अफ्रीका, एशिया और मध्य पूर्व से अधिक से अधिक प्रवासियों और शरणार्थियों का यूरोप में आगमन जारी है। यह प्रवाह इतिहास में वैश्वीकरण के युग में लोगों के सबसे बड़े प्रवासन के रूप में दर्ज किया जाएगा।

जैसा कि एक व्यक्ति ने टिप्पणी की:इतिहास खुद को दोहराता नहीं, तुकबंदी करता है"। वर्तमान प्रवासन प्रक्रिया अपने तरीके से अनूठी है, लेकिन साथ ही इसमें ऐसी विशेषताएं हैं जो अतीत के बड़े पैमाने पर प्रवासन में निहित थीं।

बेहतर जीवन की आशा में गरीबी और युद्धों से पलायन विदेशी लोगों को स्वदेशी लोगों के पास लाता है, और इस संघर्ष में, हमेशा की तरह, कई चीजें पैदा होती हैं: आक्रमण का सदमा, एक नया घर पाने की खुशी, एक के बाद राहत लंबी यात्रा, विदेशियों और उनके रीति-रिवाजों के लिए एक छिपी हुई नफरत, संघर्षों की तीव्रता और अन्य मानवीय भावनाओं के साथ-साथ दीर्घकालिक राजनीतिक और सामाजिक-आर्थिक परिणाम और परिवर्तन।

महान प्रवासन

"बल्कि मैं कहूंगा कि ये दो पैरों वाले जानवर हैं, न कि लोग, या पत्थर के खंभे, मोटे तौर पर एक व्यक्ति के रूप में उकेरे गए हैं, जो पुलों पर प्रदर्शित होते हैं। यह घृणित उपस्थिति उनकी आदतों से मेल खाती है, मवेशियों की विशेषता: वे बिना पका हुआ और बिना पका हुआ खाना खाते हैं; सामान्य खाद्य आपूर्ति के बजाय, वे जंगली जड़ों और उनके सामने आने वाले पहले जानवर के मांस से संतुष्ट होते हैं, जिसे वे घोड़े पर अपनी सीट के नीचे रख देते हैं और नरम हो जाते हैं।

वे ठंड और भूख से बेहाल होकर जंगलों और पहाड़ों के बीच घूमते रहते हैं। वे लिनेन या फर के कुरते जैसे कपड़े पहनते हैं, और एक बार जब वे अपना सिर उसमें डाल देते हैं, तो वे उसे अपने कंधों से तब तक नहीं उतारते जब तक कि वह चिथड़े होकर गिर न जाए। वे अपने सिर को फर-लाइन वाली टोपी से ढकते हैं और अपने बालों वाले पैरों को बकरियों की खाल में लपेटते हैं।

वे सभी, बिना छत के, बिना पितृभूमि के, बिना किसी आसीन जीवन शैली के, अंतरिक्ष में भटकते हैं, जैसे कि हर कोई आगे चल रहा हो, अपनी गाड़ियां अपने पीछे ले जा रहा हो, जहाँ उनकी पत्नियाँ उनके लिए कपड़े बनाती हैं, जन्म देती हैं और उनके बच्चों को पालें ..."

अत्तिला और उसके गिरोह ने इटली पर आक्रमण किया। यूजीन डेलाक्रोइक्स

इस प्रकार प्राचीन रोमन इतिहासकार अम्मीअनस मार्सेलिनस (जो मूल रूप से एक सीरियाई ग्रीक थे) ने अपने काम "एक्ट्स" (रेस गेस्टे, जिसे "इतिहास" या "रोमन इतिहास" के रूप में भी जाना जाता है) में हूणों का वर्णन किया, टिप्पणी की चौथी शताब्दी ईस्वी के मध्य में यूरोप में बर्बर जनजातियों के आक्रमण पर इ।

खानाबदोशों के बड़े पैमाने पर प्रवासन के कारणों के बारे में विशेषज्ञ अभी भी बहस कर रहे हैं। कुछ लोग "वैश्विक जलवायु परिवर्तन" के बारे में बात करते हैं: भयंकर सूखे के कारण खानाबदोश जनजातियों द्वारा नियंत्रित भूमि की कमी हुई है। जनसंख्या वृद्धि ने भी भूमिका निभाई। नतीजतन, बर्बर लोगों ने रोमन साम्राज्य के यूरोपीय भाग के निवासियों का तेजी से दौरा करना शुरू कर दिया।

हूणों, गोथों, वैंडल और अन्य जनजातियों के रहने की जगह का विस्तार और यूरोप में उनकी पैठ कई शताब्दियों तक फैली रही। जर्मनिक जनजातियों और बसी हुई आबादी के बीच सांस्कृतिक, भाषाई और धार्मिक संघर्षों के बढ़ने से अंततः रोम का पतन हुआ और साम्राज्य का विनाश हुआ।

आज यूरोप में आने वाले नवागंतुक बकरी की खाल या फर के अंगरखे नहीं पहनते हैं। हालाँकि, कई मायनों में, आधुनिक यूरोप पर उनका आक्रमण उतना ही भारी लगता है, जितना 15 शताब्दियों पहले रोमन साम्राज्य के नागरिकों को बर्बर आक्रमण दिखता था।

आज अफ़्रीका और यूरेशिया के अलग-अलग हिस्सों के लोगों को कौनसी चीज़ प्रेरित करती है? इस संकट में शरणार्थियों और प्रवासियों के बीच अंतर करना काफी मुश्किल है. सीरिया, इराक, लीबिया और अन्य संघर्षों में युद्धों की खूनी अराजकता में कई लोगों ने वास्तव में अपना सब कुछ खो दिया है। अन्य लोग नए अवसरों की तलाश में पुरानी दुनिया के देशों में चले गए, अपनी मूल भूमि में गरीबी से भाग गए।

अंतरमहाद्वीपीय पलायन

नए अवसरों की तलाश में, अतीत के कई प्रवासियों ने उन लोगों की तुलना में भी लंबी यात्राएँ कीं जो आज यूरोप भाग गए हैं। आज के अमेरिकियों, कनाडाई और दक्षिण अमेरिका के निवासियों के यूरोपीय और अफ्रीकी पूर्वजों ने पुरानी दुनिया से नई तक, नए महाद्वीपों के खोजकर्ताओं का अनुसरण किया।

इसी समय, कई अनुमानों के अनुसार, XIX सदी की शुरुआत तक अफ्रीका से आयातित दासों की संख्या। मुक्त लोगों से अधिक। कई इतिहासकार ध्यान देते हैं कि 1492-1776 की अवधि में। अटलांटिक पार करने वाले और पश्चिमी गोलार्ध में बसने वाले 6.5 मिलियन अप्रवासियों में से केवल 1 मिलियन यूरोपीय थे। शेष 5.5 मिलियन दास अफ्रीका से बलपूर्वक लाए गए थे।

उन्नीसवीं शताब्दी के दौरान अंतरमहाद्वीपीय प्रवास का पैमाना बढ़ रहा है, कुछ देशों में सापेक्ष अधिक जनसंख्या और अन्य में श्रम की कमी के कारण। मुख्य प्रवास स्थलों के अलावा - संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, साथ ही दक्षिण अमेरिका के कई देश - निर्वासित कैदियों के बाद, बेहतर जीवन की तलाश में, लोग ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड गए।

उसी समय, जैसा कि IV-VII सदियों में लोगों के महान प्रवासन के दौरान हुआ था। यूरोप में, सभी धारियों के विजेता और साहसी और उनके पीछे आने वाले प्रवासियों की लहरों ने दुनिया के उन हिस्सों में जीवन के पुराने क्रम को कुचल दिया जहां वे अपनी नई दुनिया को लूटने और सुसज्जित करने आए थे।

पुरानी दुनिया के उपनिवेशवादियों और उनके दासों के लिए एक नई शुरुआत और रहने की जगह का विस्तार अमेरिका के स्वदेशी लोगों के लिए एक सर्वनाश था। कई जनजातियों और लोगों को पूरी तरह से समाप्त कर दिया गया था, उनकी संस्कृतियों और मूल्य प्रणालियों को पृथ्वी के चेहरे से मिटा दिया गया था।

ब्रिटिश उपनिवेशवादियों द्वारा ऑस्ट्रेलिया और तस्मानिया के मूल निवासियों का नरसंहार भी इतिहास में नीचे चला गया और कई समकालीनों, विशेष रूप से चार्ल्स डार्विन, साथ ही साथ सैन्य इतिहासकार और संवाददाता एलन मूरहेड द्वारा इसका वर्णन किया गया।

उत्तर और दक्षिण अमेरिका के देशों में अंतरमहाद्वीपीय प्रवास 20वीं शताब्दी की शुरुआत में अपने अधिकतम स्तर पर पहुंच गया। 1900-1914 में लगभग 20 मिलियन लोगों ने यूरोप छोड़ दिया, इस संख्या का लगभग 3/5 संयुक्त राज्य अमेरिका में बस गया। बाद के विश्व युद्धों का कई लोगों के भाग्य और जीवन पर गंभीर प्रभाव पड़ा और प्रवासन प्रवाह।

प्रथम विश्व युद्ध के तुरंत बाद, अंतरमहाद्वीपीय प्रवास की तीव्रता में तेजी से गिरावट आई। कई देशों, विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया ने विधायी स्तर पर और 1920 के दशक की शुरुआत में वृद्धि के बाद प्रवासियों के लिए प्रतिबंधात्मक उपायों की शुरुआत की। भविष्य में, विदेशी प्रवासियों की संख्या फिर से घटने लगी।

प्रथम और द्वितीय विश्व युद्ध

प्रथम विश्व युद्ध ने यूरोप के लोगों के जन आंदोलनों को जन्म दिया। लोगों को युद्ध क्षेत्रों से अपने देशों के अन्य क्षेत्रों और तटस्थ देशों में भागने के लिए मजबूर होना पड़ा। हालाँकि, एक अधिक गंभीर कारक शांति संधियों का निष्कर्ष और युद्ध के बाद नई राज्य सीमाओं की स्थापना थी। राष्ट्रीय अल्पसंख्यक समूहों को अपने पूर्व निवास स्थान छोड़ने के लिए मजबूर किया गया था, अक्सर वहाँ भी जबरन निर्वासन किया जाता था। विशेष रूप से, जर्मनी से पोलैंड को सौंपे गए क्षेत्र से 500 हजार से अधिक जर्मनों को फिर से बसाया गया, 200 हजार से अधिक हंगेरियन को चेकोस्लोवाकिया के क्षेत्र को छोड़ने के लिए मजबूर किया गया। जर्मन-ऑस्ट्रियाई आबादी के समूह उन क्षेत्रों से ऑस्ट्रिया चले गए जो ऑस्ट्रिया-हंगरी के थे।

द्वितीय विश्व युद्ध ने एक देश से दूसरे देश में एक राष्ट्रीयता के जनसंख्या समूहों के आंदोलन को और तेज कर दिया। युद्ध की शुरुआत से पहले, हंगरी, पोलैंड, रोमानिया, चेकोस्लोवाकिया और यूगोस्लाविया के क्षेत्र में पूर्वी और दक्षिणपूर्वी यूरोप के देशों में 12 मिलियन से अधिक जर्मन रहते थे।

1945 में पॉट्सडैम सम्मेलन के निर्णयों द्वारा द्वितीय विश्व युद्ध के बाद के वर्षों में जर्मन सैनिकों के पीछे हटने वालों के साथ जर्मनी में वापस नहीं आने वालों को जर्मनी में फिर से बसाया गया। पूर्वी यूरोप के कई देशों ने भी राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों का आदान-प्रदान किया - फिर से परिवर्तन के कारण युद्ध के बाद राज्यों की सीमाएँ

उसी समय, द्वितीय विश्व युद्ध ने अंतरमहाद्वीपीय प्रवासन की एक नई तीव्रता को जन्म दिया। विशेष रूप से, चीन, कोरिया और एशिया के अन्य क्षेत्रों से जापानियों के प्रत्यावर्तन के दौरान, जापान में लगभग 6.3 मिलियन लोगों का पुनर्वास किया गया था।

संयुक्त राज्य अमेरिका में महान मंदी

ग्रेट डिप्रेशन और 1930 के दशक में धूल के तूफान की एक श्रृंखला के दौरान गरीबी से बड़े पैमाने पर पलायन का एक उदाहरण संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर प्रवासन था।

कुछ अनुमानों के अनुसार, आर्थिक और पर्यावरणीय संकटों से प्रभावित 1 मिलियन से अधिक अमेरिकियों ने काम की तलाश में पूरे महाद्वीप में यात्रा की है।

गरीबी और निराशा की वास्तविकता के साथ टकराव, साथ ही साथ पश्चिमी राज्यों में हताश प्रवासियों का सामना करने वाली अवमानना ​​​​का वर्णन जॉन स्टीनबेक ने द ग्रेप्स ऑफ रैथ में किया था:

"और लोगों की आंखों में शक्तिहीनता और निराशा का भाव, भूखे लोगों की आंखों में गुस्सा पनप रहा है। लोगों की आत्माओं में क्रोध के गुच्छे बरस रहे हैं और पक रहे हैं - भारी गुच्छे, और अब वे लंबे समय तक नहीं पकते हैं।".

