Bom dia, meu nome é Oleg Zolotorev. Hoje eu estava assistindo a uma reunião regular da OTAN em um canal de notícias e percebi que não entendia completamente do que estava falando, porque não sabia duas coisas. A primeira é por que os países da OTAN aderiram à aliança militar em tempos de paz, mesmo após o colapso da URSS. E segundo - o que significa a letra "T" na abreviatura do nome abreviado do bloco militar do Atlântico Norte. Você sabe as respostas para essas perguntas?

Se não, junte-se a nós e vamos descobrir juntos:
- O que é a OTAN?
Por que essa organização é necessária?
Quem está incluído e por quê?

O que significa o "T" na OTAN?

Falando formalmente, a OTAN é um bloco do Atlântico Norte que une 28 países com obrigações de assistência mútua em questões político-militares. O nome oficial da aliança é "Organização do Tratado do Atlântico Norte" ou "Organização do Tratado do Atlântico Norte" em russo.

Tratado é um "contrato" se traduzido do inglês.

O principal objetivo da Aliança do Atlântico Norte é fazer todo o possível para garantir a segurança e a liberdade dos países membros no âmbito da atual estratégia da OTAN, que inclui:

1. Implementação de ações para dissuadir e prevenir quaisquer ameaças militares contra os países membros da OTAN.
2. Fornecer uma plataforma para consultas e negociações.
3. Promover o desenvolvimento integral de parcerias entre os Estados participantes.
4. Participação ativa nos processos de negociação para resolução de crises militares (conflitos).
5. Além disso, os países do bloco OTAN, ao atacar um dos aliados, são obrigados a prestar-lhe assistência integral (militar, econômica, política).

Lista de países da OTAN (2016)

Neste momento, o bloco do Atlântico Norte inclui 28 estados membros, bem como 5 signatários do acordo de "parceria reforçada", 3 países candidatos e 2 países participantes no "Diálogo Acelerado".

Lista de países da OTAN a partir de 01.01.2016.

Estados Membros do Plano de Ação para Membros a partir de 01.01.2016.


Estados Membros do Plano de Parceria Individual a partir de 01.01.2016.

Estados Membros do Diálogo Acelerado a partir de 01.01.2016

O que empurrou 28 estados para o bloco militar do Atlântico Norte?

Se você olhar para os relatórios históricos oficiais, dirá que a história da OTAN começou em 4 de abril de 1949. Mas na verdade tudo começou um pouco antes - em 5 de março de 1946, após o famoso discurso de Churchill proferido na cidade de Fulton , onde anunciou o início da "Guerra Fria". O ex-primeiro-ministro da Grã-Bretanha pediu a unificação do "mundo ocidental" para aumentar a pressão sobre a URSS para mudar seu comportamento tanto na arena geopolítica externa quanto dentro do País dos Sovietes.

A que levou o medo da URSS?

Quase imediatamente após as palavras de Churchill, cinco estados da Europa Ocidental (França, Grã-Bretanha, Holanda, Bélgica e Luxemburgo) iniciaram negociações com o objetivo de criar uma aliança capaz de resistir à URSS. O que levou à assinatura do Pacto de Bruxelas entre eles (março de 1948) e à criação da União da Europa Ocidental (União da Europa Ocidental).
Paralelamente a isso, processos semelhantes começaram na América. Assim, em 12 de março de 1947, a administração presidencial dos Estados Unidos proclamou a Doutrina Truman, que, na verdade, era uma estratégia para conter a URSS. Segundo ele, os Estados Unidos ofereceram assistência econômica aos estados europeus para restaurar a economia do pós-guerra, com a condição de remover todos os comunistas do governo e dos órgãos legislativos. E também permitir que os Estados Unidos implantem bases militares em seu território. Sob a Doutrina Truman, os EUA financiaram a reconstrução e reforma da Turquia (US$ 100 milhões) e da Grécia (US$ 300 milhões).

Além disso, de acordo com o plano anunciado, o Departamento de Estado iniciou negociações com o Canadá e o Reino da Grã-Bretanha para criar uma aliança militar. Mas como o reino planejava entrar em uma aliança semelhante com os países da Europa Ocidental, essas ações não tiveram sucesso. No entanto, eles levaram ao fato de que a Grã-Bretanha persuadiu os Estados Unidos e o Canadá a aderirem ao Tratado da Europa Ocidental anteriormente assinado.

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Fundadores: países do bloco da OTAN no momento da criação da aliança

O que acabou levando à assinatura do famoso tratado militar do Atlântico Norte em 04/04/1949. entre as 12 potências que se tornaram os fundadores da OTAN. O pacto entrou em vigor em 24 de agosto de 1949, após o processo de ratificação, após ter sido ratificado por todas as potências fundadoras.

Países que são membros da OTAN como fundadores.

6 etapas da expansão da OTAN!

Mas como as contradições entre o mundo ocidental e o País dos Sovietes não desapareceram após a criação da Aliança do Atlântico Norte, mas, pelo contrário, começaram a aumentar quase exponencialmente, os países da OTAN tomaram a decisão fundamental de expandir o bloco militar através novos países membros.

Os seguintes eventos foram a base para isso:
- guerra civil pós-guerra (comunista) na Grécia (1946-1949);
- criação do Cominform (1947);
- o início da crise de Berlim (1948);
- criação do Conselho de Assistência Económica Mútua para os países do "bloco soviético" (1949);
- A Guerra da Coreia, que levou à divisão do país em Coreia do Norte e Coreia do Sul (1950-53).

Primeira expansão: países da OTAN até o final de 1952

Como mencionado acima, os países que são membros da OTAN chegaram a uma opinião comum de que é necessário expandir. Como resultado dessa decisão, em 1952, dois novos países membros aderiram ao bloco: Grécia e Turquia.

A Grécia aderiu ao Tratado do Atlântico Norte porque temia uma nova intervenção da URSS, que já havia levado à eclosão de uma guerra civil entre o governo pró-monarquista e as guerrilhas comunistas. A Turquia aderiu à OTAN por razões semelhantes e também porque seu presidente, Mustafa Kemal Atatürk, era um defensor da "ocidentalização". Dentro do quadro da qual ele seguiu uma política de "desislamização" de seu país e ao mesmo tempo construiu uma democracia nos moldes do mundo ocidental.

Segunda expansão: Alemanha Ocidental

O próximo país a aderir à OTAN foi a República Federal da Alemanha (Alemanha Ocidental). E isso era bastante lógico, pois a influência da URSS na RDA (Alemanha Oriental) estava aumentando constantemente e, como resultado, o Ocidente coletivo começou a temer que essa influência se espalhasse para a parte ocidental da Alemanha. decidiu-se admitir a RFA na OTAN para protegê-la do bloco soviético. O que causou muitas objeções da França, porque ela se lembrava da guerra recente e não queria que a Alemanha tivesse pelo menos algum tipo de exército.
No entanto, as diferenças não foram fortes o suficiente para impedir a expansão da OTAN e logo foram resolvidas. Depois disso, a Alemanha se juntou aos Aliados. Primeiro para a União da Europa Ocidental em 1954, e depois para o Atlântico Norte em 1955. Depois disso, a Alemanha recebeu o direito de formar seu próprio exército, mas com duas restrições:
1. O exército alemão não podia operar fora do território do seu estado.
2. Além disso, os países do bloco OTAN proibiram a RFA de desenvolver e/ou usar armas de destruição em massa.

Terceira expansão: Espanha

Após a admissão da Alemanha na OTAN, os planos de expansão da aliança foram congelados, pois foi decidido não provocar a URSS e evitar o surgimento de outra “crise caribenha”. Isso durou até o momento em que as tropas soviéticas entraram no Afeganistão. Isso mais uma vez assustou os políticos europeus e, como resultado, a Espanha, sob a liderança de Leopoldo Calvo-Sotelo, declarou que sua nova prioridade na política externa era ingressar no bloco da OTAN.

E em 30 de maio de 1982, a Espanha atingiu seu objetivo ao se tornar membro da aliança. É verdade que, no mesmo ano, o Partido Socialista chegou ao poder após as eleições, que suspenderam o processo de integração na Organização do Tratado do Atlântico Norte e proclamaram o início de um “período de reflexão”. O resultado disso foi um plebiscito (12/03/1986), no qual os espanhóis foram convidados a decidir: “Devemos renovar a adesão à OTAN?”

Os resultados do referendo confirmaram a necessidade de integração nas estruturas militares e políticas da OTAN (52,53%).

Quarta expansão: países membros da OTAN para 1999

Depois da Espanha, a expansão da aliança foi novamente congelada até o colapso do Pacto de Varsóvia. Como resultado, muitos países se libertaram da influência de Moscou e começaram a se mover para o Ocidente, tanto em termos econômicos quanto político-militares. Isso foi facilitado pela 4ª etapa de expansão da aliança, durante a qual mais 3 países aderiram.

Países da OTAN, lista para 1999.

A República da Polônia foi trazida para a aliança por Krzysztof Jan Skubiszewski, que, em 1990, visitou a sede da aliança e realizou as primeiras negociações sobre a entrada de seu estado no bloco militar do Atlântico Norte. Como resultado dessa reunião, os negociadores criaram um plano para a entrada da Polônia na OTAN, segundo o qual a nova candidata precisava reformar seu exército de acordo com os padrões da OTAN. E também realizar transformações econômicas e políticas em grande escala que são necessárias para garantir os direitos e liberdades da população dos países membros da OTAN.

