Moderne Bildung umfasst. Trends in der Entwicklung von Bildungsdiensten

1. Das Bildungssystem umfasst:

1) bundesstaatliche Bildungsstandards und bundesstaatliche Anforderungen, Bildungsstandards, Bildungsprogramme verschiedener Arten, Niveaus und (oder) Richtungen;

2) Organisationen, die sich mit Bildungsaktivitäten befassen, Lehrer, Schüler und Eltern (gesetzliche Vertreter) von minderjährigen Schülern;

3) bundesstaatliche Organe und staatliche Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation, die die staatliche Verwaltung im Bildungsbereich ausüben, und lokale Regierungsbehörden, die die Verwaltung im Bildungsbereich ausüben, beratende, beratende und andere von ihnen geschaffene Stellen;

4) Organisationen, die Bildungsaktivitäten anbieten und die Qualität der Bildung bewerten;

5) Vereinigungen juristischer Personen, Arbeitgeber und ihre Verbände, öffentliche Vereinigungen, die im Bildungsbereich tätig sind.

2. Bildung gliedert sich in allgemeine Bildung, Berufsbildung, Zusatzbildung und Berufsbildung, die die Möglichkeit der lebenslangen Ausübung des Rechts auf Bildung gewährleisten (lebenslange Bildung).

3. Allgemeinbildung und Berufsbildung werden entsprechend den Bildungsstufen durchgeführt.

4. In der Russischen Föderation gibt es folgende allgemeine Bildungsstufen:

1) Vorschulerziehung;

4) Sekundarschulbildung.

5. In der Russischen Föderation gibt es folgende Stufen der Berufsbildung:

3) Hochschulbildung - Fachgebiet, Magistratur;

4) Hochschulbildung - Ausbildung von hochqualifiziertem Personal.

6. Zusätzliche Bildung umfasst solche Subtypen wie zusätzliche Bildung für Kinder und Erwachsene und zusätzliche berufliche Bildung.

7. Das Bildungssystem schafft Bedingungen für eine kontinuierliche Bildung durch die Durchführung von Grundbildungsprogrammen und verschiedenen zusätzlichen Bildungsprogrammen, die die Möglichkeit zur gleichzeitigen Entwicklung mehrerer Bildungsprogramme bieten und die vorhandene Bildung, Qualifikation und praktische Erfahrung in berücksichtigen Bildung erhalten.

Kommentar zu Art. 10 des Gesetzes „Über Bildung in der Russischen Föderation“

Die kommentierten Bestimmungen sind für die innerstaatliche Bildungsgesetzgebung nicht neu, da die Normen zur Ausgestaltung des Bildungswesens die systembildenden Akte der Bildungsgesetzgebung und des Hochschulgesetzes (Artikel 4) enthielten. Unterdessen werden in dem betrachteten Artikel die relevanten Bestimmungen dieser normativen Akte etwas überarbeitet und zu normativem Material zusammengefasst, wobei der mehrstufige Charakter der Bildung berücksichtigt wird.

1. Das kommentierte Gesetz schlägt einen neuen Ansatz zur Definition des Bildungssystems vor, wobei Änderungen im System der Bildungsbeziehungen im Allgemeinen berücksichtigt werden. Es liegt darin, dass:

Zum einen umfasst das Bildungssystem alle Arten bestehender verbindlicher Anforderungskataloge für Bildung: Bildungsstandards der Länder, Anforderungen der Länder sowie Bildungsstandards und Bildungsprogramme verschiedener Arten, Niveaus und (oder) Richtungen.

Zur Sicherung der Qualität der Bildung sieht der Gesetzgeber vor: Bundesländer-Bildungsstandards für grundlegende allgemeinbildende und berufsbildende Bildungsgänge, auch für die bisher nicht vorgesehene vorschulische Bildung. Dies bedeutet jedoch nicht, dass Schüler dieser Stufe eine Zertifizierung benötigen. Das Gesetz führt ein Verbot sowohl der Zwischen- als auch der Abschlusszertifizierung von Schülern in vorschulischen Bildungseinrichtungen ein;

Landesvorgaben - für weitere berufsvorbereitende Studiengänge;

Bildungsstandards - für Bildungsprogramme der Hochschulbildung in Fällen, die im kommentierten Gesetz oder in einem Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vorgesehen sind. Die Definition des Bildungsstandards ist in Absatz 7) der Kunst gegeben. 2 des Gesetzes N 273-FZ finden wir jedoch eine genauere Auslegung in Art. 11 des Gesetzes (siehe).

Bildungsprogramme gehören ebenfalls zum Bildungssystem, da sie eine Reihe grundlegender Bildungsmerkmale sowie organisatorischer und pädagogischer Bedingungen darstellen. Ihre Zuordnung ergibt sich daraus, dass bei der Entwicklung von Landesbildungsstandards bzw. Landesanforderungen oder Bildungsstandards das Bildungsprogramm auf deren Grundlage erstellt wird. Für den Fall, dass diese nicht verfügbar sind (für zusätzliche allgemeine Entwicklung und mit bestimmten Merkmalen für zusätzliche berufliche Programme * (14); Berufsbildungsprogramme werden auf der Grundlage festgelegter Qualifikationsanforderungen (beruflicher Standards) entwickelt, Bildungsprogramme sind das einzige Set der Voraussetzungen für den Erhalt dieser Art von Bildung .

Zweitens umfasst das Bildungssystem neben Organisationen, die sich mit Bildungsaktivitäten befassen, auch Lehrer, Schüler und ihre Eltern (gesetzliche Vertreter) (bis zur Volljährigkeit des Schülers), was sie zu vollwertigen Teilnehmern am Bildungsprozess macht. Natürlich sollte eine solche Position durch spezifische Rechte und Garantien für solche Subjekte unterstützt werden. Zu diesem Zweck führt der Gesetzgeber Kapitel 4 ein, das Schülern und ihren Eltern gewidmet ist und Pädagogen, Führungskräften und anderen Mitarbeitern von Organisationen gewidmet ist, die sich mit Bildungsaktivitäten (und) befassen.

Drittens umfasst das Bildungssystem neben den im Bildungsbereich tätigen Stellen auf allen Regierungsebenen beratende, beratende und andere von ihnen geschaffene Stellen. Das Zuständigkeitszeichen wird nicht herausgehoben, sondern das Zeichen der Errichtung einer Einrichtung durch die im Bildungsbereich tätige Trägerschaft eingeführt. Ein solcher Ersatz weist keine grundlegenden Unterschiede auf. Gleichzeitig konnte die frühere Formulierung „Institutionen und Organisationen“ nicht zulassen, dass beispielsweise öffentliche Räte dem Bildungssystem zugeordnet werden.

Viertens umfasst das Bildungssystem Organisationen, die Bildungsaktivitäten anbieten und die Qualität der Bildung bewerten. Das Obige erklärt sich aus der Notwendigkeit, das Bildungssystem als einen einzigen untrennbaren Prozess der Wissensübertragung vom Lehrer (Bildungsorganisation) zum Schüler zu verstehen. Dieser Prozess umfasst auch Abrechnungszentren für die Informationsverarbeitung und Bescheinigungskommissionen usw. Dieser Kreis umfasst keine Einzelpersonen (Experten, öffentliche Beobachter usw.).

Fünftens umfasst das Bildungssystem neben Vereinigungen juristischer Personen und öffentlichen Vereinigungen Arbeitgeberverbände und ihre im Bildungsbereich tätigen Verbände. Diese Position verdankt sich der aktivierenden Ausrichtung auf die Integration von Bildung, Wissenschaft und Produktion; Verständnis von Bildung als Prozess bis hin zur Erwerbstätigkeit und diesbezügliche Orientierung an den Anforderungen der Arbeitswelt. Arbeitgeber beteiligen sich an der Arbeit von Bildungs- und Methodenverbänden (), beteiligen sich an der staatlichen Abschlusszertifizierung für grundlegende berufliche Bildungsprogramme, an der Qualifikationsprüfung (das Ergebnis der Berufsausbildung) (,); Arbeitgeber, ihre Verbände haben das Recht, professionelle und öffentliche Akkreditierung von beruflichen Bildungsprogrammen durchzuführen, die von einer Organisation durchgeführt werden, die sich mit Bildungsaktivitäten befasst, und auf dieser Grundlage Bewertungen zu erstellen ().

Absatz 3 des kommentierten Artikels 10 des Bildungsgesetzes in der Russischen Föderation führt ein System von Bildungsformen ein, das in allgemeine Bildung, Berufsbildung, Zusatzbildung und Berufsausbildung unterteilt ist.

Die Berufsausbildung impliziert trotz des scheinbar fehlenden "Effekts" der Bildungsaktivitäten - die Erhöhung der Bildungsqualifikation des Schülers - auch die Notwendigkeit, das Bildungsprogramm der allgemeinen Sekundarbildung zu meistern, wenn es nicht gemeistert wird.

Dieses System sollte es ermöglichen, die Bildungsbedürfnisse einer Person während des gesamten Lebens zu verwirklichen, dh nicht nur die Möglichkeit, in jedem Alter eine Ausbildung zu erhalten, sondern auch einen anderen Beruf (Fachgebiet) zu ergreifen. Dazu werden verschiedene Bildungsprogramme eingeführt.

Das System der Bildungsstufen wird geändert, wonach die Struktur der allgemeinen Bildung gemäß dem Gesetz Folgendes umfasst:

1) Vorschulerziehung;

2) allgemeine Grundschulbildung;

3) allgemeine Grundbildung;

4) Sekundarschulbildung;

In der Struktur der Berufsbildung:

1) berufliche Sekundarbildung;

2) Hochschulbildung - Bachelor-Abschluss;

3) Hochschulbildung - Ausbildung eines Spezialisten, Magistratur;

4) Hochschulbildung - Ausbildung von wissenschaftlichem und pädagogischem Personal.

Die wichtigste Neuerung besteht darin, dass: 1) die Vorschulerziehung als erste Stufe der allgemeinen Bildung aufgenommen wird; 2) die berufliche Erstausbildung wird nicht als Niveau herausgehoben; 3) Höhere Berufsbildung umfasst die Ausbildung von wissenschaftlichem und pädagogischem Personal (früher im Rahmen der postgradualen Berufsbildung durchgeführt).

Die Veränderung des Bildungsniveaus wird durch die Vorgaben der Bologna-Erklärung, der Internationalen Standardklassifikation des Bildungswesens, verursacht.

Es stellt sich die Frage: Welche Folgen hat die Änderung des Bildungssystems?

Die Modernisierung des Systems der Bildungsstufen wirkt sich auf das System der Bildungsprogramme und die Arten der Bildungsorganisationen aus.

Änderungen in Bildungsprogrammen wiederholen die entsprechenden Änderungen in den Bildungsniveaus.

Auf den ersten Blick wirkt die Einführung der Vorschulerziehung in das System der Bildungsstufen erschreckend. Dies impliziert in der Regel das Vorliegen bundesstaatlicher Bildungsstandards mit Bestätigung der Ergebnisse der Entwicklung eines vorschulischen Bildungsprogramms in Form einer Abschlusszertifizierung. In dieser Situation sieht das Gesetz jedoch eine "große" Ausnahme von der Regel vor, die angesichts des psychophysischen Entwicklungsstands von Kindern in einem so frühen Alter gerechtfertigt ist. Die Entwicklung von Bildungsprogrammen der Vorschulerziehung wird nicht von einer Zwischenzertifizierung und Abschlusszertifizierung der Schüler begleitet. Das heißt, die Bestätigung der Erfüllung der Anforderungen der landesweiten Bildungsstandards sollte nicht in Form der Prüfung der Kenntnisse, Fähigkeiten und Fertigkeiten der Schüler ausgedrückt werden, sondern in Form der Berichterstattung von Mitarbeitern einer vorschulischen Bildungseinrichtung über die geleistete Arbeit , mit dem Ziel, die Anforderungen der Norm umzusetzen. Die Vorschulerziehung ist mittlerweile die erste Bildungsstufe, aber der Gesetzgeber schreibt sie nicht verpflichtend vor.

