1. A relevância dos estudos regionais (1.1. Regionalização no mundo moderno. 1.2. Regionalização na Rússia moderna). 2. A área temática dos estudos regionais (2.1. Os objetivos do ensino de estudos regionais. 2.2. O conceito de região. 2.3. Fatores formadores da região. 2.4. Política regional. 2.5. Política regional na Rússia. 2.6. Regional 2.7. A estrutura do curso de formação). Literatura.

1. RELEVÂNCIA DOS ESTUDOS REGIONAIS

1.1. Regionalização no mundo moderno

No mundo moderno, duas tendências se manifestam claramente: globalização e regionalização. A globalização como formação da integridade mundial se revela na formação de um único espaço econômico, político e informacional. O fortalecimento dos processos de globalização é influenciado principalmente por países que se desenvolvem em uma base pós-industrial. A globalização se deve às necessidades dos países desenvolvidos de exportar novas tecnologias e conhecimentos, e dos países em desenvolvimento - recursos naturais e bens manufaturados; uma incrível expansão das oportunidades de troca de bens e informações; o rápido crescimento do comércio internacional e os gigantescos fluxos de capitais que circulam livremente pelo planeta; o desenvolvimento de redes de comunicação mundiais e a interpenetração de paradigmas socioculturais.

Outra tendência no desenvolvimento do mundo moderno é a regionalização como integração das comunidades locais e seu desejo de autarquia. A regionalização se manifesta no localismo, ampliando as fronteiras entre os complexos territoriais e sociais, preservando as diferenças culturais das etnias e demais grupos sociais, fortalecendo o sentido de sua exclusividade e a emergência de entidades econômicas e políticas autossuficientes.

O fortalecimento das fronteiras regionais aponta para a diferença, para a "diferença" das ordens da vida social. O estabelecimento de fronteiras regionais é um método "inventado" pelo mundo das pessoas para garantir a possibilidade de preservar e manter as normas exclusivas e únicas de sua existência coletiva. A fronteira regional protege a exclusividade social (incluindo valores e santuários) de qualquer comunidade de intrusões e destruição pelos “outros”, protege a comunidade da penetração massiva de formas e tecnologias unificadas para organizar a vida social.

NO Em termos socioculturais amplos, a fronteira regional é uma afirmação do fato de que a humanidade é caracterizada por uma variedade de formas de vida que não podem e não devem ser padronizadas. A presença de diferenciação regional da sociedade é condição essencial para a constante mensuração de sua existência. Portanto, a regionalização é inerente a todos os tipos de sociedades modernas, independentemente de seu tamanho, nível de desenvolvimento, características das estruturas políticas. Em outras palavras, a regionalização está invariavelmente presente no arranjo interno das relações sociais.

NO Atualmente, os processos de regionalização têm se intensificado em vários níveis ao mesmo tempo. No nível macro, a regionalização se manifesta, por um lado,

dentro o desejo das civilizações locais de se protegerem da expansão de outras civilizações de fora. Isso leva a um "choque de civilizações", que, segundo S.P. Huntington, se tornará o principal problema da próxima ordem mundial. A regionalização a este nível é acompanhada pelo facto de várias civilizações importantes, tendo absorvido relativamente

tral envolvente do espaço social, vão delineando gradualmente os contornos de zonas de conflito permanentes, uma espécie de falhas "tectónicas" nos pontos de contacto das "placas" civilizacionais. Por outro lado, a regionalização no nível macro se manifesta no fato de que os próprios Estados se desenvolvendo em bases pós-industriais, sendo os iniciadores do "globalismo", embarcaram no caminho da regionalização, formando cada vez mais claramente um sistema fechado e auto-suficiente. sistema suficiente. Isso é evidenciado, em particular, pelo fechamento dos fluxos de comércio e investimento dentro do sistema pós-industrial, o aperto da política de imigração no Ocidente, sua crescente resistência às crises econômicas que abalam a periferia (V.L. Inozemtsev). Assim, os países ocidentais, tendo maximizado os resultados produtivos com base no autocrescimento do capital intelectual acumulado e assegurado a superioridade absoluta sobre o mundo agrário-industrial, hoje, mais do que nunca, está interessado em preservar e manter sua própria estabilidade e autarquia.

No meso nível, a regionalização, de caráter supranacional, encontra-se no desejo de integração dos territórios individuais que fazem parte de vários estados. Assim, o domínio de fatores socioeconômicos e políticos externos na estruturação do espaço da Europa Ocidental moderna "lançou" o processo de transformação de sua aparência: a Europa dos Estados-nação está sendo substituída pela Europa das regiões. No final de 1996 Mais de 300 regiões europeias com diferentes territórios, estruturas políticas e administrativas, representando os interesses de mais de 400 milhões de seus cidadãos, adotaram a Declaração sobre Regionalismo na Europa1. O iniciador da adoção desta Declaração foi a Assembleia das Regiões da Europa, que, em seu programa de ação, busca uma maior regionalização no quadro institucional de cada país, levando em consideração a importância dos processos de integração e regionalização no mundo moderno , e, portanto, ao reconhecimento do regionalismo não só na União Europeia, mas também fora das suas fronteiras.

No nível micro, os processos de regionalização se desdobraram nos estados-nação. Aqui, a regionalização está ligada ao fortalecimento da peculiaridade do comportamento econômico ou político de certas comunidades territoriais dentro do país, seu desejo de autarquia cultural e, às vezes, até de separatismo. Nesse sentido, a regionalização, acompanhada pela diferenciação econômica e etnocultural, a soberania geopolítica, muitas vezes leva à fragmentação política, conflitos e instabilidade dentro de formações estatais anteriormente integrais. Um exemplo disso é o colapso da URSS e da Iugoslávia, os processos de desintegração em curso nos países da CEI, o confronto étnico-confessional na Irlanda do Norte e na Índia.

1.2. Regionalização na Rússia moderna

No nível macro, os processos de regionalização também capturaram a Rússia moderna, onde na década de 90. século 20 a originalidade estatal-administrativa, jurídica, sociocultural e econômica dos territórios individuais estava crescendo. A regionalização no país foi acompanhada pela “soberanização” das entidades nacionais e territoriais, pelo surgimento de sujeitos independentes de governo.

Em 1993, a Constituição foi adotada na Rússia, na qual o art. 65 corr. 3 do ponto de vista político e legal, 89 regiões foram identificadas como súditos da Federação Russa:

1. Repúblicas - Adygea, Altai, Bashkortostan, Buryatia, Daguestão, Ingushetia, Kabardino-Balkaria, Kalmykia, Karachay-Cherkessia, Karelia, Komi, Mari El, Mordovia, Sakha (Yakutia), Ossétia do Norte, Tartaristão, Tyva, Udmurtia, Khakassia, Chuvashia (República de Chavash), Chechênia.

2. Territórios - Altai, Krasnodar, Krasnoyarsk, Primorsky, Stavropol, Khabarovsk.

3. Regiões - Amur, Arkhangelsk, Astrakhan, Belgorod, Bryansk, Vladimir, Volgograd, Vologda, Voronezh, Ivanovo, Irkutsk, Ka-

Liningrado, Kaluga, Kursk, Leningrado, Lipetsk, Magadan, Moscou, Murmansk, Nizhny Novgorod, Novgorod, Novosibirsk, Omsk, Orenburg, Orel, Penza, Perm, Pskov, Rostov, Ryazan, Samara, Saratov, Sakhalin, Sverdlovsk, Smolensk, Tambov , Tver, Tomsk, Tula, Tyumen, Ulyanovsk, Chelyabinsk, Chita, Yaroslavl. .

4. Região Autônoma Judaica.

5. Okrugs autônomos - Aginsky Buryatsky, Komi-Permyatsky, Koryaksky, Nenets, Taimyrsky (Dolgano-Nenets), Ust-Orda Buryat, Khanty-Mansiysk, Chukotka, Evenki, Yamalo-Nenets.

6. Cidades de importância federal - Moscou, São Petersburgo.

O estabelecimento na Rússia de tal instituição política e jurídica como “sujeito da Federação” predeterminou o desenvolvimento dos processos de autoafirmação política, econômica e sociocultural das regiões. Esta instituição é interessante não tanto por sua dependência de fatores geográficos naturais, mas por sua dependência de circunstâncias étnicas, socioculturais e políticas, já que estas determinam o processo de transformação do provincianismo russo em regionalismo russo.

