Em um briefing realizado em 16 de abril de 2015 pela vice-chefe da administração de Nizhny Novgorod, Maria Kholkina, os jornalistas foram informados em detalhes sobre como os jardins de infância estão sendo otimizados, o que acontecerá com as escolas em Nizhny Novgorod, bem como com instituições de educação adicional.

Em primeiro lugar, Maria Mikhailovna apresentou a todos as seguintes figuras:

Existem 561 instituições educacionais no sistema educacional de Nizhny Novgorod. Destas, existem 186 escolas, 339 jardins de infância, as restantes são instituições de ensino complementar: escolas de música, escolas de arte, escolas de desporto, etc. 111.000 crianças estudam em escolas e 63.000 frequentam jardins de infância. No total - 174 mil crianças.

Quais escolas e jardins de infância devem ser fundidos?

Como explicou o vice-chefe da administração de Nizhny Novgorod, temos uma realidade geográfica e histórica que algumas escolas estão vazias. Por exemplo, se na década de 40, 50, 60. a área residencial na área de Stankozavod estava se desenvolvendo rapidamente - muitas pessoas trabalhavam na fábrica, um grande número de crianças estudava na escola - agora, quando a produção diminuiu nos últimos 20 anos, o microdistrito está morrendo, não há tal número de trabalhadores, as escolas estão vazias, os jardins de infância estão vazios, mas os prédios estão de pé. O que fazer com isso? É aqui que a otimização é necessária. Mas quão difundidas são as escolas vazias em Nizhny Novgorod?

Maria Kholkina citou os seguintes números: em Nizhny Novgorod, de 186 escolas, até 100 pessoas estudam em uma, de 100 a 200 pessoas estudam em 12 escolas, de 200 a 300 pessoas estudam em 12 escolas, de 300 a 500 pessoas estudam em 29 escolas, em 39 escolas - de 500 a 700, em 45 - de 700 a 900, e apenas 31 escolas da cidade têm 900 alunos e mais.

O efeito econômico, segundo especialistas, é alcançado nas escolas onde estudam mais de 600 crianças. Se há menos de 600 alunos nas escolas, eles ainda não são chamados de pequenos, mas são escolas que não são economicamente viáveis. Por quê? Como o prédio da escola é projetado para 1.000 alunos, deve ser mantido, além dos professores, é necessário manter a equipe de apoio técnico: gerente de suprimentos, serralheiro, eletricista, etc. Mas o dinheiro da escola agora é alocado de acordo com o número de alunos! E nas aulas de tal escola, em vez das 25 pessoas normativas, por exemplo, 17 ou até 14 pessoas estudam. E para esse número de alunos deve haver um conjunto completo de professores em todas as disciplinas que precisam receber salários com o mesmo dinheiro. É claro que a escassez de alunos na escola torna-se economicamente ineficiente.

“Então, quando analisamos tudo isso”, disse Maria Mikhailovna, “em setembro de 2014, tivemos uma espécie de explosão. Os diretores não esperavam tal efeito econômico. E descobriu-se que 231 milhões de rublos não eram suficientes para os salários da cidade. Isso é ótimo! Agora, quando uma quantidade de tempo suficientemente grande passou, os diretores entenderam tudo - é assim que o novo sistema funciona. Agora, o diretor não pode pagar um professor em meio período que também faz OBZh 4 horas por semana. Aconteceu que quando começamos a estudar as tabelas de pessoal, tais distorções incríveis se abriram para nós! Se a norma calcula que 30% do pessoal administrativo e técnico de apoio é permitido no quadro de pessoal da escola, e 70% devem ser professores, então vimos que existem escolas onde essa proporção é de 50 para 50 e até de 60 para 40. Ou seja, isso aconteceu?

De acordo com o Decreto Presidencial de maio de 2012 sobre aumentos salariais, estamos lutando para que os professores tenham aumentos salariais, e todos os anos os aumentamos. Posso dizer que em 2011 o salário médio de um professor era de 13 mil rublos e já em 2014 era de 27 mil rublos. Alguns têm menos, outros têm mais, mas o aumento dos salários dos professores é bastante perceptível. Eles sentem isso por si mesmos. E se os professores reclamarem que não há crescimento, a gente entende. E acontece que, por exemplo, um professor de educação física tem carga horária de 11 horas semanais. De que crescimento estamos falando aqui?

Exatamente a mesma história, como observado por Maria Kholkina, vem acontecendo com os jardins de infância desde 2015, quando começou o financiamento per capita. A manutenção de uma criança custa 63-65 mil rublos. É mais do que na escola, porque. aqui a comida é diferente, e o cuidado é diferente, etc. E o problema com os jardins de infância é um pouco diferente. “25% dos jardins de infância em Nizhny Novgorod são de 4 grupos. Apenas 4 grupos! - explica o vice-chefe de administração. - Mas, deveria haver um gerente? Devo. Deve haver um metodologista, uma governanta - para distribuir roupa de cama, um zelador, um serralheiro, cozinheiros ... Ou seja, é necessário pessoal e há apenas quatro grupos. O que fazer? Precisamos de otimização!”

