O aluno como unidade estrutural da universidade. Divisões estruturais da universidade: aspectos legais.

Todos nós, de uma forma ou de outra, nos deparamos com a vida estudantil, caso contrário não estaríamos interessados ​​neste diário do estudante moderno. Lembremos as palavras do clássico: “Todos aprendemos um pouco, alguma coisa e de alguma forma”, mas na verdade estudamos nossa especialidade no departamento da universidade.

Se nos lembrarmos dos departamentos da universidade, podemos dizer com segurança que o departamento é um domínio separado dedicado a uma especialidade e fornecendo conhecimento profundo sobre ela. Para quem não entende bem o que está em jogo, vale a pena explicar com mais clareza o que é um departamento de uma universidade.

Departamento e seu papel na estrutura da universidade

Vamos começar de longe, o corpo docente é uma unidade estruturante da universidade, que combina várias especialidades semelhantes de uma só vez. Por exemplo, na minha universidade havia departamentos de construção de máquinas, engenharia elétrica, transporte, engenharia e física, direito e filologia.

Respectivamente, qualquer faculdade une vários departamentos. Aqui vale a pena decidir que tipo de unidade estrutural é e quais são suas principais características?

Então, departamentoé uma unidade científica e educativa, que faz parte do corpo docente, que proporciona e garante o aprofundamento de uma especialidade.

Por exemplo, na minha universidade, a faculdade de engenharia elétrica tinha vários departamentos ao mesmo tempo, incluindo acionamento elétrico e sistemas de automação, máquinas elétricas, aparelhos elétricos, fornecimento de energia de instalações e outros.

Parece que todos estão unidos pelo termo comum “eletricidade”, mas neste caso, como especialista, posso dizer com segurança que estamos falando de especialidades completamente diferentes e especialistas estreitos em vários campos de trabalho.

Essa divisão é muito importante, pois ao se formar, um graduado realmente formado, e não um “poliglota com crosta de ensino superior”, entra em produção. Embora em nosso tempo haja muitos graduados universitários medíocres (não apenas técnicos).

Características do departamento na universidade

O departamento, como unidade estruturante do corpo docente, é responsável não só pela atividade pedagógica na especialidade, mas também pela realização de prática industrial obrigatória, trabalho educativo, formação avançada de pessoal e formação de dignos jovens especialistas.

Para ser mais preciso, o departamento é o elo de pesquisa do corpo docente, pois aqui você pode preparar não apenas trabalhos de conclusão de curso e teses, mas também defender uma dissertação como aluno de pós-graduação, uma tese de doutorado como professor associado.

Nesse sentido, a conclusão se sugere: o departamento significa grandes planos e perspectivas não apenas para os alunos, mas também para seus professores, que também podem se realizar e subir significativamente na carreira.

Claro, tudo isso acontece sob a supervisão vigilante dos funcionários do escritório do reitor e, em particular, do reitor, mas as possibilidades no departamento também são ilimitadas.

O corpo docente do departamento

Como mencionado anteriormente, o púlpito é um pequeno reino, que necessariamente tem seu próprio "governo". Na verdade, isso é dito em voz alta, mas a escada hierárquica ainda está presente, mas se parece com isso:

1. O chefe, que também é o líder, é o chefe do departamento, que é eleito por votação de todo o corpo docente por um período de cinco anos (quase como um presidente).

2. Sob sua liderança está todo o corpo docente, incluindo doutores em ciências, professores associados, auxiliares de laboratório, professores e até professores.

Portanto, é óbvio que as decisões são tomadas em conjunto, mas a palavra final sempre cabe ao chefe do departamento. Aliás, “qualquer um” ​​não será contratado para essa vaga, e o candidato deve ter cinco anos de experiência profissional na universidade, boa reputação, autoridade entre colegas e alunos e, se possível, o título acadêmico de professor , doutor em ciências, ou pelo menos professor associado.

Esta posição é uma grande responsabilidade, e não apenas uma honra e um aumento de salários. O chefe do departamento perante a reitoria representa os interesses não apenas de seus colegas, mas também dos alunos de sua especialidade.

É por isso que é melhor começar a resolver quaisquer problemas nos estudos com uma visita ao chefe do departamento, e aí não é do seu interesse distinguir-se pela próxima expulsão de um aluno.

