Sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, setiap orang berhak atas lingkungan yang menguntungkan, setiap orang berkewajiban untuk melestarikan alam dan lingkungan, menjaga sumber daya alam, yang merupakan dasar untuk pembangunan berkelanjutan, kehidupan dan aktivitas masyarakat yang hidup. di wilayah Federasi Rusia.

Undang-undang Federal ini mendefinisikan kerangka hukum untuk kebijakan negara di bidang perlindungan lingkungan, yang memastikan solusi yang seimbang dari masalah sosial-ekonomi, pelestarian lingkungan yang menguntungkan, keanekaragaman hayati dan sumber daya alam untuk memenuhi kebutuhan saat ini dan generasi mendatang, memperkuat supremasi hukum di bidang perlindungan lingkungan dan menjamin keamanan lingkungan.

Undang-undang Federal ini mengatur hubungan di bidang interaksi antara masyarakat dan alam yang timbul dari pelaksanaan kegiatan ekonomi dan lainnya yang terkait dengan dampak terhadap lingkungan alam sebagai komponen terpenting dari lingkungan, yang merupakan dasar kehidupan di Bumi, dalam wilayah Federasi Rusia, serta di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia.

Bab I. Ketentuan Umum

Pasal 1. Konsep dasar

Konsep dasar berikut digunakan dalam Hukum Federal ini:

lingkungan - satu set komponen lingkungan alam, objek alami dan antropogenik alami, serta objek antropogenik;

komponen lingkungan alam - bumi, perut, tanah, permukaan dan air bawah tanah, udara atmosfer, flora, fauna dan organisme lain, serta lapisan ozon atmosfer dan luar angkasa dekat Bumi, yang bersama-sama memberikan kondisi yang menguntungkan bagi keberadaan kehidupan di Bumi;

objek alami - sistem ekologi alami, lanskap alam dan elemen penyusunnya yang mempertahankan sifat alaminya;

objek alami-antropogenik - objek alami yang telah diubah sebagai akibat dari kegiatan ekonomi dan lainnya, dan (atau) objek yang dibuat oleh seseorang yang memiliki sifat-sifat objek alami dan memiliki nilai rekreasi dan perlindungan;

objek antropogenik - objek yang dibuat oleh seseorang untuk memenuhi kebutuhan sosialnya dan tidak memiliki sifat-sifat objek alami;

sistem ekologi alami - bagian yang ada secara objektif dari lingkungan alam, yang memiliki batas spasial dan teritorial dan di mana makhluk hidup (tumbuhan, hewan, dan organisme lain) dan elemen tak hidup berinteraksi sebagai satu kesatuan fungsional dan saling berhubungan melalui pertukaran materi dan energi;

kompleks alami - kompleks objek alami yang saling berhubungan secara fungsional dan alami, disatukan oleh fitur geografis dan fitur relevan lainnya;

lanskap alam - wilayah yang tidak berubah sebagai akibat dari kegiatan ekonomi dan lainnya dan dicirikan oleh kombinasi jenis medan, tanah, vegetasi tertentu, yang terbentuk dalam kondisi iklim yang seragam;

perlindungan lingkungan - kegiatan otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, asosiasi publik dan nirlaba lainnya, badan hukum dan individu, yang bertujuan untuk melestarikan dan memulihkan lingkungan alam, rasional pemanfaatan dan reproduksi sumber daya alam, mencegah dampak negatif kegiatan ekonomi dan kegiatan lain terhadap lingkungan hidup serta penghapusan akibat-akibatnya (selanjutnya disebut juga kegiatan perlindungan lingkungan hidup);

kualitas lingkungan - keadaan lingkungan, yang dicirikan oleh indikator fisik, kimia, biologi, dan lainnya dan (atau) kombinasinya;

lingkungan yang menguntungkan - lingkungan, yang kualitasnya memastikan fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alami, objek alami dan antropogenik;

dampak negatif terhadap lingkungan - dampak kegiatan ekonomi dan lainnya, yang konsekuensinya mengarah pada perubahan negatif pada kualitas lingkungan;

sumber daya alam - komponen lingkungan alam, benda-benda alam dan benda-benda alam-antropogenik yang digunakan atau dapat digunakan dalam pelaksanaan kegiatan ekonomi dan lainnya sebagai sumber energi, produk produksi dan barang konsumsi dan memiliki nilai konsumen;

penggunaan sumber daya alam - eksploitasi sumber daya alam, keterlibatan mereka dalam perputaran ekonomi, termasuk semua jenis dampak pada mereka selama kegiatan ekonomi dan lainnya;

pencemaran lingkungan - masuknya suatu zat dan (atau) energi ke dalam lingkungan, sifat, lokasi, atau jumlahnya yang berdampak negatif terhadap lingkungan;

polutan - zat atau campuran zat, yang jumlah dan (atau) konsentrasinya melebihi standar yang ditetapkan untuk bahan kimia, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme, dan memiliki dampak negatif terhadap lingkungan;

standar di bidang perlindungan lingkungan (selanjutnya juga disebut sebagai standar lingkungan) - standar yang ditetapkan untuk kualitas lingkungan dan standar untuk dampak yang diizinkan di atasnya, yang dengannya fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alam dipastikan dan keanekaragaman hayati dilestarikan ;

standar kualitas lingkungan - standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator fisik, kimia, biologi dan lainnya untuk menilai keadaan lingkungan dan di mana lingkungan yang menguntungkan dipastikan;

standar untuk dampak lingkungan yang diizinkan - standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator dampak kegiatan ekonomi dan lainnya terhadap lingkungan dan di mana standar kualitas lingkungan dipatuhi;

standar beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan - standar yang ditetapkan sesuai dengan nilai total dampak yang diizinkan dari semua sumber terhadap lingkungan dan (atau) komponen individu dari lingkungan alam dalam wilayah dan (atau) wilayah perairan tertentu, dan tunduk pada fungsi yang berkelanjutan dari sistem lingkungan alam dan konservasi keanekaragaman hayati;

standar emisi dan pembuangan bahan kimia yang diizinkan, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme (selanjutnya juga disebut sebagai standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan) - standar yang ditetapkan untuk kegiatan ekonomi dan kegiatan lain sesuai dengan indikator massa bahan kimia, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme yang diizinkan memasuki lingkungan dari sumber tidak bergerak, bergerak dan sumber lain dalam mode yang ditetapkan dan dengan mempertimbangkan standar teknologi, dan tunduk pada standar kualitas lingkungan yang dijamin;

standar teknologi - standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan, yang ditetapkan untuk sumber stasioner, bergerak dan sumber lainnya, proses teknologi, peralatan dan mencerminkan massa emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan ke lingkungan per unit keluaran ;

standar untuk konsentrasi maksimum bahan kimia yang diizinkan, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme (selanjutnya juga - standar untuk konsentrasi maksimum yang diizinkan) - standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator kandungan bahan kimia maksimum yang diizinkan, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme dalam lingkungan dan ketidaktaatan yang dapat menyebabkan pencemaran lingkungan, degradasi sistem ekologi alam;

standar untuk dampak fisik yang diizinkan - standar yang ditetapkan sesuai dengan tingkat dampak yang diizinkan dari faktor fisik terhadap lingkungan dan tunduk pada standar kualitas lingkungan yang dipastikan;

batas emisi dan pelepasan polutan dan mikroorganisme (selanjutnya juga disebut sebagai batas emisi dan pelepasan) - pembatasan emisi dan pelepasan polutan dan mikroorganisme ke lingkungan, ditetapkan untuk periode tindakan perlindungan lingkungan, termasuk pengenalan yang terbaik teknologi yang tersedia, untuk mencapai standar di bidang perlindungan lingkungan;

penilaian dampak lingkungan - jenis kegiatan untuk mengidentifikasi, menganalisis, dan memperhitungkan konsekuensi langsung, tidak langsung, dan lainnya dari dampak terhadap lingkungan dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang direncanakan untuk membuat keputusan tentang kemungkinan atau ketidakmungkinan implementasinya;

pemantauan lingkungan (pemantauan lingkungan) - sistem komprehensif untuk mengamati keadaan lingkungan, menilai dan memperkirakan perubahan keadaan lingkungan di bawah pengaruh faktor alam dan antropogenik;

pemantauan lingkungan negara (pemantauan lingkungan negara) - pemantauan lingkungan yang dilakukan oleh otoritas negara Federasi Rusia dan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia;

kontrol di bidang perlindungan lingkungan (pengendalian lingkungan) - sistem tindakan yang bertujuan untuk mencegah, mendeteksi dan menekan pelanggaran undang-undang di bidang perlindungan lingkungan, memastikan kepatuhan subjek kegiatan ekonomi dan lainnya dengan persyaratan, termasuk standar dan peraturan, di bidang perlindungan lingkungan hidup;

persyaratan di bidang perlindungan lingkungan (selanjutnya juga disebut persyaratan lingkungan) - kondisi wajib untuk kegiatan ekonomi dan lainnya, pembatasan atau kombinasinya yang ditetapkan oleh undang-undang, tindakan hukum pengaturan lainnya, peraturan lingkungan, standar negara dan dokumen peraturan lainnya di lapangan perlindungan lingkungan;

audit lingkungan - penilaian kepatuhan yang independen, komprehensif, terdokumentasi oleh subjek kegiatan ekonomi dan lainnya dengan persyaratan, termasuk standar dan peraturan, di bidang perlindungan lingkungan, persyaratan standar internasional dan persiapan rekomendasi untuk meningkatkan kegiatan tersebut;

teknologi terbaik yang ada - teknologi yang didasarkan pada pencapaian ilmu pengetahuan dan teknologi terbaru, yang bertujuan untuk mengurangi dampak negatif terhadap lingkungan dan memiliki jangka waktu penerapan praktis, dengan mempertimbangkan faktor ekonomi dan sosial;

kerusakan lingkungan - perubahan negatif dalam lingkungan sebagai akibat dari pencemarannya, yang mengakibatkan degradasi sistem ekologi alam dan penipisan sumber daya alam;

risiko lingkungan - kemungkinan terjadinya suatu peristiwa yang memiliki konsekuensi merugikan bagi lingkungan alam dan disebabkan oleh dampak negatif dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya, keadaan darurat alam dan buatan manusia;

keamanan lingkungan - keadaan perlindungan lingkungan alam dan kepentingan vital manusia dari kemungkinan dampak negatif dari kegiatan ekonomi dan lainnya, keadaan darurat alam dan buatan manusia, dan konsekuensinya.

Pasal 2. Peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan didasarkan pada Konstitusi Federasi Rusia dan terdiri dari Undang-Undang Federal ini, undang-undang federal lainnya, serta tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia yang diadopsi sesuai dengan mereka, undang-undang dan peraturan lainnya. tindakan hukum entitas konstituen Federasi Rusia.

2. Hukum Federal ini berlaku di seluruh wilayah Federasi Rusia.

3. Undang-undang Federal ini berlaku di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia sesuai dengan norma-norma hukum internasional dan hukum federal dan bertujuan untuk memastikan pelestarian lingkungan laut.

4. Hubungan yang timbul di bidang perlindungan lingkungan sebagai dasar kehidupan dan kegiatan masyarakat yang tinggal di wilayah Federasi Rusia, untuk memastikan hak mereka atas lingkungan yang menguntungkan, diatur oleh perjanjian internasional Federasi Rusia, Undang-undang Federal ini, undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya, tindakan Federasi Rusia, undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari subjek Federasi Rusia.

5. Hubungan yang timbul di bidang perlindungan dan penggunaan sumber daya alam secara rasional, konservasi dan pemulihannya, diatur oleh perjanjian internasional Federasi Rusia, undang-undang tanah, air, hutan, undang-undang bawah tanah, satwa liar, undang-undang lain di bidang lingkungan. perlindungan dan pengelolaan alam.

6. Hubungan-hubungan yang timbul di bidang perlindungan lingkungan, sejauh diperlukan untuk menjamin kesejahteraan sanitasi dan epidemiologis penduduk, diatur dengan undang-undang tentang kesejahteraan saniter dan epidemiologis penduduk dan undang-undang tentang perlindungan kesehatan, selain itu bertujuan untuk menjamin suatu lingkungan yang menguntungkan bagi legislasi manusia.

Pasal 3. Prinsip-prinsip dasar perlindungan lingkungan

Kegiatan ekonomi dan lainnya dari otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, badan hukum dan individu yang berdampak pada lingkungan harus dilakukan berdasarkan prinsip-prinsip berikut:

pemenuhan hak asasi manusia atas lingkungan hidup yang sehat;

memastikan kondisi yang menguntungkan bagi kehidupan manusia;

kombinasi kepentingan ekologis, ekonomi dan sosial yang dibuktikan secara ilmiah dari seseorang, masyarakat dan negara untuk memastikan pembangunan berkelanjutan dan lingkungan yang menguntungkan;

perlindungan, reproduksi dan penggunaan sumber daya alam secara rasional sebagai kondisi yang diperlukan untuk memastikan lingkungan yang menguntungkan dan keamanan ekologis;

tanggung jawab otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah untuk memastikan lingkungan yang menguntungkan dan keamanan lingkungan di wilayah masing-masing;

pembayaran pemanfaatan alam dan ganti rugi atas kerusakan lingkungan hidup;

kemandirian pengendalian di bidang perlindungan lingkungan hidup;

anggapan bahaya ekologis dari kegiatan ekonomi dan lainnya yang direncanakan;

kewajiban untuk menilai dampak terhadap lingkungan dalam pengambilan keputusan atas pelaksanaan kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya;

kewajiban untuk melakukan tinjauan lingkungan negara terhadap proyek dan dokumentasi lain yang membenarkan kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang dapat berdampak negatif terhadap lingkungan, menciptakan ancaman bagi kehidupan, kesehatan, dan properti warga negara;

mempertimbangkan karakteristik alam dan sosial ekonomi wilayah dalam perencanaan dan pelaksanaan kegiatan ekonomi dan lainnya;

prioritas pelestarian sistem ekologi alam, bentang alam dan kompleks alam;

diterimanya dampak ekonomi dan kegiatan lain terhadap lingkungan hidup berdasarkan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

memastikan pengurangan dampak negatif kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan hidup sesuai dengan standar di bidang perlindungan lingkungan, yang dapat dicapai melalui penggunaan teknologi terbaik yang ada, dengan mempertimbangkan faktor ekonomi dan sosial;

partisipasi wajib dalam kegiatan perlindungan lingkungan dari otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, asosiasi publik dan nirlaba lainnya, badan hukum dan individu;

konservasi keanekaragaman hayati;

memastikan pendekatan terpadu dan individual untuk menetapkan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan untuk entitas ekonomi dan lainnya yang melakukan kegiatan atau rencana untuk melakukan kegiatan tersebut;

larangan kegiatan ekonomi dan lainnya, yang konsekuensinya tidak dapat diprediksi bagi lingkungan, serta pelaksanaan proyek yang dapat menyebabkan degradasi sistem ekologi alam, perubahan dan (atau) perusakan dana genetik tanaman, hewan, dan organisme lain, penipisan sumber daya alam dan perubahan negatif lainnya lingkungan;

kepatuhan terhadap hak setiap orang untuk menerima informasi yang dapat dipercaya tentang keadaan lingkungan hidup, serta partisipasi warga negara dalam pengambilan keputusan mengenai hak mereka atas lingkungan yang menguntungkan, sesuai dengan hukum;

tanggung jawab atas pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

organisasi dan pengembangan sistem pendidikan lingkungan, pendidikan dan pembentukan budaya lingkungan;

partisipasi warga negara, masyarakat dan asosiasi nirlaba lainnya dalam memecahkan masalah perlindungan lingkungan;

kerjasama internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 4. Objek perlindungan lingkungan hidup

1. Obyek perlindungan lingkungan hidup dari pencemaran, penipisan, degradasi, kerusakan, perusakan dan dampak negatif lainnya dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya adalah:
tanah, lapisan tanah bawah, tanah;

air permukaan dan air tanah;

hutan dan tumbuh-tumbuhan lainnya, binatang dan organisme lain serta dana genetiknya;

udara atmosfer, lapisan ozon atmosfer dan ruang dekat Bumi.

2. Sebagai prioritas, sistem ekologi alam, bentang alam dan kompleks alam yang tidak terkena dampak antropogenik harus dilindungi.

3. Benda-benda yang termasuk dalam Daftar Warisan Budaya Dunia dan Daftar Warisan Alam Dunia, cagar alam negara, termasuk cagar biosfer, cagar alam negara, monumen alam, taman nasional, taman alam dan dendrologi, kebun raya, area medis dan rekreasi dan resor, lainnya kompleks alam, habitat asli, tempat tinggal tradisional dan kegiatan ekonomi masyarakat adat Federasi Rusia, objek lingkungan khusus, ilmiah, sejarah dan budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan signifikansi berharga lainnya, landas kontinen dan ekonomi eksklusif zona Federasi Rusia, serta tanah langka atau terancam punah, hutan dan vegetasi lainnya, hewan dan organisme lain dan habitatnya.

