As reportagens da mídia são substituídas por novas manchetes sobre a detenção ou julgamento de outro funcionário corrupto. Alguns dos funcionários públicos saem com multas multimilionárias, alguém é esperado em um assentamento-colônia, e vários funcionários recebem pena suspensa, e às vezes o caso é arquivado por falta de provas. No entanto, sempre surge a pergunta: o próprio “servo dos soberanos” é o culpado por aceitar suborno? Ou o sistema que se desenvolveu ao longo da história secular da Rússia é o culpado.

É geralmente aceito que a "corrupção" começou sua marcha pela Rússia a partir do momento em que o aparato do poder estatal e o sistema de comando do governo começaram a tomar forma. Os governadores e governadores tornaram-se representantes do Grão-Duque nas localidades. Eram eles que eram os senhores plenos dos territórios sujeitos.

O vice-reinado e a voivodia eram baseados em alimentando- o sistema de manutenção e incentivos materiais para a burocracia estatal empregada nos governos locais durante a formação do estado russo. Os boiardos-governadores, enviados pelo governo central para servir nos distritos do país, não recebiam salários do estado, mas tinham o direito de tirar dinheiro da população local sujeita a eles, ou seja, alimente-se dele.

Quando o governador assumiu o cargo, as pessoas lhe pagaram "comida de entrada"(em termos modernos, elevação), e foram obrigados a manter o alimentador durante todo o período de seu serviço. Além disso, os boiardos poderiam exigir a "comida" apropriada para seus servos, comitivas, cavalos. Normalmente, a "comida" era trazida 3 vezes por ano: no Natal, na Páscoa e no Dia dos Santos Apóstolos Pedro e Paulo.

A longa "Verdade Russa"(conhecido nas listas dos séculos XIII - XV) estabelece o seguinte conteúdo natural do virnik (executor das decisões da corte principesca): 2 frangos por dia, e na quarta e sexta para queijo, 7 pães por semana, milheto e ervilha para 7 limpezas, 7 sal e 7 baldes de malte.

Em outros casos, o mesmo monumento define: “e pão e painço porque podem comer”, ou " o que diabos vai demorar", ou em termos ainda mais gerais: " e alimente-os com imati para si mesmos e o cavalo é suficiente". Desde a antiguidade, essa alimentação é paga pela população como um dever, independentemente de o juiz estar com fome ou não.

O historiador americano D. Blum explica esse fenômeno pelas dificuldades econômicas vividas pela Rússia nos séculos XIII-XV. Devido ao declínio da população, havia muitas terras abandonadas que não forneciam nenhuma renda. Mas mesmo aquelas terras cultivadas eram usadas principalmente como parte de uma economia de subsistência que produzia produtos para consumo doméstico, e não para vendê-los. Nessas condições, a cobrança de impostos monetários era impossível ou desempenhava um papel limitado. O principal era a coleta de produtos naturais pelo alimentador, e era bastante natural que ele guardasse alguns desses produtos para si mesmo para seus trabalhos na gestão do território que lhe foi confiado.

Este sistema foi criado para criar um estado centralizado, no entanto, tudo levou ao fato de que os alimentadores começaram a se considerar "reis" em seu pequeno território.

No futuro, a alimentação "natural" começou gradualmente a ser substituída pela "assistência" em termos monetários. Muitas vezes, os alimentadores aproveitavam sua posição e tentavam "ganhar" o máximo possível. Como escreveu o embaixador austríaco Herberstein, que esteve em Moscou por muito tempo (primeiro terço do século XVI), a fonte de renda para o alimentador também eram "extorsões que são extorquidas dos pobres se eles são culpados de alguma coisa. " Como se depreende dessa descrição, mesmo a despeito das alíquotas fixas dos impostos básicos pagos pela população nos séculos XV-XVI, o sistema de alimentação era fonte frequente de arbitrariedades dos governantes.

A população local não economizou em presentes - não havia outra saída. Tendo recebido um suborno, os governadores voltaram para a capital, onde o excedente da riqueza acumulada foi retirado deles em favor do tesouro. Foi assim que se formou a responsabilidade mútua dos subornados metropolitanos e provinciais.

No entanto, o estado moscovita começou a entrar em vigor, o que levou a um aumento no número de pessoas de serviço, boiardos e crianças boiardas. Mas alimentadores, embora existam mais, mas as proporções não são as mesmas.

A partir do final do século XV, os grão-duques procuraram limitar o poder e a renda dos "comerciais". Em primeiro lugar, o período de alimentação é definido - 1-3 anos. Além disso, dois governadores começaram a ser nomeados para uma cidade e dois volosts para cada volost. Os alimentadores tinham que compartilhar a renda, bem como o território sob sua jurisdição.

Além disso, os alimentadores começaram a limitar suas funções. O fato é que o alimentador, como representante do Estado, também era juiz: tinha todo um aparato judiciário e policial sob seu comando. E muitas vezes, ou quase sempre, as decisões judiciais eram tomadas por ele levando em conta quantas “promessas” (subornos) cada parte litigante pagava. Na lei, adotada no dia seguinte ao discurso de Ivan, o Terrível, em 27 de fevereiro de 1549, dizia-se: “em todas as cidades da terra de Moscou, os governadores de crianças boiardas não deveriam ser julgados por nada, além de assassinato e tortura e roubo de mão”.

Os vícios da burocracia russa já se tornaram proverbiais; personagens literários irônicos e declarações críticas sobre funcionários públicos são comuns na literatura. Tudo isso foi herdado pelos funcionários modernos dos funcionários públicos do Império Russo, que, por sua vez, têm sucessão direta dos “servos do soberano” da Rússia. Embora a alimentação tenha sido oficialmente abolida em 1556, a tradição de viver e enriquecer à custa dos súditos foi preservada em nossa mentalidade, infelizmente, até hoje.

Olga Ilina

1. Fontes de receita e custos financeiros do estado russo nos séculos X-XVII. 2. A economia financeira do Império Russo no período do início do século XVIII a 1861. 3. Regulamentação legislativa das receitas e despesas do Estado na virada dos séculos XIX-XX. 4. O sistema de receitas e despesas do Estado no período de anos. 5. Características da formação do moderno sistema financeiro da Federação Russa.

As principais fontes de receita do Estado no século IV, assim como nos séculos seguintes, eram os impostos. O tributo também foi cobrado durante o período do jugo tártaro-mongol em favor dos cãs da Horda, mas de vários outros tipos: de artesãos e comerciantes - tamga, de proprietários de terras - kadlan. O tributo também foi cobrado durante o período do jugo tártaro-mongol em favor dos cãs da Horda, mas de vários outros tipos: de artesãos e comerciantes - tamga, de proprietários de terras - kadlan. O tributo era cobrado de duas maneiras: por carroça, quando era levado a Kyiv, e por pessoas, quando o príncipe ou seus próprios esquadrões serviam para ela. A partir do século 11, os príncipes, em vez de si mesmos, enviaram batmen especiais para coletar tributos. As unidades de tributação eram fumaça (quintal) e ralo (arado), mas ambas as unidades significam essencialmente a mesma coisa: um pedaço de terra cultivado pelas forças de um chefe de família. Os itens que foram cobrados tributos no estado da Rússia Antiga eram produtos crus: mel, peles de animais peludos, pão de grãos, linho, animais domésticos, etc. , e polyudem, quando o príncipe ou seus próprios esquadrões a assediavam. A partir do século 11, os príncipes, em vez de si mesmos, enviaram batmen especiais para coletar tributos. As unidades de tributação eram fumaça (quintal) e ralo (arado), mas ambas as unidades significam essencialmente a mesma coisa: um pedaço de terra cultivado pelas forças de um chefe de família. Os itens que foram cobrados tributo no estado da Rússia Antiga eram produtos crus: mel, peles de animais peludos, pão de grãos, linho, animais domésticos, etc.

Impostos - impostos indiretos, foram originalmente estabelecidos para fins de melhoria. Assim, o peso e a medida eram cobrados para cobrir os custos de pesagem e medição de mercadorias no interesse do comércio, lavagem e transporte - para fornecer recursos ou assistência do Estado no transporte de mercadorias através do rio e portagens, chita feed - um imposto do donos da taverna, tributo da sala e comércio - dever de fornecer aos comerciantes locais para armazenar mercadorias e de organizar os mercados. Multas (viras) foram cobradas por cometer infrações criminais. Por exemplo, Russkaya Pravda contém regras com base nas quais, ao considerar casos criminais para todos os tipos de crimes, 12 hryvnias foram para o tesouro e, quando o tribunal aprovou um veredicto de inocente, o autor e o réu pagaram 1 hryvnia cada . As atribuições foram estabelecidas principalmente para fins de administração militar, a saber: fornecer meios de transporte para esquadrões militares, para principescos morcegos e mensageiros; desenvolvimento urbano - construção e alteração de fortificações em toda a freguesia, construção e reparação de pontes, etc.

No século XIII, como resultado do fortalecimento do poder do príncipe de Moscou, o tributo assume a forma de um imposto. O arado tornou-se a unidade de tributação, o que significava não uma medida de terra, mas uma unidade de medida convencional para qualquer propriedade. Durante este período, um sistema de tributação da terra começou a tomar forma na Rússia. O imposto de campo incluía impostos sobre terrenos, pátios e comércio. Assim, em relação à terra, o arado incluía: terra boa 800 quartos, médio 1000, fino Nas cidades, o arado incluía um certo número de jardas: “melhor” 40, “médio” 80, “jovem” 160, “ bobyl” 960. No que diz respeito ao artesanato, por exemplo, “de” (partição de pesca no rio) era equiparado a um arado, etc.

Em 1480, Ivan III realmente começou a recriar o sistema financeiro da Rússia. Toda a população foi dividida em tributáveis ​​e não tributáveis. A população não tributável, ou seja, aqueles que tinham imunidade tributária, originalmente incluía o clero, funcionários de todos os níveis e comerciantes, russos e estrangeiros. Mosteiros e igrejas se enquadravam nessa categoria no caso de compra ou recebimento de terras negras como presente. Terras e pessoas negras eram aquelas que estavam listadas nos livros fiscais - enegrecidas.

O desenvolvimento dos governos locais leva ao surgimento de um sistema adicional de pagamentos. A administração do Estado nas localidades era feita por governadores e volosts dentre boiardos hereditários, cujos direitos eram regulados por cartas. Quando assumiram o cargo, a população local tinha que pagar “entrada” e regularmente, três vezes ao ano – “alimentação”. O vice-rei manteve o direito de exigir apoio monetário em vez de “alimentação” natural. O governador também recebeu da população custas judiciais para a produção do corte.

A partir do final do século XIV, a arbitrariedade na fixação da quantidade de requisições da população começa a ser limitada por cartas de alvará - "o alimentador recebe uma lista lucrativa de livros, como ele pode coletar alimentos e todos os tipos de deveres, e a população é dado o direito de petição por abusos de governadores." Em geral, os pagamentos da população sob o sistema de alimentação eram feitos além dos impostos centralizados. As principais despesas do tesouro real dos séculos X-XVII, bem como dos séculos seguintes, devem ser chamadas de custos de manutenção do exército, do aparelho de Estado e da corte real.