कैनसस, ओक्लाहोमा और टेक्सास के कुछ ग्रामीण काउंटी 25% से अधिक सिकुड़ गए हैं। वहीं, पश्चिमी राज्यों (कैलिफोर्निया, नेवादा) के कई जिलों में आबादी लगभग दोगुनी हो गई है। लॉस एंजिल्स काउंटी की जनसंख्या में 500,000 से अधिक की वृद्धि हुई, जो 1930 और 1940 के बीच किसी भी अमेरिकी राज्य में किसी भी काउंटी की सबसे बड़ी वृद्धि थी।

पूरी दुनिया से इज़राइल के लिए

काफी प्राचीन काल से एक बड़ी मात्रा के बाद इजरायल का एक अलग राज्य के रूप में उभरना, दुनिया भर में यहूदियों का पुनर्वास और विभिन्न देशों में उनके द्वारा किए गए उत्पीड़न - यह मुद्दा सभी प्रकार के विवादों का विषय होने की संभावना है और बहुत लंबे समय के लिए षड्यंत्र के सिद्धांत।

एक तरह से या किसी अन्य, इजरायल के भविष्य के राज्य के क्षेत्र में तथाकथित "अलियाह" की एक श्रृंखला के दौरान यहूदियों का प्रवास और 1948 में देश के आधिकारिक निर्माण के बाद उनका प्रत्यावर्तन एक घर का अधिग्रहण बन गया ( शायद इतिहास में सबसे लंबे समय से प्रतीक्षित) कुछ के लिए और दूसरों के लिए एक आपदा। कई अनुमानों के अनुसार, 1947 में फिलिस्तीन के विभाजन के बाद, 700,000 से अधिक फिलिस्तीनी अरबों को इजरायल के कब्जे वाले क्षेत्रों से भागने के लिए मजबूर होना पड़ा।

राज्य की स्थापना के बाद से, अरब देशों से घिरा इज़राइल अस्तित्व के लिए लड़ रहा है और अधिक से अधिक नए क्षेत्रों पर कब्जा कर रहा है। 1967 में छह-दिवसीय युद्ध के बाद जब्त किए गए क्षेत्रों में फ़िलिस्तीनी बस्तियों का चल रहा विध्वंस केवल एक उदाहरण है कि एक जातीय समूह ने दूसरों के लिए घर पाया है।

पुनर्वास 2.0: यूरोप को फिर से आकार देना

इन और कई अन्य समान प्रवासन प्रक्रियाओं से क्या निष्कर्ष निकाला जा सकता है?

सबसे पहले, प्रवासी न केवल मध्य पूर्व के देशों या विशेष रूप से सीरिया से यूरोप भागते हैं, जैसा कि कई राजनेता पेश करने की कोशिश कर रहे हैं।

अफ्रीकी देशों के साथ-साथ मध्य एशिया (विशेष रूप से, अफगानिस्तान) के प्रवासी भी यूरोपीय संघ में शामिल होने के इच्छुक लोगों के काफी महत्वपूर्ण अनुपात का प्रतिनिधित्व करते हैं।

डेटा: ईयू बाहरी सीमा सुरक्षा एजेंसी, ग्राफिक्स: बीबीसी

दूसरे, पलायन का संकट इस साल शुरू ही नहीं हुआ। प्रवासियों का प्रवाह, जो 2012 में हजारों में मापा गया था, कुछ वर्षों में कई गुना बढ़ गया है। प्राधिकारियों की देर से प्रतिक्रिया आगे प्रवासन प्रवृत्तियों का विश्लेषण करने की उनकी कम क्षमता को इंगित करती है।

तीसरे, ब्रिटेन और फ्रांस के प्रधानमंत्रियों डेविड कैमरन और मैनुअल वाल्स के बयान "सैन्य बल द्वारा असद को हटाने" की आवश्यकता के बारे में - 2015 में, 2011 के बाद से इन देशों के अधिकारियों ने वास्तव में इस्लामवादियों को नष्ट करने के लिए कुछ भी नहीं किया है। सीरिया और इराक मौजूदा संकट में कारण और प्रभाव संबंधों को समझने में अपनी अक्षमता की बात करते हैं।

नाटो के "ऑपरेशन यूनिफाइड प्रोटेक्टर" के दौरान लीबिया पर "मानवीय" बमबारी और लीबिया के वास्तविक राजनीतिक और आर्थिक पतन के बाद, यूरोप में प्रवासियों का प्रवाह केवल तेज हो गया। क्या सीरिया में राज्य के अवशेषों के पूर्ण विनाश के बाद यह छोटा हो जाएगा?

इसके अलावा, यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष, जीन-क्लाउड जंकर के बयान, कि यूरोपीय संघ के देशों में पुनर्वास के लिए योजना बनाई गई अन्य 160 हजार प्रवासियों का प्रतिनिधित्व करते हैं "यूरोपीय आबादी का केवल 0.11%" मौजूदा संकट से निपटने के लिए यूरोपीय संघ के अधिकारियों की क्षमता पर भी सवाल उठाते हैं।

डेटा: संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी एजेंसी, ग्राफिक्स: बीबीसी

यदि ब्रसेल्स यूरोप में प्रवासियों की बढ़ती हिस्सेदारी की गणना करके समाज की सामाजिक स्थिरता की भविष्यवाणी कर सकता है, तो संभवतः, यूरोपीय आयुक्त 2014 में स्वीडन में हुए जातीय दंगों और आने वाले प्रवासियों में वृद्धि के बीच एक निश्चित संबंध देख सकते हैं।

यूरोप सामाजिक तनाव के एक नए दौर की समाप्ति के कगार पर है। इसी समय, सबसे अधिक संभावना है, राष्ट्रवादी भावना का विकास अपरिहार्य है, जो उन पार्टियों की स्थिति को मजबूत करेगा जो खुले तौर पर यूरोपीय एकीकरण की निरंतरता और राष्ट्रीय संप्रभुता के नुकसान और अपनी सीमाओं पर व्यक्तिगत देशों के नियंत्रण की आलोचना करते हैं।

यूरोपीय संघ के भीतर मुक्त आवाजाही पर शेंगेन समझौतों का क्या होगा, इस बारे में प्रश्न पहले से ही खुले हैं। लेकिन यूरोप की भविष्य की छवि का क्या होगा? क्या औसत यूरोपीय का भावी चेहरा थोड़ा और सीरियाई-इराकी बन जाएगा? या माली-सोमाली लक्षण अधिक मजबूती से खड़े होंगे? ..

एक निश्चित गैर-शून्य और बढ़ता जोखिम है कि जब ब्रसेल्स में ब्याज दरों की गणना की जा रही है और प्रवासियों को फिर से बसाने के लिए कोटा वितरित किया जा रहा है, तो हर कोई सहिष्णुता का मुखौटा नहीं पहनना चाहेगा।

यूरोप के अलग-अलग कानून का पालन करने वाले नागरिक भविष्य में ऐसा होने से रोकने का फैसला कर सकते हैं और उस पल की प्रतीक्षा किए बिना जब मेसर्स कैमरन, वाल्ट्ज, जंकर और अन्य "समाधान खोजने" के लिए तैयार होंगे, वे स्वयं "समस्याओं को हल करना" शुरू कर देंगे। - और ठीक उसी तरीके से जो यूरोपीय अधिकारी सीरिया और अन्य देशों के लिए पेश करते हैं।

लोगों के प्रवासन का युग भूमि की खोज की एक और अवधि का प्रतिनिधित्व करता है। मध्य युग का अंत और लगभग सभी नई शताब्दियां कम से कम यूरोप में मुख्य रूप से आर्थिक और औद्योगिक विकास के लिए उपयुक्त लोगों के राज्यों और कानूनों के निर्माण के लिए समर्पित हैं।

लोगों के पिछले प्रवास पर स्पर्श करने के बाद, जिसने शायद, केवल चीन के अपवाद के साथ, पूरी दुनिया की तस्वीर बदल दी है, मैं इस विषय की वर्तमान और भविष्य की स्थिति पर एक पल के लिए रोके बिना नहीं रह सकता, क्योंकि इसकी महत्व, निःसंदेह, बहुत सी अन्य चीजों से अधिक है जिन्हें बहुत महत्वपूर्ण माना जाता है।

बेशक, लोगों का पुनर्वास स्टालिन और उनके राजनीतिक दल का दोष है। उसी समय, यह माना जाना चाहिए कि निर्वासित लोगों में पाखण्डी थे। इसलिए, 1943 में, दर्जनों सशस्त्र समूहों, सैकड़ों फासीवादी साथियों, हजारों भगोड़ों को निष्प्रभावी कर दिया गया (N. F. Bugai। जिसके लिए लोगों को फिर से बसाया गया था।

यूएसएसआर में, पूर्व में लोगों का जबरन पलायन। 1941-42 में बश्कोर्तोस्तान में 13 हजार जर्मन पहुंचे।

लोगों के प्रवासन के चित्रमाला में अजीब तरह से अंकित, स्लाव साक्षरता की कहानी जारी है। और उनका क्रॉनिकल उस समय से आगे बढ़ता है जब स्लाव पहले से ही बपतिस्मा लेते थे।

इसमें कोई संदेह नहीं है कि जर्मन, लोगों के प्रवासन तक, कुलों में संगठित थे। ऐसा लगता है कि उन्होंने हमारे युग से कुछ शताब्दियों पहले ही डेन्यूब, राइनॉट, विस्तुला और उत्तरी समुद्र के बीच के क्षेत्र पर कब्जा कर लिया था; Cimbri और Teutons का पुनर्वास अभी भी पूरे जोरों पर था, और Suebi केवल सीज़र के समय में ही मजबूती से बस गया। उत्तरार्द्ध में, सीज़र निश्चित रूप से कहता है कि वे कुलों और संबंधित समूहों (जेंटिबस कॉग्नेशनिबस्क) 141 द्वारा बसे हुए थे, और जीन जूलिया से रोमन के मुंह में इस शब्द जेन-टिबस का एक निश्चित और निर्विवाद अर्थ है।

इसमें कोई संदेह नहीं है कि जर्मन, लोगों के प्रवासन तक, कुलों में संगठित थे। उन्होंने स्पष्ट रूप से डेन्यूब, राइन, विस्तुला और उत्तरी समुद्र के बीच के क्षेत्र पर हमारी मृत्यु से कुछ सदियों पहले ही कब्जा कर लिया था; Cimbri और Teutons का पुनर्वास अभी भी पूरे जोरों पर था, और Suebi केवल सीज़र के समय में ही मजबूती से बस गया।

बीजान्टिन इतिहासकारों के समाचार, प्राचीन काल के रूसी इतिहास और लोगों के प्रवास की व्याख्या करते हुए।

यह प्राचीन तथाकथित कबीलाई बड़प्पन, अधिकांश भाग के लिए, लोगों के प्रवासन के दौरान या इसके तुरंत बाद समाप्त हो गया। सरदारों को मूल की परवाह किए बिना, केवल क्षमता के आधार पर चुना गया था। उनकी शक्ति महान नहीं थी, और उन्हें अपने उदाहरण से प्रभावित करना पड़ा; टैकिटस निश्चित रूप से पुजारियों को सेना में वास्तविक अनुशासनात्मक शक्ति का श्रेय देता है।

अंतर्राज्यीय प्रवासन को चेचन्या (200,000 लोग), दमित लोगों के पुनर्वास और रूसी संघ के राष्ट्रीय गणराज्यों से जातीय प्रवासन (मुख्य रूप से रूसी) से जबरन प्रवासन की विशेषता है।

संघीय प्रवासन सेवा जून 1992 में स्थापित की गई थी। इसके मुख्य कार्य हैं: रूसी संघ की प्रवासन नीति का गठन; प्रवासन प्रक्रियाओं का पूर्वानुमान; प्रवासियों के अधिकारों की रक्षा करना; प्रवासन कार्यक्रमों का विकास; बाहरी श्रम प्रवासन और प्रवासन नियंत्रण का संगठन; स्थायी निवास के लिए अनुशंसित बस्तियों के बारे में, उनमें रोजगार के अवसरों के बारे में प्रवासियों (राज्य अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के माध्यम से) को जानकारी प्रदान करना; शरणार्थियों, आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों, दमित लोगों के पुनर्वास, तीसरे देशों के प्रवासियों की समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से दीर्घकालिक प्रवासन कार्यक्रम को अंतिम रूप देना और समायोजित करना; रूसी संघ में प्रवेश के लिए कोटा, राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के अधिकारों, नागरिकता के निर्धारण के सिद्धांतों और प्रवासियों के संपत्ति अधिकारों पर पूर्व सोवियत गणराज्यों के साथ वार्षिक समझौतों का निष्कर्ष। अपनी गतिविधियों में, संघीय प्रवासन सेवा शरणार्थियों और मजबूर प्रवासियों पर रूसी संघ के कानूनों द्वारा निर्देशित होती है।

वे लगभग 1 बिलियन लोगों के घर हैं और कई कृषि फसलों की लगभग एक तिहाई फसल काटते हैं। महाद्वीपों की गहराई में लोगों का जबरन पलायन सैन्य संघर्षों और सामाजिक उथल-पुथल से भरा हुआ है।

जबरन पलायन दुखद, ज्यादातर मामलों में, सैन्य घटनाओं से जुड़ा है। इन मामलों में, लोगों का सामूहिक पुनर्वास होता है। बसने वालों को अपने एक बार बसे हुए स्थानों को छोड़कर शरणार्थी बनने के लिए मजबूर किया जाता है। जबरन प्रवासन की समस्या सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक संघर्षों को हल करने के लिए तीव्र, कठिन होती है। इस तरह के पलायन का कारण चेचन्या, ताजिकिस्तान, अजरबैजान, अफगानिस्तान और अन्य जगहों की घटनाएं हैं।

मध्य युग के दौरान, पश्चिमी यूरोपीय सभ्यता की नींव रखी गई थी, जैसा कि अधिकांश शोधकर्ताओं का मानना ​​है कि यह प्राचीन और बर्बर समाजों के संश्लेषण का फल है। वे चौथी-छठी शताब्दी में लोगों के तथाकथित महान प्रवासन के दौरान सक्रिय रूप से बातचीत करने लगे।

हमारी सभ्यता लोगों के महान प्रवासन के कई तथ्यों को जानती है। पहली सहस्राब्दी यूरोप और एशिया के लोगों के महान प्रवासन का समय था। इसके बाद, इसे "राष्ट्रों का महान प्रवासन" या "जातीय क्रांति" कहा जाएगा। बड़े पैमाने पर लोगों के आंदोलनों के परिणामस्वरूप, बस्तियों की सीमाएं बदल गईं, पूरे राज्य गायब हो गए, जातीय घटक मिश्रित हो गए, नई राष्ट्रीयताओं का गठन हुआ। इतिहासकार मानते हैं कि लोगों का यह पलायन आधुनिक दुनिया की जातीय-राजनीतिक स्थिति का आधार बना।

