Sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia "Di Wilayah Alam yang Dilindungi Secara Khusus", kategori ini mencakup "banyak tanah, permukaan air, dan ruang udara di atasnya, di mana objek-objek lingkungan, ilmiah, budaya, estetika, dan kesehatan berada. , yang diambil alih oleh keputusan otoritas publik seluruhnya atau sebagian dari penggunaan ekonomi dan untuk itu rezim perlindungan khusus telah ditetapkan.” Semua kawasan alam yang dilindungi secara khusus dipanggil untuk melakukan fungsi lingkungan yang paling penting, seperti pelestarian kompleks dan objek alam yang unik dan khas, kumpulan gen tumbuhan dan hewan, penyediaan kondisi optimal untuk reproduksi sumber daya alam, dan terutama yang biologis, studi tentang proses alam, dll. Konservasi dan Pengembangan kawasan alam yang dilindungi secara khusus adalah salah satu prioritas kebijakan lingkungan negara Federasi Rusia, dan oleh karena itu kawasan alam yang dilindungi secara khusus diklasifikasikan sebagai objek warisan nasional. Sesuai dengan tujuan lingkungan yang berlaku, fitur rezim dan struktur organisasi, kategori kawasan lindung berikut dibedakan:

1) cagar alam negara, termasuk cagar biosfer;

3) taman alam;

4) cagar alam negara;

5) monumen alam;

6) taman dendrologi dan kebun raya;

7) daerah dan resor yang meningkatkan kesehatan.

Cagar alam adalah lembaga perlindungan alam, penelitian dan pendidikan lingkungan. Wilayah ini sepenuhnya ditarik dari penggunaan ekonomi. Ini adalah kawasan lindung dengan bentuk konservasi alam yang paling ketat. Hanya kegiatan ilmiah, keamanan dan pengendalian yang diperbolehkan di dalam cagar alam. Cadangan pertama diorganisir pada awal abad ini: (1915, dihapuskan pada tahun 1919), Barguzinsky (1916), "Kedrovaya Pad" (1916) dan lainnya, di antaranya hanya Barguzinsky yang secara resmi disetujui sebagai cadangan negara. Pada 1 Januari 1995, ada 88 cagar alam negara di Federasi Rusia dengan luas total 28.854,1 ribu hektar, termasuk 24.144,1 ribu hektar (1,4% dari luas daratan Federasi Rusia) wilayah dengan perairan pedalaman tubuh. Hingga 2005, sekitar 70 cagar alam negara direncanakan akan dibuat di wilayah Federasi Rusia. Di antara cagar alam negara, cagar biosfer alam negara secara khusus dipilih, tujuan utamanya adalah untuk melakukan pemantauan latar belakang yang komprehensif terhadap lingkungan alam. Saat ini, ada 17 cagar biosfer di wilayah Federasi Rusia yang merupakan bagian dari jaringan internasional cagar biosfer.

Suaka adalah wilayah (wilayah perairan) yang dimaksudkan untuk konservasi atau restorasi kompleks alam atau komponennya dan menjaga keseimbangan ekologi. Pada saat yang sama, sebagai suatu peraturan, beberapa jenis sumber daya alam dilestarikan dengan penggunaan yang terbatas dari yang lain. Cadangan dapat berupa subordinasi federal atau regional. Ini melarang jenis kegiatan ekonomi tertentu yang dapat menyebabkan pelanggaran terhadap lingkungan alam. Ada berbagai jenis cadangan: kompleks (lanskap), hidrologi (, sungai, dll.), Biologi (botani dan zoologi), dll. Saat ini, ada lebih dari 1,5 ribu cadangan di Federasi Rusia, menempati lebih dari 3% dari wilayah.

Taman Nasional (TN) adalah "lembaga pendidikan dan penelitian lingkungan, lingkungan (wilayah perairan) yang mencakup kompleks alam dan objek nilai ekologis, sejarah dan estetika khusus, dan yang dimaksudkan untuk digunakan dalam lingkungan, pendidikan, ilmiah dan tujuan budaya dan untuk pariwisata yang diatur.” Saat ini, taman nasional adalah salah satu bentuk kawasan alam lindung yang paling menjanjikan. Mereka dibedakan oleh struktur internal yang kompleks, dinyatakan dalam alokasi zona dengan rezim lingkungan yang berbeda, misalnya, seperti kawasan lindung, zona untuk pariwisata dan rekreasi yang diatur (zona rekreasi), wilayah pengguna lahan lain yang dialokasikan untuk bentuk ekonomi tradisional. aktivitas. Pada saat yang sama, warisan sejarah (benda bersejarah dan budaya) diperhitungkan dan dilestarikan dengan hati-hati. Taman nasional di Rusia mulai dibuat hanya pada tahun 1983, yang pertama adalah: Taman Nasional Sochi dan Taman Nasional Losiny Ostrov. Pada tahun-tahun berikutnya, jumlah TN terus meningkat dan saat ini ada 31 taman nasional di Federasi Rusia, dan 2/3 di antaranya dibuat dalam lima tahun terakhir. Luas total TN adalah 6,6 juta hektar, yang merupakan 0,38% dari wilayah Rusia. Kedepannya, direncanakan akan dibuat sekitar 40 taman lagi dengan luas total kurang lebih 10 juta hektar.

Taman alam (TN) adalah lembaga rekreasi pelestarian alam yang digunakan untuk tujuan konservasi, pendidikan dan rekreasi. Mereka termasuk kompleks alam dan objek nilai ekologis dan estetika yang signifikan. Tidak seperti taman nasional, taman alam dikelola oleh entitas konstituen Federasi Rusia dan tujuan utama penciptaannya adalah untuk menyediakan rekreasi yang nyaman bagi penduduk. Dalam hal ini, tindakan perlindungan lingkungan terutama ditujukan untuk melestarikan sumber daya rekreasi dan menjaga lingkungan alam dalam keadaan fungsional. Banyak perhatian diberikan, antara lain, pada keberadaan situs budaya dan sejarah yang patut diperhatikan. Seperti halnya taman nasional, taman alam mewakili kombinasi wilayah dengan mode perlindungan dan penggunaan yang berbeda (zona lingkungan, rekreasi, pertanian, dan fungsional lainnya).

Monumen alam meliputi benda-benda alam yang berasal dari alam atau buatan, serta kompleks alam, berukuran kecil, yang memiliki nilai ilmiah, estetika, budaya, atau pendidikan. Monumen alam sering dikaitkan dengan peristiwa sejarah tertentu (misalnya, pohon ek di perkebunan Kolomenskoye, yang dilestarikan sejak zaman Ivan the Terrible) dan diwakili oleh benda-benda alam yang unik: masing-masing pohon, gua, dll. Monumen alam digunakan terutama untuk tujuan ilmiah, pendidikan lingkungan, perlindungan lingkungan.

Jaringan kawasan alam yang dilindungi secara khusus di wilayah Kaliningrad meliputi Taman Nasional Curonian Spit, 7 cagar alam negara bagian, dan 61 monumen alam. Di masa depan, di wilayah wilayah Kaliningrad, direncanakan untuk membuat cagar alam Pravdinsky, yang mencakup kompleks alam rawa danau Baltik seluas 2,4 ribu hektar ("Tselau"). Saat ini, jaringan kawasan lindung di wilayah Kaliningrad tidak cukup untuk melestarikan keanekaragaman alam, melakukan fungsi pembentuk lingkungan dan pembentuk lingkungan.