Bab II. Dasar-dasar Pengelolaan Lingkungan

Pasal 5

Kekuasaan otoritas negara Federasi Rusia di bidang hubungan yang terkait dengan perlindungan lingkungan meliputi:

memastikan implementasi kebijakan federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia;

pengembangan dan publikasi undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya di bidang perlindungan dan kontrol lingkungan atas penerapannya;

pengembangan, persetujuan, dan implementasi program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia;

pengumuman dan penetapan status hukum dan rezim zona bencana ekologis di wilayah Federasi Rusia;

koordinasi dan pelaksanaan tindakan perlindungan lingkungan di zona bencana ekologis;

penetapan prosedur untuk pelaksanaan pemantauan keadaan lingkungan (state environment monitoring), pembentukan sistem negara untuk pemantauan keadaan lingkungan dan memastikan berfungsinya sistem tersebut;

menetapkan prosedur untuk melakukan kontrol negara di bidang perlindungan lingkungan, termasuk pada objek kegiatan ekonomi dan lainnya, terlepas dari bentuk kepemilikannya, yang berada di bawah yurisdiksi Federasi Rusia, objek yang berkontribusi terhadap pencemaran lingkungan lintas batas dan memiliki dampak negatif terhadap lingkungan di wilayah dua dan lebih dari subjek Federasi Rusia (kontrol lingkungan negara federal);

pembentukan badan eksekutif federal yang menyelenggarakan administrasi negara di bidang perlindungan lingkungan;

memastikan perlindungan lingkungan, termasuk lingkungan laut di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia;

penetapan prosedur penanganan limbah radioaktif dan limbah B3, pengendalian untuk menjamin keselamatan radiasi;

penyusunan dan penyebarluasan laporan tahunan negara tentang kenegaraan dan perlindungan lingkungan hidup;

penetapan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, pengembangan dan persetujuan peraturan, standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan;

menetapkan tata cara penetapan besaran pembayaran emisi dan pembuangan bahan pencemar ke lingkungan, pembuangan limbah, dan jenis dampak negatif lainnya terhadap lingkungan hidup;

menyelenggarakan dan menyelenggarakan keahlian lingkungan hidup negara;

interaksi dengan subjek Federasi Rusia tentang masalah lingkungan;

penetapan tata cara pembatasan, penghentian, dan larangan kegiatan ekonomi dan lainnya yang dilakukan yang melanggar peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup, serta pelaksanaannya;

organisasi dan pengembangan sistem pendidikan lingkungan, pembentukan budaya lingkungan;

menyediakan penduduk dengan informasi yang dapat dipercaya tentang keadaan lingkungan;

pembentukan wilayah alam yang dilindungi secara khusus dengan signifikansi federal, benda-benda alam warisan dunia, pengelolaan dana cadangan alam, pemeliharaan Buku Merah Federasi Rusia;

memelihara catatan keadaan benda-benda yang berdampak negatif terhadap lingkungan, dan klasifikasinya tergantung pada tingkat dan volume dampak negatif terhadap lingkungan;

memelihara catatan negara tentang kawasan alam yang dilindungi secara khusus, termasuk kompleks dan objek alam, serta sumber daya alam, dengan mempertimbangkan signifikansi lingkungannya;

penilaian ekonomi terhadap dampak kegiatan ekonomi dan lainnya terhadap lingkungan;

penilaian ekonomi objek alam dan alam-antropogenik;

menetapkan tata cara perizinan jenis kegiatan tertentu di bidang perlindungan lingkungan hidup dan pelaksanaannya;

pelaksanaan kerja sama internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan;

melaksanakan kekuasaan lain yang diatur oleh undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia.

Pasal 6

Kekuasaan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia di bidang hubungan yang terkait dengan perlindungan lingkungan meliputi:

penentuan arah utama perlindungan lingkungan di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan karakteristik geografis, alam, sosial-ekonomi, dan karakteristik lain dari entitas konstituen Federasi Rusia;

partisipasi dalam pengembangan kebijakan federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia dan program terkait;

implementasi kebijakan federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan fitur geografis, alam, sosial-ekonomi, dan lainnya;

pengembangan dan publikasi undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan, dengan mempertimbangkan karakteristik geografis, alam, sosial-ekonomi, dan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia, kontrol atas pelaksanaannya;

pengembangan dan persetujuan peraturan, standar negara bagian dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan yang berisi persyaratan, norma, dan aturan yang relevan tidak lebih rendah dari yang ditetapkan di tingkat federal;

pengembangan, persetujuan, dan implementasi program yang ditargetkan di bidang perlindungan lingkungan dari entitas konstituen Federasi Rusia;

implementasi tindakan lingkungan dan tindakan lain untuk meningkatkan keadaan lingkungan di zona bencana ekologis di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia;

organisasi dan implementasi, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, pemantauan lingkungan negara (pemantauan lingkungan negara), pembentukan dan pemeliharaan fungsi sistem teritorial untuk pemantauan keadaan lingkungan di wilayah dari entitas konstituen Federasi Rusia;

kontrol negara di bidang perlindungan lingkungan (kontrol lingkungan negara) atas objek kegiatan ekonomi dan lainnya, terlepas dari bentuk kepemilikannya, yang terletak di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia, dengan pengecualian objek ekonomi dan lainnya. kegiatan yang tunduk pada kontrol lingkungan negara bagian federal;

penilaian ekonomi terhadap dampak terhadap lingkungan kegiatan ekonomi dan lainnya;

membawa orang yang bersalah ke tanggung jawab administratif dan jenis tanggung jawab lainnya;

mengajukan tuntutan ganti rugi atas kerusakan lingkungan hidup yang diakibatkan oleh pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

pembentukan wilayah alam yang dilindungi secara khusus yang memiliki arti penting, pengelolaan dan pengendalian regional di bidang perlindungan dan penggunaan wilayah tersebut;

organisasi dan pengembangan sistem pendidikan lingkungan dan pembentukan budaya lingkungan di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia;

pembatasan, penangguhan dan (atau) larangan kegiatan ekonomi dan lainnya yang dilakukan dengan melanggar undang-undang di bidang perlindungan lingkungan, dalam batas-batas kekuasaan mereka di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia;

memberikan populasi dengan informasi yang dapat dipercaya tentang keadaan lingkungan di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia;

menyimpan catatan objek dan sumber dampak negatif terhadap lingkungan di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia;

pemeliharaan Buku Merah subjek Federasi Rusia;

pelaksanaan sertifikasi lingkungan;

pengaturan masalah-masalah lain di bidang perlindungan lingkungan hidup yang menjadi kewenangannya.

Pasal 7

Kekuasaan badan-badan pemerintahan sendiri lokal di bidang hubungan yang terkait dengan perlindungan lingkungan ditentukan sesuai dengan undang-undang federal.

Pasal 8. Kewenangan eksekutif yang menyelenggarakan pengelolaan negara di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Manajemen negara di bidang perlindungan lingkungan dilakukan oleh badan eksekutif federal yang berwenang sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh Konstitusi Federasi Rusia dan Undang-Undang Konstitusi Federal "Tentang Pemerintah Federasi Rusia".

2. Badan-badan kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, yang menjalankan administrasi negara di bidang perlindungan lingkungan, ditentukan oleh entitas konstituen Federasi Rusia.

Pasal 9

1. Pembatasan kekuasaan di bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan antara otoritas negara Federasi Rusia dan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia dilakukan oleh Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang federal, sebagaimana serta perjanjian tentang pembatasan yurisdiksi dan kekuasaan antara otoritas negara Federasi Rusia dan otoritas publik dari entitas konstituen Federasi Rusia.

2. Perjanjian antara otoritas eksekutif federal dan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia tentang pengalihan pelaksanaan sebagian kekuasaan di bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan, termasuk di bidang keahlian lingkungan negara bagian objek yang tunduk pada keahlian lingkungan negara wajib yang dilakukan pada tingkat subjek Federasi Rusia, disimpulkan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang federal.

Pasal 10 Pengelolaan di bidang perlindungan lingkungan hidup dilakukan oleh pemerintah daerah

Manajemen di bidang perlindungan lingkungan dilakukan oleh pemerintah daerah sesuai dengan Undang-Undang Federal ini, undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia, piagam kota dan tindakan hukum peraturan pemerintah daerah.

Bab III. Hak dan kewajiban warga negara, masyarakat, dan asosiasi nirlaba lainnya di bidang perlindungan lingkungan

Pasal 11. Hak dan kewajiban warga negara di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Setiap warga negara berhak atas lingkungan yang baik, atas perlindungannya dari dampak negatif yang disebabkan oleh kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya, keadaan darurat alam dan buatan manusia, atas informasi yang dapat dipercaya tentang keadaan lingkungan dan kompensasi atas kerusakan lingkungan. .

2. Warga negara berhak:

membentuk perkumpulan masyarakat, yayasan, dan organisasi nirlaba lainnya yang melakukan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

mengirim banding ke otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, organisasi dan pejabat lain tentang memperoleh informasi yang tepat waktu, lengkap, dan dapat diandalkan tentang keadaan lingkungan di tempat tinggal mereka, tindakan untuk perlindungannya;

ambil bagian dalam pertemuan, rapat umum, demonstrasi, pawai dan piket, pengumpulan tanda tangan untuk petisi, referendum tentang masalah lingkungan dan dalam tindakan lain yang tidak bertentangan dengan undang-undang Federasi Rusia;

mengajukan proposal untuk melakukan tinjauan lingkungan publik dan berpartisipasi dalam pelaksanaannya dengan cara yang ditentukan;

berlaku untuk otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, otoritas lokal dan organisasi lain dengan keluhan, pernyataan dan proposal tentang masalah yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan, dampak negatif terhadap lingkungan, dan menerima jawaban yang tepat waktu dan masuk akal ;

3. Warga negara berkewajiban:

melestarikan alam dan lingkungan;

menjaga alam dan sumber daya alam;

memenuhi persyaratan hukum lainnya.

Pasal 12 Hak dan kewajiban masyarakat dan perkumpulan nirlaba lainnya yang melakukan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Masyarakat dan perkumpulan nirlaba lainnya yang melakukan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan berhak:

mengembangkan, memajukan, dan melaksanakan program di bidang perlindungan lingkungan hidup sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, melindungi hak dan kepentingan sah warga negara di bidang perlindungan lingkungan, mengikutsertakan warga secara sukarela dalam pelaksanaan kegiatan di bidang lingkungan hidup. perlindungan;

dengan mengorbankan dana sendiri dan pinjaman, melaksanakan dan mempromosikan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan, reproduksi sumber daya alam, memastikan keamanan lingkungan;

memberikan bantuan kepada otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah dalam menyelesaikan masalah perlindungan lingkungan;

mengatur pertemuan, rapat umum, demonstrasi, pawai dan piket, mengumpulkan tanda tangan untuk petisi dan mengambil bagian dalam acara ini sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, membuat proposal untuk mengadakan referendum tentang masalah perlindungan lingkungan dan mendiskusikan proyek yang terkait dengan perlindungan lingkungan;

berlaku untuk otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, organisasi dan pejabat lain tentang memperoleh informasi yang tepat waktu, lengkap dan dapat diandalkan tentang keadaan lingkungan, tentang langkah-langkah untuk perlindungannya, tentang keadaan dan fakta ekonomi dan kegiatan lain yang menimbulkan ancaman terhadap lingkungan, kehidupan, kesehatan, dan properti warga negara;

berpartisipasi dengan cara yang ditentukan dalam pengambilan keputusan ekonomi dan lainnya, yang pelaksanaannya dapat berdampak negatif terhadap lingkungan, kehidupan, kesehatan, dan properti warga negara;

berlaku untuk otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, otoritas lokal dan organisasi lain dengan keluhan, aplikasi, klaim dan proposal tentang masalah yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan, dampak negatif terhadap lingkungan, dan menerima tepat waktu dan jawaban yang masuk akal;

mengatur dan melakukan dengar pendapat sesuai dengan prosedur yang ditetapkan tentang masalah desain, penempatan fasilitas, kegiatan ekonomi dan lainnya yang dapat membahayakan lingkungan, menimbulkan ancaman bagi kehidupan, kesehatan, dan properti warga negara;

mengatur dan melakukan, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, tinjauan lingkungan publik;

menyerahkan kepada otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, pengadilan banding untuk membatalkan keputusan tentang desain, penempatan, konstruksi, rekonstruksi, pengoperasian fasilitas yang kegiatan ekonomi dan lainnya dapat berdampak negatif terhadap lingkungan hidup, terhadap pembatasan, penghentian sementara dan penghentian kegiatan ekonomi serta kegiatan lain yang berdampak negatif terhadap lingkungan hidup;

menggugat di pengadilan atas kerusakan lingkungan hidup;

melaksanakan hak-hak lain yang diberikan oleh undang-undang.

2. Masyarakat dan perkumpulan nirlaba lainnya dalam melakukan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan wajib memenuhi persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Pasal 13 Sistem tindakan negara untuk menjamin hak atas lingkungan yang menguntungkan

1. Badan-badan kekuasaan negara Federasi Rusia, badan-badan kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan-badan pemerintahan sendiri dan pejabat lokal berkewajiban untuk membantu warga negara, publik dan asosiasi nirlaba lainnya dalam melaksanakan hak-hak mereka di bidang perlindungan lingkungan.

2. Ketika menempatkan benda-benda yang kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya dapat menyebabkan kerusakan lingkungan, keputusan penempatannya dibuat dengan mempertimbangkan pendapat penduduk atau hasil referendum.

3. Pejabat yang menghalangi warga negara, publik, dan asosiasi nirlaba lainnya dalam melakukan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan, menggunakan hak-hak mereka yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya, tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, harus bertanggung jawab sesuai dengan prosedur yang ditetapkan.

Bab IV. Regulasi ekonomi di bidang perlindungan lingkungan

Pasal 14 Tata cara pengaturan ekonomi di bidang perlindungan lingkungan hidup

Metode pengaturan ekonomi di bidang perlindungan lingkungan meliputi:

pengembangan prakiraan negara tentang pembangunan sosial-ekonomi berdasarkan prakiraan lingkungan;

pengembangan program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia dan program target di bidang perlindungan lingkungan dari entitas konstituen Federasi Rusia;

pengembangan dan pelaksanaan upaya perlindungan lingkungan hidup dalam rangka pencegahan kerusakan lingkungan hidup;

menetapkan biaya untuk dampak negatif terhadap lingkungan;

menetapkan batasan emisi dan pembuangan polutan dan mikroorganisme, batasan pembuangan limbah produksi dan konsumsi, serta jenis dampak negatif lainnya terhadap lingkungan;

melakukan penilaian ekonomi terhadap objek alam dan objek alam-antropogenik;

melakukan penilaian ekonomi terhadap dampak ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan hidup;

ketentuan pajak dan manfaat lainnya dalam penerapan teknologi terbaik yang ada, jenis energi non-tradisional, penggunaan sumber daya sekunder dan pengolahan limbah, serta dalam pelaksanaan tindakan efektif lainnya untuk melindungi lingkungan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. dari Federasi Rusia;

dukungan untuk kegiatan kewirausahaan, inovatif dan lainnya (termasuk asuransi lingkungan) yang bertujuan untuk melindungi lingkungan;

ganti rugi sesuai dengan tata cara kerusakan lingkungan hidup yang telah ditetapkan;

metode lain dari regulasi ekonomi untuk meningkatkan dan secara efektif menerapkan perlindungan lingkungan.

Pasal 15

1. Untuk tujuan perencanaan, pengembangan dan pelaksanaan langkah-langkah perlindungan lingkungan, program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia dan program yang ditargetkan di bidang perlindungan lingkungan entitas konstituen Federasi Rusia sedang dikembangkan.

Prosedur untuk pengembangan, pembiayaan, dan implementasi program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia ditetapkan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Prosedur untuk pengembangan, pembiayaan, dan implementasi program yang ditargetkan di bidang perlindungan lingkungan entitas konstituen Federasi Rusia ditetapkan sesuai dengan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia.

2. Pengembangan program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia dan program target di bidang perlindungan lingkungan entitas konstituen Federasi Rusia dilakukan dengan mempertimbangkan proposal warga dan asosiasi publik.

3. Perencanaan dan pengembangan langkah-langkah perlindungan lingkungan dilakukan dengan mempertimbangkan prakiraan negara tentang pembangunan sosial-ekonomi, program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia, program target di bidang perlindungan lingkungan dari entitas konstituen Federasi Rusia. Federasi Rusia atas dasar penelitian ilmiah yang bertujuan untuk memecahkan masalah di bidang perlindungan lingkungan.

4. Badan hukum dan pengusaha perorangan yang terlibat dalam kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang berdampak negatif terhadap lingkungan diharuskan untuk merencanakan, mengembangkan dan melaksanakan tindakan perlindungan lingkungan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang.

Pasal 16. Pembayaran untuk dampak negatif terhadap lingkungan

1. Dampak negatif terhadap lingkungan dibayar.

Bentuk pembayaran untuk dampak negatif terhadap lingkungan ditentukan oleh undang-undang federal.

2. Jenis-jenis dampak negatif terhadap lingkungan antara lain:

emisi polutan dan zat lain ke udara atmosfer;

pembuangan bahan pencemar, zat lain dan mikroorganisme ke badan air permukaan, badan air tanah, dan daerah tangkapan air;

polusi usus, tanah;

pembuangan limbah produksi dan konsumsi;

pencemaran lingkungan oleh kebisingan, panas, elektromagnetik, pengion dan jenis pengaruh fisik lainnya;

jenis lain dari dampak negatif terhadap lingkungan.

3. Prosedur untuk menghitung dan memungut biaya untuk dampak lingkungan negatif ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

4. Pembayaran biaya yang ditentukan oleh ayat 1 pasal ini tidak membebaskan subyek kegiatan ekonomi dan lainnya dari mengambil tindakan untuk melindungi lingkungan dan mengganti kerusakan lingkungan.

Pasal 17

1. Kegiatan wirausaha yang dilakukan dalam rangka pelestarian lingkungan hidup didukung oleh negara.

2. Dukungan negara terhadap kegiatan wirausaha yang dilakukan dalam rangka perlindungan lingkungan hidup dilakukan melalui penetapan pajak dan manfaat lainnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Pasal 18. Asuransi ekologis

1. Asuransi lingkungan dilakukan dalam rangka melindungi kepentingan harta benda badan hukum dan perorangan jika terjadi risiko lingkungan.

2. Asuransi lingkungan negara wajib dapat dilakukan di Federasi Rusia.

3. Asuransi lingkungan di Federasi Rusia dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Bab V. Penjatahan di bidang perlindungan lingkungan

Pasal 19

1. Penjatahan di bidang perlindungan lingkungan dilakukan untuk tujuan pengaturan negara tentang dampak ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan, yang menjamin pelestarian lingkungan yang baik dan keamanan lingkungan.

2. Penjatahan di bidang perlindungan lingkungan terdiri dari penetapan baku mutu lingkungan, standar dampak lingkungan yang diizinkan dalam kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya, standar lain di bidang perlindungan lingkungan, serta standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan. bidang perlindungan lingkungan.

3. Norma dan dokumen normatif di bidang perlindungan lingkungan dikembangkan, disetujui dan diberlakukan berdasarkan pencapaian modern dalam ilmu pengetahuan dan teknologi, dengan memperhatikan aturan dan standar internasional di bidang perlindungan lingkungan.
Penjatahan di bidang perlindungan lingkungan dilakukan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Pasal 20 Persyaratan pengembangan standar di bidang perlindungan lingkungan hidup

Pengembangan standar di bidang perlindungan lingkungan meliputi:

melakukan penelitian untuk membuktikan standar di bidang perlindungan lingkungan;

menetapkan dasar untuk pengembangan atau revisi standar di bidang perlindungan lingkungan;

melakukan pengawasan terhadap penerapan dan ketaatan terhadap standar di bidang perlindungan lingkungan hidup;

pembentukan dan pemeliharaan database informasi terpadu standar di bidang perlindungan lingkungan;

penilaian dan peramalan konsekuensi lingkungan, sosial, ekonomi dari penerapan standar di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 21. Baku mutu lingkungan

1. Standar kualitas lingkungan ditetapkan untuk menilai keadaan lingkungan dalam rangka melestarikan sistem ekologi alam, dana genetik tanaman, hewan dan organisme lain.