A regionalização na Rússia foi consequência de sua diversidade climática, socioeconômica, etnocultural e político-administrativa, das ambições políticas da elite e da mentalidade de enclave de certos grupos sociais, inclusive étnicos, no terreno. Isso foi facilitado pelo fato de que nas regiões russas a natureza e o nível de desenvolvimento, a qualidade de vida, a mentalidade da população, a profundidade e a força da crise, a direção e o ritmo da transformação econômica e política eram diferentes, então as saídas da crise, os modelos e o momento da transformação dependiam em grande parte de medidas práticas das autoridades locais. Vencimento

Com isso no começo anos 90 do século passado, alguns dos cientistas e políticos tiveram a ideia de que, dada a vastidão do território da Federação Russa

e sua diversidade étnica, é justamente “de baixo” que se abrem mais perspectivas para sair da crise econômica e política” em que se encontrava a Rússia. Portanto, sob tais condições, o papel da política regional deve aumentar imensamente, com base no qual ocorrerá a formação do novo estado russo.

A experiência dos países em modernização mostra que as características regionais do desenvolvimento em uma era de transformação podem se transformar em uma poderosa força mobilizadora para a mudança. O uso hábil da diversidade das condições regionais pode dar flexibilidade à estratégia geral de modernização do estado. Além disso, os especialistas acreditam que o fortalecimento do papel das comunidades regionais torna mais eficazes os "mecanismos" adaptativos de adaptação de certas sociedades às mudanças nas condições de vida.

Além disso, a regionalização na Rússia foi consequência do surgimento de novas propriedades de seu sistema social como um todo, que mudou sua organização sociopolítica e geopolítica, tentando sair da crise. A regionalização foi também uma reação à crise do sistema de comando e controle, que se baseou no estrito centralismo e na unificação de objetivos e meios administrativos em relação às regiões. A regionalização na Rússia foi acompanhada por um agravamento das contradições entre as autoridades centrais e locais. A situação complicou-se pelo fato de que as estruturas de poder regional se mostraram mais capazes, como, por sinal, o governo central, de reproduzir as antigas tradições do sistema de comando-administrativo do que de métodos e formas inovadoras de administração pública. A situação de conflito na Rússia foi em grande parte determinada pela contradição entre o novo estado da sociedade russa e o antigo conjunto de instituições e ideias políticas, tanto ao nível das autoridades centrais como regionais.

Como resultado das reformas na Rússia, as diferenças entre o centro e a periferia se aprofundaram ainda mais. A distribuição geográfica desigual das regiões em crise na Rússia contribuiu para o fortalecimento dessas diferenças.15 De acordo com a Constituição russa, as regiões como súditos da Federação são iguais em direitos, mas são iguais principalmente em relação ao centro, e isso diz respeito à implementação por todos

sujeitos de relações federativas de regras uniformes de conduta. Ao mesmo tempo, a Federação Russa é construída de acordo com um tipo misto, o que implica a divisão do estado com base em dois princípios diferentes, que juntos são contraditórios:

1) administrativo-territorial divisão (cidades de importância federal, regiões, territórios);

2) nacional-territorial divisão (região autónoma, regiões autónomas, repúblicas). O princípio misto da estrutura do estado é a base para o fato de que os súditos da Federação Russa na prática têm status político e jurídico diferente, o que é a causa de várias contradições. Assim, a assimetria no status político e jurídico dos súditos da Federação Russa por muito tempo levou ao fato de que nos súditos da Federação (especialmente nas repúblicas) eram frequentemente adotadas leis que eram inconsistentes com a Constituição da Federação Russa. Federação Russa ou leis federais. Sujeitos individuais da Federação provocaram conflitos orçamentários ao se recusarem a transferir dinheiro para o orçamento federal.

Os sujeitos da Federação Russa são regiões com diferentes níveis de desenvolvimento socioeconômico, o que leva a seus diferentes status econômicos e gera assimetria nas relações com o centro e entre si. Muitos assuntos da Federação Russa são classificados por especialistas como as chamadas regiões problemáticas. Atualmente, os seguintes grupos são distinguidos entre eles:

1) regiões subdesenvolvidas, cuja maioria da população é considerada pobre, pois mais de 80% dos cidadãos estão abaixo da linha da pobreza (Altai, Tyva, Mari El, etc.);

2) regiões deprimidas cujas capacidades de produção não são utilizadas devido à redução das ordens estatais e à ruptura dos laços de cooperação, com sua característica acentuada queda no padrão de vida da população que trabalhava nos tempos soviéticos em sua própria 16

a maioria deles em uma das grandes empresas formadoras de cidades (certas regiões da Sibéria Ocidental e Oriental, os Urais, etc.);

3) regiões de crise caracterizadas por um declínio acentuado da produção (Chechénia, Inguchétia, Ossétia do Norte, Daguestão, Kabardino-Balkaria, Adygea, Chuvashia; regiões de Chita e Ivanovo);

4) pré-crise, com menor queda na produção

(Vladimir, Kaluga, Kostroma, Orel, Ryazan, Tver, Yaroslavl, Kirov, Voronezh, Penza, Rostov, Kurgan, Sverdlovsk, Chelyabinsk, Omsk, Kamchatka, Sakhalin, Kaliningrado, Stavropol, Altai e Khabarovsk, República da Mordóvia, Karachay - Circassia, Udmurtia e vários distritos nacionais); 5) regiões com problemas ambientais que

caracterizada pela presença de produção nociva ou pelas consequências de vários desastres (região do Volga, Urais, Kuzbass, etc.).

As diferenças fundamentais entre as entidades constituintes da Federação Russa em termos de nível de desenvolvimento econômico criaram uma situação que sugere que o apoio financeiro a algumas regiões em detrimento de outras continuará por muito tempo. A peculiaridade desta situação reside no fato de que apenas um pequeno número de regiões russas são doadores, enquanto a grande maioria recebe subsídios. Ao mesmo tempo, o sistema existente de regiões subsidiadas está longe de ser o ideal. Possui uma série de aspectos negativos, pois cria atitudes dependentes e, consequentemente, não há “nivelamento” das regiões. Pelo contrário, as regiões subsidiadas estão se tornando cada vez mais dependentes do centro, e as regiões doadoras não têm incentivos para aumentar sua base de receita, para atrair investimentos adicionais.

Além disso, a assimetria econômica afeta o nível e a qualidade de vida da população, principalmente das chamadas "regiões-problema", gerando tensão social e migração espontânea da população economicamente ativa das regiões "pobres" para as "ricas", deformando o espaço vital e a integridade do

um estado que precisa de regiões independentes e economicamente desenvolvidas.

A regionalização na Rússia exacerbou todas as questões “doentes” da sociedade russa: problemas de governança, relações interétnicas, estrutura nacional-territorial e potencial de pessoal. Além disso, a regionalização também está repleta de perigo de "colapso" da Rússia. Portanto, o centro enfrentou três tarefas:

1) fortalecimento da verticalidade do poder estatal;

2) desenvolvimento de uma política regional tendo em conta as especificidades do desenvolvimento de uma determinada região;

3) formação de quadros dirigentes de uma nova formação, capazes de formas inovadoras de atuação em novas sócio-econômico nas condições políticas da Rússia.

NO Em termos de fortalecimento da verticalização do poder estatal no contexto da regionalização e da formação da Federação Russa como uma “comunidade de regiões”, de acordo com Decretos do Presidente da Federação Russa em maio de 2000, sete distritos federais foram formados em o território da Federação Russa:

1. Distrito Federal Central (18 súditos da Federação: Moscou - uma cidade de importância federal, região de Belgorod, região de Bryansk, região de Vladimir, região de Voronezh, região de Ivanovo, região de Kaluga, região de Kostroma, região de Kursk, região de Lipetsk, região de Moscou, região de Oryol , Região de Ryazan, região de Smolensk, região de Tambov, região de Tver, região de Tula, região de Yaroslavl (centro - Moscou).

