1) forma ecológica.
2) Forma econômica.
3) ambiental e econômica.
2. Proteção da natureza.
3) Segurança ambiental
O direito de propriedade significa a possibilidade jurídica de posse efetiva de um bem natural, dominação econômica sobre ele.
O direito de uso é uma oportunidade legal de obter benefícios de um objeto natural, suas propriedades úteis, ou seja, a possibilidade de exploração econômica e de outra natureza, desenvolvimento de um objeto natural para atender a determinadas necessidades.
O direito de disposição implica a possibilidade, dentro dos limites estabelecidos por lei, de determinar o estatuto jurídico de um bem natural, incluindo a sua alienação.
De acordo com a lei civil, o proprietário tem o direito, a seu critério, de possuir, usar e dispor de sua propriedade, realizar quaisquer ações em relação a ele que não contrariem a lei (artigo 209 do Código Civil da Rússia Federação).
Ao mesmo tempo, no campo das relações ambientais, a implementação desses poderes tem características significativas associadas tanto às especificidades dos objetos de propriedade (recursos naturais) quanto aos tipos de seus sujeitos (Estado, organizações, cidadãos).
Os recursos naturais são objetos especiais de direitos de propriedade que não têm valor inicial devido à sua origem natural, são espacialmente limitados e são de particular importância para garantir a qualidade do meio ambiente, são a base para o desenvolvimento socioeconômico sustentável da sociedade e bem-estar humano. A Constituição da Federação Russa estabelece que a terra e outros recursos naturais são usados e protegidos na Federação Russa como base para a vida e as atividades dos povos que vivem no respectivo território (artigo 9).
Portanto, o Estado e o uso dos recursos naturais e do meio ambiente como um todo é uma esfera não só e não tanto do interesse privado quanto do público, o que implica a intervenção estatal na regulação das relações de propriedade dos recursos naturais, o estabelecimento de restrições legislativas para o exercício de seus poderes constituintes. Conforme observado no Conceito de transição da Federação Russa para o desenvolvimento sustentável, adotado com base nos documentos da Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento em 1992, nas condições modernas, o papel do Estado como garantidor da segurança ambiental e da segurança ambiental, a eficácia da gestão e controlo estatal no domínio da protecção da natureza está a aumentar.
Tendo em conta o grande valor ecológico e socioeconómico dos recursos naturais, a legislação prevê que a posse, utilização e disposição dos mesmos, na medida em que a sua movimentação seja permitida por lei, seja feita livremente pelos proprietários, se tal não não causar danos ao meio ambiente (artigo 36 da Constituição da Federação Russa, artigo 209 do Código Civil da Federação Russa).
Pelas razões consideradas, a legislação prevê que, no decurso da posse e utilização dos recursos naturais, as entidades devem cumprir as obrigações para a sua exploração e reprodução racional, cumprir os requisitos ambientais para a sua protecção contra a poluição, esgotamento e destruição, e para a protecção do meio ambiente dos efeitos nocivos de suas atividades.
A lei também estabelece certas restrições no campo da gestão dos recursos naturais, que se expressam na definição de sua ordem e limites especiais, o que se deve à necessidade de combinar os interesses econômicos e ambientais da sociedade. Por exemplo, as regras para o registro de transações com terras, estabelecendo o tamanho máximo dos terrenos e a natureza direcionada de seu uso, limitando a circulação de terras agrícolas, etc. A maioria dos recursos naturais é geralmente retirada da circulação civil, pois são propriedade estatal (fundos florestais e hídricos, subsolo, paz animal, etc.).
Deve-se ter em mente que o regime jurídico de certos tipos de recursos naturais devido às suas propriedades naturais é bastante difícil ou mesmo impossível de considerar no âmbito das relações de propriedade. Assim, a lei não regulamenta a propriedade do ar atmosférico e, quanto à propriedade dos corpos d'água, o Código de Águas da Federação Russa afirma que o conceito de propriedade não é aplicável em sua totalidade aos corpos d'água, uma vez que a água neles concentrada está em estado de movimento contínuo e troca de água (artigo 31).
A peculiaridade da posição do Estado como sujeito de propriedade dos recursos naturais reside no fato de que seus poderes de posse e uso encontram sua real concretização nas atividades econômicas e outras de empresas, organizações e cidadãos para os quais o Estado transfere recursos naturais. para uso. E a autoridade para dispor é exercida pelo Estado principalmente através das funções de gestão de suas autoridades competentes para determinar o regime jurídico dos recursos naturais, sua provisão e retirada, controle sobre o uso e proteção do meio ambiente natural, etc.
As características do exercício pelas pessoas colectivas dos poderes de possuir, utilizar e dispor dos recursos naturais decorrem da natureza da actividade dessas entidades e dependem da sua capacidade jurídica, definida nos estatutos e demais documentos constitutivos.
Planejamento e previsão de gestão racional da natureza e proteção ambiental
De uma forma geral, os requisitos para o planejamento de proteção ambiental na fase atual são determinados pela Lei de Proteção Ambiental, de acordo com o art. 15 dos quais o planejamento da proteção ambiental nos níveis federal e regional é realizado na forma de programas. Tal planejamento deve ser realizado levando em consideração as previsões estaduais de desenvolvimento socioeconômico, com base em pesquisas científicas voltadas à solução de problemas no campo da proteção ambiental. Ao desenvolver programas estaduais, as propostas dos cidadãos e associações públicas devem ser levadas em consideração. O procedimento para o desenvolvimento, financiamento e implementação de programas e programas federais das entidades constituintes da Federação Russa no campo da proteção ambiental é estabelecido de acordo com a legislação da Federação Russa e suas entidades constituintes.
A lei também obriga as pessoas jurídicas e os empresários individuais que exerçam atividades econômicas e outras que tenham impacto negativo sobre o meio ambiente a planejar, desenvolver e implementar medidas de proteção ambiental.
Os requisitos regulamentares gerais para o planejamento estatal, que também se aplicam à esfera da gestão da natureza e proteção ambiental, são definidos pela Lei Federal "Sobre Previsões Estaduais e Programas para o Desenvolvimento Socioeconômico da Federação Russa". De acordo com esta Lei, a previsão estatal do desenvolvimento socioeconômico é entendida como um sistema de ideias cientificamente fundamentadas sobre os rumos do desenvolvimento socioeconômico da Rússia, com base nas leis de gestão de mercado. O programa de desenvolvimento socioeconômico é um sistema complexo de diretrizes de metas para o desenvolvimento socioeconômico e formas e meios eficazes planejados pelo Estado para atingir essas metas.
O desenvolvimento de previsões estatais para o longo prazo (uma vez a cada cinco anos por um período de dez anos), perspectiva de médio e curto prazo é confiada ao governo da Rússia. Essas previsões são desenvolvidas com base em uma análise abrangente de vários fatores importantes, incluindo a situação demográfica, o potencial científico e tecnológico, a estrutura social, o estado dos recursos naturais, alguns outros fatores e as perspectivas de sua mudança. Ao mesmo tempo, são desenvolvidas previsões de desenvolvimento socioeconômico para a Rússia como um todo, para complexos econômicos nacionais e setores da economia e para regiões. Separadamente, destaca-se a previsão para o desenvolvimento do setor público da economia.
Desenvolvidas em uma base variante, as previsões de desenvolvimento socioeconômico são baseadas em um sistema de previsões demográficas, ambientais, científicas, técnicas, sociais e outras de certas áreas de atividade socialmente significativas. Incluem, em particular, indicadores quantitativos e características qualitativas da dinâmica de produção e consumo, o nível e qualidade de vida e a situação ecológica.
As previsões de longo prazo, elaboradas a cada cinco anos por um período de dez anos, formam a base para o desenvolvimento do conceito de desenvolvimento socioeconômico da Rússia a longo prazo. O conceito concretiza as opções para o desenvolvimento socioeconômico, determina seus possíveis objetivos, formas e meios de alcançá-los.
