Espaço educativo e jurídico europeu e o "processo de Bolonha"

Entre as fontes do direito internacional sobre educação estabelecidas por regional comunidades internacionais, os mais importantes são os atos adotados pelo Conselho da Europa, do qual a Federação Russa é membro.

Em 1994 Na reunião de Viena, a Assembleia Geral da ONU adotou a proclamação oficial da Década das Nações Unidas sobre Direitos Humanos na Educação para 1995-2004. e desenvolvido Plano de Ação para a Década. No quadro deste Plano, foi dada ênfase à educação cívica num espírito pan-europeu. O objetivo da Década é elevá-la à categoria de lei requisitos respeito pelos direitos humanos à educação e fixando a estrutura apropriada de direções de ação na legislação nacional. Este documento sugere e orienta os países da Europa a desenvolver uma política educacional para a introdução da escolaridade obrigatória universal em todo o mundo, para defender os direitos humanos fundamentais e justifica a necessidade de uma educação sistemática e motivada. Para implementar o Plano, os governos dos estados devem desempenhar um papel ativo na implementação de seus programas, desenvolvendo assim planos de ação nacionais para a proteção dos direitos humanos à educação.

Entre os documentos adotados pelo Conselho da Europa na última década sobre questões educacionais, o programa “Os Valores da Aprendizagem na Sociedade. Direito elementar na educação cívica. Ensino Secundário para a Europa”, sublinhando que a personalidade do europeu está intimamente ligada à cidadania, que a educação dos cidadãos democráticos é condição para o reforço da unidade nacional europeia. Foi neste documento que se consolidou a ideia de unir as comunidades nacionais do espaço europeu. Os Estados, de acordo com este documento, devem aderir ao rumo da democratização da educação como componente obrigatório da política educacional, compreensão das liberdades na educação, equilíbrio de direitos e responsabilidades nos níveis local, regional, nacional e internacional.

Assim, a política educacional dos principais países da Europa Ocidental desde o final dos anos 90. concentrou-se em fornecer garantias sociais, econômicas e políticas, garantindo a igualdade de acesso a qualquer educação ao longo da vida; a maior cobertura possível da população com educação, aumentando o nível e a qualidade da educação da população; proporcionar a uma pessoa o máximo de oportunidades na escolha de sua forma de obter educação, melhorando as condições de educação e o ambiente educacional para todos os sujeitos do processo educacional; estímulo e desenvolvimento da pesquisa científica, criação de fundos especiais e instituições científicas para esses fins; alocação de recursos para o desenvolvimento do ambiente educacional, suporte tecnológico e informacional dos sistemas educacionais; ampliar a autonomia das instituições de ensino; criação de um espaço educativo interestadual no âmbito da União Europeia.

Ao mesmo tempo, os documentos normativos estipulavam que cada país desenvolve seus próprios caminhos para alcançar uma mudança qualitativa na educação e criar condições favoráveis ​​para que pessoas com diferentes habilidades, oportunidades, interesses e inclinações recebam qualquer educação.

O crescente processo de integração leva à necessidade de desenvolver acordos adequados sobre o reconhecimento mútuo de documentos de educação e graus académicos, o que implica diversificação 38 ensino superior.

Declaração de Lisboa. Na 16. da Conferência Permanente sobre problemas universitários. Uma proposta de estudo conjunto sobre o desenvolvimento de uma nova convenção também foi aprovada pela vigésima sétima sessão da Conferência Geral da UNESCO.

Adotado em 1997 em Lisboa Convenção sobre o Reconhecimento de Qualificações Relativas ao Ensino Superior na Região Europeia, é um documento que estabelece o marco legal para a cooperação educacional internacional em mais de 50 países do mundo. A adesão a esta Convenção permite entrar num único campo jurídico nesta área com potenciais participantes na Convenção, que são todos os estados da Europa, CEI, bem como Austrália, Israel, Canadá, EUA, onde o problema de reconhecimento de documentos russos sobre educação é particularmente agudo. A Convenção reúne uma grande variedade de documentos educacionais, que nela são chamados de "qualificações" - certificados escolares e diplomas de ensino profissional inicial, todos os diplomas de ensino médio, superior e pós-graduação profissional, incluindo doutorado; certificados acadêmicos sobre a passagem de períodos de estudo. A convenção diz que são reconhecidas aquelas qualificações estrangeiras que não tenham uma diferença significativa com as qualificações correspondentes no país de acolhimento.

No âmbito da Convenção, os órgãos dirigentes estabelecem uma lista de diplomas, títulos universitários e títulos de países estrangeiros reconhecidos como equivalentes a documentos nacionais de educação, ou tal reconhecimento é realizado diretamente por universidades que estabelecem seus próprios critérios, além , esse procedimento ocorre sob as condições de um acordo bilateral ou multilateral concluído em nível de governos ou universidades individuais;

Os dois instrumentos mais importantes no procedimento de reconhecimento mútuo de documentos educacionais mencionados na Convenção são o Sistema Europeu de Transferência de Créditos (ECTS), que permite o estabelecimento de um sistema internacional único de créditos, e o Suplemento ao Diploma, que fornece uma descrição detalhada de qualificações, uma lista de disciplinas acadêmicas, notas e créditos recebidos.

O Suplemento ao Diploma da UNESCO/Conselho da Europa é geralmente visto como uma ferramenta útil para promover a abertura das qualificações do ensino superior; por isso, estão a ser tomadas medidas para promover a utilização do Suplemento ao Diploma numa escala mais alargada.

Declaração da Sorbonne. O primeiro passo para a construção de uma Europa unida foi Declaração Conjunta sobre a Harmonização da Estrutura do Sistema Europeu de Ensino Superior(Declaração da Sorbonne), assinada pelos ministros da educação de quatro países (França, Alemanha, Itália e Grã-Bretanha) em maio de 1998.

A Declaração refletia o desejo de criar na Europa um corpo unificado de conhecimento baseado em uma base intelectual, cultural, social e técnica confiável. Às instituições de ensino superior foi atribuído o papel de líderes nesse processo. A ideia principal da declaração era a criação na Europa de um sistema aberto de ensino superior, que pudesse, por um lado, preservar e preservar a diversidade cultural de cada país e, por outro, contribuir para a criação de um único espaço de ensino e aprendizagem, no qual alunos e professores teriam a possibilidade de circulação ilimitada e todas as condições para uma cooperação mais estreita. A Declaração previa a criação gradual em todos os países de um sistema dual de ensino superior, que, entre outras coisas, proporcionaria a todos o acesso ao ensino superior ao longo de suas vidas. Um sistema único de créditos, facilitando a circulação de estudantes, e a Convenção sobre o Reconhecimento de Diplomas e Estudos, elaborada pelo Conselho da Europa em conjunto com a UNESCO, à qual aderiu a maioria dos países europeus, deverão ter contribuído para a concretização desta ideia.