Na verdade, o chefe do departamento é um professor que também realiza palestras, trabalhos práticos e de laboratório, seminários e aulas abertas. Mas, como regra, ele faz isso com muito menos frequência, pois sempre há preocupações organizacionais e científicas suficientes no departamento.

Quanto ao corpo docente do departamento, todos os professores também ministram palestras, organizam práticas industriais e realizam trabalhos práticos com os alunos. Além disso, eles são responsáveis ​​por certificações intermediárias, exames, testes e, em geral, por sessões. Bem, o projeto de graduação geralmente é um tema à parte, ao qual o departamento também dá atenção especial.

Em geral, podemos dizer que o departamento é responsável pelo estudo dos estudantes universitários, que elabora com competência um cronograma de palestras e evita todas as sobreposições, problemas e inconsistências.

Se o trabalho de todo o corpo docente do departamento for ajustado e automatizado, os alunos não terão problemas organizacionais por cinco anos de treinamento em sua especialidade.

O que há no departamento?

Um departamento de uma universidade é uma subdivisão complexa que pode e até deve ter:

Laboratórios de pesquisa;

Numerosas filiais (não apenas dentro dos muros da universidade);

Locais de produção para testes;

Biblioteca (nem sempre);

Unidades educativas;

A possibilidade de obter um ensino superior adicional em uma especialidade relacionada (por exemplo, um eletricista - eletromecânico).

Por isso podemos dizer que foram criadas todas as condições para que o aluno domine sua especialidade com conhecimento da matéria e se torne um verdadeiro graduado.

A coordenação das atividades educacionais e científicas é organizada nas reuniões programadas do departamento, onde devem estar presentes sem falta os professores que orientam os alunos na elaboração de trabalhos de conclusão de curso e projetos de graduação.

Sua presença permite avaliar as reais habilidades dos futuros alunos, mesmo que essa opinião seja subjetiva.

A competência desta unidade científica e pedagógica inclui a resolução de quaisquer questões relativas à reciclagem de cursos, formação avançada, pós-graduação e reciclagem de pessoal.

O departamento militar é uma questão à parte

A maioria das universidades do quarto grau de credenciamento necessariamente possui um departamento militar, a exemplo do qual se pode considerar em detalhes o trabalho de toda essa unidade. Assim, no departamento militar, o treinamento de alta qualidade de oficiais subalternos é realizado sem interromper o processo educacional.

Apenas representantes do sexo forte são admitidos no departamento militar e somente se passarem com sucesso nos exames de admissão. Como mostra a prática dos últimos anos, o número de vagas é limitado e a concorrência cresce ano a ano.

Isso não é surpreendente, pois, após a formatura, um jovem especialista ou mestre recebe não apenas um diploma de ensino superior, mas também uma carteira de identidade militar com uma patente militar atribuída. Assim, honra foi dada à pátria, e nada mais o impede de conseguir um emprego com sucesso.

Na ausência de uma carteira de identidade militar e não passando em um departamento militar, os filhos em idade militar após a graduação da universidade podem ser enviados para o serviço militar e somente após o retorno continuar seu emprego de acordo com a especialidade recebida na universidade.

Então, parece que o departamento é um pequeno reino, na verdade é capaz de decidir os destinos humanos - no nosso caso, o destino dos alunos e futuros graduados.

Mas ainda nos desviamos um pouco do tema, mas gostaria de falar sobre a relação entre o aluno e o departamento: quais são as perspectivas e “armadilhas” que são importantes para lembrar e nunca esquecer?

Aluno e departamento

Em sua vida estudantil, um estudante universitário visita o departamento com mais frequência e visita o escritório do reitor de sua faculdade com muito menos frequência. Isso não é surpreendente, pois os professores do departamento resolvem todos os problemas dos alunos, respondem às questões colocadas da maneira mais inteligível e, às vezes, até auxiliam em seus estudos.

O aluno deve entender que o problema dentro do departamento ainda pode ser resolvido, mas se o problema chegou ao escritório do reitor, então não está longe de ser expulso.

É por isso que você não deve deixar todas as dificuldades para amanhã, especialmente porque o departamento é capaz de resolver a maioria delas hoje. Então, por que não aproveitar essa chance e se expor primeiro?

