Aplicarea unei amenzi 3.4 din Codul contravențiilor administrative din practica judiciară a Federației Ruse. Teoria tuturor

1. Avertisment - măsură de pedeapsă administrativă, exprimată în cenzura oficială a unei persoane fizice sau juridice. Avertismentul se emite in scris.

2. Se instituie avertisment pentru contravenții administrative săvârșite pentru prima dată în absența vătămării sau a amenințării cu vătămare a vieții și sănătății oamenilor, a obiectelor florei și faunei, a mediului, a obiectelor de patrimoniu cultural (monumente ale istoriei și culturii) ale popoarele Federației Ruse, securitatea statului, amenințarea cu situații de urgență de natură naturală și provocată de om, precum și în absența daunelor materiale.

3. În cazurile în care impunerea unei sancțiuni administrative sub forma unui avertisment nu este prevăzută de articolul relevant al secțiunii II din prezentul cod sau de legea unei entități constitutive a Federației Ruse privind infracțiunile administrative, o sancțiune administrativă în forma unei amenzi administrative poate fi înlocuită cu o persoană care este o entitate comercială mică și mijlocie care desfășoară activitate de întreprinzător fără formarea unei persoane juridice sau o persoană juridică, precum și angajații acestora pentru avertisment în conformitate cu articolul 4.1. .1 din prezentul Cod.

Comentariu la art. 3.4 Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse

1. Avertismentul este una dintre cele mai ușoare măsuri de responsabilitate administrativă. Un avertisment este o măsură de pedeapsă administrativă, exprimată într-o cenzură oficială a unei persoane fizice sau juridice.

Potrivit art. 32.1 din Codul comentat, decizia de aplicare a unei sancțiuni administrative sub formă de avertisment se execută de către judecătorul, organul, funcționarul care a emis hotărârea, prin înmânarea sau transmiterea unei copii a deciziei în conformitate cu art. 29.11 din Codul comentat: hotărârea asupra cazului de contravenție se anunță imediat după încheierea examinării cauzei. În cazuri excepționale, prin decizie a persoanei (organismului) care are în vedere cazul unei contravenții, întocmirea unei decizii motivate poate fi amânată pentru o perioadă de cel mult trei zile de la data încheierii cauzei, cu excepția a cazurilor de abateri administrative specificate în Partea 3 - 5 st. 29.6 din Cod, în timp ce dispozitivul hotărârii trebuie anunțat imediat după încheierea examinării cauzei. Ziua în care decizia este luată în întregime este ziua în care este emisă. O copie a deciziei în cazul unei contravenții administrative se înmânează împotriva primirii persoanei fizice, sau reprezentantului legal al persoanei fizice sau reprezentantului legal al persoanei juridice pentru care a fost emisă, precum și victimei. la cererea acestuia, sau transmisă persoanelor indicate prin scrisoare recomandată în termen de trei zile de la data deciziei menționate.

O copie a deciziei pronunțate de judecător în caz de abatere administrativă se transmite funcționarului care a întocmit procesul-verbal privind contravenția administrativă în termen de trei zile de la data emiterii deciziei menționate.

Potrivit articolului comentat, avertismentul este emis în scris. Codul comentat prevede o procedură simplificată pentru procedura în cazul unei contravenții administrative, dacă articolul relevant prevede o sancțiune administrativă sub forma unui avertisment. Astfel, articolul 28.6 din Codul comentat prevede impunerea unei sancțiuni administrative fără întocmirea unui protocol. Dacă, atunci când o persoană comite o abatere administrativă, se aplică o sancțiune administrativă sub forma unui avertisment sau a unei amenzi administrative, nu se întocmește un proces-verbal privind contravenția administrativă, iar un funcționar autorizat la locul în care a fost săvârșită abaterea administrativă. emite o decizie în cazul unei contravenții administrative cu privire la impunerea unei sancțiuni administrative sub forma avertismentului sau a unei amenzi administrative în modul prevăzut de art. 29.10 din Cod. O copie a hotărârii asupra cazului de contravenție administrativă se înmânează împotriva primirii persoanei în privința căreia a fost emisă, precum și victimei la cererea acesteia.