Com base no conceito, estão sendo desenvolvidos programas estaduais de desenvolvimento social e econômico, incluindo proteção ambiental. Os seguintes estão sendo implementados programas:
O Programa Federal de Metas "Ecologia e Recursos Naturais da Rússia (2002-2010)", aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 7 de dezembro de 2001 nº 860. Este programa contém uma série de subprogramas anteriormente implementados como meta federal independente programas, incluindo o subprograma "Recursos minerais", "Florestas", "Resíduos", "Apoio a áreas naturais especialmente protegidas", "Preservação de espécies animais e vegetais raras e ameaçadas", "Proteção
2. Planejamento para gestão da natureza e proteção ambiental 309
Lago Baikal e Território Natural Baikal”, “Renascimento do Volga”;
Programa alvo federal "World Ocean", aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 10 de agosto de 1998 nº 919;
Programa alvo federal "Sobre o apoio estatal de reservas naturais estaduais e parques nacionais para o período até 2000", aprovado pelo Decreto do Presidente da Federação Russa de 10 de outubro de 1995 nº 1032;
Programa-alvo federal "Melhoria da fertilidade do solo na Rússia para 2002-2005", aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 8 de novembro de 2001 nº 780 1;
Programa-alvo federal "Segurança sísmica do território da Rússia" (2002-2010), aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 25 de setembro de 2001 nº 690 2;
Programa-alvo federal "Superar as consequências dos acidentes de radiação para o período até 2010", aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 29 de agosto de 2001 nº 637 3 ;
Programa Alvo Federal "Segurança Nuclear e Radiológica da Rússia" para 2000-2006, aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 22 de fevereiro de 2000 nº 149 4 ;
Programa-alvo federal "Criação de métodos e meios de proteção da população e do meio ambiente contra patógenos perigosos e especialmente perigosos em emergências naturais e provocadas pelo homem em 1999 - 2005", aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 2 de julho de 1999 Nº 737 5;
Programa-alvo federal "Proteção do meio ambiente contra a poluição por chumbo e redução de seu impacto na saúde pública", aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 26 de setembro de 1997 nº 1237 6 ;
Alguns outros programas.
De acordo com o Relatório Estadual sobre o Estado do Meio Ambiente da Federação Russa em 19957, havia mais de 70 programas regionais em vários estágios de desenvolvimento e implementação parcial.
Requisitos específicos para o planejamento do uso e proteção dos recursos naturais são estabelecidos nas leis de recursos naturais relevantes. Assim, o Código de Águas da Federação Russa contém disposições sobre esquemas de uso integrado e proteção de recursos hídricos e programas estaduais para uso, restauração e proteção de corpos d'água.
De acordo com a Lei da Fauna, o planejamento para a proteção de objetos da vida selvagem e seus habitats também é previsto na forma de programas estaduais.
O planejamento do uso e proteção da terra e dos recursos florestais é realizado sob a forma de projetos de gestão fundiária e florestal. Os projetos de gestão fundiária e florestal como instrumentos de planeamento são um sistema de medidas que visa assegurar a organização do uso racional e proteção do solo, assegurar a gestão florestal racional e a utilização do fundo florestal, a reprodução eficaz, conservação e proteção das florestas, implementação de um sistema unificado política científica e técnica em silvicultura, criando um ambiente ecológico favorável e melhorando as paisagens naturais.
As formas de planejamento nomeadas são desenvolvidas e realizadas por órgãos estatais especialmente autorizados para a proteção e uso do objeto natural correspondente.
A implementação consistente de planos e programas na área de gestão da natureza e proteção ambiental, juntamente com outros fatores, é predeterminada pelo financiamento.
Direitos ambientais dos cidadãos
Central para os princípios do direito ambiental, como observado acima, é a prioridade de proteger a vida e a saúde humana. Nesse sentido, a característica mais importante do direito ambiental moderno é a formação e o desenvolvimento da instituição dos direitos ambientais dos cidadãos como um dos fatores determinantes em seu sistema.
Os direitos básicos dos cidadãos da Federação Russa no campo da ecologia estão consagrados na Constituição da Federação Russa. Arte. 42 proclama um dos direitos humanos inalienáveis - o direito a um meio ambiente favorável, que é complementado por outros direitos ambientais relacionados: à informação confiável sobre o estado do meio ambiente e à indenização por danos causados à saúde e à propriedade dos cidadãos por um ofensa.
De acordo com o art. 18 da Constituição da Federação Russa, os direitos e liberdades do homem e do cidadão são diretamente aplicáveis. Eles determinam o significado, o conteúdo e a aplicação das leis, as atividades das autoridades legislativas e executivas, o governo autônomo local e são fornecidos com justiça.
Ao mesmo tempo, as normas da Constituição da Federação Russa são especificadas na legislação ambiental atual. A Lei da RSFSR "Sobre a Proteção do Meio Ambiente" estabelece que todo cidadão tem direito à proteção da saúde contra os efeitos adversos do meio ambiente causados por atividades econômicas ou outras, acidentes, catástrofes, desastres naturais. Este direito é garantido:
Planejamento e regulação da qualidade do meio ambiente natural, medidas para prevenir atividades prejudiciais ao meio ambiente e melhorar o meio ambiente, prevenir e eliminar as consequências de acidentes, catástrofes, desastres naturais;
Seguro social e estatal dos cidadãos, organização da assistência médica à população;
Proporcionar oportunidades reais de viver em condições favoráveis à vida e à saúde do ambiente natural;
Indemnização em ordem judicial ou administrativa por danos causados à saúde dos cidadãos em consequência da poluição ambiental, das consequências de acidentes e catástrofes;
Controle do Estado sobre o estado do meio ambiente e cumprimento da legislação ambiental, levando à justiça os culpados por violar os requisitos para garantir a segurança ambiental da população.
O direito à proteção da saúde contra os efeitos adversos do meio ambiente é exercido através da implementação de poderes específicos dos cidadãos no campo da proteção ambiental, cujo conteúdo é divulgado na Lei do RSFSR "Sobre a Proteção do Meio Ambiente" ( Artigo 12), os Fundamentos da Legislação sobre a Proteção da Saúde do Cidadão (Artigo 17 , 19, 66), Leis Federais "Sobre o bem-estar sanitário e epidemiológico da população" (Art. 8), "Sobre a segurança radiológica do população" (Art. 22, 23, 26), "Sobre perícia ambiental" (Art. 19) e outros regulamentos.
De acordo com as disposições destas leis, os cidadãos da Federação Russa têm o direito de:
Criar associações públicas, fundos e outras formações públicas para a proteção do meio ambiente;
Participar de reuniões, comícios, procissões, manifestações, referendos sobre proteção ambiental, para endereçar cartas, reclamações e declarações sobre essas questões às autoridades competentes;
Exigir que as autoridades competentes forneçam informações oportunas, completas e confiáveis sobre o estado do meio ambiente e as medidas para sua proteção;
Exigir o cancelamento administrativo ou judicial das decisões sobre a colocação, projeto, construção, operação de instalações prejudiciais ao meio ambiente, restrição, suspensão e encerramento das atividades de tais instalações;
Levantar a questão da responsabilização das pessoas colectivas e cidadãos culpados, intentar acções em tribunal de indemnização por danos causados à saúde e bens dos cidadãos por uma infracção ambiental;
Apresentar propostas para a realização de uma avaliação ambiental pública e receber informação sobre os resultados da sua realização;
Exercer outros direitos no domínio da protecção do ambiente previstos na lei.
Esses direitos correspondem às obrigações dos cidadãos estabelecidas por lei (artigo 58 da Constituição da Federação Russa, artigo 12 da Lei da RSFSR “Sobre a proteção do meio ambiente”):
Preservar a natureza e o meio ambiente, tratar os recursos naturais com cuidado;
Participar na proteção do meio ambiente natural;
Atender aos requisitos da legislação ambiental e das normas de qualidade ambiental;
Melhorar nossa cultura ecológica, promover a educação ecológica da geração mais jovem.
