1. Kaupunkisuunnittelun seurauksena asuinalueet, julkiset ja liike-elämän alueet, teollisuusalueet, teknisten ja liikenneinfrastruktuurien vyöhykkeet, maatalouden käyttöalueet, virkistysalueet, erityisen suojeltujen alueiden vyöhykkeet, erityiskäyttöalueet, käyttöalueet sotilaslaitosten ja muuntyyppisten alueellisten vyöhykkeiden määrä voidaan määrittää.

2. Asuinalueita voivat olla:

1) rakennusvyöhykkeet yksittäisillä asuinrakennuksilla;

2) rakennusvyöhykkeet yksittäisten asuinrakennusten ja kerrostalojen pienten asuinrakennusten kanssa;

3) kehitysvyöhykkeet, joissa on keskikortteleita kerrostaloja ja kerrostaloja;

(sellaisena kuin se on muutettuna liittovaltion lailla nro 340-FZ, 3. elokuuta 2018)

4) rakennusvyöhykkeet, joissa on kerrostaloja;

(sellaisena kuin se on muutettuna liittovaltion lailla nro 340-FZ, 3. elokuuta 2018)

5) muuntyyppiset asuinrakennusalueet.

3. Asuinalueille saa sijoittaa vapaasti seisovia, rakennettuja tai kiinnitettyjä sosiaali- ja kotikäyttöön tarkoitettuja esineitä, terveydenhoitolaitoksia, esikoulu-, perus- ja toisen asteen opetuksen esineitä, uskonnollisia rakennuksia, pysäköintialueita, autotalleja, esineitä liittyvät kansalaisten asumiseen ja ilman haitallisia vaikutuksia ympäristöön. Asuinalueisiin voi kuulua myös puutarhanhoitoon tarkoitettuja alueita.

(muutettu liittovaltion lailla nro 185-FZ, 2. heinäkuuta 2013, nro 217-FZ, 29. heinäkuuta 2017)

4. Julkisten ja liiketoiminta-alueiden kokoonpano voi sisältää:

1) liike-, julkiset ja kaupalliset alueet;

2) sosiaalisten ja kunnallisten kohteiden sijoitusvyöhykkeet;

3) tuotanto- ja yritystoiminnan toteuttamiseen tarvittavien tilojen palvelualueet;

4) muuntyyppiset julkiset ja liiketoiminta-alueet.

5. Julkiset ja liikealueet on tarkoitettu terveydenhuollon tiloihin, kulttuuriin, kauppaan, julkiseen ravintoon, sosiaali- ja kotitaloustarkoituksiin, yritystoimintaan, toisen asteen ammatillisiin ja korkeakouluihin, hallinto-, tutkimuslaitoksiin, hartauspaikkoihin, pysäköintialueille, liike-elämän kohteiksi , taloudellinen tarkoitus, muut kansalaisten elämän turvaamiseen liittyvät esineet.

(muutettu 2. heinäkuuta 2013 annetulla liittovaltion lailla nro 185-FZ)

6. Julkisille ja liikealueille sijoitettaviksi sallittujen pääomarakennuskohteiden luetteloon voivat kuulua asuinrakennukset, kerrostaloasunnot, kerrostalot, hotellit, maanalaiset tai kerroksiset autotallit.

(sellaisena kuin se on muutettuna liittovaltion lailla nro 340-FZ, 3. elokuuta 2018)

7. Tuotantoalueiden, teknisten ja liikenneinfrastruktuurien vyöhykkeiden kokoonpano voi sisältää:

1) kunnallisalueet - vyöhykkeet yhteisten ja varastotilojen, asumisen ja kunnallisten palvelujen, kuljetustilojen, tukkukaupan tilojen sijoittamista varten;

2) tuotantoalueet - tuotantolaitosten sijaintivyöhykkeet, joilla on erilaiset ympäristövaikutusstandardit;

3) muuntyyppiset tuotanto-, suunnittelu- ja kuljetusinfrastruktuurit.

8. Tuotantoalueet, konepaja- ja liikenneinfrastruktuurien vyöhykkeet on suunniteltu sijoittamaan teollisuus-, käyttö- ja varastotiloja, konepaja- ja liikenneinfrastruktuuritiloja, mukaan lukien rautatie-, maantie-, joki-, meri-, ilma- ja putkiliikenteen rakenteet ja kommunikaatiot, tietoliikenne tällaisten tilojen terveyssuojavyöhykkeiden perustamisesta teknisten määräysten vaatimusten mukaisesti.

9. Maatalouden käyttöalueiden koostumus voi sisältää:

1) maatalousmaan vyöhykkeet - peltomaat, heinäpellot, laitumet, kesantoalueet, monivuotisten istutusten (puutarhat, viinitarhat ja muut) miehittämät maat;

2) maataloutta, puutarhanhoitoa ja puutarhanhoitoa varten tarkoitetut maatalouslaitosten vyöhykkeet, henkilökohtaiset sivutontit, maatalouslaitosten kehittäminen.

(muutettu liittovaltion lailla nro 217-FZ, 29. heinäkuuta 2017)

10. Asutusalueiden rajojen sisälle perustettujen aluevyöhykkeiden kokoonpano voi sisältää maatalouskäyttöön tarkoitettuja vyöhykkeitä (mukaan lukien maatalousmaan vyöhykkeet) sekä maataloustilojen miehittämiä vyöhykkeitä, jotka on tarkoitettu maatalouteen, puutarhanhoitoon ja puutarhanhoitoon, maatalouslaitosten kehittämiseen.

(Muutoksena 18. joulukuuta 2006 annetulla liittovaltion lailla N 232-FZ, 29. heinäkuuta 2017 N 217-FZ)

11. Virkistysvyöhykkeisiin voivat kuulua vyöhykkeet kaupunkimetsien, aukioiden, puistojen, kaupunkipuutarhojen, lampien, järvien, tekoaltaiden, rantojen, yleisten vesistöjen rannikkokaistaleilla sekä muiden käytettyjen alueiden rajoissa ja tarkoitettu virkistykseen, matkailuun, liikuntakulttuuriin ja urheiluun.

(muutettu 19. heinäkuuta 2011 annetulla liittovaltion lailla nro 246-FZ)

12. Aluevyöhykkeisiin voi kuulua erityisen suojeltujen alueiden vyöhykkeitä. Erityissuojelualueiden vyöhykkeisiin voi kuulua maa-alueita, joilla on erityistä ympäristö-, tiede-, historia- ja kulttuuriarvoa, esteettistä, virkistys-, terveys- ja muuta erityisen arvokasta.

13. Erikoiskäyttövyöhykkeisiin voivat kuulua vyöhykkeet, joissa on hautausmaat, krematoriot, eläinten hautauspaikat, kiinteän yhdyskuntajätteen hautaamiseen käytettävät esineet ja muut esineet, joiden sijoittaminen voidaan varmistaa vain jakamalla nämä vyöhykkeet ja joita ei voida hyväksyä muilla alueilla. vyöhykkeitä.

(muutettu liittovaltion lailla nro 458-FZ, 29. joulukuuta 2014)

14. Alueellisiin vyöhykkeisiin voi kuulua sotilaslaitosten sijoittamiseen tarkoitettuja vyöhykkeitä ja muita erityistarkoituksiin tarkoitettuja vyöhykkeitä.

15. Tässä pykälässä määrättyjen lisäksi kuntakunta voi perustaa muun tyyppisiä aluevyöhykkeitä, jotka jaetaan ottaen huomioon toimintavyöhykkeet ja tonttien käytön erityispiirteet ja pääomarakennushankkeet.

Venäjän federaation kaupunkisuunnittelusäännöstö (GRK). on erikoistunut kaupunkisuunnittelutoiminnan säätelyyn, jonka tavoitteena on kaupunkien alueiden, erilaisten asutusalueiden ja yksittäisten (näihin töihin, palveluihin liittyvien) suhteiden kehittäminen. Auttaa varmistamaan alueiden vakaan kehityksen aluesuunnittelun ja kaupunkikaavauksen perusteella. Hallitsee taloudellisten, ympäristöllisten, sosiaalisten jne. tekijöiden kirjanpidon tasapainoa kaupunkikehitystyön toteutuksessa. Julistaa asianmukaisten olosuhteiden tarjoamisen vammaisille heidän esteettömälle pääsylle esineisiin eri tarkoituksiin. Ottaa esille sellaisia ​​kysymyksiä kuin ihmisten ja heidän järjestöjensä osallistuminen kaupunkisuunnittelun toteuttamiseen, osallistumisen vapauden varmistaminen, maamme valtion viranomaisten, Venäjän federaation alueiden valtion virastojen ja paikallisen itsehallinnon vastuu. ihmisarvoisten elinolojen varmistaminen jne.

1. Kaupunkisuunnittelun seurauksena asuinalueet, julkiset ja liike-elämän alueet, teollisuusalueet, teknisten ja liikenneinfrastruktuurien vyöhykkeet, maatalouden käyttöalueet, virkistysalueet, erityisen suojeltujen alueiden vyöhykkeet, erityiskäyttöalueet, käyttöalueet sotilaslaitosten ja muuntyyppisten alueellisten vyöhykkeiden määrä voidaan määrittää.

2. Asuinalueita voivat olla:

1) rakennusvyöhykkeet yksittäisillä asuinrakennuksilla;

2) kehitysvyöhykkeet pienten asuinrakennusten kanssa;

3) kehitysvyöhykkeet, joissa on keskikorkea asuinrakennus;

4) kehitysvyöhykkeet, joissa on kerrostaloasuntoja;

5) muuntyyppiset asuinrakennusalueet.