2. Partea 2 a articolului comentat prevede condițiile în care este posibilă aplicarea unei sancțiuni administrative sub forma unui avertisment:

1) infracțiunea administrativă a fost săvârșită pentru prima dată;

2) nu există consecințe ale unei infracțiuni sub formă de vătămare sau amenințare de vătămare a vieții și sănătății umane, obiecte ale florei și faunei, mediului, obiectelor de patrimoniu cultural (monumente ale istoriei și culturii) popoarelor rusești Federația, securitatea statului, amenințarea caracterului urgențelor naturale și provocate de om;

3) nu există daune materiale.

Textul integral al art. 3.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse cu comentarii. Noua ediție curentă cu completări pentru 2019. Consultanță juridică cu privire la articolul 3.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.

1. Avertisment - măsură de pedeapsă administrativă, exprimată în cenzura oficială a unei persoane fizice sau juridice. Avertismentul se emite în scris.

2. Se instituie avertisment pentru contravenții administrative săvârșite pentru prima dată în absența vătămării sau a amenințării cu vătămare a vieții și sănătății oamenilor, a obiectelor florei și faunei, a mediului, a obiectelor de patrimoniu cultural (monumente ale istoriei și culturii) ale popoarele Federației Ruse, securitatea statului, amenințarea cu situații de urgență de natură naturală și provocată de om, precum și în absența daunelor materiale.

(Articol modificat, intrat în vigoare la 13 august 2010 prin Legea federală din 27 iulie 2010 N 239-FZ.

Comentariu la articolul 3.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse

1. Avertismentul este unul dintre tipurile de pedepse administrative. Se aplică în principal persoanelor vinovate de contravenții administrative minore. Acum legiuitorul a definit criteriile de stabilire și aplicare a avertismentului ca tip de pedeapsă administrativă.

În primul rând, această măsură poate fi instituită ca un tip alternativ de pedeapsă pentru prima abatere administrativă săvârșită.

În al doilea rând, aplicarea unui avertisment este posibilă dacă, în cursul examinării cauzei, se constată că fapta ilicită săvârșită pentru prima dată nu a cauzat un prejudiciu sau nu a antrenat amenințarea cu vătămare a vieții și sănătății umane, obiecte de lumea animală și vegetală, moștenirea culturală și altele enumerate în partea 2 a articolului comentat la obiectele de invadare, precum și dacă un astfel de act nu a cauzat daune materiale persoanelor fizice și juridice, statului și organelor sale.

Aceste criterii au fost determinate de Legea federală din 27 iulie 2010 N 239-FZ. Aceeași lege a introdus completări la o serie de articole din partea specială a acestui cod, potrivit cărora, ca sancțiune alternativă, alături de amendă administrativă, este posibilă aplicarea avertismentului (articolele 5.28 - 5.31, 6.7, 8.1, 8.23 ​​- 8.24, 8.31 - 8.33, 10.11 - 10.13 Codul administrativ al Federației Ruse etc.).

Totodată, nu este permisă folosirea unui avertisment în locul altor sancțiuni administrative, dacă Codul nu prevede posibilitatea înlocuirii unei sancțiuni administrative cu alta și dacă aceasta nu este stabilită în sancțiunea normei în cauză. În cazul nesemnificației infracțiunii administrative săvârșite, judecătorul, organul, funcționarul care ia în considerare cazul unei abateri administrative poate elibera de răspunderea administrativă persoana care a săvârșit infracțiunea pentru care este prevăzut un avertisment și se limitează la o observație orală (vezi comentariu la articolul 2.9).