Dalam konteks memperburuk masalah lingkungan dan, khususnya, masalah yang terkait dengan penggunaan sumber daya kayu, mineral dan bahan bakar dan energi, yang mengakibatkan terganggunya dan degradasi ekosistem alam di wilayah yang luas dan wilayah perairan, kebutuhan untuk melestarikan keunikan daerah permukaan bumi dan daerah perairan menjadi jelas. Respon terhadap pemanfaatan sumber daya alam secara total adalah dengan dibuatnya jaringan kawasan lindung khusus (SPNA) di berbagai tingkatan, dari regional hingga internasional. Sistem yang muncul harus memainkan peran kerangka ekologis, dan kawasan lindung individu harus memainkan peran semacam inti, memungkinkan kompleks alami yang paling berharga untuk dilestarikan dalam keadaan alami mereka, serta berkontribusi pada keberhasilan pemulihan ekosistem. tunduk pada dampak antropogenik.

Kawasan alami yang dilindungi secara khusus- sebidang tanah, permukaan air dan ruang udara di atasnya, di mana kompleks alam dan benda-benda berada yang memiliki signifikansi lingkungan, ilmiah, budaya, estetika, rekreasi dan kesehatan khusus, yang ditarik oleh keputusan otoritas negara secara keseluruhan atau sebagian dari penggunaan ekonomi dan untuk itu rezim perlindungan khusus didirikan [Hukum Federal "Tentang Wilayah Alam yang Dilindungi Secara Khusus", 1995]. Sesuai dengan resolusi sesi ke-19 Majelis Umum IUCN, yang diadakan pada Januari 1994 di Buenos Aires (Argentina), komponen alam dan budaya yang unik dari kompleks alam dan dilengkapi dengan perlindungan legislatif atau perlindungan efektif lainnya.

Aspek sejarah pengembangan kawasan lindung tercermin dalam berbagai publikasi. Yang paling sukses, menurut kami, adalah kalender acara lingkungan, kalender acara perlindungan alam. Dengan demikian, hubungan antara manusia dan alam telah dilacak selama 4 ribu tahun.

N.F. Reimers, F.R. Shtilmark mencatat bahwa berdasarkan pengalaman sejarah, ada tiga pendekatan untuk mengatur kawasan lindung. Yang pertama datang dari ide untuk melindungi sumber daya alam: air, hutan, tanah, dll. Yang kedua muncul dari pemahaman tentang perlunya melindungi dunia hewan dan tumbuhan. Ketiga terkait dengan keinginan untuk melestarikan keindahan dan nilai estetika alam untuk kebutuhan rekreasi manusia. Dalam praktiknya, pendekatan ini mungkin saling terkait.

Ciri utama masa kini adalah transisi dari sifat lokal yang berdampak pada alam ke sifat global. Oleh karena itu, dalam konteks proses krisis lingkungan yang berkembang, peran aksi internasional dan nasional dalam perlindungan lingkungan semakin meningkat.

Masalah kawasan lindung di tingkat nasional baru diakui pada tahun 1995 dengan diadopsinya Undang-Undang Federal "Tentang Wilayah Alam yang Dilindungi Secara Khusus".

Salah satu yang pertama di Rusia yang menggunakan haknya, yang ditetapkan dalam pasal ke-2 Undang-Undang Federal tentang Kawasan Lindung, Wilayah Krasnoyarsk, yang mengeluarkan pada tahun 1995 Undang-Undang Wilayah Krasnoyarsk "Tentang Wilayah Alam yang Dilindungi Secara Khusus di Wilayah Krasnoyarsk". Dalam pengembangan undang-undang Wilayah Krasnoyarsk tentang PA, program regional dukungan negara untuk PA untuk periode hingga 2000 dan skema untuk pengembangan dan lokasi PA untuk periode hingga 2005 (selanjutnya disebut Skema ) dikembangkan dan diadopsi untuk dieksekusi. Penerapan Skema ini merupakan keputusan yang tepat waktu, karena dalam konteks krisis ekonomi, sistem kawasan lindung berada dalam situasi yang sangat sulit, dan prospek keberadaannya menimbulkan kekhawatiran serius. Meningkatnya jumlah pelanggaran rezim lingkungan di bawah kondisi ini, termasuk yang terkait dengan pengelolaan hutan ilegal, perburuan, perburuan dan penangkapan ikan, juga menjadi perhatian serius.

Pembentukan jaringan kawasan alam yang dilindungi secara khusus merupakan salah satu prioritas dalam penyelesaian masalah sosial, ekonomi dan lingkungan di kawasan tersebut. Skema tersebut menjadi dasar perlindungan cagar alam di wilayah kawasan.

Praktek dekade terakhir telah menunjukkan bahwa masalah utama dalam organisasi dan fungsi kawasan lindung adalah:

• oposisi subyek perlindungan lingkungan dan hubungan pengelolaan alam dengan penarikan wilayah alam yang berharga dari eksploitasi ekonomi;
• jelas kurangnya pendanaan dan kontrol negara atas ketaatan rezim PA;
• nihilisme hukum dalam kondisi krisis ekonomi, yang menyebabkan meningkatnya tekanan antropogenik terhadap kawasan lindung;
• kurangnya dasar ilmiah dan metodologis di bidang pengorganisasian sistem terpadu kawasan lindung yang terpadu.

Sesuai dengan hukum regional dan federal, serta hukum internasional, sejumlah kategori kawasan lindung dengan status tertentu dibedakan.

Menurut sebagian besar peneliti dan praktisi, sangat sedikit taman nasional dan kawasan lindung lainnya yang dinyatakan dalam daftar International Union the Conservation of Nature (IUCN) yang memenuhi persyaratan PBB. Pendaftaran internasional taman nasional dan kawasan lindung lainnya merupakan isu yang sangat sensitif. Banyak keadaan yang harus dipertimbangkan, termasuk faktor psikologis seperti keinginan para pemimpin politik untuk menggunakan kawasan lindung sebagai alat untuk mencapai tujuan pribadi. Dalam banyak kasus, ini mengarah pada konsolidasi mereka dengan gerakan "hijau" dan peningkatan status kawasan lindung. Di sisi lain, kepatuhan yang terlalu ketat terhadap kriteria PBB dan non-pengakuan internasional jangka panjang atas kawasan lindung nasional menyebabkan hilangnya minat pejabat dalam jenis kegiatan ini dan, secara umum, konsekuensi negatif bagi gerakan lingkungan.

Pada prinsipnya, setiap negara memiliki hak untuk mengikuti standarnya sendiri ketika membuat sistem kawasan lindung, yang sebagian besar ditentukan oleh tradisi nasional, sejarah pertanian, kehutanan dan perburuan, industri pertambangan, manajemen konservasi - filosofi alam nasional. pengelolaan. Tidak ada dan tidak bisa menjadi standar tunggal untuk ukuran kawasan lindung untuk Rusia dan Belanda, Belgia, dan Jerman. Upaya untuk mengembangkan standar kuantitatif terpadu untuk kawasan lindung jelas akan gagal. Istilah "taman nasional" dan "SPNA" paling dapat diterima untuk merujuk pada sekelompok besar kawasan alam dan perairan yang dilindungi yang beragam, yang tujuannya adalah untuk melindungi objek, fenomena, dan proses alami yang terjadi pada satwa liar.