2. Distrito Federal do Noroeste (11 súditos da Federação Russa: República da Carélia, República de Komi, Região de Arkhangelsk, Região de Vologda, Região de Kaliningrado, Região de Leningrado, Região de Murmansk, Região de Novgorod, Região de Pskov, São Petersburgo, Distrito Autônomo de Nenets. Centro - São Petersburgo).

3. Distrito Federal do Sul (13 entidades constituintes da Federação Russa: a República da Adygea (Adygea), a República do Daguestão, a República da Inguchétia, Kabardino-Balkarian

República, República da Calmúquia, República de Karachay-Cherkess, República da Ossétia do Norte Alania, República da Chechénia, Território de Krasnodar, Território de Stavropol, Região de Astracã, Região de Volgogrado, Região de Rostov. Centro - Rostov-on-Don).

4. Distrito Federal do Volga (15 súditos da Federação Russa: República do Bascortostão, República de Mari El, República da Mordóvia, República do Tartaristão (Tataristão), República de Udmurt, República da Chuváchia - República de Chavash, Região de Kirov, Região de Nizhny Novgorod, Região de Orenburg, Região de Penza, região de Perm, região de Samara, região de Saratov, região de Ulyanovsk, Okrug Autônomo Komi-Permyatsky. Centro - Níjni Novgorod).

5. Distrito Federal dos Urais (6 súditos da Federação Russa: Região de Kurgan, Região de Sverdlovsk, Região de Tyumen, Região de Chelyabinsk, Okrug Autônomo Khanty-Mansi, Okrug Autônomo Yamalo-Nenets. Centro

cidade de Ecaterimburgo).

6. Distrito Federal da Sibéria (16 entidades constituintes da Federação Russa: República de Altai, República da Buriácia, República de Tuva, República de Khakassia, Território de Altai, Território de Krasnoyarsk, Região de Irkutsk, Região de Kemerovo, Região de Novosibirsk, Região de Omsk, Região de Tomsk, Chita Região, Okrug Autônomo de Aginsky Buryat, Taimyr(Dolgano-Nenets) Okrug Autônomo, Okrug Autônomo Ust-Orda Buryat, Okrug Autônomo Evenki. Centro - Novosibirsk).

7. Distrito Federal do Extremo Oriente (10 súditos da Federação Russa: República de Sakha (Yakutia), Território de Primorsky, Território de Khabarovsk, Região de Amur, Região de Kamchatka, Região de Magadan, Região de Sakhalin, Região Autônoma Judaica, Região Autônoma de Koryak, Região Autônoma de Chukotka. Centro. - Khabarovsk).

Em termos de desenvolvimento de uma política regional, levando em consideração as especificidades do desenvolvimento de uma determinada região, bem como para fortalecer o estado na Federação Russa, melhorar o federalismo, criar condições para um desenvolvimento mais eficaz e harmonioso

desenvolvimento das regiões da Federação Russa e garantir o crescimento do bem-estar da população, em junho de 1996. Decreto do Presidente da Federação Russa "Sobre as principais disposições da política regional na Federação Russa" foi emitido.

Em termos de formação de quadros de uma nova formação no país no final dos anos 90. na escola superior da Rússia, começou o treinamento de especialistas na direção de "Estudos Regionais". Seu padrão educacional estadual prevê que um especialista que tenha recebido treinamento profissional em estudos regionais deve:

1) conhecer a história, economia, geografia, religião, cultura e ecologia da região; regional sistemas políticos e jurídicos estatais, composição étnica nacional e estrutura social da população da região, para compreender as características do desenvolvimento social da região;

2) ter uma idéia sobre as principais etapas do desenvolvimento do sistema de relações inter-regionais e interétnicas na Rússia, as tendências e os fatores de seu desenvolvimento; compreender o lugar da região no sistema de relações inter-regionais e interétnicas, bem como a posição geopolítica da região;

3) compreender os problemas de segurança nacional da Rússia e os problemas de segurança regional;

4) métodos próprios de pesquisa regional complexa, modelagem e previsão de processos econômicos, demográficos, sociais, políticos, culturais, ambientais na região;

5) possuir os métodos de pesquisa de marketing, tecnologias de informação e gestão;

6) ser capaz de utilizar os resultados de pesquisas científicas e de marketing e métodos de tecnologias de informação e gestão em atividades profissionais;

7) ser capaz de levar em conta as especificidades regionais no desenvolvimento de projetos e programas econômicos, sociais, culturais e ambientais inter-regionais e internacionais;

8) possuir uma cultura de pensamento e de falar em público, a capacidade de formular correta e logicamente seus

MINISTÉRIO DA AGRICULTURA DA FEDERAÇÃO RUSSA

ORDEM

Após a aprovação das Regras Veterinárias para a regionalização do território da Federação Russa

De acordo com o artigo 2.6 da Lei da Federação Russa de 14 de maio de 1993 N 4979-I "Sobre Medicina Veterinária" (Boletim do Congresso dos Deputados Populares da Federação Russa e do Conselho Supremo da Federação Russa, 1993, N 24, Art. 857; Coleção de Legislação da Federação Russa, 2002, Nº 1, item 2; 2004, N 27, item 2711; N 35, item 3607; 2005, N 19, item 1752; 2006, N 1, item 10; N 52, item 5498; 2007, nº 1, artigo 29; nº 30, artigo 3805; 2008, nº 24, artigo 2801; 2009, nº 1, artigo 17, artigo 21; 2010, nº 50, artigo 6614; 2011, nº 1, 6; N 30, art. 4590; 2015, N 29, art. 4339, art. 4359, art. 4369), inciso 5.2.9 do inciso 5.2 do parágrafo 5º Regulamentos sobre o Ministério da Agricultura da Federação Russa, aprovado pelo decreto do Governo da Federação Russa de 12 de junho de 2008 N 450 (Legislação Coletada da Federação Russa, 2008, N 25, art. 2983; N 32, art 3791; N 42, art. 4825; N 46, art. 5337; 2009, N 1, art. 150; N 3, item 378; N 6, item 738; N 9, item 1119, item 1121; N 27, item 3364; N 33, item 4088; 2010, N 4, item 394; Nº 5, artigo 538; Nº 16, st.1917; N 23, artigo 2833; N 26, artigo 3350; N 31, artigo 4251; N 31, artigo 4262; N 32, artigo 4330; nº 40, art. 5068; 2011, N 6, artigo 888; N 7, artigo 983; nº 12, artigo 1652; N 14, artigo 1935; N 18, artigo 2649; N 22, artigo 3179; N 36, artigo 5154; 2012, N 28, artigo 3900; N 32, artigo 4561; N 37, art. 5001; 2013, N 10, artigo 1038; N 29, artigo 3969; N 33, artigo 4386; N 45, artigo 5822; 2014, N 4, artigo 382; nº 10, art. 1035; Nº 12, artigo 1297; N 28, artigo 4086; 2015, N 2, artigo 491; N 11, artigo 1611; N 26, artigo 3900; N 35, artigo 4981; N 38, artigo 5297; N 47, art. 6603),

Eu ordeno:

Aprovar as Regras Veterinárias em anexo para a regionalização do território da Federação Russa.

Ministro
A. N. Tkachev

Registrado
no Ministério da Justiça
Federação Russa
23 de março de 2016
registro N 41508

Regras veterinárias para a regionalização do território da Federação Russa

I. Disposições gerais

1.1. Estas Regras Veterinárias para a regionalização do território da Federação Russa (doravante denominadas Regras) estabelecem o procedimento de regionalização do território da Federação Russa, incluindo a lista de doenças animais contagiosas para as quais essa regionalização é realizada, o procedimento e características de detenção de animais, circulação de mercadorias controladas através do território da Federação Russa de acordo com esta regionalização, a lista e procedimento para realizar as medidas anti-epizoóticas adicionais necessárias, o procedimento para informar pessoas físicas e jurídicas, autoridades estatais e governos locais sobre medidas para regionalizar o território da Federação Russa, o procedimento de compilação, atualização e publicação de dados e um mapa da regionalização do território da Federação Russa.

1.2. Regionalização do território da Federação Russa - determinação do status de uma doença contagiosa animal do território da Federação Russa ou sua parte, limitada por barreiras naturais ou artificiais e (ou) fronteiras dos territórios das entidades constituintes da Rússia Federação, municípios ou uma combinação deles*.
_______________
* Cláusula 1 do artigo 2.6 da Lei da Federação Russa de 14 de maio de 1993 N 4979-I "Sobre Medicina Veterinária".


