfördernde Gebiete und Kurorte; – andere Kategorien von Schutzgebieten.

Das System des rechtlichen Schutzes der Natur in Russland umfasst vier Gruppen von rechtlichen Maßnahmen:

1) gesetzliche Regelung der Beziehungen zur Nutzung, Erhaltung und Erneuerung natürlicher Ressourcen;

2) Organisation der Aus- und Weiterbildung des Personals, Finanzierung und logistische Unterstützung von Umweltaktivitäten;

3) Staat und

öffentliche Kontrolle über die Erfüllung von Umweltschutzauflagen;

4) gesetzliche Haftung der Täter.

In Übereinstimmung mit der Umweltgesetzgebung Objekt Rechtsschutz ist die natürliche Umwelt - eine objektive Realität, die außerhalb des Menschen und unabhängig von seinem Bewusstsein existiert und als Lebensraum, Bedingung und Mittel seiner Existenz dient.

Quellen des Umweltrechts Anerkannt werden normative Rechtsakte, die Rechtsnormen enthalten, die Umweltbeziehungen regeln. Dazu gehören Gesetze, Verordnungen, Beschlüsse und Anordnungen, Verordnungen von Ministerien und Ressorts, Gesetze und Verordnungen der Subjekte des Bundes. Unter den Quellen des Umweltrechts schließlich nehmen internationale Rechtsakte, die die innerstaatlichen Umweltbeziehungen auf der Grundlage des Vorrangs des Völkerrechts regeln, einen großen Platz ein.

Als Ergebnis der letzten Kodifizierung hat sich ein System der Umweltgesetzgebung entwickelt, das auf drei grundlegenden normativen Akten beruht: der Erklärung des Ersten Kongresses der Volksabgeordneten der RSFSR über die staatliche Souveränität der Russischen Sozialistischen Föderativen Sowjetrepublik (1990 ), die Erklärung der Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers (1991) und die Verfassung der Russischen Föderation, angenommen als Ergebnis einer Volksabstimmung am 12. Dezember 1993.

Umweltgesetzgebungssystem, orientiert an den Vorstellungen grundlegender Verfassungsgesetze, umfasst zwei Teilsysteme:

• Umwelt
• Gesetzgebung zu natürlichen Ressourcen.

Im Umweltrecht umfasst das Bundesgesetz vom 10. Januar 2002 Nr. 7-FZ „Über den Umweltschutz“ und andere Rechtsakte mit komplexer rechtlicher Regelung.

Zum Teilsystem des Rohstoffrechts umfasst: Bodengesetzbuch der Russischen Föderation (FZ Nr. 136 vom 25.10.2001), Gesetz der Russischen Föderation vom 21. Februar 1992 Nr. 2395-1 "Über den Untergrund", Forstgesetzbuch der Russischen Föderation (FZ Nr 200 vom 04.12.2006), Wassergesetzbuch der Russischen Föderation (FZ Nr. 74 vom 3. Juni 2006), Bundesgesetz Nr. 52-FZ vom 24. April 1995 „Über die Tierwelt“ sowie andere gesetzliche und Regulierungsakte.

In der Verfassung der Russischen Föderation Die wichtigsten Bestimmungen der Umweltstrategie des Staates und die Hauptrichtungen zur Stärkung des Umweltrechts und der Umweltordnung werden widergespiegelt. Die Verfassung der Russischen Föderation führt die Definition der menschlichen Umwelttätigkeit im Bereich der Wechselwirkung zwischen Gesellschaft und Natur in den wissenschaftlichen Umlauf ein: Naturmanagement, Umweltschutz, Gewährleistung der Umweltsicherheit.

Teil 1 der Kunst. 9, der besagt, dass Land und andere natürliche Ressourcen in der Russischen Föderation als Grundlage für das Leben und die Aktivitäten der auf dem jeweiligen Territorium lebenden Völker genutzt und geschützt werden.

In der Verfassung der Russischen Föderation gibt es zwei sehr wichtige Normen, von denen eine (Artikel 42) das Recht jedes Menschen auf eine günstige Umgebung, zuverlässige Informationen über seinen Zustand und Entschädigung für Schäden an seiner Gesundheit oder seinem Eigentum verankert andere verkündet das Recht von Bürgern und juristischen Personen auf Privateigentum an Land und anderen natürlichen Ressourcen (Teil 2, Artikel 9). Das erste betrifft die biologischen Prinzipien des Menschen, das zweite - seine materiellen Existenzgrundlagen.

Die Verfassung der Russischen Föderation formalisiert auch die organisatorischen und rechtlichen Beziehungen zwischen der Föderation und den Subjekten der Föderation. Gemäß Art. 72 Die Nutzung, der Besitz und die Verfügung über Land, Untergrund, Wasser und andere natürliche Ressourcen, die Naturpflege, der Umweltschutz und die Gewährleistung der Umweltsicherheit sind eine gemeinsame Zuständigkeit des Bundes und die Subjekte des Bundes.

Die Russische Föderation erlässt hinsichtlich ihrer Zuständigkeit föderale Gesetze, die für das gesamte Staatsgebiet verbindlich sind. Die Subjekte des Bundes haben das Recht auf eigene Regelung der Umweltbeziehungen, einschließlich des Erlasses von Gesetzen und anderen Verordnungen. Die Verfassung der Russischen Föderation stellt eine allgemeine Regel auf: Gesetze und andere Rechtsakte der Subjekte der Föderation dürfen Bundesgesetzen nicht widersprechen. Die Bestimmung der Verfassung der Russischen Föderation ist in den Quellen des Umweltrechts angegeben.

Bundesgesetz "Über den Umweltschutz" legt den rechtlichen Rahmen für die staatliche Politik im Bereich des Umweltschutzes fest, sorgt für eine ausgewogene Lösung sozioökonomischer Probleme, erhält eine günstige Umwelt, biologische Vielfalt und natürliche Ressourcen, um den Bedürfnissen heutiger und künftiger Generationen gerecht zu werden, stärkt die Herrschaft von Gesetze auf dem Gebiet des Umweltschutzes und der Gewährleistung der Umweltsicherheit.

In 16 Kapiteln des Gesetzes sind folgende Rechtsvorschriften festgelegt:

• Grundlagen des Managements im Umweltschutz;
• Rechte und Pflichten von Bürgern, öffentlichen und anderen gemeinnützigen Vereinigungen im Bereich des Umweltschutzes;
• Wirtschaftsregulierung im Bereich Umweltschutz;
• Normung im Bereich Umweltschutz;
• Umweltverträglichkeitsprüfung und ökologisches Gutachten;
• Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes im Rahmen der wirtschaftlichen Tätigkeit;
• Zonen der Umweltkatastrophe, Zonen der Notsituationen;
• staatliche Umweltüberwachung (staatliche Umweltüberwachung);
• Kontrolle im Bereich Umweltschutz (Umweltkontrolle);
• Wissenschaftliche Forschung im Bereich Umweltschutz;
• Grundlagen der Bildung der ökologischen Kultur;
• Internationale Zusammenarbeit auf dem Gebiet des Umweltschutzes.

Der Schutz der Gesundheit und die Gewährleistung des menschlichen Wohlergehens ist das oberste Ziel des Schutzes der natürlichen Umwelt. Daher nehmen Umweltanforderungen in Gesetzgebungsakten zum Schutz der Gesundheit der Bürger einen führenden Platz ein. In diesem Sinne ist die Quelle des Umweltrechts das Bundesgesetz vom 30. März 1999 Nr. 52-FZ „Über das sanitäre und epidemiologische Wohlergehen der Bevölkerung“. Es regelt die sanitären Beziehungen im Zusammenhang mit dem Schutz der Gesundheit vor den nachteiligen Auswirkungen der äußeren Umgebung - industriell, häuslich, natürlich. Die in den Artikeln des Gesetzes formulierten Umweltanforderungen sind gleichzeitig Quellen des Umweltrechts. Zum Beispiel die Normen von Art. 18 des Gesetzes über die Vergrabung, Verarbeitung, Neutralisierung und Entsorgung von Industrie- und Haushaltsabfällen usw.

Eine weitere Quelle des Umweltrechts ist das Bundesgesetz „Über die Grundlagen des Gesundheitsschutzes der Bürger in der Russischen Föderation“ vom 21. November 2011 Nr. 323-FZ. Es hat eine Norm, die die Umweltrechte der Bürger gewährleistet. Ja, Kunst. 18 heißt es: „Jeder hat das Recht auf Gesundheitsversorgung. Das Recht auf Gesundheitsschutz wird durch den Umweltschutz gewährleistet …“

Rechtsnormen zum Naturschutz und zur rationellen Nutzung natürlicher Ressourcen sind auch in anderen Gesetzen der russischen Gesetzgebung über natürliche Ressourcen enthalten. Dazu gehören das Waldgesetzbuch der Russischen Föderation, das Wassergesetzbuch der Russischen Föderation, das Bundesgesetz "Über die Tierwelt" usw.

Die Palette der Umweltfragen, zu denen Dekrete und Anordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation erlassen werden können, ist praktisch unbegrenzt. Darunter ist das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 4. Februar 1994 Nr. 238 „Über die staatliche Strategie der Russischen Föderation für Umweltschutz und nachhaltige Entwicklung“.

Auf der Grundlage und gemäß der Verfassung der Russischen Föderation, der Bundesgesetze und der Verordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation erlässt die Regierung der Russischen Föderation Beschlüsse und Anordnungen und ist auch für deren Umsetzung verantwortlich. Der Erlass der Regierung der Russischen Föderation ist ebenfalls ein ordnungsrechtlicher Akt. Gemäß Art. 114 der Verfassung der Russischen Föderation Die Regierung der Russischen Föderation gewährleistet die Umsetzung einer einheitlichen staatlichen Politik in der Russischen Föderation in den Bereichen Wissenschaft, Kultur, Bildung, Gesundheitswesen, soziale Sicherheit und Ökologie.

Dekrete der Regierung der Russischen Föderation zu Umweltfragen lassen sich in drei Gruppen einteilen.

• Die erste Gruppe umfasst diejenigen, die aufgrund des Gesetzes erlassen werden, um einzelne Bestimmungen zu präzisieren.
• Die zweite Gruppe von Beschlüssen soll die Zuständigkeit der Leitungs- und Kontrollorgane bestimmen.
• Die dritte Gruppe von Beschlüssen umfasst normative Rechtsakte zur weiteren rechtlichen Regelung der Umweltverhältnisse.

Umweltministerien und -ämter sind ermächtigt, Verordnungen im Rahmen ihrer Zuständigkeit zu erlassen. Sie sind für die obligatorische Ausführung durch andere Ministerien und Abteilungen, natürliche und juristische Personen bestimmt.

Vorschriften spielen eine wichtige Rolle sanitär, bau, technisch und wirtschaftlich, technologisch usw. Dazu gehören Umweltqualitätsnormen: Normen für zulässige Strahlung, Geräuschpegel, Vibrationen usw. Diese Normen sind technische Regeln und gelten in dieser Form nicht als Rechtsquellen. Ressortnormative Akte können von der Regierung der Russischen Föderation aufgehoben werden, wenn sie dem Gesetz widersprechen. Gesetze treten erst nach Registrierung beim Justizministerium und Veröffentlichung in der Zeitung „Rossiyskiye Vesti“ in Kraft. Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation haben die Subjekte der Föderation auch das Recht, Gesetze und andere regulierende Rechtsakte zu Angelegenheiten zu erlassen, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen. Die Vertretungs- und Exekutivbehörden der Republiken, Territorien, Regionen, autonomen Einheiten, der Städte Moskau und St. Petersburg, Sewastopol haben das Recht, sich an normsetzenden Aktivitäten zu beteiligen.

Der Zuständigkeitsbereich der Subjekte der Föderation wird durch sektorale Gesetzgebungsakte bestimmt: für die Landnutzung - das Bodengesetzbuch der Russischen Föderation, für den Untergrund - das Gesetz der Russischen Föderation "Über den Untergrund", für die Wassernutzung - das Wassergesetzbuch der Russischen Föderation, für die Nutzung von Wildtieren - das Bundesgesetz "Über die Tierwelt", für die natürliche Umwelt - Bundesgesetz "Über den Umweltschutz". Diese Einteilung der gesetzlichen Regelung orientiert sich an der Einstellung zu den natürlichen Ressourcen. Das Verfahren zur Einstufung natürlicher Ressourcen als föderal oder anderweitig wird durch den Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation über föderale Ressourcen geregelt. Die Verfassung der Russischen Föderation (Artikel 76) stellt Gesetze auf, und andere normative Rechtsakte der konstituierenden Einheiten der Föderation dürfen der Verfassung der Russischen Föderation und föderalen Gesetzen nicht widersprechen. Im Falle eines Widerspruchs zwischen den normativen Akten der konstituierenden Einheiten der Föderation und den Artikeln der Bundesgesetze können erstere durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation oder durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation aufgehoben werden . Neben speziellen Rechtsakten mit umweltbezogenem Inhalt wurde in den letzten Jahren die Ökologisierung normativer Rechtsakte zur Regulierung der wirtschaftlichen, wirtschaftlichen und administrativen Aktivitäten von Unternehmen weit verbreitet. Unter Begrünung die Einführung umweltbezogener Anforderungen in ordnungsrechtliche Rechtsakte mit nicht umweltbezogenem Inhalt verstehen. Die Notwendigkeit eines solchen Prozesses erklärt sich aus der Tatsache, dass sich Umweltgesetze nicht immer direkt auf Wirtschaftssubjekte beziehen, die in verschiedenen Produktionsbereichen tätig sind.

So gibt das Gesetz der Russischen Föderation vom 7. Februar 1992 Nr. 2300-1 „Über den Schutz der Verbraucherrechte“ (Artikel 7) dem Verbraucher das Recht zu verlangen, dass die Waren für sein Leben sicher sind. Es gibt den Behörden auch das Recht, den Verkauf von Waren auszusetzen, wenn eine Gefahr für die Gesundheit der Bürger oder den Zustand der Umwelt besteht. Die Gesetze über die kommunale Selbstverwaltung, die Besteuerung juristischer Personen spiegeln verschiedene Vorteile für die Reduzierung von Emissionen, den Einsatz sauberer Technologien usw. wider.

Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation hat jeder das Recht auf eine günstige Umwelt, jeder ist verpflichtet, die Natur und die Umwelt zu bewahren, sich um die natürlichen Ressourcen zu kümmern, die die Grundlage für eine nachhaltige Entwicklung, das Leben und die Tätigkeit der lebenden Völker sind auf dem Territorium der Russischen Föderation.

Dieses Bundesgesetz definiert den rechtlichen Rahmen für die staatliche Politik im Bereich des Umweltschutzes, die eine ausgewogene Lösung der sozioökonomischen Probleme, die Erhaltung einer günstigen Umwelt, der biologischen Vielfalt und der natürlichen Ressourcen gewährleistet, um den Bedürfnissen der Gegenwart gerecht zu werden und zukünftigen Generationen, Stärkung der Rechtsstaatlichkeit im Bereich des Umweltschutzes und Gewährleistung der Umweltsicherheit.

Dieses Bundesgesetz regelt die Beziehungen im Bereich der Wechselwirkungen zwischen Gesellschaft und Natur, die sich aus der Durchführung wirtschaftlicher und sonstiger Tätigkeiten ergeben, die sich auf die Einwirkung auf die natürliche Umwelt als wichtigsten Bestandteil der Umwelt, die die Grundlage des Lebens auf der Erde darstellt, im Inneren beziehen dem Territorium der Russischen Föderation sowie auf dem Festlandsockel und in der ausschließlichen Wirtschaftszone der Russischen Föderation.

Kapitel I. Allgemeine Bestimmungen

Artikel 1. Grundbegriffe

In diesem Bundesgesetz werden folgende Grundbegriffe verwendet:

Umwelt - eine Reihe von Bestandteilen der natürlichen Umwelt, natürliche und natürlich-anthropogene Objekte sowie anthropogene Objekte;

Bestandteile der natürlichen Umwelt - Erde, Eingeweide, Böden, Oberflächen- und Grundwasser, atmosphärische Luft, Flora, Fauna und andere Organismen, sowie die Ozonschicht der Atmosphäre und des erdnahen Weltraums, die zusammen günstige Bedingungen für die Existenz von Leben auf der Erde;

natürliches Objekt - ein natürliches Ökosystem, eine natürliche Landschaft und ihre Bestandteile, die ihre natürlichen Eigenschaften bewahrt haben;

natürlich-anthropogenes Objekt - ein natürliches Objekt, das durch wirtschaftliche und andere Aktivitäten verändert wurde, und (oder) ein vom Menschen geschaffenes Objekt, das die Eigenschaften eines natürlichen Objekts hat und einen Erholungs- und Schutzwert hat;

Anthropogenes Objekt - ein Objekt, das von einer Person geschaffen wurde, um seine sozialen Bedürfnisse zu befriedigen, und das nicht die Eigenschaften natürlicher Objekte besitzt;

natürliches Ökosystem - ein objektiv vorhandener Teil der natürlichen Umwelt, der räumliche und territoriale Grenzen hat und in dem lebende (Pflanzen, Tiere und andere Organismen) und ihre nicht lebenden Elemente als ein einziges funktionales Ganzes interagieren und durch den Austausch miteinander verbunden sind Materie und Energie;

Naturkomplex - ein Komplex von funktional und natürlich miteinander verbundenen Naturobjekten, die durch geografische und andere relevante Merkmale vereint sind;

Naturlandschaft - ein Gebiet, das durch wirtschaftliche und andere Aktivitäten nicht verändert wurde und durch eine Kombination bestimmter Arten von Gelände, Böden und Vegetation gekennzeichnet ist, die unter einheitlichen klimatischen Bedingungen entstanden sind;

Umweltschutz - die Aktivitäten der staatlichen Behörden der Russischen Föderation, der staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, der lokalen Behörden, der öffentlichen und anderen gemeinnützigen Vereinigungen, der juristischen Personen und Einzelpersonen, die auf die Erhaltung und Wiederherstellung der natürlichen Umwelt abzielen, rational Nutzung und Reproduktion natürlicher Ressourcen, Vermeidung negativer Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf die Umwelt und Beseitigung ihrer Folgen (im Folgenden auch als Umweltschutzaktivitäten bezeichnet);

Umweltqualität - der Zustand der Umwelt, der durch physikalische, chemische, biologische und andere Indikatoren und (oder) deren Kombination gekennzeichnet ist;

günstige Umwelt - die Umwelt, deren Qualität das nachhaltige Funktionieren natürlicher Ökosysteme, natürlicher und natürlich-anthropogener Objekte gewährleistet;

negative Auswirkungen auf die Umwelt - die Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, deren Folgen zu negativen Veränderungen der Umweltqualität führen;

natürliche Ressourcen - Bestandteile der natürlichen Umwelt, natürliche Gegenstände und natürlich-anthropogene Gegenstände, die bei der Durchführung wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten als Energiequellen, Produktionsprodukte und Konsumgüter verwendet werden oder verwendet werden können und einen Konsumwert haben;

Nutzung natürlicher Ressourcen - Ausbeutung natürlicher Ressourcen, ihre Beteiligung am wirtschaftlichen Umsatz, einschließlich aller Arten von Auswirkungen auf sie im Rahmen von wirtschaftlichen und anderen Aktivitäten;

Umweltverschmutzung - der Eintrag von Stoffen und (oder) Energien in die Umwelt, deren Eigenschaften, Standort oder Menge negative Auswirkungen auf die Umwelt haben;

Schadstoff - ein Stoff oder Stoffgemisch, dessen Menge und (oder) Konzentration die für Chemikalien festgelegten Standards überschreitet, einschließlich radioaktiver, anderer Stoffe und Mikroorganismen, und sich negativ auf die Umwelt auswirkt;

Standards im Bereich des Umweltschutzes (im Folgenden auch - Umweltstandards) - festgelegte Standards für die Qualität der Umwelt und Standards für zulässige Auswirkungen auf sie, unter deren Einhaltung das nachhaltige Funktionieren natürlicher Ökosysteme sichergestellt und die biologische Vielfalt erhalten bleibt;

Umweltqualitätsstandards - Standards, die in Übereinstimmung mit physikalischen, chemischen, biologischen und anderen Indikatoren zur Bewertung des Umweltzustands festgelegt werden und unter denen ein günstiges Umfeld gewährleistet ist;

Standards für zulässige Umweltauswirkungen - Standards, die in Übereinstimmung mit Indikatoren für die Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf die Umwelt festgelegt werden und unter denen Umweltqualitätsstandards eingehalten werden;

Standards der zulässigen anthropogenen Belastung der Umwelt - Standards, die in Übereinstimmung mit dem Wert der zulässigen Gesamtauswirkung aller Quellen auf die Umwelt und (oder) einzelne Komponenten der natürlichen Umwelt in bestimmten Gebieten und (oder) Wassergebieten festgelegt werden, und denen das nachhaltige Funktionieren natürlicher Umweltsysteme und der Erhalt der Biodiversität unterliegen;

Standards für zulässige Emissionen und Ableitungen von Chemikalien, einschließlich radioaktiver Stoffe, anderer Stoffe und Mikroorganismen (im Folgenden auch als Standards für zulässige Emissionen und Ableitungen von Stoffen und Mikroorganismen bezeichnet) - Standards, die für wirtschaftliche und andere Aktivitäten gemäß den Indikatoren der festgelegt wurden Masse von Chemikalien, einschließlich radioaktiver, sonstiger Stoffe und Mikroorganismen, die aus stationären, mobilen und sonstigen Quellen in der festgelegten Weise und unter Berücksichtigung technologischer Standards in die Umwelt gelangen dürfen und unter der Voraussetzung, dass Umweltqualitätsstandards gewährleistet sind;

technologischer Standard - der Standard für zulässige Emissionen und Ableitungen von Stoffen und Mikroorganismen, der für stationäre, mobile und andere Quellen, technologische Prozesse, Geräte festgelegt wird und die zulässige Masse von Emissionen und Ableitungen von Stoffen und Mikroorganismen in die Umwelt pro Leistungseinheit widerspiegelt ;

Standards für maximal zulässige Konzentrationen von Chemikalien, einschließlich radioaktiver, anderer Substanzen und Mikroorganismen (im Folgenden auch - Standards für maximal zulässige Konzentrationen) - Standards, die in Übereinstimmung mit den Indikatoren für den maximal zulässigen Gehalt von Chemikalien, einschließlich radioaktiver, anderer Substanzen und Mikroorganismen festgelegt werden in der Umwelt, deren Nichtbeachtung zu Umweltverschmutzung, Beeinträchtigung natürlicher Ökosysteme führen kann;

Standards für zulässige physikalische Auswirkungen - Standards, die in Übereinstimmung mit den zulässigen Auswirkungen physikalischer Faktoren auf die Umwelt festgelegt werden und auf deren Grundlage Umweltqualitätsstandards gewährleistet sind;

Grenzwerte für Emissionen und Einleitungen von Schadstoffen und Mikroorganismen (im Folgenden auch als Grenzwerte für Emissionen und Einleitungen bezeichnet) - Beschränkungen für Emissionen und Einleitungen von Schadstoffen und Mikroorganismen in die Umwelt, die für den Zeitraum von Umweltschutzmaßnahmen festgelegt wurden, einschließlich der Einführung der besten bestehende Technologien, um Standards im Bereich des Umweltschutzes zu erreichen;

Umweltverträglichkeitsprüfung - eine Art von Aktivität zur Identifizierung, Analyse und Bilanzierung direkter, indirekter und anderer Folgen der Auswirkungen einer geplanten wirtschaftlichen und anderen Aktivität auf die Umwelt, um eine Entscheidung über die Möglichkeit oder Unmöglichkeit ihrer Durchführung zu treffen;

Umweltüberwachung (Umweltüberwachung) - ein umfassendes System zur Beobachtung des Umweltzustands, zur Bewertung und Prognose von Änderungen des Umweltzustands unter dem Einfluss natürlicher und anthropogener Faktoren;

staatliche Umweltüberwachung (staatliche Umweltüberwachung) - Umweltüberwachung, die von staatlichen Behörden der Russischen Föderation und staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation durchgeführt wird;

Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (Umweltkontrolle) - ein System von Maßnahmen, die darauf abzielen, Verstöße gegen die Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes zu verhindern, aufzudecken und zu unterdrücken und die Einhaltung der Anforderungen, einschließlich Normen und Vorschriften, durch Subjekte wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten sicherzustellen, im Bereich Umweltschutz Umwelt;

Anforderungen auf dem Gebiet des Umweltschutzes (im Folgenden auch als Umweltanforderungen bezeichnet) - zwingende Bedingungen für wirtschaftliche und andere Aktivitäten, Beschränkungen oder deren Kombination, die durch Gesetze, andere behördliche Rechtsakte, Umweltvorschriften, staatliche Normen und andere behördliche Dokumente auf dem Gebiet festgelegt sind des Umweltschutzes;

Umweltprüfung - eine unabhängige, umfassende, dokumentierte Bewertung der Einhaltung der Anforderungen, einschließlich Normen und Vorschriften, auf dem Gebiet des Umweltschutzes, der Anforderungen internationaler Standards und der Ausarbeitung von Empfehlungen zur Verbesserung solcher Aktivitäten durch das Subjekt der wirtschaftlichen und anderen Aktivitäten ;

die beste vorhandene Technologie - eine Technologie, die auf den neuesten Errungenschaften von Wissenschaft und Technologie basiert, darauf abzielt, die negativen Auswirkungen auf die Umwelt zu verringern und eine festgelegte Dauer der praktischen Anwendung unter Berücksichtigung wirtschaftlicher und sozialer Faktoren zu haben;

Umweltschäden - eine negative Veränderung der Umwelt infolge ihrer Verschmutzung, die zur Verschlechterung natürlicher Ökosysteme und zur Erschöpfung natürlicher Ressourcen führt;

Umweltrisiko - die Wahrscheinlichkeit des Eintretens eines Ereignisses, das nachteilige Folgen für die natürliche Umwelt hat und durch die negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, natürlicher und von Menschen verursachter Notfälle verursacht wird;

Umweltsicherheit - der Stand des Schutzes der natürlichen Umwelt und lebenswichtiger menschlicher Interessen vor möglichen negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, natürlicher und vom Menschen verursachter Notfälle und deren Folgen.

