Reforma educației lui Peter 1 an. Monopoluri și protecționism

Tabelul „Reformele lui Petru 1” prezintă pe scurt trăsăturile activităților de transformare ale primului împărat al Rusiei. Cu ajutorul acestuia, se pot contura în mod concis, concis și clar direcțiile principale ale pașilor lui pentru a schimba toate sferele vieții în societatea rusă în primul sfert al secolului al XVIII-lea. Poate că acesta este cel mai bun mod pentru elevii de nivel mediu de a învăța acest material dificil și destul de voluminos, care este foarte important pentru analizarea și înțelegerea corectă a trăsăturilor procesului istoric din țara noastră în secolele următoare.

Caracteristici ale activităților împăratului

Una dintre cele mai complexe, dificile și în același timp interesante subiecte este „Reformele lui Petru 1”. Pe scurt, un tabel pe această temă demonstrează toate datele necesare elevilor.

În lecția introductivă, trebuie remarcat imediat că activitățile lui Pyotr Alekseevich au afectat toate sectoarele societății și au determinat istoria ulterioară a țării. Aceasta este unicitatea epocii domniei sale. Cu toate acestea, a fost un om foarte practic și a inovat pe baza unor nevoi specifice.

Acest lucru poate fi demonstrat clar printr-o acoperire mai detaliată a subiectului „Reformele lui Petru 1”. Pe scurt, tabelul cu problema pusă arată clar amploarea cu care a acționat împăratul. Se părea că a reușit să aibă o mână de lucru în toate: a reorganizat armata, autoritățile au făcut schimbări semnificative în structura socială, sfera economică, diplomație și, în cele din urmă, a contribuit la răspândirea culturii și a modului de viață vest-european în rândul populației. nobilimea rusă.

Transformări în armată

La nivel mediu, este foarte important ca elevii să învețe faptele de bază ale temei „Reformele lui Petru 1”. Pe scurt, un tabel cu această problemă îi ajută pe elevi să se familiarizeze cu datele și să sistematizeze materialul acumulat. Aproape toată domnia sa, împăratul a purtat război cu Suedia pentru accesul la Marea Baltică. Nevoia de trupe puternice și puternice a apărut cu o urgență deosebită chiar la începutul domniei sale. Prin urmare, noul conducător a început imediat să reorganizeze armata.

Una dintre cele mai interesante secțiuni din tema studiată este „Reformele militare ale lui Petru 1”. Pe scurt, tabelul poate fi prezentat după cum urmează.

Importanța inovației militare

Din aceasta se poate observa că pașii împăratului au fost dictați de nevoile specifice timpului său contemporan, cu toate acestea, multe dintre inovațiile sale au continuat să existe de foarte mult timp. Scopul principal al reformelor a fost crearea unei armate permanente și regulate. Cert este că mai devreme exista un așa-numit sistem local de recrutare a trupelor: i.e. moşierul a apărut la recenzii împreună cu câţiva servitori care ar fi trebuit să slujească şi cu el.

Cu toate acestea, la începutul secolului al XVIII-lea, acest principiu devenise învechit. Până atunci, iobăgia luase în sfârșit contur, iar statul a început să recruteze soldați dintre țărani. O altă măsură foarte importantă a fost crearea de școli militare profesionale pentru pregătirea ofițerilor și comandanților.

Transformări ale structurilor de putere

Practica arată că unul dintre cele mai dificile subiecte este „reformele politice ale lui Petru 1”. Pe scurt, tabelul pe această temă demonstrează clar cât de adâncă a fost activitatea de transformare a împăratului în organele de conducere. A schimbat complet administrația centrală și locală. În schimb, care anterior îndeplinise funcții de consiliere sub rege, el a creat Senatul pe modelul țărilor vest-europene. În loc de ordine, au fost create colegii, fiecare dintre acestea îndeplinind o funcție specifică în management. Activitățile lor au fost strict controlate de procurorul general. În plus, a fost creat un organ fiscal secret special pentru controlul birocrației.

Noua diviziune administrativa

Nu mai puțin complex este subiectul și „Reformele de stat ale lui Petru 1. Pe scurt, tabelul pe această problemă reflectă schimbările cardinale care au avut loc în organizarea guvernului local. Au fost create provincii, care se ocupau de treburile unei anumite zone. Provinciile au fost împărțite în provincii, iar acestea, la rândul lor, în județe. O astfel de structură a fost foarte convenabilă pentru management și a făcut față provocărilor vremii în cauză. În fruntea provinciilor era guvernatorul, iar în fruntea provinciilor și județelor - guvernatorul.

Schimbări în industrie și comerț

De o dificultate deosebită este adesea studiul temei „Reformele economice ale lui Petru 1. Pe scurt, tabelul pe această problemă reflectă complexitatea și ambiguitatea activităților împăratului în raport cu negustorii și negustorii, care, pe de o parte, au căutat să creeze cele mai favorabile condiţii pentru dezvoltarea economiei ţării, dar în acelaşi timp au acţionat aproape metode feudale, care nu au putut contribui la dezvoltarea relaţiilor de piaţă în ţara noastră. Peter Alekseevici nu a fost la fel de eficient ca transformarea din alte domenii. Totodată, aceasta a fost prima experiență în dezvoltarea comerțului după modelul vest-european.

Transformări în structura socială

Subiectul „Reformele sociale ale lui Petru 1” pare a fi mai simplu. Un scurt tabel pe această problemă demonstrează în mod clar schimbările fundamentale care au avut loc în societatea rusă din timpul studiat. Spre deosebire de predecesorii săi, împăratul a introdus principiul distincției în sfera militară și statală, în funcție nu de apartenența tribală, ci de meritul personal. Celebrul său „Table of Ranks” a introdus un nou principiu de serviciu. De acum înainte, o persoană, pentru a obține o promovare sau un grad, trebuia să obțină orice succes.

În sfârșitul lui Petru, structura socială a societății a fost oficializată. Principalul sprijin al autocrației a fost nobilimea, care a înlocuit aristocrația tribală. Pe această moșie s-au bazat și urmașii împăratului, ceea ce indică eficacitatea măsurilor luate.

Studiul acestei probleme poate fi finalizat prin rezumarea rezultatelor. Care a fost semnificația reformelor lui Petru cel Mare în istoria Rusiei? Un tabel, un rezumat pe o anumită temă, poate servi ca mijloc eficient de rezumare. În ceea ce privește transformările sociale, trebuie remarcat că măsurile domnitorului corespundeau cerințelor vremii sale, când principiul parohialismului a devenit învechit, iar țara avea nevoie de personal nou care să aibă calitățile necesare pentru a-și îndeplini noile sarcini pe care țara îi revine. confruntat în legătură cu Războiul Nordului și cu intrarea Rusiei pe arena internațională.

Rolul activității transformatoare a împăratului

Subiectul „Reformele de bază ale lui Petru 1”, un tabel, al cărui rezumat este o componentă importantă în studiul istoriei Rusiei în primul sfert al secolului al XVIII-lea, ar trebui împărțit în mai multe lecții, astfel încât școlarii să aibă ocazia pentru a consolida corect materialul. La lecția finală, este necesar să rezumăm materialul abordat și să indicați ce rol au jucat transformările primului împărat în soarta viitoare a Rusiei.

Măsurile luate de domnitor au adus țara noastră pe arena europeană și au adus-o în rândurile statelor europene de conducere. Subiectul „Principalele reforme ale lui Petru 1”, un tabel, un rezumat arată clar modul în care țara a atins nivelul mondial de dezvoltare, primind acces la mare și devenind unul dintre principalii membri ai concertului european al puterilor.

Introducere

„Acest monarh a comparat patria noastră cu alții, ne-a învățat să recunoaștem că suntem oameni; într-un cuvânt, orice ai privi în Rusia, totul are începutul său și indiferent de ceea ce se va face în viitor, ei vor trage din această sursă.

I. I. Neplyuev

Personalitatea lui Petru I (1672 - 1725) aparține pe bună dreptate galaxiei figurilor istorice remarcabile la scară mondială. Multe studii și opere de artă sunt dedicate transformărilor asociate numelui său. Istoricii și scriitorii în mod diferit, uneori direct opus, au evaluat personalitatea lui Petru I și semnificația reformelor sale. Deja contemporanii lui Petru I erau împărțiți în două tabere: susținători și oponenți ai reformelor sale. Disputa a continuat mai târziu. În secolul al XVIII-lea. M. V. Lomonosov l-a lăudat pe Petru, și-a admirat activitățile. Puțin mai târziu, istoricul Karamzin l-a acuzat pe Petru că a trădat principiile vieții „cu adevărat rusești” și a numit reformele sale o „greșeală genială”.

La sfârșitul secolului al XVII-lea, când tânărul țar Petru I a urcat pe tronul Rusiei, țara noastră trecea printr-un moment de cotitură în istoria sa. În Rusia, spre deosebire de principalele țări din Europa de Vest, aproape nu existau întreprinderi industriale mari capabile să furnizeze țării cu arme, țesături și unelte agricole. Ea nu avea acces la mări - nici la Neagră, nici la Baltică, prin care să poată dezvolta comerțul exterior. Prin urmare, Rusia nu avea o flotă militară proprie, care să-și păzească granițele. Armata terestră a fost construită după principii învechite și era formată în principal din miliții nobiliare. Nobilii au fost reticenți în a-și părăsi moșiile pentru campanii militare, armele și pregătirea lor militară au rămas în urma armatelor europene avansate. A fost o luptă acerbă pentru putere între boierii bătrâni, bine născuți și nobilii care slujeau oamenii. În țară au existat revolte continue ale țăranilor și claselor de jos urbane, care au luptat atât împotriva nobililor, cât și împotriva boierilor, întrucât toți erau iobagi feudali. Rusia a atras privirile lacome ale statelor vecine - Suedia, Commonwealth-ul, care nu s-au împotrivit să pună stăpânire pe pământuri rusești. A fost necesar să se reorganizeze armata, să se construiască o flotă, să se ia în posesia coastei mării, să se creeze o industrie internă și să se reconstruiască sistemul de guvernare. Pentru a rupe radical vechiul mod de viață, Rusia avea nevoie de un lider inteligent și talentat, de o persoană remarcabilă. Așa s-a dovedit a fi Petru I. Petru nu numai că a înțeles dictaturile vremii, dar și-a oferit tot talentul său remarcabil, încăpățânarea obsedată, răbdarea inerentă unui rus și capacitatea de a da cazului o amploare de stat. servește acest decret. Petru a invadat imperios toate sferele vieții țării și a accelerat foarte mult dezvoltarea principiilor moștenite.

Istoria Rusiei înainte de Petru cel Mare și după el a cunoscut multe reforme. Principala diferență dintre reformele petrine și reformele din vremurile anterioare și ulterioare a fost că reformele petrine au fost cuprinzătoare prin natură, acoperind toate aspectele vieții oamenilor, în timp ce altele au introdus inovații care priveau doar anumite domenii ale vieții societății. și statul.Noi, oamenii de la sfârșitul secolului al XX-lea, nu putem aprecia pe deplin efectul exploziv al reformelor petrine din Rusia. Oamenii din trecut, secolul al XIX-lea, le-au perceput mai clare, mai adânci. Iată ce a scris un contemporan al lui A.S. despre semnificația lui Petru. Pușkin, istoricul M.N. Pogodin în 1841, adică la aproape un secol și jumătate după marile reforme din primul sfert al secolului al XVIII-lea: „În mâinile lui (Petru) capetele tuturor firelor noastre sunt legate într-un singur nod. o figură care aruncă o umbră lungă asupra întregului nostru trecut și chiar ne întunecă istoria antică, care în prezent pare să țină încă mâna asupra noastră și pe care, se pare, nu o vom pierde niciodată din vedere, oricât de departe am fi. mergem. suntem în viitor."

Creat în Rusia de Peter, generația M.N. Pogodin și generațiile următoare. De exemplu, ultima recrutare a avut loc în 1874, adică la 170 de ani după prima (1705). Senatul a durat din 1711 până în decembrie 1917, adică 206 ani; structura sinodală a Bisericii Ortodoxe a rămas neschimbată din 1721 până în 1918, adică timp de 197 de ani, sistemul de taxe electorale a fost desființat abia în 1887, adică la 163 de ani de la introducerea sa în 1724. Cu alte cuvinte, în istoria Rusia vom găsi puține instituții create în mod conștient de om care să reziste atât de mult, având un impact atât de puternic asupra tuturor aspectelor vieții sociale. Mai mult, unele principii și stereotipuri ale conștiinței politice, dezvoltate sau fixate în cele din urmă sub Petru, sunt încă vii, uneori în haine verbale noi ele există ca elemente tradiționale ale gândirii și comportamentului nostru social.

1. Condiții istorice și premise pentru reformele lui Petru I

Țara era în ajunul unor mari transformări. Care au fost premisele pentru reformele lui Petru?

Rusia era o țară înapoiată. Această înapoiere a fost un pericol grav pentru independența poporului rus.

Industria în structura sa era deținută de iobag și, în ceea ce privește producția, era semnificativ inferioară industriei țărilor din Europa de Vest.

Armata rusă era formată în cea mai mare parte dintr-o miliție nobilă înapoiată și arcași, slab înarmați și instruiți. Aparatul de stat de ordine complex și stângaci, condus de aristocrația boierească, nu răspundea nevoilor țării. Rusia a rămas în urmă și în domeniul culturii spirituale. Iluminismul a pătruns cu greu în masele de oameni și chiar și în cercurile conducătoare existau mulți oameni needucați și complet analfabeți.

Rusia secolului al XVII-lea, chiar în cursul dezvoltării istorice, s-a confruntat cu nevoia de reforme fundamentale, deoarece numai astfel și-a putut asigura un loc demn pentru ea însuși între statele din Vest și Est. Trebuie remarcat faptul că până în acest moment în istoria țării noastre au existat deja schimbări semnificative în dezvoltarea acesteia. Au apărut primele întreprinderi industriale de tip manufacturier, s-au dezvoltat meșteșugurile și meșteșugurile, s-a dezvoltat comerțul cu produse agricole. Diviziunea socială și geografică a muncii - baza pieței întregi rusești stabilite și în curs de dezvoltare - era în continuă creștere. Orașul a fost separat de sat. S-au distins zone comerciale și agricole. S-au dezvoltat comerțul intern și exterior. În a doua jumătate a secolului al XVII-lea, natura sistemului de stat din Rusia a început să se schimbe, iar absolutismul a început să se contureze din ce în ce mai clar. S-au dezvoltat în continuare cultura și științele ruse: matematică și mecanică, fizică și chimie, geografie și botanică, astronomie și „minerit”. Exploratorii cazaci au descoperit o serie de pământuri noi în Siberia.

Secolul al XVII-lea a fost momentul în care Rusia a stabilit o comunicare constantă cu Europa de Vest, a stabilit legături comerciale și diplomatice mai strânse cu aceasta, și-a folosit tehnologia și știința, și-a perceput cultura și iluminarea. Învățând și împrumutând, Rusia s-a dezvoltat independent, luând doar ceea ce avea nevoie și numai atunci când era nevoie. A fost o perioadă de acumulare a forțelor poporului rus, care a făcut posibilă realizarea grandioaselor reforme ale lui Petru cel Mare pregătite chiar de cursul dezvoltării istorice a Rusiei.

Reformele lui Petru au fost pregătite de întreaga istorie anterioară a poporului, „cere de popor”. Deja înainte de Petru cel Mare se schițase un program de transformare destul de închegat, care în multe privințe coincidea cu reformele lui Petru și, în alte moduri, mergea chiar mai departe decât acestea. Se pregătea o transformare în general, care, în cursul pașnic al treburilor, se putea întinde pe un număr de generații. Reforma, așa cum a fost realizată de Petru, a fost afacerea lui personală, o afacere inegalabil de violentă, și totuși involuntară și necesară. Pericolele exterioare ale statului au depășit creșterea naturală a oamenilor, care stagnaseră în dezvoltarea lor. Reînnoirea Rusiei nu putea fi lăsată în seama muncii liniștite, treptate a timpului, nu forțată cu forța. Reformele au afectat literalmente toate aspectele vieții statului rus și a poporului rus. Trebuie remarcat faptul că principala forță motrice din spatele reformelor lui Petru a fost războiul.