2. Baku mutu lingkungan meliputi:

standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator kimia keadaan lingkungan, termasuk standar konsentrasi maksimum bahan kimia yang diizinkan, termasuk zat radioaktif;

standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator fisik keadaan lingkungan, termasuk indikator tingkat radioaktivitas dan panas;

standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator biologis keadaan lingkungan, termasuk spesies dan kelompok tanaman, hewan, dan organisme lain yang digunakan sebagai indikator kualitas lingkungan, serta standar untuk konsentrasi maksimum mikroorganisme yang diizinkan;

baku mutu lingkungan lainnya.

3. Ketika menetapkan standar kualitas lingkungan, fitur alami wilayah dan perairan, penunjukan objek alam dan objek alam dan antropogenik, kawasan lindung khusus, termasuk kawasan alam yang dilindungi secara khusus, serta lanskap alam dengan signifikansi lingkungan khusus, diambil memperhitungkan.

Pasal 22

1. Untuk mencegah dampak negatif terhadap lingkungan dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya untuk badan hukum dan individu - pengguna sumber daya alam, standar berikut untuk dampak lingkungan yang diizinkan ditetapkan:

standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan;

standar untuk menghasilkan limbah produksi dan konsumsi serta batas pembuangannya;

standar untuk dampak fisik yang diizinkan (jumlah panas, tingkat kebisingan, getaran, radiasi pengion, kekuatan medan elektromagnetik dan dampak fisik lainnya);
standar untuk penghapusan yang diizinkan dari komponen lingkungan alam;

standar beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan;

standar untuk dampak lain yang diizinkan terhadap lingkungan dalam kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia untuk tujuan perlindungan lingkungan.

2. Standar dampak lingkungan yang diizinkan harus memastikan kepatuhan terhadap standar kualitas lingkungan, dengan mempertimbangkan fitur alami wilayah dan wilayah perairan.

3. Subyek kegiatan ekonomi dan lainnya, tergantung pada kerusakan yang ditimbulkan terhadap lingkungan, harus bertanggung jawab sesuai dengan undang-undang karena melebihi standar dampak yang diizinkan terhadap lingkungan yang ditetapkan.

Pasal 23. Standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan

1. Standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan ditetapkan untuk sumber dampak lingkungan yang tidak bergerak, bergerak, dan lainnya oleh kegiatan ekonomi dan lainnya berdasarkan standar beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan, standar kualitas lingkungan, serta standar teknologi.

2. Standar teknologi ditetapkan untuk sumber stasioner, bergerak, dan sumber lainnya berdasarkan penggunaan teknologi terbaik yang tersedia, dengan mempertimbangkan faktor ekonomi dan sosial.

3. Jika tidak mungkin untuk memenuhi standar emisi dan pelepasan zat dan mikroorganisme yang diizinkan, batas emisi dan pelepasan dapat ditetapkan berdasarkan izin yang hanya berlaku selama periode tindakan perlindungan lingkungan, pengenalan teknologi terbaik yang ada dan (atau) implementasi proyek lingkungan lainnya, dengan mempertimbangkan pencapaian bertahap dari standar yang ditetapkan untuk emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan.

Penetapan batas emisi dan buangan hanya diperbolehkan jika ada rencana pengurangan emisi dan buangan, disetujui oleh pejabat eksekutif yang melaksanakan pengelolaan negara di bidang perlindungan lingkungan.

4. Emisi dan pembuangan bahan kimia, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme ke lingkungan dalam standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan, batasan emisi dan pembuangan yang diizinkan berdasarkan izin yang dikeluarkan oleh otoritas eksekutif yang melaksanakan kegiatan publik administrasi di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 24

Standar untuk menghasilkan limbah produksi dan konsumsi serta batas pembuangannya ditetapkan untuk mencegah dampak negatifnya terhadap lingkungan sesuai dengan hukum.

Pasal 25

Standar dampak fisik yang diizinkan terhadap lingkungan ditetapkan untuk setiap sumber dampak tersebut berdasarkan standar beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan, standar kualitas lingkungan dan dengan mempertimbangkan pengaruh sumber dampak fisik lainnya.

Pasal 26

1. Standar penarikan komponen lingkungan alam yang diizinkan - standar yang ditetapkan sesuai dengan pembatasan volume penarikannya untuk melestarikan objek alami dan antropogenik alami, memastikan fungsi berkelanjutan sistem ekologi alami dan mencegah degradasinya.

2. Standar pengambilan komponen lingkungan alam yang diizinkan dan prosedur pembentukannya ditentukan oleh undang-undang tentang tanah di bawah, tanah, air, undang-undang kehutanan, undang-undang tentang satwa liar dan undang-undang lainnya di bidang perlindungan lingkungan, pengelolaan alam. dan sesuai dengan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, perlindungan dan reproduksi jenis sumber daya alam tertentu yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini, undang-undang federal lainnya, dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 27

1. Standar untuk beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan ditetapkan untuk subjek kegiatan ekonomi dan lainnya untuk menilai dan mengatur dampak dari semua sumber dampak lingkungan yang tidak bergerak, bergerak, dan lainnya yang terletak di dalam wilayah dan (atau) wilayah perairan tertentu.

2. Standar untuk beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan ditetapkan untuk setiap jenis dampak kegiatan ekonomi dan lainnya terhadap lingkungan dan dampak total dari semua sumber yang terletak di wilayah dan (atau) wilayah perairan ini.

3. Saat menetapkan standar untuk beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan, fitur alami dari wilayah tertentu dan (atau) wilayah perairan diperhitungkan.

Pasal 28 Standar lain di bidang perlindungan lingkungan

Untuk tujuan pengaturan negara tentang dampak kegiatan ekonomi dan lainnya terhadap lingkungan, penilaian kualitas lingkungan sesuai dengan Undang-Undang Federal ini, undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan undang-undang pengaturan lainnya tindakan entitas konstituen Federasi Rusia, standar lain dapat ditetapkan di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 29. Standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan

1. Standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan menetapkan:

persyaratan, norma, dan aturan di bidang perlindungan lingkungan untuk produk, pekerjaan, layanan, dan metode pengendalian yang relevan;

pembatasan kegiatan ekonomi dan lainnya untuk mencegah dampak negatifnya terhadap lingkungan;

tata cara penyelenggaraan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan hidup dan pengelolaan kegiatan tersebut.

2. Standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan dikembangkan dengan mempertimbangkan pencapaian ilmu pengetahuan dan teknologi serta persyaratan peraturan dan standar internasional.

3. Standar negara untuk peralatan baru, teknologi, bahan, zat dan produk lainnya, proses teknologi, penyimpanan, transportasi, penggunaan produk tersebut, termasuk setelah dipindahkan ke kategori limbah produksi dan konsumsi, harus mempertimbangkan persyaratan, norma dan aturan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Pasal 30 Perizinan untuk jenis kegiatan tertentu di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Jenis-jenis kegiatan tertentu di bidang perlindungan lingkungan hidup tunduk pada perizinan.

2. Daftar jenis kegiatan tertentu di bidang perlindungan lingkungan yang tunduk pada lisensi ditetapkan oleh undang-undang federal.

Pasal 31. Sertifikasi ekologi

1. Sertifikasi lingkungan dilakukan untuk memastikan pelaksanaan kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya yang aman bagi lingkungan di wilayah Federasi Rusia.

2. Sertifikasi lingkungan dapat bersifat wajib atau sukarela.

3. Sertifikasi lingkungan wajib dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Bab VI. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan dan Keahlian Ekologi

Pasal 32 Melakukan analisis mengenai dampak lingkungan

1. Analisis mengenai dampak lingkungan dilakukan sehubungan dengan rencana kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang dapat menimbulkan dampak langsung atau tidak langsung terhadap lingkungan, terlepas dari bentuk organisasi dan hukum kepemilikan subyek kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya.

2. Penilaian dampak lingkungan dilakukan ketika mengembangkan semua opsi alternatif untuk pra-proyek, termasuk pra-investasi, dan dokumentasi proyek yang mendukung kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang direncanakan, dengan partisipasi asosiasi publik.

3. Persyaratan untuk bahan penilaian dampak lingkungan ditetapkan oleh otoritas eksekutif federal yang melaksanakan administrasi negara di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 33. Keahlian ekologis

1. Tinjauan lingkungan dilakukan untuk menetapkan kesesuaian rencana kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya dengan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan.

2. Prosedur untuk melakukan tinjauan lingkungan ditetapkan oleh undang-undang federal tentang tinjauan lingkungan.

Bab VII. Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan dalam rangka kegiatan ekonomi dan lainnya

Pasal 34

1. Penempatan, perancangan, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, pengoperasian, konservasi dan likuidasi bangunan, struktur, struktur dan benda lain yang berdampak negatif langsung atau tidak langsung terhadap lingkungan dilakukan sesuai dengan persyaratan di bidang lingkungan. perlindungan. Pada saat yang sama, langkah-langkah harus diambil untuk melindungi lingkungan, memulihkan lingkungan alam, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam, dan memastikan keamanan lingkungan.

2. Pelanggaran terhadap persyaratan di bidang perlindungan lingkungan memerlukan penangguhan penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, komisioning, operasi, konservasi dan likuidasi bangunan, struktur, struktur dan objek lain atas instruksi otoritas eksekutif yang melaksanakan negara. pengelolaan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

3. Penghentian secara penuh penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, operasi, konservasi dan likuidasi bangunan, struktur, struktur dan benda lain dalam hal terjadi pelanggaran persyaratan di bidang perlindungan lingkungan dilakukan atas dasar a keputusan pengadilan dan (atau) pengadilan arbitrase.

Pasal 35 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup pada saat menempatkan bangunan gedung, bangunan gedung, bangunan gedung dan benda lainnya;

1. Saat menempatkan bangunan, struktur, struktur dan objek lain, kepatuhan terhadap persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, pemulihan lingkungan alam, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam, memastikan keamanan lingkungan, dengan mempertimbangkan lingkungan langsung dan jarak jauh, ekonomi, demografi dan konsekuensi lainnya pengoperasian fasilitas ini dan kepatuhan terhadap prioritas pelestarian lingkungan yang menguntungkan, keanekaragaman hayati, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam.

2. Pemilihan lokasi untuk bangunan, struktur, struktur dan objek lainnya dilakukan sesuai dengan persyaratan hukum dengan adanya kesimpulan positif dari ahli lingkungan negara.

3. Dalam hal penempatan bangunan, struktur, struktur dan benda-benda lain mempengaruhi kepentingan sah warga negara, keputusan diambil dengan mempertimbangkan hasil referendum yang diadakan di wilayah masing-masing.

Pasal 36 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan pada saat merancang bangunan gedung, struktur, struktur dan benda lainnya;

1. Saat merancang bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya, standar beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan harus diperhitungkan, tindakan harus diambil untuk mencegah dan menghilangkan pencemaran lingkungan, serta metode untuk membuang limbah produksi dan konsumsi , hemat sumber daya, rendah limbah, bebas limbah, dan teknologi terbaik lainnya yang ada yang berkontribusi pada perlindungan lingkungan, pemulihan lingkungan alam, penggunaan rasional, dan reproduksi sumber daya alam.

2. Dilarang mengubah biaya pekerjaan desain dan proyek yang disetujui dengan mengecualikan tindakan perlindungan lingkungan yang direncanakan dari pekerjaan dan proyek tersebut ketika merancang konstruksi, rekonstruksi, peralatan teknis, konservasi dan likuidasi bangunan, struktur, struktur dan objek lainnya.

3. Proyek-proyek yang tidak ada kesimpulan positif dari tinjauan lingkungan negara tidak tunduk pada persetujuan, dan dilarang untuk membiayai pelaksanaannya.

Pasal 37

1. Konstruksi dan rekonstruksi bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya harus dilakukan sesuai dengan proyek yang disetujui yang memiliki kesimpulan positif dari tinjauan lingkungan negara, sesuai dengan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, serta sanitasi dan konstruksi persyaratan, norma dan aturan.

2. Konstruksi dan rekonstruksi bangunan, struktur, struktur dan objek lain dilarang sebelum persetujuan proyek dan sebelum alokasi bidang tanah dalam bentuk barang, serta mengubah proyek yang disetujui dengan merugikan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan.

3. Selama konstruksi dan rekonstruksi bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya, tindakan diambil untuk melindungi lingkungan, memulihkan lingkungan alam, merebut kembali tanah, dan meningkatkan wilayah sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 38

1. Komisioning bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya dilakukan dengan tunduk pada kepatuhan penuh terhadap persyaratan di bidang perlindungan lingkungan yang disediakan oleh proyek, dan sesuai dengan tindakan komisi untuk penerimaan ke dalam operasi bangunan, struktur, struktur, dan objek lainnya, yang mencakup perwakilan dari badan eksekutif federal yang menjalankan administrasi negara di bidang perlindungan lingkungan.

2. Dilarang untuk mengoperasikan gedung, struktur, struktur dan fasilitas lain yang tidak dilengkapi dengan sarana dan teknologi teknis untuk netralisasi dan pembuangan limbah produksi dan konsumsi yang aman, netralisasi emisi dan pembuangan polutan yang memastikan kepatuhan dengan yang ditetapkan. persyaratan di bidang perlindungan lingkungan. Juga dilarang untuk menempatkan fasilitas operasi yang tidak dilengkapi dengan perangkat pengendalian pencemaran lingkungan tanpa menyelesaikan pekerjaan yang disediakan oleh proyek-proyek perlindungan lingkungan, pemulihan lingkungan alam, reklamasi tanah, dan lansekap sesuai dengan undang-undang Rusia. Federasi.

3. Kepala dan anggota komisi untuk komisioning bangunan, struktur, struktur, dan objek lainnya, sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, memikul tanggung jawab administratif dan lainnya untuk penerimaan bangunan, struktur, struktur, dan objek lainnya. yang tidak memenuhi persyaratan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Pasal 39

1. Badan hukum dan individu yang mengoperasikan bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya diharuskan untuk mematuhi teknologi dan persyaratan yang disetujui di bidang perlindungan lingkungan, pemulihan lingkungan alam, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam.

2. Badan hukum dan individu yang mengoperasikan bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya memastikan kepatuhan terhadap standar kualitas lingkungan melalui penggunaan sarana dan teknologi teknis untuk netralisasi dan pembuangan limbah produksi dan konsumsi yang aman, netralisasi emisi dan pembuangan polutan, seperti serta teknologi terbaik lainnya yang ada yang menjamin pemenuhan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, melakukan kegiatan pemulihan lingkungan alam, penggarapan lahan, dan perbaikan wilayah sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

3. Penonaktifan bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya dilakukan sesuai dengan undang-undang di bidang perlindungan lingkungan dan dengan adanya dokumentasi proyek yang disetujui.

4. Ketika dekomisioning bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya, langkah-langkah harus dikembangkan dan dilaksanakan untuk memulihkan lingkungan alam, termasuk reproduksi komponen lingkungan alam, untuk memastikan lingkungan yang menguntungkan.

5. Penataan kembali fungsi bangunan gedung, bangunan gedung, bangunan gedung dan benda-benda lainnya dilakukan sesuai dengan kesepakatan badan pelaksana penyelenggaraan negara di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Pasal 40

1. Lokasi, desain, konstruksi, dan pengoperasian fasilitas energi dilakukan sesuai dengan persyaratan Pasal 34 - 39 Undang-Undang Federal ini.

2. Saat merancang dan membangun pembangkit listrik termal, ketentuan harus dibuat untuk melengkapinya dengan sarana yang sangat efisien untuk membersihkan emisi dan pembuangan polutan, menggunakan bahan bakar ramah lingkungan dan pembuangan limbah produksi yang aman.

3. Saat menempatkan, merancang, membangun, merekonstruksi, menugaskan dan mengoperasikan pembangkit listrik tenaga air, kebutuhan nyata akan energi listrik di masing-masing wilayah, serta fitur medan, harus diperhitungkan.

Ketika menempatkan benda-benda ini, tindakan harus diambil untuk melestarikan badan air, daerah tangkapan air, sumber daya hayati perairan, tanah, tanah, hutan dan vegetasi lainnya, keanekaragaman hayati, memastikan fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alami, melestarikan lanskap alam, kawasan alam yang dilindungi secara khusus. dan monumen alam, serta mengambil langkah-langkah untuk pembuangan tepat waktu kayu dan lapisan tanah subur selama pembersihan dan penggenangan dasar waduk dan tindakan lain yang diperlukan untuk mencegah perubahan negatif dalam lingkungan alam, melestarikan rezim air, menyediakan yang paling menguntungkan kondisi untuk reproduksi sumber daya hayati perairan.

4. Ketika menempatkan, merancang, membangun, menugaskan dan mengoperasikan instalasi nuklir, termasuk pembangkit listrik tenaga nuklir, perlindungan lingkungan dari efek radiasi dari instalasi tersebut harus dipastikan, prosedur dan standar yang ditetapkan untuk pelaksanaan proses teknologi, persyaratan federal otoritas eksekutif yang berwenang melakukan pengawasan dan pengendalian negara di bidang memastikan keselamatan radiasi, dan peraturan negara tentang keselamatan penggunaan energi atom harus dilakukan, langkah-langkah harus diambil untuk memastikan keselamatan radiasi lengkap dari lingkungan dan populasi sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan prinsip-prinsip dan norma-norma hukum internasional yang diterima secara umum, pelatihan dan pemeliharaan kualifikasi pekerja di instalasi nuklir.

5. Penempatan instalasi nuklir, termasuk pembangkit listrik tenaga nuklir, dilakukan jika proyek dan bahan pendukung lainnya memiliki kesimpulan positif dari tinjauan lingkungan negara dan tinjauan negara lainnya yang disediakan oleh undang-undang Federasi Rusia dan mengkonfirmasi lingkungan dan radiasi. keselamatan instalasi nuklir.

6. Proyek untuk penempatan instalasi nuklir, termasuk pembangkit listrik tenaga nuklir, harus memiliki solusi yang menjamin dekomisioning yang aman.

Pasal 41

1. Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan untuk penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, pengoperasian dan penonaktifan bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya, berlaku sepenuhnya untuk fasilitas militer dan pertahanan, senjata dan peralatan militer, dengan pengecualian situasi darurat yang mencegah pemenuhan persyaratan perlindungan lingkungan.

