Pedro, o Grande, é uma pessoa ambígua na história mundial. Avaliando brevemente as reformas de Pedro I, alguns historiadores o consideram o Grande Reformador, que conseguiu mudar o desenvolvimento da Rússia em uma direção diferente. Outros - quase o Anticristo, que voltou contra a velha ordem e os fundamentos da igreja, destruindo o modo de vida usual do povo russo.

Ascensão ao poder e plano de fundo

Pyotr Alekseevich Romanov (1672-1725) era filho do czar Alexei Mikhailovich de seu segundo casamento. Ele foi proclamado rei junto com seu meio-irmão Ivan em 1682. Devido à pequena idade de ambos, sua irmã mais velha Sophia realmente governou o país.

Em 1689, Sophia foi removida do trono. O poder passou completamente para as mãos de Pedro. Embora formalmente Ivan continuasse a ser considerado um co-governante, ele estava muito fraco e doente para participar dos assuntos do Estado.

O estado estava em uma posição difícil: o reino de Moscou estava em outra guerra com o Império Otomano. Em busca de aliados, Pedro 1 fez uma viagem à Europa para concluir alianças políticas. Conhecendo a cultura e a estrutura dos países europeus, ele viu com seus próprios olhos o quanto a Rússia estava atrasada em relação às potências ocidentais. Pedro 1 percebeu que era hora de mudar. Voltando à sua terra natal, ele resolutamente começou a "cortar uma janela para a Europa".

As reformas de Pedro, o Grande, são mostradas na tabela.

Política externa e reforma militar de Pedro I

O jovem czar planejava seguir uma política externa bastante agressiva. Peter pretendia fortalecer a influência da Rússia na arena internacional, expandir suas fronteiras e obter acesso aos mares não congelantes - o Azov, o Negro e o Cáspio. Para atingir metas tão ambiciosas, era necessário construir um exército pronto para o combate.

Peter se interessa por assuntos militares desde a infância. Para o jovem príncipe, foram criados regimentos divertidos (de Pedro) - formações militares especiais para estudar táticas de combate e técnicas de manuseio de armas. Foi então que Peter desenvolveu opiniões sobre como o exército russo deveria ser no futuro. Depois de chegar ao poder, esses pontos de vista formaram a base da reforma militar de Pedro 1.

A reforma militar teve cinco direções principais:

Graças a essas mudanças, o exército russo conseguiu se tornar um dos mais fortes da época. Isso ficou especialmente evidente durante a Guerra do Norte, onde as tropas de Pedro 1 derrotaram o exemplar exército sueco.

Mudanças administrativo-territoriais

A política interna de Pedro 1 visava a criação de uma monarquia absoluta, fortalecendo a vertical de poder baseada no autogoverno local, bem como fortalecendo a fiscalização policial para prevenir e reprimir rapidamente rebeliões.

As reformas administrativas podem ser divididas em 2 categorias:

• controle central;
• governo local.

O motivo da transformação do governo central foi o desejo de Pedro de substituir a velha máquina burocrática e construir um novo modelo de poder.

O resultado da reforma foi a criação de:

• Conselhos de Ministros (Senado)- autoridade para governar o estado durante a ausência do rei. Os senadores foram nomeados pessoalmente por Pedro 1;
• Sínodo- foi criado em vez do cargo abolido de patriarca para administrar os assuntos da igreja. A igreja passou à submissão ao estado;
• Faculdades- órgãos governamentais, que foram claramente divididos em departamentos e substituíram o sistema obsoleto de ordens;
• Escritório Secreto- uma organização cuja atividade era perseguir os opositores da política do rei.

O pré-requisito para a reforma do governo local era a guerra com a Suécia e a necessidade de um aparato estatal mais eficiente.

De acordo com a reforma provincial (regional), o país foi dividido em províncias, distritos e províncias. Essa estrutura possibilitou uma cobrança mais eficiente dos impostos dos espólios tributáveis ​​de cada área. Uma unidade militar separada foi anexada à província, que os habitantes da província tinham que apoiar, fornecer alimentos e moradia. Em caso de guerra, os recrutas dos moradores locais se juntavam à mesma unidade militar e podiam ser instantaneamente transferidos para os locais das hostilidades. Os governadores foram nomeados pessoalmente por Pedro.

A reforma urbana foi bastante assistemática e ocorreu em várias etapas. O objetivo principal era arrecadar o maior número possível de impostos da população.

Em 1699, foi criada a Câmara da Birmânia, que era popularmente chamada de Câmara Municipal. As principais funções da Prefeitura eram a arrecadação de impostos e a manutenção do exército. Era um órgão eleito, a realização de eleições era possível com o pagamento de impostos duplos pela cidade. Naturalmente, a maioria das cidades não gostou da reforma.

Após o fim da Guerra do Norte, iniciou-se a segunda etapa da reforma urbana. As cidades foram divididas em categorias (dependendo do número de domicílios) e os moradores - em categorias (tributáveis ​​e não tributáveis).

Durante as reformas administrativas, Pedro também realizou uma reforma judicial. O objetivo da reforma era separar os ramos do governo, criar tribunais independentes da administração municipal ou provincial. O próprio Pedro tornou-se o juiz supremo. Ele conduziu os procedimentos dos assuntos mais importantes do estado. Audiências sobre casos políticos foram tratadas pelo Gabinete Secreto. O Senado e os Conselhos também tinham funções judiciais (com exceção do Conselho de Relações Exteriores). Tribunais e tribunais inferiores foram criados nas províncias.

Transformação econômica

A situação socioeconômica na Rússia era nada invejável. No contexto de uma política externa agressiva, de guerra constante, o país precisava de muitos recursos e dinheiro. A mente reformista de Pedro buscava persistentemente maneiras de extrair novas fontes financeiras.

A reforma tributária foi realizada. Sua principal característica foi a introdução de um poll tax - os fundos eram coletados de cada pessoa, enquanto anteriormente o imposto era cobrado do pátio. Isso possibilitou o preenchimento do orçamento, mas aumentou a tensão social e o número de revoltas e tumultos camponeses aumentou.

Para o desenvolvimento da indústria russa atrasada, Peter 1 usou ativamente a ajuda de especialistas estrangeiros, convidou os melhores engenheiros europeus para o tribunal. Mas faltavam trabalhadores. Assim, com o crescimento da produção e a abertura de novas fábricas, em vez de pagar uma votação, o servo poderia ser designado para a fábrica e se comprometer a trabalhar nela por um determinado período de tempo.

Pedro incentivou a construção de fábricas, dotou os comerciantes de uma ampla gama de benefícios. E também empresas foram construídas para dinheiro público, e depois transferidas para mãos privadas. Se o proprietário escolhido da fábrica não conseguisse lidar com a produção e ficasse perdido, Peter tomava a empresa de volta à propriedade do Estado e o industrial negligente poderia ser executado.

Mas os desajeitados produtos russos não podiam competir adequadamente com os europeus avançados. Para apoiar a produção doméstica, Peter começou a usar uma política de protecionismo - altas taxas foram introduzidas na importação de mercadorias estrangeiras.

Pedro promoveu ativamente o comércio. Ele entendeu que para isso era necessário desenvolver um sistema de transporte conveniente. Novos canais de água foram colocados (Ivanovsky, Staroladozhsky, Tveretsky), rotas de comunicação terrestre foram construídas.

Sob o reinado de Pedro 1, uma reforma monetária também foi realizada. O rublo começou a equivaler a 100 copeques, ou 200 dólares. Moedas de prata mais leves foram cunhadas. Para necessidades comerciais, moedas redondas de cobre foram introduzidas em uso. Para as necessidades do estado, foram estabelecidas 5 balas.

Inovações na área da cultura

Pedro, o Grande, procurou apresentar a Rússia às tradições culturais europeias. Ele percebeu as normas de aparência e comportamento que foram estabelecidas na era do século XVIII na sociedade russa de forma extremamente negativa, considerada bárbara e ultrapassada.

O czar começou sua atividade reformadora com a criação da Catedral - um evento de entretenimento depravado. O conselho ridicularizou os rituais realizados nas igrejas católica e ortodoxa, parodiou-os, acompanhando isso com calúnias e ingestão de álcool. Foi criado para diminuir a importância da igreja e a influência do clero sobre as pessoas comuns.

Enquanto viajava pela Europa, Peter ficou viciado em um hábito tão ruim quanto fumar. Na Rússia, de acordo com o decreto de 1634, o uso do tabaco e sua venda foram proibidos. Fumantes, de acordo com este decreto, tiveram que cortar o nariz. Naturalmente, o czar tornou-se mais leal nesse assunto, cancelou a proibição anterior e, como resultado, logo suas próprias plantações de tabaco começaram a ser criadas no território da Rússia.

Sob Pedro 1, o estado começou a viver de acordo com o novo calendário Juliano. Anteriormente, a contagem regressiva era a partir do dia da criação do mundo, e o Ano Novo começava em 1º de setembro. O decreto foi emitido em dezembro, então, desde então, janeiro se tornou o início não apenas da nova cronologia, mas também do ano.

Afetado pelas reformas de Pedro e o aparecimento de súditos. Desde sua juventude, ele ridicularizou roupas de corte largas, longas e desconfortáveis. Portanto, por um novo decreto para os nobres de classe, ele ordenou usar roupas de acordo com o tipo europeu - roupas alemãs ou francesas foram citadas como exemplo. As pessoas que não seguiam a nova moda podiam simplesmente ser agarradas no meio da rua e "cortar o excesso" - remodelar suas roupas de uma nova maneira.

As barbas de Peter também estavam em desfavor. Ele próprio não usava barba e não percebeu toda a conversa de que este é um símbolo da honra e dignidade de uma pessoa russa. Todos os boiardos, mercadores e militares foram ordenados por lei a cortar suas barbas. Algum Pedro desobediente os cortou pessoalmente. O clero e os moradores das aldeias foram autorizados a manter suas barbas, mas na entrada da cidade os homens barbudos tiveram que pagar um imposto por isso.

Um teatro público foi criado para ridicularizar as tradições e costumes russos e promover a cultura ocidental. A entrada era gratuita, mas o teatro não obteve sucesso de público e durou pouco. Portanto, Pedro emitiu um novo decreto sobre entretenimento para a nobreza - as Assembléias. Assim, o rei queria apresentar seus súditos à vida de um europeu médio.

Não apenas os nobres, mas também suas esposas tiveram que ir à Assembleia. Era suposto diversão desenfreada - conversas, danças, cartas de baralho e xadrez. Fumar e beber álcool foi incentivado. Entre a nobreza, as Assembleias causavam reação negativa e eram consideradas indecentes - por causa da participação das mulheres nelas, e não era agradável se divertir sob pressão.

Introdução

“Esse monarca comparou nossa pátria com outras, nos ensinou a reconhecer que somos gente; em uma palavra, o que quer que você olhe na Rússia, tudo tem seu começo, e não importa o que seja feito no futuro, eles extrairão dessa fonte.

I. I. Neplyuev

A personalidade de Pedro I (1672 - 1725) pertence legitimamente à galáxia de figuras históricas notáveis ​​de escala mundial. Muitos estudos e obras de arte são dedicados às transformações associadas ao seu nome. Historiadores e escritores de forma diferente, às vezes diretamente opostos, avaliaram a personalidade de Pedro I e o significado de suas reformas. Já os contemporâneos de Pedro I estavam divididos em dois campos: partidários e opositores de suas reformas. A disputa continuou depois. No século XVIII. M. V. Lomonosov elogiou Peter, admirou suas atividades. Um pouco mais tarde, o historiador Karamzin acusou Pedro de trair os princípios de vida "verdadeiramente russos" e chamou suas reformas de "erro brilhante".

No final do século XVII, quando o jovem czar Pedro I subiu ao trono russo, nosso país passava por um momento decisivo em sua história. Na Rússia, ao contrário dos principais países da Europa Ocidental, quase não havia grandes empresas industriais capazes de fornecer ao país armas, tecidos e implementos agrícolas. Ela não tinha acesso aos mares - nem o Negro nem o Báltico, através dos quais poderia desenvolver o comércio exterior. Portanto, a Rússia não tinha sua própria frota militar, que guardaria suas fronteiras. O exército terrestre foi construído de acordo com princípios ultrapassados ​​e consistia principalmente de milícias nobres. Os nobres estavam relutantes em deixar suas propriedades para campanhas militares, suas armas e treinamento militar ficaram para trás dos exércitos europeus avançados. Houve uma luta feroz pelo poder entre os boiardos velhos e bem-nascidos e os nobres que serviam ao povo. Houve insurreições contínuas de camponeses e classes baixas urbanas no país, que lutaram tanto contra os nobres quanto contra os boiardos, já que todos eram servos feudais. A Rússia atraiu os olhos gananciosos dos estados vizinhos - Suécia, a Commonwealth, que não eram avessos a tomar e subjugar as terras russas. Era necessário reorganizar o exército, construir uma marinha, tomar posse da costa marítima, criar uma indústria doméstica e reconstruir o sistema de governo. Para quebrar radicalmente o antigo modo de vida, a Rússia precisava de um líder inteligente e talentoso, uma pessoa excepcional. Foi assim que Peter I acabou por ser. Peter não só compreendeu os ditames da época, mas também deu todo o seu talento excepcional, a teimosia obsessiva, a paciência inerente a um russo e a capacidade de dar ao caso uma escala de estado para cumprir este decreto. Pedro invadiu imperiosamente todas as esferas da vida do país e acelerou muito o desenvolvimento dos princípios herdados.

A história da Rússia antes de Pedro o Grande e depois dele conheceu muitas reformas. A principal diferença entre as reformas petrinas e as reformas dos tempos anteriores e posteriores foi que as reformas petrinas eram abrangentes por natureza, abrangendo todos os aspectos da vida do povo, enquanto outras introduziam inovações que diziam respeito apenas a certas áreas da vida da sociedade. Nós, o povo do final do século 20, não podemos apreciar plenamente o efeito explosivo das reformas petrinas na Rússia. As pessoas do passado, do século 19, percebiam-nas mais nítidas, mais profundas. Aqui está o que um contemporâneo de A.S. escreveu sobre o significado de Pedro. Pushkin, historiador M.N. Pogodin em 1841, ou seja, quase um século e meio após as grandes reformas do primeiro quartel do século XVIII: “Nas mãos de (Pedro) as pontas de todos os nossos fios estão conectadas em um nó. uma figura que lança uma longa sombra sobre todo o nosso passado e até obscurece para nós a história antiga, que no momento presente ainda parece ter a mão sobre nós e que, ao que parece, nunca perderemos de vista, não importa o quão longe nós vamos. estamos no futuro."