Então, o que é otimização?

Como explicou Maria Kholkina, trata-se de uma associação necessária ao nível das pessoas colectivas. Como pequenas escolas e jardins de infância não sobrevivem por conta própria, isso significa que duas entidades legais - duas escolas ou um jardim de infância - devem ser transformadas em uma.

“Ou seja, não tocamos no prédio, nem nas crianças, nem no corpo docente”, especificou Maria Mikhailovna. - Os prédios são os mesmos, os professores são os mesmos, só trabalhamos com papelada. Por exemplo, temos jardins de infância, como se costuma dizer, "cerca de cerca" - duas pessoas jurídicas que cada uma tem sua própria cabeça e toda a equipe. E nós os combinamos em um, e obtemos uma entidade legal não com 4 grupos, mas com 8, mas com um diretor ou gerente, um metodologista etc., e eles sobrevivem. Nenhum dos prédios está sendo movido para lugar algum! Há um trabalho apenas com pessoas jurídicas, com documentos. Ou seja, eles pegaram instituições que estão localizadas lado a lado, para que ficasse claro para pais, filhos e corpo docente, e as uniram em uma só pessoa jurídica. O número do jardim de infância será o que se encontrava no jardim de infância, ao qual se adere legalmente.

A otimização da escola é a seguinte. Por exemplo, duas escolas estão localizadas a uma distância de 800 metros uma da outra. Ambas as escolas estão vazias. Quando se fundirem, será uma pessoa jurídica, com um prédio abrigando o ensino fundamental e o outro o ensino médio. Assim, além do efeito econômico, haverá outro ponto muito importante - todos os escolares poderão estudar apenas no primeiro turno.

O que acontecerá com os funcionários das instituições conjuntas?

O vice-chefe da administração de Nizhny Novgorod respondeu a esta pergunta da seguinte forma: “Neste caso, apenas as taxas duplicadas estão sujeitas a redução. Cozinheiros, por exemplo, permanecerão - o cozinheiro não correrá de um prédio para outro. Mas por que dois zeladores quando ele limpou em 4 horas em uma área e saiu? Ou, o que é um educador social? Há quem trabalhe pouco a pouco, digamos, por 4 horas, em lugares diferentes. Aqui também vamos olhar - precisamos de um ou dois professores sociais nas creches unidas - dependendo do contingente e da carga horária deles. Ou um defectologista? Ele não trabalha com todas as crianças no jardim de infância. Além disso, as crianças do jardim de infância têm um regime rigoroso, ou seja, O defectologista não trabalha com crianças quando estão estudando, comendo ou dormindo. Existe tal coisa - descarregado.

O que acontecerá com os líderes? É claro que se 4 jardins de infância forem fundidos, como, por exemplo, no distrito de Avtozavodsky, onde as instituições de ensino pré-escolar nº 103, 36, 42 e 99 são mescladas, então escolhemos uma das 4 cabeças, que é jovem, não é toda oportunidade para desenvolver esse empreendimento e depois construí-lo com algumas ideias interessantes: cotas, projetos, etc. No entanto, se vemos que aos 62 anos o gestor ainda dará probabilidades aos 40 anos, então dizemos: você fica, trabalha e ensina seu turno, transfere todos os seus conhecimentos e habilidades. Estamos lutando para garantir que nem um único quadro valioso deixe o sistema educacional. Estamos fazendo um trabalho pessoal.

Desde setembro de 2014, quando tudo começou, 780 unidades foram excluídas do quadro de funcionários - são vagas que eram um fardo morto, ou algum tipo de trabalho de meio período. Nem uma única pessoa foi reduzida, mas apenas cargos foram excluídos. Isso deu um efeito econômico de 78 milhões de rublos.

A resolução sobre a otimização dos jardins de infância foi assinada pelo chefe da administração de Nizhny Novgorod no início de abril, agora todos foram informados e o trabalho jurídico começou: é necessário reescrever a carta, registrar a instituição recém-formada etc. A resolução sobre a otimização das escolas ainda está sendo finalizada.

No total, 29 escolas em Nizhny Novgorod, 69 jardins de infância e 8 organizações de educação complementar estarão envolvidas na otimização. Assim, das 106 organizações envolvidas na otimização, a saída será de 54.