2. Daftar keadaan darurat yang menghambat pemenuhan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan dalam penentuan tapak, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, pengoperasian dan penonaktifan fasilitas militer dan pertahanan, senjata dan peralatan militer ditetapkan dengan undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 42 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan selama pengoperasian sarana pertanian;

1. Selama pengoperasian fasilitas pertanian, persyaratan di bidang perlindungan lingkungan harus diperhatikan, tindakan harus diambil untuk melindungi tanah, tanah, badan air, tanaman, hewan dan organisme lain dari dampak negatif kegiatan ekonomi dan lainnya pada lingkungan.

2. Organisasi pertanian yang terlibat dalam produksi, pengadaan dan pemrosesan produk pertanian, organisasi pertanian lainnya dalam kegiatannya harus memenuhi persyaratan di bidang perlindungan lingkungan.

3. Fasilitas pertanian harus memiliki zona perlindungan sanitasi yang diperlukan dan fasilitas pengolahan yang tidak termasuk kontaminasi tanah, air permukaan dan air tanah, daerah tangkapan air dan udara atmosfer.

Pasal 43

Ketika melakukan reklamasi lahan, penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning dan pengoperasian sistem reklamasi dan struktur hidrolik yang terletak secara terpisah, langkah-langkah harus diambil untuk memastikan keseimbangan pengelolaan air dan penggunaan air secara ekonomis, melindungi tanah, tanah, hutan dan lainnya. tumbuh-tumbuhan, satwa dan organisme lainnya, serta pencegahan dampak negatif lainnya terhadap lingkungan selama pelaksanaan tindakan reklamasi lahan. Reklamasi lahan tidak boleh mengarah pada degradasi lingkungan, mengganggu fungsi berkelanjutan sistem ekologi alam.

Pasal 44

1. Dalam menempatkan, merancang, membangun, merekonstruksi pemukiman perkotaan dan pedesaan, persyaratan di bidang perlindungan lingkungan harus diperhatikan, memastikan keadaan lingkungan yang menguntungkan bagi kehidupan manusia, serta untuk habitat tumbuhan, hewan, dan lainnya. organisme, dan fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alam.

Bangunan, struktur, struktur dan objek lain harus ditempatkan dengan mempertimbangkan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, standar sanitasi dan higienis, dan persyaratan perencanaan kota.

2. Ketika merencanakan dan mengembangkan pemukiman perkotaan dan pedesaan, persyaratan di bidang perlindungan lingkungan harus diperhatikan, langkah-langkah harus diambil untuk pembersihan sanitasi, netralisasi dan pembuangan limbah produksi dan konsumsi yang aman, kepatuhan terhadap standar emisi dan pembuangan yang diizinkan. zat dan mikroorganisme, serta untuk pemulihan lingkungan alam, reklamasi lahan, lansekap dan tindakan lain untuk memastikan perlindungan lingkungan dan keamanan lingkungan sesuai dengan hukum.

3. Untuk melindungi lingkungan pemukiman perkotaan dan pedesaan, zona pelindung dan keamanan dibuat, termasuk zona perlindungan sanitasi, area hijau, zona hijau, termasuk zona taman hutan dan zona pelindung dan keamanan lainnya dengan rezim terbatas ditarik dari ekonomi intensif pemanfaatan, pengelolaan alam.

Pasal 45

1. Produksi kendaraan bermotor dan kendaraan lain harus dilakukan sesuai dengan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan.

2. Badan hukum dan perorangan yang mengoperasikan kendaraan bermotor dan kendaraan lain yang berdampak negatif terhadap lingkungan harus mematuhi standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan, serta mengambil tindakan untuk menetralisir polutan, termasuk netralisasinya, dan mengurangi tingkat kebisingan, dan dampak negatif lainnya terhadap lingkungan.

3. Hubungan di bidang produksi dan pengoperasian mobil dan kendaraan lain diatur dengan undang-undang.

Pasal 46

1. Lokasi, desain, konstruksi, rekonstruksi, komisioning dan pengoperasian fasilitas produksi minyak dan gas bumi, fasilitas untuk pemrosesan, pengangkutan, penyimpanan dan penjualan minyak, gas dan hasil pengolahannya harus dilakukan sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang. di bidang perlindungan lingkungan.

2. Ketika menempatkan, merancang, membangun, merekonstruksi, menugaskan dan mengoperasikan fasilitas produksi minyak dan gas, fasilitas untuk memproses, mengangkut, menyimpan dan menjual minyak, gas dan produk pengolahannya, langkah-langkah efektif harus diambil untuk membersihkan dan menetralisir limbah produksi. dan mengumpulkan minyak (terkait) gas dan air mineral, reklamasi lahan terganggu dan tercemar, pengurangan dampak negatif terhadap lingkungan, serta kompensasi atas kerusakan lingkungan yang disebabkan selama pembangunan dan pengoperasian fasilitas tersebut.

3. Pembangunan dan pengoperasian fasilitas produksi minyak dan gas bumi, fasilitas untuk pengolahan, pengangkutan, penyimpanan dan penjualan minyak, gas dan hasil pengolahannya diperbolehkan jika ada proyek untuk pemulihan tanah yang terkontaminasi di daerah sementara dan (atau) pembebasan tanah permanen, kesimpulan positif dari tinjauan lingkungan negara dan undang-undang keahlian negara lainnya yang ditetapkan, jaminan keuangan untuk pelaksanaan proyek-proyek tersebut.

4. Konstruksi dan pengoperasian fasilitas produksi minyak dan gas, fasilitas pemrosesan, transportasi dan penyimpanan minyak dan gas yang terletak di wilayah perairan badan air, di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia, diperbolehkan jika ada kesimpulan positif dari keahlian lingkungan negara dan keahlian negara lainnya yang ditetapkan oleh hukum setelah restorasi tanah yang terkontaminasi.

Pasal 47

1. Produksi dan peredaran bahan kimia yang berpotensi berbahaya, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme, diizinkan di wilayah Federasi Rusia setelah studi toksikologi, higienis, dan toksikologi yang diperlukan dari zat-zat ini dilakukan, prosedur penanganan mereka, standar lingkungan dan pendaftaran negara dari zat-zat ini sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

2. Netralisasi bahan kimia dan biologi yang berpotensi berbahaya dilakukan dengan adanya desain dan dokumentasi teknologi yang disepakati sesuai dengan hukum.

Pasal 48 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan dalam penggunaan zat radioaktif dan bahan nuklir;

1. Badan hukum dan orang perseorangan wajib mematuhi aturan produksi, penyimpanan, pengangkutan, penggunaan, pembuangan zat radioaktif (sumber radiasi pengion) dan bahan nuklir, tidak melebihi standar maksimum yang diizinkan untuk radiasi pengion, dan dalam hal kelebihannya, segera beri tahu otoritas eksekutif di bidang memastikan keselamatan radiasi tentang peningkatan tingkat radiasi yang berbahaya bagi lingkungan dan kesehatan manusia, untuk mengambil tindakan untuk menghilangkan sumber polusi radiasi.

2. Badan hukum dan individu yang tidak memastikan kepatuhan terhadap aturan penanganan zat radioaktif dan bahan nuklir, serta limbah radioaktif, bertanggung jawab sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

3. Impor limbah radioaktif dan bahan nuklir ke Federasi Rusia dari negara asing untuk tujuan penyimpanan atau pembuangannya, serta membanjiri, mengirim limbah radioaktif dan bahan nuklir untuk dibuang ke luar angkasa, kecuali ditentukan lain oleh Hukum Federal ini.

4. Impor ke Federasi Rusia dari negara-negara asing rakitan bahan bakar iradiasi reaktor nuklir untuk penyimpanan teknologi sementara dan (atau) pemrosesannya diizinkan jika tinjauan lingkungan negara dan tinjauan negara lainnya dari proyek yang relevan, disediakan oleh undang-undang Federasi Rusia. Federasi Rusia, telah dilakukan, dan pengurangan risiko secara keseluruhan telah dibuktikan, dampak radiasi dan peningkatan tingkat keamanan lingkungan sebagai hasil dari pelaksanaan proyek yang relevan.

Rakitan bahan bakar iradiasi dari reaktor nuklir diimpor ke Federasi Rusia berdasarkan perjanjian internasional Federasi Rusia.

Prosedur untuk memasukkan rakitan bahan bakar iradiasi reaktor nuklir ke Federasi Rusia ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia berdasarkan prinsip-prinsip dasar untuk memastikan nonproliferasi senjata nuklir, perlindungan lingkungan dan kepentingan ekonomi Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan memperhitungkan prioritas hak untuk mengembalikan limbah radioaktif yang dihasilkan setelah diproses ke keadaan asal bahan nuklir atau untuk memastikan pengembaliannya.

Pasal 49 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan bila menggunakan bahan kimia di bidang pertanian dan kehutanan;

1. Badan hukum dan orang perseorangan wajib mematuhi peraturan tentang produksi, penyimpanan, pengangkutan, dan penggunaan bahan kimia yang digunakan dalam pertanian dan kehutanan, persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, serta mengambil tindakan untuk mencegah dampak negatif ekonomi. dan kegiatan lain dan menghilangkan konsekuensi berbahaya untuk memastikan kualitas lingkungan, fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alam dan konservasi lanskap alam sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 50 Perlindungan lingkungan hidup dari dampak biologis negatif

1. Dilarang memproduksi, membiakkan, dan menggunakan tanaman, hewan, dan organisme lain yang bukan merupakan karakteristik sistem ekologi alami, serta yang dibuat secara artifisial, tanpa pengembangan langkah-langkah efektif untuk mencegah reproduksi yang tidak terkendali, kesimpulan positif dari negara. tinjauan lingkungan, izin dari otoritas eksekutif federal yang melaksanakan administrasi negara di bidang perlindungan lingkungan, badan eksekutif federal lainnya sesuai dengan kompetensi mereka dan undang-undang Federasi Rusia.

2. Saat menempatkan, merancang, membangun, merekonstruksi, menugaskan, mengoperasikan dan menonaktifkan fasilitas produksi berbahaya, menerapkan teknologi yang terkait dengan dampak negatif mikroorganisme terhadap lingkungan, persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, standar lingkungan, termasuk termasuk standar maksimum konsentrasi mikroorganisme yang diizinkan, standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan.

3. Badan hukum dan individu yang terlibat dalam kegiatan yang berkaitan dengan kemungkinan dampak negatif mikroorganisme terhadap lingkungan wajib memastikan produksi, transportasi, penggunaan, penyimpanan, penempatan dan netralisasi mikroorganisme yang aman bagi lingkungan, mengembangkan dan menerapkan langkah-langkah untuk mencegah kecelakaan dan bencana, mencegah dan menghilangkan akibat negatif mikroorganisme terhadap lingkungan.

Pasal 51 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup dalam penanganan limbah produksi dan konsumsi;

1. Limbah produksi dan konsumsi, termasuk limbah radioaktif, harus dikumpulkan, digunakan, dinetralkan, diangkut, disimpan, dan dikubur, yang kondisi dan metodenya harus aman bagi lingkungan dan diatur oleh undang-undang Federasi Rusia.

pembuangan limbah produksi dan konsumsi, termasuk limbah radioaktif, ke badan air permukaan dan bawah tanah, ke daerah tangkapan air, ke lapisan tanah bawah dan ke dalam tanah;

penempatan limbah berbahaya dan limbah radioaktif di area yang berdekatan dengan pemukiman perkotaan dan pedesaan, di taman hutan, resor, area medis dan rekreasi, pada rute migrasi hewan, dekat tempat pemijahan dan di tempat lain di mana bahaya terhadap lingkungan dapat terjadi, alami sistem ekologi dan kesehatan manusia;

pembuangan limbah berbahaya dan limbah radioaktif di daerah tangkapan air bawah tanah yang digunakan sebagai sumber pasokan air, untuk tujuan balneologis, untuk mengekstraksi sumber daya mineral berharga;

impor limbah berbahaya dan limbah radioaktif ke Federasi Rusia untuk tujuan pembuangan dan netralisasinya.

3. Hubungan di bidang penanganan limbah produksi dan konsumsi, serta limbah berbahaya dan limbah radioaktif diatur oleh undang-undang yang relevan dari Federasi Rusia.

Pasal 52 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan ketika menetapkan zona perlindungan dan keamanan

1. Untuk memastikan fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alam, melindungi kompleks alam, pemandangan alam dan kawasan alam yang dilindungi secara khusus dari polusi dan dampak negatif lainnya dari kegiatan ekonomi dan lainnya, zona pelindung dan lindung ditetapkan.

2. Untuk melindungi kondisi kehidupan manusia, habitat tumbuhan, hewan, dan organisme lain di sekitar kawasan industri dan objek kegiatan ekonomi dan lainnya yang berdampak negatif terhadap lingkungan, dibuat zona perlindungan dan keamanan, termasuk perlindungan sanitasi. zona, di kuartal , distrik mikro pemukiman perkotaan dan pedesaan - wilayah, zona hijau, termasuk zona taman hutan dan zona lain dengan rezim pengelolaan alam terbatas.

3. Tata cara pembentukan dan pembuatan kawasan perlindungan dan keamanan diatur dengan undang-undang.

Pasal 53

Selama privatisasi dan nasionalisasi properti, langkah-langkah perlindungan lingkungan dan kompensasi atas kerusakan lingkungan dipastikan.

Pasal 54. Perlindungan lapisan ozon di atmosfer

Perlindungan lapisan ozon atmosfer dari perubahan lingkungan yang berbahaya dipastikan dengan mengatur produksi dan penggunaan zat yang merusak lapisan ozon atmosfer, sesuai dengan perjanjian internasional Federasi Rusia, prinsip dan norma hukum internasional yang diakui secara umum. , serta undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 55 Perlindungan lingkungan hidup dari dampak negatif fisik

1. Badan-badan kekuasaan negara Federasi Rusia, badan-badan kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan-badan pemerintahan sendiri lokal, badan hukum dan individu, ketika melakukan kegiatan ekonomi dan lainnya, wajib mengambil tindakan yang diperlukan untuk mencegah dan menghilangkan dampak negatif kebisingan, getaran, listrik, elektromagnetik, medan magnet dan dampak fisik negatif lainnya terhadap lingkungan di pemukiman perkotaan dan pedesaan, tempat rekreasi, habitat hewan liar dan burung, termasuk perkembangbiakannya, pada sistem ekologi alami dan pemandangan alam.

2. Ketika merencanakan dan mengembangkan pemukiman perkotaan dan pedesaan, merancang, membangun, merekonstruksi dan mengoperasikan fasilitas produksi, menciptakan dan menguasai peralatan baru, membuat dan mengoperasikan kendaraan, langkah-langkah harus dikembangkan untuk memastikan kepatuhan terhadap standar dampak fisik yang diizinkan.

Pasal 56. Tindakan pengaruh untuk pelanggaran persyaratan lingkungan

Dalam hal pelanggaran persyaratan lingkungan yang ditentukan oleh Bab ini, kegiatan yang dilakukan yang melanggar persyaratan ini dapat dibatasi, ditangguhkan atau dihentikan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

Bab VIII. Zona bencana ekologis, zona situasi darurat

Pasal 57

1. Tata cara penetapan dan penetapan rezim zona bencana ekologis ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan tentang zona bencana ekologis.

2. Perlindungan lingkungan di zona darurat ditetapkan oleh undang-undang federal tentang perlindungan populasi dan wilayah dari keadaan darurat alami dan buatan manusia, undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia. entitas konstituen Federasi Rusia.

Bab IX. Benda-benda alam di bawah perlindungan khusus

Pasal 58 Tindakan untuk perlindungan benda-benda alam

1. Benda-benda alam yang memiliki nilai lingkungan, ilmu pengetahuan, sejarah, budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan nilai-nilai khusus lainnya berada di bawah perlindungan khusus. Untuk melindungi objek-objek alam tersebut, suatu rezim hukum khusus dibentuk, termasuk penciptaan kawasan-kawasan alam yang dilindungi secara khusus.

2. Tata cara pembentukan dan pemfungsian kawasan alam yang dilindungi secara khusus diatur dengan peraturan perundang-undangan tentang kawasan alam yang dilindungi secara khusus.

3. Cagar alam negara, termasuk cagar biosfer alam negara, cagar alam negara, monumen alam, taman nasional, taman dendrologis, taman alam, kebun raya dan kawasan lindung khusus lainnya, benda-benda alam dengan lingkungan khusus, ilmu pengetahuan, sejarah dan budaya, estetika, rekreasi, peningkatan kesehatan dan nilai berharga lainnya, membentuk dana cadangan alam.

4. Penarikan tanah dari dana cadangan alam dilarang, dengan pengecualian kasus-kasus yang diatur oleh undang-undang federal.

5. Tanah dalam batas-batas wilayah di mana benda-benda alam lingkungan khusus, ilmu pengetahuan, sejarah dan budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan signifikansi berharga lainnya dan berada di bawah perlindungan khusus berada tidak tunduk pada privatisasi.

Pasal 59 Rezim hukum untuk perlindungan benda-benda alam

1. Rezim hukum perlindungan benda alam ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup, peraturan perundang-undangan tentang warisan alam dan budaya, serta peraturan perundang-undangan lainnya.

2. Kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya yang berdampak negatif terhadap lingkungan dan menyebabkan degradasi dan (atau) perusakan benda-benda alam yang memiliki arti penting lingkungan, ilmu pengetahuan, sejarah dan budaya, estetika, rekreasi, kesehatan, dan nilai penting lainnya yang khusus dan berada di bawah perlindungan khusus dilarang. .

Pasal 60 Perlindungan tumbuhan, hewan, dan organisme lain yang langka dan terancam punah

1. Untuk melindungi dan mencatat tanaman, hewan, dan organisme lain yang langka dan terancam punah, Buku Merah Federasi Rusia dan Buku Merah entitas konstituen Federasi Rusia didirikan. Tumbuhan, hewan, dan organisme lain yang termasuk dalam spesies yang tercantum dalam Buku Merah di mana-mana dapat ditarik dari penggunaan ekonomi. Untuk melestarikan tanaman, hewan, dan organisme lain yang langka dan terancam punah, dana genetik mereka harus disimpan di bank genetik suhu rendah, serta di habitat yang dibuat secara artifisial. Dilarang melakukan kegiatan yang mengarah pada pengurangan jumlah tanaman, hewan, dan organisme lain ini dan memperburuk habitatnya.

2. Prosedur untuk perlindungan tanaman, hewan, dan organisme lain yang langka dan terancam punah, prosedur untuk memelihara Buku Merah Federasi Rusia, Buku Merah dari entitas konstituen Federasi Rusia, serta prosedur untuk melestarikannya. dana genetik di bank genetik suhu rendah dan di habitat buatan ditentukan oleh undang-undang di bidang perlindungan lingkungan.

