Pelastus päättyi Okhotskinmerelle. Jäänmurtaja Vladivostokista lähetetään Okhotskin mereen juuttuun laivaan

TIETOJA TAPAHTUMISISTA

VALTION SOSIAALIPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEKSI

Valtion sosiaalipolitiikan edelleen parantamiseksi päätän:

1. Venäjän federaation hallitukselle:

A) tarjoa:

Reaalipalkkojen nousu 1,4-1,5-kertaiseksi vuoteen 2018 mennessä;

nostetaan vuonna 2012 yleissivistävän oppilaitoksen opettajien keskipalkka vastaavan alueen keskipalkkaan;

Vuoteen 2013 mennessä esiopetuslaitosten opettajien keskipalkka vastaamaan alueen yleissivistävän alan keskipalkkoja;

Vuoteen 2018 mennessä perus- ja toisen asteen ammatillisen koulutuksen oppilaitosten opettajien ja teollisuuskoulutuksen maisterien, kulttuurilaitosten työntekijöiden keskipalkka vastaavan alueen keskipalkkaan;

Korottaa lääkäreiden, korkeakouluopettajien ja tutkijoiden keskipalkka vuoteen 2018 mennessä 200 prosenttiin kunkin alueen keskipalkasta;

Korkeasti koulutettujen työntekijöiden määrän lisääminen vuoteen 2020 mennessä vähintään kolmannekseen ammattitaitoisten työntekijöiden määrästä;

luodaan vuosittain vuosina 2013–2015 jopa 14,2 tuhatta erityistyöpaikkaa vammaisille;

b) valmistella ja toimittaa ennen 1. syyskuuta 2012 Venäjän federaation liittokokouksen valtionduumalle luonnos liittovaltion lain muuttamisesta Venäjän federaation lainsäädäntöön, joka koskee ammattistandardien kehittämistä, hyväksymistä ja soveltamista;

C) hyväksyy 1.12.2012 mennessä suunnitelman ammatillisten standardien kehittämisestä;

E) yhtenäisten periaatteiden kehittämiseksi työntekijöiden ammatillisen koulutuksen arvioimiseksi:

valmistelemaan ja toimittamaan 1. elokuuta 2014 mennessä Venäjän federaation liittokokouksen valtionduumalle luonnos liittovaltion lain muuttamisesta Venäjän federaation lainsäädäntöön, joka koskee järjestöjen akkreditointimenettelyä, joka harjoittaa toimintaa ammattitason parantamiseksi. työntekijät;

luodaan määrätyn menettelyn mukaisesti ennen 1. joulukuuta 2015. pohjakeskus työntekijöiden ammatillinen koulutus, uudelleenkoulutus ja jatkokoulutus;

E) hyväksyä 1.12.2012 asti henkilöresurssien säilyttämiseksi, ammattien arvostuksen ja houkuttelevuuden lisäämiseksi julkisella talouden sektorilla ohjelmoida talouden julkisen sektorin työntekijöiden palkitsemisjärjestelmän asteittainen parantaminen edellyttäen, että työvoiman palkitsemista korotetaan saavuttamalla erityisiä indikaattoreita tarjottujen palvelujen laadusta ja määrästä ja säätämällä:

Nostaa vuoteen 2018 mennessä sosiaalityöntekijöiden keskipalkkoja, mukaan lukien lääketieteellisten organisaatioiden sosiaalityöntekijät, nuorempi lääkintähenkilöstö (henkilöstö, joka tarjoaa edellytykset lääketieteellisten palvelujen tarjoamiselle), sairaanhoitohenkilöstön (farmaseuttinen) henkilöstö (henkilöstö, joka tarjoaa edellytykset lääketieteellisten palvelujen tarjoamiselle) - ylöspäin 100 prosenttiin asianomaisen alueen keskipalkasta, korkeamman lääketieteellisen (farmaseuttisen) tai muun korkeakoulutuksen omaavien lääketieteellisten organisaatioiden työntekijät, jotka tarjoavat lääketieteellisiä palveluita (varmistavat lääketieteellisten palvelujen tarjoamisen) - enintään 200 prosenttia kyseisen alueen keskipalkasta alue;

Peruspalkkojen vahvistaminen ammattipätevyysryhmille;

Talouden julkisen sektorin työntekijöiden palkkojen korottaminen houkuttelemalla näihin tarkoituksiin vähintään kolmasosa tehottomien organisaatioiden uudelleenjärjestelyn kautta saaduista varoista;

g) luoda avoin mekanismi liittovaltion talousarvion määrärahoista rahoitettujen organisaatioiden johtajien palkitsemiseen siten, että vahvistetaan näiden organisaatioiden johtajien ja työntekijöiden keskipalkkojen suhde ja määrätään, että näiden organisaatioiden johtajat toimittavat tiedot tulot, omaisuus ja omaisuusluonteiset velat;

H) lisätäkseen työntekijöiden osallistumista organisaatioiden johtamiseen:

valmistella 1. joulukuuta 2012 mennessä ehdotuksia muutosten tekemiseksi Venäjän federaation lainsäädäntöön, joka koskee yritysneuvostojen perustamista organisaatioissa sekä niiden toimivaltuuksien määrittelyä;

Kehitetään toimenpidekokonaisuus itsehallinnon instituutioiden kehittämiseksi ja ammattieettisten sääntöjen hyväksymiseksi;

i) antaa 1.3.2013 mennessä ehdotuksia asukaskohtaisen normatiivisen rahoituksen mekanismin käytöstä tietyillä julkisen sektorin sektoreilla;

J) varmistaa yhdessä julkisten organisaatioiden kanssa 1.4.2013 mennessä itsenäisen järjestelmän muodostuminen sosiaalipalveluja tarjoavien organisaatioiden työn laadun arvioimiseksi, mukaan lukien tällaisten järjestöjen tehokkuuden kriteerien määrittely ja julkisten luokitusten käyttöönotto. heidän toimintaansa;

k) suunnitella vuodesta 2013 alkaen toimenpiteitä, joilla pyritään lisäämään yhteiskunnallisesti suuntautuneiden voittoa tavoittelemattomien järjestöjen tukea;

l) laatia luonnos ennen 1.10.2012 Strategiat eläkejärjestelmän pitkän aikavälin kehittäminen, jossa säädetään mekanismista eläkkeiden määrän korottamiseksi kansalaisille, jotka ovat ilmaisseet aikomuksensa jatkaa työskentelyä eläkeiän saavuttamisen jälkeen ja päättäneet lykätä eläkkeen määräämistä, sekä määrittelemällä toimenpiteet, jotka takaavat eläkesäästöjen turvallisuuden ja varmistavat sijoituksensa kannattavuuden;

m) venäläisen kulttuurin säilyttämiseksi ja kehittämiseksi edelleen:

luomaan vuoteen 2015 mennessä pikkukaupunkeihin vähintään viisi kulttuurin kehittämiskeskusta;

tarjota tukea yleisten sähköisten kirjastojen, museoiden ja teattereiden verkkosivujen luomiseen tieto- ja televiestintäverkossa Internet sekä elokuvien ja erinomaisten elokuva- ja teatteriohjaajien esitysten sijoittaminen Internetiin maksutta;

varmistaa 1. lokakuuta 2012 mennessä liittovaltion budjettimäärärahojen korottaminen kulttuuri- ja taidealan työntekijöiden, luovien nuorten apurahojen maksamiseen sekä apurahojen myöntämiseen kansallisesti merkittävien kulttuuri- ja taidealan luovien hankkeiden tukemiseen;

varmistaa johtavien venäläisten museoiden liikkuvan rahaston luominen 1. maaliskuuta 2013 mennessä pienten ja keskisuurten kaupunkien museoissa ja gallerioissa näytteillepanoa varten sekä 27 virtuaalimuseon luominen vuoteen 2018 mennessä;

kaksinkertaistaa vuoteen 2018 mennessä Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä toteutettujen näyttelyhankkeiden määrä;

korotetaan vuoteen 2015 mennessä 4 000 valtion stipendiä kulttuurin ja taiteen erinomaisille henkilöille ja nuorille lahjakkaille kirjailijoille;