2. Reforme militare

Reformele militare ocupă un loc aparte printre reformele petrine. Esența reformei militare a fost eliminarea milițiilor nobiliare și organizarea unei armate permanente pregătite pentru luptă, cu o structură uniformă, arme, uniforme, disciplină, charte.

Sarcinile de a crea o armată și o marine moderne și eficiente l-au ocupat pe tânărul rege chiar înainte de a deveni suveran suveran. Este posibil să numărăm doar câțiva (după diferiți istorici - în moduri diferite) ani pașnici în timpul domniei de 36 de ani a lui Petru. Armata și marina au fost întotdeauna principala preocupare a împăratului. Totuși, reformele militare sunt importante nu numai în sine, ci și pentru că au avut un impact foarte mare, adesea decisiv, asupra altor aspecte ale vieții statului. Cursul reformei militare în sine a fost determinat de război.

„Jucându-se cu soldații”, căreia tânărul Petru și-a dedicat tot timpul, de la sfârșitul anilor 1680. devine din ce în ce mai serioasă. În 1689, Petru a construit pe lacul Pleshcheyevo, lângă Pereslavl-Zalessky, mai multe nave mici sub îndrumarea meșterilor olandezi. În primăvara anului 1690, au fost create celebrele „regimente amuzante” - Semenovsky și Preobrazhensky. Peter începe să efectueze adevărate manevre militare, „orașul capitală Preșburg” este construit pe Yauza.

Regimentele Semionovski și Preobrazhensky au devenit nucleul viitoarei armate permanente (regulate) și s-au dovedit în timpul campaniilor Azov din 1695-1696. Petru I acordă mare atenție flotei, primul botez de foc al căruia cade și el în acest moment. Tezaurul nu dispunea de fondurile necesare, iar construcția flotei era încredințată așa-numitelor „kumpans” (companii) – asociații ale proprietarilor laici și spirituali. Odată cu izbucnirea Războiului de Nord, accentul se mută către Marea Baltică, iar odată cu întemeierea Sankt Petersburgului, construcțiile navale se desfășoară aproape exclusiv acolo. Până la sfârșitul domniei lui Petru, Rusia a devenit una dintre cele mai puternice puteri maritime din lume, având 48 de nave liniare și 788 de nave și alte nave.

Începutul Războiului de Nord a fost impulsul pentru crearea finală a unei armate regulate. Înainte de Petru cel Mare, armata era formată din două părți principale - miliția nobiliară și diverse formațiuni semiregulate (arcași, cazaci, regimente ale unui sistem străin). Schimbarea cardinală a fost aceea că Petru a introdus un nou principiu de conducere a armatei - convocări periodice ale miliției au fost înlocuite cu seturi de recrutare sistematică. Baza sistemului de recrutare s-a bazat pe principiul moșie-servitor. Trusele de recrutare au fost extinse la populația care plătea impozite și plătea taxe de stat. În 1699 s-a făcut prima recrutare, din 1705, seturile au fost legalizate prin decretul relevant și au devenit anuale. De la 20 de metri au luat o persoană, o singură persoană cu vârsta cuprinsă între 15 și 20 de ani (cu toate acestea, în timpul Războiului de Nord, acești termeni se schimbau constant din cauza lipsei de soldați și marinari). Satul rusesc a suferit cel mai mult de pe urma grupurilor de recrutare. Durata de viață a unui recrut a fost practic nelimitată. Ofițerii armatei ruse au fost reînnoiți pe cheltuiala nobililor care au studiat în regimentele nobiliare de gardă sau în școlile special organizate (Pușkar, artilerie, navigație, fortificații, Academia Navală etc.). În 1716, a fost adoptată Carta militară, iar în 1720 - Carta navală, a fost efectuată o reînarmare pe scară largă a armatei. Până la sfârșitul Războiului de Nord, Petru avea o armată uriașă puternică - 200 de mii de oameni (fără a număra 100 de mii de cazaci), ceea ce a permis Rusiei să câștige un război istovitor care s-a întins aproape un sfert de secol.

Principalele rezultate ale reformelor militare ale lui Petru cel Mare sunt următoarele:

crearea unei armate regulate pregătite pentru luptă, una dintre cele mai puternice din lume, care a oferit Rusiei posibilitatea de a lupta și de a-și înfrânge principalii adversari;

apariția unei galaxii de comandanți talentați (Alexander Menshikov, Boris Sheremetev, Fyodor Apraksin, Yakov Bruce etc.);

crearea unei marine puternice;

o creștere gigantică a cheltuielilor militare și acoperirea lor prin cea mai severă stoarcere a fondurilor de la popor.

3. Reforma administrației publice

În primul sfert al secolului al XVIII-lea. trecerea la absolutism a fost accelerată de Războiul Nordului și a fost finalizată. În timpul domniei lui Petru cel Mare au fost create armata regulată și aparatul birocratic al administrației de stat și a avut loc atât formalizarea efectivă, cât și legală a absolutismului.

O monarhie absolută se caracterizează prin cel mai înalt grad de centralizare, o birocrație dezvoltată complet dependentă de monarh și o armată regulată puternică. Aceste semne erau și inerente absolutismului rus.

Armata, pe lângă funcția sa internă principală de a suprima tulburările și revoltele populare, a îndeplinit și alte funcții. Încă din vremea lui Petru cel Mare, a fost utilizat pe scară largă în administrația publică ca forță coercitivă. Practica trimiterii de echipe militare în locurile pentru a obliga administrația să îndeplinească mai bine ordinele și instrucțiunile guvernamentale a devenit larg răspândită. Dar uneori instituțiile centrale au fost puse în aceeași poziție, de exemplu, chiar și activitățile Senatului în primii ani de înființare au fost sub controlul ofițerilor de gardă. La recensământ au fost implicați și ofițeri și militari, încasând taxe și restanțe. Alături de armată, pentru a-și suprima oponenții politici, absolutismul a folosit și organe punitive special create în acest scop - ordinul Preobrazhensky, Cancelaria Secretă.

În primul sfert al secolului al XVIII-lea. există și un al doilea pilon al monarhiei absolute - aparatul birocratic al administrației de stat.

Autoritățile centrale moștenite din trecut (Duma boierească, ordine) sunt lichidate, apare un nou sistem de instituții ale statului.

Particularitatea absolutismului rus a fost aceea că a coincis cu dezvoltarea iobăgiei, în timp ce în majoritatea țărilor europene monarhia absolută a luat contur în condițiile dezvoltării relațiilor capitaliste și abolirii iobăgiei.

Vechea formă de guvernare: țarul cu Duma Boierească - ordine - administrație locală în raioane, nu a îndeplinit noile sarcini nici în asigurarea nevoilor militare cu resurse materiale, nici în colectarea impozitelor bănești de la populație. Comenzile dublau adesea funcțiile reciproce, creând confuzie în management și lentoare în luarea deciziilor. Uyezd-urile au variat ca mărime, de la uyezd pitici la uyezd-uri gigantice, ceea ce a făcut imposibilă utilizarea eficientă a administrației lor pentru a percepe taxe. Duma boierească, cu tradițiile sale de discuție fără grabă a treburilor, reprezentarea nobilimii nobiliare, nu întotdeauna competentă în treburile statului, nu a îndeplinit, de asemenea, cerințele lui Petru.

Stabilirea unei monarhii absolute în Rusia a fost însoțită de o extindere largă a statului, pătrunderea acestuia în toate sferele vieții publice, corporative și private. Petru I a dus o politică de înrobire în continuare a țăranilor, care a luat cele mai severe forme la sfârșitul secolului al XVIII-lea. În fine, întărirea rolului statului s-a manifestat printr-o reglementare detaliată, temeinică, a drepturilor și obligațiilor moșiilor individuale și grupurilor sociale. Odată cu aceasta a avut loc o consolidare juridică a clasei conducătoare, din diferite pături feudale, s-a format moșia nobilimii.

Statul, care s-a format la începutul secolului al XVIII-lea, se numește stat polițienesc, nu numai pentru că în această perioadă a fost creată o poliție profesionistă, ci și pentru că statul a căutat să se amestece în toate aspectele vieții, reglementând lor.

La schimbări administrative a contribuit și transferul capitalei la Sankt Petersburg. Regele dorea să aibă la îndemână pârghiile de control necesare, pe care le crea adesea din nou, ghidat de nevoi de moment. Ca și în toate celelalte întreprinderi ale sale, în timpul reformei puterii de stat, Petru nu a ținut cont de tradițiile rusești și a transferat pe scară largă pe pământul rus structurile și metodele de conducere cunoscute de el din călătoriile vest-europene. Lipsit de un plan clar de reforme administrative, probabil că țarul încă reprezenta imaginea dorită a aparatului de stat. Acesta este un aparat strict centralizat și birocratic, care execută clar și rapid decretele suveranului, în competența sa, dând dovadă de o inițiativă rezonabilă. Acesta este ceva foarte asemănător cu o armată, în care fiecare ofițer, executând ordinul general al comandantului șef, își rezolvă în mod independent sarcinile private și specifice. După cum vom vedea, mașina de stat petrină era departe de un astfel de ideal, care a fost văzut doar ca o tendință, deși clar exprimat.

În primul sfert al secolului al XVIII-lea. s-au efectuat o întreagă gamă de reforme legate de restructurarea autorităților și administrației centrale și locale, a domeniilor culturii și vieții și are loc o reorganizare radicală a forțelor armate. Aproape toate aceste schimbări au avut loc în timpul domniei lui Petru I și au avut o mare semnificație progresivă.

Luați în considerare reformele celor mai înalte autorități și administrație care au avut loc în primul sfert al secolului al XVIII-lea, care sunt de obicei împărțite în trei etape:

Etapa I - 1699 - 1710 - transformări parţiale;

Etapa II - 1710 - 1719 - lichidarea fostelor autorități și administrație centrale, crearea Senatului, apariția unui nou capital;

Etapa III - 1719 - 1725 - formarea de noi organe de administrare sectorială, implementarea celei de-a doua reforme regionale, reforma administraţiei bisericeşti şi financiar-fiscale.

3.1. Reforma guvernului central

Ultima mențiune despre ultima întâlnire a Dumei Boierești datează din 1704. Oficiul Apropiat, apărut în 1699 (instituție care exercita control administrativ și financiar în stat), a căpătat o importanță primordială. Puterea adevărată era deținută de Consiliul de Miniștri, care se afla în clădirea Cancelariei Aproape - consiliul șefilor celor mai importante departamente sub țar, care gestiona ordine și birouri, asigura armatei și marinei tot ce era necesar, era însărcinat cu finanțele și construcția (după formarea Senatului, Aproape Cancelaria (1719) și Consiliul de Miniștri (1711) își încetează existența).

Următorul pas în reforma autorităților centrale a fost crearea Senatului. Motivul formal a fost plecarea lui Petru la războiul cu Turcia. La 22 februarie 1711, Petru a scris personal un decret privind componența Senatului, care începea cu fraza: „Hotărât să fie pentru absența Senatului nostru de guvernare să guverneze”. Conținutul acestei fraze a dat naștere unor istorici care încă se ceartă despre ce fel de instituție i se părea Senatul lui Petru: temporară sau permanentă. La 2 martie 1711, țarul a emis mai multe decrete: cu privire la competența Senatului și a justiției, la organizarea veniturilor statului, a comerțului și a altor ramuri ale economiei de stat. Senatului i s-a dat instrucțiuni:

„Să ai o instanță care să nu fie ipocrită și să pedepsești judecătorii nedrepți cu privarea de onoare și de toate bunurile, apoi să fie urmată de mărturii”;

„Uită-te peste tot în starea de cheltuire și lasă inutil și mai ales zadarnic”;

„Bani, cât de posibil, de colectat, pentru că banii sunt artera războiului”.

Membrii Senatului erau numiți de rege. Inițial, a fost format din doar nouă persoane care au decis lucrurile în mod colectiv. Personalul Senatului se baza nu pe principiul nobilimii, ci pe competență, vechime în serviciu și apropiere de țar.

Din 1718 până în 1722 Senatul a devenit o adunare a președinților colegiilor. În 1722 a fost reformată prin trei decrete ale împăratului. Componența a fost modificată, incluzând atât președinții colegiilor, cât și senatorii, străini de colegii. Decretul „Cu privire la poziția Senatului” a dat Senatului dreptul de a emite propriile decrete.

Gama de probleme care i se afla în sarcina era destul de largă: probleme de justiție, cheltuieli de trezorerie și impozite, comerț, control asupra administrației la diferite niveluri. Imediat, instituția nou creată a primit un birou cu numeroase departamente – „mese” unde lucrau funcționarii. Reforma din 1722 a transformat Senatul în cel mai înalt organ al guvernului central, care stătea deasupra întregului aparat de stat.

Originalitatea epocii reformelor lui Petru a constat în întărirea organelor și mijloacelor de control al statului. Și pentru a supraveghea activitățile administrației de sub Senat, s-a instituit funcția de șef fiscal, căruia să-i fie subordonate fiscalele provinciale (1711). Fiabilitatea insuficientă a sistemului fiscal a dus, la rândul său, la apariția în 1715 sub Senatul postului de auditor general, sau supraveghetor al decretelor. Sarcina principală a auditorului este „ca totul să fie făcut”. În 1720, s-a exercitat presiuni mai puternice asupra Senatului: s-a ordonat să se urmărească că „totul s-a făcut decent, și nu se vorbește deșartă, strigăte și alte lucruri”. Când acest lucru nu a ajutat, după un an de datorie și procurorul general și
secretarul-șef era încadrat în armată: unul dintre ofițerii de cartier general al armatei era de serviciu în Senat în fiecare lună pentru a monitoriza ordinea, iar „cine dintre senatori certa sau acționa nepoliticos, ofițerul de serviciu îl aresta și îl ducea la cetate. , informându-l pe suveran, desigur.”

În cele din urmă, în 1722, aceste funcții au fost atribuite unui procuror general special numit, care „trebuia să vegheze cu fermitate ca Senatul, în rangul său, să acționeze drept și fără ipocrizie”, să aibă supraveghere asupra procurorilor și fiscalilor și, în general, să fie „cel ochiul suveranului” și „avocat în stare de afaceri”.

Astfel, țarul reformator a fost nevoit să extindă constant sistemul special de neîncredere organizată și de denunț pe care îl crease, completând organele de control existente cu altele noi.

Cu toate acestea, crearea Senatului nu a putut duce la bun sfârșit reformele de management, întrucât nu exista o legătură intermediară între Senat și provincii, multe ordine au continuat să funcționeze. În 1717 - 1722. pentru a înlocui 44 de ordine de la sfârşitul secolului al XVII-lea. au venit colegiile. Spre deosebire de ordine, sistemul colegial (1717-1719) prevedea împărțirea sistematică a administrației într-un anumit număr de departamente, ceea ce în sine a creat un nivel superior de centralizare.

Senatul a numit președinți și vicepreședinți, a determinat statele și procedurile. Pe lângă lideri, consiliile au inclus patru consilieri, patru evaluatori (evaluatori), un secretar, un actuar, un registrator, un traducător și grefieri. Din 1720 au fost dispuse decrete speciale pentru a începe procedurile într-o nouă ordine.

În 1721, a fost creat Consiliul Moșiei, care înlocuiește Ordinul Local, care se ocupa de proprietatea nobiliară a pământului. Pe drepturile colegiilor se aflau magistratul-șef, care conducea moșia orașului, și Sfântul Sinod de guvernare. Apariția sa a mărturisit despre eliminarea autonomiei bisericii.