A Polónia cumpriu as suas obrigações em 1997, após o que iniciou imediatamente a fase final das negociações de adesão. Terminou em 1999, quando os países da OTAN aceitaram três novas repúblicas, incluindo a Polônia, em suas fileiras em uma votação de uma etapa.

Caminho de entrada quase idêntico foi a Hungria. Após o colapso da URSS, também anunciou sua intenção de ingressar na OTAN e, como a Polônia, recebeu seu plano de ação nas mesmas condições. Cumpridos, a Hungria recebeu um convite (1997), após o qual foi realizado um plebiscito, no qual os húngaros apoiaram esmagadoramente a adesão ao bloco do Atlântico Norte (85,3%).

Relativamente à República Checa, este país hesitou um pouco “no início”, uma vez que se tornou independente apenas em 1993. Mas assim que isso aconteceu, os tchecos também anunciaram que sua principal tarefa na política externa era ingressar na Organização do Tratado do Atlântico Norte. Depois disso, em 1994, a República Checa tornou-se membro do programa de integração da Aliança - "Parceria para a Paz", e em 1997, tal como a Hungria e a Polónia, recebeu um convite oficial. E como resultado, em 1999, os países do bloco da OTAN votaram pela admissão da República Tcheca à sua aliança.

Quinta expansão: países da OTAN, lista de 2004

A próxima onda de expansão da Organização do Tratado do Atlântico Norte varreu a Europa em 2004, quando a lista de países participantes do bloco foi reabastecida com mais sete estados: Bulgária, Estônia, Romênia, Lituânia, Eslovênia, Eslováquia e Letônia.

A Lituânia é, talvez, o caso em que se pode dizer: "simplesmente não poderia ser de outra forma". Porque os lituanos nativos, para dizer o mínimo, não gostam e temem a Rússia. Especialmente depois do conflito de 1991. Depois disso, eles fizeram todos os esforços para se protegerem e se protegerem da próxima invasão do exército russo em seu território. Além disso, eles ajudaram seus vizinhos a ingressar na Organização do Tratado do Atlântico Norte, criando o grupo de 9 estados de Vilnius.

A Bulgária, como as demais potências da quinta etapa de expansão, começou a caminhar para a aliança ao aderir ao programa de integração - "Parceria para a Paz" (1994). Sob o qual eles se comprometeram a reorganizar suas forças militares aos padrões do bloco do Atlântico Norte. O que foi feito para a cúpula de Madri (1997), onde os países da OTAN incluíram a Bulgária na lista de candidatos à adesão à aliança. Depois disso, a Bulgária testou várias outras reformas e finalmente reformulou suas tropas para os padrões do bloco. E em 2004 foi oficialmente aceito na OTAN.

No que diz respeito à Letónia, a sua adesão ao bloco militar resulta mais do lobbying nesta questão por parte da UE e dos EUA, e não dos esforços do governo deste país. que na Letônia eles temiam uma reação negativa da parte da população de língua russa do país e da própria Rússia e, portanto, eles mesmos não tinham pressa em entrar na aliança. Mas por uma questão de integração na UE, eles deram esse passo.

Não vou falar muito sobre a Estônia, porque repetiu quase completamente o caminho da Bulgária. Exceto que o convite para a OTAN foi recebido não em 1997, mas em 1999.

Para a Romênia, o caminho para o bloco do Atlântico Norte foi aberto por Ion Iliescu (presidente 1990-1996; 2000-2004), que em 1991 iniciou o processo de consultas sobre a adesão à aliança. O que, ao fim de 3 anos, levou a Roménia a assinar um acordo de integração no bloco NATO - "Parceria para a Paz", e em 1995 a participar no acordo de "Parceria Individual". Dois anos depois, as autoridades da república dirigiram-se aos participantes da cimeira de Madrid com um pedido de apoio integral à adesão do seu país ao bloco da NATO. Em 2002 receberam um convite e, em 2004, tornaram-se membros da Organização do Tratado do Atlântico Norte.

O próximo da lista é a Eslováquia. Para este país, o caminho para a aliança foi muito espinhoso e poderia levar a um conflito sério e até militar. E tudo porque as autoridades que lideraram este estado em 1995 não quiseram se mudar para o oeste e impediram isso de todas as maneiras possíveis. Apesar do fato de que a população queria. Portanto, eles organizaram um “pseudo” referendo no qual o eleitorado foi convidado a votar em três questões:
1. Sobre a adesão ao bloco da OTAN.
2. Sobre a implantação de bases militares estrangeiras no território da Eslováquia.
3. Sobre a implantação de armas nucleares de outra pessoa no país.

Todas as questões foram respondidas negativamente, com uma afluência de 9,2%. Mas isso não importava, pois a CEC declarou o plebiscito inválido devido ao grande número de violações e falsificações. No entanto, o referendo provocou mudanças no país, pois causou uma onda de negatividade ao governo, razão pela qual as forças da oposição sob a liderança de Mikulashem Dzurinda chegaram ao poder três anos depois. Depois disso, iniciou-se um movimento proposital em direção à plena integração com os países ocidentais e com a OTAN em particular. Como resultado, os países membros da OTAN em 2004 ofereceram à Eslováquia para se tornar parte do bloco.

Em relação à Eslovênia, seu caminho para as forças armadas foi provavelmente o mais fácil. Já que a população e as autoridades queriam a integração com a OTAN, e os membros do bloco não eram contra. A única dificuldade foi a organização de um referendo realizado em 2003, no qual os eslovenos foram questionados: "Eles querem ingressar na Organização do Tratado do Atlântico Norte?" O resultado da votação foi positivo (66,02%) e em 2004 os países da OTAN aceitaram a Eslovênia em seu bloco.

Sexta expansão: Albânia e Croácia

As últimas a serem aceitas pelos países membros da OTAN são duas potências relativamente pequenas dos Bálcãs: Croácia e Albânia. Além deles, nesta fase, eles também planejavam anexar a Macedônia, mas a Grécia se opôs a isso. Por causa de disputas sobre o nome deste estado.

O caminho desses estados acima mencionados para a OTAN foi quase idêntico, pois atuaram em conjunto e até criaram uma estrutura especial para isso – a “Carta do Adriático” (2003).

Perguntas frequentes sobre a OTAN

O b este documento

Este material não é um reflexo da posição oficial de qualquer instituição estatal da Ucrânia. Este objetivo é sistematizar as respostas às perguntas frequentes que surgem no âmbito do aprofundamento da cooperação entre a Ucrânia e a OTAN. O material não é propaganda, embora seus autores sejam adeptos da ideia da adesão da Ucrânia à OTAN. Ele é projetado para pessoas que estão dispostas a fazer um esforço para investigar esse problema de forma imparcial. A escolha do russo como idioma de apresentação deve-se ao fato de que as perguntas mais difíceis sobre a cooperação da Ucrânia com a OTAN são feitas nesse idioma.

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Alexey Izhak

Tatyana Brejneva

Como surgiu a OTAN e quais são os objetivos desta organização?

Uma série de eventos em 1947-49. agravou a situação internacional. Estes incluem ameaças à soberania da Noruega, Grécia, Turquia, o golpe de 1948 na Tchecoslováquia e o bloqueio de Berlim Ocidental. Ao assinar o Tratado de Bruxelas em março de 1948, cinco países da Europa Ocidental - Bélgica, Grã-Bretanha, Luxemburgo, Holanda e França - criaram um sistema de defesa comum. Isto foi seguido por negociações com os Estados Unidos e Canadá sobre a criação de uma única aliança do Atlântico Norte. Essas negociações culminaram com a assinatura, em abril de 1949, do Tratado de Washington, que pôs em prática um sistema de defesa comum de doze países: Bélgica, Grã-Bretanha, Dinamarca, Islândia, Itália, Canadá, Luxemburgo, Holanda, Noruega, Portugal, EUA e França.

No início da década de cinqüenta, o curso dos acontecimentos internacionais levou os Estados membros da OTAN a criar, com base no Tratado do Atlântico Norte, a Organização do Tratado do Atlântico Norte - OTAN. A criação da OTAN foi formalizada por uma série de acordos adicionais que entraram em vigor em 1952.

Em 1952, a Grécia e a Turquia aderiram ao Tratado do Atlântico Norte. A República Federal da Alemanha aderiu à aliança em 1955 e, em 1982, a Espanha também se tornou membro da OTAN. Em 1999, a República Checa, a Hungria e a Polónia aderiram à OTAN. 2004 - Bulgária, Letônia, Lituânia, Estônia, Romênia, Eslovênia, Eslováquia.Em 1967, como resultado de uma crise interna sobre a criação da Diretoria Nuclear da OTAN, a França retirou-se da organização militar da Aliança, mantendo-se como membro pleno da OTAN. Assim, hoje a Aliança conta com 26 membros.

O principal objetivo da OTAN é garantir a liberdade e a segurança de todos os seus membros na Europa e na América do Norte, de acordo com os princípios da Carta da ONU. Para atingir esse objetivo, a OTAN usa sua influência política e capacidades militares de acordo com a natureza dos desafios de segurança enfrentados por seus Estados membros.

O atual Conceito Estratégico, publicado em 1999, define os objetivos principais da OTAN da seguinte forma:

– servir de base para a estabilidade na região euro-atlântica;

– servir como um fórum para consultas sobre questões de segurança;

– exercer dissuasão e proteção contra qualquer ameaça de agressão contra qualquer um dos Estados membros da OTAN;

– promover a prevenção eficaz de conflitos e participar ativamente na gestão de crises;

– promover o desenvolvimento de uma parceria abrangente, cooperação e diálogo com outros países da região euro-atlântica.