Asiakirja elokuulta 2014

Venäjän federaation kulttuuriministeriö lähettää menetelmäsuosituksia täytäntöönpanoa varten asetus Venäjän federaation presidentin 7. toukokuuta 2012 N 597 "Toimenpiteistä valtion sosiaalipolitiikan toteuttamiseksi" ja suunnitelma toimenpiteet ("tiekartta") "Kulttuurialan tehostamiseen tähtäävät muutokset sosiaalialan sektoreilla", hyväksytty Venäjän federaation hallituksen 28. joulukuuta 2012 antamalla määräyksellä N 2606-r. ottaa huomioon valmisteltaessa ja hyväksyessään Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaisia asiaankuuluvia toimintasuunnitelmia ("tiekarttoja").

näytteleminen Ministeri
G.P.IVLIEV

Analyysi tilanteesta

Kulttuurin kehityksen taantumasta on viime vuosikymmeninä pystytty ylittämään, valtion ja yhteiskunnan osallistumismuotojen ja volyymien laajentamiseen kulttuurin tukemisessa. Samaan aikaan monet kulttuurin ongelmat ovat edelleen ratkaisematta. Yksi alan tuskallisimmista ongelmista on henkilöstön "ikääntyminen" ja heikkenevä pätevyys, ammatillisten tietojen ja taitojen kasvava riittämättömyys nykypäivän tarpeisiin, akuutti pula esimiehistä, jotka pystyisivät kehittämään ja menestyksekkäästi toteuttamaan instituutioiden liiketoimintasuunnitelmia, löytää yhteinen kieli valtion virastojen, lahjoittajien, suojelijoiden, palvelunkäyttäjien, henkilökunnan, resurssien tarjoajien ja muiden sidosryhmien kanssa.

Akuutin ammattitaitoisen henkilöstöpulan ongelma voidaan ratkaista vain nostamalla kulttuurialan työn arvovaltaa, muun muassa nostamalla palkkoja.

Ensimmäistä kertaa tähän ongelmaan puututtiin asetus Venäjän federaation presidentin 7. toukokuuta 2012 antama N 597 "Toimenpiteistä valtion sosiaalipolitiikan toteuttamiseksi" (jäljempänä asetus), jossa kulttuurityöntekijät, joiden määrä julkisella sektorilla on vain 568 tuhatta (eli 4,2 % julkisen sektorin työntekijöiden kokonaismäärästä) on määritelty sosiaalisektorin palkankorotusten painopistealueeksi.

Meneillään olevasta talouden kriisistä huolimatta on noussut esiin johtavat alueet, joilla on 1.1.2013 alkaen korkeimmat parametrit kulttuurialan keskipalkkojen suhteelle alueen talouden keskiarvoon. samalla tarjoten kulttuurityöntekijöille parhaan palkkojen kasvudynamiikan vuonna 2013. Nämä ovat Sahalin, Astrakhan, Omsk, Lipetsk, Kaliningrad, Ivanovon alueet, Kamtšatkan alue, Burjatian ja Dagestanin tasavallat. Positiiviset tulokset takaavat sen tosiasiassa asetus asteittainen palkkojen korotus toteutetaan näillä alueilla etuajassa. Kiistaton johtaja on Tambovin alue, joka ennustaa joulukuussa 2013 kulttuurityöntekijöiden palkan 100 prosentin suhteeksi koko alueen palkkatasoon. Tällä alueella taideoppilaitosten opettajat ovat samapalkkaisia yleiskoulujen opettajien kanssa, apurahoja myönnetään kulttuurilaitoksille ja aineellista tukea nuorille ammattilaisille. Tambovin alue on yksi harvoista Venäjän alueista, jossa kulttuuri on poistettu yhteiskunnallisesta blokista ja siirretty sisäpolitiikasta vastaavan aluehallinnon apulaisjohtajan toimivaltaan. Toisin sanoen kulttuuri nähdään täällä yhtenä kestävän sisäpolitiikan avaintekijänä, strategisena voimavarana koko alueen kehitykselle.

Samanaikaisesti vuodesta 2012 lähtien ei ole tunnistettu yhtäkään Venäjän federaation subjektia, jossa kulttuurilaitosten työntekijöiden keskipalkka on tuotu vastaavan alueen keskipalkkaan tai sitä suurempi. Keskipalkka perustajakokonaisuuksien kulttuurilaitoksissa vuonna 2011 oli 11 149,1 ruplaa eli 47,06 % alueen talouden keskipalkasta. Samaan aikaan erityisen vaikea tilanne on maaseudulla sijaitsevissa laitoksissa.

On hälyttävää, että optimointitoimenpiteet, jotka on suunniteltu tarjoamaan tehokkaimmat keinot kulttuurilaitosten kehittämiseen, eivät rajoitu pelkästään yksittäisten organisaatioiden henkilöstömäärän mekaaniseen vähentämiseen, vaan myös verkostoyksiköiden vähentämiseen.

Venäjän kulttuuriministeriön päätieto- ja laskentakeskuksen mukaan Venäjän kulttuuriministeriön alaisuudessa olevien kulttuuri- ja vapaa-ajan laitosten määrä väheni 20 % vuodesta 2001 vuoteen 2011, ja alan asiantuntijoiden määrä väheni -50 prosentilla. Kulttuurilaitosten määrän vähentäminen edelleen erityisesti kuntatasolla johtaa uhkaavaan infrastruktuurin tarjontaan ja sitä kautta venäläisten elämänlaadun heikkenemiseen. Ei pidä unohtaa, että valtion ensisijainen tehtävä ohjelmia"Kulttuurin ja matkailun kehittäminen" vuosille 2013 - 2020, kulttuurialan palvelujen saatavuuden ja laadun lisääntyminen sekä kansalaisten tyytyväisyyden kasvu valtion ja kuntien palveluiden tarjonnan laatuun. Kulttuurialalla 70 prosentista 90 prosenttiin vuoteen 2020 mennessä, mitä ei voida toteuttaa kulttuurilaitosverkostoa karsimalla.

Rakenteellisia muutoksia tehtäessä on otettava huomioon sosiaaliset määräyksiä ja normeja, hyväksytty Venäjän federaation hallituksen määräyksellä 13. heinäkuuta 2007 N 923-r, joka useilla Venäjän federaation alueilla on jo kaukana normatiivisista alueista. On myös tarpeen ottaa huomioon Venäjän federaation presidentin 7. toukokuuta 2012 antaman asetuksen N 601 "Julkisen hallintojärjestelmän parantamisen pääsuuntauksista" normit. ("alakohta" ja 2 kohta), jotka sisältävät sellaisen indikaattorin kuin "Kulttuurilaitosten todellisen tarjonnan taso normatiivisesta tarpeesta (prosentti): klubit ja kerhotyyppiset laitokset; kirjastot; kulttuuri- ja virkistyspuistot."