Artikel 2. Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes

1. Die Gesetzgebung auf dem Gebiet des Umweltschutzes basiert auf der Verfassung der Russischen Föderation und besteht aus diesem Bundesgesetz, anderen Bundesgesetzen sowie anderen gemäß ihnen erlassenen ordnungspolitischen Rechtsakten der Russischen Föderation, Gesetzen und anderen Rechtsvorschriften Rechtsakte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation.

2. Dieses Bundesgesetz gilt auf dem gesamten Gebiet der Russischen Föderation.

3. Dieses Bundesgesetz gilt auf dem Festlandsockel und in der ausschließlichen Wirtschaftszone der Russischen Föderation gemäß den Normen des Völkerrechts und der Bundesgesetze und soll die Erhaltung der Meeresumwelt gewährleisten.

4. Beziehungen, die sich im Bereich des Umweltschutzes als Grundlage für das Leben und die Aktivitäten der auf dem Territorium der Russischen Föderation lebenden Völker ergeben, um ihre Rechte auf eine günstige Umwelt zu gewährleisten, werden durch internationale Verträge der Russischen Föderation geregelt, dieses Bundesgesetz, andere Bundesgesetze und andere behördliche Rechtsakte der Russischen Föderation, Gesetze und andere behördliche Rechtsakte der Subjekte der Russischen Föderation.

5. Beziehungen, die sich im Bereich des Schutzes und der rationellen Nutzung natürlicher Ressourcen, ihrer Erhaltung und Wiederherstellung ergeben, werden durch internationale Verträge der Russischen Föderation, Land-, Wasser-, Forst-, Untergrund-, Wildtier- und andere Umweltgesetze geregelt Schutz und Naturmanagement.

6. Die auf dem Gebiet des Umweltschutzes entstehenden Beziehungen werden, soweit dies zur Gewährleistung des gesundheitlichen und epidemiologischen Wohlergehens der Bevölkerung erforderlich ist, durch Gesetze über das gesundheitliche und epidemiologische Wohlergehen der Bevölkerung und Gesetze über den Gesundheitsschutz geregelt, die im Übrigen darauf abzielen, a günstige Umwelt für Menschen Gesetzgebung.

Artikel 3. Grundprinzipien des Umweltschutzes

Die wirtschaftlichen und sonstigen Aktivitäten der staatlichen Behörden der Russischen Föderation, der staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation, der lokalen Regierungen, der juristischen Personen und der natürlichen Personen, die Auswirkungen auf die Umwelt haben, sollten auf der Grundlage der folgenden Grundsätze durchgeführt werden:

Einhaltung des Menschenrechts auf ein günstiges Umfeld;

Gewährleistung günstiger Bedingungen für das menschliche Leben;

wissenschaftlich fundierte Zusammenführung ökologischer, ökonomischer und sozialer Interessen von Mensch, Gesellschaft und Staat zur Sicherung einer nachhaltigen Entwicklung und einer günstigen Umwelt;

Schutz, Reproduktion und rationelle Nutzung natürlicher Ressourcen als notwendige Bedingungen für die Gewährleistung einer günstigen Umwelt und Umweltsicherheit;

die Verantwortung der staatlichen Behörden der Russischen Föderation, der staatlichen Behörden der Subjekte der Russischen Föderation, der lokalen Regierungen für die Gewährleistung einer günstigen Umwelt und Umweltsicherheit in den jeweiligen Gebieten;

Zahlung für Naturnutzung und Entschädigung für Umweltschäden;

Kontrollfreiheit im Bereich Umweltschutz;

Vermutung ökologischer Gefährlichkeit der geplanten wirtschaftlichen und sonstigen Aktivitäten;

die Verpflichtung, bei Entscheidungen über die Durchführung wirtschaftlicher und sonstiger Tätigkeiten die Auswirkungen auf die Umwelt zu bewerten;

die Verpflichtung, eine staatliche Umweltprüfung von Projekten und anderen Unterlagen durchzuführen, die wirtschaftliche und andere Aktivitäten rechtfertigen, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben können, eine Bedrohung für das Leben, die Gesundheit und das Eigentum der Bürger darstellen;

Berücksichtigung der natürlichen und sozioökonomischen Merkmale der Gebiete bei der Planung und Durchführung wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten;

die Priorität der Erhaltung natürlicher Ökosysteme, Naturlandschaften und Naturkomplexe;

die Zulässigkeit der Auswirkungen wirtschaftlicher und sonstiger Tätigkeiten auf die natürliche Umwelt aufgrund der Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes;

Gewährleistung der Verringerung der negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf die Umwelt gemäß den Standards im Bereich des Umweltschutzes, was durch den Einsatz der besten vorhandenen Technologien unter Berücksichtigung wirtschaftlicher und sozialer Faktoren erreicht werden kann;

obligatorische Teilnahme an Umweltschutzaktivitäten staatlicher Behörden der Russischen Föderation, staatlicher Behörden von Teileinheiten der Russischen Föderation, Kommunalverwaltungen, öffentlichen und anderen gemeinnützigen Vereinigungen, juristischen Personen und Einzelpersonen;

Erhaltung der biologischen Vielfalt;

Sicherstellung eines integrierten und individuellen Ansatzes zur Festlegung von Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes für wirtschaftliche und andere Einrichtungen, die solche Tätigkeiten durchführen oder die Durchführung solcher Tätigkeiten planen;

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям Umfeld;

Wahrung des Rechts eines jeden, zuverlässige Informationen über den Zustand der Umwelt zu erhalten, sowie die Beteiligung der Bürger an der Entscheidungsfindung über ihre Rechte auf eine günstige Umwelt gemäß dem Gesetz;

Haftung für Gesetzesverstöße im Bereich des Umweltschutzes;

Organisation und Entwicklung des Systems der Umwelterziehung, Erziehung und Bildung der Umweltkultur;

Beteiligung von Bürgern, öffentlichen und anderen gemeinnützigen Vereinen an der Lösung von Umweltschutzproblemen;

internationale Zusammenarbeit der Russischen Föderation auf dem Gebiet des Umweltschutzes.

Artikel 4. Objekte des Umweltschutzes

1. Die Gegenstände des Umweltschutzes vor Verschmutzung, Ausbeutung, Degradation, Beschädigung, Zerstörung und anderen negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten sind:
Land, Untergrund, Boden;

Oberflächen- und Grundwasser;

Wälder und andere Pflanzen, Tiere und andere Organismen und deren genetischer Fundus;

atmosphärische Luft, die Ozonschicht der Atmosphäre und den erdnahen Weltraum.

2. Dem Schutz unterliegen vorrangig natürliche Ökosysteme, Naturlandschaften und Naturkomplexe, die keiner anthropogenen Einwirkung ausgesetzt sind.

3. Objekte der Weltkulturerbeliste und der Weltnaturerbeliste, staatliche Naturschutzgebiete einschließlich Biosphärenreservate, staatliche Naturschutzgebiete, Naturdenkmäler, National-, Natur- und dendrologische Parks, Botanische Gärten, Heil- und Erholungsgebiete und Kurorte, Sonstiges Naturkomplexe, ursprüngliche Lebensräume, Orte des traditionellen Wohnens und der wirtschaftlichen Aktivitäten der indigenen Völker der Russischen Föderation, Objekte von besonderer ökologischer, wissenschaftlicher, historischer und kultureller, ästhetischer, erholungsbezogener, gesundheitlicher und anderer wertvoller Bedeutung, der Festlandsockel und die ausschließliche Wirtschaft Zone Russische Föderation sowie seltene oder gefährdete Böden, Wälder und andere Pflanzen, Tiere und andere Organismen und deren Lebensräume.

Kapitel II. Grundlagen des Umweltmanagements

Artikel 5

Zu den Befugnissen der staatlichen Behörden der Russischen Föderation im Bereich der Beziehungen zum Umweltschutz gehören:

Sicherstellung der Umsetzung der föderalen Politik im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation;

Ausarbeitung und Veröffentlichung von Bundesgesetzen und anderen ordnungsrechtlichen Rechtsakten auf dem Gebiet des Umweltschutzes und Kontrolle über deren Anwendung;

Entwicklung, Genehmigung und Durchführung von föderalen Programmen im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation;

Ankündigung und Festlegung des rechtlichen Status und Regimes von ökologischen Katastrophengebieten auf dem Territorium der Russischen Föderation;

Koordination und Durchführung von Umweltschutzmaßnahmen in ökologischen Katastrophengebieten;

Einrichtung des Verfahrens zur Durchführung der staatlichen Umweltüberwachung (staatliche Umweltüberwachung), Bildung eines staatlichen Systems zur Überwachung des Umweltzustands und Gewährleistung des Funktionierens eines solchen Systems;

Festlegung des Verfahrens zur Ausübung staatlicher Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes, einschließlich bei Objekten wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, unabhängig von der Eigentumsform, die der Gerichtsbarkeit der Russischen Föderation unterliegen, Objekten, die zur grenzüberschreitenden Umweltverschmutzung beitragen und a negative Auswirkungen auf die Umwelt in den Gebieten von zwei und mehr Subjekten der Russischen Föderation (föderale Umweltkontrolle);

Einrichtung von Bundesvollzugsorganen, die die staatliche Verwaltung auf dem Gebiet des Umweltschutzes ausüben;

Gewährleistung des Umweltschutzes, einschließlich der Meeresumwelt auf dem Festlandsockel und in der ausschließlichen Wirtschaftszone der Russischen Föderation;

Festlegung des Verfahrens für den Umgang mit radioaktiven Abfällen und gefährlichen Abfällen, Kontrolle über die Gewährleistung der Strahlensicherheit;

Erstellung und Verbreitung des jährlichen Staatsberichts über den Zustand und den Schutz der Umwelt;

Festlegung von Anforderungen auf dem Gebiet des Umweltschutzes, Entwicklung und Genehmigung von Vorschriften, staatlichen Normen und anderen behördlichen Dokumenten auf dem Gebiet des Umweltschutzes;

Festlegung des Verfahrens zur Bestimmung der Höhe der Vergütung für Emissionen und Schadstoffemissionen in die Umwelt, Abfallbeseitigung und andere Arten von negativen Auswirkungen auf die Umwelt;

Organisation und Durchführung staatlicher Umweltgutachten;

Interaktion mit den Subjekten der Russischen Föderation in Umweltfragen;

Einrichtung des Verfahrens zur Beschränkung, Aussetzung und zum Verbot von wirtschaftlichen und anderen Aktivitäten, die unter Verletzung der Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes durchgeführt werden, und deren Umsetzung;

Organisation und Entwicklung des Systems der Umwelterziehung, Bildung der Umweltkultur;

Versorgung der Bevölkerung mit zuverlässigen Informationen über den Zustand der Umwelt;

Bildung besonders geschützter Naturgebiete von föderaler Bedeutung, Naturobjekte des Welterbes, Verwaltung des Naturreservatsfonds, Führung des Roten Buches der Russischen Föderation;

Führen von staatlichen Aufzeichnungen über Objekte, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, und ihre Klassifizierung in Abhängigkeit von der Höhe und dem Umfang der negativen Auswirkungen auf die Umwelt;

Führen staatlicher Aufzeichnungen über besonders geschützte Naturgebiete, einschließlich Naturkomplexe und -objekte sowie Naturressourcen, unter Berücksichtigung ihrer ökologischen Bedeutung;

ökonomische Bewertung der Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf die Umwelt;

ökonomische Bewertung natürlicher und natürlich-anthropogener Objekte;

Festlegung des Genehmigungsverfahrens für bestimmte Arten von Tätigkeiten im Bereich des Umweltschutzes und seiner Durchführung;

Umsetzung der internationalen Zusammenarbeit der Russischen Föderation im Bereich des Umweltschutzes;

Ausübung anderer Befugnisse, die in Bundesgesetzen und anderen aufsichtsrechtlichen Rechtsakten der Russischen Föderation vorgesehen sind.

Artikel 6

Die Befugnisse der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation im Bereich der Beziehungen zum Umweltschutz umfassen:

Festlegung der Hauptrichtungen des Umweltschutzes in den Gebieten der Teilstaaten der Russischen Föderation unter Berücksichtigung der geografischen, natürlichen, sozioökonomischen und sonstigen Merkmale der Teilstaaten der Russischen Föderation;

Teilnahme an der Entwicklung der föderalen Politik im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation und relevanter Programme;

Umsetzung der föderalen Politik im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation in den Gebieten der Teileinheiten der Russischen Föderation unter Berücksichtigung ihrer geografischen, natürlichen, sozioökonomischen und sonstigen Merkmale;

Entwicklung und Veröffentlichung von Gesetzen und anderen regulatorischen Rechtsakten der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation im Bereich des Umweltschutzes unter Berücksichtigung der geografischen, natürlichen, sozioökonomischen und sonstigen Merkmale der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, Kontrolle darüber ihre Umsetzung;

Entwicklung und Genehmigung von Vorschriften, staatlichen Standards und anderen regulatorischen Dokumenten im Bereich des Umweltschutzes, die relevante Anforderungen, Normen und Regeln enthalten, die nicht niedriger sind als die auf Bundesebene festgelegten;

Entwicklung, Genehmigung und Umsetzung von gezielten Programmen im Bereich des Umweltschutzes der Teilstaaten der Russischen Föderation;

Durchführung von Umwelt- und anderen Maßnahmen zur Verbesserung des Zustands der Umwelt in den Gebieten der Umweltkatastrophe in den Gebieten der Teileinheiten der Russischen Föderation;

Organisation und Durchführung der staatlichen Umweltüberwachung (staatliche Umweltüberwachung) gemäß dem durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Verfahren, Bildung und Aufrechterhaltung des Funktionierens territorialer Systeme zur Überwachung des Umweltzustands in den Gebieten der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation;

Staatliche Kontrolle auf dem Gebiet des Umweltschutzes (staatliche Umweltkontrolle) über Objekte wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, unabhängig von der Eigentumsform, die sich in den Gebieten der Teileinheiten der Russischen Föderation befinden, mit Ausnahme von Objekten wirtschaftlicher und anderer Art Tätigkeiten, die der Umweltkontrolle der Länder unterliegen;

ökonomische Bewertung der Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf die Umwelt;

schuldige Personen zur administrativen und anderen Verantwortung zu bringen;

Geltendmachung von Schadensersatzansprüchen für Umweltschäden, die durch die Verletzung von Rechtsvorschriften im Bereich des Umweltschutzes verursacht wurden;

Bildung besonders geschützter Naturgebiete von regionaler Bedeutung, Verwaltung und Kontrolle im Bereich Schutz und Nutzung solcher Gebiete;

Organisation und Entwicklung des Systems der Umwelterziehung und der Bildung der Umweltkultur in den Gebieten der Teilstaaten der Russischen Föderation;

Einschränkung, Aussetzung und (oder) Verbot von wirtschaftlichen und anderen Aktivitäten, die unter Verstoß gegen die Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes durchgeführt werden, im Rahmen ihrer Befugnisse in den Gebieten der Teilstaaten der Russischen Föderation;

Versorgung der Bevölkerung mit zuverlässigen Informationen über den Zustand der Umwelt in den Gebieten der Teilstaaten der Russischen Föderation;

Führen von Aufzeichnungen über Objekte und Quellen negativer Auswirkungen auf die Umwelt in den Gebieten der Teileinheiten der Russischen Föderation;

Wartung des Roten Buches des Themas der Russischen Föderation;

Umsetzung der Umweltzertifizierung;

Regelung anderer Fragen auf dem Gebiet des Umweltschutzes im Rahmen seiner Befugnisse.

Artikel 7

Die Befugnisse der Organe der örtlichen Selbstverwaltung im Bereich der Beziehungen zum Umweltschutz werden in Übereinstimmung mit den föderalen Gesetzen bestimmt.

Artikel 8. Exekutivbehörden, die die staatliche Verwaltung auf dem Gebiet des Umweltschutzes ausüben

1. Die staatliche Verwaltung auf dem Gebiet des Umweltschutzes wird von föderalen Exekutivorganen wahrgenommen, die gemäß dem durch die Verfassung der Russischen Föderation und das Bundesverfassungsgesetz „Über die Regierung der Russischen Föderation“ festgelegten Verfahren befugt sind.

2. Die staatlichen Behörden der Subjekte der Russischen Föderation, die die staatliche Verwaltung auf dem Gebiet des Umweltschutzes ausüben, werden von den Subjekten der Russischen Föderation bestimmt.

Artikel 9

1. Die Abgrenzung der Befugnisse im Bereich der Beziehungen zum Umweltschutz zwischen den staatlichen Behörden der Russischen Föderation und den staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation erfolgt durch die Verfassung der Russischen Föderation und föderale Gesetze, as sowie Vereinbarungen über die Abgrenzung der Zuständigkeiten und Befugnisse zwischen den staatlichen Behörden der Russischen Föderation und den öffentlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation.

2. Vereinbarungen zwischen föderalen Exekutivbehörden und Exekutivbehörden der Teileinheiten der Russischen Föderation über die Übertragung der Ausübung eines Teils der Befugnisse im Bereich der Beziehungen zum Umweltschutz, einschließlich im Bereich der staatlichen Umweltgutachten von Objekten zu obligatorischen staatlichen Umweltgutachten, die auf der Ebene der Subjekte der Russischen Föderation durchgeführt werden, werden in Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation und den föderalen Gesetzen abgeschlossen.

Artikel 10. Management im Bereich des Umweltschutzes durch lokale Regierungen

Das Management auf dem Gebiet des Umweltschutzes wird von den lokalen Regierungen gemäß diesem Bundesgesetz, anderen Bundesgesetzen und anderen aufsichtsrechtlichen Rechtsakten der Russischen Föderation, Gesetzen und anderen aufsichtsrechtlichen Rechtsakten der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, Chartas von durchgeführt Kommunen und Verordnungsgesetze der Kommunalverwaltungen.

Kapitel III. Rechte und Pflichten von Bürgern, öffentlichen und anderen gemeinnützigen Vereinigungen im Bereich des Umweltschutzes

Artikel 11. Rechte und Pflichten der Bürger im Bereich des Umweltschutzes

1. Jeder Bürger hat das Recht auf eine günstige Umwelt, auf ihren Schutz vor negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, Naturkatastrophen und von Menschen verursachte Notfälle, auf verlässliche Informationen über den Zustand der Umwelt und auf Entschädigung für Umweltschäden .

2. Die Bürger haben das Recht:

öffentliche Vereinigungen, Stiftungen und andere gemeinnützige Organisationen gründen, die Tätigkeiten im Bereich des Umweltschutzes ausüben;

Senden Sie Appelle an die staatlichen Behörden der Russischen Föderation, die staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, die lokalen Regierungen, andere Organisationen und Beamte, um zeitnahe, vollständige und zuverlässige Informationen über den Zustand der Umwelt an ihren Wohnorten und Maßnahmen zu erhalten zu seinem Schutz;

Teilnahme an Versammlungen, Kundgebungen, Demonstrationen, Prozessionen und Streikposten, Sammlung von Unterschriften für Petitionen, Referenden zu Umweltfragen und an anderen Aktionen, die nicht der Gesetzgebung der Russischen Föderation widersprechen;

Vorschläge zur Durchführung einer öffentlichen Umweltprüfung unterbreiten und sich an ihrer Durchführung in der vorgeschriebenen Weise beteiligen;

wenden Sie sich an die staatlichen Behörden der Russischen Föderation, die staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, die lokalen Behörden und andere Organisationen mit Beschwerden, Erklärungen und Vorschlägen zu Fragen des Umweltschutzes, der negativen Auswirkungen auf die Umwelt und erhalten Sie sie rechtzeitig und angemessen Antworten;

3. Die Bürger sind verpflichtet:

Natur und Umwelt bewahren;

auf die Natur und die natürlichen Ressourcen achten;

andere gesetzliche Anforderungen erfüllen.

Artikel 12. Rechte und Pflichten öffentlicher und anderer gemeinnütziger Vereinigungen, die Tätigkeiten im Bereich des Umweltschutzes ausüben

1. Öffentliche und andere gemeinnützige Vereinigungen, die Tätigkeiten im Bereich des Umweltschutzes ausüben, haben das Recht:

Entwicklung, Förderung und Durchführung von Programmen im Bereich Umweltschutz gemäß dem festgelegten Verfahren, Schutz der Rechte und legitimen Interessen der Bürger im Bereich Umweltschutz, Einbeziehung der Bürger auf freiwilliger Basis in die Durchführung von Aktivitäten im Bereich Umweltschutz Schutz;

auf Kosten von Eigen- und Fremdmitteln Aktivitäten im Bereich Umweltschutz, Reproduktion natürlicher Ressourcen, Gewährleistung der Umweltsicherheit durchführen und fördern;

Unterstützung der staatlichen Behörden der Russischen Föderation, der staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und der lokalen Regierungen bei der Lösung von Umweltschutzproblemen;

Versammlungen, Kundgebungen, Demonstrationen, Märsche und Streikposten organisieren, Unterschriften für Petitionen sammeln und an diesen Veranstaltungen gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation teilnehmen, Vorschläge für die Durchführung von Referenden zu Umweltschutzfragen machen und Projekte im Zusammenhang mit dem Umweltschutz diskutieren;

wenden Sie sich an die staatlichen Behörden der Russischen Föderation, die staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation, die lokalen Regierungen, andere Organisationen und Beamte, um rechtzeitig, vollständig und zuverlässig Informationen über den Zustand der Umwelt, über Maßnahmen zu ihrem Schutz zu erhalten die Umstände und Tatsachen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, die eine Bedrohung für die Umwelt, das Leben, die Gesundheit und das Eigentum der Bürger darstellen;

in der vorgeschriebenen Weise an der Annahme von wirtschaftlichen und anderen Entscheidungen teilnehmen, deren Umsetzung negative Auswirkungen auf die Umwelt, das Leben, die Gesundheit und das Eigentum der Bürger haben kann;

wenden Sie sich mit Beschwerden, Anträgen, Forderungen und Vorschlägen zu Fragen des Umweltschutzes, der negativen Auswirkungen auf die Umwelt an die staatlichen Behörden der Russischen Föderation, die staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation, die lokalen Behörden und andere Organisationen und erhalten Sie sie rechtzeitig und vernünftige Antworten;

Organisierung und Durchführung von Anhörungen in Übereinstimmung mit dem festgelegten Verfahren zu Fragen der Gestaltung, Platzierung von Einrichtungen, wirtschaftlichen und anderen Aktivitäten, die der Umwelt schaden können, eine Bedrohung für das Leben, die Gesundheit und das Eigentum der Bürger darstellen;

gemäß dem festgelegten Verfahren eine öffentliche Umweltprüfung organisieren und durchführen;

bei den staatlichen Behörden der Russischen Föderation, den staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, den lokalen Regierungen, dem Gericht einen Rechtsbehelf einreichen, um Entscheidungen über die Planung, Platzierung, den Bau, den Wiederaufbau, den Betrieb von Einrichtungen, deren wirtschaftliche und andere Aktivitäten möglicherweise aufgehoben werden, aufzuheben negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, auf Einschränkung, Aussetzung und Beendigung von wirtschaftlichen und anderen Aktivitäten, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben;

vor Gericht auf Umweltschäden klagen;

andere gesetzlich vorgesehene Rechte ausüben.

2. Öffentliche und andere gemeinnützige Vereinigungen sind verpflichtet, bei der Durchführung von Tätigkeiten auf dem Gebiet des Umweltschutzes die Anforderungen auf dem Gebiet des Umweltschutzes einzuhalten.

Artikel 13. Das System staatlicher Maßnahmen zur Gewährleistung der Rechte auf ein günstiges Umfeld

1. Die Organe der Staatsgewalt der Russischen Föderation, die Organe der Staatsgewalt der Subjekte der Russischen Föderation, die Organe der örtlichen Selbstverwaltung und die Beamten sind verpflichtet, Bürger, öffentliche und andere gemeinnützige Vereinigungen bei der Ausübung ihrer Rechte auf diesem Gebiet zu unterstützen des Umweltschutzes.