Das Gesetz N 279-FZ sieht nun die Grundschulbildung, die Grundschulbildung und die Sekundarschulbildung als getrennte Bildungsstufen vor. Im früheren Gesetz N 3266-1 waren dies die Bildungsstufen.

Da das Niveau der beruflichen Erstausbildung "abfällt", wird es durch zwei Programme ersetzt, die in die berufliche Erstausbildung eingeführt werden und eine erfolgreiche Kombination aus der Vermittlung von Fähigkeiten im Bereich der beruflichen Erstausbildung mit den Kenntnissen und Fähigkeiten darstellen, die für die Ausübung der erforderlichen Tätigkeiten erforderlich sind das Niveau der berufsbildenden Sekundarstufe. Infolgedessen werden die Hauptprogramme der beruflichen Sekundarbildung in Programme zur Ausbildung von Facharbeitern und Programme zur Ausbildung von mittleren Fachkräften unterteilt.

Der Wandel im Hochschulsystem führt zu dessen Aufteilung in mehrere Unterebenen:

1) Bachelor;

2) Fachausbildung, Magistratur;

3) Ausbildung des wissenschaftlichen und pädagogischen Personals.

Der Begriff „beruflich“ selbst wird nicht mehr für die Hochschulbildung verwendet, obwohl letztere immer noch in das System der Berufsbildung einbezogen ist.

Die uns bereits bekannt gewordenen Bachelor-, Master- und Fachstudiengänge behalten neben der Ausbildung von wissenschaftlichem und pädagogischem Personal ihre rechtliche Bedeutung. Eine Spezialisierung als Bildungsprogramm wird angeboten, wenn die Regelzeit für die Beherrschung eines Bildungsprogramms in einem bestimmten Ausbildungsbereich nicht verkürzt werden kann.

Zu beachten ist, dass im System der Bildungsstufen die Zuordnung der Unterstufen durch unterschiedliche Aufgaben vorgegeben ist. Wenn wir von der Sekundarschule sprechen, wird hier der Erhalt der Grundschulbildung als unvollständige Bildung betrachtet und die Eltern sind verpflichtet, dafür zu sorgen, dass ihre Kinder die Grundschulbildung, die allgemeine Grundschulbildung und die allgemeinbildende Sekundarstufe erhalten. Diese Stufen sind Pflichtstufen. Schüler, die das Grundbildungsprogramm der allgemeinbildenden Grundschule und (oder) die allgemeinbildende Grundschule nicht bestanden haben, dürfen die nächsthöheren Stufen der allgemeinbildenden Bildung nicht besuchen. Das Erfordernis der obligatorischen allgemeinen Sekundarschulbildung in Bezug auf einen bestimmten Schüler bleibt bis zur Vollendung des 18. Lebensjahres in Kraft, wenn der Schüler die entsprechende Ausbildung nicht früher erhalten hat.

Die Zuweisung von Unterebenen in der Hochschulbildung wird durch die Notwendigkeit bestimmt, die Unabhängigkeit jeder von ihnen und ihre Eigenständigkeit anzugeben. Jeder von ihnen ist ein Beweis für höhere Bildung ohne "Konjunktivstimmungen". Die auf dem Bildungsgesetz von 1992 basierende Rechtsprechungspraxis nähert sich demgegenüber der Beurteilung des Bachelor-Abschlusses als erste Hochschulstufe, die für die Besetzung von Positionen mit hoher fachlicher Ausbildung, beispielsweise als Richter, nicht ausreicht. Dieser Ansatz wurde im gesamten System der allgemeinen Gerichtsbarkeit, einschließlich des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation * (15), umgesetzt.

Daher kann sich der Begriff der unvollständigen Hochschulbildung nur auf die Tatsache eines unvollständigen normativen Begriffs für die Bewältigung des einen oder anderen Bildungsprogramms eines bestimmten Bildungsniveaus beziehen. Wenn das Bildungsprogramm in einem bestimmten Ausbildungsbereich nicht vollständig beherrscht wird, ist es daher unmöglich, mit der Ausstellung eines Bildungsdokuments über das Bestehen eines bestimmten Bildungsniveaus zu sprechen, was auch durch die Rechtspraxis bestätigt wird * (16 ).

Zu beachten ist, dass es in der Landesgesetzgebung Beispiele für eine Rangfolge nach dem „Niveau“ der Ausbildung (Fachwirt, Meister) gibt, zB Lohnsätze. Diese Praxis wird als rechtswidrig anerkannt, da in diesem Fall die Bestimmungen von Teil 3 der Kunst. 37 der Verfassung der Russischen Föderation, Kunst. und 132 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation, die Diskriminierung im Bereich der Arbeit verbieten, einschließlich Diskriminierung bei der Festlegung und Änderung von Lohnbedingungen.

Der Logik folgend, dass jede der „Arten“ der Hochschulbildung, sei es ein Bachelor-, ein Fach- oder ein Master-Abschluss, einen abgeschlossenen Bildungszyklus bestätigt, der durch eine bestimmte Reihe von Anforderungen gekennzeichnet ist (Artikel 2 der das Gesetz, "Grundbegriffe"), dann können keine Beschränkungen für eine Art gegenüber einer anderen festgelegt werden.

Diese Aussage bedarf jedoch der Klarstellung: Bestimmte Einschränkungen sind bereits im Gesetz selbst vorgesehen. Aus welchen Vorschriften folgt dies? Die Antwort finden wir in Art. 69 „Höhere Bildung“, der besagt, dass Personen mit einem allgemeinbildenden Sekundarschulabschluss grundständige oder fachspezifische Studiengänge absolvieren dürfen (Typen werden gleichgestellt).

Personen mit Hochschulbildung aller Stufen sind berechtigt, die Masterstudiengänge zu meistern. Dies unterstreicht die höhere Stellung der Magistratur in der Hierarchie der Hochschulbildung.

Wir sehen jedoch weiterhin, dass die Ausbildung von wissenschaftlichem und pädagogischem Personal in Graduiertenschule (adjuncture), Residency, Assistenz-Praktikum von Personen möglich ist, die eine Ausbildung nicht niedriger als die Hochschulbildung (Fach- oder Master-Abschluss) haben. Das heißt, in diesem Fall sehen wir, dass der Spezialist „im Ziel“ vom Niveau seiner Ausbildung her dem Masterstudium entspricht. Aber die Ausbildung von wissenschaftlichem und pädagogischem Personal ist bereits die nächste Stufe der Hochschulbildung.

Somit ist das Bildungssystem nach dem Bildungsgesetz ein einheitliches System, das mit der Vorschulerziehung beginnt und mit der Ausbildung des wissenschaftlichen und pädagogischen Personals endet, als das notwendige Bildungsniveau für die Ausübung bestimmter Arten von Tätigkeiten oder bestimmter Positionen ( z.B. Wohnsitz).

Die Änderung des Bildungsniveaus führte zu einer Änderung der Arten von Bildungsorganisationen: die Erweiterung der Möglichkeiten zur Schaffung verschiedener Arten von Organisationen, die Schulungen anbieten. Neben den Bildungseinrichtungen selbst sind gemäß dem Gesetz Organisationen, die Bildungseinheiten in ihrer Struktur haben, aktiv am Bildungssystem beteiligt.

Die Zusatzausbildung ist eine Form der Ausbildung und umfasst solche Untertypen wie die Zusatzausbildung für Kinder und Erwachsene und die Zusatzausbildung zur beruflichen Bildung. Jeder von ihnen beinhaltet die Umsetzung individueller Bildungsprogramme.

Zusätzliche Bildungsprogramme umfassen:

1) zusätzliche allgemeine Bildungsprogramme - zusätzliche allgemeine Entwicklungsprogramme, zusätzliche vorberufliche Programme;

2) zusätzliche berufliche Programme - Weiterbildungsprogramme, berufliche Umschulungsprogramme.

Die Vergabe verschiedener Arten von Bildungsprogrammen, auch im Rahmen der zusätzlichen Bildung, ermöglicht es, die Kontinuität der Bildung während des gesamten Lebens zu gewährleisten. Das vorgeschlagene System von Bildungsprogrammen bietet die Möglichkeit, mehrere Bildungsprogramme gleichzeitig zu meistern, wobei vorhandene Bildung, Qualifikationen, praktische Erfahrungen beim Erhalt von Bildung und Ausbildung in einem verkürzten Ausbildungsprogramm berücksichtigt werden.

Artikel 10. Struktur des Bildungssystems

1. Das Bildungssystem umfasst:

1) bundesstaatliche Bildungsstandards und bundesstaatliche Anforderungen, Bildungsstandards, Bildungsprogramme verschiedener Arten, Niveaus und (oder) Richtungen;

2) Organisationen, die sich mit Bildungsaktivitäten befassen, Lehrer, Schüler und Eltern (gesetzliche Vertreter) von minderjährigen Schülern;

3) bundesstaatliche Organe und staatliche Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation, die die staatliche Verwaltung im Bildungsbereich ausüben, und lokale Regierungsbehörden, die die Verwaltung im Bildungsbereich ausüben, beratende, beratende und andere von ihnen geschaffene Stellen;

4) Organisationen, die Bildungsaktivitäten anbieten und die Qualität der Bildung bewerten;

5) Vereinigungen juristischer Personen, Arbeitgeber und ihre Verbände, öffentliche Vereinigungen, die im Bildungsbereich tätig sind.

2. Bildung gliedert sich in allgemeine Bildung, Berufsbildung, Zusatzbildung und Berufsbildung, die die Möglichkeit der lebenslangen Ausübung des Rechts auf Bildung gewährleisten (lebenslange Bildung).

3. Allgemeinbildung und Berufsbildung werden entsprechend den Bildungsstufen durchgeführt.

BeraterPlus: Hinweis.

Zur Entsprechung von Bildungs- und Bildungsqualifikationsniveaus in der Republik Krim und der föderalen Stadt Sewastopol siehe Art. 2 des Bundesgesetzes vom 05.05.2014 N 84-FZ.

4. In der Russischen Föderation gibt es folgende allgemeine Bildungsstufen:

1) Vorschulerziehung;

2) allgemeine Grundschulbildung;

3) allgemeine Grundbildung;

4) Sekundarschulbildung.

5. In der Russischen Föderation gibt es folgende Stufen der Berufsbildung:

1) berufliche Sekundarbildung;

2) Hochschulbildung - Bachelor-Abschluss;

3) Hochschulbildung - Fachgebiet, Magistratur;



4) Hochschulbildung - Ausbildung von hochqualifiziertem Personal.

6. Zusätzliche Bildung umfasst solche Subtypen wie zusätzliche Bildung für Kinder und Erwachsene und zusätzliche berufliche Bildung.

7. Das Bildungssystem schafft Bedingungen für eine kontinuierliche Bildung durch die Durchführung von Grundbildungsprogrammen und verschiedenen zusätzlichen Bildungsprogrammen, die die Möglichkeit zur gleichzeitigen Entwicklung mehrerer Bildungsprogramme bieten und die vorhandene Bildung, Qualifikation und praktische Erfahrung in berücksichtigen Bildung erhalten.