Tästä syystä ei ole äärimmäisen toivottavaa vähentää verkkoyksiköitä edelleen taloudellisten resurssien vapauttamiseksi ja ennen kaikkea maaseudulla ja pikkukaupungeissa. Tarvitaan tasapainoista ja harkittua lähestymistapaa, jossa otetaan huomioon tarve säilyttää kulttuurietujen saatavuus kaikille väestöryhmille. Kulttuurilaitosten toiminnan sosiaalisesti suuntautuneen toiminnan erityispiirteet huomioon ottaen työntekijöiden palkkojen korotukseen osoitettavien varojen määrää suunniteltaessa on ensisijaisesti otettava huomioon kirjastot, kerholaitokset ja museot. Luonnollisesti tässä tapauksessa rahoituksen määrän tulisi korreloida näiden laitosten suoritusindikaattoreiden täyttymisen ja tavoiteindikaattoreiden saavuttamisen kanssa.

Suunnitelmia budjetin ulkopuolisten varojen houkuttelemisesta kulttuurityöntekijöiden palkkojen korotuksen resurssiksi tulee harkita kunkin laitoksen osalta yksilöllisesti.

Ottaen huomioon, että yksi tärkeimmistä kaupunki- ja kuntapiirien kuntien toiminnan tehokkuuden mittareista, hyväksyttiin asetus Venäjän federaation presidentti 28. huhtikuuta 2008 N 607, on väestön tyytyväisyys kulttuurin alalla tarjottujen palvelujen laatuun (kulttuuripalvelujen laatu), paikallishallinnon päälliköt, myöntävät avustuksia kulttuurin ylläpitoon laitokset, edellyttävät ilmaisten tapahtumien jatkuvaa lisäämistä, täyttämällä velvollisuudet varmistaa saavutettavuuden kulttuurietuja ja siten nostaa yleisön arvostusta. Lisäksi on otettava huomioon, että nimenomaan kulttuuri- ja vapaa-ajan laitokset, kunnalliset kirjastot ja museot keskittyvät työskentelemään sosiaalisesti suojaamattomien matalavakavaraisten väestöryhmien kanssa. Siten edellä mainituista syistä on mahdotonta nostaa palkkoja tällaisille laitoksille kerättyjen varojen kustannuksella.

Kohdennettu taloudellinen tuki (tytäryhtiö) aluetason toimeenpanoviranomaisilta kunnissa sijaitseville kulttuurilaitoksille, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden budjettimenojen tarkistaminen;

Kulttuurilaitoksen johtajalle (perustajan suostumuksella) annettava normimääräinen oikeus hallinnoida palkkarahaston kokoa budjettituen puitteissa;

Alueellisten apurahojen perustaminen luovien hankkeiden toteuttamiseen. Lisäksi tällaisten apurahojen varojen jakamisessa etusijalle tulee antaa kunnallisten kulttuurilaitosten hankkeet.

Toimenpiteet kulttuurialan kehittämisen tavoiteindikaattoreiden saavuttamisen varmistamiseksi

Kulttuuri- ja vapaa-ajan laitokset

Tiekartassa oleva tavoiteindikaattori "kulttuuri- ja vapaa-ajan toimintaan osallistujamäärän kasvu" liittyy suoraan tapahtumien määrän ja laadun kasvuun. Tämä indikaattori ottaa huomioon sekä maksulliset että maksuttomat tapahtumat (vertaisarviointi). Samalla laskelmassa otetaan huomioon sekä tapahtumien suorat osallistujat (luovat ryhmät, solistit jne.) että katsojat.

Ottaen huomioon kasvavat vaatimukset kulttuuri- ja vapaa-ajan laitosten toiminnan tehokkuudelle, on tärkeää säilyttää jokaisessa Venäjän federaation aineessa yksi koordinointi- ja metodologinen keskus - kansantaiteen aluetalo (keskus). Osana meneillään olevaa optimointia useilla alueilla kansantaiteen talot (keskukset) yhdistettiin Kulttuuripalatseihin, kun taas D (C) NT:n toiminta tunnustettiin pääasialliseksi (mikä heijastui myös uusien instituutioiden nimet, esimerkiksi Sverdlovskin alueellinen kansantaiteen palatsi, Tomskin alueellinen kansantaiteen palatsi "Avangard", Udmurtin tasavaltalainen kansantaiteen talo - nuorisotalo, Uljanovskin alueellinen kansankulttuurikeskus, Permin alueellinen kansantalo Taide (molempia jälkimmäisiä instituutioita kutsutaan myös kulttuuripalatseiksi "Gubernatorsky"), Ivanovon alueellinen kulttuurin ja luovuuden koordinointi- ja metodologinen keskus, Rostovin alueellinen kansantaidetalo ja monet muut), tehokas yhdistelmä järjestelmällistä työtä Kunnallisten klubiinstituutioiden verkoston metodologinen tuki organisatoristen, luovien ja kasvatuksellisten ja metodologisten toimien aktivoinnilla on saavutettu oman konserttipaikkamme ilmestymisen myötä ja näin vahvistaen ODNT:n materiaalinen ja tekninen perusta. Jos D (C) NT:n toiminnot alkavat olla apuluonteisia, pelkistyvät Kulttuuritalon (palatsin) sisällä olevan osaston työhön, tämä johtaa välittömästi negatiivisiin tuloksiin, mikä heikentää aktiivista työtä metodologisen tuen parissa. kulttuuri- ja vapaa-ajan laitosten toiminta hallinto- ja budjettiuudistusten yhteydessä, töiden lakkauttaminen täytäntöönpanoa varten Käsitteet Venäjän kulttuuriministeriö säilyttää Venäjän federaation kansojen aineettoman kulttuuriperinnön ja lopulta vähentää alueen luokitusta koko venäläisessä kulttuuriprosessissa.

Ottaen huomioon alueellisen käytännön analyysin, Venäjän federaation kulttuuriministeriö kiinnittää huomiota siihen, että verkon optimoinnin tuloksena tulisi olla kulttuuriarvojen ja -etujen saatavuuden edellytysten paraneminen, kansalaisten mahdollisuuksien tasaaminen. osallistua yhteiskunnan kulttuurielämään tulotasosta, sosiaalisesta asemasta ja asuinpaikasta riippumatta.

Museot ja kirjastot

Suorittaessaan toteutukseen tähtäävää työtä asetus Venäjän federaation presidentin 7. toukokuuta 2012 N 597 antamassa tuomiossa on pidettävä mielessä, että nämä laitokset takaavat ensisijaisesti kansalaisten perustuslailliset oikeudet saada vapaasti tietoa ja kulttuuriarvoja asuinpaikassaan.

Palvelun laadukkaan tason ylläpitämiseksi heidän toiminnalleen tulee varata resurssit (henkilö-, materiaali-, tekniset, taloudelliset).

Tärkeimmät palvelun laatuun ja palvelujen tuottamiseen vaikuttavat tekijät ovat:

Laitosten ja niiden materiaalisten ja teknisten laitteiden sijoittamisen ehdot;

Rahastojen kokoonpano, sen täydellisyys ja uusiminen;

Henkilöstö asiantuntijoilla ja heidän pätevyytensä kanssa;

Tarvittavien säädösasiakirjojen saatavuus laitosten toiminnan varmistamiseksi;

Yleisölle tiedottaminen laitoksista ja niiden hankkeista sekä menettelyistä ja säännöistä, joilla ne tarjoavat palveluja väestölle;

Laitosten fyysinen saavutettavuus.