A Declaração é um plano de ação que define o objetivo (a criação de um Espaço Europeu de Ensino Superior), estabelece prazos (até 2010) e traça um programa de ação. Como resultado da implementação do programa, haverá graus claros e comparáveis ​​de dois níveis (graduação e pós-graduação). Os termos de estudo para o primeiro não serão inferiores a 3 anos. O conteúdo da educação neste nível deve atender às exigências do mercado de trabalho. Será desenvolvido um sistema de créditos compatível, uma metodologia comum de avaliação da qualidade, serão criadas condições para uma maior liberdade de circulação de alunos e professores. Todas essas obrigações foram assumidas por 29 países europeus que assinaram a Declaração.

Declaração de Bolonha e"O Processo de Bolonha". A formação e desenvolvimento do espaço educacional e jurídico europeu não se limitou aos eventos e processos considerados. No período moderno, o espaço educativo da Europa, em primeiro lugar, o ensino superior, atravessa um período denominado “processo de Bolonha”, cujo início está associado à adoção da Declaração de Bolonha.

1999 em Bolonha (Itália), as autoridades responsáveis ​​pelo ensino superior em 29 países europeus assinaram Declaração sobre a Arquitetura do Ensino Superior Europeu conhecida como a Declaração de Bolonha. A Declaração definiu os principais objetivos dos países participantes: competitividade internacional, mobilidade e demanda no mercado de trabalho. Os ministros da educação que participaram na reunião de Bolonha confirmaram o seu acordo com as disposições gerais da Declaração da Sorbonne e acordaram no desenvolvimento conjunto de políticas de curto prazo no domínio do ensino superior.

Reafirmando o seu apoio aos princípios gerais da Declaração da Sorbonne, os participantes da reunião de Bolonha comprometeram-se a assegurar a consecução dos objetivos relacionados com a formação de um espaço europeu comum de ensino superior e o apoio do sistema europeu de educação superior. este último no cenário mundial e chamou a atenção para o seguinte conjunto de atividades no campo do ensino superior:

Adote um sistema de graus facilmente "legíveis" e reconhecíveis;

Adoptar um sistema com dois ciclos principais (ensino superior incompleto / ensino superior completo);

Introduzir um sistema de empréstimos educacionais (o sistema europeu de transferência de unidades de intensidade de trabalho (ECTS);

Aumentar a mobilidade de alunos e professores;

Aumentar a cooperação europeia no domínio da qualidade da educação;

Aumentar o prestígio do ensino superior europeu no mundo.

O texto da Declaração de Bolonha não contém a indicação da forma específica do Suplemento ao Diploma: supõe-se que cada país decida esta questão de forma independente. No entanto, a lógica de integração do processo de Bolonha e as decisões tomadas no seu decurso irão muito provavelmente contribuir para a adoção pelos países europeus num futuro próximo do Suplemento ao Diploma unificado acima descrito.

De todos os países da UE que mudaram para o sistema de créditos ECTS, apenas Áustria, Flandres (Bélgica), Dinamarca, Estônia, Finlândia, França, Grécia, Romênia, Eslováquia e Suécia já introduziram por lei um sistema de créditos de educação financiados.

Quanto às disposições deste documento, pode-se dizer que nem todos os países europeus perceberam adequadamente suas disposições nas regulamentações nacionais. Assim, os Países Baixos, Noruega, República Checa, Eslováquia, Letónia e Estónia incluíram ou reproduziram literalmente as suas disposições em documentos governamentais nacionais que reflectem a política educativa sobre a reforma do ensino superior. Cinco outros países - Áustria, Finlândia, Suécia, Suíça e Bélgica adotaram suas disposições no contexto das atividades planejadas para melhorar a educação. Outros países, incluindo o Reino Unido, Alemanha e Itália, determinaram que as atividades já planejadas no âmbito dos programas educacionais serão, à medida que forem implementadas, sincronizadas com os requisitos estabelecidos na Declaração.

Entre os principais documentos e atividades que visam desenvolver o processo de reconhecimento mútuo de qualificações e competências na área do ensino e formação profissional na União Europeia, destacamos os seguintes:

1. Resolução de Lisboa, adoptado na reunião do Conselho Europeu de Março de 2000. A resolução reconhece formalmente o papel central da educação como fator de política económica e social, bem como como meio de aumentar a competitividade da Europa à escala global, aproximar os seus povos e desenvolver plenamente os cidadãos. A resolução também define o objetivo estratégico de transformar a UE na economia em desenvolvimento mais dinâmica baseada no conhecimento.

2. Plano de ação para o desenvolvimento da mobilidade e das competências, adoptado na reunião da UE em Nice em Dezembro de 2000 e prevê uma série de medidas para assegurar: a comparabilidade dos sistemas de educação e formação; reconhecimento oficial de conhecimentos, habilidades e qualificações. Este documento contém também um plano de ação para os Parceiros Sociais Europeus (organizações membros da Parceria Social Europeia), a quem é atribuído um papel central na implementação das decisões tomadas.

3. Relatório “Desafios Específicos para os Sistemas de Educação e Formação Profissional do Futuro”, adoptado na reunião do Conselho Europeu de Março de 2001. em Estocolmo. O relatório contém um plano para o desenvolvimento das principais áreas de atividade conjunta a nível europeu para resolver as tarefas definidas em Lisboa.

4. Recomendação do Parlamento Europeu e do Conselho, adotado em 10 de junho de 2001 Contém disposições para aumentar a mobilidade nos países da comunidade para estudantes, alunos, professores e mentores, seguindo o plano de ação para promover a mobilidade adotado em Nice em dezembro de 2000.

5.Conferência em Bruges(Outubro 2001) Nesta conferência, os dirigentes da UE iniciaram um processo de cooperação no domínio do ensino profissional, incluindo o reconhecimento de diplomas ou certificados de educação e qualificações.

Sem dúvida, o mais relevante no momento atual é aumentar o nível de familiarização da comunidade científica e pedagógica russa, principalmente, é claro, trabalhando no campo da educação profissional superior, com esses documentos básicos e, principalmente, com os requisitos que A Rússia terá que cumprir como participante do processo de Bolonha”. Nesse sentido, é impossível não mencionar o trabalho de um dos mais ativos pesquisadores e divulgadores das reformas de Bolonha - V.I. Baidenko, cujas obras têm merecido prestígio 39 . Neste manual, abordaremos apenas brevemente esse tópico, recomendando ao leitor que consulte essas fontes por conta própria.

Os principais componentes-requisitos do "Processo de Bolonha", decorrentes da Declaração de Bolonha, são os seguintes.