3. Impor ke Federasi Rusia, ekspor dari Federasi Rusia dan transportasi transit melalui Federasi Rusia, serta peredaran tanaman, hewan, dan organisme lain yang langka dan terancam punah, spesiesnya yang sangat berharga, termasuk tanaman, hewan, dan organisme lain yang termasuk dalam kategori di bawah pengaruh perjanjian internasional Federasi Rusia, diatur oleh undang-undang Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan prinsip-prinsip dan norma-norma hukum internasional yang diakui secara umum.

Pasal 61 Perlindungan dana hijau permukiman perkotaan dan pedesaan

1. Dana hijau permukiman perkotaan dan perdesaan adalah seperangkat kawasan hijau, termasuk kawasan yang ditumbuhi vegetasi pohon dan semak serta kawasan yang ditumbuhi vegetasi rerumputan, di dalam batas-batas permukiman tersebut.

2. Perlindungan dana hijau pemukiman perkotaan dan pedesaan menyediakan sistem tindakan yang memastikan pelestarian dan pengembangan dana hijau dan diperlukan untuk menormalkan situasi ekologis dan menciptakan lingkungan yang menguntungkan.

Di wilayah yang merupakan bagian dari dana hijau, kegiatan ekonomi dan lainnya yang berdampak negatif pada wilayah tersebut dan menghambat pelaksanaan fungsi ekologis, sanitasi-higienis dan tujuan rekreasi dilarang.

3. Pengaturan negara di bidang perlindungan dana hijau permukiman perkotaan dan perdesaan dilaksanakan sesuai dengan undang-undang.

Pasal 62 Perlindungan tanah langka dan terancam punah

1. Tanah langka dan terancam punah tunduk pada perlindungan negara, dan untuk tujuan pencatatan dan perlindungannya, Buku Merah Tanah Federasi Rusia dan Buku Merah Tanah dari entitas konstituen Federasi Rusia ditetapkan, prosedurnya pemeliharaan yang ditentukan oleh peraturan perundang-undangan tentang perlindungan tanah.

2. Tata cara penggolongan tanah langka dan terancam punah, serta tata cara penetapan rejim penggunaan bidang tanah yang tergolong tanah langka dan terancam punah ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan.

Bab X. Pemantauan Lingkungan Negara (State Environmental Monitoring)

Pasal 63 Organisasi pemantauan lingkungan negara (state environment monitoring)

1. Pemantauan lingkungan negara (state environment monitoring) dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia untuk memantau keadaan lingkungan, termasuk keadaan lingkungan di wilayah di mana sumber-sumber dampak antropogenik berada dan dampak sumber-sumber tersebut terhadap lingkungan, lingkungan, serta untuk memenuhi kebutuhan negara, badan hukum, dan individu dalam informasi yang andal yang diperlukan untuk mencegah dan (atau) mengurangi dampak buruk dari perubahan keadaan lingkungan.

2. Prosedur untuk mengatur dan melaksanakan pemantauan lingkungan negara (state environment monitoring) ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

3. Informasi tentang keadaan lingkungan, perubahannya, yang diperoleh selama pemantauan lingkungan negara (pemantauan lingkungan negara), digunakan oleh otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia , pemerintah daerah untuk mengembangkan prakiraan pembangunan sosial-ekonomi dan mengadopsi keputusan yang relevan, pengembangan program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia, program target di bidang perlindungan lingkungan dari entitas konstituen Federasi Rusia dan perlindungan lingkungan Pengukuran.

Tata cara pemberian informasi tentang keadaan lingkungan diatur dengan undang-undang.

Bab XI. Pengendalian di bidang perlindungan lingkungan (environmental control)

Pasal 64 Tugas pengendalian di bidang perlindungan lingkungan hidup (environmental control)

1. Pengendalian di bidang perlindungan lingkungan (environmental control) dilakukan untuk memastikan pelaksanaan undang-undang di bidang perlindungan lingkungan oleh otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, badan hukum dan perorangan, pemenuhan persyaratan, termasuk termasuk standar dan peraturan di bidang perlindungan lingkungan, serta memastikan keamanan lingkungan.

2. Kontrol negara, industri, kota dan publik di bidang perlindungan lingkungan dilakukan di Federasi Rusia.

Pasal 65 Penguasaan negara di bidang perlindungan lingkungan hidup (state environment control)

1. Kontrol negara di bidang perlindungan lingkungan (kontrol lingkungan negara) dilakukan oleh otoritas eksekutif federal dan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia.

Kontrol negara di bidang perlindungan lingkungan (kontrol lingkungan negara) dilakukan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

2. Daftar fasilitas yang tunduk pada pengawasan lingkungan negara federal sesuai dengan Undang-undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

3. Daftar pejabat badan eksekutif federal yang melaksanakan pengawasan lingkungan negara federal (inspektur negara federal di bidang perlindungan lingkungan) ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

4. Daftar pejabat otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia yang melakukan pengawasan lingkungan negara (inspektur negara di bidang perlindungan lingkungan entitas konstituen Federasi Rusia) ditetapkan sesuai dengan undang-undang entitas konstituen dari Federasi Rusia.

5. Dilarang menggabungkan fungsi penguasaan negara di bidang perlindungan lingkungan hidup (state environment control) dan fungsi pemanfaatan sumber daya alam secara ekonomis.

Pasal 66 Hak, tugas, dan tanggung jawab penyelenggara negara di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Pengawas negara di bidang perlindungan lingkungan, dalam melaksanakan tugas resmi mereka, dalam kekuasaan mereka, berhak dengan cara yang ditentukan:

mengunjungi organisasi, objek ekonomi, dan kegiatan lainnya, apa pun bentuk kepemilikannya, termasuk objek yang dilindungi negara, fasilitas pertahanan, fasilitas pertahanan sipil, untuk berkenalan dengan dokumen dan bahan lain yang diperlukan untuk pelaksanaan pengendalian lingkungan negara;

memeriksa kepatuhan terhadap peraturan, standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan, pengoperasian fasilitas perawatan dan perangkat penetralisir lainnya, kontrol, serta implementasi rencana dan tindakan untuk perlindungan lingkungan;

memeriksa kepatuhan terhadap persyaratan, norma, dan aturan di bidang perlindungan lingkungan selama penempatan, konstruksi, komisioning, pengoperasian dan penonaktifan produksi dan fasilitas lainnya;

memeriksa pemenuhan persyaratan yang ditentukan dalam kesimpulan ahli lingkungan negara, dan membuat proposal untuk pelaksanaannya;

membuat tuntutan dan mengeluarkan instruksi kepada badan hukum dan individu untuk menghilangkan pelanggaran undang-undang perlindungan lingkungan dan pelanggaran persyaratan lingkungan yang diidentifikasi selama pengendalian lingkungan negara;

menangguhkan kegiatan ekonomi dan lainnya dari badan hukum dan individu dalam hal pelanggaran mereka terhadap peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan;

mempertanggungjawabkan secara administratif orang yang melakukan pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

menjalankan kekuasaan lain yang ditentukan oleh undang-undang.

2. Pemeriksa negara di bidang perlindungan lingkungan hidup wajib:

mencegah, mendeteksi, dan menekan pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

menjelaskan kepada pelanggar peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup hak dan kewajibannya;

mematuhi persyaratan hukum.

3. Keputusan inspektur negara di bidang perlindungan lingkungan dapat diajukan banding sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

4. Inspektur negara di bidang perlindungan lingkungan tunduk pada perlindungan negara sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 67 Pengendalian produksi di bidang perlindungan lingkungan hidup (industrial environment control)

1. Pengendalian produksi di bidang perlindungan lingkungan (pengendalian lingkungan industri) dilakukan untuk menjamin pelaksanaan dalam proses kegiatan ekonomi dan tindakan lainnya untuk perlindungan lingkungan, penggunaan rasional dan pemulihan sumber daya alam, serta dalam rangka memenuhi persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup, yang ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

2. Subyek kegiatan ekonomi dan lainnya wajib memberikan informasi tentang organisasi pengendalian lingkungan industri kepada otoritas eksekutif dan pemerintah daerah yang menjalankan kontrol negara bagian dan kota, dengan cara yang ditentukan oleh hukum.

Pasal 68

1. Pengawasan kota di bidang perlindungan lingkungan hidup (municipal environment control) pada wilayah formasi kota dilakukan oleh pemerintah daerah atau badan yang diberi wewenang olehnya.

2. Kontrol kota di bidang perlindungan lingkungan (kontrol lingkungan kota) di wilayah kota dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan dengan cara yang ditetapkan oleh tindakan hukum pengaturan pemerintah daerah.

3. Pengendalian masyarakat di bidang perlindungan lingkungan hidup (public environment control) dilakukan dalam rangka mewujudkan hak setiap orang atas lingkungan hidup yang baik dan mencegah terjadinya pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

4. Pengendalian masyarakat di bidang perlindungan lingkungan hidup (public environment control) dilakukan oleh masyarakat dan perkumpulan nirlaba lainnya sesuai dengan piagamnya, serta oleh warga negara sesuai dengan undang-undang.

5. Hasil kontrol publik di bidang perlindungan lingkungan (kontrol lingkungan publik), diserahkan kepada otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, tunduk pada pertimbangan wajib dalam cara yang ditentukan oleh undang-undang.

Pasal 69 Pendaftaran negara benda-benda yang berdampak negatif terhadap lingkungan hidup

1. Pendaftaran negara benda-benda yang memiliki dampak negatif terhadap lingkungan dilakukan untuk tujuan pengaturan negara tentang kegiatan lingkungan, serta perencanaan tindakan saat ini dan jangka panjang untuk mengurangi dampak negatif dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan. lingkungan.

2. Pencatatan benda-benda yang memiliki dampak negatif terhadap lingkungan, serta penilaian dampak terhadap lingkungan ini, dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang.

3. Objek yang memiliki dampak negatif terhadap lingkungan dan data tentang dampaknya terhadap lingkungan tunduk pada akuntansi statistik negara.

Bab XII. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan

Pasal 70 Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan

1. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan dilakukan untuk tujuan pembangunan Federasi Rusia yang seimbang secara sosial, ekonomi dan lingkungan, penciptaan dasar ilmiah untuk perlindungan lingkungan, pengembangan langkah-langkah berbasis ilmiah untuk meningkatkan dan memulihkan lingkungan, memastikan fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alam, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam, memastikan keamanan lingkungan.

2. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan dilakukan dalam rangka:

pengembangan konsep, prakiraan ilmiah dan rencana untuk konservasi dan pemulihan lingkungan;

penilaian dampak negatif kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan;

penyempurnaan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup, pembuatan peraturan perundang-undangan, standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan hidup;

pengembangan dan peningkatan indikator penilaian dampak lingkungan yang komprehensif, metode dan metode penentuannya;

pengembangan dan penciptaan teknologi terbaik di bidang perlindungan lingkungan dan pemanfaatan sumber daya alam secara rasional;

pengembangan program rehabilitasi wilayah yang tergolong zona bencana ekologis;

pengembangan langkah-langkah untuk konservasi dan pengembangan potensi alam dan potensi rekreasi Federasi Rusia;

tujuan lain di bidang perlindungan lingkungan.

3. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan dilakukan oleh organisasi ilmiah sesuai dengan undang-undang federal tentang sains dan kebijakan ilmiah dan teknis negara.

Bab XIII. Dasar-dasar pembentukan budaya ekologis

Pasal 71. Umum dan Kompleksitas Pendidikan Lingkungan

Untuk membentuk budaya ekologis dan pelatihan profesional spesialis di bidang perlindungan lingkungan, sistem pendidikan lingkungan umum dan komprehensif sedang dibentuk, termasuk pendidikan prasekolah dan umum, pendidikan menengah, kejuruan dan profesional yang lebih tinggi, pendidikan profesional pascasarjana, pendidikan profesional. pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan para spesialis, serta diseminasi pengetahuan lingkungan, termasuk melalui media, museum, perpustakaan, lembaga budaya, lembaga lingkungan, organisasi olahraga dan pariwisata.

Pasal 72 Pengajaran dasar-dasar pengetahuan lingkungan di lembaga pendidikan

1. Di lembaga pendidikan prasekolah, lembaga pendidikan umum dan lembaga pendidikan pendidikan tambahan, terlepas dari profil dan bentuk organisasi dan hukum mereka, dasar-dasar pengetahuan lingkungan diajarkan.

2. Sesuai dengan profil lembaga pendidikan yang memberikan pelatihan profesional, pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan spesialis, pengajaran disiplin akademis tentang perlindungan lingkungan, keamanan lingkungan dan pengelolaan alam yang rasional disediakan.

Pasal 73 Pelatihan kepala organisasi dan spesialis di bidang perlindungan lingkungan dan keselamatan lingkungan

1. Kepala organisasi dan spesialis yang bertanggung jawab untuk membuat keputusan dalam kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang memiliki atau mungkin berdampak negatif terhadap lingkungan harus dilatih di bidang perlindungan lingkungan dan keselamatan lingkungan.

2. Pelatihan kepala organisasi dan spesialis di bidang perlindungan lingkungan dan keselamatan lingkungan yang bertanggung jawab untuk membuat keputusan dalam kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang memiliki atau mungkin berdampak negatif terhadap lingkungan dilakukan sesuai dengan hukum.

Pasal 74. Pendidikan lingkungan

1. Dalam rangka membentuk budaya ekologis dalam masyarakat, menumbuhkan sikap peduli terhadap alam, pemanfaatan sumber daya alam secara rasional, pendidikan lingkungan dilakukan melalui sosialisasi pengetahuan lingkungan tentang keamanan lingkungan, informasi tentang keadaan lingkungan dan pemanfaatannya. dari sumber daya alam.

2. Pendidikan lingkungan, termasuk menginformasikan penduduk tentang undang-undang di bidang perlindungan lingkungan dan undang-undang di bidang keselamatan lingkungan, dilakukan oleh otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah. , perkumpulan masyarakat, media massa, serta lembaga pendidikan, lembaga kebudayaan, museum, perpustakaan, lembaga lingkungan hidup, organisasi olahraga dan pariwisata, badan hukum lainnya.

Bab XIV. Tanggung jawab atas pelanggaran undang-undang lingkungan dan penyelesaian perselisihan di bidang perlindungan lingkungan

Pasal 75 Jenis pertanggungjawaban atas pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup

Untuk pelanggaran undang-undang di bidang perlindungan lingkungan, tanggung jawab properti, disiplin, administratif dan pidana ditetapkan sesuai dengan undang-undang.

Pasal 76 Penyelesaian sengketa di bidang perlindungan lingkungan hidup

Perselisihan di bidang perlindungan lingkungan diselesaikan di pengadilan sesuai dengan hukum.

Pasal 77 Kewajiban mengganti kerugian lingkungan hidup secara penuh

1. Badan hukum dan individu yang telah menyebabkan kerusakan lingkungan sebagai akibat dari pencemaran, penipisan, kerusakan, kehancuran, penggunaan sumber daya alam yang tidak rasional, degradasi dan perusakan sistem ekologi alam, kompleks alam dan lanskap alam, dan pelanggaran undang-undang lainnya di bidang perlindungan lingkungan hidup, wajib menggantinya secara penuh sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

2. Kerusakan lingkungan yang disebabkan oleh subjek kegiatan ekonomi dan lainnya, termasuk untuk proyek yang ada kesimpulan positif dari ahli lingkungan negara, termasuk kegiatan untuk menghilangkan komponen lingkungan alam, dikenakan kompensasi oleh pelanggan dan (atau) subjek kegiatan ekonomi dan lainnya.

3. Kerusakan lingkungan yang disebabkan oleh subjek kegiatan ekonomi dan lainnya harus dikompensasikan sesuai dengan tarif dan metode yang disetujui untuk menghitung jumlah kerusakan lingkungan, dan jika tidak ada, berdasarkan biaya aktual untuk memulihkan lingkungan. keadaan lingkungan yang terganggu, dengan memperhitungkan kerugian yang ditimbulkan, termasuk kehilangan keuntungan.

Pasal 78

1. Ganti kerugian atas kerusakan lingkungan hidup yang disebabkan oleh pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dilakukan secara sukarela atau berdasarkan putusan pengadilan atau pengadilan arbitrase.

Penetapan besarnya kerusakan lingkungan hidup yang disebabkan oleh pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dilakukan berdasarkan biaya yang sebenarnya dikeluarkan untuk memulihkan keadaan lingkungan hidup yang terganggu, dengan memperhitungkan kerugian yang ditimbulkan, termasuk kehilangan keuntungan, serta sesuai dengan proyek reklamasi dan pekerjaan restorasi lainnya, jika tidak ada, sesuai dengan tarif dan metode untuk menghitung jumlah kerusakan lingkungan, yang disetujui oleh otoritas eksekutif yang menjalankan administrasi negara di bidang perlindungan lingkungan.

2. Atas dasar putusan pengadilan atau pengadilan arbitrase, kerusakan lingkungan hidup yang disebabkan oleh pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dapat dikompensasikan dengan membebankan kewajiban kepada terdakwa untuk memulihkan keadaan lingkungan hidup yang terganggu. atas biayanya sesuai dengan proyek pekerjaan restorasi.

3. Tuntutan ganti rugi atas kerusakan lingkungan yang disebabkan oleh pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan dapat diajukan dalam waktu dua puluh tahun.

Pasal 79

1. Kerusakan yang disebabkan oleh kesehatan dan harta benda warga negara oleh dampak negatif lingkungan sebagai akibat dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lain dari badan hukum dan individu dikenakan kompensasi penuh.

2. Penetapan volume dan jumlah ganti rugi atas kerugian yang ditimbulkan terhadap kesehatan dan harta benda warga negara sebagai akibat dari pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan dilakukan sesuai dengan undang-undang.

Pasal 80

Tuntutan untuk pembatasan, penangguhan atau penghentian kegiatan badan hukum dan individu yang dilakukan dengan melanggar peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan dipertimbangkan oleh pengadilan atau pengadilan arbitrase.

Bab XV. Kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan

Pasal 81 Prinsip-prinsip kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan

Federasi Rusia melakukan kerja sama internasional di bidang perlindungan lingkungan sesuai dengan prinsip dan norma hukum internasional yang diakui secara umum dan perjanjian internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 82. Perjanjian Internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan

1. Perjanjian internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan yang tidak memerlukan penerbitan tindakan domestik untuk aplikasi berlaku langsung untuk hubungan yang timbul selama pelaksanaan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan. Dalam kasus lain, bersama dengan perjanjian internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan, tindakan hukum pengaturan terkait yang diadopsi untuk mengimplementasikan ketentuan perjanjian internasional Federasi Rusia diterapkan.