2. Bei der Platzierung von Gegenständen, deren wirtschaftliche und sonstige Tätigkeit zu Umweltschäden führen kann, erfolgt die Entscheidung über die Platzierung unter Berücksichtigung der Meinung der Bevölkerung oder der Ergebnisse einer Volksabstimmung.

3. Beamte, die Bürger, öffentliche und andere gemeinnützige Vereinigungen daran hindern, Tätigkeiten im Bereich des Umweltschutzes auszuüben, ihre Rechte auszuüben, die in diesem Bundesgesetz und anderen Bundesgesetzen, anderen ordnungsrechtlichen Rechtsakten der Russischen Föderation vorgesehen sind in der vorgeschriebenen Weise haftbar gemacht.

Kapitel IV. Ökonomische Regulierung im Bereich des Umweltschutzes

Artikel 14. Methoden der Wirtschaftsregulierung im Bereich des Umweltschutzes

Zu den Methoden der Wirtschaftsregulierung im Bereich des Umweltschutzes gehören:

Entwicklung von staatlichen Prognosen der sozioökonomischen Entwicklung auf der Grundlage von Umweltprognosen;

Entwicklung föderaler Programme im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation und Zielprogramme im Bereich Umweltschutz der Teileinheiten der Russischen Föderation;

Entwicklung und Umsetzung von Umweltschutzmaßnahmen zur Vermeidung von Umweltschäden;

Festsetzung von Gebühren für negative Auswirkungen auf die Umwelt;

Festlegung von Grenzwerten für Emissionen und Einleitungen von Schadstoffen und Mikroorganismen, Grenzwerte für die Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen und andere Arten von negativen Auswirkungen auf die Umwelt;

Durchführung einer wirtschaftlichen Bewertung von Naturobjekten und natürlich-anthropogenen Objekten;

Durchführung einer wirtschaftlichen Bewertung der Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf die Umwelt;

Bereitstellung von Steuer- und anderen Vorteilen bei der Implementierung der besten bestehenden Technologien, nicht-traditionellen Energiearten, der Nutzung von Sekundärressourcen und der Abfallverarbeitung sowie bei der Implementierung anderer wirksamer Maßnahmen zum Schutz der Umwelt in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation;

Unterstützung unternehmerischer, innovativer und anderer Aktivitäten (einschließlich Umweltversicherungen) zum Schutz der Umwelt;

Entschädigung nach dem festgelegten Verfahren für Umweltschäden;

andere Methoden der Wirtschaftsregulierung zur Verbesserung und effektiven Umsetzung des Umweltschutzes.

Artikel 15

1. Zum Zweck der Planung, Entwicklung und Durchführung von Umweltschutzmaßnahmen werden föderale Programme im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation und Zielprogramme im Bereich des Umweltschutzes der Teileinheiten der Russischen Föderation entwickelt.

Das Verfahren für die Entwicklung, Finanzierung und Durchführung von föderalen Programmen im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation wird in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt.

Das Verfahren für die Entwicklung, Finanzierung und Durchführung gezielter Programme im Bereich des Umweltschutzes der Teilstaaten der Russischen Föderation wird in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegt.

2. Die Entwicklung von föderalen Programmen im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation und von Zielprogrammen im Bereich des Umweltschutzes der Teileinheiten der Russischen Föderation erfolgt unter Berücksichtigung der Vorschläge von Bürgern und öffentlichen Verbänden.

3. Die Planung und Entwicklung von Umweltschutzmaßnahmen erfolgt unter Berücksichtigung staatlicher Prognosen der sozioökonomischen Entwicklung, föderaler Programme im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation, Zielprogramme im Bereich des Umweltschutzes der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation Russische Föderation auf der Grundlage wissenschaftlicher Forschung zur Lösung von Problemen im Bereich Umweltschutz.

4. Juristische Personen und Einzelunternehmer, die wirtschaftliche und andere Tätigkeiten ausüben, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, sind verpflichtet, Umweltschutzmaßnahmen in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise zu planen, zu entwickeln und umzusetzen.

Artikel 16. Zahlung für negative Auswirkungen auf die Umwelt

1. Die negativen Auswirkungen auf die Umwelt werden bezahlt.

Die Zahlungsformen für negative Auswirkungen auf die Umwelt werden durch Bundesgesetze bestimmt.

2. Zu den Arten negativer Auswirkungen auf die Umwelt gehören:

Emissionen von Schadstoffen und anderen Stoffen in die atmosphärische Luft;

Einleitungen von Schadstoffen, anderen Stoffen und Mikroorganismen in Oberflächengewässer, Grundwasserkörper und Einzugsgebiete;

Verschmutzung von Eingeweiden, Böden;

Entsorgung von Produktions- und Konsumabfällen;

Umweltbelastung durch Lärm, Hitze, elektromagnetische, ionisierende und sonstige physikalische Einflüsse;

andere Arten von negativen Auswirkungen auf die Umwelt.

3. Das Verfahren zur Berechnung und Erhebung von Gebühren für negative Umweltauswirkungen wird durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt.

4. Die Zahlung der Gebühr gemäß Absatz 1 dieses Artikels befreit die Subjekte wirtschaftlicher und sonstiger Tätigkeiten nicht von Maßnahmen zum Schutz der Umwelt und zum Ausgleich von Umweltschäden.

Artikel 17

1. Unternehmerisches Handeln zum Schutz der Umwelt wird staatlich gefördert.

2. Die staatliche Förderung von unternehmerischen Tätigkeiten, die zum Zwecke des Umweltschutzes durchgeführt werden, erfolgt durch die Einrichtung von Steuer- und anderen Vergünstigungen in Übereinstimmung mit dem Gesetz.

Artikel 18. Ökologische Versicherung

1. Umweltversicherungen werden durchgeführt, um die Vermögensinteressen juristischer und natürlicher Personen bei Umweltrisiken zu schützen.

2. Die obligatorische staatliche Umweltversicherung kann in der Russischen Föderation durchgeführt werden.

3. Die Umweltversicherung in der Russischen Föderation wird gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation durchgeführt.

Kapitel V. Rationierung im Bereich des Umweltschutzes

Artikel 19

1. Die Rationierung im Bereich des Umweltschutzes erfolgt zum Zweck der staatlichen Regulierung der Auswirkungen wirtschaftlicher und sonstiger Tätigkeiten auf die Umwelt, wodurch die Erhaltung einer günstigen Umwelt und Umweltsicherheit gewährleistet wird.

2. Die Rationierung im Bereich des Umweltschutzes besteht in der Festlegung von Umweltqualitätsstandards, Standards für zulässige Umweltauswirkungen im Rahmen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, anderer Standards im Bereich des Umweltschutzes sowie staatlicher Standards und anderer behördlicher Dokumente in der Bereich Umweltschutz.

3. Normen und normative Dokumente auf dem Gebiet des Umweltschutzes werden auf der Grundlage moderner Errungenschaften in Wissenschaft und Technik unter Berücksichtigung internationaler Regeln und Standards auf dem Gebiet des Umweltschutzes entwickelt, genehmigt und in Kraft gesetzt.
Die Rationierung im Bereich des Umweltschutzes erfolgt nach dem von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Verfahren.

Artikel 20. Anforderungen an die Entwicklung von Standards im Bereich des Umweltschutzes

Die Entwicklung von Standards im Bereich Umweltschutz umfasst:

Durchführung von Forschungsarbeiten zur Konkretisierung von Standards auf dem Gebiet des Umweltschutzes;

Begründung der Entwicklung oder Überarbeitung von Normen im Bereich des Umweltschutzes;

Ausübung der Kontrolle über die Anwendung und Einhaltung von Standards im Bereich des Umweltschutzes;

Bildung und Pflege einer einheitlichen Informationsdatenbank mit Normen im Bereich Umweltschutz;

Bewertung und Prognose von ökologischen, sozialen und wirtschaftlichen Folgen der Anwendung von Normen im Bereich des Umweltschutzes.

Artikel 21. Umweltqualitätsnormen

1. Umweltqualitätsnormen werden festgelegt, um den Zustand der Umwelt zu beurteilen, um natürliche Ökosysteme, den genetischen Fundus von Pflanzen, Tieren und anderen Organismen zu erhalten.

2. Die Umweltqualitätsnormen umfassen:

Standards, die in Übereinstimmung mit chemischen Indikatoren für den Zustand der Umwelt festgelegt wurden, einschließlich Standards für maximal zulässige Konzentrationen von Chemikalien, einschließlich radioaktiver Substanzen;

Standards, die in Übereinstimmung mit physikalischen Indikatoren für den Zustand der Umwelt festgelegt wurden, einschließlich Indikatoren für Radioaktivitäts- und Wärmewerte;

Standards, die in Übereinstimmung mit biologischen Indikatoren des Zustands der Umwelt festgelegt wurden, einschließlich Arten und Gruppen von Pflanzen, Tieren und anderen Organismen, die als Indikatoren für die Umweltqualität verwendet werden, sowie Standards für maximal zulässige Konzentrationen von Mikroorganismen;

andere Umweltqualitätsnormen.

3. Bei der Festlegung von Umweltqualitätsnormen werden die natürlichen Merkmale von Territorien und Wassergebieten, die Ausweisung von Naturobjekten und natürlichen und anthropogenen Objekten, besonders geschützten Gebieten, einschließlich besonders geschützter Naturgebiete, sowie Naturlandschaften von besonderer ökologischer Bedeutung berücksichtigt berücksichtigen.

Artikel 22

1. Um die negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf die Umwelt für juristische Personen und Einzelpersonen - Nutzer natürlicher Ressourcen - zu verhindern, werden die folgenden Standards für zulässige Umweltauswirkungen festgelegt:

Normen für zulässige Emissionen und Ableitungen von Stoffen und Mikroorganismen;

Standards für die Erzeugung von Produktions- und Verbrauchsabfällen und Grenzen für deren Entsorgung;

Normen für zulässige physikalische Einwirkungen (Wärmemenge, Geräuschpegel, Vibration, ionisierende Strahlung, elektromagnetische Feldstärke und andere physikalische Einwirkungen);
Standards für die zulässige Entfernung von Bestandteilen der natürlichen Umwelt;

Standards der zulässigen anthropogenen Belastung der Umwelt;

Standards für andere zulässige Auswirkungen auf die Umwelt im Rahmen von wirtschaftlichen und anderen Aktivitäten, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation und die Gesetzgebung der Teileinheiten der Russischen Föderation zum Zwecke des Umweltschutzes festgelegt wurden.

2. Normen für zulässige Umweltauswirkungen müssen die Einhaltung von Umweltqualitätsnormen unter Berücksichtigung der natürlichen Besonderheiten von Territorien und Wassergebieten sicherstellen.

3. Subjekte wirtschaftlicher und sonstiger Tätigkeiten haften in Abhängigkeit von den der Umwelt zugefügten Schäden gemäß den Rechtsvorschriften für die Überschreitung der festgelegten Standards der zulässigen Umweltbelastung.

Artikel 23. Normen für zulässige Emissionen und Ableitungen von Stoffen und Mikroorganismen

1. Die Normen für zulässige Emissionen und Ableitungen von Stoffen und Mikroorganismen werden für ortsfeste, mobile und andere Umweltbelastungsquellen durch wirtschaftliche und andere Stellen auf der Grundlage der Normen für die zulässige anthropogene Belastung der Umwelt, Umweltqualitätsnormen sowie festgelegt technologische Standards.

2. Technologische Standards werden für stationäre, mobile und andere Quellen auf der Grundlage der Verwendung der besten verfügbaren Technologien unter Berücksichtigung wirtschaftlicher und sozialer Faktoren festgelegt.

3. Wenn die Grenzwerte für zulässige Emissionen und Ableitungen von Stoffen und Mikroorganismen nicht eingehalten werden können, können Emissions- und Ableitungsgrenzen auf der Grundlage von Genehmigungen festgelegt werden, die nur während der Dauer der Umweltschutzmaßnahmen, der Einführung der beste vorhandene Technologien und (oder) die Umsetzung anderer Umweltprojekte unter Berücksichtigung der schrittweisen Erreichung der festgelegten Standards für zulässige Emissionen und Ableitungen von Stoffen und Mikroorganismen.

Die Festlegung von Grenzwerten für Emissionen und Einleitungen ist nur zulässig, wenn Pläne zur Reduzierung von Emissionen und Einleitungen bestehen, die mit den Exekutivbehörden vereinbart wurden, die die staatliche Verwaltung auf dem Gebiet des Umweltschutzes ausüben.

4. Emissionen und Ableitungen von Chemikalien, einschließlich radioaktiver, anderer Stoffe und Mikroorganismen in die Umwelt im Rahmen der festgelegten Normen für zulässige Emissionen und Ableitungen von Stoffen und Mikroorganismen, Grenzwerte für Emissionen und Ableitungen sind auf der Grundlage von Genehmigungen zulässig, die von Exekutivbehörden der Öffentlichkeit erteilt werden Verwaltung im Bereich Umweltschutz.

Artikel 24

Es werden Standards für die Erzeugung von Produktions- und Verbrauchsabfällen und Grenzwerte für deren Entsorgung festgelegt, um ihre negativen Auswirkungen auf die Umwelt im Einklang mit dem Gesetz zu verhindern.

Artikel 25

Die Standards für zulässige physikalische Einwirkungen auf die Umwelt werden für jede Quelle solcher Einwirkungen basierend auf den Standards für die zulässige anthropogene Belastung der Umwelt, Umweltqualitätsstandards und unter Berücksichtigung des Einflusses anderer Quellen physikalischer Einwirkungen festgelegt.

Artikel 26

1. Standards für die zulässige Entnahme von Bestandteilen der natürlichen Umwelt - Standards, die in Übereinstimmung mit Beschränkungen des Volumens ihrer Entnahme festgelegt wurden, um natürliche und natürlich-anthropogene Objekte zu erhalten, das nachhaltige Funktionieren natürlicher Ökosysteme zu gewährleisten und deren Degradation zu verhindern.

2. Die Normen für die zulässige Entnahme von Bestandteilen der natürlichen Umwelt und das Verfahren zu ihrer Errichtung werden durch die Baugrund-, Boden-, Wasser-, Forst-, Wildtier- und sonstige Rechtsvorschriften auf dem Gebiet des Umweltschutzes, der Naturpflege und bestimmt in Übereinstimmung mit den Anforderungen auf dem Gebiet des Umweltschutzes, des Schutzes und der Reproduktion bestimmter Arten natürlicher Ressourcen, die durch dieses Bundesgesetz, andere Bundesgesetze und andere Regulierungsgesetze der Russischen Föderation auf dem Gebiet des Umweltschutzes festgelegt wurden.

Artikel 27

1. Normen für die zulässige anthropogene Belastung der Umwelt werden für Wirtschafts- und sonstige Tätigkeiten festgelegt, um die Auswirkungen aller stationären, mobilen und sonstigen Umwelteinwirkungsquellen innerhalb bestimmter Territorien und (oder) Wassergebiete zu bewerten und zu regeln.

2. Standards für die zulässige anthropogene Belastung der Umwelt werden für jede Art der Auswirkung wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf die Umwelt und die Gesamtauswirkung aller in diesen Gebieten und (oder) Wassergebieten befindlichen Quellen festgelegt.

3. Bei der Festlegung von Standards für die zulässige anthropogene Belastung der Umwelt werden die natürlichen Besonderheiten bestimmter Territorien und (oder) Wassergebiete berücksichtigt.

Artikel 28. Andere Normen im Bereich des Umweltschutzes

Zum Zweck der staatlichen Regulierung der Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf die Umwelt, Bewertung der Umweltqualität gemäß diesem Bundesgesetz, anderen Bundesgesetzen und anderen Regulierungsgesetzen der Russischen Föderation, Gesetzen und anderen Regulierungsgesetzen Akten der Subjekte der Russischen Föderation können andere Standards im Bereich des Umweltschutzes festgelegt werden.

Artikel 29. Staatliche Normen und andere behördliche Dokumente im Bereich des Umweltschutzes

1. Staatliche Normen und andere Regulierungsdokumente auf dem Gebiet des Umweltschutzes legen fest:

Anforderungen, Normen und Regeln auf dem Gebiet des Umweltschutzes für Produkte, Arbeiten, Dienstleistungen und relevante Kontrollmethoden;

Beschränkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, um negative Auswirkungen auf die Umwelt zu verhindern;

das Verfahren zur Organisation von Aktivitäten im Bereich des Umweltschutzes und zur Verwaltung solcher Aktivitäten.

2. Staatliche Standards und andere Regulierungsdokumente im Bereich des Umweltschutzes werden unter Berücksichtigung wissenschaftlicher und technologischer Errungenschaften und der Anforderungen internationaler Regeln und Standards entwickelt.

3. Staatliche Standards für neue Geräte, Technologien, Materialien, Stoffe und andere Produkte, technologische Prozesse, Lagerung, Transport und Verwendung solcher Produkte, auch nach ihrer Überführung in die Kategorie der Produktions- und Verbrauchsabfälle, müssen die Anforderungen und Normen berücksichtigen und Vorschriften im Bereich des Umweltschutzes.

Artikel 30. Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten im Bereich des Umweltschutzes

1. Bestimmte Arten von Tätigkeiten im Bereich des Umweltschutzes sind genehmigungspflichtig.

2. Die Liste bestimmter Arten von genehmigungspflichtigen Tätigkeiten auf dem Gebiet des Umweltschutzes wird durch Bundesgesetze festgelegt.

Artikel 31. Ökologische Zertifizierung

1. Die Umweltzertifizierung wird durchgeführt, um die umweltverträgliche Durchführung wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf dem Territorium der Russischen Föderation sicherzustellen.

2. Die Umweltzertifizierung kann obligatorisch oder freiwillig sein.

3. Die obligatorische Umweltzertifizierung wird in der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Weise durchgeführt.

Kapitel VI. Umweltverträglichkeitsprüfung und ökologische Expertise

Artikel 32. Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung

1. Eine Umweltverträglichkeitsprüfung wird in Bezug auf die geplanten wirtschaftlichen und sonstigen Aktivitäten durchgeführt, die eine direkte oder indirekte Auswirkung auf die Umwelt haben können, unabhängig von der organisatorischen und rechtlichen Eigentumsform der wirtschaftlichen und sonstigen Aktivitäten.

2. Eine Umweltverträglichkeitsprüfung wird durchgeführt, wenn alle alternativen Optionen für das Vorprojekt, einschließlich der Vorinvestition, und die Projektdokumentation, die die geplanten wirtschaftlichen und sonstigen Aktivitäten belegt, unter Beteiligung öffentlicher Verbände entwickelt werden.

3. Anforderungen an Materialien zur Umweltverträglichkeitsprüfung werden von den Bundesvollzugsbehörden festgelegt, die die staatliche Verwaltung auf dem Gebiet des Umweltschutzes ausüben.

Artikel 33. Ökologisches Gutachten

1. Es wird eine Umweltprüfung durchgeführt, um die Übereinstimmung der geplanten wirtschaftlichen und sonstigen Tätigkeiten mit den Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes festzustellen.

2. Das Verfahren zur Durchführung einer Umweltprüfung wird durch das Bundesgesetz über die Umweltprüfung geregelt.

Kapitel VII. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes bei wirtschaftlichen und sonstigen Tätigkeiten

Artikel 34

1. Platzierung, Planung, Bau, Umbau, Inbetriebnahme, Betrieb, Erhaltung und Liquidation von Gebäuden, Bauwerken, Konstruktionen und anderen Objekten, die eine direkte oder indirekte negative Auswirkung auf die Umwelt haben, werden gemäß den Anforderungen im Bereich Umwelt durchgeführt Schutz. Gleichzeitig sollten Maßnahmen ergriffen werden, um die Umwelt zu schützen, die natürliche Umwelt wiederherzustellen, natürliche Ressourcen rationell zu nutzen und zu reproduzieren und die Umweltsicherheit zu gewährleisten.

2. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов по предписаниям органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны Umfeld.

3. Vollständige Beendigung der Errichtung, Planung, Errichtung, Rekonstruktion, Inbetriebnahme, Betrieb, Erhaltung und Liquidation von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und sonstigen Objekten bei Verletzung von Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes erfolgt auf der Grundlage a Gerichtsentscheidung und (oder) Schiedsgericht .

Artikel 35. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes beim Platzieren von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten

1. Bei der Errichtung von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und sonstigen Objekten die Einhaltung der Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes, der Wiederherstellung der natürlichen Umwelt, der rationellen Nutzung und Reproduktion natürlicher Ressourcen, der Gewährleistung der Umweltsicherheit unter Berücksichtigung der unmittelbaren und entfernten Umwelt, wirtschaftliche, demografische und andere Folgen Betrieb dieser Anlagen und Beachtung der Priorität der Erhaltung einer günstigen Umwelt, der biologischen Vielfalt, der rationellen Nutzung und Reproduktion natürlicher Ressourcen.

2. Die Auswahl der Standorte für Gebäude, Bauwerke, Bauwerke und sonstige Objekte erfolgt unter Einhaltung der gesetzlichen Anforderungen bei Vorliegen eines positiven Abschlusses der staatlichen Umweltprüfung.

3. In Fällen, in denen die Platzierung von Gebäuden, Strukturen, Strukturen und anderen Objekten die legitimen Interessen der Bürger berührt, wird die Entscheidung unter Berücksichtigung der Ergebnisse der in den jeweiligen Gebieten abgehaltenen Referenden getroffen.

Artikel 36. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes bei der Planung von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten

1. Bei der Planung von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und sonstigen Anlagen sollten die Normen für die zulässige anthropogene Belastung der Umwelt berücksichtigt, Maßnahmen zur Vermeidung und Beseitigung von Umweltverschmutzungen sowie Methoden zur Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen getroffen werden , ressourcenschonende, abfallarme, abfallfreie und andere beste vorhandene Technologien, die zum Umweltschutz, zur Wiederherstellung der natürlichen Umwelt, zur rationellen Nutzung und Reproduktion natürlicher Ressourcen beitragen.

2. Es ist verboten, die Kosten von Planungsarbeiten und genehmigten Projekten zu ändern, indem geplante Umweltschutzmaßnahmen von solchen Arbeiten und Projekten bei der Planung von Bau, Umbau, technischer Umrüstung, Erhaltung und Liquidation von Gebäuden, Bauwerken, Strukturen und anderen Objekten ausgeschlossen werden.

3. Projekte, für die kein positives Ergebnis der staatlichen Umweltprüfung vorliegt, sind nicht genehmigungspflichtig, und ihre Durchführung darf nicht finanziert werden.

Artikel 37

1. Der Bau und Umbau von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Einrichtungen muss gemäß genehmigten Projekten durchgeführt werden, die positive Schlussfolgerungen aus der staatlichen Umweltprüfung ziehen, unter Einhaltung der Anforderungen im Bereich Umweltschutz sowie Sanitär und Bau Anforderungen, Normen und Regeln.

2. Der Bau und Umbau von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und sonstigen Objekten ist vor der Genehmigung von Projekten und vor der Zuweisung von Grundstücken in Form von Sachleistungen sowie die Änderung genehmigter Projekte zum Nachteil der Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes untersagt.

3. Während des Baus und Wiederaufbaus von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Einrichtungen werden Maßnahmen zum Schutz der Umwelt, zur Wiederherstellung der natürlichen Umwelt, zur Landgewinnung und zur Verbesserung der Gebiete gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation ergriffen.

Artikel 38

1. Die Inbetriebnahme von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Einrichtungen erfolgt vorbehaltlich der vollständigen Einhaltung der in den Projekten vorgesehenen Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes und in Übereinstimmung mit den Akten der Kommissionen für die Inbetriebnahme von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten, denen Vertreter der Bundesvollzugsorgane angehören, die die staatliche Verwaltung auf dem Gebiet des Umweltschutzes ausüben.

2. Es ist verboten, Gebäude, Bauwerke, Bauwerke und andere Einrichtungen in Betrieb zu nehmen, die nicht mit technischen Mitteln und Technologien zur Neutralisierung und sicheren Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen, Neutralisierung von Emissionen und Ableitungen von Schadstoffen ausgestattet sind, die die Einhaltung der festgelegten gewährleisten Anforderungen im Bereich Umweltschutz. Es ist auch verboten, Einrichtungen in Betrieb zu nehmen, die nicht mit Umweltschutzvorrichtungen ausgestattet sind, ohne die Arbeiten abzuschließen, die in den Projekten zum Umweltschutz, zur Wiederherstellung der natürlichen Umwelt, zur Landgewinnung und zur Landschaftsgestaltung gemäß den Rechtsvorschriften des Landes vorgesehen sind Russische Föderation.

3. Die Leiter und Mitglieder der Kommissionen für die Inbetriebnahme von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten tragen gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation die administrative und sonstige Verantwortung für die Abnahme von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten die nicht den Anforderungen der Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes entsprechen.

Artikel 39

1. Juristische und natürliche Personen, die Gebäude, Bauwerke, Bauwerke und andere Einrichtungen betreiben, sind verpflichtet, zugelassene Technologien und Anforderungen im Bereich Umweltschutz, Wiederherstellung der natürlichen Umwelt, rationelle Nutzung und Reproduktion natürlicher Ressourcen einzuhalten.

