A doutrina da biosfera de Vernadsky tornou-se a base para a compreensão dos padrões gerais de desenvolvimento do nosso planeta. A proteção da atmosfera, solos, águas, natureza viva ao redor de uma pessoa é construída com base em seu conhecimento, sem isso no futuro é impossível criar a noosfera - o reino da razão e do progresso em toda a Terra. Em 1944 V. I. Vernadsky em sua obra “Algumas palavras sobre a noosfera” escreveu: “Na história do nosso planeta, chegou um momento crítico de grande importância para o homem, preparado por milhões, ou melhor, bilhões de anos, penetrando profundamente milhões de gerações humanas” , “O homem torna-se uma força geológica capaz de mudar a face da Terra”

A poluição é a presença no meio ambiente de substâncias nocivas que perturbam o funcionamento dos sistemas ecológicos ou de seus elementos individuais e reduzem a qualidade do meio ambiente em termos de habitação humana ou atividade econômica. Este termo caracteriza todos os corpos, substâncias, processos que aparecem no ambiente em um determinado local e podem trazer seus sistemas para fora do equilíbrio.

Os principais documentos legislativos no campo da saúde ambiental da Federação Russa: 1. Lei da Federação Russa "0 sobre proteção ambiental" de 10 de janeiro de 2002 N 7-FZ; 2. Código de Terras da Federação Russa de 25 de outubro de 2001 N 136-FZ; 3. Lei Federal "Sobre Perícia Ecológica" de 23 de novembro de 1995 N 174-FZ; 4. Lei Federal "Sobre a segurança radiológica da população" de 9 de janeiro de 1996 N 3-FZ; 5. A Lei Federal "Sobre a Proteção do Ar Atmosférico" de 4 de maio de 1999 N 96-FZ de dezembro de 2012 aprovou o Programa Estadual da Federação Russa "Proteção Ambiental" por anos

Para fins de uma análise abrangente do estado do meio ambiente, os indicadores, dependendo de sua função, são classificados de acordo com o esquema: DS-D-S-V-R: forças motrizes (DS), pressão (D), estado (S), impacto ( B) e resposta (P). Este diagrama ilustra a relação dos indicadores, por um lado, e explica a escolha de indicadores específicos pela UNECE para avaliar o estado do ambiente, por outro.

Emissões de poluentes no ar atmosférico em 2007 - 2012 na Federação Russa (dados de Rosstat e Rosprirodnadzor) ANO: Sólidos, de fontes estacionárias mil toneladas/ano 2743,4 2704.22341.02381.22283.12249,4 % 74.875.073.775.775.574,3 Emissões de fontes estacionárias e transporte rodoviário por unidade de PIB (em preços correntes) toneladas/ml. esfregar. 1.060.820.840.700.580,52 Emissões de fontes fixas e transporte rodoviário per capita, toneladas/pessoa. 0,250.240,23

Lista de cidades e vilas da Federação Russa com uma categoria perigosa de poluição do solo por um complexo de metais, estabelecida para o período de observação de y.g.

No total, existem mais de 13 mil territórios naturais especialmente protegidos de importância federal, regional e local na Federação Russa, cuja área total é superior a 200 milhões de hectares, o que representa 11,8% do território da Rússia. Em 2011, esse número foi de 11,7%.

Na Federação Russa, as áreas naturais especialmente protegidas são divididas em áreas protegidas de importância federal, regional e local de várias categorias: - reservas naturais estaduais, incluindo biosféricas; - Parques nacionais; – parques naturais; - reservas naturais estaduais; – monumentos da natureza; – parques dendrológicos e jardins botânicos; - áreas e resorts que melhoram a saúde; – outras categorias de áreas protegidas.

O sistema de proteção legal da natureza na Rússia inclui quatro grupos de medidas legais:

1) regulamentação legal das relações de uso, conservação e renovação dos recursos naturais;

2) organização da educação e treinamento de pessoal, financiamento e apoio logístico das atividades ambientais;

3) estado e

controle público sobre o cumprimento dos requisitos de proteção ambiental;

4) responsabilidade legal dos infratores.

De acordo com a legislação ambiental objeto proteção jurídica é o meio ambiente natural - uma realidade objetiva que existe fora de uma pessoa e independentemente de sua consciência, servindo de habitat, condição e meio de sua existência.

Fontes do direito ambiental são reconhecidos os atos jurídicos normativos, que contêm normas jurídicas que regulam as relações ambientais. Estes incluem leis, decretos, resoluções e ordens, regulamentos de ministérios e departamentos, leis e regulamentos dos súditos da Federação. Por fim, entre as fontes do direito ambiental, um grande lugar é ocupado pelos atos jurídicos internacionais que regulam as relações ambientais internas com base na primazia do direito internacional.

Como resultado da última codificação, desenvolveu-se um sistema de legislação ambiental, baseado em três atos normativos fundamentais: a Declaração do Primeiro Congresso dos Deputados Populares da RSFSR sobre a soberania estatal da República Socialista Federativa Soviética Russa (1990 ), a Declaração dos Direitos e Liberdades do Homem e do Cidadão (1991) e a Constituição da Federação Russa, adotada como resultado de uma votação popular em 12 de dezembro de 1993.

Sistema de Legislação Ambiental, guiado pelas ideias dos atos constitucionais fundamentais, inclui dois subsistemas:

• de Meio Ambiente
• legislação de recursos naturais.

Na legislação ambiental inclui a Lei Federal de 10 de janeiro de 2002 nº 7-FZ "Sobre a Proteção Ambiental" e outros atos legislativos de regulamentação legal complexa.

Para o subsistema de legislação de recursos naturais inclui: Código de Terras da Federação Russa (FZ No. 136 de 25/10/2001), Lei da Federação Russa de 21 de fevereiro de 1992 No. 2395-1 "No Subsolo", Código Florestal da Federação Russa (FZ No. . 200 de 04.12.2006), Código de Águas da Federação Russa (FZ No. 74 de 3 de junho de 2006), Lei Federal No. 52-FZ de 24 de abril de 1995 "Sobre a Vida Selvagem", bem como outras leis e atos regulatórios.

Na Constituição da Federação Russa são refletidas as principais disposições da estratégia ambiental do estado e as principais direções de fortalecimento da lei e ordem ambiental. A Constituição da Federação Russa introduz na circulação científica a definição da atividade ambiental humana no campo da interação entre a sociedade e a natureza: gestão da natureza, proteção ambiental, garantia da segurança ambiental.

Parte 1 do art. 9, que afirma que a terra e outros recursos naturais da Federação Russa são usados ​​e protegidos como base para a vida e as atividades dos povos que vivem no respectivo território.

Existem duas normas muito importantes na Constituição da Federação Russa, uma das quais (Artigo 42) consagra o direito de toda pessoa a um ambiente favorável, informações confiáveis ​​sobre sua condição e indenização por danos causados ​​à sua saúde ou propriedade, e a outro proclama o direito dos cidadãos e pessoas jurídicas à propriedade privada da terra e outros recursos naturais (Parte 2, Artigo 9). O primeiro diz respeito aos princípios biológicos do homem, o segundo - seus fundamentos materiais da existência.

A Constituição da Federação Russa também formaliza as relações organizacionais e legais entre a Federação e os súditos da Federação. De acordo com art. 72 o uso, posse e disposição da terra, subsolo, água e outros recursos naturais, gestão da natureza, proteção ambiental e garantia da segurança ambiental são de competência conjunta da Federação e dos súditos da Federação.

No que diz respeito à sua jurisdição, a Federação Russa adota leis federais que são obrigatórias em todo o país. Os súditos da Federação têm direito à própria regulação das relações ambientais, incluindo a adoção de leis e outros regulamentos. A Constituição da Federação Russa consagra a regra geral: as leis e outros atos legais dos súditos da Federação não devem contradizer as leis federais. A disposição da Constituição da Federação Russa é especificada nas fontes do direito ambiental.

Lei Federal "Sobre a Proteção Ambiental" determina o arcabouço legal da política estadual no campo da proteção ambiental, garantindo a solução equilibrada dos problemas socioeconômicos, a preservação do meio ambiente favorável, da diversidade biológica e dos recursos naturais, a fim de atender às necessidades das gerações presentes e futuras, fortalecer o Estado de direito no domínio da protecção do ambiente e garantir a segurança do ambiente.

As seguintes disposições legais estão fixadas em 16 capítulos da Lei:

• fundamentos de gestão no campo da proteção ambiental;
• direitos e obrigações dos cidadãos, associações públicas e outras associações sem fins lucrativos no domínio da protecção do ambiente;
• regulação econômica no campo da proteção ambiental;
• normalização no domínio da protecção do ambiente;
• avaliação de impacto ambiental e perícia ecológica;
• requisitos no domínio da protecção do ambiente no exercício da actividade económica;
• zonas de desastre ecológico, zonas de situações de emergência;
• monitoramento ambiental estadual (monitoramento ambiental estadual);
• controle no campo da proteção ambiental (controle ambiental);
• investigação científica no domínio da protecção do ambiente;
• bases de formação da cultura ecológica;
• cooperação internacional no domínio da protecção do ambiente.

Proteger a saúde e garantir o bem-estar humano é o objetivo final de proteger o ambiente natural. Assim, nos atos legislativos que visam proteger a saúde dos cidadãos, as exigências ambientais ocupam um lugar de destaque. Nesse sentido, a fonte do direito ambiental é a Lei Federal de 30 de março de 1999 nº 52-FZ “Sobre o bem-estar sanitário e epidemiológico da população”. Regula as relações sanitárias relacionadas à proteção da saúde dos efeitos adversos do ambiente externo - industrial, doméstico, natural. Os requisitos ambientais expressos nos artigos da Lei são ao mesmo tempo fontes do direito ambiental. Por exemplo, as normas do art. 18 da Lei de sepultamento, processamento, neutralização e destinação de resíduos industriais e domésticos, etc.

Outra fonte de lei ambiental é a Lei Federal “Noções básicas de proteção da saúde dos cidadãos na Federação Russa”, datada de 21 de novembro de 2011, nº 323-FZ. Possui uma norma que assegura os direitos ambientais dos cidadãos. Sim, arte. 18 afirma que: “Toda pessoa tem direito à saúde. O direito à proteção da saúde é assegurado pela proteção do meio ambiente...”

Normas legais sobre proteção da natureza e uso racional de recursos naturais também estão contidas em outros atos da legislação russa de recursos naturais. Estes incluem o Código Florestal da Federação Russa, o Código da Água da Federação Russa, a Lei Federal "Sobre a Vida Selvagem", etc.

A gama de questões ambientais sobre as quais podem ser emitidos decretos e ordens do Presidente da Federação Russa é praticamente ilimitada. Entre eles deve ser mencionado o Decreto do Presidente da Federação Russa de 4 de fevereiro de 1994 No. 238 "Sobre a estratégia estatal da Federação Russa para proteção ambiental e desenvolvimento sustentável".

Com base e em conformidade com a Constituição da Federação Russa, leis federais, decretos regulamentares do Presidente da Federação Russa, o Governo da Federação Russa emite resoluções e ordens, sendo também responsável pela sua implementação. O Decreto do Governo da Federação Russa também é um ato legal regulamentar. De acordo com o art. 114 da Constituição da Federação Russa O Governo da Federação Russa garante a implementação na Federação Russa de uma política estatal unificada no campo da ciência, cultura, educação, saúde, segurança social e ecologia.

Decretos do Governo da Federação Russa sobre questões ambientais podem ser divididos em três grupos.

• O primeiro grupo inclui aqueles que são adotados de acordo com a lei para especificar disposições individuais.
• O segundo grupo de deliberações destina-se a determinar a competência dos órgãos de administração e controlo.
• O terceiro grupo de resoluções inclui atos normativos legais de regulamentação legal das relações ambientais.

Os ministérios e departamentos ambientais têm poderes para emitir regulamentos dentro de sua competência. Destinam-se à execução obrigatória por outros ministérios e departamentos, pessoas físicas e jurídicas.

Os regulamentos desempenham um papel importante sanitárias, construtivas, técnicas e econômicas, tecnológicas etc. Incluem padrões de qualidade ambiental: normas de radiação permissível, nível de ruído, vibração, etc. Esses padrões são normas técnicas e, desta forma, não são considerados fontes de direito. Atos normativos departamentais podem ser cancelados pelo governo da Federação Russa se contrariarem a lei. As leis entram em vigor somente após registro no Ministério da Justiça e publicação no jornal Rossiyskiye Vesti. De acordo com a Constituição da Federação Russa, os súditos da Federação também têm o direito de adotar leis e outros atos legais regulamentares sobre questões dentro de sua jurisdição. As autoridades representativas e executivas das repúblicas, territórios, regiões, entidades autônomas, as cidades de Moscou e São Petersburgo, Sebastopol têm o direito de se envolver em atividades normativas.

O escopo de competência das entidades constituintes da Federação é determinado por atos legislativos setoriais: para uso da terra - o Código de Terras da Federação Russa, para subsolo - a Lei da Federação Russa "No Subsolo", para uso da água - a Água Código da Federação Russa, para o uso do mundo animal - a Lei Federal "Sobre o Mundo Animal", para o ambiente natural - Lei Federal "Sobre a Proteção Ambiental". Esta divisão da regulação legal é baseada na atitude em relação aos recursos naturais. O procedimento para classificar os recursos naturais como federais ou não é regulamentado pelo Decreto do Presidente da Federação Russa sobre recursos federais. A Constituição da Federação Russa (artigo 76) estabelece leis e outros atos normativos legais das entidades constituintes da Federação não devem contradizer a Constituição da Federação Russa e as leis federais. Em caso de contradição entre os atos normativos das entidades constituintes da Federação e os artigos das leis federais, os primeiros estão sujeitos a cancelamento por decreto do Presidente da Federação Russa ou decreto do Governo da Federação Russa . Além das regulamentações ambientais especiais, nos últimos anos, a ecologização das regulamentações que regem as atividades econômicas, econômicas e administrativas das empresas tem sido amplamente utilizada. Sob esverdeamento compreender a introdução de requisitos ambientais em atos normativos de conteúdo não ambiental. A necessidade de tal processo é explicada pelo fato de que as leis ambientais nem sempre podem se relacionar diretamente com entidades econômicas que atuam em diversas áreas de produção.

Assim, a Lei da Federação Russa de 7 de fevereiro de 1992 nº 2300-1 “Sobre a Proteção dos Direitos do Consumidor” (Artigo 7) dá ao consumidor o direito de exigir que os bens sejam seguros para sua vida. Também confere às autoridades o direito de suspender a venda de mercadorias se houver uma ameaça à saúde dos cidadãos ou ao estado do meio ambiente. As leis sobre autogoverno local, tributação de pessoas jurídicas refletem vários benefícios para a redução de emissões, uso de tecnologias limpas, etc.

De acordo com a Constituição da Federação Russa, todos têm direito a um meio ambiente favorável, todos são obrigados a preservar a natureza e o meio ambiente, cuidar dos recursos naturais, que são a base do desenvolvimento sustentável, vida e atividade dos povos que vivem no território da Federação Russa.

Esta Lei Federal define o arcabouço legal da política estadual no campo da proteção ambiental, que garante a solução equilibrada dos problemas socioeconômicos, a preservação do meio ambiente favorável, da diversidade biológica e dos recursos naturais, a fim de atender às necessidades das populações atuais e gerações futuras, reforçar o Estado de direito no domínio da protecção do ambiente e garantir a segurança do ambiente.

Esta Lei Federal regulamenta as relações no campo da interação entre a sociedade e a natureza decorrentes da implementação de atividades econômicas e outras relacionadas ao impacto sobre o meio ambiente natural como o componente mais importante do meio ambiente, que é a base da vida na Terra, dentro no território da Federação Russa, bem como na plataforma continental e na zona econômica exclusiva da Federação Russa.

Capítulo I. Disposições Gerais

Artigo 1. Conceitos básicos

Os seguintes conceitos básicos são usados ​​nesta Lei Federal:

meio ambiente - um conjunto de componentes do ambiente natural, objetos naturais e naturais-antropogênicos, bem como objetos antropogênicos;

componentes do ambiente natural - terra, vísceras, solos, águas superficiais e subterrâneas, ar atmosférico, flora, fauna e outros organismos, bem como a camada de ozônio da atmosfera e do espaço exterior próximo à Terra, que juntos proporcionam condições favoráveis ​​para a existência de vida na Terra;

objeto natural - um sistema ecológico natural, paisagem natural e seus elementos constituintes que mantiveram suas propriedades naturais;

objeto natural-antropogênico - um objeto natural que foi modificado como resultado de atividades econômicas e outras, e (ou) um objeto criado por uma pessoa que possui as propriedades de um objeto natural e tem valor recreativo e protetor;

objeto antropogênico - um objeto criado por uma pessoa para atender às suas necessidades sociais e não possuir as propriedades dos objetos naturais;

sistema ecológico natural - uma parte objetivamente existente do ambiente natural, que tem limites espaciais e territoriais e na qual os seres vivos (plantas, animais e outros organismos) e seus elementos não vivos interagem como um todo funcional único e são interconectados pela troca de matéria e energia;

complexo natural - um complexo de objetos naturais funcional e naturalmente interconectados, unidos por características geográficas e outras relevantes;

paisagem natural - um território que não foi alterado como resultado de atividades econômicas e outras e é caracterizado por uma combinação de certos tipos de terreno, solos, vegetação, formados em condições climáticas uniformes;

proteção ambiental - as atividades das autoridades estatais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, associações públicas e outras sem fins lucrativos, pessoas jurídicas e pessoas físicas, destinadas a preservar e restaurar o ambiente natural, racional utilização e reprodução dos recursos naturais, prevenindo o impacto negativo das actividades económicas e outras no ambiente e a eliminação das suas consequências (doravante também designadas por actividades de protecção do ambiente);

qualidade ambiental - o estado do meio ambiente, caracterizado por indicadores físicos, químicos, biológicos e outros e (ou) sua combinação;

ambiente favorável - o ambiente, cuja qualidade garante o funcionamento sustentável dos sistemas ecológicos naturais, objetos naturais e naturais-antropogênicos;

impacto negativo no meio ambiente - o impacto das atividades econômicas e outras, cujas consequências levam a mudanças negativas na qualidade do meio ambiente;

recursos naturais - componentes do ambiente natural, objetos naturais e objetos naturais antropogênicos que são usados ​​ou podem ser usados ​​na implementação de atividades econômicas e outras como fontes de energia, produtos de produção e bens de consumo e têm valor para o consumidor;

uso de recursos naturais - exploração de recursos naturais, seu envolvimento no movimento econômico, incluindo todos os tipos de impacto sobre eles no curso de atividades econômicas e outras;

poluição ambiental - a entrada no ambiente de uma substância e (ou) energia, cujas propriedades, localização ou quantidade têm um impacto negativo no ambiente;

poluente - uma substância ou mistura de substâncias, cuja quantidade e (ou) concentração excede os padrões estabelecidos para produtos químicos, incluindo radioativos, outras substâncias e microorganismos, e tem impacto negativo no meio ambiente;

normas no domínio da protecção do ambiente (doravante também designadas por normas ambientais) - normas estabelecidas para a qualidade do ambiente e normas para o seu impacto admissível, sob reserva das quais é assegurado o funcionamento sustentável dos sistemas ecológicos naturais e preservada a diversidade biológica ;

padrões de qualidade ambiental - padrões que são estabelecidos de acordo com indicadores físicos, químicos, biológicos e outros para avaliar o estado do meio ambiente e sob os quais é assegurado um ambiente favorável;

padrões de impacto ambiental admissível - padrões que são estabelecidos de acordo com indicadores do impacto de atividades econômicas e outras no meio ambiente e sob os quais os padrões de qualidade ambiental são observados;

padrões de carga antrópica permissível sobre o meio ambiente - padrões que são estabelecidos de acordo com o valor do impacto total permissível de todas as fontes sobre o meio ambiente e (ou) componentes individuais do meio ambiente natural dentro de territórios específicos e (ou) áreas de água, e condiciona o funcionamento sustentável dos sistemas ambientais naturais e a conservação da biodiversidade;