3. Asuinalueille saa sijoittaa vapaasti seisovia, rakennettuja tai kiinnitettyjä sosiaali- ja kotikäyttöön tarkoitettuja esineitä, terveydenhuoltolaitoksia, esikoulu-, perus- ja toisen asteen (täydellisen) yleissivistävän koulutuksen esineitä, hartauspaikkoja, parkkipaikkoja , autotallit, asukkaiden asumiseen liittyvät esineet, joilla ei ole kielteisiä vaikutuksia ympäristöön. Asuinalueisiin voi kuulua myös puutarhanhoitoon ja mökkien viljelyyn tarkoitettuja alueita.

4. Julkisten ja liiketoiminta-alueiden kokoonpano voi sisältää:

1) liike-, julkiset ja kaupalliset alueet;

2) sosiaalisten ja kunnallisten kohteiden sijoitusvyöhykkeet;

3) tuotanto- ja yritystoiminnan toteuttamiseen tarvittavien tilojen palvelualueet;

4) muuntyyppiset julkiset ja liiketoiminta-alueet.

5. Julkiset ja liikealueet on tarkoitettu terveydenhuollon tiloihin, kulttuuriin, kauppaan, julkisiin ravintoloihin, sosiaalisiin ja kotitalouksiin, yritystoimintaan, toisen asteen ammatillisiin ja korkea-asteen oppilaitoksiin, hallinto-, tutkimuslaitoksiin, jumalanpalveluspaikkoihin, pysäköintialueisiin, liike-, talous-, muut kansalaisten elämän turvaamiseen liittyvät esineet.

6. Julkisiin ja liiketiloihin sijoitettaviksi sallittujen pääomarakennusten luettelo voi sisältää asuinrakennukset, hotellit, maanalaiset tai kerroksiset autotallit.

7. Tuotantoalueiden, teknisten ja liikenneinfrastruktuurien vyöhykkeiden kokoonpano voi sisältää:

1) kunnallisalueet - vyöhykkeet yhteisten ja varastotilojen, asumisen ja kunnallisten palvelujen, kuljetustilojen, tukkukaupan tilojen sijoittamista varten;

2) tuotantoalueet - tuotantolaitosten sijaintivyöhykkeet, joilla on erilaiset ympäristövaikutusstandardit;

3) muuntyyppiset tuotanto-, suunnittelu- ja kuljetusinfrastruktuurit.

8. Tuotantoalueet, konepaja- ja liikenneinfrastruktuurien vyöhykkeet on suunniteltu sijoittamaan teollisuus-, käyttö- ja varastotiloja, konepaja- ja liikenneinfrastruktuuritiloja, mukaan lukien rautatie-, maantie-, joki-, meri-, ilma- ja putkiliikenteen rakenteet ja kommunikaatiot, tietoliikenne tällaisten tilojen terveyssuojavyöhykkeiden perustamisesta teknisten määräysten vaatimusten mukaisesti.

9. Maatalouden käyttöalueiden koostumus voi sisältää:

1) maatalousmaan vyöhykkeet - peltomaat, heinäpellot, laitumet, kesantoalueet, monivuotisten istutusten (puutarhat, viinitarhat ja muut) miehittämät maat;

2) vyöhykkeet, joilla on maatalouslaitoksia ja jotka on tarkoitettu maanviljelyyn, kesämökkien viljelyyn, puutarhanhoitoon, henkilökohtaiseen sivuviljelyyn, maatalouslaitosten kehittämiseen.

10. Asutusten rajojen sisäpuolelle muodostettujen aluevyöhykkeiden kokoonpano voi sisältää maatalouskäyttöön tarkoitettuja vyöhykkeitä (mukaan lukien maatalousmaan vyöhykkeet) sekä maataloustilojen miehittämiä vyöhykkeitä, jotka on tarkoitettu maatalouteen, kesämökkeihin, puutarhanhoitoon, maatalouslaitosten kehittämiseen. määränpää.

(Muutoksena 18. joulukuuta 2006 annetulla liittovaltion lailla nro 232-FZ)

(katso teksti edellisessä painoksessa)

11. Virkistysvyöhykkeisiin voivat kuulua vyöhykkeet kaupunkimetsien, aukioiden, puistojen, kaupunkipuutarhojen, lampien, järvien, altaiden, rantojen sekä muiden virkistykseen, matkailuun, fyysiseen käyttöön tarkoitettujen ja tarkoitettujen alueiden rajoissa. toimintaa, kulttuuria ja urheilua.

12. Aluevyöhykkeisiin voi kuulua erityisen suojeltujen alueiden vyöhykkeitä. Erityissuojelualueiden vyöhykkeisiin voi kuulua maa-alueita, joilla on erityistä ympäristö-, tiede-, historia- ja kulttuuriarvoa, esteettistä, virkistys-, terveys- ja muuta erityisen arvokasta.

13. Erikoiskäyttövyöhykkeisiin voivat kuulua vyöhykkeet, joissa on hautausmaat, krematoriot, eläinten hautauspaikat, kuluttajajätteen kaatopaikat ja muut esineet, joiden sijoittaminen voidaan varmistaa vain jakamalla nämä vyöhykkeet ja joita ei voida hyväksyä muilla aluevyöhykkeillä.

14. Alueellisiin vyöhykkeisiin voi kuulua sotilaslaitosten sijoittamiseen tarkoitettuja vyöhykkeitä ja muita erityistarkoituksiin tarkoitettuja vyöhykkeitä.

15. Tässä pykälässä määrättyjen lisäksi kuntakunta voi perustaa muun tyyppisiä aluevyöhykkeitä, jotka jaetaan ottaen huomioon toimintavyöhykkeet ja tonttien käytön erityispiirteet ja pääomarakennushankkeet.

sisällysluettelo | eteenpäin >>

Venäjän federaation alueelliset vyöhykkeet ovat alueita, joita yhdistää mahdollisuus rakentaa tiettyjä esineitä. Niiden rajoissa on lailla ja muilla säädöksillä vahvistettuja sallittuja käyttöjärjestelmiä. Asutusten alueellisia vyöhykkeitä, joissa asuu suuri määrä ihmisiä, kutsutaan monitoimisiksi. Niissä on varastoja, teollisuustiloja, julkisia ja liikerakennuksia sekä teknistä infrastruktuuria.

Luokitus

Se suoritetaan määränpäästä riippuen. Joten alueelliset vyöhykkeet erotetaan:

1. Asuinrakentaminen.
2. tuotantoa.
3. Julkinen ja liiketoiminnallinen tarkoitus.
4. Liikenne ja tekninen infrastruktuuri.
5. Virkistys.
6. Maatalouskäyttö.
7. Erityinen tarkoitus.
8. Sotilaallisiin kohteisiin.

Jokaisella yleissuunnitelmien ja kaavioiden kategorialla on oma nimitys. Yllä olevan luettelon lisäksi voidaan perustaa muun tyyppisiä aluevyöhykkeitä paikallisista olosuhteista riippuen. Samantyyppisten alueiden nimitys kussakin niistä voi vaihdella. Alueellisten vyöhykkeiden kokoonpano voi sisältää katuja, teitä, pengerreitä, käytäviä, bulevardeja, aukioita, tekoaltaita ja muita kohteita. Niiden rajoissa voi olla myös alueita, joilla sovelletaan erityisiä kaupunkisuunnittelumääräyksiä ja käyttörajoituksia.

Asuinrakentaminen

Tällaisia ​​alueellisia vyöhykkeitä käytetään erikorkuisten rakenteiden sijoittamiseen. Siellä voi olla omakotitaloja tai omakotitaloja. Asuinrakentamisen aluealueisiin voivat kuulua erilliset kansalaisten kulttuuri- ja sosiaalipalvelujen kohteet, hartauspaikat, ajoneuvojen parkkipaikat, laitokset, varastot, teollisuustilat, joiden toiminta ei vaikuta haitallisesti ympäristöön.

Merkintä

Asuinrakentamiseen tarkoitetun tontin aluevyöhyke voidaan tunnistaa yleissuunnitelmista ja kaavioista seuraavasti:

1. Ryhmäpuutarhanhoito - G1.
2. Mökkityyppiset matalat rakennukset, suljetut tai omakotitalot - Zh2.
3. Sekalaiset matalat rakennukset - Zh3.
4. Keskikerrostalot - Zh4.
5. Rakennukset, joissa on vähintään 9 kerrosta - Zh5.

ODZ

Julkisia ja yritysalueita käytetään kohteiden sijoittamiseen:

ODZ:n sisällä voidaan sijoittaa asuinrakennuksia, hotelleja, monikerroksisia tai maanalaisia ​​autotalleja. Yleissuunnitelmissa julkisten ja liiketilojen sijoittamiseen tarkoitetun tontin aluevyöhykkeellä on seuraavat merkinnät:

1. D - kaikki edellä mainitut kehitystyypit, mukaan lukien asuinrakennukset, niiden ylläpitoon liittyvä tekninen infrastruktuuri.
2. D1 - monitoimiset kompleksit.
3. D2 - terveydenhuollon, toisen asteen ja ammatillisen koulutuksen, kulttuurin, hallinto- ja tutkimuskeskukset, hartauspaikat.
4. D3 - monitoiminen yleisö- ja yrityskehitys äskettäin muodostetuilla alueilla.
5. CI - kaikki luettelossa luetellut kohteet, mukaan lukien vesiliikennelaitokset, asuinrakennukset ja niitä palveleva infrastruktuuri.
6. Rautatie - julkinen ja liikerakennus asuntoalueiden sijoittelulla.

