Nesterova I.A. Contraordenações ambientais administrativas // Enciclopédia dos Nesterovs

Todos os anos, os problemas ambientais estão se acumulando no mundo. Na Rússia, a luta contra as violações no campo da ecologia tornou-se um aspecto muito importante da administração e de outros ramos do direito. Diante disso, a questão da aplicação das normas do Código de Contra-Ordenações da Federação Russa (CAO RF) no campo da proteção ambiental e gestão da natureza é de grande interesse.

Crimes ambientais e responsabilidade administrativa

Na lei russa moderna, os crimes ambientais estão sujeitos à responsabilidade administrativa de acordo com as normas do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa.

O capítulo 8 do Código de Contra-ordenações da Federação Russa "Infracções administrativas no domínio da protecção ambiental e gestão da natureza" é responsável por infracções ambientais administrativas. Inclui 42 artigos que reúnem 70 contra-ordenações independentes.

Se você estudar cuidadosamente as redações apresentadas no Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa, surgirão questões relacionadas a quais crimes estão relacionados. Quer pertençam ao domínio da protecção do ambiente ou ao domínio da gestão da natureza.

A violação de normas legais no campo da ecologia leva a ofensas ambientais. Este é outro tipo de comportamento ilegal de pessoas ou de suas associações.

Uma ofensa ambiental é um ato ou omissão culposo e ilegal que infringe a ordem jurídica ambiental estabelecida na Federação Russa e causa danos ao meio ambiente natural ou realmente cria uma ameaça de tal imposição.

Um elemento distintivo da composição do ilícito administrativo ambiental de um crime ambiental é que seus sujeitos podem ser pessoas físicas e jurídicas, incluindo entidades empresariais de diversas formas de propriedade e subordinação, bem como organizações estrangeiras e cidadãos.

A legislação vigente regulamenta a idade de imputação administrativa por crimes ambientais.

A idade a partir da qual uma pessoa pode ser responsabilizada administrativamente por infrações ambientais, sujeita à saúde física e à sanidade, é de 16 anos.

O Artigo 9 da Lei Federal da Federação Russa "Sobre a Proteção Ambiental" declara: "Os danos causados ​​à saúde e à propriedade dos cidadãos pelo impacto negativo do meio ambiente como resultado de atividades econômicas e outras atividades de pessoas jurídicas e indivíduos estão sujeitos à indenização integral."

Os ilícitos administrativos ambientais têm um lado objetivo e outro subjetivo. O lado subjetivo caracteriza a atitude mental de um indivíduo em relação ao ato cometido e suas consequências e possui certa especificidade.

D.Yu. Gladyshev caracteriza o lado subjetivo de uma violação ambiental e legal como a atitude mental do infrator em relação ao seu comportamento ilegal, que pode se manifestar em ação ou omissão.

O dolo da infração administrativa ambiental pode ser doloso ou culposo.

No processo de estudo das características dos ilícitos administrativos ambientais, estabeleceu-se a diferença entre o ilícito administrativo ambiental e os demais tipos de infrações jurídico-ambientais. As diferenças não estão apenas no assunto e no lado subjetivo, mas também no nível de perigo público.

Tipos de infrações administrativas ambientais

A responsabilidade administrativa é estabelecida por violação das regras de proteção e uso de certos recursos naturais e complexos naturais

Tipos de responsabilidade administrativa por infrações ambientais:

• a responsabilidade por violação das regras de proteção e uso da terra é estabelecida por danos à terra;
• a responsabilidade por violação das regras de proteção e uso do subsolo é prevista por violação dos requisitos de proteção do subsolo e dos recursos hidrominerais;
• regula-se a responsabilidade por violação das regras de protecção e aproveitamento das águas por violação do procedimento de concessão de aproveitamento e do regime de utilização dos solos e florestas nas zonas de protecção de águas e faixas costeiras de massas de água;
• a responsabilidade pela violação das regras de proteção e uso dos recursos dos complexos naturais é estabelecida por violação das regras (normas, normas) ou condições de licença que regulam as atividades nas águas do mar interior, no mar territorial, na plataforma continental e (ou ) na zona econômica exclusiva da Federação Russa;
• a responsabilidade por violação dos requisitos regulamentares para a proteção do ar atmosférico é prevista por violação das regras para a proteção do ar atmosférico;
• fica estabelecida a responsabilidade pela violação das regras de proteção e uso dos recursos florestais por violação do procedimento de atribuição de áreas de corte, levantamento de locais de extração de madeira em florestas não incluídas no fundo florestal, violação das regras de uso da floresta, violação das regras de uso da floresta secundária , violando as regras de segurança contra incêndios nas florestas;
• a responsabilidade por violação das regras de proteção e uso da vida selvagem é prevista pela destruição de habitats de animais;
• responsabilidade pela violação de requisitos no curso de trabalhos na área de hidrometeorologia, monitoramento de poluição ambiental e impactos ativos em processos hidrometeorológicos e outros processos geofísicos.

O ponto de vista de I.B. Kalinin, que propôs a classificação apresentada na figura abaixo.

De acordo com I. B. Kalinin, "essa classificação é baseada em um sistema de relações sociais que surgem no processo de uso de recursos".

Uma desvantagem significativa desse conceito é que, com base em um objeto tão importante das relações ambientais e jurídicas como o manejo da natureza, ele não afeta objetos do crime como o meio ambiente como um todo e seus elementos individuais.

Para um estudo mais completo dos tipos de contraordenações ambientais e administrativas, é necessário proceder da seguinte classificação, dividindo as infrações ambientais administrativas em dois grupos principais:

1. Ofensas contra os direitos de propriedade no campo do meio ambiente (artigos 7.1-7.11, 8.6, 8.26, 8.28 do Código Administrativo da Federação Russa) e o direito de receber informações confiáveis ​​sobre o estado do meio ambiente (artigos 8.5, 10.7 do Código Administrativo da Federação Russa);
2. Infracções às normas estabelecidas de protecção do ambiente e gestão da natureza. Nesse grupo, é possível destacar tanto os delitos que podem ter como objeto diversos elementos do meio ambiente, quanto os que atingem apenas elementos específicos. As ofensas universais estão contidas nos artigos 8.1-8.4 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa.

Na ciência administrativa e jurídica, distinguem-se várias violações especiais, apresentadas na figura abaixo.

A base da divisão, neste caso, é o objeto da infração, mas o objetivo da classificação é distribuir os elementos do sistema de contraordenações no campo da proteção ambiental em uma determinada sequência lógica, o que nos permite mais claramente explorar esta instituição de direito administrativo.