Inicialmente, as despesas militares, bem como as despesas das autoridades centrais, eram realizadas em espécie, uma vez que as principais receitas iam para o tesouro do Estado também sob a forma de peles, alimentos, gado, etc. Após a libertação do jugo tártaro, a formação de um estado centralizado e a criação de um sistema monetário relativamente estável, os gastos militares e outros gastos estatais gradualmente começaram a adquirir uma forma monetária. Um sistema coerente de gestão financeira no estado russo estava ausente por muito tempo, e o existente era muito complexo e confuso. A cobrança de impostos e taxas foi realizada pelas ordens Impresso, Streltsy, Yamskoy e Posolsky. O czar Alexei Mikhailovich tentou simplificar um pouco esse sistema. Em 1655, foi criada a Ordem de Contagem, que se encarregava de recolher os impostos. Ele começou a verificar as atividades financeiras de outros pedidos, analisando livros de receitas e despesas, o que permitiu determinar com bastante precisão a estrutura do orçamento do estado russo daquele período.

O orçamento do Estado (salário) do século XVII era formado a partir de taxas diretas e indiretas, ou seja, de "receitas salariais e não salariais". As taxas diretas, no valor de 40% de todas as receitas do tesouro estadual, incluíam o imposto de renda (para a manutenção dos arqueiros), salários, dinheiro quitrent, etc. “Rendimentos extras” representavam cerca de 60% dos fundos recebidos pelo estado tesouraria, e consistia principalmente de várias taxas governamentais e judiciais. As receitas do orçamento do estado em 1680 totalizaram rublos, 5 rublos foram recebidos de impostos diretos. (44%), devido a indireta, 6 rublos. (53,3%). Os 2,7% restantes forneceram taxas de emergência e outras receitas. As despesas orçamentárias totalizaram rublos.

A fim de simplificar o complexo sistema de tributação, uma reforma tributária foi realizada ao longo dos anos. Como resultado das transformações realizadas, o sistema de impostos diretos está mudando - a tributação da terra é substituída pela tributação das famílias, as taxas são determinadas não “do arado”, como era costume antes, mas “do número do quintal”.

Imposto de selo, imposto de cabeça sobre motoristas de táxi, impostos sobre pousadas, fogões, navios flutuantes, melancias, nozes, venda de alimentos, imposto sobre quebra-gelo, o famoso imposto sobre bigodes e barbas, bem como sobre as crenças da igreja - Velhos Crentes cismáticos eram obrigados a pagar uma dupla tributação.

De suma importância na ampliação do número de fontes lucrativas foi a reforma do negócio monetário, realizada por Pedro I em 1700. Como resultado das reformas realizadas, a cunhagem de moedas volta a ser um monopólio estatal e uma das principais fontes de receita para o tesouro.

Pelo exposto, percebe-se que o sistema tributário - principal fonte de renda - no início do século XVIII era complexo e exigia agilização. Para isso, além de controlar todo o sistema financeiro, Pedro I criou órgãos do governo central - conselhos.

Assim, o sistema tributário pesado e caro que se desenvolveu no século 18 foi substituído por um sistema relativamente simples de tributação por votação. Como os sistemas anteriores por galpão e por pátio, o novo sistema de tributação direta não levava em consideração o status da propriedade (que é uma propriedade comum de todos os impostos pessoais).

“Segundo algumas estimativas, ao longo dos 34 anos do reinado de Catarina II, as despesas de administração interna aumentaram 5,8 vezes, para o exército - 2,6 vezes, manutenção da corte - 5,3 vezes.” O valor total das despesas do orçamento do estado aumentou mais de 4,5 vezes e totalizou mais de 78 milhões de rublos.

"88% ... para o exército e o aparelho do Estado, 11% para a manutenção do tribunal e apenas 1% foi enviado para educação, saúde e caridade." Como resultado, em 1796, o orçamento do Estado continha as seguintes despesas: Durante a primeira década do século XIX, o estado do sistema financeiro da Rússia czarista tornou-se ainda mais deplorável. O orçamento foi executado com déficit. De 1801 a 1809, 390 milhões de rublos foram gastos além da estimativa.

O início do século XIX está intimamente ligado às transformações do estado da era do reinado de Alexandre I () e ao nome de um cientista notável, um verdadeiro reformador do sistema estatal russo, Mikhail Mikhailovich Speransky.

A difícil situação financeira na Rússia no início do século 19 levou o imperador Alexandre I a envolver M.M. Speransky, que estava bem ciente da situação das finanças na Rússia. Prevendo uma mudança radical em todo o sistema tributário da Rússia, M.M. Speransky propôs substituir o imposto quitrent por um imposto sobre a terra, todos os impostos municipais, exceto os impostos eleitorais, "a serem estabelecidos de acordo com a avaliação dos imóveis".

Em 1810, Speransky preparou uma nota a Alexandre I chamada "Plano de Finanças", na qual deu prioridade à mudança do quadro legislativo. No “Plano de Finanças”, ele formulou com clareza os problemas financeiros e jurídicos, bem como as formas de resolvê-los. Propôs: - assegurar a transparência na aprovação e execução do orçamento; - conferir força de lei ao orçamento; - estabelecer o princípio do gasto racional dos recursos públicos e estabelecer os gastos com "receitas"; - aumentar as receitas através da racionalização dos impostos existentes e da criação de novos impostos; -realizar uma reforma do sistema monetário do Estado retirando de circulação as notas com a liquidação simultânea dos bancos de notas, em vez de devolver os bancos que emitiriam apenas dinheiro de crédito. No “Plano de Finanças”, ele formulou com clareza os problemas financeiros e jurídicos, bem como as formas de resolvê-los. Propôs: - assegurar a transparência na aprovação e execução do orçamento; - conferir força de lei ao orçamento; - estabelecer o princípio do gasto racional dos recursos públicos e estabelecer os gastos com "receitas"; - aumentar as receitas através da racionalização dos impostos existentes e da criação de novos impostos; -realizar uma reforma do sistema monetário do Estado retirando de circulação as notas com a liquidação simultânea dos bancos de notas, em vez de devolver os bancos que emitiriam apenas dinheiro de crédito.

No Plano de Finanças, M. M. Speransky propôs classificar as receitas do Estado por dois motivos. De acordo com as fontes de seu recebimento, foi proposta a divisão das receitas estaduais em três tipos: 1. Feats e impostos. 2. Rendimentos de capitais públicos, que por sua vez incluíam: - rendimentos de capitais utilizados para processar minério, sal, pesca e caça; - rendimentos de capital, que foram utilizados para a manutenção de instituições públicas; - rendimentos de capitais que foram utilizados na indústria e no comércio. 3. Rendimentos do uso de bens do Estado. De acordo com as fontes de seu recebimento, foi proposta a divisão das receitas estaduais em três tipos: 1. Feats e impostos. 2. Rendimentos de capitais públicos, que por sua vez incluíam: - rendimentos de capitais utilizados para processar minério, sal, pesca e caça; - rendimentos de capital, que foram utilizados para a manutenção de instituições públicas; - rendimentos de capitais que foram utilizados na indústria e no comércio. 3. Rendimentos do uso de bens do Estado.

A segunda razão é “o espaço de seu uso”. De acordo com isso, eles foram divididos em: 1. receitas totais - estabelecidas para gastos do governo geral (por exemplo, poll tax); 2. renda privada - atribuída a determinadas fontes de gastos (por exemplo, taxa de embarque para manutenção de canais); 3. renda ordinária - entre elas, M. M. Speransky atribuiu renda, “cuja ação não é interrompida por nenhum incidente aleatório e cujo uso é uma necessidade permanente”; 4. Receitas extraordinárias - fontes de receitas que ingressam no erário estadual por um curto período de tempo e em caso de emergência. M. M. Speransky chamou as notas de banco um exemplo de renda extraordinária. A segunda razão é “o espaço de seu uso”. De acordo com isso, eles foram divididos em: 1. receitas totais - estabelecidas para gastos do governo geral (por exemplo, poll tax); 2. renda privada - atribuída a determinadas fontes de gastos (por exemplo, taxa de embarque para manutenção de canais); 3. renda ordinária - entre elas, M. M. Speransky atribuiu renda, “cuja ação não é interrompida por nenhum incidente aleatório e cujo uso é uma necessidade permanente”; 4. Receitas extraordinárias - fontes de receitas que ingressam no erário estadual por um curto período de tempo e em caso de emergência. M. M. Speransky chamou as notas de banco um exemplo de renda extraordinária. M. M. Speransky foi um dos primeiros a formular os princípios de introdução de itens de renda no orçamento do Estado que permaneceram inalterados no momento.

Na história do século 19, o evento mais importante foi a abolição da servidão. O desenvolvimento das relações dinheiro-mercadoria ditou a necessidade de substituir impostos e taxas naturais por impostos monetários. A abolição da servidão levou não apenas ao surgimento de pagamentos de resgate "não fiscais", mas também a mudanças no sistema tributário. Na série geral de reformas na década de 6080 do século XIX, realizadas sob Alexandre II, a reforma financeira desempenhou um papel significativo. Na série geral de reformas na década de 6080 do século XIX, realizadas sob Alexandre II, a reforma financeira desempenhou um papel significativo.

Um dos resultados esperados da reforma foi a racionalização das finanças públicas. O procedimento existente de contabilização de despesas e receitas, nomeadamente a ausência de um orçamento nacional unificado, não assegurava a acumulação de fundos nas mãos do governo, pelo que praticamente não havia controlo sobre a despesa dos fundos.

Em 1862, foi realizada uma reforma orçamentária, que serviu de base para o controle mais rígido sobre os gastos dos recursos do orçamento do Estado. A partir desse momento, a repartição das receitas e despesas estaduais passou a ser divulgada na imprensa, ou seja, o orçamento se torna público, e todas as receitas estaduais ficam concentradas nas contas do Tesouro do Estado.

No final do século XIX, os impostos continuaram a ser a principal fonte de receitas do orçamento czarista, cujos rendimentos representavam 75% das receitas orçamentais. No final do século XIX, na Rússia czarista, “além do orçamento “ordinário”, havia também um orçamento “extraordinário”, que previa despesas militares extraordinárias, despesas de construção e reconstrução de ferrovias”. No entanto, as fontes de receita de ambos os orçamentos não foram suficientes para financiar os gastos militares do estado, de modo que o déficit foi coberto por empréstimos internos e externos. Como resultado, o pagamento de juros da dívida pública foi adicionado às rubricas de despesa do Orçamento do Estado, que aumentaram de forma constante.

O sistema tributário da Rússia no final do século XIX - início do século XX é caracterizado pela prevalência do papel da tributação indireta na formação do lado da receita do orçamento. O orçamento do estado da Rússia foi construído com base em princípios comuns aos países europeus, ou seja, não incluía orçamentos locais, mas era dividido em orçamentos ordinários e emergenciais. As receitas orçamentais ordinárias foram divididas nos seguintes grupos: - impostos directos; - impostos indiretos; - obrigações; - regalias do governo; - propriedade e capital do Estado; - pagamentos de resgate (cancelado em 1905); - reembolso de despesas do Tesouro do Estado (incluindo recibos por conta de empréstimos anteriormente emitidos) e outras receitas.