Como regra, um departamento é um grande escritório separado, onde vários ou todos os professores de sua especialidade se sentam ao mesmo tempo. Portanto, encontrar o professor certo não é particularmente difícil, apenas espere pela próxima mudança e bata na porta querida.

O chefe do departamento senta-se separadamente, mas alguns alunos, que estudam há cinco anos, nunca bateram à sua porta. E por que incomodar as autoridades se não há problemas e perguntas?

De qualquer forma, o aluno não deve aceitar a ajuda do departamento com hostilidade, pois aqui trabalham pessoas que não estão interessadas em sua expulsão.

Se você perguntar em tempo hábil, eles definitivamente estenderão a mão e ajudarão a resolver problemas aparentemente grandiosos dos alunos. Portanto, todos os estudantes universitários podem apenas desejar: ser amigos do departamento e, em seguida, sua chance de se formar com sucesso na universidade aumentará rapidamente.

Conclusão: Se você tiver alguma opinião sobre seu departamento, terei prazer em ouvi-la! Espero que agora não haja mais confusão em termos estudantis tão importantes como departamento e corpo docente.

Agora você sabe sobre o que é um departamento universitário.

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|Maxim Smirnov | 22989

Não é o conhecimento que nos torna nobres, mas o amor e o desejo pela ciência e pela verdade, que surgem quando uma pessoa começa a receber conhecimento.

Muitos candidatos são bem versados ​​nos nomes das faculdades, conhecem as especificidades e a direção do trabalho da universidade e faculdade que escolheram, mas não têm absolutamente nenhuma ideia sobre a estrutura da instituição educacional. Qual é a diferença entre o trabalho do reitor e o trabalho do reitor, o que é o corpo docente e como ele difere do departamento, quais são as principais e mais importantes unidades estruturais da universidade, consideraremos neste artigo.

As instituições de ensino superior diferem umas das outras, mas a estrutura da universidade é sempre a mesma. Uma instituição de ensino superior não só oferece ensino superior especializado, mas também implica a implementação de atividades científicas. As universidades podem ser estaduais e comerciais. Cada um deles deve ter uma Carta que regule as atividades da instituição de ensino.

Estrutura da universidade

A gestão e coordenação do trabalho de toda a universidade é realizada pelo reitor. Possui assistentes, vice-reitores, cada um responsável por uma área distinta de trabalho e funcionamento da instituição de ensino. Além disso, cada universidade tem uma unidade especial chamada Conselho Acadêmico. É dirigido pelo reitor. Ele é o presidente do conselho. A composição do Conselho Académico é aprovada anualmente.

Faculdade

Uma das principais unidades estruturais e administrativas da universidade. Pode haver um número diferente de faculdades em cada instituição de ensino superior. Eles diferem entre si nas especificidades dos assuntos de perfil. Em cada faculdade, os alunos têm a oportunidade de:

Prepare-se para uma ou várias especialidades muito próximas umas das outras;

A oportunidade de melhorar o nível de conhecimento e qualificação profissional;

Participar das atividades de pesquisa dos departamentos que fazem parte do corpo docente.

Cada faculdade da universidade une vários departamentos e coordena seu trabalho nas seguintes áreas:

Científico - o estudo de várias disciplinas;

Pesquisa - estudo prático de qualquer material;

Educacional - ensino de disciplinas e disciplinas aos alunos;

Educacional - educação de alunos de várias qualidades por meio de treinamento.

Cadeira

Sendo uma unidade estruturante do corpo docente, o departamento é responsável por lecionar disciplinas individuais, organizar o trabalho educativo, organizar vários tipos de práticas e elevar o nível de conhecimento dos trabalhadores pedagógicos. É uma unidade de pesquisa científica da faculdade.

O chefe do departamento é um dos membros do seu corpo docente;

Cada departamento deve ter seus próprios laboratórios de pesquisa com todos os equipamentos necessários;

Para um trabalho mais bem-sucedido e sistemático, são realizadas reuniões periódicas do departamento.

O departamento também desenvolve atividades científicas no âmbito da sua especialização. Cada faculdade pode ter vários departamentos diferentes.