शोधकर्ताओं को यकीन है कि लोगों के बड़े पैमाने पर आंदोलनों का कारण रहने के लिए आकर्षक भूमि खोजने के लिए गरीब और प्रतिकूल क्षेत्रों को छोड़ना है। 535-536 में बसे हुए क्षेत्रों से लोगों के बड़े पैमाने पर पलायन का एक मुख्य कारण जलवायु का ठंडा होना था। इस संबंध में, ठंडे क्षेत्रों की आबादी गर्म और दुधारू जलवायु वाले क्षेत्रों में चली गई।

इसके बाद, लोगों के कई पलायन अरब विजय, नॉर्मन्स के अभियान, मंगोल अभियानों और तुर्क साम्राज्य के निर्माण से जुड़े थे। बड़े पैमाने पर प्रवासन के बीच, 19 वीं और 20 वीं शताब्दी में यूरोपीय महाद्वीप से संयुक्त राज्य अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया और कनाडा में जनसंख्या के बड़े पैमाने पर प्रवासन को शामिल किया जा सकता है। साथ ही 20वीं सदी में यहूदियों का फ़िलिस्तीन में पुनर्वास। आधुनिक दुनिया में, प्रवास प्रवाह गरीब या युद्धग्रस्त देशों से अमीर लोगों के लिए आरामदायक रहने की स्थिति में जाता है।

मनुष्य, एक तर्कसंगत प्राणी के रूप में, पृथ्वी पर शक्ति प्राप्त कर चुका है, लेकिन यह असीमित नहीं है। समाज बाढ़, सूनामी, भूकंप, सूखे को रोकने में असमर्थ, ज्वालामुखी विस्फोट को नियंत्रित नहीं कर सकता ... इन प्राकृतिक आपदाओं का परिणाम: लोगों की मृत्यु, आवासों का विनाश, जल स्रोत, उपजाऊ भूमि को अनुपयोगी बनाना। इन आपदाओं का परिणाम प्रभावित क्षेत्रों से लोगों का पलायन है। लेकिन, चूंकि उन क्षेत्रों की स्वदेशी आबादी जहां शरणार्थियों के प्रवाह को भेजा जाता है, हमेशा उन्हें स्वीकार करने में खुशी नहीं होती है, यह संभव है कि बिन बुलाए प्रवासी मदद के अनुरोध के साथ नहीं, बल्कि साथ आएंगे। मानवजाति अत्यधिक अपव्ययी है और बिना सोचे समझे प्राकृतिक संसाधनों को खर्च करती है। यह काफी संभावना है कि प्राकृतिक संसाधनों से समृद्ध प्रदेशों की महारत के लिए एक भयंकर संघर्ष शुरू हो सकता है। और ये केवल प्राकृतिक संसाधन नहीं हैं, तेल और गैस - हमलावरों के लिए पीने के पानी या भोजन की कमी के कारण युद्ध शुरू हो सकता है।

यदि हम दुनिया में हो रहे संघर्षों का विश्लेषण करें, तो हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि भविष्य में दुनिया सशस्त्र हिंसा के उपयोग के साथ हाइड्रोकार्बन कच्चे माल के कब्जे के लिए एक भयंकर संघर्ष का सामना करेगी। ब्रिटिश पेट्रोलियम के शोध में कहा गया है कि ग्रह को आपूर्ति करने के लिए तेल के पर्याप्त सिद्ध स्रोत हैं, लेकिन पिछले पांच वर्षों में उनकी मांग 90 के दशक के स्तर से काफी अधिक हो गई है। मानवता वर्तमान में प्रतिदिन लगभग 85 मिलियन बैरल तेल की खपत करती है। आईईए के विशेषज्ञों का मानना ​​है कि 2030 तक प्रतिदिन तेल की खपत 113 मिलियन बैरल हो जाएगी। कुल तेल भंडार 15 ट्रिलियन होने का अनुमान है। बैरल। तेल समस्या की तीक्ष्णता इस तथ्य से पैदा होती है कि उत्पादन के स्रोतों का असमान भौगोलिक वितरण है।

प्राकृतिक गैस बाजार में भी कम तनावपूर्ण स्थिति नहीं बनी। यूरोपीय संघ और विकासशील चीन के लिए, नीले ईंधन की निर्बाध आपूर्ति महत्वपूर्ण है। इन देशों के लोगों की मांग है कि उनके नेता आवश्यक मात्रा में और नागरिकों और निगमों के लिए अनुकूल कीमत पर इस प्राकृतिक ईंधन की गारंटीकृत आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए कदम उठाएं।

लेकिन भविष्य में मानव जाति के सामने सबसे विकट समस्या पीने के पानी की कमी होगी - 2030 में, दुनिया की आधी आबादी को इसकी कमी होगी।

पृथ्वी के जैव संसाधन समाप्त हो गए हैं: मिट्टी, जंगल, पानी। उनके पास स्वाभाविक रूप से प्रजनन करने का समय नहीं है। पारिस्थितिकी के क्षेत्र में असहमति मानव निर्मित आपदाओं के जोखिम को कम करने के लिए कुछ विषयों की दूसरों के खिलाफ हिंसक कार्रवाई का कारण बन सकती है।

ऊपर से, यह स्पष्ट है कि भविष्य में ग्रह के कुछ क्षेत्रों में जलवायु परिस्थितियों में बदलाव के कारण सैन्य संघर्ष और जनसंख्या का सामूहिक प्रवास संभव है।

आइए 2010 में हैती में आए भूकंप को याद करें: 200 हजार से अधिक लोग मारे गए, 3 मिलियन लोगों ने अपने घर खो दिए। वर्तमान में, हैती के क्षेत्र से प्रवासियों की संख्या सालाना देश की कुल जनसंख्या का 6% है।

पेंटागन के आदेश से भविष्य वैज्ञानिकों ने प्राकृतिक आपदाओं के कारण भविष्य में होने वाले संभावित संघर्षों पर एक रिपोर्ट तैयार की है।

इस रिपोर्ट के कुछ आंकड़े इस प्रकार हैं:

2015 भोजन, ऊर्जा और पीने के पानी को लेकर यूरोप में संघर्ष लाएगा। केवल रूस की मदद ही यूरोपीय लोगों को ऊर्जा की कमी से बचा सकती है।

2018 में, शायद, चीन इस मध्य एशियाई देश के क्षेत्र से गुजरने वाली तेल और गैस पाइपलाइनों पर नियंत्रण करने के लिए कजाकिस्तान के खिलाफ एक सैन्य अभियान चलाएगा।

वर्ष 2020 यूरोप में एक और समस्या लेकर आएगा - प्रवासियों के प्रवाह में वृद्धि, जिसके संबंध में पीने के पानी की पहले से मौजूद कमी को पार किया जाएगा। ध्यान दें कि 2006 में, विश्व जल परिषद ने नोट किया कि 41 मिलियन यूरोपीय लोगों के पास पीने के लिए पानी की कमी है, और 80 मिलियन यूरोपीय लोगों के पास न तो सीवरेज है और न ही जल निकासी व्यवस्था।

2022 - राइन नदी को लेकर फ्रांस और जर्मनी के बीच संघर्ष की संभावना है। राइन न केवल यूरोप की सबसे बड़ी नदी है, बल्कि लिकटेंस्टीन और स्विट्जरलैंड, जर्मनी और फ्रांस, ऑस्ट्रिया और स्विट्जरलैंड के बीच एक प्राकृतिक सीमा भी है। इन देशों के सामने अब राइन के पानी को प्रदूषित होने से बचाना मुश्किल काम है, क्योंकि यह नदी उनके पीने के पानी का मुख्य स्रोत है। लाखों यूरोपीय लोगों का भाग्य इस बात पर निर्भर करता है कि पार्टियां किसी समझौते पर पहुंचती हैं या नहीं।

2025-2030 में, यूरोपीय संघ का पतन संभव है, जिससे यूरोपीय लोगों का दक्षिणी भूमध्य सागर में प्रवास होगा। पुनर्वास दर यूरोपीय आबादी के 10% तक पहुंच सकती है। उत्तरी यूरोप के लोगों के दक्षिण में बड़े पैमाने पर संक्रमण को जलवायु परिवर्तन से सुगम बनाया जाएगा - यह और अधिक गंभीर हो जाएगा। तुर्की, ट्यूनीशिया और लीबिया के प्रवासी भी यूरोप के दक्षिण में भागेंगे। अब यह कल्पना करना मुश्किल है कि इस मामले में यूरोपीय दक्षिण की स्थिति कैसे विकसित होगी।

2030 तक कच्चे माल के स्रोतों के कारण जापान और चीन के बीच संबंध बिगड़ सकते हैं।

संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए, इस देश को कैरिबियाई द्वीपों से प्रवासियों के प्रवाह से खतरा है, और 2015 से शुरू होकर, यूरोपीय लोग अमेरिका में बड़े पैमाने पर प्रवास करेंगे।

यह माना जाता है कि 2020 तक तेल की कीमतों में उल्लेखनीय वृद्धि के संबंध में, प्रमुख विश्व शक्तियों के बीच कई गंभीर संघर्ष उत्पन्न होंगे। और जल्दी या बाद में, यह फारस की खाड़ी में है कि तेल स्रोतों के संघर्ष में संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के बीच संघर्ष होगा।

चीन, पाकिस्तान और भारत की सरकारें सत्ता पर काबिज रहने की पूरी कोशिश करेंगी। और ऐसा करने के लिए, वे अपने लोगों को बड़े पैमाने पर सैन्य संघर्ष में झोंक सकते हैं। भूखे लोगों की भीड़ दुनिया के दूसरे देशों में शरण लेगी।

यह माना जाता है कि दुनिया के अनाज उत्पादक क्षेत्र वैश्विक जलवायु तबाही की स्थिति में एक स्थिर स्थिति बनाए रखने में सक्षम होंगे - ये अर्जेंटीना, रूस और संयुक्त राज्य हैं।

बाहरी खतरे की संभावना के सामने कुछ देश एकजुट होंगे: मेक्सिको, कनाडा और संयुक्त राज्य अमेरिका एक ही राज्य बनाएंगे। जिसका मुख्य काम यूरोप और एशिया से अनियंत्रित पलायन के खिलाफ लड़ाई होगी.

कोरिया के एकीकरण से दोनों राज्यों को लाभ होगा: पूरी कोरियाई आबादी के पास नवीनतम तकनीकों तक पहुंच होगी जो पहले सियोल के पास थी। एक एकीकृत कोरिया एक परमाणु शक्ति बन जाएगा।

अफ्रीका में, भविष्य में लगातार सैन्य संघर्ष संभव है, इसलिए वहां यूरोपीय या एशियाई लोगों का पुनर्वास होने की संभावना नहीं है।

अमेरिकी वैज्ञानिकों की रिपोर्ट में कहा गया है कि रूस, 2030 तक एक संयुक्त यूरोप का हिस्सा बनने के बाद, यूरोपीय लोगों के लिए ऊर्जा संसाधनों, भोजन और ताजे पानी का आपूर्तिकर्ता बन जाएगा।

संयुक्त राष्ट्र के विशेषज्ञों ने भविष्य में संभावित प्रवासन प्रक्रियाओं और क्षेत्रीय संघर्षों पर एक रिपोर्ट भी तैयार की।

उनके पूर्वानुमानों के अनुसार, अफ्रीका को एड्स के प्रसार, जल संकट और जनसंख्या के यूरोप में हिमस्खलन जैसे प्रवास का सामना करना पड़ेगा। 2025 तक नील नदी के किनारे स्थित राज्यों के बीच सशस्त्र संघर्ष होगा।

यूरोप के दक्षिण में कई देशों के लोगों का सामूहिक प्रवास काले विदेशियों के खिलाफ विद्रोह को भड़का सकता है। यूरोपीय लोगों को न केवल अकाल पीड़ित देशों को वित्त देने के लिए बल्कि शरणार्थियों के लिए शिविर बनाने के लिए भी मजबूर किया जाएगा।

लैटिन अमेरिका में सूखे की वर्तमान वृद्धि भविष्य में कृषि संकट की ओर ले जाएगी। उदाहरण के लिए, पिछले साल ब्राजील में, उसके पूर्वोत्तर क्षेत्रों में आए सूखे ने देश के 1,000 से अधिक शहरों में भोजन की कठिन स्थिति पैदा कर दी थी। ग्रामीण क्षेत्रों में पानी को लेकर मारपीट आम बात हो गई है। जल संकट ने कई खेतों को दिवालिया बना दिया है। आधे से ज्यादा मवेशी खत्म हो गए हैं। फलियां, सोयाबीन और अनाज की फसल में पहले ही कमी आ चुकी है। संयुक्त राष्ट्र के विशेषज्ञों का मानना ​​है कि भविष्य में अमेज़ॅन का पारिस्थितिक संतुलन पूरी तरह से बिगड़ सकता है और लैटिन अमेरिका को उपजाऊ भूमि पर कब्जे के लिए संघर्ष में वृद्धि का सामना करना पड़ेगा।

एशियाई क्षेत्र में पीने के पानी की समस्या नहीं होगी, लेकिन ग्रह के इस हिस्से को भविष्य में शक्तिशाली चक्रवातों और बढ़ते जल स्तर से खतरा है।

सूख सकती हैं पाकिस्तान की नदियां इससे पूरे क्षेत्र में तनाव की स्थिति पैदा हो जाएगी। और, यह संभव है कि भारत और पाकिस्तान के बीच युद्ध शुरू हो जाए। यह तथ्य कि इस टकराव के विरोधियों के पास परमाणु हथियार हैं, दुनिया भर में स्थिति को और बढ़ा देगा।