Os cidadãos da Federação Russa podem exercer direitos e obrigações ambientais tanto individualmente quanto por meio da participação em associações ambientais públicas. A estes últimos foram também conferidos vários poderes para exercer as suas funções no domínio da protecção do ambiente. De acordo com art. 13 da Lei do RSFSR "Sobre a Proteção do Meio Ambiente", eles têm o direito de:
Desenvolver e promover seus programas ambientais, proteger os direitos e interesses ambientais da população, desenvolver a cultura ecológica da população, envolver os cidadãos de forma voluntária em atividades ativas de proteção ambiental;
À custa de recursos próprios e da participação voluntária da população, realizar trabalhos de proteção e reprodução do meio ambiente natural, auxiliar os órgãos estatais no combate às infrações ambientais;
Exigir o cancelamento administrativo ou judicial das decisões sobre a colocação, construção, operação de instalações prejudiciais ao meio ambiente e a restrição, suspensão, extinção ou redefinição de suas atividades;
Exigir o fornecimento de informações oportunas, confiáveis e completas sobre poluição ambiental e medidas para sua proteção;
Organizar reuniões, comícios, marchas, manifestações, recolher assinaturas, entrar com propostas para discutir projetos, referendos sobre proteção ambiental;
Levantar a questão de responsabilizar os funcionários culpados, levar em tribunal pedidos de indemnização por danos à saúde e à propriedade dos cidadãos causados por uma infração ambiental.
O estado garante às associações ambientais e outras associações públicas que desempenham funções ambientais e aos cidadãos a oportunidade de exercer seus direitos no campo da proteção ambiental, de acordo com a legislação da Federação Russa.
Os órgãos do Estado e seus funcionários são obrigados a prestar toda a assistência possível às associações públicas e aos cidadãos na implementação dos seus direitos e obrigações ambientais, a tomar as medidas necessárias ao cumprimento das suas propostas e requisitos na organização das atividades de proteção ambiental.
Gestão da terra.
A gestão da terra inclui as seguintes atividades: 1. estudo do estado da terra; 2. planejamento e organização do uso racional das terras e sua proteção; 3. formação de novos objetos de ordenamento territorial e racionalização dos já existentes, estabelecimento de seus limites. A gestão da terra é realizada por iniciativa de órgãos executivos autorizados do poder estadual, governos locais, proprietários de terras. A gestão da terra deve ser realizada sem falhas. Essas obras são necessariamente realizadas nos seguintes casos: alterações nos limites dos objetos de gestão do solo; fornecimento e retirada de terrenos; detecção de terrenos perturbados. As informações sobre o uso da terra são públicas. As pessoas cujos direitos possam ser afetados durante a gestão da terra devem ser notificadas por escrito o mais tardar sete dias antes do início dos trabalhos. A ausência de pessoas notificadas não é um obstáculo à gestão do território. O levantamento topográfico é parte integrante do trabalho de gestão da terra, ou seja, trabalhar no estabelecimento dos limites dos municípios no terreno. O levantamento topográfico é realizado quando cidadãos e pessoas jurídicas recebem novos terrenos. A gestão da terra é uma das funções de gestão no domínio do uso e proteção da terra.
O direito de uso do subsolo.
Os tipos de direitos de uso para parcelas de subsolo são: o direito de uso por um determinado período ou o direito sem limite de tempo. Os termos de uso das parcelas do subsolo são calculados a partir do momento do registro estadual das licenças de uso dessas parcelas do subsolo. O período mínimo de provisão é de até um ano, o máximo é ilimitado. Sem limite de tempo, podem ser previstos lotes de subsolo para a construção e operação de estruturas subterrâneas não relacionadas à extração de minerais, construção e operação de estruturas subterrâneas. Por um período de até um ano, são fornecidas parcelas de subsolo para a extração de minerais. Entre o utilizador do subsolo, cujo direito de utilização do subsolo tenha cessado antecipadamente, e o operador temporário, poderá ser celebrado um acordo sobre a transmissão de bens necessários para assegurar a utilização do subsolo, a título reembolsável. Para exploração geológica, o período de uso é de até 5 anos, para extração de águas subterrâneas - até 25 anos. Para a extração de minerais, são fornecidas parcelas de subsolo para uso durante o período de mineração de um depósito mineral. A base para a obtenção do direito de uso do subsolo é a decisão pertinente das autoridades estaduais do nível adequado, dependendo da finalidade do uso. A licença é um documento que confirma o direito de uso do subsolo. As licenças de direito de uso de blocos de subsolo podem ser emitidas tanto para um tipo separado de uso de blocos de subsolo quanto para vários tipos de uso de blocos de subsolo (licenças combinadas). A outorga de licenças de uso do subsolo é feita com a prévia anuência da autoridade gestora do solo. De acordo com a licença, o subsolo é transferido para uso na forma de parcelas, que são blocos de subsolo geometrizados. As parcelas de subsolo são fornecidas para uso na forma de um lote de mineração ou geológico. Os titulares de licenças podem ser pessoas jurídicas, independentemente da forma de propriedade, inclusive pessoas jurídicas.
Proteção jurídica das águas.
A utilização dos corpos d'água deve ser realizada com o mínimo de consequências negativas possíveis para os corpos d'água. As autoridades estatais da Federação Russa e as autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa tomam medidas consistentes com o princípio do desenvolvimento sustentável para preservar os corpos d'água e evitar sua poluição. Cidadãos e advogados ao usar corpos d'água, as pessoas são obrigadas a realizar medidas produtivas, tecnológicas, agrotécnicas e outras para garantir a proteção dos corpos d'água. A proteção dos corpos d'água contra a poluição é realizada regulando as atividades de fontes estacionárias e outras fontes de poluição. É proibida a descarga em corpos d'água e o enterramento de resíduos industriais, domésticos e outros. Ao realizar obras no fundo dos corpos d'água que visem o uso do subsolo, mas não estejam relacionadas à extração de minerais, os usuários do subsolo são obrigados a evitar a poluição, entupimento e esgotamento dos corpos d'água. Não é permitida a operação de navios autopropelidos e não autopropelidos, bem como outros objetos localizados na superfície de corpos d'água, sem dispositivos de coleta de esgoto, resíduos e lixo gerados nesses navios e objetos. O bloqueio da cobertura de gelo é proibido. Corpos de água especialmente protegidos são ecossistemas aquáticos naturais que possuem tratamento ambiental, científico, cultural e sanitário especial.
Proteção legal das florestas.
A Guarda Florestal Estatal da Federação Russa é criada no órgão executivo federal que exerce a administração estadual no campo de uso, proteção, proteção do fundo florestal e reflorestamento, a fim de garantir a conservação do potencial ecológico e de recursos das florestas, o diversidade biológica dos ecossistemas florestais, cumprimento do procedimento estabelecido e regras de uso , proteção, proteção do fundo florestal e reprodução de florestas, bem como outros requisitos estabelecidos pela legislação da Federação Russa.
A Guarda Florestal Estatal da Federação Russa organiza a proteção terrestre e aérea das florestas contra incêndios, realiza medidas de combate a incêndios do território do fundo florestal, prevenção, detecção e supressão de violações dos requisitos de segurança contra incêndios nas florestas, prevenção de incêndios florestais e a sua detecção atempada. O procedimento para a implementação de medidas para a proteção e proteção das florestas O Governo da Federação Russa, o órgão executivo federal no campo da silvicultura, o órgão executivo federal de supervisão no campo da gestão ambiental e seus órgãos territoriais garantem a implementação de medidas para proteger e proteger as florestas, combater pragas e doenças da incêndios florestais e florestais, atrair trabalhadores para os extinguir, equipamentos e viaturas de combate a incêndios de organizações comerciais e não comerciais, bem como a população. O as florestas são protegidas da contaminação radioativa, espécies raras e ameaçadas de árvores, arbustos, cipós e outras plantas florestais são protegidas.
Transporte.
Para estabelecer uma barreira entre objetos de atividades econômicas e outras que são fontes de impacto negativo no meio ambiente e edifícios residenciais, são criadas zonas de proteção sanitária. Fontes de impacto sobre o meio ambiente e a saúde humana (poluição do ar e efeitos adversos de fatores físicos) são objetos para os quais os níveis de poluição gerados fora do local industrial excedem as concentrações máximas permitidas e/ou níveis máximos permitidos e/ou a contribuição para a poluição de áreas residenciais excede 0, 1 MPC. As empresas, grupos de empresas, seus edifícios individuais e estruturas com processos tecnológicos, que são fontes de impacto negativo sobre o meio ambiente e a saúde humana, devem ser separados dos edifícios residenciais por zonas de proteção sanitária. A zona de proteção sanitária (SPZ) separa o território de um local industrial de um empreendimento residencial, uma zona paisagística e recreativa, uma área de recreação, um resort com a designação obrigatória de limites com placas de informações especiais. O limite do desenvolvimento residencial é uma linha que limita a colocação de edifícios residenciais, estruturas, estruturas de solo e é separada da linha vermelha por uma distância determinada pelos padrões de planejamento urbano. Automóveis e outros veículos em operação impactam negativamente o meio ambiente na forma de poluição atmosférica com gases de escape, poeira, além de serem fontes de ruído, vibração e poluição da área adjacente com emissões. Os níveis de poluição dos veículos não devem exceder as concentrações máximas permitidas estabelecidas de substâncias nocivas para o ar atmosférico, água por tipo de uso da água, solo.