Palvelujen saatavuuden varmistamiseksi museoiden ja kirjastojen aukioloajat, myös viikonloppuisin, tulee määrittää kullekin laitokselle väestön tarpeet huomioiden.

Laitosten ja niiden rakenteellisten yksiköiden tulee sijaita tiloissa, joissa on kaikki kunnalliset palvelut ja puhelinyhteydet. Tilan koon vaatimukset ovat perusteltuja laitosten tehtävien ja toiminnan laajuuden sekä kassoihin tallennettujen tavaroiden määrällä.

Osastojen ja palveluiden sijoittelun ja sijoittelun tulee varmistaa palvelujen käyttömukavuus ja henkilöstön työn käyttömukavuus, käyttäjien oleskelumukavuus ja tilojen kunnon tulee täyttää saniteetti- ja hygieniastandardien, paloturvallisuusmääräysten vaatimukset. , työntekijöiden työturvallisuutta, suojataan tarjottujen palvelujen laatua haitallisten tekijöiden vaikutuksilta.

Jokaisella laitoksella on oltava erityislaitteet, laitteet, laitteet, jotka täyttävät standardien, eritelmien ja muiden säädösasiakirjojen vaatimukset ja varmistavat tarjottujen palvelujen asianmukaisen laadun.

Kun harkitaan laitosten optimointia, tulee:

Tee perusteellinen tilanneanalyysi, valmistele ehdotuksia, keskustele niistä valtion virkamiesten, museoiden työntekijöiden ja vierailijoiden sekä yleisön kanssa;

Tee sovitut päätökset pääsuunnista ja konkreettisista toiminnoista.

Laitosten toimintaa optimoitaessa on mahdollista soveltaa seuraavia toimenpiteitä:

Avointen työpaikkojen vähentäminen;

Uudelleenjärjestelyt (yksiköiden määrän vähentäminen, niiden yhdistäminen, ei-ydinyksiköiden lakkauttaminen siirtämällä suoritetut toiminnot muille);

Siirtyminen ulkoistamiseen (erityisesti rakennusten huolto, vaatekaappi, tilojen ja viereisten alueiden siivous, lakipalvelut jne.);

Joidenkin virkojen ja palkkojen vähentäminen, mukaan lukien johto- ja hallintohenkilöstö, osa-aikaisten asiantuntijoiden määrän vähentäminen;

Tulotoimintaan liittyvien varojen jakojärjestelmän uudistaminen, palkka- ja kannustinpalkkioiden osuuden lisääminen.

Optimointitoimenpiteitä toteutettaessa palkkojen nostamiseksi on tärkeää löytää perustajilta lisärahoitusta.

Tehtäessä työtä laitosten tehokkuuden optimoimiseksi ja parantamiseksi olisi otettava huomioon oikeudelliset ja muut asiakirjat, jotka määrittelevät laitosten pääparametrit, niiden toiminnan tehokkuuden ja laadun arviointikriteerit, palvelujen tehokkuuden ja laadun kriteerit. , ammatilliset standardit, menetelmäsuositukset niiden soveltamiseksi.

Lisäksi tieto- ja kirjastopalveluita voivat tarjota kiinteät kirjastot, ei-kiinteät kirjastopisteet, liikkuvat kirjastot (bibliobussit, bibliomobiilit).

Käsiteltäessä kysymystä kirjastojen ja kirjastojärjestelmien (verkkojen) optimoinnista tulee ottaa huomioon, että kiinteiden palvelumuotojen vähentäminen merkitsee tarvetta tarjota väestölle kirjastopalveluita ei-kiinteillä, mukaan lukien liikkuvilla lomakkeilla (biblibussit, bibliomobiilit). ).

Lisäksi tilanneanalyysi osoittaa, että suuntaus yhdistää maaseutukirjastoja ja -kerhoja vähentää kirjastopalvelujen määrää ja muuttaa kirjaston nykyaikaisen tietokeskuksen sijaan vanhentuneiden rahastojen arkistoksi, joka ei heijastu asiaankuuluviin tilastomuotoihin. havainto. Kun kerho ja museolaitokset yhdistyvät, näyttelytilaa käytetään kulttuuri- ja vapaa-ajan toimintaan, mutta museovarat jäävät käyttämättä ja varasto- ja tutkimustoiminnot katoavat.

Venäjän kulttuuriministeriö on toteuttanut yli 10 vuoden ajan hankkeita, joiden tavoitteena on parantaa väestön tiedon ja kirjastopalvelujen laatua.

Venäjän kirjastojen yhdistetty sähköinen luettelo. Se on luotu tavoitteena luoda laadukkaita bibliografisia tietueita sähköisiin luetteloihin, joita kirjastot voivat lainata, sekä luoda täydellisin viite- ja hakuresurssi palvelemaan käyttäjiä. Sisältää yli 7 miljoonaa levyä. Tiedot on esitetty Kansallisen tieto- ja kirjastokeskuksen LIBNETin verkkosivuilla osoitteessa: www.nilc.ru.

Kansallinen sähköinen kirjasto. Liittovaltion kirjastojen kokotekstiresurssit. Kaikkiaan se sisältää yli 1,2 miljoonaa kokotekstiasiakirjaa. Venäjän valtion, Venäjän kansalliskirjastojen ja muiden liittovaltion kirjastojen verkkosivuilla on sähköisiä kopioita julkaisuista, jotka eivät ole tekijänoikeuden suojaamia. Tekijänoikeuden ja muiden lähioikeuksien alaisia digitoitujen julkaisujen tekstit toimitetaan Venäjän valtionkirjaston virtuaalisten lukusalien järjestelmän kautta.

Mobiilikirjastopalvelu. Nykyaikaisilla tieto- ja viestintämahdollisuuksilla varustetut kirjastomobiilit, joissa on ajantasaiset kirjastokokoelmat kaikentyyppisillä medioilla, ovat hyvä vaihtoehto pienikapasiteettisille kiinteille kirjastoille.

Esittävät taidejärjestöt (teatterit, konserttijärjestöt ja itsenäiset ryhmät, sirkukset)

Valtion ja kunnallisten esittävän taiteen järjestöjen työntekijöiden palkkojen korotuksessa tulee ottaa huomioon luovan toiminnan erityispiirteet, luovan työn palkitseminen.

Esittävien taiteiden järjestöjen palkitsemistaso on yksi kulttuurialan korkeimmista sekä liittovaltiotasolla että koko Venäjällä. Tämä johtuu mahdollisuudesta saada enemmän kuin muissa kulttuurijärjestöissä tuloja yrittäjyydestä ja muusta tuloa tuottavasta toiminnasta. Esittävät taidejärjestöt ovat aina olleet kysyntävetoisempia kuin muut kulttuurilaitokset, osallistuminen on aina ollut osittain maksullista palvelua, ja viime vuosina teatterit ja konserttijärjestöt ovat oppineet toimimaan markkinataloudessa.