2. Jika perjanjian internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan menetapkan aturan selain yang ditentukan oleh Hukum Federal ini, aturan perjanjian internasional akan berlaku.

Bab XVI. Ketentuan akhir

Pasal 83. Pemberlakuan Undang-undang Federal ini

Undang-undang Federal ini mulai berlaku pada hari publikasi resminya.

Pasal 84

1. Sejak tanggal berlakunya Undang-undang Federal ini, untuk mengakui sebagai tidak sah:

Hukum RSFSR 19 Desember 1991 N2060-I "Tentang Perlindungan Lingkungan" (Buletin Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia, 1992, N10, Pasal 457), dengan pengecualian Pasal 84, yang menjadi tidak berlaku bersamaan dengan pemberlakuan Kode Federasi Rusia tentang Pelanggaran Administratif;

Hukum Federasi Rusia 21 Februari 1992 N2397-I "Tentang Perubahan Pasal 20 Undang-Undang RSFSR "Tentang Perlindungan Lingkungan" (Buletin Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia , 1992, N10, Pasal 459);

pasal 4 Undang-Undang Federasi Rusia 2 Juni 1993 N5076-I "Tentang Perubahan dan Penambahan Hukum RSFSR "Tentang Kesejahteraan Sanitasi dan Epidemiologis Penduduk", Hukum Federasi Rusia "Tentang Perlindungan Hak Konsumen", Hukum Federasi Rusia "Tentang Perlindungan Lingkungan" "(Vedomosti dari Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia, 1993, N29, Pasal 1111);

Hukum Federal 10 Juli 2001 N93-FZ "Tentang Amandemen Pasal 50 Undang-Undang RSFSR "Tentang Perlindungan Lingkungan" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, N29, Pasal 2948).

2. Keputusan Dewan Tertinggi RSFSR tertanggal 19 Desember 1991 N2061-I "Tentang Prosedur Penetapan Undang-Undang RSFSR "Tentang Perlindungan Lingkungan" (Bulletin Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia, 1992, N10, Pasal 458) secara bersamaan dengan Pasal 84 Undang-Undang RSFSR "Tentang Perlindungan Lingkungan".

3. Presiden Federasi Rusia dan Pemerintah Federasi Rusia harus membawa tindakan hukum pengaturan mereka sesuai dengan Undang-Undang Federal ini.

Presiden
Federasi Rusia
V. Putin

HUKUM RF "TENTANG PERLINDUNGAN LINGKUNGAN"

Sejak Undang-Undang Federal baru "Tentang Perlindungan Lingkungan" diadopsi, Undang-Undang RSFSR "Tentang Perlindungan Lingkungan" sebelumnya menjadi tidak valid. Ketika undang-undang sebelumnya yang mengatur bidang kehidupan masyarakat ini diadopsi pada bulan Desember 1991, itu merupakan awal dari tahap baru dalam pengembangan undang-undang domestik di bidang ekologi. Ini diperlukan karena perkembangan politik, lingkungan, ekonomi dan sosial negara tersebut.

Undang-undang baru yang disahkan pada 10.01.2002 ini memiliki struktur yang mirip dengan undang-undang sebelumnya.

Kami menyajikannya di bawah ini.

Bab I. Ketentuan Umum.

Bab II. Dasar-dasar manajemen di bidang perlindungan lingkungan.

Bab III. Hak dan kewajiban warga negara, masyarakat, dan asosiasi nirlaba lainnya di bidang perlindungan lingkungan.

Bab IV. Regulasi ekonomi di bidang perlindungan lingkungan.

Bab V. Penjatahan di bidang perlindungan lingkungan.

Bab VI. Penilaian dampak lingkungan dan keahlian ekologi.

Bab VII. Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan dalam pelaksanaan kegiatan ekonomi dan lainnya.

Bab VIII. Zona bencana ekologis, zona situasi darurat.

Bab IX. Benda-benda alam di bawah perlindungan khusus.

Bab X. Status pemantauan lingkungan (state environment monitoring).

Bab XI. Pengendalian di bidang perlindungan lingkungan (environmental control).

Bab XII. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan.

Bab XIII. Dasar-dasar pembentukan budaya ekologis.

Bab XIV. Tanggung jawab atas pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dan penyelesaian sengketa di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Bab XV. Kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan.

Bab XVI. Ketentuan akhir.

Pembukaan undang-undang yang sedang dipertimbangkan menyatakan bahwa tindakan hukum pengaturan ini menentukan dasar-dasar yang menjadi ciri kebijakan negara dalam hal perlindungan lingkungan, dan dasar-dasar ini memastikan solusi yang seimbang untuk masalah yang berkaitan dengan sosial ekonomi. Fondasi yang diabadikan dalam undang-undang dirancang untuk melestarikan lingkungan yang menguntungkan, keanekaragaman hayati dan sumber daya alam untuk memenuhi kebutuhan generasi sekarang dan mendatang, memperkuat supremasi hukum di bidang yang terkait dengan perlindungan lingkungan, dan memastikan keamanan lingkungan. Hukum mengatur hubungan-hubungan yang berkaitan dengan interaksi masyarakat dan alam yang timbul ketika dilakukan kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang mempengaruhi lingkungan alam, yang merupakan komponen penting dari lingkungan dan merupakan dasar kehidupan di Bumi, dalam batas-batas yang ditentukan oleh wilayah Rusia, serta di wilayah landas kontinen.

Banyak ahli yang memberikan penilaian negatif terhadap perbuatan hukum pengaturan ini. Meskipun demikian, ia juga memiliki sejumlah keunggulan. Sebagai keuntungan tersebut, dapat dicatat, khususnya, adanya tuntutan legislator untuk penerapan regulasi hubungan yang komprehensif (komprehensif) terkait dengan perlindungan lingkungan. Dalam hal ini sedang diupayakan pengembangan yang lebih luas, dibandingkan dengan Undang-undang yang berlaku sebelumnya, pengembangan mekanisme yang berkaitan dengan pengaturan di bidang ini. Terkait dengan undang-undang sebelumnya, beberapa ahli menyatakan klaim yang dibenarkan dan terkait dengan fakta bahwa tidak memuat persyaratan terkait penilaian dampak terhadap lingkungan dari kegiatan yang direncanakan, sertifikasi lingkungan, audit lingkungan. Undang-undang baru, meskipun memiliki kekurangan, memuat beberapa ketentuan mengenai instrumen-instrumen tersebut. Tindakan hukum normatif berkaitan dengan audit lingkungan. Namun, prosedur ini hanya dibahas dalam artikel yang berisi konsep dasar. Undang-undang tersebut juga memuat ketentuan umum terkait kewirausahaan lingkungan.

Berdasarkan ketentuan yang dikandung konsep pembangunan berkelanjutan, sangat penting diberikan pengaturan penjatahan, yang berkaitan dengan penghilangan komponen lingkungan alam. Ketentuan tersebut tertuang dalam pasal 26 undang-undang tersebut.

Undang-undang juga menetapkan kriteria hukum yang mengacu pada tingkat desain suatu perusahaan dan fasilitas lainnya. Dengan demikian kriteria implementasi adalah kriteria bahwa teknologi yang sesuai dengan yang terbaik harus diimplementasikan.

Berdasarkan syarat-syarat yang berkaitan dengan perkembangan sistem ekonomi pasar, syarat-syarat yang diatur dalam Pasal 53 undang-undang ini dan yang berkaitan dengan kenyataan bahwa dalam rangka nasionalisasi atau privatisasi harta, harus diambil tindakan-tindakan untuk melindungi lingkungan dan mengganti kerugiannya, adalah wajar.

Ketika menilai manfaat Pasal 65, yang berkaitan dengan pengendalian lingkungan negara, perlu diingat praktik tradisional bermasalah dalam mengatur pengelolaan negara pengelolaan alam dan perlindungan lingkungan, yang terjadi di Federasi Rusia.

Menurut undang-undang baru, dilarang menggabungkan fungsi yang terkait dengan penguasaan negara di bidang perlindungan lingkungan dengan fungsi yang terkait dengan pemanfaatan sumber daya alam secara ekonomi.

Dalam proses pengaturan dalam Pasal 75 tentang jenis tanggung jawab yang terkait dengan pelanggaran undang-undang yang terkait dengan perlindungan lingkungan, biasanya jenis tanggung jawab berikut dibedakan:

Kewajiban properti;

Tanggung jawab disiplin;

tanggung jawab administratif;

Tanggung jawab pidana.

Tanggung jawab, yang disediakan oleh undang-undang sebelumnya, dikecualikan.

Dalam hal ini, posisi legislator cukup masuk akal. Tanggung jawab yang terkait dengan pelanggaran lingkungan, yang akan diterapkan dalam organisasi berdasarkan norma-norma undang-undang ketenagakerjaan, tidak membawa muatan lingkungan atau karakteristik lingkungan.

Namun demikian, terlepas dari kelebihan undang-undang ini yang dijelaskan di atas, undang-undang ini juga dikritik oleh banyak ahli, yang bukannya tidak berdasar.

Misalnya, undang-undang tersebut tidak mencerminkan pendekatan terhadap perlindungan lingkungan, serta kemungkinan konsep yang terkait dengan kebijakan lingkungan negara Federasi Rusia pada abad ke-21.

Kerugian dari undang-undang ini juga adalah bahwa undang-undang itu memuat sejumlah besar ketentuan yang dapat disebut deklaratif. Hukum tidak mengatur hubungan prosedural; hukum tidak memiliki sarana teknik hukum modern.

Banyak ahli juga menunjukkan fakta bahwa teks undang-undang mengandung kesalahan gaya bahasa.

pengawasan tanggung jawab undang-undang perburuan

Pada Januari 2002, undang-undang federal baru "Tentang Perlindungan Lingkungan" mulai berlaku. Undang-undang ini menggantikan undang-undang RSFSR "Tentang Perlindungan Lingkungan", yang diadopsi pada tahun 1991. Selama 2004-2008, undang-undang tersebut diubah untuk memperjelas kekuatan subjek Federasi Rusia dan kotamadya di bidang perlindungan lingkungan.

UU Perlindungan Lingkungan terdiri dari 16 bab:

Bab I. Ketentuan Umum.

Bab II. Dasar-dasar manajemen di bidang perlindungan lingkungan.

Bab III. Hak dan kewajiban warga negara, masyarakat, dan asosiasi nirlaba lainnya di bidang perlindungan lingkungan.

Bab IV. Regulasi ekonomi di bidang perlindungan lingkungan.

Bab V. Penjatahan di bidang perlindungan lingkungan.

Bab VI. Penilaian dampak lingkungan dan keahlian ekologi.

Bab VII. Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan dalam pelaksanaan kegiatan ekonomi dan lainnya.

Bab VIII. Zona bencana ekologis, zona situasi darurat.

Bab IX. Benda-benda alam di bawah perlindungan khusus.

Bab X. Status pemantauan lingkungan (state environment monitoring).

Bab XI. Pengendalian di bidang perlindungan lingkungan (environmental control).

Bab XII. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan.

Bab XIII. Dasar-dasar pembentukan budaya ekologis.

Bab XIV. Tanggung jawab atas pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dan penyelesaian sengketa di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Bab XV. Kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan.

Bab XVI. Ketentuan akhir.

PADA Bab 1 Undang-undang federal memberikan definisi konsep-konsep utama, termasuk: di bidang regulasi, pemantauan lingkungan negara, audit lingkungan, teknologi terbaik yang ada, risiko lingkungan dan keselamatan lingkungan. Prinsip-prinsip utama perlindungan lingkungan dirumuskan, yang memungkinkan dampak ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan alam, berdasarkan pemenuhan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan. Pada saat yang sama, pengurangan dampak negatif kegiatan ekonomi dan lainnya terhadap lingkungan harus dilakukan berdasarkan penggunaan teknologi terbaik yang ada, dengan mempertimbangkan faktor ekonomi dan sosial. Undang-undang menetapkan objek perlindungan lingkungan dari pencemaran dan penipisan, degradasi, yang meliputi:

Tanah, perut, tanah;

Air permukaan dan air tanah;

Hutan dan vegetasi lainnya, hewan dan organisme lain dan stok genetiknya;

Udara atmosfer, lapisan ozon atmosfer dan ruang dekat Bumi.

Kekuasaan otoritas negara Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia dan pemerintah daerah di bidang hubungan yang terkait dengan perlindungan lingkungan dipertimbangkan dalam Bab 2. Pembatasan kekuasaan di bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan antara otoritas negara Federasi Rusia dan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia harus dilakukan berdasarkan Perjanjian antara otoritas eksekutif federal dan otoritas eksekutif Federasi Rusia. entitas konstituen Federasi Rusia pada pengalihan pelaksanaan sebagian dari kekuasaan mereka pada masalah perlindungan lingkungan lingkungan.

Hak dan kewajiban warga negara, masyarakat, dan asosiasi nirlaba lainnya di bidang perlindungan lingkungan dipertimbangkan dalam: bagian 3 hukum. Setiap warga negara Federasi Rusia berhak atas lingkungan yang menguntungkan, atas perlindungannya dari dampak negatif yang disebabkan oleh kegiatan ekonomi dan lainnya, keadaan darurat alam dan buatan manusia, atas informasi yang dapat dipercaya tentang keadaan lingkungan dan kompensasi atas kerusakan pada lingkungan. Bab ini juga mendefinisikan hak dan kewajiban publik dan asosiasi nirlaba lainnya yang melakukan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan, dan sistem tindakan negara untuk memastikan hak atas lingkungan yang menguntungkan.

Metode pengaturan ekonomi di bidang perlindungan lingkungan, dipertimbangkan dalam Bab 4 termasuk:

Melakukan penilaian ekonomi terhadap dampak ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan;

Penyediaan pajak dan manfaat lainnya dalam penerapan teknologi terbaik yang ada, jenis energi non-tradisional, penggunaan sumber daya sekunder dan pengolahan limbah, serta dalam pelaksanaan tindakan efektif lainnya untuk melindungi lingkungan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. dari Federasi Rusia;

Penetapan pembayaran untuk dampak negatif terhadap lingkungan;

Dukungan untuk kegiatan kewirausahaan, inovatif dan lainnya (termasuk asuransi lingkungan) yang ditujukan untuk melindungi lingkungan.

Undang-undang tersebut menghapuskan sistem dana lingkungan yang telah ada sejak tahun 1991. Biaya untuk dampak negatif terhadap lingkungan (biaya untuk pencemaran lingkungan) telah ditahan. Ditetapkan bahwa kegiatan kewirausahaan yang dilakukan untuk tujuan perlindungan lingkungan didukung oleh negara melalui penetapan pajak dan manfaat lainnya. Mekanisme asuransi lingkungan sukarela yang telah berjalan sejak tahun 1991 telah dilikuidasi.

PADA Bab 5 diperhatikan sistem pengaturan di bidang perlindungan lingkungan. Undang-undang menentukan bahwa pengaturan di bidang perlindungan lingkungan terdiri dari penetapan standar kualitas lingkungan, standar dampak lingkungan yang diizinkan, serta standar negara dan dokumen lainnya. Penjatahan dilakukan dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Undang-undang ini mengacu pada standar kualitas lingkungan, standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator kimia, fisik, dan biologis dari keadaan lingkungan.

Untuk mencegah dampak negatif terhadap lingkungan dari kegiatan ekonomi dan lainnya, standar dampak lingkungan yang diizinkan berikut ditetapkan untuk badan hukum dan individu:

Standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan;

Standar untuk produksi dan konsumsi limbah dan batas pembuangannya;

Standar penghapusan yang diizinkan dari komponen lingkungan alam;

Standar beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan.

Sebagai salah satu unsur pelaksanaan kegiatan ekonomi berwawasan lingkungan, Undang-Undang tersebut memperkenalkan sertifikasi lingkungan yang bersifat sukarela dan wajib.

Undang-undang federal "Tentang Perlindungan Lingkungan" berubah secara mendasar Bab 6 didedikasikan untuk keahlian ekologi negara. Bab ini, sebagai pasal undang-undang yang berdiri sendiri, mencakup analisis mengenai dampak lingkungan, yang dilakukan sehubungan dengan rencana ekonomi dan kegiatan lain yang dapat berdampak langsung atau tidak langsung terhadap lingkungan. Penilaian dampak lingkungan dilakukan ketika mengembangkan semua opsi alternatif untuk pra-proyek, termasuk pra-investasi, dan dokumentasi proyek yang mendukung kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang direncanakan, dengan partisipasi asosiasi publik.

Bab 7 dikhususkan untuk masalah perlindungan lingkungan dalam kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya dan termasuk pasal-pasal berikut yang berisi persyaratan di bidang perlindungan lingkungan dalam hal:

penempatan bangunan, struktur, struktur dan benda lainnya;

desain bangunan, struktur, struktur dan objek lainnya;

konstruksi dan rekonstruksi bangunan, struktur, struktur dan objek lainnya;

commissioning bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya;

pengoperasian dan penonaktifan bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya;

pengoperasian sarana pertanian;

selama reklamasi lahan, penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning dan pengoperasian sistem reklamasi dan struktur hidrolik yang terletak secara terpisah;

penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, komisioning dan pengoperasian fasilitas energi;

penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi permukiman perkotaan dan pedesaan;

penggunaan zat radioaktif dan bahan nuklir;

produksi dan pengoperasian mobil dan kendaraan lain;

penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, komisioning dan pengoperasian fasilitas produksi minyak dan gas bumi, fasilitas untuk pemrosesan, pengangkutan, penyimpanan dan penjualan minyak, gas, dan produk pengolahannya;

penggunaan bahan kimia di bidang pertanian dan kehutanan;

produksi, penanganan dan pembuangan bahan kimia yang berpotensi berbahaya, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme;

pengelolaan limbah produksi dan konsumsi;

pembentukan zona perlindungan dan keamanan;

privatisasi dan nasionalisasi properti;

penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, komisioning, operasi dan dekomisioning fasilitas militer dan pertahanan, senjata dan peralatan militer.

Bab 8 prosedur untuk mendeklarasikan dan menetapkan rezim zona bencana ekologis dipertimbangkan. Perlindungan lingkungan di zona darurat ditetapkan oleh undang-undang federal tentang perlindungan populasi dan wilayah dari keadaan darurat alami dan buatan manusia dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia.

PADA bab 9 masalah perlindungan benda-benda alam dipertimbangkan. Untuk perlindungan benda-benda alam yang memiliki nilai lingkungan, ilmu pengetahuan, sejarah, budaya, estetika, rekreasi, kesehatan, dan nilai lain yang khusus, ditetapkan suatu rezim hukum khusus, termasuk penciptaan kawasan alam yang dilindungi secara khusus. Tanah dalam batas-batas wilayah di mana benda-benda alam lingkungan khusus, ilmiah, sejarah dan budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan signifikansi berharga lainnya dan berada di bawah perlindungan khusus berada tidak tunduk pada privatisasi.