Obrigações do participante. Os países aderem à Declaração de Bolonha de forma voluntária. Ao assinar a Declaração, assumem certas obrigações, algumas das quais limitadas no tempo:

A partir de 2005, começar a emitir gratuitamente a todos os diplomados das universidades dos países participantes no "Processo de Bolonha" suplementos europeus de uma única amostra para licenciaturas e mestrados;

Até 2010 reformar os sistemas nacionais de educação de acordo com os requisitos básicos do "processo de Bolonha".

Parâmetros obrigatórios do "processo de Bolonha":

Introdução de um sistema de ensino superior de três níveis.

Transição para o desenvolvimento, contabilização e utilização dos chamados "créditos académicos" (ECTS) 40 .

Garantir a mobilidade académica de estudantes, docentes e funcionários administrativos das universidades.

Suplemento ao Diploma Europeu.

Garantir o controle de qualidade do ensino superior.

Criação de um espaço único europeu de investigação.

Avaliações europeias comuns do desempenho dos alunos (qualidade da educação);

Envolvimento ativo dos estudantes no processo educativo europeu, nomeadamente através do aumento da sua mobilidade;

Apoio social para estudantes de baixa renda;

Educação ao longo da vida.

Para os parâmetros opcionais do "processo de Bolonha" relacionar:

Assegurar a harmonização dos conteúdos da educação nas áreas da formação;

Desenvolvimento de trajetórias não lineares de aprendizagem dos alunos, disciplinas eletivas;

Implementação de um sistema de formação modular;

Expansão do ensino a distância e e-cursos;

Ampliar o aproveitamento das oportunidades de classificação acadêmica de alunos e professores.

De particular importância para a compreensão do significado e da ideologia do “processo de Bolonha” é a sua cultura educacional e jurídica, que consiste no reconhecimento e aceitação dos seguintes níveis de ensino superior e das respectivas habilitações académicas e graus científicos:

1. São introduzidos três níveis de ensino superior:

O primeiro nível é um diploma de bacharel (bacharelado).

O segundo nível é a magistratura (mestrado).

O terceiro nível é estudos de doutorado (o grau de "doutor").

2. Dois modelos são reconhecidos como corretos no "processo de Bolonha": 3 + 2 + 3 ou 4 + 1 + 3 , onde os números significam: termos (anos) de estudo em nível de graduação, depois em nível de mestrado e, finalmente, em nível de doutorado, respectivamente.

Observe que o modelo russo atual (4 + 2 + 3) é muito específico, mesmo porque o diploma de "especialista" não se encaixa nos modelos apresentados do "processo de Bolonha" (a), o bacharelado russo é um -ensino superior suficiente de primeiro nível (b), escolas técnicas, faculdades, escolas profissionais e escolas secundárias, ao contrário de muitos países ocidentais, não têm o direito de emitir um diploma de bacharel (c).

3. É admitida a "magistratura integrada", quando o candidato se obriga à obtenção do grau de mestre à entrada, enquanto o grau de licenciatura é "absorvido" no processo de formação do mestrado. O grau científico (o terceiro nível do ensino superior) é chamado de "doutor em ciências". Escolas de medicina, escolas de artes e outras universidades especializadas podem seguir outros modelos, incluindo modelos de mononível.

Créditos acadêmicos - uma das características mais específicas do "Processo de Bolonha". Os principais parâmetros de tal "crédito" são os seguintes:

Crédito estudantilé chamada de unidade de intensidade de trabalho do trabalho educacional do aluno. Por um semestre, são concedidos exatamente 30 créditos acadêmicos, para o ano acadêmico - 60 créditos acadêmicos.

Para obter um diploma de bacharel, você precisa ganhar pelo menos 180 créditos (três anos de estudo) ou pelo menos 240 créditos (quatro anos de estudo).

Para obter o grau de mestre, o aluno deve, em regra, acumular um total de pelo menos 300 créditos (cinco anos de estudo). O número de créditos da disciplina não pode ser fracionário (excecionalmente, é permitido cobrar 0,5 crédito), pois a soma dos créditos do semestre deve dar o número 30.

Os créditos são acumulados após a aprovação (avaliação positiva) do teste final da disciplina (exame, teste, teste, etc.). O número de créditos acumulados na disciplina não depende da avaliação. A frequência dos alunos fica a critério da universidade, mas não garante o crédito.

Ao acumular créditos, a carga de trabalho inclui trabalho em sala de aula ("horas de contato" - na terminologia europeia), trabalho independente de um aluno, resumos, ensaios, trabalhos de conclusão e teses, redação de dissertações de mestrado e doutorado, prática, estágios, preparação para exames, aprovação exames, etc). A relação entre o número de horas em sala de aula e horas de trabalho independente não é regulada centralmente.

A - "excelente" (10 por cento dos que passam).

B - "muito bom" (25 por cento dos revendedores).

C - "bom" (30 por cento dos revendedores).

D - "satisfatório" (25 por cento dos aprovados).

E - "medíocre" (10 por cento dos revendedores).

F (FX) - "insatisfatório".

Mobilidade Acadêmica - outro componente característico da ideologia e prática do "processo de Bolonha". Consiste num conjunto de um conjunto de condições para o próprio aluno e para a universidade onde recebe a formação inicial (universidade de base):

O aluno deve estudar em uma universidade estrangeira por um semestre ou ano letivo;

Ele é ensinado na língua do país anfitrião ou em inglês; passa nos testes atuais e finais nos mesmos idiomas;

Estudar no estrangeiro ao abrigo de programas de mobilidade para um estudante é gratuito; - a universidade de acolhimento não recebe dinheiro para formação;

O aluno paga por si mesmo: viagem, acomodação, refeições, serviços médicos, estudos fora do programa acordado (padrão) (por exemplo, aprender o idioma do país anfitrião nos cursos);

Na universidade de base (na qual o aluno ingressou), o aluno recebe créditos se o estágio for acordado com a reitoria; não conclui nenhuma disciplina para o período de estudos no exterior;

A universidade tem o direito de não contar para o seu programa os créditos acadêmicos que o aluno recebeu em outras universidades sem o consentimento do escritório do reitor;

Os alunos são incentivados a receber diplomas conjuntos e duplos.

Autonomia universitária reveste-se de particular importância para assegurar as tarefas dos participantes no "processo de Bolonha". Ela se manifesta no fato de que as universidades:

Nas condições existentes, no âmbito da SES, a HPE determina de forma independente o conteúdo da formação nos níveis de licenciatura/mestrado;

Determinar de forma independente a metodologia de ensino;

Determinar de forma independente o número de créditos para cursos de treinamento (disciplinas);

Eles próprios decidem sobre o uso de caminhos de aprendizagem não lineares, um sistema de módulos de crédito, educação a distância, classificações acadêmicas, escalas de classificação adicionais (por exemplo, 100 pontos).