Das Bildungssystem in der Russischen Föderation besteht aus einer Reihe interagierender Strukturen, darunter:

BILDUNGSSYSTEM: KONZEPT UND ELEMENTE

Die Definition des Begriffs Bildungssystem findet sich in Art. 8 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Bildung“. Es ist eine Reihe von interagierenden Subsystemen und Elementen:

1) staatliche Bildungsstandards verschiedener Niveaus und Richtungen und aufeinanderfolgende Bildungsprogramme;

2) Netzwerke von Bildungseinrichtungen, die sie umsetzen; 3)

Organe, die die Leitung des Bildungswesens ausüben, und ihnen nachgeordnete Institutionen und Organisationen; vier)

Vereinigungen juristischer Personen, öffentliche und staatlich-öffentliche Vereinigungen, die im Bildungsbereich tätig sind.

Systembildend ist in diesem Fall das Ziel, das Menschenrecht auf Bildung zu gewährleisten. Das betrachtete System ist eine gewisse Integrität, Ordnung und Verbindung verschiedener Teile der Struktur eines so komplexen Phänomens wie Bildung. Wird Bildung als Bildungs- und Ausbildungsprozess im Interesse von Person, Gesellschaft und Staat verstanden, so lässt sich das Bildungssystem in seiner allgemeinsten Form als geordnetes Beziehungsgefüge zwischen den Subjekten des Bildungsprozesses darstellen. Das Hauptthema des Bildungsprozesses ist der Schüler. Es ist kein Zufall, dass in der Definition von Bildung in der Präambel dieses Gesetzes der Russischen Föderation menschliche Interessen an erster Stelle stehen. All diese Elemente des Bildungssystems sollen ihre Umsetzung sicherstellen.

Es gibt drei Subsysteme im Bildungssystem: -

funktionell; -

organisatorisch und betriebswirtschaftlich.

Das Inhaltssubsystem spiegelt das Wesen der Bildung sowie die spezifischen Bildungsinhalte auf einer bestimmten Ebene wider. Sie bestimmt weitgehend die Art der Beziehung zwischen den anderen Subsystemen und Elementen des Bildungssystems. Die Elemente dieses Subsystems sind staatliche Bildungsstandards und Bildungsprogramme. Das funktionale Teilsystem umfasst Bildungseinrichtungen verschiedener Art und Art, die Bildungsprogramme durchführen und direkt die Rechte und Interessen der Schüler gewährleisten. Das dritte Teilsystem umfasst Bildungsbehörden und ihnen nachgeordnete Einrichtungen und Organisationen sowie Verbände juristischer Personen, öffentliche und staatlich-öffentliche Bildungsverbände. Selbstverständlich meinen wir im Rahmen dieser Rechtsnorm nicht Bildungseinrichtungen, sondern andere Einrichtungen, die der Zuständigkeit von Bildungsbehörden (Fachleute bezeichnen sie mit dem Begriff „nachgeordnete Bildungseinrichtungen“) unterstehen. Dies können Wissenschafts- und Forschungsinstitute, Druckereien, Verlagshäuser, Großhandelsdepots usw. sein. Sie spielen eine ziemlich wichtige Rolle im Bildungssystem, indem sie dessen effektives Funktionieren organisatorisch sicherstellen.

Die Einbeziehung verschiedener Arten von Verbänden, die in diesem Bereich tätig sind, in das Bildungssystem spiegelt den staatlich-öffentlichen Charakter des Bildungsmanagements, die Entwicklung demokratischer Institutionen und Prinzipien des Zusammenwirkens zwischen Staat, Kommunen, öffentlichen Verbänden und anderen Strukturen im Bereich der Bildung wider Bildung, um das Recht des Einzelnen auf Entwicklung durch Anhebung des Bildungsniveaus möglichst effektiv umzusetzen.

2. Formen, Arten, Stufen der Bildung (§§ 10 und 17)

2. Der Begriff „Bildung“.

Der Begriff "Bildung" kann in unterschiedlichen Bedeutungen betrachtet werden. Bildung ist einer der wichtigsten Bereiche des öffentlichen Lebens. Bildung ist ein Zweig der sozialen Sphäre und ein Zweig der Wirtschaft. Sie sprechen oft von Bildung als Qualifikationsvoraussetzung bei der Besetzung bestimmter Stellen, beim Abschluss eines Arbeitsvertrages.

Unter Bildung versteht man einen zielgerichteten Prozess der Erziehung und Bildung im Interesse einer Person, der Gesellschaft, des Staates, begleitet von einer Leistungserklärung eines Bürgers (Schülers) über staatlich festgelegte Bildungsstufen (Bildungsabschlüsse).

Bildung ist also ein Prozess, der folgende Kriterien erfüllt:

1) Zweckmäßigkeit;

2) Organisation und Verwaltbarkeit;

3) Vollständigkeit und Einhaltung der Qualitätsanforderungen.

3. Bildungsstufen.

In der Bildungsgesetzgebung wird der Begriff „Niveau“ verwendet, um Bildungsprogramme (Artikel 9 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Bildung“) und Bildungsabschlüsse (Artikel 27) zu charakterisieren. In Kunst. 46 sieht vor, dass der Vertrag über die Erbringung entgeltlicher Bildungsleistungen neben anderen Bedingungen auch das Bildungsniveau bestimmen soll.

Das Bildungsniveau (Bildungsabschluss) ist der durch den staatlichen Bildungsstandard festgelegte Mindestumfang der Bildungsinhalte und die zulässige Grenze des unteren Niveaus zur Bewältigung dieses Inhaltsumfangs.

In der Russischen Föderation gibt es sechs Bildungsstufen (Bildungsabschlüsse):

1. allgemeine Grundbildung;

2. sekundäre (vollständige) allgemeine Bildung;

3. berufliche Erstausbildung;

4. berufliche Sekundarbildung;

5. Höhere Berufsbildung;

6. postgraduale Berufsausbildung (Abschnitt 5, Artikel 27 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Bildung“).

7. Zusatzausbildung.

Das Erreichen des einen oder anderen Bildungsabschlusses wird zwangsläufig durch entsprechende Dokumente bestätigt. Die Beherrschung eines bestimmten Bildungsniveaus ist Voraussetzung für eine weiterführende Ausbildung in einer staatlichen und kommunalen Bildungseinrichtung eines nächsthöheren Bildungsniveaus. Das Vorhandensein von beruflichen Bildungsabschlüssen ist Voraussetzung für die Zulassung zu bestimmten Arten von Tätigkeiten, um bestimmte Positionen zu besetzen.

Daraus kann geschlossen werden, dass das Bildungsniveau durch das Niveau des implementierten Bildungsprogramms bestimmt wird. Allgemeine Bildungsprogramme werden auf Bildungsstufen wie Vorschule, allgemeinbildende Grundschule, allgemeinbildende Grundschule, allgemeinbildende Sekundarstufe (vollständig) und Berufsbildungsprogramme – auf der Ebene der Grundschule, der Sekundarstufe, der Hochschulbildung und der postgradualen Bildung – durchgeführt. Zusätzliche Bildungsprogramme (Artikel 26 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Bildung“) werden auf jeder Ebene der beruflichen Bildung durchgeführt.

Die Vorschulerziehung (Artikel 18 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über die Bildung“) verfolgt die Ziele, kleine Kinder zu erziehen, ihre Gesundheit zu schützen und zu stärken, die individuellen Fähigkeiten der Kinder zu entwickeln und sie auf die Schulbildung vorzubereiten.

Die allgemeine Bildung umfasst drei Ebenen, die den Ebenen der Bildungsprogramme entsprechen: allgemeine Grundschulbildung, allgemeine Grundschulbildung und sekundäre (vollständige) Bildung. Die Aufgaben der primären Allgemeinbildung sind die Erziehung und Entwicklung der Schüler, die Vermittlung von Lesen, Schreiben, Zählen, grundlegende Fähigkeiten der pädagogischen Tätigkeit, Elemente des theoretischen Denkens, die einfachsten Fähigkeiten der Selbstbeherrschung, eine Kultur des Verhaltens und des Sprechens, wie sowie die Grundlagen der Körperpflege und einer gesunden Lebensweise. Die primäre Allgemeinbildung ist die Grundlage für die Erlangung einer grundlegenden Allgemeinbildung, die Bedingungen schaffen soll für die Erziehung, Bildung und Formung der Persönlichkeit des Schülers, für die Entfaltung seiner Neigungen, Interessen und Fähigkeiten zur gesellschaftlichen Selbstbestimmung. Es ist die Grundlage für den Erwerb der sekundären (vollständigen) allgemeinen Bildung sowie für die berufliche Grund- und Sekundarbildung. Die (vollständige) Allgemeinbildung der Sekundarstufe soll bei den Schülern ein Interesse an der Kenntnis der Welt um sie herum, ihre kreativen Fähigkeiten und die Fähigkeit zu eigenständigen Lernaktivitäten auf der Grundlage der Differenzierung des Lernens entwickeln. Auf dieser Stufe der Ausbildung werden zusätzliche Fächer nach Wahl des Schülers eingeführt, um seine Interessen, Fähigkeiten und Möglichkeiten zu verwirklichen. Damit erfolgt die primäre Berufsorientierung der Schülerinnen und Schüler.

Die berufliche Grundbildung (Artikel 22 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über die Bildung“) bildet Facharbeiter (Arbeiter und Angestellte) in allen wesentlichen Bereichen gesellschaftlich nützlicher Tätigkeit auf der Grundlage einer grundlegenden oder vollständigen Allgemeinbildung aus.

Die berufliche Sekundarbildung (Artikel 23 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über die Bildung“) zielt darauf ab, Fachkräfte der mittleren Ebene auszubilden, die den Bedürfnissen des Einzelnen bei der Vertiefung und Erweiterung der Bildung entsprechen. Die Grundlage für den Erwerb kann eine grundlegende oder vollständige allgemeine und berufliche Grundbildung sein. Die berufliche Sekundarschulbildung kann auf zwei Bildungsniveaus durchgeführt werden - Grund- und Aufbaustudium. Das grundlegende Programm wird gemäß dem Hauptberufsbildungsprogramm umgesetzt, das eine Ausbildung für Fachleute der mittleren Ebene vorsieht, die allgemeine humanitäre, sozioökonomische, mathematische, allgemeine Naturwissenschaften, allgemeine Fach- und Spezialdisziplinen sowie industrielle (berufliche) Fächer umfassen sollten. trainieren.

Die Studienzeit auf der Grundlage der allgemeinen Grundbildung beträgt mindestens drei Jahre. Ein erhöhtes Niveau der berufsbildenden Sekundarstufe sichert die Ausbildung von mittleren Fachkräften mit gehobenem Qualifikationsniveau. Das berufliche Hauptausbildungsprogramm auf dieser Stufe besteht aus zwei Komponenten: einem Ausbildungsprogramm für einen mittleren Spezialisten in dem entsprechenden Fachgebiet und einem zusätzlichen Ausbildungsprogramm, das eine vertiefte und (oder) erweiterte theoretische und (oder) praktische Ausbildung im Einzelnen bietet akademische Disziplinen (Zyklen von Disziplinen). Die Studienzeit beträgt in diesem Fall mindestens vier Jahre. Im Bildungsdokument wird der Abschluss einer vertieften Ausbildung in der Fachrichtung vermerkt.

Die höhere Berufsbildung (Artikel 24 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Bildung“) zielt auf die Ausbildung und Umschulung von Fachkräften des entsprechenden Niveaus ab. Es kann auf der Grundlage einer (vollständigen) Sekundarschulbildung oder einer berufsbildenden Sekundarschulbildung erworben werden.

Die wichtigsten Bildungsprogramme der Hochschulbildung können kontinuierlich und stufenweise durchgeführt werden.

Folgende Hochschulstufen wurden eingerichtet:

Unvollständige Hochschulbildung;

Bachelor;

Ausbildung von Absolventen;

Master-Studium.