2. Juristische und natürliche Personen, die Gebäude, Bauwerke, Bauwerke und andere Einrichtungen betreiben, gewährleisten die Einhaltung der Umweltqualitätsnormen durch den Einsatz technischer Mittel und Technologien zur Neutralisierung und sicheren Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen, Neutralisierung von Emissionen und Schadstoffemissionen, wie sowie andere der besten vorhandenen Technologien, die die Einhaltung der Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes gewährleisten, Aktivitäten zur Wiederherstellung der natürlichen Umwelt, zur Rekultivierung von Land und zur Verbesserung der Gebiete in Übereinstimmung mit dem Gesetz durchführen.

3. Die Stilllegung von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Einrichtungen erfolgt in Übereinstimmung mit den Rechtsvorschriften auf dem Gebiet des Umweltschutzes und bei Vorhandensein einer ordnungsgemäß genehmigten Projektdokumentation.

4. Bei der Stilllegung von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und sonstigen Anlagen sind Maßnahmen zur Wiederherstellung der natürlichen Umwelt einschließlich der Reproduktion von Bestandteilen der natürlichen Umwelt zu entwickeln und umzusetzen, um eine günstige Umwelt zu gewährleisten.

5. Die Neuprofilierung der Funktionen von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und anderen Objekten erfolgt im Einvernehmen mit den Exekutivbehörden, die die staatliche Verwaltung auf dem Gebiet des Umweltschutzes ausüben.

Artikel 40

1. Standort, Planung, Bau und Betrieb von Energieanlagen erfolgen nach Maßgabe der §§ 34 – 39 dieses Bundesgesetzes.

2. Bei der Planung und dem Bau von Wärmekraftwerken sollten Vorkehrungen getroffen werden, um sie mit hocheffizienten Mitteln zur Reinigung von Emissionen und Schadstoffemissionen auszustatten, umweltfreundliche Brennstoffe zu verwenden und Produktionsabfälle sicher zu entsorgen.

3. Bei der Lokalisierung, Planung, Errichtung, Rekonstruktion, Inbetriebnahme und dem Betrieb von Wasserkraftwerken sind der reale Bedarf an elektrischer Energie der jeweiligen Regionen sowie die Geländebeschaffenheit zu berücksichtigen.

Bei der Platzierung dieser Objekte sollten Maßnahmen ergriffen werden, um Gewässer, Einzugsgebiete, aquatische biologische Ressourcen, Ländereien, Böden, Wälder und andere Vegetation, biologische Vielfalt zu erhalten, das nachhaltige Funktionieren natürlicher Ökosysteme zu gewährleisten, natürliche Landschaften und besonders geschützte Naturgebiete zu erhalten und Naturdenkmäler sowie Maßnahmen zur rechtzeitigen Entsorgung von Holz und fruchtbarer Bodenschicht während der Räumung und Überflutung des Stauseebetts und anderer notwendiger Maßnahmen zur Verhinderung negativer Veränderungen in der natürlichen Umwelt, zur Erhaltung des Wasserhaushalts und zur Bereitstellung des günstigsten Bedingungen für die Vermehrung aquatischer biologischer Ressourcen.

4. Bei der Errichtung, Planung, Errichtung, Inbetriebnahme und dem Betrieb kerntechnischer Anlagen, einschließlich Kernkraftwerke, sind der Schutz der Umwelt vor den Strahlungseinwirkungen solcher Anlagen, die festgelegten Verfahren und Standards für die Durchführung des technologischen Prozesses, die Anforderungen des Bundes zu gewährleisten Vollzugsbehörden, die befugt sind, die staatliche Aufsicht und Kontrolle auf dem Gebiet der Gewährleistung des Strahlenschutzes durchzuführen, und die staatliche Regulierung der Sicherheit bei der Nutzung der Atomenergie durchgeführt werden sollten, sollten Maßnahmen ergriffen werden, um einen vollständigen Strahlenschutz der Umwelt und der Bevölkerung zu gewährleisten mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation und allgemein anerkannten Grundsätzen und Normen des Völkerrechts, Ausbildung und Aufrechterhaltung der Qualifikationen von Arbeitnehmern in Kernanlagen.

5. Die Platzierung von Kernanlagen, einschließlich Kernkraftwerken, wird durchgeführt, wenn die Projekte und andere unterstützende Materialien positive Schlussfolgerungen aus der staatlichen Umweltprüfung und anderen staatlichen Prüfungen ziehen, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehen sind und die Umwelt- und Strahlensicherheit bestätigen von Kernanlagen.

6. Projekte zur Standortbestimmung kerntechnischer Anlagen, einschließlich Kernkraftwerke, müssen Lösungen enthalten, die ihre sichere Stilllegung gewährleisten.

Artikel 41

1. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes für die Errichtung, Planung, Errichtung, Rekonstruktion, Inbetriebnahme, Betrieb und Stilllegung von Gebäuden, Bauwerken, Bauwerken und sonstigen Einrichtungen gelten mit Ausnahme von Militär- und Verteidigungsanlagen, Waffen und militärischem Gerät uneingeschränkt von Notfallsituationen, die die Einhaltung von Umweltschutzauflagen verhindern.

2. Die Liste der Notfälle, die die Einhaltung der Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes bei der Standortwahl, Planung, Errichtung, Rekonstruktion, Inbetriebnahme, Betrieb und Stilllegung von Militär- und Verteidigungsanlagen, Waffen und militärischem Gerät behindern, wird durch die Gesetzgebung der bestimmt Russische Föderation.

Artikel 42. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes beim Betrieb landwirtschaftlicher Anlagen

1. Beim Betrieb landwirtschaftlicher Anlagen sind Anforderungen des Umweltschutzes zu beachten, Maßnahmen sind zu treffen, um Flächen, Böden, Gewässer, Pflanzen, Tiere und andere Organismen vor negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und sonstiger Tätigkeiten auf die zu schützen Umgebung.

2. Landwirtschaftliche Organisationen, die sich mit der Erzeugung, Beschaffung und Verarbeitung landwirtschaftlicher Erzeugnisse befassen, sowie andere landwirtschaftliche Organisationen müssen im Rahmen ihrer Tätigkeit die Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes erfüllen.

3. Landwirtschaftliche Einrichtungen müssen über die erforderlichen Sanitärschutzzonen und Behandlungseinrichtungen verfügen, die eine Kontamination von Böden, Oberflächen- und Grundwasser, Einzugsgebieten und atmosphärischer Luft ausschließen.

Artikel 43

Bei der Durchführung von Landgewinnung, Platzierung, Planung, Bau, Wiederaufbau, Inbetriebnahme und Betrieb von Rekultivierungssystemen und separat gelegenen Wasserbauwerken sollten Maßnahmen ergriffen werden, um den Wasserhaushalt und die sparsame Nutzung von Wasser sicherzustellen, Land, Boden, Wälder und andere Vegetation zu schützen , Tiere und andere Organismen sowie die Vermeidung anderer negativer Auswirkungen auf die Umwelt bei der Durchführung von Landgewinnungsmaßnahmen. Die Landgewinnung sollte nicht zu Umweltzerstörung führen und das nachhaltige Funktionieren natürlicher Ökosysteme stören.

Artikel 44

1. Beim Platzieren, Entwerfen, Bauen, Rekonstruieren von städtischen und ländlichen Siedlungen müssen die Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes beachtet werden, um einen günstigen Zustand der Umwelt für das menschliche Leben sowie für den Lebensraum von Pflanzen, Tieren und anderen zu gewährleisten Organismen und das nachhaltige Funktionieren natürlicher Ökosysteme.

Gebäude, Bauwerke, Strukturen und andere Objekte müssen unter Berücksichtigung der Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes, der sanitären und hygienischen Standards und der städtebaulichen Anforderungen lokalisiert werden.

2. Bei Planung und Bau von städtischen und ländlichen Siedlungen sind Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes zu beachten, Maßnahmen zur sanitären Reinigung, Neutralisation und sicheren Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen, Einhaltung der Normen für zulässige Emissionen und Ableitungen zu treffen Stoffe und Mikroorganismen, sowie für die Wiederherstellung der natürlichen Umwelt, Landgewinnung, Landschaftsgestaltung und andere Maßnahmen zur Gewährleistung des Umweltschutzes und der Umweltsicherheit in Übereinstimmung mit dem Gesetz.

3. Zum Schutz der Umwelt städtischer und ländlicher Siedlungen werden Schutz- und Sicherheitszonen geschaffen, darunter Sanitärschutzzonen, Grünflächen, Grünzonen, einschließlich Waldparkzonen und andere Schutz- und Sicherheitszonen mit einem begrenzten Regime, das der intensiven Wirtschaft entzogen ist Nutzung Naturmanagement.

Artikel 45

1. Die Produktion von Automobilen und anderen Fahrzeugen muss gemäß den Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes erfolgen.

2. Juristische und natürliche Personen, die Kraftfahrzeuge und andere Fahrzeuge betreiben, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, sind verpflichtet, die Normen für zulässige Emissionen und Ableitungen von Stoffen und Mikroorganismen einzuhalten sowie Maßnahmen zur Neutralisierung von Schadstoffen einschließlich ihrer Neutralisierung zu treffen und Verringerung des Lärmpegels und anderer negativer Auswirkungen auf die Umwelt.

3. Die Beziehungen auf dem Gebiet der Herstellung und des Betriebs von Kraftfahrzeugen und anderen Fahrzeugen sind gesetzlich geregelt.

Artikel 46

1. Standort, Planung, Bau, Wiederaufbau, Inbetriebnahme und Betrieb von Öl- und Gasförderanlagen, Anlagen zur Verarbeitung, Beförderung, Lagerung und zum Verkauf von Öl, Gas und Produkten ihrer Verarbeitung müssen gemäß den vom Gesetz festgelegten Anforderungen durchgeführt werden Gesetzgebung auf dem Gebiet des Umweltschutzes.

2. Bei der Lokalisierung, dem Entwurf, dem Bau, der Rekonstruktion, der Inbetriebnahme und dem Betrieb von Öl- und Gasförderanlagen, Anlagen für die Verarbeitung, den Transport, die Lagerung und den Verkauf von Öl, Gas und Produkten ihrer Verarbeitung sollten wirksame Maßnahmen zur Behandlung und Neutralisierung der Produktion vorgesehen werden Abfall und Sammeln von Öl (Begleitgas) und mineralisiertem Wasser, Urbarmachung von zerstörten und verschmutzten Böden, Verringerung der negativen Auswirkungen auf die Umwelt sowie Entschädigung für Umweltschäden, die während des Baus und Betriebs dieser Anlagen verursacht wurden.

3. Bau und Betrieb von Öl- und Gasförderanlagen, Anlagen für die Verarbeitung, den Transport, die Lagerung und den Verkauf von Öl, Gas und Produkten ihrer Verarbeitung sind zulässig, wenn Projekte zur Wiederherstellung kontaminierter Flächen in vorübergehenden und (oder) dauerhafter Landerwerb, positive Ergebnisse der staatlichen Umweltprüfung und anderer etablierter Rechtsvorschriften der staatlichen Expertise, finanzielle Garantien für die Umsetzung solcher Projekte.

4. Bau und Betrieb von Öl- und Gasförderungsanlagen, Öl- und Gasverarbeitungs-, Transport- und Lageranlagen in den Wassergebieten von Gewässern, auf dem Festlandsockel und in der ausschließlichen Wirtschaftszone der Russischen Föderation sind zulässig, sofern vorhanden positive Schlussfolgerungen des staatlichen Umweltgutachtens und anderer gesetzlich festgelegter staatlicher Gutachten nach der Sanierung kontaminierter Flächen.

Artikel 47

1. Die Herstellung und der Verkehr potenziell gefährlicher Chemikalien, einschließlich radioaktiver, anderer Stoffe und Mikroorganismen, sind auf dem Territorium der Russischen Föderation zulässig, nachdem die erforderlichen toxikologischen und hygienischen und toxikologischen Studien dieser Stoffe durchgeführt wurden, das Verfahren für die Handhabung sie, Umweltstandards und staatliche Registrierung dieser Stoffe in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation.

2. Die Neutralisierung von potenziell gefährlichen chemischen und biologischen Stoffen wird bei Vorhandensein einer ordnungsgemäß vereinbarten Konstruktions- und Technologiedokumentation gemäß dem Gesetz durchgeführt.

Artikel 48. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes bei der Verwendung radioaktiver Stoffe und Kernmaterialien

1. Juristische und natürliche Personen sind verpflichtet, die Regeln für die Herstellung, Lagerung, Beförderung, Verwendung, Entsorgung radioaktiver Stoffe (Quellen ionisierender Strahlung) und Kernmaterialien einzuhalten, die festgelegten Höchstgrenzen für ionisierende Strahlung nicht zu überschreiten, und im Falle ihrer Überschreitung unverzüglich die Exekutivbehörden im Bereich der Gewährleistung des Strahlenschutzes über erhöhte umwelt- und gesundheitsgefährdende Strahlungswerte informieren, Maßnahmen zur Beseitigung von Strahlenbelastungsquellen ergreifen.

2. Juristische und natürliche Personen, die die Einhaltung der Regeln für den Umgang mit radioaktiven Stoffen und Kernmaterialien sowie radioaktiven Abfällen nicht sicherstellen, haften gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation.

3. Die Einfuhr von radioaktiven Abfällen und Nuklearmaterialien aus ausländischen Staaten in die Russische Föderation zum Zwecke ihrer Lagerung oder Entsorgung sowie Überschwemmungen, die Versendung radioaktiver Abfälle und Nuklearmaterialien zur Entsorgung in den Weltraum sind verboten, sofern hierin nichts anderes bestimmt ist Bundesgesetz.

4. Die Einfuhr bestrahlter Brennelemente von Kernreaktoren aus dem Ausland in die Russische Föderation zur vorübergehenden technologischen Lagerung und (oder) ihre Verarbeitung ist zulässig, wenn die staatliche Umweltprüfung und andere staatliche Prüfungen des betreffenden Projekts gemäß den Rechtsvorschriften von der Russischen Föderation, wurden durchgeführt und die Gesamtrisikominderung wurde nachgewiesen Strahlenbelastung und Erhöhung des Umweltsicherheitsniveaus als Ergebnis der Durchführung des entsprechenden Projekts.

Bestrahlte Brennelemente von Kernreaktoren werden auf der Grundlage internationaler Verträge der Russischen Föderation in die Russische Föderation eingeführt.

Das Verfahren für die Einfuhr bestrahlter Brennelemente von Kernreaktoren in die Russische Föderation wird von der Regierung der Russischen Föderation auf der Grundlage der Grundprinzipien der Gewährleistung der Nichtverbreitung von Kernwaffen, des Umweltschutzes und der wirtschaftlichen Interessen der Russischen Föderation festgelegt, unter Berücksichtigung des Vorrangs des Rechts, die nach der Verarbeitung anfallenden radioaktiven Abfälle in den Ursprungsstaat der Kernmaterialien zurückzugeben oder deren Rückführung sicherzustellen.

Artikel 49. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes beim Einsatz von Chemikalien in der Land- und Forstwirtschaft

1. Juristische und natürliche Personen sind verpflichtet, die Regeln für die Herstellung, Lagerung, den Transport und die Verwendung von Chemikalien, die in der Land- und Forstwirtschaft verwendet werden, Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes einzuhalten sowie Maßnahmen zu ergreifen, um negative Auswirkungen auf die Wirtschaft zu verhindern und andere Aktivitäten zu beseitigen und schädliche Folgen zu beseitigen, um die Qualität der Umwelt, das nachhaltige Funktionieren natürlicher Ökosysteme und die Erhaltung natürlicher Landschaften gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation zu gewährleisten.

Artikel 50. Schutz der Umwelt vor negativen biologischen Auswirkungen

1. Es ist verboten, Pflanzen, Tiere und andere Organismen zu erzeugen, zu züchten und zu verwenden, die nicht charakteristisch für natürliche Ökosysteme sind, sowie solche, die künstlich geschaffen wurden, ohne dass wirksame Maßnahmen entwickelt wurden, um ihre unkontrollierte Vermehrung zu verhindern, ein positiver Abschluss des staatliches ökologisches Gutachten, Genehmigung der föderalen Exekutivbehörden, die die staatliche Verwaltung auf dem Gebiet des Umweltschutzes ausüben, anderer föderaler Exekutivorgane gemäß ihrer Zuständigkeit und der Gesetzgebung der Russischen Föderation.

2. Bei der Platzierung, Planung, dem Bau, der Rekonstruktion, der Inbetriebnahme, dem Betrieb und der Außerbetriebnahme von gefährlichen Produktionsanlagen, der Anwendung von Technologien im Zusammenhang mit den negativen Auswirkungen von Mikroorganismen auf die Umwelt, den Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes, den Umweltstandards, einschließlich einschließlich der Standards für das Maximum zulässige Konzentrationen von Mikroorganismen, staatliche Normen und andere behördliche Dokumente im Bereich des Umweltschutzes.

3. Juristische und natürliche Personen, die an Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Möglichkeit negativer Auswirkungen von Mikroorganismen auf die Umwelt beteiligt sind, sind verpflichtet, eine umweltverträgliche Herstellung, Beförderung, Verwendung, Lagerung, Platzierung und Neutralisierung von Mikroorganismen sicherzustellen, Maßnahmen zur Unfallverhütung zu entwickeln und umzusetzen und Katastrophen, Verhinderung und Beseitigung der Folgen der negativen Auswirkungen von Mikroorganismen auf die Umwelt.

Artikel 51. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes beim Umgang mit Produktions- und Verbrauchsabfällen

1. Produktions- und Verbrauchsabfälle, einschließlich radioaktiver Abfälle, müssen gesammelt, verwendet, neutralisiert, transportiert, gelagert und entsorgt werden, wobei die Bedingungen und Methoden dafür sicher für die Umwelt sein und durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation geregelt sein müssen.

Einleitung von Produktions- und Verbrauchsabfällen, einschließlich radioaktiver Abfälle, in Oberflächen- und Grundwasserkörper, in Einzugsgebiete, in den Untergrund und in den Boden;

Ablagerung gefährlicher Abfälle und radioaktiver Abfälle in Gebieten neben städtischen und ländlichen Siedlungen, in Waldparks, Kurorten, medizinischen und Erholungsgebieten, auf Tierwanderungsrouten, in der Nähe von Laichplätzen und an anderen Orten, an denen eine Gefahr für die Umwelt entstehen kann, natürlich Ökosysteme und menschliche Gesundheit;

Entsorgung gefährlicher Abfälle und radioaktiver Abfälle in den Einzugsgebieten von unterirdischen Gewässern, die als Quellen für die Wasserversorgung, für balneologische Zwecke, zur Gewinnung wertvoller Bodenschätze verwendet werden;

Import von gefährlichen Abfällen und radioaktiven Abfällen in die Russische Föderation zum Zweck ihrer Entsorgung und Neutralisierung.

3. Die Beziehungen im Bereich des Umgangs mit Produktions- und Verbrauchsabfällen sowie mit gefährlichen Abfällen und radioaktiven Abfällen werden durch die einschlägige Gesetzgebung der Russischen Föderation geregelt.

Artikel 52. Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes bei der Einrichtung von Schutz- und Sicherheitszonen

1. Um das nachhaltige Funktionieren natürlicher Ökosysteme zu gewährleisten, Naturkomplexe, Naturlandschaften und besonders geschützte Naturgebiete vor Verschmutzung und anderen negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten zu schützen, werden Schutz- und Schutzzonen eingerichtet.

2. Zum Schutz der Lebensbedingungen des Menschen, des Lebensraums von Pflanzen, Tieren und anderen Organismen in der Umgebung von Industriezonen und Objekten wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, werden Schutz- und Sicherheitszonen geschaffen, einschließlich Sanitärschutz Zonen, in Quartieren, Mikrobezirken städtischer und ländlicher Siedlungen - Territorien, Grünzonen, einschließlich Waldparkzonen und andere Zonen mit einem begrenzten Naturmanagementregime.

3. Das Verfahren zur Einrichtung und Schaffung von Schutz- und Sicherheitszonen ist gesetzlich geregelt.

Artikel 53

Bei der Privatisierung und Verstaatlichung von Eigentum werden Umweltschutzmaßnahmen und Entschädigungen für Umweltschäden sichergestellt.

Artikel 54. Schutz der Ozonschicht der Atmosphäre

Der Schutz der Ozonschicht der Atmosphäre vor umweltgefährdenden Veränderungen wird durch die Regulierung der Herstellung und Verwendung von Stoffen, die die Ozonschicht der Atmosphäre zerstören, in Übereinstimmung mit internationalen Verträgen der Russischen Föderation, allgemein anerkannten Grundsätzen und Normen des Völkerrechts gewährleistet , sowie die Gesetzgebung der Russischen Föderation.

Artikel 55. Schutz der Umwelt vor negativen physischen Einwirkungen

1. Die Organe der Staatsgewalt der Russischen Föderation, die Organe der Staatsgewalt der Subjekte der Russischen Föderation, die Organe der lokalen Selbstverwaltung, juristische Personen und natürliche Personen sind verpflichtet, bei der Ausübung wirtschaftlicher und anderer Tätigkeiten die erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen um die negativen Auswirkungen von Lärm, Vibrationen, elektrischen, elektromagnetischen, magnetischen Feldern und anderen negativen physikalischen Auswirkungen auf die Umwelt in städtischen und ländlichen Siedlungen, Erholungsgebieten, Lebensräumen von Wildtieren und Vögeln, einschließlich ihrer Brut, auf natürliche Ökosysteme zu verhindern und zu beseitigen und Naturlandschaften.

2. Bei der Planung und Entwicklung städtischer und ländlicher Siedlungen, bei der Planung, dem Bau, der Rekonstruktion und dem Betrieb von Produktionsanlagen, der Schaffung und Beherrschung neuer Ausrüstungen, der Herstellung und dem Betrieb von Fahrzeugen müssen Maßnahmen entwickelt werden, um die Einhaltung der Standards für zulässige physische Einwirkungen sicherzustellen.

Artikel 56. Einflussmaßnahmen bei Verletzung von Umweltauflagen

Im Falle eines Verstoßes gegen die in diesem Kapitel vorgesehenen Umweltanforderungen können Aktivitäten, die gegen diese Anforderungen verstoßen, gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation eingeschränkt, ausgesetzt oder beendet werden.

Kapitel VIII. Zonen der Umweltkatastrophe, Zonen der Notsituationen

Artikel 57

1. Das Verfahren zur Erklärung und Festlegung des Regimes der Zonen der Umweltkatastrophe wird durch die Gesetzgebung über die Zonen der Umweltkatastrophe festgelegt.

2. Der Umweltschutz in Notfallzonen wird durch das föderale Gesetz zum Schutz der Bevölkerung und der Territorien vor natürlichen und von Menschen verursachten Notfällen, andere föderale Gesetze und andere behördliche Rechtsakte der Russischen Föderation, Gesetze und andere behördliche Rechtsakte der Russischen Föderation festgelegt konstituierende Einheiten der Russischen Föderation.

Kapitel IX. Naturobjekte unter besonderem Schutz

Artikel 58. Maßnahmen zum Schutz von Naturgütern

1. Naturgüter von besonderem ökologischem, wissenschaftlichem, historischem, kulturellem, ästhetischem, Erholungs-, Gesundheits- und sonstigem Wert stehen unter besonderem Schutz. Um solche Naturobjekte zu schützen, wird eine besondere Rechtsordnung geschaffen, einschließlich der Schaffung besonders geschützter Naturgebiete.

2. Das Verfahren zur Schaffung und Funktionsweise besonders geschützter Naturgebiete wird durch die Gesetzgebung über besonders geschützte Naturgebiete geregelt.

3. Staatliche Naturschutzgebiete, einschließlich staatlicher Biosphärenreservate, staatlicher Naturreservate, Naturdenkmäler, Nationalparks, dendrologischer Parks, Naturparks, botanischer Gärten und sonstiger besonders geschützter Gebiete, Naturobjekte mit besonderer ökologischer, wissenschaftlicher, historischer und kultureller Ästhetik , Erholungs-, Gesundheits- und andere wertvolle Werte, bilden einen natürlichen Reservefonds.

4. Die Entnahme von Land aus dem Naturreservefonds ist verboten, mit Ausnahme der durch Bundesgesetze vorgesehenen Fälle.

5. Grundstücke innerhalb der Grenzen der Territorien, auf denen sich Naturobjekte von besonderer ökologischer, wissenschaftlicher, historischer, kultureller, ästhetischer, Erholungs-, gesundheitsfördernder und anderer wertvoller Bedeutung befinden und unter besonderem Schutz stehen, unterliegen nicht der Privatisierung.

Artikel 59. Rechtsordnung zum Schutz von Naturgütern

1. Die Rechtsordnung für den Schutz von Naturobjekten wird durch Gesetze im Bereich des Umweltschutzes, Gesetze zum Natur- und Kulturerbe sowie andere Gesetze festgelegt.