normas para emissões e descargas permitidas de produtos químicos, incluindo radioativos, outras substâncias e microorganismos (doravante também referidos como normas para emissões e descargas permitidas de substâncias e microorganismos) - normas estabelecidas para atividades econômicas e outras de acordo com os indicadores do massa de produtos químicos, incluindo radioativos, outras substâncias e microorganismos que podem entrar no meio ambiente a partir de fontes fixas, móveis e outras no modo estabelecido e levando em conta os padrões tecnológicos e sob os quais são assegurados os padrões de qualidade ambiental;

padrão tecnológico - o padrão de emissões e descargas permissíveis de substâncias e microrganismos, que é estabelecido para fontes estacionárias, móveis e outras, processos tecnológicos, equipamentos e reflete a massa permissível de emissões e descargas de substâncias e microrganismos no meio ambiente por unidade de saída ;

padrões para concentrações máximas permitidas de produtos químicos, incluindo radioativos, outras substâncias e microorganismos (doravante também - padrões para concentrações máximas permitidas) - padrões estabelecidos de acordo com os indicadores do conteúdo máximo permitido de produtos químicos, incluindo radioativos, outras substâncias e microorganismos no meio ambiente e a não observância do que pode levar à poluição ambiental, degradação dos sistemas ecológicos naturais;

padrões de impactos físicos permissíveis - padrões que são estabelecidos de acordo com os níveis de impacto permissíveis dos fatores físicos no meio ambiente e sob os quais os padrões de qualidade ambiental são garantidos;

limites de emissões e descargas de poluentes e microrganismos (doravante também denominados limites de emissões e descargas) - restrições às emissões e descargas de poluentes e microrganismos no ambiente, estabelecidas para o período de medidas de proteção ambiental, incluindo a introdução das melhores tecnologias disponíveis, a fim de alcançar padrões no campo da proteção ambiental;

avaliação de impacto ambiental - um tipo de atividade para identificar, analisar e contabilizar as consequências diretas, indiretas e outras do impacto no meio ambiente de uma atividade econômica e outra planejada, a fim de tomar uma decisão sobre a possibilidade ou impossibilidade de sua implementação;

monitoramento ambiental (monitoramento ambiental) - um sistema abrangente para observar o estado do meio ambiente, avaliar e prever mudanças no estado do meio ambiente sob a influência de fatores naturais e antropogênicos;

monitoramento ambiental estadual (monitoramento ambiental estadual) - monitoramento ambiental realizado por autoridades estaduais da Federação Russa e autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa;

controle no campo da proteção ambiental (controle ambiental) - um sistema de medidas destinadas a prevenir, detectar e reprimir as violações da legislação no campo da proteção ambiental, garantindo o cumprimento por sujeitos de atividades econômicas e outras com requisitos, incluindo normas e regulamentos, no domínio da protecção do ambiente;

requisitos no campo da proteção ambiental (doravante também referidos como requisitos ambientais) - condições obrigatórias para atividades econômicas e outras, restrições ou sua combinação estabelecidas por leis, outros atos legais regulatórios, regulamentos ambientais, normas estaduais e outros documentos regulatórios no campo de proteção ambiental;

auditoria ambiental - uma avaliação independente, abrangente e documentada da conformidade por um sujeito de atividades econômicas e outras com requisitos, incluindo padrões e regulamentos, no campo da proteção ambiental, requisitos de padrões internacionais e preparação de recomendações para melhorar essas atividades;

a melhor tecnologia existente - uma tecnologia baseada nas mais recentes conquistas da ciência e tecnologia, destinada a reduzir o impacto negativo no meio ambiente e ter um período de aplicação prática definido, levando em consideração fatores econômicos e sociais;

danos ao meio ambiente - uma mudança negativa no meio ambiente como resultado de sua poluição, resultando na degradação dos sistemas ecológicos naturais e no esgotamento dos recursos naturais;

risco ambiental - a probabilidade de ocorrência de um evento que tenha consequências adversas para o ambiente natural e seja causado pelo impacto negativo de atividades econômicas e outras, emergências naturais e provocadas pelo homem;

segurança ambiental - o estado de proteção do ambiente natural e dos interesses humanos vitais do possível impacto negativo de atividades econômicas e outras, emergências naturais e provocadas pelo homem e suas consequências.

Artigo 2.º Legislação em matéria de protecção do ambiente

1. A legislação no campo da proteção ambiental é baseada na Constituição da Federação Russa e consiste nesta Lei Federal, outras leis federais, bem como outros atos legais regulamentares da Federação Russa adotados de acordo com eles, leis e outras leis reguladoras atos legais das entidades constituintes da Federação Russa.

2. Esta Lei Federal é válida em todo o território da Federação Russa.

3. Esta Lei Federal está em vigor na plataforma continental e na zona econômica exclusiva da Federação Russa de acordo com as normas do direito internacional e das leis federais e visa garantir a preservação do meio marinho.

4. As relações surgidas no campo da proteção ambiental como base para a vida e as atividades dos povos que vivem no território da Federação Russa, a fim de garantir seus direitos a um meio ambiente favorável, são regulamentadas por tratados internacionais da Federação Russa, esta Lei Federal, outras leis federais e outros atos legais regulatórios, atos da Federação Russa, leis e outros atos jurídicos regulatórios dos sujeitos da Federação Russa.

5. As relações surgidas no campo da proteção e uso racional dos recursos naturais, sua conservação e restauração, são reguladas por tratados internacionais da Federação Russa, terra, água, legislação florestal, legislação do subsolo, vida selvagem, outra legislação no campo do meio ambiente proteção e manejo da natureza.

6. As relações surgidas no domínio da protecção do ambiente, na medida do necessário para assegurar o bem-estar sanitário e epidemiológico da população, são reguladas pela legislação sobre o bem-estar sanitário e epidemiológico da população e pela legislação sobre protecção da saúde, com o objectivo de assegurar um ambiente favorável para a legislação humana.

Artigo 3. Princípios básicos de proteção ambiental

As atividades econômicas e outras das autoridades estatais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, pessoas jurídicas e pessoas físicas que tenham impacto no meio ambiente devem ser realizadas com base nos seguintes princípios:

observância do direito humano a um meio ambiente favorável;

assegurar condições favoráveis ​​à vida humana;

combinação cientificamente fundamentada de interesses ecológicos, econômicos e sociais de uma pessoa, sociedade e Estado, a fim de garantir o desenvolvimento sustentável e um meio ambiente favorável;

proteção, reprodução e uso racional dos recursos naturais como condições necessárias para garantir um ambiente favorável e segurança ecológica;

a responsabilidade das autoridades estatais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais para garantir um ambiente favorável e segurança ambiental nos respectivos territórios;

pagamento pelo uso da natureza e indenização por danos ao meio ambiente;

independência de controlo no domínio da protecção do ambiente;

presunção de perigo ecológico das atividades econômicas e outras planejadas;

a obrigação de avaliar o impacto no meio ambiente ao tomar decisões sobre a implementação de atividades econômicas e outras;

a obrigação de realizar uma revisão ambiental estadual de projetos e outros documentos que justifiquem atividades econômicas e outras que possam ter um impacto negativo no meio ambiente, criar uma ameaça à vida, saúde e propriedade dos cidadãos;

levar em consideração as características naturais e socioeconômicas dos territórios no planejamento e implementação de atividades econômicas e outras;

a prioridade de preservação dos sistemas ecológicos naturais, paisagens naturais e complexos naturais;

a admissibilidade do impacto das actividades económicas e outras no ambiente natural com base nos requisitos no domínio da protecção do ambiente;

assegurar a redução do impacto negativo das atividades económicas e outras no ambiente de acordo com as normas no domínio da proteção ambiental, o que pode ser alcançado através da utilização das melhores tecnologias existentes, tendo em conta os fatores económicos e sociais;

participação obrigatória em atividades de proteção ambiental de autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais de entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, associações públicas e outras sem fins lucrativos, pessoas jurídicas e indivíduos;

conservação da diversidade biológica;

assegurar uma abordagem integrada e individual para o estabelecimento de requisitos no domínio da proteção ambiental para as entidades económicas e outras que exercem essas atividades ou planeiam realizá-las;

proibição de atividades econômicas e outras, cujas consequências são imprevisíveis para o meio ambiente, bem como a implementação de projetos que possam levar à degradação de sistemas ecológicos naturais, alteração e (ou) destruição do fundo genético de plantas, animais e outros organismos, esgotamento dos recursos naturais e outras mudanças ambientais negativas;

observância do direito de todos de receber informações confiáveis ​​sobre o estado do meio ambiente, bem como a participação dos cidadãos na tomada de decisões sobre seus direitos a um meio ambiente favorável, nos termos da lei;

responsabilidade por violação da legislação em matéria de protecção do ambiente;

organização e desenvolvimento do sistema de educação ambiental, educação e formação da cultura ambiental;

participação de cidadãos, associações públicas e outras sem fins lucrativos na resolução de problemas de proteção ambiental;

cooperação internacional da Federação Russa no campo da proteção ambiental.

Artigo 4. Objetos de proteção ambiental

1. Os objetos de proteção ambiental contra poluição, esgotamento, degradação, danos, destruição e outros impactos negativos das atividades econômicas e outras são:
terra, subsolo, solo;

águas superficiais e subterrâneas;

florestas e outras vegetações, animais e outros organismos e seu fundo genético;

ar atmosférico, a camada de ozônio da atmosfera e o espaço próximo à Terra.

2. Os sistemas ecológicos naturais, as paisagens naturais e os complexos naturais que não sofreram impacto antropogênico são prioritariamente protegidos.

3. Objetos incluídos na Lista do Patrimônio Cultural Mundial e na Lista do Patrimônio Natural Mundial, reservas naturais estaduais, incluindo reservas da biosfera, reservas naturais estaduais, monumentos naturais, parques nacionais, naturais e dendrológicos, jardins botânicos, áreas e resorts médicos e recreativos, outros complexos naturais, habitats originais, locais de residência tradicional e atividades econômicas dos povos indígenas da Federação Russa, objetos de especial importância ambiental, científica, histórica e cultural, estética, recreativa, de saúde e outros valores valiosos, a plataforma continental e o patrimônio econômico exclusivo zona da Federação Russa, bem como solos raros ou ameaçados de extinção, florestas e outras vegetações, animais e outros organismos e seus habitats.

Capítulo II. Fundamentos da Gestão Ambiental

Artigo 5

Os poderes das autoridades estatais da Federação Russa no campo das relações relacionadas à proteção ambiental incluem:

garantir a implementação da política federal no campo do desenvolvimento ambiental da Federação Russa;

elaboração e publicação de leis federais e demais atos normativos normativos na área de proteção ambiental e controle de sua aplicação;

desenvolvimento, aprovação e implementação de programas federais no campo do desenvolvimento ambiental da Federação Russa;

anúncio e estabelecimento do status legal e regime das zonas de desastre ecológico no território da Federação Russa;

coordenação e implementação de medidas de proteção ambiental em zonas de desastre ecológico;

estabelecimento do procedimento para a implementação do monitoramento estadual do meio ambiente (monitoramento ambiental estadual), a formação de um sistema estadual para monitorar o estado do meio ambiente e garantir o funcionamento desse sistema;

que estabelece o procedimento para exercer o controle estatal no campo da proteção ambiental, inclusive em objetos de atividades econômicas e outras, independentemente da forma de propriedade, que estejam sob a jurisdição da Federação Russa, objetos que contribuam para a poluição ambiental transfronteiriça e tenham um impacto negativo no meio ambiente nos territórios de dois e mais sujeitos da Federação Russa (controle ambiental do estado federal);

estabelecimento de órgãos executivos federais exercendo a administração estadual no campo da proteção ambiental;

garantir a proteção ambiental, incluindo o ambiente marinho na plataforma continental e na zona econômica exclusiva da Federação Russa;

estabelecimento do procedimento de manuseio de resíduos radioativos e resíduos perigosos, controle para garantir a segurança das radiações;

preparação e divulgação do relatório estadual anual sobre o estado e proteção do meio ambiente;

estabelecimento de requisitos no domínio da protecção do ambiente, desenvolvimento e aprovação de regulamentos, normas estatais e outros documentos regulamentares no domínio da protecção do ambiente;

estabelecer o procedimento para determinar o valor do pagamento por emissões e descargas de poluentes no meio ambiente, eliminação de resíduos e outros tipos de impacto negativo no meio ambiente;

organizar e conduzir perícias ambientais estaduais;

interação com os assuntos da Federação Russa sobre questões ambientais;

estabelecimento do procedimento de restrição, suspensão e proibição de atividades econômicas e outras realizadas em desacordo com a legislação em matéria de proteção ambiental, e sua implementação;

organização e desenvolvimento do sistema de educação ambiental, a formação da cultura ambiental;

fornecer à população informações confiáveis ​​sobre o estado do meio ambiente;

formação de territórios naturais especialmente protegidos de importância federal, objetos naturais do patrimônio mundial, gestão do fundo de reserva natural, manutenção do Livro Vermelho da Federação Russa;

manter registros de estado de objetos que tenham um impacto negativo no meio ambiente e sua classificação dependendo do nível e volume de impacto negativo no meio ambiente;

manter registros estaduais de áreas naturais especialmente protegidas, incluindo complexos e objetos naturais, bem como recursos naturais, levando em consideração sua importância ambiental;

avaliação económica do impacto das actividades económicas e outras no ambiente;

avaliação econômica de objetos naturais e naturais-antropogênicos;

estabelecer o procedimento de licenciamento de determinados tipos de atividades no campo da proteção ambiental e sua implementação;

implementação da cooperação internacional da Federação Russa no campo da proteção ambiental;

exercer outros poderes previstos pelas leis federais e outros atos legais regulamentares da Federação Russa.

Artigo 6

Os poderes das autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa no campo das relações relacionadas à proteção ambiental incluem:

determinação das principais direções de proteção ambiental nos territórios das entidades constituintes da Federação Russa, levando em consideração as características geográficas, naturais, socioeconômicas e outras das entidades constituintes da Federação Russa;

participação no desenvolvimento da política federal no campo do desenvolvimento ambiental da Federação Russa e programas relevantes;

implementação da política federal no campo do desenvolvimento ambiental da Federação Russa nos territórios das entidades constituintes da Federação Russa, levando em consideração suas características geográficas, naturais, socioeconômicas e outras;

desenvolvimento e publicação de leis e outros atos legais regulatórios das entidades constituintes da Federação Russa no campo da proteção ambiental, levando em consideração as características geográficas, naturais, socioeconômicas e outras das entidades constituintes da Federação Russa, controle sobre sua implementação;

elaboração e aprovação de regulamentos, normas estaduais e outros documentos normativos na área de proteção ambiental contendo requisitos, normas e regras relevantes não inferiores aos estabelecidos em nível federal;

desenvolvimento, aprovação e implementação de programas direcionados no campo da proteção ambiental das entidades constituintes da Federação Russa;

implementação de medidas ambientais e outras para melhorar o estado do meio ambiente nas zonas de desastre ecológico nos territórios das entidades constituintes da Federação Russa;

organização e implementação, de acordo com o procedimento estabelecido pela legislação da Federação Russa, de monitoramento estatal do meio ambiente (monitoramento ambiental estadual), a formação e manutenção do funcionamento de sistemas territoriais para monitorar o estado do meio ambiente nos territórios das entidades constituintes da Federação Russa;

controle estatal no campo da proteção ambiental (controle ambiental estatal) sobre objetos de atividades econômicas e outras, independentemente da forma de propriedade, localizados nos territórios das entidades constituintes da Federação Russa, com exceção de objetos de atividades econômicas e outras atividades sujeitas ao controle ambiental estadual federal;

avaliação económica do impacto no ambiente das actividades económicas e outras;

levar os culpados a responsabilidades administrativas e outras;

ajuizar ações de indenização por danos ao meio ambiente causados ​​por violação da legislação em matéria de proteção ambiental;

formação de territórios naturais especialmente protegidos de importância regional, gestão e controle no campo da proteção e uso desses territórios;

organização e desenvolvimento do sistema de educação ambiental e formação da cultura ambiental nos territórios das entidades constituintes da Federação Russa;

restrição, suspensão e (ou) proibição de atividades econômicas e outras realizadas em violação da legislação no campo da proteção ambiental, dentro dos limites de seus poderes nos territórios das entidades constituintes da Federação Russa;

fornecer à população informações confiáveis ​​sobre o estado do meio ambiente nos territórios das entidades constituintes da Federação Russa;

manter registros de objetos e fontes de impacto negativo no meio ambiente nos territórios das entidades constituintes da Federação Russa;

manutenção do Livro Vermelho do assunto da Federação Russa;

implantação da certificação ambiental;

regulamentação de outras questões no domínio da protecção do ambiente da sua competência.

Artigo 7

Os poderes dos órgãos de governo local no campo das relações relacionadas à proteção ambiental são determinados de acordo com as leis federais.

Artigo 8.º Autoridades executivas que exercem a gestão estatal no domínio da protecção do ambiente

1. A gestão estatal no campo da proteção ambiental é realizada por órgãos executivos federais autorizados de acordo com o procedimento estabelecido pela Constituição da Federação Russa e pela Lei Constitucional Federal "Sobre o Governo da Federação Russa".

2. Os órgãos de poder estatal das entidades constituintes da Federação Russa, exercendo a administração estatal no campo da proteção ambiental, são determinados pelas entidades constituintes da Federação Russa.

Artigo 9

1. A delimitação de poderes no campo das relações relacionadas à proteção ambiental entre as autoridades estaduais da Federação Russa e as autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa é realizada pela Constituição da Federação Russa e pelas leis federais, conforme bem como acordos sobre a delimitação de jurisdição e poderes entre as autoridades estatais da Federação Russa e as autoridades públicas das entidades constituintes da Federação Russa.

2. Acordos entre as autoridades executivas federais e as autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa sobre a transferência do exercício de parte dos poderes no campo das relações relacionadas à proteção ambiental, inclusive no campo da perícia ambiental estatal de objetos sujeitos a perícia ambiental obrigatória do estado conduzido no nível de assuntos da Federação Russa, são concluídos de acordo com a Constituição da Federação Russa e as leis federais.

Artigo 10. Gestão no campo da proteção ambiental realizada pelos governos locais

A gestão no campo da proteção ambiental é realizada pelos governos locais de acordo com esta Lei Federal, outras leis federais e outros atos legais regulamentares da Federação Russa, leis e outros atos legais regulamentares das entidades constituintes da Federação Russa, cartas de municípios e atos legais regulatórios dos governos locais.

Capítulo III. Direitos e obrigações dos cidadãos, associações públicas e outras associações sem fins lucrativos no domínio da proteção do ambiente

Artigo 11.º Direitos e obrigações dos cidadãos no domínio da protecção do ambiente

1. Todo cidadão tem direito a um meio ambiente favorável, à sua proteção contra o impacto negativo causado por atividades econômicas e outras, emergências naturais e provocadas pelo homem, a informações confiáveis ​​sobre o estado do meio ambiente e à indenização por danos ao meio ambiente .

2. Os cidadãos têm direito:

criar associações públicas, fundações e outras organizações sem fins lucrativos que exerçam atividades no domínio da proteção ambiental;

enviar apelos às autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, outras organizações e funcionários sobre a obtenção de informações oportunas, completas e confiáveis ​​sobre o estado do meio ambiente em seus locais de residência, medidas para sua proteção;

participar de reuniões, comícios, manifestações, marchas e piquetes, coleta de assinaturas para petições, referendos sobre questões ambientais e outras ações que não contrariem a legislação da Federação Russa;

apresentar propostas para a realização de uma revisão ambiental pública e participar de sua realização na forma prescrita;

aplicar às autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, autoridades locais e outras organizações com reclamações, declarações e propostas sobre questões relacionadas à proteção ambiental, impacto negativo no meio ambiente e receber respostas oportunas e razoáveis ;

3. Os cidadãos são obrigados:

preservar a natureza e o meio ambiente;

cuidar da natureza e dos recursos naturais;

cumprir outros requisitos legais.