On kuitenkin syytä muistaa, että tulonlisäysmahdollisuuksilla tällä alueella on rajansa - globaalien trendien mukaan voittoa tavoittelemattomien teattereiden ja konserttijärjestöjen omat tulot ovat 25-40 % kokonaistuloista. Samanaikaisesti, jotta johtaville luoville henkilöille voidaan taata kohtuullinen palkkio, jotta tunnetut kapellimestarit, ohjaajat, taiteilijat, taiteilijat saadaan mukaan hankkeiden toteuttamiseen, esittävän taiteen alan palkkatason on oltava kilpailukykyinen. verrattuna elokuva- ja show-liiketoimintaan. Tältä osin alueen keskipalkkojen tason saavuttaminen tässä kategoriassa ei riitä.

Palkitsemisen tulee tapahtua vaiheittain, mutta jo ensimmäisessä vaiheessa on tarpeen varmistaa taiteellisen ja taiteellisen henkilöstön sekä suoraan esitysten ja ohjelmien luomiseen (esittämiseen) osallistuvien asiantuntijoiden palkitsemisen merkittävä korotus.

Lisäksi on varmistettava taiteellisen tuotannon yksiköiden ja taiteellisen tuotannon työpajojen työntekijöiden merkittävä palkankorotus. Tämä työntekijöiden ryhmä on tällä hetkellä yksi alhaisimmin palkatuista, mutta samalla nykyaikaisissa olosuhteissa, kun teatterin skenografia ja laitteet muuttuvat monimutkaisemmiksi ja teknisesti edistyneemmiksi, taiteen ja tuotannon asiantuntijoiden taitotaso vaikuttaa suoraan tuotetun tuotteen laatuun. taidetuote.

Teatteri- ja konserttitoiminnan alalla palkkojen korotus on mahdollista myös määräaikaisten työsopimusten laajentamisen ja luovien työntekijöiden määräaikaiskilpailujärjestelmän käyttöönoton myötä. Tämän käytännön käyttö vastaa esittävän taiteen alan luovan toiminnan erityispiirteitä.

Esittävien taiteiden järjestöjen palkkojen korotuksen pääresurssi tulee olla ydintoimintojen elvyttäminen. Samanaikaisesti tapahtumien määrän mekaanista lisäämistä ei pidä sallia - vaatimus esittää vuosittain yhä enemmän esityksiä (konsertteja, ohjelmia) - etenkään pienillä paikkakunnilla - ei johda suoritusindikaattoreiden nousuun, ja joissakin tapauksissa se tarkoittaa läsnäolon vähenemistä, mikä on luovan kehityksen kannalta erittäin epätoivottavaa. Samaan aikaan virallisten tilastojen mukaan tällä hetkellä yhden tapahtuman keskimääräinen katsoja/kuuntelija on enintään 220 henkilöä, mikä ei selity pelkästään pienillä (kamari)lavalla pidettävien esitysten/konserttien merkittävällä määrällä, mutta myös päähallien (suurien) alhainen käyttöaste. Tässä mielessä on tarpeen kehittää erilaisia kohdennetun työn muotoja yleisön kanssa, muodostaa luova ehdotus, joka kiinnostaa uutta katsoja-/kuuntelijasukupolvea.

Samalla emme saa antaa osallistumisongelmaa ratkaista ohjelmistoa helpottamalla ja kaupallistamalla. Teatterien ja konserttiorganisaatioiden tulee houkutella yleisöä tapahtumiin, jotka kuvastavat heidän tehtäväänsä. Tätä varten Venäjän kulttuuriministeriö suosittelee käyttämään aktiivisesti liittovaltion organisaatioille kehitettyjä indikaattoreita, jotka kuvaavat tarjottujen julkisten palvelujen laatua (osaston ohjeiden mukaisesti). lista Venäjän federaation kulttuuriministeriön lainkäyttövaltaan kuuluvien liittovaltion laitosten tarjoamat (suorittavat) palvelut (työt) päätoimintoina, jotka on hyväksytty 15. joulukuuta 2010 annetulla määräyksellä nro 781).

Kulttuurilaitosten työntekijöiden palkitsemisen parantamiseen tähtäävien toimenpiteiden tehokkuutta kuvaavat indikaattorit (indikaattorit)

Kulttuurilaitosten työntekijöiden keskipalkkojen ja alueen keskipalkkojen suhteen likimääräisten (ohjeellisten) arvojen dynamiikan indikaattori tarkoittaa arvoja, jotka on muodostettu liittovaltion tilastopalvelun tietojen perusteella. perusteella saadut työntekijöiden palkat muodostaa "ZP-kulttuurin", hyväksytty liittovaltion tilastopalvelun 30. lokakuuta 2012 antamalla määräyksellä N 574.

Tunnusluku heijastaa määrittämän tavoitteen toteutumistasoa raportointivuonna asetus Kulttuurilaitosten työntekijöiden keskipalkkoja korotetaan vuoteen 2018 mennessä 100 prosenttiin kyseisen alueen keskipalkoista.

Indikaattori määritellään Venäjän federaation muodostavan yksikön kulttuurilaitosten työntekijöiden keskimääräisen kuukausipalkan suhteeksi raportointivuonna Venäjän federaation muodostavan yksikön keskimääräiseen kuukausipalkkaan raportointivuonna.

Huomioi, että kulttuurilaitosten työntekijöiden keskipalkkojen suhteen likimääräiset (ohjeelliset) arvot (annettu IV jakson 2 kohta"Roadmap") ovat pienin sallittu, eli suurempi lisäys on tervetullut.

2) valtion (kuntien) kulttuurilaitosten henkilöstömäärä vuosina 2013 - 2018.

Kysynnän volyymi päivitetään vuosittain ottaen huomioon tiedot työntekijöiden todellisesta määrästä ja keskipalkkojen tasosta. asetus, ennustettu keskipalkka Venäjän federaation muodostavassa yksikössä ja suunnitellut rakenneuudistustoimenpiteet sekä tärkeimmät kulttuurialan palvelujen tehokkuuden ja laadun parantamiseen tähtäävät toimenpiteet, jotka liittyvät tehokkaaseen siirtymiseen sopimus.

1. Mahdollisen rahoituksen houkuttelemiseksi kulttuurilaitosten työntekijöiden palkankorotusten edellyttämän tason saavuttamiseksi alan ja alueen erityispiirteet huomioon ottaen on suositeltavaa suorittaa seuraavat toimet:

Tehottomien instituutioiden uudelleenorganisointi päällekkäisten rakenteiden poistamiseksi;

Laitoksen henkilöstömäärän optimointi jakamalla uudelleen toiminnallisia vastuita, henkilöstön kuormitusta osastojen, tehtävien ja yksittäisten työntekijöiden yhteydessä;

Laitoksen muiden kuin ydintoimintojen ulkoistaminen, mukaan lukien nuorempi palveluhenkilöstö, ottaen huomioon kolmannen osapuolen organisaation suorittamien palveluiden kustannusten vertailukelpoisuus;

Ylimääräistä hallinto-, johto- ja apuhenkilöstöä vähennetään siten, että heidän palkkionsa enimmäisosuus kulttuurilaitoksen palkkarahastosta on enintään 40 %.

Ennen kuin ryhdytään toimiin tehottomien instituutioiden mahdolliseen uudelleenorganisointiin alan ja alueen erityispiirteet huomioon ottaen, tulee tehdä perusteellinen analyysi alaisuudessa olevien laitosten verkostosta tehottomien instituutioiden tunnistamiseksi (käyttämällä laitoksen tulosindikaattoreita).