2. Wirtschaftliche und andere Aktivitäten, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben und zur Verschlechterung und (oder) Zerstörung von Naturobjekten führen, die besondere ökologische, wissenschaftliche, historische und kulturelle, ästhetische, erholungsbezogene, gesundheitliche und andere wertvolle Bedeutung haben und unterstehen besonderer Schutz sind verboten.

Artikel 60. Schutz seltener und gefährdeter Pflanzen, Tiere und anderer Organismen

1. Zum Schutz und zur Erfassung seltener und gefährdeter Pflanzen, Tiere und anderer Organismen werden das Rote Buch der Russischen Föderation und die Roten Bücher der Teilstaaten der Russischen Föderation erstellt. Pflanzen, Tiere und andere Organismen, die zu den in den Roten Büchern aufgeführten Arten gehören, unterliegen überall der Entziehung aus der wirtschaftlichen Nutzung. Um seltene und gefährdete Pflanzen, Tiere und andere Organismen zu erhalten, muss ihr genetischer Fundus in Niedrigtemperatur-Genbanken sowie in einem künstlich geschaffenen Lebensraum erhalten werden. Aktivitäten, die zu einer Verringerung der Anzahl dieser Pflanzen, Tiere und anderen Organismen führen und ihren Lebensraum verschlechtern, sind verboten.

2. Das Verfahren zum Schutz seltener und gefährdeter Pflanzen, Tiere und anderer Organismen, das Verfahren zur Führung des Roten Buches der Russischen Föderation, der Roten Bücher der Subjekte der Russischen Föderation sowie das Verfahren zur Erhaltung ihrer Genetik Fonds in Niedrigtemperatur-Genbanken und in einem künstlich geschaffenen Lebensraum wird durch die Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes bestimmt.

3. Einfuhr in die Russische Föderation, Ausfuhr aus der Russischen Föderation und Transittransport durch die Russische Föderation sowie Inverkehrbringen von seltenen und gefährdeten Pflanzen, Tieren und anderen Organismen, ihrer besonders wertvollen Arten, einschließlich darunter fallender Pflanzen, Tiere und anderer Organismen aufgrund internationaler Verträge der Russischen Föderation, wird durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation unter Berücksichtigung der allgemein anerkannten Grundsätze und Normen des Völkerrechts geregelt.

Artikel 61. Schutz des grünen Fonds der städtischen und ländlichen Siedlungen

1. Der Grünfonds städtischer und ländlicher Siedlungen ist eine Reihe von Grünflächen, einschließlich Flächen mit Bäumen und Sträuchern und Flächen mit Grasbewuchs, innerhalb der Grenzen dieser Siedlungen.

2. Der Schutz des Grünfonds städtischer und ländlicher Siedlungen sieht ein System von Maßnahmen vor, die die Erhaltung und Entwicklung des Grünfonds gewährleisten und zur Normalisierung der ökologischen Situation und zur Schaffung eines günstigen Umfelds erforderlich sind.

In den Gebieten, die Teil des Grünen Fonds sind, sind wirtschaftliche und andere Aktivitäten verboten, die sich negativ auf diese Gebiete auswirken und die Erfüllung ihrer Funktionen zu ökologischen, sanitär-hygienischen und Erholungszwecken behindern.

3. Die staatliche Regulierung im Bereich des Schutzes des Grünfonds der städtischen und ländlichen Siedlungen erfolgt gemäß dem Gesetz.

Artikel 62. Schutz seltener und gefährdeter Böden

1. Seltene und gefährdete Böden unterliegen dem Schutz des Staates, und zu deren Erfassung und Schutz werden das Rote Buch der Böden der Russischen Föderation und die Roten Bücher der Böden der Teileinheiten der Russischen Föderation erstellt, das Verfahren zur Erhaltung, das durch die Bodenschutzgesetzgebung bestimmt wird.

2. Das Verfahren zur Einstufung von Böden als selten und gefährdet sowie das Verfahren zur Festlegung von Regelungen für die Nutzung von Grundstücken, deren Böden als selten und gefährdet eingestuft sind, wird durch Gesetz bestimmt.

Kapitel X. Staatliche Umweltüberwachung (Staatliche Umweltüberwachung)

Artikel 63. Organisation der staatlichen Umweltüberwachung (staatliche Umweltüberwachung)

1. Die staatliche Umweltüberwachung (staatliche Umweltüberwachung) wird gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation und den Rechtsvorschriften der Teileinheiten der Russischen Föderation durchgeführt, um den Zustand der Umwelt, einschließlich des Zustands der Umwelt, zu überwachen die Bereiche, in denen sich Quellen anthropogener Auswirkungen befinden, und die Auswirkungen dieser Quellen auf die Umwelt, sowie um den Bedarf des Staates, juristischer Personen und Einzelpersonen an zuverlässigen Informationen zu decken, die zur Verhinderung und (oder) Verringerung der nachteilige Auswirkungen von Änderungen des Zustands der Umwelt.

2. Das Verfahren zur Organisation und Durchführung der staatlichen Umweltüberwachung (staatliche Umweltüberwachung) wird von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

3. Informationen über den Zustand der Umwelt, ihre Veränderung, die im Rahmen der staatlichen Überwachung der Umwelt (staatliche Umweltüberwachung) erhalten wurden, werden von den staatlichen Behörden der Russischen Föderation, den staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation verwendet , lokale Regierungen zur Entwicklung von Prognosen der sozioökonomischen Entwicklung und Annahme relevanter Entscheidungen, Entwicklung von föderalen Programmen im Bereich der Umweltentwicklung der Russischen Föderation, Zielprogramme im Bereich Umweltschutz der Teileinheiten der Russischen Föderation und Umweltschutz Maße.

Das Verfahren zur Bereitstellung von Informationen über den Zustand der Umwelt ist gesetzlich geregelt.

Kapitel XI. Kontrolle im Bereich Umweltschutz (Umweltkontrolle)

Artikel 64. Kontrollaufgaben im Bereich des Umweltschutzes (Umweltkontrolle)

1. Die Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (Umweltkontrolle) wird durchgeführt, um die Umsetzung der Rechtsvorschriften im Bereich des Umweltschutzes durch die staatlichen Behörden der Russischen Föderation, die staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation sicherzustellen, Kommunalverwaltungen, juristische Personen und Einzelpersonen, Einhaltung von Anforderungen, einschließlich Standards und Vorschriften im Bereich Umweltschutz, sowie Gewährleistung der Umweltsicherheit.

2. Die staatliche, industrielle, kommunale und öffentliche Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes wird in der Russischen Föderation durchgeführt.

Artikel 65. Staatliche Kontrolle auf dem Gebiet des Umweltschutzes (staatliche Umweltkontrolle)

1. Die staatliche Kontrolle auf dem Gebiet des Umweltschutzes (staatliche Umweltkontrolle) wird von föderalen Exekutivbehörden und Exekutivbehörden der Subjekte der Russischen Föderation durchgeführt.

Die staatliche Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (staatliche Umweltkontrolle) erfolgt nach dem von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Verfahren.

2. Die Liste der Einrichtungen, die gemäß diesem Bundesgesetz und anderen Bundesgesetzen der staatlichen Umweltkontrolle unterliegen, wird von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

3. Die Liste der Beamten des föderalen Exekutivorgans, die die föderale Umweltkontrolle ausüben (föderale Inspektoren auf dem Gebiet des Umweltschutzes), wird von der Regierung der Russischen Föderation erstellt.

4. Die Liste der Beamten der staatlichen Behörden der Subjekte der Russischen Föderation, die die staatliche Umweltkontrolle ausüben (staatliche Inspektoren im Bereich des Umweltschutzes der Subjekte der Russischen Föderation), wird in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Subjekte der Russischen Föderation erstellt der Russischen Föderation.

5. Es ist verboten, die Funktionen der staatlichen Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (staatliche Umweltkontrolle) und die Funktionen der sparsamen Nutzung der natürlichen Ressourcen zu kombinieren.

Artikel 66. Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten der staatlichen Inspektoren auf dem Gebiet des Umweltschutzes

1. Staatsinspektoren auf dem Gebiet des Umweltschutzes haben bei der Erfüllung ihrer amtlichen Aufgaben im Rahmen ihrer Befugnisse das Recht in der vorgeschriebenen Weise:

Besuchen Sie Organisationen, Objekte wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten, unabhängig von der Eigentumsform, einschließlich Objekte, die dem Staatsschutz unterliegen, Verteidigungseinrichtungen, Zivilschutzeinrichtungen, um sich mit Dokumenten und anderen Materialien vertraut zu machen, die für die Durchführung der staatlichen Umweltkontrolle erforderlich sind;

Überprüfung der Einhaltung von Vorschriften, staatlichen Normen und anderen behördlichen Dokumenten im Bereich Umweltschutz, Betrieb von Aufbereitungsanlagen und anderen Neutralisationsgeräten, Kontrollen sowie Umsetzung von Plänen und Maßnahmen zum Umweltschutz;

die Einhaltung der Anforderungen, Normen und Regeln auf dem Gebiet des Umweltschutzes bei der Errichtung, Errichtung, Inbetriebnahme, dem Betrieb und der Außerbetriebnahme von Produktions- und sonstigen Anlagen zu überprüfen;

die Erfüllung der im Abschluss des Landesumweltgutachtens festgelegten Anforderungen prüfen und Vorschläge zu deren Umsetzung machen;

gegenüber juristischen und natürlichen Personen Forderungen stellen und Weisungen erteilen, um Verstöße gegen Gesetze im Bereich des Umweltschutzes und Verstöße gegen Umweltauflagen zu beseitigen, die im Rahmen der staatlichen Umweltkontrolle festgestellt wurden;

Aussetzung der wirtschaftlichen und sonstigen Aktivitäten juristischer und natürlicher Personen im Falle eines Verstoßes gegen die Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes;

Personen, die Verstöße gegen Gesetze im Bereich des Umweltschutzes begangen haben, zur administrativen Verantwortung zu bringen;

andere gesetzlich festgelegte Befugnisse ausüben.

2. Staatliche Inspektoren auf dem Gebiet des Umweltschutzes sind verpflichtet:

Verstöße gegen Gesetze im Bereich des Umweltschutzes zu verhindern, aufzudecken und zu bekämpfen;

Verletzer von Gesetzen im Bereich des Umweltschutzes über ihre Rechte und Pflichten aufklären;

gesetzlichen Vorgaben einhalten.

3. Gegen Entscheidungen staatlicher Inspektoren auf dem Gebiet des Umweltschutzes kann gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation Berufung eingelegt werden.

4. Staatliche Inspektoren auf dem Gebiet des Umweltschutzes unterliegen dem staatlichen Schutz gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation.

Artikel 67. Produktionskontrolle im Bereich des Umweltschutzes (Betriebliche Umweltschutzkontrolle)

1. Die Produktionskontrolle auf dem Gebiet des Umweltschutzes (Betriebliche Umweltkontrolle) wird durchgeführt, um die Umsetzung von Maßnahmen zum Umweltschutz, zur rationellen Nutzung und Wiederherstellung natürlicher Ressourcen im Prozess der wirtschaftlichen und sonstigen Aktivitäten sicherzustellen, sowie in um die Anforderungen im Bereich des Umweltschutzes zu erfüllen, die durch die Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes festgelegt wurden.

2. Wirtschaftssubjekte und andere Wirtschaftssubjekte sind verpflichtet, den Exekutivbehörden und lokalen Regierungen, die die staatliche bzw. kommunale Kontrolle ausüben, Informationen über die Organisation der industriellen Umweltkontrolle in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise zur Verfügung zu stellen.

Artikel 68

1. Die kommunale Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (kommunale Umweltkontrolle) auf dem Gebiet des Gemeindeverbandes wird von Organen der örtlichen Selbstverwaltung oder von ihnen ermächtigten Organen durchgeführt.

2. Die kommunale Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (kommunale Umweltkontrolle) auf dem Gebiet der Gemeinde wird gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation und in der durch die ordnungsrechtlichen Rechtsakte der Kommunalverwaltungen festgelegten Weise durchgeführt.

3. Die öffentliche Kontrolle auf dem Gebiet des Umweltschutzes (öffentliche Umweltkontrolle) wird durchgeführt, um das Recht eines jeden auf eine günstige Umwelt zu verwirklichen und Verstöße gegen die Gesetzgebung auf dem Gebiet des Umweltschutzes zu verhindern.

4. Die öffentliche Kontrolle auf dem Gebiet des Umweltschutzes (Öffentliche Umweltkontrolle) wird von öffentlichen und anderen gemeinnützigen Vereinigungen gemäß ihren Statuten sowie von Bürgern gemäß dem Gesetz durchgeführt.

5. Die Ergebnisse der öffentlichen Kontrolle im Bereich des Umweltschutzes (öffentliche Umweltkontrolle), die den staatlichen Behörden der Russischen Föderation, den staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation und den lokalen Regierungen vorgelegt werden, unterliegen der obligatorischen Berücksichtigung im gesetzlich vorgeschriebene Weise.

Artikel 69. Staatliche Registrierung von Objekten, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben

1. Die staatliche Registrierung von Objekten, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, erfolgt zum Zweck der staatlichen Regulierung von Umweltaktivitäten sowie der laufenden und langfristigen Planung von Maßnahmen zur Verringerung der negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf die Umwelt Umgebung.

2. Die staatliche Bilanzierung von Objekten, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, sowie die Bewertung dieser Auswirkungen auf die Umwelt erfolgt in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise.

3. Gegenstände, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, und Daten über ihre Auswirkungen auf die Umwelt unterliegen der staatlichen statistischen Erfassung.

Kapitel XII. Wissenschaftliche Forschung auf dem Gebiet des Umweltschutzes

Artikel 70. Wissenschaftliche Forschung auf dem Gebiet des Umweltschutzes

1. Wissenschaftliche Forschung auf dem Gebiet des Umweltschutzes dient der sozialen, wirtschaftlichen und ökologisch ausgewogenen Entwicklung der Russischen Föderation, der Schaffung einer wissenschaftlichen Grundlage für den Umweltschutz, der Entwicklung wissenschaftlich fundierter Verbesserungs- und Wiederherstellungsmaßnahmen die Umwelt, Gewährleistung des nachhaltigen Funktionierens natürlicher Ökosysteme, rationelle Nutzung und Reproduktion natürlicher Ressourcen, Gewährleistung der Umweltsicherheit.

2. Wissenschaftliche Forschung auf dem Gebiet des Umweltschutzes wird durchgeführt, um:

Entwicklung von Konzepten, wissenschaftlichen Prognosen und Plänen zur Erhaltung und Wiederherstellung der Umwelt;

Einschätzung der Folgen der negativen Auswirkungen wirtschaftlicher und anderer Aktivitäten auf die Umwelt;

Verbesserung der Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes, Erstellung von Vorschriften, staatlichen Standards und anderen behördlichen Dokumenten im Bereich des Umweltschutzes;

Entwicklung und Verbesserung von Indikatoren einer umfassenden Umweltverträglichkeitsprüfung, Methoden und Methoden zu ihrer Ermittlung;

Entwicklung und Schaffung der besten Technologien im Bereich Umweltschutz und rationelle Nutzung natürlicher Ressourcen;

Entwicklung von Programmen zur Sanierung von Gebieten, die als Zonen ökologischer Katastrophe eingestuft sind;

Entwicklung von Maßnahmen zur Erhaltung und Entwicklung des natürlichen Potenzials und Erholungspotenzials der Russischen Föderation;

andere Zwecke im Bereich des Umweltschutzes.

3. Wissenschaftliche Forschung auf dem Gebiet des Umweltschutzes wird von Wissenschaftsorganisationen nach Maßgabe des Bundeswissenschaftsgesetzes und der Landeswissenschafts- und Technikpolitik betrieben.

Kapitel XIII. Grundlagen der Bildung ökologischer Kultur

Artikel 71. Allgemeinheit und Komplexität der Umwelterziehung

Um eine ökologische Kultur und Berufsausbildung von Fachleuten auf dem Gebiet des Umweltschutzes zu bilden, wird ein System allgemeiner und umfassender Umweltbildung eingerichtet, das Vorschul- und Allgemeinbildung, Sekundar-, Berufs- und Hochschulbildung, postgraduale Berufsbildung und Beruf umfasst Umschulung und Weiterbildung von Fachkräften sowie Verbreitung von Umweltwissen, unter anderem durch Medien, Museen, Bibliotheken, Kultureinrichtungen, Umweltinstitutionen, Sport- und Tourismusorganisationen.

Artikel 72. Vermittlung der Grundlagen des Umweltwissens in Bildungseinrichtungen

1. In vorschulischen Bildungseinrichtungen, allgemeinbildenden Einrichtungen und Bildungseinrichtungen der Zusatzbildung werden unabhängig von ihrem Profil und ihrer Organisations- und Rechtsform die Grundlagen des Umweltwissens vermittelt.

2. Entsprechend dem Profil von Bildungseinrichtungen zur beruflichen Aus-, Um- und Weiterbildung von Fachkräften wird die Lehre der wissenschaftlichen Disziplinen des Umweltschutzes, der Umweltsicherheit und des rationellen Naturschutzes angeboten.

Artikel 73. Ausbildung von Leitern von Organisationen und Fachleuten auf dem Gebiet des Umweltschutzes und der Umweltsicherheit

1. Leiter von Organisationen und Fachleute, die für Entscheidungen im Rahmen von wirtschaftlichen und anderen Tätigkeiten verantwortlich sind, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben oder haben können, müssen auf dem Gebiet des Umweltschutzes und der Umweltsicherheit geschult werden.

2. Die Schulung von Leitern von Organisationen und Fachleuten auf dem Gebiet des Umweltschutzes und der Umweltsicherheit, die für Entscheidungen im Rahmen von wirtschaftlichen und anderen Aktivitäten verantwortlich sind, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben oder haben können, wird in Übereinstimmung mit dem Gesetz durchgeführt.

Artikel 74. Umwelterziehung

1. Um eine ökologische Kultur in der Gesellschaft zu bilden, eine fürsorgliche Einstellung zur Natur zu fördern, die natürlichen Ressourcen rationell zu nutzen, wird Umwelterziehung durch die Verbreitung von Umweltwissen über Umweltsicherheit, Informationen über den Zustand der Umwelt und die Nutzung durchgeführt von natürlichen Ressourcen.

2. Die Umwelterziehung, einschließlich der Information der Öffentlichkeit über die Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes und die Gesetzgebung im Bereich der Umweltsicherheit, wird von den staatlichen Behörden der Russischen Föderation, den staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation und den lokalen Behörden durchgeführt , öffentliche Verbände, Medien, aber auch Bildungseinrichtungen, kulturelle Einrichtungen, Museen, Bibliotheken, Umwelteinrichtungen, Sport- und Tourismusorganisationen, andere juristische Personen.

Kapitel XIV. Verantwortung für Verstöße gegen das Umweltrecht und Beilegung von Streitigkeiten im Bereich des Umweltschutzes

Artikel 75. Arten der Haftung für die Verletzung von Rechtsvorschriften im Bereich des Umweltschutzes

Für Verstöße gegen die Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes wird eine vermögensrechtliche, disziplinarische, administrative und strafrechtliche Haftung gemäß der Gesetzgebung festgelegt.

Artikel 76. Beilegung von Streitigkeiten auf dem Gebiet des Umweltschutzes

Streitigkeiten auf dem Gebiet des Umweltschutzes werden vor Gericht in Übereinstimmung mit dem Gesetz beigelegt.

Artikel 77. Verpflichtung zum vollständigen Ersatz von Umweltschäden

1. Juristische und natürliche Personen, die der Umwelt durch Verschmutzung, Ausbeutung, Beschädigung, Zerstörung, irrationale Nutzung natürlicher Ressourcen, Verschlechterung und Zerstörung natürlicher Ökosysteme, Naturkomplexe und Naturlandschaften und andere Gesetzesverstöße Schaden zugefügt haben im Bereich des Umweltschutzes, sind nach Maßgabe des Gesetzes verpflichtet, diese vollständig zu erstatten.

2. Umweltschäden, die durch einen Gegenstand wirtschaftlicher und sonstiger Tätigkeiten verursacht werden, einschließlich des Vorhabens, dessen positives Ergebnis das staatliche Umweltgutachten hat, einschließlich Tätigkeiten zur Entfernung von Bestandteilen der natürlichen Umwelt, unterliegen der Entschädigung durch die Kunde und (oder) Gegenstand wirtschaftlicher und sonstiger Aktivitäten.

3. Umweltschäden, die durch einen Gegenstand wirtschaftlicher und sonstiger Tätigkeiten verursacht werden, werden gemäß den ordnungsgemäß genehmigten Sätzen und Methoden zur Berechnung der Höhe des Umweltschadens und, falls sie nicht vorhanden sind, auf der Grundlage der tatsächlichen Kosten für die Wiederherstellung der Umwelt entschädigt gestörten Zustand der Umwelt unter Berücksichtigung der entstandenen Schäden, einschließlich entgangener Gewinne.

Artikel 78

1. Die Entschädigung für Umweltschäden, die durch Verletzung der Gesetzgebung auf dem Gebiet des Umweltschutzes verursacht wurden, erfolgt freiwillig oder durch Entscheidung eines Gerichts oder eines Schiedsgerichts.

Die Ermittlung der Höhe des Umweltschadens, der durch die Verletzung der Umweltschutzgesetze verursacht wurde, erfolgt auf der Grundlage der tatsächlichen Kosten für die Wiederherstellung des gestörten Zustands der Umwelt unter Berücksichtigung der entstandenen Schäden, einschließlich des entgangenen Gewinns , sowie in Übereinstimmung mit den Projekten der Rekultivierung und anderen Restaurierungsarbeiten, in deren Abwesenheit, in Übereinstimmung mit den Sätzen und Methoden zur Berechnung der Höhe der Umweltschäden, die von den Exekutivbehörden genehmigt wurden, die die staatliche Verwaltung im Bereich der Umwelt ausüben Schutz.

2. Aufgrund einer Entscheidung eines Gerichts oder eines Schiedsgerichts können Umweltschäden, die durch eine Verletzung von Rechtsvorschriften auf dem Gebiet des Umweltschutzes verursacht wurden, dadurch ersetzt werden, dass dem Beklagten die Verpflichtung auferlegt wird, den gestörten Zustand der Umwelt wiederherzustellen auf seine Kosten gemäß dem Projekt der Restaurierungsarbeiten.

3. Ansprüche auf Ersatz von Umweltschäden, die durch die Verletzung von Rechtsvorschriften auf dem Gebiet des Umweltschutzes verursacht wurden, können innerhalb von zwanzig Jahren geltend gemacht werden.

Artikel 79

1. Gesundheits- und Eigentumsschäden von Bürgern, die durch negative Umweltauswirkungen infolge wirtschaftlicher und sonstiger Tätigkeiten juristischer und natürlicher Personen verursacht werden, sind vollständig zu entschädigen.

2. Die Bestimmung des Umfangs und der Höhe der Entschädigung für Schäden, die der Gesundheit und dem Eigentum der Bürger infolge eines Verstoßes gegen Rechtsvorschriften im Bereich des Umweltschutzes zugefügt wurden, erfolgt in Übereinstimmung mit dem Gesetz.

Artikel 80

Ansprüche auf Einschränkung, Aussetzung oder Beendigung der Aktivitäten von juristischen Personen und Einzelpersonen, die unter Verstoß gegen die Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes durchgeführt werden, werden von einem Gericht oder einem Schiedsgericht geprüft.

Kapitel XV. Internationale Zusammenarbeit im Bereich Umweltschutz

Artikel 81. Grundsätze der internationalen Zusammenarbeit auf dem Gebiet des Umweltschutzes

Die Russische Föderation führt die internationale Zusammenarbeit auf dem Gebiet des Umweltschutzes in Übereinstimmung mit den allgemein anerkannten Grundsätzen und Normen des Völkerrechts und den internationalen Verträgen der Russischen Föderation auf dem Gebiet des Umweltschutzes durch.

Artikel 82. Internationale Verträge der Russischen Föderation auf dem Gebiet des Umweltschutzes

1. Internationale Verträge der Russischen Föderation auf dem Gebiet des Umweltschutzes, für deren Anwendung keine Erlassung innerstaatlicher Gesetze erforderlich ist, gelten unmittelbar für Beziehungen, die im Rahmen der Ausübung von Tätigkeiten auf dem Gebiet des Umweltschutzes entstehen. In anderen Fällen wird neben dem internationalen Vertrag der Russischen Föderation im Bereich des Umweltschutzes der entsprechende Rechtsakt angewendet, der zur Umsetzung der Bestimmungen des internationalen Vertrages der Russischen Föderation erlassen wurde.

2. Wenn ein internationaler Vertrag der Russischen Föderation auf dem Gebiet des Umweltschutzes andere als die in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Regeln festlegt, gelten die Regeln des internationalen Vertrags.

Kapitel XVI. Schlussbestimmungen

Artikel 83. Inkrafttreten dieses Bundesgesetzes

Dieses Bundesgesetz tritt am Tag seiner amtlichen Veröffentlichung in Kraft.