चीन को सबसे कठिन स्थिति का सामना करना पड़ेगा: देश के दक्षिण में भारी वर्षा होगी, और उत्तरी क्षेत्र गंभीर सूखे के कारण रेगिस्तान में बदल जाएगा। चीनी तट तूफान से तबाह हो जाएगा। जलवायु आपदा से भागकर हजारों शरणार्थियों को देश के दक्षिण में भेजा जाएगा। दिव्य साम्राज्य की सरकार सेना की मदद से अराजकता से निपटने की कोशिश करेगी, शायद हथियारों का इस्तेमाल करके।

संयुक्त राज्य अमेरिका अपनी दक्षिणी सीमा से प्रवासियों के प्रवाह को अपने क्षेत्र में रोकने की कोशिश करेगा। सीमावर्ती कस्बों में लोगों की भीड़ के कारण अपराध दर में वृद्धि होगी। इस प्रकार, आज उपलब्ध जानकारी के अनुसार, अधिकांश अवैध प्रवासी मैक्सिको के साथ सीमा पार करके संयुक्त राज्य में समाप्त हो गए: उनमें से 90% मैक्सिकन मूल के हैं।

संयुक्त राष्ट्र के विशेषज्ञों की एक पूर्वानुमान रिपोर्ट के अनुसार, अमेरिकी शहर सबसे शक्तिशाली तूफान से नष्ट हो सकते हैं। यदि अमेरिकी तेल उत्पादक बुनियादी ढांचे को नष्ट कर दिया जाता है, तो अमेरिका अपने रणनीतिक भंडार का उपयोग करने के लिए मजबूर हो जाएगा, जो देश को काफी कमजोर कर देगा।

हमें संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व को सम्मान देना चाहिए: उन्होंने दुनिया में संभावित जलवायु तबाही के बारे में जानकारी को बहुत गंभीरता से लिया। पेंटागन ने प्रभावित क्षेत्रों की सहायता के लिए पहले ही एक सैन्य प्रशिक्षण कार्यक्रम विकसित कर लिया है। सैनिकों के लिए नए "रेगिस्तान" भोजन राशन पेश किए गए हैं, आवश्यक वर्दी तैयार की गई है और नए प्रकार के हथियार बनाए गए हैं।

रूस ने हथियारों के प्रकार के मामले में अपनी प्राथमिकताओं को भी बदल दिया, पारंपरिक हथियारों की खरीद को काफी कम कर दिया, फ्रिगेट और लैंडिंग जहाजों का निर्माण शुरू कर दिया। नतीजतन, रूसी सेना भविष्य में एक संभावित विरोधी की ओर "गनबोट नीति" पर स्विच करने की योजना बना रही है। देश की जनसंख्या में कमी और सशस्त्र बलों की शक्ति में गिरावट रूसी राज्य के भविष्य की समझ में आशावाद नहीं जोड़ती है। रूस के लिए इष्टतम रणनीति देश की स्वदेशी आबादी को बढ़ाने की जनसांख्यिकीय समस्या को हल करने के साथ-साथ राज्य की सशस्त्र बलों को मजबूत करना है।

उपयोग किया गया सामन:
http://x-files.org.ua/articles.php?article_id=2901
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http://ru.wikipedia.org/wiki/%C2%E5%EB%E8%EA%EE%E5_%EF%E5%F0%E5%F1%E5%EB%E5%ED%E8%E5_%ED %E0%F0%EE%E4%EE%E2

लोगों का महान प्रवासन, चौथी-सातवीं शताब्दी के अंत में यूरोप में बड़े पैमाने पर पलायन का पदनाम, जो पश्चिमी रोमन साम्राज्य के पतन (प्राचीन रोम देखें) के मुख्य कारणों में से एक था और इसके गठन का आधार था यूरोप का एक आधुनिक जातीय-सांस्कृतिक नक्शा, ऐतिहासिक विज्ञान में स्वीकृत है। शब्द "ग्रेट माइग्रेशन ऑफ नेशंस" (फ्रेंच लेस ग्रैंड्स इनवेशंस, जर्मन वोल्करवांडरंग) ने 19वीं शताब्दी के पहले भाग में वैज्ञानिक प्रचलन में प्रवेश किया, मुख्य रूप से फ्रांसीसी और जर्मन शोधकर्ताओं के लिए धन्यवाद जो अपने राष्ट्रों की ऐतिहासिक जड़ों की खोज कर रहे थे। तब से, इतिहासकारों, पुरातत्वविदों, भाषाविदों, नृवंशविज्ञानियों और अन्य विशिष्टताओं के वैज्ञानिकों के विभिन्न वैज्ञानिक स्कूल राष्ट्रों के महान प्रवासन का अध्ययन कर रहे हैं। लेकिन राष्ट्रों के महान प्रवासन की घटना के अध्ययन से जुड़ी कई समस्याएं बहस का विषय बनी हुई हैं।

लोगों के महान प्रवासन के कारणों में आमतौर पर यूरेशियन बर्बर दुनिया में सामाजिक-आर्थिक और सामाजिक-मनोवैज्ञानिक परिवर्तन शामिल हैं, जो अब बढ़ती आबादी और सभ्यता के प्रभाव से प्रभावित एक प्रतिष्ठित अभिजात वर्ग की जरूरतों को पूरा करने में सक्षम नहीं थे। और डकैती के कारण तेजी से समृद्ध होने का प्रयास कर रहा है। साथ ही महत्वपूर्ण वे प्रक्रियाएँ हैं जो रोमन साम्राज्य के भीतर घटित हुईं और उन्होंने इसे बर्बर लोगों के लिए अधिक से अधिक संवेदनशील बना दिया। राष्ट्रों के महान प्रवासन के कारणों के लिए विशिष्ट स्पष्टीकरण भी प्रस्तुत किए जाते हैं, जैसे कि जलवायु परिवर्तन के सामाजिक-जातीय क्षेत्र पर प्रभाव, सौर गतिविधि के चक्र या उत्साह का प्रकोप।

सबसे विवादास्पद में से एक राष्ट्रों के महान प्रवासन के अंतरिक्ष-समय की निरंतरता की समस्या है। मुख्य परंपरा 19 वीं शताब्दी के पश्चिमी यूरोपीय इतिहासकारों के कार्यों में रखी गई थी, जिन्होंने रोम के पतन की परिस्थितियों, आधुनिक यूरोपीय लोगों और राज्यों की उत्पत्ति का अध्ययन किया था। उनमें से कई ने वर्ष 375 को महान प्रवासन का प्रारंभिक बिंदु माना; इस समय के आसपास, हूणों ने ओस्ट्रोगोथ्स (ओस्ट्रोगोथ्स) को हरा दिया, जिससे विसिगोथ्स (विसिगोथ्स) और अन्य बर्बर लोगों का प्रवास हुआ, जिन्होंने रोमन साम्राज्य के प्रांतों में बाढ़ ला दी थी। उन्होंने 6 वीं शताब्दी के मध्य में राष्ट्रों के महान प्रवासन को पूरा करने का श्रेय दिया, जब फ्रेंकिश राज्य का गठन पूरा हो गया था। बाद में, कुछ इतिहासकारों ने लोगों के महान प्रवासन में स्लाव और तुर्कों के प्रवासन को शामिल करना शुरू किया, जो 7 वीं शताब्दी के अंत तक खजार खगनाट और प्रथम बल्गेरियाई साम्राज्य के गठन के साथ समाप्त हो गया। आधुनिक इतिहासलेखन में, सदियों की गहराई और बाद के समय में कालानुक्रमिक सीमाओं का विस्तार करने की प्रवृत्ति है। कुछ शोधकर्ता द्वितीय शताब्दी के दूसरे भाग में महान प्रवासन की शुरुआत का श्रेय देते हैं (मार्कोमैनिक युद्ध, वेलबार संस्कृति, अलेमानी, गॉथ देखें)। कुछ ऐतिहासिक स्कूल 10 वीं शताब्दी के अंत में और वाइकिंग युग की आखिरी अवधि में कार्पेथियन बेसिन में हंगरी के पुनर्वास के लिए राष्ट्रों के महान प्रवासन के अंत पर विचार करते हैं। वैश्विक संदर्भ में लोगों के महान प्रवासन पर विचार करने का भी प्रयास किया गया है, जिसमें यूरोप, मध्य एशिया, एशिया-प्रशांत क्षेत्र, उत्तरी अफ्रीका और मध्य पूर्व के अलावा और तीसरी सहस्राब्दी ईसा पूर्व से एक विशाल समय अवधि शामिल है। पहली सहस्राब्दी ईस्वी तक।

सबसे महत्वपूर्ण प्रतिभागियों की संरचना और उनके कार्यों की प्रकृति के अनुसार, पलायन की दिशा (नक्शे देखें) और लोगों के महान प्रवासन में उनके परिणाम, कई अवधियों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: "प्रस्तावना" (दूसरी छमाही - तीसरी शताब्दी के मध्य), "हन्नो-ईस्ट जर्मेनिक" (चौथी शताब्दी के अंत में - 5वीं शताब्दी के मध्य), "ओस्टगोथिक-वेस्ट जर्मनिक" (5वीं शताब्दी का दूसरा भाग - 6वीं शताब्दी का पहला तीसरा) और "स्लाव तुर्किक" (छठी-सातवीं शताब्दी)। बदले में, इन अवधियों के भीतर, पहली सहस्राब्दी ईस्वी के यूरोपीय इतिहास की प्रमुख घटनाओं से जुड़े चरण हैं।

लोगों के महान प्रवासन का "प्रस्तावना", जो सभी इतिहासकारों द्वारा महान प्रवासन में शामिल नहीं है, वह मारकोमेनिक युद्ध था, जब जर्मन (मार्कोमनी, क्वाडी, लोम्बार्ड्स, आदि), सरमाटियन और अन्य जनजातियों के प्रतिनिधि पन्नोनिया, रेजिया, नोरिक और अन्य रोमन प्रांतों के क्षेत्र पर आक्रमण किया। बर्बर लोगों को फटकार लगाई गई, लेकिन उन्हें अपनी सीमाओं के साथ रोमन साम्राज्य की भूमि पर बसने का अधिकार प्राप्त हुआ। इन युद्धों ने राइन और एल्बे के बीच रहने वाले अलेमानी और फ्रैंक्स के जनजातीय संघों की प्रवासी लहरों को उकसाया। तीसरी शताब्दी के मध्य में, बोरान, कोस्टोबोक, गोथ, गेपिड्स के जनजातीय संघ उनके साथ जुड़े और अन्य जनजातियाँ बाल्कन और एशिया माइनर प्रांतों में चली गईं। रोम को अपनी भूमि (डेसिया और कुछ अन्य) के एक छोटे से हिस्से को बर्बर लोगों को सौंपना पड़ा, लेकिन कुल मिलाकर यह सैन्य बल और कुशल कूटनीति की मदद से खतरे को रोकने में कामयाब रहा।

रोमन साम्राज्य की मौजूदा व्यवस्था - बर्बर दुनिया - दशकों से मोबाइल संतुलन की स्थिति में थी, जिससे इसे एक शक्तिशाली बाहरी कारक द्वारा बाहर लाया गया था। 375 के आसपास, हूण पूर्व से उत्तरी काला सागर क्षेत्र में दिखाई दिए। उन्होंने एर्मनारिक के नेतृत्व में गोथों को हराया, जिसने कुछ अन्य गॉथिक और संबंधित समूहों को रोमन साम्राज्य के क्षेत्र में जाने के लिए प्रेरित किया, जिसने नवागंतुकों को संघों के अधिकार प्रदान किए (अनर्सीबेनब्रुन भी देखें)। जल्द ही रोमनों और विसिगोथ्स के बीच एक संघर्ष छिड़ गया, जो 9.8.378 को एड्रियनोपल की लड़ाई में रोम की सेना की हार और सम्राट वैलेंस की मौत के साथ समाप्त हुआ।

चौथी के अंत में - 5 वीं शताब्दी की शुरुआत में, सरमाटियन, सक्सोंस, बर्गंडियन, वैंडल, सुवेस, गेपिड्स आदि की जनजातियाँ गति में आईं। 404-406 में, रैडागैसस के नेतृत्व में उनकी भीड़ ने इटली पर आक्रमण किया, लेकिन स्टिलिचो से हार गए थे। 406 में, वैंडल्स, एलन और सुएबी, फ्रेंकिश संघों के प्रतिरोध को तोड़ते हुए, गॉल में टूट गए, लेकिन 409 तक उन्हें स्पेन से बाहर कर दिया गया, जहाँ उन्होंने देश के अधिकांश हिस्सों पर कब्जा कर लिया। प्राचीन दुनिया के लिए एक बड़ा नैतिक झटका कब्जा (24.8.410) और अलारिक I के विसिगोथ्स द्वारा रोम की बोरी थी। 416 में समझौतों और संघर्षों की एक श्रृंखला के बाद, विसिगोथ्स फिर से संघ बन गए और आधुनिक फ्रांस के दक्षिण-पश्चिमी हिस्से को प्राप्त किया। निपटान के लिए।

