Vides pārvaldība ir cilvēku sabiedrības darbība, kuras mērķis ir apmierināt tās vajadzības, izmantojot dabas resursus.

Zinātniski pamatotam dabas resursu ekonomiskajam novērtējumam ir liela nozīme vides pārvaldības procesā. Tās sastāvdaļas ir dabas resursu izpēte, apzināšana, inventarizācija, kā arī kvantitatīvs un kvalitatīvs novērtējums.

Racionāla vides apsaimniekošana ir mērķtiecīga cilvēku sabiedrības darbība, kurā tiek pilnvērtīgi izmantoti iegūtie dabas resursi, nodrošināta atjaunojamo dabas resursu atjaunošana un novērstas tādas darbības nevēlamās sekas, kas var būtiski samazināt vides piesārņojumu. Kā piemēru var minēt kultūrainavu veidošanu; tehnoloģiju izmantošana, kas ļauj pilnīgāk apstrādāt izejvielas; rūpniecisko atkritumu atkārtota izmantošana, dzīvnieku un augu sugu aizsardzība, dabas lieguma izveide u.c.

Neracionāla vides pārvaldība ir attiecības ar dabu, kas neņem vērā vides aizsardzības prasības un tās uzlabošanu (patērētāju attieksmi pret dabu), kas izraisa dabas resursu kvalitātes pazemināšanos un izsīkšanu, lielu atkritumu daudzumu. , kā arī vides pasliktināšanās un nopietnais piesārņojums. Šādas attieksmes piemēri ir pārmērīga mājlopu ganīšana, zemkopība, atsevišķu augu un dzīvnieku sugu iznīcināšana, vides radioaktīvais un termiskais piesārņojums u.c.

Vides piesārņojums ir nevēlamas tā īpašību izmaiņas, kas izraisa vai var izraisīt nelabvēlīgu ietekmi uz cilvēkiem vai dabas sistēmām. Vides piesārņojums galvenokārt ir saistīts ar cilvēka saimniecisko darbību (antropogēnais vides piesārņojums), taču piesārņojums var rasties dabas parādību rezultātā, piemēram, vulkānu izvirdumi, zemestrīces, meteorītu kritieni u.c.

Rīsi. 89. Piesārņojuma veidi

Vispazīstamākais piesārņojuma veids ir ķīmiskais (kaitīgu vielu un savienojumu nokļūšana vidē), bet tādi piesārņojuma veidi kā radioaktīvais, termiskais (nekontrolēta siltuma izdalīšanās vidē var izraisīt klimata pārmaiņas), trokšņa piesārņojums. arī rada tikpat potenciālus draudus.

Visi Zemes apvalki ir pakļauti piesārņojumam.

Litosfēra (kā arī augsnes segums) kļūst piesārņota, jo tajā ieplūst smago metālu savienojumi, mēslojums un pesticīdi. Ik gadu no lielajām pilsētām vien tiek izņemti līdz 12 miljardiem tonnu atkritumu.. Kalnrūpniecības attīstība noved pie dabiskās augsnes seguma iznīcināšanas plašās teritorijās. Cilvēka darbības negatīvās sekas ir arī erozija, ūdens aizsērēšana, sāļošanās, augsnes noplicināšanās utt.

Hidrosfēru piesārņo rūpniecības uzņēmumu (īpaši ķīmijas un metalurģijas uzņēmumu) notekūdeņi, noteces no laukiem un lopkopības saimniecībām, sadzīves notekūdeņi no pilsētām. Īpaši bīstams ir naftas piesārņojums – ik gadu Pasaules okeāna ūdeņos nonāk līdz 15 miljoniem tonnu naftas un naftas produktu.

Rīsi. 90. Augsnes erozijas veidi

Atmosfēru piesārņo gan dabiskie, gan mākslīgie avoti.

Galvenie piesārņotāji ir oglekļa dioksīds, sēra un slāpekļa oksīdi un radioaktīvie savienojumi.

Pieaugošā vides piesārņojuma rezultātā rodas daudzas vides problēmas gan vietējā un reģionālā līmenī (lielās industriālās teritorijās un pilsētu aglomerācijās), gan globālā līmenī (globālā sasilšana, atmosfēras ozona slāņa samazināšanās, dabas resursu noplicināšanās). ).

Rīsi. 91. Gaisa piesārņojuma avoti

Vides aizsardzības pasākumi ir:

ārstniecības iestāžu izveide;

Daudzstāvu skursteņu izbūve;

Mazāk piesārņojošas degvielas izmantošana;

Pāreja uz zemu atkritumu un bezatkritumu ražošanu;

Bioloģisko augu aizsardzības līdzekļu pielietošana;

Ēku celtniecība, izmantojot troksni necaurlaidīgus materiālus;

Atkritumu savākšana un pārstrāde;

Stingru vides likumu pieņemšana;

Speciālo nodokļu ieviešana;

Aizsargājamo teritoriju un objektu tīkla paplašināšana;

Vides izglītība un jaunatnes izglītība u.c.

Vides piesārņojums Krievijā. Krievijas reģioni ar lielākajiem piesārņoto notekūdeņu novadīšanas apjomiem ir Maskava, Sanktpēterburga, Krasnodaras apgabals, Irkutskas apgabals, Sverdlovskas apgabals.

Pilsētas ar maksimālo gaisa piesārņojumu ir, piemēram, Čerepoveca, Ņižņijtagila, Čeļabinska u.c.

Īpaši aizsargājamās dabas teritorijas (ĪADT) ir nacionālā mantojuma objekti un ir zemes, ūdens virsmas un gaisa telpas platības virs tām, kurās atrodas dabas kompleksi, un objekti, kuriem ir īpaša vides, zinātnes, kultūras, estētiskā, rekreācijas un veselības vērtība un kuras ar valsts institūciju lēmumiem pilnībā vai daļēji izņemtas no saimnieciskās izmantošanas un kurām ir noteikts īpašs aizsardzības režīms.

Tiek uzskatīts, ka pirmais vides un savvaļas dabas aizsardzības likums tika pieņemts Šrilankā 3. gadsimtā pirms mūsu ēras. Un tad Mihintales pilsētā karalis Devanampijatisa nodibināja pasaulē pirmo dabas rezervātu.

Pirmā pieminēšana par teritorijas, kas tagad pazīstama kā Iškeles nacionālais parks, aizsardzības statusu ir datēta ar 13. gadsimtu, kad Hafsidu dinastija, kas toreiz valdīja Arābu kalifātā, aizliedza medības ezera apkārtnē.

Viduslaikos Eiropā muižnieki rūpējās par savu medību vietu produktivitātes saglabāšanu. Šim nolūkam tika iedalītas speciālas platības, kurās medījamo dzīvnieku pavairošanas nolūkos uz laiku bija aizliegtas jebkādas medības, un sods par aizlieguma pārkāpšanu bija diezgan bargs. 13. gadsimtā Galīcijas-Volīnas zemju princis Daniils Galitskis izdeva dekrētu, saskaņā ar kuru “pie pašreizējās Belovežskas un Tsumanskas Puščas robežas tika izveidota liela rezerve. 17. gadsimtā Alekseja Mihailoviča Romanova valdīšanas laikā ap Maskavu tika organizēts lieguma zonu tīkls ar medību aizliegumu (visiem, izņemot caru) un stingriem saimnieciskās darbības ierobežojumiem.

Pēc vadošo starptautisko organizāciju aplēsēm, pasaulē šobrīd ir aptuveni 10 tūkstoši lielu visu veidu aizsargājamo dabas teritoriju.

Ņemot vērā tajās izvietoto vides institūciju režīma un statusa īpatnības, parasti izšķir šādas šo teritoriju kategorijas: valsts dabas liegumi, tajā skaitā biosfēras rezervāti; Nacionālie parki; dabas parki; valsts dabas liegumi; dabas pieminekļi; dendroloģiskie parki un botāniskie dārzi; medicīnas un atpūtas zonas un kūrorti.

Vecākie dabas rezervāti Krievijā ir Barguzinska, Astrahaņa, Ilmenska, Kaukāza, Kedrovaja Pad, Galičja Gora un Stolbija.

Lielākie dabas rezervāti Krievijā ir Lielā Arktika, Komandorska, Vrangeļa sala, Taimirska un Ustļenska.

Kopējais nacionālo parku skaits pasaulē tuvojas 2000.

Rīsi. 90. Rezervju veidi

Pašlaik Krievijā ir 39 nacionālie parki, kuru kopējā platība ir vairāk nekā 70 000 km2.

Lielākie nacionālie parki Krievijā ir Udege Legend nacionālais parks (Habarovskas apgabals), Yugyd-va nacionālais parks (Komi Republika), Tunkinsky nacionālais parks (Burjatijas Republika), Vodlozersky nacionālais parks (Karēlijas Republika un Arhangeļskas apgabals), Shorsky National. Parks (Kemerovas apgabals).

Pirmais nacionālais parks PSRS tika dibināts pagājušā gadsimta 70. gados. Baltijā. Krievijas teritorijā pirmie nacionālie parki parādījās 1883. gadā - tie ir Soču nacionālais parks un Losiny Ostrov nacionālais parks (Maskava). Pēdējais nacionālo parku sarakstam 2008. gada janvārī tika pievienots Buzuluksky Bor (Samaras reģions).