Literatura

1. A Constituição da Federação Russa foi adotada por voto popular em 12 de dezembro de 1993, levando em consideração as emendas introduzidas pelas Leis da Federação Russa sobre emendas à Constituição da Federação Russa de 30 de dezembro de 2008 N 6-FKZ, de 30 de Dezembro de 2008 N 7-FKZ // Jornal Parlamentar, N 4, 23-29.01.2009
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5. Gladyshev D.Yu. Algumas características da responsabilidade legal por infrações ambientais // Técnica jurídica Edição nº 6 / 2012 - P. 126-129
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8. Pakalov D.S. Crimes ambientais: estrutura e causas // Lacunas na legislação russa. Revista Jurídica Número 1 / 2012. S. -226-228

Os delitos ambientais acarretam responsabilidade disciplinar, administrativa e criminal.

A responsabilidade disciplinar advém das infrações ambientais cometidas no exercício de funções laborais, oficiais.

É regulado pelo Código do Trabalho da Federação Russa. Em virtude do art. 192 do Código do Trabalho da Federação Russa, as seguintes medidas disciplinares podem ser aplicadas: observação, repreensão, demissão do trabalho em caso de descumprimento sistemático dos requisitos da legislação ambiental.

As relações trabalhistas de pessoas que trabalham em empresas de transporte, indústria nuclear e outras organizações cujas atividades representam um perigo maior são reguladas pelas Cartas de disciplina e outros atos. Por infrações ambientais cometidas, os funcionários dessas empresas estão sujeitos a responsabilidade disciplinar especial. Assim, de acordo com a cláusula 10 da Carta sobre a disciplina de funcionários de organizações com indústrias especialmente perigosas no campo do uso de energia atômica, aprovada pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 10 de julho de 1998. 744, são aplicados os seguintes tipos de sanções disciplinares: advertência sobre o cumprimento incompleto do serviço; transferência com o consentimento do empregado para outro emprego de menor remuneração ou outro cargo de menor remuneração por período de até três meses; transferência, com o consentimento do empregado, para trabalho não relacionado a trabalho em produção particularmente perigosa na área de uso de energia atômica, considerando a profissão (especialidade) por um período de até um ano; dispensa do cargo exercido, relacionada com trabalho em produção particularmente perigosa no domínio da utilização de energia atómica, com a prestação, com o consentimento do trabalhador, de outros trabalhos, tendo em conta a profissão (especialidade); demissão por uma única violação da legislação da Federação Russa no campo do uso de energia atômica entre os delitos previstos no art. 61 da Lei Federal "Sobre o Uso de Energia Atômica", se as consequências dessa violação representarem uma ameaça à segurança da organização e representarem um perigo para a vida e a saúde humana.

Se, como resultado de uma ofensa ambiental, um dano foi causado a uma empresa (organização), um funcionário também pode ser responsabilizado na forma prescrita pelos artigos 232, 233, 238-248 do Código do Trabalho da Federação Russa.

A responsabilidade administrativa ocorre em caso de infração ambiental e é regulada pelo Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa (CAO RF).

Responsabilidade administrativa por:

Infrações no campo da proteção da propriedade de recursos naturais: ocupação não autorizada de um terreno (artigo 7.1. do Código de Infrações Administrativas da Federação Russa), uso do subsolo sem licença para uso do subsolo ou em violação do condições estipuladas pela licença para o uso do subsolo e (ou) os requisitos para aprovação na forma prescrita de condições técnicas (Art. 7.3. Código de Contra-ordenações da Federação Russa); desenvolvimento não autorizado de depósitos minerais (artigo 7.4 do Código Administrativo da Federação Russa), extração não autorizada de âmbar (artigo 7.5 do Código Administrativo da Federação Russa), ocupação não autorizada de um corpo d'água ou uso dele em violação do estabelecido condições (artigo 7.6 do Código Administrativo da Federação Russa); ocupação não autorizada de sítio de fundo florestal ou de sítio florestal não integrado no fundo florestal (art.

7.9. Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa); cessão não autorizada do direito de uso da terra, subsolo, parcela do fundo florestal; uma parcela florestal não incluída no fundo florestal ou um corpo d'água (artigo 7.10 do Código de Contra-ordenações da Federação Russa); uso de objetos da vida selvagem sem permissão (artigo 7.11 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa); danos a uma estrutura, dispositivo ou instalação hidráulica, de gerenciamento de água ou de proteção de água (artigo 7.7 do Código de Contra-ordenações da Federação Russa); destruição de sinais especiais - limites e outros sinais de informação, poços de monitoramento, objetos da rede de observação, etc. (Artigo 7.2. Código Administrativo da Federação Russa);

Infrações no campo da regulamentação das relações ambientais: violação da legislação sobre perícia ambiental (artigo 8.4 do Código de Infrações Administrativas da Federação Russa); ocultação ou distorção de informações ambientais (artigo 8.5 do Código de Contra-ordenações da Federação Russa), violação do procedimento de concessão de uso e do regime de uso de terrenos em zonas de proteção de água e faixas costeiras de corpos d'água (artigo 8.12 do Código Administrativo da Federação Russa), violação do procedimento de alocação de locais de corte, levantamento de locais de corte em florestas que não estão incluídas no fundo florestal (artigo 8.24 do Código de Contra-ordenações da Federação Russa); desobediência à ordem legal de um funcionário do órgão que exerce a supervisão do estado (controle) (artigo 19.4. do Código de Contra-ordenações da Federação Russa), descumprimento no prazo de uma ordem legal (decreto, apresentação do órgão ( funcionário) exercendo supervisão estatal (controle)) (Artigo 19.5. do Código de Contraordenações da Federação Russa), falha em tomar medidas para eliminar as causas e condições propícias ao cometimento de uma infração administrativa (Artigo 19.6. do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa), falha em fornecer informações (informações), incl. ambiental (Artigo 19.7. do Código de Contra-ordenações da Federação Russa), violação dos prazos para consideração de pedidos (petições) para o fornecimento de terrenos ou corpos d'água (Artigo 19.9. do Código de Contra-ordenações da Federação Russa ); violação das regras de extração, produção, uso, circulação, recebimento, contabilidade e armazenamento de metais preciosos, pedras preciosas ou produtos que os contenham (artigo 19.14 do Código de Contra-ordenações da Federação Russa), descumprimento do procedimento para registro estadual de direitos sobre imóveis ou transações com eles, incl. h. em relação aos recursos naturais (artigo 19.21 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa);