Artigo 12.º Direitos e obrigações das associações públicas e outras associações sem fins lucrativos que exercem atividades no domínio da proteção do ambiente

1. As associações públicas e outras associações sem fins lucrativos que exerçam atividades no domínio da proteção do ambiente têm direito a:

desenvolver, promover e implementar programas no domínio da protecção do ambiente de acordo com o procedimento estabelecido, proteger os direitos e interesses legítimos dos cidadãos no domínio da protecção do ambiente, envolver os cidadãos voluntariamente na implementação de actividades no domínio do ambiente proteção;

à custa de recursos próprios e emprestados, realizar e promover atividades no campo da proteção ambiental, reprodução dos recursos naturais, garantindo a segurança ambiental;

prestar assistência às autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais na resolução de questões de proteção ambiental;

organizar reuniões, comícios, manifestações, marchas e piquetes, coletar assinaturas para petições e participar desses eventos de acordo com a legislação da Federação Russa, apresentar propostas para a realização de referendos sobre questões de proteção ambiental e discutir projetos relacionados à proteção ambiental;

aplicar às autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, outras organizações e funcionários sobre a obtenção de informações oportunas, completas e confiáveis ​​sobre o estado do meio ambiente, sobre medidas para sua proteção, sobre as circunstâncias e fatos de atividades econômicas e outras que representam uma ameaça ao meio ambiente, à vida, à saúde e à propriedade dos cidadãos;

participar da forma prescrita na adoção de decisões econômicas e outras, cuja implementação possa ter um impacto negativo no meio ambiente, vida, saúde e propriedade dos cidadãos;

aplicar às autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, autoridades locais e outras organizações com reclamações, solicitações, reclamações e propostas sobre questões relacionadas à proteção ambiental, impacto negativo no meio ambiente e receber oportuna e respostas razoáveis;

organizar e conduzir audiências de acordo com o procedimento estabelecido sobre questões de projeto, localização de instalações, cujas atividades econômicas e outras possam prejudicar o meio ambiente, representar uma ameaça à vida, à saúde e à propriedade dos cidadãos;

organizar e conduzir, de acordo com o procedimento estabelecido, uma revisão ambiental pública;

apresentar às autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, ao tribunal um recurso para cancelar decisões sobre o projeto, colocação, construção, reconstrução, operação de instalações cujas atividades econômicas e outras podem ter um impacto negativo no meio ambiente, na restrição, suspensão e extinção de atividades econômicas e outras que tenham um impacto negativo no meio ambiente;

ação judicial por danos ao meio ambiente;

exercer outros direitos previstos em lei.

2. As associações públicas e outras associações sem fins lucrativos, no exercício de actividades no domínio da protecção do ambiente, são obrigadas a cumprir os requisitos no domínio da protecção do ambiente.

Artigo 13. O sistema de medidas estatais para assegurar os direitos a um ambiente favorável

1. Órgãos do poder estatal da Federação Russa, órgãos do poder estatal das entidades constituintes da Federação Russa, órgãos do governo autônomo local e funcionários são obrigados a ajudar os cidadãos, associações públicas e outras associações sem fins lucrativos no exercício de seus direitos no campo da proteção ambiental.

2. Na colocação de objectos cujas actividades económicas e outras possam causar danos ao ambiente, a decisão sobre a sua colocação é tomada tendo em conta a opinião da população ou os resultados de um referendo.

3. Os funcionários que impedem os cidadãos, associações públicas e outras associações sem fins lucrativos na realização de atividades no campo da proteção ambiental, exercendo seus direitos previstos nesta Lei Federal e outras leis federais, outros atos legais regulamentares da Federação Russa, serão responsabilizada de acordo com o procedimento estabelecido.

Capítulo IV. Regulação económica no domínio da protecção do ambiente

Artigo 14. Métodos de regulação econômica no campo da proteção ambiental

Os métodos de regulação econômica no campo da proteção ambiental incluem:

desenvolvimento de previsões estaduais de desenvolvimento socioeconômico com base em previsões ambientais;

desenvolvimento de programas federais no campo do desenvolvimento ambiental da Federação Russa e programas-alvo no campo da proteção ambiental das entidades constituintes da Federação Russa;

desenvolvimento e implementação de medidas de proteção ambiental para prevenir danos ambientais;

fixação de taxas por impacto negativo no meio ambiente;

estabelecer limites de emissões e descargas de poluentes e microrganismos, limites de disposição de resíduos de produção e consumo e outros tipos de impacto negativo ao meio ambiente;

realizar uma avaliação econômica de objetos naturais e objetos naturais-antropogênicos;

realizar uma avaliação econômica do impacto das atividades econômicas e outras no meio ambiente;

prestação de impostos e outros benefícios na implementação das melhores tecnologias existentes, tipos de energia não tradicionais, utilização de recursos secundários e tratamento de resíduos, bem como na implementação de outras medidas eficazes de proteção do ambiente de acordo com a legislação da Federação Russa;

apoio a atividades empresariais, inovadoras e outras (incluindo seguros ambientais) destinadas a proteger o meio ambiente;

compensação de acordo com o procedimento estabelecido para danos ao meio ambiente;

outros métodos de regulação econômica para melhorar e implementar efetivamente a proteção ambiental.

Artigo 15

1. Para fins de planejamento, desenvolvimento e implementação de medidas de proteção ambiental, estão sendo desenvolvidos programas federais no campo do desenvolvimento ambiental da Federação Russa e programas direcionados no campo da proteção ambiental das entidades constituintes da Federação Russa.

O procedimento para o desenvolvimento, financiamento e implementação de programas federais no campo do desenvolvimento ambiental da Federação Russa é estabelecido de acordo com a legislação da Federação Russa.

O procedimento para o desenvolvimento, financiamento e implementação de programas direcionados no campo da proteção ambiental das entidades constituintes da Federação Russa é estabelecido de acordo com a legislação das entidades constituintes da Federação Russa.

2. O desenvolvimento de programas federais no campo do desenvolvimento ambiental da Federação Russa e programas direcionados no campo da proteção ambiental das entidades constituintes da Federação Russa é realizado levando em consideração as propostas dos cidadãos e associações públicas.

3. O planejamento e o desenvolvimento de medidas de proteção ambiental são realizados levando em consideração as previsões estaduais de desenvolvimento socioeconômico, programas federais no campo do desenvolvimento ambiental da Federação Russa, programas direcionados no campo da proteção ambiental das entidades constituintes do Federação Russa com base em pesquisas científicas destinadas a resolver problemas no campo da proteção ambiental.

4. As pessoas colectivas e os empresários individuais que exerçam actividades económicas e outras que tenham um impacto negativo no ambiente são obrigados a planear, desenvolver e implementar medidas de protecção do ambiente nos termos da lei.

Artigo 16. Pagamento por impacto negativo no meio ambiente

1. O impacto negativo no meio ambiente é pago.

As formas de pagamento por impacto negativo ao meio ambiente são determinadas por leis federais.

2. Os tipos de impacto negativo no meio ambiente incluem:

emissões de poluentes e outras substâncias no ar atmosférico;

descargas de poluentes, outras substâncias e microorganismos em corpos d'água superficiais, corpos d'água subterrâneos e bacias hidrográficas;

poluição de intestinos, solos;

descarte de resíduos de produção e consumo;

poluição do meio ambiente por ruído, calor, eletromagnética, ionizante e outros tipos de influências físicas;

outros tipos de impacto negativo sobre o meio ambiente.

3. O procedimento de cálculo e cobrança de taxas por impacto ambiental negativo é estabelecido pela legislação da Federação Russa.

4. O pagamento da taxa prevista no n.º 1 deste artigo não isenta os sujeitos de actividades económicas e outras de tomarem medidas de protecção do ambiente e de reparação dos danos causados ​​ao ambiente.

Artigo 17

1. A actividade empresarial desenvolvida com vista à protecção do ambiente é apoiada pelo Estado.

2. O apoio do Estado à actividade empresarial desenvolvida para efeitos de protecção do ambiente é efectuado através do estabelecimento de benefícios fiscais e outros nos termos da lei.

Artigo 18. Seguro ecológico

1. O seguro ambiental é realizado para proteger os interesses patrimoniais de pessoas jurídicas e físicas em caso de riscos ambientais.

2. O seguro ambiental obrigatório do estado pode ser realizado na Federação Russa.

3. O seguro ambiental na Federação Russa é realizado de acordo com a legislação da Federação Russa.

Capítulo V. Racionamento no campo da proteção ambiental

Artigo 19

1. O racionamento no domínio da protecção do ambiente é efectuado para efeitos de regulação estatal do impacto das actividades económicas e outras no ambiente, o que garante a preservação de um ambiente favorável e a segurança ambiental.

2. O racionamento no campo da proteção ambiental consiste em estabelecer padrões de qualidade ambiental, padrões de impacto ambiental permitido no curso de atividades econômicas e outras, outros padrões no campo de proteção ambiental, bem como padrões estaduais e outros documentos regulatórios no campo da proteção ambiental.

3. As normas e documentos normativos no campo da proteção ambiental são elaborados, aprovados e implementados com base nas conquistas modernas da ciência e tecnologia, levando em consideração as normas e padrões internacionais no campo da proteção ambiental.
O racionamento no campo da proteção ambiental é realizado de acordo com o procedimento estabelecido pelo governo da Federação Russa.

Artigo 20. Requisitos para o desenvolvimento de normas no campo da proteção ambiental

O desenvolvimento de normas no campo da proteção ambiental inclui:

realização de trabalhos de investigação para fundamentar as normas no domínio da protecção do ambiente;

estabelecer as bases para o desenvolvimento ou revisão de normas no domínio da protecção do ambiente;

exercer controle sobre a aplicação e observância de normas no campo da proteção ambiental;

formação e manutenção de uma base de dados de informação unificada de normas no domínio da protecção do ambiente;

avaliação e previsão das consequências ambientais, sociais e económicas da aplicação de normas no domínio da protecção do ambiente.

Artigo 21. Padrões de qualidade ambiental

1. Os padrões de qualidade ambiental são estabelecidos para avaliar o estado do meio ambiente, a fim de preservar os sistemas ecológicos naturais, o fundo genético de plantas, animais e outros organismos.

2. Os padrões de qualidade ambiental incluem:

padrões estabelecidos de acordo com indicadores químicos do estado do meio ambiente, incluindo padrões para concentrações máximas permitidas de produtos químicos, incluindo substâncias radioativas;

padrões estabelecidos de acordo com indicadores físicos do estado do meio ambiente, incluindo indicadores de níveis de radioatividade e calor;

padrões estabelecidos de acordo com indicadores biológicos do estado do meio ambiente, incluindo espécies e grupos de plantas, animais e outros organismos utilizados como indicadores de qualidade ambiental, bem como padrões para concentrações máximas admissíveis de microrganismos;

outros padrões de qualidade ambiental.

3. Ao estabelecer padrões de qualidade ambiental, são tomadas as características naturais dos territórios e áreas de água, a designação de objetos naturais e objetos naturais e antropogênicos, áreas especialmente protegidas, incluindo áreas naturais especialmente protegidas, bem como paisagens naturais de significado ambiental especial em conta.

Artigo 22

1. Para evitar o impacto negativo no meio ambiente de atividades econômicas e outras para pessoas jurídicas e pessoas físicas - usuários de recursos naturais, são estabelecidos os seguintes padrões de impacto ambiental permitido:

normas para emissões e descargas permitidas de substâncias e microorganismos;

normas para geração de resíduos de produção e consumo e limites para seu descarte;

normas para impactos físicos admissíveis (quantidade de calor, níveis de ruído, vibração, radiação ionizante, intensidade do campo eletromagnético e outros impactos físicos);
padrões para remoção permitida de componentes do ambiente natural;

padrões de carga antrópica permissível sobre o meio ambiente;

padrões para outros impactos permitidos no meio ambiente no curso de atividades econômicas e outras estabelecidas pela legislação da Federação Russa e pela legislação das entidades constituintes da Federação Russa para fins de proteção ambiental.

2. As normas de impacte ambiental admissível devem assegurar o cumprimento das normas de qualidade ambiental, tendo em conta as características naturais dos territórios e das zonas de água.

3. Os sujeitos de actividades económicas e outras, em função dos danos causados ​​ao ambiente, respondem, nos termos da legislação, pela ultrapassagem dos padrões estabelecidos de impacto admissível no ambiente.

Artigo 23. Normas para emissões e descargas permitidas de substâncias e microorganismos

1. Os padrões para emissões e descargas permissíveis de substâncias e microorganismos são estabelecidos para fontes estacionárias, móveis e outras de impacto ambiental por atividades econômicas e outras com base nos padrões para a carga antrópica permissível no meio ambiente, padrões de qualidade ambiental, bem como padrões tecnológicos.

2. Os padrões tecnológicos são estabelecidos para fontes fixas, móveis e outras com base no uso das melhores tecnologias disponíveis, levando em consideração fatores econômicos e sociais.

3. Se for impossível cumprir as normas de emissões e descargas permitidas de substâncias e microrganismos, os limites de emissões e descargas podem ser estabelecidos com base em licenças válidas apenas durante o período de medidas de proteção ambiental, a introdução do melhores tecnologias existentes e (ou) a implementação de outros projetos ambientais, levando em consideração o cumprimento faseado dos padrões estabelecidos para emissões e descargas permitidas de substâncias e microrganismos.

O estabelecimento de limites de emissões e descargas só é permitido se existirem planos de redução de emissões e descargas, acordados com as autoridades executivas que exercem a gestão estatal no domínio da proteção ambiental.

4. Emissões e descargas de produtos químicos, incluindo radioativos, outras substâncias e microrganismos no meio ambiente dentro dos padrões estabelecidos de emissões e descargas permitidas de substâncias e microrganismos, limites de emissões e descargas são permitidos com base em licenças emitidas por autoridades executivas que exercem funções públicas administração no domínio da protecção do ambiente.

Artigo 24

Padrões para geração de resíduos de produção e consumo e limites para sua destinação são estabelecidos para evitar seu impacto negativo no meio ambiente de acordo com a legislação.

Artigo 25

Os padrões de impactos físicos permissíveis no meio ambiente são estabelecidos para cada fonte desse impacto com base nos padrões de carga antrópica permissível no meio ambiente, padrões de qualidade ambiental e levando em consideração a influência de outras fontes de impactos físicos.

Artigo 26

1. Normas para a retirada admissível de componentes do ambiente natural - normas estabelecidas de acordo com as restrições ao volume de sua retirada para preservar objetos naturais e naturais antropogênicos, garantir o funcionamento sustentável dos sistemas ecológicos naturais e prevenir sua degradação.

2. As normas para a retirada admissível de componentes do ambiente natural e o procedimento para o seu estabelecimento são determinados pela legislação sobre subsolo, terra, água, legislação florestal, legislação sobre vida selvagem e outra legislação no domínio da proteção ambiental, gestão da natureza e de acordo com os requisitos no campo da proteção ambiental, proteção e reprodução de certos tipos de recursos naturais estabelecidos por esta Lei Federal, outras leis federais e outros atos legais regulatórios da Federação Russa no campo da proteção ambiental.

Artigo 27

1. As normas para a carga antrópica admissível no meio ambiente são estabelecidas para assuntos de atividades econômicas e outras, a fim de avaliar e regular o impacto de todas as fontes de impacto ambiental fixas, móveis e outras localizadas em territórios específicos e (ou) áreas de água.

2. Os padrões de carga antrópica admissível no meio ambiente são estabelecidos para cada tipo de impacto das atividades econômicas e outras no meio ambiente e o impacto total de todas as fontes localizadas nesses territórios e (ou) áreas de água.

3. Ao estabelecer os padrões para a carga antrópica admissível sobre o meio ambiente, são consideradas as características naturais de territórios específicos e (ou) áreas de água.

Artigo 28. Outras normas na área de proteção ambiental

Para fins de regulamentação estadual do impacto de atividades econômicas e outras no meio ambiente, avaliação da qualidade do meio ambiente de acordo com esta Lei Federal, outras leis federais e outros atos legais regulatórios da Federação Russa, leis e outras leis regulatórias atos das entidades constituintes da Federação Russa, outras normas podem ser estabelecidas no campo da proteção ambiental.

Artigo 29. Normas estaduais e outros documentos normativos no campo da proteção ambiental

1. As normas estaduais e outros documentos normativos no campo da proteção ambiental estabelecem:

requisitos, normas e regras na área de proteção ambiental para produtos, obras, serviços e métodos de controle relevantes;

restrições às atividades econômicas e outras, a fim de evitar seu impacto negativo no meio ambiente;

o procedimento de organização das actividades no domínio da protecção do ambiente e de gestão dessas actividades.

2. As normas estatais e outros documentos regulamentares no domínio da protecção do ambiente são desenvolvidos tendo em conta as realizações científicas e tecnológicas e os requisitos das normas e normas internacionais.

3. As normas estaduais para novos equipamentos, tecnologias, materiais, substâncias e outros produtos, processos tecnológicos, armazenamento, transporte, uso de tais produtos, inclusive após sua transferência para a categoria de resíduos de produção e consumo, devem levar em consideração os requisitos, normas e regras no domínio da protecção do ambiente.

Artigo 30. Licenciamento de certos tipos de atividades no campo da proteção ambiental

1. Certos tipos de actividades no domínio da protecção do ambiente estão sujeitos a licenciamento.

2. A lista de determinados tipos de atividades na área de proteção ambiental sujeitas a licenciamento é estabelecida por leis federais.

Artigo 31. Certificação ecológica

1. A certificação ambiental é realizada para garantir a implementação ambientalmente segura de atividades econômicas e outras no território da Federação Russa.

2. A certificação ambiental pode ser obrigatória ou voluntária.

3. A certificação ambiental obrigatória é realizada da maneira determinada pelo Governo da Federação Russa.

Capítulo VI. Avaliação de Impacto Ambiental e Perícia Ecológica

Artigo 32. Realização de uma avaliação de impacto ambiental

1. É efectuada uma avaliação do impacto ambiental relativamente às actividades económicas previstas e outras que possam ter um impacto directo ou indirecto no ambiente, independentemente das formas organizativas e legais de propriedade dos sujeitos das actividades económicas e outras.

2. Uma avaliação de impacto ambiental é realizada no desenvolvimento de todas as opções alternativas para pré-projeto, incluindo pré-investimento, e documentação do projeto que comprove as atividades econômicas e outras planejadas, com a participação de associações públicas.

3. Os requisitos para materiais de avaliação de impacto ambiental são estabelecidos pelas autoridades executivas federais que exercem a administração estadual no campo da proteção ambiental.

Artigo 33. Perícia ecológica

1. É realizada uma avaliação ambiental para estabelecer a conformidade das atividades económicas e outras planeadas com os requisitos no domínio da proteção ambiental.

2. O procedimento para a realização de uma revisão ambiental é estabelecido pela lei federal de revisão ambiental.

Capítulo VII. Requisitos no domínio da protecção do ambiente no decurso de actividades económicas e outras

Artigo 34

1. A colocação, projeto, construção, reconstrução, comissionamento, operação, conservação e liquidação de edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos que tenham um impacto negativo direto ou indireto no meio ambiente são realizados de acordo com os requisitos no campo do meio ambiente proteção. Ao mesmo tempo, devem ser tomadas medidas para proteger o meio ambiente, restaurar o meio ambiente natural, uso racional e reprodução dos recursos naturais e garantir a segurança ambiental.

2. A violação dos requisitos em matéria de protecção do ambiente implica a suspensão da colocação, projecto, construção, reconstrução, colocação em serviço, exploração, conservação e liquidação de edifícios, estruturas, estruturas e outros objectos por ordem do poder executivo que exerce o Estado gestão no domínio da protecção do ambiente.

3. A rescisão total da colocação, projeto, construção, reconstrução, comissionamento, operação, conservação e liquidação de edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos em caso de violação de requisitos no campo da proteção ambiental é realizada com base em um decisão judicial e (ou) tribunal arbitral.

Artigo 35.º Requisitos no domínio da protecção do ambiente na colocação de edifícios, estruturas, estruturas e outros objectos

1. Ao colocar edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos, o cumprimento dos requisitos no domínio da proteção ambiental, recuperação do ambiente natural, uso racional e reprodução dos recursos naturais, garantindo a segurança ambiental, tendo em conta o ambiente imediato e remoto, consequências econômicas, demográficas e outras operação dessas instalações e observância da prioridade de preservação do meio ambiente favorável, diversidade biológica, uso racional e reprodução dos recursos naturais.