Por último, a comunidade educativa europeia atribui particular importância à qualidade do ensino superior, que, em certo sentido, pode e deve ser considerada uma componente chave das reformas educativas de Bolonha. A posição da União Europeia no campo da garantia e garantia da qualidade da educação, que começou a tomar forma no período pré-Bolonha, resume-se às seguintes teses principais (V.I. Baidenko):

A responsabilidade pelo conteúdo da educação e pela organização dos sistemas de educação e formação, sua diversidade cultural e linguística, é do Estado;

A melhoria da qualidade do ensino superior é motivo de preocupação para os países envolvidos;

A variedade de métodos utilizados a nível nacional e a experiência nacional acumulada devem ser complementadas pela experiência europeia;

As universidades são chamadas a responder às novas exigências educativas e sociais;

O princípio do respeito pelos padrões educacionais nacionais, objetivos de aprendizagem e padrões de qualidade é respeitado;

A garantia de qualidade é determinada pelos Estados-Membros e deve ser suficientemente flexível e adaptável à evolução das circunstâncias e/ou estruturas;

Os sistemas de garantia da qualidade são criados no contexto económico, social e cultural dos países, tendo em conta as rápidas mudanças das situações mundiais;

Prevê-se a troca mútua de informação sobre a qualidade e os sistemas das suas garantias, bem como a equalização das diferenças nesta área entre as instituições de ensino superior;

Os países permanecem soberanos na escolha de procedimentos e métodos de garantia de qualidade;

A adequação dos procedimentos e métodos de garantia da qualidade ao perfil e objetivos (missão) da universidade é alcançada;

O uso intencional de aspectos internos e/ou externos de garantia de qualidade é praticado;

Os conceitos de garantia de qualidade de polissujeitos estão sendo formados com o envolvimento de várias partes (ensino superior como sistema aberto), com publicação obrigatória dos resultados;

Estão a ser desenvolvidos contactos com especialistas internacionais e cooperação em termos de garantia de qualidade a nível internacional.

Estas são as principais ideias e disposições do "processo de Bolonha", que estão refletidas nestes e em outros atos jurídicos educacionais e documentos da comunidade educativa europeia. Cabe destacar que o exame estadual unificado (USE), que se tornou objeto de acaloradas discussões nos últimos anos, não está diretamente relacionado ao "processo de Bolonha". O prazo para conclusão das principais reformas "Bolonha" nos países participantes está previsto para um período não posterior a 2010.

Em dezembro de 2004, em uma reunião do colegiado do Ministério da Educação e Ciência da Rússia, foram discutidos os problemas da participação prática da Rússia no "processo de Bolonha". Em particular, foram delineadas as principais direções para a criação de condições específicas para a plena participação no "processo de Bolonha". Estas condições prevêem a operação em 2005-2010. principalmente:

a) um sistema de ensino profissional superior de dois níveis;

b) um sistema de créditos (créditos académicos) para reconhecimento de resultados de aprendizagem;

c) um sistema de garantia de qualidade de instituições educacionais e programas educacionais de universidades comparáveis ​​aos requisitos da Comunidade Européia;

d) sistemas de controlo da qualidade do ensino intra-universitário e envolvimento de estudantes e empregadores na avaliação externa das atividades das universidades, bem como a criação de condições para a introdução de um suplemento ao diploma do ensino superior, semelhante ao suplemento europeu , e o desenvolvimento da mobilidade acadêmica de alunos e professores.

Introdução

A frase "turismo educacional" é comumente referida como viagens ao exterior para fins de estudo. Mas é turismo? Essa é a questão que as agências educacionais e as empresas de viagens discutem hoje, que cada vez mais começam a trabalhar com viagens educacionais.

De acordo com a consultoria IQ, o número de estudantes que vão estudar só no Reino Unido está crescendo 28% ao ano.

Em 2003, mais de 80.000 russos foram estudar no exterior. Comparado ao mercado de viagens, isso é uma gota no oceano. No entanto, o volume de negócios anual deste mercado, segundo os especialistas, é superior a 200 milhões de euros. Portanto, a concorrência está crescendo e cada lado reivindica sua parte desse bolo. Para o consumidor, isso significa, é claro, a oportunidade de escolher entre um número crescente de agências e suas ofertas de preços.

Espaço educativo comum da Europa

UE: política de educação.

“Educação - formação profissional - juventude” - neste contexto, a política nesta área está formulada nos documentos oficiais da União Europeia. De acordo com o Tratado de Roma que institui a CEE, os órgãos da UE não interferem nas políticas dos estados membros, que decidem de forma independente sobre o conteúdo e a organização da educação e formação.

Objetivos da política da UE no domínio da educação:

Estudo e divulgação das línguas dos países da Comunidade

Incentivo à mobilidade de estudantes e professores, reconhecimento mútuo de diplomas e prazos de estudos.

Promover a cooperação entre instituições de ensino

Desenvolvimento do ensino a distância, bem como o intercâmbio de jovens e professores.

Os principais instrumentos para implementar a política educacional da UE são os programas de toda a União. O primeiro deles, o Programa de Intercâmbio de Jovens Trabalhadores, surgiu em 1963.

Nos anos 80 e início dos anos 90, toda uma série de grandes programas começou a ser implementada, como Comet, Erasmus, Eurotechnet, Lingua.

O processo de Bolonha é a ideia de convergência e harmonização dos sistemas educativos dos países europeus de forma a criar um espaço único europeu de ensino superior. O início desse movimento, como comumente se acredita, ocorreu em 19 de junho de 1999, quando em Bolonha, Itália, os Ministros da Educação de 29 estados europeus adotaram a declaração "Espaço Europeu de Ensino Superior", ou Declaração de Bolonha.

Assume-se que os principais objectivos do processo de Bolonha deverão ser alcançados até 2010. A Rússia aderiu ao processo de Bolonha em setembro de 2003 na reunião de Berlim dos ministros da educação europeus e, desde então, as principais universidades russas (em particular, Universidade Estadual de Moscou, Universidade Estadual de São Petersburgo, MGIMO) em 21 cidades já implementaram as idéias do processo de Bolonha, ou começaram a introduzi-los dentro de seus muros.

46 países (mais de 100 universidades), incluindo a Rússia, são membros do processo de Bolonha e da declaração "Espaço Europeu de Ensino Superior".

Suplemento ao Diploma - Suplemento ao Diploma Pan-Europeu

Para garantir a comparabilidade dos sistemas educativos nacionais, a mobilidade dos especialistas e tendo em conta as constantes mudanças nos programas educativos e nas características de qualificação dos diplomados, a Comissão Europeia, o Conselho da Europa e a UNESCO desenvolveram um documento único padrão emitido para além do o documento sobre a educação e visa facilitar o processo de reconhecimento académico e profissional dos diplomados. Este documento chama-se Suplemento ao Diploma (DS) - Suplemento ao Diploma Pan-Europeu.