Samanaikaisesti kunnissa tulee kiinnittää erityistä huomiota maaseudun kulttuuri- ja vapaa-ajan instituutioihin mahdollistamalla olemassa olevien laitosten säilyttäminen tai rakenteellisia muutoksia suurempiin muotoihin kulttuuri- ja koulutustoiminnan säilyttämiseksi maaseudulla.

Henkilömäärän optimoimiseksi sinun on tehtävä seuraavat:

laitoksen rakenteellisten jaotusten analysointi (osastoja koskevat määräykset) päällekkäisten rakenteiden tunnistamiseksi ja tarvittaessa niiden yhdistäminen edelleen;

henkilöstötaulukon ja toimenkuvausten analyysi, jotta voidaan määritellä kunkin työntekijän tehtävien suorittaminen (sisällyttämällä edelleen "voimalliseen sopimukseen") ja tunnistaa useiden työntekijöiden valinnaiset toistuvat tehtävät taakan uudelleenjakamiseksi ja toimivien henkilöstöyksiköiden optimoimiseksi. lunastamaton kopiointityö.

Näiden toimien toteuttaminen antaa laitokselle mahdollisuuden käyttää vapautuneen osan palkkarahastosta työntekijöiden palkkojen korotukseen.

2. Olisi suunniteltava toimenpiteitä kulttuurilaitosten työntekijöiden taitojen parantamiseksi ja uudelleenkouluttamiseksi sen varmistamiseksi, että työntekijät täyttävät nykyaikaiset pätevyysvaatimukset. Samalla on suositeltavaa kouluttaa vähintään 15 % kulttuurilaitosten työntekijöistä vuosittain lisäämään henkilöstövirtaa erityiskoulutuksen saaneisiin oppilaitoksiin ja parantamaan tarjottavien palvelujen laatua.

On huomioitava, että kulttuurilaitosten henkilöstön henkilöstön kehittämisen yhteydessä vuosina 2013-2014. työntekijöiden pätevyysvaatimuksia päivitetään huomioiden nykyaikaiset palvelujen laatuvaatimukset, muun muassa kehittämällä ammatillisia standardeja.

3. Valtion (kunnallisten) palvelujen (työn suorittamisen) edellyttämien pätevyysvaatimusten päivittäminen, kulttuurilaitosten työntekijöiden asianmukaisen ammatillisen uudelleenkoulutuksen ja jatkokoulutuksen järjestäminen sekä palkitsemisjärjestelmän parantaminen ja järjestelmien kehittäminen Työntekijöiden suorituksen arviointiin, luo perustan "tehokkaan sopimuksen" periaatteiden käytölle.

Erikseen olisi ryhdyttävä toimiin lisäsopimusten tekemiseksi työsopimuksiin (uudet työsopimukset) valtion kulttuurilaitosten työntekijöiden kanssa "voimallisen sopimuksen" käyttöönoton yhteydessä vuosina 2013-2018.

On suositeltavaa ottaa huomioon, että työehtosopimusten mukaisesti koodi Venäjän federaatiossa ainoa työntekijän ja työnantajan välisten työsuhteiden laillinen rekisteröintimuoto on työsopimus. "Voimassa olevan sopimuksen" käyttöönotto merkitsee työsuhteiden laadullista parantamista työsopimusten puitteissa. Samanaikaisesti tulee jokaiseen työntekijään liittyen selventää ja täsmentää hänen työtehtäväänsä, mittarit ja suoritusten arviointikriteerit, määritellä palkkion määrä sekä kannustimien määrä kollektiivisten työtulosten saavuttamiseksi. Palkan saamisen ehtojen tulee olla työnantajalle ja työntekijälle selvät, eivätkä ne saa olla epäselviä.

4. Palkkausjärjestelmän parantaminen mahdollistaa avoimen instituutioiden johtajien palkkausjärjestelmän luomisen, joka sisältää seuraavat toiminnot:

saattaa kulttuurilaitosten johtajien työsopimukset laitoksen johtajan kanssa tehdyn työsopimuksen vakiolomakkeen mukaisiksi;

Tietojen toimittaminen puolison ja alaikäisten lasten, valtion kulttuurilaitoksen johtajan virkaa hakevien kansalaisten sekä näitä täyttävien kansalaisten tuloista, omaisuudesta ja omaisuusluonteisista velvoitteista, tuloista, omaisuudesta ja omaisuusluonteisista velvoitteista virkoja, tarkastusten suorittamista kulttuurilaitoksen johtajan virkaa hakevien kansalaisten sekä näitä tehtäviä täyttävien kansalaisten tuloja, omaisuutta ja omaisuusluonteisia vastuita koskevien tietojen luotettavuus ja täydellisyys;

Kulttuurilaitosjohtajien keskipalkkojen ja laitosten työntekijöiden keskipalkkojen suhteen enimmäistason (enintään 8-kertainen) määrittäminen raportointivuodelle.

Asiaankuuluvat toimet tähtäävät normien toimeenpanoon artikla 275 Venäjän federaation työlaki ja artikla 8 Liittovaltion laki, 25. joulukuuta 2008 N 273-FZ "Korruption torjunnasta".

Toimivaan sopimukseen siirtymiseen liittyvä kulttuurialan palvelujen tehokkuuden ja laadun parantaminen edellyttää pää- ja muun henkilöstön palkitsemisen eriyttämistä, kulttuurilaitosten hallinto- ja johto- ja apuhenkilöstön kulujen optimointia, kun otetaan huomioon heidän työnsä palkkakustannusten marginaalinen osuus palkkarahastosta, laitoksen työ on enintään 40 prosenttia.

Vuoteen 2018 mennessä on suositeltavaa varmistaa kulttuurilaitosten pää- ja apuhenkilöstön keskipalkkojen suhde 1:0,7 - 1:0,5 (kulttuurilaitoksen tyyppi huomioon ottaen). Jos määritetty suhde on annettu aikaisemmin, on suositeltavaa säilyttää se.

5. Valtion edellyttämien palkkojen korotustoimenpiteiden toteuttamiseksi ohjelmoida Venäjän federaation "Kulttuurin ja matkailun kehittäminen" vuosille 2013 - 2020 ja "tiekartta", Venäjän kulttuuriministeriö vuodesta 2013 alkaen seuraa kerran neljännesvuosittain tiettyjen työntekijäryhmien keskipalkkojen tavoiteindikaattoreiden saavuttamista, päättänyt asetus Venäjän federaation presidentin 7. toukokuuta 2012 antama N 597.

Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaiset, paikallishallinnot suorittavat tiekartan mukaisten toimintojensa toteuttamiseksi tiedottamista:

Selvitystyön järjestäminen työyhteisöissä;

Julkaisut joukkotiedotusvälineissä;

Seminaarien ja muiden tapahtumien järjestäminen.

6. Edellytykset Venäjän federaation subjektin budjetille antamalla lisätaloudellista tukea liittovaltion budjetista.

Venäjän federaation varapääministerin D.N:n kanssa pidetyn kokouksen pöytäkirjan kohdan 3 mukaisesti Kozak, päivätty 1. joulukuuta 2012 N DK-P16-206pr Venäjän federaation valtiovarainministeriö ja Venäjän federaation muodostavan yksikön toimeenpanoviranomainen tekevät sopimuksen Venäjän federaation muodostavan yksikön talousarvion myöntämisen ehdoista lisärahoitusapua liittovaltion budjetista avustuksena lisäkustannusten osittaiseen korvaamiseen julkisen sektorin työntekijöiden palkkatyön lisäämisestä.