În 1699, pentru a îmbunătăți fluxul impozitelor directe către trezorerie, a fost înființată Camera Burmister, sau Primăria. Până în 1708, devenise vistieria centrală, înlocuind Ordinul Marelui Trezorerie. Include douăsprezece comenzi financiare vechi. În 1722, Colegiul Manufactory a fost separat de Colegiul Manufactory unificat Berg, căruia, pe lângă funcțiile de conducere a industriei, i-au fost încredințate sarcinile de politică economică și finanțare. Colegiul Berg și-a păstrat funcțiile de minerit și monedă.

Spre deosebire de ordinele care acționau pe baza obiceiurilor și precedentelor, colegiile trebuiau ghidate de norme legale clare și fișe de post. Cel mai general act legislativ în acest domeniu a fost Regulamentul General (1720), care era o carte pentru activitățile colegiilor, birourilor și birourilor de stat și determina componența membrilor, competența, funcțiile și procedurile acestora. Dezvoltarea ulterioară a principiului vechimii birocratice, birocratice, a fost reflectată în „Table of Ranks” a lui Peter (1722). Noua lege a împărțit serviciul în civil și militar. Ea a definit 14 clase, sau ranguri, de oficiali. Oricine a primit rangul de clasa a 8-a a devenit un nobil ereditar. Gradurile de la 14 la 9 au dat și nobilimea, dar numai personală.

Adoptarea „Tabelului de ranguri” a mărturisit că principiul birocratic în formarea aparatului de stat a învins, fără îndoială, principiul aristocratic. Calitățile profesionale, devotamentul personal și vechimea în muncă devin decisive pentru promovare. Un semn al birocrației ca sistem de management este includerea fiecărui funcționar într-o structură clară de putere ierarhică (verticală) și îndrumarea acestuia în activitățile sale prin prescripții stricte și precise ale legii, regulamentelor, instrucțiunilor. Trăsăturile pozitive ale noului aparat birocratic au fost profesionalismul, specializarea, normativitatea, în timp ce trăsăturile negative au fost complexitatea, costul ridicat, munca independentă și inflexibilitatea.

3.2. Reforma administrației locale

La începutul domniei sale, Petru I a încercat să folosească fostul sistem de guvernare locală, introducând treptat elemente alese ale guvernului în locul celor zemstvo. Deci, decretul din 10 martie 1702 prevedea participarea la administrație cu principalii administratori tradiționali (voievozi) ai reprezentanților aleși ai nobilimii. În 1705, acest ordin a devenit obligatoriu și universal, care trebuia să întărească controlul asupra vechii administrații.

18 decembrie 1708 a fost emis un decret „Cu privire la înființarea provinciilor și pictarea orașelor către ele”. A fost o reformă care a schimbat complet sistemul de administrație locală. Scopul principal al acestei reforme a fost acela de a asigura armatei cu tot ce este necesar: cu regimentele armatei, distribuite între provincii, s-a stabilit o legătură directă între provincii printr-un institut special creat de comisari krieg. Potrivit acestui decret, întregul teritoriu al țării a fost împărțit în opt provincii:

Moscova includea 39 de orașe,

Ingrian (mai târziu Sankt Petersburg) - 29 de orașe (încă două orașe din această provincie - Yamburg și Koporye au fost date în posesia prințului Menshikov),

56 de orașe au fost alocate provinciei Kiev,

Spre Smolensk - 17 orașe,

Spre Arhangelsk (mai târziu Arhangelsk) - 20 de orașe,

La Kazanskaya - 71 de așezări urbane și rurale,

Pe lângă 52 de orașe, 25 de orașe alocate afacerilor navale au fost alocate provinciei Azov

26 de orașe au fost atribuite provinciei siberiei, „și 4 suburbii la Vyatka”.

În 1711, un grup de orașe din provincia Azov, atribuite afacerilor navale în Voronezh, a devenit provincia Voronezh. Erau 9 provincii.În 1713-1714. Numărul de provincii a crescut la 11.

Astfel a început reforma administrației regionale. În forma sa finală, s-a format abia în 1719, în ajunul celei de-a doua reforme regionale.

Conform celei de-a doua reforme, unsprezece provincii au fost împărțite în 45 de provincii, în fruntea cărora erau plasați guvernatori, viceguvernatori sau voievozi. Provinciile au fost împărțite în districte - districte. Administrația provinciilor raporta direct colegiilor. Patru colegii (Camere, Oficiul de Stat, Justiție și Votchinnaya) aveau propriul aparat în domeniul camereștilor, comandanților și trezorierilor. În 1713, în administrația regională a fost introdus un principiu colegial: s-au înființat colegii de landrat în subordinea guvernanților (de la 8 la 12 persoane pe provincie), aleși de nobilimea locală.

Reforma regională, deși răspundea la nevoile cele mai stringente ale puterii autocratice, a fost în același timp o consecință a dezvoltării unei tendințe birocratice care era deja caracteristică perioadei precedente. Cu ajutorul întăririi elementului birocratic din guvern, Peter a intenționat să rezolve toate problemele statului. Reforma a dus nu numai la concentrarea puterilor financiare și administrative în mâinile mai multor guvernatori - reprezentanți ai guvernului central, ci și la crearea unei rețele ierarhice extinse de instituții birocratice cu un personal mare de funcționari pe teren. Fostul sistem „comandă-județ” a fost dublat: „comandă (sau birou) – provincie – provincie – județ”.

Guvernatorul avea patru subordonați direcți:

comandant-șef - era responsabil de afacerile militare;

comisar șef - pentru onorarii;

Ober-praviantmeister - pentru taxele de cereale;

landrichter - pentru cauzele judiciare.

Provincia era condusă de obicei de un voievod, în județ administrația financiară și polițienească era încredințată comisarilor zemstvi, aleși parțial de nobilii comitatului, numiți parțial de sus.

Unele dintre funcțiile ordinelor (în special ordinele teritoriale) au fost transferate guvernanților, numărul acestora a fost redus.

Decretul privind înființarea provinciilor a încheiat prima etapă a reformei administrației locale. Administrația provincială era efectuată de guvernatori și viceguvernatori, care îndeplineau în principal funcții de conducere militară și financiară. Această împărțire s-a dovedit însă a fi prea mare și nu permitea să se realizeze în practică conducerea provinciilor, mai ales cu comunicațiile care existau la acea vreme. Prin urmare, în fiecare provincie existau orașe mari în care fosta administrație orașului exercita controlul.

3.3. Reforma guvernului orașului

În jurul întreprinderilor industriale, fabricilor, minelor, minelor și șantierelor navale nou formate, au apărut noi așezări de tip urban, în care au început să se formeze organe de autoguvernare. Deja în 1699, Petru I, dorind să ofere moșiei urbane o autoguvernare completă în stilul Occidentului, a dispus înființarea unei camere de burmister. În orașe au început să se formeze organe de autoguvernare: consilii orășenești, magistrați. Moșia urbană a început să prindă contur legal. În 1720, la Sankt Petersburg a fost înființat magistratul-șef, căruia i s-a cerut „să fie responsabil de toată clasa urbană din Rusia”.

Conform regulamentelor primului magistrat din 1721, a început să fie împărțit în cetățeni obișnuiți și oameni „răi”. La rândul lor, cetățenii obișnuiți au fost împărțiți în două bresle:

Prima breaslă - bancheri, negustori, medici, farmaciști, căpitani de nave comerciale, pictori, pictori de icoane și argintari.

A doua breasla - artizani, dulgheri, croitori, cizmari, mici comercianti.

Breslele erau controlate de adunările de bresle și de maiștri. Stratul cel mai de jos al populației urbane („cei care sunt angajați, în slujbe ușoare și altele asemenea”) își alegeau bătrânii și zecile, care puteau raporta magistratului despre nevoile lor și să le ceară satisfacție.

După modelul european, s-au creat organizații de bresle, care au inclus maeștri, ucenici și ucenici, conduse de maiștri. Toți ceilalți orășeni nu au fost incluși în breaslă și au fost supuși unui control general pentru a identifica țăranii fugari printre ei și a-i returna la fostele lor locuri de reședință.

Împărțirea în bresle s-a dovedit a fi cea mai pură formalitate, din moment ce auditorii militari care au efectuat-o, preocupați în primul rând de creșterea numărului de plătitori de taxe de vot, incluși în mod arbitrar în membrii breslelor și persoane care nu au legătură cu aceștia. Apariția breslelor și breslelor a însemnat că principiile corporative erau opuse principiilor feudale de organizare economică.

3.4. Rezultatele reformei administrației publice

Ca urmare a reformelor lui Petru, până la sfârșitul primului trimestru
secolul al 18-lea s-a format următorul sistem de autorităţi şi administraţie.

Toată deplinătatea puterii legislative, executive și judecătorești a fost concentrată în mâinile lui Petru, care, după încheierea Războiului de Nord, a primit titlul de împărat. În 1711 A fost creat un nou organ suprem al puterii executive și judecătorești - Senatul, care avea și funcții legislative semnificative. Era fundamental diferită de predecesorul său, Duma boierească.

Membrii Consiliului erau numiți de împărat. În exercitarea puterii executive, Senatul a emis decrete care aveau putere de lege. În 1722, procurorul general a fost pus în fruntea Senatului, căruia i-a fost încredințat controlul asupra activităților tuturor agențiilor guvernamentale. Procurorul general trebuia să îndeplinească funcțiile de „ochiul statului”. El a exercitat acest control prin procurori numiți în toate birourile guvernamentale. În primul sfert al secolului al XVIII-lea. la sistemul fiscal s-a adăugat sistemul procurorilor, condus de şeful fiscal. Atribuțiile fiscale includ raportarea tuturor abuzurilor comise de instituții și funcționari care au încălcat „interesul public”.

Sistemul de ordine care se dezvoltase sub Duma Boierească nu corespundea în niciun fel noilor condiții și sarcini. Ordinele care au apărut în momente diferite diferă foarte mult în natura și funcțiile lor. Ordinele și decretele de ordine s-au contrazis adesea reciproc, creând o confuzie de neimaginat și întârziind rezolvarea problemelor urgente pentru o lungă perioadă de timp.

În locul sistemului de ordine învechit din 1717 - 1718. Au fost create 12 panouri.

Crearea unui sistem de colegii a completat procesul de centralizare și birocratizare a aparatului de stat. O distribuție clară a funcțiilor departamentale, delimitarea sferelor administrației și competențelor de stat, norme uniforme de activitate, concentrarea managementului financiar într-o singură instituție - toate acestea au deosebit semnificativ noul aparat de sistemul de ordine.

În elaborarea reglementărilor au fost implicați avocații străini, iar experiența instituțiilor statului din Suedia și Danemarca a fost luată în considerare.

Dezvoltarea ulterioară a principiului vechimii birocratice, birocratice, a fost reflectată în „Table of Ranks” a lui Peter (1722).

Pregătirea personalului pentru noul aparat de stat a început să fie efectuată în școli și academii speciale din Rusia și din străinătate. Gradul de calificare a fost determinat nu numai de rang, ci și de educație și pregătire specială.

În 1708 - 1709. a început restructurarea autorităţilor şi administraţiilor locale. Țara a fost împărțită în 8 provincii, diferite ca teritoriu și populație. În fruntea provinciei se afla un guvernator numit de țar, care concentra puterea executivă și judecătorească în mâinile sale. Sub guvernator exista un birou provincial. Însă situația era complicată de faptul că guvernatorul era subordonat nu numai împăratului și Senatului, ci și tuturor colegiilor, ale căror ordine și decrete se contraziceau deseori.

Provinciile în 1719 au fost împărțite în provincii, al căror număr era de 50. În fruntea provinciei era un guvernator cu un birou atașat. Provinciile, la rândul lor, erau împărțite în districte (județe) cu voievod și birou județean. Un timp în timpul domniei lui Petru, administrația județului a fost înlocuită de un comisar zemstvo ales de la nobili locali sau ofițeri pensionari. Funcțiile sale se limitau la colectarea taxei electorale, monitorizarea îndeplinirii atribuțiilor de stat și reținerea țăranilor fugari. În subordine era comisarul zemstvo al biroului provincial. În 1713, nobilimii locale i s-a dat posibilitatea de a alege 8-12 landrați (sfetnici de la nobilii județului) pentru a-l ajuta pe guvernator, iar după introducerea taxei de vot au fost create districte regimentare. Unitățile militare staționate în ele au observat colectarea taxelor și au suprimat manifestări de nemulțumire și acțiuni antifeudale.

Ca urmare a reformelor administrative din Rusia, formarea unei monarhii absolute a fost finalizată. Regele a avut ocazia să guverneze nelimitat și necontrolat țara cu ajutorul unor funcționari complet dependenți de el. Puterea nelimitată a monarhului și-a găsit expresie legislativă în articolul 20 din Regulamentul militar și al Regulamentului spiritual: puterea monarhilor este autocratică, pe care Dumnezeu însuși poruncește să se supună.

Expresia externă a absolutismului instaurat în Rusia este adoptarea
în 1721 de către Petru I titlul de împărat și titlul de „Mare”.

Cele mai importante trăsături ale absolutismului includ birocratizarea aparatului administrativ și centralizarea acestuia. Noua mașină de stat în ansamblu a funcționat mult mai eficient decât cea veche. Dar a fost plantat cu o „bombă cu ceas” - birocrația internă. E.V. Anisimov în cartea „Timpul lui Petru cel Mare” scrie: „Birocratia este un element necesar al structurii statului noului timp. Cu toate acestea, în condițiile autocrației ruse, când voința monarhului este singura sursă. de drept, când funcționarul nu răspunde față de nimeni, cu excepția șefului său, crearea mașinii birocratice a devenit un fel de „revoluție birocratică”, în timpul căreia a fost lansată mașina de mișcare perpetuă a birocrației.

Reformele administrației centrale și locale au creat o ierarhie ordonată în exterior a instituțiilor de la Senat din centru până la biroul voievodatului din județe.

4. Reforma dispozitivului imobiliar

4.1. Clasa de serviciu

Lupta împotriva suedezilor a necesitat înființarea unei armate regulate, iar Petru a transferat treptat toți nobilii și oamenii de serviciu în serviciul regulat. Serviciul pentru toți oamenii de serviciu a devenit același, au slujit fără excepție, pe termen nelimitat și și-au început serviciul din rândurile inferioare.

Toate fostele categorii de oameni de serviciu au fost unite laolaltă, într-o singură moșie - nobilimea. Toate gradele inferioare (atât nobile, cât și din „oamenii de rând”) ar putea urca în mod egal la cele mai înalte trepte. Ordinea unei astfel de vechimi a fost determinată cu precizie de „Tabelul de ranguri” (1722). În „Tabel” toate gradele au fost împărțite în 14 trepte sau „grade” în funcție de vechimea lor. Oricine a atins cel mai jos rang 14 ar putea spera la cea mai înaltă poziție și să ocupe cel mai înalt rang. „Tabelul de ranguri” a înlocuit principiul generozității cu principiul vechimii în serviciu și al servibilității. Dar Petru a făcut o concesie oamenilor din vechea nobilime superioară. El a permis tinerilor nobili să intre în principal în regimentele sale preferate de gardă Preobrazhensky și Semyonovsky.