3. Aplicarea unui avertisment, precum și a altor pedepse administrative, atrage după sine consecințe legale corespunzătoare pentru contravenient. O persoană căreia i s-a aplicat această pedeapsă administrativă se consideră că a fost supusă acestei pedepse în termen de un an de la data încheierii executării deciziei de impunere a unui avertisment (a se vedea comentariul la articolul 4.6). Dacă în cursul anului o astfel de persoană comite o nouă infracțiune administrativă, atunci i se poate aplica o sancțiune administrativă mai severă (a se vedea comentariul la articolul 4.3).

4. Un avertisment ca tip de pedeapsă administrativă poate fi aplicat atât persoanelor fizice, cât și persoanelor juridice.

5. Avertismentul ca tip de pedeapsă administrativă ar trebui să fie diferențiat de avertismentele (ordinele) organelor de stat autorizate care indică eliminarea încălcărilor sau consecințele acestora. Astfel de ordonanțe pot fi emise odată cu aplicarea pedepsei administrative, dacă aceasta este prevăzută de legislația în vigoare. Deci, în conformitate cu art. 54 din Codul funciar al Federației Ruse, simultan cu impunerea unei sancțiuni administrative de către organul executiv autorizat al puterii de stat pentru punerea în aplicare a controlului funciar de stat, unei persoane vinovate de încălcarea legislației funciare i se emite un avertisment cu privire la infracțiunile funciare săvârșite, indicând perioada de timp pentru eliminarea lor. Instrucțiuni similare sunt emise de organele de reglementare ale monopolului natural și alte organisme de stat autorizate.

6. Acest articol prevede o formă scrisă de pedeapsă administrativă sub forma unui avertisment.

Consultări și comentarii ale avocaților cu privire la articolul 3.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse

Dacă mai aveți întrebări despre articolul 3.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și doriți să vă asigurați că informațiile furnizate sunt actualizate, puteți consulta avocații site-ului nostru.

Puteți adresa o întrebare prin telefon sau pe site. Consultațiile inițiale sunt gratuite de la 9:00 la 21:00 zilnic, ora Moscovei. Întrebările primite între orele 21:00 și 09:00 vor fi procesate a doua zi.

Un avertisment

Comentariu la articolul 3.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse:

1. Avertismentul este unul dintre tipurile de pedepse administrative. Se aplică în principal persoanelor vinovate de contravenții administrative minore. Acum legiuitorul a definit criteriile de stabilire și aplicare a avertismentului ca tip de pedeapsă administrativă.

În primul rând, această măsură poate fi instituită ca un tip alternativ de pedeapsă pentru prima abatere administrativă săvârșită.

În al doilea rând, aplicarea unui avertisment este posibilă dacă, în cursul examinării cauzei, se constată că fapta ilicită săvârșită pentru prima dată nu a cauzat un prejudiciu sau nu a antrenat amenințarea cu vătămare a vieții și sănătății umane, obiecte de lumea animală și vegetală, moștenirea culturală și altele enumerate în partea 2 a articolului comentat la obiectele de invadare, precum și dacă un astfel de act nu a cauzat daune materiale persoanelor fizice și juridice, statului și organelor sale.

Aceste criterii au fost determinate de Legea federală din 27 iulie 2010 N 239-FZ. Aceeași lege a introdus completări la o serie de articole din partea specială a acestui cod, potrivit cărora, ca sancțiune alternativă, alături de amendă administrativă, este posibilă aplicarea avertismentului (articolele 5.28 - 5.31, 6.7, 8.1, 8.23 ​​- 8.24, 8.31 - 8.33, 10.11 - 10.13 Codul administrativ al Federației Ruse etc.).

Totodată, nu este permisă folosirea unui avertisment în locul altor sancțiuni administrative, dacă Codul nu prevede posibilitatea înlocuirii unei sancțiuni administrative cu alta și dacă aceasta nu este stabilită în sancțiunea normei în cauză. În cazul nesemnificației infracțiunii administrative săvârșite, judecătorul, organul, funcționarul care ia în considerare cazul unei abateri administrative poate elibera de răspunderea administrativă persoana care a săvârșit infracțiunea pentru care este prevăzut un avertisment și se limitează la o observație orală (vezi comentariu la articolul 2.9).