Formas de interação entre sociedade e natureza. Seu desenvolvimento no estágio atual. Crise ecológica.
A base científica e metodológica do direito ambiental são as ideias teóricas modernas sobre a interação do homem, sociedade e natureza.
A interação da sociedade com a natureza como um processo natural e objetivo, condição necessária para a existência humana, se manifesta de duas formas principais.
Existem formas de interação entre a sociedade e a natureza:
1) forma ecológica. Baseia-se nas leis naturais do desenvolvimento do homem e da natureza. É absolutamente inconsciente - já tendo aparecido na natureza de forma primitiva, uma pessoa entra nela (respira o ar, anda na terra ...). Este formulário não precisa de regulamentação legal, as leis naturais prevalecem aqui.+
2) Forma econômica. Ao contrário do ecológico, é baseado em leis sociais.
3) ambiental e econômica. Baseia-se na prioridade dos interesses ambientais sobre os econômicos.
A partir deste formulário há uma série de subformulários (para que esta prioridade da ecologia na economia seja sustentada):
1. Gestão racional da natureza. Racional é o uso cuidadoso e inesgotável dos recursos naturais. Mas hoje a humanidade vive desses recursos que são insubstituíveis - carvão, petróleo, gás. Eles terminarão mais cedo ou mais tarde - e será necessário substituí-los por algo. E embora haja bioenergia, energia solar e energia eólica, ainda não podem substituí-la.
2. Proteção da natureza. Se você não proteger, a prioridade não será mantida. A proteção da natureza também tem seu próprio desenvolvimento. Pela primeira vez, a conservação da natureza como atividade humana consciente apareceu no século XIX de forma conservadora – especialmente áreas protegidas começaram a ser criadas pela primeira vez. Na Rússia, são reservas naturais tradicionais, na América - parques nacionais.
No século XX, a conservação da natureza adquire um significado mais amplo e já é amplamente considerada. A natureza como um todo está sujeita a proteção, juntamente com áreas especialmente protegidas (parques naturais, parques nacionais, santuários de vida selvagem ...).
Na URSS, em 1960, foi adotada a primeira lei de proteção da natureza (embora não tenha sido muito efetiva - talvez tenha sido uma homenagem à moda, já que foi adotada em muitos países).
Na virada dos séculos 20 e 21, passou de apenas proteção para proteção e reabilitação e vai além da tarefa nacional - e se torna uma tarefa global.
Em particular, realizamos um programa federal de metas para a revitalização do rio Volga no final dos anos 90 - ou seja, novas tarefas visam melhorar a saúde.
3) Segurança ambiental- este é o estado de proteção dos interesses vitais de uma pessoa, estado, sociedade de fatores ambientais negativos, naturais e artificiais.
Crédito de direito ambiental
Formas de interação entre sociedade e natureza.
A base científica e metodológica do direito ambiental são as ideias teóricas modernas sobre a interação do homem, sociedade e natureza.
A interação da sociedade e da natureza como um processo natural e objetivo, condição necessária para a existência humana, manifesta-se de duas formas principais.
As pessoas usam os objetos e as forças da natureza para satisfazer suas necessidades biológicas e outras, para criar meios para a vida. Uso de recursos naturais, falando uma das formas interação entre sociedade e natureza, garante os interesses econômicos da sociedade.
No processo dessa atividade por muitos séculos, as pessoas tiveram um impacto transformador ativo na natureza. Nas condições da revolução científica e tecnológica moderna, sua escala mudou significativamente, a atividade econômica humana tornou-se um fator global comparável à ação das forças da própria natureza. Como resultado, os limites críticos de influência sobre a natureza tornaram-se imediatamente óbvios em muitos aspectos: a finitude das reservas de fontes tradicionais de matérias-primas e energia foi descoberta, a poluição ambiental aumentou, os mecanismos naturais de auto-regulação da biosfera foram violados , o que levou a uma mudança acentuada e negativa nas condições de existência do próprio homem.
A exacerbação desses problemas colocou a sociedade diante da necessidade de organizar o uso e reprodução racional dos recursos naturais, regulação especial da atividade econômica visando harmonizar os interesses ambientais e econômicos. Isso trouxe à vida nova forma interação da sociedade e da natureza - a proteção do meio ambiente natural, levou ao surgimento de funções ecológicas do Estado e do direito.
Existem também vários conceitos filosóficos da relação do homem com a natureza:
1. Historicamente, o primeiro conceito é a atitude do consumidor em relação à natureza. "Os recursos devem ser extraídos da natureza para o desenvolvimento e aumento da riqueza social."
2. Conceito naturalista. "A natureza é uma divindade que se eleva acima da sociedade." A impossibilidade de interferir na natureza, a necessidade de aplicar as leis da natureza na sociedade.
3. Alarmismo
a) direção pessimista - a civilização moderna caminha inevitavelmente para uma catástrofe;
b) direção otimista - a humanidade é capaz de resolver problemas ambientais.
4. A doutrina da noosfera - a inadmissibilidade de usar o poder da mente humana para destruir ou suprimir os vivos (início do século XX). A noosfera é um pensamento científico harmoniosamente transformado da relação entre as pessoas, entre a natureza e a sociedade, as forças orgânicas e inorgânicas, conscientes e inconscientes do mundo.
5. Restrição do desenvolvimento econômico.
6. O conceito de desenvolvimento sustentável. Em 1972, em Estocolmo, na Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, foi tomada a decisão de estabelecer uma comissão de proteção ambiental. Em 1987, um relatório foi apresentado ao Tribunal da ONU "Nosso Futuro Comum". Este conceito foi o centro das atenções. Como resultado da implementação deste conceito, a principal tarefa deve ser resolvida - a harmonização entre a solução dos problemas socioeconômicos e os problemas de preservação de um ambiente favorável e potencial natural, a fim de atender às necessidades das gerações presentes e futuras. . Em abril de 1996, foi aprovado o conceito de transição da Rússia para o desenvolvimento sustentável.
^ 2. Função ecológica do estado e da lei.
A questão das funções do Estado russo deve ser considerada no contexto da relação entre o homem, a sociedade e o Estado, o papel da sociedade no funcionamento do Estado e o papel do Estado no desenvolvimento social. A relação entre uma pessoa, a sociedade e o estado é claramente definida na Constituição da Federação Russa de 1993, segundo a qual o valor mais alto no estado jurídico federal democrático russo é uma pessoa, seus direitos e liberdades. O Estado é obrigado a reconhecer, observar e proteger os direitos e liberdades do homem e do cidadão (artigo 2º). A única fonte de poder e portadora de soberania, ou seja, o poder supremo na Rússia é seu povo multinacional (art. 3). Enfatizemos a posição de que não o Estado, mas o povo são a fonte e o portador do poder supremo na Rússia. Isso deve ser lembrado no processo de estudo de todo o curso de direito ambiental.
Para entender a natureza, a essência e o conteúdo da função ecológica do estado russo, o desenvolvimento e a implementação da lei ambiental em termos da relação entre a sociedade e o estado, também é importante ter em mente algumas disposições ambientalmente significativas do preâmbulo à Constituição russa. Diz:
"Nós, o povo multinacional da Federação Russa,
unidos por um destino comum em sua terra,
afirmando os direitos humanos e as liberdades, a paz e a harmonia civis,
<...>
revivendo o estado soberano da Rússia e afirmando a inviolabilidade de sua base democrática, lutando para garantir o bem-estar e a prosperidade da Rússia, procedendo da responsabilidade de nossa Pátria para as gerações presentes e futuras, reconhecendo-nos como parte da comunidade mundial, nós adotar a Constituição da Federação Russa.