420-450 के दशक में, पूर्वी और मध्य यूरोप के बर्बर हूणों के शासन में समेकित हुए। वोल्गा से डेन्यूब तक उनकी शक्ति का निर्माण ब्लीड और अत्तिला के तहत पूरा हुआ। हालांकि, हूणों और पश्चिम में उनके सहयोगियों के हमले को एटियस ने 451 में कैटालाउनियन क्षेत्रों पर "लोगों की लड़ाई" में रोक दिया था। इटली में अभियान (452) और अत्तिला (453) की मृत्यु के बाद, हूणों और उनके सहयोगियों को उन आदिवासी समूहों द्वारा पराजित किया गया जिन्होंने नेदाओ नदी पर "जनजातियों की लड़ाई" में उनके खिलाफ विद्रोह किया था; उनका साम्राज्य ढह गया। नेदाओ नदी पर लड़ाई और कई अन्य संघर्षों के बाद, गेपिड्स, जिन्होंने हूणों के खिलाफ विद्रोह का नेतृत्व किया, ने पोटिसिया में एक राज्य की स्थापना की (एपाहिडा देखें), ओस्ट्रोगोथ्स ने पन्नोनिया, आसनों - तटीय नोरिक, हेरुली को नियंत्रित करना शुरू कर दिया - आधुनिक दक्षिण मोराविया और पश्चिमी स्लोवाकिया में भूमि। 5 वीं शताब्दी के दूसरे छमाही में एक महत्वपूर्ण पूर्वी जर्मनिक घटक वाले समूह पूर्वी कार्पेथियन क्षेत्र, ऊपरी पोटिसिया, सेंट्रल पोलैंड और विस्टुला (विडिवारिया) के निचले इलाकों में जाने जाते हैं।

5वीं शताब्दी के पहले भाग के दौरान, प्रवासन की नई लहरें अटलांटिक तक पहुँचीं। ब्रिटेन में रोमन सैनिकों द्वारा छोड़ दिया गया (चौथी शताब्दी के अंत में - 5 वीं शताब्दी की शुरुआत), जिस पर पिक्ट्स और स्कॉट्स द्वारा हमला किया गया था, लगभग 420 के दशक में सक्सोंस दिखाई दिए (एंग्लो-सैक्सन देखें)। 5वीं शताब्दी के मध्य से एंगल्स, सैक्सन, जूट और फ्रिसियन की नई लहरें यहां आने लगीं। इस आक्रमण से मुक्ति की तलाश में, ब्रिटेन का हिस्सा ब्रिटनी (441 और अन्य में) चला गया।

422 में, रोमनों को पराजित करने के बाद, वैंडल्स और एलन ने स्पेन में तटीय शहरों और बेड़े पर कब्जा कर लिया, जिसने उन्हें 429 में गैसेरिक (428-477) के नेतृत्व में उत्तर-पश्चिम अफ्रीका को पार करने की अनुमति दी। 442 की संधि के तहत, वैंडल्स और एलन का राज्य रोमन साम्राज्य के क्षेत्र में पहला कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त स्वतंत्र राज्य बन गया।

5वीं शताब्दी के दूसरे भाग में, रोम का कमजोर होना और जर्मनिक जनजातियों का विस्तार अपने चरमोत्कर्ष पर पहुँच गया। 455 में, वैंडल्स ने पश्चिमी रोमन साम्राज्य के साथ संधि को समाप्त कर दिया और रोम को फिर से बर्खास्त कर दिया। पश्चिमी रोमन साम्राज्य (वास्तव में इटली), बर्बर लोगों के दस्तों पर निर्भर था, वास्तव में 456-472 में रिकिमर (आधा सेव और विसिगोथ) द्वारा शासन किया गया था, 474 से ओरेस्टेस (अत्तिला के पूर्व सचिव) द्वारा, 476 से स्किर ओडोजर द्वारा, जिसने पदच्युत कर दिया था अंतिम पश्चिमी रोमन सम्राट रोमुलस ऑगस्टुलस।

489 में, थियोडोरिक द ग्रेट के नेतृत्व में ओस्ट्रोगोथ्स और अन्य गुटों ने इटली पर आक्रमण किया और 493 तक इस पर कब्जा कर लिया। थियोडोरिक द ग्रेट द्वारा स्थापित, ओस्ट्रोगोथिक साम्राज्य कई दशकों तक पश्चिमी और मध्य यूरोप में सबसे शक्तिशाली शक्ति बन गया। इस प्रकार, 5 वीं के अंत में - 6 वीं शताब्दी के मध्य में, जर्मनिक जनजातियों के पुनर्वास के चरण से नई भूमि में उनकी स्थापना के चरण तक और "बर्बर राज्यों" के गठन का संक्रमण पूरा हो गया था। नतीजतन, पूर्व पश्चिमी रोमन साम्राज्य के क्षेत्र में, दक्षिण-पूर्व गॉल में बर्गंडियन राज्य (बरगंडी, अरेलाट देखें), विसिगोथ्स के टोलेडो साम्राज्य - स्पेन में (विसिगोथिक साम्राज्य देखें), ओस्ट्रोगोथ्स, और फिर लोम्बार्ड्स - इटली में (लोम्बार्ड साम्राज्य देखें), गॉल में फ्रैंक्स। 5 वीं शताब्दी के मध्य में एंग्लो-सैक्सन (एंग्लो-सैक्सन विजय देखें) द्वारा अपनी विजय के बाद ब्रिटेन में "बर्बर राज्यों" का भी गठन हुआ। पश्चिमी यूरोप का एक नया जातीय-राजनीतिक मानचित्र आकार ले रहा है।

हालाँकि, रोमन साम्राज्य को बहाल करने का विचार भी संरक्षित था, जिसे पूर्वी रोमन साम्राज्य के सम्राट जस्टिनियन I ने लागू करने की कोशिश की। 534 तक अफ्रीका में वैंडल राज्य पर विजय प्राप्त करने के बाद, बीजान्टिन सैनिकों ने ओस्ट्रोगोथ्स के साथ युद्ध शुरू किया , जो 552 में टूट गए थे। 555 तक, कॉन्स्टेंटिनोपल ने इटली और डालमटिया पर पूर्ण नियंत्रण हासिल कर लिया था। एक साल पहले, बीजान्टिन स्पेन में उतरा था, इसके दक्षिणपूर्वी हिस्से पर कब्जा करना शुरू कर दिया था, जहां वे 626 तक बाहर रहे थे।

छठी शताब्दी में, मध्य और पूर्वी यूरोप के लोगों के प्रवासन की एक नई लहर ने गति पकड़ी। 5 वीं शताब्दी के अंत तक, लोम्बार्ड्स ने एल्बे की ऊपरी पहुंच में महारत हासिल कर ली, 526/527 में उन्होंने वियना से एक्विनास तक की भूमि पर कब्जा कर लिया, 546 से - आधुनिक दक्षिण-पश्चिमी हंगरी का क्षेत्र। 558 में, अवार्स दक्षिण-पूर्वी यूरोप के मैदानों में दिखाई दिए। 568 में, लोम्बार्ड्स के साथ गठबंधन में गेपिड्स को पराजित करने और बाद में इटली के लिए रवाना होने के बाद (पाविया में एक केंद्र के साथ लोम्बार्ड्स का एक नया राज्य इसके उत्तरी और मध्य भागों में बना), वे पूरे मध्य डेन्यूब क्षेत्र के स्वामी बन गए, यहां अवार खगनाते की स्थापना की। पूर्वी यूरोप के कदमों में, अवारों के बाद, तुर्क दिखाई देते हैं, जिन्होंने 630 तक डॉन के पूर्व की भूमि को तुर्क खगनेट में शामिल किया था।

लोगों के महान प्रवासन की प्रक्रिया स्लाविक और तुर्किक जनजातियों के प्रवासन से पूरी हुई, जिसमें पूर्वी रोमन साम्राज्य के क्षेत्र का हिस्सा भी शामिल था। पहले से ही 5वीं शताब्दी में, स्लाव उचित (लैटिन और ग्रीक स्रोतों के अनुसार स्लाव) ने नीपर से ओडर तक और पोलिस्या से पूर्वी कार्पेथियन क्षेत्र (प्राग संस्कृति देखें) तक के क्षेत्र में महारत हासिल की। ऊपरी नीपर क्षेत्र से उनके करीब के समूह (ज़ाओज़ेरी देखें) आधुनिक दक्षिणपूर्वी एस्टोनिया, पस्कोव क्षेत्र और ऊपरी वोल्गा (संस्कृति के लंबे टीले) के क्षेत्र में बस गए। स्लाव के अन्य समूहों ने देस्ना और सीम (कोलोचिंस्काया संस्कृति) के बेसिन पर कब्जा कर लिया, और यूक्रेनी वन-स्टेप के माध्यम से आधुनिक केंद्रीय मोल्दाविया (एंटेस) में भी फैल गया। 6 वीं शताब्दी के मध्य तक, स्लाव ओडर से आगे बढ़े (तब धीरे-धीरे एल्बे के लिए भूमि में महारत हासिल की) और पोमेरानिया में (सुकोव - डेज़ेड्ज़ित्सि देखें), कार्पेथियन बेसिन के उत्तर-पूर्व में (शायद लोम्बार्ड्स के साथ समझौते से), निचला डेन्यूब (देखें इपोटेस्टी - किन्देश्टी - चुरल)। 520 के दशक के बाद से, बाल्कन पर स्कालवियन और एंटेस के छापे जाने जाते हैं। 570-580 के अंत में 540-542, 548-551 में स्केलेविनियन समूहों के अभियान विशेष रूप से बड़े पैमाने पर थे। उनके साथ या अलग-अलग, पूर्वी यूरोपीय खानाबदोशों द्वारा बाल्कन पर छापे भी मारे गए, जिनमें से पश्चिमी तुर्किक समूह 5 वीं शताब्दी से हावी थे (प्रोटो-बल्गेरियाई देखें)। 580 के दशक के बाद में, स्लाव के समूह पहले से ही थिसली में रहते थे, 7 वीं शताब्दी के पहले तीसरे भाग में - पश्चिमी बाल्कन में, दक्षिणी और पूर्वी आल्प्स में (सर्ब, क्रोट्स, स्लोवेनिया, आदि देखें)। स्लाव और अवार्स के खिलाफ बीजान्टिन का जवाबी हमला, जो फारसियों (591) के साथ शांति के समापन के बाद शुरू हुआ, फोकास (602) के विद्रोह और डेन्यूब पर पूर्वी रोमन साम्राज्य की सीमा के पतन के साथ समाप्त हुआ। .

7वीं शताब्दी में, स्लाव पूरे बाल्कन प्रायद्वीप में पेलोपोनिस तक बस गए, जिससे आदिवासी रियासतें बनीं - "स्क्लेविनिया", कुछ समूह एशिया माइनर में चले गए, जहाँ तक क्रेते और दक्षिणी इटली तक छापा मारा गया। हालाँकि अरब विजय के विरोध में बीजान्टियम की विशाल ताकतों को हटा दिया गया था, पहले से ही 7 वीं शताब्दी के दूसरे भाग से, बाल्कन के दक्षिण में कॉन्स्टेंटिनोपल की शक्ति की बहाली शुरू हुई।

7 वीं शताब्दी के मध्य से, पूर्वी यूरोप के कदमों में नई प्रारंभिक राजनीतिक संरचनाएँ दिखाई दीं (ग्रेट बुल्गारिया, पेरेशचेपिन्स्की खजाना, वोज़्नेसेंका देखें)। 660-680 के दशक में खज़ारों के विस्तार का परिणाम बुल्गारों के हिस्से का बाल्कन में प्रस्थान था, जहाँ पहले बल्गेरियाई साम्राज्य का गठन किया गया था और पूर्वी यूरोप के दक्षिण में खज़र खगनाट का गठन किया गया था।

लोगों के महान प्रवासन के पूरा होने के साथ, यूरोप, एशिया, उत्तरी अफ्रीका, निकट और मध्य पूर्व में प्रवास की प्रक्रिया बंद नहीं हुई, लेकिन विश्व इतिहास में उनकी भूमिका पहले से ही अलग थी।

राष्ट्रों के महान प्रवासन के भारी ऐतिहासिक परिणाम हुए। रोमन साम्राज्य से जुड़ी सभ्यता ने जबरदस्त उथल-पुथल और विनाश का अनुभव किया। अब से, प्राचीन परंपराओं का मुख्य वाहक पूर्वी रोमन साम्राज्य था, जिसमें वे एक गहन परिवर्तन से गुजरे (देखें बीजान्टियम)। पश्चिमी रोमन साम्राज्य के स्थान पर, अपनी संस्कृति के तत्वों को अवशोषित करते हुए, नई राजनीतिक संरचनाएँ उत्पन्न हुईं - "बर्बर साम्राज्य", जो मध्य युग और आधुनिक काल के यूरोपीय राज्यों के प्रोटोटाइप बनने के लिए नियत थे। यूरोप का नृजातीय भाषाई नक्शा काफी हद तक जर्मनिक और स्लाविक लोगों द्वारा निर्धारित किया जाने लगा। तुर्किक, फिनो-उग्रिक, ईरानी, ​​सेल्टिक और यूरेशिया के अन्य लोगों के आवास और अनुपात में काफी बदलाव आया है। मध्य युग के युग में प्रवेश करने के लिए यूरोपीय सभ्यता पुरातनता के युग से अलग हो गई।

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कई विकास परियोजनाएं जो प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग करती हैं, विशेष रूप से बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में लोगों को उनकी पारंपरिक आजीविका से दूर करना शामिल है। इस तरह की परियोजनाओं में बड़े बांध निस्संदेह अद्वितीय हैं क्योंकि वे नदियों के प्रवाह को अवरुद्ध करके पारिस्थितिक तंत्र पर व्यापक प्रभाव डालते हैं। परिणाम भूमि और मीठे पानी के प्रभाव हैं जो न केवल पारिस्थितिक तंत्र और जैव विविधता को प्रभावित करते हैं, बल्कि बांध के पास और दूर रहने वाले लोगों पर भी गंभीर प्रभाव डालते हैं।

बड़े बांधों ने दुनिया की कई नदी घाटियों को महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया है। इसके कारण इन क्षेत्रों में रहने वाले लाखों लोगों के जीवन के तरीके के लिए गंभीर परिणाम हुए हैं। लोगों और उनकी आजीविका पर बांधों का प्रभाव, उनके स्थलों के ऊपर और नीचे, एशिया, अफ्रीका और लैटिन अमेरिका में विशेष रूप से विनाशकारी रहा है।