3. Aplicarea unui avertisment, precum și a altor pedepse administrative, atrage după sine consecințe legale corespunzătoare pentru contravenient. O persoană căreia i s-a aplicat această pedeapsă administrativă se consideră că a fost supusă acestei pedepse în termen de un an de la data încheierii executării deciziei de impunere a unui avertisment (a se vedea comentariul la articolul 4.6). Dacă în cursul anului o astfel de persoană comite o nouă infracțiune administrativă, atunci i se poate aplica o sancțiune administrativă mai severă (a se vedea comentariul la articolul 4.3).

4. Un avertisment ca tip de pedeapsă administrativă poate fi aplicat atât persoanelor fizice, cât și persoanelor juridice.

5. Avertismentul ca tip de pedeapsă administrativă ar trebui să fie diferențiat de avertismentele (ordinele) organelor de stat autorizate care indică eliminarea încălcărilor sau consecințele acestora. Astfel de ordonanțe pot fi emise odată cu aplicarea pedepsei administrative, dacă aceasta este prevăzută de legislația în vigoare. Deci, în conformitate cu art. 54 din Codul funciar al Federației Ruse, simultan cu impunerea unei sancțiuni administrative de către organul executiv autorizat al puterii de stat pentru punerea în aplicare a controlului funciar de stat, unei persoane vinovate de încălcarea legislației funciare i se emite un avertisment cu privire la infracțiunile funciare săvârșite, indicând perioada de timp pentru eliminarea lor. Instrucțiuni similare sunt emise de organele de reglementare ale monopolului natural și alte organisme de stat autorizate.

6. Acest articol prevede o formă scrisă de pedeapsă administrativă sub forma unui avertisment.

Noua editie Art. 3.4 Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse

1. Avertisment - măsură de pedeapsă administrativă, exprimată în cenzura oficială a unei persoane fizice sau juridice. Avertismentul se emite în scris.

2. Se instituie avertisment pentru contravenții administrative săvârșite pentru prima dată în absența vătămării sau a amenințării cu vătămare a vieții și sănătății oamenilor, a obiectelor florei și faunei, a mediului, a obiectelor de patrimoniu cultural (monumente ale istoriei și culturii) ale popoarele Federației Ruse, securitatea statului, amenințarea cu situații de urgență de natură naturală și provocată de om, precum și în absența daunelor materiale.

3. În cazurile în care impunerea unei sancțiuni administrative sub forma unui avertisment nu este prevăzută de articolul relevant al secțiunii II din prezentul cod sau de legea unei entități constitutive a Federației Ruse privind infracțiunile administrative, o sancțiune administrativă în forma unei amenzi administrative poate fi înlocuită cu o persoană care este o entitate comercială mică și mijlocie care desfășoară activitate de întreprinzător fără formarea unei persoane juridice sau o persoană juridică, precum și angajații acestora pentru avertisment în conformitate cu articolul 4.1. .1 din prezentul Cod.

Comentariu la articolul 3.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse

(1) Avertismentul ca măsură de pedeapsă administrativă se emite numai în scris. Se aplică în principal persoanelor vinovate de infracțiuni administrative minore, de exemplu, în domeniul traficului (a se vedea, de exemplu, Codul contravențiilor administrative, articolul 12.1, partea 1, articolul 12.2, 12.3 etc.), sau minorilor. sub vârsta de optsprezece ani.

Singura formă prescrisă de avertisment este scrisă. Nicio observație orală adresată infractorului, de exemplu, cele prevăzute la articolul 2.9 din Codul de contravenție cu nesemnificația infracțiunii săvârșite, nu se aplică sancțiunilor administrative.