Assim, nós, o povo, tendo demonstrado nosso poder supremo através de um referendo, estabelecemos os fundamentos da ordem constitucional da Rússia, determinamos nós mesmos os direitos e liberdades do homem e do cidadão, os fundamentos da estrutura federal do estado, aprovamos a lei status do Presidente da Rússia como chefe de Estado, o status do mais alto nível legislativo, executivo e judiciário e governo local.
Tudo isso dá motivos para considerar o Estado, representado pelo Presidente da Federação Russa como seu chefe, órgãos dos poderes legislativo, executivo e judiciário, bem como os governos locais, como instrumentos da sociedade na resolução de problemas comuns a ela, incluindo os relacionados com o ambiente natural - ou seja, na execução das funções do Estado. Decorre da Constituição da Federação Russa que o Estado russo, como órgãos de governo autônomo local, resolve "tarefas comuns" no processo de exercer suas funções em nome do povo, para o bem do povo e no interesse de as pessoas. É importante enfatizar isso.
O que se entende por funções do Estado?
As funções de um estado democrático são as principais ou principais direções de sua atividade, ocasionadas pela necessidade de resolver algumas tarefas comuns à sociedade. As funções expressam a essência e o propósito do Estado na sociedade. Assim, em um estado não democrático, dentro do quadro de funções, algumas tarefas podem ser resolvidas no interesse não de toda a sociedade, mas de grupos sociais individuais, o que era tradicional para o estado russo no passado.
A função ecológica do estado é reconhecida pelos teóricos do estado e do direito como uma das funções principais e independentes do estado russo moderno. Na literatura sobre a teoria do estado e do direito, às vezes é chamado de função de proteção da natureza (proteção ambiental, proteção ambiental). Parece que o conteúdo da função ecológica do Estado não se limita à proteção da natureza, é muito mais amplo. A sociedade está igualmente interessada na solução óptima integrada e simultânea de vários dos problemas mais significativos relacionados com a natureza e os seus recursos. Diante do exposto, a função ecológica do Estado inclui em seu conteúdo atividades de disposição no interesse da sociedade de recursos naturais de propriedade do Estado, bem como atividades destinadas a garantir o uso racional dos recursos naturais, a fim de evitar seu esgotamento, para proteger o meio ambiente da degradação de sua condição, observância, proteção e proteção dos direitos ambientais e interesses legítimos de pessoas físicas e jurídicas. Pelo grau de eficácia dessa função, pode-se julgar a verdadeira atitude do Estado para garantir a gestão racional da natureza, a proteção do meio ambiente e das pessoas.
O estudo do desenvolvimento da regulação legal da gestão e proteção da natureza no aspecto histórico mostra que a função ecológica não é apenas uma função do estado moderno. As funções do Estado são uma categoria objetiva tanto em termos de conteúdo quanto de métodos de implementação. Para existir e se desenvolver efetivamente de acordo com as metas e objetivos desse desenvolvimento, o Estado deve realizar atividades socialmente significativas em áreas específicas. A necessidade da implementação da função ecológica do Estado surge quando há uma necessidade social ou a necessidade de classes, grupos sociais individuais na resolução dos problemas de gestão da natureza e proteção ambiental. Ao mesmo tempo, é importante ter em conta a dinâmica do seu conteúdo, as formas jurídicas e organizativas e os métodos de implementação. O conteúdo da função é determinado pelos interesses práticos e tarefas do Estado em diferentes estágios de seu desenvolvimento. Até o século XX, a função de proteção da natureza desenvolveu-se principalmente através da função de proteção dos direitos de propriedade, interesses econômicos, militares e fiscais do Estado. Era uma função secundária e dependente.
A implementação de uma função nada mais é do que uma atividade prática para resolver certas tarefas comuns da sociedade e do Estado. No entanto, as tarefas podem ser resolvidas de forma eficiente e menos eficaz ou não resolvidas. Embora a função de proteção da natureza do estado russo seja caracterizada como básica e permanente, mas, a julgar pelo estado do meio ambiente no país, é extremamente ineficaz. Portanto, além de destacar a função da proteção da natureza como função independente e básica, é importante desenvolver e utilizar critérios adequados para avaliá-la do ponto de vista da eficácia. O critério mais aceitável é que o Estado assegure a observância, proteção e proteção do direito de todos a um meio ambiente favorável.
A função ecológica do Estado se realiza de diferentes formas. Os formulários são entendidos como métodos ou formas de sua implementação. Desempenhando uma função ecológica, o Estado utiliza métodos legais e organizacionais. Os métodos legais incluem a adoção de leis e outros atos legais regulatórios sobre gestão da natureza e proteção ambiental, aplicação da lei e atividades de aplicação da lei. A atividade de aplicação da lei é entendida como a atividade de órgãos estatais especialmente autorizados para a implementação do direito ambiental. A aplicação da lei é a atividade de órgãos especialmente autorizados para a proteção da lei, aplicando medidas legais de influência de acordo com a lei. Assim, as formas jurídicas nomeadas de implementação da função ecológica do estado russo são implementadas principalmente no âmbito de ramos especializados do poder - legislativo, executivo e judicial.
Os métodos organizacionais para o exercício das funções do Estado na gestão da natureza e proteção ambiental incluem a adoção de medidas econômicas (financiamento orçamentário, concessão de empréstimos, etc.), a regulamentação da poluição ambiental máxima permitida, planejamento de proteção ambiental, perícia ambiental, certificação ambiental, monitoramento, controle ambiental, etc. Embora os métodos organizacionais não sejam legais, é importante ter em mente que eles são mediados na lei do meio ambiente e, portanto, são realizados dentro do marco legal.
O cumprimento pelo Estado de uma função ecológica nada mais é do que a regulação das relações sociais correspondentes. Uma parte significativa das relações públicas mais importantes sobre a natureza é regulamentada pela lei ambiental. Assim, o reconhecimento das atividades de disposição no interesse da sociedade dos recursos naturais de propriedade do Estado, garantindo o seu uso racional, a fim de evitar o seu esgotamento e proteger o meio ambiente de diversos efeitos nocivos, para garantir o cumprimento, proteção e proteção do meio ambiente direitos e interesses legítimos de pessoas físicas e jurídicas como uma das principais funções do Estado é o pré-requisito e fator mais importante na formação do ramo do direito ambiental no sistema de direito russo.
^ 3. O conceito de desenvolvimento sustentável.
Um dos conceitos modernos, mais difundidos e sustentados pela comunidade mundial de interação entre sociedade e natureza é o conceito de desenvolvimento sustentável. Seu surgimento, desenvolvimento e reconhecimento estão ligados às atividades ambientais da ONU. Por iniciativa do Secretário-Geral da ONU, a Comissão Internacional sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento foi criada em 1984, chefiada pela primeira-ministra norueguesa Gro Harlem Brundtland. As tarefas da Comissão incluíam, inter alia, o desenvolvimento de propostas para estratégias ambientais de longo prazo que garantissem o desenvolvimento sustentável até o ano 2000 e além; consideração das formas e meios pelos quais a comunidade mundial poderia efetivamente lidar com os problemas ambientais. O relatório da Comissão Internacional sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento "Nosso Futuro Comum" foi apresentado à Assembleia Geral da ONU em 1987.
Central para este documento é o conceito de desenvolvimento sustentável. Dado que o objetivo principal do desenvolvimento é atender às necessidades e aspirações humanas, o desenvolvimento sustentável é definido como o desenvolvimento que atende às necessidades do presente sem comprometer a capacidade das gerações futuras de atender às suas próprias necessidades. Em outras palavras, o desenvolvimento sustentável é o desenvolvimento econômico e social ambientalmente saudável.
A vantagem essencial do conceito de desenvolvimento sustentável é que ele leva em consideração não apenas o fator ambiental, mas também o fator tempo. Um modelo de desenvolvimento sustentável de longo prazo é baseado na ideia de igualdade de interesses das gerações presentes e futuras. Sabe-se que a conquista pela sociedade moderna e o estado dos objetivos da política socioeconômica e ambiental foi acompanhada pela degradação da natureza em detrimento das gerações futuras. O modelo de desenvolvimento sustentável consagrado na lei é uma forma de regulação da responsabilidade social da sociedade moderna e do Estado por criar condições para que as gerações futuras possam satisfazer diversas necessidades - fisiológicas, econômicas, espirituais e outras - no processo de interação com a natureza. .