Como a OTAN está organizada?

A OTAN é uma organização intergovernamental sem funções supranacionais. Ele só pode fazer o que nenhum de seus membros se opõe. Como estrutura intergovernamental, tem à sua disposição um número muito reduzido de militares e civis - aproximadamente 12.000 pessoas. Isso é menos do que o número total de trabalhadores diplomáticos em missões nacionais na OTAN. Em termos do nível de carga de trabalho administrativa, ou seja, a relação entre o número de pessoas que trabalham para a OTAN como organização e o número de pessoas que determinam as atividades da OTAN nos governos nacionais e missões diplomáticas, a OTAN é uma organização muito eficiente. Para efeito de comparação: nos órgãos centrais da UE, apenas o número de tradutores é de cerca de 10 mil pessoas.

As principais decisões da OTAN são preparadas e adotadas em comitês, compostos por membros de delegações nacionais. Este é o núcleo da Aliança como um clube internacional. O trabalho dos comités internacionais é apoiado por um pessoal civil (funcionários internacionais) que se reportam ao Secretário-Geral e uma estrutura de comando integrada que é gerida pelo Comité Militar da OTAN. Bastante precisa é a definição da OTAN como um clube internacional com ferramentas militares. Ao mesmo tempo, a proporção de forças militares que, em caso de guerra, devem ser transferidas sob comando geral, é significativamente inferior ao número de forças que permanecem sob controle nacional. Em tempos de paz, o número de forças militares subordinadas ao comando central é insignificante - apenas alguns milhares de militares. O mesmo pode ser dito sobre os orçamentos gerais - eles são escassos em comparação com o volume total de gastos militares dos países membros.

Como qualquer clube, a OTAN não tem política, apenas regras de adesão. O que é percebido como política da OTAN nada mais é do que a política resultante dos países membros. Não faz sentido prático analisar e prever esta política condicional sem analisar e prever a política dos membros individuais da Aliança.

Abaixo estão informações sobre os principais blocos de construção da OTAN.

Conselho do Atlântico Norte (SAS) tem poder político real e direitos de tomada de decisão. É composto pelos Representantes Permanentes de todos os Estados-Membros, que se reúnem pelo menos uma vez por semana. As sessões do Conselho da OTAN também são realizadas em níveis mais altos - ministros das Relações Exteriores, ministros da Defesa ou chefes de governo, mas seus poderes e direitos de tomada de decisão permanecem os mesmos, e as decisões têm o mesmo status e força legal, independentemente do nível de representação.

Cada governo é representado no Conselho do Atlântico Norte por um representante permanente com o grau de embaixador. Todos os representantes permanentes confiam no seu trabalho ao pessoal político e militar ou ao pessoal da missão junto da OTAN, cujo número pode variar de país para país.

A reunião do Conselho de Representantes Permanentes da OTAN é muitas vezes referida como a “Sessão Permanente do Conselho do Atlântico Norte”. Duas vezes por ano, e às vezes com mais frequência, há reuniões do Conselho do Atlântico Norte a nível ministerial, com cada país da OTAN representado por um Ministro dos Negócios Estrangeiros.

Reuniões de alto nível com a participação de chefes de estado e de governo (cimeiras) são realizadas quando é necessário resolver questões particularmente importantes ou em pontos de virada no desenvolvimento da OTAN

Os Representantes Permanentes agem de acordo com as instruções das suas capitais, comunicando e explicando aos seus colegas do Conselho da OTAN os pontos de vista e as decisões políticas dos seus governos. Além disso, eles relatam à liderança de seus países sobre os pontos de vista e posições de outros governos, relatam novos eventos, o processo de construção de consenso sobre certas questões importantes ou diferenças nas posições de cada país em algumas áreas.

As decisões sobre quaisquer ações são tomadas com base na unidade de opinião e no consenso comum. A OTAN não tem procedimentos de votação ou votação por maioria. Cada país representado nas reuniões do Conselho da OTAN ou em qualquer um dos seus comités subordinados mantém total independência e é totalmente responsável pelas suas decisões.

O trabalho do Conselho é preparado por comissões subordinadas responsáveis ​​por áreas políticas específicas.

Comitê de Planejamento de Defesa (KVP) normalmente trabalha como representante permanente, mas pelo menos duas vezes por ano reúne-se ao nível dos ministros da defesa. Ele lida com a maioria das questões e tarefas militares relacionadas ao planejamento de defesa coletiva. Todos os estados membros da Aliança estão representados neste comitê, com exceção da França. O Comitê de Planejamento da Defesa orienta as atividades dos órgãos militares governantes da OTAN. Dentro da sua área de responsabilidade, desempenha as mesmas funções e tem os mesmos direitos e poderes que o Conselho do Atlântico Norte. O trabalho do Comitê de Planejamento de Defesa é preparado por um conjunto de comitês subordinados com responsabilidades específicas.

Os Ministros da Defesa da OTAN que participam no Comité de Planeamento da Defesa reúnem-se regularmente como parte do Grupos de planejamento nuclear (NSG), onde discutem questões políticas específicas relacionadas às forças nucleares. Essas reuniões abrangem uma ampla gama de questões de política de armas nucleares, incluindo a segurança, proteção e capacidade de sobrevivência de armas nucleares, sistemas de comunicação e informação, implantação de forças nucleares, bem como questões mais amplas de interesse comum, como controle de armas nucleares e proliferação. de armas nucleares. O trabalho do Grupo de Planejamento Nuclear é apoiado pelo grupo da sede do NSG.

O trabalho desses comitês é apoiado por uma variedade de estruturas subsidiárias.

Representantes Permanentes e Delegações Nacionais. Cada país da OTAN é representado no Conselho do Atlântico Norte por um embaixador ou representante permanente que é apoiado por uma delegação nacional de conselheiros e funcionários que representam seu país em vários comitês da OTAN. Essas delegações são muito parecidas com pequenas embaixadas. O facto de estarem localizados no mesmo edifício da Sede permite-lhes comunicar de forma fácil e rápida, formal e informalmente, entre si, bem como com membros dos secretariados internacionais da OTAN e representantes dos países parceiros.

Secretário-Geral da OTAN é um proeminente estadista internacional que foi encarregado pelos governos dos estados membros da OTAN de presidir o Conselho do Atlântico Norte, o Comitê de Planejamento de Defesa e o Grupo de Planejamento Nuclear, bem como o presidente nominal de outros grandes comitês da OTAN. Ele é o secretário-geral e diretor executivo da OTAN. Além disso, o Secretário-Geral é o Presidente do Conselho de Parceria Euro-Atlântica e do Grupo de Cooperação do Mediterrâneo, Co-Presidente (juntamente com o representante da Rússia e o representante do país da OTAN, presidente honorário interino) do Conselho Permanente OTAN-Rússia Conselho Conjunto. Ele também preside, com o representante da Ucrânia, a Comissão OTAN-Ucrânia.

Secretaria Internacional. O trabalho do Conselho do Atlântico Norte e seus comitês subordinados é realizado com a ajuda do Secretariado Internacional. É composto por funcionários de vários estados membros, recrutados diretamente pela OTAN ou destacados pelos respectivos governos. Os membros do Secretariado Internacional reportam-se ao Secretário-Geral da OTAN e permanecem leais à organização durante todo o seu mandato.

Comitê Militar é responsável pelo planejamento das operações militares coletivas e realiza reuniões regulares em nível de Chefes de Estado-Maior General (CHOS). A Islândia, que não tem forças armadas, é representada nessas reuniões por um funcionário civil. A França tem um representante especial. O Comitê é o mais alto órgão militar da OTAN, operando sob a direção política geral do Conselho do Atlântico Norte, do STOC e do NSG.

O trabalho diário do Comitê Militar é conduzido por representantes militares que atuam em nome de seus chefes de estado-maior. Os representantes militares têm autoridade suficiente para permitir que o Comitê Militar desempenhe suas tarefas coletivas e tome decisões prontamente.

O comité militar ao nível dos chefes dos estados-maiores gerais (CHSH) reúne-se habitualmente três vezes por ano. Duas dessas reuniões do Comitê Militar são realizadas em Bruxelas e uma é realizada de forma rotativa em outros países da OTAN.

Sede Militar Internacional (IMS) é chefiado por um general ou almirante que é selecionado pelo Comitê Militar entre os candidatos indicados pelos estados membros da OTAN para o cargo de Chefe do Estado Maior Internacional (IMS). Sob sua liderança, o IMS é responsável pelo planejamento e avaliação da política sobre questões militares e por fazer as recomendações apropriadas para consideração pelo Comitê Militar. Também supervisiona a implementação adequada das políticas e decisões do Comitê Militar.

estrutura de comando. A nova estrutura de comando inclui dois comandos militares de nível estratégico. O primeiro - o Comando Operacional Conjunto - Allied Command Operation (ACO), ao qual estão subordinados todos os comandos operacionais - localiza-se no quartel-general do Comandante Supremo Aliado na Europa junto à cidade de Mons e é responsável pelas actividades operacionais. O Comando de Operações Conjuntas está desenvolvendo requisitos para operações de curto prazo. No nível operacional, existem dois Comandos de Forças Conjuntas (JFCs) permanentes na Itália e na Holanda, que formam o quartel-general terrestre da Força-Tarefa Conjunta Multinacional (JFC). Existe também um Quartel-General Conjunto permanente em Portugal (JHQ) mais pequeno mas altamente eficaz que pode servir de base para a criação do Quartel-General Naval do MEP. Em um igual tático de treze, seis quartéis-generais são mantidos, projetados para gerenciar grandes formações mistas.