LENSKAYA: A FUSÃO DE ESCOLAS DEVE SER CONSIDERADA E LENTA

Escolas e jardins de infância estão sendo reestruturados em muitas regiões da Rússia, grandes complexos estão sendo formados no lugar de instituições educacionais individuais. Como as tarefas do diretor da escola mudam nessas condições? O que precisa ser feito para que a fusão das escolas ocorra sem prejuízos aos alunos? Isso será discutido na Décima Segunda Conferência Anual “Trends in Education Development Leadership in School and Preschool Education: Yesterday, Today, Tomorrow”, que será realizada na Escola Superior de Ciências Sociais e Econômicas de Moscou (MVSES) de 19 a 20 de fevereiro. . Na véspera do fórum, as perguntas da correspondente da RIA Novosti Anna Kurskaya foram respondidas por Elena Lenskaya, Decana da Faculdade de Gestão em Educação e Chefe do Departamento de Desenvolvimento da MHSES.
- Elena Anatolyevna, como as funções e o papel do diretor da escola mudaram nos últimos anos, com a aprovação da Lei de Educação, novos padrões educacionais?
- De fato, muita coisa mudou. A nova lei define as possibilidades e graus de liberdade do diretor da escola, que até agora nossos diretores não estão muito acostumados a usar. Agora eles têm muito mais espaço para negociações e cooperação com os pais e com todos os interessados ​​no sucesso de suas escolas. Mas para que os novos benefícios comecem a funcionar, todos os diretores precisam ter uma boa compreensão do que é a nova legislação e quais oportunidades ela contém.
Isso acontece na prática?
Agora, em muitas regiões, começando por Moscou, há uma reestruturação da escola e das redes educacionais em geral, grandes complexos educacionais estão sendo criados. Infelizmente, isso nem sempre acontece deliberadamente. E os diretores nem sempre sabem que alavancas podem usar para tornar as transformações realmente significativas, como planejar o desenvolvimento de seu complexo educacional de forma que os benefícios para as crianças sejam compreensíveis e transparentes. E se a recompensa não for clara, os diretores nem sempre sabem como desafiar o complexo e resistir à pressão econômica.
Quais são os aspectos negativos da reestruturação em curso?
Há muitas armadilhas lá. Os professores temem que a rede de educação pré-escolar possa sofrer com isso, pois quando escolas e jardins de infância se fundem, muitas vezes os jardins de infância passam a atender a escola, a colocar as crianças em suas carteiras e o valor inerente da infância, que visa o novo padrão da educação pré-escolar, desaparece.
A ameaça para a educação complementar está no fato de que, tendo se tornado parte do complexo educacional, círculos e ateliês podem passar a atender apenas a esse complexo, o que não acontecia antes. Todo o encanto das organizações de educação adicional era precisamente que elas determinavam o círculo de seus próprios clientes, e qualquer um podia ser incluído em seu número. Todas essas ameaças podem ou não se tornar realidade com boa liderança e boa liderança. Isso, em particular, discutiremos na conferência.
É possível, ao analisar as mudanças em curso, contar com a experiência estrangeira?
De fato, os processos que estão ocorrendo na Rússia estão ocorrendo em todo o mundo. Por isso, convidamos especialistas dos países em que essas transformações já ocorreram para a conferência. Mas é importante notar que no exterior o ritmo de mudança, mesmo que se trate de otimizar a rede escolar, é fundamentalmente diferente. Antes que as escolas tenham um plano significativo para tal fusão, isso não acontece.
No entanto, especialistas estrangeiros dizem que mesmo em seus países a taxa de fusão de escolas era muito alta. Receio que nosso ritmo seja simplesmente sem precedentes. E outros processos em nosso sistema educacional na prática são muito diferentes tanto de nossos planos quanto da experiência estrangeira.
Em que condições uma instituição pré-escolar se beneficiaria ao associar um jardim de infância a uma escola?
O mais importante é que o plano de desenvolvimento do complexo antecede a fusão, e não surja como resultado, quando a fusão já ocorreu, e devemos descobrir com urgência o que fazer com tudo isso.
Ainda assim, o planejamento da associação deve ser feito por pessoas que se responsabilizem pelo maior sucesso das crianças que irão estudar neste complexo. Infelizmente, em Moscou, às vezes, várias escolas eram unidas, bastante espaçadas pelo território, e no novo complexo havia escolas de estágios. Em princípio, isso não é ruim. Mas as famílias com vários filhos se viram em uma situação difícil quando um filho vai para um prédio, outro para outro, um terço para um terceiro.
Valeria a pena pensar pelo menos neste momento antes de tomar decisões sobre a fusão. Mas, na prática, essas decisões eram muitas vezes tomadas às pressas, sob pressão administrativa. A escola precisa aprender a defender os interesses dos alunos.
Como eu posso fazer isso?
As escolas têm conselhos administrativos e podem influenciar a política educacional não apenas no papel. Infelizmente, gostamos de criar conselhos de administração "manuais" que fazem o que o diretor diz. Muitas vezes, os pais simplesmente têm medo de levantar a voz, porque lhes parece que, ao fazê-lo, colocam o filho em risco. Mas na situação atual, seu papel deve, na minha opinião, crescer significativamente.
A fusão de escolas só deve ocorrer quando os representantes de todos os conselhos de administração das instituições em fusão concordarem com tal decisão, assinarem e dizerem: “Sim, acreditamos que isso será melhor para nossos filhos”. Naturalmente, é necessário escolher não pais convenientes, mas pais competentes. Eles também têm que aprender alguma coisa.
O que é um pai competente?
Por exemplo, na Inglaterra, via de regra, pais com experiência docente ou econômica tornam-se membros do conselho administrativo, ou seja, especialistas, e não apenas pessoas que têm tempo livre, como muitas vezes acontece conosco. Mas estar em um conselho de administração também envolve um grau maior de responsabilidade social, e ainda não aprendemos isso completamente. Na Inglaterra, o conselho de administração também é financeiramente responsável por suas ações.
Hoje em dia costuma-se dizer que o diretor da escola precisa das habilidades de um gerente e não de um professor. Os diretores são treinados especificamente nessas habilidades hoje?
Esse é um dos temas que nós, representantes de universidades que já capacitam diretores de escolas em competências gerenciais, vamos discutir no congresso. Mas há um problema aqui.
De fato, uma pessoa com boa formação gerencial pode administrar com sucesso um complexo educacional. Mas, ao mesmo tempo, estudos mostram que os líderes mais bem-sucedidos são pessoas com qualidades de liderança que, ao contrário de "gerentes puros", têm uma visão do futuro necessário e entendem aproximadamente como chegar lá, ou seja, definem tarefas de desenvolvimento para si e sua equipe. O gerente, via de regra, implementa com sucesso as tarefas definidas por outra pessoa.
O que acontecerá com a competência de liderança e como desenvolvê-la no contexto de todas essas maravilhosas habilidades gerenciais, para que o principal não seja perdido - a capacidade de ver o futuro? Isso é o que você precisa pensar.
Há outro motivo para preocupação. O diretor de um grande complexo não será capaz de acompanhar o que está acontecendo na sala de aula, como certos professores lidam com seus deveres. Ele não tinha feito muito antes, mas ainda tinha algum tempo para isso.
Não é por acaso que, por exemplo, não existem escolas na Finlândia com mais de 900 alunos cada. Atribuem grande importância ao fato de o diretor participar do processo pedagógico. Existe até esse termo - "liderança pedagógica", que é considerada uma das funções mais importantes do diretor. Esta liderança pedagógica estará presente nos novos complexos? Não tenho certeza.
Que novos desafios os diretores de escola enfrentarão no futuro?
Antes de tudo, eles terão que aprender a planejar o desenvolvimento, levando em consideração uma gama muito ampla de interesses diversos. Se antes eles trabalhavam com um número bastante limitado de alunos da mesma categoria de idade, agora há muito mais deles e sua idade tornou-se menos uniforme - são pré-escolares e adultos que frequentam círculos e seções. Os diretores terão que aprender a conciliar os interesses de diferentes grupos de pessoas na educação.
A coisa mais importante que eles vão enfrentar e já estão enfrentando é o problema da gestão de pessoal. A prevenção, pelo menos no primeiro estágio, de conflitos graves, a distribuição justa de recursos e assim por diante são novas tarefas que não eram tão agudas antes.
Parece-me importante que o diretor possa manter as qualidades de liderança em uma situação em que corre o risco de se transformar em um gerente clássico que só resolve tarefas de fora.