O conceito de desenvolvimento sustentável está sendo consolidado e desenvolvido na legislação ambiental russa. A necessidade de seu desenvolvimento e implementação está prevista em dois decretos especiais do Presidente da Federação Russa - de 4 de fevereiro de 1994 "Sobre a estratégia estatal da Federação Russa para proteção ambiental e desenvolvimento sustentável" e de 1º de abril de 1996 " Sobre o conceito de transição da Federação Russa para o desenvolvimento sustentável ".
^ 4. Relações ecológicas: conceito, tipos.
Relações ambientais- uma área independente de relações sociais que se desenvolvem no processo de interação entre a sociedade e a natureza.
A interação entre sociedade e natureza é historicamente dividida em dois subsistemas existindo na unidade e na luta das contradições:
ecológico;
econômico.
^ Subsistema econômico visando o consumo de recursos naturais como fontes de alimentos e matérias-primas, ao uso do ambiente natural como lugar e meio de vida. Expressa os interesses econômicos da sociedade, incorporando uma atitude de consumo em relação à natureza.
^ Subsistema ecológico expressa as necessidades da sociedade e do indivíduo em um ambiente limpo, saudável e favorável à vida.
As relações ecológicas são secundárias em sua origem. Eles surgem como uma reação defensiva ao aparecimento de consequências negativas da atividade econômica humana no uso da natureza.
Formas de relações ecológicas:
1.
proteção da natureza (preservação de ecossistemas naturais, monumentos naturais, reservas naturais).
2.
uso racional dos recursos naturais, que combina o uso econômico dos recursos naturais, levando em consideração os requisitos de proteção ambiental.
3.
melhoria e melhoria do ambiente humano.
Tipos de relações ambientais:
Proteção Ambiental;
recurso natural.
Relações ambientais surgem em conexão com a proteção de objetos naturais no complexo de sua relação com o ambiente ecológico. Os objetos diretos de proteção aqui são o ambiente natural como um conjunto de sistemas ecológicos, complexos naturais individuais e territórios.
^ Relações de recursos naturais- ramo. Eles são formados em relação a objetos naturais protegidos individuais, recursos naturais, que servem como fontes de satisfação de necessidades econômicas. Nesse aspecto eles incluem:
proteção da terra;
relações de proteção do subsolo;
proteção florestal;
proteção da água;
relações para a proteção da vida selvagem;
relações para a proteção do ar atmosférico.
Essas relações são caracterizadas por um vínculo duplo. Por um lado, desempenhando tarefas de proteção, fazem parte das relações ambientais. Por outro lado, formam um todo orgânico com relações no campo do uso racional da terra, do subsolo, da água, das florestas etc.
^ 5. Composição e objetos das relações jurídicas ambientais.
Uma relação jurídica é uma entidade social complexa que possui uma certa estrutura interna, cujos elementos constitutivos são participantes, objetos e conteúdo relações jurídicas.
Participantes das relações jurídicas (assuntos):
1.
indivíduos;
2.
entidades legais;
3.
Estado.
Os participantes nas relações jurídicas ambientais atuam como:
1.
titulares de direitos e obrigações ambientais;
2.
sujeitos de atividades econômicas e outras (incluindo usuários de recursos naturais, e nos casos previstos em lei - proprietários de recursos naturais), aos quais são impostas exigências ambientais;
3.
pessoas que exercem actividades no domínio da protecção do ambiente e da protecção dos direitos ambientais.
Além do mais, Estado na pessoa de autoridades estaduais especialmente autorizadas, os governos locais atuam nas relações jurídicas ambientais como agentes de aplicação da lei.
CRISE AMBIENTAL
O ambiente natural serve como condição e meio de vida do homem, o território em que vive, local de colocação de objetos da indústria, agricultura e cultura.
Assim, duas formas de interação entre a sociedade e a natureza se desenvolveram:
a) econômico- o uso da natureza para atender às suas necessidades materiais e espirituais;
b) ecológico- protecção do ambiente natural (OPS) para preservar o homem e o seu habitat natural.
A atividade humana negativa se manifesta de três formas: poluição ambiental, esgotamento dos recursos naturais, destruição do ambiente natural.
Os principais objetos de poluição são o ar atmosférico, corpos d'água, solos. A concentração de dióxido de enxofre em óxidos de nitrogênio gera chuva ácida .
Efeito estufa.
Para todos os anos anteriores, a participação de CO 2 na atmosfera aumentou 20%. A previsão para 2010 é um aumento de CO 2 de 30-40%. Essa mudança física e química na atmosfera pode levar a um aumento do efeito estufa. Sua essência é que o acúmulo de dióxido de carbono na atmosfera superior impedirá a troca de calor entre a Terra e o espaço. O efeito estufa é expresso em aumento de temperatura, clima e mudanças climáticas.
Com as cargas antrópicas modernas, a cada 10 anos a temperatura aumenta em 0,5 0, e isso leva a um aumento do nível do Oceano Mundial e inundações de parte da terra. Por 100 anos, o nível do oceano aumenta de 10 a 12 cm, mas com o efeito estufa, esse aumento pode ser acelerado em 10 vezes. A desertificação das terras é outra consequência do efeito estufa. Mesmo agora, todos os anos 6 milhões de hectares de terra se transformam em deserto.
A condição associada à poluição do ar camada de ozônio Terra, cuja função é proteger o ambiente natural da radiação ultravioleta do sol. Sob a influência de substâncias que destroem a camada de ozônio - fleron, freon, cloro, carbono, essa camada é gradualmente destruída, o que leva a um aumento na incidência de câncer de pele nas pessoas.
Oxigênio na atmosfera reabastecido por duas fontes - vegetação (cerca de 40%) e os oceanos (cerca de 60%). Nos oceanos, o oxigênio é produzido pelos menores organismos. - plâncton.
A morte do plâncton sob o filme de óleo reduz o suprimento de oxigênio na atmosfera. Como resultado da contaminação do oceano por óleo, observa-se um fenômeno tão negativo como a reprodução de algas douradas unicelulares, que, no processo de seu desenvolvimento, absorvem O 2 e liberam CO 2. Ela é muito prolífica e se desenvolve na velocidade da luz. Normalmente sua pista tem até 10 km de largura e 35 m de espessura, a velocidade é de 25 km por dia. No processo de movimento, essa massa de algas destrói toda a vida viva no oceano - plantas e animais. Tais fenômenos são observados no Mar do Norte, no sul da Escandinávia.
Causas de poluição, esgotamento e destruição do ambiente natural.
Causas do impacto antropogênico:
a) as capacidades limitantes da natureza terrena para autopurificação e autorregulação;
Até certo tempo, a natureza terrena recicla e purifica os resíduos da produção humana, como que se protegendo de seus efeitos nocivos, mas as possibilidades da natureza são limitadas.
b) a limitação física da área terrestre no âmbito de um planeta. As reservas minerais se esgotam e deixam de existir. É necessário encontrar fontes alternativas de energia.
c) não produção de resíduos na natureza e resíduos da produção humana.
Estima-se que sejam necessárias pelo menos 20 toneladas de recursos naturais anualmente para a vida de uma pessoa. Destes, 5-10% vão para produtos e 90-95% vão para o lixo.
d) o conhecimento e uso pelo homem das leis do desenvolvimento da natureza ocorre apenas pelo acúmulo de sua própria experiência.
É através de sua triste experiência que a humanidade aprende as consequências nocivas de suas atividades. A poluição ambiental dá origem a doenças, leva à degradação da personalidade humana e afeta negativamente a saúde das gerações futuras. Assim, a atual geração jovem pode sentir os efeitos da poluição dos anos 1990, quando essa geração estava se formando, nascendo e crescendo. Isso é confirmado por dados sobre doenças nervosas, um aumento na porcentagem de nascimentos de pessoas defeituosas (de 4% aumentou para 11%).
O homem nasceu e cresceu na psicologia do consumidor em relação à natureza. Ele sempre considerou a natureza, antes de tudo, como um recurso, e não como um objeto de seu cuidado e proteção.