Criado na Rússia por Peter, a geração de M.N. Pogodin e as próximas gerações. Por exemplo, o último recrutamento ocorreu em 1874, ou seja, 170 anos após o primeiro (1705). O Senado durou de 1711 a dezembro de 1917, ou seja, 206 anos; a estrutura sinodal da Igreja Ortodoxa permaneceu inalterada de 1721 a 1918, ou seja, durante 197 anos, o sistema de poll tax foi abolido apenas em 1887, ou seja, 163 anos após sua introdução em 1724. Em outras palavras, na história da Na Rússia, encontraremos poucas instituições criadas conscientemente pelo homem que durassem tanto, tendo um impacto tão forte em todos os aspectos da vida social. Além disso, alguns princípios e estereótipos de consciência política, desenvolvidos ou finalmente fixados sob Pedro, ainda estão vivos, às vezes em novas roupas verbais eles existem como elementos tradicionais de nosso pensamento e comportamento social.

1. Condições históricas e pré-requisitos para as reformas de Pedro I

O país estava às vésperas de grandes transformações. Quais foram os pré-requisitos para as reformas de Pedro?

A Rússia era um país atrasado. Esse atraso era um sério perigo para a independência do povo russo.

A indústria em sua estrutura era de propriedade dos servos e, em termos de produção, era significativamente inferior à indústria dos países da Europa Ocidental.

O exército russo, em sua maior parte, consistia em uma milícia nobre atrasada e arqueiros, mal armados e treinados. O complexo e desajeitado aparato estatal ordenador, encabeçado pela aristocracia boiarda, não atendia às necessidades do país. A Rússia também ficou para trás no campo da cultura espiritual. O Iluminismo mal penetrou nas massas populares, e mesmo nos círculos dominantes havia muitas pessoas sem instrução e completamente analfabetas.

A Rússia do século XVII, pelo próprio curso do desenvolvimento histórico, deparou-se com a necessidade de reformas fundamentais, pois só assim poderia garantir um lugar digno para si entre os estados do Ocidente e do Oriente. Deve-se notar que a esta altura da história do nosso país já havia mudanças significativas em seu desenvolvimento. Surgiram as primeiras empresas industriais do tipo manufatureiro, o artesanato e o artesanato cresceram, o comércio de produtos agrícolas se desenvolveu. A divisão social e geográfica do trabalho - a base do mercado russo estabelecido e em desenvolvimento - estava em constante crescimento. A cidade foi separada da aldeia. As áreas comerciais e agrícolas foram distinguidas. Comércio interno e externo desenvolvido. Na segunda metade do século XVII, a natureza do sistema estatal na Rússia começou a mudar e o absolutismo começou a tomar forma cada vez mais clara. A cultura e as ciências russas foram desenvolvidas: matemática e mecânica, física e química, geografia e botânica, astronomia e "mineração". Exploradores cossacos descobriram uma série de novas terras na Sibéria.

O século XVII foi o momento em que a Rússia estabeleceu comunicação constante com a Europa Ocidental, estabeleceu relações comerciais e diplomáticas mais estreitas com ela, usou sua tecnologia e ciência, percebeu sua cultura e esclarecimento. Aprendendo e tomando empréstimos, a Rússia se desenvolveu de forma independente, pegando apenas o que precisava e apenas quando era necessário. Foi uma época de acumulação das forças do povo russo, que possibilitou a realização das grandiosas reformas de Pedro, o Grande, preparadas pelo próprio curso do desenvolvimento histórico da Rússia.

As reformas de Pedro foram preparadas por toda a história anterior do povo, “exigido pelo povo”. Já antes de Pedro, o Grande, havia sido delineado um programa de transformação bastante coeso, que em muitos aspectos coincidiu com as reformas de Pedro, e de outras maneiras foi ainda mais longe do que elas. Preparava-se uma transformação em geral que, no curso pacífico das coisas, poderia se estender por várias gerações. A reforma, tal como foi realizada por Pedro, era seu assunto pessoal, um assunto incomparavelmente violento, mas involuntário e necessário. Os perigos externos do Estado superaram o crescimento natural do povo, que havia estagnado em seu desenvolvimento. A renovação da Rússia não podia ser deixada ao trabalho silencioso e gradual do tempo, não forçado pela força. As reformas afetaram literalmente todos os aspectos da vida do Estado russo e do povo russo. Deve-se notar que a principal força motriz por trás das reformas de Pedro foi a guerra.

2. Reformas militares

As reformas militares ocupam um lugar especial entre as reformas petrinas. A essência da reforma militar foi a eliminação das milícias nobres e a organização de um exército permanente pronto para o combate com uma estrutura uniforme, armas, uniformes, disciplina, cartas.

As tarefas de criar um exército e uma marinha modernos e eficientes ocuparam o jovem rei antes mesmo de se tornar um soberano soberano. É possível contar apenas alguns (de acordo com diferentes historiadores - de diferentes maneiras) anos pacíficos durante o reinado de 36 anos de Pedro. O exército e a marinha sempre foram a principal preocupação do imperador. No entanto, as reformas militares são importantes não apenas por si mesmas, mas também porque tiveram um impacto muito grande, muitas vezes decisivo, em outros aspectos da vida do Estado. O curso da própria reforma militar foi determinado pela guerra.

"Brincando com os soldados", ao qual o jovem Pedro dedicou todo o seu tempo, desde o final da década de 1680. torna-se cada vez mais grave. Em 1689, Peter construiu no lago Pleshcheyevo, perto de Pereslavl-Zalessky, vários pequenos navios sob a orientação de artesãos holandeses. Na primavera de 1690, os famosos "regimentos divertidos" - Semenovsky e Preobrazhensky - foram criados. Peter começa a realizar manobras militares reais, a "capital de Preshburg" está sendo construída no Yauza.

Os regimentos Semyonovsky e Preobrazhensky tornaram-se o núcleo do futuro exército permanente (regular) e provaram-se durante as campanhas de Azov de 1695-1696. Pedro I dá grande atenção à frota, cujo primeiro batismo de fogo também cai neste momento. O tesouro não tinha os fundos necessários, e a construção da frota foi confiada aos chamados "kumpans" (empresas) - associações de proprietários de terras seculares e espirituais. Com a eclosão da Guerra do Norte, o foco muda para o Báltico e, com a fundação de São Petersburgo, a construção naval é realizada quase exclusivamente lá. No final do reinado de Pedro, a Rússia tornou-se uma das potências marítimas mais fortes do mundo, com 48 navios lineares e 788 navios e outros navios.

O início da Guerra do Norte foi o impulso para a criação final de um exército regular. Antes de Pedro, o Grande, o exército consistia em duas partes principais - a milícia nobre e várias formações semi-regulares (arqueiros, cossacos, regimentos de um sistema estrangeiro). A mudança fundamental foi que Pedro introduziu um novo princípio de guarnição do exército - convocações periódicas da milícia foram substituídas por conjuntos de recrutamento sistemático. A base do sistema de recrutamento foi baseada no princípio do servo da propriedade. Os kits de recrutamento foram estendidos à população que pagava impostos e carregava deveres estaduais. Em 1699, foi feito o primeiro recrutamento, a partir de 1705, os conjuntos foram legalizados pelo decreto pertinente e passaram a ser anuais. De 20 jardas levaram uma pessoa, uma única pessoa de 15 a 20 anos (no entanto, durante a Guerra do Norte, esses termos foram mudando constantemente devido à escassez de soldados e marinheiros). A aldeia russa sofreu principalmente com o recrutamento de conjuntos. A vida útil de um recruta era praticamente ilimitada. Os oficiais do exército russo foram reabastecidos às custas dos nobres que estudavam nos regimentos nobres da guarda ou em escolas especialmente organizadas (Pushkar, artilharia, navegação, fortificação, Academia Naval, etc.). Em 1716, a Carta Militar foi adotada e, em 1720 - a Carta Naval, foi realizado um rearmamento em larga escala do exército. No final da Guerra do Norte, Pedro tinha um exército enorme e forte - 200 mil pessoas (sem contar 100 mil cossacos), o que permitiu à Rússia vencer uma guerra cansativa que se estendeu por quase um quarto de século.

Os principais resultados das reformas militares de Pedro, o Grande são os seguintes:

a criação de um exército regular pronto para o combate, um dos mais fortes do mundo, que deu à Rússia a oportunidade de lutar e derrotar seus principais adversários;

o surgimento de uma galáxia de comandantes talentosos (Alexander Menshikov, Boris Sheremetev, Fyodor Apraksin, Yakov Bruce, etc.);

a criação de uma marinha poderosa;

um gigantesco aumento dos gastos militares e cobri-los com o mais severo espremer de fundos do povo.

3. Reforma da administração pública

No primeiro quartel do século XVIII. a transição para o absolutismo foi acelerada pela Guerra do Norte e foi concluída. Foi durante o reinado de Pedro, o Grande, que o exército regular e o aparato burocrático da administração do Estado foram criados, e ocorreu a formalização real e legal do absolutismo.

Uma monarquia absoluta é caracterizada pelo mais alto grau de centralização, uma burocracia desenvolvida completamente dependente do monarca e um forte exército regular. Esses sinais também eram inerentes ao absolutismo russo.

O exército, além de sua principal função interna de reprimir as agitações e revoltas populares, também desempenhava outras funções. Desde a época de Pedro, o Grande, tem sido amplamente utilizado na administração pública como força coercitiva. A prática de enviar equipes militares aos locais para obrigar a administração a cumprir melhor as ordens e instruções governamentais tornou-se generalizada. Mas às vezes as instituições centrais eram colocadas na mesma posição, por exemplo, mesmo as atividades do Senado nos primeiros anos de sua criação estavam sob o controle de guardas. Oficiais e soldados também estavam envolvidos no censo, coletando impostos e atrasados. Junto com o exército, para reprimir seus oponentes políticos, o absolutismo também usou órgãos punitivos especialmente criados para esse fim - a ordem Preobrazhensky, a Chancelaria Secreta.

No primeiro quartel do século XVIII. há também um segundo pilar da monarquia absoluta - o aparato burocrático da administração do Estado.

As autoridades centrais herdadas do passado (Boyar Duma, ordens) são liquidadas, surge um novo sistema de instituições estatais.

A peculiaridade do absolutismo russo foi que ele coincidiu com o desenvolvimento da servidão, enquanto na maioria dos países europeus a monarquia absoluta tomou forma nas condições do desenvolvimento das relações capitalistas e da abolição da servidão.

A antiga forma de governo: o czar com a Duma Boyar - ordens - administração local nos distritos, não atendeu às novas tarefas nem no fornecimento de recursos materiais às necessidades militares, nem na cobrança de impostos monetários da população. Os pedidos muitas vezes duplicavam as funções uns dos outros, criando confusão na gestão e lentidão na tomada de decisões. Os uyezds variavam em tamanho, de uyezds anões a uyezds gigantes, o que impossibilitava o uso eficaz de sua administração para cobrar impostos. A Duma Boyar, com suas tradições de discussão de assuntos sem pressa, representação da nobreza nobre, nem sempre competente em assuntos de Estado, também não atendeu aos requisitos de Pedro.

O estabelecimento de uma monarquia absoluta na Rússia foi acompanhado por uma ampla expansão do Estado, sua intrusão em todas as esferas da vida pública, corporativa e privada. Pedro I seguiu uma política de maior escravização dos camponeses, que assumiu as formas mais severas no final do século XVIII. Finalmente, o fortalecimento do papel do Estado se manifestou em uma regulamentação detalhada e completa dos direitos e obrigações de propriedades individuais e grupos sociais. Junto com isso, houve a consolidação jurídica da classe dominante, de diferentes estratos feudais, formou-se o estamento da nobreza.

O estado que se formou no início do século XVIII é chamado de estado policial, não só porque foi nesse período que se criou uma polícia profissional, mas também porque o estado procurou interferir em todos os aspectos da vida, regulando-os.

A transferência da capital para São Petersburgo também contribuiu para mudanças administrativas. O rei queria ter à mão as alavancas de controle necessárias, que muitas vezes ele criava de novo, guiado por necessidades momentâneas. Como em todos os seus outros empreendimentos, durante a reforma do poder estatal, Pedro não levou em conta as tradições russas e transferiu amplamente para o solo russo as estruturas e métodos de gerenciamento que ele conhecia das viagens pela Europa Ocidental. Sem um plano claro de reformas administrativas, o czar provavelmente ainda representava a imagem desejada do aparelho de Estado. Trata-se de um aparato estritamente centralizado e burocrático, executando com clareza e rapidez os decretos do soberano, dentro de sua competência, mostrando uma iniciativa razoável. Isso é algo muito semelhante a um exército, onde cada oficial, executando a ordem geral do comandante em chefe, resolve independentemente suas tarefas particulares e específicas. Como veremos, a máquina estatal petrina estava longe de tal ideal, o que era visto apenas como uma tendência, embora claramente expressa.

No primeiro quartel do século XVIII. foi realizada uma série de reformas relacionadas com a reestruturação das autoridades e administração central e local, áreas da cultura e da vida, e está a ocorrer uma reorganização radical das forças armadas. Quase todas essas mudanças ocorreram durante o reinado de Pedro I e foram de grande importância progressiva.

Considere as reformas das mais altas autoridades e administração que ocorreram no primeiro quartel do século XVIII, que geralmente são divididas em três etapas:

Estágio I - 1699 - 1710 - transformações parciais;

Estágio II - 1710 - 1719 - a liquidação das antigas autoridades e administração central, a criação do Senado, o surgimento de uma nova capital;

Estágio III - 1719 - 1725 - a formação de novos órgãos de administração setorial, a implementação da segunda reforma regional, a reforma da administração eclesiástica e financeira e fiscal.

3.1. Reforma do governo central

A última menção da última reunião da Duma Boyar remonta a 1704. O Escritório Próximo, que surgiu em 1699 (instituição que exercia o controle administrativo e financeiro no estado), adquiriu importância primordial. O poder real era detido pelo Conselho de Ministros, que ficava no prédio da Chancelaria Perto - o conselho dos chefes dos departamentos mais importantes sob o czar, que administrava ordens e escritórios, fornecia ao exército e à marinha tudo o que era necessário, era encarregado das finanças e da construção (após a formação do Senado, a Próxima Chancelaria (1719) e o Conselho de Ministros (1711) deixam de existir).