A partir de 1º de setembro de 2014, todos os jardins de infância de Moscou passaram a fazer parte. Talvez uma reorganização semelhante no futuro aguarde as organizações pré-escolares regionais, especialmente as pequenas organizações. Natalia Tverskaya, Diretora do Centro Educacional nº 345 em Moscou, fala sobre a emergência no processo de fusão de jardins de infância e escolas.

Vale a pena criarcomplexos educacionais?

Natalya Viktorovna, conte-nos sobre o procedimento de fusão de jardins de infância e centro de educação nº 345.

N.T.: Por mais de 15 anos, nosso centro educacional incluiu um departamento de pré-escola localizado em um prédio separado. E agora, quando complexos educacionais estão sendo criados em Moscou, que incluem vários jardins de infância, escolas e organizações de educação adicional, já acumulamos muita experiência trabalhando com departamentos de pré-escola. Atualmente, o processo de reorganização do complexo educacional está sendo concluído. Incluirá duas escolas, incluindo o nosso centro de educação com um departamento de pré-escola, e dois jardins de infância, que, por sua vez, foram criados há dois anos através de uma reorganização com base em quatro jardins de infância.

Assim, o complexo incluirá cinco edifícios para grupos pré-escolares. Deve-se notar que estamos conectando jardins de infância de tipo compensatório, nos quais todas as condições foram criadas para crianças com defeitos de fala, crianças com deficiência, incluindo aquelas com paralisia cerebral. Todos os jardins de infância são combinados em uma subdivisão estrutural do complexo do Departamento de Pré-escola. Além disso, cada jardim de infância terá seu próprio nome: "Lukomorye", "Solnyshko" e outros.