Artikel 84

1. Ab dem Datum des Inkrafttretens dieses Bundesgesetzes als ungültig anzuerkennen:

Gesetz der RSFSR vom 19. Dezember 1991 N2060-I „Über den Umweltschutz“ (Bulletin des Kongresses der Volksabgeordneten der Russischen Föderation und des Obersten Rates der Russischen Föderation, 1992, N10, Art. 457), mit Ausnahme des Artikels 84, der gleichzeitig mit dem Inkrafttreten des Kodex der Russischen Föderation über Ordnungswidrigkeiten ungültig wird;

Gesetz der Russischen Föderation vom 21. Februar 1992 N2397-I „Über Änderungen des Artikels 20 des Gesetzes der RSFSR „Über den Umweltschutz“ (Bulletin des Kongresses der Volksabgeordneten der Russischen Föderation und des Obersten Rates der Russischen Föderation). , 1992, N10, Artikel 459);

Artikel 4 des Gesetzes der Russischen Föderation vom 2. Juni 1993 N5076-I „Über Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes der RSFSR „Über das gesundheitliche und epidemiologische Wohlergehen der Bevölkerung“, das Gesetz der Russischen Föderation „Über den Schutz von Verbraucherrechte“, das Gesetz der Russischen Föderation „Über den Umweltschutz“ „(Wedomosti des Kongresses der Volksabgeordneten der Russischen Föderation und des Obersten Rates der Russischen Föderation, 1993, N29, Art. 1111);

Bundesgesetz vom 10. Juli 2001 N93-FZ „Über die Änderung von Artikel 50 des Gesetzes der RSFSR „Über den Umweltschutz“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, N29, Art. 2948).

2. Dekret des Obersten Rates der RSFSR vom 19. Dezember 1991 N2061-I „Über das Verfahren zur Verabschiedung des Gesetzes der RSFSR „Über den Schutz der Umwelt“ (Bulletin des Kongresses der Volksabgeordneten der Russischen Föderation und Oberster Rat der Russischen Föderation, 1992, N10, Art. 458) erlischt gleichzeitig mit Artikel 84 des Gesetzes der RSFSR „Über den Umweltschutz“.

3. Der Präsident der Russischen Föderation und die Regierung der Russischen Föderation bringen ihre ordnungsrechtlichen Rechtsakte mit diesem Bundesgesetz in Einklang.

Der Präsident
Russische Föderation
W. Putin

Trotz des Produktionsrückgangs und der Umsetzung einer Reihe von Umweltmaßnahmen auf Bundes- und Landesebene bleibt die Umweltsituation in den bevölkerungsreichsten und industrialisiertesten Regionen des Landes ungünstig und die Umweltverschmutzung hoch.

Die durchschnittliche jährliche Luftverschmutzung in vielen Städten übersteigt die Hygienestandards. Die Wasserqualität in den meisten Gewässern entspricht nicht den gesetzlichen Anforderungen. Das Ausmaß der Erosion und des Verlusts der Bodenfruchtbarkeit, die Degradation von Schutzwaldplantagen nehmen zu, die Anzahl und Population seltener Pflanzen- und Tierarten gehen zurück und die Landschaften werden ärmer.

Die Nutzung sowohl nicht erneuerbarer als auch erneuerbarer natürlicher Ressourcen ist staatlich nicht ausreichend geregelt, die räuberische Ausbeutung natürlicher Ressourcen führt zur Degradation ganzer Naturkomplexe bis hin zur Degradierung und Zerstörung von Territorien traditioneller Naturbewirtschaftung.

Die Umweltprobleme der Städte werden verschärft - Gebiete, in denen die Mehrheit der Bevölkerung Russlands lebt. Durch Baumaßnahmen in Wasserschutz- und Waldparkzonen verschlechtern sich die Trinkwasserqualität und der sanitäre Zustand der Stadtrandgebiete und die Möglichkeiten der Massenerholung werden eingeschränkt.

Bedeutende Gebiete Russlands sind infolge der Tschernobyl-Katastrophe und anderer Strahlenunfälle gefährlich verseucht. Die Inzidenz der Bevölkerung aufgrund von Umweltverschmutzung wächst oder bleibt auf einem unannehmbar hohen Niveau, die Resistenz gegen Infektionskrankheiten nimmt ab, an Orten intensiver Entwicklung der Industrie und Chemisierung der Landwirtschaft wächst die Zahl der Neugeborenen mit Geburtsfehlern.

Als Folge zu früh ergriffener (und ständig reduzierter) Brandschutzmaßnahmen bleiben Waldbrände der Hauptfaktor, der das ökologische und Ressourcenpotenzial der russischen Wälder verringert. Die Waldflächen, die durch Industrieemissionen sterben, nehmen zu. Staatliche Behörden ergreifen keine Maßnahmen, um die erforderlichen Aufforstungsarbeiten sicherzustellen. Die Verringerung der Fläche der wertvollsten Wälder wird durch rechtswidrige und unangemessene Entscheidungen staatlicher Behörden erleichtert, Waldflächen der ersten Gruppe auf Nichtwaldflächen zu übertragen.

Bei der Organisation von Arbeiten zur Beseitigung angehäufter gefährlicher Waffentypen (chemische und nukleare) wird den Problemen der Gewährleistung der Umweltsicherheit auf staatlicher Ebene nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt. Deaktivierte Atom-U-Boote, Raketen- und Weltraumsysteme und Raketentreibstoff, Lager- und Vernichtungsstätten und Produktionsanlagen für chemische Waffen stellen in einigen Fällen ein inakzeptables Risiko für Bevölkerungen und Ökosysteme dar.

Das Problem der Verarbeitung von Haushalts- und Industrieabfällen bleibt ungelöst und äußerst akut. Es werden Versuche unternommen, gefährliche Abfälle, die nicht zum Verzehr von Lebensmitteln und Waren geeignet sind, nach Russland zu importieren und umweltschädliche und gefährliche Technologien aus anderen Ländern auf das Territorium Russlands zu bringen.

Die Zahl der von Menschen verursachten Unfälle mit negativen Folgen für die Umwelt in Industrie, Verkehr und Bauwesen nimmt zu. Viele Wasserbauwerke erwiesen sich als aufgegeben, technisch veraltet oder wurden ohne Einhaltung von Sicherheitsstandards betrieben; Die Zahl der Rohrbrüche mit gefährlichen Folgen für die Umwelt steigt.

Ein erheblicher Teil des Anlagevermögens entspricht nicht den Anforderungen der Umweltsicherheit. Der Anteil umwelttechnisch unvollkommener Technologien in Industrie, Landwirtschaft, Energie und Verkehr übersteigt 90 %.

Häufig werden Projekte und Programme ohne die gesetzlich vorgeschriebene staatliche Umweltgutachten angenommen und durchgeführt, und die Projekte haben keinen Abschnitt „Umweltverträglichkeitsprüfungen“ (UVP).

Ökonomische Mechanismen zur Gewährleistung einer nachhaltigen und rationellen Nutzung natürlicher Ressourcen, des Schutzes der Umwelt und der damit verbundenen Gesundheit der Bevölkerung sind unwirksam. Die unterschätzten Anschaffungskosten natürlicher Ressourcen regen nicht zu deren sorgsamer Nutzung an. Im Zuge der Privatisierung und Entstaatlichung blieb die Frage der Entschädigung für Schäden, die durch wirtschaftliche Aktivitäten der Vergangenheit verursacht wurden, ungelöst.

In den letzten Jahren hat eine De-Ökologie der öffentlichen Verwaltung stattgefunden: Die staatliche Förderung des Umweltschutzes wurde reduziert, dauerhafte Umstrukturierungen (einhergehend mit einer Abwertung des Status und einer Verringerung der Personal- und Haushaltsmittel) haben das staatliche System des Naturschutzes auf den Kopf gestellt in einer kritischen Situation. Die Fortsetzung dieses Prozesses droht tatsächlich die Zerstörung von Umweltstrukturen. Die Entökologisierung der öffentlichen Verwaltung geht einher mit zunehmender Geheimhaltung und rechtswidrigen Beschränkungen der Verbreitung von Umweltinformationen.

Bereits auf Bundesebene verabschiedete zielgerichtete umweltorientierte Programme werden nur in geringem Umfang finanziert; die Systeme der staatlichen ökologischen, gesundheitlich-epidemiologischen und Strahlenkontrolle und -überwachung werden schwächer und scheinen unzureichend zu sein; die Verabschiedung der staatlichen Strategie für nachhaltige Entwicklung wurde ungerechtfertigt verzögert.

Die gesetzlichen Rechte der Bürger auf eine günstige Umwelt, Entschädigung für Schäden infolge ihrer Verschlechterung, auf objektive und zeitnahe Informationen über den Zustand der Umwelt, das Recht auf direkte Beteiligung der Bürger an Entscheidungen, die den Zustand der Umwelt betreffen verletzt sind.

Möglichkeiten zur Lösung von Umweltproblemen auf der Ebene der Bundessubjekte werden nicht vollständig verwirklicht. Lokale Selbstverwaltungsorgane werden oft von der Teilnahme an der Lösung von Umweltproblemen der Gebiete ausgeschlossen.

Strafverfolgungsbehörden tragen nicht aktiv zur Stärkung des Umweltrechts und der Umweltordnung, zum Schutz der Bürgerrechte und zur Lösung von Naturschutzproblemen bei; Die Prüfung von Umweltfällen wird oft verzögert oder unangemessen beendet; die ergangenen Gerichtsentscheidungen nicht oder nicht vollständig umgesetzt werden.

Bundes- und Ländervertretungen beseitigen Widersprüche und Lücken im Umwelt- und Ressourcenrecht nicht aktiv.

Die Massenmedien schenken Umweltproblemen nicht die gebührende Aufmerksamkeit, liefern keine vollständigen und objektiven Informationen über Umweltfragen.

Das System der Umweltbildung und -aufklärung erhält keine angemessene staatliche Unterstützung.

Der ökologische Imperativ ist für uns ein unbedingter Faktor im Umgang mit solchen Regionen, in denen gefährliche Umweltverschmutzung oder unverantwortliche Zerstörung der Natur zur unheilvollen Realität geworden sind. Aus dieser Sicht gilt unser besonderes Augenmerk:

die von Tschernobyl und anderen Strahlenunfällen und -katastrophen betroffenen Gebiete Russlands;

gefährliche industrielle Verschmutzungszonen - Kemerowo, Orenburg, Tomsk, Perm, Swerdlowsk, Tscheljabinsk, Irkutsk, Omsk, Wologda-Regionen, Krasnojarsk-Territorium usw.;

Gebiete der barbarischen Plünderung natürlicher Ressourcen - Gebiete Primorski und Chabarowsk, Gebiete Sachalin, Amur und Kamtschatka, Republiken Karelien, Kalmückien und Komi, Chanty-Mansijsk und Jamalo-Nenzen NO.

Das 20. Jahrhundert hat der Menschheit im Zusammenhang mit der rasanten Entwicklung des wissenschaftlichen und technologischen Fortschritts viele Vorteile gebracht und gleichzeitig das Leben auf der Erde an den Rand einer ökologischen Katastrophe gebracht. Bevölkerungswachstum, Produktionsintensivierung und Emissionen, die die Erde verschmutzen, führen zu grundlegenden Veränderungen in der Natur und spiegeln sich in der Existenz des Menschen wider. Einige dieser Veränderungen sind extrem stark und so weit verbreitet, dass globale Umweltprobleme entstehen. Es gibt ernsthafte Probleme der Umweltverschmutzung (Atmosphäre, Wasser, Boden), des sauren Regens, der Strahlungsschäden auf dem Territorium sowie des Verlusts bestimmter Pflanzenarten und lebender Organismen, der Verarmung der Bioressourcen, der Entwaldung und der Wüstenbildung von Gebieten.

Probleme ergeben sich aus einer solchen Wechselwirkung zwischen Natur und Mensch, bei der die anthropogene Belastung des Territoriums (bestimmt durch die technogene Belastung und die Bevölkerungsdichte) die ökologischen Möglichkeiten dieses Territoriums übersteigt, hauptsächlich aufgrund seines natürlichen Ressourcenpotentials und die allgemeine Stabilität natürlicher Landschaften (Komplexe, Geosysteme) gegenüber anthropogenen Einflüssen.

Autoverkehr, Wärmekraftwerke, Unternehmen der Eisen- und Nichteisenmetallurgie, Öl- und Gasverarbeitung, Chemie- und Holzindustrie verschmutzen die Atmosphäre erheblich. Mit den Abgasen von Autos gelangen zahlreiche Schadstoffe in die Atmosphäre, deren Anteil an der Luftverschmutzung stetig wächst; in Russland - mehr als 30% und in den USA - mehr als 60% der gesamten Schadstoffemissionen in die Atmosphäre.

Die Hauptquellen der atmosphärischen Luftverschmutzung in den Regionen unseres Landes sind Maschinen und Anlagen, die schwefelhaltige Kohlen, Öl und Gas verwenden. Mehr als die Hälfte der im europäischen Teil des Landes geförderten Kohle enthält über 2,5 % Schwefel. Daher gelangen jährlich als Ergebnis menschlicher industrieller Aktivitäten etwa 75.106 Tonnen Schwefeloxid, 53.106 Tonnen Oxide und Stickstoffdioxid, 304.106 Tonnen Kohlenmonoxid, 88.106 Tonnen Kohlenwasserstoffe (gesättigt, Aldehyde usw.) in die Atmosphäre.

Eisenmetallurgische Unternehmen bergen Gestein, das Blei, Kobalt und Kupfer enthält. Beim Kohlebergbau werden jährlich etwa 1 Milliarde m2 taubes Gestein an die Oberfläche gehoben. Daraus werden nutzlose Pyramiden gebaut - Abfallhaufen. Gleichzeitig werden tausende Hektar fruchtbares Land verschwendet. Die Atmosphäre ist verschmutzt, Müllhalden brennen, der Wind wirbelt Staubwolken von ihren kargen Hängen auf.

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Staatliche Pädagogische Universität Penza. V. G. Belinsky

Fakultät für Naturgeographie

Prüfung

anDisziplin "Soziale Ökologie"

Thema:

"Umweltschutz in Russland"

Penza

AUSInhalt

1. Einleitung. Umweltprobleme des modernen Russland

2. Geografische Merkmale, Klima und natürliche Ressourcen (Land, Wald, Wasser) der Russischen Föderation. Besonders geschützte Naturgebiete

3. Rechtsgrundlage für eine rationelle Naturbewirtschaftung. Umweltrecht. Umweltstandardsystem

4. Sicherheitsmaßnahmen

4.1 Wildschutz, Jagd

4.2 Luftschutz

4.3 Schutz der Wasserressourcen

4.4 Schutz von Landressourcen und landwirtschaftlichen Flächen

4.5 Städtische Umgebung

5. Produktions- und Verbrauchsabfälle

6. Merkmale der Umweltaktivitäten in Russland

7. Internationale Zusammenarbeit auf dem Gebiet des Umweltschutzes

Fazit

Literatur

1. Einführung. Umwelteinige Probleme des modernen Russland

Die moderne Welt ist ohne Werke und Fabriken, die Produkte herstellen, die für das Leben eines modernen Menschen notwendig sind, undenkbar. Aber gleichzeitig ist es fast zur Regel der Missachtung der Umwelt seitens der Arbeiter in diesen Unternehmen geworden, die versuchen, Umweltvorschriften unter dem Deckmantel der Herstellung lebenswichtiger Produkte zu umgehen. Aber wir dürfen nicht vergessen, dass die allererste Notwendigkeit für einen Menschen die Umgebung sein sollte, in der er lebt. Aber in der modernen Marktwelt ist es am besten, mit wirtschaftlichen Mitteln, mit Hilfe wirtschaftlicher Hebel, für die Umwelt zu kämpfen. Gegenwärtig wird in unserem Land versucht, wirksame Mechanismen für eine rationelle Nutzung natürlicher Ressourcen zu schaffen, und es wurden bereits einige Fortschritte erzielt.

Unser Land gehört zu den Ländern der Welt mit der schlechtesten ökologischen Situation. Die Verschmutzung der natürlichen Umwelt hat beispiellose Ausmaße erreicht. Das Umweltproblem Nummer eins ist die Umweltverschmutzung.

Konsequent sich verschlechternde Gesundheit der Menschen. Das Durchschnittsalter der Männer lag in den letzten Jahren bei nur 68 Jahren. Jedes zehnte Kind wird aufgrund einer genetischen Störung geistig oder körperlich behindert geboren. In einigen Regionen ist diese Zahl 3-6 mal höher. In den meisten Industriegebieten des Landes hat ein Drittel der Einwohner verschiedene Formen der Immunschwäche. Nach WHO-Standards bei den Vereinten Nationen steht die Bevölkerung der Russischen Föderation am Rande der Degeneration. Ungefähr 15 % des Territoriums des Landes sind von Gebieten mit Umweltkatastrophen und Umweltnotfällen besetzt. Nur 15-20 % der Einwohner von Städten und Gemeinden atmen Luft, die den etablierten Qualitätsstandards entspricht. Etwa 50 % des von der Bevölkerung verbrauchten Trinkwassers entsprechen nicht den hygienischen Anforderungen.

Daher ist das Problem des Umweltschutzes für die Bevölkerung Russlands sehr akut. Die Lösung der Frage des Überlebens, der Erhaltung der Gesundheit der Menschen und der Schaffung normaler Lebensbedingungen hängt von unserer Tätigkeit im Bereich des Umweltschutzes ab.

Trotz des Produktionsrückgangs und der Umsetzung einer Reihe von Umweltmaßnahmen auf Bundes- und Landesebene bleibt die Umweltsituation in den bevölkerungsreichsten und industrialisiertesten Regionen des Landes ungünstig und die Umweltverschmutzung hoch. Die über Jahrzehnte kumulierten Umweltprobleme werden oft durch Probleme der letzten Jahre (unter anderem durch die Schwächung der staatlichen Verwaltung und die übereilte Privatisierung von Eigentum) verschärft.

In den letzten Jahren hat eine De-Ökologie der öffentlichen Verwaltung stattgefunden: Die staatliche Förderung des Umweltschutzes wurde reduziert, dauerhafte Umstrukturierungen (einhergehend mit einer Abwertung des Status und einer Verringerung der Personal- und Haushaltsmittel) haben das staatliche System des Naturschutzes auf den Kopf gestellt in einer kritischen Situation. Die Fortsetzung dieses Prozesses droht tatsächlich die Zerstörung von Umweltstrukturen.

Die wichtigsten Umwelt- und Ressourcenprobleme Russlands:

atmosphärische Luft. Die zahlreichste Bevölkerungsgruppe (15 Millionen Menschen) ist Schwebstoffen ausgesetzt, den zweiten Platz in Bezug auf die Belastung nimmt Benzo(a)pyren ein – 14 Millionen Menschen. Mehr als 5 Millionen Menschen leben in Gebieten mit einem hohen Gehalt an Stickstoffdioxid, Fluorwasserstoff, Schwefelkohlenstoff in der Luft, mehr als 4 Millionen Menschen - Formaldehyd und Kohlenmonoxid, mehr als 3 Millionen Menschen - Ammoniak, Styrol. Ein erheblicher Teil der Bevölkerung (mehr als 1 Million Menschen) ist erhöhten Konzentrationen von Benzol, Stickoxiden, Schwefelwasserstoff und Methylmercaptan ausgesetzt.

Wasservorräte. Nahezu alle Oberflächenwasserquellen wurden in den letzten Jahren verschmutzt. In einigen Regionen des Landes haben die anthropogenen Belastungen längst die etablierten Standards überschritten und es hat sich eine kritische Situation entwickelt. Unter den Hauptflüssen Russlands sind Wolga, Don, Kuban, Ob, Jenissei durch die größten Umweltprobleme gekennzeichnet. Sie werden als „kontaminiert“ eingestuft.

Böden und Landnutzung. Als Teil der landwirtschaftlichen Flächen Russlands besetzen Böden, die erosiv und anfällig für Wasser- und Winderosion sind, mehr als 125 Millionen Hektar, einschließlich erodierter Böden - 54,1 Millionen Hektar. Jeder dritte Hektar Acker- und Weideland ist erodiert und muss vor Degradation geschützt werden. Verschmutzung und Vermüllung des Landes wurden auf 54 % des Territoriums des Landes festgestellt. Städte verändern die ökologische Situation nicht nur innerhalb ihrer eigenen Grenzen. Über 90 % der unfallbedingten Ölverschmutzungen verursachen schwere und weitgehend irreversible Schäden an natürlichen Komplexen.

Tier-und Pflanzenwelt. Im Verhältnis zum Stand von 2006 ist das Gesamtvolumen der Wiederaufforstung in ganz Russland um 344.000 Hektar zurückgegangen. Die Probleme der Erhaltung der Vegetation der Tundra, die etwa ein Drittel des Territoriums der Russischen Föderation einnimmt, werden nicht gelöst. In Städten entspricht die Grünflächenversorgung pro Kopf nicht den gängigen Standards. Im Jahr 2007 wurde die Liste der im Roten Buch der Russischen Föderation aufgeführten Tiere um das 1,6-fache erhöht.

Untergrundnutzung. Im Bergbausektor werden Umweltschutzaktivitäten praktisch nicht finanziert. Mehr als 35.000 Unfälle ereigneten sich 2007 auf den Ölfeldern im Zusammenhang mit einer Verletzung der Dichtheit von Pipelinesystemen. Die Abnahme der Zuverlässigkeit und die Zunahme der Unfallrate von Pipelinesystemen in 3-4 Jahren können zu einem Erdrutsch werden.

Die bestehenden ökonomischen Mechanismen des Naturschutzes erweisen sich vor allem deshalb als wirkungslos, weil sie keine wirksamen Anreize für den Einsatz ressourcen- und energiesparender Technologien setzen und keine ausreichenden Mittel aus Vergütungen für Emissionen und Einleitungen, Abfallentsorgung und Nutzung bereitstellen natürlichen Ressourcen, um Umweltaktivitäten im erforderlichen Umfang zu finanzieren.

2. Geografische Merkmale, Klima und natürliche Ressourcen (Land, Wald, Wasser) der Russischen Föderation. Besonders geschützte Naturgebiete

Russland ist der flächenmäßig größte Staat der Welt mit einer reichen Vielfalt an natürlichen und klimatischen Bedingungen. Jedes Subjekt der Russischen Föderation kann in seiner Größe mit dem einen oder anderen Staat Europas gleichgesetzt werden, das Territorium einiger Bundesbezirke des Landes ist vergleichbar mit dem Gebiet einiger der größten Staaten der Welt. Das Land hat eine große Vielfalt der territorialen Verteilung der natürlichen Ressourcen und der Bevölkerungssiedlung.

Die Position Russlands im nördlichen Teil Eurasiens (das Territorium des Landes liegt hauptsächlich nördlich von 50°N) bestimmte seine Lage in den arktischen, subarktischen, gemäßigten und teilweise in den subtropischen Klimazonen. Der überwiegende Teil des Territoriums liegt in der gemäßigten Zone. Die Vielfalt des Klimas hängt auch von den Merkmalen des Reliefs und der Nähe oder Abgeschiedenheit des Ozeans ab.

Die Breitenzonalität ist in den Ebenen am ausgeprägtesten. Das vollständigste Spektrum an Naturzonen zeichnet den europäischen Teil des Landes aus, wo von Norden nach Süden die Zone der arktischen Wüsten, Tundra, Wald-Tundra, Taiga-Wälder, Mischwälder, Waldsteppe, Steppe, Halbwüste sukzessive ersetzt wird . Mit dem Vordringen nach Osten wird das Klima immer kontinentaler, die Zahl der Naturzonen in einem Breitenintervall wird deutlich reduziert.

Der gesamte Bodenfonds der Russischen Föderation beträgt fast 1.710 Millionen Hektar mit einer durchschnittlichen Bevölkerungsdichte von etwa 86 Einwohnern pro tausend Hektar. Ha. (8,6 Personen/km2) und Landentwicklung laut FAO - weniger als 20 %.

Die wichtigsten Arten von natürlichen Ressourcen in Russland für das Jahr 2009 in Millionen Tonnen.

Indikatoren					Agrarland	Süßwasser, km 3	Wald, Mio. ha	Knirps. Holzvorrat
Ausgleichsreserven
Das Niveau ihrer Entwicklung pro Jahr
Reserviert Leben, Jahre

Das Territorium der Russischen Föderation zeichnet sich durch Besonderheiten und vor allem durch eine ausgeprägte Heterogenität der klimatischen und lithologisch-geomorphologischen Bedingungen sowie der geologischen Geschichte aus, die die Vielfalt der Bodenbedeckung bestimmt. Mehr als ein Drittel des Territoriums Russlands ist von Bergregionen mit einer ausgeprägten vertikalen Zonalität dieser Abdeckung besetzt. Generell ist die Bodenbedeckung Russlands sehr komplex. Neben hochfruchtbaren Böden gibt es arme, unproduktive Böden sowie solche, die besonderer Maßnahmen zur Melioration und Steigerung der Fruchtbarkeit bedürfen.

Mehr als 70 % der Landesfläche zeichnen sich durch einen geringen natürlichen Komfort für die Bevölkerung aus und sind für die Landwirtschaft sehr schlecht geeignet.