2. A escolha de localizações para edifícios, estruturas, estruturas e outros objectos é efectuada em conformidade com os requisitos da lei, na presença de conclusão positiva da perícia ambiental do Estado.

3. Nos casos em que a colocação de edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos afete interesses legítimos dos cidadãos, a decisão é tomada tendo em conta os resultados dos referendos realizados nos respetivos territórios.

Artigo 36. Requisitos no campo da proteção ambiental ao projetar edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos

1. Ao projetar edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações, os padrões para a carga antrópica admissível no meio ambiente devem ser levados em consideração, devem ser tomadas medidas para prevenir e eliminar a poluição ambiental, bem como métodos para descartar resíduos de produção e consumo , economia de recursos, baixo desperdício, livre de resíduos e outras melhores tecnologias existentes que contribuem para a proteção ambiental, restauração do ambiente natural, uso racional e reprodução dos recursos naturais.

2. É proibido alterar o custo das obras de concepção e dos projectos aprovados, excluindo das referidas obras e projectos as medidas de protecção ambiental previstas, na concepção de construção, reconstrução, reequipamento técnico, conservação e liquidação de edifícios, estruturas, estruturas e outros objectos.

3. Não estão sujeitos a aprovação os projetos para os quais não haja conclusões positivas da avaliação ambiental estadual, sendo vedado o financiamento de sua implementação.

Artigo 37

1. A construção e reconstrução de edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações devem ser realizadas de acordo com projetos aprovados que tenham conclusões positivas da revisão ambiental estadual, em conformidade com os requisitos no domínio da proteção ambiental, bem como sanitários e de construção requisitos, normas e regras.

2. É proibida a construção e reconstrução de edifícios, estruturas, estruturas e outros objectos antes da aprovação dos projectos e antes da atribuição de terrenos em espécie, bem como a alteração dos projectos aprovados em prejuízo de requisitos no domínio da protecção do ambiente.

3. Durante a construção e reconstrução de edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações, são tomadas medidas para proteger o meio ambiente, restaurar o meio ambiente natural, recuperar terras e melhorar territórios de acordo com a legislação da Federação Russa.

Artigo 38

1. O comissionamento de edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações é realizado sob reserva do pleno cumprimento dos requisitos em matéria de proteção ambiental previstos pelos projetos, e de acordo com os atos das comissões para a entrada em funcionamento de edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos, nos quais se incluam representantes dos órgãos executivos federais que exercem a administração estadual na área de proteção ambiental.

2. É proibida a colocação em funcionamento de edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações que não estejam dotadas de meios técnicos e tecnologias para a neutralização e eliminação segura de resíduos de produção e consumo, neutralização de emissões e descargas de poluentes que garantam o cumprimento das requisitos no domínio da protecção do ambiente. Também é proibido colocar em operação instalações que não estejam equipadas com dispositivos de controle de poluição ambiental sem concluir o trabalho previsto pelos projetos de proteção ambiental, restauração do ambiente natural, recuperação de terras e paisagismo de acordo com a legislação da Rússia Federação.

3. Os chefes e membros das comissões para o comissionamento de edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos devem, de acordo com a legislação da Federação Russa, assumir responsabilidade administrativa e outra pela aceitação de edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos que não cumpram os requisitos da legislação em matéria de protecção do ambiente.

Artigo 39

1. As pessoas colectivas e as pessoas singulares que exploram edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações estão obrigadas a cumprir as tecnologias e requisitos aprovados no domínio da protecção do ambiente, recuperação do ambiente natural, utilização racional e reprodução dos recursos naturais.

2. As pessoas colectivas e particulares que exploram edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações asseguram o cumprimento das normas de qualidade ambiental através da utilização de meios e tecnologias técnicas para a neutralização e eliminação segura dos resíduos de produção e consumo, neutralização de emissões e descargas de poluentes, bem como assim como outras das melhores tecnologias existentes que asseguram o cumprimento dos requisitos no domínio da protecção do ambiente, realizam actividades de recuperação do ambiente natural, recultivam os terrenos e melhoram os territórios de acordo com a lei.

3. A desmobilização de edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações é efectuada de acordo com a legislação em matéria de protecção do ambiente e na presença de documentação de projecto devidamente aprovada.

4. No desmantelamento de edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações, devem ser desenvolvidas e implementadas medidas de recuperação do ambiente natural, incluindo a reprodução de componentes do ambiente natural, de forma a assegurar um ambiente favorável.

5. A redefinição das funções dos edifícios, estruturas, estruturas e outros objectos é efectuada de comum acordo com os poderes executivos que exercem a administração estatal no domínio da protecção do ambiente.

Artigo 40

1. A localização, projeto, construção e operação das instalações de energia são realizadas de acordo com os requisitos dos artigos 34 a 39 desta Lei Federal.

2. Na concepção e construção de centrais termoeléctricas, deve prever-se a sua dotação com meios altamente eficientes de limpeza das emissões e descargas de poluentes, utilizando combustíveis amigos do ambiente e eliminação segura dos resíduos da produção.

3. Na localização, projecto, construção, reconstrução, colocação em funcionamento e exploração de centrais hidroeléctricas, devem ser tidas em conta as reais necessidades de energia eléctrica das respectivas regiões, bem como as características do terreno.

Ao colocar esses objetos, devem ser tomadas medidas para preservar corpos d'água, bacias hidrográficas, recursos biológicos aquáticos, terras, solos, florestas e outras vegetações, diversidade biológica, garantir o funcionamento sustentável dos sistemas ecológicos naturais, preservar paisagens naturais, áreas naturais especialmente protegidas e monumentos naturais, bem como tomar medidas para a disposição oportuna de madeira e camada de solo fértil durante a limpeza e inundação do leito dos reservatórios e outras medidas necessárias para evitar alterações negativas no ambiente natural, preservar o regime hídrico, proporcionando o mais favorável condições para a reprodução dos recursos biológicos aquáticos.

4. Ao colocar, projetar, construir, comissionar e operar instalações nucleares, incluindo usinas nucleares, a proteção ambiental contra os efeitos da radiação de tais instalações deve ser assegurada, o procedimento estabelecido e as normas para a implementação do processo tecnológico, os requisitos da legislação federal autoridades executivas autorizadas a realizar supervisão e controle estatal no campo de garantir a segurança contra radiação, e a regulamentação estadual de segurança no uso de energia atômica deve ser realizada, devem ser tomadas medidas para garantir a segurança completa da radiação do meio ambiente e da população de acordo com a legislação da Federação Russa e os princípios e normas geralmente aceitos do direito internacional, treinando e mantendo as qualificações dos trabalhadores em instalações nucleares.

5. A localização de instalações nucleares, incluindo usinas nucleares, é realizada se os projetos e outros materiais de apoio tiverem conclusões positivas da revisão ambiental estadual e outras revisões estaduais previstas pela legislação da Federação Russa e confirmando as condições ambientais e de radiação segurança das instalações nucleares.

6. Os projetos de implantação de instalações nucleares, incluindo usinas nucleares, devem conter soluções que garantam seu desmantelamento seguro.

Artigo 41

1. Requisitos no campo da proteção ambiental para a colocação, projeto, construção, reconstrução, comissionamento, operação e descomissionamento de edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações, aplicam-se integralmente a instalações militares e de defesa, armas e equipamentos militares, com exceção de situações de emergência que impeçam o cumprimento dos requisitos de proteção ambiental.

2. A lista de emergências que impedem o cumprimento dos requisitos no domínio da protecção do ambiente na localização, concepção, construção, reconstrução, comissionamento, operação e desmantelamento de instalações militares e de defesa, armas e equipamento militar é determinada pela legislação do Federação Russa.

Artigo 42. Requisitos em matéria de proteção ambiental durante a operação de instalações agrícolas

1. Durante a operação de instalações agrícolas, os requisitos no campo da proteção ambiental devem ser observados, devem ser tomadas medidas para proteger as terras, solos, corpos d'água, plantas, animais e outros organismos do impacto negativo das atividades econômicas e outras sobre o meio Ambiente.

2. As organizações agrícolas envolvidas na produção, aquisição e transformação de produtos agrícolas, outras organizações agrícolas no exercício das suas actividades devem cumprir os requisitos no domínio da protecção do ambiente.

3. As instalações agrícolas devem dispor das zonas de protecção sanitária e instalações de tratamento necessárias que excluam a contaminação dos solos, das águas superficiais e subterrâneas, das bacias hidrográficas e do ar atmosférico.

Artigo 43

Ao realizar a recuperação de terras, colocação, projeto, construção, reconstrução, comissionamento e operação de sistemas de recuperação e estruturas hidráulicas localizadas separadamente, devem ser tomadas medidas para garantir o equilíbrio da gestão da água e o uso econômico da água, proteger a terra, solo, florestas e outros vegetação, animais e outros organismos, bem como a prevenção de outros impactos negativos sobre o meio ambiente durante a implementação de medidas de recuperação de terras. A recuperação de terras não deve levar à degradação ambiental, interromper o funcionamento sustentável dos sistemas ecológicos naturais.

Artigo 44

1. Ao colocar, projetar, construir, reconstruir assentamentos urbanos e rurais, devem ser observados os requisitos em matéria de proteção ambiental, garantindo um estado do meio ambiente favorável à vida humana, bem como ao habitat de plantas, animais e outros organismos e o funcionamento sustentável dos sistemas ecológicos naturais.

Os edifícios, estruturas, estruturas e outros objectos devem ser localizados tendo em conta os requisitos em matéria de protecção do ambiente, normas sanitárias e higiénicas e requisitos de planeamento urbano.

2. No planejamento e desenvolvimento de assentamentos urbanos e rurais devem ser observados requisitos no campo da proteção ambiental, devem ser tomadas medidas para limpeza sanitária, neutralização e destinação segura de resíduos de produção e consumo, cumprimento das normas de emissões e descargas permitidas de substâncias e microorganismos, bem como para a restauração do ambiente natural, recuperação de terras, paisagismo e outras medidas para garantir a proteção ambiental e a segurança ambiental de acordo com a lei.

3. Para proteger o meio ambiente dos assentamentos urbanos e rurais, são criadas zonas de proteção e segurança, incluindo zonas de proteção sanitária, áreas verdes, zonas verdes, incluindo zonas de parques florestais e outras zonas de proteção e segurança com um regime limitado retirado da atividade econômica intensiva uso. gestão da natureza.

Artigo 45

1. A produção de veículos a motor e outros veículos deve ser efectuada em conformidade com os requisitos em matéria de protecção do ambiente.

2. As pessoas colectivas e as pessoas singulares que conduzam veículos automóveis e outros veículos que tenham um impacto negativo no ambiente estão obrigadas a cumprir as normas de emissões e descargas admissíveis de substâncias e microrganismos, bem como tomar medidas de neutralização de poluentes, incluindo a sua neutralização, e reduzir os níveis de ruído e outros impactos negativos sobre o meio ambiente.

3. As relações no domínio da produção e exploração de automóveis e outros veículos são reguladas por lei.

Artigo 46

1. A localização, projeto, construção, reconstrução, comissionamento e operação de instalações de produção de petróleo e gás, instalações de processamento, transporte, armazenamento e venda de petróleo, gás e produtos de seu processamento devem ser realizados de acordo com os requisitos estabelecidos pela legislação no domínio da protecção do ambiente.

2. Ao localizar, projetar, construir, reconstruir, comissionar e operar instalações de produção de petróleo e gás, instalações para processamento, transporte, armazenamento e venda de petróleo, gás e produtos de seu processamento, devem ser tomadas medidas eficazes para limpar e neutralizar os resíduos de produção e coleta de petróleo (associado) gás e água mineralizada, recuperação de terrenos degradados e poluídos, redução do impacto negativo sobre o meio ambiente, bem como compensação por danos ambientais causados ​​durante a construção e operação dessas instalações.

3. A construção e operação de instalações de produção de petróleo e gás, instalações de processamento, transporte, armazenamento e comercialização de petróleo, gás e produtos de seu processamento são permitidas se houver projetos de restauração de terrenos contaminados em áreas de ocupação temporária e (ou) aquisição permanente de terras, conclusões positivas da revisão ambiental estadual e outras legislações estabelecidas de perícia estadual, garantias financeiras para a implementação de tais projetos.

4. A construção e operação de instalações de produção de petróleo e gás, instalações de processamento, transporte e armazenamento de petróleo e gás localizadas nas áreas de água dos corpos d'água, na plataforma continental e na zona econômica exclusiva da Federação Russa, são permitidas se houver conclusões positivas da perícia ambiental estadual e outras perícias estaduais estabelecidas por lei após a restauração de terras contaminadas.

Artigo 47

1. A produção e circulação de produtos químicos potencialmente perigosos, incluindo radioativos, outras substâncias e microrganismos, devem ser permitidas no território da Federação Russa após a realização dos estudos toxicológicos, higiênicos e toxicológicos necessários dessas substâncias, o procedimento de manuseio eles, padrões ambientais e registro estadual dessas substâncias de acordo com a legislação da Federação Russa.

2. A neutralização de substâncias químicas e biológicas potencialmente perigosas é realizada na presença de projeto devidamente acordado e documentação tecnológica de acordo com a lei.

Artigo 48. Requisitos no campo da proteção ambiental ao usar substâncias radioativas e materiais nucleares

1. As pessoas jurídicas e físicas são obrigadas a cumprir as regras para a produção, armazenamento, transporte, uso, descarte de substâncias radioativas (fontes de radiação ionizante) e materiais nucleares, não excedendo os padrões máximos permitidos estabelecidos para radiações ionizantes, e em caso de excesso, informar imediatamente as autoridades executivas no campo da garantia da segurança radiológica sobre os níveis elevados de radiação perigosa para o meio ambiente e a saúde humana, para tomar medidas para eliminar as fontes de poluição radioativa.

2. As pessoas jurídicas e pessoas físicas que não garantem o cumprimento das regras de manuseio de substâncias radioativas e materiais nucleares, bem como resíduos radioativos, são responsáveis ​​de acordo com a legislação da Federação Russa.

3. É proibida a importação para a Federação Russa de resíduos radioativos e materiais nucleares de estados estrangeiros para fins de armazenamento ou descarte, bem como inundações, envio de resíduos radioativos e materiais nucleares para descarte no espaço sideral, exceto quando estabelecido de outra forma por esta Lei Federal.

4. Importação para a Federação Russa de países estrangeiros de conjuntos de combustível irradiado de reatores nucleares para armazenamento tecnológico temporário e (ou) seu processamento é permitido se a revisão ambiental estadual e outras revisões estaduais do projeto relevante, previstas pela legislação do Federação Russa, foram realizados, e a redução global do risco foi substanciada, impacto da radiação e um aumento no nível de segurança ambiental como resultado da implementação do projeto relevante.

Os conjuntos de combustível irradiado de reatores nucleares são importados para a Federação Russa com base em tratados internacionais da Federação Russa.

O procedimento para a importação para a Federação Russa de conjuntos de combustível irradiado de reatores nucleares é estabelecido pelo Governo da Federação Russa com base nos princípios básicos de garantir a não proliferação de armas nucleares, proteção ambiental e interesses econômicos da Federação Russa, levando em consideração em conta a prioridade do direito de devolver os resíduos radioativos gerados após o processamento ao estado de origem dos materiais nucleares ou de assegurar a sua devolução.

Artigo 49.º Requisitos no domínio da protecção do ambiente na utilização de produtos químicos na agricultura e silvicultura

1. As pessoas colectivas e as pessoas singulares são obrigadas a cumprir as regras de produção, armazenamento, transporte e utilização de produtos químicos utilizados na agricultura e silvicultura, requisitos no domínio da protecção do ambiente, bem como tomar medidas para evitar o impacto negativo da actividade económica e outras atividades e eliminar consequências prejudiciais para garantir a qualidade do meio ambiente, o funcionamento sustentável dos sistemas ecológicos naturais e a conservação das paisagens naturais de acordo com a legislação da Federação Russa.

Artigo 50. Proteção do meio ambiente do impacto biológico negativo

1. É proibido produzir, criar e usar plantas, animais e outros organismos que não sejam característicos de sistemas ecológicos naturais, bem como criados artificialmente, sem o desenvolvimento de medidas eficazes para impedir sua reprodução descontrolada, uma conclusão positiva do estado revisão ambiental, permissão das autoridades executivas federais que realizam a administração estadual no campo da proteção ambiental, outros órgãos executivos federais de acordo com sua competência e a legislação da Federação Russa.

2. Ao colocar, projetar, construir, reconstruir, comissionar, operar e descomissionar instalações de produção perigosas, aplicar tecnologias associadas ao impacto negativo de microorganismos no meio ambiente, os requisitos no campo da proteção ambiental, padrões ambientais, incluindo padrões para máxima concentrações admissíveis de microorganismos, normas estaduais e outros documentos regulatórios no campo da proteção ambiental.

3. As pessoas jurídicas e pessoas físicas envolvidas em atividades relacionadas à possibilidade de impacto negativo de microrganismos no meio ambiente são obrigadas a garantir a produção, transporte, uso, armazenamento, colocação e neutralização de microrganismos ambientalmente seguros, desenvolver e implementar medidas para prevenir acidentes e desastres, prevenir e eliminar as consequências do impacto negativo dos microrganismos no meio ambiente.

Artigo 51.º Requisitos em matéria de protecção do ambiente no tratamento de resíduos de produção e consumo

1. Os resíduos de produção e consumo, incluindo resíduos radioativos, devem ser objeto de coleta, uso, neutralização, transporte, armazenamento e enterramento, cujas condições e métodos devem ser seguros para o meio ambiente e regulamentados pela legislação da Federação Russa.

descarga de resíduos de produção e consumo, incluindo resíduos radioativos, em corpos d'água superficiais e subterrâneos, em áreas de captação, no subsolo e no solo;

colocação de resíduos perigosos e resíduos radioativos em áreas adjacentes a assentamentos urbanos e rurais, em parques florestais, resorts, áreas médicas e recreativas, em rotas de migração de animais, perto de áreas de desova e em outros locais onde possa ser criado um perigo para o meio ambiente, sistemas ecológicos e saúde humana;

disposição de resíduos perigosos e radioativos nas áreas de captação de corpos d'água subterrâneos utilizados como fontes de abastecimento de água, para fins balneológicos, para extração de valiosos recursos minerais;

importação de resíduos perigosos e resíduos radioativos para a Federação Russa para fins de eliminação e neutralização.

3. As relações no campo do manuseio de resíduos de produção e consumo, bem como resíduos perigosos e resíduos radioativos são regulamentadas pela legislação pertinente da Federação Russa.

Artigo 52. Requisitos no campo da proteção ambiental ao estabelecer zonas de proteção e segurança

1. A fim de garantir o funcionamento sustentável dos sistemas ecológicos naturais, proteger os complexos naturais, paisagens naturais e áreas naturais especialmente protegidas da poluição e outros impactos negativos das atividades econômicas e outras, são estabelecidas zonas de proteção e proteção.

2. Para proteger as condições da vida humana, o habitat de plantas, animais e outros organismos em torno de zonas industriais e objetos de atividades econômicas e outras que tenham um impacto negativo no meio ambiente, são criadas zonas de proteção e segurança, incluindo proteção sanitária zonas, em bairros, microdistritos de assentamentos urbanos e rurais - territórios, zonas verdes, incluindo zonas de parques florestais e outras zonas com regime limitado de gestão da natureza.

3. O procedimento de estabelecimento e criação de zonas de protecção e segurança é regulado por lei.

Artigo 53

Durante a privatização e nacionalização da propriedade, são asseguradas medidas de proteção ambiental e compensação por danos ao meio ambiente.

Artigo 54. Proteção da camada de ozônio da atmosfera

A proteção da camada de ozônio da atmosfera contra alterações ambientalmente perigosas é garantida pela regulamentação da produção e uso de substâncias que destroem a camada de ozônio da atmosfera, de acordo com os tratados internacionais da Federação Russa, princípios e normas geralmente reconhecidos do direito internacional , bem como a legislação da Federação Russa.