Na sua opinião, a união de jardins de infância e escolas é a decisão certa?

N.T.: Sim. Em primeiro lugar, todas as questões financeiras devem ser tratadas por especialistas qualificados: contadores, economistas, advogados, funcionários do escritório. Eles trabalham no interesse de todo o complexo, incluindo jardins de infância: as compras em um jardim de infância no âmbito da 44ª lei federal são realizadas centralmente, o serviço de contabilidade elabora um plano geral para atividades financeiras e econômicas etc. cada jardim de infância, especialmente um pequeno, pode pagar tudo isso. Então eu tive que treinar um educador sênior ou um psicólogo-professor na organização de compras ou manutenção de registros. E no complexo educacional estão sendo criados serviços especiais centralizados.

Portanto, os funcionários do departamento de pré-escola podem fazer com segurança sua coisa favorita - criar filhos. Em segundo lugar, forma-se um ambiente educacional comum no complexo educacional, entrando nele, os pré-escolares passam a fazer parte dele. Por exemplo, os alunos do nosso departamento pré-escolar sempre participam das atividades do centro educacional junto com os alunos. Isso facilita muito a adaptação não apenas dos graduados do departamento de pré-escola à escola, mas também de seus pais, que às vezes vivenciam mais do que seus filhos. Uma comunidade monoparental está sendo formada no complexo educacional. Para os pais de crianças em idade pré-escolar, as tarefas da escola são óbvias. Quando eles trazem uma criança de três anos para o jardim de infância, eles imediatamente se familiarizam com a escola, os professores do ensino fundamental, têm uma ideia do que espera seu filho no futuro.

Uma comunidade monoparental está sendo formada no complexo educacional. Para os pais de crianças em idade pré-escolar, as tarefas da escola são óbvias. Quando eles trazem uma criança de três anos para o jardim de infância, eles imediatamente se familiarizam com a escola, os professores do ensino fundamental, têm uma ideia do que espera seu filho no futuro.

Que tipo de complexos educacionais devem ter?

Qual é a estrutura de gestão dos departamentos de pré-escola como parte do complexo educacional?

N.T.: O complexo educacional é dirigido por um diretor. Os jardins de infância são supervisionados pelo vice-diretor do ensino pré-escolar e primário, garantindo assim a continuidade entre estes níveis de ensino.

Professores seniores trabalham em jardins de infância, alguns deles são ex-chefes. Estão directamente envolvidos na organização do processo educativo e em todas as questões recorrem ao adjunto da educação pré-escolar e primária.

Uma vez por semana, é realizada uma reunião administrativa, da qual participam todos os deputados. Discutimos o que foi feito, o que não deu certo e por qual motivo, quais dificuldades surgiram e marcamos tarefas para a próxima semana. Se for necessária uma reunião operacional, nos encontraremos sem agendamento.

Além disso, após a fusão do jardim de infância e da escola, foi criado um site interno em nosso centro de educação. Cada professor e educador pode acessá-lo por meio de um computador ou de seus dispositivos móveis em qualquer lugar da escola ou jardim de infância, pois a Internet está disponível em todos os lugares

Emiti uma ordem, segundo a qual todos os funcionários do centro de educação devem ir à rede local diariamente às 8h, 15h e 17h para visualizar anúncios no chat. Diretores, educadores, professores escrevem em um chat sobre tudo o que acontece no centro educacional: realização de aulas abertas, férias, reportagens, lançamento de novos documentos (que podem ser encontrados no mesmo local, na rede local), etc. Assim, uma comunicação constante, e todos os funcionários do centro de educação estão a par. Essa inovação foi introduzida apenas em nosso centro até o momento, mas após a reorganização planejamos estendê-la a todo o complexo educacional

Como você conseguiu construir relacionamentos com os chefes dos jardins de infância? Afinal, eles foram realmente rebaixados ...

N.T.: Se as pessoas ainda têm um trabalho interessante, perspectiva de crescimento profissional, respeito pelos filhos, pais e colegas, e tudo isso é fornecido com salários decentes, as pessoas trabalharão com prazer, não importa qual seja o cargo. Além disso, não devemos esquecer que, nos últimos anos, os chefes dos jardins de infância receberam um pesado fardo de atividades financeiras e econômicas no contexto de um aumento acentuado da independência das organizações educacionais. E no âmbito do complexo educativo, esta tarefa será resolvida pelos seus serviços.

Equipe de complexos educacionais

Qual é a relação entre o nível de salários dos professores na escola e no departamento de pré-escola?