Dekade terakhir abad ke-20 ditandai dengan kebijakan yang lebih berimbang yang ditujukan untuk melestarikan hutan dan menstabilkan lingkungan. Ada pemahaman yang berkembang di dunia bahwa tanpa penyatuan dan koordinasi upaya, tindakan pencegahan yang efektif terhadap perusakan lingkungan manusia yang tidak dapat diubah adalah tidak mungkin. Karena itu, masalah perlindungan alam menjadi arah terpenting kegiatan PBB. Saat ini, ada lebih dari 25.000 kawasan alam yang dilindungi di dunia yang terdaftar di IUCN. IUCN mengusulkan penggandaan kawasan kawasan lindung dengan keterwakilan yang sama di semua provinsi biogeografis.

Sistem kawasan lindung hanya dapat efektif jika sistem tersebut membentuk satu jaringan interaksi tunggal yang terintegrasi ke dalam kehidupan masyarakat lokal. Harus ditekankan bahwa sistem PA tidak hanya menyediakan penarikan wilayah dari sirkulasi ekonomi kawasan, tetapi juga untuk organisasi kegiatan ekonomi yang rasional dan berbasis ilmiah untuk pemanfaatan sumber daya alam yang berkelanjutan dan memastikan keberlanjutan lanskap alam. Untuk wilayah tertentu Sampai saat ini, diyakini di Jerman bahwa untuk melestarikan segala jenis hutan yang beragam, cukup memiliki jumlah tegakan dewasa dan dewasa yang sangat terbatas dari setiap jenis, yang akan dipertahankan secara praktis tidak berubah selama berabad-abad sebagai monumen alam. Namun demikian, hasil studi fito-sosiologis telah membuktikan perlunya menciptakan deretan hutan tanaman sejarah alam yang lengkap, karena hanya kelompok umur yang berbeda yang mampu menyediakan keanekaragaman hayati pada semua tahap perkembangan ekosistem hutan.

Ciri khas Swedia adalah sikap yang sangat hati-hati terhadap hutan perawan dan alam. Langkah nyata pertama menuju konservasi hutan perawan dan alam di negara ini adalah inventarisasi nasional sumber daya hutan, diluncurkan pada tahun 1979. Pembuatan jaringan cagar alam selesai pada tahun 1985, berkat survei yang dilakukan selama periode lima tahun di seluruh negeri. Kegiatan lingkungan telah menjadi semacam katalis untuk perbaikan dan intensifikasi kehutanan. Plot uji coba multiguna permanen yang diletakkan di cagar hutan membutuhkan pembuatan keseluruhan struktur untuk pengukuran berulang, pengamatan proses perkembangan alami hutan, sistematisasi, analisis dan generalisasi hasil penelitian dalam bentuk rekomendasi praktis.

Perlu dicatat bahwa untuk penggunaan yang efektif dari cadangan hutan yang ada dan perluasan jaringan yang bertujuan, perlu untuk mengoordinasikan kegiatan ini di tingkat nasional, yang sulit dilakukan di republik dengan model organisasi negara federal.

Kegiatan banyak kawasan lindung tidak efektif karena perlindungan legislatif yang buruk dan ketidakpastian hukum statusnya. Setiap negara harus memiliki kerangka hukum yang dikembangkan dengan baik untuk membangun sistem kawasan lindung dan secara hukum melindungi fasilitasnya dari godaan untuk memaksimalkan keuntungan secara langsung. Kebijakan negara tentang kawasan lindung harus dikembangkan di negara ini. Tindakan legislatif harus mendefinisikan sistem manajemen di setiap kategori kawasan lindung dan organisasi yang dapat memastikan penerapannya secara andal. Ini harus menjadi bagian tak terpisahkan dan mendasar dari undang-undang lingkungan di setiap negara. Untuk dukungan legislatif kawasan lindung, perlu menggunakan semua tingkat dukungan hukum: perjanjian regional, negara bagian dan internasional yang ditandatangani oleh pemerintah, serta organisasi publik supranasional yang diakui secara umum.

Di Rusia, terlepas dari organisasi perencanaan wilayah ekonomi yang berlaku pada tahun 60-an abad ke-20, sistem perencanaan penggunaan lanskap sebagai unit alam dan ekonomi tidak terbentuk. Prioritas industri yang berubah secara berkala, tergantung pada kepentingan ekonominya, terutama sebagai bahan baku, tidak memungkinkan untuk mempertimbangkan wilayah yang sama dari posisi unit ekonomi dan administrasi dasar ekonomi negara. Hal ini menyebabkan ketidakmungkinan membentuk kondisi sosial-ekonomi yang stabil untuk berfungsinya populasi regional. Misalnya, di Siberia, pertanian pertanian kolektif di zona subtaiga pada 1950-an dirusak oleh pengembangan intensif penebangan industri. Setelah bekerja dari basis kayu, pada gilirannya, perusahaan industri kayu dengan seluruh rumah tangga dan struktur sosialnya juga jatuh ke dalam kehancuran. Sebagai gantinya, ekstraksi bahan baku mineral menjadi prioritas. Akibatnya, wilayah tersebut kehilangan pertanian, kehutanan, perawan, dan hutan alam yang dikembangkan. Kebijakan pengelolaan alam seperti itu khas untuk negara-negara berkembang dengan wilayah yang belum berkembang dan merupakan alasan utama untuk pengorganisasian sistem kawasan lindung "sektoral, spesifik", karena tekanan berkala muncul dengan pelestarian beberapa sumber daya yang paling dieksploitasi. Perlindungan objek individu telah menyebabkan terciptanya struktur spasial dan tematik yang tidak merata dari objek yang dilindungi.

Di negara-negara dengan rezim pengelolaan alam yang mapan, prioritasnya adalah perlindungan lanskap sebagai sistem ekonomi dan geografis yang terkait secara fungsional. Jelas, pendekatan ini lebih menjanjikan, karena memungkinkan tidak hanya untuk melindungi jenis sumber daya tertentu, tetapi juga untuk membentuk standar untuk persepsi yang komprehensif tentang lingkungan alam sebagai suatu ekosistem. Dalam hal ini, semua kegiatan kawasan lindung sangat terfokus pada pemecahan masalah praktis dan secara maksimal sesuai dengan kondisi sosial ekonomi dan kebutuhan wilayah tersebut. Kawasan lindung tidak bertindak sebagai objek rehabilitasi, tetapi sebagai kompleks model pelatihan untuk menunjukkan kemungkinan pengelolaan alam berkelanjutan di lanskap tertentu.

Keinginan untuk menciptakan sistem kawasan lindung yang terhubung secara teritorial terhambat oleh kurangnya pengembangan metodologi prinsip-prinsip desain. Dimungkinkan untuk menggunakan pengorganisasian mandiri, yang diimplementasikan dengan adanya tujuan bersama dan pada akhirnya akan mengarah pada pembangunan struktur "tambalan", ketika situs SPNA akan bertindak sebagai aplikasi untuk area lanskap yang bermasalah. Saat ini, prinsip ini mendasari pembentukan seluruh jaringan global kawasan lindung yang ada. Namun, ia juga memiliki kelemahan terkait dengan ketidakpastian pilihan, kemungkinan redundansi, kebutuhan akan pengetahuan yang sangat lengkap tentang seluruh wilayah dengan latar belakang tindakan mendesak, dan banyak kondisi yang menyertainya. Transisi saat ini ke tingkat ekosistem organisasi kawasan lindung dikaitkan dengan penyebaran pengetahuan lingkungan dan keinginan untuk mengimplementasikannya.