Uzdevumi sadaļai 5.5

1. Kurš no šiem pasākumiem visvairāk veicina dabas aizsardzību?

1) apūdeņošanas kanālu izbūve

2) atklātās ogļu ieguves

3) purvu nosusināšana

4) termoelektrostaciju pārveide par gāzi

2. Negatīvās ietekmes uz vidi piemērs ir

1) atkritumu kaudžu rekultivācija

2) kodolizmēģinājumu veikšana blīvi apdzīvotā vietā

3) meža joslu izveide

4) saules paneļu izmantošana enerģētikas sektorā

3. Kuru okeānu jūras ir visvairāk pakļautas radioaktīvajam piesārņojumam?

2) Atlantijas okeāns

3) Arktika

4) Indijas

4. Galvenais mežu platības samazināšanās iemesls pasaulē ir

1) globālā sasilšana

2) cilvēka saimnieciskā darbība

3) augsnes auglības samazināšanās

4) atmosfēras ozona slāņa iznīcināšana

5. Ar kuras gāzes koncentrācijas pieaugumu atmosfērā ir saistīts siltumnīcas efekts?

1) oglekļa dioksīds

2) sēru saturošs

3) oglekļa monoksīds

4) propāns

6. Noved pie skābju veidošanās atmosfērā un skābo lietus.

1) naftas, gāzes, ogļu dedzināšana

2) mēslošanas līdzekļu ieklāšana augsnē

3) piesārņotā ūdens novadīšana upēs

4) sadzīves atkritumu izgāztuvju izveide

7. Centros veidojas smogs

1) vieglā rūpniecība

2) melnā metalurģija

3) kuģu būve

4) hidroenerģija

8. Kurā no šīm pilsētām ir visaugstākais gaisa piesārņojuma līmenis?

1) Belocerska

2) Jekaterinburga

3) Toljati

4) Ust-Ilimska

9. Kur Krievijā atrodas Barguzinskas dabas rezervāts?

1) Kaukāzā

2) Kamčatkā

3) Lejas Volgas reģionā

4) Aizbaikalijā

10. Kāpēc Kaspijas jūras ūdeņi ir vairāk piesārņoti nekā Laptevu jūras ūdeņi?



No pamatskolas mums māca, ka cilvēks un daba ir viens, ka vienu no otra nevar atdalīt. Mēs uzzinām par mūsu planētas attīstību, tās uzbūves un uzbūves īpatnībām. Šīs jomas ietekmē mūsu labklājību: Zemes atmosfēra, augsne, ūdens, iespējams, ir vissvarīgākās normālas cilvēka dzīves sastāvdaļas. Bet kāpēc tad vides piesārņojums ar katru gadu kļūst arvien lielāks un lielāks? Apskatīsim galvenās vides problēmas.

Vides piesārņojums, kas attiecas arī uz dabisko vidi un biosfēru, ir no ārpuses ievests paaugstināts konkrētai videi netipisku fizikālo, ķīmisko vai bioloģisko reaģentu saturs tajā, kuru klātbūtne rada negatīvas sekas. .

Zinātnieki jau vairākus gadu desmitus pēc kārtas ir izsaukuši trauksmi par nenovēršamu vides katastrofu. Veiktie pētījumi dažādās jomās liek secināt, ka jau šobrīd saskaramies ar globālām klimata un ārējās vides izmaiņām cilvēka darbības ietekmē. Okeānu piesārņojums naftas un naftas produktu noplūdes, kā arī atkritumu dēļ ir sasniedzis milzīgus apmērus, kas ietekmē daudzu dzīvnieku sugu populāciju samazināšanos un ekosistēmu kopumā. Katru gadu pieaugošais automašīnu skaits rada lielas emisijas atmosfērā, kas savukārt izraisa zemes izžūšanu, stipras lietusgāzes kontinentos un skābekļa daudzuma samazināšanos gaisā. Dažas valstis jau ir spiestas ievest ūdeni un pat pirkt gaisa konservus, jo ražošana ir izpostījusi valsts vidi. Daudzi cilvēki jau ir sapratuši briesmas un ir ļoti jutīgi pret negatīvām izmaiņām dabā un lielām vides problēmām, taču mēs joprojām uztveram katastrofas iespējamību kā kaut ko nereālu un tālu. Vai tas tiešām tā ir, vai draudi ir nenovēršami un kaut kas jādara nekavējoties – noskaidrosim.

Vides piesārņojuma veidi un galvenie avoti

Galvenie piesārņojuma veidi tiek klasificēti pēc pašiem vides piesārņojuma avotiem:

• bioloģiskā;
• ķīmisks
• fiziska;
• mehānisks.

Pirmajā gadījumā vides piesārņotāji ir dzīvo organismu darbība vai antropogēni faktori. Otrajā gadījumā piesārņotās sfēras dabiskais ķīmiskais sastāvs tiek mainīts, pievienojot tai citas ķīmiskas vielas. Trešajā gadījumā mainās vides fizikālās īpašības. Šie piesārņojuma veidi ir termiskais, radiācijas, trokšņa un cita veida starojums. Pēdējais piesārņojuma veids ir saistīts arī ar cilvēka darbību un atkritumu emisijām biosfērā.

Visi piesārņojuma veidi var būt vai nu atsevišķi, plūst no viena uz otru vai pastāvēt kopā. Apsvērsim, kā tie ietekmē atsevišķas biosfēras zonas.

Cilvēki, kuri ir mērojuši garu ceļu tuksnesī, droši vien varēs nosaukt katras ūdens lāses cenu. Lai gan visticamāk šie pilieni būs nenovērtējami, jo no tiem ir atkarīga cilvēka dzīvība. Diemžēl parastajā dzīvē mēs ūdenim nepiešķiram tik lielu nozīmi, jo mums tā ir daudz un tas ir pieejams jebkurā laikā. Bet ilgtermiņā tas nav pilnīgi taisnība. Procentuālā izteiksmē tikai 3% no pasaules saldūdens paliek nepiesārņoti. Izpratne par ūdens nozīmi cilvēkiem neliedz cilvēkiem svarīgu dzīvības avotu piesārņot ar naftu un naftas produktiem, smagajiem metāliem, radioaktīvām vielām, neorganisko piesārņojumu, notekūdeņiem un sintētisko mēslojumu.

Piesārņotajā ūdenī ir liels daudzums ksenobiotiku – cilvēka vai dzīvnieka organismam svešas vielas. Ja šāds ūdens nonāk barības ķēdē, tas var izraisīt nopietnu saindēšanos ar pārtiku un pat nāvi visiem ķēdē esošajiem. Protams, tos satur arī vulkāniskās darbības produkti, kas piesārņo ūdeni arī bez cilvēka palīdzības, taču noteicošā nozīme ir metalurģijas rūpniecības un ķīmisko rūpnīcu darbībai.

Līdz ar kodolpētniecības parādīšanos dabai ir nodarīts diezgan būtisks kaitējums visās jomās, tostarp arī ūdenī. Tajā iesprostoti uzlādētas daļiņas nodara lielu kaitējumu dzīviem organismiem un veicina vēža attīstību. Notekūdeņi no rūpnīcām, kuģiem ar kodolreaktoriem un vienkārši lietus vai sniegs kodolizmēģinājumu zonā var izraisīt ūdens piesārņojumu ar sadalīšanās produktiem.

Notekūdeņi, kas ved daudz atkritumu: mazgāšanas līdzekļus, pārtikas atliekas, sīkus sadzīves atkritumus un daudz ko citu, savukārt veicina citu patogēnu organismu savairošanos, kas, nonākot cilvēka organismā, izraisa vairākas slimības, piemēram, vēdertīfu. drudzis, dizentērija un citi.

Iespējams, nav jēgas izskaidrot, kā augsne ir svarīga cilvēka dzīves sastāvdaļa. Lielākā daļa pārtikas, ko cilvēki ēd, nāk no augsnes: no graudaugiem līdz retiem augļu un dārzeņu veidiem. Lai tas turpinātos, ir nepieciešams uzturēt augsnes stāvokli normālam ūdens ciklam atbilstošā līmenī. Bet antropogēnais piesārņojums jau ir novedis pie tā, ka 27% planētas zemes ir jutīgas pret eroziju.

Augsnes piesārņojums ir toksisku ķīmisko vielu un gružu iekļūšana tajā lielos daudzumos, traucējot normālu augsnes sistēmu cirkulāciju. Galvenie augsnes piesārņojuma avoti:

• dzīvojamās ēkas;
• rūpniecības uzņēmumi;
• transports;
• Lauksaimniecība;
• kodolenerģija.

Pirmajā gadījumā augsnes piesārņojums rodas parasto atkritumu dēļ, kas tiek izmesti nepareizās vietās. Bet galvenais iemesls ir jāsauc par poligoniem. Sadegušie atkritumi izraisa lielu platību piesārņojumu, un sadegšanas produkti neatgriezeniski sabojā augsni, piesārņojot visu vidi.

Rūpniecības uzņēmumi izdala daudzas toksiskas vielas, smagos metālus un ķīmiskos savienojumus, kas ietekmē ne tikai augsni, bet arī dzīvo organismu dzīvi. Tieši šis piesārņojuma avots izraisa tehnogēno augsnes piesārņojumu.