O próximo passo na reforma das autoridades centrais foi a criação do Senado. O motivo formal foi a partida de Pedro para a guerra com a Turquia. Em 22 de fevereiro de 1711, Pedro escreveu pessoalmente um decreto sobre a composição do Senado, que começava com a frase: "Determinado para nossas ausências o Senado Governante governar". O conteúdo dessa frase deu origem a historiadores ainda discutindo sobre que tipo de instituição o Senado parecia a Pedro: temporária ou permanente. Em 2 de março de 1711, o czar emitiu vários decretos: sobre a competência do Senado e da justiça, sobre a organização das receitas do estado, comércio e outros ramos da economia do estado. O Senado foi instruído:

"Ter um tribunal que não seja hipócrita, e punir os juízes injustos com a privação da honra e de toda propriedade, então que sejam seguidos pelos avisadores";

"Olhe em todo o estado de gastos, e deixe desnecessário, e principalmente vaidoso";

"Dinheiro, como é possível coletar, porque o dinheiro é a artéria da guerra."

Os membros do Senado foram nomeados pelo rei. Inicialmente, consistia em apenas nove pessoas que decidiam as questões coletivamente. A composição do Senado não se baseava no princípio da nobreza, mas na competência, tempo de serviço e proximidade com o czar.

De 1718 a 1722 O Senado tornou-se uma assembléia de presidentes das faculdades. Em 1722 foi reformado por três decretos do imperador. A composição foi alterada, incluindo tanto os presidentes dos colégios como os senadores, alheios aos colégios. O Decreto "Sobre a Posição do Senado" deu ao Senado o direito de emitir seus próprios decretos.

A gama de assuntos que estavam a seu cargo era bastante ampla: questões de justiça, despesas de tesouraria e impostos, comércio, controle sobre a administração de vários níveis. Imediatamente, a instituição recém-criada recebeu um escritório com vários departamentos - "mesas" onde trabalhavam os escriturários. A reforma de 1722 transformou o Senado no órgão máximo do governo central, acima de todo o aparato estatal.

A originalidade da época das reformas de Pedro consistia no fortalecimento dos órgãos e meios de controle estatal. E para supervisionar as atividades da administração do Senado, foi estabelecido o cargo de chefe fiscal, ao qual deveriam ser subordinados os fiscais provinciais (1711). A confiabilidade insuficiente do sistema fiscal levou, por sua vez, ao surgimento, em 1715, no Senado, do cargo de auditor geral, ou supervisor de decretos. A principal tarefa do auditor é “para que tudo seja feito”. Em 1720, uma pressão mais forte foi colocada no Senado: foi ordenado que vigiasse que "tudo fosse feito decentemente, e não houvesse conversa vã, gritos e outras coisas". Quando isso não ajudou, após um ano de serviço e o Procurador-Geral e
o secretário-chefe foi designado para os militares: um dos oficiais do quartel-general do exército estava de plantão no Senado todos os meses para fiscalizar a ordem, e "quem dos senadores repreendeu ou agiu de forma indelicada, o oficial de plantão o prendeu e o levou para a fortaleza , deixando o soberano saber, é claro."

Finalmente, em 1722, essas funções foram atribuídas a um procurador-geral especialmente nomeado, que "teve que vigiar com firmeza para que o Senado, em sua categoria, agisse com retidão e sem hipocrisia", supervisionasse os promotores e fiscais e, em geral, fosse "o olho do soberano" e "advogado em estado empresarial".

Assim, o czar reformador foi forçado a expandir constantemente o sistema especial de desconfiança e denúncia organizada que ele havia criado, complementando os órgãos de controle existentes com novos.

No entanto, a criação do Senado não conseguiu completar as reformas de gestão, pois não havia vínculo intermediário entre o Senado e as províncias, muitos despachos continuaram em funcionamento. Em 1717-1722. para substituir 44 ordens do final do século XVII. vieram as faculdades. Ao contrário das ordens, o sistema colegiado (1717-1719) previa a divisão sistemática da administração em certo número de departamentos, o que por si só criava um nível mais elevado de centralização.

O Senado nomeava presidentes e vice-presidentes, determinava estados e procedimentos. Além dos líderes, os conselhos incluíam quatro assessores, quatro assessores (assessores), um secretário, um atuário, um registrador, um tradutor e escriturários. Decretos especiais foram ordenados a partir de 1720 para iniciar o processo em uma nova ordem.

Em 1721, foi criada a Junta de Fazenda, em substituição à Ordem Local, que se encarregava da propriedade nobre da terra. Sobre os direitos das faculdades estavam o Magistrado Chefe, que governava a propriedade da cidade, e o Santo Sínodo Governante. Sua aparição testemunhou a eliminação da autonomia da igreja.

Em 1699, para melhorar o fluxo de impostos diretos para o tesouro, foi criada a Câmara Burmister, ou Câmara Municipal. Em 1708, tornou-se o tesouro central, substituindo a Grande Ordem do Tesouro. Incluía doze ordens financeiras antigas. Em 1722, o Manufactory College foi separado do Berg Manufactory College unificado, que, além das funções de gestão da indústria, foi incumbido das tarefas de política econômica e financiamento. O Berg Collegium manteve as funções de mineração e cunhagem.

Ao contrário das ordens que agiam com base no costume e no precedente, os collegiums precisavam ser guiados por normas legais claras e descrições de cargos. O ato legislativo mais geral nessa área foi o Regulamento Geral (1720), que era uma carta para as atividades dos colegiados, escritórios e escritórios estaduais e determinava a composição de seus membros, competência, funções e procedimentos. O desenvolvimento subsequente do princípio do tempo de serviço burocrático e burocrático foi refletido na "Tabela de Ranks" de Pedro (1722). A nova lei dividiu o serviço em civil e militar. Definiu 14 classes, ou fileiras, de funcionários. Qualquer um que recebeu o posto de 8ª classe tornou-se um nobre hereditário. As fileiras do 14º ao 9º também davam a nobreza, mas apenas pessoal.

A adoção da "Tabela de Classes" testemunhou que o princípio burocrático na formação do aparelho de Estado derrotou indubitavelmente o princípio aristocrático. Qualidades profissionais, dedicação pessoal e tempo de serviço tornam-se decisivos para a promoção. Um sinal da burocracia como sistema de gestão é a inclusão de cada funcionário em uma clara estrutura hierárquica de poder (verticalmente) e sua orientação em suas atividades por prescrições estritas e precisas da lei, regulamentos, instruções. As características positivas do novo aparato burocrático eram profissionalismo, especialização, normatividade, enquanto as características negativas eram sua complexidade, alto custo, auto-emprego e inflexibilidade.

3.2. Reforma do governo local

No início de seu reinado, Pedro I tentou usar o antigo sistema de governo local, introduzindo gradualmente elementos eleitos do governo em vez de zemstvo. Assim, o decreto de 10 de março de 1702 prescreveu a participação na administração com os principais administradores tradicionais (voivodes) dos representantes eleitos da nobreza. Em 1705, essa ordem tornou-se obrigatória e universal, que deveria fortalecer o controle sobre a antiga administração.

18 de dezembro de 1708 foi emitido um decreto "Sobre o estabelecimento das províncias e a pintura das cidades para eles." Foi uma reforma que mudou completamente o sistema de governo local. O principal objetivo desta reforma era fornecer ao exército todo o necessário: ​​com os regimentos do exército, distribuídos entre as províncias, uma conexão direta foi estabelecida entre as províncias através de um instituto especialmente criado de comissários krieg. De acordo com este decreto, todo o território do país foi dividido em oito províncias:

Moscou incluiu 39 cidades,

Ingrian (mais tarde São Petersburgo) - 29 cidades (mais duas cidades desta província - Yamburg e Koporye foram entregues à posse do príncipe Menshikov),

56 cidades foram atribuídas à província de Kyiv,

Para Smolensk - 17 cidades,

Para Arkhangelsk (mais tarde Arkhangelsk) - 20 cidades,

Para Kazanskaya - 71 assentamentos urbanos e rurais,

Além de 52 cidades, 25 cidades designadas para assuntos de navios foram designadas para a província de Azov

26 cidades foram atribuídas à província da Sibéria "e 4 subúrbios a Vyatka".

Em 1711, um grupo de cidades na província de Azov, designada para assuntos de navios em Voronezh, tornou-se a província de Voronezh. Havia 9 províncias, em 1713-1714. O número de províncias aumentou para 11.

Assim começou a reforma da administração regional. Em sua forma final, foi formado apenas em 1719, às vésperas da segunda reforma regional.

De acordo com a segunda reforma, onze províncias foram divididas em 45 províncias, à frente das quais foram colocados governadores, vice-governadores ou voivodes. As províncias foram divididas em distritos - distritos. A administração das províncias se reportava diretamente aos colégios. Quatro collegiums (Câmeras, Gabinete de Estado, Justiça e Votchinnaya) dispunham de aparato próprio no campo dos camaristas, comandantes e tesoureiros. Em 1713, um princípio colegiado foi introduzido na administração regional: colégios de landrats foram estabelecidos sob os governadores (de 8 a 12 pessoas por província), eleitos pela nobreza local.

A reforma regional, embora respondendo às necessidades mais prementes do poder autocrático, foi ao mesmo tempo consequência do desenvolvimento de uma tendência burocrática, já característica do período anterior. Foi com a ajuda do fortalecimento do elemento burocrático no governo que Pedro pretendia resolver todas as questões do Estado. A reforma levou não só à concentração dos poderes financeiros e administrativos nas mãos de alguns governadores - representantes do governo central, mas também à criação de uma extensa rede hierárquica de instituições burocráticas com um grande quadro de funcionários no terreno. O antigo sistema "ordem-condado" foi duplicado: "ordem (ou escritório) - província - província - condado".

O governador tinha quatro subordinados diretos:

comandante-chefe - era responsável pelos assuntos militares;

comissário-chefe - para honorários;

Ober-praviantmeister - para taxas de grãos;

landrichter - para casos judiciais.

A província era geralmente chefiada por um voivode, no condado a administração financeira e policial era confiada aos comissários zemstvo, em parte eleitos pelos nobres do condado, em parte nomeados de cima.

Algumas das funções das ordens (especialmente as ordens territoriais) foram transferidas para os governadores, seu número foi reduzido.

O decreto sobre o estabelecimento de províncias completou a primeira etapa da reforma do governo local. A administração provincial era realizada por governadores e vice-governadores, que desempenhavam principalmente funções de gestão militar e financeira. No entanto, esta divisão acabou por ser muito grande e não permitiu que a gestão das províncias fosse realizada na prática, especialmente com as comunicações que existiam naquela época. Portanto, em cada província havia grandes cidades nas quais a antiga administração municipal exercia o controle.

3.3. Reforma do governo municipal

Em torno das empresas industriais, manufaturas, minas, minas e estaleiros recém-formados, surgiram novos assentamentos do tipo urbano, nos quais começaram a se formar órgãos de autogoverno. Já em 1699, Pedro I, desejando dotar o conjunto urbano de completo autogoverno ao estilo do Ocidente, ordenou a instalação de uma câmara burmister. Corpos de autogoverno começaram a se formar nas cidades: conselhos municipais, magistrados. A propriedade urbana começou a tomar forma legalmente. Em 1720, o magistrado-chefe foi estabelecido em São Petersburgo, que foi instruído a "estar encarregado de toda a classe urbana na Rússia".

De acordo com os regulamentos do Magistrado Chefe em 1721, começou a ser dividido em cidadãos comuns e pessoas "más". Cidadãos regulares, por sua vez, foram divididos em duas guildas:

A primeira guilda - banqueiros, comerciantes, médicos, farmacêuticos, capitães de navios mercantes, pintores, pintores de ícones e ourives.

A segunda guilda - artesãos, carpinteiros, alfaiates, sapateiros, pequenos comerciantes.

As guildas eram controladas por reuniões de guilda e capatazes. O estrato mais baixo da população urbana ("os que são contratados, em trabalhos braçais e similares") escolhiam seus mais velhos e décimos, que podiam relatar ao magistrado suas necessidades e pedir-lhes satisfação.

De acordo com o modelo europeu, foram criadas organizações de guildas, que incluíam mestres, aprendizes e aprendizes, liderados por capatazes. Todos os outros habitantes da cidade não foram incluídos na guilda e foram submetidos a uma verificação geral para identificar os camponeses fugitivos entre eles e devolvê-los aos seus antigos locais de residência.

A divisão em grêmios revelou-se a mais pura formalidade, pois os auditores militares que o realizavam, preocupavam-se principalmente em aumentar o número de contribuintes, arbitrariamente incluídos nos membros dos grêmios e pessoas não relacionadas com eles. O surgimento de guildas e guildas fez com que os princípios corporativos se opusessem aos princípios feudais da organização econômica.

3.4. Resultados da reforma da administração pública

Como resultado das reformas de Pedro, no final do primeiro trimestre
século 18 o seguinte sistema de autoridades e administração foi formado.

Toda a plenitude do poder legislativo, executivo e judiciário estava concentrada nas mãos de Pedro, que, após o fim da Guerra do Norte, recebeu o título de imperador. Em 1711 Foi criado um novo órgão supremo do poder executivo e judiciário - o Senado, que também tinha importantes funções legislativas. Era fundamentalmente diferente de seu antecessor, o Boyar Duma.

Os membros do conselho foram nomeados pelo imperador. No exercício do poder executivo, o Senado editava decretos que tinham força de lei. Em 1722, o Procurador-Geral foi colocado à frente do Senado, a quem foi confiado o controle sobre as atividades de todos os órgãos do governo. O Procurador-Geral deveria desempenhar as funções de "olho do Estado". Ele exerceu esse controle por meio de promotores nomeados para todos os escritórios do governo. No primeiro quartel do século XVIII. o sistema de promotores foi adicionado ao sistema de fiscais, chefiado pelo chefe fiscal. Os deveres dos fiscais incluíam relatar todos os abusos de instituições e funcionários que violassem o "interesse público".

O sistema de ordens que se desenvolveu sob a Duma Boyar não correspondia de forma alguma às novas condições e tarefas. As ordens que surgiram em diferentes épocas diferiam muito em sua natureza e funções. Ordens e decretos de ordens muitas vezes se contradiziam, criando uma confusão inimaginável e atrasando por muito tempo a resolução de questões urgentes.

Em vez do sistema desatualizado de ordens em 1717 - 1718. 12 placas foram criadas.

A criação de um sistema de colégios completou o processo de centralização e burocratização do aparelho estatal. Uma clara distribuição de funções departamentais, delimitação das esferas de administração e competência do Estado, normas uniformes de atividade, concentração da gestão financeira em uma única instituição - tudo isso distinguia significativamente o novo aparelho do sistema de ordem.

Advogados estrangeiros estiveram envolvidos no desenvolvimento de regulamentos, e a experiência de instituições estatais na Suécia e na Dinamarca foi levada em consideração.