Pada saat yang sama, perlu memperhitungkan ambiguitas masalah keanekaragaman hayati. Alasan meningkatnya minat di dalamnya sebenarnya tidak sepenuhnya jelas. Misalnya, gagasan bahwa ekosistem dengan keanekaragaman hayati tinggi lebih stabil dan produktif dipertanyakan. Keraguan itu patut mendapat perhatian, karena studi tentang biota di planet ini jelas tidak cukup. Tidak lebih dari 1,5 juta organisme hidup telah dideskripsikan, namun, menurut berbagai penulis, ada hingga 80 juta spesies di Bumi.

Dalam kondisi sumber daya yang tidak mencukupi untuk studi keanekaragaman hayati, pendekatan jaringan diusulkan sebagai kerangka kerja konseptual. Jaringan stasiun ilmiah berdasarkan cagar biosfer harus mewakili semua biota Bumi dengan jumlah minimum titik yang dipilih, sesuatu yang mirip dengan tabel periodik, sel-sel kosong yang akan dipelajari dengan sengaja.Di Rusia, keinginan selalu ada dinyatakan untuk mengembangkan skema negara bersama berdasarkan pengetahuan umum tentang prinsip-prinsip organisasi wilayah. Tata letak cagar didasarkan pada standarisasi semua zona alami, keterwakilan yang seragam dari seluruh keanekaragaman lanskap. Pada saat yang sama, kendala keuangan dan pengembangan industri membuat penyesuaian, dan sebagian besar cadangan diatur untuk kepentingan konservasi dan pemulihan spesies individu, berdasarkan pengetahuan nyata tentang habitat mereka. Cagar alam yang melestarikan ekosistem dengan status biosfer modern mulai diatur pada tahun-tahun terakhir sebelum perang. Pada tahun-tahun pascaperang, beberapa tata letak dikembangkan, yang tentu saja memberikan pedoman tertentu, tetapi pilihan objek tertentu selalu dikaitkan dengan inisiatif subjektif peneliti.

Pengorganisasian jaringan kawasan lindung membutuhkan pengetahuan yang mendalam tentang kawasan tersebut dan harus diformalkan ke dalam pendekatan ilmiah dan metodologis yang spesifik dengan pengembangan sistem kriteria. Pengembangan klasifikasi ekologi terus menjadi relevan, terutama dengan pendekatan sistematis pada alokasi kawasan lindung.

Saat ini, Rusia belum mengembangkan metodologi untuk menciptakan jaringan ekologi kawasan lindung. Meskipun tampak jelas bahwa kriteria alokasi kawasan lindung perlu dipertimbangkan, dalam praktiknya ada subjektivitas dalam pendekatan alokasinya. Tampaknya bagi kita:

1. Secara teoritis, jaringan ekologi harus difokuskan pada pemeliharaan, pertama-tama, koneksi fungsional dan aliran energi material di lanskap dan di antara mereka, mis. kekhasan koneksi ekosistem. Di tempat kedua harus keanekaragaman hayati, termasuk keunikan. Yang pertama menyediakan koneksi ini, tetapi spesies dapat diganti. Oleh karena itu, tidak mungkin untuk memilih kawasan lindung berdasarkan satu (kelompok) spesies (bahkan yang langka) dan faktor lingkungan.
2. Dalam kondisi privatisasi penggunaan sumber daya hutan dan pengembangan pasar (milik pribadi), perlindungan dan penggunaan objek kegiatan ekonomi harus dilakukan oleh pemiliknya sendiri. Negara hanya mengontrol mode eksploitasi dengan bantuan jasa lingkungan (gosohotnadzor, jasa lingkungan dan hutan negara, dll.) dan mencegah degradasi komponen lanskap yang terpisah, setelah mengembangkan kriteria untuk menilai produktivitasnya. Jaringan ekologi sebagai sistem kawasan lindung (antardepartemen, interproprietary) negara bagian harus melestarikan seluruh lanskap. Oleh karena itu, objek atau spesies yang dieksploitasi dan dimanfaatkan secara ekonomi tidak boleh menjadi motivasi utama penetapan kawasan lindung.
3. Perkembangan teknologi geoinformasi memungkinkan untuk menganalisis struktur permukaan bumi: untuk menguraikan komponen individu; membuat lapisan informasi dari berbagai mata pelajaran; mensimulasikan konsekuensi dari kegiatan dan melakukan analisis retrospektif. Teknologi GIS mengurangi subjektivitas dan menciptakan prasyarat untuk analisis sistematis fungsi geosistem. Hal ini menunjukkan kemungkinan menggunakan pendekatan terpadu untuk menilai daerah dalam pemilihan kawasan lindung, dengan membuat lapisan tematik dengan overlay berikutnya dan koordinasi kontur.

Pada saat yang sama, sejarah pembentukan jaringan kawasan lindung yang mapan terutama terkait dengan perlindungan hewan buruan dan hewan langka atau dengan penyesuaian kembali mereka. Dalam hal ini, hanya satu komponen ekosistem yang diambil - hewan, dan kemudian bagian komersialnya. Tidak ada informasi tentang komponen lainnya, oleh karena itu tidak ada penilaian kadaster yang komprehensif terhadap kawasan lindung, yang mengarah pada penggunaan wilayah yang diambil dari peredaran ekonomi secara tidak rasional.

Analisis dan tinjauan prinsip-prinsip yang ada untuk menciptakan jaringan kawasan lindung memungkinkan kami untuk mengembangkan dan mengusulkan pendekatan kami sendiri untuk mengidentifikasi kawasan yang memerlukan perhatian lingkungan khusus.

Menurut prinsip ekologi dasar hubungan fungsional semua komponen ekosistem, posisi optimal kawasan lindung dan peringkatnya harus ditentukan oleh karakteristik berikut: relief, iklim, tanah, vegetasi dan populasi hewan.

Pada setiap lapisan tematik ini, kawasan lindung yang ada dan yang prospektif diidentifikasi oleh para ahli dengan kriteria yang sama:

• standar (keterwakilan) untuk tipe ekosistem tertentu;
• keunikan sifat ekologis;
• pelestarian alam;
• signifikansi ilmiah dan ekonomi.

Hamparan lapisan tematik dengan kontur yang teridentifikasi sesuai dengan kriteria yang diusulkan menentukan peringkat kawasan lindung. Kebetulan kontur dalam relief, iklim, tanah, vegetasi, dan populasi hewan memberikan peringkat tertinggi - cadangan. Tiga lapisan - federal; satu per satu - cadangan regional atau departemen.