O segundo é o Comando Aliado para a Transformação - o Combined Joint Task Force (ACT), criado em vez do quartel-general do Comandante Supremo Aliado no Atlântico, é responsável pela reorganização funcional da Aliança. Ele se concentrará na geração de força a longo prazo. O foco será no aprimoramento da interoperabilidade das forças da OTAN e na redução gradual da lacuna transatlântica de capacidades por meio do intercâmbio dos mais recentes desenvolvimentos e resultados de pesquisa no campo de novos conceitos de guerra. Os Comandos de Transformação da OTAN desenvolverão conceitos e doutrinas, prepararão e conduzirão experimentos, determinarão os requisitos para as forças armadas no futuro, supervisionarão a educação militar e o treinamento de combate e desenvolverão e avaliarão os requisitos para a interação de subseções e sua reorganização. Os Comandos de Transformação se tornarão um meio de sincronizar os programas nacionais e o desenvolvimento das forças armadas para a criação de estruturas de combate conjunto mais eficazes e promoverão uma maior interação, o que, em última análise, pode garantir a implementação confiável e flexível de novas tarefas nas ações da coalizão para combater novas ameaças .

Quais são as formas de participação dos países europeus nas atividades da OTAN?

A participação dos países europeus nas atividades da OTAN assume várias formas: planejamento conjunto de defesa; participação em uma estrutura de comando militar integrada; colocar as forças armadas sob o comando da OTAN; manutenção de infraestrutura; copropriedade dos sistemas de defesa; participação no planejamento nuclear da OTAN; cooperação militar-industrial.

Planejamento de Defesa Conjunta é a espinha dorsal das actividades da OTAN e é a basepara todas as outras formas de integração da defesa. O planejamento conjunto da defesa é cíclico: os planos são feitos para seis, cinco e dois anos (o ciclo de planejamento principal) com ajustes anuais. O propósito do planejamento conjunto da defesa é desenvolver planos coordenados ótimos para o desenvolvimento das forças nacionais. O critério de otimalidade é a eficácia da defesa coletiva. O plano elaborado para cada país é então executado pelo próprio país e não envolve nenhuma gestão centralizada.

Todos os países da OTAN, exceto a França e a Islândia, participam do planejamento de defesa conjunto. A razão para sua não participação é que a França se retirou da estrutura militar da OTAN em 1966, permanecendo como parte do Tratado do Atlântico Norte, e a Islândia não tem forças armadas.

O planejamento conjunto de defesa é um processo separado do planejamento de operações. O planejamento de operações, como operações de manutenção da paz, é realizado caso a caso e é fornecido por estruturas separadas da OTAN. Se o planejamento da defesa coletiva é realizado principalmente sob a liderança do Comitê de Planejamento Militar, que reúne os ministros da defesa e representantes, então o planejamento das operações é de competência do Comitê Militar, que reúne os chefes dos estados-maiores e seus representantes. A França, por exemplo, não participa do planejamento coletivo da defesa (embora coordene seus planos) e seu ministro da defesa não participa do trabalho do Comitê de Planejamento da Defesa. No entanto, a França participa do planejamento de operações conjuntas e, portanto, está representada no Comitê Militar.

Com base no planejamento de defesa conjunto dentro da OTAN, os países membros criaram várias estruturas integradas. A escala do envolvimento de cada país neles se correlaciona com a chamada "quota justa" de participação. Para as forças armadas, é determinado pela proporção da população do país na população total dos países da OTAN.

NO estrutura de comando militar integrada (sede multinacional e nacional subordinada ao comando unificado da OTAN) participam todos os membros europeus da OTAN, exceto França e Islândia. No entanto, a sede do Eurocorps localizada na França faz parte de uma estrutura integrada. De acordo com as regras existentes, o comandante-chefe das forças da OTAN é um representante dos Estados Unidos e seu vice é um europeu responsável pelas operações realizadas com a ajuda das forças e meios da OTAN no interesse da UE.

A sede principal sob o comando unificado está localizada nos seguintes países: Bélgica (1 sede, sede da OTAN), Grã-Bretanha (3 sedes), Alemanha (7 sedes), Grécia (1 sede), Espanha (1 sede), Itália ( 4 sedes), Luxemburgo (1 sede), Holanda (1 sede), Portugal (1 sede), Turquia (2 sedes), França (1 sede).

Contribuição das forças para o comando da OTAN tem três formas principais. A primeira forma abrange um pequeno número de forças que são transferidas para o comando da OTAN de forma permanente, tanto em tempo de guerra quanto em tempo de paz. São unidades navais e forças aéreas (AWACS), que estão em constante prontidão. Seu número total é de vários milhares de pessoas, cerca de 10 navios e até 20 aeronaves. A segunda forma pode ser considerada a principal para a OTAN. Consiste no fato de que as forças armadas permanecem sob controle administrativo nacional, mas passam por treinamento de combate de acordo com os planos da estrutura de comando integrado da OTAN e são transferidas para o controle da OTAN em caso de uso em combate. A OTAN encoraja a criação de formações multinacionais pelos países membros, que são transferidas para a gestão da OTAN como um todo. Nesse caso, a gestão administrativa é realizada coletivamente por vários países de acordo com os procedimentos acordados entre eles. As principais formações multinacionais da OTAN hoje são o Rapid Deployment Corps, o German-American and German-Danish Corps, bem como o Eurocorps. A terceira forma é a "designação" das forças nacionais sem a sua transferência. Essas forças podem ser usadas no interesse da OTAN, se necessário, mas estão sendo treinadas no âmbito dos programas nacionais.

Todos os países da OTAN, exceto França e Islândia (pelas razões mencionadas acima), contribuem com forças militares para a OTAN de uma forma ou de outra. O grau de participação varia de uma empresa (para os países bálticos) a várias divisões (para a Alemanha). Em geral, o número de forças alocadas por um determinado país à OTAN correlaciona-se com o número de quartéis-generais da OTAN localizados no território desse país.

Infraestrutura unificada comando, controle, controle, processamento informático, informação e inteligência (C 5 I 2) A OTAN é financiada pelo orçamento geral da organização e inclui os seguintes subsistemas: ACCIS (Sistema de Comando Integrado), NADGE (Comando e Informação em Terra Infraestrutura de Defesa Aérea ), RIS (radares de Infraestrutura Integrada), NIS (Sistema de Identificação), NICS (Sistema Integrado de Comunicações, incluindo satélite). O financiamento dos orçamentos da OTAN implica a apropriação e distribuição comuns dos encargos financeiros de acordo com a "quota justa" da participação dos países. Os criadores desses sistemas são principalmente empresas de defesa dos EUA (Motorola, Boeing), Grã-Bretanha (BAE Systems), Alemanha (Siemens), Itália (Finmeccanica), Holanda (Philips). A participação de empresas francesas e da preocupação europeia EADS é limitada devido à posição da França em relação às estruturas integradas da OTAN. Recentemente, a situação está mudando devido à implantação de uma nova geração do sistema de comunicações por satélite da OTAN e do sistema unificado de vigilância de teatro AGS.

O sistema de comunicações por satélite, chamado Satcom Post 2000, será o quinto na história da OTAN. Sua operação começou em 2005 e se estenderá até 2019. Ao contrário dos sistemas anteriores, o Satcom Post 2000 será operado de acordo com um novo esquema, o que reduzirá significativamente seu custo.

Anteriormente, a OTAN tinha dois satélites implantados no sistema do início dos anos 90 chamado OTAN IV. Sua implantação por ordem da Aliança foi realizada pelo Reino Unido. De fato, os satélites do sistema OTAN IV são idênticos ao britânico SKYNET 4. Como o Reino Unido não possui sistemas de lançamento próprios, o lançamento desses satélites é realizado por veículos lançadores americanos e franceses. Ainda antes, a OTAN possuía um sistema chamado OTAN III, que foi construído e implantado pelos Estados Unidos.

O sistema Satcom Post 2000 custará à OTAN$ 457 milhões Um preço tão pequeno para uma constelação espacial de satélites de comunicações militares modernos foi alcançado graças à combinação dos planos de implantação Satcom Post 2000 com os programas espaciais nacionais da Grã-Bretanha, França e Itália. Supõe-se que o Satcom Post 2000 consistirá em satélites mutuamente compatíveis de diferentes fabricantes - francês SYRACUSE, italiano SICRAL e britânico SKYNET. Além disso, todos eles serão utilizados simultaneamente no âmbito dos programas nacionais desses países.

Além dessas estruturas unificadas, vários países alocam parte de seus sistemas nacionais C 5 I 2 para trabalho conjunto com os sistemas da OTAN. Isto é, em primeiro lugar, Alemanha, Grã-Bretanha, Portugal, Holanda, Islândia.