O estatuto de uma região para uma doença contagiosa animal caracteriza uma região pela presença de um agente patogénico de uma doença contagiosa no seu território, pela vacinação contra uma doença contagiosa na região, pelo nível de risco de introdução da doença (seu agente patogénico) .

1.3. A regionalização do território da Federação Russa é realizada levando em consideração os dados do zoneamento epizoótico e levando em consideração o status zoossanitário*.
_______________
* Cláusula 4 do artigo 2.6 da Lei da Federação Russa de 14 de maio de 1993 N 4979-I "Sobre Medicina Veterinária".


A lista de doenças animais contagiosas para as quais a regionalização do território da Federação Russa é realizada é indicada no apêndice destas Regras.

1.4. A regionalização do território da Federação Russa é realizada pelo órgão executivo federal no campo da supervisão veterinária (Rosselkhoznadzor).

1.5. A determinação do status de uma determinada região é realizada simultaneamente com o estabelecimento dos limites da região.

1.6. Determinar o status de pelo menos uma região para uma doença específica implica a regionalização de todo o território da Federação Russa para esta doença.

1.7. Uma região próspera pode incluir um território que a separe de uma região desfavorecida (incluindo uma região desfavorecida fora da fronteira estadual da Federação Russa) ou de um objeto perigoso em termos de ocorrência (introdução) de uma doença contagiosa, dentro da qual anti- são realizadas medidas epizoóticas que não são realizadas em uma região próspera (doravante denominada zona de proteção).

1.8. Uma região indemne e uma região com estatuto indeterminado podem incluir um território que tenha um estatuto diferente (diferente do estatuto de região) por estar indemne de uma doença animal contagiosa ou por vacinação contra esta doença contagiosa (doravante designada por exclusão zona).

A zona de exclusão é determinada pelo território onde ocorreu anteriormente um surto (caso) de doença contagiosa animal, que foi eliminado, e ao mesmo tempo, não foi permitida a transferência da doença contagiosa indicada para fora deste território. A zona de exclusão é determinada pelo Rosselkhoznadzor se a doença já foi erradicada, mas o período decorrido desde a eliminação do surto da doença é inferior ao período necessário para reconhecer o território como seguro, levando em consideração as normas e recomendações do Código Sanitário dos Animais Terrestres e do Código Sanitário dos Animais Aquáticos (www.oie.int) da Organização Mundial de saúde animal, atos legais reguladores que constituem a lei da Comunidade Econômica da Eurásia, atos legais reguladores da Federação Russa e em seus ausência, tendo em conta os dados disponíveis sobre o grau de perigo e os parâmetros de propagação desta doença animal contagiosa.

II. A ordem de regionalização do território da Federação Russa

2.1. Rosselkhoznadzor determina e altera o status da região, levando em consideração as seguintes informações contidas no recurso da autoridade executiva da entidade constituinte da Federação Russa no campo da medicina veterinária:

a) cópias submetidas ao sistema de apoio à informação estatal no domínio da agricultura (à data do último relatório):

informações sobre doenças animais contagiosas (formulário 1-vet)*;
_______________
* De acordo com o Regulamento).


informações sobre medidas antiepizoóticas (formulário 1-vet A)*;
_______________
* De acordo com a ordem do Ministério da Agricultura da Rússia datada de 2 de abril de 2008 N 189 "Sobre os regulamentos para o fornecimento de informações ao sistema de suporte de informações estaduais no campo da agricultura" (registrado pelo Ministério da Justiça da Rússia em 18 de abril de 2008, registro N 11557) conforme alterado pela ordem do Ministério da Agricultura da Rússia de 27 de setembro de 2011 N 340 (registrado pelo Ministério da Justiça da Rússia em 30 de dezembro de 2011, registro N 22868) ( doravante referido como o Regulamento).


relatórios urgentes sobre a ocorrência de uma doença e o desenvolvimento de uma situação epizoótica (formulário 1-vet-B) *;
_______________
* De acordo com a ordem do Ministério da Agricultura da Rússia datada de 2 de abril de 2008 N 189 "Sobre os regulamentos para o fornecimento de informações ao sistema de suporte de informações estaduais no campo da agricultura" (registrado pelo Ministério da Justiça da Rússia em 18 de abril de 2008, registro N 11557) conforme alterado pela ordem do Ministério da Agricultura da Rússia de 27 de setembro de 2011 N 340 (registrado pelo Ministério da Justiça da Rússia em 30 de dezembro de 2011, registro N 22868) ( doravante referido como o Regulamento).


informações sobre movimentação e gastos de produtos biológicos para medidas antiepizoóticas custeadas pelo orçamento federal (formulário 1-vet-B)*;
_______________
* De acordo com a ordem do Ministério da Agricultura da Rússia datada de 2 de abril de 2008 N 189 "Sobre os regulamentos para o fornecimento de informações ao sistema de suporte de informações estaduais no campo da agricultura" (registrado pelo Ministério da Justiça da Rússia em 18 de abril de 2008, registro N 11557) conforme alterado pela ordem do Ministério da Agricultura da Rússia de 27 de setembro de 2011 N 340 (registrado pelo Ministério da Justiça da Rússia em 30 de dezembro de 2011, registro N 22868) ( doravante referido como o Regulamento).


informações sobre doenças de peixes e outros organismos aquáticos (formulário 3-vet)*;
_______________
* De acordo com a ordem do Ministério da Agricultura da Rússia datada de 2 de abril de 2008 N 189 "Sobre os regulamentos para o fornecimento de informações ao sistema de suporte de informações estaduais no campo da agricultura" (registrado pelo Ministério da Justiça da Rússia em 18 de abril de 2008, registro N 11557) conforme alterado pela ordem do Ministério da Agricultura da Rússia de 27 de setembro de 2011 N 340 (registrado pelo Ministério da Justiça da Rússia em 30 de dezembro de 2011, registro N 22868) ( doravante referido como o Regulamento).


relatórios urgentes sobre a detecção de doenças animais de quarentena e especialmente perigosas com base nos resultados de testes laboratoriais (formulário 4-vet-B)*;
_______________
* De acordo com a ordem do Ministério da Agricultura da Rússia datada de 2 de abril de 2008 N 189 "Sobre os regulamentos para o fornecimento de informações ao sistema de suporte de informações estaduais no campo da agricultura" (registrado pelo Ministério da Justiça da Rússia em 18 de abril de 2008, registro N 11557) conforme alterado pela ordem do Ministério da Agricultura da Rússia de 27 de setembro de 2011 N 340 (registrado pelo Ministério da Justiça da Rússia em 30 de dezembro de 2011, registro N 22868) ( doravante referido como o Regulamento).


relatórios urgentes sobre a identificação de produtos que não atendem aos requisitos das normas e regulamentos veterinários e sanitários (formulário 4-vet-B)*;
_______________
* De acordo com a ordem do Ministério da Agricultura da Rússia datada de 2 de abril de 2008 N 189 "Sobre os regulamentos para o fornecimento de informações ao sistema de suporte de informações estaduais no campo da agricultura" (registrado pelo Ministério da Justiça da Rússia em 18 de abril de 2008, registro N 11557) conforme alterado pela ordem do Ministério da Agricultura da Rússia de 27 de setembro de 2011 N 340 (registrado pelo Ministério da Justiça da Rússia em 30 de dezembro de 2011, registro N 22868) ( doravante referido como o Regulamento).


informações sobre supervisão veterinária durante a importação, exportação e transporte de animais, produtos e matérias-primas de origem animal na Federação Russa e entre os países da CEI (formulário 7-vet) *;
_______________
* De acordo com a ordem do Ministério da Agricultura da Rússia datada de 2 de abril de 2008 N 189 "Sobre os regulamentos para o fornecimento de informações ao sistema de suporte de informações estaduais no campo da agricultura" (registrado pelo Ministério da Justiça da Rússia em 18 de abril de 2008, registro N 11557) conforme alterado pela ordem do Ministério da Agricultura da Rússia de 27 de setembro de 2011 N 340 (registrado pelo Ministério da Justiça da Rússia em 30 de dezembro de 2011, registro N 22868) ( doravante referido como o Regulamento).