Die Mindeststudienzeit auf diesen Stufen beträgt zwei, vier Jahre, fünf bzw. sechs Jahre. Die erste Stufe ist eine unvollständige Hochschulausbildung, die im Rahmen des Hauptausbildungsprogramms durchgeführt werden muss. Der Abschluss dieses Teils des Programms ermöglicht es Ihnen, die Hochschulbildung fortzusetzen oder auf Wunsch des Studenten ein Diplom einer unvollständigen Hochschulbildung ohne Abschlusszeugnis zu erhalten. Die zweite Stufe sieht die Ausbildung von Fachkräften mit Bachelor-Abschluss vor. Sie endet mit einer Abschlusszertifizierung und der Ausstellung eines entsprechenden Diploms. Die dritte Stufe der Hochschulbildung kann nach Bildungsprogrammen zweier Arten durchgeführt werden. Der erste besteht aus einem Bachelorstudium in einem bestimmten Fachgebiet und einer spezialisierten forschungsorientierten oder wissenschaftlichen und pädagogischen Ausbildung von mindestens zwei Jahren und endet mit einem Abschlusszeugnis, das eine Abschlussarbeit (Masterarbeit) beinhaltet, mit dem Abschluss „Master“ , beglaubigtes Diplom. Die zweite Version des Bildungsprogramms umfasst die Vorbereitung und den staatlichen Abschluss mit der Qualifikation einer Fachkraft (Ingenieur, Lehrer, Jurist etc.), die ebenfalls durch ein Diplom bestätigt wird.

Die postgraduale Berufsausbildung (Artikel 25 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Bildung“) bietet eine Erhöhung des Bildungsniveaus sowie wissenschaftliche und pädagogische Qualifikationen auf der Grundlage der Hochschulbildung. Es kann in Postgraduierten-, Postgraduierten- und Promotionsstudiengängen erworben werden, die in Bildungseinrichtungen der höheren Berufsbildung und wissenschaftlichen Organisationen geschaffen wurden. Es kann auch bedingt in zwei Phasen unterteilt werden: Vorbereitung und Verteidigung von Dissertationen für den Grad eines wissenschaftlichen Kandidaten und eines Doktors der Wissenschaften im Fachgebiet.

Die Berufsausbildung sollte von der Berufsausbildung (Artikel 21 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über die Bildung“) unterschieden werden, die das Ziel hat, den Erwerb der Fähigkeiten zu beschleunigen, die der Schüler für die Ausübung einer bestimmten Tätigkeit benötigt. Es geht nicht mit einer Erhöhung des Bildungsniveaus des Schülers einher und kann in Bildungseinrichtungen der beruflichen Grundbildung und anderen Bildungseinrichtungen erworben werden: in schulübergreifenden Bildungskomplexen, Ausbildungs- und Produktionswerkstätten, Ausbildungsbereichen (Werkstätten) sowie in Bildungsabteilungen von Organisationen, die über die entsprechenden Lizenzen verfügen, und in der Reihenfolge der individuellen Schulung durch Spezialisten, die die Bescheinigung bestanden haben und über die entsprechenden Lizenzen verfügen.

Die Zusatzausbildung bildet ein besonderes Subsystem, das jedoch nicht in die Struktur der Bildungsstufen aufgenommen wird, da es darauf ausgelegt ist, den zusätzlichen Bildungsbedarf der Bürger, der Gesellschaft und des Staates zu decken.

4. Formen der Bildung.

Bei der Definition von Bildung als einem zielgerichteten Prozess der Ausbildung und Bildung im Interesse eines Bürgers, der Gesellschaft und des Staates muss berücksichtigt werden, dass sie in verschiedenen Formen erhalten werden kann, die den Bedürfnissen und Fähigkeiten der Bildungssubjekte am besten entsprechen Prozess, in erster Linie der Student. Die Form der Bildung im allgemeinsten Sinne kann als eine Art der Organisation des Bildungsprozesses definiert werden. Die Klassifizierung von Bildungsformen erfolgt aus mehreren Gründen. Zunächst wird die Bildung in Abhängigkeit von der Methode der Beteiligung einer Bildungseinrichtung an der Organisation des Bildungsprozesses in einer Bildungseinrichtung und außerhalb unterschieden.

In einer Bildungseinrichtung kann die Ausbildung in Vollzeit-, Teilzeit- (Abend-) und Teilzeitformen organisiert werden. Die Unterschiede zwischen ihnen liegen hauptsächlich in der Höhe der Unterrichtsbelastung, genauer gesagt im Verhältnis zwischen Unterrichtsbelastung und selbstständiger Arbeit des Schülers. Wenn beispielsweise in der Vollzeitausbildung die Unterrichtsarbeit mindestens 50 Prozent des Gesamtstundenvolumens ausmachen sollte, das für die Bewältigung des Bildungsprogramms vorgesehen ist, dann für Vollzeitstudenten - 20 und für Teilzeitstudenten - 10 Prozent . Dies bestimmt auch andere Merkmale der Organisation des Bildungsprozesses in verschiedenen Bildungsformen (insbesondere die Bestimmung der Anzahl der Konsultationen, der methodischen Unterstützung usw.).

In den letzten Jahren haben im Zusammenhang mit der Entwicklung von Informationstechnologien (Informatisierung, Internetressourcen usw.) Fernlerntechnologien immer mehr Verbreitung gefunden. Bildungstechnologien, die hauptsächlich unter Verwendung von Informations- und Telekommunikationstechnologien mit indirekter (aus der Ferne) oder unvollständig vermittelter Interaktion zwischen dem Schüler und dem Lehrer implementiert werden, werden als Remote bezeichnet (Artikel 32 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Bildung“). Es bietet denjenigen Bürgern Zugang zu Bildung, die aus irgendeinem Grund keine Möglichkeit haben, Bildung in traditioneller Form zu erhalten (Personen, die in abgelegenen Gebieten leben, an bestimmten Krankheiten leiden usw.). Fernunterrichtstechnologien können in allen Formen der Bildung eingesetzt werden. Das Verfahren zur Nutzung von Fernunterrichtstechnologien wurde durch Anordnung des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation vom 6. Mai 2005 Nr. 137 genehmigt. Neben traditionellen Informationsressourcen, spezialisierten Lehrbüchern mit Multimedia-Unterstützung, Lehrvideos, Audioaufzeichnungen usw ... werden zur Unterstützung des Fernlernprozesses verwendet Die laufende Kontrolle und Zwischenzertifizierung kann auf traditionelle Weise oder mit elektronischen Mitteln durchgeführt werden, die eine Identifizierung einer Person ermöglichen (digitale elektronische Signatur). Die obligatorische Abschlusszertifizierung erfolgt in Form einer klassischen Klausur oder Disputation. Die Studenten durchlaufen die Produktionspraxis wie gewohnt, während die Ausbildung mit Remote-Technologien organisiert werden kann. Das Verhältnis des Volumens von Bildungs-, Labor- und praktischen Klassen, die unter Verwendung von Ferntechnologien oder durch direkte Interaktion zwischen einem Lehrer und einem Schüler durchgeführt werden, wird von der Bildungseinrichtung festgelegt.

Außerhalb der Bildungseinrichtung werden Familienbildung, Selbstbildung und externe Studien organisiert. In Form der Familienbildung können nur allgemeinbildende Bildungsgänge bewältigt werden. Diese Form der Bildung ist für bestimmte Kategorien von Schülern relevant, die möglicherweise Schwierigkeiten haben, Bildungsprogramme unter normalen Bedingungen zu meistern. Es ist auch möglich, die Hilfe von Lehrkräften auf Vertragsbasis oder von Eltern in Anspruch zu nehmen. In jedem Fall besteht der Student die mittlere und staatliche Abschlussprüfung in einer Bildungseinrichtung.

Zur Organisation der Familienerziehung schließen die Eltern (sonstige gesetzliche Vertreter) des Schülers eine entsprechende Vereinbarung mit der allgemeinbildenden Einrichtung, die Hinweise zur Gestaltung des allgemeinbildenden Programms durch die Lehrkräfte der Einrichtung, die individuelle Durchführung geben kann Unterricht in allen oder mehreren Fächern durch die Lehrkräfte dieser Einrichtung oder deren eigenständige Weiterentwicklung. Gemäß Vertrag stellt die Bildungseinrichtung dem Studierenden für die Studienzeit unentgeltlich Lehrbücher und sonstige notwendige Literatur zur Verfügung, leistet ihm methodische und beratende Hilfestellung, gibt ihm die Möglichkeit zur Durchführung von Praxis- und Laborarbeiten an vorhandener Ausstattung und führt Zwischen- (vierteljährlich oder Trimester, jährlich) und staatliche Zertifizierung. Die Arbeit von Lehrkräften, die von einer Bildungseinrichtung mit einem Schüler/einer Schülerin in dieser Form beauftragt werden, wird auf Stundenbasis nach dem Lehrertarif vergütet. Das Verfahren zur Abrechnung der durchgeführten Lehrveranstaltungen wird von der Bildungseinrichtung selbst festgelegt.

Die Eltern sind zusammen mit der Bildungseinrichtung voll verantwortlich für die Entwicklung des Bildungsprogramms durch den Schüler. Eltern sollten zusätzliche Mittel in Höhe der Ausbildungskosten jedes Schülers auf der entsprechenden Stufe der Ausbildung in einer staatlichen oder kommunalen Einrichtung erhalten. Der genaue Betrag wird auf der Grundlage lokaler Finanzierungsstandards festgelegt. Zahlungen erfolgen gemäß Vereinbarung aus dem Sparfonds der Bildungseinrichtung. Mehraufwand der Eltern für die Organisation der Familienerziehung,

Überschreitungen der festgelegten Standards werden von ihnen auf eigene Kosten abgedeckt. Die Eltern haben das Recht, den Vertrag in jeder Phase der Ausbildung zu kündigen und das Kind in eine andere Form der Entwicklung des Bildungsprogramms zu überführen. Eine Bildungseinrichtung hat auch das Recht, den Vertrag zu kündigen, wenn der Student nach zwei oder mehr Quartalen in zwei oder mehr Fächern nicht bestanden hat, sowie im Falle des Nichtbestehens am Ende des Jahres in einem oder mehreren Fächern. Gleichzeitig ist ein erneutes Mastern des Programms in dieser Form nicht gestattet.

Selbsterziehung ist eine eigenständige Entwicklung des Bildungsprogramms durch den Schüler. Sie erlangt rechtliche Bedeutung nur in Verbindung mit einer Externalität. Externes Studium bezieht sich auf die Zertifizierung von Personen, die das Bildungsprogramm selbstständig beherrschen. Das externe Studium ist sowohl im allgemeinbildenden als auch im berufsbildenden System zulässig. Die Verordnung über den Erhalt allgemeiner Bildung in Form eines externen Studiums wurde durch Beschluss des Bildungsministeriums der Russischen Föderation vom 23. Juni 2000 Nr. 1884 genehmigt. Jeder Student hat das Recht, ein externes Studium als Bildungsform zu wählen . Um sich für ein externes Studium zu bewerben, müssen Sie spätestens drei Monate vor der Zertifizierung einen Antrag bei der Leitung der Bildungseinrichtung stellen und die vorhandenen Zeugnisse der Zwischenzertifizierung oder einen Bildungsnachweis vorlegen. Dem externen Studierenden werden die notwendigen fachwissenschaftlichen Beratungen (inkl. Vorprüfung) im Umfang von mindestens zwei Stunden, Literatur aus dem Bibliotheksbestand der Institution, die Möglichkeit zur Nutzung von Fachräumen für Labor- und Praktikumsarbeiten zur Verfügung gestellt. Externe Studierende bestehen eine Zwischenzertifizierung in der von der Institution festgelegten Weise. Wenn sie die Zertifizierung für den gesamten Kurs der Transferklasse bestanden haben, werden sie in die nächste Klasse versetzt und dürfen am Ende einer bestimmten Bildungsstufe die Abschlusszertifizierung erhalten.