Petru a cerut ca nobilii să învețe să citească și să scrie și matematică și i-a lipsit pe nobilii neînvățați de dreptul de a se căsători și de a primi gradul de ofițer. Petru a limitat drepturile nobililor de proprietate asupra pământului. A încetat să le mai dea moșii de la visterie când au intrat în serviciu, dar le-a oferit un salariu bănesc. Patrimoniile și moșiile nobiliare interziceau împărțirea la trecerea fiilor (legea „Despre Majorate”, 1714). Măsurile lui Petru cu privire la nobilime au agravat poziția acestei moșii, dar nu i-au schimbat atitudinea față de stat. Nobilimea, atât înainte, cât și acum, trebuia să plătească pentru dreptul de proprietate asupra pământului prin serviciu. Dar acum serviciul a devenit mai greu, iar proprietatea asupra terenurilor a devenit mai restrânsă. Nobilimea a mormăit și a încercat să-și aline greutățile. Petru a pedepsit aspru încercările de a se sustrage de la serviciu.

4.2. Moșie urbană (orașeni și orașe)

Înainte de Petru, moșia urbană era o clasă foarte mică și săracă. Peter a vrut să creeze o clasă urbană puternică din punct de vedere economic și activ în Rusia, similar cu ceea ce a văzut în Europa de Vest. Petru a extins autoguvernarea orașului. În 1720 a fost creat magistratul-șef, care trebuia să aibă grijă de moșia urbană. Toate orașele au fost împărțite în funcție de numărul de locuitori în clase. Locuitorii orașelor au fost împărțiți în cetățeni „obișnuiți” și „neregulați” („răi”). Cetăţenii obişnuiţi formau două „bresle”: prima includea reprezentanţi ai capitalei şi ai intelectualităţii, a doua – mici negustori şi artizani. Meșterii erau împărțiți în „ateliere” după meșteșuguri. Oamenii neregulați sau „răi” erau numiți muncitori. Orașul era condus de un magistrat de burghi, ales de toți cetățenii obișnuiți. În plus, treburile orașului au fost discutate la adunările orășenești sau la consiliile cetățenilor obișnuiți. Fiecare oraș era subordonat magistratului principal, ocolind orice alte autorități locale.

În ciuda tuturor transformărilor, orașele rusești au rămas în aceeași situație mizerabilă ca înainte. Motivul pentru aceasta este departe de sistemul comercial și industrial al vieții rusești și războaiele dificile.

4.3. Țărănimea

În primul sfert al secolului, a devenit clar că principiul gospodăresc al impozitării nu a adus creșterea așteptată a încasării impozitelor.

Pentru a-și spori veniturile, proprietarii de pământ au așezat mai multe familii de țărani într-o curte. Ca urmare, la recensământul din 1710, s-a dovedit că numărul gospodăriilor a scăzut cu 20% din 1678. Prin urmare, a fost introdus un nou principiu de impozitare. În 1718 - 1724. se efectueaza un recensamant al intregii populatii masculine impozabile, indiferent de varsta si capacitate de munca. Toate persoanele incluse în aceste liste („povesti de revizuire”) trebuiau să plătească o taxă de votare. În cazul decesului persoanei înregistrate, impozitul a continuat să fie plătit până la următoarea revizuire, familia defunctului sau comunitatea în care acesta era membru. În plus, toate moșiile plătitoare de impozite, cu excepția țăranilor moșieri, plăteau statului 40 de copeici de quitrent, care trebuia să le echilibreze îndatoririle cu cele ale țăranilor moșieri.

Trecerea la impozitarea pe cap de locuitor a crescut cifra impozitelor directe de la 1,8 la 4,6 milioane, reprezentând mai mult de jumătate din încasările bugetare (8,5 milioane). Taxa a fost extinsă la o serie de categorii de populație care nu o plătise până acum: iobagii, „oamenii umblători”, locuitorii aceluiași palat, țărănimea cu părul negru din Nord și Siberia, popoarele neruse din Regiunea Volga, Uralii și altele.Toate aceste categorii formau moșia țăranilor de stat, iar taxa electorală pentru ei era o chirie feudală pe care o plăteau statului.

Introducerea taxei electorale a sporit puterea moșierilor asupra țăranilor, întrucât depunerea poveștilor de revizuire și încasarea impozitelor erau încredințate proprietarilor de pământ.

În cele din urmă, pe lângă impozitul electoral, țăranul a plătit o sumă uriașă de tot felul de impozite și taxe, menite să reînnoiască vistieria, care era goală în urma războaielor, a creării unui aparat greoi și costisitor de putere și administrație. , o armată obișnuită și marină, construcția capitalei și alte cheltuieli. În plus, țăranii de stat aveau sarcini: drum - pentru construcția și întreținerea drumurilor, groapa - pentru transportul corespondenței, mărfurilor guvernamentale și funcționarilor etc.

5. Reforma bisericii

Un rol important în instaurarea absolutismului l-a jucat reforma bisericească a lui Petru I. În a doua jumătate a secolului al XVII-lea. pozițiile Bisericii Ortodoxe Ruse erau foarte puternice, aceasta păstrând autonomie administrativă, financiară și judecătorească în raport cu puterea regală. Ultimii patriarhi Ioachim (1675-1690) și Adrian (1690-1700) a urmat o politică care vizează consolidarea acestor poziții.

Politica bisericească a lui Petru, ca și politica sa în alte domenii ale vieții publice, a vizat, în primul rând, folosirea cât mai eficientă a bisericii pentru nevoile statului și, mai precis, strângerea banilor din biserică pentru stat. programe, în primul rând pentru construirea flotei. După călătoria lui Petru ca parte a Marii Ambasade, el este ocupat și de problema subordonării complete a bisericii față de autoritatea sa.

Întoarcerea către noua politică a avut loc după moartea Patriarhului Hadrian. Petru ordonă efectuarea unui audit pentru recensământul proprietății Casei Patriarhale. Profitând de informații despre abuzurile dezvăluite, Petru anulează alegerea unui nou patriarh, încredințând în același timp mitropolitului Ștefan Iavorski de Ryazan postul de „locum tenens al tronului patriarhal”. În 1701 s-a format ordinul monahal - o instituție laică - pentru a gestiona treburile bisericii. Biserica începe să-și piardă independența față de stat, dreptul de a dispune de proprietatea sa.

Petru, ghidat de ideea iluminatoare a binelui public, care necesită munca productivă a tuturor membrilor societății, lansează o ofensivă împotriva călugărilor și mănăstirilor. În 1701, decretul regal a limitat numărul călugărilor: acum trebuia să se solicite ordinului monahal pentru permisiunea de a fi tunsurat. Ulterior, regele a avut ideea de a folosi mănăstirile drept adăposturi pentru soldații pensionari și cerșetori. În decretul din 1724, numărul călugărilor din mănăstire depinde direct de numărul persoanelor de care au grijă.

Relația existentă între biserică și autorități necesita o nouă formalizare juridică. În 1721, Feofan Prokopovich, o figură proeminentă în epoca petrină, a întocmit Regulamentul spiritual, care prevedea distrugerea instituției patriarhiei și formarea unui nou corp - Colegiul Spiritual, care a fost redenumit în curând „Sfântul”. Sinod Guvernului”, egalat oficial în drepturi cu Senatul. Stefan Yavorsky a devenit președinte, Feodosy Yanovsky și Feofan Prokopovici au devenit vicepreședinți. Crearea Sinodului a fost începutul perioadei absolutiste a istoriei Rusiei, deoarece acum toată puterea, inclusiv cea bisericească, era concentrată în mâinile lui Petru. Un contemporan relatează că, atunci când liderii bisericii ruși au încercat să protesteze, Petru le-a îndrumat către Regulamentul spiritual și le-a spus: „Iată un patriarh spiritual pentru tine și, dacă nu-ți place, atunci iată un patriarh de damasc (aruncând un pumnal pe masa)."

Adoptarea Regulamentelor spirituale a transformat de fapt clerul rus în oficiali de stat, mai ales că o persoană laică, procurorul-șef, a fost numită să supravegheze Sinodul.

Reforma bisericii s-a realizat în paralel cu reforma fiscală, s-au efectuat înregistrarea și încadrarea preoților, iar păturile inferioare ale acestora au fost trecute la salariul de șef. Conform declarațiilor consolidate ale provinciilor Kazan, Nijni Novgorod și Astrakhan (formate ca urmare a împărțirii provinciei Kazan), doar 3044 de preoți din 8709 (35%) au fost scutiți de impozit. O reacție furtunoasă în rândul preoților a fost provocată de Rezoluția Sinodului din 17 mai 1722, în care clerul era însărcinat cu obligația de a încălca secretul mărturisirii dacă aveau ocazia să comunice orice informație importantă pentru stat.

Ca urmare a reformei bisericești, biserica și-a pierdut o mare parte din influență și s-a transformat într-o parte a aparatului de stat, strict controlat și condus de autoritățile laice.

6. Transformare economică

În epoca petrină, economia rusă, și mai ales industria, a făcut un salt uriaș. În același timp, dezvoltarea economiei în primul sfert al secolului al XVIII-lea. a urmat calea trasată de perioada anterioară. În statul moscovit din secolul al XVI-lea al XVII-lea. existau mari întreprinderi industriale - Cannon Yard, Tiping Yard, fabrici de arme la Tula, un șantier naval la Dedinovo. Politica lui Petru I în raport cu viața economică s-a caracterizat printr-un grad ridicat de utilizare a metodelor de comandă și protecționiste.

În agricultură, oportunitățile de îmbunătățire au fost extrase din dezvoltarea ulterioară a terenurilor fertile, cultivarea culturilor industriale care furnizează materii prime pentru industrie, dezvoltarea creșterii animalelor, înaintarea agriculturii spre est și sud, precum și din cele mai intensive. exploatarea ţăranilor. Nevoile crescute ale statului de materii prime pentru industria rusă au dus la utilizarea pe scară largă a culturilor precum inul și cânepa. Decretul din 1715 a încurajat cultivarea inului și a cânepei, precum și a tutunului, a dudului pentru viermi de mătase. Decretul din 1712 a dispus crearea unor ferme de creștere a cailor în provinciile Kazan, Azov și Kiev, a fost încurajată și creșterea oilor.

În epoca petrină, țara a fost puternic împărțită în două zone ale economiei feudale - nordul slab, unde feudalii și-au transferat țăranii la quitrent, lăsându-i adesea să meargă în oraș și în alte zone agricole pentru a câștiga bani, și sudul fertil. , unde nobilii proprietari de pământ au căutat să extindă corvee.

Au crescut și îndatoririle de stat ale țăranilor. Au construit orașe (40 de mii de țărani au lucrat la construcția Sankt Petersburgului), fabrici, poduri, drumuri; s-a efectuat recrutarea anuală, s-au majorat taxele vechi și s-au introdus altele noi. Scopul principal al politicii lui Petru a fost tot timpul obținerea celor mai mari resurse financiare și umane posibile pentru nevoile statului.

Au fost efectuate două recensăminte - în 1710 și 1718. Conform recensământului din 1718, „sufletul” sexului masculin a devenit unitatea de impozitare, indiferent de vârstă, de la care se percepea taxa electorală în valoare de 70 de copeici pe an (de la țăranii de stat - 1 rublă 10 copeici pe an. ). Acest lucru a simplificat politica fiscală și a crescut brusc veniturile statului (de aproximativ 4 ori; până la sfârșitul domniei lui Petru, acestea se ridicau la 12 milioane de ruble pe an).

În industrie, a avut loc o reorientare bruscă de la micile ferme țărănești și artizanale la fabrici. Sub Peter, au fost fondate cel puțin 200 de fabrici noi, el a încurajat crearea lor în toate modurile posibile. Politica statului a vizat și protejarea tinerei industrie rusești de concurența din vestul Europei prin introducerea unor taxe vamale foarte mari (Carta vamală din 1724)

Fabrica rusă, deși avea trăsături capitaliste, dar folosirea preponderent a muncii țăranilor - posesiune, atribuită, quitrent etc. - a făcut din ea o întreprindere iobag. În funcție de proprietatea cui se aflau, fabricile erau împărțite în stat, negustor și moșier. În 1721, industriașilor li s-a acordat dreptul de a cumpăra țărani pentru a-i asigura întreprinderii.

Fabricile de stat au folosit forța de muncă a țăranilor de stat, a țăranilor în robie, a recruților și a meșteșugarilor angajați gratuit. Au servit în principal industria grea - metalurgie, șantiere navale, mine. Fabricile comerciale, care produceau în principal bunuri de larg consum, angajau atât țărani de sesiune, cât și țărani, precum și forță de muncă civilă. Întreprinderile moșiere erau asigurate în totalitate de forțele iobagilor proprietarului.

Politica protecționistă a lui Petru a dus la apariția unor fabrici în diverse industrii, care apar adesea pentru prima dată în Rusia. Principalii erau cei care lucrau pentru armata si marina: metalurgie, armament, constructii navale, stofa, in, piele etc. S-a încurajat activitatea antreprenorială, s-au creat condiții favorabile pentru oamenii care au creat fabrici noi sau au închiriat unele de stat.

Există fabrici în multe industrii - sticlă, praf de pușcă, hârtie, pânză, lenjerie, țesut de mătase, pânză, piele, frânghie, pălărie, colorate, fabrică de cherestea și multe altele. O contribuție uriașă la dezvoltarea industriei metalurgice din Urali a fost făcută de Nikita Demidov, care s-a bucurat de favoarea specială a regelui. Apariția industriei de turnătorie în Karelia pe baza minereurilor din Ural, construcția canalului Vyshnevolotsk, a contribuit la dezvoltarea metalurgiei în noi zone și a adus Rusia într-unul dintre primele locuri din lume în această industrie.

Până la sfârșitul domniei lui Petru în Rusia, a existat o industrie diversificată dezvoltată, cu centre în Sankt Petersburg, Moscova și Urali. Cele mai mari întreprinderi au fost șantierul naval al Amiralității, Arsenal, fabricile de pulbere din Sankt Petersburg, fabricile metalurgice din Urali, șantierul Khamovny din Moscova. A avut loc o întărire a pieței întregi rusești, acumularea de capital datorită politicii mercantiliste a statului. Rusia a furnizat piețelor mondiale mărfuri competitive: fier, lenjerie, yuft, potasiu, blănuri, caviar.

Mii de ruși au fost instruiți în Europa în diverse specialități și, la rândul lor, străini - ingineri de arme, metalurgiști, lăcătuși au fost angajați în serviciul rus. Datorită acestui fapt, Rusia s-a îmbogățit cu cele mai avansate tehnologii din Europa.

Ca urmare a politicii lui Petru în domeniul economic, s-a creat într-o perioadă extrem de scurtă o industrie puternică, capabilă să răspundă pe deplin nevoilor militare și de stat și nedependentă de importuri în nimic.

7. Reforme în domeniul culturii și vieții

Schimbări importante în viața țării au cerut cu tărie pregătirea personalului calificat. Școala școlară, care era în mâinile bisericii, nu putea asigura acest lucru. Au început să se deschidă școli laice, educația a început să capete un caracter laic. Acest lucru a necesitat crearea de noi manuale care să înlocuiască manualele bisericești.

În 1708, Petru I a introdus o nouă scriere civilă, care a înlocuit vechiul semi-caracter chirilic. Pentru tipărirea literaturii laice educaționale, științifice, politice și a actelor legislative, au fost create noi tipografii la Moscova și Sankt Petersburg.

Dezvoltarea tiparului a fost însoțită de începutul unui comerț organizat de carte, precum și de crearea și dezvoltarea unei rețele de biblioteci. În 1703, la Moscova a fost publicat primul număr al ziarului Vedomosti, primul ziar rusesc.

Cea mai importantă etapă în implementarea reformelor a fost vizita lui Petru ca parte a Marii Ambasade a mai multor țări europene. La întoarcerea sa, Petru a trimis mulți tineri nobili în Europa pentru a studia diverse specialități, în principal pentru a stăpâni științele marine. Țarul s-a ocupat și de dezvoltarea educației în Rusia. În 1701, la Moscova, în Turnul Sukharev, a fost deschisă Școala de Științe Matematice și Navigaționale, condusă de scoțianul Forvarson, profesor la Universitatea din Aberdeen. Unul dintre profesorii acestei școli a fost Leonty Magnitsky - autorul cărții „Aritmetică ...”. În 1711, la Moscova a apărut o școală de inginerie.