O desenvolvimento subsequente do princípio do tempo de serviço burocrático e burocrático foi refletido na "Tabela de Ranks" de Pedro (1722).

A adoção da "Tabela de Classes" testemunhou que o princípio burocrático na formação do aparelho de Estado derrotou indubitavelmente o princípio aristocrático. Qualidades profissionais, dedicação pessoal e tempo de serviço tornam-se decisivos para a promoção. Um sinal da burocracia como sistema de gestão é a inclusão de cada funcionário em uma clara estrutura hierárquica de poder (verticalmente) e sua orientação em suas atividades por prescrições estritas e precisas da lei, regulamentos, instruções. As características positivas do novo aparato burocrático eram profissionalismo, especialização, normatividade, enquanto as características negativas eram sua complexidade, alto custo, auto-emprego e inflexibilidade.

O treinamento de pessoal para o novo aparato estatal começou a ser realizado em escolas e academias especiais na Rússia e no exterior. O grau de qualificação era determinado não apenas pelo posto, mas também pela educação e treinamento especial.

Em 1708-1709. foi iniciada a reestruturação das autoridades e administrações locais. O país foi dividido em 8 províncias, diferindo em território e população. À frente da província estava um governador nomeado pelo czar, que concentrava o poder executivo e judiciário em suas mãos. Sob o governador havia um escritório provincial. Mas a situação era complicada pelo fato de o governador estar subordinado não apenas ao imperador e ao Senado, mas também a todos os colégios, cujas ordens e decretos muitas vezes se contradiziam.

As províncias em 1719 foram divididas em províncias, cujo número era de 50. À frente da província estava um governador com um escritório anexo a ele. As províncias, por sua vez, foram divididas em distritos (condados) com um voivode e um escritório de condado. Algum tempo durante o reinado de Pedro, a administração do condado foi substituída por um comissário zemstvo eleito por nobres locais ou oficiais aposentados. Suas funções limitavam-se a recolher o poll tax, monitorar o desempenho dos deveres do Estado e deter camponeses fugitivos. O comissário zemstvo do escritório provincial era subordinado. Em 1713, a nobreza local teve a escolha de 8-12 landrats (conselheiros dos nobres do condado) para ajudar o governador e, após a introdução do poll tax, foram criados distritos regimentais. As unidades militares nelas estacionadas observavam a cobrança de impostos e reprimiam manifestações de descontentamento e ações antifeudais.

Como resultado das reformas administrativas na Rússia, a formação de uma monarquia absoluta foi concluída. O rei teve a oportunidade de governar o país de forma ilimitada e incontrolável com a ajuda de funcionários completamente dependentes dele. O poder ilimitado do monarca encontrou expressão legislativa no artigo 20º do Regulamento Militar e do Regulamento Espiritual: o poder dos monarcas é autocrático, ao qual o próprio Deus manda obedecer.

A expressão externa do absolutismo estabelecido na Rússia é a adoção
em 1721 por Pedro I o título de imperador e o título de "Grande".

As características mais importantes do absolutismo incluem a burocratização do aparato administrativo e sua centralização. A nova máquina de estado como um todo funcionou com muito mais eficiência do que a antiga. Mas foi plantada com uma "bomba-relógio" - burocracia doméstica. E.V. Anisimov no livro "The Time of Peter the Great" escreve: "A burocracia é um elemento necessário da estrutura do estado do novo tempo. No entanto, nas condições da autocracia russa, quando a vontade do monarca não é limitada por nada e ninguém é a única fonte de direito, quando o funcionário não é responsável perante ninguém, exceto seu chefe, a criação da máquina burocrática tornou-se uma espécie de “revolução burocrática”, durante a qual foi lançada a máquina de movimento perpétuo da burocracia.

As reformas do governo central e local criaram uma hierarquia externamente ordenada de instituições do Senado no centro ao escritório de voivodia nos condados.

4. Reforma do dispositivo imobiliário

4.1. Classe de serviço

A luta contra os suecos exigiu o estabelecimento de um exército regular, e Pedro gradualmente transferiu todos os nobres e militares para o serviço regular. O serviço para todas as pessoas de serviço tornou-se o mesmo, eles serviram sem exceção, por tempo indeterminado e começaram seu serviço a partir dos escalões mais baixos.

Todas as categorias anteriores de pessoas de serviço foram unidas em uma propriedade - a nobreza. Todos os escalões mais baixos (tanto nobres como do "povo comum") poderiam igualmente ascender aos escalões mais altos. A ordem de tal tempo de serviço foi precisamente determinada pela "Tabela de Ranks" (1722). Na "Tabela" todas as fileiras foram divididas em 14 fileiras ou "ranks" de acordo com sua antiguidade. Qualquer um que alcançasse a classificação mais baixa 14 poderia esperar a posição mais alta e assumir a classificação mais alta. A "Tabela de Ranks" substituiu o princípio de generosidade pelo princípio de tempo de serviço e utilidade. Mas Pedro fez uma concessão às pessoas da alta nobreza. Ele permitiu que jovens nobres entrassem predominantemente em seus regimentos de guardas favoritos Preobrazhensky e Semyonovsky.

Pedro exigia que os nobres aprendessem a ler, escrever e matemática, e privou os nobres inexperientes do direito de se casar e receber a patente de oficial. Pedro limitou os direitos de propriedade dos nobres. Ele parou de dar-lhes propriedades do tesouro quando entraram no serviço, mas deu-lhes um salário monetário. Patrimônios nobres e propriedades proibiam a divisão quando transferidos para filhos (a lei "On Majorate", 1714). As medidas de Pedro em relação à nobreza agravaram a posição desta propriedade, mas não mudaram sua atitude em relação ao estado. A nobreza antes e agora tinha que pagar pelo direito à propriedade da terra por serviço. Mas agora o serviço se tornou mais difícil e a propriedade da terra mais restrita. A nobreza resmungou e tentou aliviar suas dificuldades. Peter puniu severamente as tentativas de evadir o serviço.

4.2. Propriedade urbana (pessoas da cidade e pessoas da cidade)

Antes de Pedro, a propriedade urbana era uma classe muito pequena e pobre. Peter queria criar uma classe urbana economicamente forte e ativa na Rússia, semelhante ao que viu na Europa Ocidental. Peter expandiu o autogoverno da cidade. Em 1720, foi criado o magistrado-chefe, que deveria cuidar do patrimônio urbano. Todas as cidades foram divididas de acordo com o número de habitantes em classes. Os moradores das cidades foram divididos em cidadãos "regulares" e "irregulares" ("maus"). Cidadãos regulares formavam duas "guildas": a primeira incluía representantes da capital e da intelectualidade, a segunda - pequenos comerciantes e artesãos. Os artesãos foram divididos em "oficinas" de acordo com o artesanato. Pessoas irregulares ou "más" eram chamadas de trabalhadores. A cidade era governada por um magistrado de burgomestres, eleitos por todos os cidadãos regulares. Além disso, os assuntos da cidade eram discutidos em reuniões da cidade ou conselhos de cidadãos comuns. Cada cidade estava subordinada ao magistrado principal, ignorando quaisquer outras autoridades locais.

Apesar de todas as transformações, as cidades russas permaneceram na mesma situação miserável de antes. A razão para isso está longe do sistema comercial e industrial da vida russa e das guerras difíceis.

4.3. Campesinato

No primeiro quartel do século, ficou claro que o princípio da tributação familiar não trouxe o aumento esperado na arrecadação de impostos.

A fim de aumentar sua renda, os proprietários de terras instalaram várias famílias camponesas em um quintal. Como resultado, durante o censo de 1710, descobriu-se que o número de domicílios havia diminuído 20% desde 1678. Portanto, um novo princípio de tributação foi introduzido. Em 1718-1724. é realizado um censo de toda a população masculina tributável, independentemente da idade e capacidade para o trabalho. Todas as pessoas incluídas nessas listas ("contos de revisão") tinham que pagar uma taxa de votação. Em caso de falecimento do registrado, o imposto continuava a ser pago até a próxima revisão, a família do falecido ou a comunidade em que ele era membro. Além disso, todas as propriedades que pagavam impostos, com exceção dos camponeses latifundiários, pagavam ao Estado 40 copeques de quitrent, que deveriam equilibrar seus deveres com os dos camponeses latifundiários.

A transição para a tributação per capita aumentou o valor dos impostos diretos de 1,8 para 4,6 milhões, respondendo por mais da metade das receitas orçamentárias (8,5 milhões). O imposto foi estendido a uma série de categorias da população que não o pagavam antes: servos, "pessoas ambulantes", moradores de um único palácio, o campesinato de cabelos pretos do Norte e da Sibéria, os povos não russos do Volga região, os Urais e outros.Todas essas categorias constituíam a propriedade dos camponeses do estado, e o imposto de votação para eles era uma renda feudal que eles pagavam ao estado.

A introdução do poll tax aumentou o poder dos latifundiários sobre os camponeses, uma vez que a submissão de contos de revisão e a cobrança de impostos foram confiadas aos proprietários de terras.

Finalmente, além do poll tax, o camponês pagava uma enorme quantidade de vários impostos e taxas destinadas a reabastecer o tesouro, que estava vazio como resultado de guerras, a criação de um pesado e caro aparato de poder e administração, o regular exército e marinha, a construção da capital e outras despesas. Além disso, os camponeses do estado exerciam funções: rodoviária - para a construção e manutenção de estradas, poço - para o transporte de correio, carga do governo e funcionários, etc.

5. Reforma da Igreja

Um papel importante no estabelecimento do absolutismo foi desempenhado pela reforma da igreja de Pedro I. Na segunda metade do século XVII. as posições da Igreja Ortodoxa Russa eram muito fortes, mantinham autonomia administrativa, financeira e judicial em relação ao poder real. Os últimos patriarcas Joachim (1675-1690) e Adrian (1690-1700) prosseguiu uma política destinada a reforçar estas posições.

A política da igreja de Pedro, assim como sua política em outras áreas da vida pública, visava, em primeiro lugar, ao uso mais eficiente da igreja para as necessidades do estado e, mais especificamente, a espremer dinheiro da igreja para programas estaduais, principalmente para a construção da frota. Após a viagem de Pedro como parte da Grande Embaixada, ele também está ocupado com o problema da completa subordinação da igreja à sua autoridade.

A virada para a nova política ocorreu após a morte do Patriarca Adriano. Pedro manda realizar uma auditoria para o censo dos bens da Casa Patriarcal. Aproveitando as informações sobre os abusos revelados, Peter cancela a eleição de um novo patriarca, ao mesmo tempo confiando ao metropolita Stefan Yavorsky de Ryazan o cargo de "locum tenens do trono patriarcal". Em 1701, foi formada a ordem monástica - uma instituição secular - para administrar os assuntos da igreja. A igreja começa a perder sua independência do Estado, o direito de dispor de sua propriedade.

Pedro, guiado pela ideia esclarecedora do bem público, que exige o trabalho produtivo de todos os membros da sociedade, lança uma ofensiva contra monges e mosteiros. Em 1701, o decreto real limitava o número de monges: agora era preciso solicitar à ordem monástica permissão para ser tonsurado. Posteriormente, o rei teve a ideia de usar os mosteiros como abrigos para soldados aposentados e mendigos. No decreto de 1724, o número de monges no mosteiro depende diretamente do número de pessoas de quem cuidam.

A relação existente entre a igreja e as autoridades exigia uma nova formalização legal. Em 1721, Feofan Prokopovich, figura proeminente da era petrina, elaborou o Regulamento Espiritual, que previa a destruição da instituição do patriarcado e a formação de um novo corpo - o Colégio Espiritual, que logo foi renomeado como "Santo Governo Sínodo", oficialmente igualado em direitos com o Senado. Stefan Yavorsky tornou-se presidente, Feodosy Yanovsky e Feofan Prokopovich tornaram-se vice-presidentes. A criação do Sínodo foi o início do período absolutista da história russa, pois agora todo o poder, incluindo o poder da igreja, estava concentrado nas mãos de Pedro. Um contemporâneo relata que quando os líderes da igreja russa tentaram protestar, Pedro apontou-lhes os Regulamentos Espirituais e disse: "Aqui está um patriarca espiritual para você, e se você não gosta dele, então aqui está um patriarca adamascado tabela)."

A adoção do Regulamento Espiritual realmente transformou o clero russo em funcionários do Estado, especialmente porque uma pessoa secular, o promotor-chefe, foi nomeada para supervisionar o Sínodo.

A reforma da igreja foi realizada em paralelo com a reforma tributária, foi realizado o registro e classificação dos padres, e seus estratos inferiores foram transferidos para o salário de chefe. De acordo com as declarações consolidadas das províncias de Kazan, Nizhny Novgorod e Astrakhan (formadas como resultado da divisão da província de Kazan), apenas 3.044 sacerdotes de 8.709 (35%) estavam isentos de impostos. Uma reação tempestuosa entre os padres foi causada pela Resolução do Sínodo de 17 de maio de 1722, na qual o clero era acusado da obrigação de violar o segredo da confissão se tivesse a oportunidade de comunicar qualquer informação importante ao Estado.

Como resultado da reforma da igreja, a igreja perdeu grande parte de sua influência e passou a fazer parte do aparato estatal, estritamente controlado e administrado por autoridades seculares.

6. Transformação econômica

Durante a era petrina, a economia russa, e sobretudo a indústria, deu um salto gigantesco. Ao mesmo tempo, o desenvolvimento da economia no primeiro quartel do século XVIII. seguiu o caminho traçado pelo período anterior. No estado moscovita do século XVI XVII. havia grandes empresas industriais - Cannon Yard, Printing Yard, fábricas de armas em Tula, um estaleiro em Dedinovo. A política de Pedro I em relação à vida econômica foi caracterizada por um alto grau de uso de métodos de comando e protecionismo.

Na agricultura, as oportunidades de melhoria foram extraídas do desenvolvimento de terras férteis, o cultivo de culturas industriais que forneceram matérias-primas para a indústria, o desenvolvimento da pecuária, o avanço da agricultura para leste e sul, bem como a exploração dos camponeses. As crescentes necessidades do Estado de matérias-primas para a indústria russa levaram ao uso generalizado de culturas como linho e cânhamo. O decreto de 1715 incentivou o cultivo do linho e do cânhamo, assim como o tabaco, as amoreiras para o bicho-da-seda. O decreto de 1712 ordenou a criação de fazendas de criação de cavalos nas províncias de Kazan, Azov e Kiev, a criação de ovelhas também foi incentivada.

Na era petrina, o país estava nitidamente dividido em duas zonas de economia feudal - o norte magro, onde os senhores feudais transferiam seus camponeses para quitrent, muitas vezes deixando-os ir para a cidade e outras áreas agrícolas para ganhar dinheiro, e o sul fértil , onde os nobres latifundiários procuraram expandir a corvéia.