Uma forma importante, embora muito limitada, de participação na OTAN é co-propriedade de sistemas de armas comuns . Esses sistemas são adquiridos dos orçamentos da OTAN e são geridos centralmente. Até o momento, o único exemplo operacional de tal sistema é o sistema de alerta aéreo AWACS, composto por 18 aeronaves AWACS E-3 fabricadas nos Estados Unidos. Por motivos legais(no sistema internacional moderno, os principais tipos de armas, exceto as armas pequenas, apenas os governos nacionais têm o direito de possuir) essas aeronaves são atribuídas à Força Aérea de Luxemburgo. 13 países participam da compra geral e, consequentemente, da operação coletiva: Bélgica, Alemanha, Grécia, Dinamarca, Espanha, Itália, Canadá, Luxemburgo, Holanda, Noruega, Portugal, EUA e Turquia. O Reino Unido e a França possuem frota própria de aeronaves E-3 que podem ser utilizadas em um único sistema.

A OTAN começou agora a implantação coletiva de mais um sistema, o AGS. Este sistema de vigilância do teatro também é conhecido como Olho no Céu. De acordo com os planos, o AGS deve entrar em operação antes de 2010. Para o efeito, em nome da NATO, foi assinado um contrato no valor de cerca de 4 mil milhões de euros com um consórcio de fabricantes.

Desde o início dos anos 90, foram desenvolvidos planos para a criação de um sistema que permitisse à OTAN ter uma informação integral e uma visão geral do teatro de operações. No entanto, a complexidade do sistema e a concorrência de empresas de defesa europeias e americanas impediram a implementação. Esses planos receberam um novo impulso depois que a Aliança começou a criar uma nova força de reação rápida que terá aplicação global. O sistema AGS, antes de tudo, deve garantir a condução das operações precisamente dessas forças.

Dois consórcios transatlânticos participaram do concurso para o desenvolvimento do sistema na última fase - um liderado pela empresa europeia EADS e a norte-americana Northrop Grumman (chamada TIPS), o outro - constituído pela americana Raytheon, alemã Siemens e Britânico-italiano Alenia Marconi. O vencedor foi o consórcio TIPS, que propôs uma combinação de aeronaves A320 europeias modernizadas e veículos aéreos não tripulados American Global Hawk. Se implementado, o AGS se tornará o segundo sistema de sua classe no mundo depois do americano JSTARS, que está em posse exclusiva dos Estados Unidos.

Planejamento nuclear conjunto tem um aspecto puramente político e um aspecto militar prático . Sete estados europeus, sob acordos especiais com os Estados Unidos, fornecem infraestrutura e forças para planejar operações usando armas nucleares táticas americanas na Europa (bombas B-61) no interesse da OTAN. As bombas aéreas B-61 são projetadas para aeronaves táticas A-7, F-15E, F-16 e Tornado. Segundo a maioria das fontes, atualmente não passam de duzentas, embora haja relatos de quinhentas bombas. A infraestrutura de hospedagem está disponível em 13 bases em sete países da Europa. Quatro bases são de propriedade da Força Aérea dos EUA (uma no Reino Unido, Itália, Alemanha e Turquia), três na Alemanha, duas no Reino Unido (uma em território nacional e uma na Alemanha), duas na Turquia, um está na Holanda, Bélgica, Itália e Grécia. Além da Grã-Bretanha, os seis estados restantes - Bélgica, Alemanha, Grécia, Itália, Holanda, Turquia - não são nucleares. Esses países, de acordo com acordos especiais com os Estados Unidos, fornecem unidades de aviação tática de suas forças armadas, que são treinadas e certificadas para possíveis missões com armas nucleares americanas. Todas as armas francesas estão localizadas em território nacional e não são usadas em procedimentos de dissuasão nuclear estendidos.

Os demais países membros participam do planejamento nuclear no nível político por meio do Grupo de Planejamento Nuclear.

Um aspecto importante das atividades da OTAN (principalmente, planejamento de defesa conjunto e um sistema unificado de proteção de informações classificadas) é estímulo à integração militar-industrial , embora este processo em si esteja fora da competência da OTAN. Os orçamentos da OTAN são pequenos (cerca de US$ 1,5 bilhão por ano) e não se destinam a compras conjuntas de defesa, com as exceções descritas anteriormente. Ao mesmo tempo, a OTAN promove a aquisição conjunta de defesa pelos países membros quando isso for exigido pelo planejamento de defesa conjunta ideal. Para isso, no âmbito da OTAN, estão sendo criados comitês especiais que atuam em nome do cliente coletivo. Essa consolidação de pedidos contribui para a consolidação da produção, uma vez que os consórcios internacionais de empresas de defesa que representam os países clientes têm as maiores chances de vencer licitações. Atualmente sobreO papel principal é desempenhado pelos seguintes comitês: NAMEADSMA (EUA, Alemanha, Itália) para coordenar a criação de um sistema de defesa antimísseis MEADS expandido; NETMA (Reino Unido, Alemanha, Espanha, Itália) para coordenar a produção de aeronaves de combate Eurofighter (anteriormente este comitê tratou de aviões de guerra Tornado) ; NAHEMA (Alemanha, Itália, Holanda, França) para coordenar a produção de helicópteros NH-90; NHMO (Itália, França) para coordenar a operação do sistema de defesa aérea FALCÃO . A Agência é cliente do novo sistema de vigilância de teatros AGSNC3A representando a OTAN como organização.

4 de abril marca o 65º aniversário da fundação da Organização do Tratado do Atlântico Norte, ou . Os pré-requisitos para o surgimento da organização surgiram pouco antes do fim da Segunda Guerra Mundial, quando ficou claro que os aliados teriam que redistribuir os territórios da Europa libertada.

A criação da Aliança do Atlântico Norte foi precedida por um conflito entre o líder iugoslavo Josip Broz Tito e Joseph Stalin, que mostrou que mesmo os países do bloco socialista podem ter diferenças fundamentais.

O bloqueio de Berlim Ocidental introduzido pela União Soviética em 1948, que empurrou os países da Europa Ocidental para os braços dos Estados Unidos da América, contribuiu para a aproximação final dos países participantes do futuro bloco. Um mês depois de iniciado em Washington, as negociações começaram no mais estrito sigilo entre Estados Unidos, Canadá e cinco potências europeias - Bélgica, Holanda, Luxemburgo, França e Grã-Bretanha - participantes do Pacto de Bruxelas. As negociações duraram três meses e levaram ao fato de que os participantes das negociações, assim como alguns outros países da Europa Ocidental e Escandinávia, estavam dispostos a reconhecer os Estados Unidos como garantidores de segurança contra agressões militares.

Prisioneiro 4 de abril de 1949 Tratado do Atlântico Norte não foi apenas uma ferramenta para dissuadir a agressão militar da União Soviética, mas também um meio de consolidar os países europeus divididos por contradições.

Inicialmente, a organização incluía 12 países - Bélgica, Grã-Bretanha, Dinamarca, Islândia, Itália, Canadá, Luxemburgo, Holanda, Noruega, Portugal, EUA, França. O tratado finalmente entrou em vigor em 24 de agosto de 1949, quando foi ratificado pelos governos dos países participantes. Além disso, foi criada uma estrutura organizacional internacional à qual as forças militares na Europa e em todo o mundo estavam subordinadas.

Como contrapeso à OTAN, a Organização do Pacto de Varsóvia foi criada em maio de 1955, que incluía Albânia, Bulgária, Hungria, Alemanha Oriental, Polônia, Romênia, URSS e Tchecoslováquia.

Assim como o Tratado do Atlântico Norte, o acordo assinado pelos países do bloco socialista implicou o direito dos países participantes à segurança coletiva.

No entanto, quase seis anos se passaram entre a criação da OTAN e a assinatura do Pacto de Varsóvia. O surgimento do novo bloco não foi uma resposta ao surgimento da OTAN, mas à sua expansão - em 1952, a Grécia e a Turquia aderiram à OTAN e, em 1955, a Alemanha Ocidental. Além disso, a Organização do Tratado do Atlântico Norte desde o início se posicionou como um meio de prevenir a ameaça soviética.

No início da década de 1960, o problema da segurança nuclear veio à tona. Em particular, a crise caribenha forçou os Estados Unidos a transferir parte de seu arsenal nuclear aos aliados para uso conjunto. Apesar de os países membros da OTAN terem metas e objetivos comuns, não demorou muito para que diferenças de natureza fundamental começassem a aparecer.

Em 1966, o então presidente francês Charles de Gaulle decidiu não colocar o exército francês sob o controle da OTAN. Além disso, ele se recusou a implantar bases militares da OTAN na França.

De fato, houve um confronto entre Paris e Washington, como resultado do qual a França se retirou do comitê de planejamento militar e do grupo de planejamento nuclear da OTAN, mantendo o direito de testar armas nucleares e ter um exército independente. Ao mesmo tempo, a França permaneceu um elemento da estrutura política da organização.

Ao mesmo tempo, não houve confronto aberto. A Guerra da Coréia, a Guerra do Vietnã e vários outros conflitos ocorreram com o apoio aberto e encoberto da URSS e dos EUA, bem como de seus aliados. Além disso, por meio de seus aliados, as partes forneceram armas a terceiros países. Por exemplo, um acordo sobre o fornecimento de armas soviéticas ao Egito foi implementado pela Tchecoslováquia, enquanto a URSS permaneceu formalmente neutra no confronto árabe-israelense até Crise de Suez 1956.

Um período de tensão foi seguido por uma era de détente. Em 1973, foram realizadas negociações em Viena sobre a redução das forças armadas e armamentos na Europa Central, nas quais Bélgica, Grã-Bretanha, Canadá, Luxemburgo, Alemanha Oriental, Holanda, Polônia, URSS, EUA, Alemanha Ocidental e Tchecoslováquia tomaram papel. No entanto, devido à intransigência das posições da URSS e dos EUA, as negociações revelaram-se ineficazes. Os contatos bilaterais continuaram até 1979, quando a União Soviética enviou tropas ao Afeganistão.