Rezultatul logic al tuturor activităților din domeniul dezvoltării științei și educației a fost întemeierea în 1724 a Academiei de Științe din Sankt Petersburg.

Petru a căutat să depășească cât mai curând posibil dezbinarea dintre Rusia și Europa apărută încă de pe vremea jugului tătar-mongol. Una dintre manifestările sale a fost o cronologie diferită, iar în 1700 Petru a transferat Rusia la un nou calendar - anul 7208 devine 1700, iar sărbătoarea Anului Nou este transferată de la 1 septembrie la 1 ianuarie.

Dezvoltarea industriei și comerțului a fost asociată cu studiul și dezvoltarea teritoriului și subsolului țării, ceea ce s-a reflectat în organizarea unui număr de expediții mari.

În această perioadă au apărut inovații și invenții tehnice majore, în special în dezvoltarea mineritului și a metalurgiei, precum și în domeniul militar.

În această perioadă, au fost scrise o serie de lucrări importante despre istorie, iar Kunstkamera creată de Peter a pus bazele colecțiilor de obiecte istorice și memoriale și rarități, arme, materiale despre științele naturii etc. În același timp, au început să strângă izvoare scrise antice, să facă copii ale cronicilor, scrisorilor, decretelor și altor acte. Acesta a fost începutul afacerii muzeale în Rusia.

Din primul sfert al secolului al XVIII-lea s-a realizat trecerea la planificarea urbană și planificarea regulată a orașelor. Aspectul orașului a început să fie determinat nu de arhitectura religioasă, ci de palate și conace, case ale agențiilor guvernamentale și aristocrație. În pictură, pictura cu icoane este înlocuită cu un portret. Până în primul sfert al secolului al XVIII-lea. includ și încercările de a crea un teatru rusesc, în același timp fiind scrise primele lucrări dramatice.

Schimbările din viața de zi cu zi au afectat masa populației. Vechile haine obișnuite cu mâneci lungi cu mâneci lungi au fost interzise și înlocuite cu altele noi. Camisole, cravate și volane, pălării cu boruri largi, ciorapi, pantofi, peruci au înlocuit rapid hainele vechi rusești în orașe. Îmbrăcămintea și îmbrăcămintea din Europa de Vest în rândul femeilor s-au răspândit cel mai repede. Era interzis să se poarte barbă, ceea ce a provocat nemulțumiri, mai ales în rândul claselor impozabile. A fost introdusă o „taxă pe barbă” specială și un semn de cupru obligatoriu pentru plata acesteia.

Din 1718, Petru a înființat adunări cu prezența obligatorie a femeilor, ceea ce a reflectat o schimbare serioasă a poziției lor în societate. Înființarea adunărilor a marcat începutul instaurării în rândul nobilimii ruse a „regulilor bunelor maniere” și a „comportamentului nobil în societate”, folosirea unei limbi străine, în principal franceză.

Trebuie menționat că toate aceste transformări au venit exclusiv de sus și, prin urmare, au fost destul de dureroase atât pentru păturile superioare, cât și pentru cele inferioare ale societății. Caracterul violent al unora dintre aceste reforme le-a insuflat dezgust și a dus la o respingere ascuțită a restului, chiar și a celor mai progresiste, întreprinderi. Peter a aspirat să facă din Rusia o țară europeană în toate sensurile cuvântului și a acordat o mare importanță chiar și celor mai mici detalii ale procesului.

Schimbările din viața de zi cu zi și din cultură care au avut loc în primul sfert al secolului al XVIII-lea au avut o mare semnificație progresivă. Dar ei au subliniat și mai mult alocarea nobilimii unei proprietăți privilegiate, au transformat folosirea beneficiilor și realizărilor culturii într-unul dintre privilegiile clasei nobiliare și a fost însoțită de galomania răspândită, atitudinea disprețuitoare față de limba rusă și cultura rusă. printre nobilimi.

Concluzie

Principalul rezultat al totalității reformelor lui Petru a fost instituirea unui regim absolutist în Rusia, a cărui realizare principală a fost schimbarea în 1721 a titlului de monarh rus - Petru s-a declarat împărat, iar țara a început să fie numită Imperiul Rus. Astfel, a fost oficializat ceea ce avea de gând Petru în toți anii domniei sale - crearea unui stat cu un sistem coerent de guvernare, o armată și o flotă puternică, o economie puternică care a avut impact asupra politicii internaționale. Ca urmare a reformelor lui Petru, statul nu era legat de nimic și putea folosi orice mijloc pentru a-și atinge scopurile. Drept urmare, Peter a ajuns la structura sa ideală de stat - o navă de război, în care totul și totul este supus voinței unei singure persoane - căpitanul și a reușit să scoată această navă din mlaștină în apele furtunoase ale oceanului, ocolind. toate recifele și bancurile.

Rusia a devenit un stat autocratic, militar-birocratic, rolul central în care a aparținut nobilimii. În același timp, înapoierea Rusiei nu a fost complet depășită, iar reformele au fost realizate în principal prin cea mai severă exploatare și constrângere.

Complexitatea și inconsecvența dezvoltării Rusiei în această perioadă au determinat și inconsecvența activităților lui Petru și a reformelor pe care le-a efectuat. Pe de o parte, au avut o mare semnificație istorică, deoarece au contribuit la progresul țării și aveau ca scop eliminarea înapoierii acesteia. Pe de altă parte, ele erau efectuate de domnii feudali, folosind metode feudale, și aveau drept scop întărirea dominației lor. Prin urmare, transformările progresive din timpul lui Petru cel Mare au purtat încă de la început trăsături conservatoare, care, pe parcursul dezvoltării ulterioare a țării, s-au întărit și nu au putut asigura eliminarea înapoierii socio-economice. Ca urmare a transformărilor lui Petru cel Mare, Rusia a ajuns rapid din urmă acele țări europene în care dominația relațiilor feudal-serviste s-a păstrat, dar nu a putut ajunge din urmă pe acele țări care au pornit pe calea capitalistă a dezvoltării.

Activitatea transformatoare a lui Petru s-a remarcat prin energie nestăpânită, amploare și intenție fără precedent, curajul în încălcarea instituțiilor, legilor, fundațiilor și modului de viață și modului de viață învechite.

În încheiere, aș vrea să citez cuvintele unui contemporan al lui Petru - Nartov: „... și deși Petru cel Mare nu mai este printre noi, spiritul lui trăiește în sufletele noastre, iar noi, care am avut fericirea de a fi alături de noi. acest monarh, va muri credincios lui şi dragostea noastră arzătoare pentru cele pământeşti Să-L îngropăm pe Dumnezeu cu noi.Fără teamă, proclamăm despre tatăl nostru pentru ca de la el să învăţăm nobila neînfricare şi adevărul.

Bibliografie

1. Anisimov E.V. Timpul reformelor lui Petru. - L .: Lenizdat, 1989.

2. Anisimov E.V., Kamensky A.B. Rusia în secolul al XVIII-lea - prima jumătate a secolului al XIX-lea: istorie. Istoric. Document. - M.: MIROS, 1994.

3. Buganov V.I. Petru cel Mare și timpul său. - M.: Nauka, 1989.

4. Istoria administrației publice în Rusia: Manual pentru universități / Ed. prof. UN. Markova. - M.: Drept și Drept, UNITI, 1997.

5. Istoria URSS din cele mai vechi timpuri până la sfârșitul secolului al XVIII-lea. / Ed. B.A. Rybakova. - M.: Liceu, 1983.

6. Malkov V.V. Un manual despre istoria URSS pentru solicitanții la universități. - M.: Liceu, 1985.

7. Pavlenko N.I. Petru cel Mare. - M.: Gândirea, 1990.

8. Soloviev S.M. Despre istoria noii Rusii. - M.: Iluminismul, 1993.

9. Solovyov S.M. Lecturi și povestiri despre istoria Rusiei. - M.: Pravda, 1989.

MINISTERUL EDUCAȚIEI AL FEDERĂȚIA RUSĂ

KOMI ACADEMIA REPUBLICANĂ A SERVICIULUI DE STAT

ȘI DEPARTAMENT SUB ȘEFUL REPUBLICII KOMI

Facultatea de Administrație de Stat și Municipală

Departamentul Administrație Publică și Serviciu Public

Test

REFORME LUI PETRU I.

RUSIA ÎN PRIMUL SFERT AL SECOLULUI XVIII

Executor testamentar:

Motorkin Andrey Yurievich,

grupa 112

Profesor:

Artă. profesor I.I. Lastunov

Syktyvkar

Introducere 1

1. Condiții istorice și premise pentru reformele lui Petru I 3

2. Reforme militare 4

3. Reforma administrației publice 6

3.1. Reforma guvernului central 8

3.2. Reforma administrației locale 11

3.3. Reforma administrației municipale 13

3.4. Rezultatele reformei administrației publice 14

4. Reforma structurii patrimoniului 16

4.1. Clasa de serviciu 16

4.2. Moșie urbană (orașeni și orașe) 17

4.3. Țărănimea 17

5. Reforma Bisericii 18

6. Transformare economică 20

7. Reforme în domeniul culturii și vieții 22

Concluzia 24

Referințe 26

Seminar lectii.

TEMA #1

Rusia pe calea modernizării înXVII – XIXsecole

1. Reformele lui Petru I: scopuri, conținut, rezultate. Prețul reformelor lui Petru.

La cumpăna dintre secolele XVII - XVIII. Transformările care au avut loc în Rusia au acoperit aproape toate aspectele vieții: economia, politica internă și externă, știința, viața de zi cu zi și sistemul politic. În multe privințe, aceste transformări sunt legate de activitățile lui Petru I. Meritul său a constat în faptul că a înțeles corect complexitatea sarcinilor cu care se confrunta țara și a transgresat la implementarea lor intenționată.

Practic, reformele au fost subordonate nu intereselor moșiilor individuale, ci statului în ansamblu: prosperitatea, bunăstarea și familiarizarea acestuia cu civilizația vest-europeană. Scopul reformelor a fost dobândirea de către Rusia a rolului de una dintre principalele puteri mondiale, capabilă să concureze militar și economic cu țările occidentale. Principalul instrument al reformei a fost violența aplicată în mod deliberat. În general, procesul de reformare a țării a fost asociat cu un factor extern - nevoia Rusiei de a accesa mările, precum și cu unul intern - procesul de modernizare a țării.

reforma militară.

Noul sistem militar a fost creat după modelul vest-european. Unitatea principală și cea mai înaltă din infanterie era regimentul. Artileria s-a transformat în cele din urmă într-o ramură independentă a forțelor armate cu o organizare clară. Au fost create trupe de inginerie (ca parte a artileriei). Pentru a controla forțele armate, în loc de ordine, au fost înființate Colegiul Militar și Colegiul Amiralității. S-a înființat un sistem unificat de învățământ în armată și marina, au fost deschise instituții de învățământ militar (navigație, artilerie, școli de inginerie). Regimentele Preobrazhensky și Semenovsky, precum și o serie de școli speciale nou deschise și Academia Navală, au servit pentru pregătirea ofițerilor.

În trupe și în marina a fost instituită o disciplină severă, pentru a menține pedeapsa corporală utilizată pe scară largă. O ierarhie a gradelor și gradelor a fost introdusă în armată și marina.

Reformele militare ale lui Petru I au avut un impact pozitiv asupra dezvoltării artei militare ruse, au fost unul dintre factorii care au determinat succesul armatei și marinei ruse în Războiul de Nord.

Reforme în economie Rusia a acoperit agricultura, producția mare și mică, meșteșuguri, comerț și politica financiară.

Agricultura sub Petru I s-a dezvoltat lent, în principal într-un mod extensiv. Totuși, chiar și aici au existat încercări de reformă (au fost introduse noi culturi, noi rase de animale etc.)

Dezvoltarea industriei a fost dictată numai de nevoile războiului și a fost o preocupare specială a lui Petru. În primul sfert al secolului al XVIII-lea, au fost create aproximativ 200 de fabrici. Atenția principală a fost acordată metalurgiei. Creșterea producției industriale a fost însoțită de intensificarea exploatării feudale, de folosirea pe scară largă a muncii forțate în fabrici: folosirea iobagilor, țăranii cumpărați, precum și munca țărănimii de stat (cu urechile negre), care era atribuită planta ca sursă constantă de muncă.

Reformele au acoperit și sfera producției la scară mică, au contribuit la dezvoltarea meșteșugurilor și meșteșugurilor țărănești. Au fost introduse școli de meșteșuguri în fabrici. În orașe a fost introdus un dispozitiv de breaslă. Toți artizanii, în frunte cu un șef ales, erau programați în funcție de specialitate în ateliere, unde deveneau maeștri, ucenici și ucenici.

În domeniul comerțului intern și exterior, un rol important l-a jucat monopolul de stat privind achiziționarea și vânzarea mărfurilor de bază (sare, in, cânepă, blănuri, untură, caviar, pâine etc.), care a completat semnificativ trezoreria. . Extinderea relațiilor comerciale cu țările străine a fost încurajată în toate modurile posibile. S-a acordat multă atenție dezvoltării căilor navigabile - principalul mod de transport la acea vreme.

politica financiara stat în timpul domniei lui Petru I a fost caracterizat de o oprimare fiscală fără precedent. Creșterea bugetului de stat, necesară purtării războiului, unei politici interne și externe active, s-a realizat prin extinderea impozitelor indirecte și creșterea impozitelor directe:

s-au căutat din ce în ce mai multe noi surse de venit (s-au introdus taxe de baie, pește, miere, cal și alte taxe, până la impozitul pe bărbi);

s-au introdus și impozite directe (taxe de recrutare, dragon, nave și taxe „speciale”);

venituri considerabile s-au adus și prin baterea monedelor de greutate mai mică și scăderea conținutului de argint din acesta;

introducerea unei taxe electorale, care a înlocuit impozitul pe gospodărie.

Reorganizarea administratiei publice(sarcina de testare 7)

Biserica și lichidarea patriarhiei. A fost realizată o reformă radicală a bisericii, care a eliminat autonomia bisericii și a subordonat-o complet statului. Patriarhia din Rusia a fost desființată și a fost înființat un Colegiu Teologic special care să conducă biserica, care a fost transformată în curând în Sfântul Sinod Guvernator. Se ocupa de treburile pur bisericești: interpretarea dogmelor bisericești, ordinele pentru rugăciuni și slujbe bisericești, cenzura cărților duhovnicești, lupta împotriva ereziilor etc. Sinodul avea și funcții de curte spirituală. Prezența Sinodului a constat din 12 ierarhi bisericești superiori numiți de țar. Un procuror-șef (I.V. Boldin) a fost numit pentru a supraveghea activitățile Sinodului. Toate proprietățile și finanțele bisericii, pământurile atribuite acesteia și țăranii, se aflau sub jurisdicția ordinului monahal, subordonat sinodului.

Politica sociala.

În anul 1714 a fost emis „Decretul de succesiune unică”, potrivit căruia moșia nobiliară era egalată în drepturi cu moșia boierească. Decretul a marcat fuziunea finală a celor două moșii ale domnilor feudali într-o singură clasă. Din acel moment, feudalii seculari au început să fie numiți nobili. Decretul privind moștenirea unică a dispus transmiterea moșiilor și moșiilor către unul dintre fii. Restul nobililor trebuiau să efectueze serviciul obligatoriu în armată, marina sau în autoritățile publice.

În 1722 - publicarea „Tabelului gradelor”, care împărțea serviciile militare, civile și judecătorești (14 trepte).

În 1724, într-o zi s-a încercat eradicarea cerșetoriei în Rusia. Toți bolnavii și infirmii au fost porunciți să fie rescriși și trimiși la pomanele construite la mănăstiri, iar cei care puteau lucra au fost înapoiați la locul lor inițial.