Artigo 55. Proteção do meio ambiente contra impactos físicos negativos

1. Órgãos de poder estatal da Federação Russa, órgãos de poder estatal de entidades constituintes da Federação Russa, órgãos de governo autônomo local, pessoas jurídicas e pessoas físicas, ao realizar atividades econômicas e outras, são obrigados a tomar as medidas necessárias prevenir e eliminar o impacto negativo do ruído, vibração, campos elétricos, eletromagnéticos, magnéticos e outros impactos físicos negativos no meio ambiente em assentamentos urbanos e rurais, áreas de recreação, habitats de animais selvagens e pássaros, incluindo sua criação, em sistemas ecológicos naturais e paisagens naturais.

2. Ao planejar e desenvolver assentamentos urbanos e rurais, projetar, construir, reconstruir e operar instalações de produção, criar e dominar novos equipamentos, fabricar e operar veículos, devem ser desenvolvidas medidas para garantir o cumprimento das normas de impactos físicos admissíveis.

Artigo 56. Medidas de influência por violação de requisitos ambientais

Em caso de violação dos requisitos ambientais previstos neste Capítulo, as atividades realizadas em violação a esses requisitos podem ser limitadas, suspensas ou encerradas de acordo com o procedimento estabelecido pela legislação da Federação Russa.

Capítulo VIII. Zonas de desastre ecológico, zonas de situações de emergência

Artigo 57

1. O procedimento de declaração e estabelecimento do regime de zonas de calamidade ecológica é estabelecido pela legislação sobre zonas de calamidade ecológica.

2. A proteção ambiental em zonas de emergência é estabelecida pela lei federal sobre a proteção da população e territórios contra emergências naturais e provocadas pelo homem, outras leis federais e outros atos legais regulamentares da Federação Russa, leis e outros atos legais regulamentares da Federação Russa entidades constituintes da Federação Russa.

Capítulo IX. Objetos naturais sob proteção especial

Artigo 58. Medidas para proteção de objetos naturais

1. Os objetos naturais de especial valor ambiental, científico, histórico, cultural, estético, recreativo, de saúde e de outro valor estão sob proteção especial. Para proteger esses objetos naturais, é estabelecido um regime jurídico especial, incluindo a criação de áreas naturais especialmente protegidas.

2. O procedimento de criação e funcionamento de territórios naturais especialmente protegidos é regulado pela legislação sobre territórios naturais especialmente protegidos.

3. Reservas naturais estaduais, incluindo reservas naturais estaduais da biosfera, reservas naturais estaduais, monumentos naturais, parques nacionais, parques dendrológicos, parques naturais, jardins botânicos e outras áreas especialmente protegidas, objetos naturais com especial interesse ambiental, científico, histórico e cultural, estético, recreativo, de melhoria da saúde e outros valores valiosos, formam um fundo de reserva natural.

4. É vedada a retirada de terras do fundo de reserva natural, salvo nos casos previstos em leis federais.

5. Não são passíveis de privatização os terrenos dentro dos limites dos territórios em que se encontrem objectos naturais de especial importância ambiental, científica, histórica e cultural, estética, recreativa, sanitária e de outro valor e que se encontrem sob protecção especial.

Artigo 59.º Regime jurídico da protecção dos bens naturais

1. O regime jurídico da protecção dos bens naturais é estabelecido por legislação em matéria de protecção do ambiente, legislação sobre o património natural e cultural, bem como outra legislação.

2. Actividades económicas e outras que tenham um impacto negativo no ambiente e conduzam à degradação e (ou) destruição de objectos naturais que tenham especial significado ambiental, científico, histórico e cultural, estético, recreativo, de saúde e de outro valor e estejam sob proteção especial são proibidas.

Artigo 60. Proteção de plantas, animais e outros organismos raros e ameaçados de extinção

1. A fim de proteger e registrar plantas, animais e outros organismos raros e ameaçados de extinção, são estabelecidos o Livro Vermelho da Federação Russa e os Livros Vermelhos das entidades constituintes da Federação Russa. Plantas, animais e outros organismos pertencentes às espécies listadas nos Livros Vermelhos estão em todos os lugares sujeitos à retirada do uso econômico. Para preservar plantas, animais e outros organismos raros e ameaçados de extinção, seu fundo genético deve ser preservado em bancos genéticos de baixa temperatura, bem como em um habitat criado artificialmente. São proibidas as atividades que levem à redução do número dessas plantas, animais e outros organismos e piorem seu habitat.

2. O procedimento para a proteção de plantas, animais e outros organismos raros e ameaçados, o procedimento para manter o Livro Vermelho da Federação Russa, os Livros Vermelhos das entidades constituintes da Federação Russa, bem como o procedimento para preservar seus fundo genético em bancos genéticos de baixa temperatura e em habitat criado artificialmente é determinado por legislação no campo da proteção ambiental.

3. Importação para a Federação Russa, exportação da Federação Russa e transporte em trânsito pela Federação Russa, bem como circulação de plantas, animais e outros organismos raros e ameaçados de extinção, suas espécies especialmente valiosas, incluindo plantas, animais e outros organismos abrangidos sob o efeito dos tratados internacionais da Federação Russa, é regulado pela legislação da Federação Russa, levando em consideração os princípios e normas geralmente reconhecidos do direito internacional.

Artigo 61. Proteção do fundo verde dos assentamentos urbanos e rurais

1. O fundo verde de assentamentos urbanos e rurais é um conjunto de áreas verdes, incluindo áreas cobertas por vegetação arbórea e arbustiva e áreas cobertas por vegetação gramínea, dentro dos limites desses assentamentos.

2. A proteção do fundo verde dos assentamentos urbanos e rurais prevê um sistema de medidas que assegurem a preservação e o desenvolvimento do fundo verde e sejam necessárias para normalizar a situação ecológica e criar um ambiente favorável.

Nos territórios que fazem parte do fundo verde, são proibidas atividades econômicas e outras que tenham impacto negativo nesses territórios e impeçam o cumprimento de suas funções de fins ecológicos, higiênico-sanitários e recreativos.

3. A regulamentação estatal no domínio da protecção do fundo verde dos assentamentos urbanos e rurais é efectuada nos termos da lei.

Artigo 62. Proteção de solos raros e ameaçados

1. Solos raros e ameaçados estão sujeitos à proteção do Estado e, para fins de registro e proteção, são estabelecidos o Livro Vermelho de Solos da Federação Russa e os Livros Vermelhos de Solos das entidades constituintes da Federação Russa, o procedimento para manutenção que é determinado pela legislação sobre proteção do solo.

2. O procedimento de classificação dos solos como raros e em perigo, bem como o procedimento de estabelecimento de regimes de utilização dos terrenos, cujos solos sejam classificados como raros e em perigo, é determinado por legislação.

Capítulo X. Monitoramento Ambiental Estadual (Monitoramento Ambiental Estadual)

Artigo 63. Organização do monitoramento ambiental estadual (monitoramento ambiental estadual)

1. O monitoramento ambiental do estado (monitoramento ambiental do estado) é realizado de acordo com a legislação da Federação Russa e a legislação das entidades constituintes da Federação Russa para monitorar o estado do meio ambiente, incluindo o estado do meio ambiente em as áreas onde estão localizadas as fontes de impacto antropogênico e o impacto dessas fontes no meio ambiente, meio ambiente, bem como para atender às necessidades do Estado, pessoas jurídicas e pessoas físicas em informações confiáveis ​​necessárias para prevenir e (ou) reduzir a efeitos adversos das mudanças no estado do meio ambiente.

2. O procedimento para organizar e implementar o monitoramento ambiental estadual (monitoramento ambiental estadual) é estabelecido pelo Governo da Federação Russa.

3. As informações sobre o estado do meio ambiente, sua mudança, obtidas durante o monitoramento estadual do meio ambiente (monitoramento ambiental estadual), são usadas pelas autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa , governos locais para desenvolver previsões de desenvolvimento socioeconômico e adotar decisões relevantes, desenvolvimento de programas federais no campo do desenvolvimento ambiental da Federação Russa, programas direcionados no campo da proteção ambiental das entidades constituintes da Federação Russa e proteção ambiental medidas.

O procedimento para fornecer informações sobre o estado do meio ambiente é regulamentado por lei.

Capítulo XI. Controle no campo da proteção ambiental (controle ambiental)

Artigo 64. Tarefas de controle no campo da proteção ambiental (controle ambiental)

1. O controle no campo da proteção ambiental (controle ambiental) é realizado para garantir a implementação da legislação no campo da proteção ambiental pelas autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, pessoas jurídicas e pessoas físicas, cumprimento de requisitos, incluindo a inclusão de normas e regulamentos no campo da proteção ambiental, bem como a garantia da segurança ambiental.

2. O controle estatal, industrial, municipal e público no campo da proteção ambiental é exercido na Federação Russa.

Artigo 65. Controle estatal no campo da proteção ambiental (controle ambiental estadual)

1. O controle estatal no campo da proteção ambiental (controle ambiental estadual) é realizado por autoridades executivas federais e autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa.

O controle estatal no campo da proteção ambiental (controle ambiental estatal) é realizado de acordo com o procedimento estabelecido pelo governo da Federação Russa.

2. A lista de instalações sujeitas ao controle ambiental estadual federal de acordo com esta Lei Federal e outras leis federais é determinada pelo Governo da Federação Russa.

3. A lista de funcionários do órgão executivo federal que exerce o controle ambiental estadual federal (inspetores estaduais federais no campo da proteção ambiental) é estabelecida pelo governo da Federação Russa.

4. A lista de funcionários das autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa que exercem o controle ambiental estatal (inspetores estaduais no campo da proteção ambiental das entidades constituintes da Federação Russa) é estabelecida de acordo com a legislação das entidades constituintes da Federação Russa.

5. É proibido combinar as funções de controle estatal no campo da proteção ambiental (controle ambiental estatal) e as funções de uso econômico dos recursos naturais.

Artigo 66. Direitos, deveres e responsabilidades dos fiscais estaduais no campo da proteção ambiental

1. Os inspectores do Estado no domínio da protecção do ambiente, no exercício das suas funções oficiais, no âmbito das suas competências, têm direito na forma prescrita:

visitar organizações, objetos de atividades econômicas e outras, independentemente da forma de propriedade, incluindo objetos sujeitos à proteção estatal, instalações de defesa, instalações de defesa civil, para conhecer documentos e outros materiais necessários à implementação do controle ambiental estadual;

verificar a conformidade com os regulamentos, normas estaduais e outros documentos regulamentares no campo da proteção ambiental, operação de instalações de tratamento e outros dispositivos de neutralização, controles, bem como a implementação de planos e medidas de proteção ambiental;

verificar o cumprimento dos requisitos, normas e regras no domínio da proteção ambiental durante a colocação, construção, comissionamento, operação e descomissionamento de instalações de produção e outras;

verificar o cumprimento dos requisitos especificados na conclusão da perícia ambiental estadual e apresentar propostas para sua implementação;

fazer demandas e expedir instruções a pessoas jurídicas e físicas para eliminar infrações à legislação de proteção ambiental e infrações a exigências ambientais identificadas no curso do controle ambiental estadual;

suspender as atividades econômicas e outras de pessoas jurídicas e físicas em caso de violação da legislação em matéria de proteção ambiental;

responsabilizar administrativamente as pessoas que tenham cometido infracções à legislação no domínio da protecção do ambiente;

exercer outros poderes determinados por lei.

2. Os inspectores estatais no domínio da protecção do ambiente são obrigados a:

prevenir, detectar e reprimir as infrações à legislação em matéria de proteção ambiental;

explicar aos infratores da legislação no campo da proteção ambiental seus direitos e obrigações;

cumprir os requisitos legais.

3. As decisões dos inspetores estaduais no campo da proteção ambiental podem ser objeto de recurso de acordo com a legislação da Federação Russa.

4. Os inspetores estaduais no campo da proteção ambiental estão sujeitos à proteção estatal de acordo com a legislação da Federação Russa.

Artigo 67. Controle de produção no campo da proteção ambiental (controle ambiental industrial)

1. O controle da produção no campo da proteção ambiental (controle ambiental industrial) é realizado para garantir a implementação no processo de atividades econômicas e outras de medidas de proteção ambiental, uso racional e recuperação de recursos naturais, bem como em para cumprir os requisitos no domínio da protecção do ambiente, estabelecidos pela legislação no domínio da protecção do ambiente.

2. Os titulares de actividades económicas e outras são obrigados a prestar informação sobre a organização do controlo ambiental industrial aos poderes executivos e às autarquias que exerçam o controlo estadual e municipal, respectivamente, nos termos da lei.

Artigo 68

1. O controlo municipal no domínio da protecção do ambiente (controlo ambiental municipal) no território de uma formação municipal é efectuado pelas autarquias ou entidades por elas autorizadas.

2. O controle municipal no campo da proteção ambiental (controle ambiental municipal) no território do município é realizado de acordo com a legislação da Federação Russa e da maneira estabelecida pelos atos legais reguladores dos governos locais.

3. O controlo público em matéria de protecção do ambiente (controlo público do ambiente) é efectuado com o objectivo de concretizar o direito de todos a um ambiente favorável e prevenir infracções à legislação em matéria de protecção do ambiente.

4. O controlo público em matéria de protecção do ambiente (controlo público do ambiente) é exercido pelas associações públicas e outras associações sem fins lucrativos nos termos dos seus estatutos, bem como pelos cidadãos nos termos da lei.

5. Os resultados do controle público no campo da proteção ambiental (controle ambiental público), apresentados às autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, estão sujeitos a consideração obrigatória no forma prevista em lei.

Artigo 69. Registro estadual de objetos que causam impacto negativo no meio ambiente

1. O registro estadual de objetos que tenham um impacto negativo no meio ambiente é realizado para fins de regulamentação estadual das atividades ambientais, bem como o planejamento atual e de longo prazo de medidas para reduzir o impacto negativo das atividades econômicas e outras sobre o meio Ambiente.

2. A contabilização estatal dos objectos com impacto negativo no ambiente, bem como a avaliação desse impacto no ambiente, é efectuada nos termos da lei.

3. Os objetos que tenham um impacto negativo no meio ambiente e os dados sobre seu impacto no meio ambiente estão sujeitos à contabilidade estatística estadual.

Capítulo XII. Investigação científica na área da protecção do ambiente

Artigo 70. Pesquisa científica na área de proteção ambiental

1. A pesquisa científica no campo da proteção ambiental é realizada para fins de desenvolvimento social, econômico e ambientalmente equilibrado da Federação Russa, a criação de uma base científica para a proteção ambiental, o desenvolvimento de medidas com base científica para melhorar e restaurar o meio ambiente, garantir o funcionamento sustentável dos sistemas ecológicos naturais, o uso racional e a reprodução dos recursos naturais, garantindo a segurança ambiental.

2. A pesquisa científica no campo da proteção ambiental é realizada para:

desenvolvimento de conceitos, previsões científicas e planos de conservação e restauração do meio ambiente;

avaliação das consequências do impacto negativo das atividades econômicas e outras no meio ambiente;

aperfeiçoamento da legislação na área de proteção ambiental, criação de regulamentos, normas estaduais e outros documentos normativos na área de proteção ambiental;

desenvolvimento e melhoria de indicadores de uma avaliação abrangente do impacto ambiental, métodos e métodos para a sua determinação;

desenvolvimento e criação das melhores tecnologias no campo da proteção ambiental e uso racional dos recursos naturais;

desenvolvimento de programas de reabilitação de territórios classificados como zonas de desastre ecológico;

desenvolvimento de medidas para a conservação e desenvolvimento do potencial natural e potencial recreativo da Federação Russa;

outros fins no domínio da protecção do ambiente.

3. A pesquisa científica no campo da proteção ambiental é realizada por organizações científicas de acordo com a lei federal de ciência e a política científica e técnica estadual.

Capítulo XIII. Fundamentos da formação da cultura ecológica

Artigo 71. Generalidade e complexidade da educação ambiental

A fim de formar uma cultura ecológica e a formação profissional de especialistas na área de proteção ambiental, está sendo estabelecido um sistema de educação ambiental geral e abrangente, incluindo educação pré-escolar e geral, educação profissional secundária, profissional e superior, educação profissional de pós-graduação, educação profissional reciclagem e formação avançada de especialistas, bem como disseminação do conhecimento ambiental, inclusive através da mídia, museus, bibliotecas, instituições culturais, instituições ambientais, organizações esportivas e turísticas.

Art. 72. Ensino dos fundamentos do conhecimento ambiental nas instituições de ensino

1. Nos estabelecimentos de ensino pré-escolar, nos estabelecimentos de ensino geral e nos estabelecimentos de ensino de ensino complementar, independentemente do seu perfil e formas organizativas e legais, são leccionados os conhecimentos básicos sobre o ambiente.

2. De acordo com o perfil das instituições de ensino de formação profissional, reciclagem e formação avançada de especialistas, é ministrado o ensino de disciplinas académicas sobre protecção do ambiente, segurança ambiental e gestão racional da natureza.

Artigo 73. Treinamento de chefes de organizações e especialistas na área de proteção ambiental e segurança ambiental

1. Os responsáveis ​​das organizações e os especialistas responsáveis ​​pela tomada de decisões no decurso de actividades económicas e outras que tenham ou possam ter um impacto negativo no ambiente devem ser formados no domínio da protecção e segurança do ambiente.

2. A formação de dirigentes de organizações e especialistas na área da protecção do ambiente e da segurança do ambiente responsáveis ​​pela tomada de decisões no âmbito das actividades económicas e outras que tenham ou possam vir a ter impacto negativo no ambiente é efectuada nos termos da lei.

Artigo 74. Educação ambiental

1. Para formar uma cultura ecológica na sociedade, promover uma atitude de cuidado com a natureza, uso racional dos recursos naturais, a educação ambiental é realizada por meio da disseminação de conhecimentos ambientais sobre segurança ambiental, informações sobre o estado do meio ambiente e o uso de recursos naturais.

2. A educação ambiental, incluindo informar a população sobre a legislação no campo da proteção ambiental e a legislação no campo da segurança ambiental, é realizada por autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais , associações públicas, meios de comunicação social, mas também instituições de ensino, instituições culturais, museus, bibliotecas, instituições ambientais, organizações desportivas e turísticas, outras pessoas colectivas.

Capítulo XIV. Responsabilidade por violação da legislação ambiental e resolução de litígios no domínio da protecção do ambiente

Artigo 75.º Tipos de responsabilidade por violação da legislação em matéria de protecção do ambiente

Por violação da legislação em matéria de protecção do ambiente, a responsabilidade patrimonial, disciplinar, administrativa e criminal é estabelecida de acordo com a legislação.

Artigo 76. Solução de controvérsias no campo da proteção ambiental

As disputas no campo da proteção ambiental são resolvidas judicialmente de acordo com a lei.

Artigo 77. Obrigação de indenizar integralmente os danos ambientais

1. Pessoas jurídicas e pessoas físicas que tenham causado danos ao meio ambiente como resultado de sua poluição, esgotamento, dano, destruição, uso irracional de recursos naturais, degradação e destruição de sistemas ecológicos naturais, complexos naturais e paisagens naturais e outras violações da legislação no domínio da protecção do ambiente, são obrigados a reembolsá-lo integralmente nos termos da lei.

2. Danos ao meio ambiente causados ​​por objeto de atividades econômicas e outras, inclusive para cujo projeto haja conclusão positiva da perícia ambiental estadual, incluindo atividades de remoção de componentes do meio ambiente natural, são passíveis de indenização por o cliente e (ou) o objeto de atividades econômicas e outras.

3. Os danos causados ​​ao ambiente por um sujeito de actividades económicas e outras serão indemnizados de acordo com as taxas e métodos de cálculo do montante dos danos ambientais devidamente aprovados e, na sua falta, com base nos custos reais de recuperação do estado perturbado do ambiente, tendo em conta as perdas incorridas, incluindo lucros cessantes.

Artigo 78

1. A indemnização por danos ambientais causados ​​por violação da legislação em matéria de protecção do ambiente é efectuada voluntariamente ou por decisão de um tribunal ou tribunal arbitral.