Formas de interação entre sociedade e natureza e seu desenvolvimento.
A natureza planetária é chamada de biosfera. A esfera da vida humana e todas as coisas vivas.
O conceito de ecologia é um conceito de ciência natural, proposto pela primeira vez em 1866 pelo biólogo Haeckel. Ecos - casa, habitação e logos - ciência.
Posteriormente, no século XX, aparece um tipo de ecologia como "ecologia social", aparece um ramo do direito "direito ambiental".
As seguintes formas de interação entre sociedade e natureza.
A primeira forma fundamental é forma ecológica . Baseia-se nas leis naturais do desenvolvimento do homem e da natureza. É absolutamente inconsciente - já tendo aparecido na natureza de forma primitiva, uma pessoa entra nela (respiro ar, bebo água, caminho pela terra ...). Este formulário não precisa de regulamentação legal, as leis naturais prevalecem aqui.
À medida que a sociedade se desenvolve, outras formas aparecem. Já as primeiras tentativas de lavoura e o uso do fogo estão influenciando a natureza, transformando-a. E além disso, também, apenas aumentou a influência.
Forma econômica . Ao contrário do ecológico, é baseado em leis sociais. Há um interesse social - para se esconder do frio, cavernas e fogo não são mais suficientes, já em casa e assim por diante.
Em um certo estágio de desenvolvimento (algures no século 20) a humanidade percebe que é impossível viver sem preservar o meio ambiente e apenas usá-lo. O próprio homem já está sofrendo - com a deterioração do ambiente natural, esgotando os recursos ...
Forma Ecológico-Económica . Baseia-se na prioridade dos interesses ambientais sobre os econômicos. Esta é uma utopia e ideais a que a humanidade aspira.
A partir desta forma há uma série de subformas (para que esta prioridade da ecologia na economia seja sustentada).
Gestão racional da natureza. Também uma espécie de utopia. Racional é o uso cuidadoso e inesgotável dos recursos naturais.
Mas hoje a humanidade vive desses recursos que são insubstituíveis - carvão, petróleo, gás. Eles terminarão mais cedo ou mais tarde - e será necessário substituí-los por algo. E embora haja bioenergia, energia solar e energia eólica, ainda não podem substituí-la.
Proteção da Natureza. Se você não proteger, a prioridade não será mantida. A proteção da natureza também tem seu próprio desenvolvimento.
Pela primeira vez, a conservação da natureza como atividade humana consciente apareceu no século XIX de forma conservadora – especialmente áreas protegidas começaram a ser criadas pela primeira vez. Na Rússia, são reservas naturais tradicionais, na América - parques nacionais.
No século XX, a conservação da natureza adquire um significado mais amplo e já é amplamente considerada. A natureza como um todo está sujeita a proteção, juntamente com áreas especialmente protegidas (parques naturais, parques nacionais, santuários de vida selvagem ...).
Na URSS, em 1960, foi adotada a primeira lei de proteção da natureza (embora não tenha sido muito efetiva - talvez tenha sido uma homenagem à moda, já que foi adotada em muitos países).
Esta é a tarefa interna do estado - cuidar de sua natureza.
Na virada dos séculos 20 e 21, passou de apenas proteção para proteção e saúde e vai além da meta nacional - e se torna uma meta global.
Em particular, realizamos um programa federal de metas para a revitalização do rio Volga no final dos anos 90 - ou seja, novas tarefas visam melhorar a saúde.
A natureza planetária é a mesma para todos e tudo na natureza está interconectado - portanto, os problemas ambientais são resolvidos em nível internacional. Desde o final dos anos 90, as conferências internacionais começaram a se reunir.
Segurança ambiental como uma forma de interação entre a sociedade e a natureza.
A segurança ambiental é um estado de proteção dos interesses vitais de uma pessoa, estado, sociedade de fatores ambientais negativos, naturais e artificiais.
A atitude do homem em relação à natureza mudou. A casa em que mora, ele deve manter em ordem.
2. Crise ecológica: conceito, formas de manifestação, causas e formas de superação.
A crise ambiental é um fenômeno negativo bastante complexo, e na Rússia eles começaram a falar sobre isso apenas na década de 1970. Na URSS, nem a crise econômica nem a ecológica foram reconhecidas.
O termo apareceu pela primeira vez na América.
A palavra "crise" de origem grega - uma situação difícil, difícil.
A crise ecológica é aquela fase de interação entre sociedade e natureza, na qual os interesses econômicos e ambientais da sociedade são exacerbados ao limite.
Ou seja, por um lado, queremos viver em um ambiente ecológico favorável, por outro, queremos desenvolvimento econômico. Esta é a contradição que está na base da emergência da crise ecológica.
A degradação ambiental afeta a saúde humana, tem um impacto negativo sobre ela.
A crise ecológica é um fenômeno complexo e multifacetado que se manifesta de diferentes formas.
As raízes da crise ecológica atingem quase todas as esferas da sociedade - econômica, social, política (a política do Estado, o desejo de resolver os problemas ambientais também influenciam).
A sociedade não lidará com questões ambientais se estiver apenas preocupada com a sobrevivência. A Rússia está entre os dez países mais poluídos. Mas nossas reservas de recursos naturais e vastas extensões ainda nos permitem existir por muito tempo.
Formas de manifestação da crise ecológica.
poluição por radiação. É uma forma extremamente perigosa de crise ecológica - acontece durante o desenvolvimento de minérios radioativos ou acidentes. O perigo desta espécie é que ela pode ser transmitida a longas distâncias, os organismos de radiação são fixados no corpo e são cancerígenos que causam câncer. Se em pequenas doses, então nos adaptamos (porque o sol também irradia).
Nosso exemplo mais marcante é o conhecido Chernobyl, o desastre de Chernobyl. E também tivemos o local de testes de Semipalatinsk, onde foram testadas armas nucleares (testes subterrâneos e acima do solo). E os dois milhões de civis que vivem na área também foram expostos regularmente.
A radiação implica mudanças no nível do gene - e isso leva ao fato de que as mudanças genéticas são transmitidas de geração em geração. Sim, e já estamos mudando, e muito a sério. A radiação leva a mutações.
Em meados dos anos 80, surgiu o projeto "Voltando os rios". Para mudar o fluxo de rios tão grandes, foi necessário produzir muitas explosões nucleares, afinal. Em geral, é bom que não tenha sido implementado - desde que a perestroika começou no país. Mas várias explosões foram feitas. E as pessoas vieram ver. O poder da explosão foi tal que pratos saltaram sobre as mesas em um raio de 70 quilômetros.
Para evitar o surgimento de um conflito internacional, nuvens radioativas foram lançadas sobre o território da URSS por um mês - elas estavam esperando o momento em que cairiam como precipitação aqui.
Além disso, existem substâncias como as dioxinas - também são cancerígenas. Eles aparecem onde o cloro é usado na produção, e este é o plástico (sacos de plástico, janelas de plástico, papel de parede de vinil ...). Queimar plástico é muito perigoso. O dinheiro também contém dioxina; o cloro foi usado em sua produção.
As dioxinas não são menos perigosas que a radiação.
E nós temos um dos sistemas de purificação - isso é cloração, então até nossa água potável pode ser dioxinada. O cloro é uma substância volátil e quando a água se estabiliza, a situação melhora.
Outra forma de manifestação da crise ecológica é a poluição do ar.
Qualquer indústria, transporte motorizado (e recentemente sai no topo). E isso é especialmente perigoso porque 60% da nossa população são moradores da cidade.
O ar poluído afeta a psique humana. Cerca de 45% dos recrutas sofrem de transtornos mentais - em regra, são residentes urbanos que vivem em ritmo mais acelerado em um ambiente desfavorável.
Na maioria das vezes, doenças do sistema respiratório, circulação sanguínea, reações alérgicas.
A próxima forma de manifestação da crise é a poluição da água.
A Rússia é proprietária de grandes reservas de recursos hídricos, mas ¾ de nossos lagos e águas estão poluídos e são considerados impróprios para beber água sem tratamento prévio.
O padrão da nossa água é diferente, mas, em geral, atende ao padrão europeu de água potável.
Poluição do solo.