इस पाठ में पुनर्वास शब्द भौतिक विस्थापन और लोगों की आजीविका के नुकसान या परिवर्तन के कारण अनैच्छिक विस्थापन दोनों को संदर्भित करता है। यह न केवल क्षेत्र की बाढ़ के कारण होता है, बल्कि बांध के निर्माण के साथ-साथ इससे जुड़े बुनियादी ढांचे में बदलाव के कारण भी होता है। आयोग के सूचना आधार से पता चलता है कि अक्सर यह भौतिक विस्थापन मजबूर, मजबूर और कुछ मामलों में हत्याओं के साथ भी होता है।

हालांकि, भूमि बाढ़ और नदी के पारिस्थितिक तंत्र में परिवर्तन, दोनों अनुप्रवाह और ऊपर की ओर, प्राकृतिक जल और भूमि संसाधनों के उपयोग को भी प्रभावित करते हैं। जब स्थानीय लोग इन कारकों पर निर्भर होते हैं, तो भूमि और प्राकृतिक संसाधनों के विनाश या परिवर्तन के परिणामस्वरूप अक्सर कृषि, मछली पकड़ने, शिकार, चराई, जलाऊ लकड़ी और अन्य वन संसाधनों सहित पारंपरिक आजीविका का नुकसान होता है। यह न केवल स्थानीय अर्थव्यवस्था को नष्ट कर देता है, बल्कि लोगों को अपना घर छोड़ने के लिए भी मजबूर करता है। प्राकृतिक संसाधनों तक पहुंच का अभाव स्थानीय निवासियों को उनकी आजीविका और परिचित सामाजिक-सांस्कृतिक वातावरण से अलग करता है।

समय के साथ इन सामाजिक प्रभावों की अभिव्यक्ति बांध और जलाशय के संबंध में बस्तियों की भौगोलिक स्थिति पर निर्भर करती है। जलाशय भरने पर घरों और आजीविका के नुकसान के मामले में, सामाजिक प्रभाव त्वरित और तत्काल होता है।

हालांकि, बांध बनने के बाद ही डाउनस्ट्रीम लाइफस्टाइल पर प्रभाव स्पष्ट हो जाता है। उदाहरण के लिए, यह खुद को जल्दी प्रकट कर सकता है, उदाहरण के लिए, नदी के हाइड्रोलॉजिकल शासन में परिवर्तन और कृषि पर इसके प्रभाव के कारण, या धीरे-धीरे, जब प्राकृतिक परिसरों का ह्रास होता है, भौतिक और रासायनिक प्रक्रियाओं में परिवर्तन के कारण जैव विविधता और पारिस्थितिक तंत्र की उत्पादकता खो जाती है।

भौतिक विस्थापन का पैमाना

आयोग के सूचना आधार से पता चलता है कि बड़ी संख्या में बांध जनसंख्या के भौतिक विस्थापन के साथ थे। पिछली आधी सदी में, दुनिया भर में बड़े बांधों के निर्माण ने करोड़ों लोगों को अपना घर छोड़ने के लिए मजबूर किया है। इस प्रभाव का पैमाना बांध के स्थान, उसके आकार और अन्य विशेषताओं, जैसे बाढ़ वाले क्षेत्र, नदी घाटी में जनसंख्या घनत्व पर अत्यधिक निर्भर है।

जिन आठ बांधों के लिए एक विस्तृत विश्लेषण किया गया था, उनमें से केवल एक मामले में लोगों का अनैच्छिक पुनर्वास नहीं था। यह ग्लॉम्मा और लागेन नदियों के बेसिन में बांधों का झरना है। सर्वेक्षण विश्लेषण में 123 बांधों में से 68 के निर्माण के दौरान भौतिक पुनर्वास का उल्लेख किया गया था। इन 68 परियोजनाओं में से 52 लैटिन अमेरिका, एशिया, उप-सहारा अफ्रीका में हैं।

दुनिया के घनी आबादी वाले हिस्सों में प्रमुख नदी चैनलों पर बड़े बांध अनिवार्य रूप से विस्थापन की ओर ले जाते हैं। सर्वेक्षण विश्लेषण के परिणाम बताते हैं कि 26% मामलों में 1 वर्ग किमी से कम बाढ़ क्षेत्र वाले बांधों के लिए इसकी आवश्यकता थी। किमी। उन बांधों के लिए जिनका बाढ़ क्षेत्र 100 वर्ग किमी से अधिक है। किमी, 82% मामलों में लोगों का जबरन पुनर्वास हुआ। उसी समय, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि अनैच्छिक पुनर्वास की सही मात्रा को छिपाने की सामान्य प्रवृत्ति के कारण इस सूचक को कम करके आंका जा सकता है, जिस पर आगे चर्चा की जाएगी।

वैश्विक स्तर पर, बांधों के निर्माण के सिलसिले में मजबूर प्रवासियों की कुल संख्या 40-80 मिलियन लोगों की सीमा में हो सकती है। आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, 1950 और 1990 के बीच। चीन में, विस्थापित आबादी 10.2 मिलियन लोगों की थी। यह शहरों के निर्माण सहित विकास परियोजनाओं के कारण होने वाले कुल विस्थापन का 34% है। स्वतंत्र स्रोतों का अनुमान है कि विस्थापित लोगों की वास्तविक संख्या आधिकारिक आंकड़ों की तुलना में बहुत अधिक है, यह दर्शाता है कि 10 मिलियन लोग केवल यांग्त्ज़ी नदी पर बांधों के निर्माण के सिलसिले में विस्थापित हुए थे। भारत में बड़े बांधों ने 16-38 मिलियन लोगों को अपना घर छोड़ने के लिए मजबूर किया। भारत और चीन के कुल आंकड़े बताते हैं कि केवल इन्हीं देशों में 1950-90 में बांधों के निर्माण के संबंध में जबरन प्रवासियों की कुल संख्या है। 26-58 मिलियन लोग हो सकते हैं। 1990 के बाद नई बड़ी परियोजनाओं के कार्यान्वयन के सिलसिले में उनकी संख्या में काफी वृद्धि हुई, जैसे कि चीन में थ्री गोरजेस डैम।

विश्व बैंक द्वारा वित्तपोषित परियोजनाओं में, जिसके परिणामस्वरूप जनसंख्या विस्थापन की आवश्यकता होती है, बड़े बांधों में 63% पुनर्वासकर्ता होते हैं। इन अनुमानों में उन लाखों लोगों को शामिल नहीं किया गया है जो बड़ी बांध परियोजनाओं के अन्य पहलुओं, जैसे कि नहरों, भवनों, बुनियादी ढांचे के निर्माण और प्रतिपूरक उपायों, जैसे विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों के निर्माण से विस्थापित हुए हैं। इसके अलावा, अनुमान केवल बाढ़ क्षेत्र से अनैच्छिक पुनर्वास का उल्लेख करते हैं। उनमें बांध के ऊपर और नीचे के लोग शामिल नहीं हैं जिन्हें आजीविका के नुकसान के कारण स्थानांतरित करना पड़ता है।

बॉक्स 4.2: पुनर्वास के आर्थिक, सामाजिक-सांस्कृतिक परिणाम और जन स्वास्थ्य पर इसका प्रभाव

पुनर्वास कार्यक्रम मुख्य रूप से बांधों से प्रभावित पुनर्वासित आबादी और अन्य समूहों के आर्थिक और सामाजिक विकास के बजाय भौतिक विस्थापन की प्रक्रिया पर केंद्रित हैं।

सर्निया मॉडल "निर्धनता जोखिम और पुनर्निर्माण ..." के अनुसार, पुनर्वास आमतौर पर लोगों के कुछ समूहों के हाशिए पर जाने के साथ होता है, अर्थात, उनके सामान्य निवास स्थान का नुकसान और सामाजिक संबंधों की मौजूदा व्यवस्था का आर्थिक व्यवधान। इस संबंध में, प्रवासियों को बढ़ती गरीबी, अर्थात् भूमिहीनता, बेरोजगारी, बेघर, भोजन की कमी, मृत्यु दर में वृद्धि, सार्वजनिक प्राकृतिक संसाधनों की हानि, जिसके परिणामस्वरूप सामाजिक-सांस्कृतिक स्थिरता का नुकसान होता है, के एक बड़े जोखिम का सामना करना पड़ता है।

पुनर्व्यवस्थित आबादी के लिए मुख्य आर्थिक जोखिम आजीविका के पारंपरिक स्रोतों - कृषि योग्य भूमि, जंगलों, चरागाहों, सतही और भूजल, मछली भंडार, आदि के साथ-साथ प्राकृतिक संसाधनों तक पहुंच से वंचित होना है। मौजूदा प्रणालियों के विनाश से अस्थायी या स्थायी, अक्सर अपरिवर्तनीय, लोगों के जीवन स्तर में कमी आती है। पानी की घटती गुणवत्ता और अन्य कारणों से बीमारी फैलने का खतरा है, जिससे मृत्यु दर में वृद्धि हो सकती है। एक उदाहरण करिबा और असवान बांधों के बाढ़ क्षेत्र से स्थानांतरण के बाद देखी गई उच्च मृत्यु दर है।

विस्थापितों की संख्या को कम आंकना।

नियोजन स्तर पर, बांध से प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से प्रभावित होने वाले लोगों की संख्या को अक्सर कम करके आंका जाता है, जिससे नकारात्मक प्रभावों की प्रकृति और सीमा की अपर्याप्त समझ होती है। उन सभी परियोजनाओं में जिनके लिए आयोग ने विस्तृत विश्लेषण किया, प्रारंभिक अनुमानों में बांध से प्रभावित होने वाले सभी लोगों को ध्यान में नहीं रखा गया। इस कम आंकने का स्तर 2 से 40 हजार लोगों तक था।

बॉक्स 4.3: खोए हुए प्रवासी - भारत में सरदार सरोवर और थाईलैंड में पाक मून द्वारा परियोजनाएं।

भारतीय परियोजना सरदार सरोवर के लिए, 1979 में नर्मदा जल न्यायाधिकरण ने 6,147 परिवारों के पुनर्वास का संकेत दिया, जो लगभग 39,700 लोग थे। 1987 में विश्व बैंक के मिशन ने 12,000 परिवारों पर प्रवासियों की संख्या का अनुमान लगाया, जो लगभग 60,000 लोग हैं। 1991 में, परियोजना प्रशासन ने 27,000 परिवारों पर पहले से ही प्रवासियों की संख्या का अनुमान लगाया था। तीन राज्यों के अधिकारियों से प्राप्त आंकड़ों के अनुसार, जिनके निवासी परियोजना से प्रभावित थे, अब हम 41,000 परिवारों (205,000 लोगों) के बारे में बात कर रहे हैं।

सरदार सरोवर परियोजना के संबंध में पुनर्वासियों की संख्या बढ़ने की संभावना है, क्योंकि पूर्ण पैमाने पर निर्माण कार्य शुरू होने के 13 साल बाद भी पुनर्वास के मुद्दों का समाधान नहीं किया गया है। प्रवासियों की संख्या के अनुमान में सिंचाई नहरों के निर्माण के सिलसिले में विस्थापित हुए कम से कम 157 हजार लोग शामिल नहीं हैं। इसमें विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र के निर्माण के संबंध में विस्थापित आबादी, साथ ही बांध निर्माण स्थल पर सीधे रहने वाले 900 परिवार शामिल नहीं हैं। 1960 के दशक में प्रारंभिक कार्य के चरण में उन्हें वापस निकाल दिया गया था।

ये अनुमान बांध के नीचे की ओर रहने वाली आबादी को भी बाहर करते हैं। इन लोगों की आजीविका पर बाद के प्रभाव का भी मूल्यांकन नहीं किया गया था। इस दिशा में काम हाल के वर्षों में ही शुरू हुआ, जब 1985 के बाद स्थानीय निवासियों ने अपने अधिकारों के लिए संघर्ष तेज कर दिया।

1991 में जब पाक मून बांध का निर्माण शुरू हुआ तो 241 परिवारों को प्रवासी का दर्जा मिला। निर्माण पूरा होने तक, यह स्पष्ट हो गया कि 1,459 परिवारों को स्थानांतरित करना पड़ा। हालांकि, इस परियोजना का वास्तविक सामाजिक प्रभाव तब स्पष्ट हो गया जब बांध के नीचे की ओर मत्स्य पालन पर बांध के प्रभाव को ध्यान में रखा गया। यह प्रभावित आबादी के सक्रिय संघर्ष के बाद हुआ। नतीजतन, मई 2000 में, थाई सरकार ने 6204 परिवारों को अस्थायी मुआवजे (आजीविका के स्रोत के रूप में मछली पकड़ने के नुकसान पर अंतिम निर्णय होने तक) का भुगतान किया।

उदाहरणों में अफ्रीका में प्रमुख बांध परियोजनाएं शामिल हैं जैसे ज़ैरे, रवांडा और बुरुंडी को प्रभावित करने वाली रुज़िज़ी जलविद्युत परियोजना, नाइजीरिया में फनटुआ बांध, और केन्या में टाना नदी पर किआम्बेरे जलाशय। प्रवासियों की संख्या का अनुमान 1 से 15 हजार लोगों तक था। इसी तरह का पैटर्न दुनिया के अन्य क्षेत्रों में देखा जाता है।

विश्व बैंक द्वारा वित्तपोषित परियोजनाओं में, उनके पूरा होने के बाद पुनर्वासकर्ताओं की वास्तविक संख्या परियोजना मूल्यांकन चरण में घोषित मूल्यों से 47% अधिक थी।

आयोग का समीक्षा विश्लेषण भी प्रोजेक्ट बेसलाइन में समान प्रवृत्ति दिखाता है, जिसके परिणामस्वरूप मूल रूप से नियोजित की तुलना में वास्तव में 35% अधिक लोग विस्थापित हुए हैं। उसी समय, हम इस समस्या के पैमाने के सबसे न्यूनतम अनुमानों के बारे में बात कर रहे हैं, क्योंकि प्रारंभिक जानकारी की विश्वसनीयता बहुत कम है। समीक्षा विश्लेषण के परिणामों की चर्चा और प्रवासियों की संख्या पर आधिकारिक आंकड़ों को चुनौती देने के दौरान गैर-सरकारी संगठनों द्वारा प्रदान की गई सामग्री इस दृष्टिकोण की पुष्टि करती है।