A determinação do montante do dano ao meio ambiente causado pela violação da legislação no campo da proteção ambiental é realizada com base nos custos reais de restauração do estado perturbado do meio ambiente, levando em consideração as perdas incorridas, incluindo lucros cessantes, bem como conforme os projetos de recuperação e outras obras de restauração, na sua ausência, de acordo com as taxas e métodos de cálculo do valor dos danos ao meio ambiente, aprovados pelas autoridades executivas que exercem a administração estatal no campo da proteção ambiental.

2. Com base em decisão de tribunal ou tribunal arbitral, os danos ambientais causados ​​por violação da legislação em matéria de protecção do ambiente podem ser indemnizados impondo-se ao arguido a obrigação de restabelecer o estado perturbado do ambiente às suas expensas de acordo com o projeto de obras de restauração.

3. Os pedidos de indemnização por danos ambientais causados ​​por violação da legislação em matéria de protecção do ambiente podem ser intentados no prazo de vinte anos.

Artigo 79

1. Os danos causados ​​à saúde e ao patrimônio dos cidadãos pelo impacto negativo do meio ambiente em resultado de atividades econômicas e outras de pessoas jurídicas e físicas devem ser integralmente ressarcidos.

2. A determinação do volume e montante da indemnização por danos causados ​​à saúde e bens dos cidadãos em consequência da violação da legislação em matéria de protecção do ambiente é efectuada nos termos da lei.

Artigo 80

As reclamações de restrição, suspensão ou cessação das atividades de pessoas jurídicas e físicas realizadas em violação à legislação em matéria de proteção ambiental são apreciadas por um tribunal ou tribunal arbitral.

Capítulo XV. Cooperação internacional no campo da proteção ambiental

Artigo 81. Princípios de cooperação internacional no campo da proteção ambiental

A Federação Russa realiza cooperação internacional no campo da proteção ambiental de acordo com os princípios e normas geralmente reconhecidos de direito internacional e tratados internacionais da Federação Russa no campo da proteção ambiental.

Artigo 82. Tratados internacionais da Federação Russa no campo da proteção ambiental

1. Os tratados internacionais da Federação Russa no campo da proteção ambiental que não exijam a emissão de atos internos para aplicação aplicam-se diretamente às relações decorrentes do exercício de atividades no campo da proteção ambiental. Em outros casos, juntamente com o tratado internacional da Federação Russa no campo da proteção ambiental, é aplicado o ato jurídico regulador relevante adotado para implementar as disposições do tratado internacional da Federação Russa.

2. Se um tratado internacional da Federação Russa no campo da proteção ambiental estabelecer regras diferentes das previstas nesta Lei Federal, as regras do tratado internacional serão aplicáveis.

Capítulo XVI. Disposições finais

Artigo 83. Entrada em vigor desta Lei Federal

Esta Lei Federal entrará em vigor na data de sua publicação oficial.

Artigo 84

1. A partir da data de entrada em vigor desta Lei Federal, reconhecer como inválido:

Lei da RSFSR de 19 de dezembro de 1991 N2060-I "Sobre a proteção ambiental" (Boletim do Congresso dos Deputados do Povo da Federação Russa e do Conselho Supremo da Federação Russa, 1992, N10, Art. 457), com exceção do Artigo 84, que se torna inválido simultaneamente com a entrada em vigor do Código da Federação Russa sobre Infrações Administrativas;

Lei da Federação Russa de 21 de fevereiro de 1992 N2397-I "Sobre alterações ao artigo 20 da Lei da RSFSR "Sobre Proteção Ambiental" (Boletim do Congresso dos Deputados Populares da Federação Russa e do Conselho Supremo da Federação Russa , 1992, N10, Artigo 459);

artigo 4 da Lei da Federação Russa de 2 de junho de 1993 N5076-I "Sobre Alterações e Adições à Lei da RSFSR "Sobre o Bem-Estar Sanitário e Epidemiológico da População", a Lei da Federação Russa "Sobre a Proteção da Direitos do Consumidor", a Lei da Federação Russa "Sobre Proteção Ambiental" "(Vedomosti do Congresso dos Deputados Populares da Federação Russa e do Conselho Supremo da Federação Russa, 1993, N29, Art. 1111);

Lei Federal de 10 de julho de 2001 N93-FZ "Sobre alteração do artigo 50 da Lei da RSFSR "Sobre Proteção Ambiental" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, N29, Art. 2948).

2. Decreto do Conselho Supremo da RSFSR de 19 de dezembro de 1991 N2061-I "Sobre o Procedimento para Promulgar a Lei da RSFSR "Sobre a Proteção do Meio Ambiente" (Boletim do Congresso dos Deputados Populares da Federação Russa e o Conselho Supremo da Federação Russa, 1992, N10, Art. 458) prescreve simultaneamente com o artigo 84 da Lei da RSFSR "Sobre a Proteção do Meio Ambiente".

3. O Presidente da Federação Russa e o Governo da Federação Russa devem alinhar seus atos legais regulamentares com esta Lei Federal.

O presidente
Federação Russa
V. Putin

Apesar do declínio da produção e da implementação de uma série de medidas ambientais tanto em nível federal quanto regional, a situação ambiental nas regiões mais populosas e industrializadas do país permanece desfavorável, e a poluição ambiental é elevada.

Os níveis médios anuais de poluição atmosférica em muitas cidades excedem os padrões sanitários. A qualidade da água na maioria dos corpos d'água não atende aos requisitos regulatórios. A escala da erosão e perda de fertilidade do solo, a degradação das plantações florestais de abrigo estão aumentando, o número e a população de espécies raras de plantas e animais estão diminuindo e as paisagens estão se tornando mais pobres.

O uso de recursos naturais não renováveis ​​e renováveis ​​não é suficientemente regulado pelo Estado, a exploração predatória dos recursos naturais leva à degradação de complexos naturais inteiros, incluindo a degradação e destruição de territórios de manejo tradicional da natureza.

Os problemas ambientais das cidades são agravados - territórios onde vive a maioria da população da Rússia. Como resultado da construção em zonas de proteção de água e parques florestais, a qualidade da água potável e as condições sanitárias das áreas suburbanas estão se deteriorando e as possibilidades de recreação em massa estão sendo reduzidas.

Territórios significativos da Rússia estão perigosamente poluídos como resultado do desastre de Chernobyl e outros acidentes de radiação. A incidência da população devido à poluição ambiental está crescendo ou permanece em um nível inaceitavelmente alto, a resistência a doenças infecciosas está diminuindo, em locais de intenso desenvolvimento da indústria e quimização da agricultura, o número de recém-nascidos com defeitos congênitos está crescendo.

Como resultado de medidas de prevenção de incêndios tomadas prematuramente (e constantemente reduzidas em volume), os incêndios florestais continuam sendo o principal fator que reduz o potencial ecológico e de recursos das florestas russas. As áreas de florestas morrendo por emissões industriais estão aumentando. As autoridades estatais não tomam medidas para garantir a quantidade necessária de trabalho de reflorestamento. A redução da área das florestas mais valiosas é facilitada por decisões ilegais e desarrazoadas das autoridades estaduais de transferir terras florestais do primeiro grupo para terras não florestais.

Ao organizar o trabalho para eliminar tipos de armas perigosas acumuladas (químicas e nucleares), os problemas de garantia da segurança ambiental não atraem a devida atenção no nível estadual. Submarinos nucleares desativados, sistemas de foguetes e espaciais e combustível de foguetes, locais de armazenamento e destruição e instalações de produção de armas químicas representam, em alguns casos, um risco inaceitável para populações e ecossistemas.

O problema do processamento de resíduos domésticos e industriais permanece sem solução e extremamente agudo. Estão sendo feitas tentativas de importar para a Rússia resíduos perigosos que não são adequados para o consumo de alimentos e mercadorias, transferir para o território da Rússia tecnologias ambientalmente sujas e perigosas de outros países.

O número de acidentes causados ​​pelo homem com consequências ambientais adversas na indústria, transporte e construção está crescendo. Muitas estruturas hidráulicas acabaram abandonadas, tecnicamente obsoletas ou operadas sem observar as normas de segurança; o número de rupturas de dutos com consequências perigosas para o meio ambiente está aumentando.

Uma parte significativa dos ativos fixos de produção não atende aos requisitos de segurança ambiental. A parcela de tecnologias ambientalmente imperfeitas na indústria, agricultura, energia e transporte excede 90%.

Muitas vezes, os projetos e programas são adotados e implementados sem a expertise ambiental do estado exigida por lei, e os projetos não contêm uma seção sobre “Avaliações de Impacto Ambiental” (EIA).

Os mecanismos econômicos para garantir o uso racional e não esgotante dos recursos naturais, a proteção do meio ambiente e a saúde relacionada à população são ineficazes. O custo inicial subestimado dos recursos naturais não estimula seu uso cuidadoso. No curso da privatização e desnacionalização, as questões de indenização por danos causados ​​por atividades econômicas passadas permaneceram sem solução.

Nos últimos anos, houve uma desecologia da administração pública: o apoio estatal à proteção ambiental foi reduzido, reorganizações permanentes (acompanhadas por uma diminuição do status e uma redução no pessoal e no financiamento orçamentário) colocaram o sistema estadual de proteção da natureza em uma situação crítica. A continuação desse processo realmente ameaça a destruição das estruturas ambientais. A desecologização da administração pública é acompanhada por um maior sigilo e restrições ilegais à divulgação de informações ambientais.

Programas voltados para o meio ambiente já adotados no nível federal são financiados apenas em pequena medida; os sistemas estaduais de controle e monitoramento ecológico, sanitário-epidemiológico e radiológico estão se debilitando e parecem insuficientes; a adoção da estratégia estatal para o desenvolvimento sustentável foi injustificadamente atrasada.

Os direitos legais dos cidadãos a um ambiente favorável, a indemnização por danos resultantes da sua deterioração, a informação objectiva e atempada sobre o estado do ambiente, o direito à participação direta dos cidadãos na tomada de decisões que afetem o estado do ambiente são violados.

As possibilidades de solução dos problemas ambientais no nível dos sujeitos da federação não são totalmente realizadas. Os órgãos de governo autônomo local são frequentemente excluídos da participação na solução dos problemas ambientais dos territórios.

As agências de aplicação da lei não estão contribuindo ativamente para fortalecer a lei e a ordem ambiental, protegendo os direitos dos cidadãos e resolvendo os problemas de proteção da natureza; a consideração de casos ambientais é frequentemente adiada ou terminada de forma injustificada; as decisões judiciais adotadas não são executadas ou não são executadas na íntegra.

As autoridades representativas federais e regionais não estão eliminando ativamente as contradições e lacunas na legislação ambiental e de recursos.

Os meios de comunicação de massa não dão a devida atenção aos problemas ambientais, não fornecem informações completas e objetivas sobre as questões ambientais.

O sistema de educação e esclarecimento ambiental não recebe o devido apoio estatal.

O imperativo ambiental é para nós um fator incondicional na nossa abordagem a essas regiões, nas quais a poluição perigosa ou a destruição irresponsável da natureza se tornou uma realidade sinistra. Sob este ponto de vista, nossa atenção especial é chamada para:

os territórios da Rússia afetados pelo Chernobyl e outros acidentes e desastres de radiação;

zonas de poluição industrial perigosa - Kemerovo, Orenburg, Tomsk, Perm, Sverdlovsk, Chelyabinsk, Irkutsk, Omsk, regiões de Vologda, território de Krasnoyarsk, etc.;

territórios de pilhagem bárbara de recursos naturais - territórios de Primorsky e Khabarovsk, regiões de Sakhalin, Amur e Kamchatka, as repúblicas da Carélia, Kalmykia e Komi, Khanty-Mansiysk e Yamalo-Nenets NO.

O século XX trouxe muitos benefícios para a humanidade associados ao rápido desenvolvimento do progresso científico e tecnológico, e ao mesmo tempo colocou a vida na Terra à beira de uma catástrofe ecológica. O crescimento populacional, a intensificação da produção e as emissões que poluem a Terra provocam mudanças fundamentais na natureza e se refletem na própria existência do homem. Algumas dessas mudanças são extremamente fortes e tão difundidas que surgem problemas ambientais globais. Existem graves problemas de poluição (atmosfera, água, solo), chuva ácida, danos radioativos ao território, bem como a perda de certas espécies vegetais e organismos vivos, o empobrecimento dos biorecursos, o desmatamento e a desertificação dos territórios.

Os problemas surgem como resultado de tal interação entre natureza e homem, em que a carga antrópica no território (é determinada pela carga tecnogênica e densidade populacional) supera as capacidades ecológicas deste território, devido principalmente ao seu potencial de recursos naturais e a estabilidade geral das paisagens naturais (complexos, geossistemas) às influências antropogênicas.

Transporte de automóveis, usinas termelétricas, empresas de metalurgia ferrosa e não ferrosa, processamento de petróleo e gás, indústrias químicas e madeireiras poluem significativamente a atmosfera. Um grande número de substâncias nocivas entra na atmosfera com os gases de escape dos carros, e sua participação na poluição do ar está crescendo constantemente; na Rússia - mais de 30%, e nos EUA - mais de 60% da emissão total de poluentes na atmosfera.

As principais fontes de poluição do ar atmosférico nas regiões do nosso país são máquinas e instalações que utilizam carvões, petróleo e gás sulfurosos. Mais da metade do carvão extraído na parte européia do país contém mais de 2,5% de enxofre. Portanto, cerca de 75.106 toneladas de óxido de enxofre, 53.106 toneladas de óxido e dióxido de nitrogênio, 304.106 toneladas de monóxido de carbono, 88.106 toneladas de hidrocarbonetos (saturados, aldeídos, etc.) entram na atmosfera anualmente como resultado da atividade industrial humana.

Empresas de metalurgia ferrosa desperdiçam rochas contendo chumbo, cobalto, cobre. Durante a mineração de carvão, cerca de 1 bilhão de m2 de estéril é elevado anualmente à superfície. Pirâmides inúteis são construídas a partir dele - montes de lixo. Ao mesmo tempo, milhares de hectares de terras férteis estão sendo desperdiçados. A atmosfera está poluída, os montes de lixo estão queimando, o vento levanta nuvens de poeira de suas encostas estéreis.

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Universidade Pedagógica do Estado de Penza. V. G. Belinsky

Faculdade de Geografia Natural

Teste

sobredisciplina "Ecologia Social"

tema:

"Proteção Ambiental na Rússia"

Penza

A PARTIR DEcontente

1. Introdução. Problemas ambientais da Rússia moderna

2. Características geográficas, clima e recursos naturais (terra, floresta, água) da Federação Russa. Áreas naturais especialmente protegidas

3. Base legal para a gestão racional da natureza. Legislação ambiental. Sistema de Padrões Ambientais

4. Medidas de segurança

4.1 Proteção da vida selvagem, caça

4.2 Proteção do ar

4.3 Proteção dos recursos hídricos

4.4 Proteção dos recursos da terra e terras agrícolas

4.5 Ambiente urbano

5. Resíduos de produção e consumo

6. Características das atividades ambientais na Rússia

7. Cooperação internacional no campo da proteção ambiental

Conclusão

Literatura

1. Introdução. Ambientalalguns problemas da Rússia moderna

O mundo moderno é inconcebível sem fábricas e fábricas que produzam produtos necessários para a vida de uma pessoa moderna. Mas, ao mesmo tempo, tornou-se quase uma regra de desrespeito ao meio ambiente por parte dos trabalhadores dessas empresas, que tentam burlar as regulamentações ambientais sob o pretexto de produzir produtos essenciais. Mas não devemos esquecer que a primeira necessidade de uma pessoa deve ser o ambiente em que vive. Mas no mundo do mercado moderno, é melhor lutar pelo meio ambiente por métodos econômicos, com a ajuda de alavancas econômicas. Atualmente, tenta-se em nosso país criar mecanismos efetivos de uso racional dos recursos naturais, e alguns avanços já foram alcançados.

Nosso país pertence aos países do mundo com a pior situação ecológica. A poluição do ambiente natural atingiu proporções sem precedentes. O problema ambiental número um é a poluição ambiental.

Deterioração consistente da saúde das pessoas. A idade média dos homens nos últimos anos foi de apenas 68 anos. Cada décimo filho nasce com deficiência mental ou física devido a um distúrbio genético. Em algumas regiões, esse número é 3-6 vezes maior. Na maioria das áreas industriais do país, um terço dos habitantes apresenta várias formas de deficiência imunológica. De acordo com os padrões da OMS na ONU, o povo da Federação Russa está à beira da degeneração. Aproximadamente 15% do território do país é ocupado por zonas de desastre ecológico e emergências ambientais. Apenas 15-20% dos moradores de cidades e vilas respiram ar que atende aos padrões de qualidade estabelecidos. Cerca de 50% da água potável consumida pela população não atende aos requisitos de higiene.

Portanto, o problema de proteger o meio ambiente é bastante agudo para a população da Rússia. A solução da questão da sobrevivência, a preservação da saúde das pessoas e a criação de condições normais para a sua vida depende da nossa actividade no domínio da protecção do ambiente.

Apesar do declínio da produção e da implementação de uma série de medidas ambientais tanto em nível federal quanto regional, a situação ambiental nas regiões mais populosas e industrializadas do país permanece desfavorável, e a poluição ambiental é elevada. Os problemas ambientais que se acumularam ao longo de décadas são muitas vezes agravados por problemas que surgiram nos últimos anos (inclusive como resultado do enfraquecimento da administração estatal e da privatização precipitada da propriedade).

Nos últimos anos, houve uma desecologia da administração pública: o apoio estatal à proteção ambiental foi reduzido, reorganizações permanentes (acompanhadas por uma diminuição do status e uma redução no pessoal e no financiamento orçamentário) colocaram o sistema estadual de proteção da natureza em uma situação crítica. A continuação desse processo realmente ameaça a destruição das estruturas ambientais.

Os principais problemas ambientais e de recursos naturais da Rússia:

ar atmosférico. O grupo mais numeroso da população (15 milhões de pessoas) está exposto a sólidos em suspensão, o segundo lugar em termos de impacto é ocupado pelo benzo(a)pireno - 14 milhões de pessoas. Mais de 5 milhões de pessoas vivem em áreas com alto teor de dióxido de nitrogênio, fluoreto de hidrogênio, dissulfeto de carbono no ar, mais de 4 milhões de pessoas - formaldeído e monóxido de carbono, mais de 3 milhões de pessoas - amônia, estireno. Uma parte significativa da população (mais de 1 milhão de pessoas) está exposta a concentrações elevadas de benzeno, óxido de nitrogênio, sulfeto de hidrogênio, metil mercaptano.

Recursos hídricos. Quase todas as fontes de água de superfície foram poluídas nos últimos anos. Em várias regiões do país, as cargas antrópicas ultrapassaram os padrões estabelecidos e uma situação crítica se desenvolveu. Entre os principais rios da Rússia, o Volga, Don, Kuban, Ob, Yenisei são caracterizados pelos maiores problemas ambientais. Eles são classificados como "contaminados".

Solos e uso da terra. Como parte das terras agrícolas da Rússia, os solos erosivos e propensos à erosão hídrica e eólica ocupam mais de 125 milhões de hectares, incluindo solos erodidos - 54,1 milhões de hectares. Cada terceiro hectare de terra arável e pastagens está erodido e precisa ser protegido da degradação. Poluição e lixo de terra foram observados em 54% do território do país. As cidades estão mudando a situação ecológica não apenas dentro de suas próprias fronteiras. Mais de 90% dos derramamentos acidentais de óleo causam danos severos e em grande parte irreversíveis aos complexos naturais.

Flora e fauna. Em relação ao nível de 2006, o volume total de reflorestamento na Rússia como um todo diminuiu 344 mil hectares. Os problemas de preservação da vegetação da tundra, que ocupa cerca de um terço do território da Federação Russa, não estão sendo resolvidos. Nas cidades, o nível de oferta de espaços verdes per capita não atende aos padrões aceitos. Em 2007, a lista de animais listados no Livro Vermelho da Federação Russa aumentou 1,6 vezes.

Uso do subsolo. No setor de mineração, as atividades de proteção ambiental praticamente não são financiadas. Mais de 35.000 acidentes ocorreram nos campos de petróleo em 2007, associados a uma violação da estanqueidade dos sistemas de dutos. A diminuição da confiabilidade e o aumento da taxa de acidentes dos sistemas de dutos em 3-4 anos podem se tornar deslizamentos de terra.