Retirada de uma grande quantidade de terra arável da circulação agrícola - a terra está degradando.
Claro, existem muitas outras formas. Sobre este assunto, procure na mesma Internet uma aula de seminário. Você pode problemas globais - aquecimento climático, o surgimento de buracos de ozônio.
Você pode fazer um relatório curto, conciso, informativo e interessante - que não é para ser lido, mas para ser contado. E não se deixe levar por produtos químicos.
Causas da crise ecológica na Federação Russa.
1. Uma das primeiras razões é o domínio da propriedade estatal dos recursos naturais e dos meios de produção que a afetam por muito tempo.
A economia foi planejada - o principal era cumprir o plano e não importava quais eram os custos e quais eram os desperdícios.
2. A segunda razão é o domínio do complexo industrial militar por muito tempo. Corrida armamentista, acúmulo de arsenal. A maior parte do orçamento do Estado foi gasta no complexo militar e insignificante no meio ambiente.
Muitos programas de metas ambientais não são concluídos devido à falta de financiamento.
Aqui tínhamos um programa para restaurar o Volga - isso é copiar do Reno. Mas o Reno foi de fato limpo, mas o Volga não.
3. Outra razão é a atitude do consumidor em relação aos recursos. Além disso, nosso país é muito rico em recursos e são desperdiçados (petróleo, gás e madeira). Psicologia do consumidor.
4. Além disso, o baixo nível de cultura ambiental (assim como a cultura jurídica e a cultura em geral).
5. Falta de publicidade - praticamente não ouvimos falar de problemas ambientais. Sobre o mesmo Chernobyl, havia apenas duas pequenas colunas no jornal e continham uma mentira descarada de que tudo estava normal e dentro da normalidade.
Formas de superação - aperfeiçoamento da legislação ambiental para superar a crise ambiental.
Formas e estágios de interação entre sociedade e natureza e seu desenvolvimento no estágio atual
Frunza M.A., Ph.D., Professor, TF NOU VPO "MIPP"
Rylyakova A. V., estudante do TF NOU VPO "MIPP"
A formação da relação entre a natureza e o homem começou desde a época do surgimento da humanidade, mas começou a se desenvolver de forma especialmente intensa no século XX. Este processo caracteriza-se pela expansão da intervenção humana na natureza, pelo desenvolvimento intensivo da produção industrial e agrícola, bem como pela transformação da energia, incluindo a nuclear.
A vida em harmonia com a natureza é um dos principais princípios da vida na Terra. Mas no estágio atual, a interação da sociedade e da natureza só pode ser descrita como a destruição da ecologia da Terra pelas pessoas.
Por milhares de anos, várias formas de interação foram construídas entre as pessoas e a natureza. Até o momento, existem dois principais:
forma econômica - compreende o uso da natureza pelo homem para suprir suas próprias necessidades materiais e espirituais;
A forma ecológica é a proteção do meio ambiente a fim de preservar o homem como organismo biológico e seu habitat natural.
Existem também outras formas de interação entre a sociedade e a natureza:
forma biológica - surge a partir do momento em que uma pessoa aparece como espécie e consiste no fato de que uma pessoa existe na natureza como qualquer outro ser vivo, e a natureza fornece as condições para sua existência;
a forma social de interação surge a partir do momento do surgimento da sociedade. É único, porque apenas uma pessoa se comunica através da sociedade. Ele usa a natureza para atender às suas necessidades sociais, e geralmente esse uso é dividido em três áreas: a remoção de matéria ou energia da natureza, a remoção de resíduos antropogênicos para o ambiente natural e outras interações - conflitos interétnicos e desastres tecnológicos.
A forma ecológica de interação surgiu devido à atividade humana negativa, que se manifesta de três formas: poluição ambiental, esgotamento dos recursos naturais e destruição do ambiente natural. Os principais objetos de poluição são o ar atmosférico, corpos d'água, solos.
Além disso, existem vários conceitos básicos de interação entre sociedade e natureza:
o conceito naturalista surge quando a natureza é vista como uma divindade, uma espécie de ideal que se eleva acima da sociedade. Este conceito se manifesta no princípio da não interferência com a natureza;
conceito de consumidor, cuja ideia principal é a superioridade do homem e da sociedade sobre a natureza;
o conceito de desenvolvimento sustentável é o conceito mais moderno de proteção e desenvolvimento ambiental. Esse conceito é caracterizado pela limitação e limites do crescimento econômico dos países e do progresso científico e tecnológico.
Na linguagem científica, o ambiente natural é um conceito complexo, que inclui a interação da sociedade e do homem e da natureza, constituído de duas formas.
A primeira forma (econômica) é o consumo da natureza pelo homem, utilizando-a para satisfazer suas necessidades materiais e espirituais. A atividade humana influencia fortemente as mudanças que ocorrem no meio ambiente. Esta atividade compreende a extração e uso dos recursos naturais necessários ao homem para sua atividade econômica. A este respeito, há poluição da atmosfera, hidrosfera, litosfera - quase todas as esferas da Terra. Mas, se tratarmos a natureza com mais cuidado, não apenas a salvaremos para as gerações futuras, mas também poderemos receber “benefícios econômicos”. Por exemplo, o uso de fontes alternativas de energia pode reduzir significativamente a gravidade do problema energético e, além disso, reduzir o consumo de carvão e petróleo e reduzir o desmatamento. Neste caso, o uso de energia solar geotérmica e energia eólica parece ser mais promissor. Em alguns países, isso dá bons resultados e também afeta favoravelmente as economias de países que investem no desenvolvimento do uso de fontes alternativas de energia.
Outro exemplo, para o uso eficiente dos recursos naturais, vários cientistas russos propuseram a ideia de criar complexos territoriais de produção, que reduziriam os custos de transporte e permitiriam o processamento in loco de resíduos do processo produtivo e econômico, o que traria não apenas econômicos, mas também sérios efeitos ambientais positivos.
Já a segunda forma de interação (ecológica), implica a proteção do meio ambiente de forma a garantir a preservação da vida na terra, habitat natural tanto da própria pessoa quanto de outros organismos vivos.
Como já dissemos, uma pessoa afeta o ambiente natural consumindo recursos, paralelamente a isso, altera o ambiente natural para seus propósitos práticos e econômicos específicos. Assim, a atividade econômica de toda a humanidade tem um enorme impacto na natureza, expondo-a a mudanças negativas, que, por sua vez, podem afetar também a própria pessoa.
Por exemplo, atualmente, cerca de 100 bilhões de toneladas de minério, combustível, materiais de construção são extraídos das entranhas da terra, incluindo 4 bilhões de toneladas de petróleo e gás natural, 2 bilhões de toneladas de carvão. 92 milhões de toneladas de fertilizantes minerais e 2 milhões de toneladas de pesticidas são espalhados nos campos, além disso, mais de 200 milhões de toneladas de monóxido de carbono, 50 milhões de toneladas de hidrocarbonetos, 146 milhões de toneladas de dióxido de enxofre e 250 milhões de toneladas de poeira são emitidas na atmosfera. Até 10 milhões de toneladas de petróleo entram nos oceanos do mundo todos os dias. Estes são todos os resultados da influência negativa do homem sobre a natureza. O esgotamento do meio ambiente no processo da atividade econômica humana ocorre gradativamente. A razão para isso é o consumo desses recursos naturais que são a fonte da atividade econômica humana. Portanto, uma série de problemas ambientais não podem ser resolvidos sem a intervenção do Estado. natureza sociedade ecológica
O mecanismo jurídico da função ecológica do Estado serve como meio para a implementação da função ecológica do direito. O objetivo da função ecológica do direito é garantir a preservação do meio ambiente nas condições de desenvolvimento econômico da sociedade. Isso significa proteger o meio ambiente, garantir a segurança ambiental, melhorar e restaurar ecossistemas perturbados em áreas ecologicamente desfavoráveis e participar da solução de problemas ambientais internacionais e globais.
Tudo isso só pode ser alcançado por meio do desenvolvimento, adoção e aplicação de normas legais que reflitam as exigências das leis ambientais de interação entre sociedade e natureza. Muitos países já possuem instituições ambientais governamentais alinhadas com os programas de desenvolvimento socioeconômico adotados por vários países em desenvolvimento, como Filipinas e Índia.
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