Tuotantopaikka

Teollisuusaluevyöhykkeillä sijaitsevat yritysten toiminnan varmistavat varasto- ja käyttö-, liikenne- ja infrastruktuuritilat. Tuotantotilojen omistajat tekevät viherrakentamisen omalla kustannuksellaan. Teollisuusalueilla perustetaan terveyssuojavyöhykkeitä. Niihin ei saa sijoittaa esikoulu- ja oppilaitoksia, asuinrakennuksia, terveystiloja, urheilu- ja virkistyskeskuksia, urheilukomplekseja, puutarha-, dacha-, puutarhaosuuskuntia ja maataloustuotteita tuottavia yrityksiä. Yleissuunnitelmissa teollisuusalueet on merkitty:

Lisäluokat

Tuotantoalueet sisältävät alavyöhykkeitä:

1. P1. Täällä sijaitsevat 1. vaaraluokan teollisuusyritykset. Näillä alueilla lähi- ja aputeollisuuden, alhaisemman vaaratason organisaatioiden kehittäminen on sallittua.
2. P2. Tällä osavyöhykkeellä sijaitsee II vaaraluokan yrityksiä.
3. P3. Täällä sijaitsevat III vaaraluokkaan kuuluvat organisaatiot.
4. P4. Tämän osavyöhykkeen rajoissa sijaitsee IV luokan yrityksiä. haitallisuus.
5. P5. Tällä alueella on V-vaaraluokan organisaatioita, mukaan lukien ne, joilla ei ole terveyssuojavyöhykkeitä.
6. P6. Tällä alueella on tiloja yhteiskäyttöön ja varastotarkoituksiin. Näitä ovat tavaraasemat, kauppa-/vihannestukiasemat ja muut kohteet.

Vyöhykkeille P3-P6 saa sijoittaa organisaatioita, joiden työ liittyy luotuun tai käynnissä olevaan tuotantotoimintaan. Liikelaitokset muodostavat yleensä SZ-sektorin teollisuuden päästöjen lähteiden ja asuinalueen alun välissä. Luokkien I-II yritysten terveyssuojavyöhykkeiden alueita voidaan muuttaa Venäjän ylilääkärin tai hänen sijaisensa päätöksen mukaisesti III-V luokkien tuotantoa varten. - tutkittavan ylilääkärin tai hänen valtuuttamansa henkilön määräyksestä.

Liikenne ja tekninen infrastruktuuri

Näitä alueellisia vyöhykkeitä käytetään auto-, rautatie-, meri-, joki-, putki-, lentoliikenteen ja viestinnän rakenteiden ja tietoliikenneyhteyksien sekä huoltolaitteiden sijoittamiseen ja käyttöön. Esineiden sijoittamisen edellytyksenä on tiettyjen etäisyyksien noudattaminen niiden ja asuinalueiden, virkistys- ja julkisten sekä liike-elämän kompleksien välillä sekä muut vaatimukset, joilla pyritään estämään haitallisia ympäristövaikutuksia. Jos kohteet toimivat vaaran lähteinä tai haitallisina vaikutuksina kansalaisten terveydelle, ne siirretään asuinrakentamisen alueellisten vyöhykkeiden rajojen ulkopuolelle. Liikenne- ja teknisten infrastruktuurien sijoittamiseen tarkoitettujen alueiden maisemointi tehdään niiden omistajan toimesta. Aineistojen tehtäviin kuuluu myös terveyssuojavyöhykkeiden luominen.

virkistysmahdollisuudet

Ne sijaitsevat omilla alueillaan. Niiden rajojen sisällä on puutarhoja, puistoja, kaupunkimetsiä, rantoja ja muita asukkaiden virkistyskäyttöön tarkoitettuja tiloja. Virkistysalueisiin voi kuulua myös arvokkaita ja erityisen suojeltuja luonnonkokonaisuuksia. Niiden rajoissa toimivien varasto-, käyttö- ja tuotantotilojen rakentaminen ja laajentaminen on kielletty. Poikkeuksia ovat tilat, joita käytetään terveys- ja virkistyskompleksien toiminnan varmistamiseksi. Yleissuunnitelmassa tällaiset vyöhykkeet voidaan ilmoittaa:

Maatalousalueet

Kaupungin ja maaseudun rajoissa erotetaan peltoja, viinitarhoja, hedelmätarhoja, laitumia, keittiöpuutarhoja sekä maatalouden rakennusten, rakenteiden ja rakennusten miehittämiä alueita. Näillä alueilla voidaan harjoittaa maataloustoimintaa, kunnes niiden käyttöluokkaa muutetaan kehittämissäännön ja yleiskaavan mukaisesti. Alueilla voi olla seuraavat nimitykset:

1. C - maatalousmaa, kasvihuoneet, taimitarhat, tuotantotilat maataloustarkoituksiin. Myös insinööri- ja sosiaalinen infrastruktuuri voi sijaita täällä.
2. C1 - kasvihuoneet, taimitarhat, maatalousmaa.
3. C2 - tuotantolaitokset maataloustarkoituksiin, mukaan lukien tekninen viestintä, sosiaalinen infrastruktuuri.
4. C3 - mökkien viljely ja puutarhanhoito.

vesialueet

Kansainvälisissä säädöksissä tällainen käsite määritellään aluevesien vyöhykkeeksi. Vesialuetta koskevat keskeiset määräykset on vahvistettu YK:n yleissopimuksessa 1958. Asiakirjan mukaan etäisyys on 12 mailia (22,2 km) laskettuna suurimmasta laskuveden linjasta - aluemeri - viereisestä vyöhykkeestä osavaltion mannerosa. Venäjällä sen leveys on 12 mailia. Noin 30 maata noudattaa aiemmin voimassa ollutta 3 mailin rajaa. Koko aluemeren alue, sen pohja ja pohja sekä sen yläpuolella oleva ilmatila kuuluvat rannikkovaltiolle. Samalla tunnustetaan yleissopimuksen mukaan ulkomaisten alusten oikeus kulkea rauhanomaisesti tällä vesialueella. Tämä säännös on kompromissiratkaisu valtion suvereniteettiin ja kansainvälisen merenkulun etuihin. Kulkua pidetään rauhallisena, jos rantavaltion turvallisuutta ja hyvää järjestystä ei loukata. Vieraiden valtioiden alusten liikkeet on suoritettava jatkuvasti ja nopeasti. Ohitessaan alusten tulee noudattaa kansainvälisten määräysten mukaisesti vahvistettuja rantavaltion sääntöjä.

ZTR

Venäjän federaatio määrää aluekehityksen vyöhykkeitä, joiden muodostumista säätelee liittovaltion lainsäädäntö. ZTR:n määritelmä vahvistetaan 1 artiklan 1 kohdassa. 2 FZ nro 392. Se on osa maan alueen aluetta, jossa asukkaille tarjotaan valtion tukitoimia. ZTR on muodostettu nopeuttamaan kunkin alueen sosiaalista ja taloudellista kehitystä. Suotuisten olosuhteiden luomisella pyritään houkuttelemaan investointeja. Alueelliset talousvyöhykkeet muodostetaan yhden MO sisällä. ZTR:n luominen on sallittua useissa kunnissa, jos ne toimivat kaupunkialueina tai hallintoalueina. Samaan aikaan MO:t voivat rajata toisiaan, mutta niiden on sijaittava samalla alueella. ZTR-linjat määräytyvät niiden kuntien rajojen mukaan, joissa ne sijaitsevat.

Toiminnallinen kaavoitus

Sen tarkoituksena on varmistaa alueen tila- ja suunnittelurakenteen järkevä muodostuminen. Toiminnallisten vyöhykkeiden perustaminen auttaa pitkälti ehkäisemään alueella olevien tuotantotekijöiden negatiivista vaikutusta väestön terveyteen. Maastossa on seuraavat luokat:

1. Asuin. Se on suunniteltu asuinalueille, viheralueille, yhteisökeskuksille.
2. Teollinen. Tuotantolaitokset sijaitsevat sen sisällä.
3. Yhteinen varasto. Se on tarkoitettu varastoihin, autotalleihin, tavaravarastoihin ja muihin vastaaviin tiloihin.
4. Virkistys. Siellä on puistoja, rantoja ja muita paikkoja kansalaisten lyhytaikaiseen virkistäytymiseen.

Asutuksen rajoissa on myös ulkoinen kuljetusvyöhyke tavara- ja matkustaja-asemille, venesatamille ja niin edelleen. Lisäksi kaupungin rajojen sisällä on suunniteltu alueita kehitysalueen ulkopuolelta. Siellä on taimitarhoja, sivutiloja, hautausmaita sekä tilapäisesti eri tarkoituksiin käytettäviä varatontteja. Kaikki kaupunkiin kuuluvat alueet rajoittuvat asutuksen rajoihin.