Em resposta, as forças da aliança decidiram implantar novos sistemas americanos de armas de mísseis nucleares no território de vários países da Europa Ocidental.

Na década de 1980, a OTAN começou novamente a expandir suas esferas de influência, aproveitando o fato de que a União Soviética estava gradualmente retirando seu apoio a regimes antes amigos. Ao mesmo tempo, a Espanha aderiu à OTAN em 1982. Outro marco importante foi a assinatura, em 1990, do Tratado das Forças Armadas Convencionais na Europa. Este tratado, negociado pelos países da OTAN e do Pacto de Varsóvia, estabeleceu um equilíbrio das forças militares convencionais e impediu a criação de uma capacidade de ataque surpresa e operações ofensivas de grande escala na Europa.

No entanto, há 15 anos, em março de 1999, as forças da OTAN lançaram uma operação militar contra a Iugoslávia. A razão formal para o bombardeio foi a catástrofe humanitária que começou na região. Em pouco tempo, cerca de um milhão de albaneses kosovares deixaram a região e se mudaram para a vizinha Albânia e Macedônia. Os acontecimentos ocorridos na Iugoslávia e a posterior criação do Tribunal Penal Internacional foram provas claras de que o mundo se tornou unipolar.

Após o colapso da URSS, os países do campo pós-socialista entraram na zona de expansão da OTAN, apesar das promessas feitas a Mikhail Gorbachev.

Hungria, Polônia e República Tcheca aderiram à OTAN em 1999, e Bulgária, Letônia, Lituânia, Romênia, Eslováquia, Eslovênia e Estônia aderiram à OTAN em 2004. Além disso, a Albânia e a Croácia tornaram-se membros da OTAN em 2009. Isso foi possível graças ao sistema de candidatura: primeiro, os candidatos tinham que aderir ao plano de ação de adesão à OTAN, implementá-los e, finalmente, aderir à aliança.

Outro obstáculo entre a Rússia e os países da OTAN foi a decisão de implantar elementos do sistema nacional de defesa antimísseis dos EUA na Europa. A agressão da Geórgia contra a Abkhazia e a Ossétia do Sul em 2008 também agravou as relações. Finalmente, os recentes acontecimentos na Ucrânia levaram a OTAN a cessar a cooperação prática com a Rússia, e a Rússia, por sua vez, o fez.

A OTAN sempre lidará com ameaças reais

Às vésperas do 65º aniversário da OTAN, o Gazeta.ru conversou com Diretor do Gabinete de Informação da OTAN em Moscou, Robert Pschel.

- Voltando à história, como você avalia a evolução da OTAN, os objetivos que a organização persegue?

- Este é um grande tema - 65 anos.

Se estamos falando sobre a evolução da OTAN, então isso é, em certo sentido, um paradoxo.

Porque, por um lado, a fundação da OTAN, e especificamente, quero dizer que a OTAN foi e é uma organização de defesa coletiva, referindo-se principalmente ao artigo quinto do Tratado de Washington (um ataque armado a um ou mais deles na Europa ou A América do Norte será considerada como um ataque a eles como um todo e, portanto, se tal ataque armado ocorrer, cada um deles terá direito à legítima defesa individual ou coletiva - "Gazeta.Ru"), não mudou.

Há também outros elementos no sentido de que a OTAN é uma organização internacional, interestatal no sentido clássico (todas as decisões são tomadas por consenso) e que é uma organização político-militar. Não mudou.

Por outro lado, o mundo mudou muito nestes 65 anos.

A OTAN, penso eu, mostrou durante sua existência, se estamos falando principalmente sobre a evolução da organização após o fim da Guerra Fria, que os aliados estão totalmente preparados para interagir e mudar as prioridades atuais da organização. E esta é outra grande mudança: no início dos anos 1990, a OTAN tinha 16 estados, e agora são 28. Trata-se da segurança dos países membros. Esta é a principal tarefa, o principal objetivo, graças ao qual a OTAN existe.

Mas, para cumprir essa função, também é necessário contar com novas ameaças, como ataques cibernéticos e formas modernas de terrorismo, além de novos tipos de crises que os fundadores da OTAN nem imaginavam.

Isso é uma questão de evolução e história.

Você sabe, a década de 1990 foi uma grave crise nos Balcãs e, mais recentemente, no Afeganistão e outros desafios. Em suma, acho que há aqui um elemento tal que a base, repito mais uma vez, é o princípio mais importante, que esta é uma organização baseada em valores, no que é mais importante para os países membros. A OTAN sempre lidará com as ameaças reais que a comunidade internacional enfrenta no momento.

Acho que até os eventos recentes mostraram que a OTAN está totalmente preparada para lidar com as prioridades que considera importantes para os países membros.

Assim, muito brevemente, gostaria de caracterizar a evolução da OTAN. Por que eu acho isso importante? Porque é uma organização à qual pertencem os países democráticos. Cada um tem sua própria história, suas próprias características, seus próprios pontos de vista. Existem países grandes, médios e até pequenos. No entanto, algo os une e eles conduzem várias discussões. Não acontece que os aliados se reúnam na mesa de negociações com 100% de consenso: eles têm pontos de vista diferentes, há discussões e debates.

Pode parecer imodesto vindo de um oficial da OTAN, mas geralmente os aliados são capazes de chegar a um entendimento comum e desenvolver uma posição comum sobre os tópicos que consideram os principais e para os quais a organização pode contribuir. Se este não fosse o caso, então dentro de 65 anos os membros da OTAN, a sociedade e as pessoas que pagam impostos, poderiam há muito tempo ter chegado à conclusão de que a organização não é necessária. Mas, apesar de tudo, as pessoas não chegaram a tal conclusão, e esta é a melhor prova do que estamos falando.

- E como você avalia as relações entre a União Soviética e a OTAN, bem como sua sucessora - a Rússia?

- Aqui você precisa ter cuidado ao fazer comparações com a história e transferi-la literalmente para os eventos de hoje. Acho que graças a essas condições e aos princípios de que falei - apego aos valores e disponibilidade para o diálogo e a disputa do ponto de vista da segurança dos aliados e da comunidade internacional - o equilíbrio entre defesa coletiva, proteção dos a segurança dos países membros e das parcerias, também construída com base em valores compartilhados, é preservada. Isso inclui países com os quais costumávamos ter um grande confronto. Nesse sentido, nada mudou.

Mais uma vez, quero enfatizar que, para os membros da OTAN, a prontidão para a parceria, o desenvolvimento do diálogo e da cooperação também depende da prontidão de nossos parceiros para cumprir integralmente os princípios internacionais e o direito internacional.

Assim foi em 1949, assim permanece agora, 65 anos depois.

A espinha dorsal da OTAN são os militares dos EUA

Gazeta.Ru falou sobre a OTAN e as atividades da aliança com Cientista-americanista russo, vice-diretor do Instituto para os EUA e Estudos Canadenses da Academia Russa de Ciências Viktor Kremenyuk.

— Como você avalia a evolução da Aliança do Atlântico Norte nos últimos anos, contra quem foi formada, por que foi formada dessa forma específica?

- Em primeiro lugar, a existência de tal aliança impediu os próximos conflitos europeus, quando se formaram no final do século XIX - início do século XX: Inglaterra, Alemanha, França e assim por diante.

Isso é tudo que a Aliança do Atlântico Norte decolou.

A segunda é algum tipo de consolidação da Europa Ocidental diante da ameaça soviética.

Se sem propaganda, então, é claro, uma das opções para a política soviética na Europa era uma greve de um grupo que tínhamos na Alemanha. O fato de a OTAN ter sido criada ali permitiu mitigar essa ameaça, mas não eliminá-la completamente.

A terceira, e mais complexa, é a expansão da OTAN, quando começaram a aceitar qualquer pessoa na OTAN e começaram a torná-lo inimigo da Rússia.

Este é um papel mais dúbio, porque, via de regra, a Rússia tinha boas relações com a OTAN, mas por algum motivo a questão da expansão da OTAN não foi discutida com a Rússia.

Daí o surgimento de dois problemas que a Rússia teve com a OTAN: o primeiro é o uso da força na Europa, o segundo é o problema da expansão. A OTAN não queria resolver esses dois problemas com a Rússia. E assim surgiu uma nova divisão na Europa, por assim dizer, em "OTAN" e "não-OTAN" - na verdade, a Rússia. Essas foram as principais características.

- Como avalia os acontecimentos dos últimos anos, desde o programa da Parceria Oriental até às declarações de hoje em Bruxelas dos representantes da OTAN sobre a redução da cooperação com a Rússia?

- A OTAN, é claro, aqui segue claramente as instruções de Washington, que não gosta que a Rússia esteja dando alguns passos independentes sem coordená-los ou discuti-los com o Ocidente. Ou seja, excluímos o direito da OTAN e dos Estados Unidos a ações e ações que não sejam acordadas com a Rússia, e eles, por sua vez, não reconhecem o direito da Rússia a ações que não sejam coordenadas com a OTAN. A situação então

surge uma questão bastante perturbadora: ambas as partes não podem concordar com quaisquer regras de conduta na Europa.

Quanto a outros aspectos, como o envolvimento da OTAN na guerra no Afeganistão, eles têm pouco impacto. Mas o principal é que a OTAN ainda acredita que não é necessário coordenar questões de segurança europeia comum com a Rússia. Do nosso ponto de vista, isso é inaceitável.