Infracções no domínio da protecção do ambiente e dos recursos naturais individuais; não conformidade com os requisitos ambientais na implementação de atividades de planejamento urbano e operação de empreendimentos, estruturas e outros objetos (artigo 8.1. Código Administrativo da Federação Russa); não conformidade com os requisitos ambientais, sanitários e epidemiológicos no manuseio de resíduos de produção e consumo e outras substâncias perigosas (Art. 8.2. Código Administrativo da Federação Russa), violação das regras para manuseio de pesticidas e agroquímicos (Art. 8.3. Código Administrativo de a Federação Russa), danos à terra (Art. 8.6. Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa); descumprimento das obrigações de recuperação de terras, medidas obrigatórias de melhoramento e proteção do solo (artigo 8.7 do Código de Contra-ordenações da Federação Russa); uso de terrenos para outros fins, descumprimento das obrigações de colocar o terreno em condições adequadas ao uso para o fim a que se destina (artigo 8.8 do Código de Contra-ordenações da Federação Russa), violação das regras de proteção do direito de passagem de estradas (artigo 11.21 do Código de Contraordenações da Federação Russa), violação dos requisitos de proteção do subsolo e recursos hidrominerais (artigo 8.9 do Código Administrativo da Federação Russa), violação das regras de proteção de corpos d'água (artigo 8.13 do Código Administrativo da Federação Russa), violação das regras para a operação de gerenciamento de água e instalações de proteção de água, dispositivos (artigo 8.15 do Código Administrativo da Federação Russa); violação das regras para o descarte de resíduos e outros materiais nas águas marítimas internas, no mar territorial, na plataforma continental e (ou) na zona econômica exclusiva da Federação Russa (artigo 8.19 do Código Administrativo da Federação Russa ), violação das regras de proteção do ar atmosférico (artigo 8.21 do Código Administrativo da Federação Russa) , liberação para operação de veículos automotores em excesso dos padrões estabelecidos para o conteúdo de poluentes nas emissões ou níveis de ruído (artigo 8.22 . Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa), operação de veículos motorizados em excesso dos padrões para o conteúdo de poluentes em emissões ou níveis de ruído (Artigo 8.23. Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa), extração ilegal de madeira, danos à floresta plantações ou escavação não autorizada de árvores, arbustos, cipós em florestas (artigo 8.28. Código de Contra-ordenações da Federação Russa); destruição de infraestrutura florestal, bem como campos de feno, pastagens (artigo 8.30 do Código de Contra-ordenações da Federação Russa); violação das regras de segurança sanitária nas florestas (artigo 8.31 do Código de Contra-ordenações da Federação Russa), violação das regras de segurança contra incêndios nas florestas (artigo 8.32 do Código de Contra-ordenações da Federação Russa), violação das regras para proteger o habitat ou rotas de migração de animais (artigo 8.33 do Código de Contra-ordenações da Federação Russa), violação do procedimento estabelecido para a criação, uso ou transporte de coleções biológicas (Artigo 8.34 do Código de Contra-ordenações da a Federação Russa), a destruição de espécies raras e ameaçadas de animais ou plantas (Artigo 8.35 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa), violação das regras para a proteção dos estoques de peixes (Art. 8.38. Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa), violação das regras para a proteção e uso de recursos naturais em áreas naturais especialmente protegidas (Artigo 8.39 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa), descumprimento dos requisitos do normas e regras para a prevenção e eliminação de situações de emergência (artigo 20.6 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa);

Violações no campo da gestão da natureza: uso da terra para outro fim que não o pretendido, descumprimento das obrigações de colocar o terreno em condições adequadas para uso para o fim a que se destina (artigo 8.8 do Código de Contra-ordenações da Federação Russa), violação dos requisitos para o uso racional do subsolo (artigo 8.10 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa), violação das regras e requisitos para a realização de trabalhos no estudo geológico do subsolo (artigo 8.11 do Código Administrativo da Rússia Federação), violação das regras de uso da água (artigo 8.14 do Código Administrativo da Federação Russa), violação das atividades reguladoras em águas marítimas internas, mar territorial, na plataforma continental e (ou) na zona econômica exclusiva da Federação Russa de padrões (normas, regras) ou condições de licença (Artigo 8.17. Código Administrativo da Federação Russa), violação das regras para a condução de recursos ou pesquisa científica marinha em águas marinhas internas, no mar territorial, no continente prateleira e (ou) na zona econômica exclusiva RF (artigo 8.18 do Código de Contra-ordenações da Federação Russa), violação das regras para o uso de florestas (Artigo 8.25 do Código de Contra-ordenações da Federação Russa), uso não autorizado de florestas, violações e regras para o uso de florestas para agricultura, a destruição de recursos florestais (art. 8.26. Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa), violação das regras para o uso de objetos de vida selvagem (Artigo 8.37 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa), violação de requisitos na implementação de trabalhos na área de hidrometeorologia, monitoramento de poluição ambiental e influência ativa em processos hidrometeorológicos e outros geofísicos (artigo 8.40 do Código de Contra-ordenações da Federação Russa); violação das regras de uso do espaço aéreo (artigo 11.4. Código Administrativo da Federação Russa); violação das regras de navegação (artigo 11.7 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa);

Violações no campo da transformação, recuperação de recursos naturais: realização de trabalhos de recuperação em violação do projeto (artigo 10.9. do Código de Contra-ordenações da Federação Russa), violação das regras para a operação de sistemas de recuperação e localizados separadamente estruturas hidráulicas (Artigo 10.10. do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa), violação das regras de reflorestamento, regras de florestamento, regras para cuidado florestal, regras para produção de sementes florestais (Artigo 8.27 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa).

As medidas punitivas administrativas são aplicadas por funcionários de órgãos estaduais de controle ambiental, vigilância sanitária e epidemiológica e de controle do uso e proteção de determinados recursos naturais: controle fundiário estadual, controle geológico, proteção florestal, fiscalização estadual de caça e outros.

As seguintes penalidades administrativas se aplicam aos infratores:

· aviso;

· confisco de ferramentas de caça, pesca e outros instrumentos de infração ambiental, inclusive veículos utilizados na infração;

confisco de produtos obtidos ilegalmente;

privação do direito de caça;

· suspensão e anulação de uma licença para realizar tipos de atividades ambientais licenciadas, licenças para uso de recursos naturais;

Suspensão, rescisão de trabalho, atividades de empresas (organizações), oficinas individuais, unidades e outros objetos;

· Cessação do manejo da natureza, retirada dos recursos naturais dos usuários.

Os sujeitos de responsabilidade administrativa são cidadãos da Federação Russa, estrangeiros, apátridas, pessoas jurídicas russas e estrangeiras, funcionários de empresas (organizações), autoridades estatais, governos locais.