Transporta ogļūdeņražu, metāna un svina emisijas, nonākot augsnē, ietekmē barības ķēdes – tās nonāk cilvēka organismā ar pārtiku.
Pārmērīga zemes aršana, pesticīdi, pesticīdi un mēslojums, kas satur pietiekami daudz dzīvsudraba un smago metālu, izraisa ievērojamu augsnes eroziju un pārtuksnešošanos. Arī bagātīgu apūdeņošanu nevar saukt par pozitīvu faktoru, jo tas izraisa augsnes sāļošanos.

Mūsdienās līdz pat 98% kodolspēkstaciju radioaktīvo atkritumu, galvenokārt urāna skaldīšanas produkti, tiek aprakti zemē, kas noved pie zemes resursu degradācijas un izsīkšanas.

Atmosfērai Zemes gāzveida apvalka formā ir liela vērtība, jo tā aizsargā planētu no kosmiskā starojuma, ietekmē reljefu, nosaka Zemes klimatu un tās termisko fonu. Nevar teikt, ka atmosfēras sastāvs bija viendabīgs un sāka mainīties tikai līdz ar cilvēka parādīšanos. Bet tieši pēc aktīvas cilvēka darbības sākuma neviendabīgais sastāvs tika “bagātināts” ar bīstamiem piemaisījumiem.

Galvenie piesārņotāji šajā gadījumā ir ķīmiskās rūpnīcas, degvielas un enerģijas komplekss, lauksaimniecība un automašīnas. Tie izraisa vara, dzīvsudraba un citu metālu parādīšanos gaisā. Protams, gaisa piesārņojums visvairāk jūtams industriālajos rajonos.

Termoelektrostacijas ienes mūsu mājās gaismu un siltumu, taču tajā pašā laikā tās atmosfērā izdala milzīgu daudzumu oglekļa dioksīda un kvēpu.
Skābus lietus izraisa ķīmisko rūpnīcu atkritumi, piemēram, sēra oksīds vai slāpekļa oksīds. Šie oksīdi var reaģēt ar citiem biosfēras elementiem, kas veicina kaitīgāku savienojumu rašanos.

Mūsdienu automašīnām ir diezgan labs dizains un tehniskie parametri, taču problēma ar atmosfēras emisijām vēl nav atrisināta. Pelni un degvielas pārstrādes produkti ne tikai sabojā pilsētu atmosfēru, bet arī nosēžas uz augsnes un noved pie tās pasliktināšanās.

Daudzās rūpniecības un rūpniecības zonās izmantošana ir kļuvusi par neatņemamu dzīves sastāvdaļu tieši rūpnīcu un transporta radītā vides piesārņojuma dēļ. Tāpēc, ja jums ir bažas par gaisa stāvokli dzīvoklī, ar elpas palīdzību jūs varat izveidot veselīgu mikroklimatu mājās, kas diemžēl nenovērš vides piesārņojuma problēmas, bet vismaz ļauj jums pasargā sevi un savus mīļos.

06.07.2016. Noteikumi par atkritumu apglabāšanas iekārtu negatīvās ietekmes uz vidi novēršanas apstiprināšanu (turpmāk – Noteikumi), kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 26. maija dekrētu Nr. 467 (turpmāk – Lēmums Nr. 467), stājās spēkā.

Norādītais normatīvais akts izdots, izstrādājot 6. panta 1. punktu. 23. 1998. gada 24. jūnija Federālā likuma Nr. 89-FZ “Par ražošanas un patēriņa atkritumiem” (ar grozījumiem, kas izdarīti 2016. gada 3. jūlijā; turpmāk tekstā – Federālais likums Nr. 89-FZ), kas atbrīvo maksātājus no maksas par negatīvu vidi. ietekmi (turpmāk tekstā NVOS ) (attiecībā uz atkritumu apglabāšanu) no pienākuma aprēķināt un maksāt atbilstošu maksu, izvietojot atkritumus atkritumu apglabāšanas iekārtā (turpmāk tekstā – WDF), kas nenodrošina NVOS.

Ekstrakcija
no federālā likuma Nr.89-FZ

23.pants. Samaksa par negatīvo ietekmi uz vidi, apglabājot atkritumus

[…]
6. Novietojot atkritumus atkritumu apglabāšanas vietās, kas nerada negatīvu ietekmi uz vidi, maksa par negatīvo ietekmi uz vidi netiek iekasēta.
7. Negatīvās ietekmes novēršana par atkritumu apglabāšanas vietu vidi [...] apstiprina monitoringa rezultāti vides stāvokli […]. Apstiprināšanas procedūra novēršot atkritumu apglabāšanas iekārtu negatīvo ietekmi uz vidi noteikusi Krievijas Federācijas valdība.
[…]

Neskatoties uz īso pastāvēšanas laiku, uzskaitītās normas ir apaugušas ar mītiem.

Jo īpaši daudzi resursu lietotāji uzskata, ka minēto tiesību aktu noteikumu piemērošana ir iespējama tikai tad, ja ir izpildīts nosacījums, ka apglabātie atkritumi rodas tās personas darbības gaitā, kurai pieder izmantotie atkritumu apglabāšanas atkritumi.

Ņemiet vērā, ka iepriekš minētais apgalvojums ir kļūdains. Tiesību akti nesaista atbrīvojumu no pienākuma maksāt maksu par atkritumu apglabāšanu ar piederību atkritumu apglabāšanas iekārtai, kurā atkritumi tiek apglabāti. Citiem vārdiem sakot, atkritumus var nodot apglabāšanai atkritumu (izņemot cietos sadzīves atkritumus; turpmāk MSW) “radītājs” jebkurā atkritumu apglabāšanas iekārtā.

PIEZĪME

Šajā rakstā mēs analizējam gadījumus, kad maksājuma par atkritumu izvešanu subjekts ir persona, kuras darbībā rodas atkritumi.

Vienlaikus, sagatavojot materiālu, tika ņemts vērā, ka saskaņā ar Art. 23 Federālā likuma Nr. 89-FZ, maksājumu par vides atkritumiem, apglabājot atkritumus (izņemot MSW), veic individuālie uzņēmēji un juridiskas personas, kuru saimnieciskās un (vai) citas darbības rada atkritumus.

Saskaņā ar Art. 23. federālā likuma Nr. 89-FZ, nodevu maksātāji par NVOS, izvietojot MSW, ir operatori par MSW apstrādi, reģionālie operatori, kas veic darbības to izvietošanai.

Vienlaikus, lai atbrīvotu no maksas par atkritumu apglabāšanu, nepieciešams, lai attiecībā uz šādiem atkritumiem tiktu apstiprināta NVOS izslēgšana (neesība).

Atkritumu apglabāšanas objekta īpašumtiesībām vienai vai otrai personai nav nozīmes, lai atbrīvotu atkritumu “radītāju” no maksāšanas par NVOS, izvietojot atkritumus objektā, kas izslēdz NVOS.

Lai ilustrētu, aplūkosim tipiskas situācijas, kas saistītas ar atkritumu (izņemot MSW) apglabāšanu atkritumu apglabāšanas iekārtā, kurā nav iekļauta NVOS.

1. situācija

1. Atkritumu “radītājam” ir viņam juridiski piederoša atkritumu apglabāšanas iekārta (īpašumtiesības, nomas tiesības utt.), kurā tas apglabā radītos atkritumus (izņemot MS).

2. Atkritumu “radītājs” (kas ir arī atkritumu apglabāšanas iekārtas īpašnieks) apstiprina (pirmo reizi, pamatojoties uz 2016. gada rezultātiem) NVOS izslēgšanu atkritumu apglabāšanas iekārtas darbības laikā valdības noteiktajā kārtībā. Krievijas Federācijas.

3.

2. situācija

1. Atkritumu “radītājam” nav piederošas atkritumu apglabāšanas iekārtas, un tāpēc tā radītie atkritumi (izņemot MSA) tiek nodoti apglabāšanai citai personai (atkritumu izvietošanas maksājuma priekšmets) piederošā objektā. ir persona, kuras darbības laikā radušies atkritumi).

2. ORO īpašnieks apstiprina (pirmo reizi pēc 2016. gada rezultātiem) NVOS izslēgšanu ORO darbības laikā Krievijas Federācijas valdības noteiktajā kārtībā;

3. Atkritumu “radītājam” ir tiesības tikt atbrīvotam no maksas par atkritumu apglabāšanu atkritumu apglabāšanas iekārtā, kas izslēdz NVOS (attiecas uz 2016. gadu).

Tātad, kā mēs norādījām, vienīgais stāvokli atbrīvot maksājuma subjektu par atkritumu apglabāšanu no pienākuma maksāt nodevu par atkritumu apglabāšanu atkritumu apglabāšanas iekārtā, kas izslēdz atkritumu apglabāšanu, ir NVOS izslēgšanas apstiprinājums.

Kā tiek pārbaudīts NVOS izslēgšanas apstiprinājums?

Pirmkārt, mēs atzīmējam, ka nav iespējams uzsākt procedūru NVOS izslēgšanas apstiprināšanai ORO darbības laikā bez personas, kas apkalpo ORO, līdzdalības.

Saskaņā ar Noteikumu 6.punktu tieši šai personai ir jāsagatavo pārskats par monitoringa rezultātiem, kas satur datus, kas apliecina atkritumu izgāztuvju NEVOS izslēgšanu.