Emiterea unui avertisment în scris este un fel de reamintire către contravenient că săvârșirea unei contravenții administrative omogene în mod repetat, dacă persoana a fost deja supusă unei sancțiuni administrative pentru săvârșirea primei, pentru care termenul de un an prevăzut de Cod. a Infracțiunilor administrative (articolul 4.6) nu a expirat, este o împrejurare care agravează răspunderea administrativă.

Decizia de aplicare a unei sancțiuni administrative sub formă de avertisment se execută de către judecătorul, organul, funcționarul care a emis hotărârea, prin predarea sau transmiterea unei copii a deciziei persoanei (reprezentantului său legal) în privința căreia a fost emis.

Un alt comentariu la art. 3.4 din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative

Una dintre sancțiunile administrative aplicate persoanelor vinovate de săvârșirea infracțiunilor este avertismentul. Un avertisment ca măsură de pedeapsă administrativă se caracterizează prin următoarele caracteristici:

își găsește expresia într-o cenzură oficială;

poate fi aplicat atât unei persoane fizice, cât și unei persoane juridice;

este impusă pentru săvârșirea unei contravenții administrative minore, chiar dacă această sancțiune este cuprinsă în normele specifice ale părții speciale a Codului contravențiilor administrative al Federației Ruse sau în legea unei entități constitutive a Federației Ruse privind responsabilitatea administrativă. Astfel, un avertisment ca măsură de pedeapsă administrativă este indicat în 20 de compoziții ale părții speciale a Codului contravențiilor administrative al Federației Ruse, care prevăd infracțiuni administrative în domeniul traficului rutier;

aplicată ca pedeapsă principală. Avertismentului i se poate atașa o pedeapsă suplimentară, dacă aceasta este prevăzută în sancțiunea normei în cauză;

o persoană care a fost condamnată la o pedeapsă administrativă sub forma unui avertisment pentru săvârșirea unei contravenții administrative se consideră că a fost supusă acestei pedepse în termen de un an;

un avertisment se emite întotdeauna în scris, ceea ce face posibilă deosebirea acestuia de o observație orală, care este utilizată în cazurile de eliberare de răspundere administrativă a unei persoane care a săvârșit o infracțiune administrativă. De reținut că anterior, în cazurile prevăzute de lege, avertismentul a fost emis în alt mod stabilit. Actualul Cod nu prevede alte forme de emitere a avertismentului, cu excepția uneia scrise;

ST 3.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse
1. Avertisment - măsură de pedeapsă administrativă, exprimată în cenzura oficială a unei persoane fizice sau juridice. Avertismentul se emite in scris.

2. Se instituie avertisment pentru contravenții administrative săvârșite pentru prima dată în absența vătămării sau a amenințării cu vătămare a vieții și sănătății oamenilor, a obiectelor florei și faunei, a mediului, a obiectelor de patrimoniu cultural (monumente ale istoriei și culturii) ale popoarele Federației Ruse, securitatea statului, amenințarea cu situații de urgență de natură naturală și provocată de om, precum și în absența daunelor materiale.

3. În cazurile în care impunerea unei sancțiuni administrative sub forma unui avertisment nu este prevăzută de articolul relevant al secțiunii II din prezentul cod sau de legea unei entități constitutive a Federației Ruse privind infracțiunile administrative, o sancțiune administrativă în forma unei amenzi administrative poate fi înlocuită cu o persoană care este o entitate comercială mică și mijlocie care desfășoară activitate de întreprinzător fără formarea unei persoane juridice sau o persoană juridică, precum și angajații acestora pentru avertisment în conformitate cu articolul 4.1. .1 din prezentul Cod.

Comentariu la art. 3.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse

1. Un avertisment este stabilit atât prin Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, cât și prin legile (codurile) entităților constitutive ale Federației Ruse cu privire la infracțiunile administrative și se aplică numai ca principală pedeapsă administrativă.