Nach einem ähnlichen Schema (wenn auch mit einigen Besonderheiten) werden professionelle Bildungsprogramme in Form eines externen Studenten durchgeführt. Beispielsweise sieht die Verordnung über externe Studien an staatlichen, kommunalen Hochschuleinrichtungen der Russischen Föderation, die auf Anordnung des Bildungsministeriums der Russischen Föderation vom 14. Oktober 1997 Nr. 2033 genehmigt wurde, das Recht vor, eine Hochschulbildung in dieser zu erhalten Formular an Personen mit mittlerer (vollständiger) allgemeiner oder mittlerer Berufsbildung. Zulassung und Immatrikulation an den Hochschulen erfolgen allgemein. Neben einem Studierendenausweis und einem Studienbuch erhält ein externer Studierender einen Bescheinigungsplan. Es wird kostenlos mit exemplarischen Programmen akademischer Disziplinen, Aufgaben für Kontroll- und Hausarbeiten und anderen pädagogischen und methodischen Materialien bereitgestellt. Die aktuelle Zertifizierung externer Studierender umfasst das Ablegen von Prüfungen und Tests in den vom Hauptausbildungsprogramm vorgesehenen Fächern im gewählten Studienbereich oder Fachgebiet; Überprüfung von Kontroll- und Hausarbeiten, Berichten über Produktion und Bachelor-Praxis; Abnahme von Labor-, Kontroll-, Haus- und Praxisberichten. Die Prüfungen werden von einer Kommission aus drei hauptamtlichen Professoren oder außerordentlichen Professoren abgenommen, die auf Anordnung des Dekans der Fakultät ernannt werden. Das Bestehen der Prüfung wird von den Mitgliedern der Kommission protokolliert. Schriftliche Erwiderungen und anderes schriftliches Begleitmaterial zur mündlichen Erwiderung sind dem Protokoll beizufügen. Andere Arten von Stromzertifizierungen werden mündlich durchgeführt. Die Beurteilung wird in einem besonderen Bescheinigungsblatt festgehalten, das von den Mitgliedern der Kommission unterzeichnet und vom Abteilungsleiter bestätigt wird. Positive Bewertungen werden dann vom Vorsitzenden der Kommission in das Protokollbuch eingetragen. Die Abschlussprüfung externer Studierender erfolgt nach dem allgemein festgelegten Verfahren und sieht das Bestehen von Staatsexamen und die Verteidigung einer Abschlussarbeit vor. Die Zertifizierung kann sowohl an einer als auch an mehreren Hochschulen erfolgen.

Im System der beruflichen Bildung kann das Recht der Schüler auf Wahl einzelner Bildungsformen unter Berücksichtigung der Besonderheiten der Ausbildung in bestimmten Fachrichtungen eingeschränkt werden. Zum Beispiel genehmigte das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 22. April 1997 Nr. 463 die Liste der Fachrichtungen, deren Erhalt in Teilzeitform (Abendform) und in Form von externen Studien in Bildungseinrichtungen der Sekundarstufe Bildung ist nicht erlaubt; Das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 22. November 1997 Nr. 1473 genehmigte die Liste der Ausbildungsbereiche und Fachrichtungen, für die es nicht erlaubt ist, eine höhere Berufsausbildung in Form von Korrespondenz und in Form von externen Studien zu erhalten. Solche Listen enthalten insbesondere einige Fachrichtungen im Bereich Gesundheitswesen, Verkehrsbetrieb, Bauwesen und Architektur usw.

Das Bildungsrecht erlaubt eine Kombination verschiedener Bildungsformen. Gleichzeitig gibt es für alle ihre Formen im Rahmen eines spezifischen Grundbildungsprogramms einen einheitlichen staatlichen Bildungsstandard.

5. Fazit.

Somit kann Bildung als System in drei Dimensionen betrachtet werden, nämlich:

– sozialer Betrachtungsmaßstab, d.h. e) Bildung in der Welt, Land, Gesellschaft, Region und Organisation, staatliche, öffentliche und private Bildung, weltliche und geistliche Bildung usw.;

- das Bildungsniveau (Vorschule, Schule, berufsbildende Sekundarstufe, berufsbildende Hochschule mit unterschiedlichen Stufen, Einrichtungen der Weiterbildung, postgraduales Studium, Promotion);

- Bildungsprofil: allgemeine, spezielle, berufliche, zusätzliche.

Bildung in der Russischen Föderation ist ein einziger Prozess, der darauf abzielt, die zukünftige Generation zu erziehen und zu erziehen. 2003-2010. Das inländische Bildungssystem wurde gemäß den Bestimmungen der Bologna-Erklärung grundlegend reformiert. Zusätzlich zu den Fach- und Aufbaustudiengängen wurden solche RF-Stufen eingeführt wie

2012 verabschiedete Russland das Gesetz „Über die Bildung der Russischen Föderation“. Ebenen Bildung bieten, ähnlich wie in den europäischen Staaten, die Möglichkeit zur Freizügigkeit von Studierenden und Lehrenden zwischen den Universitäten. Ein weiterer unbestrittener Pluspunkt ist die Möglichkeit der Beschäftigung in einem der Länder, die die Bologna-Erklärung unterzeichnet haben.

Zweck, Funktionen

Bildung ist der Prozess und das Ergebnis der Weitergabe von Wissen und Erfahrungen, die von allen vorangegangenen Generationen angesammelt wurden. Das Hauptziel der Bildung ist es, neue Mitglieder der Gesellschaft mit etablierten Überzeugungen und Wertvorstellungen vertraut zu machen.

Die Hauptfunktionen des Trainings sind:

  • Bildung von würdigen Mitgliedern der Gesellschaft.
  • Sozialisierung und Gewöhnung der neuen Generation an die Werte, die sich in dieser Gesellschaft entwickelt haben.
  • Sicherstellung einer qualifizierten Ausbildung von Nachwuchskräften.
  • Vermittlung von arbeitsbezogenem Wissen mit Hilfe moderner Technologien.

Kriterien der Bildung

Eine gebildete Person ist eine Person, die ein gewisses Maß an Wissen angesammelt hat, die Ursachen und Folgen eines Ereignisses klar bestimmen kann und gleichzeitig logisch denken kann. Das Hauptkriterium der Bildung kann als Konsistenz von Wissen und Denken bezeichnet werden, was sich in der Fähigkeit einer Person widerspiegelt, logisch zu argumentieren, Lücken im Wissenssystem wiederherzustellen.

Der Wert des Lernens im menschlichen Leben

Mit Hilfe der Bildung wird die Kultur der Gesellschaft von einer Generation zur nächsten weitergegeben. Bildung betrifft alle Bereiche der Gesellschaft. Ein Beispiel für eine solche Wirkung könnte die Verbesserung des Bildungssystems sein. Neue Niveaus der Berufsbildung in der gesamten Russischen Föderation werden zu einer Verbesserung der Qualität der verfügbaren Arbeitsressourcen des Staates führen, was wiederum einen erheblichen Einfluss auf die Entwicklung der heimischen Wirtschaft haben wird. Rechtsanwalt zu werden wird beispielsweise dazu beitragen, die Rechtskultur der Bevölkerung zu stärken, da jeder Bürger seine gesetzlichen Rechte und Pflichten kennen muss.

Eine hochwertige und systematische Bildung, die alle Bereiche des menschlichen Lebens umfasst, ermöglicht es Ihnen, eine harmonische Persönlichkeit zu erziehen. Bildung hat auch einen erheblichen Einfluss auf den Einzelnen. Denn in der aktuellen Situation kann nur ein gebildeter Mensch die soziale Leiter erklimmen und einen hohen Status in der Gesellschaft erreichen. Das heißt, Selbstverwirklichung ist direkt mit dem Erhalt einer qualitativ hochwertigen Ausbildung auf höchstem Niveau verbunden.

Bildungssystem

Das Bildungssystem in Russland umfasst eine Reihe von Organisationen. Dazu gehören Institutionen:

  • Vorschulerziehung (Entwicklungszentren, Kindergärten).
  • Allgemeine Bildung (Schulen, Gymnasien, Lyzeen).
  • Hochschulen (Universitäten, Forschungsinstitute, Akademien, Institute).
  • Sekundarstufe (Fachschulen, Hochschulen).
  • Nichtstaatlich.
  • Zusätzliche Ausbildung.

Grundsätze des Bildungssystems

  • Die Priorität der universellen menschlichen Werte.
  • Grundlage sind kulturelle und nationale Prinzipien.
  • Wissenschaftlich.
  • Orientierung an den Merkmalen und dem Bildungsniveau der Welt.
  • humanistischer Charakter.
  • Fokus auf Umweltschutz.
  • Kontinuität der Bildung, konsistente und kontinuierliche Natur.
  • Bildung sollte ein einheitliches System körperlicher und geistiger Erziehung sein.
  • Förderung der Manifestation von Talent und persönlichen Qualitäten.
  • Obligatorisches Vorhandensein von Grundschulbildung.

Arten von Bildung

Je nach erreichtem Niveau des selbstständigen Denkens werden folgende Trainingsarten unterschieden:

  • Vorschule - in der Familie und in Vorschuleinrichtungen (das Alter der Kinder beträgt bis zu 7 Jahre).
  • Grundschule - wird in Schulen und Gymnasien ab dem 6. oder 7. Lebensjahr durchgeführt und dauert von der ersten bis zur vierten Klasse. Dem Kind werden die Grundfertigkeiten des Lesens, Schreibens und Zählens beigebracht, der Persönlichkeitsentwicklung und dem Erwerb des notwendigen Weltwissens wird viel Aufmerksamkeit geschenkt.
  • Sekundarstufe – umfasst die Grundstufe (Klassen 4–9) und die allgemeine Sekundarstufe (Klassen 10–11). Sie wird in Schulen, Gymnasien und Lyzeen durchgeführt. Sie endet mit dem Erwerb eines Abschlusszeugnisses der allgemeinbildenden Sekundarstufe. Die Schüler in dieser Phase erwerben das Wissen und die Fähigkeiten, die einen vollwertigen Bürger ausmachen.
  • Die Hochschulbildung ist eine der Stufen der beruflichen Bildung. Hauptziel ist es, qualifiziertes Personal in den notwendigen Tätigkeitsbereichen auszubilden. Sie wird an einer Universität, Akademie oder einem Institut durchgeführt.

Je nach Art und Richtung der Ausbildung gilt:

  • Allgemein. Hilft beim Erwerb naturwissenschaftlicher Grundlagen, insbesondere über Natur, Mensch, Gesellschaft. Gibt einer Person Grundkenntnisse über die Welt um sie herum und hilft, die notwendigen praktischen Fähigkeiten zu erwerben.
  • Fachmann. In dieser Phase werden die Kenntnisse und Fähigkeiten erworben, die der Student benötigt, um Arbeits- und Dienstleistungsfunktionen auszuführen.
  • Polytechnikum. Vermittlung der Grundprinzipien der modernen Produktion. Erwerb von Fertigkeiten im Umgang mit einfachen Werkzeugen.

Bildungsstufen

Die Organisation der Ausbildung basiert auf einem Konzept wie „dem Bildungsniveau in der Russischen Föderation“. Sie spiegelt die Aufteilung des Ausbildungsprogramms je nach statistischem Indikator des Lernens durch die Bevölkerung als Ganzes und durch jeden Bürger einzeln wider. Das Bildungsniveau in der Russischen Föderation ist ein abgeschlossener Bildungszyklus, der durch bestimmte Anforderungen gekennzeichnet ist. Das Bundesgesetz „Über Bildung in der Russischen Föderation“ sieht folgende Stufen der allgemeinen Bildung in der Russischen Föderation vor:

  • Vorschule.
  • Initial.
  • Hauptsächlich.
  • Durchschnitt.