b) cópias das manifestações apresentadas (decisões) sobre o estabelecimento e cancelamento de medidas restritivas (quarentena):

apresentações do chefe da autoridade executiva da entidade constituinte da Federação Russa no campo da medicina veterinária ao mais alto funcionário da entidade constituinte da Federação Russa sobre a necessidade de estabelecer medidas restritivas (quarentena) em caso de animal contagioso doenças;

decisões do chefe da autoridade executiva do assunto da Federação Russa no campo da medicina veterinária sobre o estabelecimento de medidas restritivas (quarentena) em caso de doenças contagiosas, com exceção de doenças animais especialmente perigosas;

decisões do mais alto funcionário do assunto da Federação Russa sobre o estabelecimento de medidas restritivas (quarentena) em caso de ocorrência de doenças animais contagiosas;

apresentações do chefe da autoridade executiva da entidade constituinte da Federação Russa no campo da medicina veterinária ao mais alto funcionário da entidade constituinte da Federação Russa sobre a abolição de medidas restritivas (quarentena) estabelecidas pela decisão do mais alto nível funcionário da entidade constituinte da Federação Russa;

decisões do chefe da autoridade executiva do assunto da Federação Russa no campo da medicina veterinária sobre a abolição de medidas restritivas (quarentena), se ele estabelecer essas medidas;

c) um plano para a realização de estudos de diagnóstico, medidas veterinárias preventivas e anti-epizoóticas no território de uma entidade constituinte da Federação Russa para o ano em curso (se houver).

Ao determinar e alterar o status de uma região, outras informações à disposição do Rosselkhoznadzor também são usadas.

2.2. Rosselkhoznadzor, no prazo de dez dias úteis a partir da data de recebimento das informações, determina (altera) o status da região ou solicita as informações ausentes à autoridade executiva da entidade constituinte da Federação Russa ou se recusa a alterar o status do região, se não houver motivos para alterar o status previsto nos parágrafos 2.4-2.13 deste Regulamento.

2.3. Para determinar o status de uma região, Rosselkhoznadzor usa independentemente cópias de relatórios urgentes enviados ao sistema de suporte de informações estaduais no campo da agricultura (a partir da última data de relatório) sobre a detecção de quarentena e doenças animais especialmente perigosas com base nos resultados de exames laboratoriais (formulário 4-vet-B) recebidos de instituições subordinadas a Rosselkhoznadzor )*.
_______________
* De acordo com o Regulamento.

2.4. O status "Região próspera" é determinado para a região, em um dos seguintes casos:

a) se em uma determinada região:

- não houve casos desta doença contagiosa em nenhum momento ou dentro dos prazos especificados no parágrafo 1.8 deste Regulamento;

- não houve casos de detecção de circulação de seu patógeno, dentro dos prazos especificados no parágrafo 1.8 deste Regulamento;

- não há possibilidade de propagação do agente causador desta doença devido a características naturais e climáticas, ausência de vetores, ou outros motivos naturais, segundo informações de organizações que atuam na área de medicina veterinária e que tenham o status de centro de referência da Organização Mundial de Saúde Animal;

- não há casos de detecção de agente causador viável desta doença, seu genoma ou antígeno em produtos (incluindo produtos acabados e matérias-primas) que estejam em circulação na região;

- um programa de monitoramento está sendo realizado para produtos de animais domésticos e selvagens suscetíveis (se houver) que estão em circulação ou vivem na região, para identificar um patógeno viável desta doença (um programa federal de monitoramento de segurança veterinária aprovado por Rosselkhoznadzor no base de

b) se em uma determinada região:

- não houve casos desta doença contagiosa e não houve casos de detecção da circulação de seu patógeno em nenhum momento ou durante o período estabelecido de acordo com o parágrafo 1.8 deste Regulamento;

- está sendo realizado um programa para monitorar a circulação do agente causador desta doença entre animais domésticos (se houver) e silvestres (se houver) suscetíveis (programas federais e regionais);

- está sendo realizado um programa de monitoramento de produtos (incluindo matérias-primas e produtos acabados) obtidos de animais domésticos e silvestres suscetíveis (se houver), que estejam em circulação ou habitando o território da região, para identificar um agente causador viável desta doença (programas federais e (ou) regionais);

- está sendo realizado um programa de monitoramento de produtos obtidos de animais domésticos e silvestres suscetíveis (se houver) mantidos (mantidos) na região, para identificar o genoma do agente causador desta doença, seus antígenos, outras evidências de sua presença em a região (programas federais e (ou) regionais);

- são realizados estudos laboratoriais de produtos de origem animal (incluindo matérias-primas e produtos acabados) para identificar o genoma do agente causador desta doença, seus antígenos;

- não há casos de detecção de agente causador viável desta doença, seu genoma ou antígeno em produtos obtidos de animais domésticos e silvestres suscetíveis que estejam em circulação na região;

- é fornecida a identificação em grupo ou individual (dependendo do tipo de animais e do tipo de criação) dos animais susceptíveis a esta doença.

2.5. A zona de proteção é definida em uma parte do território da região com o status de "Região Próspera", caso sejam necessárias medidas adicionais para manter seu status de acordo com as regras veterinárias para a implementação de medidas preventivas, diagnósticas, terapêuticas, restritivas e outras medidas, o estabelecimento e cancelamento no território da Federação Russa de quarentena e outras restrições destinadas a impedir a propagação e eliminação de focos de doenças contagiosas e outras doenças animais (doravante denominadas regras veterinárias).

2.6. O status "Região desfavorável" é determinado para uma região em um dos seguintes casos:

- no território da região existem casos de detecção desta doença animal contagiosa;

- no território da região houve casos desta doença contagiosa animal, tendo em conta os termos contidos no Código Sanitário dos Animais Terrestres e no Código Sanitário dos Animais Aquáticos (www.oie.int) da Organização Mundial de Saúde Animal, em os atos jurídicos regulamentares que constituem a lei da Comunidade Econômica da Eurásia, em atos jurídicos normativos da Federação Russa, e na sua ausência, dentro dos prazos estabelecidos levando em consideração os dados disponíveis sobre o grau de perigo e os parâmetros de propagação de esta doença animal contagiosa;

- no território da região, foi estabelecida a circulação do agente causador desta doença animal contagiosa, ocorrendo no momento da determinação do status ou ocorrendo no momento especificado no Código Sanitário dos Animais Terrestres e no Código Sanitário dos Animais Aquáticos (www.oie.int) da Organização Mundial de Saúde Animal, nos atos jurídicos regulatórios que constituem a lei da Comunidade Econômica da Eurásia, nos atos jurídicos regulatórios da Federação Russa e, na sua ausência, dentro dos prazos estabelecidos levando em consideração em conta os dados disponíveis sobre o grau de perigo e os parâmetros de propagação desta doença animal contagiosa. Os termos estabelecidos para o reconhecimento de um território como seguro são publicados no site oficial do Rosselkhoznadzor na rede de informação e telecomunicações "Internet";

- houver resultados de detecção em produtos de origem animal no território de uma determinada região do material genético do agente causador de uma determinada doença animal, ou de seus antígenos, ou anticorpos para eles, que não sejam anticorpos produzidos em decorrência de vacinação.