STARP CITU

Interesanti, ka noteikumos nav norādīts, kam ir tiesības iesniegt šo ziņojumu Rosprirodnadzor teritoriālajai iestādei. Tas ir, pat viens no poligona pakalpojumu patērētājiem potenciāli varētu darboties kā pieteikuma iesniedzējs. Tiesa, ziņojums, ko viņš iesniedz Rosprirodnadzor teritoriālajai iestādei, jāsagatavo personai, kas vada OPO. Protams, ir labāk, ja šo ziņojumu Rosprirodnadzor teritoriālajai iestādei iesniedz persona, kas vada OPO.

Tomēr, lai nebūtu atkarīgs no personas, kas vada atkritumu apglabāšanas iekārtu, labās gribas, jūs varat iepriekš līgumam ar viņu pievienot nosacījumu, ka viņam ir pienākums veikt darbības, kas saistītas ar NVOS izslēgšanas apstiprināšanu, ekspluatējot atkritumus. apglabāšanas iekārta (ieskaitot sazināšanos ar Rosprirodnadzor teritoriālo iestādi) - protams, ja veiktās analīzes apstiprina NVOS izslēgšanas faktu - un (vai) nosacījumu, ka personai, kas pārvalda ORO, ir pienākums iesniegt darījuma partnerim ziņojumu. par uzraudzības rezultātiem noteiktā laika periodā (iepriekš 15. janvārī) (ko ārkārtējos gadījumos darījuma partneris var iesniegt Rosprirodnadzor teritoriālajai iestādei neatkarīgi).

PIEZĪME

Būtu lietderīgi uzraudzīt tā uzņēmuma darbiniekus, kas pārvalda OPO. Izskatāmajā situācijā naudas intereses pirmām kārtām ir tām personām, kuru darbībā radušies atkritumi (izņemot CSN), kas atrodas šajā poligonā. Iespējams, uzņēmumam, kas pārvalda atkritumu apglabāšanas iekārtu, emisijas cena ir tikai daži simti rubļu nodevā par savu atkritumu izvešanu, kuras dēļ uzņēmuma darbinieki būs pārāk slinki (vai vienkārši baidīsies) vēlreiz sazināties ar iestādi, kas veic vides valsts uzraudzību.

Svarīgi atzīmēt, ka noteikumos persona, kas ekspluatē ORO, saprot tieši to personu, kura ir ORO īpašnieks vai kuras valdījumā vai lietošanā atrodas ORO (tas izriet no Noteikumu 2.punkta).

OPO īpašnieka rīcība, kuras mērķis ir attaisnot negatīvās ietekmes izslēgšanu

1. Iepriekšēja uzraudzību vides stāvokli atkritumu apglabāšanas vietu teritorijās un to ietekmes uz vidi robežās.

2. Monitoringa rezultātu veidošana, ko apstiprina instrumentālie mērījumi, kas veikti kvalitātes noteikšanai:

Atmosfēras gaiss - pie zemes gabala robežas, uz kura atrodas ORO;

Augsne - uz zemes gabala robežas, uz kura atrodas ORO;

Virszemes ūdensobjektu ūdeņi - notekūdeņu novadīšanas vietā, kas nonāk ūdenstilpē no atkritumu apglabāšanas iekārtas;

Pazemes ūdensobjektu ūdeņi - uz zemes gabala robežas, uz kura atrodas ORO, pazemes ūdeņu plūsmas virzienā.

3. Sagatavots divos eksemplāros (uz papīra) un elektroniskā versijā ziņojuma par monitoringa rezultātiem, kas satur datus, kas apstiprina atkritumu apglabāšanas vietu ietekmes uz vidi novērtējumu izslēgšanu.

4. Ikgadējā iesniegšana (līdz 15. janvārim) ar pavadvēstuli vienā papīra eksemplārā un viena elektroniskā ziņojuma par monitoringa rezultātiem kopija Rosprirodnadzor teritoriālajai iestādei atkritumu apglabāšanas iekārtas atrašanās vietā.

Ekstrakcija
no Nolikuma

[...]
10. Federālā dabas resursu uzraudzības dienesta teritoriālā iestāde ne ilgāk kā 30 dienu laikā no ziņojuma saņemšanas dienas salīdzina tajā ietverto informāciju ar pieejamajiem datiem par vides stāvokli un piesārņojumu atkritumu apglabāšanas objekta teritorijā un tās ietekmes uz vidi robežās trešdien [...].
Pamatojoties uz šī salīdzinājuma rezultātiem, Federālā dabas resursu uzraudzības dienesta teritoriālā iestāde nedēļas laikā pieņem apstiprinājuma lēmums(neapstiprinājums) novēršot atkritumu apglabāšanas iekārtas negatīvo ietekmi uz vidi Un informē par to persona, kas iesniedza ziņojumu, elektroniski vai pa pastu.
[...]

Tādējādi divām attiecību pusēm ir jāapzinās fakts, kas apstiprina atkritumu apglabāšanas iekārtas ietekmes uz vidi izslēgšanas faktu:

1) Rosprirodnadzor teritoriālā iestāde, kas pieņēma lēmumu apstiprināt atkritumu apglabāšanas iekārtas NVOS izslēgšanu;

2) personai, kuras valdījumā vai lietošanā atrodas ORO:

. personai, kas sūtīja Rosprirodnadzoras teritoriālajai iestādei uzraudzības rezultātu ziņojums vides stāvokli atkritumu apglabāšanas vietu teritorijās un to ietekmes uz vidi robežās;

. saņemts no Rosprirodnadzoras teritoriālās struktūras informācija par apstiprinājuma lēmuma pieņemšanu atkritumu apglabāšanas iekārtas NVOS izslēgšana.

PIEZĪME

Tajā pašā laikā atkritumu “radītāji”, kuriem ir tiesības tikt atbrīvotiem no pienākuma maksāt par NWOS, izvietojot atkritumus objektā (tostarp kāda cita), kas izslēdz NWOS, pēc noklusējuma nezinās par mijiedarbības rezultātiem. starp WWW īpašnieku un Rosprirodnadzor teritoriālo iestādi.

Kā atkritumu radītājs var iegūt nepieciešamo informāciju?

Ir divi veidi, kā iegūt atbilstošu informāciju.

1. metode

Nosūtiet Rosprirodnadzor teritoriālajai iestādei pieprasījumu sniegt informāciju par izslēgšanas apstiprinājumu tādā un tādā kalendārajā gadā atkritumu apglabāšanas iekārtas NVOS, uz kuru tiek nodoti saimnieciskās vienības radītie atkritumi.

2. metode

Nosūtiet pieprasījumu atkritumu apglabāšanas iekārtas īpašniekam (kurš ir atkritumu “radītāja” darījuma partneris) par to, ka atkritumu apglabāšanas objekta īpašnieks ir saņēmis (vai nesaņem) informāciju par to, ka teritoriālā iestāde pieņem informāciju. Rosprirodnadzor iestāde lēmumu apstiprināt atkritumu apglabāšanas iekārtas NVOS izslēgšanu.

Ieteicams arī pieprasīt no darījuma partnera attiecīgās Rosprirodnadzor teritoriālās iestādes informatīvās vēstules kopiju.

Atgādināsim, ka papildu informācijas trūkuma gadījumā ir vēlams īstenot abus informācijas pieprasīšanas variantus tā, lai būtu atļauts ģenerēt atbildi pēc 21. februāra gadā pēc pārskata gada, ņemot vērā, ka:

Ziņojumu par uzraudzības rezultātiem OPO īpašnieki iesniedz Rosprirodnadzor teritoriālajai iestādei līdz pārskata gadam sekojošā gada 15. janvārim;

Rosprirodnadzor teritoriālajai iestādei tiek dotas 30 dienas iesniegto datu pārbaudei un 7 dienas, lai pieņemtu lēmumu par atkritumu apglabāšanas vietas NVOS izslēgšanas apstiprināšanu.

Taču, protams, nav aizlieguma iesniegt ziņojumu par monitoringa rezultātiem ātrāk par 15.janvāri (piemēram, 10.janvāri). Tāpat nepastāv aizliegums Rosprirodnadzor teritoriālajai iestādei pirms termiņa pabeigt iesniegto datu pārbaudi (piemēram, 24. janvārī).

Domājam, ka praksē, lai noskaidrotu jautājumu, visērtāk būs ne tikai rakstīt saraksti, bet arī uzturēt kontaktu ar uzņēmuma pārstāvi, kuram pieder ORO (lai operatīvi saņemtu ziņas par dokumentu gaitu ).

Jāņem vērā, ka saskaņā ar Regulas Nr. 2002. gada 10. janvāra federālā likuma Nr. 7-FZ “Par vides aizsardzību” (ar grozījumiem, kas izdarīti 2016. gada 3. jūlijā; turpmāk tekstā — Federālais likums Nr. 7-FZ) 16.4. punktu, maksa par NVOS beigās. gadā ir jāmaksā ne vēlāk kā līdz 1. martam(t.i., ja jūs stingri koncentrējaties uz 22. februāri, iespējams, ka jums nebūs laika saņemt atbildi noteiktajā termiņā, kas radīs nepieciešamību izvēlēties starp risku saukšanai pie kriminālatbildības saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 8.41. grozījumi izdarīti 2016. gada 6. jūlijā; tālāk - Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss) plus naudas soda samaksa vai lieko līdzekļu iztērēšanas risks, kuru atgriešana no budžeta parasti nav ātra vai vienkārša (un pats galvenais , šīs situācijas iemesli būs jāpaskaidro vadībai).