N.T.: No ano passado, em nosso centro de educação, os salários dos professores totalizaram aproximadamente 60.000 rublos. No jardim de infância, o salário dos educadores não passava de 30 mil rublos. - uma média de 22-28 mil rublos. Até o momento, o salário no jardim de infância aumentou e tem uma média de 40 mil rublos. Surgiu a possibilidade de seu aumento, inclusive à custa de recursos extra-orçamentários. Após a conclusão do processo de reorganização, recursos adicionais aparecerão devido a economias, em particular, redução nos custos de serviços públicos, como resultado da otimização do quadro de pessoal do complexo e (ou) aumento do volume de serviços educacionais pagos. Por exemplo, para limpar o telhado de neve, a escola pagará 100 mil rublos, cada jardim de infância - 50 mil rublos. Para nós, como uma única organização, o mesmo serviço custará menos - não 250 mil, mas 200 mil rublos. O dinheiro economizado pode ser usado para aumentar os salários. A independência financeira da organização tem suas vantagens - vemos quanto dinheiro temos, decidimos onde e como ele pode ser distribuído.

Você teve que reduzir o pessoal dos jardins de infância durante a reorganização?

N.T.: O fato é que há um ano e meio os atendentes - enfermeiros e cozinheiros - não são funcionários em tempo integral do nosso centro. Sempre foi assim na escola - uma organização terceirizada com a qual a Secretaria de Educação firmou um contrato de prestação de serviços era responsável pela alimentação das crianças. Os trabalhadores médicos eram funcionários de instituições médicas.

Nos jardins de infância agora também: o Departamento de Educação celebra um contrato de três anos com uma organização que fornece alimentos para alunos. Ao mesmo tempo, conseguimos deixar nossos chefs em seus lugares. Por exemplo, um cozinheiro e seu assistente, que trabalhavam em nosso departamento de pré-escola há 30 anos, foram transferidos para a equipe de uma organização de serviços de alimentação sem qualquer perda salarial.

É mais difícil com os trabalhadores médicos: depois de serem transferidos para o pessoal de uma instituição médica, seus salários acabaram sendo mais baixos do que no jardim de infância. Espero que este problema também seja resolvido a tempo. Em um jardim de infância, um trabalhador médico não pode estar visitando. A enfermeira deve receber as crianças pela manhã e permanecer na instituição o dia todo, monitorar as condições sanitárias e higiênicas das instalações, a saúde dos alunos e realizar as medidas preventivas.

Na minha opinião, a transferência gradual de todas as funções não essenciais para a terceirização é a decisão certa. Tendo celebrado contratos de segurança, assistência médica e catering, reservamo-nos a função de controlo.

Perspectivas e desenvolvimento de complexos educacionais

Quais são as perspectivas para o desenvolvimento de jardins de infância no seu complexo educativo?

N.T.: Agora, as famílias jovens têm uma grande necessidade de grupos de creche para crianças de um ano e meio de idade. Nosso jardim de infância está pronto para receber crianças dessa idade. Também temos professores que podem trabalhar com eles, e a base material. O departamento de pré-escola ocupa um novo prédio, construído há sete anos de acordo com um projeto que prevê a colocação de grupos de creche.

Além disso, planejamos abrir grupos de fim de semana e de curta duração para crianças. Os serviços do grupo de fim de semana são muito procurados pelos pais, que têm a oportunidade de deixar a criança no jardim de infância por várias horas aos sábados e domingos.

O aumento da demanda foi causado por mais uma ideia. Oferecemos aos jovens pais um serviço para ensinar como criar uma criança. Nossos professores fornecem assistência metodológica, apoio consultivo, explicam aos pais como ensinar uma criança a desenhar, vestir e ser obediente.

O que deseja aos responsáveis ​​dos jardins de infância que estão prestes a ingressar na escola?

N.T.: Em primeiro lugar, não tenha medo de participar. Jardim de infância e escola devem ser uma equipe! A combinação certamente dará um bom resultado. Quanto mais trabalhamos com pré-escolares, mais me convenço de que esse é o caso.

Prós e contras da otimização

As informações contidas na carta do educador do MDOU nº 11 "Solnyshko" Anastasia Klementieva ("SR" datada de 31 de maio) foram revisadas e verificadas. Acredito que o respeito pela diretora dessa instituição pré-escolar e a admiração por suas habilidades organizacionais motivaram tal apelo emocional do autor da carta.

Eu compartilho totalmente desses sentimentos. De fato, Lyudmila Vasilievna Zinovieva é uma líder talentosa. Isso é evidenciado não apenas por seus prêmios e títulos, mas também pelas avaliações de seus subordinados, sua relutância em se separar de sua cabeça. No entanto, não concordo com os apelos de Anastasia Klementieva, além disso, provavelmente em um ataque de sentimentos, o autor do recurso apresentou suas suposições e conjecturas como fatos reais. Portanto, acho que é necessário considerar objetivamente, sem emoções, a situação em relação à reestruturação das instituições pré-escolares, calcular seus prós e contras. Tenho certeza de que isso permitirá que os leitores de Severny Rabochy e a equipe do jardim de infância tirem suas próprias conclusões sobre se a reestruturação é necessária e como ela afetará as crianças, funcionários do jardim de infância e líderes da pré-escola.