Lähiö

Suurissa siirtokunnissa niiden viereisillä alueilla muodostuu erityinen vyöhyke. Esikaupunkialue on välttämätön kaupungin jatkokehityksen varmistamiseksi. Pääosin kaupalliset palvelut sijaitsevat täällä. Esikaupunkialue voi vaikuttaa asutuksen mikroilmastoon. Sen alueelle voidaan sijoittaa hedelmä- ja vihannespohjia, maatiloja ja muita maatalouslaitoksia, jotka tarjoavat kansalaisille ruokaa. Esikaupunkialue on myös virkistyspaikka. Täällä sijaitsevat usein lasten leirit, kesämökit, sanatoriot, täysihoitolat. Lisäksi lähiöissä on kunnallisia tiloja ja jalostusyrityksiä. Kaikilla esikaupunkialueilla on metsäpuistovyöhyke. Kaupungin profiilin mukaisesti rakenteeseen voidaan jakaa muita alueita. Esimerkiksi tieteellisen suuntauksen siirtokunnissa tarjotaan tutkimuslaitosten, yliopistojen ja suunnittelutoimistojen vyöhyke. Asuin- ja teollisuusalueet on jaettu suuriin taajamiin. Jälkimmäisessä itse asiassa yhdistyvät kunnalliset varasto- ja teollisuusalueet. Oikea sivustosuunnittelu on välttämätöntä. Kaikki vyöhykkeet tulisi sijoittaa ottaen huomioon aluekehitys, erityisalueen luomisen tarve ja mahdollisuus sekä asuinalueiden ja teollisuuslaitosten väliset aukot.

ST 35 GrK RF.

1. Seurauksena kaupunkien kaavoitus, asuin-, julkinen
liike-, teollisuusalueet, teknisten ja liikenneinfrastruktuurien vyöhykkeet, vyöhykkeet
maatalouskäyttö, virkistysalueet, erityissuojelualueet
alueet, erityisalueet, sotilaslaitosten käyttöalueet ja muut tyypit
alueelliset vyöhykkeet.

2. Asuinalueita voivat olla:
1) rakennusvyöhykkeet yksittäisillä asuinrakennuksilla;
2) kehitysvyöhykkeet pienten asuinrakennusten kanssa;
3) kehitysvyöhykkeet, joissa on keskikorkea asuinrakennus;
4) kehitysvyöhykkeet, joissa on kerrostaloasuntoja;
5) muuntyyppiset asuinrakennusalueet.

3. Asuinalueilla saa sijoittaa vapaasti seisoviin, sisäänrakennettuihin tai kiinnitettyihin
sosiaaliset ja kunnalliset kohteet, terveydenhuoltolaitokset, tilat
esikoulu, perus- ja toisen asteen koulutus, jumalanpalveluspaikat, parkkipaikat
maantieliikenne, autotallit, kansalaisten asumiseen liittyvät esineet ja ei
jolla on negatiivinen vaikutus ympäristöön. Asuinalueet voivat sisältää
sisältää myös puutarhaviljelyyn ja mökkiviljelyyn tarkoitetut alueet.

4. Julkisten ja liiketoiminta-alueiden kokoonpano voi sisältää:
1) liike-, julkiset ja kaupalliset alueet;
2) sosiaalisten ja kunnallisten kohteiden sijoitusvyöhykkeet;
3) tuotannon toteuttamiseen tarvittavien tilojen palvelualueet ja
yritystoiminta;
4) muuntyyppiset julkiset ja liiketoiminta-alueet.

5. Julkiset ja yritysalueet on suunniteltu terveydenhuoltolaitoksiksi,
kulttuuri, kauppa, julkiset ateriapalvelut, sosiaaliset ja kunnalliset tarkoitukset,
liiketoiminnat, toisen asteen ja korkeamman asteen kohteet
koulutus, hallinto, tutkimuslaitokset, hartauspaikat,
parkkipaikat, liike- ja rahoitustilat, muut tilat,
jotka liittyvät kansalaisten toimeentuloon.

6. Sijoittamiseen sallittujen pääomarakennuskohteiden luettelossa
julkisilla ja liiketiloilla voi olla asuinrakennuksia, hotelleja, maanalaisia ​​tai
monikerroksiset autotallit.

7. Tuotantoalueiden, teknisten ja liikenneinfrastruktuurien vyöhykkeiden kokoonpano voi
kiihottua:
1) yhteiset tilat - tilat yhteis- ja varastotilojen, tilojen sijoittamista varten
asuminen ja kunnalliset palvelut, kuljetuspalvelut, tukkukaupan tilat;
2) tuotantoalueet - vyöhykkeet tuotantotilojen sijaintia varten, joissa on erilaisia
ympäristövaikutuksia koskevat standardit;
3) muuntyyppiset tuotanto-, suunnittelu- ja kuljetusinfrastruktuurit.

8. Tuotantoalueet, suunnittelu- ja liikenneinfrastruktuurivyöhykkeet on tarkoitettu
sijoittaa teollisuus-, talous- ja varastotiloja, teknisiä tiloja
ja liikenneinfrastruktuurit, mukaan lukien rautateiden rakenteet ja viestintä,
maantie-, joki-, meri-, ilma- ja putkiliikenteessä, viestinnässä sekä
tällaisten tilojen terveyssuojavyöhykkeiden perustaminen teknisten vaatimusten mukaisesti
määräyksiä.

9. Maatalouden käyttöalueiden koostumus voi sisältää:
1) maatalousmaan vyöhykkeet - pelto, heinäpellot, laitumet, kesanto, käytössä olevat maat
monivuotiset istutukset (puutarhat, viinitarhat ja muut);
2) vyöhykkeet, joilla on maatalouslaitoksia ja jotka on tarkoitettu
maanviljely, kesämökkien viljely, puutarhanhoito, henkilökohtainen sivuviljely,
maatalouslaitosten kehittäminen.

10. Asutusalueiden rajojen sisälle perustettujen alueellisten vyöhykkeiden kokoonpano voi sisältää
sisältää maatalouskäyttövyöhykkeet (mukaan lukien maatalousvyöhykkeet
maa-alueet) sekä alueet, joilla on maatalouslaitoksia ja jotka on tarkoitettu
maanviljelyyn, mökkien viljelyyn, puutarhanhoitoon, tilojen kehittämiseen
maatalouskäyttöön.

11. Virkistysalueet voivat sisältää rajojen sisällä olevia alueita
kaupunkimetsien, aukioiden, puistojen, kaupunkipuutarhojen, lampien, järvien miehittämät alueet,
tekoaltaat, rannat, julkisten vesistöjen rantaviivat sekä
muiden virkistykseen, matkailuun, ammattikäyttöön käytettyjen ja tarkoitettujen alueiden rajoissa
liikunta ja urheilu.

12. Aluevyöhykkeisiin voi kuulua erityisen suojeltujen alueiden vyöhykkeitä.
Erityissuojelualueiden vyöhykkeisiin voi kuulua maa-alueita, joilla on erityissuojelualue
ympäristö-, tieteellinen, historiallinen ja kulttuurinen, esteettinen, virkistys-, terveys- ja
muuta erityistä arvoa.

13. Erikoiskäyttövyöhykkeisiin voivat kuulua vyöhykkeet, joissa on hautausmaat, krematoriot, eläinten hautauspaikat, kiinteän yhdyskuntajätteen hautaamiseen käytettävät esineet ja muut esineet, joiden sijoittaminen voidaan varmistaa vain jakamalla nämä vyöhykkeet ja joita ei voida hyväksyä muilla alueilla. vyöhykkeitä.

14. Alueellisiin vyöhykkeisiin voi kuulua vyöhykkeitä sotilaslaitosten ja -laitosten sijoittamista varten
muut erikoisalueet.

15. Tässä §:ssä säädettyjen lisäksi kunta voi
perustaa muuntyyppisiä aluevyöhykkeitä, jotka on jaettu ottaen huomioon toiminnalliset vyöhykkeet ja
tonttien ja pääomarakennushankkeiden käytön piirteet.

Kommentti Art. Venäjän federaation kaupunkisuunnittelulain 35 §

1. Aluealueiden määrittely on pakollinen osa maankäyttöä ja kehittämistä koskevia sääntöjä ja erityisesti kaupunkialuekartta. Jokaisessa Venäjän federaation kaupunkisuunnittelulain kommentoidussa artiklassa 35 luetellussa aluevyöhykkeiden luokassa voidaan myös erottaa useita vyöhykkeitä (osavyöhykkeitä), jotka eroavat alueiden kaupunkikehityksen ominaisuuksista, joukosta sallittuja maankäyttötyyppejä. ja kiinteistöjen rakennusmuutosten parametrit tämäntyyppisissä maankäytöissä. Kaupunkialuekartat voivat sisältää kuvauksen aluevyöhykkeiden rajoista. Kaavoissa aluevyöhykkeiden rajoja määritettäessä niiden nimet ja kaupunkisuunnittelumääräykset vahvistetaan yksilöllisesti, suhteessa kunnan alueen eri osiin.

Myönnettävien vyöhykkeiden (osavyöhykkeiden) lukumäärän määräävät eri kuntien kaupunkisuunnittelun erityispiirteet ja niiden koko, alueleikkausaste, alueen toiminnallinen rakenteellinen organisaatio, luonnon- ja ihmisperäisen maiseman muodostumisen ominaisuudet sekä alueen aluekehityksen näkyminä, jotka määritellään suunnitteludokumentaation kehittämisvaiheessa. Jälkimmäinen seikka määrää joukon käytännön toimenpiteitä (kaupunkisuunnittelukannustimet tai tietyntyyppisen maankäytön ja kehittämisen kielto (rajoitus), jotka otetaan huomioon kaavoituskartan laadinnassa.