Rezumējot, jāatzīmē, ka, ja atkritumu “radītājam” nav ticamu datu, ka NVOS izslēgšana ir apstiprināta attiecībā uz atkritumu apglabāšanas iekārtu, kurā tiek apglabāti tā radītie atkritumi, šādam atkritumu “radītājam” nav pamatojums, lai nemaksātu pārskata gada beigās aprēķināto maksu par atkritumu apglabāšanu.

Secinājums

Ja maksātājs - atkritumu “radītājs” (izņemot MSW) - nemaksā par NVOS, apglabājot atkritumus, pamatojoties tikai uz maksātāja pieņēmumiem par atkritumu apglabāšanas iekārtas nodrošināto NVOS neesamību, var rasties šādas sekas, ja faktiski izrādās, ka atkritumu apglabāšanas iekārtas NVOS izslēgšana neapstiprinās:

Risks tikt sauktam pie administratīvās atbildības – nodevas par NVOS nesamaksāšana noteiktajā termiņā ir pamats personas saukšanai pie administratīvās atbildības saskaņā ar 2008. gada 1. jūlija noteikumiem. 8.41. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss;

Ekonomiskie riski – saskaņā ar 1. panta 4. punktu. Federālā likuma Nr. 7-FZ 16.4. punktu, par katru kalendāro dienu, kas nokavēta saistībā ar nodokļa aprēķinu maksājuma nemaksāšanu, tiek iekasēta soda nauda vienas trīs simtdaļas apmērā no Krievijas Bankas pamatlikmes ( bet ne vairāk kā divas procenta desmitdaļas par katru kavējuma dienu).

21.06.2016 / Donskojas pilsētas rajons

2002. gada 10. janvāra federālais likums Nr. 7-FZ “Par vides aizsardzību” pirmo reizi noteica principu, saskaņā ar kuru tiek apmaksāta negatīvā ietekme uz vidi (16. panta 1. punkts).

Federālā likuma “Par vides aizsardzību” 16. panta 2. punktā minētie negatīvās ietekmes uz vidi veidi ietver:

— piesārņojošo un citu vielu emisijas gaisā;

— piesārņojošo vielu, citu vielu un mikroorganismu novadīšana virszemes ūdensobjektos, pazemes ūdensobjektos un meliorācijas zonās; — zemes dzīļu, augšņu piesārņojums; ražošanas un patēriņa atkritumu apglabāšana; vides piesārņojums ar troksni, karstumu, elektromagnētiskām, jonizējošām un cita veida fizikālām ietekmēm;

— cita veida negatīva ietekme uz vidi.

Tajā pašā laikā saskaņā ar federālā likuma “Par vides aizsardzību” 16. pantu nodevas maksāšana par negatīvu ietekmi uz vidi neatbrīvo saimnieciskās un citas uzņēmējdarbības vienības no vides aizsardzības un vides kompensācijas pasākumu veikšanas. kaitējums - pasūtītāja un (vai) subjekta veiktās saimnieciskās un citas darbības, tai skaitā darbības dabas vides sastāvdaļu likvidēšanai, paredz šo personu pienākumu atlīdzināt videi nodarītos zaudējumus, tai skaitā, ja šādas darbības projekts. darbībām ir pozitīvs valsts vides novērtējuma secinājums (Federālā likuma “Par vides aizsardzību” 77. pants).

Un apmēram. Donskojas pilsētas prokurors, jaunākais tieslietu padomnieks E.V. Zeleva

Atgriezties uz sarakstu

Piesārņojums apkārtējo vide - vides kvalitātes izmaiņas, kas var izraisīt negatīvas sekas.

Par piesārņojumu (šaurā nozīmē) uzskata jaunu, neraksturīgu fizikālu, ķīmisku un bioloģisku aģentu ievadīšanu jebkurā vidē vai šo aģentu dabiskā vidējā ilgtermiņa līmeņa pārsniegšanu.

Piesārņojums var būt dabiskas vai mākslīgas izcelsmes.

Piesārņojuma klasifikācija:

Mehāniskā - vides piesārņošana ar līdzekļiem, kuriem ir tikai mehāniska iedarbība bez fizikālām un ķīmiskām sekām (būvgruži, PET pudeles u.c.).

2. Ķīmiskās - vides ķīmisko īpašību izmaiņas, kas negatīvi ietekmē ekosistēmas un tehnoloģiskās iekārtas.

3. Fiziskā - vides fizikālo parametru maiņa: temperatūra un enerģija (termiskā), vilnis (gaisma, troksnis, elektromagnētiskais u.c.), piemēram:

Termiskais (termiskais) - vides temperatūras paaugstināšanās, galvenokārt rūpniecisko izplūdes gāzu un ūdens dēļ, mazākā mērā - cietie atkritumi (metalurģijas izdedži).

3.2. Gaisma - apgabala dabiskā apgaismojuma traucējumi mākslīgo gaismas avotu darbības rezultātā (tas noved pie anomālijām augu un dzīvnieku dzīvē).

3.3. Troksnis - trokšņa intensitātes pieaugums virs dabiskā līmeņa.

3.4. Elektromagnētiskais - vides elektromagnētisko īpašību maiņa (no elektropārvades līnijām, radio un televīzijas, dažu rūpniecisko iekārtu darbības u.c.) izraisa globālas un lokālas ģeofizikālas anomālijas un smalko bioloģisko struktūru izmaiņas.

Radiācija - dabiskā radioaktīvo vielu līmeņa pārsniegšana vidē.

5. Bioloģiskā - šīm kopienām svešu dzīvnieku un augu sugu iekļūšana ekosistēmās un tehnoloģiskajās ierīcēs un ierīcēs, tostarp:

Biotisks - biogēno vielu, kā likums, no cilvēku viedokļa nevēlama izplatīšanās (izdalījumi, mirušie u.c.) teritorijās, kur tās iepriekš nav novērotas.

5.2. Mikrobioloģiskais -

a) mikroorganismu populācijas pieaugums, kas saistīts ar to masveida vairošanos uz antropogēniem substrātiem vai cilvēka saimnieciskās darbības pārveidotā vidē;

b) patogēno īpašību iegūšana iepriekš nekaitīgai mikroorganismu formai vai spēja nomākt citus organismus kopienās.

Uzskaitītie piesārņojuma veidi ir savstarpēji saistīti, un katrs no tiem var būt stimuls cita veida piesārņojuma rašanās gadījumam: piemēram, atmosfēras ķīmiskais piesārņojums var veicināt vīrusu aktivitātes pieaugumu un līdz ar to arī bioloģisko piesārņojumu.

Pretrunīgāka ir atbilde uz jautājumu – cik kvantitatīvi notiekošās vides īpašību izmaiņas var uzskatīt par tās piesārņojumu.

Visbiežāk par piesārņojumu tiek uzskatīta tikai iekļūšana, ievadīšana vidē un dažādu aģentu klātbūtne tajā. Taču jebkuras sastāvdaļas daudzuma samazināšanās vidē (piemēram, skābekļa atmosfēras gaisā) negatīvi ietekmē arī cilvēkus un citus bioloģiskos objektus un līdz ar to; jāklasificē kā piesārņojums.

Optimāli vides apstākļi cilvēka dzīvībai un darbībai ir noteiktās, salīdzinoši šaurās robežās.

Ir vides parametru augšējās un apakšējās kritiskās robežas, kuru sasniegšana apdraud neatgriezenisku izmaiņu sākšanos bioloģiskajā sistēmā un tās individuālajās saitēs.

Piemēram, smagie metāli ievērojamā daudzumā ir spēcīgas indes, mazās devās tie ir nepieciešami cilvēkiem, pretējā gadījumā rodas smagi funkcionālie traucējumi; Gan pārmērīgs troksnis, gan tā pilnīga neesamība kaitē veselībai.

Piesārņojuma avoti ir ļoti dažādi: rūpniecības uzņēmumi, siltumenerģijas un elektroenerģijas komplekss, sadzīves atkritumi, lopkopības atkritumi, transporta atkritumi, kā arī ķimikālijas, ko cilvēki tīši ievada ekosistēmās, lai aizsargātu labvēlīgos ražotājus, kaitēkļus, slimības un nezāles.

No vides viedokļa piesārņojums nenozīmē tikai atsevišķu svešzemju komponentu ievadīšanu atmosfērā, augsnē vai ūdenī - jebkurā gadījumā piesārņojuma objekts ir biosfēras elementārā struktūrvienība - biogeocenoze, kuras rezultātā tiek novērota bioģeocenoze. šī ekosistēma tiek iznīcināta vai samazinās tās produktivitāte.

Vides piesārņojums ir sarežģīts, daudzveidīgs process.