Darüber hinaus werden die folgenden Hochschulstufen in der Russischen Föderation unterschieden:

  • Bachelor. Die Einschreibung erfolgt wettbewerbsorientiert nach bestandener Prüfung. Ein Student erhält einen Bachelor-Abschluss, nachdem er grundlegende Kenntnisse in seinem gewählten Fachgebiet erworben und bestätigt hat. Die Ausbildung dauert 4 Jahre. Nach Abschluss dieser Stufe kann der Absolvent spezielle Prüfungen bestehen und sein Studium als Spezialist oder Master fortsetzen.
  • Spezialität. Diese Stufe umfasst die Grundausbildung sowie die Ausbildung in der gewählten Fachrichtung. Die Studiendauer beträgt im Vollzeitstudium 5 Jahre, im Fernstudium 6 Jahre. Nach Erhalt eines Fachdiploms können Sie Ihr Studium für einen Masterstudiengang fortsetzen oder sich an einer Graduiertenschule einschreiben. Traditionell gilt dieses Bildungsniveau in der Russischen Föderation als angesehen und unterscheidet sich nicht wesentlich von einem Master-Abschluss. Bei der Suche nach einer Beschäftigung im Ausland wird dies jedoch zu einer Reihe von Problemen führen.
  • Master-Studium. Diese Phase bringt Fachleute mit einer tieferen Spezialisierung hervor. Nach Abschluss eines Bachelor- und eines Fachstudiums können Sie sich für ein Masterstudium einschreiben.
  • Ausbildung von hochqualifiziertem Personal. Übernimmt ein Aufbaustudium. Dies ist eine notwendige Vorbereitung zur Erlangung eines wissenschaftlichen Abschlusses. Die Vollzeitausbildung dauert 3 Jahre, die Teilzeitausbildung - 4. Der Abschluss wird nach Abschluss der Ausbildung, der Dissertationsverteidigung und der Abschlussprüfung verliehen.

Nach dem neuen Gesetz tragen die Bildungsstufen in der Russischen Föderation dazu bei, dass einheimische Studenten Diplome und Ergänzungen zu ihnen erhalten, die von Hochschulen anderer Staaten zitiert werden, was bedeutet, dass sie die Fortsetzung ihrer Ausbildung ermöglichen im Ausland.

Formen der Bildung

Bildung in Russland kann in zwei Formen durchgeführt werden:

  • in sonderpädagogischen Einrichtungen. Es kann in Vollzeit-, Teilzeit-, Teilzeit-, externen, Remote-Formen durchgeführt werden.
  • Außerhalb von Bildungseinrichtungen. Es impliziert Selbsterziehung und Familienerziehung. Es ist vorgesehen, die Zwischen- und Endstufe zu bestehen

Subsysteme der Bildung

Der Lernprozess kombiniert zwei miteinander verbundene Subsysteme: Training und Bildung. Sie helfen, das Hauptziel des Bildungsprozesses zu erreichen - die Sozialisierung einer Person.

Der Hauptunterschied zwischen diesen beiden Kategorien besteht darin, dass Bildung in erster Linie auf die Entwicklung der intellektuellen Seite einer Person abzielt, während Bildung im Gegenteil auf Wertorientierungen abzielt. Zwischen diesen beiden Prozessen besteht eine enge Beziehung. Außerdem ergänzen sie sich gegenseitig.

Qualität der Hochschulbildung

Trotz der Tatsache, dass vor nicht allzu langer Zeit eine Reform im Bildungssystem der Russischen Föderation durchgeführt wurde, gibt es keine besondere Verbesserung der Qualität der einheimischen Bildung. Zu den Hauptgründen für die mangelnden Fortschritte bei der Verbesserung der Qualität der Bildungsdienste gehören:

  • Veraltetes Managementsystem in Hochschuleinrichtungen.
  • Eine kleine Anzahl ausländischer Lehrer mit einem hohen Qualifikationsgrad.
  • Die niedrige Bewertung einheimischer Bildungseinrichtungen in der Weltgemeinschaft aufgrund schwacher Internationalisierung.

Probleme im Zusammenhang mit der Verwaltung des Bildungssystems

  • Niedrige Löhne für Bildungsarbeiter.
  • Mangel an hochqualifiziertem Personal.
  • Unzureichende materielle und technische Ausstattung von Institutionen und Organisationen.
  • Geringe Ausbildung in RF.
  • Geringes kulturelles Entwicklungsniveau der Bevölkerung insgesamt.

Pflichten zur Lösung dieser Probleme werden nicht nur dem Staat als Ganzem, sondern auch den kommunalen Ebenen der Russischen Föderation übertragen.

Trends in der Entwicklung von Bildungsdiensten

  • Internationalisierung der Hochschulbildung, Gewährleistung der Mobilität von Lehrenden und Studierenden zum Austausch bewährter internationaler Praktiken.
  • Stärkung der Orientierung der nationalen Bildung in der praktischen Richtung, was die Einführung praktischer Disziplinen impliziert, eine Erhöhung der Zahl der praktizierenden Lehrer.
  • Aktive Einführung von Multimediatechnologien und anderen Visualisierungssystemen in den Bildungsprozess.
  • Förderung des Fernstudiums.

Bildung liegt also dem kulturellen, intellektuellen und moralischen Zustand der modernen Gesellschaft zugrunde. Dies ist ein entscheidender Faktor für die sozioökonomische Entwicklung des russischen Staates. Die bisherige Reform des Bildungssystems hat nicht zu globalen Ergebnissen geführt. Es gibt jedoch eine leichte Verbesserung. Das Bildungsniveau in der Russischen Föderation unter dem neuen Gesetz trug dazu bei, dass sich Möglichkeiten für die Freizügigkeit von Lehrkräften und Studierenden zwischen den Universitäten ergaben, was darauf hindeutet, dass der Prozess der russischen Bildung einen Kurs in Richtung Internationalisierung eingeschlagen hat.

In Russland gibt es verschiedene Bildungsniveaus. Sie werden durch ein spezielles geregelt Bildungsgesetz der Russischen Föderation 273-FZ Kapitel 2 Artikel 10, der kürzlich ergänzt wurde.

Gemäß dem Gesetz werden die Bildungsniveaus in der Russischen Föderation in zwei Haupttypen unterteilt - allgemeine Bildung und Berufsbildung. Der erste Typ umfasst Vorschul- und Schulbildung, der zweite - alle anderen.

Gemäß Artikel 43 der Verfassung der Russischen Föderation wird allen Bürgern eine kostenlose allgemeine Bildung in kommunalen Einrichtungen garantiert. Allgemeine Bildung ist ein Begriff, der die folgenden Arten umfasst:

Der zweite Typ wird in folgende Unterarten unterteilt:

Die Vorschulerziehung zielt in erster Linie darauf ab, Fähigkeiten zu entwickeln, die in Zukunft bei der Aneignung von Schulstoff helfen. Dazu gehören die Grundelemente der geschriebenen und gesprochenen Sprache, die Grundlagen der Hygiene, Ethik und einer gesunden Lebensweise.

In der Russischen Föderation funktionieren sowohl kommunale als auch private Einrichtungen der Vorschulerziehung erfolgreich. Außerdem ziehen es viele Eltern vor, ihre Kinder zu Hause aufzuziehen und sie nicht in den Kindergarten zu schicken. Statistiken sagt, dass die Zahl der Kinder, die keine Vorschuleinrichtungen besuchten, jedes Jahr zunimmt.

Die Grundschulbildung ist eine Fortsetzung der Vorschule und zielt darauf ab, die Motivation der Schüler zu entwickeln, die Schreib- und Sprechfähigkeiten zu verbessern, die Grundlagen des theoretischen Denkens und verschiedener Wissenschaften zu vermitteln.

Die Hauptaufgabe der Grundbildung ist das Studium der Grundlagen verschiedener Wissenschaften, ein vertieftes Studium der Staatssprache, die Bildung von Neigungen zu bestimmten Tätigkeitsarten, die Bildung ästhetischer Vorlieben und sozialer Definition. Während der Zeit der Grundbildung soll der Schüler die Fähigkeiten zur eigenständigen Welterkenntnis entwickeln.

Die Sekundarschulbildung zielt darauf ab, rationales Denken zu lehren, unabhängige Entscheidungen zu treffen, verschiedene Wissenschaften werden vertieft studiert. Es entsteht auch eine klare Vorstellung von der Welt und der sozialen Rolle jedes Schülers darin. Wie nie zuvor ist es wichtig pädagogisch der Einfluss des Klassenlehrers und anderer Lehrer.

In der Russischen Föderation berufliche Bildungsstufen werden in folgende Subtypen unterteilt:

Die Grundschulbildung wird von Einrichtungen angeboten, die Arbeitsberufe anbieten. Dazu gehören Berufsschulen (Berufsschulen, die nun schrittweise in PTL - Berufliches Lyzeum umbenannt werden). Sie können solche Einrichtungen sowohl auf der Grundlage der 9. als auch der 11. Klasse betreten.

Die Sekundarbildung umfasst technische Schulen und Hochschulen. Erstere bilden Spezialisten auf Basisniveau aus, letztere implementieren ein System der vertieften Ausbildung. Sie können eine technische Schule oder Hochschule auf der Grundlage von 9 oder 11 Klassen betreten, einige Einrichtungen können erst nach 9 oder erst nach 11 Klassen (z. B. medizinische Hochschulen) aufgenommen werden. Bürger, die bereits über eine Grundausbildung verfügen, werden nach einem reduzierten Programm ausgebildet.

Hochschulbildung bildet hochqualifizierte Fachkräfte für verschiedene Wirtschaftszweige aus. Universitäten, Institute und Akademien (teilweise auch Hochschulen) befassen sich mit der Ausbildung von Fachkräften. Die Hochschulbildung ist in folgende Stufen unterteilt:

Der Bachelor-Abschluss ist ein obligatorisches Niveau, um die anderen beiden zu erhalten. Es gibt auch verschiedene Formen der Bildung. Es kann Vollzeit, Teilzeit, Teilzeit und extern sein.

In der Welt werden Studenten von einer Vielzahl von Bildungseinrichtungen und verschiedenen Ländern ausgebildet.

  • Eines der besten Systeme arbeitet in den USA, mehr als 500.000 ausländische Studenten studieren an den Institutionen dieses Landes. Das Hauptproblem des amerikanischen Bildungssystems sind die hohen Kosten.
  • Ein sehr hohes Bildungsniveau bieten auch die höheren Bildungseinrichtungen Frankreichs, die Ausbildung an den Universitäten dieses Landes ist wie in Russland kostenlos. Nur für den Unterhalt müssen die Studierenden selbst sorgen.
  • In Deutschland, Population Länder und ausländische Studienbewerber haben ebenfalls Anspruch auf kostenlose Bildung Es wurde versucht, Studiengebühren einzuführen, der Versuch ist jedoch gescheitert. Ein interessantes Merkmal der Ausbildung in diesem Land ist, dass es keine Unterteilung in Bachelor- und Fachabschlüsse in der Rechts- und Medizinbranche gibt.
  • In England wird der Begriff Higher Education nur für Institute oder Universitäten verwendet, an denen Absolventen einen Doktortitel oder einen akademischen Grad erhalten.
  • Auch die Bildung in China ist in letzter Zeit populär geworden. Dies geschah dank des Unterrichts der meisten Fächer auf Englisch, jedoch sind die Bildungskosten in China immer noch recht hoch.

Die Methodik der britischen Publikation Times Higher Education (THE) war Grundlage für dieses Rating, das Times Higher Education in Zusammenarbeit mit der Informationsgruppe Thomson Reuters erstellt hat. Das Ranking, das 2010 entwickelt wurde und das bekannte World University Ranking ersetzt, gilt als eines der maßgeblichsten für die Bestimmung der Bildungsqualität weltweit.