Banyak publikasi yang dikhususkan untuk melakukan studi pemantauan di bidang keanekaragaman hayati dan perubahan iklim global. Perubahan global dalam biosfer di bawah pengaruh umat manusia ditangkap di wilayah cagar biosfer sebagai hasil dari pengamatan jangka panjang dari proses suksesi alami. Para penulis mencatat bahwa "... arti sebenarnya dari istilah "cagar biosfer" dalam praktik saat ini sesuai dengan konsep "cagar biosfer pemantauan global", wilayah yang hanya mengalami pengaruh latar belakang berdasarkan perubahan umum di biosfer. " Menurut konsep cagar biosfer yang ada, perlu dipertimbangkan kembali, karena jaringan cagar biosfer yang ada, dibuat untuk menyelesaikan berbagai tugas terbatas - konservasi keanekaragaman hayati, perlindungan perairan dan satwa liar, tidak dapat digunakan untuk memecahkan masalah kompleks. masalah global. Konsep baru cagar biosfer harus dibangun terutama dengan tujuan memperoleh informasi ilmiah tentang salah satu masalah lingkungan utama zaman kita - variabilitas temporal dan spasial ekosistem.

Pendapat ini sebagian besar benar. Tidak mungkin mendapatkan informasi semacam ini pada titik, area kecil, area lindung yang terletak secara acak, dan ada sebagian besar di Bumi. Pengorganisasian kawasan lindung tanpa referensi ekologi dan geografis dan di luar analisis sistem mereka secara keseluruhan tidak ada artinya. Dalam hal ini, kerjasama antar kawasan dan internasional sangat penting. Juga perlu untuk menghindari antusiasme yang berlebihan untuk perlindungan dunia hewan dan meremehkan dunia tumbuhan, yang sebagian besar merupakan habitat yang pertama. Objek paling berharga untuk mempelajari proses global di biosfer, menurut pendapat kami, adalah ekosistem hutan. Yang sangat berharga adalah studi tentang ekosistem hutan pada batas-batas distribusinya, di mana mereka peka terhadap perubahan faktor-faktor yang membatasi pertumbuhannya.

Sesuai dengan Strategi Seville untuk Cagar Biosfer, wilayah dapat mencakup berbagai kategori wilayah alam yang dilindungi secara khusus, zona lindungnya dan lahan lain dengan rezim pengelolaan alam yang diatur. Dengan demikian, konsep cagar biosfer telah dikembangkan lebih lanjut dibandingkan dengan konsep 1974, yang dikembangkan dalam kerangka UNESCO Man and the Biosphere Program.

Agar dapat dibuat dan dimasukkan dalam Jaringan Cagar Biosfer Dunia, menurut Strategi Seville, mereka harus melakukan tiga fungsi yang saling terkait: fungsi pelindung untuk konservasi keanekaragaman hayati, fungsi untuk pengembangan pengelolaan alam berkelanjutan, dan fungsi fungsi untuk dukungan ilmiah dan teknis. Berdasarkan hal tersebut, cagar biosfer harus mencakup tiga elemen wajib: satu atau lebih wilayah utama (inti) dengan rezim yang dilindungi, zona penyangga yang berdekatan dengan inti, dan zona transisi dengan pengembangan pengelolaan alam yang rasional di dalamnya.

Dengan demikian, konsep cagar biosfer memungkinkan adanya kreativitas dalam implementasinya dalam berbagai kondisi. Di Rusia, konsep ini terlihat dalam kemungkinan mengatur poligon biosfer di dekat cagar biosfer sesuai dengan Undang-Undang Federal "Tentang Wilayah Alam yang Dilindungi Secara Khusus". Setidaknya, dasar perundang-undangan untuk pembuatan poligon (cadangan) biosfer sudah ada.

Menjadi jelas bahwa untuk menjaga keseimbangan ekologi dan mengatur pengelolaan alam yang rasional, perlu dibuktikan secara ilmiah penciptaan sistem terpadu kawasan alam yang dilindungi secara khusus. Sistem ini harus memiliki makna multifungsi, bersifat nasional dan internasional. Pertimbangkan masalah ini pada contoh Wilayah Krasnoyarsk.

Kekhasan kondisi alami Wilayah Krasnoyarsk adalah karena posisi tengahnya antara dataran rendah Siberia Barat yang dibedah dengan lemah, di mana massa udara yang mengandung uap air menembus dengan bebas dari barat, dan struktur gunung di bagian tepi kanan Yenisei , yang merupakan penghalang alami untuk gerakan mereka. Pembedahan struktur gunung di tepi kanan Yenisei dari timur ke barat oleh arteri air besar, keberadaan zonasi ketinggian menyediakan berbagai macam kondisi iklim, flora dan fauna.

Kondisi alami wilayah selatan Wilayah Krasnoyarsk disebabkan oleh adanya sistem pegunungan besar dan cekungan tertutup, yang menyebabkan perbedaan tajam dalam kondisi iklim dan keragaman flora dan fauna yang lebih besar dibandingkan dengan wilayah tengah dan utara. Bukan suatu kebetulan bahwa flora dan fauna kaya akan spesies endemik dan langka, bentuk spesifik, subspesies, ras, dan ekosistem dari berbagai zona iklim dan subzona yang dicirikan oleh keanekaragaman dan keunikan yang besar, terutama keanekaragaman biogeocenotic daerah pegunungan. Pada saat yang sama, kompleks alam mengalami peningkatan dampak antropogenik. Pelanggaran terhadap keseimbangan ekosistem alam yang ada sebagai akibat dari berbagai bentuk tekanan antropogenik menyebabkan degradasi dan munculnya masalah sosial, ekonomi, dan lingkungan yang serius.

Sistem terpadu kawasan lindung di Wilayah Krasnoyarsk bertujuan untuk menyediakan kondisi untuk pembangunan berkelanjutan dan perbaikan lingkungan kawasan. Dalam pelaksanaannya, direncanakan untuk secara bertahap membentuk kawasan lindung baru dan memperkenalkan rezim pengelolaan lingkungan khusus untuk:

• konservasi keanekaragaman hayati dan bentang alam;
• menjaga keseimbangan ekologi dan proses alam yang paling penting;
• pelestarian benda alam unik yang terletak di wilayah wilayah;
• perlindungan wilayah pengelolaan alam tradisional dalam kondisi saat ini;
• pembuatan tempat rekreasi.

Masalah penataan kawasan lindung sangat kompleks, karena kompleksitas melekat pada alam itu sendiri. Memang, dari sudut pandang ekologi, sistem alam melakukan banyak fungsi pembentuk lingkungan yang terkait erat dengan fungsi sumber daya alam. Oleh karena itu, penciptaan sistem kawasan lindung yang terpadu, termasuk poligon (cagar alam) biosfer, merupakan bentuk organisasi pengelolaan alam ekosistem yang lebih tinggi, yang memiliki kandungan ekologi, sosial ekonomi yang mendalam. Arah ini mengembangkan sistem biogeocenotic V. N. Sukachev.

Kawasan lindung tidak ditarik dari peredaran ekonomi, tetapi termasuk dalam bentuk pertanian non-tradisional yang lebih efisien, yang memiliki tujuan lingkungan, sosial dan ekonomi tertinggi. Ini akan membutuhkan metode baru dalam perencanaan dan pengelolaan lingkungan di tingkat nasional dan regional dengan konsolidasi legislatif dari norma dan aturan untuk menjalankan ekonomi semacam itu. Basis fungsional dari sistem terpadu kawasan lindung yang dibentuk harus berupa cagar alam negara bagian, taman nasional dan taman alam dengan ukuran yang cukup besar dengan rezim yang paling ketat untuk perlindungan kawasan referensi ekosistem hutan dan air.