Os deveres estatais dos camponeses também aumentaram. Construíram cidades (40 mil camponeses trabalharam na construção de São Petersburgo), fábricas, pontes, estradas; recrutamento anual foi realizado, taxas antigas foram aumentadas e novas foram introduzidas. O principal objetivo da política de Peter o tempo todo era obter os maiores recursos financeiros e humanos possíveis para as necessidades do Estado.

Dois censos foram realizados - em 1710 e 1718. De acordo com o censo de 1718, a "alma" masculina tornou-se a unidade de tributação, independentemente da idade, a partir da qual o imposto foi cobrado no valor de 70 copeques por ano (dos camponeses do estado - 1 rub. 10 copeques por ano) . Isso simplificou a política tributária e aumentou drasticamente as receitas do estado (cerca de 4 vezes; no final do reinado de Pedro, elas somavam 12 milhões de rublos por ano).

Na indústria, houve uma forte reorientação de pequenas fazendas camponesas e artesanais para manufaturas. Sob Peter, pelo menos 200 novas fábricas foram fundadas, ele encorajou sua criação de todas as maneiras possíveis. A política do estado também visava proteger a jovem indústria russa da concorrência da Europa Ocidental, introduzindo taxas alfandegárias muito altas (Carta Aduaneira de 1724)

A manufatura russa, embora tivesse características capitalistas, mas o uso da mão de obra predominantemente camponesa - possessão, consignado, quitrent, etc. - a tornava uma empresa servil. Dependendo de quem eram as propriedades, as manufaturas eram divididas em estatais, comerciantes e latifundiárias. Em 1721, foi concedido aos industriais o direito de comprar camponeses para assegurar-lhes a empresa.

As fábricas estatais usavam o trabalho de camponeses estatais, camponeses escravos, recrutas e artesãos contratados livres. Atenderam principalmente à indústria pesada - metalurgia, estaleiros, minas. As manufaturas mercantis, que produziam principalmente bens de consumo, empregavam tanto camponeses sessionais como desistentes, bem como mão-de-obra civil. As empresas dos proprietários de terras foram totalmente fornecidas pelas forças dos servos do proprietário da terra.

A política protecionista de Peter levou ao surgimento de manufaturas em várias indústrias, muitas vezes aparecendo na Rússia pela primeira vez. Os principais eram os que trabalhavam para o exército e a marinha: metalúrgicos, armamentos, construção naval, tecidos, linho, couro, etc. A atividade empreendedora foi incentivada, foram criadas condições favoráveis ​​para pessoas que criaram novas fábricas ou alugaram estatais.

Existem manufaturas em muitas indústrias - vidro, pólvora, papel, lona, ​​linho, tecelagem de seda, tecido, couro, corda, chapéu, colorido, serraria e muitas outras. Uma enorme contribuição para o desenvolvimento da indústria metalúrgica dos Urais foi feita por Nikita Demidov, que desfrutou do favor especial do rei. O surgimento da indústria de fundição na Carélia com base nos minérios dos Urais, a construção do Canal de Vyshnevolotsk, contribuiu para o desenvolvimento da metalurgia em novas áreas e trouxe a Rússia para um dos primeiros lugares do mundo nessa indústria.

No final do reinado de Pedro na Rússia, havia uma indústria diversificada desenvolvida com centros em São Petersburgo, Moscou e Urais. As maiores empresas eram o estaleiro do Almirantado, Arsenal, fábricas de pólvora de São Petersburgo, fábricas metalúrgicas dos Urais, estaleiro Khamovny em Moscou. Houve um fortalecimento do mercado todo russo, a acumulação de capital graças à política mercantilista do Estado. A Rússia fornecia bens competitivos aos mercados mundiais: ferro, linho, yuft, potassa, peles, caviar.

Milhares de russos foram treinados na Europa em várias especialidades e, por sua vez, estrangeiros - engenheiros de armas, metalúrgicos, serralheiros foram contratados para o serviço russo. Graças a isso, a Rússia foi enriquecida com as tecnologias mais avançadas da Europa.

Como resultado da política de Peter no campo econômico, uma indústria poderosa foi criada em um período de tempo extremamente curto, capaz de atender plenamente às necessidades militares e estatais e não depender de importação em nada.

7. Reformas no campo da cultura e da vida

Mudanças importantes na vida do país exigiram fortemente a formação de pessoal qualificado. A escola escolástica, que estava nas mãos da igreja, não podia proporcionar isso. As escolas seculares começaram a abrir, a educação começou a adquirir um caráter laico. Isso exigiu a criação de novos livros didáticos para substituir os livros didáticos da igreja.

Em 1708, Pedro I introduziu uma nova escrita civil, que substituiu o antigo semicaracter cirílico. Para a impressão de literatura secular educacional, científica, política e atos legislativos, novas gráficas foram criadas em Moscou e São Petersburgo.

O desenvolvimento da impressão foi acompanhado pelo início de um comércio organizado de livros, bem como a criação e desenvolvimento de uma rede de bibliotecas. Em 1703, a primeira edição do jornal Vedomosti, o primeiro jornal russo, foi publicada em Moscou.

A etapa mais importante na implementação das reformas foi a visita de Pedro como parte da Grande Embaixada de vários países europeus. Ao retornar, Pedro enviou muitos jovens nobres à Europa para estudar várias especialidades, principalmente para dominar as ciências marinhas. O czar também cuidou do desenvolvimento da educação na Rússia. Em 1701, em Moscou, na Torre Sukharev, foi inaugurada a Escola de Ciências Matemáticas e de Navegação, chefiada pelo escocês Forvarson, professor da Universidade de Aberdeen. Um dos professores desta escola foi Leonty Magnitsky - o autor de "Aritmética ...". Em 1711, uma escola de engenharia apareceu em Moscou.

O resultado lógico de todas as atividades no campo do desenvolvimento da ciência e da educação foi a fundação em 1724 da Academia de Ciências de São Petersburgo.

Pedro procurou superar o mais rápido possível a desunião entre a Rússia e a Europa que havia surgido desde o tempo do jugo tártaro-mongol. Uma de suas manifestações foi uma cronologia diferente e, em 1700, Pedro transferiu a Rússia para um novo calendário - o ano 7208 se torna 1700 e a celebração do Ano Novo é transferida de 1º de setembro a 1º de janeiro.

O desenvolvimento da indústria e do comércio esteve associado ao estudo e desenvolvimento do território e subsolo do país, o que se refletiu na organização de várias grandes expedições.

Nessa época, surgiram grandes inovações e invenções técnicas, especialmente no desenvolvimento da mineração e metalurgia, bem como no campo militar.

Durante esse período, várias obras importantes sobre história foram escritas, e a Kunstkamera criada por Peter lançou as bases para coletar coleções de objetos e raridades históricas e memoriais, armas, materiais sobre ciências naturais etc. Ao mesmo tempo, eles começaram a coletar fontes escritas antigas, fazer cópias de crônicas, cartas, decretos e outros atos. Este foi o início do negócio de museus na Rússia.

A partir do primeiro quartel do século XVIII foi realizada a transição para o planejamento urbano e o planejamento regular das cidades. A aparência da cidade passou a ser determinada não pela arquitetura religiosa, mas por palácios e casarões, casas de órgãos governamentais e aristocracia. Na pintura, a pintura de ícones é substituída por um retrato. No primeiro quartel do século XVIII. também incluem tentativas de criar um teatro russo, ao mesmo tempo que as primeiras obras dramáticas foram escritas.

As mudanças na vida cotidiana afetaram a massa da população. As velhas roupas habituais de manga comprida com mangas compridas foram proibidas e substituídas por novas. Camisolas, gravatas e babados, chapéus de abas largas, meias, sapatos, perucas rapidamente substituíram as velhas roupas russas nas cidades. Roupas e roupas da Europa Ocidental entre as mulheres se espalharam mais rapidamente. Era proibido usar barba, o que causava descontentamento, principalmente entre as classes tributáveis. Um "imposto de barba" especial e um sinal de cobre obrigatório para seu pagamento foram introduzidos.

A partir de 1718, Pedro estabeleceu assembleias com a presença obrigatória de mulheres, o que refletiu uma grave mudança na sua posição na sociedade. O estabelecimento das assembleias marcou o início do estabelecimento entre a nobreza russa de "regras de boas maneiras" e "comportamento nobre na sociedade", o uso de uma língua estrangeira, principalmente francesa.

Deve-se notar que todas essas transformações vieram exclusivamente de cima e, portanto, foram bastante dolorosas para as camadas superiores e inferiores da sociedade. A natureza violenta de algumas dessas transformações inspirava repugnância e levava a uma forte rejeição dos demais empreendimentos, mesmo os mais progressistas. Peter aspirava fazer da Rússia um país europeu em todos os sentidos da palavra e dava grande importância até mesmo aos menores detalhes do processo.

As mudanças na vida cotidiana e na cultura que ocorreram no primeiro quartel do século XVIII foram de grande significado progressivo. Mas eles enfatizaram ainda mais a atribuição da nobreza a uma propriedade privilegiada, transformaram o uso dos benefícios e conquistas da cultura em um dos privilégios da classe nobre e foram acompanhados pela gallomania generalizada, atitude de desprezo em relação à língua e cultura russas entre a nobreza.

Conclusão

O principal resultado da totalidade das reformas de Pedro foi o estabelecimento de um regime absolutista na Rússia, cuja coroação foi a mudança em 1721 do título do monarca russo - Pedro se declarou imperador e o país começou a ser chamado de Império Russo. Assim, foi formalizado o que Pedro estava fazendo durante todos os anos de seu reinado - a criação de um Estado com um sistema coerente de governo, um exército e marinha fortes, uma economia poderosa que teve impacto na política internacional. Como resultado das reformas de Pedro, o estado não estava vinculado a nada e podia usar qualquer meio para atingir seus objetivos. Como resultado, Peter chegou à sua estrutura de estado ideal - um navio de guerra, onde tudo e tudo está sujeito à vontade de uma pessoa - o capitão, e conseguiu trazer esse navio do pântano para as águas tempestuosas do oceano, contornando todos os recifes e baixios.

A Rússia tornou-se um estado autocrático, militar-burocrático, cujo papel central pertencia à nobreza. Ao mesmo tempo, o atraso da Rússia não foi completamente superado, e as reformas foram realizadas principalmente através da exploração e coerção mais severas.

A complexidade e inconsistência do desenvolvimento da Rússia durante esse período também determinaram a inconsistência das atividades de Pedro e as reformas que ele realizou. Por um lado, tinham grande significado histórico, pois contribuíam para o progresso do país e visavam eliminar seu atraso. Por outro lado, eles foram realizados pelos senhores feudais, usando métodos feudais, e visavam fortalecer seu domínio. Portanto, as transformações progressivas da época de Pedro, o Grande, desde o início carregavam características conservadoras, que, no decorrer do desenvolvimento do país, se fortaleceram e não puderam garantir a eliminação do atraso socioeconômico. Como resultado das reformas de Pedro, a Rússia rapidamente alcançou os países europeus onde o domínio das relações feudais-servo foi preservado, mas não conseguiu alcançar os países que embarcaram no caminho capitalista do desenvolvimento.

A atividade transformadora de Pedro se distinguiu pela energia indomável, alcance e propósito sem precedentes, coragem em quebrar instituições obsoletas, leis, fundamentos e modo de vida e modo de vida.

O papel de Pedro, o Grande na história da Rússia dificilmente pode ser superestimado. Não importa como se relacione com os métodos e o estilo de realizar transformações, não se pode deixar de admitir que Pedro, o Grande, é uma das figuras mais proeminentes da história mundial.

Para concluir, gostaria de citar as palavras de um contemporâneo de Pedro - Nartov: "... e embora Pedro o Grande não esteja mais conosco, seu espírito vive em nossas almas, e nós, que tivemos a felicidade de estar este monarca, morrerá fiel a ele e ao nosso ardente amor pelo terreno, enterremos Deus conosco, sem medo, proclamamos sobre nosso pai, para que dele aprendamos nobre coragem e verdade.

Bibliografia

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9. Solovyov S.M. Leituras e histórias sobre a história da Rússia. - M.: Pravda, 1989.

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO DA FEDERAÇÃO RUSSA

KOMI REPUBLICAN ACADEMY OF STATE SERVICE

E DEPARTAMENTO SOB A CHEFE DA REPÚBLICA KOMI

Faculdade de Administração Estadual e Municipal

Departamento de Administração Pública e Serviço Público

Teste

REFORMAS DE PEDRO I.

A RÚSSIA NO PRIMEIRO TRIMESTRE DO SÉCULO XVIII

Executor:

Motorkin Andrey Yurievich,

grupo 112

Professora:

Arte. professor I.I. Lastunov

Syktyvkar

Introdução 1

1. Condições históricas e pré-requisitos para as reformas de Pedro I 3

2. Reformas militares 4

3. Reforma da administração pública 6

3.1. Reforma do governo central 8

3.2. Reforma do governo local 11

3.3. Reforma do governo municipal 13

3.4. Resultados da reforma da administração pública 14

4. Reforma da estrutura patrimonial 16

4.1. Classe de serviço 16

4.2. Propriedade urbana (pessoas da cidade e pessoas da cidade) 17

4.3. Campesinato 17

5. Reforma da Igreja 18

6. Transformação econômica 20

7. Reformas no campo da cultura e da vida 22

Conclusão 24

Referências 26

Reformas de Pedro I: uma nova página no desenvolvimento do Império Russo.

Pedro I pode ser chamado com segurança de um dos maiores imperadores russos, porque foi ele quem iniciou a reorganização de todas as esferas da sociedade, do exército e da economia, necessária para o país, que desempenhou um papel importante no desenvolvimento do Império.
Este tópico é bastante extenso, mas falaremos brevemente sobre as reformas de Pedro I.
O imperador realizou uma série de reformas importantes na época, que devem ser discutidas com mais detalhes. E assim que reformas de Pedro I mudaram o império:
Reforma regional
Reforma judicial
Reforma militar
Reforma da Igreja
reforma financeira
E agora é necessário falar sobre cada uma das reformas de Pedro I mais separadamente.

Reforma regional

Em 1708, a ordem de Pedro I dividiu todo o império em oito grandes províncias, lideradas por governadores. As províncias, por sua vez, foram divididas em cinquenta províncias.
Essa reforma foi realizada com o objetivo de fortalecer a verticalidade do poder imperial, bem como melhorar a disposição do exército russo.