  • Die wissenschaftliche Reputation der Universität einschließlich wissenschaftlicher Aktivitäten und die Qualität der Lehre (Daten aus einer weltweiten Expertenbefragung von Vertretern der internationalen akademischen Gemeinschaft)
  • Die wissenschaftliche Reputation der Universität in bestimmten Bereichen (Daten aus einer weltweiten Expertenbefragung von Vertretern der internationalen akademischen Gemeinschaft).
  • Allgemeines Zitieren von wissenschaftlichen Publikationen, normalisiert für verschiedene Forschungsgebiete (Analysedaten von 12.000 wissenschaftlichen Zeitschriften über einen Zeitraum von fünf Jahren).
  • Das Verhältnis von veröffentlichten wissenschaftlichen Artikeln zur Zahl der Lehrenden (Daten aus der Analyse von 12.000 wissenschaftlichen Zeitschriften über einen Zeitraum von fünf Jahren).
  • Die Höhe der Mittel für universitäre Forschungsaktivitäten im Verhältnis zur Anzahl der Fakultätsmitglieder (der Indikator wird durch Kaufkraftparitäten normalisiert, basierend auf der Wirtschaft eines bestimmten Landes).
  • Das Volumen der Finanzierung durch Drittunternehmen für die Forschungsaktivitäten der Hochschule im Verhältnis zur Zahl der Fakultätsmitglieder.
  • Das Verhältnis der öffentlichen Mittel für Forschungsaktivitäten zum gesamten Forschungsbudget der Universität.
  • Das Verhältnis des Lehrkörpers zur Zahl der Studierenden.
  • Das Verhältnis der Zahl der ausländischen Vertreter des Lehrkörpers zur Zahl der einheimischen.
  • Das Verhältnis der Zahl der ausländischen Studierenden zur Zahl der einheimischen Studierenden.
  • Das Verhältnis der verteidigten Dissertationen (Ph.D.) zur Anzahl der Lehrenden.
  • Das Verhältnis der verteidigten Dissertationen (PhDs) zur Anzahl der Bachelor-Abschlüsse, die zum Master-Titel führen.
  • Durchschnittliches Gehalt eines Lehrenden (normalisiert auf Kaufkraftparität, basierend auf der Wirtschaft eines bestimmten Landes).

Die maximale Punktzahl, die die untersuchte Hochschule erreichen kann, beträgt 100 Punkte.

  • Für das Niveau der Lehrtätigkeit, die Qualität der Ausbildung, die Anzahl hochqualifizierter Lehrkräfte kann die Hochschule maximal 30 Punkte erreichen.
  • Für die wissenschaftliche Reputation der Hochschule werden maximal 30 Punkte vergeben.
  • Für das Zitieren wissenschaftlicher Arbeiten - 30 Punkte.
  • Für die Entwicklung innovativer Projekte, die Investitionen anlocken, erhält die Universität maximal 2,5 Punkte.
  • Für die Fähigkeit der Universität, die besten Studenten und Lehrer aus der ganzen Welt für ihre Reihen zu gewinnen - 7,5 Punkte.

1) Vorschulerziehung;

4) Sekundarschulbildung.

Artikel 10. Struktur des Bildungssystems

1. Das Bildungssystem umfasst:

1) bundesstaatliche Bildungsstandards und bundesstaatliche Anforderungen, Bildungsstandards, Bildungsprogramme verschiedener Arten, Niveaus und (oder) Richtungen;

2) Organisationen, die sich mit Bildungsaktivitäten befassen, Lehrer, Schüler und Eltern (gesetzliche Vertreter) von minderjährigen Schülern;

3) bundesstaatliche Organe und staatliche Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation, die die staatliche Verwaltung im Bildungsbereich ausüben, und lokale Regierungsbehörden, die die Verwaltung im Bildungsbereich ausüben, beratende, beratende und andere von ihnen geschaffene Stellen;

4) Organisationen, die Bildungsaktivitäten anbieten und die Qualität der Bildung bewerten;

5) Vereinigungen juristischer Personen, Arbeitgeber und ihre Verbände, öffentliche Vereinigungen, die im Bildungsbereich tätig sind.

2. Bildung gliedert sich in allgemeine Bildung, Berufsbildung, Zusatzbildung und Berufsbildung, die die Möglichkeit der lebenslangen Ausübung des Rechts auf Bildung gewährleisten (lebenslange Bildung).

3. Allgemeinbildung und Berufsbildung werden entsprechend den Bildungsstufen durchgeführt.

4. In der Russischen Föderation gibt es folgende allgemeine Bildungsstufen:

1) Vorschulerziehung;

2) allgemeine Grundschulbildung;

3) allgemeine Grundbildung;

4) Sekundarschulbildung.

5. In der Russischen Föderation gibt es folgende Stufen der Berufsbildung:

1) berufliche Sekundarbildung;

2) Hochschulbildung - Bachelor-Abschluss;

3) Hochschulbildung - Fachgebiet, Magistratur;

4) Hochschulbildung - Ausbildung von hochqualifiziertem Personal.

6. Zusätzliche Bildung umfasst solche Subtypen wie zusätzliche Bildung für Kinder und Erwachsene und zusätzliche berufliche Bildung.

7. Das Bildungssystem schafft Bedingungen für eine kontinuierliche Bildung durch die Durchführung von Grundbildungsprogrammen und verschiedenen zusätzlichen Bildungsprogrammen, die die Möglichkeit zur gleichzeitigen Entwicklung mehrerer Bildungsprogramme bieten und die vorhandene Bildung, Qualifikation und praktische Erfahrung in berücksichtigen Bildung erhalten.

Kommentar zu Art. 10 des Gesetzes „Über Bildung in der Russischen Föderation“

Die kommentierten Bestimmungen sind für die nationale Bildungsgesetzgebung nicht neu, da die Normen zur Ausgestaltung des Bildungswesens die systembildenden Akte der Bildungsgesetzgebung enthielten: das Bildungsgesetz (Art. und das Hochschulgesetz (Art. 4) - überarbeitet und zu normativem Material synthetisiert, unter Berücksichtigung der Vielschichtigkeit der Bildung.

1. Das kommentierte Gesetz schlägt einen neuen Ansatz zur Definition des Bildungssystems vor, wobei Änderungen im System der Bildungsbeziehungen im Allgemeinen berücksichtigt werden. Es liegt darin, dass:

Zum einen umfasst das Bildungssystem alle Arten bestehender verbindlicher Anforderungskataloge für Bildung: Bildungsstandards der Länder, Anforderungen der Länder sowie Bildungsstandards und Bildungsprogramme verschiedener Arten, Niveaus und (oder) Richtungen.

Zur Sicherung der Qualität der Bildung sieht der Gesetzgeber vor: Bundesländer-Bildungsstandards für grundlegende allgemeinbildende und berufsbildende Bildungsgänge, auch für die bisher nicht vorgesehene vorschulische Bildung. Dies bedeutet jedoch nicht, dass Schüler dieser Stufe eine Zertifizierung benötigen. Das Gesetz führt ein Verbot sowohl der Zwischen- als auch der Abschlusszertifizierung von Schülern in vorschulischen Bildungseinrichtungen ein;

Landesvorgaben - für weitere berufsvorbereitende Studiengänge;

Bildungsstandards - für Bildungsprogramme der Hochschulbildung in Fällen, die im kommentierten Gesetz oder in einem Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vorgesehen sind. Die Definition des Bildungsstandards ist in Absatz 7) der Kunst gegeben. 2 des Gesetzes N 273-FZ finden wir jedoch eine genauere Auslegung in Art. 11 des Gesetzes (siehe Kommentar zu Teil 10 von Artikel 11 des Gesetzes).

Bildungsprogramme gehören ebenfalls zum Bildungssystem, da sie eine Reihe grundlegender Bildungsmerkmale sowie organisatorischer und pädagogischer Bedingungen darstellen. Ihre Zuordnung ergibt sich daraus, dass bei der Entwicklung von Landesbildungsstandards bzw. Landesanforderungen oder Bildungsstandards das Bildungsprogramm auf deren Grundlage erstellt wird. Für den Fall, dass diese nicht verfügbar sind (für zusätzliche allgemeine Entwicklung und mit bestimmten Merkmalen für zusätzliche berufliche Programme * (14); Berufsbildungsprogramme werden auf der Grundlage festgelegter Qualifikationsanforderungen (beruflicher Standards) entwickelt, Bildungsprogramme sind das einzige Set der Voraussetzungen für den Erhalt dieser Art von Bildung .

Zweitens umfasst das Bildungssystem neben Organisationen, die sich mit Bildungsaktivitäten befassen, auch Lehrer, Schüler und ihre Eltern (gesetzliche Vertreter) (bis zur Volljährigkeit des Schülers), was sie zu vollwertigen Teilnehmern am Bildungsprozess macht. Natürlich sollte eine solche Position durch spezifische Rechte und Garantien für solche Subjekte unterstützt werden. Zu diesem Zweck führt der Gesetzgeber Kapitel 4 ein, das Schülern und ihren Eltern gewidmet ist, und Kapitel 5, das Pädagogen, Führungskräften und anderen Mitarbeitern von Organisationen gewidmet ist, die sich mit Bildungsaktivitäten befassen (Artikel 47 und 50 des Bildungsgesetzes in der Russischen Föderation). .

Drittens umfasst das Bildungssystem neben den im Bildungsbereich tätigen Stellen auf allen Regierungsebenen beratende, beratende und andere von ihnen geschaffene Stellen. Das Zuständigkeitszeichen wird nicht herausgehoben, sondern das Zeichen der Errichtung einer Einrichtung durch die im Bildungsbereich tätige Trägerschaft eingeführt. Ein solcher Ersatz weist keine grundlegenden Unterschiede auf. Gleichzeitig konnte die frühere Formulierung „Institutionen und Organisationen“ nicht zulassen, dass beispielsweise öffentliche Räte dem Bildungssystem zugeordnet werden.

Viertens umfasst das Bildungssystem Organisationen, die Bildungsaktivitäten anbieten und die Qualität der Bildung bewerten. Das Obige erklärt sich aus der Notwendigkeit, das Bildungssystem als einen einzigen untrennbaren Prozess der Wissensübertragung vom Lehrer (Bildungsorganisation) zum Schüler zu verstehen. Dieser Prozess umfasst auch Abrechnungszentren für die Informationsverarbeitung und Bescheinigungskommissionen usw. Dieser Kreis umfasst keine Einzelpersonen (Experten, öffentliche Beobachter usw.).

Fünftens umfasst das Bildungssystem neben Vereinigungen juristischer Personen und öffentlichen Vereinigungen Arbeitgeberverbände und ihre im Bildungsbereich tätigen Verbände. Diese Position verdankt sich der aktivierenden Ausrichtung auf die Integration von Bildung, Wissenschaft und Produktion; Verständnis von Bildung als Prozess bis hin zur Erwerbstätigkeit und diesbezügliche Orientierung an den Anforderungen der Arbeitswelt. Arbeitgeber beteiligen sich an der Arbeit von Bildungs- und Methodenverbänden (Artikel 19 des Gesetzes), sind an der staatlichen Abschlusszertifizierung für grundlegende Berufsbildungsprogramme beteiligt, an der Durchführung einer Qualifikationsprüfung (Ergebnis der Berufsausbildung) (Artikel 16 des Artikel 59, Artikel 74 des Gesetzes); Arbeitgeber, ihre Verbände haben das Recht, professionelle und öffentliche Akkreditierung von beruflichen Bildungsprogrammen durchzuführen, die von einer Organisation durchgeführt werden, die sich mit Bildungsaktivitäten befasst, und auf dieser Grundlage Bewertungen zu erstellen (Klauseln 3, 5, Artikel 96 des Gesetzes).