A faculdade generaliza e coordena o trabalho de todos os departamentos com a ajuda do conselho científico da faculdade, chefiado pelo reitor. Eles diferem uns dos outros nas especificidades dos assuntos centrais, por exemplo, economia, sistemas de informação

Decanato

A reitoria é uma associação do reitor, seus adjuntos e metodologistas responsáveis ​​por diferentes áreas de trabalho. Cada faculdade tem seu próprio escritório do reitor. Quantas pessoas e quem exatamente serão incluídos em sua composição é decidido pelo reitor da universidade.

As principais tarefas do escritório do reitor:

Colaboração com a comissão de admissão;

Desenvolvimento e controle de processos educativos e educacionais no corpo docente;

Entrega atempada de toda a informação necessária aos alunos;

Acompanhamento do progresso dos alunos;

Manter todos os documentos necessários e outros.

Além disso, os alunos podem entrar em contato com a reitoria com qualquer dúvida referente ao processo educacional, obtenção dos certificados necessários e várias outras, que surgem muito, principalmente no primeiro ano.

Para não sobrecarregar a reitoria de trabalho, é alocado um curador para cada grupo. Esta é uma pessoa entre os professores que ajuda os alunos a se adaptarem, apresenta-os às regras da instituição de ensino, presta assistência na medida do possível em quaisquer problemas que surgem, controla a frequência e o progresso dos alunos e os envolve em atividades socialmente significativas. eventos realizados na instituição de ensino.

Assim, as instituições de ensino superior possuem estrutura e organização próprias, que foram aperfeiçoadas ao longo dos anos, sendo a mais aceitável e conveniente para todos os participantes do processo educacional. Cada pessoa ocupa um lugar especial nela e desempenha as funções que lhe são atribuídas para alcançar os objetivos de desenvolvimento mais importantes e significativos para todos os funcionários e alunos da universidade.

O artigo aborda três questões:
O estatuto jurídico de uma unidade estruturante da universidade com poderes de pessoa jurídica.
O regime jurídico da propriedade da universidade e suas divisões estruturais.
Regulamentação orçamentária das atividades da universidade.

L. B. Eliseeva,
Universidade do Estado dos Urais

DIVISÕES ESTRUTURAIS DA UNIVERSIDADE: ASPECTOS JURÍDICOS

Estatuto jurídico de uma subdivisão estrutural da universidade com poderes de pessoa jurídica

Pela primeira vez, a definição de uma subdivisão separada apareceu no Código Tributário da Federação Russa após a entrada em vigor da Lei Federal de 9 de julho de 1999. N 154-FZ "Sobre a introdução de alterações e adições à primeira parte do Código Tributário da Federação Russa", embora o próprio conceito na legislação russa tenha sido usado antes.

Adoção em 10 de julho de 1992 Lei da Federação Russa N 3.266-1 "Sobre Educação" e 22.08.1996 da Lei Federal 125-FZ "Sobre Educação Profissional Superior e Pós-Graduada" sugere a presença de legislação especial regulamentando as atividades de uma instituição de ensino. Considere o desenvolvimento do conceito de "unidade estrutural" no tempo.

1992 De acordo com o artigo 7 da Lei "Sobre Educação", as instituições de ensino podem criar filiais, departamentos, subdivisões estruturais, que, por procuração da organização-mãe, podem exercer total ou parcialmente os poderes de uma pessoa jurídica, incl. ter um balanço independente e contas próprias em bancos e outras organizações de crédito.

1995 A primeira parte do Código Civil da Federação Russa, em vigor em 1º de janeiro de 1995, deu uma definição legal de um escritório de representação e uma filial de uma pessoa jurídica. De acordo com os parágrafos 1, 2 do artigo 55 do Código Civil da Federação Russa, um escritório de representação é uma subdivisão separada de uma pessoa jurídica localizada fora de sua localização, que representa os interesses de uma pessoa jurídica e os protege; uma sucursal é uma subdivisão separada de uma pessoa jurídica localizada fora de sua localização e desempenhando todas ou parte de suas funções, incl. funções de representação.