Que tipo de besta está reestruturando?
Na equipe de cada jardim de infância - uma pessoa jurídica, independentemente do número de grupos, há um chefe, gerente de suprimentos, metodólogos ou educadores seniores, além de educadores, educadores assistentes, cozinheiros, auxiliares. E em um futuro muito próximo, no estado de TODO jardim de infância - entidade legal terá seu próprio departamento de contabilidade. Este direito é concedido às instituições pré-escolares pela Lei da Educação.
Concordo que para pequenos jardins de infância para quatro ou cinco grupos, manter toda a superestrutura administrativa é um prazer caro. Em vez disso, mesmo - um luxo inacessível. No entanto, para o orçamento de um grande jardim de infância, isso também é bastante sensível. E é impossível não conter um add-on.
Se houver uma pessoa jurídica, deve haver pelo menos um gerente e um contador-chefe. O dinheiro para sua manutenção não cai do céu, mas é gasto do fundo salarial deste jardim de infância. Consequentemente, sobra cada vez menos dinheiro para aumentar os salários dos auxiliares de educação e cozinheiros - os trabalhadores mais escassos e mal pagos. Como, porém, e em outras necessidades.
Para remediar a situação, desde 2010, o Departamento de Educação (ED) da Administração de Severodvinsk vem otimizando (reestruturando) a rede de instituições educacionais subordinadas. O cronograma de reestruturação foi aprovado por despacho do chefe do MA de 30 de novembro de 2009 nº 605. Simplificando, de dois ou três jardins de infância - pessoas jurídicas, uma pessoa jurídica é composta por um chefe, contador e metodologista para vários jardins de infância. A junção dos rendimentos de vários jardins-de-infância numa só pessoa jurídica permite uma utilização mais eficiente das finanças: aumentar o volume de obras de reparação, actualizar o imobilizado da instituição e, por fim, aumentar o fundo de subsídios de incentivo. Assim, por exemplo, o número de unidades de pessoal do aparato administrativo e gerencial no período atual nas instituições de educação pré-escolar nº 11 e nº 69 é de quatro unidades cada. Após a reorganização na lista de funcionários, três unidades são liberadas, incluindo uma unidade do chefe, uma - o chefe da família, uma - o educador sênior. No entanto, ninguém reduz o fundo salarial nesses jardins de infância. Considere por si mesmo se é benéfico para a equipe principal?

Tudo é autônomo
Durante o ano, essa reorganização foi realizada em 25 jardins de infância. Com base neles, foram criadas 11 instituições de educação pré-escolar ampliadas. Cada um deles tem o seu próprio serviço de contabilidade (mais um passo para a transição para uma instituição autónoma). Quero enfatizar que praticamente nada mudou para as crianças que frequentam esses jardins de infância ampliados, embora o departamento de pessoal tenha notado que há menos vagas não preenchidas nos jardins de infância reorganizados. Portanto, pode-se supor que a atenção às crianças em tais instituições tornou-se mais.
A propósito, a reorganização ocorrerá não apenas em jardins de infância de pequenos grupos. Afetará todas, sem exceção, as instituições pré-escolares, incluindo aquelas localizadas em novos bairros, no distrito de Zaozerny. Em geral, das 56 pessoas jurídicas, está prevista a criação de não mais de 30 pessoas jurídicas na área da educação pré-escolar.
Agora sobre autonomia. Além de 11 creches consolidadas - pessoas jurídicas, outras 14 creches passaram para a contabilidade independente, ou seja, se aproximaram da autonomia. Entre as primeiras estão as instituições de educação pré-escolar nº 86, 89, 3, 91, 44 e 8. Essas instituições têm o status de centro de desenvolvimento infantil e representam adequadamente nosso sistema de educação pré-escolar em todos os níveis, incluindo todo o russo. No entanto, a reorganização também os afetará.
E até agora há apenas uma instituição autônoma em nossa cidade (e na região de Arkhangelsk) - instituição educacional pré-escolar nº 86 "Zhemchuzhinka". Funciona em modo piloto, revelando todos os momentos difíceis da transição e funciona em estado autónomo. Isso é feito para facilitar para quem segue.