O grupo mais numeroso foi constituído pelos impostos diretos, que foram divididos em cinco grupos: 1. Impostos e taxas sobre imóveis: imposto territorial estadual; imposto imobiliário em cidades e vilas; cobrança de imóveis nas áreas suburbanas de São Petersburgo para a manutenção da polícia; imposto sobre a terra dos colonos; imposto estadual de quitação nas províncias da Sibéria; coleta de dinheiro dos yasak Voguls da província de Perm, etc. 2. Impostos do comércio e da indústria: imposto estadual sobre o comércio; encargos especiais do comércio e da indústria. 3. Impostos sobre o capital monetário: cobrança dos rendimentos do capital monetário; cobrança de contas correntes especiais. 4. Impostos e impostos pessoais: impostos de renda per capita e per capita em algumas áreas da Sibéria; recolher impostos dos proprietários de terras judeus; arquivo do gado do quirguiz da Horda Interior; depósito de vagões; yasak de estrangeiros nômades e errantes; coleção justa em Nizhny Novgorod, etc. 5. Imposto estadual sobre apartamentos. Tendo considerado a lista de impostos diretos, podemos concluir que não havia um princípio único sobre o qual o sistema de impostos diretos seria construído. Envolvia não apenas impostos reais e pessoais ao mesmo tempo; mas também formas arcaicas como quitrent, yasak.

Em 1875, foi introduzido um imposto sobre a terra, cujas taxas eram diferenciadas por províncias e variavam de 0,25 copeques. (província de Arkhangelsk) até 17 kop. (província de Podolsk) de um dízimo de terras e florestas convenientes. As assembleias provinciais do zemstvo distribuíram o imposto entre os distritos e o último - entre os pagadores. O imposto imobiliário foi estabelecido em 1863 para substituir o poll tax dos burgueses. Foi calculado à alíquota de 6% do lucro líquido médio. A renda média foi determinada com base em cadastros. Os assentamentos urbanos foram divididos em 6 grupos, para cada um dos quais foram aplicados 4-5 tipos de taxas. O objeto de tributação eram os rendimentos do arrendamento de instalações para habitação e estabelecimentos comerciais e industriais.

A tributação comercial foi introduzida na Rússia em 1824 e, em 1885, taxas adicionais de juros e layout foram introduzidas dependendo do nível de lucratividade. O principal imposto comercial para ocupações pessoais era cobrado em valores fixos ou como uma porcentagem de cada 100 rublos de renda. A aplicação de um ou outro sistema de coleta dependia do tipo de ocupação e cargo. O sistema de cobrança foi estipulado por lei. Imposto comercial estadual Um imposto comercial adicional foi cobrado quando os certificados comerciais foram emitidos para sociedades anônimas e empresas privadas. Ambos os tipos de empresas pagavam uma taxa percentual sobre os lucros, desde que a relação entre o lucro líquido e o capital fixo fosse superior a 3%.

Os pagadores de impostos per capita e pessoais eram os camponeses de várias localidades siberianas que viviam em terras estatais. Este grupo incluía camponeses dos exilados e todos os estrangeiros. O valor do imposto per capita ultrapassou 3-5 rublos e pode aumentar significativamente em conexão com o princípio estratificado de cobrança. Os objetos de tributação da população indígena da Ásia Central e do Norte do Cáucaso eram o gado ou suas moradias. A população indígena da Sibéria pagava yasak com peles de animais ou dinheiro. Assim, o regime de tributação direta era diversificado, onde, em regra, não era tido em conta o nível de rentabilidade dos objetos de tributação. Na melhor das hipóteses, o rendimento padrão foi tomado como base de tributação.

Impostos indiretos - rendimentos da bebida; - rendimento do tabaco; - renda do açúcar; - rendimentos petrolíferos; - renda de jogo; - tarifas alfandegárias. Uma das principais fontes tributárias, cujas receitas representavam 40% da receita do Orçamento do Estado, era o “imposto sobre a bebida”, ou vitivinicultura. Em 1863, as fazendas de vinho foram abolidas e o livre comércio de vodka foi introduzido com o pagamento de impostos especiais de consumo ao tesouro. O imposto sobre o sal também foi abolido; O poll tax foi substituído por um imposto sobre a terra.

Durante a Guerra Russo-Japonesa () para o armamento do exército, a construção da frota, as reservas de emergência dos departamentos militar e naval, que somavam mais de 2,6 bilhões de rublos, foram completamente usadas. Gastos militares exorbitantes, bem como o custo da "supressão da revolução" causaram a ameaça de cessação da troca de notas de crédito por ouro, o que por sua vez significou a falência financeira da Rússia. Para sair dessa situação, em 1906, a Rússia foi forçada a recorrer ao governo francês com um pedido para fornecer um grande empréstimo externo de quase 800 milhões de rublos.

Grandes dotações orçamentárias foram direcionadas para a manutenção da corte imperial. O imperador e sua família receberam anualmente 11 milhões de rublos, apesar do fato de que “apenas as propriedades da família real foram estimadas em 100 milhões de rublos, em 160 milhões de rublos - as joias da família Romanov, coletadas por eles ao longo de 300 anos de reinado. O czar também recebia juros sobre o capital de vários bancos ingleses e alemães. A renda anual do imperador ultrapassou 20 milhões de rublos. Cada membro recém-nascido da família imperial, assim como cada princesa, no casamento, recebeu uma quantia de 1 milhão de rublos, cada grão-duque adulto recebeu 200 mil rublos anualmente.

Particularmente digno de nota é o fato de que a Duma do Estado não tinha o direito de discutir este item de despesa do orçamento do Estado, bem como dotações para pagamentos da dívida pública do país e outras obrigações assumidas pelo Estado. Um item de despesa igualmente significativo do orçamento do estado deve ser chamado de transferência de fundos para a igreja na forma de subsídios, uma vez que foi financiado pelo estado. Alguns recursos do orçamento do Estado foram gastos na chamada "gestão da terra".

Após a revolução de 1905, a fim de evitar o aumento do número de camponeses de pequenas terras, o governo tentou reassenta-los das regiões centrais densamente povoadas da Rússia para seus arredores. De acordo com as estimativas da Direcção-Geral de Ordenamento do Território e Agricultura, os custos de assistência financeira aos colonos aumentaram e a assistência efectiva aos camponeses foi insignificante. Condições de vida ainda piores aguardavam os colonos em novas áreas. A falta de hospitais, escolas, qualquer assistência governamental obrigou a maioria dos camponeses a retornar à sua terra natal. Em 1911, seu número era de 61% de todos os imigrantes. Como resultado, “uma nova coluna apareceu nas estimativas da Administração do Reassentamento - “Despesas para o reassentamento de retorno dos assentados aos seus antigos locais”.

Assim, o crescimento dos gastos administrativos e militares no início do século 20 serviu de base para um aumento significativo da dívida estatal da Rússia, que em 1914 já era de 10,5 bilhões de rublos. A Guerra Mundial, na qual a Rússia entrou em 1º de setembro de 1914, teve o efeito mais desastroso sobre o bem-estar financeiro do Estado. A emissão de papel-moeda aumentou acentuadamente, a taxa de inflação aumentou proporcionalmente, o poder de compra do rublo caiu e as reservas de ouro da Rússia, que ela garantiu empréstimos externos, também diminuíram.

Ao mesmo tempo, as receitas orçamentárias do Estado foram inexoravelmente reduzidas. "A proibição da venda de vinho do Estado com o início da guerra, e depois a proibição total do comércio de vinho, levou à eliminação da maior rubrica de receitas orçamentais, representando 25%, ou até 1/4 , do orçamento de todo o país." Como resultado, a parte da receita do orçamento do Estado em 1916 ficou assim: “Impostos e taxas -49,9%; Ferrovias - 29,5%; Outros imóveis e empresas do Estado - 11,2%; Monopólio estatal do vinho -1,6%; Outras receitas - 7,8%.

Volost?l - um representante do poder grão-ducal (real) no campo (como regra, em volosts e campos).

Os volostels, juntamente com os governadores, constituíam a estrutura central do governo local do estado russo no final dos séculos XV-XVI. O processo de aparecimento na arena histórica de governadores e volostels (como governadores de certos territórios) provavelmente ocorreu em paralelo ou com uma ligeira diferença de tempo. No início da formação do sistema de governo local, os administradores do volost, bem como os administradores da cidade, agiam com base no princípio dos "tribunais de viagem". No entanto, ao longo do tempo, a atração das autoridades locais para um centro e o exercício do controle sobre o território sob sua jurisdição com a ajuda de seus aparatos são cada vez mais sentidos. Um estudo das biografias de servidores que ocuparam os cargos de volosts ao longo de suas carreiras mostra que eles são encontrados nas fontes como escriturários, escriturários, escriturários, prefeitos, anciãos labiais e escriturários. Ou seja, o “nível” de suas nomeações oficiais era geralmente inferior ao dos governadores. A dinâmica da composição social do corpo de volostels também era diferente: aqui há uma predominância constante de representantes de clãs sem título, e estes são principalmente crianças boiardas “comuns”, que ocupavam uma posição muito modesta na corte grão-ducal. Os governadores e volostels sentavam-se na alimentação, ou seja, recebiam renda não do tesouro, mas diretamente da população que governavam. O lado federado do prêmio pela cidade ou volost foi muito significativo para uma pessoa de serviço. Na prática, o alcance de sua alimentação e renda, devido ao recebimento de tal cargo, era bastante amplo e ia muito além das regulamentações oficiais, registradas, por exemplo, em cartas especiais de alimentação. Aparentemente, não havia diferença fundamental na lucratividade dos governos e volosts. A quantidade de ração por unidade de tributação desses e outros prêmios era a mesma, e seus tamanhos finais dependiam do tamanho do território sob sua jurisdição, e não se era uma cidade ou uma freguesia; da mesma forma, os direitos a outras rendas (extorsões, taxas, multas, etc.) eram iguais. Na esfera de atividade econômica e administrativa (controle sobre as várias formas de mobilização da propriedade fundiária, o estado das terras agrícolas e devolutas, a organização do comércio, a proteção da ordem etc.), a competência dos volostels e dos governadores geralmente coincidia . No entanto, os volostels, aparentemente, não participaram dos procedimentos de registro de dependência servil. Além disso, a atividade das autoridades volost foi direcionada principalmente “dentro” do território sob sua jurisdição, em qualquer caso, nunca subiu ao nível interestadual. Na esfera político-militar e diplomática, uma divisão muito significativa passou entre os volosts e os governadores. Apesar da igualdade de posição e poderes, refletida em quase todas as disposições legislativas, os volostels nunca foram considerados figuras políticas independentes. Obviamente, receber uma cidade como um prêmio bem alimentado era mais prestigioso, mais honroso do que uma paróquia, pois essa nomeação em si colocava seu proprietário em um degrau mais alto da hierarquia de serviços. Um dos lugares centrais nas atividades dos volostels era ocupado pelas funções judiciárias, cujas funções de administração também eram uma fonte significativa de suas receitas. A competência dos alimentadores estendeu-se aos mais diversos casos, tanto cíveis quanto criminais. Os poderes dos volostels e governadores aqui também geralmente coincidiam, a diferença estava mais no tamanho do território sob sua jurisdição. Os governadores e volostels guardavam seus tyuns, cerimoniais e justos que eram seus servos para julgamento. Os volostels desaparecem gradualmente no início do século XVII, graças às reformas de Ivan, o Terrível, e à disseminação da administração da voivodia a partir do início do século XVII.