2.7. O status "Região com status indefinido" é definido para uma região se:

- no território da região não há casos de detecção desta doença contagiosa animal;

- não houve casos desta doença contagiosa animal no território da região, tendo em conta os termos contidos no Código Sanitário dos Animais Terrestres e no Código Sanitário dos Animais Aquáticos (www.oie.int) da Organização Mundial de Saúde Animal, nos atos jurídicos regulamentares que constituem a lei da Comunidade Econômica da Eurásia, nos atos jurídicos regulamentares da Federação Russa e, na sua ausência, dentro dos prazos estabelecidos, levando em consideração os dados disponíveis sobre o grau de perigo e os parâmetros do propagação desta doença animal contagiosa;

- no território da região, não foi estabelecida a circulação do patógeno desta doença animal contagiosa, que ocorreu no momento da determinação do status ou ocorreu durante os períodos especificados no Código Sanitário dos Animais Terrestres e na Sanidade Animal Aquático Código (www.oie.int) da Organização Mundial de Saúde Animal, nos atos jurídicos regulatórios que constituem a lei da Comunidade Econômica da Eurásia, nos atos jurídicos regulatórios da Federação Russa e, na sua ausência, dentro dos prazos estabelecidos tendo em conta os dados disponíveis sobre o grau de perigo e os parâmetros de propagação desta doença animal contagiosa. Os termos estabelecidos para o reconhecimento de um território como seguro são publicados no site oficial do Rosselkhoznadzor na rede de informação e telecomunicações "Internet";

- não há resultados de detecção em produtos de origem animal no território desta região do material genético do agente causador de uma determinada doença animal, ou seus antígenos, ou anticorpos para eles que não sejam anticorpos produzidos como resultado da vacinação ,

assim como:

a) a região tem uma das seguintes características:

- existe a possibilidade de propagação do agente causador desta doença devido a características naturais e climáticas, ausência de vetores, ou outros motivos naturais de acordo com informações de organizações que atuam na área da medicina veterinária e que tenham o status de referência centro da Organização Mundial de Saúde Animal;

- não há nenhum programa de monitoramento de produtos de animais domésticos e selvagens (se houver) suscetíveis que estejam em circulação ou habitando o território da região para identificar um patógeno viável desta doença (o programa federal de monitoramento de segurança veterinária aprovado por Rosselkhoznadzor com base do Artigo 3 da Lei da Federação Russa de 14 de maio de 1993 N 4979-1 "Sobre Medicina Veterinária" e (ou) o programa regional, se existir no assunto da Federação Russa (doravante - o federal e (ou ) programas regionais);

b) nesta região existe um dos seguintes sinais:

- não há programa de monitoramento da circulação do agente causador desta doença entre animais domésticos (se houver) e silvestres (se houver) suscetíveis (programas federais e regionais);

- não há programa de monitoramento de produtos (incluindo matérias-primas e produtos acabados) obtidos de animais domésticos e silvestres suscetíveis (se houver) que estejam em circulação ou vivendo na região, para identificar um patógeno viável desta doença (federal e (ou ) programas regionais);

- não há programa de monitoramento de produtos obtidos de animais domésticos e silvestres suscetíveis (se houver) mantidos (mantidos) na região, para identificar o genoma do agente causador desta doença, seus antígenos, outras evidências de sua presença na região (programas federais e (ou) regionais);

- não são realizados estudos laboratoriais de produtos de origem animal (incluindo matérias-primas e produtos acabados) para identificar o genoma do agente causador desta doença, seus antígenos;

- não é fornecida a identificação em grupo ou individual (dependendo do tipo de animais e do tipo de criação) dos animais susceptíveis a esta doença.

2.8. A determinação do status pelo nível de risco de ocorrência de uma doença contagiosa é realizada em relação às regiões livres de determinada doença contagiosa e às regiões com status indeterminado.

2.9. O status "Região de alto risco" é determinado para a região que faz fronteira com a região com o status de "Região desfavorável" e (ou) para a qual são importados produtos (incluindo matérias-primas e produtos acabados), obtidos de produtos domésticos e animais selvagens (se houver) da região com o status de "Região desfavorável".

2.10. O status "Região de risco médio" é determinado para uma região que faz fronteira com uma região com o status de "Região desfavorável", e os produtos (incluindo matérias-primas e produtos acabados) obtidos de animais domésticos e selvagens suscetíveis (se houver) não são importados de uma região que tenha o status "Região desfavorecida".

2.11. O status "Região de baixo risco" é definido para uma região que não faz fronteira com uma região que tenha o status de "Região desfavorável" e, ao mesmo tempo, produtos (incluindo matérias-primas e produtos acabados) obtidos de produtos domésticos e animais selvagens (se houver) não são importados da região com o status de "região desfavorável".

2.12. O status "Região sem vacinação" é definido para uma região em que os animais não são vacinados contra uma doença contagiosa específica.

2.13. "Região com vacinação" é definida para a região em que os animais são vacinados contra uma determinada doença contagiosa.

2.14. Caso o Rosselkhoznadzor ou a autoridade executiva do assunto da Federação Russa no campo da medicina veterinária detecte uma discrepância entre o status estabelecido da região e a característica existente, o Rosselkhoznadzor faz as alterações necessárias no status previamente determinado do a região no prazo de dez dias a partir da data de detecção da discrepância.

2.15. Os resultados da regionalização são formalizados pela decisão do Rosselkhoznadzor, que contém:

- uma lista de status definidos para a Federação Russa e para as regiões em relação a cada uma das doenças infecciosas para as quais a regionalização é realizada;

- descrição dos limites de todas as regiões para as quais o status é determinado em relação a cada uma das doenças infecciosas, para as quais a regionalização é realizada levando em consideração os dados de zoneamento e compartimentação de epizootias;

- de acordo com os regulamentos veterinários (na ausência de regulamentos veterinários, de acordo com os dados disponíveis sobre o grau de perigo e os parâmetros de propagação desta doença animal contagiosa), uma descrição de todas as condições e restrições à circulação de animais e produtos de origem animal; medidas antiepizoóticas de acordo com um determinado status; restrições e condições para criação, manutenção e movimentação de animais, obtenção, fabricação, processamento, manuseio e movimentação de produtos de origem animal em zonas de proteção e zonas de exclusão estabelecidas.

III. O procedimento e as características de manter animais, movimentar mercadorias controladas pelo território da Federação Russa de acordo com a regionalização

3.1. O procedimento e as características de criação de animais são estabelecidos de acordo com as regras veterinárias para manter certos tipos de animais e o status da região em que os animais são mantidos, previstos no artigo 2.4 da Lei da Federação Russa de 14 de maio de 1993 N 4979-1 "Sobre Medicina Veterinária".

3.2. Ao estabelecer proibições, restrições e condições de acordo com a regionalização, Rosselkhoznadzor deve partir da necessidade de garantir a segurança biológica e manter um certo status da região, minimizando os danos às pessoas físicas e jurídicas, à população de animais domésticos e silvestres desta e de outras regiões de acordo com as regras veterinárias e na ausência de regras veterinárias - de acordo com os dados disponíveis sobre o grau de perigo e os parâmetros de propagação desta doença animal contagiosa.

As condições e restrições estabelecidas de acordo com a regionalização para criação, manutenção e movimentação de animais, recebimento, fabricação, processamento, manuseio e movimentação de produtos (incluindo matérias-primas e produtos acabados) obtidos de animais domésticos e silvestres suscetíveis (se houver) destinam-se exclusivamente na prevenção da propagação de doenças animais contagiosas.

3.3. O estabelecimento para fins de regionalização das proibições de criação de animais e fabricação de produtos (incluindo matérias-primas e produtos acabados) obtidos de animais domésticos e selvagens suscetíveis (se houver) é permitido apenas em relação às zonas de proteção e zonas de exclusão.

3.4. O estabelecimento para fins de regionalização de restrições à detenção de animais e à fabricação de produtos (incluindo matérias-primas e produtos acabados) obtidos de animais domésticos e silvestres suscetíveis (se houver) é permitido apenas em regiões desfavorecidas, regiões de alto risco, zonas de proteção e zonas de exclusão estabelecidas.

3.5. As proibições estabelecidas de acordo com a regionalização sobre a movimentação de animais e produtos (incluindo matérias-primas e produtos acabados) obtidos de animais domésticos e silvestres suscetíveis (se houver) não se aplicam à sua movimentação para fins de realização de atividades de diagnóstico e pesquisa, se é realizado pela autoridade autoridade pública no domínio da medicina veterinária ou sob seu controle.

3.6. É proibida a introdução da proibição do transporte de animais e outras cargas controladas (mercadorias) que não possam ser portadoras do patógeno desta doença.

3.7. Ao estabelecer proibições, condições e restrições ao movimento de uma região com um status para uma região com um status diferente de animais e produtos (incluindo matérias-primas e produtos acabados) obtidos de animais domésticos e selvagens suscetíveis (se houver), o seguinte é levado em consideração:

- quando se deslocam, existe o risco de propagação de uma doença contagiosa através das mercadorias controladas em movimento, dos contentores em que são acondicionadas e dos veículos em que se deslocam;

- o nível de risco de propagação de uma doença contagiosa que ocorre durante a sua circulação;

- a presença da possibilidade de surgimento e disseminação da doença na região onde transitam;

- a quantidade de possíveis danos decorrentes da ocorrência e propagação da doença na região onde se deslocam.