O Suplemento ao Diploma Pan-Europeu é um documento internacional sobre educação, que é um instrumento internacional para o reconhecimento de qualificações de ensino superior e de pós-graduação em todo o mundo. Este Anexo assegura o reconhecimento da formação nacional no estrangeiro, a clareza das habilitações adquiridas ao empregador devido à variedade de habilitações e formas de ensino. Isso permite que você realize atividades profissionais em outros países, bem como continue sua educação no exterior.

O DS é emitido por universidades nacionais apenas em estrita conformidade com o modelo desenvolvido, aprimorado e testado na prática pelo Grupo de Trabalho Conjunto de representantes da Comissão Europeia, do Conselho da Europa e da UNESCO.

O Suplemento Pan-Europeu ao Diploma é composto por oito secções contendo:

1. informações sobre o titular da qualificação;

2. informações sobre a qualificação obtida;

3. informações sobre o nível de qualificação;

4. informações sobre o conteúdo da educação e os resultados obtidos;

5. informações sobre as características profissionais da qualificação;

6. informações adicionais esclarecendo o status legal, licença e credenciamento da universidade, etc.:

7. certificação do Aplicativo;

8. informações sobre o sistema nacional de educação, dentro do qual o graduado recebeu documentos sobre educação.

O Suplemento ao Diploma é estritamente personalizado, tem 25 graus de proteção contra a falsificação e provém de cotas de uma autoridade de imprensa pan-europeia.

A presença de um diplomado do Suplemento ao Diploma Europeu proporciona as seguintes vantagens competitivas:

o diploma torna-se mais compreensível e facilmente comparável com diplomas obtidos em outros estados;

O aplicativo contém uma descrição precisa do “caminho de aprendizagem” individual e das competências adquiridas durante o estudo;

A aplicação reflete uma descrição objetiva das realizações individuais do graduado;

· a aplicação permite poupar tempo ao responder a inúmeras questões que surgem dos serviços administrativos, de pessoal e universidades sobre o conteúdo da qualificação obtida e estabelecendo a equivalência de diplomas;

· os licenciados obtêm mais oportunidades de emprego ou de formação contínua no seu próprio país e no estrangeiro.

O DS contém informações sobre a natureza, nível, contexto, conteúdo e status do programa de estudos concluído pelo graduado que recebe o documento de educação. O Suplemento ao Diploma não contém quaisquer juízos sobre o plano de avaliação, comparações com outros programas de estudos ou recomendações sobre a possibilidade de reconhecimento deste diploma ou qualificação.

2.3.2 Formação de um espaço educativo e cultural único na Europa e em certas regiões do mundo. a participação da Rússia neste processo.

De acordo com as estimativas disponíveis, nos países desenvolvidos, 60% do aumento da renda nacional é determinado pelo aumento do conhecimento e da educação da sociedade. Em particular, foi estabelecido que um aumento da escolaridade por série em uma escola secundária proporciona um aumento médio no número de propostas de racionalização apresentadas por 6 e reduz em 50% o tempo para os trabalhadores dominarem novas operações. Cálculos têm sido publicados repetidamente em vários países, dos quais se conclui que o custo do treinamento compensa mais rapidamente do que o equipamento.

Os problemas da orientação profissional, a qualidade da formação, o declínio do papel das qualificações profissionais, o problema do atraso na estrutura e no volume de formação de trabalhadores qualificados em relação às exigências das empresas são os problemas mais importantes na educação dos jovens trabalhadores nas empresas industriais. A par destes problemas, a cultura geral e profissional dos jovens trabalhadores requer um estudo aprofundado.

O processo de Bolonha é um processo de aproximação e harmonização dos sistemas de ensino superior nos países europeus com o objetivo de criar um espaço único europeu de ensino superior. A data oficial de início do processo é considerada 19 de junho de 1999, quando foi assinada a Declaração de Bolonha.

A decisão de participar no processo voluntário de criação do Espaço Europeu do Ensino Superior foi formalizada em Bolonha por representantes de 29 países. Até à data, o processo inclui 47 países participantes dos 49 países que ratificaram a Convenção Cultural Europeia do Conselho da Europa (1954). O Processo de Bolonha está aberto à adesão de outros países.

A Rússia aderiu ao processo de Bolonha em setembro de 2003 na reunião de Berlim dos ministros da educação europeus.

Numa conferência ministerial realizada em março de 2010 em Budapeste e Viena, em homenagem ao décimo aniversário do processo de Bolonha, foi oficialmente anunciada a criação do Espaço Europeu de Ensino Superior, o que significa que o objetivo estabelecido na Declaração de Bolonha foi alcançado.

Benefícios do processo de Bolonha: aumentar o acesso ao ensino superior, melhorar ainda mais a qualidade e atratividade do ensino superior europeu, aumentar a mobilidade de estudantes e professores, bem como garantir o emprego bem-sucedido de diplomados universitários, garantindo que todos os graus académicos e outras qualificações estar orientado para o mercado de trabalho. A adesão da Rússia ao processo de Bolonha dá um novo impulso à modernização do ensino profissional superior, abre oportunidades adicionais para a participação de universidades russas em projetos financiados pela Comissão Europeia e para estudantes e professores de instituições de ensino superior em intercâmbios académicos com universidades em países europeus.

Os Estados Unidos não apenas observam o processo de integração educacional europeia, mas também participam ativamente dele. Em 1992, um grupo de trabalho foi estabelecido na UNESCO para desenvolver um marco regulatório para garantir a possibilidade de reconhecimento mútuo de documentos sobre educação na Europa e na América. No entanto, em dois anos não foi possível chegar a um consenso, verificou-se que um dos principais problemas no caminho para a convergência dos dois sistemas educativos é o problema de comparar o sistema europeu de reconhecimento mútuo de créditos (ECTS) com o sistema americano de créditos (créditos ingleses).

De acordo com especialistas russos em educação, a adesão da Rússia ao processo de Bolonha pode levar a uma confusão temporária com os currículos. O processo de Bolonha contribuiu muito para o desenvolvimento da educação na Rússia, em particular, obrigou-nos a considerar seriamente e criticamente o que temos, e delineou alguns passos para mover e mudar este sistema. Um dos graves problemas da integração do sistema educacional russo no processo de Bolonha é a falta de conscientização entre os funcionários sobre a situação atual da educação russa e europeia, bem como sobre os objetivos do processo de Bolonha. De acordo com a maioria dos especialistas russos no campo do ensino superior, bem como os principais cientistas russos, a transição da Rússia para um sistema de dois níveis levará ao colapso final de todo o sistema doméstico de ensino superior.

Desde 2005, a Rússia lançou projetos nacionais destinados a melhorar a sociedade russa e resolver importantes problemas sociais. Entre os projetos prioritários propostos para consideração pelo Presidente da Federação Russa está o projeto nacional "Educação", cuja implementação começou em 2006.