O regime jurídico das sucursais e escritórios de representação tem muito em comum:

  • tanto a sucursal quanto o escritório de representação devem atuar com base no regulamento aprovado pela pessoa jurídica;
  • chefes de sucursal e escritório de representação são nomeados para o cargo por pessoa jurídica;
  • o escritório de representação e a filial devem ser indicados nos documentos constitutivos da pessoa jurídica;
  • como nem sucursal nem escritório de representação são sujeitos de direito autônomos, os chefes de sucursal e escritório de representação devem possuir procuração de pessoa jurídica;
  • tanto a sucursal quanto o escritório de representação são dotados de bens pela própria pessoa jurídica. Ao mesmo tempo, o isolamento da propriedade é relativo, uma vez que essa propriedade continua sendo propriedade da própria pessoa jurídica. Consequentemente, os bens de uma sucursal e um escritório de representação só podem estar em um balanço separado, que faz parte do balanço independente de uma pessoa jurídica. No entanto, esta disposição entrou em conflito com o artigo 7.º da Lei "Sobre a Educação", segundo o qual as unidades estruturais com poderes de pessoa colectiva podem ter um balanço independente. Na prática, surgiram também casos legalmente previstos de transferência de sucursais para um balanço independente. Assim, aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 7 de março de 1995 No. N O art. incluindo ter um balanço independente e contas próprias em bancos e outras instituições de crédito. Essas divisões passaram a ser reconhecidas como um “ramo com direitos de pessoa jurídica”.

1996 Na Lei Federal de 22.08.96 adotada em 1996 N 125-FZ "Sobre o ensino profissional superior e pós-graduado" tentou-se especificar o conceito de ramo. De acordo com o n.º 2 do artigo 7.º da referida lei, os ramos da universidade são divisões estruturais autónomas localizadas fora da sua localização. De acordo com o n.º 3 do artigo 8.º, as universidades são independentes na formação da sua estrutura; As subdivisões estruturais da universidade podem ser dotadas por procuração no todo ou em parte dos poderes de uma pessoa jurídica na forma prescrita pela carta da universidade.

1999 Promulgada a partir de 01.01.99, a parte I do Código Tributário da Federação Russa excluiu filiais e escritórios de representação das relações jurídicas fiscais, reconhecendo apenas pessoas jurídicas como possíveis contribuintes. Esta posição foi uma séria inovação em relação à anterior legislação fiscal russa. Lei da Federação Russa de 27 de dezembro de 1991 No. N 2118-1 "Sobre os fundamentos do sistema tributário da Federação Russa" referiu-se aos contribuintes como pessoas jurídicas, outras categorias de contribuintes que, de acordo com atos legislativos, foram cobrados da obrigação de pagar impostos. As leis tributárias privadas descreviam assuntos de tributação mais especificamente. Por exemplo, a lei da Federação Russa de 27 de dezembro de 1991 No. N 2116-1 "Sobre o imposto de renda de empresas e organizações" incluídas na composição dos contribuintes empresas e organizações que sejam pessoas jurídicas e exerçam atividades empresariais, bem como sucursais e outras divisões separadas de empresas e organizações que tenham um balanço separado e conta de liquidação (corrente, correspondente) . O Código Tributário deixou para as sucursais e outras subdivisões distintas da organização a obrigação funcional de pagar impostos e taxas no território onde as organizações e outras subdivisões distintas exercem as funções da organização.

No entanto, a questão do conceito de "isolamento" da unidade organizacional permaneceu em aberto.

E apenas a Lei Federal de 09.07.99, que entrou em vigor, n. N 154-FZ "Sobre alterações e adições à Parte I do Código Tributário da Federação Russa" legislou claramente o conceito de uma subdivisão separada.

De acordo com o parágrafo 2 do artigo 11 do Código Tributário da Federação Russa, uma subdivisão separada de uma organização é qualquer subdivisão territorialmente isolada dela, no local em que os locais de trabalho estacionários estão equipados. Ao mesmo tempo, o local de trabalho é considerado estacionário se for criado por um período superior a 1 mês.

O Código Tributário não definiu o que é um "local de trabalho", no entanto, a cláusula 1 do artigo 11 do Código Tributário da Federação Russa previa a possibilidade de usar conceitos de outros ramos da legislação. Por isso, nos voltamos para o direito do trabalho. Lei Federal de 17 de julho de 1999 N 181-FZ "Nos Fundamentos da Proteção do Trabalho da Federação Russa" interpreta o local de trabalho como um local onde um funcionário deve estar ou onde deve chegar em conexão com seu trabalho e que está direta ou indiretamente sob o controle do empregador.