Com naleg e Eog, entre em harmonia / - não ajude em problemas /.

Provérbio.

O tributo era a principal fonte de renda do tesouro principesco. Trata-se sobretudo de um imposto directo irregular e, depois, cada vez mais sistemático.

O historiador A. N. Sakharov no livro “Diplomacia do Antigo Eusi” escreve: “Sem negar as contradições comerciais como uma das possíveis razões para o conflito militar ENTRE Bizâncio e Rússia no início do século X, ainda deve ser dito que, aparentemente, eles fizeram não predeterminar um novo ataque da Rússia a Constantinopla. Muito provavelmente, a grichina consistiu na recusa de Bizâncio em cumprir a condição mais onerosa para ele do contrato dos anos 60 do século IX - pagar tributo.

Os historiadores não têm provas documentais da violação pelos gregos de suas obrigações de prestar homenagem a Kyiv, mas admitem que, se tais obrigações existissem, os gregos poderiam muito bem tê-las violado, aproveitando-se do conflito civil na Rússia, da queda da antiga dinastia principesca em Kiev, o aparecimento de um novo governante no trono de Kiev, guerras prolongadas Sleg com as tribos vizinhas e os cazares. E não é por acaso que a questão do tributo como base de um acordo político geral surgiu desde os primeiros estágios das negociações russo-bizantinas sob os muros de Constantinopla em 907.

Os termos do tratado de paz de 907 pressupunham o consentimento dos gregos em pagar tributo - ou seja, pagar e não pagar de uma só vez. A ideia de tributo como condição indispensável para futuras relações pacíficas foi claramente traçada. Sleg exigiu pagar-lhe um "tributo" de 12 hryvnia por pessoa para 2.000 navios "e 40 homens por navio".

O tratado de 907 registrou o direito dos russos de negociar com os gregos sem pagar taxa: “Não pago mais para lavar nada”.

As crônicas estão cheias de mensagens! sobre o estabelecimento de tributo em favor do príncipe de Kyiv das várias tribos eslavas que ele conquistou. Muito em breve, os príncipes de Kyiv tiveram que se certificar de que a coleta de tributos não poderia continuar arbitrariamente, que era necessário estabelecer certas formas organizacionais de tributação da população. O príncipe Igor, que acabara de receber o tributo dos Drevlyans e estava prestes a recebê-lo imediatamente pela segunda vez, foi morto pelos Drevlyans indignados. A princesa Slgayasha é forçada a agilizar a coleta de tributos. Como relata o cronista, após a pacificação dos Drevlyans, Slga percorreu suas terras e estabeleceu “cartas e damascos”, “obrkhzhi e tributos”, ou seja, determinava o valor dos impostos, o momento de seu pagamento e os locais onde deveriam ser recolhidos da população. A julgar pelas crônicas, o tributo era pago do arado (rala), do terreiro (senhora).

Por muito tempo, o tributo foi a principal fonte de reposição de renda para a execução principesca:. Era cobrado de duas maneiras: por carroça, quando o tributo era levado a Kiev, e por multidão, quando os próprios príncipes ou esquadrões principescos iam para o neo.? No século XI. os príncipes já estavam cobrando taxas comerciais. Eles também impuseram vários deveres naturais à população, obrigando-os a trabalhar na construção de fortificações, etc. Os príncipes de Kyiv nos séculos IX-K. às vezes eram entregues a príncipes vassalos e combatentes.

Tendo adotado o cristianismo e transformado em religião do estado, Vladimir colocou sobre o povo os custos de manter os ministros dessa religião. Para a manutenção da igreja construída em Kiev, ele estabeleceu “dízimos para os assentos de Eusted e do reinado ... sshsch e st de cada judeu .. .".

Mais tarde, a isenção da população do patrimônio de impostos em favor do príncipe não significou isenção de impostos e taxas em geral. Nos casos myugi, como, por exemplo, custas judiciais, etc., eles iam para o proprietário da terra. Mas mesmo no caso em que os impostos continuaram a beneficiar o príncipe, o gramogi pago significava um fato significativo: a cobrança desses impostos da população era realizada não por representantes das autoridades, mas pelo senhor feudal , que então os contribuiu para o tesouro do príncipe.

Questões de política tributária ocupavam o lugar mais importante nas atividades econômicas dos príncipes de Kiev.

Sob Vladimir o Batista, Svyatopolk o Maldito e Yaroslavl M/drom, as funções da “polícia fiscal” foram desempenhadas pela guarda principesca - uma equipe que colocou no verdadeiro caminho aqueles que não reagiram com a devida compreensão às sugestões de impostos inspetores.

A tributação indireta existia na forma de deveres comerciais e judiciais. O “myt” de popelina era cobrado para o transporte de mercadorias através dos postos avançados da montanha, o imposto de “transporte” era para o transporte através do rio, o imposto de “sala” era o direito de ter um armazém: o imposto de “negociação” era para o direito de organizar mercados. Os deveres "peso" e "medida" foram estabelecidos respectivamente para pesagem e medição de mercadorias, o que era um assunto bastante complicado. A taxa de justiça "vir" foi cobrada por homicídio, "venda" - multa para outros crimes. As custas judiciais variaram de 5 a 80 hryvnia.

A principal forma de exploração dos conquistadores tártaros-mongóis do povo russo foi a imposição de pesados ​​tributos, impostos e taxas constantes e extraordinários. A princípio, o tributo era coletado por otkupshika-md, que consistia principalmente de comerciantes muçulmanos. As pessoas que não tinham a oportunidade de pagar tributos eram escravizadas pelos contribuintes e depois vendidas como escravas. Acredita-se que os Baskaks (representantes dos Khans que controlavam as autoridades locais) atuaram nas serras punitivas, embora ainda não haja evidências de sua participação em expedições. Esses oficiais viviam em Eusi quase sem descanso, e os destacamentos punitivos: atropelados conforme necessário. E isso acontecia com bastante frequência, como testemunham eloquentemente as crônicas.

As revoltas em Rostov, Vladimir, Suzdal, Yaroslavl e outras cidades em 1262 forçaram Srda a abolir este sistema de coleta de tributos, passar a coletá-lo por meio de tributos enviados para esse fim, e então a coleta do tributo da Horda foi transferida para nas mãos dos príncipes russos.? Mas eis o que é surpreendente: relatando as revoltas dos russos "mais magros, empobrecidos e completamente arruinados" contra o "dinheiro yasak" (ou seja, tributo), a crônica não registra nenhuma reclamação à própria polícia fiscal da Horda. A ira popular, como escrevem nossos contemporâneos, foi dirigida principalmente àqueles que estavam diretamente envolvidos na cobrança de impostos. Ou seja, os fazendeiros de impostos, como regra, pessoas de Bukhara e Volga Bulgária (agora o território do Tartaristão), que na Rússia eram chamados de Besermen (ou seja, Basurmans). Por exemplo, em meados do século XIII. em Yaroslavl, o “apóstata do cristianismo e do monaquismo”, o “bêbado e blasfemo” Zosima, cujo corpo os rebeldes de Yaroslavna em 1262 “jogaram os cães para serem devorados” era especialmente desenfreado.

Após a invasão tártaro-mongol, o principal imposto era a “saída”, cobrada primeiro pelos baskaks, autorizados pelo cã, e depois pelos próprios príncipes russos. "Saída" foi cobrado de cada alma masculina e do gado.

Cada príncipe específico coletava tributos em sua própria herança e os transferia para o Grão-Duque para administração em Srda. O valor da "saída" passou a depender dos acordos entre os grandes príncipes e os cãs. O conflito de Dmitry Donskoy (1359-1389) com Temnik Mamai, o governante de fato do Golden Srda, segundo S. M. Solovyov, começou com o fato de Mamai exigir tributo de Dmitry Donskoy, que os ancestrais deste último pagaram aos cãs uzbeques e Chanibek, e Dmitry concordou apenas com tal tributo, que havia sido recentemente acordado entre ele e Mamai!; a invasão de Tokhtamysh e a detenção do filho do grão-duque Vasily na Horda mais tarde forçaram os Donskoy a pagar um enorme rendimento ... eles levaram meio rublo da aldeia e deram ouro a Srda. Em seu testamento, Dmitry Donskoy menciona "uma saída de 1.000 rublos". E já sob o príncipe Vasily Dmitrievich, a “saída” é mencionada, primeiro em 5.000 rublos e depois em 7.000 rublos. O principado de Nizhny Novgorod pagou ao mesmo tempo um tributo de 1.500 rublos.

Além da saída, ou tributo, havia outras dificuldades da Horda. Por exemplo, “inhame” é o dever de entregar as carroças aos oficiais da Horda. Isso se refletiu na canção folclórica russa do século XIV:

Ele levou, jovem P ^ dzhan, Dani-nevkoda; Inadimplência czarista: Com o príncipe uma adriça de cem rublos, Dos boiardos às crianças de cinco anos, Dos camponeses do pyag, rublos; O gato tem um degog goth, O tem uma vez / et date; Cujo par é gótico, Leve sua esposa / Ter; Quem não tem yaena, Togo sayugo totvey veziet. No século XIV. Baskaks começaram a aparecer na Rússia em viagens curtas e, depois de 1480, ano de permanência no Ugra, que é considerada a data do fim do jugo da Horda, eles geralmente desapareceram do campo de visão dos cronistas. E então um sistema tributário claro e funcional do Golden Srda, construído de acordo com os antigos modelos mongóis e parcialmente chineses, foi substituído por um descuido puramente russo. Se o sistema de arrecadação de impostos entre os mzngsdo-tártaros tinha uma estrutura vertical rígida, com o fim do jugo, a arrecadação de impostos passou a ser “supervisionada” por vários departamentos. Por exemplo, nos séculos XVI-XVII. apenas impostos! estava encarregado da ordem de uma grande paróquia, outros - a ordem de uma grande tesouraria, o resto - mais algumas dezenas de ordens. Com o fim do jugo, a principal responsabilidade pelo recebimento dos impostos passou a ser suportada não por aqueles que controlavam os maiores fluxos de caixa, mas por "pessoas pequenas" - camponeses e pequenos comerciantes.

No século XV. houve mudanças importantes no campo da tributação direta - da tributação total e domiciliar da codorna ao soshnsmu, em que a unidade de tributação era o "arado". Notícias sobre o "arado" como unidade tributável já são encontradas no século XIII. V.N. Tatishchev escreveu que o grão-duque Vasily Yaroslavich em 1275 carregou homenagem a Srda em termos de psdugrivna do arado, e no arado havia dois trabalhadores. No século XV. "Sokha" como unidade tributável, aparentemente, representava sua própria quantidade específica de trabalho: "Sokhos" significava 2 ou 3 trabalhadores.