Não é permitido impor proibições, condições e restrições à circulação de um determinado produto controlado se não houver risco de propagação de uma doença contagiosa durante a circulação e se não houver possibilidade de ocorrência desta doença contagiosa na região a qual o produto controlado é movido.

3.8. Em caso de ameaça de propagação de doenças animais contagiosas, Rosselkhoznadzor tem o direito de decidir proibir a circulação, restringir a circulação ou estabelecer condições para a circulação de animais suscetíveis a esta doença e mercadorias controladas para uma região onde haja é uma subpopulação de animais suscetíveis que podem levar à introdução de uma doença animal contagiosa (seu patógeno) para esta região, com os seguintes tipos de transporte:

- ao importar de uma região desfavorecida para uma região com status desconhecido;

- ao importar de uma região desfavorecida para uma região próspera;

- ao importar de uma região com status desconhecido para uma região próspera;

- quando importado de uma região com vacinação para uma região sem vacinação;

- ao importar de uma região de alto risco para uma região de baixo risco;

- ao importar de uma região de alto risco para uma região de médio risco;

- ao importar de uma região de médio risco para uma região de baixo risco;

- ao sair da zona de exclusão, ao sair da zona de proteção.

4. Lista e procedimento para a realização de medidas antiepizoóticas adicionais necessárias

4.1. No caso previsto na cláusula 1.8 destas Regras, dentro de uma região próspera ou uma região com status incerto, por decisão do Rosselkhoznadzor, uma zona de exclusão pode ser determinada.

4.2. No território de uma região desfavorecida, zona de exclusão, zona de proteção, são tomadas medidas para eliminar uma doença animal contagiosa de acordo com as regras veterinárias e na ausência de regras veterinárias - de acordo com os dados disponíveis sobre o grau de perigo e a parâmetros de propagação desta doença animal contagiosa.

4.3. Para proteger a saúde animal e garantir a segurança dos produtos de origem animal produzidos e (ou) em circulação no território de uma determinada região, é estabelecida uma zona de proteção separando-a de territórios com status diferenciado em termos de bem-estar em relação à uma doença animal contagiosa ou o nível de risco de introdução desta doença (seu agente patogénico) . O tamanho do território da zona de proteção é determinado dependendo do grau de risco de penetração do patógeno. Os limites da zona de proteção podem incluir os territórios de uma ou mais entidades constituintes da Federação Russa.

4.4. Os limites da zona de proteção são os limites da aplicação de um complexo de medidas antiepizoóticas realizadas na zona de proteção e não realizadas em outro território da região próspera, ao qual a zona de proteção é adjacente.

V. O procedimento para informar pessoas físicas e jurídicas, autoridades estatais e governos locais sobre medidas para a regionalização do território da Federação Russa, incluindo a compilação, atualização e publicação de dados e um mapa da regionalização do território da Federação Russa Federação

5.1. O mapa da regionalização do território da Federação Russa exibe em formas gráficas e textuais a localização, fronteiras e status das regiões.

A parte do texto do mapa de regionalização do território da Federação Russa indica seu nome, detalhes das decisões do Rosselkhoznadzor sobre determinar ou alterar o status das regiões, bem como símbolos.

A parte gráfica do mapa de regionalização do território da Federação Russa mostra a localização, fronteiras e status das regiões em uma escala que garante a legibilidade do mapa de regionalização do território da Federação Russa.

5.2. O mapa da regionalização do território da Federação Russa é elaborado de acordo com as decisões do Rosselkhoznadzor sobre determinar ou alterar o status das regiões.

5.3. O mapa de regionalização do território da Federação Russa é atualizado dentro de um dia após a adoção e execução da decisão relevante para determinar ou alterar o status da região.

O mapa da regionalização do território da Federação Russa é publicado nos sites da Rosselkhoznadzor e do Ministério da Agricultura da Rússia na rede de informações e telecomunicações "Internet".

A informação de pessoas físicas e jurídicas, autoridades públicas e governos locais sobre medidas para a regionalização do território da Federação Russa é realizada fornecendo acesso gratuito ao mapa de regionalização do território da Federação Russa.

Inscrição. Lista de doenças animais contagiosas, segundo as quais é realizada a regionalização do território da Federação Russa