Os mecanismos econômicos existentes para proteção da natureza acabam sendo ineficazes principalmente porque não criam incentivos eficazes para o uso de tecnologias de economia de recursos e energia e não fornecem fundos suficientes para pagamentos por emissões e descargas, eliminação de resíduos e uso de recursos naturais recursos para financiar atividades ambientais na escala necessária.

2. Características geográficas, clima e recursos naturais (terra, floresta, água) da Federação Russa. Áreas naturais especialmente protegidas

A Rússia é o maior estado do mundo em termos de território com uma rica variedade de condições naturais e climáticas. Qualquer assunto da Federação Russa pode ser equiparado em tamanho a um ou outro estado da Europa, o território de alguns distritos federais do país é comparável à área de vários dos maiores estados do mundo. O país possui uma alta diversidade de distribuição territorial de recursos naturais e assentamento populacional.

A posição da Rússia na parte norte da Eurásia (o território do país fica principalmente ao norte de 50°N) determinou sua localização nas zonas climáticas árticas, subárticas, temperadas e parcialmente subtropicais. A parte predominante do território está localizada na zona temperada. A diversidade do clima depende também das características do relevo e da proximidade ou afastamento do oceano.

A zonalidade latitudinal é mais pronunciada nas planícies. A mais completa gama de zonas naturais distingue a parte europeia do país, onde de norte a sul a zona de desertos árticos, tundra, floresta-tundra, florestas de taiga, florestas mistas, floresta-estepe, estepe, semi-deserto é sucessivamente substituída . Com o avanço para leste, o clima se torna cada vez mais continental, o número de zonas naturais em um intervalo de latitude é significativamente reduzido.

O fundo total de terras da Federação Russa é de quase 1.710 milhões de hectares com uma densidade populacional média de cerca de 86 pessoas por mil hectares. ha. (8,6 pessoas/km2) e urbanização, segundo a FAO, - menos de 20%.

Os principais tipos de recursos naturais na Rússia para 2009 em milhões de toneladas.

Indicadores					Terras agrícolas	Água doce, km 3	Floresta, milhões de ha	Pequeno. estoque de madeira
Reservas de saldo
O nível de seu desenvolvimento por ano
Reservas de vida, anos

O território da Federação Russa é caracterizado por características específicas e, em primeiro lugar, por uma pronunciada heterogeneidade de condições climáticas e litológico-geomorfológicas, bem como pela história geológica, que determina a diversidade da cobertura do solo. Mais de um terço do território da Rússia é ocupado por regiões montanhosas com uma zona vertical pronunciada dessa cobertura. Em geral, a cobertura do solo da Rússia é muito complexa. Junto com solos altamente férteis, existem solos pobres e improdutivos, bem como aqueles que necessitam de medidas especiais para melhorar e aumentar a fertilidade.

Mais de 70% do território do país é caracterizado por um baixo nível de conforto natural para a população e é muito pouco adequado para a agricultura.

De acordo com várias estimativas, a área total de solos russos sujeitos a processos de desertificação ou potencialmente perigosos a esse respeito é de 50 a 100 milhões de hectares. Estas são a região do Volga, Ciscaucasia, Transbaikalia e outras regiões da Federação Russa. A área sob ravinas e ravinas aumenta anualmente em 80-100 mil hectares. Eles são comuns em muitas regiões do país, especialmente em áreas montanhosas e sopé. Nas planícies, observa-se alta atividade de formação de ravinas em Voronezh, Belgorod, Kursk, Oryol, Tambov, Lipetsk, Ryazan, Tula e outras regiões. As áreas adjacentes aos vales de grandes rios da região do Volga e no planalto do Volga também são caracterizadas por alta atividade de formação de ravinas.

A Rússia é a maior potência florestal. A área do fundo florestal e das florestas que não estão incluídas no fundo florestal excede 1180 milhões de hectares na Federação Russa. No início de 1998, as reservas de madeira em pé na Rússia como um todo somavam 81,9 bilhões de metros cúbicos e, considerando as florestas não previstas no Código Florestal da Federação Russa, cerca de 82 bilhões de metros cúbicos. As espécies de coníferas ocupam mais de três quartos das reservas de madeira da Rússia em volume. Em termos de florestas, a Rússia ocupa o primeiro lugar no mundo, possuindo cerca de 1/5 das plantações florestais e reservas de madeira do mundo, e em relação às florestas boreais e temperadas, é praticamente um monopolista, possuindo 2/3 das reservas mundiais.

Recursos florestais (de acordo com dados contábeis de 1º de janeiro)

A Rússia é banhada pelas águas de 12 mares pertencentes a três oceanos, além do Mar Cáspio interior. No território da Rússia existem mais de 2,5 milhões de rios grandes e pequenos, mais de 2 milhões de lagos, centenas de milhares de pântanos e outros objetos do fundo de água.

Na economia nacional do país, em termos quantitativos, o consumo de água supera o uso total de todos os outros recursos naturais. Uma das áreas mais importantes para o uso dos recursos hídricos é a energia hidrelétrica. As áreas de água são amplamente utilizadas como artérias de transporte. Os recursos hídricos são de grande importância para o potencial recreativo do território. Em termos quantitativos, os recursos hídricos são compostos por reservas estáticas e renováveis. Os primeiros são considerados inalterados e constantes por muito tempo; os recursos hídricos renováveis ​​são estimados pelo volume da vazão anual do rio.

Recursos hídricos totais da Rússia

A base da proteção da natureza territorial na Rússia é o sistema de territórios naturais especialmente protegidos ( Áreas protegidas). A Rússia herdou da URSS um sistema bastante complexo de categorias de áreas protegidas:

reservas naturais estaduais, inclusive biosféricas;

Parques nacionais;

parques naturais;

reservas naturais estaduais;

monumentos da natureza;

parques dendrológicos e jardins botânicos;

áreas e resorts que melhoram a saúde.

Tradicionalmente, as reservas naturais são a forma mais elevada de proteção de áreas naturais em nosso país. Os territórios naturais especialmente protegidos da Rússia são projetados, em primeiro lugar, para proteger a diversidade biológica do país.

Reservas naturais estaduais e parques nacionais

Número de reservas naturais estaduais
sua área, milhões de ha
Número de reservas naturais estaduais sob a jurisdição de reservas naturais estaduais
sua área, milhões de ha
Número de parques nacionais
sua área, milhões de ha

A conservação científica na Rússia começou com a organização de reservas naturais e agora elas formam a base, uma espécie de estrutura rígida para o sistema nacional de áreas protegidas e conservação da natureza em geral. Atualmente, existem 99 reservas naturais na Rússia. Eles ocupam uma área de 32.700 mil hectares, ou 1,91% de toda a área da Federação Russa.

A atual redistribuição de propriedade na Rússia afetou os recursos da vida selvagem em menor grau do que todas as reformas anteriores. No entanto, para o estado dos próprios recursos naturais, as mudanças que ocorreram são muito significativas. O primeiro resultado do enfraquecimento do controle estatal sobre os recursos naturais foi o crescimento da caça ilegal - a extração ilegal de animais e plantas silvestres. Ao mesmo tempo, a caça furtiva tradicional (caça ilegal de ungulados, extração de peles, etc.) aumentou ligeiramente, mas surgiram novos tipos de caça furtiva, muito mais perigosos em suas consequências - começou uma caça direcionada a espécies raras de animais e plantas.

3. Bases legais do uso racional dos recursos naturais. Legislação ambiental. A PARTIR DEsistema de padrões ambientais

Em qualquer sociedade civilizada, os recursos naturais – água, subsolo, terra, atmosfera, ar, flora e fauna – são objetos de leis e regulamentos especiais que regem seu uso e proteção.

A totalidade das normas e atos jurídicos ambientais forma a legislação ambiental. Os objetos da legislação ambiental são o ambiente natural como um todo e seus sistemas naturais separados (por exemplo, o Lago Baikal) e elementos (água, ar, etc.), bem como o direito internacional.

Atualmente, a Rússia está passando por uma transição de métodos administrativos para métodos predominantemente econômicos de gestão ambiental. No entanto, nas condições de desenvolvimento do mercado hipertrofiado, tem havido um perigo real para a conservação e reprodução dos recursos naturais. Neste caso, o princípio básico deve funcionar rigorosamente: toda a responsabilidade é do produtor da mercadoria. Quem polui deve indenizar integralmente os danos, arcar com a responsabilidade legal.

Na Rússia, a fim de melhorar o sistema de gestão e regulação do uso de recursos naturais, foi formado o Comitê Estadual de Proteção à Natureza (Goskompriroda). O Comitê deve realizar: gestão integrada das atividades ambientais, coordenação das atividades dos departamentos nesta área, controle estatal sobre o uso e proteção dos recursos naturais.

Os atos normativos sobre proteção da natureza e uso racional dos recursos naturais são divididos em leis e estatutos. Em particular, as leis incluem os Fundamentos da legislação civil, fundiária, água, mineração, florestal da Rússia, e os estatutos são os atos legais reguladores dos órgãos estaduais de autonomias, emitidos com base em atos legislativos, resoluções de órgãos administrativo-territoriais órgãos, bem como instruções setoriais e departamentais, instruções, regras. Exemplos de regulamentos departamentais e setoriais são: “Códigos e regras de construção”, “Padrões sanitários para o projeto de empresas industriais”, “Regras para a proteção de águas superficiais da poluição por esgoto”, etc.

O direito ambiental como parte integrante das relações sociais e a legislação ambiental que implementa esse direito são baseados na Constituição da Federação Russa, na qual as questões ambientais ocupam um dos lugares principais. Em nosso país, pela primeira vez na prática mundial, a exigência de proteção e uso racional dos recursos naturais está incluída na Constituição. Existem cerca de duzentos documentos legais relacionados à gestão da natureza. Uma das mais importantes é a lei abrangente "Sobre a Proteção do Meio Ambiente", adotada em 1991. Afirma que todo cidadão tem o direito de proteger a saúde dos efeitos adversos de um ambiente natural poluído, de participar de associações ambientais e movimentos sociais e de receber informações oportunas sobre o estado do ambiente natural e as medidas para protegê-lo.

As regras para o uso de recursos individuais são estabelecidas nos Códigos de Terras, Florestas, Águas e na Lei da Federação Russa "No Subsolo".

No outono de 2002, o Governo da Federação Russa aprovou a Doutrina Ambiental da Federação Russa e um plano de ação para sua implementação. O Serviço Federal de Controle Ecológico e Tecnológico foi formado como parte do Governo da Federação Russa.

A legislação da Federação Russa no campo da proteção ambiental hoje permite garantir a preservação da qualidade do meio ambiente na Federação Russa. Inclui as seguintes leis federais: "Sobre a Proteção Ambiental", "Sobre a Proteção do Ar Atmosférico", "Sobre Conhecimento Ecológico", "Sobre Territórios Naturais Especialmente Protegidos", "Sobre Resíduos de Produção e Consumo" e várias outras. Nos últimos anos, várias leis mais importantes destinadas a proteger o meio ambiente da Rússia foram adotadas, mas, infelizmente, ainda não são suficientes.

Determinar as prioridades da política ambiental estatal da Rússia é uma tarefa de "grande dimensão". É extremamente difícil de resolver por dois motivos:

1) todos os problemas ambientais globais, de uma forma ou de outra, manifestam-se na Rússia em certas regiões com graus variados de gravidade;

2) os problemas ambientais, via de regra, não são resolvidos nos lugares onde e quando surgem.

Entre eles:

1. Poluição do ar e das bacias hidrográficas, ocorrência de "chuvas ácidas", zonas de desastres ecológicos, etc.

2. As mudanças climáticas, que já se manifestam nas regiões da Rússia e ameaçam um desastre natural no futuro.

3. Redução de terras aráveis ​​e degradação da fertilidade do solo devido à superexploração, erosão, salinização, alagamentos, desertificação, absorção pelas cidades e indústria, etc.

4. Destruição e extinção de florestas, esgotamento da flora e fauna

5. Formação e acumulação de uma enorme quantidade de resíduos.

Um dos componentes mais importantes da legislação ambiental é o sistema de normas ambientais. Seu desenvolvimento tempestivo e cientificamente comprovado é condição necessária para a implementação prática das leis adotadas, pois é por essas normas que as empresas poluidoras devem se pautar em suas atividades ambientais. O não cumprimento das normas acarreta responsabilidade legal.

A padronização é entendida como o estabelecimento de um único e obrigatório para todos os objetos de um determinado nível de um sistema de gestão de normas e requisitos. Os padrões podem ser estaduais (GOST), indústria (OST) e fábrica.

Os padrões ambientais mais importantes são os padrões de qualidade ambiental - concentrações máximas permitidas (MPC) de substâncias nocivas em ambientes naturais. O MPC é aprovado para cada uma das substâncias mais perigosas separadamente e é válido em todo o país.

Recentemente, cientistas têm argumentado que a conformidade com MPCs não garante a preservação da qualidade ambiental em um nível suficientemente alto, mesmo porque a influência de muitas substâncias no futuro e quando interagem umas com as outras ainda é pouco compreendida.

Com base no MPC, estão sendo desenvolvidos padrões científicos e técnicos para emissões máximas permitidas (MPE) de substâncias nocivas na atmosfera e descargas (MPD) na bacia hidrográfica. Esses padrões são estabelecidos individualmente para cada fonte de poluição de forma que o impacto ambiental cumulativo de todas as fontes em uma determinada área não leve a um excesso do MPC.

Infelizmente, atualmente, muitas empresas, por motivos técnicos e econômicos, não conseguem atender imediatamente a esses padrões. O encerramento de tal empresa ou um forte enfraquecimento da sua situação económica em consequência de sanções nem sempre é possível por razões económicas e sociais.

Além de um ambiente limpo, uma pessoa para uma vida normal precisa comer, vestir-se, ouvir um gravador e assistir a filmes e programas de TV, cuja produção de filmes e eletricidade é muito “suja”. Finalmente, você precisa ter um emprego em sua especialidade perto de sua casa. É melhor reconstruir empresas ecologicamente atrasadas para que não prejudiquem mais o meio ambiente, mas nem todas as empresas podem alocar fundos imediatamente para isso, pois os equipamentos de proteção ambiental e o próprio processo de reconstrução são muito caros.

Assim, podem ser estabelecidos padrões temporários para tais empreendimentos, os chamados TSV (temporariamente acordados emissões), que permitem o aumento da poluição ambiental além da norma por um período estritamente definido, suficiente para realizar as medidas ambientais necessárias para reduzir as emissões .

O valor e as fontes de pagamento da poluição ambiental dependem de o empreendimento atender ou não aos padrões estabelecidos para ele e em quais - MPE, MPD, ou apenas na UES.

Mecanismo econômico de proteção ambiental.

Existe um mecanismo de proteção para supressão, correção e controle. O mecanismo econômico é um dos mais eficazes na proteção do meio ambiente. É necessário resolver o problema de aumentar sua eficiência, i. aperfeiçoamento do mecanismo de aplicação e uso das normas legais ambientais.

O conceito de mecanismo econômico de proteção ambiental é entendido como: uma instituição jurídica que inclui um conjunto de normas legais que regulam as condições e o procedimento para a acumulação de recursos recebidos como pagamento pela poluição ambiental e outros efeitos danosos sobre ela, financiando medidas de proteção ambiental e incentivos econômicos para entidades econômicas através do uso de impostos e outros benefícios.

Considerando que as normas e regulamentos ambientais são uma medida de conjugação dos interesses ambientais com os económicos, nesta base, o mecanismo económico de protecção do ambiente natural é concebido para criar condições para o desenvolvimento tanto dos produtores como dos cidadãos do respeito pela natureza, para desenvolver uma atitude entre os sujeitos de direito, como - não agride o meio ambiente, pois ao fazê-lo você prejudica a si mesmo.

Tudo isso inclui um conjunto de medidas de estímulo econômico à proteção ambiental, regulação do impacto econômico no meio ambiente, perícia ambiental, requisitos ambientais para a colocação, projeto, operação de instalações industriais e econômicas, controle ambiental, responsabilidade e compensação de perdas.

A formação de um novo mecanismo econômico de gestão e financiamento da natureza, medidas de proteção ambiental na transição para as relações de mercado devem, provavelmente, tornar-se um sistema orgânico integral de gestão e regulação da economia.

Tendo em conta as condições locais, as administrações regionais podem isentar empresas, organizações e instituições de pagamentos por emissões e descargas de poluentes produzidos dentro dos limites máximos permitidos de emissões e descargas.

O valor dos pagamentos pelas emissões de poluentes na atmosfera por fontes móveis é definido pelas taxas dessas emissões e pela quantidade de combustível utilizada.

Para emissões e descargas de poluentes e descarte de resíduos dentro dos limites estabelecidos, são estabelecidos padrões e coeficientes básicos de pagamento que levam em consideração as características ambientais do território.

Para emissões e descargas acima do limite de poluentes e eliminação de resíduos, uma taxa aumentada é estabelecida com base nos padrões básicos da taxa, coeficientes que levam em conta características ambientais territoriais e coeficientes da multiplicidade de taxas para excesso de taxa emissões e descargas de poluentes e eliminação de resíduos.

As tarefas do mecanismo econômico de proteção ambiental são as seguintes:

1. Planejamento e financiamento de medidas de proteção ambiental;

2. Estabelecimento de limites ao uso de recursos naturais, emissões e lançamentos de poluentes no meio ambiente e disposição de resíduos;

3. Estabelecimento de padrões para taxas e valores de pagamentos pelo uso de recursos naturais, emissões e lançamentos de poluentes no meio ambiente, disposição de resíduos e outros tipos de efeitos nocivos;

4. Proporcionar às empresas, instituições e organizações, bem como aos cidadãos, impostos, créditos e outros benefícios quando introduzem tecnologias de baixo desperdício e economia de recursos e tipos de energia não tradicionais, e implementam outras medidas eficazes para proteger o meio ambiente;

5. Indenização de acordo com o procedimento estabelecido por danos causados ​​ao meio ambiente e à saúde humana.

4. Medidas de segurança

A proteção ambiental é entendida como um conjunto de atos legais, instruções e normas internacionais, estaduais e regionais que trazem requisitos legais gerais para cada poluidor específico e asseguram seu interesse em atender a esses requisitos, medidas ambientais específicas para implementar esses requisitos.

Somente se todos esses componentes corresponderem entre si em termos de conteúdo e ritmo de desenvolvimento, ou seja, se formarem um único sistema de proteção ambiental, pode-se contar com o sucesso.

Como o problema de proteger a natureza do impacto negativo do homem não foi resolvido a tempo, agora a tarefa de proteger o homem da influência do ambiente natural alterado está se tornando cada vez mais. Ambos os conceitos estão integrados no termo "proteção do ambiente natural (humano)".

A proteção ambiental consiste em:

Proteção legal, formulando princípios ambientais científicos sob a forma de leis jurídicas vinculantes;

Incentivos materiais para atividades ambientais, visando torná-las economicamente vantajosas para as empresas;

Proteção de engenharia, desenvolvimento de tecnologia e equipamentos ambientais e de economia de recursos.

De acordo com a Lei da Federação Russa "Sobre Proteção Ambiental", os seguintes objetos estão sujeitos a proteção:

Sistemas ecológicos naturais, a camada de ozônio da atmosfera;

A terra, seu subsolo, águas superficiais e subterrâneas, ar atmosférico, florestas e outras vegetações, fauna, microorganismos, fundo genético, paisagens naturais.

Reservas naturais estaduais, reservas naturais, parques naturais nacionais, monumentos naturais, espécies raras ou ameaçadas de plantas e animais e seus habitats são especialmente protegidos.

Os principais princípios de proteção ambiental devem ser:

Prioridade para garantir condições ambientais favoráveis ​​à vida, trabalho e lazer da população;

Combinação cientificamente fundamentada de interesses ambientais e econômicos da sociedade;

Levando em conta as leis da natureza e as possibilidades de autocura e autopurificação de seus recursos;

Prevenção de consequências irreversíveis para a proteção do ambiente natural e da saúde humana;

O direito da população e das organizações públicas a informações oportunas e confiáveis ​​sobre o estado do meio ambiente e o impacto negativo sobre ele e sobre a saúde das pessoas de várias instalações de produção;

A inevitabilidade da responsabilidade por violação dos requisitos da legislação ambiental.