O pagamento da "saída" foi interrompido por Ivan III (1440-1505) em 1480, após o que a criação do sistema financeiro de Eusi começou novamente. Como o principal imposto direto, Ivan III introduziu um dinheiro dany dos camponeses e habitantes da cidade. Em seguida, novos impostos se seguiram: yamsky, escrito - para a produção de armas, taxas para negócios da cidade e serifa, ou seja, para a construção de fortificações na fronteira sul do estado de Moscou. Ivan, o Terrível, introduziu o imposto Streltsy para a criação de um exército regular e pseudo-dinheiro para o resgate de militares capturados e russos levados ao cativeiro.

O sistema de governo local era arcaico e desajeitado. Nas localidades, o poder pertencia aos governadores e volosts. Eram alimentadores: recebiam municípios (governadores) ou partes deles - volosts e acampamentos (volostels), como se dizia então, na alimentação.

Alimentação nos séculos XIII-XVI. - trata-se de um sistema de remuneração dos boiardos, que exercem funções judiciais e administrativas, concedendo-lhes o direito de tributar a população da área que governam em benefício próprio. A alimentação é também uma unidade administrativo-territorial, cujos impostos (em dinheiro e em espécie) asseguravam a manutenção do povo soberano. Um alimentador é uma pessoa que recebeu um determinado território para “alimentar-se”, vivendo com o apoio total da população local por meio de extorsões, coletando impostos em benefício próprio. Havia um "Fed Book" especial e um selo federado. O livro registrava a emissão de salários monetários para o pessoal de serviço, impressão. Os documentos foram fixados dando direito a alimentação, manutenção, provisão. Alimentar significava que o alimentador tinha direito a uma certa parte dos impostos: de seu distrito ou volost. Além disso, em seu favor estavam poplins judiciais. Mas isso não recompensava as atividades administrativas e judiciais do governador ou volost. Afinal, a alimentação em si era uma recompensa ou pagamento pelo antigo serviço militar. Um soldado recebia a cada poucos anos. É por isso que os kormlenschiks tratavam seus deveres administrativos e judiciais diretos descuidadamente. Às vezes os governadores confiavam suas funções aos seus servos, enquanto eles próprios deixavam de moy e cuidavam calmamente da casa. Surgiu uma situação paradoxal: em um estado feudal, o poder real nas localidades às vezes acabava nas mãos dos servos.

Sim, e em receber alimentação não é uma ordem satisfatória. Muito provavelmente, para receber alimentos, era necessário dar um suborno ao diácono que os distribuía. Se você não quisesse dar um suborno, poderia surgir uma situação em que, já sob Ivan IV, havia um soldado - sábado Stromilov-Sholokhov. Ele contou por que estava na prisão: “Eu bati na testa do czar para o soberano sobre alimentação, e meu dokuki era muito para o soberano, e sobre isso fui aspergido com merda desonrada mais de uma vez - cinco e seis (cinco vezes). Sim, consegui me alimentar do soberano!

Em meados da década de 1550. O sistema de governo local foi reformado. As alimentações foram canceladas. A população agora tinha que pagar não aos alimentadores, mas ao estado: um novo imposto foi introduzido - o “feed payback”. Este dinheiro foi distribuído entre os senhores feudais que entravam no serviço. Assim, eles compensaram a perda de alimentação.

Na história russa do século XVI. e mais tarde é conhecido o chamado pravez. N. Evreinov descreveu esse costume selvagem de extorquir dívidas em A História do Castigo Corporal na Rússia: , e bater nas panturrilhas! Até que eles deram o dinheiro. Sbychno todos os dias muitas dessas vítimas foram recrutadas. Eles foram reunidos, então as “sepulturas” apareceram, dividiram os culpados, colocaram-nos em fileiras e todos por sua vez foram espancados com uma longa bengala nas panturrilhas, passando pelas fileiras de uma borda à outra. Assim era todos os dias do nascer do sol às 10 horas da manhã. O gristav assistiu à execução. De acordo com a lei, eles só podiam ser espancados por um mês (se o devedor não pagasse antes) e por uma hora por dia. Na verdade, eles ficavam ociosos à "direita" às vezes por um ano todos os dias, do nascer ao pôr do sol. Nos séculos XVI-XVII. "pravezh" era comum na Rússia "emergência". Eles foram espancados não apenas por atrasos de dinheiro, mas também por todos os tipos de outras ofensas; eles batem seculares, espirituais, camponeses às vezes com aldeias inteiras, volosts. Somente em meados do século XVIII. A Imperatriz Elisabeth mudou a lei como uma medida bárbara e inadequada. Isso, no entanto, não agradou os administradores russos ao longo do século 19. bater os atrasados ​​com varas e paus. Alguns funcionários às vezes inventavam medidas surpreendentemente originais ao fazê-lo. Durante a revisão da província de K/rsk pelo senador príncipe Dolgoruky em 1826, descobriu-se, por exemplo, que funcionários do condado, cobrando taxas ilegais de camponeses, os colocavam na água no início da primavera, os obrigavam a andar nus na neve no inverno ou trancados em cabanas sem aquecimento, açoitados em urtiga de verão. Em outro lugar, um certo nobre assessor, para receber os impostos dos camponeses, os colocou na lama. As autoridades locais acharam tal composição não inteiramente conveniente e levaram o zeloso administrador à justiça. Na província de Penza, o policial Ivanov, a pretexto de uma revista, levou os atrasados ​​para uma sala separada, onde os espancou severamente na barriga, no pescoço, no peito e nas costelas, já que os espancamentos não são tão perceptível nesses locais. Ivanov usou esse método até que uma das pessoas espancadas morreu. No volost de Akhtyrsky, os não-simshchlks foram tão severamente espancados nas mãos com as mãos que os camponeses não podiam trabalhar por causa do inchaço.

Para determinar o valor dos impostos diretos, foi utilizada uma carta. Previa a mensuração de áreas de terrenos, inclusive aquelas construídas com pátios nas cidades, a conversão dos dados obtidos em unidades tributáveis ​​condicionais “arados” e a apuração de tributos sobre essa base. "Sokha" foi medido em quartos ou quatros (cerca de 0,5 dízimos), seu tamanho em diferentes lugares não era o mesmo. Segundo o historiador V. O. Klyuchevsky, os tamanhos mais normais de um “arado” industrial, posadskaya ou sloboda, eram “40 jardas dos melhores comerciantes, 80 médios e 160 jovens posads, 320 slobodskaya. Além dos contribuintes normais entre os comerciantes, havia também aqueles que tinham baixo teor de gordura, chamados bobs; o arado incluía três vezes mais jardas de bobyl, jardas de cham de jovens comerciantes. A variabilidade no tamanho do arado, obviamente, vinha do fato de que um certo salário uniforme de tributo recaía sobre o arado, o que era compatível com a riqueza dos habitantes industriais locais; em outra cidade, os melhores comerciantes podiam pagar esse salário de 40 famílias, e em outra, um número maior dos melhores citadinos era creditado ao arado.

O "arado" rural incluía uma certa quantidade de terra arável e variava dependendo da qualidade do solo, bem como da condição social do proprietário. Assim, o arado de Moscou incluiu: para pessoas de serviço, futuros nobres - 800 quartos de terra "boa", 1000 quartos de terra "média" ou 1200 quartos de terra "ruim"; para igrejas e mosteiros - 600, 700 e 800 quartos, respectivamente; para pátios e terras "pretas" colhidas por camponeses - 500, 600 e 700 quartos. Novgorod "arado" foi significativamente menor.

A "carta Soshnaya" foi compilada por um escriba com funcionários que estavam conosco. Baixas de cidades e condados com a população!, famílias, categorias de proprietários de terras foram reduzidas a livros de escribas. "Sokha" como unidade de medida de impostos foi substituída em 1679. Naquela época, a unidade de cálculo de impostos diretos havia se tornado dvsr.

Os impostos indiretos eram cobrados por meio de um sistema de taxas e impostos, sendo os principais as alfândegas e o vinho.

Em todo o mundo eslavo, os chamados tributos ao mel são conhecidos desde os tempos antigos. A abundância generalizada de mel e outros produtos usados ​​“para fazer bebidas” causou o estabelecimento de impostos e myta, que era coletado de mel, lúpulo, ssiaod, bem como mel natural e lúpulo. Os Drevlyans em 946 prestaram homenagem em mel. Em 1125, Mstislav ordenou coletar "de cem a dois lukne mel". Vladimir Prince Mstislav Danilovich em 1289 para o "mel de casca" dos habitantes da cidade de Berestye (Eres-Ligovsk) impôs um tributo a eles, que incluiu, entre outras coisas, "cento e dois biscoitos de mel". Posteriormente, esse tributo foi chamado de tributo de mel, mel, mel quitrent, mel quitrent.? No livro “História das tabernas na Rússia”, o escritor do século XIX Ivan Pryzhov relata que “traços de antigos deveres de grodukds, dos quais as bebidas eram preparadas e bebidas naturais, permaneceram em alguns lugares, mesmo na segunda metade do século XVI. século." Na carta alfandegária para Beloozerya em 1551. um dever dvorkha foi estabelecido “de mel, de malte 7 a 10 poods”. Impostos de mel e cera foram mantidos em alguns lugares mesmo no século 17, embora a taberna okkupy existisse ao lado deles. Com o advento das tavernas, apareceu um resgate. Um exemplo de sistema agrícola pode ser emprestado de Bizâncio, onde os imperadores há muito dão bebidas para a agricultura, ou os tártaros. Tendo removido os vestígios do resgate, encontramos ás em 1240 na região de Gylitsky, quando o boiardo Dofoslav, tendo dominado Ponyzye, deu Kolomya à mercê de "duas pessoas sem lei da tribo smerdya".

Os peticionários de Pskov em 1650 escreveram ao ddar que o voivode: eles não dão salários para os períodos especificados, “para combinar com os contribuintes, para que os salários vão para as tabernas taxotps”.

Cada taberna recebia um salário determinado pela renda do anterior: - anos per capita, e as quantias de resgate ...

Problemas da vida socioeconômica da Rússia no século XVI. dedicado ao trabalho do excelente economista Yermolai-Yerasmus "O governante e agrimensura com um czar perfumado" - o primeiro tratado socioeconômico na Rússia. (A palavra "governante" é usada aqui no sentido de "liderança".)

O camponês, por sugestão de Ermsdai, deve dar ao proprietário da terra apenas um quinto da produção que ele produz, por exemplo, grãos, feno, lenha e nada mais.

Por que EXATAMENTE a quinta parte? Yermslay se refere ao exemplo bíblico: José estabeleceu-se no Egito para cobrar um quinto dos urkhzhai em favor do faraó; Yermslay exorta Ivan IV a seguir este exemplo.