Cilvēka ietekme uz biosfēru izpaužas četros galvenajos veidos:

- zemes virsmas struktūras izmaiņas (stepju aršana, mežu izciršana, meliorācija, mākslīgo ezeru un jūru izveidošana un citas virszemes ūdeņu režīma izmaiņas);

— izmaiņas biosfēras sastāvā, to veidojošo vielu apritē un līdzsvarā (fosiliju izņemšana, izgāztuvju veidošanās, dažādu vielu izplūde atmosfērā un ūdenstilpēs, mitruma cirkulācijas izmaiņas);

— atsevišķu zemeslodes reģionu un visas planētas enerģijas bilances izmaiņas;

- izmaiņas, kas veiktas biotā atsevišķu sugu iznīcināšanas, jaunu dzīvnieku un augu šķirņu veidošanas un to pārvietošanas uz jauniem biotopiem rezultātā.

Ir piesārņotāji, kurus iznīcina bioloģiskie procesi, un tie, kas netiek iznīcināti (noturīgi).

Pirmie iekļūst dabiskos vielu ciklos un tāpēc ātri izzūd, bioloģisko aģentu ietekmē tos iznīcina. Pēdējie nav iekļauti vielu dabiskajos ciklos, tiek pārnesti pa barības ķēdēm un uzkrājas.

Piesārņojuma objekti ir ekotopa (biotiskas būtnes dzīvotnes) galvenās sastāvdaļas: atmosfēra, ūdens, augsne.

Netiešie piesārņojuma objekti ir biocenozes sastāvdaļas – augi, dzīvnieki, mikroorganismi.

Galu galā piesārņojuma objekts ir biosfēras elementārā struktūrvienība - biogeocenoze. Vides piesārņojuma izraisītās izmaiņas nozīmē dažādu vides faktoru režīmu maiņu, to novirzi no konkrēta organisma prasībām (saikne barības ķēdē.).

Tajā pašā laikā tiek traucēti vielmaiņas procesi, tiek samazināta asimilācijas intensitāte un biogeocenozes produktivitāte kopumā.

Tātad no ekoloģiskā viedokļa par vides piesārņojumu jāsauc jebkura dzīvu vai nedzīvu komponentu ievadīšana konkrētā ekosistēmā vai tai neraksturīgas struktūras izmaiņas, kas pārtrauc vielu apriti, to asimilāciju, enerģijas plūsmu. , kā rezultātā šī ekosistēma tiek iznīcināta vai samazinās tās produktivitāte.

Negatīvās ietekmes veidi uz zemi. Zemes degradācija ir procesu kopums, kas izraisa augsnes funkciju izmaiņas, to sastāva un īpašību kvantitatīvu un kvalitatīvu pasliktināšanos. Lauksaimniecības noplicināšana; Ūdens aizsērēšana; Erozija.

Zemes piesārņojums ir antropogēna darbība, kas izraisa zemes kvalitātes pasliktināšanos, ko raksturo ķīmisko vielu vai radiācijas līmeņa paaugstināšanās vai parādīšanās salīdzinājumā ar iepriekš pastāvošajām vērtībām.

4. slaids no prezentācijas “Zemes aizsardzība” tiesību nodarbībām par tēmu “Vides tiesības”

Izmēri: 960 x 720 pikseļi, formāts: jpg.

Lai lejupielādētu bezmaksas slaidu izmantošanai tiesību stundās, ar peles labo pogu noklikšķiniet uz attēla un noklikšķiniet uz “Saglabāt attēlu kā...”. Jūs varat lejupielādēt visu prezentāciju “Land Conservation.ppt” 53 KB zip arhīvā.

Lejupielādēt prezentāciju

Vides likums

“Maksas par savvaļas objektu izmantošanu” - Medību licence. Ūdens bioloģisko resursu objektu izmantošana.

Īpašas licences. Jūras zīdītājs. Dažādu veidu zivis. Maksa par savvaļas objektu izmantošanu. Nodevas aprēķināšanas un maksāšanas kārtība.

Individuālais uzņēmējs. Iekasēšanas likmes. Dzīvnieku pasaules objekti. Zvejniecības organizācija.

“Īpašumtiesības uz dabas resursiem” - Zemes gabali ir pašvaldības īpašumā: Privātīpašuma tiesību rašanās pamatojums. Izolēto ūdenstilpņu maksimālos izmērus nosaka Krievijas Federācijas zemes tiesību akti.

Īpašuma tiesību objekti: Tiesības uz valsts īpašumu: Tiesības uz valsts īpašumu.

“Vides tiesības” - 1. Vides tiesību vispārīgais raksturojums. Cilvēka radīts, bet ar dabas īpašībām (dārzi, meža joslas). 2. Iedzīvotāju tiesības uz vidi. Vides tiesību objekti Vide (vides tiesību galvenais objekts) ir dabas vides sastāvdaļu kopums: dabas un dabas-antropogēni objekti, kā arī antropogēni objekti.

“Ainavu tiesiskā aizsardzība” - Ainavu tiesiskā aizsardzība: Aizsargājamo teritoriju veidi: “Dabas parku teritoriju aizsardzība, valsts.

dabas liegumi un citas reģionālas un vietējas nozīmes aizsargājamās teritorijas.” Fed. Likums “Par dzīvnieku pasauli” (1995). Ainava ir specifiska, pēc tās izcelsmes un attīstības vēstures viendabīga teritorija, kas nedalāma pēc zonas īpatnībām, kurai ir viens ģeoloģiskais pamats, vienāds reljefa veids, vispārējs klimats un vienota hidrotermālo apstākļu, augšņu un biocenožu kombinācija.

“Vides pārvaldība” - Vides likumdošanas pamati.

Pilsoņu tiesības un pienākumi. Krievijas Federācijas dabas resursu tiesību avoti. Likums. Vides pārkāpumu veidi. Atļauju derīguma termiņš. Dabas resursu licencēšana.

Vides likumdošanas apakšsistēmas. Likumdošanas struktūra. Atbildība par vides pārkāpumiem.

“Zemes aizsardzība” – zemju tiesiskā aizsardzība. Zemes saglabāšana. Zemes aizsardzība. Īpaši pienākumi zemes aizsardzībā. Zemes aizsardzības pasākumi. Valsts loma. Zemju piegružošana.

Valsts pasākumi racionālas izmantošanas un aizsardzības nodrošināšanai. Pasākumi zemes kvalitātes uzlabošanai un atjaunošanai. Negatīvās ietekmes veidi uz zemi.

Kopā ir 8 prezentācijas tēmā “Vides tiesības”

Elektroenerģijas nozares ietekme uz vidi

Enerģija ir viens no negatīvās ietekmes uz vidi un cilvēkiem avotiem. Īss galveno elektroenerģētikas objektu vides apraksts, uz kura pamata var veikt to attīstību, norāda, ka tiem visiem ir tāda vai cita negatīva ietekme uz vidi.

Praktiski nav objektu, kas vispār neietekmētu vidi.

Enerģija ietekmē atmosfēru (skābekļa patēriņš, gāzu, mitruma un cieto daļiņu emisijas), hidrosfēru (ūdens patēriņš, mākslīgo rezervuāru izveidošana, piesārņoto un uzkarsēto ūdeņu novadīšana, šķidrie atkritumi) un litosfēru (fosilā kurināmā patēriņš, ainavas izmaiņas) , toksisko vielu emisijas) .

Lielākais negatīvo ietekmju skaits ir saistīts ar termoelektrostaciju attīstību un darbību.

Termoelektrostacijas, kurās izmanto organisko kurināmo, negatīvi ietekmē gandrīz visas vides jomas un pakļauj dabu visa veida ietekmei, tostarp radioaktīvo vielu emisijām dūmgāzu pelnos, kas, pēc dažu ekspertu domām, pārsniedz radiācijas emisiju apjomu. no atomelektrostacijām to normālas darbības laikā.

Primārajā kurināmā esošās radioaktīvās vielas ar cietām daļiņām (pelni) tiek izvadītas ārpus termoelektrostacijas un izkliedētas ar dūmgāzēm plašā teritorijā.

Termoelektrostaciju negatīvo ietekmi pastiprina tas, ka to darbība ir jānodrošina ar pastāvīgu kurināmā (kurināmā bāzes) ražošanu, ko papildina papildu negatīva ietekme uz vidi: gaisa, ūdens un zemes piesārņojums; zemes un ūdens resursu patēriņš, neatjaunojamo kurināmā rezervju (dabas fosilie resursi) izsīkšana.

Dabas vides piesārņojums notiek arī degvielas transportēšanas laikā gan tās tiešo zudumu veidā, gan energoresursu patēriņa rezultātā tās transportēšanai, kas vidēji visā Krievijā tiek veikta aptuveni 800 km attālumā. .

Kopējais posteņu apjoms, pēc kura tiek noteikta elektroenerģētikas objektu negatīvā ietekme uz vidi, lielākais izrādījās termoelektrostacijām, kuras izmanto fosilo kurināmo.

Pēc šī kvalitatīvā ietekmes uz vidi novērtējuma atomelektrostacijas ar kurināmā bāzi ir otrajā vietā.

Starp atomelektrostaciju negatīvās ietekmes faktoriem ir tādi milzīgi faktori kā radiācijas bīstamība.

Starp lielo gaisu piesārņojošo vielu skaitu (vairāk nekā 200) ir pieci galvenie, kas veido 90-95% no kaitīgo vielu bruto emisijām dažādos valsts reģionos.