Avustus myönnetään 3. joulukuuta 2012 annetun liittovaltion lain N 216-FZ "Vuoden 2013 ja suunnittelukauden 2014 ja 2015 liittovaltion talousarviosta" perusteella edellyttäen, että osapuolet noudattavat velvoitteitaan.

Yksi Venäjän federaation subjektin velvollisuuksiin sisältyvistä ehdoista on hyväksyntä Venäjän federaation terveysministeriön, Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriön, Venäjän federaation kulttuuriministeriön kanssa. ja Venäjän federaation työ- ja sosiaalisen kehityksen ministeriö, toimintasuunnitelmat ("tiekartat") palvelujen tehokkuuden ja laadun lisäämiseksi vastaavasti terveydenhuollon, koulutuksen, kulttuurin ja väestön sosiaalipalvelujen aloilla. toiminnan tarvittavat rahoituslähteet ja niiden toteuttamisen varmistaminen.

Liite

Formatit valtion sosiaalipolitiikan toteuttamiseksi kirjastonhoidon alalla Belgorodin alueella

(Ottaa talteen)

Yksi alueen sosiaalipolitiikan johtavista tavoitteista on kirjastopalvelujen saavutettavuuden parantaminen. Alueella on positiivinen suuntaus uusien yleisten kirjastojen avaamiseen. Kaudella 2011-2012 3 kunnallista kirjastoa avattiin. Vuonna 2011 avattiin 2 kirjastoa hiljattain rakennetuissa virkistyskeskuksissa Gubkinskyn kaupunkialueella: Morozovon kylässä, jossa asuu 749 ihmistä. ja Kasakkojen arojen kylässä, jossa asuu 480 asukasta. Vuonna 2012 avattiin 1 uusi kirjasto Prokhorovskin alueella Politotdelskyn kylässä, jossa asuu 359 ihmistä.

Tilaus Venäjän federaation hallitus, päivätty 13. heinäkuuta 2007 N 923-r "Sosiaalisista standardeista ja normeista";

kohdassa määriteltyjen suoritusindikaattoreiden arvot asetus Venäjän federaation presidentin 28. huhtikuuta 2008 antama N 607 "Kaupunki- ja kuntapiirien paikallishallinnon toiminnan tehokkuuden arvioinnista" sekä asetus Venäjän federaation hallitus, 17. joulukuuta 2012 N 1317 "Toimenpiteistä Venäjän federaation presidentin 28. huhtikuuta 2008 annetun asetuksen N 607 "Kaupunki- ja kuntapiirien paikallishallinnon toiminnan tehokkuuden arvioinnista " ja Venäjän federaation presidentin 7. toukokuuta 2012 annetun asetuksen N 601 "Julkisen hallintojärjestelmän parantamisen pääsuuntauksista" 2 kohdan i alakohta;

"Maaseudun kulttuurilaitosten vähimmäisresurssitukea koskevien standardien hyväksymisestä" ( Tilaus Venäjän kulttuuriministeriö, 20. helmikuuta 2008 N 32);

Ohjeet menettelyn määrittämiseksi, jonka mukaan perustusvaltion budjettivaltaiset kulttuuri- ja vapaa-ajan laitokset muodostavat, rahoittavat ja valvovat valtion (kunnallisten) tehtävien suorittamista yksityis- ja oikeushenkilöille valtion (kunnallisten) palvelujen tuottamiseksi (työn suorittamiseksi) Venäjän federaation yksiköt (kunnat) (Venäjän kulttuuriministeriön 23. maaliskuuta 2010 päivätty kirje N 25-01-39 / 01-AB);

Tilaus Venäjän kulttuuriministeriö "Venäjän federaation kulttuuri- ja vapaa-ajan organisaatioiden valtion ja kunnallisten palvelujen/töiden nimikkeistön hyväksymisestä", päivätty 18. syyskuuta 2009 N R-6;

Säännöt klubityypin perustamisesta (Venäjän kulttuuriministeriön kirje 22. syyskuuta 2009 N 43-01-39 / 01);

Valtion sosiaalipolitiikan edelleen parantamiseksi päätän:

1. Venäjän federaation hallitukselle:

a) tarjoa:

reaalipalkkojen nousu 1,4-1,5-kertaiseksi vuoteen 2018 mennessä;

nostetaan vuonna 2012 yleissivistävän oppilaitoksen opettajien keskipalkka vastaavan alueen keskipalkkaan;

tuodaan vuoteen 2013 mennessä esiopetuslaitosten opettajien keskipalkka vastaavan alueen yleissivistävän alan keskipalkkaan;

nostaa vuoteen 2018 mennessä perus- ja keskiasteen ammatillisen koulutuksen oppilaitosten teollisen koulutuksen opettajien ja maisterien, kulttuurilaitosten työntekijöiden keskipalkka vastaavan alueen keskipalkkaan;

nostaa vuoteen 2018 mennessä lääkäreiden, ammattikorkeakouluopettajien ja tutkijoiden keskipalkka enintään 200 prosenttiin kunkin alueen keskipalkasta.

lisäämään korkeasti koulutettujen työntekijöiden määrää vuoteen 2020 mennessä siten, että se on vähintään kolmasosa ammattitaitoisten työntekijöiden määrästä;

luodaan vuosittain vuosina 2013–2015 jopa 14,2 tuhatta erityistyöpaikkaa vammaisille;

d) kehittää ja hyväksyä vähintään 800 ammattistandardia vuoteen 2015 mennessä;

e) yhtenäisten periaatteiden kehittämiseksi työntekijöiden ammatillisen koulutuksen arvioimiseksi:

perustaa määrätyn menettelyn mukaisesti ennen 1. joulukuuta 2015 työntekijöiden ammatillisen koulutuksen, uudelleenkoulutuksen ja jatkokoulutuksen peruskeskus;

f) toteuttaa 1.12.2012 mennessä henkilöstövoimapotentiaalin säilyttämiseksi, ammattien arvostuksen ja houkuttelevuuden lisäämiseksi julkisen sektorin työntekijöiden palkkausjärjestelmän asteittaiseksi parantamiseksi. taloutta edellyttäen, että palkkoja nostetaan, jotta saavutetaan erityiset indikaattorit tarjottujen palvelujen laadusta ja määrästä ja tarjotaan:

nostaa vuoteen 2018 mennessä sosiaalityöntekijöiden keskipalkkoja, mukaan lukien lääkintäorganisaatioiden sosiaalityöntekijät, nuorempi lääkintähenkilöstö (henkilöstö, joka tarjoaa edellytykset lääketieteellisten palvelujen tarjoamiselle), ensihoitohenkilöstön (farmaseuttinen) henkilöstö (henkilöstö, joka tarjoaa edellytykset lääketieteellisten palvelujen tarjoamiselle) - ylös 100 prosenttiin asianomaisen alueen keskipalkasta, korkeamman lääketieteellisen (farmaseuttisen) tai muun korkeakoulutuksen omaavien lääketieteellisten organisaatioiden työntekijät, jotka tarjoavat lääketieteellisiä palveluita (varmistavat lääketieteellisten palvelujen tarjoamisen) - enintään 200 prosenttia kyseisen alueen keskipalkasta alue;

ammattipätevyysryhmien peruspalkkojen vahvistaminen;