Reforme în domeniul educației și culturii.

Politica statului a vizat educarea societății, reorganizarea sistemului de învățământ. Materiile teologice de la școală au făcut loc științelor naturii și disciplinelor tehnice: matematică, astronomie, geodezie, fortificații și inginerie. Au apărut școlile Navigatskaya și Artilerie, Școala de Inginerie, Școala de Medicină. Editura s-a dezvoltat.

S-au pus bazele dezvoltării științei ruse. În 1725, Academia de Științe a fost înființată la Sankt Petersburg.

De la 1 ianuarie 1700, în Rusia a fost introdusă o nouă cronologie conform calendarului iulian (înainte de aceasta, cronologia a fost efectuată de la crearea lumii conform calendarului gregorian). Ca urmare a reformei calendarului, Rusia a început să trăiască în același timp cu Europa.

A existat o ruptură radicală în toate ideile tradiționale despre modul de viață de zi cu zi al societății ruse (frizerie, haine europene, purtarea uniformelor de către oficialii militari și civili).

Decretul din 1718 privind desfășurarea adunărilor cu prezența obligatorie a femeilor.

Rezultatul reformelor lui Petrueu.

Reformele lui Petru au marcat designul monarhie absolută.

Transformările au crescut semnificativ eficiența administrației publice și au servit drept pârghie principală pentru modernizarea țării. Rusia a devenit un stat europenizat și un membru al comunității europene a națiunilor. Industria și comerțul s-au dezvoltat rapid și au apărut mari realizări în educația tehnică și știință. Se instaurează un regim autoritar, rolul monarhului, influența sa în toate sferele societății și statului sunt extrem de crescânde.

Prețul reformelor lui Petrueu.

Creșterea repetată a impozitelor a dus la sărăcirea și înrobirea majorității populației.

În Rusia, s-a dezvoltat un cult al instituțiilor, iar urmărirea gradelor și a pozițiilor a devenit un dezastru național.

Dorința de a ajunge din urmă cu Europa în dezvoltarea economică, Peter a încercat să realizeze cu ajutorul „industrializării manufacturii” forțate, adică. prin mobilizarea fondurilor publice si folosirea muncii iobagilor. Principala trăsătură a dezvoltării fabricilor a fost îndeplinirea ordinelor de stat, în primul rând militare, care i-au eliberat de concurență, dar i-au lipsit de libera inițiativă economică.

În locul unei societăți civile cu o economie de piață care să apară în Europa, Rusia până la sfârșitul domniei lui Petru reprezenta un stat polițienesc militar cu o economie feudală monopolizată de stat.

Europenizarea Rusiei a adus cu ea noi idei politice, religioase, sociale care au fost adoptate de clasele conducătoare ale societății înainte ca acestea să ajungă în masă. A existat o divizare între partea de sus și de jos a societății.

Principalul suport psihologic al statului rus - Biserica Ortodoxă la sfârșitul secolului al XVII-lea a fost zguduit în temelii și și-a pierdut treptat semnificația.

S-a produs o agravare a problemelor politice și sociale. Desființarea zemstvo sobors, care a îndepărtat poporul de la puterea politică, și abolirea autoguvernării în 1708 au creat și ele dificultăți politice.

Slăbirea contactelor dintre guvern și popor. Curând a devenit clar că majoritatea nu simpatiza cu programul de europenizare. În realizarea reformelor sale, guvernul a fost forțat să acționeze cu cruzime.

Prețul transformărilor a fost prohibitiv de mare: în realizarea lor, țarul nu a luat în considerare nici sacrificiile făcute pe altarul patriei, nici tradițiile naționale, nici memoria strămoșilor.

În 1689, Petru cel Mare s-a stabilit pe tronul Rusiei, primind posibilitatea de a lua decizii independente și nu doar să fie enumerat ca rege (din 1682). El a fost amintit de descendenții săi ca o persoană controversată și puternică care a început transformările globale în țară. Aceste reforme istorice vor fi discutate în articolul nostru.

Condiții pentru schimbare

După ce a dobândit adevărata putere, regele a început imediat să conducă țara. Există mai multe motive principale pentru aceasta:

a obținut un stat destul de în urmă în dezvoltare față de puterile europene;
a înțeles că teritorii atât de mari și slab dezvoltate au nevoie de o protecție constantă, de stabilirea de noi legături economice și politice.

Pentru a susține în mod adecvat armata, este necesară ridicarea nivelului de trai al întregii țări, schimbarea fundațiilor și întărirea puterii. Acesta a devenit principalul scop și obiectivele reformelor lui Petru cel Mare.

Nu tuturor le-au plăcut inovațiile. Unele segmente ale populației au încercat să reziste reformelor lui Petru cel Mare. Boierii și clerul superior și-au pierdut statutul special, iar un grup restrâns de nobili și negustori se temea să se abată de la vechile obiceiuri. Dar, din cauza lipsei de suport suficient, nu au putut opri schimbările, ci doar au încetinit procesul.

Orez. 1. Primul împărat rus Petru cel Mare.

Esența transformării

Reformele de stat din Rusia în timpul lui Petru I pot fi împărțite condiționat în două etape:

TOP 4 articolecare citesc împreună cu asta

Din 1696 până în 1715: schimbările au fost făcute în grabă, sub presiune; au fost prost concepute și adesea ineficiente. Principalele activități din această perioadă au vizat obținerea de resurse pentru participarea la Războiul de Nord.
Din 1715 până în 1725: au fost planificate transformări, au avut mai mult succes.

În 1698, Petru cel Mare, adoptând experiența Europei de Vest, a început să transforme activ atât statul, cât și sfera publică. Pentru comoditate, iată principalele modificări:

Administrativ : includ reforma administrației publice, regionale (provinciale), orășenești. Crearea de noi autorități (Senat, 13 colegii, Sfântul Sinod, Magistrat-șef); modificarea structurii teritoriale, pentru o colectare mai eficientă a impozitelor;
Reforma judiciară : a vizat și reorganizarea puterii, dar evidențiat separat, întrucât sarcina sa principală este stoparea influenței administrației asupra judecătorilor;
Reforma bisericii : privarea de independenţă a bisericii, supunerea la voinţa domnitorului;
Reforma militară : crearea unei flote, a unei armate regulate, sprijinul deplin al acestora;
Financiar : includ reforme monetare și fiscale. Introducerea de noi unități monetare, reducerea greutății monedelor, înlocuirea impozitului principal cu o taxă electorală;
Reforme industriale și comerciale : minerit, crearea de fabrici, folosirea iobagilor pentru reducerea costului muncii, sprijinul statului pentru industriile nationale, scaderea importurilor, cresterea exporturilor;
Social : reforme patrimoniale (noi sarcini pentru toate moșiile), educaționale (învățământ primar obligatoriu, crearea școlilor de specialitate), medical (crearea unui spital de stat și farmacii, pregătirea medicilor). Acestea includ, de asemenea, reforme educaționale și schimbări în domeniul științei (crearea Academiei de Științe, tipografii, o bibliotecă publică, apariția unui ziar), inclusiv metrologice (introducerea unităților de măsură engleze, crearea standardelor). );
Cultural : nouă socoteală și calendar (anul începe la 1 ianuarie), crearea unui teatru de stat, organizarea de „adunări” (evenimente culturale obligatorii pentru nobili), restricții privind purtarea bărbii, cerințe vestimentare europene, fumatul este permis.

O indignare serioasă în rândul nobilimii a determinat necesitatea aducerii înfățișării lor în conformitate cu standardele europene.

Orez. 2. Boieri sub Petru I.

Consecințele reformelor

Ar fi greșit să minimizăm semnificația reorganizărilor efectuate de Petru I. Ei au contribuit la dezvoltarea cuprinzătoare a statului rus, ceea ce a făcut posibilă transformarea acestuia într-un imperiu în 1721. Dar nu uitați că nu toate rezultatele au fost pozitive. Transformările au condus la următoarele rezultate:

Întărirea puterii cu ajutorul unui nou aparat de stat (întărirea autocrației);
Construirea flotei, îmbunătățirea armatei, accesul la Marea Baltică (25 de ani de serviciu militar);
Dezvoltarea industriei autohtone (folosirea muncii libere a iobagilor);
Îmbunătățirea condițiilor de dezvoltare a științei, educației (practic nu privea oamenii de rând);
Răspândirea culturii europene (oprimarea tradițiilor naționale);
Compensarea unui titlu nobiliar pentru meritele de serviciu (atribuții suplimentare pentru toate segmentele populației);
Introducerea de noi taxe.

Introducere

1. Rusia la sfârşitul secolului al XVII-lea. Condiții preliminare pentru reformele petrine

1.1 Poziția Rusiei la sfârșitul secolului al XVII-lea

2 Precondiții interne pentru transformări

3Motivul necesității reformei

4Nevoia de acces la mări

2. Reformele lui Petru I

2.1 Reforme în administrația publică

2 Reforme administrative și guvernamentale locale

3 Reforme militare

4 Politica socială

5 Reforme economice

6 Reforme financiare și fiscale

7 Reforma bisericii

3.Rezultatele și semnificația reformelor lui Petru

3.1 Evaluarea generală a reformelor lui Petru

2 Sensul și prețul reformelor, impactul lor asupra dezvoltării ulterioare a Imperiului Rus

Concluzie

Bibliografie

Introducere

Cred că acest subiect este foarte relevant astăzi. În prezent, Rusia trece printr-o perioadă de reformare a relațiilor economice și socio-politice, însoțită de rezultate contradictorii și evaluări polar opuse în diferitele pături ale societății ruse. Acest lucru determină un interes sporit pentru reformele din trecut, pentru originile, conținutul și rezultatele acestora. Una dintre cele mai tulburi și mai fructuoase epoci de reformă este epoca lui Petru I. Prin urmare, există dorința de a aprofunda esența, natura proceselor unei perioade diferite de destrămare a societății, pentru a studia mai detaliat mecanismele. de schimbare într-o stare imensă.

De două secole și jumătate, istoricii, filozofii și scriitorii s-au certat despre semnificația reformelor petrine, dar indiferent de punctul de vedere al unuia sau altuia cercetător, toată lumea este de acord asupra unui lucru - a fost una dintre cele mai importante etape. în istoria Rusiei, datorită căreia toate acestea pot fi împărțite în epoci pre-petrină și post-petrină. În istoria Rusiei, este dificil să găsești o figură egală cu Petru în ceea ce privește amploarea intereselor și capacitatea de a vedea principalul lucru în problema rezolvată.

În munca mea, aș dori să iau în considerare în detaliu motivele reformelor lui Petru I, reformele în sine și, de asemenea, să subliniez semnificația lor pentru țară și societate.

1. Rusia la sfârșitul secolului al XVII-lea Condiții preliminare pentru reformele lui Petru

.1 Poziția Rusiei la final secolul al 17-lea

În țările Europei de Vest în secolele XVI-XVII au avut loc evenimente istorice importante - revoluția burgheză olandeză (sec. XVI) și revoluția burgheză engleză (sec. XVII).

Relațiile burgheze au fost stabilite în Olanda și Anglia, iar ambele țări au fost cu mult înaintea altor state în dezvoltarea lor socio-economică și politică. Multe țări europene au fost înapoiate în comparație cu Olanda și Anglia, dar Rusia a fost cea mai înapoiată.

Motivele pentru înapoierea istorică a Rusiei s-au datorat faptului că:

1.În epoca invaziei mongolo-tătare, principatele au salvat Europa de Vest de hoardele lui Batu, dar ele însele au fost ruinate și au căzut sub jugul hanilor Hoardei de Aur timp de mai bine de 200 de ani.

2.Procesul de depășire a fragmentării feudale din cauza vastului teritoriu care urmează să fie unit a durat aproximativ trei sute de ani. Astfel, procesul de unificare în ținuturile rusești a fost mult mai lent decât, de exemplu, în Anglia sau Franța.

.Relațiile comerciale, industriale, culturale și, într-o anumită măsură, diplomatice dintre Rusia și țările occidentale au fost îngreunate din cauza lipsei Rusiei de porturi maritime convenabile în Marea Baltică.

.Rusia de la sfârșitul secolului al XVII-lea nu și-a revenit încă pe deplin după consecințele intervenției polono-suedeze de la începutul secolului, care a devastat o serie de regiuni din nord-vestul, sud-vestul și centrul țării.

.2 Precondiții interne pentru schimbare

În secolul al XVII-lea. Ca urmare a activităților primilor reprezentanți ai dinastiei Romanov, a fost depășită criza socio-economică și politică a statului și a societății, cauzată de evenimentele din Epoca Necazurilor. La sfârșitul secolului al XVII-lea, a existat o tendință de europenizare a Rusiei și au fost subliniate condițiile preliminare pentru viitoarele reforme ale lui Petru:

Tendința de absolutizare a puterii supreme (eliminarea activităților Zemsky Sobors ca organe reprezentative de clasă), includerea cuvântului „autocrat” în titlul regal; înregistrarea legislaţiei naţionale (Codul Sobornoe din 1649). Îmbunătățirea în continuare a codului de legi asociată cu adoptarea de noi articole (în 1649-1690 au fost adoptate 1535 de decrete care completează Codul);

Activarea politicii externe și a activității diplomatice a statului rus;

Reorganizarea și perfecționarea forțelor armate (crearea regimentelor unui sistem străin, modificările ordinii de recrutare și recrutare în regimente, repartizarea corpurilor militare pe raioane;

Reformarea și îmbunătățirea sistemelor financiare și fiscale;

Trecerea de la producția artizanală la fabricație cu utilizarea elementelor de muncă angajată și a celor mai simple mecanisme;

Dezvoltarea comerțului intern și exterior (adoptarea „Cartei Vamale Statutare” în 1653, a „Noua Carte a Comerțului” în 1667);

Delimitarea societății sub influența culturii vest-europene și a reformei bisericești a lui Nikon; apariția naziștilor curente onal-conservatoare şi occidentaliste.

.3 Motivele reformei

politică de reformă diplomatică

Vorbind despre motivele reformelor lui Petru, istoricii se referă de obicei la necesitatea de a depăși decalajul Rusiei în urma țărilor avansate din Occident. Dar, de fapt, nici o moșie nu a vrut să ajungă din urmă pe nimeni, nu a simțit nevoia internă de a reforma țara într-o manieră europeană. Această dorință a fost prezentă doar în rândul unui grup foarte restrâns de aristocrați, în frunte cu însuși Petru I. Populația însă nu a simțit nevoia unor transformări, mai ales a celor atât de radicale. Atunci de ce a „ridicat Rusia” Petru?

Originile reformelor lui Petru trebuie căutate nu în nevoile interne ale economiei și straturilor sociale ruse, ci în sfera politicii externe. Impulsul reformelor a fost înfrângerea trupelor ruse de lângă Narva (1700) la începutul Războiului de Nord. După el, a devenit evident că, dacă Rusia vrea să acționeze ca un partener egal al marilor puteri mondiale, trebuie să aibă o armată în stil european. Ea ar putea fi creată doar printr-o reformă militară la scară largă. Și aceasta, la rândul său, a necesitat dezvoltarea propriei industrii (pentru a oferi trupelor arme, muniție, uniforme). Se știe că fabricile, fabricile și fabricile nu pot fi construite fără investiții mari. Guvernul ar putea primi bani pentru ei de la populație doar prin reforma fiscală. Este nevoie de oameni care să servească în armată și să lucreze în întreprinderi. Pentru a asigura numărul necesar de „grade militare” și forță de muncă, a fost necesară restructurarea structurii sociale a societății. Toate aceste transformări nu puteau fi realizate decât de un aparat de putere puternic și eficient, care nu exista în Rusia pre-petrină. Asemenea sarcini au apărut înaintea lui Petru I după catastrofa militară din 1700. A rămas fie să capituleze, fie să reformeze țara pentru a câștiga în viitor.