Além disso, a lei acima N 154-FZ "Sobre alterações e adições à Parte I do Código Tributário da Federação Russa" pela primeira vez deu definições a vários termos usados ​​na legislação, mas anteriormente normativamente vagos e, portanto, causando um grande número de disputas. Em particular, a localização de uma organização russa deve ser determinada apenas pelo local de seu registro estadual.

Uma norma semelhante em conteúdo está contida no parágrafo 2 do artigo 54 do Código Civil da Federação Russa. No entanto, nas relações jurídicas civis, esta norma permite o estabelecimento de uma localização diferente da organização indicada nos documentos constitutivos da pessoa jurídica.

A questão do registro fiscal de divisões separadas de organizações é fundamentalmente diferente das relações de direito civil. Um certo critério apareceu - a presença de locais de trabalho estacionários (criados por um período superior a um mês), equipados fora do local de registro estadual da organização. A partir de agora, não é a forma de introduzir uma subdivisão separada nos documentos constitutivos que importa, mas a própria existência de uma unidade estrutural de uma pessoa jurídica localizada fora de sua localização. O não cumprimento do formulário indica apenas uma violação das normas da legislação civil e tributária. De acordo com o parágrafo 4 do artigo 83 do Código Tributário da Federação Russa, uma organização é obrigada a enviar um pedido de registro na administração fiscal no local de sua subdivisão separada no prazo de um mês a partir da data de criação desta subdivisão.

O regime jurídico da propriedade da universidade e suas divisões estruturais

Foi referido acima sobre o regime jurídico dos bens das sucursais e escritórios de representação. Consideremos mais detalhadamente a questão do regime jurídico dos bens de uma instituição e suas divisões estruturais.

Uma instituição é o único tipo de organização sem fins lucrativos que não é proprietária de sua propriedade. Há uma opinião de que, como as empresas unitárias, elas são resquícios do antigo sistema econômico, o que não é característico de um mercado de commodities desenvolvido. Esta opinião é discutível e merece consideração separada.

Detenhamo-nos apenas no direito real de propriedade à disposição de uma instituição (uma subdivisão igualmente separada).

O Estado, como proprietário da maior parte da propriedade, não podendo administrar diretamente os objetos que lhe pertencem e ao mesmo tempo não querendo perder o direito de propriedade sobre eles, é objetivamente obrigado a ceder sua propriedade a empresas e instituições sobre um direito de propriedade limitado: o direito de gestão económica e de gestão operacional. A diferença entre os direitos de gestão económica e de gestão operacional reside no conteúdo e alcance dos poderes que recebem do proprietário sobre o imóvel que lhes é atribuído. O direito de gestão econômica é mais amplo do que o direito de gestão operacional.

De acordo com o artigo 294 do Código Civil, o direito de gestão econômica é o direito de uma empresa unitária estadual e municipal de possuir, usar e dispor da propriedade do proprietário dentro dos limites estabelecidos por leis e outros atos legais. Os bens transferidos ao abrigo do direito de gestão económica são retirados da posse efectiva do proprietário-fundador e creditados no balanço da empresa. Em relação a tal empresa, o proprietário-fundador mantém os poderes previstos no n.º 1 do artigo 295.º do Código Civil: tem o direito de criar uma empresa, nomear um administrador, aprovar o estatuto, reorganizá-lo e liquidá-lo, exercer controle sobre o uso da propriedade para o fim a que se destina, recebem parte do lucro do uso da propriedade transferida. Deve-se notar especialmente que com a propriedade que a empresa possui sob o direito de gestão econômica, ela é responsável por suas dívidas.

O direito de gestão operacional, nos termos do n.º 1 do artigo 196.º do Código Civil, é o direito de uma instituição ou empresa pública de possuir, utilizar e dispor dos bens que lhe são atribuídos dentro dos limites estabelecidos por lei, de acordo com os objetivos de suas atividades, as tarefas do proprietário e a finalidade da propriedade. O direito de gestão operacional é muito mais restrito do que o direito de gestão económica.

Se uma empresa dotada de bens em direito de gestão económica não puder alienar apenas bens imóveis, enquanto alienar por conta própria os restantes bens pertencentes à empresa, então a instituição, de acordo com a indicação direta do n.º 1 do O artigo 298.º do Código Civil, é geralmente privado do direito de dispor dos bens ou bens que lhe são atribuídos recebidos mediante orçamento. A instituição pode gerenciar de forma independente apenas os fundos gastos por ela de acordo com a estimativa. Assim, uma instituição, mesmo com o consentimento do proprietário, não tem o direito de alienar os bens móveis e imóveis do proprietário a ela atribuídos. Se tal necessidade surgir, tem o direito de pedir ao proprietário que aliene os bens que lhe pertencem por conta própria.