Kaupunkiskaavoituksen mukaan määritetyillä aluevyöhykkeillä otetaan huomioon alueen olemassa oleva kaupunkirakenne, sosiaaliset, demografiset näkökohdat ja myöhemmän kaupunkikehityksen (jälleenrakentamisen) edellytykset. Tästä johtuen kaupunkien kaavoitus on monimutkainen tehtävä, joka vaatii kokonaisratkaisuja ja asiantuntijoiden osallistumista useilta alueilta.

2. Asuinalueet on suunniteltu tarjoamaan mukavat ja terveelliset elinolot kunnan alueen asukkaille. Tämän tyyppisten vyöhykkeiden erityispiirre on asuinrakentamisen hallitseva asema niissä olettaen, että rakennetaan suuri määrä monikerroksisia asuinrakennuksia. Asianmukaisten osa-alueiden jakautuminen asuinalueen sisällä määräytyy asuntokannan todellisen rakenteen mukaan eri väestöryhmien tarpeiden mukaan (pienet ja suuret perheet, nuoret ja vanhat, naimattomat tai naimisissa olevat). Vastamuodostettu asuntorakentaminen edellyttää väestö- ja kuluttajaryhmien tarpeiden huomioon ottamista, kansalaisten erilaisten (eriytyneiden) mieltymysten (heidän sosiaalisten ja kuluttajamahdollisuuksiensa) täyttämistä.

Asuinosavyöhykkeiden jakamisen kaupunkikaavausmenettely määrittää käytännön ongelmien ratkaisun olemassa olevan rakentamisen virtaviivaistamiseen, mikä antaa sille selkeämmän rakenteen ja mahdollisuuden yhdistää erilaisia ​​(eriytyneitä) asuinrakentamisen tyyppejä.

Asuinalueiden kaavoitus mahdollistaa erilaisten ongelmien ratkaisemisen samanaikaisesti: toiminnallinen (epäyhteensopivien toiminnallisten prosessien eriyttäminen, yhteisen naapuruustoiminnan poissulkeminen; erityisen järjestelmän perustaminen rakennuksen rakentamiseen hallitsevien toimintojen allokoinnilla; välissä olevan sijainnin poistaminen rakennuksesta); suunnittelu (alueen suunnitteluorganisaation parantaminen ja sen liikennetuen parantaminen ottaen huomioon kaupunkitilanne, etäisyys keskustasta ja läheisyys luonnonmaisemaan sekä kaupungin muihin rakenteellisiin elementteihin; kaupunkikehitystavan valinta muutokset); rakenteellinen (kerrosluvun ja rakennustiheyden valinnan perustelut, palvelutyypit, kehittämisen laadun parantaminen, ympäristön laadun parantaminen).

Kaupunkisuunnittelun kaavoitus nykyaikaisissa olosuhteissa tähtää tilasuunnittelutoimenpiteiden toteuttamiseen alueen kokonaisvaltaisessa jälleenrakentamisessa, johon liittyy merkittävän taloudellisen tehokkuuden saavuttaminen. Tämä vaikutus voidaan saavuttaa arvioimalla rakennuksen moraalista ja fyysistä alenemista, määrittämällä asuntokannan ominaisuudet, osoittamalla rakennustiheys, ympäristöindikaattorit, avointen (mukaan lukien maisemoitujen) ja taajama-alueiden suhde. Ottaen huomioon, että yleisin kaupunkisuunnittelun muutostyyppi nykyisen kaupunki- ja maaseutukehityksen olosuhteissa on sen jälleenrakentaminen, kaupunkisuunnittelun kaavoitusprosessissa on tarpeen määrittää jälleenrakennustoimien aste.

Aluevyöhykkeisiin kiinnitetyn jälleenrakennuksen laajuuden määräävät useat tekijät. Monissa tapauksissa ratkaisevaa on olemassa olevan asuntokannan säilyttämisen (sekä kokonaan että osittainen) ja purkamisen vaihtoehtojen vertailu. Pääsääntöisesti lopullinen päätös tietyntyyppisten asuinalueiden valinnan puolesta riippuu siitä, miten haluttu tulos (suhteellisesti) on arvioitu lähtötilanteeseen verrattuna. Töiden suuruuden (volyymin) ja kaavoitukseen liittyvien kustannusten arviointi ei ole vähäistä. Usein kustannussäästötarpeen vuoksi vyöhykkeen sisällä säilytetään olemassa oleva kaupunkikäyttömuoto, mikä on ristiriidassa muutosten yleisen perspektiivisuunnan kanssa.

Kaupunkiskaavoituksen tehtäviä tässä suhteessa ovat kaupunkisuunnittelun prioriteettien määrittely. Ne voivat vaihdella huomattavasti kaupunkikohtaisen ja sosioekonomisen tilanteen mukaan.

Joissakin tapauksissa alueen uudelleen kaavoitus lisää merkittävästi jälleenrakennustöiden kustannuksia, mutta mahdollistaa merkittävien tulosten saavuttamisen (sosiaalinen, toiminnallinen, suunnittelu ja muut). Muissa tapauksissa päinvastoin alueen suunniteltu tila ei välttämättä eroa merkittävästi nykyisestä tilanteesta, mutta samalla vaaditun työn kokonaismäärän toteuttamiseen ei liity suuria kustannuksia. Jokaisessa erityisessä kaupunkitilanteessa kaavoitusvaihtoehdon valinnasta päätetään yksilöllisesti ottaen huomioon kunkin positiiviset ja negatiiviset näkökohdat. Yleisin periaate, jolla on suurempi vaikutus lopulliseen valintaan, on järkevän suunnitelman saavuttaminen alueen käyttöön.

Kaavoituspäätöksen tekeminen, suoritettavien toimintojen menetelmien, vaiheiden ja luonteen määrittäminen riippuu myös tietyn alueen olemassa olevasta kaupunkisuunnitteluolosuhteiden kokonaisuudesta, kuten: kaavoitetun alueen sijainti kunnan rakenteessa; yksittäisten tilojen ja rakennuksen suurempien rakenneyksiköiden rakennustiheys; rakennuksen tekniset ominaisuudet; julkisen palvelun osien saatavuus; teknisten laitteiden ja maisemoinnin tila.

Osavyöhykkeet jaetaan siten, että kaavoitus voi toimia tasapainoisesti siten, että jokaisella asuinosavyöhykkeellä esitetään mahdollisia erilaisia ​​ympäristön tilajärjestelymuotoja, riittävä määrä kotitalouspalveluita. Yleisin kaupunkisuunnittelukäytännössä on neljän päätyypin asuinosavyöhykkeiden jakaminen, jotka eroavat toteutettavan kehityksen vahvistetuista parametreistä perustuen sen kerrosten asteittaiseen kasvuun yksittäisistä asuinrakennuksista monikerroksisiin rakennuksiin. rakennukset.

Yksittäisten asuinrakennusten kehittämisvyöhykkeet on varattu pääasiallisena sallittuna käyttömuotona yksittäisten (eristettyjen) ja kerrostaloasuntojen rakentamiseen, joiden vierekkäiset tontit ovat yhdelle perheelle tarkoitetut. Se tarjoaa lailliset edellytykset harvaan asuntojen rakentamiselle; Vähimmäismäärä palvelutoimintoja ja julkisia tiloja, avoimia maatalouskäyttöön tarkoitettuja alueita sekä pienimuotoista palveluinfrastruktuuria (koulut, pienet klinikat, apteekit, julkiset kylpylät).

Näillä alueilla sallittuja lisäkäyttökohteita ovat yksittäinen pysäköintialue tai erillinen autotalli, verkon ulkopuolisten (vaihtoehtoisten) energialähteiden, kuten lämpölaitoksen tai muiden paikallisten tilojen asennus. Erityislupaa vaativiin maankäyttöihin kuuluvat kaikenlaiset kaupalliset palvelut ja virkistysalueiden jakaminen.

Rakennusvyöhykkeet, joissa on matalat asuinrakennukset (kahden tai kolmen perheen talot ja kolmikerroksiset talot) on varattu erityisten, erityisiä suunnittelumenetelmiä käyttävien muodostamiseen, joiden rakennustiheys ja asukasluku on suhteellisen alhainen. . Pääasiallisia sallittuja käyttötyyppejä tällä vyöhykkeellä ovat yhden, kahden tai kolmen perheen omakotitalon tai yhdistelmätalot sekä kerrostalot. Myös hedelmätarhat, keittiöpuutarhat, pienet palvelukohteet väestölle ovat sallittuja. Liitännäiskäyttökohteita ovat pienet parkkipaikat ja vähän tilaa vievät kaupalliset palvelut asuinrakennuksissa sekä erilliset palveluinfrastruktuuritilat.

Keskikerrostalojen kehitysvyöhykkeillä pääasiallisia sallittuja käyttötyyppejä ovat kahden ja kolmen perheen yhdistelmätalot sekä 4-5 perheen kerrostaloasunnot. Myös paikalliset päivittäiset palvelupisteet, koulut, klinikat, jotka palvelevat alueen asukkaita, ovat sallittuja. Liitännäiskäyttöön kuuluu erilaisten palvelujen tarjoaminen pienessä osassa asuinrakennuksia. Sallittuja, erityislupaa vaativia käyttökohteita ovat suuret yleisöä palvelevat kaupalliset ostoskeskukset sekä pienet hotellit.