Absatz 3 des kommentierten Artikels 10 des Bildungsgesetzes in der Russischen Föderation führt ein System von Bildungsformen ein, das in allgemeine Bildung, Berufsbildung, Zusatzbildung und Berufsausbildung unterteilt ist.

Die Berufsausbildung impliziert trotz des scheinbar fehlenden "Effekts" der Bildungsaktivitäten - die Erhöhung der Bildungsqualifikation des Schülers - auch die Notwendigkeit, das Bildungsprogramm der allgemeinen Sekundarbildung zu meistern, wenn es nicht gemeistert wird.

Dieses System sollte es ermöglichen, die Bildungsbedürfnisse einer Person während des gesamten Lebens zu verwirklichen, dh nicht nur die Möglichkeit, in jedem Alter eine Ausbildung zu erhalten, sondern auch einen anderen Beruf (Fachgebiet) zu ergreifen. Dazu werden verschiedene Bildungsprogramme eingeführt.

Das System der Bildungsstufen wird geändert, wonach die Struktur der allgemeinen Bildung gemäß dem Gesetz Folgendes umfasst:

1) Vorschulerziehung;

2) allgemeine Grundschulbildung;

3) allgemeine Grundbildung;

4) Sekundarschulbildung;

In der Struktur der Berufsbildung:

1) berufliche Sekundarbildung;

2) Hochschulbildung - Bachelor-Abschluss;

3) Hochschulbildung - Ausbildung eines Spezialisten, Magistratur;

4) Hochschulbildung - Ausbildung von wissenschaftlichem und pädagogischem Personal.

Die wichtigste Neuerung besteht darin, dass: 1) die Vorschulerziehung als erste Stufe der allgemeinen Bildung aufgenommen wird; 2) die berufliche Erstausbildung wird nicht als Niveau herausgehoben; 3) Höhere Berufsbildung umfasst die Ausbildung von wissenschaftlichem und pädagogischem Personal (früher im Rahmen der postgradualen Berufsbildung durchgeführt).

Die Veränderung des Bildungsniveaus wird durch die Vorgaben der Bologna-Erklärung, der Internationalen Standardklassifikation des Bildungswesens, verursacht.

Es stellt sich die Frage: Welche Folgen hat die Änderung des Bildungssystems?

Die Modernisierung des Systems der Bildungsstufen wirkt sich auf das System der Bildungsprogramme und die Arten der Bildungsorganisationen aus.

Änderungen in Bildungsprogrammen wiederholen die entsprechenden Änderungen in den Bildungsniveaus.

Auf den ersten Blick wirkt die Einführung der Vorschulerziehung in das System der Bildungsstufen erschreckend. Dies impliziert in der Regel das Vorliegen bundesstaatlicher Bildungsstandards mit Bestätigung der Ergebnisse der Entwicklung eines vorschulischen Bildungsprogramms in Form einer Abschlusszertifizierung. In dieser Situation sieht das Gesetz jedoch eine "große" Ausnahme von der Regel vor, die angesichts des psychophysischen Entwicklungsstands von Kindern in einem so frühen Alter gerechtfertigt ist. Die Entwicklung von Bildungsprogrammen der Vorschulerziehung wird nicht von einer Zwischenzertifizierung und Abschlusszertifizierung der Schüler begleitet. Das heißt, die Bestätigung der Erfüllung der Anforderungen der landesweiten Bildungsstandards sollte nicht in Form der Prüfung der Kenntnisse, Fähigkeiten und Fertigkeiten der Schüler ausgedrückt werden, sondern in Form der Berichterstattung von Mitarbeitern einer vorschulischen Bildungseinrichtung über die geleistete Arbeit , mit dem Ziel, die Anforderungen der Norm umzusetzen. Die Vorschulerziehung ist mittlerweile die erste Bildungsstufe, aber der Gesetzgeber schreibt sie nicht verpflichtend vor.

Das Gesetz N 279-FZ sieht nun die Grundschulbildung, die Grundschulbildung und die Sekundarschulbildung als getrennte Bildungsstufen vor. Im früheren Gesetz N 3266-1 waren dies die Bildungsstufen.

Da das Niveau der beruflichen Erstausbildung "abfällt", wird es durch zwei Programme ersetzt, die in die berufliche Erstausbildung eingeführt werden und eine erfolgreiche Kombination aus der Vermittlung von Fähigkeiten im Bereich der beruflichen Erstausbildung mit den Kenntnissen und Fähigkeiten darstellen, die für die Ausübung der erforderlichen Tätigkeiten erforderlich sind das Niveau der berufsbildenden Sekundarstufe. Infolgedessen werden die Hauptprogramme der beruflichen Sekundarbildung in Programme zur Ausbildung von Facharbeitern und Programme zur Ausbildung von mittleren Fachkräften unterteilt.

Der Wandel im Hochschulsystem führt zu dessen Aufteilung in mehrere Unterebenen:

2) Fachausbildung, Magistratur;

3) Ausbildung des wissenschaftlichen und pädagogischen Personals.

Der Begriff „beruflich“ selbst wird nicht mehr für die Hochschulbildung verwendet, obwohl letztere immer noch in das System der Berufsbildung einbezogen ist.

Die uns bereits bekannt gewordenen Bachelor-, Master- und Fachstudiengänge behalten neben der Ausbildung von wissenschaftlichem und pädagogischem Personal ihre rechtliche Bedeutung. Eine Spezialisierung als Bildungsprogramm wird angeboten, wenn die Regelzeit für die Beherrschung eines Bildungsprogramms in einem bestimmten Ausbildungsbereich nicht verkürzt werden kann.

Zu beachten ist, dass im System der Bildungsstufen die Zuordnung der Unterstufen durch unterschiedliche Aufgaben vorgegeben ist. Wenn wir von der Sekundarschule sprechen, wird hier der Erhalt der Grundschulbildung als unvollständige Bildung betrachtet und die Eltern sind verpflichtet, dafür zu sorgen, dass ihre Kinder die Grundschulbildung, die allgemeine Grundschulbildung und die allgemeinbildende Sekundarstufe erhalten. Diese Stufen sind Pflichtstufen. Schüler, die das Grundbildungsprogramm der allgemeinbildenden Grundschule und (oder) die allgemeinbildende Grundschule nicht bestanden haben, dürfen die nächsthöheren Stufen der allgemeinbildenden Bildung nicht besuchen. Das Erfordernis der obligatorischen allgemeinen Sekundarschulbildung in Bezug auf einen bestimmten Schüler bleibt bis zur Vollendung des 18. Lebensjahres in Kraft, wenn der Schüler die entsprechende Ausbildung nicht früher erhalten hat.

Die Zuweisung von Unterebenen in der Hochschulbildung wird durch die Notwendigkeit bestimmt, die Unabhängigkeit jeder von ihnen und ihre Eigenständigkeit anzugeben. Jeder von ihnen ist ein Beweis für höhere Bildung ohne "Konjunktivstimmungen". Die auf dem Bildungsgesetz von 1992 basierende Rechtsprechungspraxis nähert sich demgegenüber der Beurteilung des Bachelor-Abschlusses als erste Hochschulstufe, die für die Besetzung von Positionen mit hoher fachlicher Ausbildung, beispielsweise als Richter, nicht ausreicht. Dieser Ansatz wurde im gesamten System der allgemeinen Gerichtsbarkeit, einschließlich des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation * (15), umgesetzt.

Daher kann sich der Begriff der unvollständigen Hochschulbildung nur auf die Tatsache eines unvollständigen normativen Begriffs für die Bewältigung des einen oder anderen Bildungsprogramms eines bestimmten Bildungsniveaus beziehen. Wenn das Bildungsprogramm in einem bestimmten Ausbildungsbereich nicht vollständig beherrscht wird, ist es daher unmöglich, mit der Ausstellung eines Bildungsdokuments über das Bestehen eines bestimmten Bildungsniveaus zu sprechen, was auch durch die Rechtspraxis bestätigt wird * (16 ).

Zu beachten ist, dass es in der Landesgesetzgebung Beispiele für eine Rangfolge nach dem „Niveau“ der Ausbildung (Fachwirt, Meister) gibt, zB Lohnsätze. Diese Praxis wird als rechtswidrig anerkannt, da in diesem Fall die Bestimmungen von Teil 3 der Kunst. 37 der Verfassung der Russischen Föderation, Kunst. Kunst. 3 und 132 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation, die Diskriminierung im Bereich der Arbeit verbieten, einschließlich Diskriminierung bei der Festlegung und Änderung von Lohnbedingungen.

Der Logik folgend, dass jede der „Arten“ der Hochschulbildung, sei es ein Bachelor-, ein Fach- oder ein Master-Abschluss, einen abgeschlossenen Bildungszyklus bestätigt, der durch eine bestimmte Reihe von Anforderungen gekennzeichnet ist (Artikel 2 der das Gesetz, "Grundbegriffe"), dann können keine Beschränkungen für eine Art gegenüber einer anderen festgelegt werden.

Diese Aussage bedarf jedoch der Klarstellung: Bestimmte Einschränkungen sind bereits im Gesetz selbst vorgesehen. Aus welchen Vorschriften folgt dies? Die Antwort finden wir in Art. 69 „Höhere Bildung“, der besagt, dass Personen mit einem allgemeinbildenden Sekundarschulabschluss grundständige oder fachspezifische Studiengänge absolvieren dürfen (Typen werden gleichgestellt).

Personen mit Hochschulbildung aller Stufen sind berechtigt, die Masterstudiengänge zu meistern. Dies unterstreicht die höhere Stellung der Magistratur in der Hierarchie der Hochschulbildung.

Wir sehen jedoch weiterhin, dass die Ausbildung von wissenschaftlichem und pädagogischem Personal in Graduiertenschule (adjuncture), Residency, Assistenz-Praktikum von Personen möglich ist, die eine Ausbildung nicht niedriger als die Hochschulbildung (Fach- oder Master-Abschluss) haben. Das heißt, in diesem Fall sehen wir, dass der Spezialist „im Ziel“ vom Niveau seiner Ausbildung her dem Masterstudium entspricht. Aber die Ausbildung von wissenschaftlichem und pädagogischem Personal ist bereits die nächste Stufe der Hochschulbildung.

Somit ist das Bildungssystem nach dem Bildungsgesetz ein einheitliches System, das mit der Vorschulerziehung beginnt und mit der Ausbildung des wissenschaftlichen und pädagogischen Personals endet, als das notwendige Bildungsniveau für die Ausübung bestimmter Arten von Tätigkeiten oder bestimmter Positionen ( z.B. Wohnsitz).

Die Änderung des Bildungsniveaus führte zu einer Änderung der Arten von Bildungsorganisationen: die Erweiterung der Möglichkeiten zur Schaffung verschiedener Arten von Organisationen, die Schulungen anbieten. Neben den Bildungseinrichtungen selbst sind gemäß dem Gesetz Organisationen, die Bildungseinheiten in ihrer Struktur haben, aktiv am Bildungssystem beteiligt.

Die Zusatzausbildung ist eine Form der Ausbildung und umfasst solche Untertypen wie die Zusatzausbildung für Kinder und Erwachsene und die Zusatzausbildung zur beruflichen Bildung. Jeder von ihnen beinhaltet die Umsetzung individueller Bildungsprogramme.

Zusätzliche Bildungsprogramme umfassen:

1) zusätzliche allgemeine Bildungsprogramme - zusätzliche allgemeine Entwicklungsprogramme, zusätzliche vorberufliche Programme;

2) zusätzliche berufliche Programme - Weiterbildungsprogramme, berufliche Umschulungsprogramme.