Nach verschiedenen Schätzungen beträgt die Gesamtfläche der russischen Böden, die Wüstenbildungsprozessen ausgesetzt oder in dieser Hinsicht potenziell gefährlich sind, 50 bis 100 Millionen Hektar. Dies sind die Wolga-Region, Ciscaucasia, Transbaikalien und andere Regionen der Russischen Föderation. Die Fläche unter Schluchten und Schluchten nimmt jährlich um 80-100.000 Hektar zu. Sie sind in vielen Regionen des Landes verbreitet, insbesondere in Berg- und Vorgebirgsgebieten. In den Ebenen wird eine hohe Aktivität der Schluchtbildung in Woronesch, Belgorod, Kursk, Orjol, Tambow, Lipezk, Rjasan, Tula und anderen Regionen festgestellt. Die an die Täler der großen Flüsse der Wolgaregion und des Wolgaberglandes angrenzenden Gebiete sind ebenfalls durch eine hohe Aktivität der Rinnenbildung gekennzeichnet.

Russland ist die größte Forstmacht. Die Fläche des Waldfonds und der Wälder, die nicht zum Waldfonds gehören, übersteigt in der Russischen Föderation 1180 Millionen Hektar. Anfang 1998 belief sich der Holzvorrat in Russland insgesamt auf 81,9 Milliarden Kubikmeter und unter Berücksichtigung der Wälder, die nicht im Forstgesetzbuch der Russischen Föderation vorgesehen sind, auf etwa 82 Milliarden Kubikmeter. Nadelholzarten nehmen mengenmäßig mehr als drei Viertel der Holzreserven Russlands ein. In Bezug auf die Waldversorgung steht Russland mit etwa 1/5 der weltweiten Waldplantagen und Holzreserven an erster Stelle, und in Bezug auf die borealen und gemäßigten Wälder ist es mit 2/3 der weltweiten Reserven praktisch ein Monopolist.

Waldressourcen (laut Buchhaltungsdaten vom 1. Januar)

Russland wird von den Gewässern von 12 Meeren umspült, die zu drei Ozeanen gehören, sowie vom Kaspischen Binnenmeer. Auf dem Territorium Russlands gibt es über 2,5 Millionen große und kleine Flüsse, mehr als 2 Millionen Seen, Hunderttausende von Sümpfen und andere Objekte des Wasserfonds.

In der Volkswirtschaft des Landes übersteigt der Wasserverbrauch mengenmäßig den Gesamtverbrauch aller anderen natürlichen Ressourcen. Einer der wichtigsten Bereiche für die Nutzung von Wasserressourcen ist die Wasserkraft. Wasserflächen werden vielfach als Verkehrsadern genutzt. Wasserressourcen sind für das Erholungspotential des Territoriums von großer Bedeutung. Wasserressourcen setzen sich mengenmäßig aus statischen und erneuerbaren Reserven zusammen. Erstere gelten für lange Zeit als unverändert und konstant; Erneuerbare Wasserressourcen werden anhand des Volumens des jährlichen Flussflusses geschätzt.

Gesamte Wasserressourcen Russlands

Grundlage des territorialen Naturschutzes in Russland ist das System der besonders geschützten Naturgebiete ( geschützte Gebiete). Russland hat von der UdSSR ein ziemlich komplexes System von Kategorien von Schutzgebieten geerbt:

staatliche Naturreservate, einschließlich biosphärische;

Nationalparks;

Naturparks;

staatliche Naturschutzgebiete;

Naturdenkmäler;

dendrologische Parks und botanische Gärten;

gesundheitsfördernde Bereiche und Resorts.

Naturschutzgebiete sind traditionell die höchste Form des Schutzes von Naturräumen in unserem Land. Die besonders geschützten Naturgebiete Russlands dienen in erster Linie dem Schutz der biologischen Vielfalt des Landes.

Staatliche Naturschutzgebiete und Nationalparks

Anzahl der staatlichen Naturschutzgebiete
ihre Fläche, Millionen ha
Anzahl der staatlichen Naturschutzgebiete unter der Zuständigkeit staatlicher Naturschutzgebiete
ihre Fläche, Millionen ha
Anzahl der Nationalparks
ihre Fläche, Millionen ha

Der wissenschaftliche Naturschutz in Russland begann mit der Organisation von Naturschutzgebieten, und heute bilden sie die Grundlage, eine Art starren Rahmen für das nationale Schutzgebietssystem und den Naturschutz im Allgemeinen. Derzeit gibt es in Russland 99 Naturschutzgebiete. Sie besetzen eine Fläche von 32.700.000 Hektar oder 1,91% der gesamten Fläche der Russischen Föderation.

Die derzeitige Umverteilung von Eigentum in Russland hat die Wildtierressourcen in geringerem Maße beeinträchtigt als alle früheren Reformen. Für den Zustand der natürlichen Ressourcen selbst sind die stattgefundenen Veränderungen jedoch sehr bedeutsam. Die erste Folge der Schwächung der staatlichen Kontrolle über die natürlichen Ressourcen war die Zunahme der Wilderei – der illegalen Entnahme wilder Tiere und Pflanzen. Gleichzeitig nahm die traditionelle jagdliche Wilderei (illegaler Abschuss von Huftieren, Pelzraub usw.) leicht zu, aber es entstanden neue Arten der Wilderei, die in ihren Folgen viel gefährlicher waren – eine gezielte Jagd auf seltene Tier- und Pflanzenarten begann.

3. Rechtsgrundlagen der rationellen Nutzung natürlicher Ressourcen. Umweltrecht. AUSUmweltstandardsystem

In jeder zivilisierten Gesellschaft sind natürliche Ressourcen – Wasser, Untergrund, Erde, Atmosphäre, Luft, Flora und Fauna – Gegenstand spezieller Gesetze und Vorschriften, die ihre Nutzung und ihren Schutz regeln.

Die Gesamtheit der Umweltnormen und Rechtsakte bildet die Umweltgesetzgebung. Gegenstand der Umweltgesetzgebung sind sowohl die natürliche Umwelt als Ganzes und ihre einzelnen natürlichen Systeme (z. B. Baikalsee) und Elemente (Wasser, Luft usw.) als auch das Völkerrecht.

Russland durchläuft derzeit einen Übergang von administrativen zu überwiegend wirtschaftlichen Methoden des Umweltmanagements. Unter den Bedingungen einer hypertrophierten Marktentwicklung besteht jedoch eine echte Gefahr für die Erhaltung und Reproduktion natürlicher Ressourcen. In diesem Fall muss das Grundprinzip strikt funktionieren: Die Verantwortung liegt beim Rohstoffproduzenten. Wer verschmutzt, muss für den Schaden vollumfänglich aufkommen, trägt die rechtliche Verantwortung.

In Russland wurde das Staatliche Komitee für Naturschutz (Goskompriroda) gegründet, um das System der Verwaltung und Regulierung der Nutzung natürlicher Ressourcen zu verbessern. Der Ausschuss sollte Folgendes durchführen: integriertes Management von Umweltaktivitäten, Koordinierung der Aktivitäten der Abteilungen in diesem Bereich, staatliche Kontrolle über die Nutzung und den Schutz natürlicher Ressourcen.

Normative Akte zum Naturschutz und zur rationellen Nutzung natürlicher Ressourcen sind in Gesetze und Verordnungen unterteilt. Zu den Gesetzen gehören insbesondere die Grundlagen der Zivil-, Land-, Wasser-, Bergbau- und Forstgesetzgebung Russlands, und die Verordnungen sind regulierende Rechtsakte staatlicher Autonomieorgane, die auf der Grundlage von Gesetzgebungsakten, Beschlüssen von administrativ-territorialen Organen erlassen werden, sowie bereichs- und abteilungsbezogene Weisungen, Weisungen, Regeln. Beispiele für Ressort- und Sektorvorschriften sind: „Baunormen und -regeln“, „Hygienestandards für die Gestaltung von Industriebetrieben“, „Regeln zum Schutz von Oberflächengewässern vor Verschmutzung durch Abwasser“ usw.

Das Umweltrecht als integraler Bestandteil der sozialen Beziehungen und die Umweltgesetzgebung, die dieses Recht umsetzt, basieren auf der Verfassung der Russischen Föderation, in der Umweltfragen einen der führenden Plätze einnehmen. In unserem Land wurde zum ersten Mal in der Weltpraxis die Forderung nach Schutz und rationeller Nutzung natürlicher Ressourcen in die Verfassung aufgenommen. Es gibt ungefähr zweihundert Rechtsdokumente zum Naturmanagement. Eines der wichtigsten ist das 1991 verabschiedete umfassende Gesetz „Zum Schutz der Umwelt“. Sie besagt, dass jeder Bürger das Recht hat, seine Gesundheit vor den nachteiligen Auswirkungen einer verschmutzten natürlichen Umwelt zu schützen, sich an Umweltverbänden und sozialen Bewegungen zu beteiligen und rechtzeitig Informationen über den Zustand der natürlichen Umwelt und Maßnahmen zu ihrem Schutz zu erhalten.

Die Regeln für die Nutzung einzelner Ressourcen sind in den Land-, Wald-, Wassergesetzbüchern und dem Gesetz der Russischen Föderation "Über den Untergrund" festgelegt.

Im Herbst 2002 verabschiedete die russische Regierung die Umweltlehre der Russischen Föderation und einen Aktionsplan zu ihrer Umsetzung. Der Föderale Dienst für ökologische und technologische Kontrolle wurde als Teil der Regierung der Russischen Föderation gebildet.

Die Gesetzgebung der Russischen Föderation auf dem Gebiet des Umweltschutzes ermöglicht es heute, die Erhaltung der Umweltqualität in der Russischen Föderation sicherzustellen. Es umfasst folgende Bundesgesetze: „Über den Umweltschutz“, „Über den Schutz der atmosphärischen Luft“, „Über das ökologische Gutachten“, „Über besonders geschützte Naturräume“, „Über Produktions- und Verbrauchsabfälle“ und eine Reihe weiterer. In den letzten Jahren wurden mehrere wichtige Gesetze zum Schutz der Umwelt in Russland verabschiedet, aber leider reichen sie immer noch nicht aus.

Die Bestimmung der Prioritäten der staatlichen Umweltpolitik Russlands ist eine Aufgabe von "großer Dimension". Es ist aus zwei Gründen extrem schwierig zu lösen:

1) Alle globalen Umweltprobleme manifestieren sich auf die eine oder andere Weise in Russland in bestimmten Regionen mit unterschiedlichem Schweregrad;

2) Umweltprobleme werden in der Regel nicht dort gelöst, wo und wann sie entstehen.

Unter ihnen:

1. Verschmutzung der Luft- und Wasserbecken, Auftreten von "saurem Regen", ökologische Katastrophengebiete etc.

2. Der Klimawandel, der sich bereits in den Regionen Russlands manifestiert und in Zukunft mit einer Naturkatastrophe droht.

3. Verringerung des Ackerlandes und Verschlechterung der Bodenfruchtbarkeit durch Übernutzung, Erosion, Versalzung, Staunässe, Wüstenbildung, Absorption durch Städte und Industrie usw.

4. Zerstörung und Aussterben von Wäldern, Raubbau an Flora und Fauna

5. Bildung und Anhäufung einer riesigen Menge an Abfall.

Einer der wichtigsten Bestandteile der Umweltgesetzgebung ist das System der Umweltnormen. Ihre rechtzeitige wissenschaftlich fundierte Entwicklung ist eine notwendige Voraussetzung für die praktische Umsetzung der verabschiedeten Gesetze, da sich umweltbelastende Unternehmen bei ihren Umweltaktivitäten an diesen Standards orientieren sollten. Die Nichteinhaltung der Standards zieht eine gesetzliche Haftung nach sich.

Unter Standardisierung wird die Einrichtung eines einheitlichen und für alle Objekte einer bestimmten Ebene verbindlichen Managementsystems von Normen und Anforderungen verstanden. Standards können Staat (GOST), Industrie (OST) und Fabrik sein.

Die wichtigsten Umweltstandards sind Umweltqualitätsstandards - maximal zulässige Konzentrationen (MPC) von Schadstoffen in natürlichen Umgebungen. MPC wird für jeden der gefährlichsten Stoffe separat zugelassen und ist landesweit gültig.

Kürzlich haben Wissenschaftler argumentiert, dass die Einhaltung von MPC die Erhaltung der Umweltqualität auf einem ausreichend hohen Niveau nicht garantiert, schon weil der Einfluss vieler Stoffe in der Zukunft und im Zusammenspiel noch wenig verstanden ist.

Basierend auf MPC werden wissenschaftliche und technische Standards für maximal zulässige Emissionen (MPE) von Schadstoffen in die Atmosphäre und Einleitungen (MPD) in das Wasserbecken entwickelt. Diese Standards werden für jede Schadstoffquelle individuell so festgelegt, dass die kumulierte Umweltbelastung aller Quellen in einem bestimmten Gebiet nicht zu einer Überschreitung des MPC führt.

Leider sind derzeit viele Unternehmen aus technischen und wirtschaftlichen Gründen nicht in der Lage, diese Standards sofort zu erfüllen. Auch die Schließung eines solchen Unternehmens oder eine starke Verschlechterung seiner wirtschaftlichen Lage durch Strafen ist aus wirtschaftlichen und sozialen Gründen nicht immer möglich.

Zusätzlich zu einer sauberen Umgebung muss eine Person für ein normales Leben essen, sich anziehen, ein Tonbandgerät hören und Filme und Fernsehsendungen ansehen, für die die Produktion von Filmen und Strom sehr "schmutzig" ist. Schließlich müssen Sie einen Job in Ihrem Fachgebiet in der Nähe Ihres Wohnorts haben. Ökologisch rückständige Betriebe baut man am besten so um, dass sie der Umwelt nicht mehr schaden, aber nicht jeder Betrieb kann dafür gleich die vollen Mittel bereitstellen, da Umweltschutzeinrichtungen und der Umbau selbst sehr teuer sind.

Daher können für solche Unternehmen zeitlich befristete Standards festgelegt werden, die sogenannten TSA (temporär vereinbarte Emissionen), die eine über die Norm hinausgehende erhöhte Umweltbelastung für einen fest definierten Zeitraum zulassen, der ausreicht, um die zur Reduzierung der Emissionen erforderlichen Umweltmaßnahmen durchzuführen .

Die Höhe und Quellen der Zahlung für Umweltverschmutzung hängen davon ab, ob ein Unternehmen die für es festgelegten Standards einhält und in welchen - MPE, MPD oder nur in der UES.

Ökonomischer Mechanismus des Umweltschutzes.

Es gibt einen Schutzmechanismus zur Unterdrückung, Korrektur und Kontrolle. Der wirtschaftliche Mechanismus ist einer der wirksamsten zum Schutz der Umwelt. Es ist notwendig, das Problem der Steigerung seiner Effizienz zu lösen, d.h. Verbesserung des Mechanismus für die Anwendung und Nutzung umweltrechtlicher Normen.

Das Konzept des wirtschaftlichen Mechanismus des Umweltschutzes wird verstanden als: eine Rechtsinstitution, die eine Reihe von Rechtsnormen umfasst, die die Bedingungen und das Verfahren für die Anhäufung von Geldern regeln, die als Zahlung für Umweltverschmutzung und andere schädliche Auswirkungen auf sie erhalten werden, Umweltmaßnahmen finanzieren und wirtschaftlich Anreize für Wirtschaftssubjekte durch die Nutzung von Steuer- und anderen Vergünstigungen.

Angesichts der Tatsache, dass Umweltstandards und -vorschriften ein Mittel zur Verbindung von Umweltinteressen mit wirtschaftlichen Interessen sind, soll auf dieser Grundlage der wirtschaftliche Mechanismus zum Schutz der natürlichen Umwelt Bedingungen für die Entwicklung von Respekt vor der Natur sowohl für Produzenten als auch für Bürger schaffen eine Haltung unter Rechtssubjekten wie - schade der Umwelt nicht, weil du dir damit selbst schadest.

All dies umfasst eine Reihe von Maßnahmen zur wirtschaftlichen Förderung des Umweltschutzes, Regulierung der wirtschaftlichen Auswirkungen auf die Umwelt, Umweltgutachten, Umweltauflagen für die Aufstellung, Gestaltung, den Betrieb von Industrie- und Wirtschaftsanlagen, Umweltkontrolle, Haftung und Schadensersatz.

Die Bildung eines neuen wirtschaftlichen Mechanismus für Naturmanagement und Finanzierung, Umweltschutzmaßnahmen im Übergang zu Marktbeziehungen sollten wahrscheinlich zu einem organischen integralen System der Verwaltung und Regulierung der Wirtschaft werden.

Unter Berücksichtigung der örtlichen Gegebenheiten können regionale Verwaltungen Unternehmen, Organisationen und Institutionen von Zahlungen für Emissionen und Ableitungen von Schadstoffen befreien, die innerhalb der Grenzen der maximal zulässigen Emissionen und Ableitungen entstehen.

Die Höhe der Zahlungen für Schadstoffemissionen in die Atmosphäre durch mobile Quellen wird durch Gebühren für diese Emissionen und die Menge des verbrauchten Kraftstoffs festgelegt.

Für Emissionen und Schadstoffeinleitungen und Abfallentsorgung innerhalb der festgelegten Grenzen werden grundlegende Vergütungsstandards und Koeffizienten festgelegt, die territoriale Umweltbesonderheiten berücksichtigen.

Für die Überschreitung von Emissionen und Schadstoffemissionen sowie für die Abfallentsorgung wird eine erhöhte Gebühr auf der Grundlage der Grundnormen der Gebühr, Koeffizienten, die territoriale Umweltmerkmale berücksichtigen, und Koeffizienten der Vielzahl von Gebühren für die Überschreitung festgelegt Schadstoffemissionen und -ableitungen sowie Abfallentsorgung.

Die Aufgaben der Ökonomischen Einrichtung des Umweltschutzes bestehen darin, dass Folgendes durchgeführt werden sollte:

1. Planung und Finanzierung von Umweltschutzmaßnahmen;

2. Festlegung von Grenzwerten für die Nutzung natürlicher Ressourcen, Emissionen und Schadstoffeinträge in die Umwelt und Abfallentsorgung;

3. Festlegung von Standards für Gebühren und Zahlungsbeträge für die Nutzung natürlicher Ressourcen, Emissionen und Freisetzungen von Schadstoffen in die Umwelt, Abfallentsorgung und andere Arten von schädlichen Einwirkungen;

4. Bereitstellung von Steuer-, Kredit- und anderen Vorteilen für Unternehmen, Institutionen und Organisationen sowie Bürger bei der Einführung abfallarmer und ressourcenschonender Technologien und nicht traditioneller Energiearten sowie bei der Umsetzung anderer wirksamer Maßnahmen zum Schutz der natürlichen Umwelt;

5. Entschädigung nach dem festgelegten Verfahren für Schäden, die der Umwelt und der menschlichen Gesundheit zugefügt wurden.

4. Sicherheitsmaßnahmen

Unter Umweltschutz wird eine Reihe von internationalen, staatlichen und regionalen Rechtsakten, Anweisungen und Normen verstanden, die allgemeine rechtliche Anforderungen an jeden spezifischen Verursacher bringen und sein Interesse an der Erfüllung dieser Anforderungen sicherstellen, spezifische Umweltmaßnahmen zur Umsetzung dieser Anforderungen.

Nur wenn alle diese Komponenten in Inhalt und Entwicklungstempo einander entsprechen, also ein einheitliches System des Umweltschutzes bilden, ist mit Erfolg zu rechnen.

Da die Aufgabe, die Natur vor den negativen Einflüssen des Menschen zu schützen, nicht rechtzeitig gelöst wurde, stellt sich nun zunehmend die Aufgabe, den Menschen vor den Einflüssen der veränderten natürlichen Umwelt zu schützen. Beide Konzepte sind im Begriff „Schutz der (menschlichen) natürlichen Umwelt“ zusammengefasst.

Umweltschutz besteht aus:

Rechtsschutz, Formulierung wissenschaftlicher Umweltprinzipien in Form von Gesetzen, die verbindlich sind;

Materielle Anreize für Umweltaktivitäten, die darauf abzielen, sie für Unternehmen wirtschaftlich zu nutzen;

Ingenieurschutz, Entwicklung umwelt- und ressourcenschonender Technologien und Geräte.

Gemäß dem Gesetz der Russischen Föderation „Über den Umweltschutz“ unterliegen folgende Objekte dem Schutz:

Natürliche Ökosysteme, die Ozonschicht der Atmosphäre;

Die Erde, ihr Untergrund, ober- und unterirdische Gewässer, atmosphärische Luft, Wälder und andere Vegetation, Fauna, Mikroorganismen, genetischer Fundus, Naturlandschaften.

Staatliche Naturschutzgebiete, Naturschutzgebiete, Nationale Naturparks, Naturdenkmäler, seltene oder gefährdete Pflanzen- und Tierarten und deren Lebensräume sind besonders geschützt.

Die wichtigsten Grundsätze des Umweltschutzes sollten sein:

Vorrang der Gewährleistung günstiger Umweltbedingungen für Leben, Arbeit und Erholung der Bevölkerung;

Wissenschaftlich fundierte Verknüpfung ökologischer und ökonomischer Interessen der Gesellschaft;

Berücksichtigung der Naturgesetze und der Möglichkeiten der Selbstheilung und Selbstreinigung ihrer Ressourcen;

Vermeidung irreversibler Folgen für den Schutz der natürlichen Umwelt und der menschlichen Gesundheit;

Das Recht der Bevölkerung und öffentlicher Organisationen auf rechtzeitige und verlässliche Informationen über den Zustand der Umwelt und die negativen Auswirkungen verschiedener Produktionsstätten auf sie und die Gesundheit der Menschen;

Die Unvermeidlichkeit der Haftung für die Verletzung der Anforderungen des Umweltrechts.

Die Nutzung natürlicher Ressourcen sollte nach den Regeln erfolgen, die von der wissenschaftlichen und technischen Forschung entwickelt wurden:

Naturschutz muss auf wissenschaftlicher Grundlage aufgebaut werden;

Lokale Interessen müssen den nationalen untergeordnet werden;

Die Interessen des gegenwärtigen Augenblicks sind die Interessen der Zukunft;

Setzen Sie sofort regulatorische Richtlinien für die Nutzung natürlicher Ressourcen um.

4.1 Wildschutz, Jagd

Wild lebende Tiere bilden die Grundlage für Land- und Forstwirtschaft, Fischerei, Jagd und andere Handwerke, für die ganze Vielfalt der wirtschaftlichen und sozialen Aktivitäten der Bevölkerung.

Der Zustand der natürlichen Flora kann bis zu einem gewissen Grad anhand von Informationen über seltene und gefährdete Arten, die geschützt werden müssen, beurteilt werden. Diese Arten wurden hauptsächlich identifiziert und in die vorbereiteten regionalen Listen und Listen aufgenommen, die als Grundlage für die Erstellung regionaler Roter Bücher und des Roten Buchs der RSFSR dienten. Das Rote Buch der RSFSR enthält Daten zu 533 schützenswerten Pflanzenarten des Landes. Davon sind 440 Arten (82 %) blühend (Angiospermen), 11 Gymnospermen, 10 Farne, 4 Lycopsiden, 22 Moose, 29 Flechten und 17 Pilze. Bei der Aufnahme in das Rote Buch der RSFSR wurden diejenigen Pflanzenarten bevorzugt, die im ganzen Land geschützt werden müssen, darunter - gefährdete Arten, eng endemisch und verwendet.

Von den 400 seltenen Pflanzenarten im Nordwesten des europäischen Teils Russlands benötigen 140 dringende Schutzmaßnahmen, 500 Arten müssen in der Nicht-Chernozem-Zone geschützt werden, 375 Arten müssen vorrangig in der Region Saratow geschützt werden, 188 Arten in der Region Krasnodar müssen streng geschützt werden (127 von ihnen sind auf die Schwarzmeerküste beschränkt).

Fast ein Viertel der Artenvielfalt von Säugetieren ist im Roten Buch der RSFSR aufgeführt. Es ist geplant, 64 ihrer Arten und Unterarten in die zweite Ausgabe des Roten Buches Russlands aufzunehmen. Etwa 90 Säugetierarten in Russland (33%) sind auf regionaler Ebene (hauptsächlich in den Ländern Mittel- und Westeuropas) gefährdet, darunter 39 Arten (14%) auf globaler Ebene. Letztere umfassen vor allem eine Reihe von Walarten und Unterarten von Großkatzen. Etwa 60 % der Artenvielfalt der Säugetiere Russlands (ohne Wale) findet sich in besonders geschützten Naturgebieten. Am schwierigsten sind Arten und Unterarten von Flossenfüßern und Huftieren, bei denen der Anteil seltener Arten, die in Reservaten geschützt sind, 40 % nicht übersteigt.