Em uma posição legal especial está a propriedade da instituição, recebida de atividades "geradoras de renda". Os rendimentos auferidos pela realização de tais atividades e os bens adquiridos a expensas deles nos termos do n.º 1 do artigo 298.º são colocados à disposição autónoma da instituição e são contabilizados em balanço separado. Podemos falar de um direito real especial - o direito de disposição independente.

Uma vez encerrada a lista de direitos de propriedade nos termos do n.º 1 do artigo 216.º do Código Civil, existe entre os civilistas a opinião de que o direito de alienação autónoma é idêntico ao direito de gestão económica. De fato, esses direitos são muito próximos, mas em uma análise detalhada das normas de direito civil eles não são idênticos. Sem entrar em discussão sobre esta questão, apenas tiraremos uma conclusão que nos interessa no âmbito do tema em apreço sobre as divisões estruturais da universidade, que a propriedade da instituição recebeu de acordo com a estimativa e em resultado da atividades geradoras de renda tem um regime jurídico diferente: no primeiro caso, a instituição possui o imóvel no direito de gestão operacional, no segundo - no direito de alienação independente. Assim, se uma instituição realizar atividades geradoras de rendimentos ou criar unidades estruturais que prestem serviços educativos pagos e outras atividades permitidas por lei destinadas a atingir as metas e objetivos especificados na Carta ou Regulamento, então os bens obtidos como resultado de tais atividades adquire um estatuto jurídico especial e deve ser contabilizado num balanço separado.

Regulamentação orçamentária das atividades da universidade

Consideremos a correlação das conclusões acima com a regulação orçamentária das atividades das universidades.

Na década de 1990, a lei orçamentária da Federação Russa mudou significativamente, devido às mudanças econômicas e políticas que ocorreram. As mudanças expressaram-se num aumento do grau de independência dos sujeitos das relações orçamentais, surgiram novas funcionalidades relacionadas com o enfoque na transição para as relações de mercado. Foi criado um quadro regulamentar para a lei orçamental. Entre os atos legislativos de conteúdo especial destacam-se a Lei da RSFSR N 734-1 de 10/01/91 "Sobre os fundamentos da estrutura orçamentária e do processo orçamentário", Lei da Federação Russa N 4807-1 de 15 de abril de 1993 "Sobre os fundamentos dos direitos e direitos orçamentários para a formação e uso de fundos extra-orçamentários de órgãos representativos e executivos do poder estatal das repúblicas dentro da Federação Russa, a região autônoma, distritos autônomos, territórios, regiões, cidades de Moscou e São Petersburgo, autogoverno das autoridades locais", Decretos do Presidente da Federação Russa, Decretos do Governo da Federação Russa, atos jurídicos do Ministério das Finanças da Federação Russa. Em 1º de janeiro de 2000, o Código Orçamentário da Federação Russa, adotado pela Duma do Estado em 17 de julho de 1998, entrou em vigor.

Se acompanharmos o desenvolvimento da legislação orçamentária ao longo da última década, podemos ver claramente o desejo de centralização do poder estatal, que afeta principalmente as relações de propriedade. Para isso, basta analisar o lado da receita do orçamento.

A classificação das receitas do Estado pode ser efectuada por vários motivos: numa base socioeconómica, numa base territorial, etc. O Código do Orçamento distingue entre tipos de rendimentos fiscais e não fiscais. De acordo com o parágrafo 4 do artigo 41 do Código Orçamentário, as receitas não fiscais incluem receitas de serviços pagos prestados por instituições orçamentárias sob a jurisdição de autoridades executivas federais, autoridades de entidades constituintes da Federação Russa e governos locais, respectivamente. Além disso, o inciso 1º do artigo 51 do CB incide sobre o fato de que as receitas não tributárias do orçamento federal são formadas a partir de receitas provenientes do uso de bens estatais, receitas de serviços pagos prestados por instituições orçamentárias sob a jurisdição de autoridades estatais da Federação Russa na íntegra.