Rakennusvyöhykkeet, joissa on kerrostaloasuntoja. Pääasiallisia sallittuja käyttökohteita ovat vain omakotitalot (ei yksittäisiä asuntoja) sekä suuri joukko lähistöllä olevia palveluliikkeitä ja kaupallisia käyttötarkoituksia. Apu sallittuja käyttökohteita ovat lääkäriasemat, kaupalliset ja muut toiminnot sekä palvelupisteet, jotka sijaitsevat pienessä osassa asuinrakennuksia. Erityislupaa vaativia aluekäyttöjä ovat matkailu- ja virkistystoiminta sekä eräät maan- ja kiinteistökäytöt, jotka määräytyvät kunnan alueen laajemman osan (esimerkiksi torit ja hallintorakennukset) edun mukaan.

Asiaankuuluvien osa-alueiden jakautumisen luonne asuinrakennusvyöhykkeiden rajojen sisällä määritetään rationaalisuuden, yhtenäisyyden, suhteellisuuden ja alueellisen järjestyksen periaatteet huomioiden.

Siten alueellisen järjestyksen periaate on monissa tapauksissa ratkaiseva erityyppisten osavyöhykkeiden suhteen määrittämisessä. Lähes jokaisella kunnassa (koon, olemassa olevan suunnittelurakenteen ominaisuuksista, maisemaorganisaatiosta riippumatta) on alueelle tyypillinen rakenteellinen rakennus, jossa on kolme tilaa: keskus-, keski- ja reuna-alue. Ensisijainen asuinosavyöhykkeen tyyppi valitaan sen mukaan, missä kunnan kolmesta määritellystä osasta kohde sijaitsee, jolle on tehtävä kaavoitus. Useimmiten keskialueilla erotetaan vyöhykkeitä, joissa on vallitsevia monikerroksisia asuinrakennuksia; keskialueilla - keskitason asuinrakennukset, jotka mahdollistavat matalan rakennuksen sisällyttämisen; kaupungin reuna-alueilla on erilaisia ​​kehitysvyöhykkeitä tasaisissa suhteissa, joihin on aktiivisesti sisällytetty matalia ja yksittäisiä asuinrakennuksia. Kaavoitusjärjestelmä mahdollistaa joidenkin asuinalueiden alueiden kaupunkikehityksestä (jälleenrakentamisen) syntyvien ongelmien ratkaisemisen, erityisesti äskettäin muodostettujen "mökki"-rakennusten sijoittamisen kaupungin reuna-alueille ja suunnan määrittämisen. alueen muuttamiseen rappeutuneilla matalakerroksisilla rakennuksilla keskusalueilla.

Useimpien kaupunkialueiden syrjäisillä alueilla uusien asuntojen rakentamisen kokoa ja mittakaavaa ei juurikaan valvottu kaupunkien kaavoitusmekanismin puuttuessa. Tonttien koko ei usein vastaa niille rakennettujen talojen kokoa, mikä usein johtaa erittäin suurten talojen rakentamiseen pienille tonteille. Ajan myötä nämä talot valtaavat tämän alueen ja "vihreä" ympäristö menetetään. Lisäksi, koska kaduille, infrastruktuurilinjoille ja viemäreille jää liian vähän tilaa, voi aiheutua ympäristövahinkoja, joita on vaikea korjata.

Ihannetapauksessa kaavoituksen tulisi kehittää aluesuunnitteluasiakirjoissa säädettyjä kehitettyjä säännöksiä, jotka edellyttävät tarvittavan infrastruktuurin luomista, kokonaisvaltaisen, järjestelmällisen tonttien organisaation (verkoston) muodostamista, jossa on oikea määrä rakentamattomia tontteja talojen edessä. Nykyaikaisissa olosuhteissa, jotka liittyvät infrastruktuurin rahoitusmahdollisuuksien rajoituksiin, tällaista (aluesuunnitteluun perustuvaa) kaavoitusprosessia ei suoriteta. Kaavoitus ratkaisee ongelman jossain määrin varmistamalla, että asuinrakennusten koko on oikeassa suhteessa tonttien kokoon ja kokoonpanoon, sekä asettamalla rakennusten parametrit vyöhykkeen tulevaisuuden (riittävän maisemoitu tai pääosin kaupungistuva) huomioon ottaen. .

Kaupunkivyöhykkeen luonne määritellään erityisellä tavalla, jotta voidaan jakaa alueelliset vyöhykkeet puutarhaviljelylle ja kesämökkien viljelylle. Mökkien ja puutarhatonttien osalta määräykset koskevat tilapäistä asumista ja pienimuotoista maataloustoimintaa. Ne mahdollistavat infrastruktuuritilojen sijoittamisen ja pienten, ensisijaisesti esimerkiksi myymälöitä palvelevien tilojen rakentamisen sekä muun maankäyttöön liittyvän tai erityislupaa vaativan toiminnan kaupunkisuunnittelun.

3. Julkisia ja liike-elämän vyöhykkeitä luodaan koordinoimaan kauppa-, toimisto-, hallinto-, kulttuuri-, koulutus-, palvelu-, kunnossapito- ja viihdetoimintojen kliittyvien käyttömuotojen sekoittumista. Näiden toiminnallisten prosessien kulutuksen luonteelle on ominaista massaluonne ja valikoiva kuluttajan mieltymys. Nämä toiminnot sijoittuvat yleensä kaupunkien keskusosaan ja muille alueille, joilla on riittävä liikenne- ja infrastruktuurivarmuus, mikä tarjoaa mahdollisuuksia ja mukavuutta potentiaalisille kuluttajille tavaroiden ja palvelujen vastaanottamiseen.

Yleensä elinkeino-, kauppa-, tiedotus- ja palvelutoimintojen sijoittamiseen liittyvät alueen kaupunkikäyttötyypit jaetaan keskus- tai paikallistason luokkiin. Keskustason luokan käyttötyyppejä ovat julkisten viranomaisten (Venäjän federaation subjektin hallinto), rahoituslaitosten (pankkien ja vakuutusyhtiöiden osastot), oikeudellisia tai muita palveluja tarjoavien toimistojen hallintotoiminta. suurasiakkaat (mainostoimistot) jne. Paikalliseen liiketoimintaan tai kaupankäyntiin liittyvät käyttötavat sisältävät pankkien konttoreiden, notaarien ja lakimiesten sekä lähikauppojen tarjoamat "henkilökohtaiset ja päivittäiset palvelut".

Keskusseuduilla sijaitsevien julkisten ja liike-elämän vyöhykkeiden jakamisen erityispiirteissä näkyy vahvasti erilaisten liike- ja hallintotoimintojen kasautuminen. Pankki-, laki-, rahoitus-, vakuutustoiminta, kiinteistökaupat, muun tyyppinen yritysyrittäjyys ja erilaisten ammatillisten toimintojen toteuttaminen (esimerkiksi toiminta tietomarkkinoilla) etusijalla ja hyödyllä ovat yleensä mahdollisimman lähellä toisiaan. muutoin kuin mahdollista, koska tämä nopeuttaa ja helpottaa mahdollisuutta liikekontakteihin ja tiedonvaihtoon.

Paikallispalvelusektorilla on selkeä suuntaus kohti bussipysäkkejä, rautatie- ja metroasemia sekä suuria risteyksiä, joissa kansalaiset voivat tehdä ostoksia matkalla töihin tai kotiin. Tämä on aivan erilaista kuin perinteinen sosialistinen kaupunki, jossa palveluteollisuus ja päivittäinen kauppa oli taipumus sitoa asuinrakennuksiin, ja liike- ja hallintotoimistot olivat hajallaan ympäri kaupunkia. Uutta Venäjän kaupungeille on myös "liikepalvelutoiminta" eli tietokoneiden myynti ja korjaus, toimitus-, pakkauspalvelut, joita varten vuokrataan kiinteistöjä (rakennuksia ja yksittäisiä tiloja eri toiminnallisiin tarkoituksiin). Tämäntyyppiset toiminnot tukevat juridisten henkilöiden toimipisteiden toimintaa ja pyrkivät sijaitsemaan halvemmissa tiloissa niiden vieressä. Siten tapahtuu merkittävää elinkeino- ja kauppatoiminnan siirtymistä, mikä merkitsee alueen uusien käyttötarkoitusten syntymistä ja kehittymistä.

Erityisellä tavalla kaupunkikaavauksen ehtoja määrätään julkisten ja liike-elämän vyöhykkeiden, erityisesti korkeakoulujen sijoittamisalueiden jakamisen yhteydessä. Joissakin tapauksissa suurille julkisille rakennuksille, kuten koulutusyliopistoille, on varattu erityisalueita. Tällaisilla vyöhykkeillä vahvistetaan erityiset parametrit ja maankäyttötavat, ja myös näille vyöhykkeille ja niiden viereisille alueille voidaan soveltaa erityismääräyksiä. Esimerkiksi yliopiston opetustehtäviä toteuttavien päärakennusten sijoitteluun tarkoitetulle alueelle saa sijoittaa erityistyyppisiä asuinrakennuksia - opiskelijoiden, opettajien ja vierailijoiden tilapäisiä asuinpaikkoja (asuntoloita), jotka ovat yhdistettynä liikuntatiloihin ja päivittäisten palvelujen tarjoamiseen.

Vastaavasti koulutustoimintojen toteuttamiseen muodostetulla alueella voidaan ohjata päärakennetta ympäröivän puskurivyöhykkeen maankäyttömuotoja opiskelijoiden viihtyisyyden varmistamiseksi. Näiden tavoitteiden saavuttamista helpottaa riittävän viheralueen säilyttäminen. Alueen nykyaikaiselle kaupunkikehityksen (jälleenrakentamisen) kaavoituskäytännölle Venäjän kunnissa on ominaista sekoitettu kaavoitusjärjestelmä tämän tyyppiselle maankäytölle. Niiden suhteen kaupunkisuunnitteluratkaisut voivat olla kaksijakoisia ja koostuvat joko erillisten erillisten vyöhykkeiden muodostamisesta tai niiden sisällyttämisestä kiinteänä osana säännöllisen asuntorakentamisen ja kaupallisen toiminnan alueille.