Untuk melestarikan lanskap, melindungi habitat (pertumbuhan) kelompok spesies tumbuhan dan hewan langka yang membutuhkan perlindungan khusus dan termasuk dalam Buku Merah Federasi Rusia dan Wilayah Krasnoyarsk, sistem menyediakan cagar alam negara yang kompleks dengan signifikansi regional. Jaringan kawasan lindung mencakup cagar alam negara bagian yang ada dan yang diproyeksikan dengan signifikansi regional, yang berfungsi sebagai cadangan tanaman dan hewan yang bernilai ekonomi untuk memastikan perlindungan situs reproduksi yang paling penting, tempat penerbangan massal burung dan area musim dingin untuk hewan liar .

Di wilayah distrik Bolshemurtinsky, ada dua cadangan biologis negara yang memiliki signifikansi regional "Bolshemurtinsky" dan "Talsko-Garevsky".

Cagar alam Bolshemurtinsky diselenggarakan untuk melestarikan rusa roe dari kelompok operasional Buzimo-Kantatsko-Kemskaya dan habitatnya, serta spesies Buku Merah yang langka: beraneka ragam Siberia, snipe besar, sandpiper berujung panjang, grebe berleher hitam , osprey, elang peregrine, bangau hitam, burung hantu kerdil, grebe berleher merah, elang emas, elang kaki merah, corncrake, elang ekor putih, elang tutul besar, bangau abu-abu, burung hantu elang, pahit besar, keriting, shrike abu-abu.

Cagar alam "Talsko-Garevsky" diselenggarakan untuk melestarikan rusa roe dari kelompok operasional Buzimo-Kantatsko-Kema: capercaillie dan luak, serta spesies Buku Merah langka: grebe tutul Siberia, snipe besar, grebe berleher hitam, osprey, elang peregrine, bangau hitam, burung hantu kerdil, grebe berleher merah, elang emas, elang kaki merah, corncrake, elang ekor putih, elang tutul besar, bangau abu-abu, burung hantu elang, bittern, curlew, shrike abu-abu.

Studi zoologi stasioner jangka panjang dari Laboratorium Ekologi Hewan Hutan dari Institut Hutan Cabang Siberia dari Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia, serta hasil penelitian oleh Pusat Regional untuk Akuntansi dan Peramalan Sumber Daya Berburu dan Departemen Ilmu Perburuan dan Urusan Cagar Alam Universitas Negeri Krasnoyarsk menjadi bahan untuk memperjelas batas-batas dan rezim perlindungan cagar alam. Untuk menilai keadaan sumber daya perburuan, Siberian Research Institute of Hunting (SibNIIO), serta data literatur, digunakan untuk menilai keadaan sumber daya perburuan.

Di hutan kedua cagar tumbuh tanaman milik spesies langka dan terancam punah dan terdaftar dalam Buku Merah Rusia:

• Sandal kuning Cypripedium calceolus L.
• Sandal C. macranthon Sw. berbunga besar.
• Brunnera sibirica Brunnera sibirica Stev.
• Lobaria pulmonaria Lobaria pulmonaria L.
• Dagu tak berdaun Epipodium Aphyllum (F. W. Schmidt)
• Keriting Sparassis Sparassis crispa Fr.
• Menorehkan violet Viola incisa Turez
• Orchis militeris L.

Tugas dan fungsi cadangan tidak berbeda dari yang biasa diadopsi di Rusia. Menurut rezim yang disetujui, perburuan dan penangkapan ikan, pariwisata, konstruksi, pembajakan tanah, penebangan akhir, penggunaan pupuk dan bahan kimia lainnya dilarang di wilayah cadangan. Penggunaan sekunder (memetik buah beri, jamur, dan sumber daya tanaman lainnya) harus dilakukan di bawah kendali penjaga hutan. Langkah-langkah bioteknis harus dilakukan bersama dengan leshoz. Pengaturan jumlah hewan harus dilakukan di bawah kendali otoritas pengawasan perburuan regional, dan perlindungan rezim cadangan - oleh layanan pemburu dengan melibatkan inspektur publik dan polisi.

Indikator kegiatan konservasi cagar adalah model untuk sebagian besar kawasan lindung tingkat ini. Studi yang dilakukan memungkinkan kita untuk menarik kesimpulan tentang volume pekerjaan yang tidak mencukupi yang sebenarnya dilakukan di cadangan, yang sebenarnya berhenti di awal 90-an.

Analisis aktivitas jangka panjang zakaznik meyakinkan kita tentang inefisiensi bentuk perlindungan dan pengelolaan alam rasional yang ada. Suaka harus melakukan fungsi kompleks untuk melindungi tidak hanya kelompok hewan tertentu, tetapi juga habitatnya. Rezim konservasi saat ini memiliki sedikit efek pada spesies yang dilindungi, dan terkadang menyebabkan penurunan tajam dalam jumlah mereka.

Alasan untuk situasi ini:

• ukuran layanan Jaeger tidak dapat memberikan perlindungan dan pelaksanaan pekerjaan bioteknik yang tepat di wilayah yang dikelilingi oleh lanskap antropogenik;
• dinas kehutanan tidak tertarik untuk mempertahankan rezim perlindungan cagar alam;
• ukuran dana anggaran yang dialokasikan tidak memungkinkan untuk melakukan seluruh rentang pekerjaan yang disediakan oleh rezim cadangan pada tingkat yang diperlukan.

Oleh karena itu, perlu diciptakan kondisi organisasi, ekonomi, dan profesional baru untuk berfungsinya suaka margasatwa.

Monumen alam dengan signifikansi regional, cadangan genetik hutan (cagar mikro) dan jenis kawasan lindung lainnya sebagai objek alam unik yang memiliki signifikansi ilmiah, pendidikan, budaya dan bagian integral dari lanskap, termasuk dalam sistem sebagai elemen tambahan.

Sistem ini adalah bagian dari jaringan regional kawasan lindung Federasi Rusia, termasuk kawasan lindung yang memiliki signifikansi federal dan regional, sementara pembentukannya memperhitungkan kawasan lindung yang ada dan direncanakan dari mata pelajaran Federasi Rusia yang berbatasan dengan wilayah tersebut. Ketika menerapkan sistem ini, kerjasama antar regional dan internasional dimungkinkan untuk meningkatkan dan meningkatkan efisiensi.

Dalam proses pengembangan sistem terpadu kawasan lindung, banyak masalah muncul yang memerlukan studi ilmiah, yang hasilnya sangat penting secara praktis. Pertanyaan-pertanyaan ini dapat dibagi menjadi tiga kelompok utama:

• pembuktian kebutuhan untuk membuat cagar biosfer di berbagai zona alam dan iklim, serta di petak tanah dengan berbagai tingkat dampak dan gangguan antropogenik;
• pembuktian ilmiah tentang pilihan objek alam dengan perlindungan khusus dalam batas-batas kawasan alam yang dilindungi secara khusus;
• pengembangan rezim pengelolaan alam di kawasan lindung.