Astfel, nevoia de reformă militară care a apărut după înfrângerea de lângă Narva s-a dovedit a fi veriga care, parcă, a tras întregul lanț de transformări odată cu ea. Toți erau subordonați unui singur scop - întărirea potențialului militar al Rusiei, transformând-o într-o putere mondială, fără permisiunea căreia „nici o armă din Europa nu ar putea trage”.

Pentru a pune Rusia la egalitate cu statele europene dezvoltate, a fost necesar:

1.Pentru a realiza accesul la mări pentru comerț și comunicare culturală cu țările Europei (în nord - la coasta Golfului Finlandei și a Mării Baltice; în sud - la țărmurile Mării Azov și Negre).

2.Dezvoltați mai rapid industria națională.

.Creați o armată și o flotă obișnuită.

.Reformarea aparatului de stat, care nu răspundea noilor nevoi.

.Prinde din urmă pe cei pierduți în domeniul culturii.

Lupta pentru rezolvarea acestor sarcini de stat s-a desfășurat în timpul domniei de 43 de ani a lui Petru I (1682-1725).

.4 Nevoia de acces la mare

O trăsătură distinctivă a politicii externe a Rusiei în primul sfert al secolului al XVIII-lea a fost activitatea sa ridicată. Războaiele aproape continue purtate de Petru I au avut ca scop rezolvarea principalei probleme naționale - obținerea dreptului Rusiei de acces la mare. Fără rezolvarea acestei probleme, era imposibil să se depășească înapoierea tehnică și economică a țării și să se elimine blocajul politic și economic de către statele vest-europene și Turcia. Petru I a căutat să întărească poziția internațională a statului, să-și sporească rolul în relațiile internaționale. Era vremea expansiunii europene, a cuceririi de noi teritorii. În situația actuală, Rusia trebuia fie să devină un stat dependent, fie, după ce a depășit restanța, să intre în categoria Marilor Puteri. Tocmai pentru aceasta Rusia avea nevoie de acces la mări: rutele de transport maritim erau mai rapide și mai sigure, Commonwealth-ul a interferat în orice mod posibil cu trecerea comercianților și specialiștilor în Rusia. Țara a fost izolată atât de marea de nord, cât și de cea de sud: Suedia a împiedicat accesul la Marea Baltică, Turcia a deținut Marea Azov și Marea Neagră. Inițial, politica externă a guvernului Petrin a avut aceeași direcție ca în perioada anterioară. A fost mișcarea Rusiei spre sud, dorința de a elimina Câmpul Sălbatic, care a apărut în vremuri foarte străvechi ca urmare a apariției lumii nomade. A blocat drumul Rusiei către comerțul în Marea Neagră și Mediterană, a împiedicat dezvoltarea economică a țării. Campaniile lui Vasily Golițin împotriva Crimeei și campaniile lui Petru „Azov” au fost o manifestare a acestei linii de politică externă „sudica”. Războaiele cu Suedia și Turcia nu pot fi considerate alternative - au fost subordonate unui singur obiectiv: stabilirea unui comerț pe scară largă între Marea Baltică și Asia Centrală.

2. Reformele lui Petru I

În istoria reformelor petrine, cercetătorii disting două etape: înainte și după 1715 (V. I. Rodenkov, A. B. Kamensky).

În prima etapă, reformele au fost în mare parte haotice și au fost cauzate în primul rând de nevoile militare ale statului asociate cu desfășurarea Războiului de Nord. Acestea au fost efectuate în principal prin metode violente și au fost însoțite de intervenția activă a statului în treburile economiei (reglementarea comerțului, industriei, activităților fiscale, financiare și de muncă). Multe reforme au fost prost concepute, de natură grăbită, ceea ce a fost cauzat atât de eșecurile din război, cât și de lipsa de personal, experiență și presiune din partea vechiului aparat conservator al puterii.

În a doua etapă, când ostilitățile fuseseră deja transferate pe teritoriul inamicului, transformările au devenit mai sistematice. A existat o întărire suplimentară a aparatului de putere, fabricile nu doar serveau nevoilor militare, ci produceau și bunuri de consum pentru populație, reglementarea de stat a economiei a fost oarecum slăbită, comercianților și antreprenorilor li s-a acordat o anumită libertate de acțiune.

.1 Reforme în administrația publică

Inițial, Peter a încercat să eficientizeze vechiul sistem de ordine. Ordinele Reitarsky și Inozemsky au fost fuzionate în armata. Ordinul Streltsy a fost lichidat, în schimb a fost înființat Preobrazhensky. Strângerea de bani pentru Războiul de Nord în primii ani a fost efectuată de Primărie, Cancelaria Izhora și Ordinul Monahal. Departamentul de minerit se ocupa de Ordinul Minier.

Cu toate acestea, competența ordinelor a fost din ce în ce mai redusă, iar plinătatea vieții politice s-a concentrat în Near Office of Peter, format în 1701. După întemeierea noii capitale - Sankt Petersburg (1703), termenul de „birou” a început să fie aplicat filialelor din Sankt Petersburg ale ordinelor Moscovei, cărora le-au fost transferate toate prerogativele manageriale. Pe măsură ce acest proces s-a dezvoltat, sistemul de ordine de la Moscova a fost eliminat.

Reformele au afectat și alte autorități centrale. Din 1704, Duma Boierească nu se mai întrunește. Nimeni nu a împrăștiat-o, dar Petru pur și simplu a încetat să dea noi trepte boierești, iar membrii Dumei s-au stins fizic. Din 1701, rolul său a fost de fapt îndeplinit de Consiliul de Miniștri, care s-a întrunit în Aproape Cancelaria.

În 1711 a fost înființat Senatul. La început, a existat ca un organ de conducere temporar, creat în absența suveranului (Petru era în campania de la Prut). Dar la întoarcerea regelui, Senatul a fost menținut ca instituție guvernamentală care exercita cea mai înaltă instanță, se ocupa de problemele financiare și fiscale și recruta armata. Senatul era, de asemenea, responsabil de numirile personalului în aproape toate instituțiile. În 1722, sub el a fost creat parchetul - cel mai înalt organ de control care supraveghea respectarea legilor. Poziția specială a fiscalilor introdusă în 1711, escroci profesioniști care controlau activitatea instituțiilor statului, era strâns legată de parchet. Deasupra lor se afla Seful Fiscal, iar in 1723 s-a infiintat functia de General Fiscal, care conducea intreaga retea de „ochi si urechi suverane”.

În 1718 - 1722. urmând modelul sistemului de stat suedez (un fapt demn de remarcat: Rusia era în război cu Suedia și în același timp „împrumuta” conceptul unor reforme de la acesta), s-au înființat colegii. Fiecare colegiu era responsabil de o ramură de management strict definită: Colegiul Afacerilor Externe - relații externe, Colegiul Militar - forțele armate terestre, Colegiul Amiralității - flota, Colegiul Camerei - colectarea veniturilor, Colegiul Oficiului de Stat - de stat. cheltuieli, Colegiul de Audit - control bugetar, Colegiul de Justiție - cu proceduri judiciare, Votchinnaya - cu proprietate nobiliară de pământ, Colegiul Manufactory - cu industrie, cu excepția celei metalurgice, care era în sarcina Colegiului Berg, Comerțului. Colegiul - cu comert. De fapt, ca colegiu, exista un Magistrat-șef care se ocupa de orașele rusești. În plus, funcționau Preobrazhensky Prikaz (investigație politică), Biroul de sare, Departamentul de cupru și Biroul de anchetă.

Principiul cameralismului a fost pus la baza noilor autorități. Principalele sale componente au fost: o organizare funcțională a conducerii, colegialitatea în instituții cu o definire precisă a atribuțiilor fiecăreia, introducerea unui sistem clar de muncă de birou, uniformitatea personalului birocratic și a salariilor. Subdiviziunile structurale ale colegiului erau birouri, care includeau birouri.

Munca funcționarilor era reglementată de reguli speciale - regulamente. În 1719 - 1724 s-a întocmit Regulamentul General - lege care a determinat principiile generale de funcționare a aparatului de stat, care avea o foarte mare asemănare cu carta militară. Pentru angajați a fost introdus chiar și un jurământ de credință față de suveran, similar celui militar. Îndatoririle fiecărei persoane erau consemnate pe o hârtie specială numită „post”.

Credința în atotputernicia circularelor și instrucțiunilor s-a instaurat rapid în noile instituții ale statului, iar cultul ordinelor birocratice a înflorit. Petru I este considerat părintele birocrației ruse.

2.2 Reforme administrative și guvernamentale locale

Rusia pre-petrină a fost împărțită în județe. În 1701, Petru a făcut primul pas către reforma administrativă: a fost înființat un district special din Voronezh și Azovul recent cucerit. În 1702 - 1703. o unitate teritorială similară a apărut în Ingria, anexată în timpul Războiului de Nord. În 1707 - 1710. a început reforma provincială. Țara era împărțită în teritorii mari numite provincii. În 1708, Rusia a fost împărțită în opt provincii: Moscova, Sankt Petersburg, Kiev, Arhangelsk, Smolensk, Kazan, Azov și Siberia. Fiecare dintre ei era condus de un guvernator numit de rege. În subordinea lui îi erau biroul provincial și următorii oficiali: comandantul șef (responsabil cu afacerile militare), comisarul șef (taxele colectate) și landricht (responsabil cu procedurile judiciare).

Scopul principal al reformei a fost eficientizarea sistemului financiar și fiscal pentru a răspunde nevoilor armatei. Pictura regimentelor a fost introdusă în provincii. Fiecare regiment avea comisari Kriegs care erau însărcinați cu strângerea de fonduri pentru unitățile lor. Sub Senat a fost înființat un birou special al comisarului Kriegs, condus de un comisar ober-stern-kriegs.

Provinciile s-au dovedit a fi prea mari pentru o administrare eficientă. La început au fost împărțiți în județe, în frunte cu comandanți. Cu toate acestea, aceste unități teritoriale erau și ele prea greoaie. Apoi, în 1712 - 1715. Provinciile au fost împărțite în provincii conduse de comandanți șefi, iar provinciile au fost împărțite în districte (raioane) sub comanda comisarilor zemstvo.

În general, sistemul de administrație locală și structura administrativă a fost împrumutat de Peter de la suedezi. Cu toate acestea, a exclus componenta sa inferioară - zemstvo suedez (kirchspiel). Motivul este simplu: țarul a simțit dispreț față de oamenii de rând și a fost sincer convins că „în județ nu există oameni deștepți din țărănime”.

Astfel, s-a format un singur sistem de guvernare administrativ-birocratic centralizat pentru întreaga țară, în care monarhul, care se baza pe nobilime, a jucat un rol decisiv. Numărul oficialilor a crescut semnificativ. A crescut și costul întreținerii aparatului administrativ. Regulamentul general din 1720 a introdus un singur sistem de muncă de birou în aparatul de stat pentru întreaga țară.

2.3 Reforme militare

În armată se înființează noi tipuri de trupe: unități de inginerie și garnizoană, trupe neregulate, în regiunile sudice - miliția terestră (miliția acelorași palate). Acum infanteria era formată din grenadieri, iar cavaleria era formată din regimente de dragoni (dragonii erau soldați care luptau atât pe jos, cât și călare).

Structura armatei s-a schimbat. Unitatea tactică era acum regimentul. Brigăzile erau recrutate din regimente, diviziile din brigăzi. Cartierul general a fost stabilit pentru a controla trupele. A fost introdus un nou sistem de grade militare, treptele cele mai înalte în care erau ocupate de generali: general de infanterie (la infanterie), general de cavalerie și general feldzeugmeister (în artilerie).

S-a înființat un sistem unificat de învățământ în armată și marina, au fost deschise instituții de învățământ militar (navigație, artilerie, școli de inginerie). Regimentele Preobrazhensky și Semenovsky, precum și o serie de școli speciale nou deschise și Academia Navală, au servit pentru pregătirea ofițerilor.

Viața internă a armatei era reglementată de documente speciale - „Carta militară” (1716) și „Carta marină” (1720). Ideea lor principală a fost centralizarea strictă a comenzii, disciplinei militare și organizării: astfel încât „comandantul să fie iubit și teribil pentru soldat”. „Articolul militar” (1715) a determinat procesul penal militar și sistemul pedepselor penale.

Cea mai importantă parte a reformelor a fost crearea de către Petru în Rusia a unei marine puternice. Primele nave de război construite în 1696 pentru a doua campanie Azov în Voronezh, de-a lungul râului. Don a coborât în Marea Azov. Din 1703 se continuă construcția de nave de război în Marea Baltică (șantierul naval Oloneț a fost deschis pe râul Svir). În total, în anii domniei lui Petru, au fost construite peste 1.100 de nave, inclusiv cel mai mare cuirasat de 100 de tunuri „Peter I și II” așezat în 1723.

În general, reformele militare ale lui Petru I au avut un impact pozitiv asupra dezvoltării artei militare ruse, au fost unul dintre factorii care au determinat succesul armatei și marinei ruse în Războiul de Nord.

.4 Politica socială

Scopul reformelor lui Petru a fost „compunerea poporului rus”. Reformele au fost însoțite de defalcare socială pe scară largă, „zguduirea” tuturor claselor, adesea foarte dureroasă pentru societate.

În rândul nobilimii au avut loc schimbări dramatice. Petru a distrus fizic aristocrația Dumei - a încetat să facă noi numiri la Duma boierească, iar rândurile Dumei s-au stins. Majoritatea oamenilor de serviciu „din patrie” au fost transformați în noblețe (cum era numită nobilimea sub Petru). Unii dintre oamenii de serviciu „după patrie” din sudul țării și aproape toți oamenii de serviciu „după instrument” au devenit țărani de stat. În același timp, a apărut o categorie tranzitorie de odnodvortsev - oameni liberi personal, dar care dețin doar o curte.

Scopul tuturor acestor transformări a fost consolidarea nobilimii într-o singură moșie, purtătoare de obligații de stat (odnodvortsy în 1719 - 1724 au fost rescrise și supuse impozitului electoral). Nu e de mirare că unii istorici chiar vorbesc despre „înrobirea nobilimii” de către Petru I. Sarcina principală a fost de a forța aristocrații să slujească Patria. Pentru a face acest lucru, a fost necesar să se lipsească nobilimea de independență materială. În 1714, a fost emis „Decretul privind succesiunea unică”. Acum s-a eliminat forma locală de proprietate a pământului, a rămas doar patrimonial, dar patrimoniul a fost denumit de acum încolo moșie. Numai fiul cel mare a primit dreptul de a moșteni pământul. Toate celelalte s-au dovedit a fi fără pământ, lipsite de mijloacele lor de subzistență și au avut ocazia să aleagă o singură cale de viață - să intre în serviciul public.

Totuși, acest lucru nu a fost suficient și în același 1714 a fost emis un decret prin care un nobil putea dobândi proprietate numai după 7 ani de serviciu militar, sau 10 civili, sau 15 ani de a fi în gradul de negustor. Persoanele care nu erau în serviciul public nu puteau deveni niciodată proprietari. În cazul refuzului unui nobil de a intra în serviciu, i se confisca imediat averea. Cea mai neobișnuită măsură a fost interzicerea copiilor nobilimii de a se căsători până când aceștia au învățat științele necesare slujirii.

Serviciul a introdus un nou criteriu pentru nobili: principiul vechimii personale. În forma cea mai clară, este exprimată în „Tabelul de ranguri” (1722 - 1724). Acum, baza creșterii carierei a fost regula creșterii treptate prin rânduri de la rang la rang. Toate gradele au fost împărțite în patru categorii: militare, navale, civile și judecătorești. Cei care au ajuns în clasa a VIII-a au primit noblețe ereditară (aceasta corespundea cu aproximativ 10 ani de serviciu și gradele de maior, șef fiscal, secretar șef al colegiului.