PADA bab 10 isu-isu pengorganisasian pemantauan lingkungan negara dipertimbangkan. Ini dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia untuk memantau keadaan lingkungan, termasuk keadaan lingkungan di daerah di mana sumber dampak antropogenik berada. dan dampak dari sumber-sumber tersebut terhadap lingkungan, serta untuk memenuhi kebutuhan negara, badan hukum dan individu dalam informasi yang dapat diandalkan yang diperlukan untuk mencegah dan (atau) mengurangi dampak buruk dari perubahan keadaan lingkungan.

Bab 11 Hukum Federal "Tentang Perlindungan Lingkungan" dikhususkan untuk pengendalian lingkungan. Di Federasi Rusia, kontrol negara, industri dan publik di bidang perlindungan lingkungan dilakukan. Kontrol lingkungan negara dilakukan oleh otoritas eksekutif federal dan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia. Pada saat yang sama, daftar objek yang tunduk pada kontrol lingkungan negara federal ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Pengendalian lingkungan industri dilakukan untuk memastikan pelaksanaan dalam proses kegiatan ekonomi dan tindakan lainnya untuk perlindungan lingkungan, penggunaan rasional dan pemulihan sumber daya alam, serta untuk memenuhi persyaratan di bidang perlindungan lingkungan. ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup. Perusahaan wajib memberikan informasi tentang organisasi pengendalian lingkungan industri kepada otoritas eksekutif terkait yang melaksanakan pengendalian lingkungan negara. Pengendalian lingkungan publik dilakukan oleh publik dan asosiasi nirlaba lainnya sesuai dengan piagam mereka, serta oleh warga negara sesuai dengan hukum.

PADA bab 12 prosedur untuk melakukan penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan, yang dilakukan oleh organisasi ilmiah sesuai dengan undang-undang federal tentang sains dan kebijakan ilmiah dan teknis negara, dipertimbangkan.

Bab 13 didedikasikan untuk pembentukan budaya ekologis. Untuk membentuk budaya ekologis dan pelatihan profesional spesialis di bidang perlindungan lingkungan, undang-undang menetapkan sistem pendidikan lingkungan umum dan komprehensif, termasuk pendidikan prasekolah dan umum, pendidikan menengah, kejuruan dan profesional yang lebih tinggi, pendidikan profesional pascasarjana, pendidikan profesional. pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan para spesialis, dan penyebaran pengetahuan lingkungan, termasuk melalui media, museum, perpustakaan, lembaga budaya, lembaga lingkungan, organisasi olahraga dan pariwisata. Kepala organisasi dan spesialis yang bertanggung jawab untuk membuat keputusan dalam kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang memiliki atau mungkin memiliki dampak negatif terhadap lingkungan harus dilatih di bidang perlindungan lingkungan dan keselamatan lingkungan.

PADA bab 14 menetapkan tanggung jawab atas pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dan tata cara penyelesaian sengketa di bidang perlindungan lingkungan hidup. Untuk pelanggaran undang-undang di bidang perlindungan lingkungan, tanggung jawab properti, disiplin, administratif dan pidana ditetapkan sesuai dengan undang-undang.

Dengan demikian, entitas ekonomi berkewajiban untuk sepenuhnya mengkompensasi kerusakan lingkungan, termasuk proyek-proyek yang memiliki kesimpulan positif dari tinjauan lingkungan negara. Kerusakan lingkungan dikompensasikan sesuai dengan tarif dan metode yang disetujui, dan jika tidak ada, berdasarkan biaya aktual, dengan mempertimbangkan kerugian yang terjadi, termasuk kehilangan keuntungan. Tuntutan ganti rugi atas kerusakan lingkungan yang disebabkan oleh pelanggaran hukum lingkungan dapat diajukan dalam waktu dua puluh tahun.

Juga, prosedur untuk membatasi, menangguhkan, atau menghentikan kegiatan badan hukum dan individu yang melanggar undang-undang di bidang perlindungan lingkungan telah diubah. Jika sebelumnya otoritas pengawas dapat menangguhkan atau menghentikan kegiatan badan ekonomi dengan instruksi mereka, sekarang persyaratan pembatasan, penghentian atau penghentian kegiatan badan hukum dan orang yang dilakukan dengan melanggar peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup harus dipertimbangkan oleh pengadilan atau pengadilan arbitrase.

PADA bab 15 isu-isu kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan dipertimbangkan. Federasi Rusia melakukan kerja sama internasional di bidang perlindungan lingkungan sesuai dengan prinsip dan norma hukum internasional yang diakui secara umum dan perjanjian internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan.

Perlindungan lingkungan alam, seperti yang baru-baru ini mereka katakan, perlindungan alam, diperlukan untuk setiap negara. Lingkungan alam adalah ekosistem di mana warga negara tertentu hidup, dan mereka
pertama belok tertarik pada udara dan air bersih, pada makanan tidak beracun. Lingkungan harus dilindungi dari pencemaran oleh perusahaan pertanian dan industri, dari air limbah domestik dari setiap pemukiman besar. Jadi undang-undang perlindungan lingkungan selalu undang-undang untuk membatasi aktivitas manusia di area tertentu. Lingkungan juga harus dilindungi dari gangguan luar, agar orang asing tidak merampas sumber daya alam yang secara historis (berdasarkan hak tempat tinggal) milik orang tertentu. Semua ini benar, namun ada banyak kontradiksi dalam semua argumen ini.

Bab Pendahuluan Apa itu ekologi?

Bab I Faktor dan Sumber Daya Lingkungan

Bab II Ekologi individu (autekologi)

Bab III Pokok-Pokok Ajaran Kependudukan

Bab IV Biocenosis, Ekosistem, Biosfer

Bab V Ekosistem Lanskap Perkotaan

Bab VI Pola biocenotic dari evolusi perkotaan

Bab VII Hukum ekologi dan aktivitas manusia

Bab VIII Perundang-undangan Lingkungan Rusia

Aplikasi

Kita sudah tahu bahwa seseorang tidak menentang lingkungannya, dia adalah bagian darinya. Tidak perlu perlindungan khusus, karena komponen utama siklus materi tidak “dipelihara” oleh manusia.
dan sama sekali bukan organisme yang lebih tinggi, tetapi organisme paling primitif yang sangat banyak, batas toleransi dan kemampuan beradaptasinya luar biasa besar. Jadi perlindungan lingkungan selalu bermuara pada pengaturan aktivitas manusia yang mengubah lingkungan, dan tidak perlu berbicara tentang warga di sini, mereka tidak dapat menghancurkan habitatnya sendiri. Itu dihancurkan oleh struktur publik, paling sering tidak mengindahkan panggilan warga. Oleh karena itu, tidak dapat dikatakan bahwa lingkungan tersebut dialihkan menjadi milik beberapa orang dan menjadi milik mereka. Lagi pula, Anda bisa menyia-nyiakan kekayaan Anda! Lingkungan alam yang hancur di beberapa tempat lokal di planet ini merupakan ancaman bagi seluruh penduduk Bumi.

Jadi, seseorang tidak dapat menggunakan lingkungan sebagai miliknya, karena dirinya adalah bagian dari lingkungan alam. Seorang warga negara tidak dapat cukup merusak lingkungannya, dan masyarakat dapat melakukan ini tanpa sepengetahuan dan persetujuannya. Penggunaan sumber daya lingkungan alam secara sewenang-wenang dan penuh praktis tidak mungkin. Namun, setiap negara bagian membutuhkan undang-undang tentang perlindungan lingkungan. Negara kami mengadopsi pada tahun 1963 Hukum RSFSR"Tentang perlindungan alam" . Dengan reformasi negara, pada tahun 1985 itu sudah ketinggalan zaman. Sebaliknya, Dewan Tertinggi Federasi Rusia mengadopsi pada 19 Desember 1991 Hukum Federasi Rusia "Tentang Perlindungan Lingkungan” . Sebelum itu kami tidak memiliki hukum umum
di bidang perlindungan lingkungan.

Hukum 1991 ditandai oleh fitur-fitur utama berikut:

1. Ini adalah tindakan langsung kepala legislatif yang kompleks. Ia melakukan tiga tugas: a) pelestarian lingkungan alam; b) pencegahan efek berbahaya dari kegiatan ekonomi di atasnya; c) perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan. Efek langsung dari hukum dinyatakan dalam kenyataan bahwa norma-normanya berlaku tanpa tindakan tambahan - resolusi, instruksi, peraturan, dll.

2. Hukum menentukan ukuran kombinasi yang wajar dari kepentingan lingkungan dan ekonomi, dengan prioritas melindungi kesehatan manusia. Artinya, norma maksimum yang diizinkan untuk dampak kegiatan ekonomi terhadap lingkungan ditetapkan, yang kelebihannya menimbulkan bahaya bagi kesehatan manusia.

3. Undang-undang merumuskan persyaratan ekologis seseorang, sebagai spesies, untuk sumber efek berbahaya pada lingkungan alam.

4. Tema sentral hukum adalah seseorang, perlindungan hidup dan kesehatannya dari efek buruk dari lingkungan eksternal. Artinya, pada akhirnya, itu adalah undang-undang tentang perlindungan manusia. Seseorang dianggap dalam dua aspek: sebagai subjek yang mempengaruhi lingkungan dan bertanggung jawab atas konsekuensi dari tindakannya; dan juga sebagai objek pengaruh, diberkahi dengan hak dan jaminan untuk kompensasi atas kerugian yang ditimbulkan.

5. Mekanisme pelaksanaan ketentuan Undang-undang ditunjukkan. Mereka terdiri dari merangsang perlindungan lingkungan, dikombinasikan dengan langkah-langkah pengaruh administratif dan hukum pada pelanggar. Ukuran pengaruh tersebut adalah mekanisme ekonomi untuk melindungi lingkungan alam: keahlian lingkungan, pengendalian lingkungan, kekuasaan untuk membatasi, menangguhkan, menghentikan kegiatan benda-benda yang merusak lingkungan, administratif, pertanggungjawaban pidana, kompensasi atas kerugian yang disebabkan oleh pelanggaran hukum, pendidikan lingkungan. dan pendidikan.

Menurut teks Hukum, alam dan nyakekayaan adalah warisan bangsa bangsa Rusia, alami dasar mereka pembangunan sosial-ekonomi yang berkelanjutan dan kesejahteraan manusia. Ini tidak boleh dipahami sebagai kesempatan bagi masyarakat yang mendiami negara untuk secara sewenang-wenang dan sepenuhnya menggunakan semua sumber daya alam wilayah mereka, bersembunyi di balik slogan-slogan kepentingan nasional atau momen politik akut yang dialami masyarakat.

Undang-undang tersebut berisi 15 bagian yang dibagi menjadi 94 pasal.

Pada 20 Desember 2001, Duma Negara mengadopsi Hukum Federal " Tentang perlindungan lingkungan”.

Dari segi volume, tidak banyak berubah dan terdiri dari 14 bab, terbagi menjadi 84 artikel.

Ke bab pertama Undang-undang tersebut masih memuat ketentuan umum. Ini menguraikan tugas undang-undang lingkungan Federasi Rusia, yang terdiri dari mengatur hubungan antara masyarakat dan alam untuk melestarikan sumber daya alam dan lingkungan alam untuk kepentingan generasi sekarang dan masa depan orang.

Pada awalnya, konsep dasar yang diberikan: lingkungan, lingkungan alam, komponen lingkungan alam, objek alami, objek antropogenik alami, objek antropogenik, kompleks alami. Selain itu, kualitas lingkungan ditentukan: lingkungan yang menguntungkan, dampak negatif terhadap lingkungan. Di dalamnya juga ditetapkan sumber daya alam, pencemaran lingkungan dan baku mutunya, serta pemantauan, pengendalian di bidang perlindungan, audit lingkungan, serta kerusakan lingkungan, risiko lingkungan, dan konsep keselamatan lingkungan diberikan. Namun, yang terakhir, seperti banyak konsep lainnya, tampaknya didefinisikan tanpa partisipasi ahli ekologi, sehingga makna ekologis tetap tidak sepenuhnya jelas.

Ini juga merumuskan prinsip-prinsip dasar perlindungan lingkungan, yang harus memandu setiap individu dan badan hukum di negara ini. Berikut adalah beberapa di antaranya:

pemenuhan hak asasi manusia atas lingkungan hidup yang sehat;

memastikan kondisi yang menguntungkan bagi kehidupan manusia;

kombinasi berbasis ilmu pengetahuan lingkungan, kepentingan ekonomi dan kepentingan sosial dari seseorang, masyarakat dan negara untuk memastikan pembangunan berkelanjutan dan lingkungan yang menguntungkan;

tanggung jawab otoritas negara Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah untuk memastikan lingkungan yang menguntungkan dan keamanan lingkungan di wilayah masing-masing;

pembayaran pemanfaatan alam dan ganti rugi atas kerusakan lingkungan hidup;

kemandirian pengendalian lingkungan;

anggapan bahaya ekologis dari kegiatan ekonomi dan lainnya yang direncanakan;

kewajiban untuk menilai dampak terhadap lingkungan dalam pengambilan keputusan atas pelaksanaan kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya;

Secara umum, bab ini menjamin hak asasi manusia atas lingkungan yang menguntungkan, memastikan kondisi kehidupan yang menguntungkan, serta tanggung jawab otoritas publik dan kewajiban untuk melakukan tinjauan lingkungan negara. Prioritas pelestarian sistem ekologi alam juga ditetapkan. Kewajiban untuk berpartisipasi dalam kegiatan perlindungan lingkungan dari otoritas negara Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintahan sendiri lokal, publik dan asosiasi nirlaba lainnya dari badan hukum dan individu diperkenalkan.

Artikel terakhir bab ini mencantumkan objek perlindungan lingkungan. Ini adalah tanah, perut, tanah, permukaan dan air bawah tanah, dan, di samping itu, udara atmosfer, lapisan ozon atmosfer.
dan ruang dekat Bumi. Dari satwa liar, ini adalah hutan
dan vegetasi lainnya, hewan dan organisme lain dan dana genetiknya.

Sebagai prioritas, sistem ekologi alam, bentang alam dan kompleks alam yang belum terkena dampak antropogenik harus dilindungi.

Objek yang termasuk dalam Daftar Warisan Budaya Dunia dan Daftar Warisan Alam Dunia tunduk pada perlindungan khusus.
serta cagar alam negara, termasuk cagar biosfer, cagar alam negara, monumen alam, taman alam dan dendrologi nasional, kebun raya, kawasan dan resor peningkatan kesehatan, kompleks alam lainnya, habitat asli, tempat tinggal tradisional dan kegiatan ekonomi masyarakat adat. orang-orang dari Federasi Rusia, benda-benda lingkungan khusus, ilmiah, sejarah dan budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan nilai lainnya, landas kontinen dan zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia, serta tanah langka atau terancam punah, hutan dan vegetasi lain, hewan dan organisme lain serta habitatnya.

Di bab kedua diberikan dasar-dasar manajemen di bidang perlindungan lingkungan. Di Sini dengan tatyah dari 5 hingga 10 mengatur kekuasaan otoritas negara dan pemerintahan sendiri lokal di bidang hubungan yang terkait dengan perlindungan, pembatasan kekuasaan tersebut.

Di bab ketiga mengatur hak dan kewajiban warga negara, masyarakat, dan asosiasi nirlaba lainnya di bidang perlindungan lingkungan. Di sini, Pasal 11 kembali menyatakan hak warga negara atas lingkungan yang menguntungkan, dan menyebutkan hak warga negara untuk membuat asosiasi publik, mengajukan banding kepada pihak berwenang, mengambil bagian dalam pertemuan dan rapat umum, mengajukan proposal dan mengajukan keluhan, mengajukan tuntutan hukum. Mereka berkewajiban relatif sedikit: untuk melestarikan alam, memperlakukannya dengan hati-hati dan mematuhi hukum.

12 artikel mengatur partisipasi organisasi dalam kegiatan lingkungan, dan yang terakhir, 13, artikel Bab ini menetapkan sistem tindakan negara untuk menjamin hak atas lingkungan yang menguntungkan.

PADA bab keempat Undang-undang, seperti pada yang sebelumnya, mengusulkan mekanisme ekonomi untuk perlindungan lingkungan alam, tugas mereka, perencanaan dan penghitungan sumber daya. Batas penggunaan alam, pembayaran untuk penggunaan sumber daya, asuransi lingkungan, dana lingkungan dan insentif ekonomi untuk perlindungan lingkungan juga ditentukan di sini. Bab 14 sampai 18 membahas secara rinci metode regulasi ekonomi, dan program federal di bidang pengembangan lingkungan, dan kegiatan kewirausahaan yang dilakukan untuk melindungi lingkungan.

Di bab kelima penjatahan kualitas lingkungan alam ditentukan. Bukan rahasia lagi bahwa lingkungan alam saat ini sering begitu tercemar sehingga berdampak buruk bagi semua makhluk hidup. Pertama-tama, menyoroti persyaratan untuk pengembangan peraturan di bidang perlindungan lingkungan. Semua standar untuk dosis dan tingkat kontaminasi maksimum yang diizinkan, serta persyaratan lingkungan untuk produk dibahas dalam bagian ini dalam pasal 19 hingga 31.

bab keenam hanya terdiri dari dua pasal dan memuat uraian tentang tata cara penilaian mengenai dampak lingkungan dan tata cara pelaksanaannyakeahlian ekologi. Tujuannya ditentukan, sifat wajib dari pemeriksaan semacam itu diperkenalkan ketika membuat keputusan ekonomi apa pun. Objek keahlian lingkungan negara, kewajiban keahlian lingkungan publik dipertimbangkan, dan tanggung jawab atas kegagalan untuk memenuhi persyaratan keahlian dan tanggung jawab para ahli ditentukan.

Yang paling banyakbab ketujuh Undang-undang mendefinisikan persyaratan lingkungan untuk penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, komisioning dan pengoperasian perusahaan, struktur dan fasilitas lainnya. Ini daftar aturan untuk penyimpanan, penggunaan dan penghancuran limbah kimia, biologi, industri dan domestik, perlindungan lapisan ozon Bumi. Bab ini memuat pasal 32 sampai dengan 56, yang pada akhirnya ditetapkan kemungkinan penghentian kegiatan jika dilakukan dengan melanggar persyaratan yang ditentukan dalam bab ini.