Saat menerapkan sistem, Anda akan membutuhkan:

• pembuatan sistem informasi geografis (GIS PA);
• pembuatan dan pemeliharaan kadaster negara kawasan lindung;
• melakukan studi pustaka dan lapangan tentang keadaan ekosistem kawasan lindung secara umum dan tentang komponen yang menentukan keanekaragaman hayati di dalam zona alam dan iklim dan wilayah tertentu;
• meningkatkan kesadaran lingkungan penduduk dan pimpinan organisasi;
• memastikan menginformasikan penduduk secara tepat waktu tentang rencana dan tindakan untuk menerapkan sistem, pertama-tama, ketika menetapkan kawasan lindung, mempertimbangkan pendapat penduduk setempat.

Penciptaan sistem terpadu cagar biosfer dan kawasan lindung lainnya harus didasarkan pada prinsip-prinsip berikut:

• prinsip lanskap-zona. Semua zona iklim harus terwakili dalam sistem. Pada saat yang sama, prioritasnya adalah untuk memasukkan dalam komposisi kawasan lindung lanskap yang berada di bawah ancaman transformasi langsung. Jumlah dan ukuran kawasan lindung dalam satu zona iklim alami ditentukan oleh keragaman dan tingkat ketahanan terhadap pengaruh eksternal dari ekosistem yang membentuknya;
• prinsip multifungsi. Setiap kawasan lindung melakukan beberapa fungsi, yang meningkatkan signifikansinya;
• prinsip kesatuan dan saling melengkapi, di mana semua kawasan lindung yang terletak di wilayah wilayah, terlepas dari yurisdiksi siapa mereka, membentuk satu sistem kawasan lindung, fungsi elemen individu yang memastikan pencapaian tujuan utama ;
• prinsip pembentukan bertahap. Sistem ini diterapkan secara bertahap, dengan mempertimbangkan kemungkinan pembiayaan pekerjaan untuk penciptaan kawasan lindung dan kesiapannya (eksplorasi, ketersediaan dokumentasi proyek). Pembentukan jaringan kawasan lindung dimulai dengan pemilihan elemen utamanya, yang kemudian dilengkapi dengan objek sekunder dan tambahan;
• prinsip perbaikan terus-menerus. Sistem tersebut, terutama pada tahap awal pelaksanaannya, dengan tambahan studi tentang sifat daerah, penyempurnaan peraturan perundang-undangan, akumulasi informasi akan dikembangkan lebih lanjut. selatan Wilayah Krasnoyarsk di distrik Ermakovsky dan Shushensky. Asosiasi Cagar Alam dan Taman Nasional Yenisei, bersama dengan Cagar Biosfer Sayano-Shushensky, dengan dukungan dari pemerintah daerah dan Dana Margasatwa Dunia, sedang mengembangkan proyek untuk situs uji biosfer "Gray Sayans". Proyek ini bertujuan untuk meningkatkan peran cagar alam dalam menciptakan sistem kawasan lindung dan memastikan pembangunan sosial ekonomi daerah.

Inti fungsional dari sistem yang sedang dibentuk adalah Cagar Biosfer Sayano-Shushensky, yang merupakan bagian dari Jaringan Cagar Biosfer Dunia. Kondisi yang diperlukan untuk penerapan sistem ini adalah untuk menyediakan kerangka peraturan yang sesuai di bidang pendidikan dan fungsi kawasan lindung dan peningkatan berkelanjutannya, dengan mempertimbangkan perubahan situasi ekonomi dan penerapan tindakan hukum pengaturan di bidang kegiatan lainnya. , baik di tingkat federal maupun regional.Penyelenggaraan poligon biosfer meliputi pelaksanaan penelitian ilmiah, pemantauan lingkungan, serta pengujian dan penerapan metode pengelolaan alam rasional yang tidak merusak lingkungan dan tidak menguras sumber daya hayati. Pada saat yang sama, rezim perlindungan dan fungsi khusus yang berbeda disediakan di wilayah mereka. Rezim khusus perlindungan khusus wilayah poligon biosfer ditetapkan sesuai dengan peraturannya [Hukum Federal "Tentang Wilayah Alam yang Dilindungi Secara Khusus", 1995].

Perencanaan ekologis dari sistem terpadu kawasan lindung di wilayah tersebut harus dilakukan bersamaan dengan rencana lingkungan di mata pelajaran Federasi Rusia yang berdekatan.

Wilayah alami yang dilindungi secara khusus - sebidang tanah, permukaan air dan ruang udara di atasnya, di mana kompleks dan objek alam berada yang memiliki signifikansi lingkungan, ilmiah, budaya, estetika, rekreasi dan kesehatan khusus, yang ditarik oleh keputusan otoritas negara di seluruh atau sebagian dari penggunaan ekonomi dan untuk itu rezim perlindungan khusus didirikan.

Wilayah alam yang dilindungi secara khusus adalah objek warisan nasional.

Hubungan di bidang organisasi, perlindungan dan penggunaan kawasan alam yang dilindungi secara khusus untuk melestarikan kompleks dan objek alam yang unik dan khas, formasi alam yang patut diperhatikan, objek flora dan fauna, dana genetiknya, studi tentang proses alam di biosfer dan kontrol atas perubahan negaranya, Pendidikan ekologis populasi diatur oleh Undang-Undang Federal 14 Maret 1995 N 33-FZ "Di Wilayah Alam yang Dilindungi Secara Khusus".

Undang-undang Federasi Rusia tentang kawasan alam yang dilindungi secara khusus didasarkan pada ketentuan yang relevan dari Konstitusi Federasi Rusia dan terdiri dari Undang-Undang Federal "Tentang Wilayah Alam yang Dilindungi Secara Khusus", undang-undang lain dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia yang diadopsi sesuai dengan itu, serta undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia.

Jadi, di antara tindakan hukum pengaturan yang menetapkan rezim hukum kawasan alam yang dilindungi secara khusus, orang dapat membedakan: Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 26 Januari 2007 N 47 "Tentang persiapan dan penyelesaian perjanjian sewa untuk sebidang tanah taman nasional", Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 19 Oktober 1996 N 1249 "Tentang prosedur mempertahankan kadaster negara kawasan alam yang dilindungi secara khusus", Keputusan Pemerintah RSFSR tertanggal 18 Desember 1991 N 48 "Atas persetujuan Peraturan tentang cagar alam negara di Federasi Rusia", Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 7 Oktober 1996 N 1168 "Tentang simbol cagar alam negara dan taman nasional di Federasi Rusia", Keputusan Dewan Menteri - Pemerintah Federasi Rusia 10 Agustus 1993 N 769 "Atas persetujuan Peraturan tentang taman alam nasional Federasi Rusia", Perintah Pemerintah Federasi Rusia 31 Desember 2008 N 2055- r atas persetujuan daftar cagar alam Negara dari Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia, Perintah Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia tertanggal 15 Januari 2008 N 2 "Atas persetujuan Peraturan Administratif dari Layanan Federal untuk Pengawasan di Bidang Sumber Daya Alam untuk Pelaksanaan Fungsi Negara Mempertahankan Kadaster Negara Kawasan Alam yang Dilindungi Secara Khusus Kepentingan Federal", Perintah Layanan Federal untuk pengawasan di bidang pengelolaan alam tanggal 18 Juni 2007 N 169 "Tentang peningkatan organisasi penelitian dan ilmiah dan kegiatan teknis cagar alam dan taman nasional di bawah yurisdiksi Rosprirodnadzor", Perintah Komite Negara untuk Ekologi Federasi Rusia 10 April 1998 N 205 "Atas persetujuan Peraturan tentang kegiatan penelitian cagar alam negara Komite Negara Federasi Rusia untuk Perlindungan Lingkungan", Perintah Komite Negara untuk Ekologi Federasi Rusia tertanggal 31 Desember 1996 N 543 "Atas persetujuan prosedur penerbitan izin untuk penggunaan simbol cagar alam negara".