Além da criação de novas instituições de ensino no país, incluindo a abertura de novas universidades, uma tradição de bolsas educacionais está surgindo na Federação Russa, incentivando os melhores professores da Rússia etc. A formação de um corpo docente qualitativamente novo do corpo docente russo permitiu ao governo iniciar a modernização planejada da educação russa, um dos componentes da qual é a introdução do Exame do Estado Unificado em todo o país como o método mais eficaz para monitorar a qualidade do conhecimento e identificação de alunos talentosos nas fases de exame que estão prontos para continuar a se envolver em pesquisas científicas.

Desde 2008, o sistema russo de ensino superior mudou para um sistema de dois níveis - bacharel e mestre.

Desde 2007, uma nova direção foi incluída no projeto nacional prioritário "Educação" - apoio estatal anual em base competitiva para a formação de trabalhadores e especialistas para indústrias de alta tecnologia em instituições educacionais estaduais de ONGs e SPO. De acordo com esta direção do projeto nacional "Educação" na Rússia, centros de recursos estão sendo criados com base em instituições inovadoras de ONGs e SVE, projetadas para desempenhar um papel significativo no desenvolvimento da educação ao longo da vida na região.

Em 2007, o Salavat Industrial College tornou-se o vencedor do concurso no âmbito do projeto nacional prioritário "Educação". A instituição de ensino recebeu 70 milhões de rublos do orçamento federal e JSC Salavatnefteorgsintez para a implementação do programa "Aprofundar o treinamento prático para formar trabalhadores altamente qualificados para indústrias petroquímicas de alta tecnologia e processamento de petróleo e gás no âmbito do ensino secundário profissional programas."

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Sistema de ensino de dois níveis- Em junho de 1999, foi assinada uma convenção na cidade de Bolonha, que lançou as bases para o chamado processo de Bolonha. Nessa altura, 29 estados europeus tornaram-se seus participantes, tendo formulado a tarefa de criar um Espaço Europeu Comum até 2010... Enciclopédia de jornalistas

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Perspectivas para a criação de um espaço educacional único: cooperação entre a Rússia e os países nórdicos na educação de adultos

, São Petersburgo - Pskov

O sistema de educação continuada está se desenvolvendo, por um lado, acompanhando os desafios do mundo em constante mudança e, por outro, tentando responder à demanda de cada indivíduo.

O estágio atual no desenvolvimento da educação de adultos é caracterizado pela formação de visões sistêmicas sobre os problemas da educação em um mundo em mudança. As rápidas transformações socioeconômicas e políticas em muitos países, a uniformização de questões globais, a entrada na era da civilização da informação trouxe à vida problemas fundamentalmente novos no campo da educação ao longo da vida.

A participação e o significado para uma pessoa e sociedade da educação continuada ao longo da vida aumentou acentuadamente. Com a formação de tendências para a abertura da sociedade, a democratização, o desenvolvimento das tecnologias de informação e comunicação, houve uma globalização dos processos de desenvolvimento do sistema de educação continuada e das formas de educação de adultos.

Crises ambientais, econômicas, sociais e outras que atingiram a população de quase todos os países na virada do século levaram a uma reavaliação de muitos, inclusive de valores e significados educacionais.

Desde meados do século XX, a educação de adultos tornou-se um dos meios mais importantes para o desenvolvimento estável da sociedade e o meio de desenvolvimento e autodesenvolvimento de uma pessoa em todo o mundo. À medida que a sociedade se desenvolve, um número cada vez maior de grupos sociais e indivíduos tem acesso à educação, para quem a educação se torna um dos meios de sobrevivência: deficientes, refugiados, desempregados, idosos, trabalhadores analfabetos funcionais, etc.

Sem nos determos na divulgação de sua essência, listamos as principais tendências do desenvolvimento mundial que afetam o desenvolvimento da “educação ao longo da vida”, educação de adultos:

1. Conexão instantanea. Podemos contatar quase qualquer parte do mundo para obter informações, coleções de bibliotecas ou outras fontes. A informação chega até nós através da mídia a cada segundo em uma variedade de canais. Qualquer trabalho com informação é de natureza educativa.

2. Apagamento das fronteiras econômicas. A globalização da economia mundial leva à integração em todas as áreas: produção, serviço, trabalho. Tendo recebido educação em um país, uma pessoa pode trabalhar em outro, terminar seus estudos em um terceiro e ser requisitada em seu campo em todo o mundo.

3. Aumentar a participação dos serviços na produção mundial. A tendência geral é a redução dos empregados na indústria e na agricultura e o aumento dos empregados no setor de serviços e informação. Trabalhar no serviço, e mais ainda no setor da informação, exige constante desenvolvimento profissional.

A Associação Europeia para a Educação de Adultos (EAAE www.eaae.org) reúne as atividades das organizações nacionais de educação de adultos na Europa. Anos de estudo intensivo caem na infância e adolescência - os períodos mais sensíveis, mas uma pessoa precisa aprender toda a vida.

A ideia de uma educação "completa" em qualquer idade não corresponde ao mundo moderno, cuja única característica constante, segundo o famoso andragogo americano M. Knowles, é a variabilidade.

A aprendizagem ao longo da vida é uma ideia que "dominou as massas" em todo o mundo, tornando-se uma realidade. Para um adulto com um nível de escolaridade inicial, a "aprendizagem ao longo da vida" é um problema de autodeterminação no espaço educativo, um problema de escolha e realização das próprias capacidades.

A direção que o processo de autodeterminação tomará depende tanto da própria pessoa quanto da sociedade (estado), pois a autodeterminação tem dois planos: externo (institucional) e interno (psicológico, motivacional). Ambos os aspectos existem em estreita interconexão e interdependência.

O espaço interno preenchido de uma pessoa lhe dá uma “saída” maior para o espaço externo de autodeterminação, onde ocorre a interação do objetivo e do subjetivo. Como, de que maneira uma pessoa pode aprender a “arranjar o caos”, encontrar seu próprio vetor de autodeterminação?

É produtivo pensar que não é correto entender a autodeterminação como uma definição de si mesmo, pois o conceito de autodeterminação pressupõe a presença não apenas do processo em si, mas também de algum espaço ou de alguns limites relativos ao qual ou em em que ocorre a autodeterminação. Em outras palavras, uma pessoa “se define” encontrando os limites da autoidentidade no espaço educacional.

Quão eficaz é essa busca de identidade em termos profissionais e pessoais? Do que depende? O que uma sociedade (estado) pode fazer por uma pessoa autodeterminada. Uma das direções é a disponibilização do próprio espaço educacional “externo” no qual um adulto pode se autodeterminar, percebendo suas necessidades educacionais.