- O papel dos Estados Unidos permaneceu bastante forte na tomada de decisões?

- É claro.

Quem paga, ele manda a música. A espinha dorsal da OTAN não são as forças díspares europeias, mas as forças armadas dos EUA e suas capacidades militares.

Burocracia é burocracia, elas determinam a cor das casas dos botões, a largura das listras. Mas todas as principais decisões políticas são tomadas em Washington e em nenhum outro lugar.

Há 70 anos, a Europa, exausta pela Segunda Guerra Mundial, encontrava a primavera da tão esperada Vitória sobre o nazismo. Para as testemunhas oculares destes acontecimentos, que ontem aplaudiram o Exército Vermelho nas ruas e praças das capitais europeias libertadas, tudo estava claro. A principal contribuição para a derrota do fascismo foi dada pela União Soviética, um estado com um sistema social diferente. Um estado que de repente se tornou um protagonista na arena internacional.

A elite dominante dos Estados Unidos e os principais estados europeus, seriamente assustados com a marcha vitoriosa do socialismo na Europa Oriental, estão ouvindo atentamente o discurso de W. Churchill em 5 de março de 1946 em Fulton (Missouri, EUA) sobre a declaração da Guerra Fria Guerra. O presidente Truman ameaça usar armas atômicas contra a URSS. O general Eisenhower desenvolveu o plano "Totalidade" - um plano de guerra com a URSS.

O primeiro ato da Guerra Fria foi a criação da Aliança do Atlântico Norte - OTAN (Organização Inglesa do Tratado do Atlântico Norte). Em 4 de abril de 1949, doze países: EUA e Canadá e 10 estados europeus (Bélgica, França, Grã-Bretanha, Islândia, Holanda, Dinamarca, Itália, Luxemburgo, Portugal, Noruega) criaram uma força de segurança coletiva conjunta.

O primeiro secretário-geral da aliança afirmou que o bloco político-militar foi criado para "restringir a penetração dos russos na Europa Ocidental e na América". Embora não houvesse fundamento para tal afirmação. Em primeiro lugar, I. Stalin se recusou a apoiar as rebeliões pró-comunistas em 1948 na Grécia e, em segundo lugar, o principal ideólogo da revolução permanente, Leon Trotsky, foi morto por Mercader em 1940. No entanto, Harry Truman não confiava em Moscou e considerou os acontecimentos na Grécia, bem como no Vietname pela verdadeira ofensiva do comunismo.

O segundo choque para o Ocidente foi a criação da união político-militar dos países do Leste Europeu - o Pacto de Varsóvia em 1955. O pacto foi percebido pelos Estados Unidos como prova das intenções agressivas da URSS. Ao longo dos 66 anos de história, a OTAN expandiu-se 6 vezes e agora tem 28 membros (em 1952 a Grécia e a Turquia aderiram, três anos depois - Alemanha (Alemanha; desde 1990 - Alemanha unida), em 1982 - Espanha, em 1999 - Hungria , Polónia, República Checa, em 2004 - Bulgária, Letónia, Lituânia, Roménia, Eslováquia, Eslovénia, Estónia, em 2009 - Albânia e Croácia). Observe que a aliança inclui estados distantes do Oceano Atlântico, como a Turquia e as antigas repúblicas bálticas da URSS. Geórgia e Ucrânia ainda estão divididas sob o “guarda-chuva” da OTAN

A sede da organização está localizada em Bruxelas (Bélgica). O órgão supremo é o Conselho da OTAN, além disso, o Comitê de Planejamento Militar, que inclui os ministros da Defesa dos países participantes do bloco, se reúne duas vezes por ano. O número de militares de acordo com os dados de 2010 foi de 3,8 milhões de pessoas. A manutenção de tal armada do exército é um negócio muito caro. É claro que a maior parte dos gastos militares recai sobre os Estados Unidos (72% ou 4,4% do PIB), o restante dos participantes 1,4% do PIB de seus países. Extraoficialmente, membros do bloco militar devem gastar pelo menos 2% do PIB em defesa. No entanto, apenas o Reino Unido, a Estónia e a Grécia cumprem este requisito. Mas tal distribuição de custos permite que os EUA dominem incondicionalmente a aliança e ditem sua política.

A natureza agressiva da aliança político-militar e sua orientação anti-russa foram especialmente evidentes durante o colapso do sistema socialista mundial, a abolição do Pacto de Varsóvia e o colapso da URSS. Em vez de dissolver sua "aliança defensiva", a OTAN aceitou de bom grado em seus membros a maioria dos ex-aliados socialistas perto das fronteiras ocidentais da Federação Russa, e dividiu os não muito acomodados (Iugoslávia) em formações anãs desprovidas de qualquer soberania.

O ônus dos gastos militares recai sobre os Estados europeus, que agora estão passando por tempos difíceis. A Europa está cada vez mais sendo atraída por Washington para várias aventuras militares no Oriente Médio, Ásia e África. E tudo isso tendo como pano de fundo o aumento do desemprego e da pobreza. Muitos políticos europeus se opõem a servir a interesses estrangeiros destinados a enfraquecer a estabilidade no mundo. Enquanto isso, a OTAN, não mais escondendo suas intenções, caminha para a Terceira Guerra Mundial, apertando o anel de suas bases e armas ao redor da Federação Russa, impondo a necessidade de aumentar os gastos militares na economia russa, que ainda não se fortaleceu após a convulsões dos anos 90.

Na última década, a OTAN tornou-se um instrumento aberto de interferência dos EUA nos assuntos internos de Estados soberanos (Iraque, Afeganistão, Líbia, Síria). Em agosto de 2008, com total apoio de Washington, a Geórgia atacou forças de paz russas na Ossétia do Sul e a população civil de Tskhinvali. No entanto, os Estados Unidos e a liderança da OTAN subestimaram a força e as capacidades da Rússia, que rapidamente derrotou as formações armadas da Geórgia.

A.F. Rasmussen, secretário-geral da OTAN em abril de 2014, anunciou a inevitabilidade de gastos adicionais de defesa em conexão com os eventos na Ucrânia. Na sede da OTAN, assustada com a anexação da Crimeia e Sebastopol à Rússia, estão sendo desenvolvidos planos para repelir a agressão russa, que supostamente visa dividir a Europa em esferas de influência.

A mudança do mundo ocidental da política de cooperação mútua e segurança coletiva para a política de sanções e confrontos anti-russos indica que entramos em um longo período de confronto com a Europa e os Estados Unidos. Esse confronto só pode ser superado reconhecendo o direito da Rússia de defender seus interesses nacionais por conta própria, de acordo com as normas internacionais, sem incitação externa. Infelizmente, também nas relações internacionais, apenas a força é reconhecida quando outros argumentos são impotentes.

Estados fundadores

Em 4 de abril de 1949, o Tratado do Atlântico Norte (também conhecido como Tratado de Washington) foi assinado em Washington, D.C. pelos ministros das Relações Exteriores de 12 países: Bélgica, Dinamarca, Islândia, Itália, Canadá, Luxemburgo, Holanda, Noruega, Portugal , Reino Unido, Estados Unidos e França.

Cinco meses após a cerimônia de assinatura, o tratado foi ratificado pelos parlamentos dos países envolvidos, garantindo sua adesão.

Doze Signatários

Vários Ministros dos Negócios Estrangeiros que assinaram o Tratado do Atlântico Norte estiveram ativamente envolvidos no trabalho da OTAN nas fases posteriores das suas carreiras:

• Bélgica: Sr. Paul-Henri Spaak (Secretário Geral da OTAN, 1957-1961);
• Dinamarca: Sr. Gustav Rasmussen;
• Islândia: Sr. Bjarni Benediktsson;
• Itália: Conde Carlo Sforza;
• Canadá: Sr. Lester Pearson (participou das negociações do tratado e foi um dos "Três Sábios" que redigiram o relatório sobre cooperação não militar na OTAN, publicado em 1956 após a Crise de Suez);
• Luxemburgo: Sr. Joseph Bech;
• Holanda: Dr. Dirk Stikker (Secretário Geral da OTAN, 1961-1964);
• Noruega: Sr. Halvard M. Lange (um dos "três sábios" que compilou um relatório sobre cooperação não militar na OTAN);
• Portugal: Dr. José Caério da Matta;
• Reino Unido: Sr. Ernest Bevin (o principal iniciador da criação da OTAN, como Ministro dos Negócios Estrangeiros de 1945 a 1951 participou nas primeiras reuniões do Conselho do Atlântico Norte);
• Estados Unidos: Sr. Dean Ackson (como Secretário de Estado de 1949 a 1953, participou das primeiras reuniões do Conselho do Atlântico Norte).
• França: Sr. Robert Schuman (Arquiteto das Instituições Europeias, que também apresentou a ideia de uma Comunidade Europeia de Defesa).

Abordagem flexível à adesão à OTAN

Ao assinar o tratado, os países se comprometem voluntariamente a participar de consultas políticas e atividades militares da organização. Embora todos os signatários do Tratado do Atlântico Norte tenham obrigações nos termos do tratado, eles têm um grau de flexibilidade que lhes permite escolher como participar. Um exemplo dessa flexibilidade é a adesão da Islândia e da França.