Die Zahl der seltenen und gefährdeten Wirbeltierarten in Russland beträgt laut dem Roten Buch der RSFSR (veröffentlicht 1983) 197 (etwa 15% der Gesamtzahl der Wirbeltierarten in Russland), was auf einen allgemein ungünstigen Zustand hinweist die Fauna. Derzeit steigt im Zusammenhang mit einer Übergangswirtschaft und einer strukturellen sozioökonomischen Krise das Risiko, den wertvollsten Teil der Vielfalt dieser Tiergruppe zu verlieren.

Schutzgebiete werden am häufigsten als Erhaltungsmaßnahmen genutzt (Reservate, Schutzgebiete, Naturparks usw.)

Die wichtigste Maßnahme zum Schutz von Wildtieren ist die strikte Einhaltung der Jagdverordnung, die ihre Bedingungen und Methoden vorgibt. In Russland wird die Jagd durch die Jagd- und Jagdordnung geregelt. Auf ihrer Grundlage erlassen die regionalen und regionalen Verwaltungen die Regeln für die Produktion der Jagd. Nach dieser Bestimmung sind Wildtiere Staatseigentum. Die Vorschriften geben die Arten von Tieren und Vögeln an, deren Jagd vollständig verboten ist, sowie die Arten von Tieren, die nur mit Sondergenehmigungen (Lizenzen) von Jagdorganisationen gejagt werden dürfen. Das Gesetz verbietet die Jagd auf Tiere in Reservaten, Reservaten und Grünflächen rund um Städte. Es ist nicht erlaubt, Methoden der Massenproduktion von Tieren zu verwenden, die Jagd von Autos, Flugzeugen, Motorbooten, die Jagd auf mausernde Vögel, das Zerstören von Höhlen, Nestern, Höhlen, das Sammeln von Eiern ist verboten.

Das Gesetz legt die Normen für das Schießen oder Fangen jeder Tierart fest. Verstöße gegen Jagdgesetze und -vorschriften gelten als Wilderei; Personen, die dagegen verstoßen, tragen eine verwaltungs- und strafrechtliche Verantwortung.

Die Erfolge beim Wildschutz in unserem Land sind weithin bekannt. So wurde in den 1920er Jahren die Zahl der Elche stark reduziert; es wurde überall selten und verschwand vollständig aus den meisten zentralen Regionen des europäischen Teils. Als Ergebnis der ergriffenen Schutzmaßnahmen hat sich die Elchpopulation erholt. Er besiedelt alle Waldgebiete neu. Die Anzahl dieser Tiere hat sich in 25 Jahren verdreifacht, und die Jagd wurde wieder erlaubt. Darüber hinaus hat die Eröffnung der lizenzierten Jagd im Jahr 1950, die wissenschaftlich fundierte Perioden der Elchjagd vorsieht, das Wachstum ihrer Zahl nicht gestoppt, sondern beschleunigt: In den nächsten 10 Jahren stieg die Zahl um das Zweifache. Jährlich werden 70.000 Individuen geerntet, was etwa 9.000 Tonnen Fleisch ergibt. Ähnliche Ergebnisse wurden für andere wilde Huftiere erhalten. Besonders große Fortschritte wurden beim Schutz der Saiga erzielt, die als sehr seltene Art vom Aussterben bedroht war. Die Gewinnung aller wilden Huftiere ergibt jährlich mehr als 35.000 Tonnen marktfähiges Fleisch.

Die in unserem Land ergriffenen Maßnahmen zum Schutz von Pelztieren waren von großer Bedeutung. Zobel durch Überfischung bereits Anfang des 20. Jahrhunderts. verschwand aus den meisten Gebieten der Taiga, es drohte die vollständige Ausrottung: Seine Bevölkerung zum Zeitpunkt des Jagdverbots betrug etwa 25. Zusammen mit dem Jagdverbot wurde eine breite Reakklimatisierung des Zobels durchgeführt - sie wurden gebracht mehr als 100 Gebiete, in denen es früher lebte, aber ausgerottet wurde. Infolgedessen erreichte die Zahl dieser wertvollen Art bereits 1940 300.000. Ihr begrenzter Handel wurde entdeckt. Wie beim Elch führte dies nicht zu einem erneuten Bestandsrückgang, im Gegenteil, die Zahl der Zobel stieg weiter an, übertraf die ursprüngliche um das 12-fache und liegt nun bei etwa 800.000, was eine beachtliche Zahl zulässt der jährlich zu jagenden Tiere.

Der Schutz und die Wiederansiedlung des Flussbibers wurde in Russland erfolgreich durchgeführt. Zum Zeitpunkt des Fangverbots dieses wertvollen Pelztiers waren nur noch wenige hundert Exemplare in sehr wenigen, meist geschützten Gebieten erhalten. Aufgrund der Wiederansiedlung des Bibers in mehr als 75 Regionen und Territorien stieg seine Zahl um etwa das 150-fache, erreichte 200-250.000 Stück und seit 1961 wurde die lizenzierte Fischerei dafür wiedereröffnet. In unserem Land wurden beim Schutz der Graugans und der Wiederbesiedlung der Gebiete, in denen sie früher von diesem wertvollen Vogel gefunden wurde, erhebliche Fortschritte erzielt. Die Nistplätze der wunderbaren nördlichen Ente - der Eiderente, Kolonien fast ausgestorbener weißer Reiher und vieler anderer Vögel wurden wiederhergestellt.

Schutz und Handel von Meerestieren basieren auf den gleichen Prinzipien wie bei anderen kommerziellen Arten. Die Besonderheit dieser Tiergruppe besteht darin, dass viele von ihnen in internationalen Gewässern leben oder weit über die Landesgrenzen wandern. In dieser Hinsicht sind internationale Vereinbarungen und Konventionen für ihren Schutz noch wichtiger. So wurde 1946 die erste Internationale Walfangkonvention unterzeichnet, und 1949 wurde die Internationale Walfangkommission gegründet, die eine Charta entwickelte, die die Arten von Walen definiert, die ein Beuteobjekt sein können, und die Gebiete und den Zeitpunkt des Fischfangs festlegt und die Quote (Norm) der Produktion. In Russland und einigen anderen Ländern wurde das Delphinfischen vollständig verboten.

Auch Flossenfüßer unterliegen einem besonderen Schutz. In Russland ist seit 1970 die Entnahme von Meerestieren durch Privatpersonen allgemein verboten. Das Fischen von so kleinen Arten wie der Mönchsrobbe und dem Atlantischen Walross ist vollständig verboten. Die Jagd auf das pazifische Walross ist ausschließlich für die Bedürfnisse der lokalen Bevölkerung von Chukotka erlaubt. Die Fischerei auf andere Arten wird durch Grenzen, Bedingungen und Produktionsgebiete geregelt. Die Maßnahmen zum Schutz der wertvollsten Flossenfüßer – Pelzrobben – haben ihre Population erheblich erhöht.

Anzahl der Hauptarten von Wildtieren

Huftiere
Edler Hirsch
wildes Rentier
Gefleckter Hirsch
Sibirischer Steinbock
Schneeschaf
Hermelin
weißer Hase
Hase
Vielfraß
Braunbär 3)

Wie aus der Tabelle ersichtlich ist, hat die Zahl vieler Wildtierarten im Jahr 2009 zugenommen. Dennoch ist das Problem der „Wilderei“ sowohl in Jagdrevieren als auch in Schutzgebieten akut. Die Zahl der Umweltdelikte in diesem Bereich nimmt tendenziell zu.

4.2 Luftschutz

Dynamik der Schadstoffemissionen in die Atmosphäre, Mio. t.

Indikatoren für Schadstoffemissionen in die Atmosphäre in der Russischen Föderation, Tausend Tonnen

In die Atmosphäre geschleudert, total
einschließlich:
Feststoffe
gasförmige und flüssige Stoffe
Schwefeldioxid
Stickoxide
Kohlenmonoxid
Kohlenwasserstoffe (ohne flüchtige organische Verbindungen)
flüchtige organische Verbindungen

Das Hauptvolumen der Schadstoffemissionen aus stationären Quellen entstand im Jahr 2009 im Ural und in den sibirischen Föderationskreisen, die 59 % der Gesamtemissionen in Russland ausmachen.

Darüber hinaus wurden 73,7 % der gesamten ausgehenden Schadstoffe aufgefangen und neutralisiert, und nur 45,5 % davon wurden entsorgt.

Maßnahmen zur Bekämpfung der Luftverschmutzung durch Kraftwerke, Verkehr und Industrie sind:

Erhöhung der Rohrhöhe in Kraftwerken und metallurgischen Industrien, um die Emissionsstandards für Schwefelabfälle und die Dispersion von Stickoxiden auf die erforderlichen Standards zu gewährleisten;

Die Verwendung von Rotoclons, elektrostatischen Abscheidern und mechanischen Aschesammlern, die eine Abscheidung von bis zu 99–99,5 % ermöglichen;

Entfernung von Schwefeloxiden aus Rauchgasen;

Verbesserte Kraftstoffverbrennung;

Entfernung von Schwefel aus Kraftstoff;

Umstellung auf schwefelarmen Kraftstoff;

Umstellung auf Fernwärme in Städten zur Vermeidung von Luftverschmutzung durch Kleinkessel;

Übergang in Großstädten zur Haushaltselektrifizierung, einschließlich Heizung;

Einführung abfallfreier Technologien in Industrie und Verkehr;

Strenge Einhaltung der Hygienevorschriften für alle Quellen, die die Atmosphäre verschmutzen.

In den letzten zwei Jahren hat sich die Zahl der Städte mit der höchsten Luftverschmutzung (ISA? 14) bei 43-45 stabilisiert.

Ab dem Jahr 2000 stieg parallel zum Wirtschaftswachstum des Landes das Volumen der Schadstoffemissionen in die atmosphärische Luft aus stationären Quellen und aus Fahrzeugen (von 32.301.000 Tonnen im Jahr 2000 auf 36.095.000 Tonnen im Jahr 2009).

Den Hauptbeitrag zur Verschlechterung der atmosphärischen Luftqualität leistet der Straßenverkehr und der Straßensektor, in dem die Bruttoschadstoffemissionen ständig zunehmen. In einigen Regionen ist der Kraftverkehr der Hauptluftschadstoff.

4.3 Schutz der Wasserressourcen

Laut Landeswasserkataster betrug die Gesamtwasserentnahme aus natürlichen Gewässern im Jahr 2009 75,4 km 3 .

Die Abwassermenge, die 2009 in Oberflächengewässer eingeleitet wurde, ist zurückgegangen und betrug 47,7 km3 (2000 - 55,6 km3, 2008 - 52,1 km3). 18,5 km 3 Abwasser (36,1 % ihres Gesamtvolumens) werden als belastet eingestuft. Die Hauptmenge an belastetem Abwasser wird von Unternehmen des Wohnungsbaus und der kommunalen Dienstleistungen (62 %) und der Industrie (31 %) eingeleitet.

Die Einleitungsmenge von standardmäßig behandeltem Abwasser in den Jahren 2007 - 2009 auf 2,0 Mrd. m 3 (2000 - 2,4 Mrd. m 3) zurückgegangen, betrug er 10,6 % der zu behandelnden Abwassermenge (20,7 km 3). Dies ist das Ergebnis einer Überlastung oder eines Mangels an Behandlungsanlagen sowie einer geringen Effizienz der Behandlungsanlagen und einer Verschlechterung ihres technischen Zustands. Im Berichtsjahr verringerte sich die Kapazität der Behandlungsanlagen um 1,0 km 3 (auf 30,5 km 3 ). Als Schadstoffe im Abwasser gibt es: Erdölprodukte, Eisen, Mangan, Kupfer, Nickel, Blei, Phenole, Natrium, Kalium, Phosphate, Chrom, Zink, Sulfate, Chloride, Fluoride, Tenside, Nitratstickstoff, Nitritstickstoff, Thiocyanate, Formaldehyde. Die Masse der freigesetzten Schadstoffe ist in der Tabelle angegeben.

Schadstoffaustrag mit Abwasser (Tsd. Tonnen)

Schadstoffe
Volumen der Abwassereinleitung, Mrd. m 3
als Teil des Abwassers eingeleitet, t:
Sulfate, Mio.
Chloride, Mio.
Ammoniumstickstoff, Tsd.
Gesamtstickstoff, Tsd.
Nitrate, Tausend.
Fette und Öle, Tausend
Gesamtphosphor, Tsd.
Pestizide

Indikatoren für Wasserverbrauch und Abwasserentsorgung in der Russischen Föderation im Jahr 2009

Aus den Daten in der Tabelle ist ersichtlich, dass die größten Wasserschäden durch Wohnungsbau und kommunale Dienstleistungen und das verarbeitende Gewerbe sowie durch Unternehmen verursacht werden, die Strom erzeugen.

Aktuell ist in den letzten Jahren ein Rückgang der in Gewässer eingeleiteten belasteten Abwässer zu verzeichnen, was auf die Umsetzung von Gewässerschutzmaßnahmen und den Produktionsrückgang in Industrie und Landwirtschaft zurückzuführen ist.

Die wichtigsten Maßnahmen zur Bekämpfung der Wasserverschmutzung sind:

- Einführung von zirkulierenden Wasserversorgungssystemen;

- Schaffung zuverlässiger Behandlungseinrichtungen;

- Schaffung und Umsetzung neuer abfallfreier Technologien;

- Entwicklung und Anwendung neuer Hygienenormen.

Auf der Erde sind etwa 3/4 der gesamten Oberfläche von Wasser besetzt. Die Hauptressource für Industrie und Alltag ist Süßwasser, ungleich verteilt. In Russland fließen große Wassermengen in dünn besiedelte Gebiete und gelangen mit geringem Nutzen für die Volkswirtschaft in den Arktischen Ozean. Das größte Reservoir an Süßwasser von höchster Qualität ist der Baikalsee, der 10 % des Süßwassers der Welt enthält.

Viel Wasser wird für Haushaltszwecke ausgegeben, und die Industrie benötigt noch mehr. Thermische Kraftwerke verbrauchen große Mengen Wasser. Bei der Nutzung fließender Flüsse steigt die Wassertemperatur, was sich nachteilig auf die Fischerei auswirkt, da Kaviar und niedere Organismen zerstört werden.

Darüber hinaus konzentrieren sich auf dem Territorium unseres Staates jahrhundertealte Süßwasserreserven in einer Menge von fast 16 km3 / Jahr in der Zusammensetzung von unterirdischem Eis, in einer Menge von mehr als 15 km3 / Jahr - in der Zusammensetzung von Gletschern . Diese Ressourcen ergänzen im Prinzip auch jährlich das Gesamtvolumen des Abflusses.

Da Russland jedoch über solch bedeutende Wasserressourcen verfügt und im Durchschnitt nicht mehr als 3 % des Flussabflusses jährlich verbraucht, leidet Russland in einer Reihe von Regionen unter akuter Wasserknappheit, hauptsächlich aufgrund der ungleichmäßigen Verteilung der Ressourcen über das Territorium. Auf die am weitesten entwickelten Gebiete des europäischen Teils des Landes, in denen bis zu 80 % der Bevölkerung und des Produktionspotenzials konzentriert sind, entfallen nicht mehr als 10 % der Wasserressourcen. Verschärft wird diese Situation durch die hohe Belastung von Oberflächen- und Grundwasser. Fast alle Oberflächenwasserkörper und ein Teil der Grundwasserkörper, insbesondere im europäischen Teil des Landes und in Gebieten, in denen sich große Industrie- und Landwirtschaftskomplexe befinden, sind erheblich mit Abwässern und Oberflächengewässern sowie Unfällen an Ölpipelines und anderen Wirtschaftseinrichtungen verschmutzt und von Jahr zu Jahr häufiger werdende Kläranlagen führen zu einer noch stärkeren Verschlechterung der Gewässer und ihrer Ökosysteme. Der qualitative Zustand und der Grad der Verschmutzung von Flussgewässern haben einen direkten Einfluss auf ihre sozioökonomische Bedeutung und mögliche Nutzung für verschiedene Zwecke.

4.4 Landschutzx Ressourcen und landwirtschaftliche Flächen

Ackerland ist Land, das systematisch für die landwirtschaftliche Produktion genutzt wird.

Von besonderer Bedeutung sind die Fragen des Schutzes und der rationellen Nutzung strategischer Arten von Landressourcen. Trotz der positiven wirtschaftlichen Entwicklung befindet sich die Landwirtschaft des Landes immer noch im Niedergang. Der Viehbestand nimmt weiter ab, was zur Verödung von Weiden und Heuwiesen führt, und die Menge der gesäten Fläche wird reduziert. All dies führt dazu, dass die degradierten Agrarflächen wachsen, wenn auch langsamer als zu Beginn des Jahrhunderts.

Der Boden- und Landschaftsschutz ist ein wichtiges Glied in der komplexen Problematik des Umweltschutzes.

Landwirtschaftliche Flächen unterliegen einem besonderen Schutz. Die Bereitstellung für den nicht landwirtschaftlichen Bedarf ist in Ausnahmefällen unter Berücksichtigung des Katasterwertes des Grundstücks zulässig. In der Struktur der landwirtschaftlichen Flächen betrug die Ackerfläche 122,1 Millionen Hektar, Brachland - 4,8 Millionen Hektar, Staudenplantagen - 1,8 Millionen Hektar, Heuwiesen - 24,0 Millionen Hektar, Weiden - 68,0 Millionen Hektar.

Eine Analyse der Daten aus der staatlichen Überwachung des Bodens und anderer Systeme zur Überwachung des Zustands der natürlichen Umwelt zeigt, dass sich der Zustand der Bodenqualität in praktisch allen Gebieten der Russischen Föderation rapide verschlechtert. Die Bodenbedeckung, insbesondere Ackerland und andere landwirtschaftliche Flächen, ist weiterhin Degradation, Verschmutzung, Vermüllung und Zerstörung ausgesetzt und verliert katastrophal ihre Widerstandsfähigkeit gegen Zerstörung, die Fähigkeit, Eigenschaften wiederherzustellen und die Fruchtbarkeit aufgrund der erschöpften und konsumierten Nutzung von Land zu reproduzieren.

Laut der staatlichen Registrierung von Land auf landwirtschaftlichen Flächen, die als landwirtschaftliche Flächen eingestuft und im Landumverteilungsfonds enthalten sind, sind in der Russischen Föderation 17,8% der landwirtschaftlichen Flächen der Wassererosion ausgesetzt, davon Ackerflächen Land beträgt 12,1 %, Winderosion 8,4 % bzw. 5,3 %. 2,4 % der landwirtschaftlich genutzten Fläche sind der kombinierten Einwirkung von Wasser- und Winderosion ausgesetzt. Die Wassererosion ist hauptsächlich auf dem Territorium der Föderationskreise Wolga, Süd und Mitte verbreitet. Winderosion ist häufiger in den Föderationskreisen Sibirien, Süd und Wolga. Staunässe und Feuchtgebiete nehmen 12,3 % der landwirtschaftlichen Fläche ein, davon 6,8 % der Ackerfläche. Staunässeprozesse manifestieren sich auf dem Territorium der zentralen, sibirischen, Wolga-, Ural-, nordwestlichen, fernöstlichen und südlichen Föderationskreise. Überschwemmungen und Landüberschwemmungen sind eine besondere Gefahr. Diese negativen Prozesse sind in den Föderationskreisen Süd, Wolga, Sibirien und Fernost stärker ausgeprägt. Große Gebiete sind der Wüstenbildung ausgesetzt. Dieser gefährliche negative Prozess wird in 35 Teilstaaten der Russischen Föderation beobachtet und ist am häufigsten in den südlichen, Wolga- und sibirischen Föderationskreisen.

Es gibt einen stetigen Trend zur Entfeuchtung von Ackerböden in allen Bundesbezirken, eine intensive Abnahme des Nährstoffgehalts, eine Versauerung der Böden, die mit einer erschöpfenden Flächennutzung verbunden ist, die Einstellung mineralischer und organischer Düngemittel in den meisten landwirtschaftlichen Betrieben, Verletzung der Fruchtfolge, Nichtdurchführung von Bodenschutz-, Agrochemie- und Rekultivierungsmaßnahmen.

Böden sind mit chemischen und anderen Substanzen und Verbindungen verschmutzt, Böden sind mit Produktions- und Konsumabfällen übersät. Diese negativen Auswirkungen sind am typischsten für Gebiete, die an Industrieunternehmen, Autobahnen und Ölpipelines angrenzen.

Die Verunreinigung von Böden mit Schwermetallen und anderen Stoffen und Verbindungen ist besonders in der Nähe von großen Objekten der Nichteisen- und Eisenmetallurgie, der chemischen und petrochemischen Industrie und des Maschinenbaus von Bedeutung, die auf dem Territorium aller Bundesbezirke stattfindet.

Die Bodenkontamination mit Radionukliden bleibt in einer Reihe von Regionen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, die Teil der Föderationskreise Zentral- und Ural sind, erheblich. Die Verschmutzung des Bodens mit Öl und Ölprodukten wird in den Föderationskreisen Ural, Wolga, Süd und Nordwest beobachtet.

Maßnahmen zur Bekämpfung des Rückgangs des nutzbaren Territoriums und der Verschlechterung der Landschaft basieren streng auf der Einhaltung der Grundlagen der russischen Bodengesetzgebung, die besagt, dass Unternehmen, Organisationen und Institutionen, die Mineralvorkommen offen oder unterirdisch erschließen, geologische Erkundungen und Bauarbeiten durchführen oder sonstige Arbeiten an der überlassenen vorübergehenden Nutzung land- oder forstwirtschaftlicher Flächen, sind verpflichtet, diese Grundstücke auf eigene Kosten in einen für die land-, forstwirtschaftliche oder fischereiliche Nutzung geeigneten Zustand zu versetzen.

Auf der Grundlage dieses Beschlusses wird die Landgewinnung durchgeführt. Um die Bodenerosion zu bekämpfen, werden Windschutzscheiben gepflanzt und Teiche angelegt; verwenden Kabelleitungen, entwickeln supraleitende und kryogene Stromleitungen, um den Verbrauch von fruchtbarem Land unter der Vorfahrt zu reduzieren.

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Das moderne System der staatlichen Naturschutzgebiete und Nationalparks in Russland. Weltkultur- und Naturerbestätten. Besonders geschützte Naturgebiete. Staatliche Naturschutzgebiete. Nationalparks.

Zusammenfassung, hinzugefügt am 28.09.2006


Das System der russischen staatlichen Naturreservate. National- und Naturparks, staatliche Naturschutzgebiete, Naturdenkmäler, dendrologische Parks und botanische Gärten. Besonders geschützte Naturgebiete der Republik Baschkortostan.

Zusammenfassung, hinzugefügt am 27.04.2012


Besonders geschützte Naturgebiete der Region Kemerowo, Zustand der Umwelt in der Region. Einfluss der Tätigkeit der Kohleunternehmen auf atmosphärische Luft, Wasser- und Landressourcen, Flora und Fauna. Umweltpolitik in der Region.

Zusammenfassung, hinzugefügt am 22.01.2015


Das Konzept der besonders geschützten Naturgebiete. Natürliche Bedingungen der Stadt Stavropol. Besonders geschützte Naturgebiete der Stadt Stawropol. Relief, Klima, Böden, Wasserressourcen des Stawropol-Territoriums. Hydrologische Naturdenkmäler von Stavropol, botanische Gärten.

Bescheinigungsarbeit, hinzugefügt am 09.11.2008


Besonders geschützte Naturgebiete: Arten und Merkmale des Naturmanagements. Ökologische und geografische Analyse des Territoriums des Rovensky-Bezirks der Region Belgorod. Natürliche Gegebenheiten und Ressourcen der Region, Zustand der Umwelt. Naturpark "Rovno".

Dissertation, hinzugefügt am 13.06.2012


Ressourcen der Republik Mordowien und ihre Nutzung: Wasser, Tiere, Waldressourcen und Mineralien. Schutzgebiete und die Einführung des Roten Buches, Luftverschmutzung, Produktions- und Konsumabfälle. Schutz von Objekten der Naturbewirtschaftung.

Seminararbeit, hinzugefügt am 14.11.2012


Besonders geschützte Naturgebiete sind Grundstücke, auf denen sich Naturkomplexe und Objekte von besonderer ökologischer und kultureller Bedeutung befinden, die der wirtschaftlichen Nutzung entzogen sind und für die ein besonderes Schutzregime eingerichtet wurde.

Zusammenfassung, hinzugefügt am 17.12.2008


Allgemeine Merkmale der Region Luninets. Geologische Struktur und Mineralien, Relief und Klima, Böden und Landschaften. Naturmanagement und ökologischer Zustand der Natur. Besonders geschützte Naturgebiete und ihre Rolle beim Erhalt der Biodiversität.

Seminararbeit, hinzugefügt am 19.04.2012


Staatliche natürliche (zoologische) Jagdreservate. Besonders geschützte Naturräume der Region von lokaler und regionaler Bedeutung. Heilgebiete und Kurorte der Region Omsk. Denkmäler der botanischen und geologischen Natur.

Zusammenfassung, hinzugefügt am 04.09.2014


Das Konzept der besonders geschützten Naturgebiete. Staatliche Naturschutzgebiete, Nationalparks, staatliche Naturschutzgebiete und Naturdenkmäler. Dendrologische Parks und botanische Gärten. Therapeutische Orte und Resorts.