O modelo escandinavo de educação de adultos tem características próprias, devido à sua história e às condições do atual estágio de desenvolvimento da sociedade nos países do norte. Parece-nos interessante e importante estudar a experiência escandinava, em particular a sueca, não apenas como modelo, mas como base para a compreensão mútua, cooperação, integração. Isto é especialmente verdade porque as organizações suecas de vários níveis, após o “desenvolvimento” dos países bálticos, estão cada vez mais espalhando sua influência na região noroeste da Rússia, envolvendo tanto organizações estatais, instituições acadêmicas e organizações públicas sem fins lucrativos ( ONGs) em cooperação.

O sistema escandinavo de educação de adultos tem raízes profundas e está em constante desenvolvimento, gestão e, como deve ser para um sistema educacional moderno, em certos estágios supera o desenvolvimento social.

A educação de adultos na Escandinávia remonta a meados do século XIX e está associada ao nome do educador dinamarquês Nicholas Grundtvig () e a uma instituição educacional tão singular como colégios públicos(escola popular).

Outro fenômeno importante que pode ser atribuído ao filosófico e antropológico em seu conteúdo é folkbuilding, que, grosso modo, pode ser traduzido como "A educação gratuita das pessoas - autoconstrução da personalidade". Este conceito é extremamente significativo na filosofia da educação. Sua essência está no processo de realização por uma pessoa de seu potencial interior. Com a ajuda desse conceito, a conexão entre interesses pessoais e públicos torna-se explicável.

Cada pessoa tem seu próprio caráter nacional, que não é herdado, mas se desenvolve por meio de um processo de aprendizagem, dentro do qual a pessoa se socializa gradativamente, ou seja, sente sua verdadeira pertença a uma comunidade de pessoas. Para isso, a história nacional e a língua nacional são extremamente importantes.

As atividades e ideias de N. Grundtvig na segunda metade do século XIX abrangeram, de uma forma ou de outra, todos os países escandinavos, chegando até o século XX e até a independência da Finlândia. Cada país tem suas próprias características da existência do sistema "folkbildning" e escolas populares superiores.

Os sistemas de educação de adultos na Suécia e na Finlândia são muito semelhantes. Os sistemas de recursos nacionais estão disponíveis na Dinamarca, Noruega e Islândia. Consideremos com mais detalhes os objetivos e valores no desenvolvimento do sistema sueco de educação de adultos, enfatizando os fundamentos antropocêntricos de tal sistema.

É necessário aprofundar a história, objetivos e valores, o estado atual e as perspectivas para o desenvolvimento da educação de adultos na Suécia para melhor compreender as possibilidades de cooperação nesta área.

A educação de adultos na Suécia pode ser dividida em três períodos principais. O primeiro, desde o final do século retrasado até o início da década de 1960, reflete a grande contribuição da educação universal de adultos para a renovação da nação sueca. Círculos de estudo(círculos de estudo) e escolas secundárias populares(escolas secundárias populares) ofereciam novas oportunidades educacionais para adultos com baixa escolaridade em sua juventude.

O símbolo desse período foi autoeducação. Esse movimento - "autoeducação" - era um valor social, desempenhando um papel preponderante na formação de seus membros. Tal fenômeno social era importante demais para que a sociedade fosse deixada ao setor educacional.

Segundo período começou no final da década de 1960 e continuou por quase vinte anos. Pode ser brevemente descrito como "construindo o modelo sueco de educação de adultos". Durante a década de 1970, foram tomadas algumas decisões políticas que visavam a criação de um sistema avançado de educação pública para adultos. A garantia de acesso gratuito e a entrada de novos alunos em diversas instituições de ensino foram componentes essenciais desse modelo.

Um novo sistema municipal de educação de adultos tornou-se disponível em todo o país. Novas oportunidades educacionais também foram criadas para combater o analfabetismo adulto e apoiar planos educacionais individuais para pessoas que não lêem e escrevem bem.

Medidas especiais foram tomadas para garantir a nova posição na educação de adultos por meio de legislação atualizada, juntamente com um novo sistema de financiamento da educação de adultos. Foi dada especial atenção à expansão das oportunidades educacionais para adultos de graduação que queriam combinar trabalho e estudo. Cotas especiais para reciclagem foram determinadas para os membros do sindicato.

Um símbolo desse período foi o aumento significativo das atividades educativas para adultos. Conceito "educação repetitiva"(educação recorrente) deu origem a uma nova perspectiva sobre a educação de adultos. A ideia principal é alternância ao longo da vida de períodos de trabalho, educação e descanso. Esse modelo contribuiu ao máximo para a autodeterminação de um adulto na esfera profissional e a satisfação de suas necessidades educacionais "privadas".

Terceiro período começou em meados da década de 1980. Naquela época, foram tomadas decisões no Parlamento sueco para encontrar organizações novas e mais flexíveis para a educação de adultos. O sistema de formação avançada foi separado do Ministério da Educação e passou a ser dirigido por um Conselho especialmente criado (Conselho Nacional de Formação para o Emprego), cujo desenvolvimento foi realizado pelas autoridades educativas (Conselho Nacional de Educação da Suécia) e pelas autoridades das relações laborais (Conselho Nacional do Mercado de Trabalho).

Outra decisão dizia respeito à abertura de novas oportunidades de educação remunerada de adultos. O Parlamento decidiu criar os chamados "fundos rotativos", tirando 10% dos lucros das grandes empresas. As receitas totais somaram entre cinco e seis bilhões de coroas, ou seja, cerca de 600 milhões de libras, e foram usadas para criar estratégias educacionais corporativas por cinco anos, a partir de 1986.

Esta política influenciou muito a educação de adultos relacionada ao trabalho, formação avançada e reciclagem. Embora os empregadores fossem céticos quanto ao uso de seus lucros, é claro que o interesse na educação de adultos patrocinada pelo empregador aumentou muito no final dos anos 1980.

Movimentos populares, interesses estatais e incentivos de mercado desempenham seu papel no desenvolvimento da educação moderna de adultos na Suécia. Os movimentos populares inspiram a educação de adultos com as ideias de educação geral. O apoio do governo alimenta as oportunidades de desenvolvimento. Hoje, quando o Estado praticamente utilizou todos os recursos possíveis, todos estão voltando os olhos para uma economia de mercado. No entanto, o Estado busca equilibrar esses processos distribuindo as finanças entre o Ministério da Educação e o Ministério do Trabalho. A educação de adultos em todas as suas formas é apoiada pelo Estado, seguindo a legislação adotada na década de 1980.

A educação de adultos na Suécia tem os seguintes objetivos:

§ Através da educação, fazer a ponte entre os diferentes segmentos da população no caminho da igualdade e da justiça social.

§ Promover o crescimento das oportunidades dos adultos, aumentando seu nível de educação para compreender, perceber criticamente a realidade e participar da vida cultural, social e política, e contribuir para o desenvolvimento de uma sociedade democrática.