Tie ietver: cietās daļiņas (putekļi, pelni); sēra oksīdi; slāpekļa oksīdi; oglekļa oksīdi; ogļūdeņraži. Elektroenerģētikas nozarē galvenie gaisa piesārņotāji ir pirmie trīs. Elektroenerģijas nozares emisijas sasniedz 1/3 no kopējā kaitīgo vielu daudzuma, kas atmosfērā nonāk no stacionāriem avotiem.

Elektrostaciju atmosfērā emitēto kaitīgo vielu daudzums 10 gadu periodā ir manāmi samazinājies, lai gan elektroenerģijas ražošana tajā pašā laika posmā pieauga par 27%.

Šis samazinājums panākts, mainot ģenerēšanas jaudu struktūru, uzlabojot pelnu attīrīšanas sistēmas, palielinot izmantotās dabasgāzes īpatsvaru, samazinot spēkstacijās sadedzinātā mazuta ar augstu sēra saturu daudzumu un samazinot vidējo sēra saturu oglēs.

Atbilstoši bīstamības pakāpei galvenās elektrostaciju emisijas pieder III klasei, t.i.

nav tie bīstamākie. Līdzās galvenajiem iepriekš apskatītajiem gaisa piesārņotājiem spēkstaciju dūmgāzes satur noteiktu daudzumu vēl vairāk kaitīgu, tostarp kancerogēnu, I bīstamības klasei piederošu vielu. Konstatēts, ka kurināmā slāņa sadegšanas laikā veidojas ievērojams daudzums kancerogēno vielu. Degvielas sadedzināšana ogļu pulvera krāsnīs samazina kancerogēno vielu emisiju daudzumu par četrām kārtām.

Benzopirēns un citas kancerogēnas vielas, kaut arī atrodas elektrostaciju sadegšanas produktos, ir tik mazās devās, ka nosaka ne vairāk kā 3-4% no jaudīgo valsts rajonu elektrostaciju sadegšanas produktu toksicitātes.

Lielo termoelektrostaciju celtniecība, kas sadedzina cieto kurināmo ogļu pulvera krāsnīs vai dabasgāzi, var būtiski uzlabot kancerogēno situāciju apdzīvotās vietās, jo tiek pamests liels skaits mazu katlu māju, kuru emisijas ir par četrām kārtām augstākas. nekā lielajās elektrostacijās.

Turklāt šīs emisijas tiek veiktas pa zemām caurulēm, kas neveicina to pietiekamu izkliedi.

Elektrostaciju katlu krāsnīs degot fosilā kurināmā, veidojas cietas un gāzveida kaitīgas vielas (tā sauktie “atkritumi”), kas dūmgāzu sastāvā caur katla dūmvadiem nonāk skurstenī. Dažas no “izejošajām” kaitīgajām sastāvdaļām absorbē citas dūmgāzu sastāvdaļas (piemēram, sēra oksīdus daļēji absorbē pelni) katlā un kustībā pa dūmvadiem.

Pie izejas no skursteņa tos uztver īpašas ierīces, piemēram, pelnu savācēji. Viss, kas nav absorbēts vai notverts, tiek izlaists atmosfērā. Šīs neuztvertās un neuzsūktās kaitīgās vielas sauc par “kaitīgām emisijām” vai vienkārši “emisīm”.

Ar termoelektrostaciju dūmgāzēm atmosfērā nonāk liels skaits dažādu kaitīgu vielu.

Lielāko daļu no tiem veido pelni (cietās daļiņas), sēra un slāpekļa oksīdi, kuru emisijas ir standartizētas un aprēķinātas nākotnei.

Citas emisijas (CO un CO2) netiek ņemtas vērā un netiek kontrolētas, t.i.

jo normālos darbības apstākļos termoelektrostaciju emisijās nav oglekļa monoksīda. Šajā sakarā oglekļa monoksīda emisijas netiek ņemtas vērā, tāpat kā CO2 dioksīda emisijas, kuru apjoms ir ļoti liels. Šī gāze nav toksiska un dabiskajā ciklā kalpo kā skābekļa avots augu fotosintēzes laikā.

Zinātnieki vairākās valstīs ir novērojuši CO2 koncentrācijas pieaugumu atmosfēras gaisā, kas acīmredzot ir rezultāts tā izmešu pieaugumam, jo ​​pasaulē tiek sadedzināts arvien lielāks organiskās degvielas daudzums, tostarp plkst. spēkstacijas, kā arī mežu platības samazināšanās sakarā ar intensīvu mežu izciršanu visos Zemes reģionos un jo īpaši upes baseinā.

Amazone, kuras meži pamatoti tiek uzskatīti par planētas plaušām. CO2 koncentrācijas paaugstināšanās planētas atmosfērā var globāli ietekmēt planētas klimatu, radot tā saukto “siltumnīcas efektu”, izraisot vidējās gaisa temperatūras paaugstināšanos, ledāju kušanu, jūras līmeņa paaugstināšanos, plašu plūdu applūdināšanu. Zemes piekrastes zonas un citas nelabvēlīgas ietekmes.

Veicot elektroenerģētikas attīstības iespēju vides salīdzinājumu, jāņem vērā, ka, ja pārējie apstākļi ir vienādi, elektroenerģijas avotiem, kas sadedzina organisko kurināmo un izdala lielu daudzumu CO2, ir zināms trūkums salīdzinājumā ar spēkstacijām. kas būtiski neietekmē “siltumnīcas efekta” rašanos.

Tie galvenokārt ietver hidroelektrostacijas, kā arī atomelektrostacijas un elektrostacijas, kurās izmanto alternatīvus avotus.

Runājot par ietekmi uz vides temperatūras apstākļiem, šķiet lietderīgi pakavēties pie termiskā bilances traucējumiem, kas radušies ar elektrostaciju darbību saistītu tiešo siltuma emisiju rezultātā.

Gandrīz visa siltumenerģija, kas izdalās, izmantojot degvielu (gan organisko, gan kodolenerģiju), tiek izmantota, lai papildinātu planētas siltuma līdzsvaru un, protams, arī vietējās teritorijas, kurā atrodas spēkstacija, līdzsvaru.

Dedzinot organisko kurināmo, vide papildus saņem siltumenerģiju, kas tajā uzkrāta miljoniem Zemes pastāvēšanas gadu.

Papildu siltuma plūsma vidē galvenokārt ir saistīta ar siltumenerģijas pārvēršanas elektroenerģijā procesa nepilnībām (konvencionālajām termoelektrostacijām konversijas efektivitāte ir 35%, bet atomelektrostacijām - 30%). Ir siltuma zudumi elektrotīklos (8-10%), zudumi elektroenerģijas pārvēršanas procesā mehāniskajā, siltumenerģijā u.c.

Salīdzinot dažādu elektroenerģijas avotu ietekmi uz vidi, jāņem vērā tikai tas siltuma pieaugums kopējā Zemes vai reģiona siltuma bilancē, kas saistīts ar atšķirīgiem primāro energoresursu izmantošanas nosacījumiem.

Šajā ziņā tīrākie avoti ir hidroelektrostacijas, kas praktiski neietekmē Zemes siltuma bilanci.

Tie būtībā ļauj lietderīgi izmantot tikai to atjaunojamo saules enerģijas daļu, kas pastāvīgi sasniedz Zemi un veido tās dabisko siltuma līdzsvaru.

Veidojot hidroelektrostacijas, ievērojama daļa no ūdensteces potenciālās enerģijas tiek pārvērsta elektroenerģijā, kas tiek lietderīgi izmantota tautsaimniecībā.

Hidroelektrostaciju efektivitāte ir augsta un ir 90-95% līmenī.

Termoelektrostacijai, lai ražotu tādu pašu elektroenerģijas daudzumu, ir jāizmanto kurināmā uzkrātā neatjaunojamā enerģija, kas sava mēroga dēļ izjauc planētas termisko līdzsvaru.

Atomelektrostaciju siltuma bilance ir vēl sliktāka.

Mūsdienu atomelektrostaciju lietderīgā enerģija ir tikai 1/3 no kodolreakciju rezultātā atbrīvotās enerģijas.

Atomelektrostacijas energobloka ar jaudu 1 miljons kW siltuma jauda ir 3 miljoni kW. Attiecīgi, attīstoties atomelektrostacijām, palielinās siltuma daudzums, kas nonāk Zemes bilancē un koncentrējas tās teritorijas siltuma bilancē, kurā atrodas atomelektrostacija.

Milzīgs daudzums siltumenerģijas atkritumu no termoelektrostacijām un atomelektrostacijām ir potenciāls resurss tās lietderīgai izmantošanai.

Pašlaik nav uzticamu metožu, kā novērtēt termoelektrostaciju un atomelektrostaciju siltuma emisiju reālo ieguldījumu Zemes klimata globālajā sasilšanā.

Līdz ar to, salīdzinot elektroenerģijas nozares attīstības iespējas, elektrostaciju devums Zemes termiskā bilances izjaukšanā var tikt ņemts vērā tikai kvalitatīvi, paturot prātā, ka praktiski tīras šajā ziņā ir tikai hidroelektrostacijas. un starp termoelektrostacijām un atomelektrostacijām priekšroka šajā rādītājā būtu jādod termoelektrostacijām, kuras izmanto organisko kurināmo.

No tradicionālajiem elektroenerģijas avotiem vismazākā ietekme ir hidroelektrostacijām.