Reforma judicial

O Supremo Tribunal consistia no Senado, bem como no Colégio de Justiça. Os tribunais de recurso ainda existiam nas províncias. No entanto, a principal reforma é que agora o tribunal foi completamente separado da administração.

Reforma militar

O imperador deu atenção especial a essa reforma, pois entendeu que o exército do último modelo é algo sem o qual o Império Russo não pode se tornar o mais forte da Europa.
A primeira coisa a ser feita é reorganizar a estrutura regimental do exército russo de acordo com o modelo europeu. Em 1699, foi feito um recrutamento em massa, após o qual os ensinamentos do novo exército seguiram todos os padrões dos exércitos mais fortes dos estados europeus.
Perth comecei um treinamento vigoroso de oficiais russos. Se no início do século XVIII especialistas estrangeiros estavam nas fileiras oficiais do império, depois das reformas, os oficiais domésticos começaram a ocupar seu lugar.
Não menos importante foi a abertura da primeira Academia Naval em 1715, que mais tarde deu à Rússia uma frota poderosa, mas antes disso não existia. Um ano depois, o imperador emitiu a Carta Militar, que regulamentava os deveres e direitos dos soldados.
Como resultado, além de uma nova frota poderosa, composta por navios de guerra, a Rússia também recebeu um novo exército regular, não inferior aos exércitos dos estados europeus.

Reforma da Igreja

Mudanças bastante sérias também ocorreram na vida da igreja do Império Russo. Se antes a igreja era uma unidade autônoma, depois das reformas ela era subordinada ao imperador.
As primeiras reformas começaram em 1701, mas a igreja finalmente ficou sob o controle do estado somente em 1721, após a divulgação de um documento chamado "Regulamentos Espirituais". Este documento também dizia que durante as hostilidades pelas necessidades do Estado, a propriedade da igreja pode ser confiscada.
A secularização das terras da igreja começou, mas apenas parcialmente, e apenas a Imperatriz Catarina II completou esse processo.

reforma financeira

As guerras iniciadas pelo imperador Pedro I exigiam enormes fundos, que na época não estavam na Rússia, e para encontrá-los, o imperador começou a reformar o sistema financeiro do estado.
Primeiro, foi imposto um imposto sobre as tavernas, onde vendiam uma enorme quantidade de aguardente. Além disso, moedas mais leves começaram a ser cunhadas, o que significava danos à moeda.
Em 1704, o centavo tornou-se a moeda principal, e não o dinheiro como era antes.
Se os tribunais anteriores eram tributados, depois das reformas, todas as almas já eram tributadas - ou seja, todos os habitantes do sexo masculino do Império Russo. Camadas como o clero, a nobreza e, claro, os cossacos estavam isentos do pagamento do poll tax.
A reforma financeira pode ser considerada bem-sucedida, pois aumentou significativamente o tamanho do tesouro imperial. De 1710 a 1725, a renda aumentou até três vezes, o que significa bastante sucesso.

Reformas na indústria e no comércio

As necessidades do novo exército aumentaram significativamente, por causa das quais o imperador foi forçado a iniciar a construção ativa de manufaturas. Do exterior, o imperador atraiu especialistas qualificados para reformar a indústria.
Em 1705, a primeira usina de fundição de prata começou a operar na Rússia. Em 1723, uma siderúrgica começou a operar nos Urais. By the way, a cidade de Yekaterinburg agora está em seu lugar.
Após a construção de São Petersburgo, tornou-se a capital comercial do império.

Reforma educacional

O imperador entendeu que a Rússia tinha que se tornar um estado educado e prestou atenção especial a isso.
De 1701 a 1821, um grande número de escolas foi aberto: matemática, engenharia, artilharia, medicina, navegação. A primeira academia marítima foi aberta em São Petersburgo. O primeiro ginásio foi inaugurado já em 1705.
Em cada província, o imperador construiu duas escolas totalmente gratuitas, onde as crianças podiam receber educação primária obrigatória.
Estas foram as reformas de Pedro I e foi assim que influenciaram o desenvolvimento do Império Russo. Muitas reformas são agora consideradas não totalmente bem-sucedidas, mas não se pode negar o fato de que, após sua implementação, a Rússia deu um grande passo à frente.

As reformas de Pedro I são transformações no estado e na vida pública realizadas durante o reinado de Pedro I na Rússia. Toda a atividade estatal de Pedro I pode ser condicionalmente dividida em dois períodos: 1696-1715 e 1715-1725.

A peculiaridade da primeira etapa foi a pressa e a natureza nem sempre pensativa, o que foi explicado pela condução da Guerra do Norte. As reformas visavam principalmente a angariação de fundos para a guerra, eram realizadas à força e muitas vezes não levavam ao resultado desejado. Além das reformas do Estado, foram realizadas amplas reformas na primeira fase para modernizar o modo de vida. No segundo período, as reformas foram mais sistemáticas.

Vários historiadores, como V. O. Klyuchevsky, apontaram que as reformas de Pedro I não eram algo fundamentalmente novo, mas eram apenas uma continuação daquelas transformações que foram realizadas durante o século XVII. Outros historiadores (por exemplo, Sergei Solovyov), ao contrário, enfatizaram a natureza revolucionária das transformações de Pedro.

Os historiadores que analisaram as reformas de Pedro têm opiniões diferentes sobre sua participação pessoal nelas. Um grupo acredita que Pedro não desempenhou o papel principal (que lhe foi atribuído como rei) tanto na elaboração do programa de reformas quanto no processo de sua implementação. Outro grupo de historiadores, ao contrário, escreve sobre o grande papel pessoal de Pedro I na realização de certas reformas.

Reformas da Administração Pública

Veja também: Senado (Rússia) e Colégios (Império Russo)

A princípio, Pedro I não tinha um programa claro de reformas na esfera da administração pública. O surgimento de uma nova instituição estatal ou uma mudança na administração administrativo-territorial do país foi ditada pela condução das guerras, que exigiram significativos recursos financeiros e a mobilização da população. O sistema de poder herdado por Pedro I não permitia arrecadar fundos suficientes para reorganizar e aumentar o exército, construir uma frota, construir fortalezas e São Petersburgo.

Desde os primeiros anos do reinado de Pedro, houve uma tendência a reduzir o papel do ineficaz Boyar Duma no governo. Em 1699, o Near Office, ou o Conselho (Conselho) de Ministros, foi organizado sob o czar, composto por 8 pessoas de confiança que controlavam ordens individuais. Era um protótipo do futuro Senado Governante, formado em 22 de fevereiro de 1711. A última menção da Duma Boyar remonta a 1704. Um certo modo de funcionamento foi estabelecido no Conselho: cada ministro tinha poderes especiais, relatórios e atas de reuniões aparecem. Em 1711, em vez da Duma Boyar e do Conselho que a substituiu, foi estabelecido o Senado. Pedro formulou a principal tarefa do Senado desta forma: “Olhe para as despesas em todo o estado, e deixe de lado as desnecessárias e especialmente vãs. Recolha o dinheiro possível, porque o dinheiro é a artéria da guerra.

Criado por Pedro para a atual administração do estado durante a ausência do tsar (na época o tsar fazia campanha de Prut), o Senado, composto por 9 pessoas (presidentes dos collegiums), gradualmente passou de temporário a instituição governamental superior permanente, consagrada no Decreto de 1722. Ele controlava a justiça, era responsável pelo comércio, taxas e despesas do estado, supervisionava a utilidade do serviço militar pelos nobres, foi transferido para as funções das ordens de quitação e embaixadores.

As decisões no Senado eram tomadas coletivamente, em assembléia geral e apoiadas pelas assinaturas de todos os membros do mais alto órgão estadual. Se um dos 9 senadores se recusasse a assinar a decisão, a decisão era considerada inválida. Assim, Pedro I delegou parte de seus poderes ao Senado, mas ao mesmo tempo colocou a responsabilidade pessoal em seus membros.

Simultaneamente ao Senado, surgiu o cargo de fiscais. O dever do chefe fiscal no Senado e dos fiscais nas províncias era supervisionar secretamente as atividades das instituições: eles identificavam casos de violação de decretos e abusos e denunciavam ao Senado e ao czar. Desde 1715, o trabalho do Senado era fiscalizado pelo Auditor Geral, que a partir de 1718 passou a se chamar Secretário-Chefe. Desde 1722, o controle sobre o Senado passou a ser exercido pelo Procurador-Geral e pelo Procurador-Geral, a quem estavam subordinados os procuradores de todas as outras instituições. Nenhuma decisão do Senado era válida sem o consentimento e assinatura do Procurador-Geral. O Procurador-Geral e seu Procurador-Geral Adjunto reportavam diretamente ao soberano.

O Senado, como governo, podia tomar decisões, mas sua implementação exigia um aparato administrativo. Nos anos de 1717-1721, foi realizada uma reforma dos órgãos executivos do governo, em resultado da qual, paralelamente ao sistema de ordens com suas vagas funções, foram criados 12 colégios de acordo com o modelo sueco - os antecessores do futuros ministérios. Ao contrário das ordens, as funções e esferas de atuação de cada collegium eram estritamente delineadas, e as relações dentro do próprio collegium eram baseadas no princípio da colegialidade das decisões. Foram apresentados:

· Collegium of Foreign (estrangeiro) - substituiu a Ordem Embaixadora, ou seja, era responsável pela política externa.

· Colégio Militar (Militar) - pessoal, armas, equipamentos e treinamento do exército terrestre.

· Conselho do Almirantado - assuntos navais, frota.

· O colegiado patrimonial - substituiu a Ordem Local, ou seja, ficou a cargo da propriedade nobre da terra (considerou-se o contencioso fundiário, as transações de compra e venda de terras e camponeses, e a investigação de fugitivos). Fundada em 1721.

· Câmara de Câmaras - arrecadação de receitas estaduais.

O colegiado dos escritórios estaduais - era responsável pelas despesas do estado,

· Conselho de Revisão - controle da arrecadação e gasto dos recursos públicos.

· Junta Comercial - questões de expedição, alfândega e comércio exterior.

· Berg College - negócio de mineração e metalurgia (indústria mineira e vegetal).

Manufactory College - indústria leve (manufaturas, ou seja, empresas baseadas na divisão do trabalho manual).

· O Colégio de Justiça - era responsável pelo processo civil (funcionava sob ele o Serviço de Servidão: registrava diversos atos - escrituras, alienação de bens, testamentos espirituais, obrigações de dívidas). Atua no contencioso cível e criminal.

· O Colégio Espiritual ou o Santíssimo Sínodo Governante - administrava (a) os assuntos da igreja, substituindo (a) o patriarca. Fundada em 1721. Este collegium/Sínodo incluiu representantes do alto clero. Como sua nomeação foi realizada pelo czar e as decisões foram aprovadas por ele, podemos dizer que o imperador russo se tornou o chefe de fato da Igreja Ortodoxa Russa. As ações do Sínodo em nome do mais alto poder secular eram controladas pelo promotor-chefe - um funcionário civil nomeado pelo czar. Por um decreto especial, Pedro I (Pedro I) ordenou aos sacerdotes que realizassem uma missão esclarecedora entre os camponeses: ler sermões e instruções para eles, ensinar orações às crianças, incutir neles reverência ao czar e à igreja.

· The Little Russian Collegium - exerceu o controle sobre as ações do hetman, que detinha o poder na Ucrânia, porque havia um regime especial de governo local. Após a morte em 1722 de Hetman I. I. Skoropadsky, novas eleições de hetman foram proibidas, e o hetman foi nomeado pela primeira vez por decreto real. O collegium era dirigido por um oficial czarista.

Em 28 de fevereiro de 1720, o Regulamento Geral introduziu um sistema único de trabalho de escritório no aparelho do Estado para todo o país. De acordo com o regulamento, o collegium era composto pelo presidente, 4-5 conselheiros e 4 assessores.

O lugar central no sistema de gestão foi ocupado pela polícia secreta: a ordem Preobrazhensky (encarregada de casos de crimes de estado) e a Chancelaria Secreta. Essas instituições estavam sob a jurisdição do próprio imperador.

Além disso, havia o Escritório do Sal, o Departamento de Cobre e o Escritório de Agrimensura.

As "primeiras" faculdades foram chamadas de Militar, Almirantado e Relações Exteriores.

Sobre os direitos dos colégios havia duas instituições: o Sínodo e o Magistrado Chefe.

Os colégios estavam subordinados ao Senado e a eles - a administração provincial, provincial e municipal.

Os resultados da reforma administrativa de Pedro I são considerados ambiguamente pelos historiadores.

Reforma regional

Ver artigo principal: Reforma regional de Pedro I

Em 1708-1715, foi realizada uma reforma regional para fortalecer a verticalidade do poder no campo e melhor abastecer o exército com suprimentos e recrutas. Em 1708, o país foi dividido em 8 províncias chefiadas por governadores dotados de pleno poder judicial e administrativo: Moscou, Ingermanland (mais tarde São Petersburgo), Kyiv, Smolensk, Azov, Kazan, Arkhangelsk e Sibéria. A província de Moscou deu mais de um terço da receita ao tesouro, seguida pela província de Kazan.

Os governadores também estavam encarregados das tropas localizadas no território da província. Em 1710, surgiram novas unidades administrativas - ações, unindo 5.536 domicílios. A primeira reforma regional não resolveu as tarefas estabelecidas, mas apenas aumentou significativamente o número de servidores públicos e o custo de sua manutenção.

Em 1719-1720, foi realizada a segunda reforma regional, que eliminou as ações. As províncias começaram a ser divididas em 50 províncias chefiadas por governadores, e as províncias eram superdistritos chefiados por comissários zemstvo nomeados pelo Colégio da Câmara. Apenas assuntos militares e judiciais permaneceram sob a jurisdição do governador.

Reforma judicial

Sob Peter, o sistema judicial passou por mudanças radicais. As funções do Supremo Tribunal foram dadas ao Senado e ao Colégio de Justiça. Abaixo deles estavam: nas províncias - gofgerichts ou tribunais de apelação nas grandes cidades e tribunais inferiores colegiados provinciais. Os tribunais provinciais conduziram processos civis e criminais de todas as categorias de camponeses, exceto os monásticos, bem como os citadinos não incluídos no assentamento. Desde 1721, o magistrado conduzia os processos judiciais dos citadinos incluídos no assentamento. Em outros casos, o chamado tribunal de um homem agiu (os casos foram decididos apenas por um zemstvo ou juiz da cidade). No entanto, em 1722, os tribunais inferiores foram substituídos por tribunais provinciais chefiados por um governador.Além disso, Pedro I foi a primeira pessoa a realizar a reforma judicial, independentemente do estado do país.