2. Avertisment, a cărui definiție legală este cuprinsă în partea 1 a art. 3.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, exprimat într-o cenzură oficială a unei persoane fizice sau juridice, este emis în scris și se aplică numai ca principală pedeapsă administrativă.

Sub rezerva prevederilor h. 1 Art. 3.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, care a stabilit obiectivele pedepsei administrative, un avertisment este un avertisment oficial emis în scris unei persoane fizice sau juridice împotriva posibilității ca acestea să comită o acțiune ilegală (inacțiune).

3. Avertismentul este considerat ca fiind cel mai puțin sever tip de pedeapsă administrativă și, de regulă, este prevăzut în sancțiunea articolului ca alternativă la pedeapsa administrativă sub forma amenzii administrative.

4. Impunerea unui avertisment, precum și orice alt tip de pedeapsă administrativă, formează o stare de pedeapsă administrativă a unei persoane fizice sau juridice, care durează până la expirarea unui an de la data încheierii executării hotărârii de a impune pedeapsa administrativă anterioară.

5. Potrivit intenţiei legiuitorului, exprimată în partea a 2-a a art. 3.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, un avertisment este stabilit sub rezerva unei combinații a două circumstanțe:

Pentru prima dată a comis infracțiuni administrative;

În absența: vătămării sau amenințării de vătămare a vieții și sănătății umane, a obiectelor florei și faunei, a mediului, a siturilor de patrimoniu cultural (monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse, securitatea statului; amenințările cu situații de urgență naturale și provocate de om; pagube materiale.

6. Având în vedere faptul că sancțiunea administrativă trebuie să fie proporțională cu contravenția administrativă săvârșită, dispozițiile părții a 2-a a art. 3.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse ar trebui înțeles în așa fel încât un avertisment să nu poată fi atribuit unei persoane care se află într-o stare de pedeapsă administrativă, de exemplu. înainte de expirarea unui an de la data finalizării executării hotărârii de aplicare a sancțiunii administrative anterioare, sau în cazul unei încălcări grave și sistematice a legislației privind contravențiile administrative, ori dacă latura subiectivă a unei contravenții administrative; săvârșită de o persoană se caracterizează printr-o formă intenționată de vinovăție, precum și în prezența unor circumstanțe agravante răspunderea administrativă.

7. Avertismentul se desemnează de către judecătorul, organul, funcționarul care a considerat cazul unei contravenții administrative.

Pe lângă aceasta, în conformitate cu părțile 1 și 2 ale art. 28.6 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, este permisă impunerea unei sancțiuni administrative sub forma unui avertisment fără a întocmi un protocol cu ​​privire la o infracțiune administrativă, dar cu emiterea unei decizii de către o persoană autorizată într-un caz. asupra unei contravenții administrative privind impunerea unei sancțiuni administrative, cu condiția ca persoana împotriva căreia a fost inițiată dosarul de contravenție administrativă să nu contestă existența unui eveniment de contravenție administrativă și (sau) pedeapsa administrativă care i-a fost aplicată.

8. Un avertisment ca tip de pedeapsă administrativă ar trebui să fie diferențiat de:

Observații orale emise de un judecător, organ, funcționar autorizat să soluționeze un caz de abatere administrativă și eliberat de răspundere administrativă o persoană în cazul în care aceasta săvârșește o contravenție administrativă minoră (a se vedea comentariul la articolul 2.9 din Codul contravențiilor administrative al Federația Rusă);

Avertismente (ordine) emise de organele executive federale autorizate sau de organele executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse care exercită funcțiile de control și supraveghere, funcționarii acestora pentru a elimina încălcările comise și (sau) consecințele acestora. Astfel de avertismente (ordine) pot fi emise împreună cu impunerea unei sancțiuni administrative prevăzute de sancțiunea unui articol din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse sau de legea unei entități constitutive a Federației Ruse privind infracțiunile administrative.