A responsabilidade criminal é regulada pelo Código Penal da Federação Russa de 1996. O Código Penal da Federação Russa possui o Capítulo 26 de Crimes Ambientais, que contém artigos que prevêem responsabilidade criminal:

· Artigo 246º por violação das normas de protecção do ambiente no exercício do trabalho;

· Artigo 247 – violação das regras de manuseio de substâncias e resíduos ambientalmente perigosos;

· Artigo 248.º - violação das normas de segurança no manuseamento de agentes microbiológicos ou outros agentes biológicos ou toxinas;

· Artigo 249.º - violação das normas veterinárias e das normas estabelecidas para o combate às doenças e pragas das plantas;

· Artigo 250.º – poluição das águas;

· Artigo 251.º – poluição atmosférica;

· Artigo 252.º – poluição do meio marinho;

· Artigo 253 – violação da legislação da Federação Russa na plataforma continental e na zona ecológica exclusiva da Federação Russa;

· Artigo 254.º - Danos ao terreno;

· Artigo 255.º - violação das normas de protecção e aproveitamento do subsolo;

· Artigo 256º – extracção (captura) ilegal de recursos ecológicos hídricos;

· Artigo 257.º - violação das normas de protecção dos recursos biológicos aquáticos;

· Artigo 258º – caça ilegal;

· Artigo 259 - destruição de habitats críticos para organismos listados no Livro Vermelho da Federação Russa;

· Artigo 260º - corte ilegal de plantações florestais;

· Artigo 261º – destruição ou dano de plantações florestais;

· Artigo 262.º - violação do regime das áreas e bens naturais especialmente protegidos.

Além disso, o artigo 358 do Código Penal da Federação Russa prevê responsabilidade criminal por ecocídio - destruição em massa de flora ou fauna, envenenamento da atmosfera ou recursos hídricos, bem como o cometimento de outras ações que podem causar uma catástrofe ecológica .

A responsabilidade criminal está prevista para a violação dos direitos ambientais dos cidadãos e associações públicas. Assim, nos termos do artigo 140 do Código Penal da Federação Russa, surge a responsabilidade criminal pela recusa ilegal de fornecer informações ambientais aos cidadãos, pelo fornecimento de informações ambientais incompletas ou deliberadamente falsas, nos termos do artigo 149 do Código Penal da Federação Russa - por obstruir ilegalmente a realização de uma reunião, comício, procissão, piquete ou participação neles, ou coerção para participar deles, nos termos do artigo 141 do Código Penal da Federação Russa - por obstruir o exercício do direito de participar de referendos sobre questões ambientais e o artigo 142 do Código Penal da Federação Russa - por falsificar documentos de tais referendos, estabelecendo conscientemente seus resultados incorretamente, violando o sigilo do voto.

Os crimes não relacionados diretamente com os crimes ambientais, qualificados no art. 215 do Código Penal da Federação Russa - por violação das regras de segurança em usinas nucleares, se isso puder levar à contaminação radioativa do meio ambiente, art. 220 do Código Penal da Federação Russa - manuseio ilegal de materiais nucleares ou resíduos radioativos, art. 236 do Código Penal da Federação Russa - violação das regras sanitárias e epidemiológicas, art. 237 do Código Penal da Federação Russa - ocultação de informações sobre circunstâncias que criam perigo ao meio ambiente, art. 243 - destruição ou dano a complexos naturais ou objetos tomados sob proteção do Estado.

Cidadãos da Federação Russa, estrangeiros, apátridas, funcionários e funcionários de empresas (organizações) de todas as formas de propriedade e subordinação, funcionários de autoridades estaduais e governos locais podem ser responsabilizados criminalmente por crimes ambientais.

Os crimes ambientais implicam a aplicação de diversas sanções penais:

trabalho correcional,

privação do direito de ocupar certos cargos ou exercer certas atividades,

· privação de liberdade.

A maioria muitas vezes no domínio da gestão da natureza e da protecção do ambiente. A responsabilidade administrativa se expressa na aplicação pela autoridade competente do estado de sanções administrativas pela prática de infração ambiental. Regulado pelo Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa e pela legislação ambiental. Um capítulo especial é dedicado às contraordenações no campo da proteção ambiental e responsabilidade por sua prática ( CH. 7) Código das Contraordenações.

A responsabilidade administrativa, em contraste com a responsabilidade disciplinar, ocorre não apenas para funcionários e cidadãos, mas também para pessoas jurídicas.

O Código da Federação Russa sobre Ofensas Administrativas prevê os seguintes tipos de penalidades administrativas por cometer infrações administrativas:

1. Aviso;

3. Apreensão remunerada de coisa que tenha sido instrumento da prática ou objecto directo de contra-ordenação;

4. Apreensão de coisa que tenha servido de instrumento ou objecto directo de contra-ordenação;

5. Privação de um direito especial concedido a este cidadão ( carta de condução, carta de caça);

7. Prisão administrativa.

Ao mesmo tempo, é fornecido ( Arte. 25 do Código) que a apreensão e confisco pagos de bens importantes no domínio da proteção do ambiente, em especial da fauna silvestre, podem ser aplicadas como sanções administrativas principais e acessórias, enquanto outras sanções administrativas só podem ser aplicadas como principais.

Para uma infração administrativa, uma penalidade principal ou principal e adicional pode ser aplicada. Na imposição de uma sanção administrativa, são tidos em conta a natureza da infracção cometida, a personalidade do infractor, o grau da sua culpa, o seu estatuto patrimonial, as circunstâncias atenuantes e agravantes da responsabilidade.

A Lei "Sobre a Proteção Ambiental" prevê os seguintes tipos de infrações ambientais que implicam responsabilidade administrativa:

1. Descumprimento de normas, normas e demais padrões de qualidade ambiental;

2. O incumprimento das obrigações de realização da perícia ambiental estatal e dos requisitos constantes da conclusão da peritagem ambiental, bem como a prestação de pareceres deliberadamente incorretos e irrazoáveis;

3. Violação de requisitos ambientais durante o planejamento, estudo de viabilidade, projeto, colocação, construção, reconstrução, comissionamento, operação de empreendimentos, estruturas, linhas de produção e outras instalações;

4. Poluir o meio ambiente e causar danos à saúde humana, flora e fauna, bens de cidadãos e pessoas jurídicas em consequência;

5. Danos, danos a objetos naturais, incluindo monumentos naturais, esgotamento e destruição de reservas naturais e sistemas ecológicos naturais;

6. Violação do procedimento ou das regras estabelecidas para obtenção, coleta, colheita, venda, compra, aquisição, troca, envio, importação e exportação de objetos da flora e fauna, seus produtos, bem como coleções botânicas, zoológicas e mineralógicas no exterior;

7. O incumprimento das medidas obrigatórias de recuperação do ambiente natural perturbado e de reprodução dos recursos naturais;

8. Desobediência às instruções dos órgãos estaduais de controle ambiental;

9. Violação de requisitos ambientais para a neutralização, processamento, disposição, armazenamento ou disposição de resíduos industriais e domésticos;

10. Descumprimento dos requisitos ambientais quando da utilização na economia nacional e enterro de materiais radioativos, químicos e outras substâncias nocivas;

11. Exceder os níveis estabelecidos de exposição à radiação, etc.

Uma das medidas mais comuns de responsabilidade administrativa por infrações ambientais é a multa. O montante específico da multa prevista depende não só da natureza e tipologia da infracção cometida, do grau de culpa do infractor e do dano causado, mas também é determinado pelos poderes atribuídos ao órgão competente que aplica a multa.