Controle sobre as atividades dos funcionários públicos

Para controlar a execução das decisões no terreno e reduzir a corrupção desenfreada, desde 1711, foi estabelecido o cargo de fiscais, que deveriam “visitar secretamente, informar e expor” todos os abusos, tanto de funcionários superiores como inferiores, perseguir peculato, suborno, e aceitar denúncias de particulares. À frente dos fiscais estava o fiscal chefe, nomeado pelo imperador e subordinado a ele. O Chefe Fiscal era membro do Senado e mantinha contato com fiscais subordinados por meio da mesa fiscal da Chancelaria do Senado. As denúncias eram consideradas e reportadas mensalmente ao Senado pela Câmara de Punição - presença judicial especial de quatro juízes e dois senadores (existia em 1712-1719).

Em 1719-1723. os fiscais estavam subordinados ao Colégio de Justiça, com a criação em janeiro de 1722 do cargo de procurador-geral por ele supervisionado. Desde 1723, o chefe fiscal era o fiscal geral, nomeado pelo soberano, seu adjunto era o fiscal chefe, nomeado pelo Senado. Nesse sentido, o serviço fiscal retirou-se da subordinação do Colégio de Justiça e recuperou a independência departamental. A vertical do controle fiscal foi trazida para o nível municipal.

Reforma militar

Reforma do exército: em particular, a introdução de regimentos de uma nova ordem, reformados de acordo com um modelo estrangeiro, começou muito antes de Pedro I, mesmo sob Alexei I. No entanto, a eficácia de combate desse exército era baixa. uma frota tornou-se condições necessárias para a vitória na Guerra do Norte de 1700-1721 anos. Preparando-se para a guerra com a Suécia, Pedro ordenou em 1699 fazer um recrutamento geral e começar a treinar soldados de acordo com o modelo estabelecido pelos pré-obrazhenianos e semionovistas. Este primeiro recrutamento deu 29 regimentos de infantaria e dois dragões. Em 1705, a cada 20 jardas tinha que colocar um recruta para o serviço vitalício. Posteriormente, os recrutas começaram a ser tomados de um certo número de almas masculinas entre os camponeses. O recrutamento para a frota, bem como para o exército, foi realizado a partir de recrutas.

Reforma da Igreja

Uma das transformações de Pedro I foi a reforma da administração da igreja que ele realizou, visando eliminar a jurisdição da igreja autônoma do Estado e subordinar a hierarquia da igreja russa ao imperador. Em 1700, após a morte do Patriarca Adriano, Pedro I, em vez de convocar um conselho para eleger um novo patriarca, nomeou temporariamente o Metropolita Stefan Yavorsky de Ryazan como chefe do clero, que recebeu o novo título de Guardião do Trono Patriarcal ou "Exarca".

Para administrar a propriedade das casas patriarcais e episcopais, bem como dos mosteiros, incluindo os camponeses que lhes pertenciam (cerca de 795 mil), foi restaurada a ordem monástica, chefiada por I. A. Musin-Pushkin, que novamente se tornou responsável pelo julgamento de os camponeses monásticos e controlam a renda das propriedades da igreja e da terra monástica. Em 1701, uma série de decretos foi emitida para reformar a administração dos bens da igreja e do mosteiro e a organização da vida monástica; os mais importantes foram os decretos de 24 e 31 de janeiro de 1701.

Em 1721, Pedro aprovou os Regulamentos Espirituais, cuja redação foi confiada ao bispo Pskov, associado próximo do czar ucraniano Feofan Prokopovich. Como resultado, ocorreu uma reforma radical da igreja, que eliminou a autonomia do clero e o subordinou completamente ao Estado. Na Rússia, o patriarcado foi abolido e o Colégio Espiritual foi estabelecido, logo rebatizado de Santo Sínodo, que foi reconhecido pelos patriarcas orientais como igual em honra ao patriarca. Todos os membros do Sínodo foram nomeados pelo Imperador e prestaram juramento de fidelidade a ele ao assumir o cargo. O tempo de guerra estimulou a remoção de objetos de valor dos cofres monásticos. Pedro não optou pela secularização completa dos bens da igreja e do mosteiro, o que foi realizado muito mais tarde, no início do reinado de Catarina II.

reforma financeira

As campanhas de Azov, a Guerra do Norte de 1700-1721 e a manutenção de um exército de recrutas permanente criado por Pedro I exigiram enormes fundos, que foram arrecadados por reformas financeiras.

No primeiro estágio, tudo se resumia a encontrar novas fontes de recursos. Às taxas alfandegárias e de taberna tradicionais somavam-se as taxas e benefícios da monopolização da venda de determinados bens (sal, álcool, alcatrão, cerdas, etc.), impostos indiretos (taxas de banho, peixe, cavalos, taxa sobre caixões de carvalho, etc.). .), uso obrigatório de papel estampado, cunhagem de moedas de menor peso (dano).

Em 1704, Pedro realizou uma reforma monetária, como resultado da qual a principal unidade monetária não era dinheiro, mas um centavo. A partir de agora, começou a equivaler não a ½ dinheiro, mas a 2 dinheiro, e esta palavra apareceu pela primeira vez em moedas. Ao mesmo tempo, também foi abolido o rublo fiduciário, que era uma unidade monetária condicional desde o século XV, equivalente a 68 gramas de prata pura e usado como padrão nas transações de câmbio. A medida mais importante no curso da reforma financeira foi a introdução de um poll tax em vez da tributação prévia. Em 1710, foi realizado um censo "domicílio", que mostrou uma diminuição do número de domicílios. Uma das razões para esta diminuição foi que, para reduzir os impostos, vários domicílios foram cercados por uma cerca de pau-a-pique e foi feito um portão (este foi considerado um domicílio durante o censo). Devido a essas deficiências, foi decidido mudar para um poll tax. Em 1718-1724, foi realizado um segundo recenseamento da população em paralelo com a revisão da população (revisão do recenseamento), iniciada em 1722. De acordo com esta revisão, havia 5.967.313 pessoas no estado tributável.

Com base nos dados obtidos, o governo dividiu pela população a quantidade de dinheiro necessária para manter o exército e a marinha.

Como resultado, o tamanho do imposto per capita foi determinado: os latifundiários servos pagaram ao estado 74 copeques, os camponeses do estado - 1 rublo 14 copeques (já que não pagaram taxas), a população urbana - 1 rublo 20 copeques. Apenas os homens eram tributados, independentemente da idade. A nobreza, o clero, bem como os soldados e cossacos estavam isentos do imposto de votação. A alma era contável - entre as revisões, os mortos não eram excluídos das listas de impostos, os recém-nascidos não eram incluídos, como resultado, a carga tributária era distribuída de forma desigual.

Como resultado da reforma tributária, o tamanho do tesouro foi significativamente aumentado. Se em 1710 a renda chegou a 3.134.000 rublos; então em 1725 havia 10.186.707 rublos. (de acordo com fontes estrangeiras - até 7.859.833 rublos).

Transformações na indústria e no comércio

Ver artigo principal: Indústria e comércio sob Pedro I

Percebendo durante a Grande Embaixada o atraso técnico da Rússia, Peter não podia ignorar o problema da reforma da indústria russa. Além disso, a criação de sua própria indústria foi ditada pelas necessidades militares, conforme indicado por vários historiadores. Tendo iniciado a Guerra do Norte com a Suécia para obter acesso ao mar e proclamando como tarefa a construção de uma frota moderna no Báltico (e ainda mais cedo - em Azov), Pedro foi forçado a construir fábricas projetadas para atender ao aumento acentuado necessidades do exército e da marinha.

Um dos principais problemas era a falta de artesãos qualificados. O czar resolveu esse problema atraindo estrangeiros para o serviço russo em condições favoráveis, enviando nobres russos para estudar na Europa Ocidental. Os fabricantes recebiam grandes privilégios: estavam isentos do serviço militar com seus filhos e artesãos, estavam sujeitos apenas ao tribunal do Manufactory Collegium, se livravam de impostos e taxas internas, podiam trazer as ferramentas e materiais de que precisavam do dever do exterior -livres, suas casas foram libertadas dos quartéis militares.

Medidas significativas foram tomadas na exploração de minerais na Rússia. Anteriormente, o estado russo era completamente dependente de países estrangeiros para matérias-primas, principalmente a Suécia (o ferro era transportado de lá), mas após a descoberta de depósitos de minério de ferro e outros minerais nos Urais, a necessidade de compras de ferro desapareceu. Nos Urais, em 1723, foi fundada a maior siderurgia da Rússia, a partir da qual se desenvolveu a cidade de Yekaterinburg. Sob Peter, Nevyansk, Kamensk-Uralsky, Nizhny Tagil foram fundados. Existem fábricas de armas (canhões, arsenais) na região de Olonetsky, Sestroretsk e Tula, fábricas de pólvora - em São Petersburgo e perto de Moscou, as indústrias de couro e têxtil estão se desenvolvendo - em Moscou, Yaroslavl, Kazan e na margem esquerda da Ucrânia , condicionada pela necessidade de produzir equipamentos e fardas para as tropas russas, surgem a tecelagem de seda, a produção de papel, cimento, uma fábrica de açúcar e uma fábrica de treliças.

Em 1719, foi emitido o “Berg Privilege”, segundo o qual todos tinham o direito de procurar, derreter, ferver e limpar metais e minerais em todos os lugares, sujeito ao pagamento de um “imposto de montanha” de 1/10 do custo de produção e 32 ações em favor do proprietário daquela terra onde se encontram jazidas de minério. Por esconder minério e tentar impedir a mineração, o proprietário foi ameaçado com confisco de terras, punição corporal e até pena de morte "por culpa de olhar".

O principal problema nas fábricas russas da época era a escassez de mão de obra. O problema foi resolvido por medidas violentas: aldeias e aldeias inteiras foram atribuídas a fábricas, cujos camponeses pagavam seus impostos ao estado nas fábricas (esses camponeses seriam chamados de consignados), criminosos e mendigos foram enviados às fábricas. Em 1721, seguiu-se um decreto, que permitia aos "comerciantes" comprar aldeias, cujos camponeses poderiam ser transferidos para fábricas (tais camponeses seriam chamados de sessionais).

O comércio foi ainda mais desenvolvido. Com a construção de São Petersburgo, o papel do principal porto do país passou de Arkhangelsk para a futura capital. Canais fluviais foram construídos.

Em particular, foram construídos os canais Vyshnevolotsky (sistema de água de Vyshnevolotsk) e Obvodny. Ao mesmo tempo, duas tentativas de construir o Canal Volga-Don terminaram em fracasso (embora tenham sido construídas 24 eclusas), enquanto dezenas de milhares de pessoas trabalhavam em sua construção, as condições de trabalho eram difíceis e a mortalidade era muito alta.

Alguns historiadores caracterizam a política comercial de Pedro como uma política de protecionismo, que consiste em apoiar a produção doméstica e impor impostos mais altos sobre produtos importados (isso correspondia à ideia de mercantilismo). Assim, em 1724, foi introduzida uma tarifa alfandegária protetora - altas taxas sobre mercadorias estrangeiras que poderiam ser fabricadas ou já produzidas por empresas domésticas.

O número de fábricas e fábricas no final do reinado de Pedro chegou a 233, das quais cerca de 90 eram grandes fábricas.

reforma da autocracia

Antes de Pedro, a ordem de sucessão ao trono na Rússia não era de forma alguma regulamentada por lei, e era inteiramente determinada pela tradição. Pedro em 1722 emitiu um decreto sobre a ordem de sucessão ao trono, segundo o qual o monarca reinante durante sua vida se nomeia um sucessor, e o imperador pode fazer de qualquer um seu herdeiro (supunha-se que o rei nomearia "o mais digno " como seu sucessor). Essa lei vigorou até o reinado de Paulo I. O próprio Pedro não usou a lei de sucessão ao trono, pois morreu sem indicar um sucessor.

política imobiliária

O principal objetivo perseguido por Pedro I na política social é o registro legal dos direitos e obrigações de classe de cada categoria da população russa. Como resultado, desenvolveu-se uma nova estrutura da sociedade, na qual o caráter de classe foi mais claramente formado. Os direitos e deveres da nobreza foram ampliados e, ao mesmo tempo, a servidão dos camponeses foi fortalecida.

Nobreza

1. Decreto sobre educação de 1706: As crianças boyar devem receber a escola primária ou educação em casa sem falta.

2. Decreto sobre as propriedades de 1704: as propriedades nobres e boiardas não são divididas e são equiparadas entre si.

3. Decreto da mesma herança de 1714: um proprietário de terras com filhos poderia legar todos os seus bens imóveis a apenas um deles de sua escolha. Os demais foram obrigados a servir. O decreto marcou a fusão final da propriedade nobre e da propriedade boiarda, apagando assim as diferenças entre elas.

4. Divisão do serviço militar, civil e judiciário em 14 fileiras. Ao atingir a oitava série, qualquer oficial ou militar poderia receber o status de nobre pessoal. Assim, a carreira de uma pessoa dependia principalmente não de sua origem, mas de conquistas no serviço público.

O lugar dos antigos boiardos foi ocupado pelos “generais”, constituídos pelas fileiras das quatro primeiras classes da “Tabela de Postos”. O serviço pessoal misturava os representantes da antiga nobreza tribal com as pessoas criadas pelo serviço. As medidas legislativas de Pedro, sem ampliar significativamente os direitos de classe da nobreza, mudaram significativamente seus deveres. Assuntos militares, que nos tempos de Moscou eram dever de uma classe restrita de pessoas de serviço, agora está se tornando dever de todos os setores da população. O fidalgo do tempo de Pedro, o Grande, ainda tem o direito exclusivo de propriedade da terra, mas como resultado dos decretos sobre herança uniforme e revisão, ele é responsável perante o Estado pela servidão tributável de seus camponeses. A nobreza é obrigada a estudar para se preparar para o serviço. Pedro destruiu o antigo isolamento da classe de serviço, abrindo, através do tempo de serviço através da Tabela de Postos, o acesso ao ambiente da pequena nobreza a pessoas de outras classes. Por outro lado, pela lei da herança única, abria a saída da nobreza aos mercadores e ao clero a quem a desejasse. A nobreza da Rússia torna-se uma propriedade militar-burocrática, cujos direitos são criados e determinados hereditariamente pelo serviço público, e não pelo nascimento.