बाँध के प्रभाव क्षेत्र में लोगों के समूह जिनकी गणना नहीं की जाती है और जिन्हें मुआवज़ा नहीं मिलता है

आबादी के पंजीकरण की प्रणाली, जो आम तौर पर बांधों से प्रभावित होती है, अपूर्ण है। ऐसे व्यक्तियों की स्थिति निर्धारित करने की सीमाएँ तेजी से संकुचित होती हैं और कई सामाजिक समूहों को ध्यान में नहीं रखा जाता है। इसमें भूमिहीन किसान, स्वदेशी जनजातियां, बांध के निचले हिस्से में रहने वाली आबादी शामिल है।

आयोग द्वारा आयोजित बांध परियोजनाओं के विस्तृत विश्लेषण से पता चला है कि परियोजना की तैयारी के स्तर पर, बांधों से प्रभावित लोगों की संख्या में बांध स्थल के नीचे रहने वाली आबादी शामिल नहीं है, आधिकारिक रूप से पंजीकृत भूमि अधिकारों के बिना, काम से प्रभावित स्वदेशी जनजातीय आबादी परियोजना बांधों के लिए बुनियादी ढांचा तैयार करना।

जिन लोगों को पीड़ित का दर्जा मिला है, उनमें मुआवजे का भुगतान आमतौर पर तभी किया जाता है जब भूमि और प्राकृतिक संसाधनों पर अधिकार औपचारिक रूप से हो जाते हैं। नतीजतन, बहुत से लोग मुआवजे के बिना रह जाते हैं, अक्सर सबसे गरीब, जो भूमि और प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग पर निर्भर होते हैं जो आम उपयोग में होते हैं, जैसे कि जंगल या चरागाह।

आयोग के गहन विश्लेषण से पता चलता है कि ग्रैंड कूली, तरबेला, अस्लांटास और तुकुरुई परियोजनाओं में मुआवजे का भुगतान केवल उन्हीं को किया गया जो भूमि और प्राकृतिक संसाधनों के लिए आधिकारिक दस्तावेज पेश कर सकते थे। इस दृष्टिकोण के साथ, स्वदेशी जनजातीय आबादी और जातीय अल्पसंख्यकों को पारंपरिक रूप से उनके द्वारा उपयोग की जाने वाली भूमि और संसाधनों पर नागरिकता या किसी भी आधिकारिक दस्तावेज की संभावित कमी के कारण भारी नुकसान उठाना पड़ता है।

थाईलैंड में काओ लाम बांध के निर्माण के कारण शारीरिक रूप से विस्थापित लोगों में से पांचवां करेन है। चूंकि उनके पास थाइलैंड में आधिकारिक निवास के दस्तावेज नहीं हैं, इसलिए वे मुआवज़े के अपने अधिकार से वंचित हैं।

अक्सर नहरों, औद्योगिक भवनों, जलाशयों के निर्माण, विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों के निर्माण के संबंध में शारीरिक रूप से विस्थापित जनसंख्या को मजबूर प्रवासियों की संख्या में शामिल नहीं किया जाता है। इंडोनेशियाई सुलावेसी, श्रीलंका में महावेली परियोजना, भारत में सरदार सरोवर सहित दुनिया के सभी हिस्सों में इस तरह के उदाहरण हैं। चूंकि इन लोगों के पास जबरन प्रवासियों की आधिकारिक स्थिति नहीं है, इसलिए उन्हें कोई मुआवजा नहीं दिया जाता है।

सभी बड़े बांध लोगों के भौतिक विस्थापन का कारण नहीं बनते हैं, लेकिन उन नदियों को ढूंढना लगभग असंभव है जिनके प्राकृतिक कार्यों का स्थानीय आबादी द्वारा एक या दूसरे तरीके से उपयोग नहीं किया जाएगा। कई मामलों में, घनी आबादी वाले उष्णकटिबंधीय देशों में बड़े बांधों के परिणामस्वरूप आजीविका के नुकसान के कारण भौतिक स्थानांतरण और लोगों के विस्थापन की आवश्यकता होती है। उदाहरण के लिए, कोलम्बिया में सिनू नदी पर उर्रा 1 परियोजना ने 12,000 लोगों को स्थानांतरित करने की आवश्यकता का कारण बना, और नदी के निचले इलाकों में 60,000 से अधिक मछुआरों पर भी बहुत नकारात्मक प्रभाव पड़ा, जहां बाद में मछलियों की संख्या में तेजी से कमी आई। बांध बनाया गया था।

शारीरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों को सहायता या मुआवजा नहीं मिल रहा है

शारीरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों में से जिन्हें आधिकारिक तौर पर बांध परियोजना से प्रभावित के रूप में मान्यता प्राप्त है, सभी को एक नए स्थान पर स्थानांतरित करने के लिए सहायता प्राप्त नहीं होती है।

भारत में, ऐसी सहायता प्राप्त करने वालों की संख्या बरगी बांध के निर्माण के समय आंतरिक रूप से विस्थापित लोगों की संख्या के 10% से कम और धोम बांध के निर्माण के समय 90% तक है।

अर्जेंटीना और पैराग्वे में यसीरेटा बांध एक लंबे और अधूरे पुनर्वास का एक उत्कृष्ट उदाहरण है। परियोजना के कार्यान्वयन के 20 वर्षों में, इस प्रक्रिया में जिन लोगों की सहायता की जानी थी, उनमें से केवल 30% का ही पुनर्वास किया गया था। बाकियों को जलाशय भर जाने तक बचे हुए पूरे 2 वर्षों के दौरान आनन-फानन में अपना निवास स्थान छोड़ने के लिए मजबूर होना पड़ा। लैटिन अमेरिका में अन्य बड़ी बांध परियोजनाओं के अनुभव को देखते हुए, यसीरेटा बांध के निर्माण से विस्थापित अधिकांश आबादी को वह सहायता नहीं मिलेगी जो आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त बसने वालों को प्रदान की जानी चाहिए।

पाकिस्तान में तारबेला परियोजना के गहन विश्लेषण से पता चलता है कि आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त 96,000 प्रवासियों में से दो-तिहाई को पंजाब और सिंध राज्यों में कृषि भूमि में जाना था। हालाँकि, 2,000 परिवारों (लगभग 20,000 लोगों) ने उन्हें प्राप्त नहीं किया, क्योंकि सिंध राज्य सरकार ने योजना से कम भूमि आवंटित की थी।

अस्लांटास बांध के मामले में, 1,000 विस्थापित परिवारों में से केवल 75 परिवारों ने पुनर्वास सहायता का अनुरोध किया। इनमें से 49 को योग्य माना गया और उन्हें नए घर मिले। बाकी ने वित्तीय मुआवजा प्राप्त करना पसंद किया।

तुकुरुई के मामले में, केवल परकाना जनजाति को स्वदेशी भारतीय आबादी से अप्रवासियों का दर्जा प्राप्त हुआ, जिन्हें स्थानांतरित करने के लिए मजबूर किया गया था। अन्य जनजातियों के प्रतिनिधियों को मुआवजे के पात्र के रूप में मान्यता नहीं दी गई थी।

ग्रैंड कूली बांध के निर्माण के परिणामस्वरूप, दो भारतीय रिजर्व और तीन बड़े भारतीय गांवों में बाढ़ आ गई। 1940 की गर्मियों में, जब जलाशय का भरना शुरू हुआ, तो अधिकारियों के प्रतिनिधियों ने जलते हुए घरों सहित विभिन्न तरीकों से बाढ़ वाले क्षेत्रों को साफ किया। उनके किसी भी मालिक को मुआवजा नहीं मिला। भारतीयों में आक्रोश था। उन्हें नए घर बनाने के लिए पैसों की जरूरत थी। इसके अलावा, उन्हें पता चला कि गोरे मकान मालिकों को पहले ही मुआवजा मिल चुका था। बड़े पैमाने पर विरोध के परिणामस्वरूप, भारतीय आरक्षण के निवासियों को बाढ़ वाली भूमि के लिए भुगतान प्राप्त हुआ, लेकिन केवल 1941 की गर्मियों में। दो भारतीय गांव एक नई साइट पर बने थे और अभी भी मौजूद हैं। हालाँकि, बाढ़ के बाद शेष भारतीय बस्तियाँ पृथ्वी के मुख से गायब हो गईं।

पुनर्वास के नकारात्मक प्रभावों को कम करना, स्थानीय आबादी के लिए विकास कार्यक्रम

बांधों की योजना और निर्माण में स्थानीय आबादी की भागीदारी, जिसमें पुनर्वास और पुनर्वास के मुद्दे भी शामिल हैं, बहुत सीमित और अप्रभावी है। पुनर्वास मजबूर, दर्दनाक हो जाता है, अक्सर कई वर्षों या दशकों तक विलंबित हो जाता है और बाढ़ क्षेत्र में किसी भी तरह के विकास को असंभव बना देता है। दुनिया भर में लाखों लोगों के लिए विस्थापन अक्सर अधिकारियों द्वारा हिंसा के कृत्यों से जुड़ा होता है।

प्रारंभिक परियोजनाओं में से एक उल्लेखनीय उदाहरण है - करिबा बांध। स्थानीय टोंगा के लोगों का प्रतिरोध गोली लगने और 8 लोगों की मौत में समाप्त हो गया। 1981 में, भारत में श्री सैलम बांध के निर्माण के सिलसिले में लोगों की बेदखली भी बल प्रयोग से की गई थी। ग्वाटेमाला में चिक्सॉय बांध के बाढ़ क्षेत्र से लोगों के निष्कासन के परिणामस्वरूप 376 माया भारतीयों की मौत हो गई। मेक्सिको में मिगुएल एलेमन परियोजना के कार्यान्वयन के दौरान, 21,000 स्थानीय भारतीयों के घर जला दिए गए, जो अन्य स्थानों पर नहीं जाना चाहते थे। भारत में बरगी बांध के निर्माण के दौरान, अधिकारियों ने बिना किसी चेतावनी के 162 गांवों में पानी भर दिया, बिना उनके निवासियों के पुनर्वास की समस्या के समाधान की प्रतीक्षा किए।

नकद भुगतान प्रवासियों के मुआवजे का मुख्य रूप है। हालांकि, वे आमतौर पर देरी से होते हैं, और यदि उन्हें समय पर किया जाता है, तो उनका आकार क्षति को कवर नहीं करता है। मुआवजा बांध से प्रभावित आबादी के नुकसान की भरपाई के लिए विशेष उपाय हैं। वे आम तौर पर एकमुश्त भुगतान, या भूमि, मकान आदि के प्रावधान के रूप में होते हैं।

आयोग के विश्लेषण से पता चलता है कि ब्राजील में तुकुरुई बांध और पाकिस्तान में तरबेला बांध के नीचे रहने वाले लोगों ने अपने बाढ़ के मैदानों और मत्स्य पालन को खो दिया है और उन्हें कोई मुआवजा नहीं मिला है। भारतीय, जिनकी भूमि के माध्यम से टुकुरुई पनबिजली संयंत्र से बिजली की लाइनें गुजरती हैं, शुरू में मुआवजे के लिए पात्र नहीं माने जाते थे। हालांकि बाद में उन्हें पैसे दे दिए गए। Aslantas (तुर्की), तारबेला (पाकिस्तान) और किआम्बेरे (केन्या) बांधों के मामलों में, प्रभावित आबादी को खोई हुई भूमि को बदलने के लिए नई भूमि खरीदने के लिए पर्याप्त मुआवजा नहीं दिया गया था।

कई परियोजनाएं मुआवजे की राशि की अपर्याप्तता, नुकसान कम करने के उपायों की अप्रभावीता और संसाधनों की कमी को प्रदर्शित करती हैं। इनमें भारत में श्री सैलम और थाईलैंड में काओ लाम शामिल हैं। मुआवजे के भुगतान, भूमि और घरों के लिए कागजी कार्रवाई और बुनियादी सांप्रदायिक सुविधाओं के प्रावधान में देरी हो रही है। ऑफसेट (5 से 15 साल तक) के कार्यान्वयन में लंबी देरी के उदाहरण मिस्र में असवान गगनचुंबी बांध परियोजना, टोगो में नांगबेटो बांध, घाना में अकोसोम्बो, ब्राजील में इटा, थाईलैंड में भूमिबोल हैं।

पुनर्वास के लिए अक्सर भूमि और आजीविका की उपलब्धता को ध्यान में रखे बिना चुना जाता है, बसने वालों की इच्छाओं और प्राथमिकताओं को ध्यान में नहीं रखा जाता है। उन्हें अक्सर जलाशय के आसपास के क्षेत्र में खराब भूमि पर जाने के लिए मजबूर किया जाता है। ऐसी भूमि तेजी से मानव अस्तित्व को बनाए रखने की क्षमता खो रही है।

इस तरह के उदाहरणों में चीन में पीली नदी पर लियू-यान-बा परियोजना शामिल है, जब 40,000 लोगों को एक उपजाऊ घाटी से हवा के झोंके वाले ऊपर की ओर स्थानांतरित किया गया था। भूमि के कटाव और उनकी उर्वरता के नुकसान ने इस तथ्य को जन्म दिया कि लोगों को बड़ी कठिनाई के साथ विकसित कृषि भूमि को छोड़ने के लिए मजबूर किया गया, जिसके परिणामस्वरूप, बसने वालों की दुर्दशा हुई। इसी तरह के उदाहरण वियतनाम में होआ बिन्ह परियोजनाएं, थाईलैंड में सिरिनधोर्न, सरवाक के मलय प्रांत में बटांग ऐ और उच्च ग्रामीण जनसंख्या घनत्व वाले दक्षिण पूर्व एशिया के अन्य चावल उगाने वाले देश हैं।