• Islândia

Quando a Islândia assinou o tratado em 1949, não tinha um exército, e não tem um agora. A Islândia não tem quaisquer obstáculos legais à sua criação, mas decidiu não ter forças armadas. Ao mesmo tempo, a Islândia tem uma guarda costeira, uma força policial nacional, um sistema de defesa aérea e um contingente expedicionário voluntário de manutenção da paz. A Islândia também tem um acordo de defesa bilateral de longo prazo com os Estados Unidos desde 1951. Em 2006, as forças americanas foram retiradas do país, mas o acordo de defesa ainda está em vigor. Desde 2008, os países da OTAN realizam periodicamente patrulhas do espaço aéreo islandês.

• França

Em 1966, o presidente Charles de Gaulle decidiu retirar a França da estrutura militar unificada da OTAN. Isso era uma expressão de um desejo de maior independência militar, especialmente em relação aos Estados Unidos, e uma relutância em reunir a dissuasão nuclear da França ou aceitar qualquer forma de controle de suas forças armadas.

Em termos práticos, embora a França continuasse participando das estruturas políticas da organização, não tinha representação em vários comitês, como o Comitê de Planejamento de Defesa e o Grupo de Planejamento Nuclear. Essa decisão também levou à retirada das tropas francesas do comando da OTAN e à retirada das tropas estrangeiras do território francês. A proibição também foi introduzida na implantação de armas estrangeiras em território francês, incluindo armas nucleares. A sede política da OTAN (desde 1952 localizada em Paris), bem como a Sede do Comandante Supremo das Forças Armadas Aliadas da OTAN na Europa (localizada desde 1951 em Roquincourt) foram transferidas para a Bélgica.

Apesar da retirada da França da estrutura militar conjunta da OTAN, ela assinou dois acordos técnicos com a Aliança do Atlântico Norte, que definem o curso de ação em caso de agressão soviética. Desde a queda do Muro de Berlim em 1989, a França tem enviado regularmente suas tropas para participar das operações militares da OTAN, sendo um dos maiores países contribuintes. Também ocupa o quarto lugar em termos de contribuições para o orçamento militar da OTAN.

Desde o início da década de 1990, a França vem se afastando gradualmente da decisão de 1966. Por exemplo, desde 1994 (reunião dos ministros da defesa em Sevilha), participa de reuniões dos ministros da defesa e, desde 2003, oficiais franceses vem servindo nas estruturas do Comando Estratégico de Operações e do Comando Estratégico por transformação. Na Cimeira da OTAN em Estrasburgo e Kehl em Abril de 2009, a França anunciou oficialmente a retoma da sua plena participação nas estruturas da OTAN¹.

Entrada da Grécia e Turquia

Em 18 de fevereiro de 1952, três anos após a assinatura do Tratado de Washington, Grécia e Turquia aderiram à organização, o que permitiu à OTAN fortalecer seu "flanco sul".

Em uma época em que havia medo da expansão comunista na Europa e em outras partes do mundo (apoio soviético à invasão norte-coreana da Coreia do Sul em 1950), era estrategicamente importante garantir a segurança do sudeste da Europa. A adesão à OTAN não só permitiu a contenção da influência comunista na Grécia, recuperando-se da guerra civil, mas também libertou a Turquia da pressão soviética devido ao acesso a rotas marítimas estratégicas.

entrada alemã

A Alemanha tornou-se membro da OTAN em 6 de maio de 1955. Sua adesão foi o resultado de vários anos de negociações com os líderes dos países ocidentais e na própria Alemanha, cuja população se opôs ao rearmamento de qualquer forma.

Após o fim da Segunda Guerra Mundial, a primeira prioridade era encontrar maneiras de integrar a Alemanha nas estruturas de defesa da Europa Ocidental. A República Federal da Alemanha – ou Alemanha Ocidental – foi criada em 1949 e, embora o novo estado estivesse fortemente ligado ao Ocidente, seu potencial era temido. Inicialmente, a França propôs a criação de uma Comunidade Europeia de Defesa, uma solução europeia para a questão alemã. No entanto, o Senado francês se opôs ao plano e a proposta fracassou, deixando a adesão à OTAN como a única solução viável. Para que isso acontecesse, três condições deveriam ser atendidas: os países vitoriosos na guerra (União Soviética, Reino Unido, Estados Unidos e França) deveriam encerrar sua ocupação da RFA; A Itália e a Alemanha Ocidental devem ser admitidas na Organização de Defesa da Aliança Ocidental (o departamento militar da Aliança Ocidental) e, em seguida, no procedimento de adesão à própria OTAN.

Quando a Alemanha aderiu à União Ocidental, ela foi renomeada para União da Europa Ocidental. O fato da entrada da Alemanha, juntamente com o término de seu status de país ocupado, aproximou o país da adesão à OTAN. A República Federal da Alemanha aderiu oficialmente à União da Europa Ocidental em 23 de outubro de 1954, e seu status de país ocupado terminou quando as Convenções de Bonn e Paris entraram em vigor em 5 de maio de 1955. No dia seguinte, a Alemanha tornou-se o décimo quinto membro da OTAN.

Após a reunificação da Alemanha em 3 de outubro de 1990, as terras que antes faziam parte da República Democrática Alemã aderiram à OTAN como parte de uma Alemanha unida.

A entrada da Espanha

Apesar da oposição de grande parte do público espanhol, a Espanha aderiu à Aliança em 30 de maio de 1982. O fim da ditadura de Franco em 1975, o golpe militar em 1981 e a ascensão ao poder do Partido Socialista Operário Espanhol (PSOE), o principal partido da oposição que inicialmente se opôs à adesão à OTAN, criaram condições sociais e políticas difíceis, tanto a nível nacional como nível internacional.

A Espanha participou plenamente do trabalho das estruturas políticas da organização, mas se absteve de participar da estrutura militar unificada. Esta posição foi confirmada por um referendo realizado em 1986. Quanto aos aspectos militares, a Espanha esteve presente como observadora no Grupo de Planejamento Nuclear; aplicou reservas à sua posição sobre a participação no Sistema de Comunicações Unificadas; manteve as forças armadas espanholas sob o comando espanhol e não deu seu consentimento para enviar tropas para fora da Espanha por um período prolongado. No entanto, as tropas espanholas ainda poderão atuar em conjunto com as tropas de outros países da OTAN em situações de emergência.

A aplicação das reservas pela Espanha afrouxou gradualmente. Quando o Dr. Javier Solana se tornou o primeiro secretário-geral espanhol da OTAN (1995-1999), o Parlamento espanhol aprovou a participação do país na Estrutura Conjunta de Comando Militar (1996).

Primeira rodada de expansão após a Guerra Fria

A queda do Muro de Berlim e a liquidação do Pacto de Varsóvia após o fim da Guerra Fria abriram caminho para uma maior expansão da OTAN. Algumas das novas democracias da Europa Central e Oriental têm procurado ativamente integrar-se nas instituições euro-atlânticas.

Em 1995, a Aliança implementou e publicou os resultados do Estudo de Alargamento da OTAN, que analisou os benefícios da admissão de novos membros na organização e como integrá-los. O estudo concluiu que o fim da Guerra Fria apresentou uma oportunidade única para fortalecer a segurança em toda a região euro-atlântica e que o alargamento contribuiria para uma maior estabilidade e segurança geral.

Na Cimeira da OTAN em Madrid em 1997, a Hungria, a Polónia e a República Checa foram convidadas a iniciar conversações de adesão e, a 12 de Março de 1999, tornaram-se os primeiros ex-membros do Pacto de Varsóvia a aderir à Aliança.

Com base na experiência adquirida durante o processo de adesão, a OTAN lançou o Membership Action Plan (MAP) na Cimeira de Washington em Abril de 1999. O MAP foi criado para ajudar a preparar os países que aspiram à adesão à OTAN, mesmo que não prejudique nenhuma decisão.

Segunda rodada de expansão após a Guerra Fria

Na Cimeira de Praga de 2002, a Bulgária, a Letónia, a Lituânia, a Roménia, a Eslováquia, a Eslovénia e a Estónia foram convidadas a iniciar conversações de adesão. Em 29 de março de 2004, eles se tornaram oficialmente membros da Aliança na maior rodada de alargamento da história da OTAN.

Antes de ingressar na OTAN, todos os sete países participaram do MAP.

Adesão da Albânia e da Croácia

Como parceiros, a Albânia e a Croácia cooperaram com a OTAN em várias áreas, com especial ênfase na reforma do setor de defesa e segurança e no apoio a reformas democráticas e institucionais mais amplas.

A Albânia participa do MAP desde a sua criação em 1999, enquanto a Croácia aderiu em 2002. Em julho de 2008, os Protocolos de Adesão foram assinados pela Albânia e pela Croácia. Em 1º de abril de 2009, eles se tornaram oficialmente membros da organização.

Montenegro – entrada mais recente

Pouco depois de recuperar sua independência em junho de 2006, Montenegro aderiu ao programa Parceria para a Paz em dezembro daquele ano e três anos depois ao Plano de Ação de Membros. Apoiou ativamente a operação liderada pela OTAN no Afeganistão desde 2010 e está atualmente apoiando a missão de acompanhamento. O desenvolvimento da interoperabilidade de suas forças armadas e a implementação de reformas no setor de defesa e segurança foram uma parte importante da cooperação de Montenegro com a Aliança antes de se tornar um estado membro. Montenegro cooperou com a OTAN em áreas como a construção de uma capacidade de resposta a emergências e a destruição de munições excedentes (um projeto nesta área está em andamento).

O protocolo de adesão foi assinado em maio de 2016 e, em 5 de junho de 2017, Montenegro tornou-se membro da Aliança do Atlântico Norte.