talouden julkisen sektorin työntekijöiden palkkojen korottaminen houkuttelemalla näihin tarkoituksiin vähintään kolmasosa tehottomien organisaatioiden uudelleenjärjestelyn kautta saaduista varoista;

h) lisätäkseen työntekijöiden osallistumista organisaatioiden johtamiseen:

kehittää toimenpidekokonaisuus itsehallinnollisten instituutioiden kehittämiseksi ja ammattieettisten sääntöjen hyväksymiseksi;

i) antaa 1.3.2013 mennessä ehdotuksia asukaskohtaisen normatiivisen rahoituksen mekanismin käytöstä tietyillä julkisen sektorin sektoreilla;

j) varmistaa yhdessä julkisten järjestöjen kanssa 1.4.2013 asti itsenäisen järjestelmän muodostaminen sosiaalipalveluja tarjoavien organisaatioiden työn laadun arvioimiseksi, mukaan lukien tällaisten järjestöjen tehokkuuden kriteerien määrittely ja julkisten luokitusten käyttöönotto. heidän toimintaansa;

k) suunnitella vuodesta 2013 alkaen toimenpiteitä, joilla pyritään lisäämään yhteiskunnallisesti suuntautuneiden voittoa tavoittelemattomien järjestöjen tukea;

l) laatia 1.10.2012 mennessä luonnos eläkejärjestelmän pitkän tähtäimen kehittämisstrategiaksi, jossa säädetään eläkkeiden korotusmekanismista niille kansalaisille, jotka ovat ilmaisseet aikomuksensa jatkaa työssä eläkeiän saavuttamisen jälkeen ja päättäneet lykätä eläkkeen määräämistä sekä määritellä toimenpiteitä eläkesäästämisen turvallisuuden takaamiseksi ja sijoitukselle tuoton tuottamiseksi;

m) venäläisen kulttuurin säilyttämiseksi ja kehittämiseksi edelleen:

luomaan vuoteen 2015 mennessä pikkukaupunkeihin vähintään viisi kulttuurin kehittämiskeskusta;

sisällyttää vuosittain kansalliseen elektroniseen kirjastoon vähintään 10 prosenttia Venäjän federaatiossa julkaistujen kirjojen nimistä;

tukea julkisten sähköisten kirjastojen, museoiden ja teattereiden sivustojen luomista tieto- ja televiestintäverkossa "Internet" sekä erinomaisten elokuva- ja teatteriohjaajien elokuvien ja esitysten sijoittamista vapaasti Internetiin;

kaksinkertaistaa vuoteen 2018 mennessä Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä toteutettujen näyttelyhankkeiden määrä;

korotetaan vuoteen 2015 mennessä 4 000 valtion stipendiä kulttuurin ja taiteen erinomaisille henkilöille ja nuorille lahjakkaille kirjailijoille;

nostaa vuoteen 2018 mennessä nuorten kykyjen tunnistamiseksi ja tukemiseksi luovaan toimintaan osallistuvien lasten määrää 8 prosenttiin lasten kokonaismäärästä.

2. Venäjän federaation hallitukselle ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaisille:

a) varmistaa 1. elokuuta 2012 mennessä, että kulttuurityöntekijöiden palkkojen asteittaista korottamista koskevien toimenpiteiden toteuttamisesta säätelevät säädökset laaditaan;

b) kehittää 1. marraskuuta 2012 mennessä toimenpidekokonaisuus Venäjän federaation museoiden välisen näyttelyiden vaihdon käytäntöjen laajentamiseksi, museoiden ilta- ja yötyöskentelyn osalta ja niiden täytäntöönpanon varmistamiseksi;

c) kehittää 1.11.2012 mennessä toimenpidekokonaisuus, jonka tarkoituksena on tehostaa vammaisten työllistymistä edistävien toimenpiteiden toteuttamista, varmistaa ammatillisen koulutuksen saatavuus, mukaan lukien vammaisten lasten ammatillisen ohjauksen menetelmien parantaminen ja vammaisille, valmistella vammaisille erityisiä ammatillisia koulutusohjelmia heidän psykofyysisen kehityksensä ja yksilöllisten kykyjensä erityispiirteet huomioon ottaen sekä yksilöllisiä vammaisten kuntoutusohjelmia luodakseen edellytykset työllisyysasteen nostamiseksi vammaisten henkilöiden, myös heille varustetuilla (varustetuilla) työpaikoilla.

3. Venäjän federaation hallitus, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaiset säätämään liittovaltion talousarviota ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden budjetit vuodelle 2013 ja vuoden 2014 suunnittelukaudelle ja 2015 vastaavasti budjettimäärärahat tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden toteuttamiseen.

4. Tämä asetus tulee voimaan päivästä, jona se virallisesti julkaistaan.

Venäjän federaation presidentti

V. Putin

Moskovan Kreml

Asiakirjan yleiskatsaus

Valtion sosiaalipolitiikan parantamiseksi Venäjän federaation hallituksen tulisi toteuttaa useita toimenpiteitä.

Vuoteen 2018 mennessä reaalipalkan pitäisi siis nousta 1,4-1,5-kertaiseksi ja lääkäreiden, yliopistoprofessorien ja tutkijoiden keskipalkka nousta 200 prosenttiin vastaavan alueen keskipalkasta.

Vuoteen 2020 mennessä korkeasti koulutettujen työntekijöiden määrän pitäisi kasvaa niin, että se on vähintään kolmasosa pätevien työntekijöiden määrästä.

Joka vuosi vuodesta 2013 vuoteen 2015 on tarpeen luoda jopa 14,2 tuhatta erityistyöpaikkaa vammaisille.

Ennen 1.12.2012 tulee hyväksyä ohjelma julkisen talouden työntekijöiden palkitsemisjärjestelmän asteittaiseksi parantamiseksi. Maksujen nousun ehtona olisi oltava tiettyjen tarjottujen palvelujen laatua ja määrää koskevien indikaattoreiden saavuttaminen. Samalla tulisi ennakoida, että vuoteen 2018 mennessä sosiaalityöntekijöiden, mukaan lukien lääkintäorganisaatioiden työntekijät, nuoremmat lääkintähenkilöstön, ensihoitohenkilöstön (lääkealan) keskipalkka nousee 100 prosenttiin vastaavan alueen keskipalkasta. Lääketieteellisiä palveluita (niiden tarjonnan varmistavien) korkeakoulutuksen omaavien lääketieteellisten organisaatioiden työntekijöiden osalta korotuksen tulisi olla jopa 200 %.

Ennen 1.4.2013 on tarpeen muodostaa itsenäinen järjestelmä sosiaalipalveluja tarjoavien organisaatioiden työn laadun arvioimiseksi, mukaan lukien suorituskriteerien määrittely ja toiminnan julkisten luokitusten käyttöönotto.

Myös venäläisen kulttuurin säilyttämiseen ja kehittämiseen kiinnitetään huomiota. Erityisesti vuoteen 2015 mennessä pieniin kaupunkeihin tulisi ilmaantua vähintään 5 kulttuurin kehittämiskeskusta ja valtion stipendejä kulttuurin ja taiteen erinomaisille henkilöille, nuorille lahjakkaille kirjailijoille olisi nostettava 4 tuhanteen.

Asetus tulee voimaan päivästä, jona se julkaistaan virallisesti.

Portaali opiskelijalle. Itseharjoittelu