O uso dos recursos naturais deve ser feito de acordo com as regras desenvolvidas pela pesquisa científica e técnica:

A conservação da natureza deve ser construída em bases científicas;

Os interesses locais devem estar subordinados aos nacionais;

Os interesses do momento presente são os interesses do futuro;

Implementar imediatamente diretrizes regulatórias para o uso de recursos naturais.

4.1 Proteção da vida selvagem, caça

A fauna selvagem constitui a base para a agricultura e silvicultura, pesca, caça e outros ofícios, para toda a variedade de atividades económicas e sociais da população.

Até certo ponto, o estado da flora natural pode ser julgado por informações sobre espécies raras e ameaçadas de extinção que precisam de proteção. Essas espécies foram principalmente identificadas e incluídas nas listas e listas regionais elaboradas, que serviram de base para a criação dos Livros Vermelhos regionais e do Livro Vermelho da RSFSR. O Livro Vermelho da RSFSR contém dados sobre 533 espécies da flora do país que precisam de proteção. Destas: 440 espécies (82%) são floridas (angiospermas), 11 são gimnospermas, 10 são samambaias, 4 são licopsídeos, 22 são briófitas, 29 são líquens e 17 são fungos. Quando incluídos no Livro Vermelho da RSFSR, deu-se preferência às espécies vegetais que necessitam de proteção em todo o país, entre elas - espécies vulneráveis, estritamente endêmicas e utilizadas.

Das 400 espécies raras de flora no noroeste da parte europeia da Rússia, 140 requerem medidas de proteção urgentes, 500 espécies requerem proteção na zona não-Chernozem, 375 espécies requerem proteção prioritária na região de Saratov, 188 espécies da O território de Krasnodar requer proteção estrita (127 deles são datados da costa do Mar Negro).

Quase um quarto da diversidade de espécies de mamíferos está listada no Livro Vermelho da RSFSR. Está planejado incluir 64 de suas espécies e subespécies na segunda edição do Livro Vermelho da Rússia. Cerca de 90 espécies de mamíferos na Rússia (33%) estão ameaçadas em nível regional (principalmente nos países da Europa Central e Ocidental), incluindo 39 espécies (14%) em nível global. Estes últimos incluem principalmente várias espécies de baleias e subespécies de grandes felinos. Cerca de 60% da diversidade de espécies de mamíferos na Rússia (sem cetáceos) é encontrada em áreas naturais especialmente protegidas. Espécies e subespécies de pinípedes e ungulados estão na situação mais difícil, para a qual a proporção de espécies raras protegidas em reservas não excede 40%.

O número de espécies raras e ameaçadas de vertebrados na Rússia, de acordo com o Livro Vermelho da RSFSR (publicado em 1983), é de 197 (cerca de 15% do número total de espécies de vertebrados na Rússia), o que indica um estado geral desfavorável de a fauna. Atualmente, no contexto de uma economia de transição e de uma crise socioeconómica estrutural, aumenta o risco de perder a parte mais valiosa da diversidade deste grupo de animais.

As áreas protegidas são mais amplamente utilizadas como medidas de conservação (reservas, santuários, parques naturais, etc.)

A medida mais importante para a proteção dos animais de caça é a estrita observância do regulamento sobre a caça, que prevê seus termos e métodos. Na Rússia, a caça é regulamentada pelos regulamentos sobre caça e gerenciamento de caça. Com base nisso, as administrações regionais e regionais emitem as Regras para a produção de caça. De acordo com esta disposição, os animais de caça são propriedade do Estado. Os regulamentos indicam os tipos de animais e aves cuja caça é totalmente proibida, bem como os tipos de animais que só podem ser caçados com autorizações especiais (licenças) emitidas por organizações de caça. A lei proíbe a caça de animais em reservas, reservas e áreas verdes ao redor das cidades. Não é permitido o uso de métodos de produção em massa de animais, caça de carros, aviões, barcos a motor, caça de aves em muda, arruinar tocas, ninhos, tocas, é proibida a coleta de ovos.

A lei estabelece as normas para atirar ou prender cada tipo de animal. A violação das leis e regulamentos de caça é considerada caça furtiva; as pessoas que as violam assumem responsabilidade administrativa e criminal.

Os sucessos na proteção de animais de caça em nosso país são amplamente conhecidos. Assim, na década de 1920, o número de alces foi bastante reduzido; tornou-se raro em todos os lugares e desapareceu completamente da maioria das regiões centrais da parte européia. Como resultado das medidas de conservação tomadas, a população de alces se recuperou. Ele repovoou todas as áreas florestais. O número desses animais aumentou 3 vezes ao longo de 25 anos, e a caça foi novamente permitida. Além disso, a abertura em 1950 da caça licenciada, que prevê períodos de caça ao alce com base científica, não parou, mas acelerou o crescimento de seus números: nos 10 anos seguintes, o número aumentou mais 2 vezes. São colhidos anualmente 70 mil indivíduos, o que dá cerca de 9 mil toneladas de carne. Resultados semelhantes foram obtidos para outros ungulados selvagens. Particularmente grande progresso foi feito na proteção da saiga, que, como uma espécie muito rara, estava à beira da extinção. A extração de todos os ungulados selvagens rende anualmente mais de 35 mil toneladas de carne comercializável.

As medidas tomadas em nosso país para proteger os animais peludos foram de grande importância. Sable como resultado da sobrepesca já no início do século XX. desapareceu da maioria das áreas da taiga, foi ameaçada de extermínio completo: sua população na época da proibição da caça era de cerca de 25 mil. Junto com a proibição da caça, foi realizada uma ampla reaclimatação das palancas - elas foram trazidas para mais de 100 áreas onde antes vivia, mas foi exterminada. Como resultado, o número desta valiosa espécie chegou a 300.000 já em 1940. Seu comércio limitado foi descoberto. Tal como no caso do alce, isto não levou a uma nova diminuição do número, pelo contrário, o número de palancas continuou a crescer, ultrapassou em 12 vezes o original e já atingiu cerca de 800 mil. Isso permite um número significativo de animais a serem caçados anualmente.

A proteção e reassentamento do castor do rio foi realizada com sucesso na Rússia. Na época da proibição da extração deste valioso animal peludo, apenas algumas centenas de cabeças haviam sobrevivido em muito poucas, principalmente áreas protegidas. Devido ao reassentamento do castor em mais de 75 regiões e territórios, seu número aumentou cerca de 150 vezes, atingiu 200-250 mil cabeças e, desde 1961, a pesca licenciada foi reaberta. Progressos significativos foram feitos em nosso país na proteção do ganso cinzento e no repovoamento das regiões onde costumava ser encontrado por essa ave valiosa. Os locais de nidificação do maravilhoso pato do norte - o eider, colônias de garças brancas quase extintas e muitas outras aves foram restauradas.

A proteção e o comércio de animais marinhos são baseados nos mesmos princípios de outras espécies comerciais. A peculiaridade desse grupo de animais é que muitos deles vivem em águas internacionais ou migram amplamente através das fronteiras nacionais. Nesse sentido, os acordos e convenções internacionais são ainda mais importantes para sua proteção. Assim, em 1946, foi assinada a primeira Convenção Baleeira Internacional, e em 1949 foi criada a Comissão Baleeira Internacional, que elaborou uma carta que define os tipos de baleias que podem ser objeto de presa, e estabelece as áreas, o tempo de pesca e a cota (norma) de produção. Na Rússia e em vários outros países, a pesca de golfinhos foi completamente proibida.

Pinípedes também estão sujeitos a proteção especial. Na Rússia, desde 1970, a extração de animais marinhos por particulares é universalmente proibida. A pesca de espécies tão pequenas como a foca-monge e a morsa do Atlântico é totalmente proibida. A caça à morsa do Pacífico é permitida exclusivamente para as necessidades da população local de Chukotka. A pesca de outras espécies é regulamentada por limites, prazos e áreas de produção. As medidas tomadas para proteger os pinípedes mais valiosos - focas aumentaram significativamente sua população.

Número de espécies principais de animais de caça

Ungulados
Cervo nobre
rena selvagem
veado malhado
ibex siberiano
ovelha da neve
Arminho
lebre branca
lebre
Wolverine
urso pardo 3)

Como pode ser visto na tabela, o número de muitas espécies de animais de caça aumentou em 2009. Mas ainda assim, a questão da “caça furtiva” é aguda tanto nas reservas de caça quanto nas áreas protegidas. Há uma tendência de aumento do número de crimes ambientais nesta área.

4.2 Proteção do ar

Dinâmica das emissões de poluentes na atmosfera, mln.t.

Indicadores de emissões de poluentes na atmosfera na Federação Russa, mil toneladas

Ejetado na atmosfera, total
Incluindo:
sólidos
substâncias gasosas e líquidas
dióxido de enxofre
óxidos de nitrogênio
monóxido de carbono
Hidrocarbonetos (sem compostos orgânicos voláteis)
Compostos orgânicos voláteis

O principal volume de emissões de poluentes de fontes estacionárias em 2009 foi formado nos distritos federais dos Urais e da Sibéria, que respondem por 59% do total de emissões na Rússia.

Além disso, 73,7% do total de poluentes emitidos foram capturados e neutralizados, e apenas 45,5% deles foram descartados.

As medidas de combate à poluição do ar por centrais elétricas, transportes e indústria são as seguintes:

Aumentar a altura das tubulações nas usinas e indústrias metalúrgicas para garantir os padrões de emissão de resíduos de enxofre e a dispersão de óxidos de nitrogênio nos padrões exigidos;

O uso de rotoclons, precipitadores eletrostáticos e coletores mecânicos de cinzas, proporcionando captura de até 99--99,5%;

Remoção de óxidos de enxofre de gases de combustão;

Melhor combustão de combustível;

Remoção de enxofre do combustível;

Mudar para combustível com baixo teor de enxofre;

Mudar para aquecimento urbano nas cidades para evitar a poluição do ar por pequenas caldeiras;

Transição nas grandes cidades para eletrificação doméstica, incluindo aquecimento;

Introdução de tecnologias não residuais na indústria e nos transportes;

Estrita observância das normas sanitárias para todas as fontes poluidoras da atmosfera.

Nos últimos dois anos, o número de cidades com maior poluição do ar (ISA? 14) se estabilizou em 43-45.

A partir de 2000, paralelamente ao crescimento econômico do país, os volumes de emissões de poluentes no ar atmosférico de fontes estacionárias e de veículos vêm aumentando (de 32.301 mil toneladas em 2000 para 36.095 mil toneladas em 2009).

A principal contribuição para a deterioração da qualidade do ar atmosférico é dada pelo transporte rodoviário e pelo setor rodoviário, em que as emissões brutas de poluentes aumentam constantemente. Em várias regiões, o transporte motorizado é o principal poluente do ar.

4.3 Proteção dos recursos hídricos

De acordo com o cadastro hídrico estadual, a captação total de água de corpos d'água naturais em 2009 foi de 75,4 km 3 .

O volume de efluentes lançados em corpos d'água superficiais em 2009 diminuiu e atingiu 47,7 km3 (2000 - 55,6 km3, 2008 - 52,1 km3). 18,5 km 3 de esgoto (36,1% de seu volume total) são classificados como poluídos. O principal volume de águas residuais poluídas é descarregado por empresas de habitação e serviços comunitários (62%) e indústria (31%).

O volume de descarga de águas residuais tratadas padrão em 2007 - 2009 diminuiu para 2,0 bilhões de m 3 (2000 - 2,4 bilhões de m 3), representou 10,6% do volume de efluentes com necessidade de tratamento (20,7 km 3). Este é o resultado da sobrecarga ou falta de instalações de tratamento, bem como baixa eficiência das instalações de tratamento, deterioração de sua condição técnica. Durante o ano de referência, a capacidade das instalações de tratamento diminuiu 1,0 km 3 (para 30,5 km 3). Como poluentes em águas residuais existem: derivados de petróleo, ferro, manganês, cobre, níquel, chumbo, fenóis, sódio, potássio, fosfatos, cromo, zinco, sulfatos, cloretos, fluoretos, tensoativos, nitrato de nitrogênio, nitrito de nitrogênio, tiocianatos, formaldeídos. A massa de poluentes descarregados é dada na tabela.

Descarga de poluentes com esgoto (mil toneladas)

Poluentes
Volume de descarga de águas residuais, bilhões de m 3
descarregado como parte das águas residuais, t:
sulfatos, ml.
cloretos, ml.
nitrogênio amoniacal, mil.
nitrogênio total, mil.
nitratos, sim.
gorduras e óleos, mil.
fósforo total, mil.
pesticidas

Indicadores de consumo de água e saneamento na Federação Russa em 2009

A partir dos dados da tabela, pode-se observar que os maiores danos aos recursos hídricos são causados ​​pela habitação e serviços comunitários e pela indústria manufatureira, bem como pelas empresas produtoras de eletricidade.

Atualmente, tem-se verificado uma diminuição do volume de águas residuais poluídas lançadas em corpos hídricos nos últimos anos, isto deve-se à implementação de medidas de proteção das águas e ao declínio da produção na indústria e na agricultura.

As principais medidas para combater a poluição da água são:

- introdução de sistemas de abastecimento de água circulante;

- criação de instalações de tratamento confiáveis;

- criação e implementação de novas tecnologias não residuais;

- desenvolvimento e aplicação de novas normas sanitárias.

Na Terra, cerca de 3/4 de toda a superfície é ocupada por água. O principal recurso para a indústria e a vida cotidiana é a água doce, distribuída de forma desigual. Na Rússia, uma grande quantidade de água flui em áreas escassamente povoadas e vai para o Oceano Ártico com pouco uso para a economia nacional. O maior reservatório de água doce da mais alta qualidade é o Lago Baikal, que contém 10% da água doce do mundo.

Muita água é gasta em necessidades domésticas, e a indústria precisa ainda mais. As usinas termelétricas consomem grandes quantidades de água. Quando são utilizados rios caudalosos, a temperatura da água aumenta, o que prejudica a pesca, pois destrói o caviar e os organismos inferiores.

Além disso, no território de nosso estado, reservas centenárias de água doce estão concentradas no valor de quase 16 km3 / ano na composição do gelo subterrâneo, na quantidade de mais de 15 km3 / ano - na composição das geleiras . Esses recursos também, em princípio, reabastecem anualmente o volume total de escoamento.

No entanto, tendo recursos hídricos tão significativos e usando, em média, não mais de 3% do escoamento fluvial anualmente, a Rússia em várias regiões sofre uma aguda escassez de água, principalmente devido à distribuição desigual de recursos em todo o território. As áreas mais desenvolvidas da parte europeia do país, onde se concentram até 80% da população e do potencial produtivo, não representam mais de 10% dos recursos hídricos. Esta situação é agravada pela elevada poluição das águas superficiais e subterrâneas. Quase todas as massas de água de superfície e parte das massas de água subterrâneas, especialmente na parte europeia do país e em áreas onde estão localizados grandes complexos industriais e agrícolas, estão significativamente poluídas com esgotos e águas superficiais, e acidentes em oleodutos, outras instalações económicas , e as estações de tratamento de águas residuais, cada vez mais frequentes, levam a uma degradação ainda maior dos corpos d'água e de seus sistemas ecológicos. O estado qualitativo e o nível de poluição das águas fluviais têm um impacto direto na sua significância socioeconômica, potencial de uso para diversos fins.

4.4 Proteção da terrax recursos e terras agrícolas

As terras agrícolas são as terras que são sistematicamente utilizadas para a produção agrícola.

De particular preocupação são as questões de proteção e uso racional de tipos estratégicos de recursos terrestres. Apesar das tendências econômicas positivas, a agricultura do país ainda está em declínio. O número de gado continua a diminuir, o que leva à desolação de pastagens e campos de feno, e a quantidade de área semeada é reduzida. Tudo isto leva a que as áreas de terras agrícolas sujeitas a degradação estejam a crescer, embora a um ritmo mais lento do que no início do século.

A proteção do solo e da paisagem é um elo importante no complexo problema da proteção ambiental.

As terras agrícolas estão sujeitas a proteção especial. Fornecê-los para necessidades não agrícolas é permitido em casos excepcionais, levando em consideração o valor cadastral da terra. Na estrutura das terras agrícolas, a área de terras aráveis ​​totalizou 122,1 milhões de hectares, terras em pousio - 4,8 milhões de hectares, plantações perenes - 1,8 milhão de hectares, campos de feno - 24,0 milhões de hectares, pastagens - 68,0 milhões de hectares .

Uma análise dos dados do monitoramento estadual de terras e outros sistemas de monitoramento ambiental mostra que o estado da qualidade da terra em praticamente todos os assuntos da Federação Russa está se deteriorando rapidamente. A cobertura do solo, especialmente terras aráveis ​​e outras terras agrícolas, continua sujeita à degradação, poluição, lixo e destruição, perdendo catastroficamente sua resistência à destruição, a capacidade de restaurar propriedades e reproduzir a fertilidade devido ao uso esgotado e consumidor da terra.

De acordo com o registro estadual de terras agrícolas classificadas como terras agrícolas, bem como incluídas no fundo de redistribuição de terras, na Federação Russa, 17,8% da área de terras agrícolas está sujeita à erosão hídrica, das quais terras aráveis ​​são 12,1 %, a erosão eólica é de 8,4% e 5,3%, respectivamente. 2,4% da área de terras agrícolas está sujeita ao impacto combinado da erosão hídrica e eólica. A erosão hídrica está distribuída principalmente nos distritos federais do Volga, Sul e Central. A erosão eólica é mais comum nos distritos federais da Sibéria, Sul e Volga. As terras alagadas e húmidas ocupam 12,3% da área das terras agrícolas, incluindo 6,8% das terras aráveis. Os processos de alagamento se manifestam no território dos distritos federais Central, Siberiano, Volga, Ural, Noroeste, Extremo Oriente e Sul. Inundações e inundações de terra são um perigo particular. Esses processos negativos se manifestam em maior medida nos distritos federais do Sul, Volga, Siberiano e Extremo Oriente. Grandes áreas estão sujeitas à desertificação. Esse perigoso processo negativo é observado em 35 entidades constituintes da Federação Russa e é mais comum nos distritos federais do Sul, Volga e Siberiano.

Há uma tendência constante de desumificação de solos agricultáveis ​​em todos os distritos federais, uma diminuição intensa no teor de nutrientes, ocorre acidificação dos solos, que está associada ao uso exaustivo da terra, à cessação de fertilizantes minerais e orgânicos na maioria dos empreendimentos agrícolas, violação da rotação de culturas, falta de proteção do solo, agroquímicos e medidas de recuperação.

As terras estão poluídas com substâncias químicas e outras substâncias e compostos, as terras estão repletas de resíduos de produção e consumo. Esses impactos negativos são mais comuns em territórios adjacentes a empreendimentos industriais, rodovias e oleodutos.

A poluição do solo com metais pesados ​​e outras substâncias e compostos é especialmente significativa perto de grandes objetos de metalurgia não ferrosa e ferrosa, indústrias químicas e petroquímicas e engenharia mecânica, que ocorre no território de todos os distritos federais.

A contaminação da terra com radionuclídeos permanece significativa em várias regiões das entidades constituintes da Federação Russa que fazem parte dos Distritos Federais Central e Urais. A poluição da terra com petróleo e derivados é observada nos distritos federais dos Urais, Volga, Sul e Noroeste.

As medidas para combater o declínio do território útil e a deterioração da paisagem são estritamente baseadas no cumprimento dos "Fundamentos da Legislação de Terras Russa", que afirma que empresas, organizações e instituições que desenvolvem depósitos minerais de maneira aberta ou subterrânea realizam exploração geológica , construção ou outros trabalhos de utilização temporária de terrenos agrícolas ou florestais, são obrigados, a expensas próprias, a colocar esses terrenos em condições adequadas para utilização na agricultura, silvicultura ou pesca.

Com base nesta resolução, a recuperação de terras é realizada. Para combater a erosão do solo, são plantados quebra-ventos e construídas lagoas; usam linhas de cabos, estão desenvolvendo linhas de energia supercondutoras e criogênicas para reduzir o consumo de terrenos férteis sob a faixa de domínio.

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