4. Tuotantoalueet, teknisten ja liikenneinfrastruktuurien vyöhykkeet on suunniteltu teollisuus- ja liiketiloihin (tutkimuslaitokset pilottituotantoon, kauppayritykset huoltoliikkeineen, tiedotuskeskukset, joissa on julkaisu- ja painoosasto jne.), teollisuus- (elintarvike- ja valo-). teollisuus, instrumenttivalmistus, koneenrakennus, rakennusmateriaalien valmistus jne.), hyötykäyttö ja varastointi (lämpövoimalaitosalueet, ilmastusasemat, kattilarakennukset, sähköasemat, kaasunjakeluyksiköt, jätteenkäsittelylaitokset, muut kunnallistekniikan rakenteet infrastruktuuri, varastotilat, alueen mekaanisen puhdistuksen koneiden pysäköinti), kuljetus- ja tekniset tilat, ja ne muodostetaan teollisuuden kehittämiskohteiksi ja teollisuusalueiksi. Maassamme meneillään olevan kaupunkipolitiikan mukaisesti tuotantofunktion hallitsevan alueen alueelliseen muuttamiseen liittyvä painopistealue, suunnittelu- ja liikenneinfrastruktuuritilojen sijoittaminen on niiden jälleenrakentaminen.

Tuotantoalueiden muuttamisella ja jälleenrakentamisella tulee varmistaa, että tuotantoalueen tekniset ja taloudelliset tunnusluvut vastaavat niiden sijainnin kaupunkisuunnittelun edellytyksiä. Tuotantoalueiden parametrien tulee vastata alueiden kaupunkisuunnittelun ehtoja ympäristöturvallisuuden, alueiden koon ja käytön intensiteetin osalta. Kuntien alueiden (erityisesti kaupunkiseutujen) tulee vastata teollisuusalueiden tarpeita liikenne- ja suunnitteluresurssien suhteen.

Tuotantoalueiden sijoittaminen taajama-alueelle, niiden jakaminen asianmukaisille vyöhykkeille on asianmukaisin rajoituksin. Tuotantoalueita tulee muuttaa ottamalla huomioon toiminnallisesti erilaiset naapurialueet: alueelle, jossa teollisuusalueet rajoittuvat julkisiin tiloihin, on sijoitettava julkisia ja hallinnollisia (ns. esitehdasalueita) tuotantoalueiden osia, mukaan lukien ne julkisten keskusten ja vyöhykkeiden muodostaminen; asuinalueiden viereisellä alueella tuotantopaikan rajoja ei saa vetää tyhjällä aidalla, on suositeltavaa käyttää risteyksen aluetta, joka on osa saniteettisuojavyöhykettä, huoltotilojen sijoittamiseen asuinalueella, erityyppiset monikerroksiset pysäköintihallit, viheralueet; Teollisuusvyöhykkeiden päälinjaan (päälinjassa teollisuusalue) suositellaan sijoitettavaksi kompakteja kaupunkiympäristöön soveltuvia kehityskohteita, teollisuus- ja julkisia sekarakennuksia, joissa on merkittävää varastotilaa vaativia kauppa- ja palveluyrityksiä, suuret sisäänkäynnit, kiertoalueet vyöhyke).

Tuotantoalueiden esiintyminen julkisilla ja asuinalueilla ei ole sallittua, jos ne eroavat seuraavista ominaisuuksista: niillä sijaitsevien toimialojen vaaraluokan mukaan ne rikkovat tai voivat rikkoa toiminnallaan asuin- ja julkisten alueiden ympäristöturvallisuusvaatimuksia ; työntekijöiden lukumäärän osalta ne ovat ristiriidassa asuinalueiden, monitoimisten ja erikoistuneiden julkisten keskusten tarkoituksen kanssa; alueiden koon perusteella ne rikkovat asuin- ja julkisten alueiden toiminnallista suunnittelujärjestelyä.

Asuin-, seka-asuinrakentamisen kohteisiin voidaan sijoittaa tuotantoyrityksiä, joiden pinta-ala on enintään 200 neliömetriä. m, sisäänrakennettu tai käytössä oleva osa talosta ilman tuotantoaluetta, ympäristöystävällinen.

Kaavoitusmenetelmän käyttö teollisen kehityksen miehittämien alueiden suhteen ei muuta olennaisesti alueen olemassa olevaa kaupunkirakennetta. Samaan aikaan kaavoitus edellyttää pakollista huomioimista alueen yleisestä kaupunkisuunnittelusta, mukaan lukien vuorovaikutuksen luonne viereisten aluevyöhykkeiden kanssa. On myös tarpeen ottaa huomioon joitain piirteitä, jotka erottavat merkittävästi teollisuusalueiden kaupunkikehityksen (jälleenrakentamisen) prosessin, joka liittyy suurten investointien houkuttelemiseen ja kehittämiseen.

On tärkeää verrata eroja tuotanto- ja muiden toimintojen kaavoitusmenettelyssä. Esimerkiksi alueen toiminnallisen uudelleensuuntautumisen ehdoilla järjestettävä kauppa ja kaupallinen toiminta voidaan aloittaa pienellä panostuksella ja taloudellisilla resursseilla, jota seuraa asteittainen kasvu. Toisin kuin nämä toimet, useimmat teollisuudenalat vaativat erittäin suuria investointipääomaa tuotannon organisointiin, nykyaikaisen teknologian käyttöönottoon, uudelleenprofilointiin, yritysten siirtämiseen, laajentamiseen tai supistukseen.

Aluevyöhykkeiden muodostuminen ei aiheuta välittömiä kaupunkikehitysmuutoksia, eikä sillä ole suoraa vaikutusta investointien sijoittamiseen. Lisäksi kaavoitusjärjestelmä säätelee pääasiassa esineiden sijaintia, rakennusten ja rakenteiden suhteellista sijaintia, kokoa ja tulevan kehityksen suuntaa. Samaan aikaan kaavoitus ei suurelta osin ota huomioon teollisten prosessien ympäristövaikutusten monimutkaisuutta ja monimuotoisuutta, vaikka tämä vaikutus määräytyy olemassa olevien (ehdotettujen) tuotantotyyppien erityispiirteiden mukaan. Siksi epäsuora tekijä, joka perustuu kaavoitusjärjestelmän muodostumiseen teollisuusvyöhykkeiden jakamisen ja tehokkaampien ympäristönsuojelumääräysten tekemiseen, mikä mahdollistaa pilaantumisen muotojen ja tuotantotekniikan säätelyn kunkin teollisuuden osalta, on kahden kannan määrittäminen: tuotannon tyyppi ja kaupunkimuutosten luonne.

Venäläinen kaupunkikaavauskäytäntö teollisuusalueiden suhteen muodostuu suurimpien kaupunkien olemassa olevan kansainvälisen kokemuksen mukaan. He toteuttavat menestyksekkäästi teollisuuden kehittämis- ja sääntelyohjelmia. Tämän tyyppisten ohjelmien olennainen osa on suunnittelu- ja sääntelytyökalujen läsnäolo niissä.

Kattavaan teollisuuden kehittämisohjelmaan tulisi sisältyä kaupungin "strateginen suunnittelu" ja julkiset investoinnit infrastruktuuriin ja maanparannuskeinoon, oikeudelliset ja luottomekanismit pitkän aikavälin rahoitukseen, selkeä ja järkevä verorakenne, yhdenmukaistetut ympäristösäännökset ja hyvin toimivat yritysten rekisteröintimenettelyt. , lisäksi kaiken suunnitellun toimeenpano.

Kaavoitusjärjestelmä voi johtaa tehokkaampiin investointeihin tai teollisuuden elvyttämiseen, jos teollisuuspoliittiset määräykset kohdistetaan kattavan teollisuuden kehittämisohjelman muodossa. Samaan aikaan teollisuuden aluesuunnittelu asianmukaisten vyöhykkeiden jakamisen ja erityisten säädösten antamisen muodossa kuntatasolla mahdollistaa tehokkaan työkalun, joka auttaa kehittämään asiakirjoja alueiden sosioekonomista kehitystä varten. .

Vyöhykejaon käytännön toteutus määräytyy pitkälti sen mukaan, missä määrin vallitsevan taloudellisen käytön alueiden rakennemuutosta koskevia kysymyksiä ratkaistaan ​​kokonaisvaltaisesti. Riippuen siitä, kuinka tiettyä teollisuuspolitiikkaa kunnan alueella toteutetaan, riippuu kaavoitusjärjestelmän täytäntöönpanon tehokkuudesta, erityisesti teollisuusalueiden kaupunkikehityksestä. Tällaisen politiikan yleiset periaatteet määräytyvät kunnan koon, geopoliittisen, mm. ja maantieteellinen sijainti (esim. rajakaupunki, erilliskaupunki, vapaa talouskehitysvyöhyke), jonka mukaan täsmennetään investointien saamisen mahdollisuudet ja niiden käytännön toteuttamisen suunta riippuen alueen sosioekonomisista ominaisuuksista. alue (teollisuus, liikenne, sen ensisijaiset tyypit, niiden mukaisesti kaupunkikohteiden tyyppien määrittely, kuten rautatie, meri, jokisatamat, varastotilojen rakentaminen).