O que a reorganização dá?
No verão, quando o número de crianças que frequentam os jardins de infância diminui, o trabalho das instituições torna-se economicamente não lucrativo. Concordo, manter a equipe de cozinheiros e o complexo administrativo e econômico em dois ou três grupos é um desperdício. Mas se esta é uma entidade legal - um jardim de infância ampliado, é muito mais fácil resolver o problema. A economia esperada nos custos de serviços públicos devido à conservação de um edifício para o período de verão é em média de 70 mil rublos. Os fundos economizados podem ser usados ​​para medidas de economia de energia e eficiência energética, outras necessidades, incluindo um aumento no fundo de pagamentos de incentivo ao pessoal-chave. Para os mesmos fins, as economias recebidas ao longo do ano também são gastas.
Agora sobre a unificação de "Sol" e "Thumbelina". De acordo com a resolução da administração de Severodvinsk, a instituição de ensino pré-escolar municipal "Jardim de Infância No. 11 "Solnyshko" de um tipo combinado" foi reorganizada na forma de uma fusão com a instituição de ensino pré-escolar municipal "Jardim de Infância No. 69 "Thumbelina "de um tipo combinado."
A decisão de nomear o chefe do MDOU nº 69 "Thumbelina" será tomada após a conclusão do processo de reorganização. Mas mesmo agora posso dizer que nossos gerentes experientes valem seu peso em ouro.
No ano letivo passado, cinco chefes de jardins de infância se aposentaram ao atingir a idade de aposentadoria, e Lyudmila Vasilievna Zinovieva, seu talento de liderança é muito necessário para o sistema educacional. Oferecendo-lhe a chefia dos jardins-de-infância unidos, temos a certeza de que ali poderá dar o tom certo, criar uma equipa simpática e, sobretudo, condições seguras e confortáveis ​​para as crianças.

Separe as moscas das costeletas
O autor da carta, publicada em Severny Rabochiy, afirma que ao cortar cabeças, o departamento de educação está abrindo novos cargos. Esta é a opinião dela. E estes são os fatos. No Departamento de Educação da Administração de Severodvinsk durante 2009, três taxas de especialistas foram reduzidas, em 2010 - 19,5. O número de especialistas de instituições de ensino em conexão com a reorganização de instituições de ensino e sua transição para a independência financeira continuará diminuindo.
Em 2010, o Departamento de Educação criou a instituição municipal "Serviço de Construção, Reparo e Manutenção de Severodvinsk". A economia em 2010 como resultado da implementação da tarefa municipal por esta instituição foi de mais de 3,5 milhões de rublos. O dinheiro é direcionado para o desenvolvimento da instituição e a implementação de uma quantidade adicional de trabalhos de reparo. Desde janeiro de 2011, as funções de manutenção preventiva e serviços de despacho de emergência das instituições subordinadas foram transferidas para o MAU "SRESS", o quadro de pessoal da instituição não é superior a 63 unidades. Ressalta-se que, ao mesmo tempo, 182,15 cargos de trabalhadores (encanadores, carpinteiros, etc.) foram retirados das listas de funcionários das instituições de ensino.
Também falei mais de uma vez sobre como resolvemos o problema da falta de pessoal nos jardins de infância. Relembro: agora são 35 educadores, 42 educadores auxiliares (os números correspondem ao nível do ano passado), o número de vagas para cozinheiros dobrou. Deve-se notar que a escassez de pessoal nos jardins de infância é típica em muitas cidades da região de Arkhangelsk e em toda a Rússia.
Atualmente, um grupo de trabalho foi criado em Severodvinsk sob o vice-chefe da administração para questões sociais para desenvolver mecanismos para aumentar os fundos salariais para funcionários de instituições pré-escolares. Questões relacionadas à prestação de serviços de educação pré-escolar, melhoria das condições de trabalho para funcionários de jardins de infância estão sob controle constante da administração de Severodvinsk.
Sergey POPA, chefe do departamento de educação da administração de Severodvinsk

Consolidação de escolas e jardins de infância em Moscou tornou-se banal. Esse processo foi apoiado pelo Departamento de Educação em 2012. A partir desse momento, novos tipos de instituições educacionais começaram a aparecer - centros educacionais.

A iniciativa foi recebida com tristeza pelo público, mas ainda assim foram apresentadas muitas candidaturas de várias instituições. Só no primeiro ano de introdução da “experiência” foram aceites 1.411 candidaturas para a criação de 445 complexos educativos. Mas nem todos os pedidos foram satisfeitos. Apenas 300 desses centros foram estabelecidos, compreendendo 849 instituições de ensino.

Deve-se notar imediatamente que os princípios estritos associações de jardins de infância, escolas em Moscou não foi anotado. Na maioria das vezes, os centros educacionais foram criados com base em instituições que apresentavam superlotação territorial e não eram separadas por grandes estradas. Além disso, uma certa tendência foi notada, estabelecimentos fracos se fundiram com estabelecimentos fortes. Deve-se notar que esta foi uma ação bastante racional.

Apesar de o objetivo de tal processo ser aumentar o nível de segurança, há opositores de tal fusão. Com a ajuda do artigo, trataremos em detalhes de todas as armadilhas de tal processo, aponte os prós.

Benefícios da fusão

Uma nova experiência em nosso país com a criação de complexos educacionais baseados em instituições de ensino não é nova. Além disso, na Europa e na América, esses estabelecimentos funcionam com sucesso há muito tempo. Quais são as vantagens de uma fusão? Vamos listar os principais benefícios.