As penalidades por infrações ambientais administrativas são impostas por órgãos estaduais especialmente autorizados no campo da proteção ambiental, regulamentação do uso de recursos naturais de acordo com sua competência. O direito de aplicar estas medidas é exercido por comissões especiais do poder executivo, órgãos de corregedoria, funcionários dos órgãos de controlo e fiscalização. As medidas de responsabilidade administrativa são aplicadas sem recurso ao tribunal e segundo procedimento proibido. As penalidades são aplicadas de forma mais clara e ativa por violação da legislação da água

Os valores das multas arrecadadas são transferidos para contas especiais dos fundos ambientais estaduais. Como habitualmente, a decisão de impor uma coima administrativa pode ser objecto de recurso para um tribunal ou tribunal arbitral. O pagamento de multa não exime os infratores da obrigação de ressarcir os danos causados ​​pela infração.

A responsabilização sob a forma de multa, independentemente do seu valor, não exime o culpado da obrigação de reparar o dano causado. Isso se deve ao fato de que a multa, embora seja de natureza material, é uma medida de punição, não de compensação por danos; o valor da multa não vai para a vítima para compensar o dano, mas é direcionado de acordo com a Lei para contas especiais de fundos ambientais fora do orçamento.

A legislação vigente prevê a responsabilidade por infrações ambientais cometidas no âmbito do uso de reservas naturais e da preservação do meio ambiente. De acordo com as leis e regulamentos da lei, eles são separados como ofensas e crimes independentes.

conceito

Infrações ou crimes ambientais são ações ou omissões contrárias aos requisitos estabelecidos pela legislação ambiental. Na prática, isso se expressa como uma ação culposa ilegal ambientalmente insegura ou nociva que invade os procedimentos estabelecidos no campo da segurança ambiental no uso de recursos naturais e proteção ambiental.

Os crimes ambientais caracterizam-se por causar danos ambientais no curso de ações ilegais.

A essência do conceito se reflete no fato de o infrator ter praticado quaisquer ações ou omissões em relação aos fatores que levaram à alteração do estado do meio ambiente, bem como à prática de infrações definidas pela legislação ambiental.

O conceito de infração ambiental em seu conteúdo define algumas ações ilegais para as quais a punição deve seguir. Para tais violações, de acordo com a lei, a responsabilidade criminal, administrativa, disciplinar e civil é prevista.

Tipos de infrações ambientais

Existem 3 tipos de crimes ambientais. Isto:

• Cometidos pelos legítimos proprietários dos recursos naturais.
• Feito por usuários da natureza.
• Cometidas por pessoas que não pertencem a nenhum desses subgrupos.

O próximo critério é o estado dos bens naturais, em relação aos quais foram identificadas violações ambientais. Isto:

• Corrupção.
• Destruição.
• Dano.

De acordo com o objeto da invasão, os tipos de infrações ambientais são distinguidos em: montanha, terra, água, floresta.

Classificação

Se objetos de invasão de um grupo de crimes homogêneos são destacados como parte de um crime, a seguinte classificação ocorre:

• Destruição ilegal e danos aos recursos naturais, como poluição, entupimento de água, destruição de áreas florestais, danos significativos a terras agrícolas.
• Violação e desconhecimento das regras de transferência de propriedade de recursos naturais associada à possibilidade de causar danos ao meio ambiente. Tais violações incluem a introdução em operação de estruturas técnicas e empreendimentos que prejudicam o meio ambiente.
• Inacção ou incumprimento das regras estabelecidas para a conservação dos recursos naturais.
• Uso deliberado de vários recursos naturais para seus próprios propósitos egoístas. Por exemplo, coletando plantas selvagens raras.

corpo de delito

Os crimes ambientais incluem:

• Entupimento ou esgotamento dos lençóis freáticos e mananciais, causando danos aos mesmos, resultando na alteração de suas qualidades naturais. Especialmente se representa um perigo para os animais e plantas circundantes.
• Violação das normas de emissões permitidas na atmosfera de várias substâncias nocivas ou operação inadequada de dispositivos e estruturas técnicas, resultando em poluição ou alterações nas propriedades do ar.
• Poluição dos mares e fontes de água devido à descarga de substâncias e materiais que tenham um efeito nocivo na saúde humana ou outros recursos vivos.
• Intoxicação ou contaminação de solos com produtos nocivos da atividade econômica devido ao uso e aplicação inadequada de fertilizantes ou pesticidas, bem como decorrentes de seu transporte descuidado.
• Destruição ou dano ao fundo florestal natural ou criado artificialmente como resultado do manejo impróprio ou impreciso do fogo ou de outras fontes de perigo potencial.
• Desmatamento ilegal ou destruição de certos tipos de sua parte vegetal, cometidos em escala significativa, violando o equilíbrio global do ambiente natural.
• Caça ilegal ou extermínio de animais, causando danos em grande escala, bem como o uso de veículos ou explosivos, gases venenosos usados ​​contra a fauna de florestas e reservas.
• A pesca ilegal de peixes ou mamíferos marinhos, bem como da vegetação, se causar grandes danos e for realizada com veículos automotores, produtos químicos ou explosivos.
• Produção de madeira, construção de estruturas de construção ilegais (barragens, pontes), se implicassem a morte em massa de peixes e outras criaturas do ambiente aquático.
• Produção de resíduos ambientalmente perigosos, seu transporte e armazenamento inadequados, bem como sua disposição por meio de lançamento no meio ambiente.
• Manuseio ilegal ou descuidado de materiais radioativos.
• Violação das normas de segurança e sanitárias, estabelecidas pela legislação federal vigente.

Responsabilidade por crimes ambientais

As regras estabelecidas pela legislação vigente quanto à prevenção, detecção e repressão de infrações no campo da conservação da natureza também são uma forma de controle. A responsabilidade pela prática de infrações ambientais é atribuída no curso de processos judiciais ou pode ser determinada por autoridades reguladoras.

O controle ambiental é realizado não apenas pelo estado e é dividido em vários tipos:

• Estado.
• Industrial.
• Público.
• Municipal.
• Em geral.

Cada um desses tipos de controle é realizado para:

• Fiscalização por pessoas físicas e jurídicas do cumprimento da legislação ambiental e suas normas.
• Conformidade com todos os requisitos e documentos regulamentares fornecidos.
• Garantir a segurança ecológica e a segurança do ambiente natural.