Inscrição
às Regras Veterinárias
regionalização
território da Federação Russa

1. Doença do vison das Aleutas

2. Adenomatose de ovinos e caprinos

3. Doença de adenovírus canino

4. Hepatite por adenovírus canino

5 ninhada americana

6. Anaplasmose bovina

7. Artrite-encefalite de cabras

8. Arterite Equina

9 peste equina africana

10 peste suína africana

11. Aeromonoses de salmão e ciprinídeos

12. Babesiose bovina

13. Raiva

14. Língua azul (língua azul)

15 Doença de Akabane

16. Doença de Aujeszky

17. Doença da mancha branca

18. Doença da cauda branca

19. Doença de Marek

20. Doença de Newcastle

21. Botriocefalose de ciprinídeos

22. Branchiomicose de salmão carpa, peixe branco

23. Bradzot

24. Brucelose em bovinos

25. Brucelose de ovinos e caprinos (incluindo epididimite ovina)

26. Brucelose do veado

27. Brucelose de porcos

28. Varroatose

29. Doença vesicular dos porcos

30. Estomatite vesicular

31. Encefalomielite equina venezuelana

32. Viremia primaveril da carpa

33. Hepatite viral de patos

34. Sepse hemorrágica viral

35. Paralisia viral das abelhas

36. Peritonite viral felina

37. Inflamação da bexiga natatória da carpa

38. Enterite viral de gansos

39. Enterite viral de martas

40. Gripe aviária altamente patogênica

41. Doença hemorrágica de coelhos

42. Febre hemorrágica Ebola

43. Doença hemorrágica do veado

44. Febre hemorrágica da Crimeia-Congo

45. Sepse hemorrágica (sorotipos de Pasteurella multocida 6:B e 6:E)

46. ​​Campilobacteriose genital de bovinos

47. Herpesvirose Koi

48. Hidropericardite

49. Girodactylosis (salários Gyrodactylus)

50. Hipodermatose de bovinos

51. Encefalopatia espongiforme bovina

52. Gripe equina

53. ninhada europeia de abelhas

54. Dermatite nodular infecciosa de bovinos

55. Catarro maligno de gado

56. Agalactia infecciosa de ovelhas e cabras

57. Anemia Infecciosa Equina (EIAN)

58. Anemia infecciosa do salmão

59. Pleuropneumonia infecciosa de cabra

60. Bronquite infecciosa de aves

61. Bursite infecciosa (doença de Gumboro)

62. Necrose hematopoiética infecciosa

63. Necrose hipodérmica e hematopoiética infecciosa

64. Laringotraqueíte infecciosa de aves

65. Metrite infecciosa equina

66. Mionecrose infecciosa

67. Necrose infecciosa do pâncreas de salmão

68. Encefalomielite Infecciosa Equina (Ocidental e Oriental)

69. Rinotraqueíte infecciosa/vulvovaginite infecciosa bovina

70. Infecção por Batrachochytrium dendrobatidis

71. Infecção por Bonamia exitiosa

72. Infecção por Bonamia ostreae

73. Infecção por Marteilia refringens

74. Infecção por Perkinsus marinus

75. Infecção por Perkinsus olseni

76. Infecção por Xenohaliotis californiensis

77. Infecção por ranavírus

78. Infestação de abelhas Acarapis woodi

79. Infestação de abelhas por Aethina tumida (pequeno besouro das colmeias)

80. Infestação de abelhas Tropilaelaps

81. Doença iridoviral da carpa do mar vermelho

82. Campilobacteriose

83. Pleuropneumonia contagiosa de bovinos e pequenos bovinos

84. Peste suína clássica

85. Leucemia bovina

86. Leptospirose

87. Coriomeningite linfocítica

88. Listeriose

89. Febre do Vale do Rift

90. Febre do Nilo Ocidental

91. Febre Q

92. Medi-visna

93. Ninhada sacular

94. Micoplasmose (Mycoplasma gallisepticum)

95. Mixobacteriose de salmão e esturjão

96. Mixomatose em coelhos

97. Necrobacteriose

98. Gripe aviária de baixa patogenicidade

99. Nosema

100. Nutaliose

101. Varíola ovina e caprina

102. Paratuberculose

103. Parainfluenza-3

104. Panleucopenia felina

105. Enterite por parvovírus canino

106. Pasteurelose

107. Pulorose/tifose aviária

108. Piroplasmose equina

109. Doença de fronteira

110. Pseudomonose

111. Rinopneumonia equina

112. Síndrome reprodutiva e respiratória suína (PRRS)

113. Erisipela suína

115. Antraz

116. Síndrome de Taur

117. Síndrome da cabeça amarela Síndrome da queda do ovo

118. Raspe ovelhas e cabras

119. Doença casual de cavalos (tripanossomíase)

120. Surra

121. Teileriose

122. Gastroenterite transmissível de suínos

123. Triquinose

124. Tricomoníase

125. Tuberculose bovina

126. Tuberculose de veado

127. Tularemia

128. Clamídia aviária

129. Peste Bovina

130. Praga do gado pequeno

131. Praga de carnívoros

132. Praga de crustáceos (Aphanomyces astaci)

133. Carbúnculo enfisematoso (emkar)

134. Aborto enzoótico de ovelhas (clamídia ovina)

135. Encefalomielite enteroviral de porcos (doença de Teschen)

136. Enterotoxemia

137. Necrose hematopoiética epizoótica

138. Síndrome ulcerativa epizoótica

139. Equinococose (Echinococcus granulosus, Echinococcus multilocularis)

140. Encefalite japonesa

141. Febre aftosa



Texto eletrônico do documento
preparado pelo Kodeks JSC e verificado em relação a:
Portal oficial da internet
informação legal
www.pravo.gov.ru, 25/03/2016,
N 0001201603250043

A regionalização é o status de uma região em termos de doenças animais perigosas. O status pode ser próspero, disfuncional e incerto. Não só é considerada a presença ou ausência de doenças, mas também as barreiras sociais à sua penetração, bem como a vacinação.

A ordem contém uma lista de doenças contagiosas para as quais é realizada a regionalização. No total, 141 tipos de doenças estão listados no apêndice ao pedido, incluindo febre aftosa, PSA e leucemia bovina.

Os limites das regiões e zonas com diferentes status são determinados pelos serviços de supervisão veterinária. Os limites das zonas podem ser rios e florestas - tudo o que impede a propagação de doenças. Ao mesmo tempo, na regionalização, "região" não significa necessariamente "sujeito da federação". Os limites podem variar se assim for decidido pelos Serviços Veterinários.

Por que ela é necessária

A regionalização foi introduzida para evitar a propagação de doenças animais. Esta não é uma invenção russa - a regionalização é usada em muitos países do mundo.

Doenças e períodos de espera para eles também não são inventados na Rússia. Eles são retirados dos documentos da Organização Mundial de Saúde Animal. É repetidamente referido na ordem sobre a regionalização.

Antes do advento da regionalização na Rússia, seus princípios também eram usados, mas apenas para certas doenças, como a febre aftosa. A plena aplicação da regionalização está intimamente relacionada à tentativa de introdução da certificação veterinária eletrônica.

Quais são as regiões

O status de uma região pode ser determinado pela presença do patógeno e pelo uso de vacinação.

De acordo com a presença do patógeno:

I. Região próspera,

II. Uma região desfavorável é aquela onde são detectados casos de qualquer doença da lista. Mesmo que não sejam detectados novos casos da doença, isso não significa que o status será removido. Uma certa quantidade de tempo deve ter decorrido desde que o último caso foi descoberto. Para cada doença há um limite de tempo. Por exemplo, para leucemia, o período de espera é de 12 meses para regiões prósperas.

III. Uma região com status indeterminado é quando não foram detectados casos de doenças da lista, mas existe a possibilidade de sua disseminação. Isso pode ser devido tanto às condições naturais quanto à falta de monitoramento.

De acordo com o uso da vacinação, existem quatro tipos de regiões:

I. A região é próspera sem vacinação,

II. Região desfavorecida sem vacinação

III. Região com status indeterminado sem vacinação

4. Região próspera com vacinação

As regiões prósperas e de status incerto podem ter três subtipos diferentes - regiões de alto, médio e baixo risco. O risco é alto em regiões cujos vizinhos apresentam situação desfavorável para pelo menos uma de suas doenças da lista, enquanto os produtos provenientes de animais suscetíveis a essa doença são importados para a região. O risco médio também pressupõe a proximidade de uma região desfavorecida, mas os produtos de lá não são importados. Um risco baixo é quando a região não só não faz fronteira com países desfavorecidos, como também não recebe produtos deles.

Onde encontrar o status da região

Os status das regiões podem ser encontrados online no sistema Cereber

O status muda automaticamente quando aparecem doenças e é substituído após um certo tempo após a ausência de novos casos de doenças.

Compartimentação e regionalização

A compartimentação é o zoostatus de uma empresa onde o gado é mantido e o leite ou a carne são processados ​​ou armazenados. Para o leite, existem quatro tipos de compartimentos, dependendo do risco de introdução de doenças nas fazendas.

Na verdade, pode não haver qualquer ligação com a regionalização. As Regras de Regionalização da Federação Russa dizem que a regionalização pode ser aplicada em conjunto com a compartimentalização ou fora de contato com ela.

Por exemplo, uma região livre pode incluir uma casa infectada. Se lá forem tomadas medidas anti-epizoóticas para evitar a propagação da doença (seu agente patogénico) para fora, e nas fronteiras for controlada a circulação de todos os bens e veículos que possam mediar a remoção do agente patogénico fora da zona, então a região é ainda considerado seguro.

A mesma regra se aplica mesmo a uma zona inteira dentro de uma região com várias empresas infectadas. Neste caso, isso seria referido como uma zona de exclusão.

Como transportar produtos lácteos e crus

Ao contrário da crença popular, é possível transportar produtos lácteos e leite cru entre regiões com diferentes status. Nesta ocasião, há até uma explicação especial do Rosselkhoznadzor sobre a leucemia.

As regras para o transporte de leite cru para as regiões dependem da situação das doenças infecciosas dos animais. Aplicam-se a 31 doenças, mas 27 delas são exóticas para a Rússia. Portanto, na prática, existem restrições apenas à peste suína africana, dermatite nodular infecciosa, antraz e febre aftosa. Somente nestes casos haverá proibição de transporte.

Para a leucemia, há apenas uma proibição de fornecimento de leite cru para regiões vizinhas, mas essas matérias-primas podem ser fornecidas diretamente às empresas de processamento.

É claro que é permitida a exportação de leite cru e nata de uma região segura (com ou sem vacinação) para uma região com qualquer outro status. Se o status da região for incerto, ele poderá ser importado sem restrições para regiões desfavorecidas sem restrições e para outras - com certas condições. Existem apenas três deles:

Os animais devem ser examinados clinicamente e não apresentar sinais clínicos de doenças perigosas no dia da ordenha.

A fazenda não deveria ter casos de doenças perigosas por um determinado período de tempo. Por exemplo, para antraz - 20 dias.

O leite após a ordenha deve ser resfriado por 3 horas e deve ser descontaminado (ou seja, pasteurizado ou esterilizado).

Esses três requisitos não são atendidos juntos, mas dependendo se há uma doença na fazenda.

A exportação de leite pasteurizado, esterilizado e todos os produtos lácteos provenientes de regiões com qualquer status é permitida sem restrições.

Problemas de regionalização

Para os produtores de leite, o problema é que eles são obrigados a ter equipamentos para desinfecção de matérias-primas. A maioria das fazendas, especialmente as de pequeno porte, não possui esse equipamento.

A regionalização cria documentos e regras adicionais. Ao mesmo tempo, o leite cru já vem acompanhado de documentos sobre sua segurança, pelo que podemos supor que a regionalização muitas vezes introduz documentos duplicados.

Além disso, as regras de transporte de produtos por regionalização costumam mudar, o que gera confusão.