Yermslay propôs ao czar mudar radicalmente o procedimento para a formação de fundos necessários para cobrir as despesas nacionais. Sn falou a favor da abolição de qualquer d>: nenhuma quantidade de impostos em dinheiro e sbskryuv no tesouro czarista / do campesinato, uma vez que a demanda dos camponeses por dinheiro é onerosa para eles. A fim de criar os fundos necessários para o soberano, uma certa quantidade de terra deve ser distribuída em diferentes partes do país, os camponeses que cultivam essa terra devem dar ao príncipe um quinto da colheita de grãos. Animais e mel devem ser trazidos das terras da floresta, do rio e da boSra. Assim, ofaesm, o tsar receberá comida em espécie, parte do pão colhido pode ser traído, e o tsar precisa de fdut in amu day, “e nem um único ratai está choroso e atormentado pela falta de coisas …”

Yermolai propôs libertar também os camponeses do serviço Yamskaya. O serviço Yamskaya, escreve ele, deve conectar as cidades umas às outras. Sim, mas esse serviço deve ser confiado aos comerciantes da cidade, pois eles enriquecem comprando e vendendo mercadorias. Por outro lado, as senhoras do comércio: os gerkhds devem ser isentos de popeline e outros pagamentos. Ele acreditava que a unidade de medida existente do zamli - "quatro" (psyatsiatiny) - era onerosa para os camponeses; esta pequena unidade causa o trabalho de longo prazo dos reis da terra vryuv-clerks, que, neste caso, “têm muitas fatalidades entre os ratai” e “rath trazem muita tristeza e bebida”. Ermslay propôs usar uma unidade muito maior - "campo de quatro lados" - uma área de terra com mil sazhens de comprimento e a mesma largura. O campo de quatro lados deve ser igual a 833 Oz quartos, 250 quartos cada! em cada um dos leigos do pecado e 83 quartos para campos de feno e floresta. A transição para este círculo etziniu izuerani acelerará o trabalho dos zamleuers 10 vezes; a ocasião para litígios zeuel também será reduzida.

Quando o oprichnina foi formado e três assentamentos streltsy caíram nele na própria Mkhkva na área da vila de Vorontsov (agora rua Sbuha), o esquartejamento das flechas DENTRO lá, aparentemente, o seu no oprichnoe vsysko. Este exército especial, que Ivan, o Terrível, "perpetuou" na oprichnina, incluía "1000 cabeças" de Dvsryans e príncipes.

Posteriormente, seu número aumentou 5-6 vezes.

Pelo custo de criar uma oprichnina (“para sua própria ascensão”), o czar recebeu 100 mil rublos da zamtsina. Imaginar o que significava no século XVI. esse valor, é fácil lembrar que uma vila com várias vilas foi vendida por 100 a 200 rublos. Por 5-6 rublos, você pode comprar um casaco de pele com pele de marta. O salário anual de uma pessoa de baixo escalão que serviu no tribunal era igual a 5-10 rublos, e 400 rublos é o maior salário de boiardo. Assim, 100 mil rublos representavam uma quantia gigantesca para os senhores de lá. Naturalmente, os camponeses e os garçons do Pesad pagaram o dinheiro; esses fundos literalmente foram tirados deles.

No século XVII na Rússia moscovita, pelo serviço, os nobres recebiam, dependendo da natureza do serviço, terra e salários. A terra recebida pelo serviço permanecia com os nobres apenas enquanto eles serviam, e depois era levada ao tesouro; mas aos poucos, assim como os senhores feudais, esse couro de camurça se transformou em propriedade hereditária. Quanto ao "salário", nem sempre era monetário. Parte dele foi morto em "alimentação", ou seja, no facto de um nobre poder recorrer em benefício próprio/renda daquelas cidades e aldeias onde serviu. Os nobres não pagavam nenhum tributo ou imposto.

Em meados do século XVII, quando B.I. Me rosas, houve grandes mudanças no campo da tributação. A unidade tributável que existia anteriormente - "imposto sobre a terra" - foi substituída por "live quarta", que levava em consideração não apenas a camurça, mas também as mãos de trabalho. Vueste com lá Morozov reforçou o controle sobre a cobrança de impostos, usando medidas extremamente cruéis contra os inadimplentes.

O aumento dos impostos foi realizado retirando privilégios - "tarkhans", que eram usados ​​por mosteiros, "convidados" e comerciantes estrangeiros, bem como tributando a população de "assentamentos brancos" liquidados.

O diplomata alemão Sigismund Herberstein (1486-1566), que visitou a Rússia duas vezes (em 1516-1517 e 1525-1526), ​​escreveu em Notas sobre Assuntos de Moscou: “Imposto ou popelina sobre todas as mercadorias, que são importadas ou embarcadas, depositado em tesouraria. Com cada coisa que vale um rublo, eles pagam essa quantia em dinheiro, exceto a cera, da qual a popelina é cortada não apenas por corte, mas também por yus. E para cada m^y yusa, que está cheio de zumbidos em seu barco, eles pagam quatro denyi. Naquele dinheiro vreun era igual a um segundo centavo. Em meados do século XVII. um único imposto foi estabelecido para comerciantes - 10 dinheiro (5 copeques por volume de negócios de rublo).? Durante a época do Grão-Ducado de Moscou (séculos XIV-XV), foi formado um sistema de "alimentação". Os curadores do grão-duque ou soberano, que ocupavam cargos de direção, não recebiam salários do tesouro. Em vez disso, eles foram enviados para cidades e volosts, onde a população local era obrigada a apoiar (“alimentar”) os enviados do estado durante todo o período de serviço.

“Alimentadores” coletavam oferendas tanto em espécie (pão, carne, syrsm, ovey e sensm para cavalos, etc.) quanto em dinheiro. Custas judiciais, taxas pelo direito de negociar e outros pagamentos entraram em seu bolso. A julgar pelas fontes da crônica, a arbitrariedade e o abuso eram generalizados.

Em meados do século XVI. Ivan, o Terrível, aboliu o sistema de "alimentação". Foi substituído por um imposto em favor do tesouro, do qual os funcionários deveriam agora receber manutenção. No entanto, como escreve A. Bokhanov, Doutor em Ciências Históricas, a hierarquia administrativa proposital, o controle cruel sobre todas as esferas da vida, a insegurança jurídica das "classes baixas" que deram origem à prática de oferendas, não foram afetados pela reformas.

A maioria dos impostos diretos era arrecadada pela Ordem da Grande Freguesia. Ao mesmo tempo, as ordens territoriais estavam envolvidas na tributação da população. Em primeiro lugar, os casais Novgorod, 1º Shich, Ustyug, Vladimir, Kostroma, que serviam como caixas registradoras; Kazan e Siberian Grikaz, que coletaram "yasak" da população da região do Volga e da Sibéria; Uma ordem de um grande palácio que taxava as terras reais; A encomenda de um grande tesouro, uma escassa coleção foi enviada do artesanato da cidade; Uma ordem impressa, que cobrava uma taxa pela aposição de atos com o selo do soberano; Uma ordem patriarcal do governo responsável pela tributação das terras da igreja e do mosteiro. Além dos impostos listados acima, o Streletsky, Posolsky, Yamsky grikazy coletado. Por causa disso, o sistema financeiro da Rússia nos séculos XV-XVII. era extremamente complexo e confuso.

Nos primeiros anos da dinastia Romanov, cerca de 20 antigas instituições centrais começaram a funcionar. O novo governo teve que resolver sérios problemas socioeconômicos e políticos. Antes de tudo, era preciso repor o erário devastado do estado, estabelecer o fluxo de impostos estaduais. Assim, nos primeiros anos do reinado da nova dinastia, intensifica-se a atividade fiscal das ordens. As gricas trimestrais foram finalmente formadas e foram criadas várias novas instituições centrais permanentes e temporárias que se encarregavam da coleção! impostos (Novo bairro em 1619, ordem do Grande Tesouro - em 1621-1622).

Foi um pouco simplificado durante o reinado de Alexei M! Khailovich (1629-1676), que criou a Ordem do Conde em 1655. A verificação das atividades financeiras das ordens, a análise dos livros de receitas e despesas permitiu determinar voluntariamente com precisão o orçamento do estado. Em 1680, a renda totalizou 1.203.367 rublos. Destes, 529.481,5 rublos, ou 44% de toda a renda, foram fornecidos por meio de impostos diretos, 641.394,6 rublos, ou 53,3%, por meio de impostos indiretos. O restante (2,7%) veio de taxas emergenciais e outras receitas!. despesa! ascendeu a 1125 323 rublos.? Ao mesmo tempo, a falta de uma teoria da tributação e a negligência de medidas práticas às vezes levavam a graves consequências. Um exemplo de uma política fiscal malsucedida são as medidas tomadas no início do reinado de Alexei Mikhailovich. Ele lutou com os suecos e poloneses, que exigiam enormes despesas. Sobre a Rússia na segunda forma após os anos 40. século 17 sofreu várias mortes inesperadas de crianças e animais devido a doenças epidêmicas. O governo recorreu a taxas de emergência. Primeiro, o vigésimo foi cobrado da população, depois o décimo, depois um quinto do dinheiro, ou seja, dinheiro direto "das barrigas e artesanato" subiu para 20%. Tornou-se necessário aumentar os impostos diretos. E então foi feita uma tentativa de melhorar a situação financeira com a ajuda de impostos indiretos.

Em 1646, o governo de B.I. Morozov introduziu pesados ​​impostos sobre necessidades básicas. O imposto especial sobre o sal foi aumentado de 5 para 20 copeques por pood. Aliás, essa medida foi aplicada em outros países. O cálculo era de que o sal é consumido por todos os segmentos da população e o imposto será distribuído igualmente para todos.

No entanto, na realidade, as pessoas mais pobres sofreram. Alimentava-se principalmente do rio Volga, Oka e outros rios. O rya capturado foi imediatamente salgado com sslyu do avô. Após a introdução do referido imposto de consumo, acabou sendo inútil exilar ryu. Rya balançou a cabeça em grande número. Faltou o principal produto alimentar.

Quando, no entanto, o tesouro secou e SIM / No ar / sem fôlego, Nazariy, o Puro, um manequim Dayak, repml para salvar a Rússia.

Qi sugeriu substituir o imposto sobre ssi por um imposto confiável. Tsekt aprovado. Syvoi! Mas para não enganar.

A manobra econômica tornou-se uma dádiva de Deus. Eh entre as pessoas, shshgP, yerv El para gananciosos empolgados.

Terva pumezh grssto então, krtage o que você quer. Nazariy Pure, um Dayak idiota, descobriu o que estava fazendo.

Qi se escondeu no sótão em uma enorme pilha de vassouras e na língua das pessoas através dos dentes! cavou os beedeans.? Ele foi encontrado por pessoas honestas. Eu estava procurando um bom, vg^ochem, E não muito longe dos portões, Nazarius passou seu século.

O povo é ativo e recista. Executado e ficou feliz. Molhado, peguei um eco-consygot com um inmdaativo.

Na Rússia, o imposto sobre o sal foi temporariamente abolido após os tumultos populares (sal), e o trabalho começou a agilizar as finanças.