Assim, a fiscalização ambiental é um dos meios de gestão da proteção do meio ambiente natural e:

• realizadas por órgãos especiais e pessoas da fiscalização ambiental em nome do estado;
• é de natureza super e extradepartamental;
• é uma das funções da gestão ambiental do estado;
• associados ao uso de diversas medidas de coação administrativa.

Tipos de responsabilidade por infrações ambientais

O controle do Estado é realizado com base no quadro legal por órgãos especiais do Estado que têm autoridade e são chamados a assegurar a supervisão ambiental regular e sistemática.

O controle da produção é realizado para garantir a execução de processos econômicos ou atividades produtivas, bem como diversas medidas que visam a proteção do meio ambiente natural e o uso racional de seus recursos. As entidades empresariais prestam informações sobre a organização às autoridades executivas, que realizam inspeções regulares de acordo com o procedimento estabelecido por lei. Tal controle é realizado pelo serviço ambiental de uma pessoa jurídica, que atua exatamente de acordo com a letra da lei e cuja função é eliminar as consequências negativas das atividades produtivas da organização. A responsabilidade criminal ou administrativa é aplicada à empresa e aos seus dirigentes e a responsabilidade disciplinar por infrações ambientais é aplicada aos trabalhadores.

O controle municipal é realizado no território confiado por órgãos de governo autônomo locais na forma prescrita por lei, de acordo com os atos legais regulamentares.

Responsabilidade legal

Tipos de responsabilidade por infrações ambientais: disciplinar, administrativa ou material, bem como no caso de crimes - penal. Trazer para qualquer um dos tipos de tal responsabilidade não isenta o sujeito de compensação por danos e outros tipos de penalidades monetárias e compensações.

Os sujeitos levados à responsabilidade criminal, disciplinar e material podem ser apenas pessoas físicas. Considerando que a responsabilidade administrativa por infrações ambientais, assim como a civil, cabe a pessoas físicas e jurídicas.

De acordo com a legislação em vigor, as pessoas que atingiram a idade de 16 anos podem ser responsabilizadas. De acordo com a lei civil, os menores têm responsabilidade limitada dos 15 aos 18 anos. E no início da idade adulta - cheio.

A responsabilidade criminal por infrações ambientais ocorre em caso de crime consumado e não pode ser atribuída por tentativa de cometê-lo ou preparação, bem como por tentativa de crime se não tiver sido consumado.

lista de crimes

De acordo com o Código Penal, os seguintes crimes ambientais são passíveis de punição:

• Violação das regras para o uso seguro de agentes microbiológicos ou toxinas que tenham causado danos à saúde humana, propagação de várias epidemias, bem como consequências graves, incluindo a morte de uma pessoa.
• Desvio das normas de condução de atividades veterinárias, que impliquem a disseminação de epizootias ou outras consequências graves, que tenham caráter epidêmico e abranjam o gado inteiro em grandes áreas territoriais.
• Violação das regras estabelecidas na proteção dos estoques pesqueiros, resultando na morte em massa de uma população de peixes ou outras criaturas aquáticas, bem como uma destruição significativa de seus estoques de alimentos.
• Destruição de habitats de animais e organismos listados no Livro Vermelho.
• Violação do regime estabelecido de territórios ou objetos sob proteção, e causando danos significativos a esses recursos naturais.
• Violação das regras estabelecidas como resultado da implementação de atividades de produção ou a realização de outros trabalhos que impliquem alteração no nível de radiação e danos à saúde humana ou destruição em massa de populações de animais e outros organismos.
• Violação dos métodos e regras de armazenamento, descarte de compostos nocivos e resíduos que possam representar uma ameaça para as pessoas ou o meio ambiente e acarretar poluição e envenenamento que tenham causado danos à saúde humana ou levado à destruição em massa de animais. E também se foram cometidos em áreas com emergência ou desastre ambiental e causaram a morte de uma pessoa ou epidemias em massa.
• Poluição dos recursos hídricos, resultando em danos aos estoques de peixes, flora e fauna, bem como florestas próximas ou terras econômicas, especialmente se a saúde humana foi prejudicada ou ocorreu morte.

• Poluição da atmosfera pela liberação de substâncias tóxicas no ar, o que trouxe sérias conseqüências.
• Danos à terra, que causaram danos significativos aos recursos naturais, animais e pessoas que vivem nesses territórios.
• Violação das regras estabelecidas para a proteção e uso das entranhas da terra, incluindo a mineração ilegal de minerais ou violação das regras para o seu uso ou construção, causando danos irreversíveis ao meio ambiente.
• Caça ilegal destinada a causar grandes danos ou extermínio de populações de animais, aves, bem como realizada no território de reservas naturais ou santuários de vida selvagem.
• Corte ilegal de árvores e arbustos que tenha levado à extinção ou ameaça de extinção de certas espécies.
• Destruição de plantações florestais e maciços pelo uso descuidado do fogo.

O início da responsabilidade administrativa

A responsabilidade administrativa por infrações ambientais ocorre de acordo com a prática de atos ilícitos dolosos ou por negligência.

Os infratores de processos administrativos são punidos na forma de multas, advertências, confisco, apreensão de ferramentas e privação de direitos especiais de indivíduos para realizar um determinado tipo de atividade em relação à qual o dano foi causado.

A lista de infrações está em total conformidade com as infrações penais, com a diferença de que as infrações administrativas ambientais não prejudicaram a saúde humana ou não levaram à destruição de recursos vegetais e animais, mas, no entanto, causaram danos significativos ou visaram atingir determinadas infrações penais, mas não foram totalmente implementadas.

Avaliação ambiental

Para identificar e apurar infrações e crimes, é criada uma perícia ambiental, que visa prevenir e identificar impactos ambientais adversos. A responsabilidade legal por infrações ambientais surge com base nos resultados de sua implementação.

A perícia estadual só pode ser realizada pelo poder executivo federal. Todos os tipos de documentação urbanística para diversos projetos, independentemente de sua finalidade e aplicação, devem passar por uma revisão ambiental obrigatória, de acordo com os parágrafos da lei federal "Sobre a Revisão Ambiental". Em caso de discrepâncias, surge a responsabilidade legal por infrações ambientais.

A avaliação ambiental é baseada nos seguintes princípios:

• Identificação de riscos ambientais potenciais para o ambiente natural de quaisquer atividades econômicas planejadas e outras.
• Obrigação de proceder a um exame antes do início da tomada de decisão sobre a construção e execução do empreendimento a que se dirige.
• A complexidade de avaliar as interações ou as consequências resultantes para a natureza de atividades econômicas ou outras.
• Obrigação de ter em conta os requisitos previstos na avaliação de impacto ambiental e na sua implementação.
• Confiabilidade e integridade das informações fornecidas.
• Independência da opinião de especialistas de especialistas ecológicos.
• A exatidão e validade científica das conclusões extraídas e a legalidade dos pareceres emitidos com base nos resultados da avaliação de impacto ambiental.
• divulgação dos resultados.
• Responsabilizar os participantes do exame pela sua organização e execução de alta qualidade.