A tendência emergente de centralização também é demonstrada pelo Decreto do Governo de 22 de agosto de 1998 n. N 1001 "Sobre medidas para transferir ao erário federal as contas de entidades financiadas pelo orçamento federal, para contabilização de recursos recebidos de atividades empresariais e outras geradoras de renda." Assim, o direito da universidade de administrar de forma independente os bens recebidos de atividades geradoras de renda reduz-se ao direito de gestão operacional, quando o proprietário, por meio do erário, controla integralmente as receitas e despesas da instituição. Há um conflito jurídico entre os atos legislativos adotados na primeira metade da década de 90 (a Lei “Sobre a Educação”, o Código Civil), quando a sociedade buscava construir um Estado de direito baseado em princípios democráticos e as normas jurídicas do final dos anos 90 , com a tendência emergente para a centralização rígida.

O problema também acabou por ser que o Decreto N 1001 e os últimos regulamentos adotados pelo Ministério das Finanças e pelo Banco Central da Federação Russa para implementar esta resolução, estamos falando de abrir uma conta pessoal para contabilizar fundos recebidos de atividades empresariais e outras atividades geradoras de renda. Se o direito civil, usando o conceito de "conta" no singular, implica o tipo de conta (acordo, corrente, pessoal, correspondente) em sentido qualitativo, mas não quantitativo, e implica a possibilidade de uma organização ter várias, por exemplo, , contas de liquidação, então o termo "conta pessoal" na Resolução N Por alguma razão, 1001 foi entendido literalmente no singular. Descobriu-se que uma instituição, mesmo que tenha uma estrutura interna complexa, realiza vários tipos de atividades, deve ter uma conta para contabilizar os recursos extra-orçamentários.

Mesmo que o Estado queira controlar todas as receitas e despesas da instituição, não é adequado criar artificialmente barreiras desnecessárias para receber e gastar esses recursos, limitando o direito da instituição de ter várias contas para contabilização de recursos extra-orçamentários, em comparação com outras organizações comerciais e sem fins lucrativos. Por que colocar a fonte de receitas orçamentárias em uma posição deliberadamente desvantajosa?

  • A Faculdade de Medicina Fundamental (FFM) é uma subdivisão estrutural da Universidade Estadual de Moscou em homenagem a M.V.
  • Departamento especial da universidade
  • Divisão Educacional, Científica e Administrativa da Universidade
  • Unidade educacional, científica e administrativa da universidade, que treina estudantes e pós-graduandos em uma determinada especialidade
  • Departamento Educacional da Universidade
  • Departamento de Ensino Superior
  • Parte de uma instituição de ensino superior
    • Departamento de Radioquímica e Ecologia Aplicada - Departamento do Instituto Físico-Tecnológico da Universidade Federal dos Urais.
    • Unidade estrutural que une professores e pesquisadores de uma determinada área do conhecimento ou disciplina científica
    • Subdivisão estrutural da universidade, incluindo pessoal docente e de pesquisa em uma ou várias disciplinas relacionadas
    • A principal associação do corpo docente e científico da universidade em uma ou mais disciplinas acadêmicas relacionadas
    • Associação de professores da universidade
    • Um campo de conhecimento independente sob a supervisão de um cientista, uma disciplina científica como assunto de ensino em uma instituição de ensino superior
    • ESCRITÓRIO DO DEAN

      • O deado de Neusiedl am See é o deado da diocese católica de Eisenstadt e inclui 15 paróquias.
      • Departamento administrativo e educacional da faculdade da universidade
      • Corpo diretivo da universidade
      • Liderança na universidade
      • Gestão do corpo docente da universidade
      • Gestão universitária
      • "sede" do corpo docente universitário
        • O ícone de sete tiros da Mãe de Deus é um ícone da Mãe de Deus reverenciado na Igreja Ortodoxa. A celebração do ícone ocorre em 13 de agosto (de acordo com o calendário juliano).
        • Semestre acadêmico na universidade
        • Semestre acadêmico
        • Semestre acadêmico nas universidades
        • Metade do ano letivo nas universidades
        • Seis meses na universidade
        • M. lat. meio ano; em educação instituições, o estudo anual é dividido em dois semestres, separados por época de Natal e feriados
        • (Latim 6 meses) metade do ano letivo em instituições de ensino superior e médio especializado