Os impostos diretos eram desiguais. Moradores de numerosos pátios "caiados" e "assentamentos brancos" inteiros que foram listados como boiardos! e os mosteiros, além de servirem ao povo e ao clero, eram isentos de impostos e podiam exercer livremente o comércio e os ofícios. A carga tributária recaiu principalmente sobre a parte menos abastada dos contribuintes.

Particularmente difíceis para a população eram todos os tipos de taxas que eram da natureza de impostos indiretos; entre eles estava o imposto sobre o sal, que serviu de causa direta para o levante de 1648. Começando em Moscou, o levante (“motim do sal”) varreu várias cidades do norte, sul, Sibéria e, finalmente, em 1650 se espalhou para Novgorod e Pskov.

Um grande comerciante e industrial dinamarquês Peter Marselis, que vivia na Rússia e tinha empresas aqui, buscou um comércio menos tímido e praticamente isento de impostos para estrangeiros, em particular, a abolição da Nova Carta de Comércio de 1667 sobre a entrega obrigatória de ouro e efimki trazido por mercadores estrangeiros! para a Rússia em troca de moedas russas e estrangeiras a uma taxa de transição.

Tendo discutido a proposta de Marselis, apresentada por ele ao Posolsky Prikaz em 1669, o conselho expressou sua intenção da seguinte forma: “... E ele quer obter inosamiy de todo o povo russo por licitação! assumir." Além disso, a quantidade de impostos cobrados de estrangeiros aumentou! venda e transporte de mercadorias. Assim, por exemplo, o tamanho do imposto de viagem aumentou 10% e o valor do imposto cobrado pela venda de mercadorias foi de 6% por rublo.

Enquanto os estrangeiros tinham que pagar impostos em moedas de ouro ou efimka, os comerciantes russos podiam “perto da cidade de Arkhangelsk e em todas as cidades fronteiriças …” pagar impostos em pequenas moedas de prata russas.

A nova carta comercial confirmou a disposição da carta comercial de 1654 sobre a substituição de pequenos impostos: poll, zhipny, centésimo, trigésimo, décimo, dump, artigo, ponte, sala de estar e outros com um imposto único no valor de 10 dinheiro por rublo. Poplins de viagem para comerciantes russos foram cancelados por completo. Os comerciantes russos que compraram mercadorias na cidade onde moram também foram isentos do pagamento de impostos sob a alegação de que "... os comerciantes desses leilões servem ao grande soberano nessas cidades e pagam QUAISQUER impostos". A carta também permitia "convidados" e comerciantes! para a sala de estar e a loja de tecidos para centenas de compras isentas de impostos e pronto! para consumo próprio.? Parte significativa dos artigos da Carta Novotrade, relativos ao comércio interno, foi incitado para combater os abusos de funcionários aduaneiros e autoridades locais.

A era de Pedro I (1672-1725) é caracterizada por uma constante falta de recursos financeiros devido a inúmeras guerras, construções em grande escala e reformas estatais em grande escala.

Em contraste com o século XVII, quando os impostos indiretos ocupavam o primeiro lugar no orçamento, em 1680 os impostos diretos representavam 33,7% e os impostos indiretos - 44,4% da receita total do estado. No primeiro quartel do século XVIII. dominada por impostos diretos.

A política ativa e as guerras de Pedro I, a transformação do exército, administração e cultura, a criação de uma frota, a construção de fábricas, canais, estaleiros e cidades exigiram enormes quantias de dinheiro. A carga tributária aumentou e o sistema tributário mudou significativamente. Ao contrário do século XVII, quando os impostos indiretos ocupavam o primeiro lugar no orçamento, no primeiro quartel do século XVIII. dominada por impostos diretos.

Peter introduziu uma nova unidade tributável - a "alma de revisão". Toda a população do estado foi dividida em duas partes - tributáveis ​​(camponeses de todas as categorias, pequeno-burgueses, artesãos e comerciantes de guildas) e não tributáveis ​​(nobres, clero). Para determinar o número de "almas" da população contribuinte, foram realizados censos da população masculina dos espólios contribuintes, denominados auditorias eleitorais. Os materiais dessas auditorias foram usados ​​por autoridades financeiras, bem como para kits de recrutamento.

O decreto sobre a primeira auditoria per capita foi emitido em 28 de novembro de 1718. A auditoria foi realizada de 1719 a 1724. Diligência, fugitivos e pessoas não autorizadas que se mudaram para outros lugares não foram excluídos dos "contos" de auditoria até a próxima revisão (1744-1747). Não incluído no número de almas de auditoria e lidda, nascidos após dar "contos de fadas". Os "contos" de revisão eram declarações com informações sobre homens de propriedades tributáveis, enviadas por proprietários de terras a servos, funcionários de palácio, starostami e camponeses do estado e enviadas a São Petersburgo ao Gabinete do Brigadeiro V. Zotov, que supervisionava a coleta e o desenvolvimento de materiais de auditoria. O Senado supervisionou a auditoria.

Além do imposto doméstico, e depois do poll tax, havia muitos outros impostos diretos, na maioria das vezes de natureza emergencial: dragão, navio, recruta, etc.

Ao mesmo tempo, o número de impostos indiretos aumentou acentuadamente. Liderado pelo ex-servo B.P. Sheremetev A. Kurbatov, "geradores de lucros soberanos" deveriam "sentar e reparar a renda do soberano", ou seja, inventar novos impostos, principalmente indiretos. Além das já conhecidas e tradicionais taxas do vinho e da alfândega, surgiram novas taxas, até o anedótico - para uma barba: e um bigode. Foi introduzido o imposto de selo, um imposto per capita sobre motoristas de táxi é um décimo da renda de sua contratação, impostos sobre pousadas, peched, navios flutuantes, carros de água, srehs, vendas de alimentos, aluguel de casas, quebra-gelo e outros impostos e taxas . A Obsra surgiu de coleiras, tiros, transporte, bebedouros, lixeiras e graais (para navios que partiam dos gristans e se aproximavam deles), de royaing, comércio de sal e fumo!, para confecção de roupas: alfaiataria antiga...? Até as crenças da igreja eram tributadas. Por exemplo, os cismáticos eram obrigados a pagar um imposto duplo.

A maioria das coleções foi para a Chancelaria criada em 1706 por Izhorskuo; outras taxas foram para escritórios especiais: Bannaya, Einuo, Nolnichnuo, Postoya, Yasachnaya e outros. Essas taxas foram chamadas de taxas de escritório. No final do reinado de Pedro I na Rússia, havia 40 tipos de vários impostos indiretos e taxas de papelaria.

Ao mesmo tempo, Pedro I tomou uma série de medidas para, como diríamos agora, garantir a equidade da tributação, a distribuição uniforme dos encargos tributários. Alguns impostos foram reduzidos, principalmente para os pobres. Para eliminar os abusos no recenseamento das famílias, foi introduzido um poll tax. O autor de "História de Pedro, o Grande" A.S. Chistyakov escreve: “O subsídio de capitação era pequeno: dos camponeses do palácio e dos departamentos sinodais e dos servos eles cobravam 74 copeques cada, e dos camponeses do Estado, exceto 74 copeques, cobravam 40 copeques cada, em vez de taxas, que o palácio, o sínodo e os servos camponeses pagavam seus departamentos ou senhorios. Tendo pago esses 74 ou 114 copeques, o camponês não conhecia nenhuma requisição de dinheiro e grãos. As pesquisas foram coletadas em três períodos: no inverno, na primavera e no outono. Eles levaram 120 copeques de comerciantes e oficinas. da alma."

Para que o comércio exterior da Rússia deixasse de depender da Holanda e da Inglaterra, Pedro decidiu criar uma frota doméstica. “É preciso multiplicar o vosso comércio... e para levar nos vossos navios um táxi para Gispaniya Portugal, cujo comércio pode trazer grandes lucros”, diz o decreto de 8 de novembro de 1723. Para incentivar a navegação mercante doméstica, uma tarifa alfandegária foi estabelecida (abaixo de um terço) para os bens que foram exportados da Rússia e importados em navios mercantes russos.

Na segunda metade do reinado de Pedro I, apesar dos enormes custos, o estado conseguiu com suas próprias receitas e, segundo S.M. Solovyov, "não fez um centavo de dívida."

O sistema tributário da Rússia gri Petre, como seus antecessores, incluía impostos diretos e indiretos, ordinários e extraordinários, causados ​​por necessidade urgente. Predominavam os chamados impostos sobre salários ou parcelamentos: o Estado fixava o valor total do imposto e da arrecadação que iria para o erário, e na comunidade tributária esse valor era então arriscado entre os pagadores de acordo com a situação patrimonial de cada um e outros signos . Uma parte menor da renda do Estado foi recebida na forma de renda não salarial, ou seja, dokhedov, cuja quantidade não pôde ser predeterminada pelo tesouro.

Olhando para a política tributária de Pedro I, os historiadores não podem dizer com certeza quais impostos ele preferia - secos ou indiretos. Ambas as formas de tributação foram amplamente utilizadas no âmbito do NMD. Como resultado da introdução do poll tax e do aumento do tamanho deste imposto em comparação com a quantidade de impostos diretos substituídos por ele, a participação dos impostos diretos na pobreza aumentou em 1724 para 55,5%. Desde então no estado! Por muito tempo, o povo pobre da Rússia foi dominado por pessoas imundas. Os decretos de Pedro enfatizavam a necessidade de acelerar o crescimento das receitas do Estado "sem o ônus do povo". Os princípios básicos da política tributária de Pedro são formulados nos "Regulamentos do estado Kymerm Pososhkov, pela primeira vez na literatura russa, levantou a questão de substituir a forma feudal de imposto na forma de um poll tax por uma forma mais prepressiva de imposto IPTU.

Pososhkov considerou injusto que a nobreza não pagasse impostos ao estado, e o vovô planejava tributar os Dvsryans também, embora previsse um forte protesto da parte deles: “... para eles mesmos.

O contemporâneo de Pososhkov, Fyodor Stepanovich Saltykov, que também participou ativamente das reformas de Pedro I, sem levantar tanto a questão dos impostos de “cavalheiros e nobres”, enfatizou a inconveniência da existência de tal ordem, na qual a população de muitos as pessoas e os pequenos proprietários pagavam ao Estado igualmente de suas propriedades, e o gredpagal para estabelecer diferentes valores de sua tributação de acordo com os títulos que deveriam ser atribuídos a "senhores e nobres".

V.N. Tatishchev, em seu ensaio “Short Economic Notes to the Village” (1742), em particular, aconselhou: quando um morador mora em uma cidade, aplique o sistema quitrent com a distribuição de todas as terras para processamento no loteamento dos camponeses!, Para isso é “mais útil do que in absentia para conter ordens shzha ou chefe.

Mikhail Dmitrievich Chulkov (1743-1793), em questões de política tributária, era da opinião de que os impostos não deveriam incidir sobre as pessoas, mas "sobre o patrimônio e a renda de cada sujeito". Chupkov gredpagal não só propriedade, mas também imposto de renda.