Campesinato

As reformas de Pedro mudaram a posição dos camponeses. De diferentes categorias de camponeses que não estavam em servidão dos proprietários de terras ou da igreja (camponeses de orelhas negras do norte, nacionalidades não russas, etc.), formou-se uma nova categoria única de camponeses estatais - pessoalmente livres, mas pagantes ao estado. A opinião de que essa medida “destruiu os remanescentes do campesinato livre” é incorreta, pois os grupos populacionais que compunham os camponeses estatais não eram considerados livres no período pré-petrino - eles estavam ligados à terra (Código do Conselho de 1649) e poderia ser concedido pelo czar a particulares e à igreja como fortalezas. Estado. os camponeses do século XVIII tinham direitos de pessoas pessoalmente livres (poderiam possuir propriedades, atuar como uma das partes no tribunal, eleger representantes para órgãos estatais, etc.), mas eram limitados em movimento e podiam ser (até o início do XIX, quando esta categoria é finalmente aprovada como pessoas livres) foram transferidas pelo monarca para a categoria de servos. Os atos legislativos relativos aos próprios servos eram contraditórios. Assim, a interferência dos senhorios no casamento dos servos era limitada (decreto de 1724), era proibido colocar servos em seu lugar como réus em juízo e mantê-los no direito pelas dívidas dos proprietários. A regra também foi confirmada na transferência das propriedades dos latifundiários, que arruinaram seus camponeses, para custódia, e os servos tiveram a oportunidade de se alistar como soldados, o que os libertou da servidão (por decreto da imperatriz Elizabeth em 2 de julho de 1742, os servos perderam esta oportunidade). Pelo decreto de 1699 e pelo veredicto da Câmara Municipal em 1700, foi concedido aos camponeses que se dedicavam ao comércio ou ao artesanato o direito de se mudarem para os assentamentos, libertando-se da servidão (se o camponês estivesse em um). Ao mesmo tempo, as medidas contra os camponeses fugitivos foram significativamente reforçadas, grandes massas de camponeses do palácio foram distribuídas a particulares e os proprietários de terras foram autorizados a recrutar servos. Um decreto de 7 de abril de 1690 foi autorizado a ceder, para as dívidas não pagas dos servos "locais", o que era efetivamente uma forma de comércio de servos. A tributação dos servos (isto é, servos pessoais sem terra) com um poll tax levou à fusão de servos com servos. Os camponeses da igreja foram subordinados à ordem monástica e removidos do poder dos mosteiros. Sob Pedro, uma nova categoria de agricultores dependentes foi criada - camponeses designados para manufaturas. Esses camponeses no século 18 eram chamados de possessivos. Por decreto de 1721, nobres e comerciantes-fabricantes foram autorizados a comprar camponeses para fábricas para trabalhar para eles. Os camponeses comprados para a fábrica não eram considerados propriedade de seus proprietários, mas estavam ligados à produção, de modo que o proprietário da fábrica não podia vender nem hipotecar os camponeses separadamente da manufatura. Os camponeses possessivos recebiam um salário fixo e realizavam uma quantidade fixa de trabalho.

Transformações no campo da cultura

Pedro I mudou o início da cronologia da chamada era bizantina (“da criação de Adão”) para “da Natividade de Cristo”. O ano 7208 da era bizantina tornou-se o ano 1700 da Natividade de Cristo, e o Ano Novo começou a ser comemorado em 1º de janeiro. Além disso, o uso uniforme do calendário juliano foi introduzido sob Pedro.

Depois de retornar da Grande Embaixada, Pedro I liderou a luta contra as manifestações externas do modo de vida "desatualizado" (a mais famosa proibição de barbas), mas não prestou menos atenção à introdução da nobreza na educação e na laicidade. Cultura europeizada. Instituições educacionais seculares começaram a aparecer, o primeiro jornal russo foi fundado, surgiram traduções de muitos livros para o russo. O sucesso no serviço de Pedro tornou os nobres dependentes da educação.

Sob Peter em 1703 o primeiro livro apareceu em russo com algarismos arábicos. Até aquela data, eram designados por letras com títulos (linhas onduladas). Em 1708, Pedro aprovou um novo alfabeto com um tipo simplificado de letras (a fonte eslava da Igreja permaneceu para imprimir literatura da igreja), as duas letras "xi" e "psi" foram excluídas.

Peter criou novas gráficas, nas quais 1.312 títulos de livros foram impressos em 1700-1725 (duas vezes mais do que em toda a história anterior da impressão de livros russos). Graças ao aumento da impressão, o consumo de papel aumentou de 4.000 para 8.000 folhas no final do século XVII para 50.000 folhas em 1719.

Houve mudanças no idioma russo, que incluiu 4,5 mil novas palavras emprestadas de idiomas europeus.

Em 1724, Pedro aprovou a carta da Academia de Ciências sendo organizada (aberta em 1725 após sua morte).

De particular importância foi a construção de pedra Petersburgo, da qual participaram arquitetos estrangeiros e que foi realizada de acordo com o plano desenvolvido pelo czar. Ele criou um novo ambiente urbano com formas de vida e passatempos anteriormente desconhecidos (teatro, máscaras). A decoração interior das casas, o modo de vida, a composição dos alimentos, etc. mudaram.

Por um decreto especial do czar em 1718, as assembleias foram introduzidas, representando uma nova forma de comunicação entre as pessoas na Rússia. Nas assembléias, os nobres dançavam e se misturavam livremente, ao contrário das festas e festas anteriores. As reformas realizadas por Pedro I afetaram não apenas a política, a economia, mas também a arte. Peter convidou artistas estrangeiros para a Rússia e, ao mesmo tempo, enviou jovens talentosos para estudar "artes" no exterior, principalmente na Holanda e na Itália. No segundo quartel do século XVIII. Os "pensionistas de Pedro" começaram a retornar à Rússia, trazendo consigo novas experiências artísticas e habilidades adquiridas.

Em 30 de dezembro de 1701 (10 de janeiro de 1702), Pedro emitiu um decreto ordenando que se escrevessem nomes completos em petições e outros documentos em vez de meios-nomes pejorativos (Ivashka, Senka, etc.), para não cair de joelhos diante do rei , para usar um chapéu no frio do inverno em frente à casa onde o rei está, não atire. Ele explicou a necessidade dessas inovações desta maneira: “Menos baixeza, mais zelo pelo serviço e lealdade a mim e ao estado - essa honra é característica do rei ...”

Peter tentou mudar a posição das mulheres na sociedade russa. Ele por decretos especiais (1700, 1702 e 1724) proibiu o casamento forçado e o casamento. Foi prescrito que deveria haver pelo menos seis semanas entre o noivado e o casamento, "para que a noiva e o noivo pudessem se reconhecer". Se durante esse período, dizia o decreto, “o noivo não quer levar a noiva, ou a noiva não quer se casar com o noivo”, não importa como os pais insistissem, “há liberdade”. Desde 1702, a própria noiva (e não apenas seus parentes) recebeu o direito formal de encerrar o noivado e perturbar o casamento arranjado, e nenhum dos lados tinha o direito de “atacar com perda”. Prescrições legislativas 1696-1704 sobre festividades públicas introduziu a obrigação de participar nas celebrações e festividades de todos os russos, incluindo "feminino".

Gradualmente, entre a nobreza, um sistema diferente de valores, visão de mundo, ideias estéticas tomou forma, que era fundamentalmente diferente dos valores e visão de mundo da maioria dos representantes de outros estados.

Educação

Em 14 de janeiro de 1700, uma escola de ciências matemáticas e de navegação foi aberta em Moscou. Em 1701-1721, escolas de artilharia, engenharia e medicina foram abertas em Moscou, uma escola de engenharia e uma academia naval em São Petersburgo, escolas de mineração nas fábricas de Olonets e Ural. Em 1705, foi inaugurado o primeiro ginásio da Rússia. Os objetivos da educação de massa deveriam ser atendidos por escolas digitais em cidades provinciais, criadas por decreto de 1714, convocadas a "ensinar crianças de todos os níveis a ler e escrever, números e geometria". Deveria criar duas escolas desse tipo em cada província, onde a educação deveria ser gratuita. Escolas de guarnição foram abertas para filhos de soldados, e uma rede de escolas teológicas foi estabelecida para treinar padres em 1721.

De acordo com o hanoveriano Weber, durante o reinado de Pedro, vários milhares de russos foram enviados para estudar no exterior.

Os decretos de Pedro introduziram a educação obrigatória para nobres e clérigos, mas uma medida semelhante para a população urbana encontrou forte resistência e foi cancelada. A tentativa de Peter de criar uma escola primária de todos os estados falhou (a criação de uma rede de escolas cessou após sua morte, a maioria das escolas digitais sob seus sucessores foram redesenhadas em escolas de classe para o treinamento do clero), mas, no entanto, durante sua reinado, as bases foram lançadas para a propagação da educação na Rússia.

> O artigo descreve brevemente as reformas de Pedro I - a maior transformação da história da Rússia. Em geral, as reformas desempenharam um papel positivo, aceleraram o desenvolvimento da Rússia, direcionando-a ao longo do caminho europeu de desenvolvimento.
As reformas de Pedro I ainda não receberam uma avaliação inequívoca na historiografia. O debate gira em torno de duas questões: se as reformas eram necessárias e justificadas; se eram naturais no curso da história russa ou eram caprichos pessoais de Pedro. A necessidade de reformas é reconhecida em princípio, mas os métodos pelos quais foram realizadas são condenados. Pedro I agiu como um déspota oriental para alcançar seus objetivos. Crueldade e inexorabilidade nas exigências de Pedro I é inegável. No entanto, as tradições estabelecidas da sociedade russa, provavelmente, não deram a oportunidade de agir de outra forma. O conservadorismo que permeava todo o Estado resistiu obstinadamente a todas as reformas necessárias.

1. Introdução
2. Reformas sociais de Pedro I
3. O significado das reformas de Pedro I
4. Vídeo

Quanto à regularidade das reformas, deve-se dizer que elas não surgiram do zero. Os pré-requisitos e as primeiras tentativas de realizar transformações foram feitas sob o czar Alexei Mikhailovich. No desenvolvimento da Rússia, de fato se manifestou um atraso em relação ao Ocidente. As ações de Pedro I não devem ser consideradas desnecessariamente revolucionárias, pois foram causadas pela necessidade. Eles se tornaram radicais graças à própria personalidade de Pedro I - um homem apaixonado e imoderado em suas ações.

Reforma da Administração Pública

• A atividade de Pedro I visava fortalecer o poder do Estado.
• Sua adoção em 1721 do título de imperador tornou-se o apogeu desse processo e se refletiu na cultura russa. O aparato estatal herdado por Pedro I era imperfeito, o desfalque e o suborno floresceram.
• Não se pode dizer que Pedro I conseguiu se livrar completamente desse tradicional infortúnio russo, mas houve alguns desenvolvimentos positivos nessa área.
• Em 1711 ele estabeleceu uma nova autoridade suprema - o Senado Governante.
• À frente do Senado estava o Procurador-Geral. Nesse órgão havia uma instituição de fiscais que controlava as ações dos funcionários. Depois de algum tempo, o controle sobre as atividades do próprio Senado foi introduzido.
• O antigo sistema de Ordens, não mais atendendo às exigências da época, foi substituído por colégios.
• Em 1718, foram formados 11 colégios, dividindo entre si os principais poderes do Estado.
• A Rússia foi dividida em 8 províncias chefiadas por governadores e 50 províncias chefiadas por governadores. Áreas menores eram chamadas de distritos.
• A estrutura do Estado assumiu a forma de um mecanismo claramente organizado, cuja gestão era estritamente hierárquica e diretamente subordinada ao imperador.
• O poder adquiriu um caráter policial-militar.
• A criação de uma extensa rede de controle estatal foi, de acordo com o plano de Pedro I, para acabar com os abusos dos funcionários. De fato, o país estava impregnado do espírito de vigilância e espionagem. Execuções e métodos duros de represálias não levaram a resultados significativos.
• O sistema burocrático superdesenvolvido falhou constantemente.

Reformas econômicas de Pedro I

• A economia russa ficou muito atrás da do Ocidente.
• Pedro I compromete-se resolutamente a corrigir esta situação. A indústria pesada e leve está se desenvolvendo em ritmo acelerado, melhorando antigas e abrindo novas fábricas e manufaturas.
• É discutível se esses processos foram o início das relações capitalistas na Rússia. Em vez de trabalho contratado na Rússia, o trabalho de servos foi usado.
• Os camponeses foram massivamente comprados e atribuídos às fábricas (camponeses de posse), o que não os tornava trabalhadores no sentido pleno da palavra.
• Pedro I aderiu a uma política de protecionismo, que consistia em apoiar e comercializar produtos de sua própria produção.
• Para fornecer financiamento para reformas em grande escala, o imperador introduz um monopólio estatal na produção e venda de certos tipos de bens. De particular importância foi o monopólio das exportações.
• Um novo sistema de tributação foi introduzido - o poll tax. Um censo geral foi realizado, o que aumentou as receitas do tesouro.

Reformas sociais de Pedro I

• Na esfera social, o decreto sobre herança única (1714) foi de grande importância.
• De acordo com este decreto, apenas o herdeiro mais velho tinha o direito de possuir propriedade.
• Assim, consolidou-se a posição da nobreza e parou-se a fragmentação das terras dos latifundiários. Ao mesmo tempo, o decreto apagou as diferenças entre a posse local e patrimonial da terra.
• Em 1722, foi emitido um decreto, que por muito tempo se tornou a lei básica da Rússia no campo do serviço público ("Tabela de Ranks").
• No serviço civil, militar e na marinha, foram introduzidas 14 patentes ou classes paralelas - um claro sistema hierárquico de cargos.
• As primeiras oito classes davam direito à nobreza hereditária.
• Assim, o antigo sistema de ocupação de cargos mais elevados com base na origem e nascimento foi completamente eliminado.
• A partir de agora, qualquer pessoa no serviço público poderia candidatar-se à nobreza.
• A "Tabela de Postos" contribuiu para uma burocratização ainda maior da estrutura estatal, mas realmente abriu amplas oportunidades para pessoas talentosas e capazes.
• Havia uma clara divisão dos moradores urbanos.
• De acordo com os regulamentos de 1721, distinguia-se a população "regular" (industriais, comerciantes, pequenos comerciantes e artesãos) e "irregular" (todo o resto, "pessoas más") das cidades.

O significado das reformas de Pedro I

• As reformas de Pedro I influenciaram radicalmente todas as áreas da vida do estado russo.
• Em termos sociais, terminou a formação dos principais latifúndios, houve uma consolidação.
• A Rússia tornou-se um estado centralizado com o poder absoluto do imperador.
• Apoio à indústria doméstica, o uso da experiência dos países ocidentais colocou a Rússia no mesmo nível das principais potências.
• Os sucessos da política externa do país também aumentaram seu prestígio.
• A proclamação da Rússia como império foi um resultado natural das atividades de Pedro I.