Liela hidroelektrostaciju priekšrocība ir arī tā, ka to ietekme aprobežojas ar lokālām ūdenskrātuvju teritorijām un tās izmanto tikai atjaunojamo enerģiju no ūdensteces, nav nepieciešamas kurināmā bāzes un degvielas transportēšana, kā arī nepatērē neatjaunojamos derīgos izrakteņus.

No hidroelektrostaciju nelabvēlīgajām sekām galvenā ir plašo teritoriju applūšana, kas nosaka hidroelektrostaciju ekoloģisko seju.

Netradicionālo elektroenerģijas avotu radītās negatīvās ietekmes uz vidi skaits kopumā ir neliels, izņemot ģeotermālās elektrostacijas.

Enerģijas un elektroenerģijas ražošanas pieaugums, kas nepieciešams, lai apmierinātu pieaugošo patērētāju pieprasījumu pēc elektroenerģijas, rada priekšnoteikumus elektroenerģijas nozares negatīvās ietekmes uz vidi palielināšanai.

Papildu ietekme var izpausties kā zemes un ūdens resursu izņemšana, zemes, ūdens un gaisa piesārņojums.

Šajā sakarā viena no svarīgākajām elektroenerģijas nozares attīstības vides optimizācijas problēmām ir šīs ietekmes visaptveroša samazināšana, izmantojot dažādus vides pasākumus.

No vides aizsardzības pasākumiem elektroenerģētikas nozarē var izdalīt divas principiāli atšķirīgas grupas.

Pirmais no tiem ietver tehniskos pasākumus, kas tiek veikti elektroenerģijas objektos un palīdz samazināt kaitīgo izmešu un izplūdi tajos, samazināt kaitīgo vielu koncentrāciju, kā arī resursu taupīšanu, ražošanas atkritumu pārstrādi u.c.

Otrajā vides pasākumu grupā var ietilpt tie, kas nodrošina negatīvās ietekmes uz vidi samazināšanu, optimizējot elektroenerģijas nozares kurināmā un enerģijas bilanci, optimizējot elektrostaciju struktūru un izvietojumu.

Pirmās grupas vides aizsardzības pasākumu iespējas nosaka tehniskais progress enerģētikā, elektroenerģētikas objektu projektēšanas risinājumu izstrādes kvalitāte, vides aizsardzības prasību ievērošanas pilnīgums projektēšanā un ekonomiskā un sociālā pieņemamība. no piedāvātajiem risinājumiem.

Otrās grupas aktivitātes tiek pētītas un pielietotas, ņemot vērā to, ka objektos tiek pilnībā realizētas pirmās grupas aktivitātes, t.i.

Otrās grupas aktivitātes nevis aizstāj, bet papildina pirmās grupas aktivitāšu kompleksu. Otrās grupas vides pasākumu iespējas strukturālajā optimizācijā nosaka apskatāmā reģiona kurināmā un energoresursu kvalitatīvie un kvantitatīvie raksturlielumi, alternatīvu avotu kopums, ar ko var segt elektroenerģijas patēriņa pieaugumu (hidroelektrostacija elektrostacijas, atomelektrostacijas, valsts rajonu elektrostacijas u.c.), to atrašanās vieta, vides un ekonomiskie raksturlielumi.

Elektroenerģētikas objektu attīstības un izvietošanas optimizācijas nosacījumus būtiski var ietekmēt apkārtējās vides stāvoklis, tajā skaitā zemes un ūdens resursu pieejamība, vides fona piesārņojuma līmenis.

Acīmredzot paaugstināta vides piesārņojuma gadījumā var rasties apstākļi, kādos elektrostacijas izvietošana šeit, nepārkāpjot sanitāros standartus, nebūs iespējama pat tad, ja tiks izmantoti visi pieejamie pirmās grupas pasākumi. Šajā gadījumā radikāls līdzeklis dabas aizsardzībai noteiktā teritorijā var būt spēkstacijas pārvietošana uz citu, videi labvēlīgāku teritoriju vai kurināmā veida vai spēkstacijas veida maiņa.

Svarīgi uzsvērt, ka jebkuros elektrostaciju attīstības un izvietošanas variantos, veicot jebkuru vides aizsardzības pasākumu kompleksu uz vietas, obligāti ir jānodrošina dabas vides aizsardzības un cilvēku drošības standarti.

No iepriekš minētā izriet, ka sistēmisko pasākumu īstenošana lielā mērā ir atkarīga no konkrētā reģiona īpatnībām, kuras katrā atsevišķā gadījumā ir jāizpēta individuāli.

Negatīvs ir jebkura ietekme uz vidi, kas prasa jebkādu biosfēras vai tās apakšsistēmu reakciju, lai atjaunotu ekoloģisko līdzsvaru lokālā, reģionālā vai globālā mērogā, vai, turklāt, noved pie neatgriezeniskām vides izmaiņām jebkurā no šiem trim līmeņiem.

Negatīvā ietekme uz vidi no konkrēta avota tiek iedalīta vietējā (tas ir, kas ietekmē tās stāvokli tikai salīdzinoši nelielā teritorijā - pilsētā, priekšpilsētās, piegulošās teritorijās) un reģionālajā (teritorijas, kas stiepjas vairākus simtus vai pat tūkstošus kilometru). Turklāt tiek ņemta vērā globālā ietekme, kas nosaka biosfēras pasliktināšanos kopumā (tas ir, globālās vides līdzsvara traucējumi). Tie neatbilst atsevišķam avotam, bet vienmēr ir apkopojoši. Arī reģionālās ietekmes parasti tiek aplūkotas vispārīgi, tas ir, avotu kombinācijas ietekmes rezultātā.

Vietējie parasti ir vietējas nozīmes ūdensobjektu piesārņojums, gaisa piesārņojums ar smagajām daļiņām, kas nogulsnējas uz virsmas nelielā attālumā no avota, vai īslaicīgas vielas, kas ātri sadalās atmosfērā, vai vielas, kuru koncentrācija, ar attālums no avota, ātri samazinās līdz vērtībai , kas nerada draudus cilvēka veselībai un ekosistēmām. Cieto atkritumu apglabāšana parasti ir arī lokāls piesārņojums (izņemot gadījumus, kad tam ir reģionāla ietekme, mijiedarbojoties ar liela attāluma ūdenstecēm). Gruntsūdeņu piesārņojums sākotnēji vienmēr ir lokāls. Tomēr laika gaitā gruntsūdeņu kustības (piemēram, naftas produktu lēcu migrācijas) un to iekļūšanas virszemes ūdeņos dēļ tas var iegūt reģionālu raksturu. Vietējā ietekme ietver troksni un elektromagnētisko starojumu, kā arī lokālu piesārņojumu ar radionuklīdiem. Vietējos vides traucējumus, tostarp piesārņojuma uzkrāšanos, bieži izraisa vietējo ekosistēmu (galvenokārt mežu un ūdens) iznīcināšana. Savukārt ekosistēmu iznīcināšana vai degradācija var būt piesārņojuma rezultāts.

Negatīvā ietekme uz vidi reģionālā līmenī galvenokārt ir saistīta ar piesārņojuma transportēšanu pa gaisu lielos attālumos un garās ūdenstecēs. Vispazīstamākais reģionālās ietekmes piemērs ir sēra un slāpekļa oksīdu izdalīšanās, kas lielās platībās izraisa skābo lietusgāzi.

Īpaši nozīmīgs negatīvs faktors šī reģiona videi ir šāda piesārņojuma pārrobežu pārnešana no Eiropas valstīm ar vējiem, kas dominē Krievijas Eiropas daļā rietumu un ziemeļrietumu virzienos.

Globālās ietekmes ietver tādas, kas ietekmē Zemes klimata sistēmu un ozona slāņa stāvokli, kā arī iepriekš nosaka bioloģiskās daudzveidības samazināšanos, pārtuksnešošanās procesu, Pasaules okeāna piesārņojumu un noturīgo organisko piesārņotāju uzkrāšanos, kas izplatās (tostarp ar pārtiku). ķēdes) gandrīz visā pasaulē. Nozīmīgākā no globālajām ietekmēm ir dabisko ekosistēmu iznīcināšana, kas izraisa ar Zemes dzīvības sistēmu saistīto vielu ciklu atvēršanos, vides degradāciju, biosfēras pašregulācijas spēju pavājināšanos un ekosistēmu nespēja tikt galā ar pieaugošo antropogēnā piesārņojuma plūsmu.

Biosfērai kopumā un to veidojošajām ekosistēmām dažādos līmeņos ir spēja pašregulēties un pašatveseļoties. Tāpēc to atbildes veiksmīgi kompensē milzīgu skaitu negatīvās ietekmes uz biosfēru un ekosistēmām. Tomēr katras ekosistēmas un biosfēras kopumā (globālās ekosistēmas) spēja kompensēt ietekmi nav neierobežota. Kopējais ietekmes apjoms uz jebkuru ekosistēmu nedrīkst pārsniegt pieļaujamo robežu - šīs ekosistēmas tā saukto nestspēju (viņi arī saka, ekoloģiskā, ekonomiskā kapacitāte). Pretējā gadījumā tas nonāk depresīvā stāvoklī, sāk degradēties un galu galā zaudē spēju pašatveseļoties, nomirst vai pārvēršas mazāk produktīvā ekosistēmā.