O estudo e a crítica da política tributária da segunda metade do século XVIII. Alexander Nikolaevich Radishchev dedicou obras especiais “Sobre o poll tax”, “Sobre impostos” (publicado sob o título geral “Nota sobre impostos da província de Petersburgo”). Tal estudo detalhado e abrangente dos impostos foi realizado por Radishchev pela primeira vez na história do pensamento econômico russo. A imperatriz Catarina II descreveu figurativamente a importância da tributação: “Os impostos para o estado são os mesmos que as velas de um navio. Os sonhos condensarão o tópico de que é mais provável trazê-lo para o mar, e não oprimi-lo com seu fardo ou mantê-lo sempre em alto mar e finalmente afundá-lo.

No entanto, Catarina II escreveu que Radishchev deu apenas "... filosofar, no entanto, retirado de várias meias-sabedorias deste século, como Eusoo, Abbe Reynal e hipocondríacos semelhantes". A afirmação de que Radishchev emprestou ideias do Ocidente foi repetida por pesquisadores britânicos e americanos! Grekova, S. V. Bakhrushina, V. I. Lebedev.

Durante o tempo de Pedro I, o suborno floresceu, gerado pelo sistema de “alimentação”. Em relação aos subornados, bem como aos desviantes de fundos públicos, Peter era particularmente feroz. Mesmo o favorito do czar, A. Menshikov, escapou milagrosamente de ser enviado para a Sibéria quando foi revelado que ele havia recebido subornos para o comércio de contratos militares.

Catarina II por um decreto especial proibiu qualquer tipo de "acidentes" (como as oferendas eram chamadas na época).

Até meados do século XVIII. em russo, a palavra "submeter" foi usada para designar taxas estaduais. Pela primeira vez na literatura econômica russa, o termo "imposto" foi usado em 1765 pelo historiador A.Ya. Pelenov (1738-1816) em sua obra "Sobre a servidão dos camponeses na Rússia". Desde o século XIX o termo "imposto" tornou-se o principal na Rússia ao descrever o processo de retirada de fundos para o estado.

A. B. Ignatieva, M. M. Maksimtsov. Pesquisa de sistemas de controle: livro didático. manual para estudantes universitários das especialidades "Administração Estadual e Municipal" e "Gestão". - 2ª ed., revisada. e adicional - M.: UNIDADE-DANA: Direito e Direito, - 167 p., 2012

À frente do Grão-Ducado de Moscou estava Ivan III Vasilyevich, em 1492, pela primeira vez chamado "Soberano e Autocrata de Toda a Rússia".

Desde a época de Kievan Rus, a palavra "soberano" denotava uma pessoa poderosa, mas se estendia a todos os setores da sociedade, incluindo o chefe da família, um proprietário forte, governante, proprietário de terras. A partir de meados do século XIV, a palavra "soberano" começou a ser usada para denominar os detentores do poder supremo. Os Grão-Duques sempre foram grandes latifundiários e proprietários zelosos e, portanto, soberanos. Com este título, a ideia do poder ilimitado do Grão-Duque - o Soberano foi gradualmente conectada. Desde a época de Ivan III, os grandes príncipes de Moscou começaram a se considerar governantes autocráticos, governantes com a permissão de Deus. Os czares russos também se chamavam soberanos e, a partir de 1724, "soberano" tornou-se o título curto do imperador da Rússia.

Sob Ivan III Vasilievich, um dos principais papéis do estado começou a ser desempenhado pelos nobres, que rapidamente se transformaram em uma grande propriedade.

"Povo da Corte" foram mencionados em fontes históricas desde o início do século XIII. Esta palavra denotava pessoas que estavam na manutenção dos príncipes na corte principesca, soberana e eram obrigadas a servir ao senhor. Um pouco mais tarde, os servos de grandes boiardos patrimoniais começaram a ser chamados de nobres.

"Otchiny" surgiu no século 10 como propriedade familiar hereditária de príncipes, boiardos e igrejas. Os bens foram divididos em patrimoniais, servidos e comprados, aumentados por desenvolvimento ou anexação de novos territórios, concessões, permuta, compra. Os donos do patrimônio possuíam tarkhan, cartas "sem julgamento", segundo as quais julgavam, cobravam impostos e garantiam a ordem sem o direito de interferir no poder principesco.

Por seu serviço com o príncipe ou os boiardos-patrimoniais, os nobres recebiam propriedades - terras para uso vitalício. Como propriedade do Estado, as propriedades não podiam ser vendidas, mas geralmente eram deixadas para os parentes do falecido ou falecido proprietário – sujeito à continuação do serviço “cavalo, lotado e armado”. Logo havia três propriedades por patrimônio. A distinção entre propriedades e propriedades gradualmente se esfumou. Propriedades foram compradas, propriedades foram dadas como propriedades. O decreto de Pedro Magno, de 23 de março de 1714, formalizou legalmente a incorporação do patrimônio e do espólio no espólio, como "imobiliário - patrimônio".

Desde o século XV, a casa senhorial tinha uma torre de vigia especial - um copo, uma estrutura de madeira de três andares. A parte inferior da torre foi usada como salas de estar e de serviço. Os andares superiores, ligados aos inferiores por alçapões, foram adaptados para o combate. Não havia procedimento legal para outorgar a nobreza com provas documentais.

O exército de Ivan III consistia em cavalaria nobre irregular, destacamentos de príncipes e boiardos de serviço, cossacos de serviço, artilheiros e pishchalniks, chamados de "traje" e "rati rodoviário" - uma milícia de camponeses e habitantes da cidade. A parte principal do exército era a milícia local de nobres e crianças boiardas. O exército foi dividido em cinco regimentos - grande, mão direita, mão esquerda, avançado e sentinela. Três regimentos foram em pequenas campanhas - um grande, avançado e sentinela.

O governo local no principado de Moscou foi realizado por governadores nomeados pelo Grão-Duque. Os governadores governavam, julgavam, arrecadavam impostos, tinham administração e guarnições próprias. O serviço de vice-rei era geralmente uma recompensa, uma pensão pelo serviço militar ao príncipe. O principal dever dos governadores era a cobrança de tributos e impostos, a execução de várias atribuições principescas. Os governadores mantinham a ordem, investigavam crimes - "assassinato, roubo e tatba". A corte era uma das principais fontes de renda do príncipe e do governador, tiuns subordinados a ele, escrivães, almoxarifes.

Houve inúmeras denúncias sobre os abusos dos governadores. Em 1497, o Sudebnik de Ivan III limitou os poderes judiciais dos governadores, transferindo alguns de seus poderes para representantes da população local. Para todos os tipos de atividades judiciais, foram estabelecidos valores específicos de honorários. A partir de meados do século XVI, os governadores começaram a ser substituídos por governadores.

Em 12 de novembro de 1472, Ivan III casou-se pela segunda vez. A esposa do grão-duque de Moscou era a princesa bizantina de 25 anos Sofia Paleolog, sobrinha do último imperador de Bizâncio, Constantino, que morreu em 1453 durante a captura de Constantinopla pelos turcos.

Sophia Paleólogo nunca esteve em Constantinopla. Ela viveu toda a sua vida sob os auspícios do Papa em Roma. Casar-se com um parente dos paleólogos fortaleceu significativamente a posição de Ivan III tanto em casa quanto no exterior. O Grão-Duque e Soberano de Toda a Rússia, de trinta anos, ainda sob o domínio da Horda Dourada, tornou-se o sucessor dos imperadores bizantinos e o único governante ortodoxo remanescente. A carta bizantina no jogo político do estado de Moscou pela soberania tornou-se um dos principais trunfos do brilhante Ivan III, que criou pela primeira vez um enorme estado centralizado no nordeste da Rússia. De Roma, via Lubeck, Ravel, Pskov e Novgorod, a princesa bizantina chegou a Moscou.

A opinião de muitos pesquisadores de que foi com Sophia Paleolog que a traição bizantina, as intrigas, a política dúbia sofisticada chegaram à Rússia está errada. A política dos príncipes da Casa de Moscou nunca foi simples e primitiva. O cã mais terrível da Horda Dourada, o uzbeque, declarou a Ivan Kalita que um príncipe muito astuto e inteligente criou um estado poderoso para obter independência do poder supremo mongol. O destino de Moscou e da Rússia muitas vezes estava em jogo - um fio na vida de seus grão-duques. Se o principado de Tver tivesse vencido a disputa pelo poder nas terras russas, teria trazido a Rússia ao campo de Kulikovo muito antes do tempo. O estado russo ainda não nascido teria sido imediatamente destruído pelo golpe impiedoso da então poderosa Horda Dourada. Moscou esperou, reuniu todas as suas forças e golpeou até a morte. Se Ivan Kalita estivesse sentado atrás dos muros de Constantinopla em 1453, teria sido simplesmente inútil para o sultão turco sitiá-los. A partir de meados do século XIV, muitos soberanos tentaram estudar os métodos e formas de poder no principado de Moscou - a fim de adotar novas idéias talentosas e depois a habitual facada nas costas. Não deu muito certo. O notável historiador russo V. O. Klyuchevsky certa vez chamou imprudentemente os príncipes de Moscou de mediocridades cinzentas, indistinguíveis um do outro, no entanto, imediatamente refutando a si mesmo. Os príncipes da Casa de Moscou, que entraram para a história com os nomes pomposos Orgulhoso, Vermelho, Valente, trabalharam desesperadamente para criar um Estado russo, muitas vezes por excesso de trabalho antes de completarem quarenta anos. Foi o trabalho deles que permitiu à Rússia sobreviver a Ivan, o Terrível, que quebrou o caráter nacional russo e o Tempo de Problemas no início do século XVII. Foi com base em suas realizações que Pedro, o Grande, o brilhante sucessor e herdeiro dos feitos de Alexandre Nevsky, Ivan Kalita e Ivan III, criou um grande estado.

Ivan III conhecia muito bem o mecanismo de poder dos dois impérios desaparecidos - Bizâncio e Horda Dourada. Em 1474 ele comprou a segunda metade do Principado de Rostov. Foi a vez de Veliky Novgorod.

O tratado Yazhelbitsky de 1456 quase estabeleceu novas normas legais na relação entre Moscou e Novgorod, cujos boiardos não podiam mais simplesmente pagar os moscovitas. Por vários anos, uma corte principesca operava em Novgorod, aceitando reclamações de Novgorodianos ofendidos. Veche foi privado do status da mais alta instância judicial. Nos documentos da cidade, o selo do Grão-Duque já era frequentemente colocado.

Ivan III estava se preparando para uma batalha decisiva com a república boiarda por vários anos. O motivo de sua derrota foi o Tratado Novgorod-Lituano de 1471, que se tornou uma tentativa de Novgorod de ficar sob a autoridade do Grão-Ducado da Lituânia. A guerra durou menos de dois meses. Após a derrota das tropas de Novgorod na Batalha de Shelon, ficou completamente claro que o colosso de Novgorod repousa sobre pés de barro. O povo há muito deixou de apoiar a presunçosa oligarquia de Novgorod. Ivan III executou os líderes do "partido lituano" e Novgorod foi quase anexado a Moscou pelo Tratado de Korostyn em 1471. Ao mesmo tempo, Great Perm também foi anexada ao estado de Ivan III.