खेती योग्य भूमि के नुकसान और गुणवत्तापूर्ण भूमि मुआवजे को प्राप्त करने में असमर्थता का स्वदेशी आबादी और किसानों पर एक मजबूत नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। उदाहरण हैं मेक्सिको में मिगुएल एलेमन और सेरो डी ऑरो बांध, पनामा और ब्राजील में भारतीय जनजातियों की दुर्दशा, और जाम्बिया और जिम्बाब्वे में टोंगा।

कृषि भूमि के नुकसान की स्थिति में नुकसान का मुआवजा, पुनर्वास क्षेत्रों में बुनियादी रहने की स्थिति और बुनियादी ढांचे का निर्माण अक्सर नहीं किया जाता है, या अपर्याप्त मात्रा में और कई वर्षों तक देरी से किया जाता है। जीवन यापन के साधनों की कमी प्रवासियों को पलायन के लिए मजबूर करती है। इस तरह का एक उदाहरण तरबेला बांध है, जब बसने वालों को प्रदान की गई भूमि के भूखंड खराब गुणवत्ता के थे, और सामान्य जीवन के लिए स्थितियां (जैसे बिजली, प्राथमिक चिकित्सा चौकियों, स्कूलों, आदि का निर्माण) थीं। नहीं बनाया। पुनर्वास बस्तियों में 25 साल बाद ही बिजली लाई गई। ब्राजील में तुकुरुई बांध, थाईलैंड में सिरिनधोर्न, घाना में अकोसोम्बो के निर्माण के संबंध में अप्रवासियों की बस्तियों में इसी तरह के पैटर्न देखे गए। पूर्वोत्तर थाईलैंड में, 1960 और 1970 के बीच पुनर्वास योजनाओं की विफलता ने 15,000 ग्रामीण परिवारों को भूमि के बिना छोड़ दिया। चीन में सरकारी रिपोर्टें बांध निर्माण से जुड़ी पुनर्वास समस्याओं को "सात कठिनाइयों" और "चार अपर्याप्तताओं" के रूप में वर्णित करती हैं। "सात कठिनाइयों" में बिजली, पीने के पानी, भोजन, स्कूल, चिकित्सा सुविधाओं, संचार और परिवहन की कमी शामिल है। "चार अपर्याप्तताएं" अपर्याप्त और खराब गुणवत्ता वाली सिंचाई, आवास, बाढ़ नियंत्रण और जलाशय प्रबंधन को संदर्भित करती हैं।

पुनर्वास कार्यक्रम मुख्य रूप से जनसंख्या के भौतिक विस्थापन की प्रक्रिया पर ध्यान केंद्रित करते हैं, न कि पुनर्वासकर्ताओं और अन्य सामाजिक समूहों के आर्थिक और सामाजिक विकास पर जो बांधों से नकारात्मक रूप से प्रभावित होते हैं। दायित्वों की पूर्ति के लिए राज्य की ओर से जिम्मेदारी की कमी के कारण पुनर्वास कार्यक्रमों का खराब और अधूरा कार्यान्वयन होता है। पुनर्वास कार्यक्रमों की शुरुआत में लंबी देरी आम बात है, जो अनिश्चितता का माहौल पैदा करती है और पुनर्वास की प्रतीक्षा कर रहे लोगों के बीच मनोवैज्ञानिक और सामाजिक तनाव पैदा करती है। ये और अन्य समस्याएं पुनर्वास कार्यक्रमों की प्रभावशीलता को काफी कम कर देती हैं और विस्थापित व्यक्तियों के निपटान के लिए मुआवजे जारी करती हैं, और गरीबी बढ़ने का जोखिम बढ़ जाता है।

आश्चर्य नहीं कि प्रवासियों के जीवन स्तर को उनके मूल स्तर पर बहाल नहीं किया जाता है। जलाशयों के निर्माण के सिलसिले में विस्थापित हुए 10 मिलियन चीनी में से कम से कम 46% गरीबी रेखा से नीचे हैं। भारत में, आंतरिक रूप से विस्थापित लोगों में से 75% लोग प्रारंभिक जीवन स्तर तक नहीं पहुँच पाए हैं और गरीबी के कगार पर रहते हैं। इंडोनेशिया में केडुंग ओम्बो बांध से विस्थापित हुए 32,000 लोगों के 1993 के एक सर्वेक्षण में पाया गया कि 72% पुनर्वास से पहले की तुलना में बदतर थे। लाओस में हुवे हो डैम के निर्माण से विस्थापित हुए 800 न्या ह्यून जातीय अल्पसंख्यक परिवारों के रहने की स्थिति चौंकाने वाली है। ये लोग भोजन, स्वच्छ पानी, कृषि योग्य भूमि की कमी से पीड़ित हैं।

अक्सर, बड़े पैमाने पर पुनर्वास इस प्रक्रिया को बहुत कठिन बना देता है और उचित स्तर पर बहाली गतिविधियों को पूरा करना मुश्किल बना देता है।

पुनर्वास की मात्रा और इसके गुणात्मक कार्यान्वयन की संभावनाओं के बीच प्रतिक्रिया काफी स्पष्ट है। उदाहरण के लिए, 1958 में हुबेई के चीनी प्रांत में दंजियांगकौ परियोजना के बाढ़ क्षेत्र में 345 गांव थे। हालांकि 1980 और 1990 के दशक में चीनी अधिकारियों ने लगातार प्रवासियों के रहने की स्थिति में सुधार करने की कोशिश की, कई गंभीर समस्याएं अनसुलझी रहीं। 1996 में, शियान शहर के आसपास रहने वाले 35 हजार प्रवासियों में से, उनकी आय आधिकारिक गरीबी रेखा से नीचे थी।

भारत में बड़ी संख्या में पुनर्वास ने सरदार सरोवर परियोजना के लिए इस समस्या का समाधान करना अत्यंत कठिन बना दिया है (बॉक्स 4.3 देखें)। 1984 में पुनर्वास प्रक्रिया शुरू होने से लेकर आज तक केवल 20% पात्र लोगों का ही पुनर्वास किया गया है।

पुनर्वास, मुआवजा और विकास का सकारात्मक अनुभव

प्रवासियों की दरिद्रता को तेजी से अस्वीकार्य माना जा रहा है। यह सुनिश्चित करने के लिए विकल्पों की एक विस्तृत श्रृंखला उपलब्ध है कि न केवल बसने वाले, बल्कि परियोजना से प्रभावित सभी लोग इससे लाभान्वित होंगे। जीवन में इन विकल्पों का कार्यान्वयन सभी इच्छुक पक्षों के हित में है। परियोजना से लाभान्वित होने वाली स्थानीय आबादी इसके कार्यान्वयन की लागत और बांधों के निर्माण की लागत को कम करेगी। स्थानीय आबादी को परियोजनाओं के लाभार्थी में बदलने की समस्या को हल करने में कठिनाई अपूर्ण कानूनों, योजनाओं, वित्तीय अवसरों, अधिकारियों और परियोजना प्रबंधकों की ओर से राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी में निहित है।

सकारात्मक परिणाम प्राप्त करने के लिए, विस्थापित व्यक्तियों की संख्या को कम करना आवश्यक होगा, इस प्रक्रिया के लिए उपयुक्त विधायी समर्थन के साथ पुनर्वास को एक विकास के रूप में देखें। भूमि उपयोग और अन्य गैर-कृषि विकल्पों दोनों के माध्यम से स्थानीय आबादी की सतत आजीविका प्रदान की जा सकती है। यह भी आवश्यक है कि डिजाइन निर्णय लेने और क्षति क्षतिपूर्ति के रूपों को चुनने, जवाबदेही और अधिकारियों द्वारा दायित्वों की पूर्ति के साथ-साथ बांध परियोजना को लागू करने वाली संरचनाओं में स्थानीय आबादी की सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित की जाए।

विधायी ढांचे का निर्माण जो विस्थापन की प्रक्रिया को कानूनी दिशा में ले जाएगा, जनसंख्या के अधिकारों की रक्षा में एक महत्वपूर्ण कदम है। उदाहरण के लिए, चीन में अपनाया गया जलाशय पुनर्वास अधिनियम जनसंख्या के अधिकारों को स्पष्ट करता है, राज्य की जिम्मेदारियों को निर्धारित करता है, संघर्षों को हल करने और शिकायतों को संभालने की प्रक्रिया। इस क्षेत्र में चीन की नीति में हालिया परिवर्तन अन्य देशों के लिए एक सकारात्मक उदाहरण है। पुनर्वास की आवश्यकता को कम करना समस्या को प्रभावी ढंग से संबोधित करने का एक और तरीका है।

कुछ मामलों में, बांध परियोजनाओं के लेखक, सामाजिक-सांस्कृतिक गड़बड़ी को कम करने के लिए, स्थानीय निवासियों को एकल समुदायों में पुनर्स्थापित करने का प्रयास करते हैं। नाइजीरियाई कांजी परियोजना ने स्थानीय स्तर पर सामाजिक संबंधों को बनाए रखने के लिए कदम उठाए हैं। सामाजिक विज्ञानों के उपयोग ने इस समस्या के समाधान में योगदान दिया। परियोजना प्रभाव क्षेत्र में रहने वाली आबादी की सामाजिक और सांस्कृतिक विशेषताओं के बारे में परियोजना लेखकों को सूचित करने में जनसांख्यिकीय और सामाजिक-सांस्कृतिक अध्ययनों ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

जब मुआवजे पर चर्चा की जाती है और स्थानीय आबादी और अन्य हितधारकों के साथ सहमति व्यक्त की जाती है, तो अनुचित निर्णयों की संभावना कम हो जाती है और पुनर्वास प्रक्रियाओं को सुगम बनाया जाता है। भले ही चर्चा में भाग लेने वाले मुआवजे के फैसले से पूरी तरह सहमत न हों, फिर भी वे चर्चा में भाग लेने में अधिक आत्मविश्वास महसूस करेंगे। इसकी पुष्टि मेक्सिको में ज़िमापान परियोजना में पुनर्वास कार्यक्रम से होती है।

युगांडा में मुबुकु 3 जलविद्युत परियोजना के मामले में, स्थानीय परिषदों और स्थानीय समुदाय के नेताओं से जुड़े सार्वजनिक परामर्श ने भूमि मूल्यों का अधिक सटीक आकलन करना संभव बना दिया है। इसने नहरों के मार्ग को बदलकर पुनर्वास की मात्रा को कम कर दिया।

ज़ियाओलंगडी बांध से प्रभावित आबादी के लिए चीनी अधिकारियों द्वारा तैयार की गई पुनर्वास योजना एक व्यापक रणनीति का एक उदाहरण है जो भूमि उपयोग और अन्य कारकों से संबंधित आजीविका के विकास को जोड़ती है। पुनर्वास योजना पुनर्वासकर्ताओं के प्रशिक्षण और शिक्षा में निवेश पर ध्यान केंद्रित करती है जिसकी स्थानीय और क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था को एक कुशल कार्यबल के रूप में आवश्यकता होती है। महिलाओं के साथ काम करने पर विशेष ध्यान दिया गया।

निर्णय लेने में स्थानीय आबादी सहित सभी हितधारकों की भागीदारी, पुनर्वास प्रक्रिया को स्थानीय विकास विकल्प में बदलने की स्थिति बनाती है। इस दीर्घकालिक प्रक्रिया का प्रबंधन संयुक्त रूप से किया जाता है - जनसंख्या, बांध के निर्माता, अधिकारी। ब्राजील में इटा बांध के मामले में, एक उचित पुनर्वास के लिए स्थानीय आबादी के कठिन संघर्ष के कारण आय के वितरण, स्थानीय समुदायों की संरचना के संरक्षण के साथ पुनर्वास और इस कार्यक्रम के संयुक्त कार्यान्वयन पर एक संयुक्त समझौता हुआ। . नतीजतन, स्थानीय आबादी ने पुनर्वास कार्यक्रम के स्व-प्रबंधन के लिए इलेक्ट्रोसुल के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।

घाना और चीन जैसे देशों में पुनर्वास नीतियों का विकास पिछली गलतियों से सीखने के दो और सकारात्मक प्रयासों का प्रतिनिधित्व करता है।

घाना के मामले में, उसी के काम का लाभ उठाते हुए "पुनर्वास प्रशासन r. वोल्टा", कोपोंग बांध के नियोजन चरण के दौरान, अकोसोम्बो बांध के निर्माण के दौरान हुई कुछ गलतियों से बचना संभव था। साथ ही, भूमि के मुद्दों और पुनर्वास के लिए एक विकसित विधायी ढांचे की उपस्थिति के साथ-साथ कोपोंग बांध परियोजना में उल्लिखित सुधारों के बावजूद, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सभी संभावित सकारात्मक इरादों का एहसास नहीं हुआ।

1980 से पहले बांधों के प्रभाव क्षेत्र से लोगों को स्थानांतरित करने का चीन का अनुभव अधिकतर सकारात्मक नहीं था। इस क्षेत्र में नई नीतियों और कानूनों से स्थिति में सुधार होना चाहिए। यह किस हद तक पुनर्वास और विकास कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की सफलता में परिलक्षित होगा - भविष्य दिखाएगा।

पुनर्वास अवसंरचना परियोजनाओं का अपरिहार्य परिणाम नहीं है। यह हमेशा सबसे गरीब सामाजिक समूहों की दरिद्रता की ओर भी नहीं ले जाता है। स्थानीय आबादी के अधिकारों को मान्यता देना, विशेष रूप से सामाजिक और आर्थिक रूप से हाशिए पर रहने वालों के साथ-साथ यह सुनिश्चित करना कि पुनर्वास और आर्थिक विकास की प्रक्रिया पार्टियों के समझौते के आधार पर प्रबंधित की जाती है, सकारात्मक परिणाम प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण है।