Wilayah dengan nilai tertentu (lingkungan, ilmiah, sejarah dan budaya, estetika, rekreasi, peningkatan kesehatan atau lainnya) diambil di bawah perlindungan negara di negara kita. Untuk melestarikan benda-benda alam dari wilayah tersebut, rezim hukum khusus ditetapkan (yaitu, pembatasan penggunaan benda-benda alam), termasuk penciptaan wilayah alam yang dilindungi secara khusus. Wilayah alam yang dilindungi secara khusus adalah bidang tanah, permukaan air, dan ruang udara yang sangat berharga di atasnya. Wilayah tersebut ditarik oleh keputusan otoritas negara secara keseluruhan atau sebagian dari penggunaan ekonomi (yaitu, kegiatan di wilayah tersebut dilarang atau dibatasi) dan rezim perlindungan khusus ditetapkan untuk mereka.

Sejak 1995, undang-undang federal yang terpisah telah berlaku di Rusia, yang menetapkan kategori, jenis, tugas, dan fitur fungsi kawasan alam yang dilindungi secara khusus. Di negara kita, tidak seperti beberapa negara lain, tidak mungkin untuk membuat kawasan alami yang dilindungi secara khusus. Wilayah alami Rusia yang dilindungi secara khusus adalah objek properti negara bagian atau kota dan, sebagaimana telah disebutkan, milik objek properti nasional.

Dengan mempertimbangkan nilai dan fitur rezim perlindungan, kategori wilayah berikut dibedakan:

• cagar alam negara, termasuk cagar alam biosfer;
• Taman Nasional;
• taman alam;
• cagar alam negara;
• monumen alam;
• taman dendrologi dan kebun raya;
• kategori lain dari kawasan alam yang dilindungi secara khusus yang ditetapkan oleh keputusan otoritas negara bagian atau pemerintahan sendiri lokal.

Berdasarkan nilai, kawasan alami yang dilindungi secara khusus dibagi menjadi: wilayah federal (dimiliki oleh Federasi Rusia), regional (dimiliki oleh entitas konstituen Federasi Rusia) atau lokal (dimiliki oleh kotamadya). Wilayah cagar alam dan taman nasional negara bagian adalah wilayah dengan signifikansi federal; wilayah taman alam - signifikansi regional; dan monumen alam - signifikansi regional atau federal. Kategori yang tersisa dari kawasan alami yang dilindungi secara khusus dapat ditetapkan untuk kepentingan federal, regional atau lokal.

Untuk setiap kawasan alam yang dilindungi secara khusus, Peraturan Individu dikembangkan, yang secara khusus mendefinisikan daftar kegiatan yang diizinkan dan menetapkan tugas-tugas umum. Pendekatan ini tidak berfungsi untuk monumen alam, yang seringkali merupakan objek terpisah - pohon, mata air, dll. – dimana ketentuan individu tidak dikembangkan.

Pada saat yang sama, terlepas dari perbedaan makna, kategori, dan rezim, semua kawasan alami yang dilindungi secara khusus membentuk satu sistem tunggal yang melakukan tugas mendasar untuk melestarikan alam Rusia untuk generasi sekarang dan mendatang.

Sistem kawasan alami yang dilindungi secara khusus di Rusia diwakili oleh 247 wilayah federal dan lebih dari 12.000 wilayah dengan signifikansi regional dari berbagai kategori. Pada saat yang sama, kompleks alam yang paling berharga diwakili secara tepat pada skala sistem federal kawasan alam yang dilindungi secara khusus, yang didasarkan pada 102 cagar alam negara bagian, 46 taman nasional, 70 cagar federal, dan 28 monumen alam federal.

Untuk lebih mengembangkan jaringan geografis kawasan alam yang dilindungi secara khusus hingga tahun 2020, direncanakan untuk membuat 11 cagar alam, 20 taman nasional, dan 3 cagar federal. Pada saat yang sama, ada rencana untuk memperluas wilayah 11 cagar alam dan 1 taman nasional. Sangat menarik untuk dicatat bahwa antara tahun 1992 dan 2011, 28 cagar alam baru, 25 taman nasional, dan 9 cagar federal dibuat di Rusia. Wilayah 25 cagar alam, 1 taman nasional, dan 1 cagar federal diperluas. Sebagai hasil dari pekerjaan ini, total area cagar alam, taman nasional, dan cagar federal telah meningkat hampir 80%. Data ini membuktikan perhatian yang diberikan oleh kepemimpinan negara kita terhadap masalah kawasan alam yang dilindungi secara khusus, dan juga memberikan harapan bahwa di masa depan luas wilayah ini akan meningkat lebih banyak lagi.

Cagar alam terbesar di Rusia adalah Bolshoi Arkticheskoe (luasnya lebih dari 4 juta hektar), yang terkecil adalah Galichya Gora (luasnya hanya 200 hektar, yang hampir setengah ukuran Cagar Alam Museum Kolomenskoye di Moskow). Cadangan pertama di Rusia - "Barguzinsky" dibuat di Danau Baikal pada tahun 1916 untuk melestarikan sable Barguzin, dan taman nasional pertama - "Losiny Ostrov" - didirikan pada tahun 1983 untuk melestarikan benda-benda alami dari alam Rusia Tengah dan menciptakan kondisi untuk rekreasi untuk penduduk kota Moskow.

Kawasan alam yang dilindungi secara khusus sangat penting untuk konservasi keanekaragaman hayati dan bentang alam sebagai dasar biosfer. Mengingat semakin meningkatnya ancaman bencana alam dan perubahan lingkungan alam akibat kegiatan ekonomi, maka tujuan utama kawasan alam yang dilindungi secara khusus adalah:

• menjaga stabilitas ekologi wilayah yang secara signifikan diubah oleh kegiatan ekonomi;
• reproduksi dalam kondisi alami sumber daya alam terbarukan yang berharga;
• memelihara lingkungan yang sehat bagi kehidupan masyarakat dan menciptakan kondisi untuk pengembangan pariwisata dan rekreasi yang teratur;
• pelaksanaan program pendidikan lingkungan hidup;
• melakukan penelitian dasar dan terapan di bidang ilmu pengetahuan alam.

Cagar alam modern dan taman nasional memiliki peluang luar biasa yang memungkinkan pemanfaatan sepenuhnya potensi untuk pengembangan pariwisata pendidikan yang ekologis, berkelanjutan. Pada saat yang sama, fasilitas infrastruktur dan rute pendidikan dilengkapi tidak lebih dari 7% dari total luas cagar alam, yang memungkinkan pengunjung tidak hanya untuk menyentuh dunia alam liar, alam yang belum tersentuh, tetapi juga untuk mewujudkan tugas utama cagar alam - pelestarian proses alami dan fenomena alam, dana genetik flora dan fauna, spesies individu dan komunitas tumbuhan dan hewan, sistem ekologi yang khas dan unik.