A responsabilidade legal por infrações ambientais pode surgir como resultado de uma opinião especializada quando forem reveladas violações de normas e regras existentes. Dependendo do tipo de violação cometida, é determinado o método e o tipo de responsabilidade concedida.

A responsabilidade disciplinar por infrações ambientais está prevista na forma de repreensão severa, observa em arquivo pessoal. Bem como a demissão de um funcionário ou funcionário da organização.

As questões de preservação do meio ambiente, assim como da flora e da fauna, devem passar a ser preocupação não só das autoridades reguladoras, mas também de cada pessoa individualmente. Isso é especialmente verdadeiro para instalações econômicas e empresas que operam nos territórios confiados. Cuidar do meio ambiente não se limita a cuidar do próprio quintal. No exercício de nossas atividades profissionais, nunca devemos esquecer que, preservando o meio ambiente, damos futuro aos nossos filhos.

Este é o tipo de responsabilidade legal que ocorre com mais frequência no campo da gestão da natureza e da proteção ambiental. A responsabilidade administrativa se expressa na aplicação pela autoridade competente do estado de sanções administrativas pela prática de infração ambiental. Regulado pelo Código de Contra-Ordenações da RSFSR e pela legislação ambiental. Assim, no art. 84 da Lei do RSFSR "Sobre a Proteção do Meio Ambiente" não apenas formula a composição de contra-ordenações, mas também determina os sujeitos de responsabilidade administrativa, bem como o valor das multas administrativas que podem ser aplicadas aos infratores.

Discute-se a questão da concentração da regulamentação legal da responsabilidade administrativa no Código das Contra-Ordenações do RSFSR, tal como se faz no que diz respeito à responsabilidade penal no Código Penal. No entanto, em relação à responsabilidade administrativa, a prática existente parece ser preferível por uma série de razões. A primeira está relacionada à presença de lacunas significativas na legislação ambiental. Até o momento, muitos requisitos ambientais, tanto materiais quanto processuais, não foram formalizados na forma de requisitos legais. Sua consolidação normativa na legislação em desenvolvimento ativo exigirá constantes alterações e adições ao Código de Contra-Ordenações do RSFSR. O uso de tal código seria difícil. A segunda razão diz respeito à conveniência para os sujeitos do direito do ambiente, a quem se dirigem as leis no domínio da gestão da natureza e da protecção do ambiente. A partir do texto de uma lei, eles podem conhecer os requisitos ambientais que devem ser observados e a responsabilidade administrativa que terão em caso de violação. Se se decidir regular a responsabilidade administrativa exclusivamente pelo Código das Contraordenações, então, tendo em conta as lacunas da legislação ambiental e as perspetivas do seu desenvolvimento, os elementos das contraordenações devem obviamente ser formulados de forma mais geral - por exemplo, violação dos requisitos de perícia ambiental, violação dos requisitos de certificação ambiental, violação das regras de tratamento de resíduos de produção e consumo, etc.

De acordo com a Lei "Sobre a Proteção do Meio Ambiente", os sujeitos de responsabilidade administrativa não são apenas funcionários e cidadãos, mas também pessoas jurídicas, o que é uma inovação desta Lei. A responsabilidade administrativa é aplicada apenas se o infrator for culpado.

Em arte. 24 O Código Administrativo da RSFSR estabelece as seguintes sanções administrativas: advertência; multar; apreensão remunerada de coisa que tenha sido instrumento de cometimento ou objeto direto de contraordenação; apreensão de objecto que tenha sido instrumento ou objecto directo de infracção administrativa; privação de um direito especial concedido a este cidadão, por exemplo, o direito de caçar; trabalho correcional, prisão administrativa.

De acordo com suas características objetivas, uma infração administrativa é externamente semelhante a um crime. Assim, o Código das Contraordenações, como um dos pressupostos da imposição da responsabilidade administrativa, prevê a inexistência de elementos de crime na infração cometida. As principais características que permitem distinguir entre um crime ambiental e uma infração administrativa são, via de regra, apresentadas no Código Penal da Federação Russa. Trata-se da reincidência de infração ambiental, presença de dolo, etc.

Os componentes das infrações ambientais passíveis de responsabilidade administrativa estão definidos no art. 84 da Lei "Sobre a Proteção do Meio Ambiente", no art. 125 ZK RSFSR, alguns outros atos de legislação sobre o meio ambiente. No Código de Contra-ordenações da RSFSR, estes tipos de contra-ordenações estão contidos em dois capítulos: contra-ordenações que infringem a propriedade socialista (Capítulo 6) e contra-ordenações no domínio da protecção do ambiente, monumentos históricos e culturais (Capítulo 7). De acordo com o Código, a responsabilidade administrativa é aplicada para:

• · Violação do direito de propriedade estatal do subsolo (artigo 46.º); sobre as águas (v. 47); às florestas (Art. 48); sobre o mundo animal (Artigo 48 1);
• · mineração não autorizada de âmbar (Artigo 46 1);
• · má gestão de terras (art. 50);
• · danos a terras agrícolas e outras (art. 51);
• · Devolução intempestiva de terrenos temporariamente ocupados ou não repostos em condições adequadas ao uso a que se destinam (artigo 52.º);
• · desvio não autorizado de projetos de gestão de terras na fazenda (Artigo 53);
• Destruição de marcos (art. 54);
• · Violação dos requisitos de protecção do subsolo e dos recursos hidrominerais (artigo 55.º);
• · Violação das regras e requisitos para a realização dos trabalhos de estudo geológico do subsolo (artigo 56.º);
• · emissão ilegal de uma licença (autorização), bem como uma alteração arbitrária nos termos de uma licença emitida (autorização) para realizar atividades na plataforma continental da Federação Russa (artigo 56 1);
• · Violação de padrões existentes (normas, regras) ou condições de licença que regem atividades permitidas na plataforma continental da Federação Russa (Artigo 56 2);
• · Violação das regras para a realização de recursos ou pesquisa científica marinha na plataforma continental da Federação Russa (Artigo 56 3);
• · Violação das regras de protecção dos recursos hídricos (art. 57º);
• · Violação das regras de disposição de resíduos e outros materiais na plataforma continental da Federação Russa (Artigo 57 1);
• · Incumprimento da obrigação de registo das operações com substâncias e misturas perigosas na documentação do navio (artigo 58.º);
• · Violação das regras de uso da água (art. 59);
• danos a instalações e dispositivos de água, violação das regras de operação (art. 60);
• · uso ilegal de terras do fundo florestal estadual (art. 61);
• · Violação do procedimento estabelecido para utilização do fundo madeireiro, abate e remoção de madeira, apanha de resina (artigo 62.º);
• · corte ilegal e danos de árvores e arbustos, destruição e danos de culturas florestais e jovens (art. 63);
• · destruição ou dano de vegetação rasteira em florestas (art. 64);
• · realização de usos florestais em desacordo com as finalidades ou requisitos previstos na senha de exploração (despacho) ou senha florestal (artigo 65.º);
• · Violação das regras de restauração e melhoramento florestal, aproveitamento de recursos madeireiros maduros (art. 66º);
• · danos a campos de feno e pastagens nas terras do fundo florestal estadual (artigo 67);
• · fenação e pastoreio não autorizados, recolha não autorizada de frutos silvestres, nozes, cogumelos, bagas (artigo 68.º);
• colheita de frutos silvestres, nozes e bagas em violação dos prazos estabelecidos (artigo 69.º);
• · Entrada em funcionamento de instalações de produção sem dispositivos de prevenção de efeitos nocivos sobre as florestas (artigo 70.º);
• · danos à floresta por esgoto, produtos químicos, emissões nocivas, resíduos e lixo (Artigo 71);
• · entupimento de florestas com lixo doméstico e refugo (Artigo 72);
• · destruição ou dano de valas de drenagem florestal, sistemas de drenagem e estradas nas terras do fundo florestal estadual (art. 73);
• · destruição da fauna útil para a floresta (art. 75);
• Violação dos requisitos de segurança contra incêndios nas florestas (art. 76º);
• · emissão de poluentes na atmosfera fora dos padrões ou sem permissão e impacto físico nocivo no ar atmosférico (art. 77);
• · Entrada em funcionamento de empreendimentos sem cumprimento dos requisitos de proteção do ar atmosférico (artigo 78.º);
• · Violação das regras de funcionamento, bem como a não utilização de equipamentos de limpeza das emissões para a atmosfera (artigo 79.º);
• · entrada em circulação de veículos e outros veículos móveis com excesso de normas quanto ao teor de poluentes nas emissões (art. 80º);
• · exploração de veículos automóveis e outros veículos móveis para além dos padrões de teor de poluentes nas emissões (artigo 81.º);
• · incumprimento dos requisitos de proteção do ar atmosférico durante o armazenamento e incineração de resíduos industriais e domésticos (artigo 82.º);
• Violação das regras de transporte, armazenamento e utilização de produtos fitofarmacêuticos e outras preparações, que tenham causado ou possam causar poluição atmosférica (artigo 83.º);
• · incumprimento das instruções dos órgãos de controlo da protecção do ar atmosférico (artigo 84.º);
• Violação das regras de transporte, armazenamento e utilização de produtos fitofarmacêuticos e outros medicamentos que causem danos ao mundo animal (artigo 84.º, n.º 1);
• · A violação das regras de protecção do habitat dos animais, das regras de criação de colecções zoológicas e do seu comércio, bem como de reassentamento, aclimatação e cruzamento não autorizados de animais (artigo 84.º, n.º 2);
• Violação do procedimento de utilização de animais selvagens, bem como a importação ilegal de animais ou plantas reconhecidamente prejudiciais à conservação das espécies animais constantes do Livro Vermelho (artigo 84.º, n.º 3);
• · a destruição de animais raros e ameaçados ou a prática de outras ações que possam levar à morte, redução do número ou violação do habitat de tais animais (Artigo 84 4);
• · não cumprimento dos requisitos legais dos funcionários dos órgãos de proteção da plataforma continental da Federação Russa (artigo 84 5);
• · transferência ilegal de recursos minerais e vivos da plataforma continental da Federação Russa (Art. 84-6);
• · Violação das regras de caça e pesca, bem como das regras de execução de outras formas de utilização da vida selvagem (artigo 85.º);
• · Violação das regras baleeiras (art. 86).

O Código das Contra-Ordenações da RSFSR define ainda os órgãos e funcionários autorizados a apreciar os processos relevantes (Capítulo 15), bem como a competência desses processos (Capítulo 16). Os casos de infrações ambientais são considerados principalmente por tribunais (juízes), órgãos de corregedoria, órgãos de inspeção estadual e outros órgãos (funcionários) autorizados a fazê-lo por atos legislativos da Federação Russa.

Então, de acordo com o art. 202 do Código de Contra-Ordenações do RSFSR, os juízes consideram os casos de infrações ambientais nos termos do art. 46 1 , 49, 49 1 , 56 1 -56 3 , 57 1 , 84 5 , 84 6 do Código.

Órgãos de supervisão estadual de mineração de acordo com o art. 211 do Código de Contra-Ordenações do RSFSR consideram casos de contra-ordenações nos termos do art. 46, 55, 56 (para infrações cometidas no processo de mineração), art. 56 2 .

Os órgãos e instituições que exerçam a tutela sanitária estatal apreciam os casos de contra-ordenação previstos no art. 77-83 (violações de regras e normas sanitárias e higiênicas para a proteção do ar atmosférico) e art. 84 (desobediência às instruções dos órgãos de fiscalização sanitária estadual).

As questões de jurisdição dos casos de infrações ambientais são resolvidas no Código de Contra-Ordenações de forma insuficientemente consistente, sem consideração plena do lugar de órgãos especialmente autorizados na gestão estadual de gestão da natureza e proteção ambiental. Assim, o Comitê Estadual de Ecologia da Federação Russa, encarregado da implementação do controle ambiental estadual, de acordo com o art. 219 2 do Código tem o direito de considerar apenas casos de contra-ordenações nos termos do art. 56 1, 56 2, 57 1 e 84 5, ou seja, relacionados à proteção dos recursos minerais e vivos da plataforma continental da Federação Russa.

Uma das medidas mais comuns de responsabilidade administrativa por infrações ambientais é a multa. O valor específico da coima aplicada depende não só da natureza e tipologia da infracção cometida, do grau de culpa do infractor e do dano causado, mas também é determinado pelos poderes atribuídos ao órgão competente que aplica a coima.

A decisão de aplicar uma multa (bem como qualquer outra decisão sobre uma sanção administrativa) pode ser apelada para um tribunal ou tribunal arbitral.

A Lei “Sobre Proteção Ambiental” enfatiza que a responsabilização na forma de multa, independentemente de seu valor, não isenta o culpado da obrigação de indenizar pelos danos causados. Isso se explica pelo fato de que a multa, embora seja de natureza material, é uma medida punitiva, e não uma compensação por danos; o valor da multa não vai para a vítima para compensar o dano, mas é direcionado de acordo com a Lei para contas especiais de fundos ambientais fora do orçamento.