PADA bab kedelapan hanya dalam satu artikel prosedur untuk menetapkan zona bencana ekologis dijelaskan dan situasi ekologis darurat dipertimbangkan. Tanda-tanda ditentukan sesuai dengan wilayah mana yang dibedakan sebagai zona darurat ekologis dan zona bencana ekologis, dan langkah-langkah diberikan untuk menghilangkan zona tersebut dan cara untuk membiayai kegiatan yang mahal ini.

Spesial bab kesembilan Hukum berfokus pada benda-benda alam yang berada di bawah perlindungan khusus. Ini menggambarkan langkah-langkah perlindungan dan rezim hukumnya, dana cadangan alam Federasi Rusia, cagar alam negara, suaka margasatwa, taman nasional, dan monumen alam. Spesies organisme dan kawasan hijau yang langka dan terancam punah di sekitar kota besar dan kecil juga tunduk pada perlindungan khusus. .

Cagar alam negara kompleks alam yang dimaksudkan untuk konservasi atau reproduksi beberapa jenis sumber daya alam dalam kombinasi dengan penggunaan terbatas dan terkoordinasi dari jenis sumber daya alam lainnya dipertimbangkan.

Taman alam nasional disebut kompleks alam yang dilindungi secara khusus yang ditarik dari penggunaan ekonomi yang memiliki ekologi, genetik, ilmiah, lingkungan, pendidikan, signifikansi rekreasi, sebagai lanskap khas atau langka, habitat komunitas tumbuhan dan hewan liar, tempat rekreasi, pariwisata, tamasya, pendidikan populasi.

Monumen alam objek alam yang unik individu dan kompleks alam dianggap peninggalan, ilmiah, sejarah, lingkungan dan pendidikan signifikansi dan membutuhkan perlindungan khusus oleh negara.

Di sekitar kota dan kota industri menonjolhijau pinggiran kota zona , termasuk sabuk pelindung taman hutan, sebagai wilayah yang melakukan perlindungan lingkungan (pembentuk lingkungan, ekologi), fungsi sanitasi dan higienis dan rekreasi.

Perlu dicatat bahwa semua ketentuan di wilayah ini, spesies organisme yang dilindungi, dan area hijau di sekitar pemukiman manusia serupa dengan yang diadopsi sejak lama di hampir semua negara yang tercerahkan, terlepas dari tingkat ekonominya.

PADA bab kesepuluh pasal 63 menjelaskan tentang pemantauan lingkungan negara. Urutan organisasinya ditetapkan oleh pemerintah Federasi Rusia, hasilnya juga digunakan oleh pemerintah. Ketersediaan hasil ini untuk warga negara tidak ditentukan dalam artikel.

Bab Sebelas Undang-undang tersebut dikhususkan untuk pengendalian lingkungan atas keadaan lingkungan hidup. Tugas dan signifikansinya dijelaskan, hierarki layanan kontrol diperkenalkan - negara, industri, publik. Tidak diragukan lagi, hak-hak pejabat pengendali negara ternyata jauh lebih besar daripada hak-hak organisasi pengendali publik. Pengawasan publik dalam pasal ini, yang terdiri dari 6 pasal, hanya ditetapkan dua posisi dalam pasal 68.

Alih-alih bagian khusus yang dikhususkan untuk pendidikan lingkungan dan pendidikan warga negara, dua bab terpisah muncul.

Bab Dua Belas mengatur penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan. Artikel tunggalnya hanya mencantumkan target yang mungkin untuk penelitian ilmiah yang dapat dilakukan. Jadi pasal ini ternyata terpotong secara signifikan dibandingkan dengan undang-undang sebelumnya. .

Bab baru yang muncul dalam versi Hukum ini adalah Bab 13, dikhususkan untuk dasar-dasar pembentukan budaya ekologis. Diwakili oleh empat pasal, dan karena hanya pasal-pasal tersebut dalam naskah Undang-undang yang berkaitan dengan pendidikan lingkungan hidup dan pendidikan lingkungan hidup, maka kami akan memberikan bab tersebut secara keseluruhan.

Pasal 71. Umum dan kompleksitas pendidikan lingkungan.

Untuk membentuk budaya ekologis dan pelatihan profesional spesialis di bidang perlindungan lingkungan, sistem pendidikan lingkungan umum dan komprehensif sedang dibentuk, termasuk pendidikan prasekolah dan umum, pendidikan kejuruan menengah dan profesional yang lebih tinggi, pendidikan profesional pascasarjana, pelatihan ulang profesional. dan pelatihan lanjutan para spesialis, serta penyebaran pengetahuan lingkungan, termasuk melalui media, museum, perpustakaan, lembaga budaya, lembaga lingkungan, organisasi olahraga dan pariwisata.

Pasal 72 Mengajarkan dasar-dasar pengetahuan lingkungan di lembaga pendidikan.

1. Di lembaga pendidikan prasekolah, lembaga pendidikan umum dan lembaga pendidikan pendidikan tambahan, terlepas dari profil dan bentuk organisasi dan hukum mereka, dasar-dasar pengetahuan lingkungan diajarkan.

2. Sesuai dengan profil lembaga pendidikan yang memberikan pelatihan profesional dan pelatihan lanjutan para spesialis, pengajaran disiplin akademis tentang perlindungan lingkungan, keamanan lingkungan dan pengelolaan alam yang rasional disediakan.

Pasal 73 Pelatihan kepala organisasi dan spesialis di bidang perlindungan lingkungan dan keselamatan lingkungan.

1. Kepala organisasi dan spesialis yang bertanggung jawab untuk membuat keputusan dalam kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang memiliki atau mungkin berdampak negatif terhadap lingkungan harus dilatih di bidang perlindungan lingkungan dan keselamatan lingkungan.

2. Pelatihan kepala organisasi dan spesialis di bidang perlindungan lingkungan dan keselamatan lingkungan yang bertanggung jawab untuk membuat keputusan dalam kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang memiliki atau mungkin berdampak negatif terhadap lingkungan dilakukan sesuai dengan hukum.

Pasal 74 . Pendidikan Lingkungan hidup.

1. Dalam rangka membentuk budaya ekologis dalam masyarakat, menumbuhkan sikap peduli terhadap alam, pemanfaatan sumber daya alam secara rasional, pendidikan lingkungan dilakukan melalui sosialisasi pengetahuan lingkungan tentang keamanan lingkungan, informasi tentang keadaan lingkungan dan pemanfaatannya. dari sumber daya alam.

2. Pendidikan lingkungan, termasuk menginformasikan kepada publik tentang undang-undang di bidang perlindungan lingkungan dan undang-undang di bidang keselamatan lingkungan, dilakukan oleh otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, otoritas lokal , perkumpulan masyarakat, media massa, serta lembaga pendidikan, lembaga kebudayaan, museum, perpustakaan, lembaga lingkungan hidup, organisasi olahraga dan pariwisata, badan hukum lainnya.

Dengan demikian, berbeda dengan undang-undang sebelumnya, undang-undang baru secara signifikan memperkuat komponen negara dan tidak lagi merinci hak-hak warga negara dan prioritasnya secara rinci. Terlepas dari kenyataan bahwa dukungan informasi warga di bidang kualitas lingkungan telah ditinggalkan, peran Pemerintah Federasi Rusia dalam menyelenggarakan sistem pendidikan dan pendidikan lingkungan yang universal dan berkelanjutan untuk semua warga negara telah sepenuhnya pengecualian. Ini harus dilakukan oleh badan-badan negara Federasi Rusia yang berwenang secara khusus, memberikan informasi lingkungan kepada penduduk dan berpartisipasi dalam organisasi pendidikan dan pengasuhan lingkungan universal yang berkelanjutan. Di republik, daerah otonom dan distrik, di wilayah, wilayah dan badan pemerintahan sendiri lokal, organisasi pendidikan lingkungan universal, pengasuhan dan pencerahan diwajibkan oleh hukum, sebagai atribut penting dari perlindungan lingkungan. Sayangnya, sangat sedikit dari ketentuan ini yang tersisa, yang memungkinkan, sejak diadopsinya undang-undang baru ini, untuk secara praktis membatasi pengajaran ekologi di lembaga pendidikan. Kita akan kembali ke topik ini dalam pasal 13 Hukum.

Bab Empat Belas Undang-undang ini dikhususkan untuk pertanggungjawaban atas pelanggaran lingkungan. Pertama-tama, jenis tanggung jawab tersebut terdaftar. Ini memberikan tanggung jawab disiplin, dan material, dan administratif. Ada juga pasal pertanggungjawaban pidana atas kejahatan lingkungan. Ditetapkan bahwa sengketa di bidang perlindungan lingkungan diselesaikan di pengadilan sesuai dengan undang-undang.

Kewajiban untuk memberikan ganti rugi penuh atas kerusakan lingkungan hidup dan tata cara ganti rugi atas kerusakan yang disebabkan oleh pelanggaran undang-undang perlindungan lingkungan diatur. Selain itu, ia juga memberikan kompensasi atas kerugian yang ditimbulkan pada kesehatan dan properti warga negara sebagai akibat dari pelanggaran hukum, serta persyaratan untuk pembatasan, penangguhan, atau bahkan penghentian kegiatan orang-orang yang melanggar hukum. perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Dalam bab keempat belas Undang-undang tersebut membahas kompensasi atas kerugian yang disebabkan oleh pelanggaran lingkungan. Seharusnya mengganti kerugian tersebut secara penuh dalam bentuk kompensasi material yang memadai, atau dalam bentuk barang, dalam bentuk pemulihan lingkungan alam. Opsi untuk kompensasi atas kerusakan yang disebabkan oleh sumber peningkatan bahaya terhadap kesehatan warga atau properti mereka dipertimbangkan, metode klaim untuk penghentian kegiatan yang berbahaya bagi lingkungan ditentukan.

Disediakan di bab kelima belas Hukum dan kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan. Ini menyatakan bahwa Federasi Rusia melakukan kerja sama internasional di bidang perlindungan lingkungan sesuai dengan prinsip dan norma hukum internasional yang diakui secara umum. .

Sayangnya, definisi wilayah yang dilindungi secara khusus telah ditarik dari UU tersebut. Definisi tersebut kami kutip dari teks UU sebelumnya. Di sini mereka: " Cagar alam negara dianggap ditarik selamanya dari penggunaan ekonomi dan tidak tunduk pada penarikan untuk tujuan lain, yang secara khusus dilindungi oleh hukum, kompleks alam (tanah, lapisan tanah, air, flora dan fauna) yang memiliki signifikansi lingkungan, ilmiah, lingkungan dan pendidikan, sebagai standar lingkungan alam, pemandangan khas atau langka, tempat konservasi dana genetik tumbuhan dan hewan.

Di sana, para ilmuwan yang melakukan pengembangan semacam itu menerima dukungan negara, dan mereka adalah anggota dewan ahli, memberikan pendapat tentang penilaian dampak lingkungan proyek, berpartisipasi dalam memecahkan masalah praktis pengelolaan lingkungan yang rasional, dan pembentukan budaya ekologis masyarakat. Dan, yang paling penting, mereka secara pribadi bertanggung jawab atas hasil ilmiah dari perkembangan mereka.

Tindak pidana lingkungan yang tercantum dalam teks UU sebelumnya, berikut beberapa di antaranya:

— ketidakpatuhan terhadap standar, norma dan standar kualitas lingkungan lainnya;

- pencemaran lingkungan dan menyebabkan kerusakan pada kesehatan manusia, flora dan fauna, properti warga negara dan badan hukum sebagai akibatnya;

— kerusakan, perusakan dan penghancuran benda-benda alam, termasuk monumen alam, penipisan dan perusakan cagar alam dan sistem ekologi alam;

- pelanggaran tata cara atau aturan yang ditetapkan untuk memperoleh, mengumpulkan, memanen, menjual, membeli, memperoleh, menukar, mengirim, mengimpor dan mengekspor ke luar negeri benda-benda flora dan fauna, hasil darinya, serta koleksi botani, zoologi, dan mineralogi;

- melebihi standar yang ditetapkan dari tingkat dan konsentrasi maksimum yang diizinkan dari zat berbahaya;

— informasi yang tidak tepat waktu atau terdistorsi, penolakan untuk memberikan informasi yang tepat waktu, lengkap dan dapat diandalkan tentang keadaan lingkungan alam dan situasi radiasi.

Sayangnya, mereka dihilangkan dalam teks Undang-undang, tetapi kami mengingatnya dari teks Undang-undang sebelumnya. Prinsip-prinsip ini bermuara pada hal-hal berikut:

— setiap orang berhak untuk hidup dalam kondisi lingkungan yang paling menguntungkan;

- setiap negara berhak menggunakan lingkungan alam dan sumber daya alam untuk tujuan pembangunan dan pemenuhan kebutuhan warganya;

- kesejahteraan ekologis satu negara tidak dapat dipastikan dengan mengorbankan negara lain atau tanpa memperhitungkan kepentingan mereka;

- kegiatan ekonomi yang dilakukan di wilayah negara tidak boleh menimbulkan kerusakan lingkungan alam baik di dalam maupun di luar wilayah hukumnya;

- segala jenis kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya, yang konsekuensi lingkungannya tidak dapat diprediksi, tidak dapat diterima;

— kontrol harus ditetapkan di tingkat global, regional dan nasional atas negara dan perubahan lingkungan dan sumber daya alam berdasarkan kriteria dan parameter yang diakui secara internasional;

— pertukaran informasi ilmiah dan teknis internasional yang bebas dan tanpa hambatan tentang masalah lingkungan dan teknologi lingkungan yang maju harus dipastikan;

- Negara harus memberikan bantuan satu sama lain dalam situasi lingkungan darurat;

- semua perselisihan yang berkaitan dengan masalah lingkungan alam harus diselesaikan hanya dengan cara damai.

Prinsip-prinsip dasar kerjasama internasional ini paling sering dilanggar dengan dalih kepentingan nasional atau rahasia negara.

Menurut Konstitusi, setiap warga negara berhak atas kondisi lingkungan yang menguntungkan. Pada saat yang sama, timbul kewajiban untuk melestarikan alam, menjaga kekayaannya. Sumber daya alam bertindak sebagai dasar untuk pembangunan berkelanjutan dan kehidupan semua orang Rusia. Regulasi hukum bidang perlindungan alam dilakukan oleh Hukum Federal yang relevan.

Hukum "Tentang Perlindungan Lingkungan": informasi umum

Tindakan normatif menetapkan prinsip-prinsip yang dengannya perlindungan alam dilakukan. Dasar hukum dokumen tersebut memberikan keseimbangan dalam memecahkan masalah sosial ekonomi, menjaga kondisi lingkungan yang menguntungkan, keanekaragaman hayati dan sumber daya untuk memenuhi kebutuhan generasi sekarang dan mendatang, memantau pelaksanaan undang-undang lingkungan. Perbuatan normatif mengatur hubungan-hubungan yang terbentuk dalam proses pelaksanaan kegiatan ekonomi dan lain-lain yang berkaitan dengan dampak terhadap alam.

Prinsip

Undang-undang federal "Tentang Perlindungan Lingkungan" mendefinisikan persyaratan umum untuk entitas yang melakukan kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang memengaruhi alam. Fungsi perusahaan dan pekerjaan warga negara harus dilakukan sesuai dengan prinsip-prinsip berikut:

Objek yang akan dilindungi

Daftar mereka ditetapkan oleh Hukum Federal ke-7 (FZ "Tentang Perlindungan Lingkungan"). Benda-benda yang dilindungi dari penipisan, pencemaran, kerusakan, degradasi, kehancuran dan dampak negatif lainnya dari kegiatan ekonomi atau lainnya meliputi:

Kategori khusus

Hukum Federasi Rusia "Tentang Perlindungan Lingkungan" menetapkan daftar objek yang tunduk pada perlindungan prioritas. Ini termasuk ekosistem, kompleks alam dan lanskap yang belum terkena pengaruh antropogenik. Undang-undang "Tentang Perlindungan Lingkungan" juga mendefinisikan kategori objek yang tunduk pada perlindungan khusus. Daftar ini mencakup:

• cagar alam, suaka margasatwa;
• kebun raya;
• monumen alam;
• taman nasional dan dendrologi;
• peningkatan kesehatan dan area resor;
• lingkungan hidup permanen masyarakat adat kecil.

Dalam kategori ini, Undang-Undang "Tentang Perlindungan Lingkungan" termasuk benda-benda yang termasuk dalam Daftar Warisan Dunia, serta memiliki nilai sejarah, budaya, ilmiah, rekreasi, estetika atau nilai berharga lainnya, tanah langka dan langka, hutan dan vegetasi lainnya, hewan dan organisme lain dan jangkauannya.

Hak warga negara

Undang-undang Federal "Tentang Perlindungan Lingkungan" diadopsi sesuai dengan ketentuan Konstitusi yang berkaitan dengan bidang keamanan lingkungan. Dalam hal ini, undang-undang normatif menjabarkan hak-hak warga negara di wilayah ini. Secara khusus, Undang-Undang "Tentang Perlindungan Lingkungan" menetapkan bahwa setiap orang Rusia dapat mengirim banding ke otoritas, organisasi, dan pejabat negara bagian, regional atau lokal untuk menerima data yang lengkap dan andal tepat waktu tentang keadaan alam di wilayah tempat tinggal mereka. Warga juga memiliki hak untuk mengetahui informasi tentang langkah-langkah keamanan lingkungan. Undang-undang "Tentang Perlindungan Lingkungan" memungkinkan pembentukan asosiasi publik, struktur nirlaba lainnya (yayasan, dll.) untuk melakukan kegiatan yang berkaitan dengan perlindungan alam. Warga dapat berpartisipasi dalam demonstrasi, pawai, demonstrasi, piket, referendum, pengumpulan tanda tangan untuk adopsi petisi tentang masalah lingkungan, serta dalam tindakan lain yang tidak bertentangan dengan tindakan normatif. Undang-undang "Tentang Perlindungan Lingkungan" memberikan hak individu untuk mengajukan ke pengadilan dengan klaim kompensasi atas kerusakan alam.

tanggung jawab

Menurut undang-undang, warga negara harus:

1. Melindungi sumber daya alam.
2. Selamatkan Lingkungan.
3. Mematuhi persyaratan lingkungan lainnya.

Interaksi dengan instansi pemerintah

Warga negara berhak mengajukan usul untuk pelaksanaan keahlian lingkungan dan mengambil bagian di dalamnya dengan cara yang ditentukan. Individu dapat membantu otoritas lokal, negara bagian atau regional dalam memecahkan masalah lingkungan. Undang-undang "Tentang Perlindungan Lingkungan" memberikan hak setiap warga negara untuk mengajukan pernyataan, keluhan, dan proposal tentang perlindungan alam ke struktur yang berwenang.