§ Capacitar os adultos para as diversas responsabilidades que surgem durante a vida profissional e promover o pleno emprego enquanto avançam no caminho do desenvolvimento e progresso da sociedade.

§ Proporcionar a cada adulto uma ampla gama de oportunidades para complementar e melhorar seu nível educacional alcançado na juventude.

Na Suécia, a educação de adultos está aberta a todos os que desejam mudar de profissão, aprender algo novo, aprimorar seus conhecimentos profissionais, que estão ocupados em busca de si mesmos e de seu lugar na vida.

As principais características do modelo sueco de educação de adultos podem ser expressas nas seguintes palavras: liberdade e voluntariedade. Isso significa tolerância, a capacidade de aceitar a "alteridade" do outro e respeitar as opiniões dos outros.

As principais formas históricas de educação de adultos na Suécia são os círculos de estudo e as escolas populares, nas quais a própria essência da educação é a interação dos "participantes". Os suecos até enfatizam lexicalmente essa interação, chamando aqueles que estudam em escolas públicas de "participantes" ao invés de "alunos".

Os participantes juntos planejam seu trabalho em círculo, selecionam conteúdo, estudam métodos. Pode até não haver um professor como tal. Seu papel às vezes é assumido por um dos participantes, o mais competente de todos, capaz de organizar um estudo conjunto de algo. Pode haver de 5 a 12 pessoas em um círculo.

Essa forma de ensinar é escolas populares, em que os participantes se reúnem em círculos de estudo é a base da participação cidadã no desenvolvimento da democracia, pois eles aprendem não apenas o assunto, mas talvez acima de tudo, como interagir de forma democrática.

O grau de envolvimento da população nessas formas de ensino é excepcionalmente alto. Cerca de 75% dos suecos entre 18 e 75 anos participaram ou estão participando de círculos de estudo. Aproximadamente 40% participaram de um ou mais círculos de estudos nos últimos três anos. Quase 350.000 círculos de estudo são organizados todos os anos com cerca de três milhões de participantes. Como muitas pessoas participam de vários círculos, o número "líquido" de participantes varia de um milhão e meio a dois milhões. Vale lembrar que toda a população da Suécia é de pouco mais de 8 milhões.

Outra forma de organizar os adultos para a aprendizagem é associações de estudo, que, como as escolas públicas, são apoiadas pelo governo. Existem onze associações educacionais na Suécia. No total, o número de filiais locais de todas as associações do país ultrapassa 900. Cada Associação tem sua própria identidade, e todas as 11 reúnem 270 organizações diferentes. Uma das atividades das Associações Educativas é a organização de diversos eventos culturais – festivais, concertos, palestras públicas. Aproximadamente 160.000 desses eventos (programas) são organizados a cada ano, com a participação de cerca de 15 milhões de pessoas.

Para citar algumas Associações de Formação: Associação de Educação de Adultos do Sindicato dos Agricultores Suecos, Partido do Centro, Partido Liberal; Universidade Popular; Associação de Formação Civil; Associação Formadora da Confederação Desportiva; Associação de Ensino Cristão, etc. Uma imagem tão rósea de uma sociedade de aprendizagem é uma realidade na Suécia hoje.

O modelo e o estado atual da educação de adultos na Suécia, em nossa opinião, interessa aos organizadores nacionais da educação de adultos, pesquisadores que tratam esta questão como um sistema único que tem raízes históricas, um florescimento rápido hoje e certos problemas de crescimento em o futuro. O estudo desse sistema pode dar o que pensar sobre a realidade doméstica na educação de adultos, sobre formas de criar um espaço educacional como condição de autodeterminação de cada membro da sociedade.

Organizações europeias buscam cooperação ativa com parceiros russos. Nos últimos anos, a interação entre os países nórdicos da Europa e a região noroeste da Rússia tem sido especialmente ativa na educação de adultos. O autor desta publicação é participante dessa cooperação. A principal instituição dessa cooperação é o Conselho de Ministros Nórdico (www.norden.se), cujo escritório de representação fica em São Petersburgo. Suécia, Finlândia e Dinamarca são especialmente ativos em projetos conjuntos.

A Nordic Folk Academy (www.nfa.se) é um instituto conjunto para todos os países escandinavos: Suécia, Dinamarca, Finlândia, Noruega, Islândia, Ilhas Faroé e Ilhas Åland, cooperando também com os países bálticos e instituições europeias na área da educação de adultos. Nos últimos anos, a NFA vem desenvolvendo ativamente a cooperação com a região noroeste da Rússia. A NFA está localizada no sudeste da Suécia, em Gotemburgo, nas pitorescas margens do rio Goethe. O autor passou a participar de vários programas da NFA.

As atividades da Academia abrangem áreas da educação de adultos como pedagogia baseada na educação sociocultural; diálogo entre educação formal e não formal, entre educação e mercado de trabalho; educação continuada em conexão com o desenvolvimento de competências, tecnologia da informação, participação cívica ativa; intercâmbio internacional de boas práticas.

Todas essas áreas são baseadas na fundação de uma história e cultura comum para os países escandinavos, o mesmo entendimento de valores democráticos e diálogo entre organizações não governamentais. A tarefa da Academia é manter e desenvolver a cooperação, divulgar a pesquisa em educação de adultos tanto entre os países escandinavos quanto com os vizinhos mais próximos da Europa.

O modelo escandinavo de educação de adultos demonstra claramente que a educação "ao longo da vida" pode influenciar significativamente a democratização da sociedade, fortalecendo sua abertura e o desenvolvimento de iniciativas cívicas. Não é à toa que Olaf Palme certa vez chamou a democracia sueca de "a democracia dos círculos de estudo".

Mas também surgem várias questões. Quão aplicável é a experiência escandinava em solo russo? O que ajuda/impede sua disseminação? As formas de interação entre pesquisadores e organizadores russos e escandinavos da educação de adultos são ótimas?

Sem um apoio tão forte do Estado, nem mesmo tendo uma estrutura legal adequada, os andragogos domésticos desenvolvem todas as formas possíveis de parcerias sem fins lucrativos, formas não formais e informais de educação de adultos. São projetos educacionais conjuntos (ALLA), estudo de andragogs-moderadores (PRAOV), seminários (São Petersburgo) e escolas públicas (Novgorod) e muito mais.

Os líderes de ONGs do Noroeste conheceram não apenas o modelo escandinavo de educação de adultos, mas também a experiência da Estônia nessa área. Na Estônia, a EAAE (Associação da Estônia para Educação de Adultos) aprendeu a combinar formas sem fins lucrativos de envolver as massas em projetos educacionais com serviços educacionais pagos para adultos. A experiência mostra que isso é possível, e essa experiência está sendo amplamente implementada.

Assim, em nossa opinião, o uso da experiência escandinava na organização da educação de adultos pode ser um passo significativo para o desenvolvimento da educação de adultos na Rússia.