Kunnalliset viranomaiset muotoilevat teollisuuspolitiikan määräykset, jotka ilmaistaan ​​toimenpiteiden kehittämisessä, kuten aluealueiden jakaminen, jotka määrittelevät tietyt kaupunkikehityksen muodot, esimerkiksi satamarakenteiden siirtämisen uudelle alueelle, jolla on asianmukaiset olosuhteet (esim. syvemmät vedet), raskaan teollisuuden siirtyminen reuna-alueille, kevyen teollisuuden yritysten säilyminen keskusalueilla, tietyntyyppiset tarkkuuskokoonpanotehtaat, mahdollisuus sijoittaa merkittävä määrä uutta rakentamista ja jälleenrakentamista teollisuuteen rautatie- ja maantieliittymän viereisillä vyöhykkeillä. Siten teollisuusvyöhykkeiden kaupunkisuunnittelun toiminnallinen ja kaavoituskehitys toisiinsa kytkeytyvästi varmistetaan koordinoimalla se strategisilla taloudellisilla toimenpiteillä, erityisesti aiemmin tunnettujen ja perusteltujen investointien houkuttelevuuden lähteiden ja niiden alueellisen toteutustavan kanssa.

5. Kaupunkialuekartan maankäyttö- ja kehittämissäännöissä määrätään virkistysalueiden jakamisesta, joihin yleensä kuuluu kolme virkistysalue- ja avoalueluokkaa: aktiiviseen liikunta-, liikunta-, matkailu- ja muut virkistysalueet; passiivisen virkistyksen ja luonnonympäristön suojelun vyöhykkeet sekä alueet laajojen avoimien virkistystilojen (vesi- ja viheralueiden) sijoittamiseen.

Kunnan erityispiirteistä, sen muodostumisen luonnollisista ja historiallisista piirteistä riippuen tämän luokan vyöhykkeitä voidaan jakaa enemmän tai vähemmän. Erikoistyyppisten virkistysalueiden muodostamiselle, erityisesti historiallisille maisemille ja luonnonsuojelukohteille, asetetaan tiukemmat vaatimukset. Näissä tapauksissa alue on eriytettävä siten, että alueen toiminnallinen käyttö urheiluun, terveelliseen virkistykseen ja muuhun virkistykseen liittyvään maankäyttöön ei riko olemassa olevaa virkistysjärjestelmää.

Osana virkistysalueita tulisi erottaa aktiivisen virkistysalueen lajikkeet, jotka määräytyvät kaavoitettujen alueiden koon ja käynnissä olevien virkistysprosessien luonteen mukaan. Joissakin tapauksissa kaupunkisuunnittelutoiminnan painopisteinä on edistää luonnonmaiseman maksimaalisen säilymisen prosesseja, ja vastaavasti tällaisten vyöhykkeiden alueiden alueellisen muutoksen tarkoituksena on rajoittaa häiriöiden astetta ja niiden muodostumista. - kutsutaan "säilöttyiksi virkistyskohteiksi". Muissa tapauksissa päinvastoin aktiivinen puuttuminen olemassa olevaan ympäristöön on sallittua, erikokoisten esineiden tarkoituksellinen muodostaminen väestön massavirkistykseen.

Tämäntyyppinen alue voi sisältää puistoja, aukioita, puutarhoja, ulkourheilukenttiä, leirintäalueita ja piknikpaikkoja, joissa on apumaan käyttöä. Näiden vyöhykkeiden alueelle erityisten luonnollisten, ilmastollisten ja maantieteellisten ominaisuuksien vuoksi on suositeltavaa sijoittaa virkistystilat (kylpylät, lepotalot, lääkekeskukset, lomakeskukset, urheilutilat ja stadionit sekä muut vastaavat suuret pääomat rakennusprojektit). Samaan aikaan lupien saamiseksi nimettyjen virkistystilojen rakentamiseen on pääsääntöisesti tarpeen käydä läpi erityinen julkinen kuulemismenettely, jonka aikana sovitaan monista hankkeen osista, mukaan lukien tilan kapasiteetti. , sen sijainti, pysäköintipaikkojen määrä ja vuorovaikutus ympäristön kanssa. Pääasiallinen tekijä, joka vaikuttaa aktiivisen virkistysalueen alueen ensisijaisen kaupunkisuunnittelun tyypin valintaan, on virkistystoimintojen kokonaisuuden toteuttaminen. Yleensä vyöhykkeitä jakaessaan pyritään varmistamaan, että alueella vallitsee virkistystoiminto. Jotkut pienet kaupalliset maankäytöt, kahvilat ja muut vierailijapalvelut voivat kuitenkin sijaita näillä vyöhykkeillä.

Passiivisen virkistyksen ja luonnonsuojelun alueilla alueen pääasialliset käyttötarkoitukset ovat puistojen, kävelypaikkojen ja vastaavien avoin julkinen maankäyttö. Tietyt liikunta-, virkistys- ja vierailijapalvelut voidaan sallia erityisluvalla, mutta niihin liittyvien alueiden tulee olla kooltaan rajoitettuja. Tällaisille erityisen tärkeille luonnonalueille voidaan perustaa luonnonmuistomerkkien suojelualue tai vastaava maisemansuojeluvyöhyke, joka rajoittaa erittäin tiukasti kaikkea aktiivista maankäyttöä tai rakentamista.

6. Erityistä huomiota kunnan alueen kaupunkikaavakartan kehittämisprosessissa tulisi kiinnittää historiallisten ja kulttuuristen muistomerkkien suojeluun ja ympäristönsuojeluun liittyvien erityisen suojeltujen alueiden vyöhykkeiden jakamiseen.

Historiallisten ja kulttuuristen arvojen säilyttämiseen sekä ympäristönsuojeluun liittyvän oikeudellisen sääntelyn vyöhykkeiden suhde on ongelma kaikissa Venäjän kaavoitusjärjestelmää toteuttavissa kunnissa kahdesta syystä. Ensinnäkin viranomaisten ja paikallishallinnon toimivaltuuksien risteys on useissa menettelyllisissä ja muissa merkittävissä kysymyksissä. Toiseksi on vaikeaa kirjaimellisesti mukauttaa kaavoituksen peruskäsitettä suhteessa suojelualueisiin soveltamalla sitä samalla tavalla (asettamalla sääntöjä koko vyöhykkeelle), kun taas esitetään erilaisia ​​kaavoitusvaatimuksia kulttuuriperinnön mahdollisimman hyvän säilymisen varmistamiseksi. ja ympäristönsuojelu..

Maankäyttö- ja kehittämismääräyksissä käytetään pääasiassa kahta menetelmää historiallisesti merkittävien alueiden, sallittujen maankäyttöjen, kehittämisparametrien ja niiden valvontamenettelyjen määrittämiseen.

Joillakin kaupunkialueilla historiallisesti merkittäviä vyöhykkeitä on määritelty muiden vyöhykkeiden - asuin-, julkisen ja liike-elämän ja joidenkin muiden - maankäyttötyyppien luettelossa. Muissa kaupungeissa luodaan yksi tai useampi lisäkartta, joka näyttää historialliset ja ympäristövyöhykkeet. Nämä (apu)kartat on tarkoitettu asetettavaksi päävyöhykekartan päälle. Tässä prosessissa on tarpeen ottaa huomioon erityisvaatimukset ja rajoitukset lisäehtoina alueellisille luville ja lupien myöntämiselle pääomarakennushankkeiden toteuttamiseksi.

Tämän vyöhykkeen esiintyminen kommentoitavassa pykälässä 35 on yksi Venäjän federaation siviililain uutuuksista verrattuna Venäjän federaation vanhaan kaupunkisuunnittelulakiin vuodelta 1998. On korostettava, että luominen mm. kaupunkialue erityisen suojellun luonnonalueen asutuksen rajoissa) ei aiheuta erityisen suojeltujen alueiden maaluokasta kuuluvan tontin esiintymistä asutusmaan luokan rajoissa (jäljempänä PA:t). ) ja Venäjän federaation maalain XVII luvussa tarkoitetut esineet. Tässä tapauksessa tällainen päätelmä seuraa 3 artiklan 1 kohdan säännöksestä. Venäjän federaation maalain 83 §:n mukaan "asutusmaat tunnustetaan maa-alueiksi, joita käytetään ja on tarkoitettu kaupunki- ja maaseutualueiden rakentamiseen ja kehittämiseen ja jotka on erotettu niiden rivillä muiden luokkien maista". Näin ollen Venäjän federaation maasäännöstössä on sisäisiä ristiriitoja, koska sen 94 artiklan 5 kohdassa ehdotetaan mahdollisuutta luoda "muita erityisen suojeltuja luonnonalueita", mukaan lukien erityisesti kaupunkimetsät ja kaupunkipuistot.

Tämä ongelma on juuri ratkaistu Venäjän siviililain kommentoimalla pykälällä 35. Koska kaupunkisuunnittelulainsäädäntö määrittää oikeudellisen järjestelmän, pääasiassa asutusalueiden maaluokat, ja ekologinen lainsäädäntö määrittää suojeltujen alueiden oikeudellisen järjestelmän, joka voi hyvinkin olla siirtokuntien (asutuskuntien) rajojen sisällä, syntyy oikeudellisten järjestelmien ristiriitoja. eri toimialojen säädöksillä ratkaistaan ​​muodostamalla kaupunkiseutuihin ja muihin kuntiin erillinen aluevyöhyke, jolla on omat kaupunkisuunnittelumääräykset.