„Tabelul de ranguri”.

ClaseGrade militareGrade civileGrade tribunalMarineTerenIAmiralul General Generalissimo Field Marshal Cancelar (secretar de stat) Consilier privat activ IIAmiral general al artileriei general al cavaleriei general al infanteriei Consilier privat actual Vicecancelar Ober Chamberlain Ober-Schenk IIIViceamiral General-locotenent Consilier privat Chamberlain IVContraamiralul general-maior Consilier de stat actual Camerlan VCăpitan-comandant BrigadierConsilier de stat VICăpitan, rangul 1, colonel, consilier colegial, camera Fourier VIICăpitan, gradul 2, locotenent colonel, consilier în aer liber VIIIComandant-locotenent de flotă Căpitan de artilerie gradul 3 Evaluator colegial major IXCăpitan-locotenent de artilerie Căpitan (în infanterie) Căpitan (în cavalerie) Consilier titularCameră Juncker XFlota Locotenent Artilerie Locotenent Stat Major Căpitan Stat Major Căpitan Secretar Colegial XIsecretar al Senatului XIIAgentul de marinadă locotenentSecretar provincial Valet XIIIConstapel de artilerieLocotenent Grefier al Senatului XIVEnsign (în infanterie) Cornet (în cavalerie) Registrator colegial

Teoretic, orice persoană liberă personal ar putea acum să devină aristocrat. Pe de o parte, acest lucru a făcut posibil ca oamenii din straturile inferioare să urce pe scara socială. Pe de altă parte, puterea autocratică a monarhului și rolul instituțiilor statului-birocratice au crescut brusc. Nobilimea s-a dovedit a fi dependentă de birocrația și de arbitrariul autorităților, care controlau orice promovare prin grade.

În același timp, Petru I s-a asigurat că nobilimea este, deși slujește, dar - clasa cea mai înaltă, privilegiată. În 1724, a fost emisă o interdicție privind intrarea nenobililor în serviciul clerical. Cele mai înalte instituții birocratice erau personalizate exclusiv din nobilime, ceea ce a făcut posibil ca nobilii să rămână clasa conducătoare a societății ruse.

Concomitent cu consolidarea nobilimii, Petru a realizat consolidarea țărănimii. El a eliminat diferite categorii de țărani: în 1714 s-a desființat împărțirea țăranilor în țărani locali și patrimoniali; în cursul reformelor bisericești, nu existau țărani bisericești și patriarhali. Acum erau iobagi (proprietari), țărani de palat și de stat.

O măsură importantă a politicii sociale a fost eliminarea instituției iobăgiei. Chiar și la recrutarea trupelor pentru a doua campanie Azov, iobagii care s-au înscris în regimente au fost declarați liberi. În 1700 acest decret a fost repetat. Astfel, după ce s-a înrolat ca soldat, sclavul putea fi eliberat de proprietar. La recensământul populației de iobagi s-a dispus „să scrie în salariu”, adică. din punct de vedere juridic s-au apropiat de țărani. Aceasta a însemnat distrugerea servilismului ca atare. Pe de o parte, meritul lui Petru în eliminarea sclaviei în Rusia, o moștenire a Evului Mediu timpuriu, este de netăgăduit. Pe de altă parte, a lovit țărănimea iobagă: arătura domnească a crescut brusc. Înainte de aceasta, pământurile stăpânului erau cultivate în principal de iobagi arabi, dar acum această datorie revine țăranilor, iar dimensiunea corvée se apropia de limitele capacităților fizice ale unei persoane.

În raport cu orăşenii, s-a dus aceeaşi politică dură. Pe lângă o creștere bruscă a poverii fiscale, Petru I i-a atașat efectiv de orașe pe locuitorii așezării. În 1722, a fost emis un decret cu privire la întoarcerea în așezări a tuturor contribuabililor fugari și privind interzicerea plecării neautorizate din așezare. În 1724 - 1725. țara introduce un sistem de pașapoarte. Fără pașaport, o persoană nu se poate deplasa prin Rusia.

Singura categorie de orășeni care a scăpat de atașamentul față de orașe a fost clasa negustorului, dar și clasa negustorului a suferit unificare. În dimineața zilei de 16 ianuarie 1721, toți negustorii ruși s-au trezit ca membri ai breslelor și atelierelor. Prima breaslă a inclus bancheri, industriași și negustori bogați, a doua - mici întreprinzători și comercianți, comercianți cu amănuntul, artizani.

Sub Petru I, negustorii au suportat greul opresiunii fiscale a statului. În timpul recensământului, funcționarii, pentru a crește numărul populației impozabile, îi numeau „negustori” chiar și pe cei care nu aveau nimic de-a face cu ei. Drept urmare, în cărțile de recensământ au apărut un număr mare de „negustori” fictive. Iar suma totală a impozitelor percepute asupra comunității urbane era calculată tocmai în funcție de numărul de cetățeni înstăriți, care erau automat considerați comercianți. Aceste taxe erau împărțite între orășeni „după putere”, adică. cea mai mare parte pentru conaționalii lor săraci a fost făcută de adevărați negustori și orășeni înstăriți. Această ordine a împiedicat acumularea de capital, a împiedicat dezvoltarea capitalismului în orașe.

Deci, sub Petru, s-a dezvoltat o nouă structură a societății, în care principiul clasei, reglementat de legislația statului, este urmărit clar.

.5 Reforme economice

Petru a fost primul din istoria Rusiei care a creat un sistem de reglementare de stat a economiei. S-a desfășurat prin instituții birocratice: Colegiul Berg, Colegiul Manufacturii, Colegiul de Comerț și Magistratul General.

A fost introdus monopolul de stat asupra unui număr de mărfuri: în 1705 - pe sare, care dă trezoreriei 100% din profit, și pe tutun (800% din profit). De asemenea, pe baza principiului mercantilismului s-a instituit un monopol asupra comerțului exterior cu pâine și materii prime. Până în 1719, până la sfârșitul Războiului de Nord, majoritatea monopolurilor fuseseră desființate, dar și-au jucat rolul - au asigurat mobilizarea resurselor materiale ale statului în timp de război. Cu toate acestea, comerțul intern privat a fost puternic afectat. Clasa comercianților s-a trezit exclusă din cele mai profitabile ramuri de activitate comercială. În plus, au fost introduse prețuri fixe pentru o serie de mărfuri furnizate de către comercianți trezoreriei, ceea ce i-a lipsit pe comercianți de posibilitatea de a obține venituri din vânzarea lor.

Petru a practicat pe scară largă formarea forțată a fluxurilor de marfă. În 1713 a fost interzisă comerțul prin Arhangelsk, iar mărfurile erau trimise prin Sankt Petersburg. Acest lucru a dus aproape la oprirea operațiunilor comerciale, întrucât Sankt Petersburg a fost lipsit de infrastructura comercială necesară (burse, depozite etc.). Apoi guvernul și-a înlăturat interdicția, dar conform decretului din 1721, taxele comerciale pentru comerțul prin Arhangelsk au devenit de trei ori mai mari decât pentru transportul de mărfuri prin capitala baltică.

Petersburg a jucat în general un rol fatal în soarta negustorilor ruși: în 1711-1717. cele mai bune familii de negustori ale ţării au fost trimise cu forţa acolo. Acest lucru a fost făcut pentru întărirea economică a capitalei. Dar puțini dintre ei au reușit să-și stabilească afacerea într-un loc nou. Acest lucru a dus la faptul că clasa de comercianți „puternice” din Rusia a fost înjumătățită. Unele familii eminente au dispărut pentru totdeauna.

Centrele comerciale au fost Moscova, Astrakhan, Novgorod, precum și târguri mari - Makarievskaya pe Volga, Irbitskaya în Siberia, Svinskaya în Ucraina și târguri și târguri mai mici la răscrucea drumurilor comerciale. Guvernul lui Petru a acordat o mare atenție dezvoltării căilor navigabile - principalul mod de transport la acea vreme. Construcția activă a canalelor a fost efectuată: Volga-Don, Vyshnevolzhsky, Ladoga, au început lucrările de construcție a canalului Moscova-Volga.

După 1719, statul și-a relaxat oarecum măsurile de mobilizare și intervenția în viața economică. Nu numai că au fost abolite monopolurile, dar au fost luate măsuri pentru a încuraja libera întreprindere. Se instituie un privilegiu Berg special pentru industria extractivă. Practica transferului fabricilor către persoane private se răspândește. Cu toate acestea, fundamentele reglementării de stat au rămas. Ca și înainte, întreprinderile au trebuit să îndeplinească uriașa comandă de stat la prețuri fixe în primul rând. Acest lucru a asigurat creșterea industriei ruse, care a fost susținută de stat (peste 200 de noi fabrici și fabrici au fost construite în anii domniei lui Petru), dar, în același timp, economia industrială rusă a fost inițial lipsită de concurență, nu axată pe piata, ci la comenzile statului. Acest lucru a dat naștere la stagnare - de ce să îmbunătățim calitatea, să extindeți producția, dacă autoritățile vor cumpăra în continuare mărfurile la un preț garantat?

Prin urmare, evaluarea rezultatelor politicii economice a lui Petru I nu poate fi lipsită de ambiguitate. Da, a fost creată o industrie occidentală, de tip burghez, care a permis țării să devină un participant egal la toate procesele politice din Europa și din lume. Dar asemănarea cu Occidentul a afectat doar sfera tehnologică. În termeni sociali, fabricile și fabricile rusești nu cunoșteau relații burgheze. Astfel, Petru, într-o oarecare măsură, a rezolvat problemele tehnice ale revoluției burgheze fără componentele sale sociale, fără a crea clase de societate burgheză. Această împrejurare a dus la distorsiuni grave în dezvoltarea economică a țării, care au fost depășite de multe decenii.

Cel mai frapant exemplu de astfel de „perversiuni” economice este înființarea în 1721 a „fabricilor de posesie” - întreprinderi în care iobagii desemnați în această fabrică lucrau în loc de muncitori angajați. Petru a creat un monstru economic necunoscut modului de producție capitalist. Conform tuturor legilor pieței, sclavii nu pot lucra în fabrici și fabrici în loc de muncitori angajați. O astfel de întreprindere pur și simplu nu este viabilă. Dar în Rusia Petrină a existat cu succes, folosind sprijinul statului.

.6 Reforme financiare și fiscale

Sub Petru I, aceste zone au fost supuse acelorași sarcini: construirea unui stat puternic, a unei armate puternice, exproprierea moșiilor, ceea ce a provocat o creștere bruscă a taxelor și impozitelor. O astfel de politică și-a rezolvat sarcina - mobilizarea fondurilor - dar a dus la o suprasolicitare a forțelor statului.

Un alt scop al reformelor fiscale a fost crearea unei baze materiale pentru menținerea armatei în timp de pace. La început, guvernul a plănuit să înființeze ceva de genul armatelor de muncă din unitățile care se întorceau de pe fronturile Războiului de Nord. Dar acest proiect nu a fost realizat. Dar a fost introdusă o datorie permanentă. Soldații s-au stabilit în sate în proporții: un infanterist pentru 47 de țărani, un cavaler pentru 57 de țărani. Pentru prima dată în istoria Rusiei, țara a fost acoperită de o rețea de garnizoane militare alimentate de populația locală.

Cu toate acestea, cea mai eficientă modalitate de a reumple trezoreria a fost introducerea unei taxe electorale (1719 - 1724). Din 1718 până în 1722, a fost efectuat un recensământ (audit). Oficialii speciali au colectat informații despre potențialii contribuabili, le-au introdus în cărți speciale - „povești de revizuire”. Oamenii rescriși au fost numiți „suflete de revizuire”. Dacă înainte de Petru taxele se plăteau din curte (gospodării), acum trebuiau să fie plătite de fiecare „suflet de revizie”.

.7 Reforma bisericii

Activitățile lui Petru I în acest domeniu s-au remarcat prin aceleași caracteristici: mobilizarea și exproprierea resurselor bisericești pentru nevoile statului. Sarcina principală a autorităților a fost demolarea bisericii ca forță socială independentă. Suveranului se temea mai ales de o alianță între opoziția anti-petrină și preoții ortodocși. Mai mult, au existat zvonuri în rândul oamenilor că țarul reformator ar fi Antihrist sau înaintașul său. În 1701 s-a dat chiar interdicția de a păstra hârtie și cerneală în chiliile mănăstirii pentru a opri scrierea și distribuirea lucrărilor antiguvernamentale.

În 1700 a murit Patriarhul Andrian. Petru nu a numit unul nou, ci a stabilit poziția de „locum tenens al tronului patriarhal”. A fost ocupată de mitropolitul Ryazan și de Murom Stefan Yavorsky. În 1701, a fost restaurat lichidat în anii 1670. Ordinul monahal, care reglementa problemele de proprietate asupra pământului bisericesc, și călugării erau atașați mănăstirilor lor. A fost introdusă o normă de fonduri, bazându-se în mănăstiri pentru întreținerea fraților, - pentru un călugăr 10 ruble și 10 sferturi de pâine pe an. Toate celelalte au fost confiscate în favoarea trezoreriei.

Ideologia reformei ulterioare a bisericii a fost dezvoltată de arhiepiscopul Pskov Feofan Prokopovici. În 1721, el a creat Regulamentele Spirituale, al căror scop era „să corecteze ordinea spiritualului”. Patriarhia din Rusia a fost lichidată. S-a înființat Colegiul Spiritual, redenumit ulterior Sinod. Se ocupa de treburile pur bisericești: interpretarea dogmelor bisericești, ordinele pentru rugăciuni și slujbe bisericești, cenzura cărților duhovnicești, lupta împotriva ereziilor, conducerea instituțiilor de învățământ și înlăturarea funcționarilor bisericești etc. Sinodul avea și funcții de curte spirituală. Prezența Sinodului a constat din 12 ierarhi bisericești superiori, numiți de rege, cărora le-au depus un jurământ. Pentru prima dată în istoria Rusiei, o instituție birocratică seculară a fost plasată în fruntea unei organizații religioase. Controlul asupra activităților Sinodului era efectuat de către procurorul șef, un personal special creat al fiscalilor bisericești - inchizitorii îi era subordonat. În 1721 - 1722. clerul parohiei a fost pus pe un salariu pe cap de locuitor și rescris - un caz fără precedent în practica mondială pentru ca taxele fiscale să fie impuse clerului. S-au înființat state pentru preoți. Era o proporție: un preot pentru 100 - 150 de enoriași. Cei „de prisos” au fost transformați... în iobagi. În general, clerul ca urmare a acestor reforme a fost redus cu o treime.

Totuși, în același timp, Petru I a înălțat acea latură a vieții bisericești care corespundea sarcinilor de edificare a statului. Mersul la biserică era văzut ca o datorie civică. În 1716, a fost emis un decret cu privire la mărturisirea obligatorie, iar în 1722, a fost emis un decret privind încălcarea secretului confesiunii dacă o persoană a mărturisit crimele de stat. Acum preoții erau obligați să-și denunțe enoriașii. Clerul a practicat pe scară largă anatemele și predicile „din ocazie” – astfel, biserica a devenit un instrument al mașinii de propagandă a statului.

La sfârșitul domniei lui Petru se pregătea o reformă monahală. Nu a fost realizată din cauza morții împăratului, dar direcția sa este orientativă. Petru ura clerul negru, argumentând că „călugării sunt paraziți”. Era planificată interzicerea tunsurii monahale pentru toate categoriile de populație, cu excepția soldaților pensionari. Acest lucru a arătat utilitarismul lui Petru: el a vrut să transforme mănăstirile în case de bătrâni gigantice. În același timp, trebuia să păstreze un anumit număr de călugări pentru a sluji veteranilor (unul pentru 2 - 4 invalizi). Restul așteptau soarta iobagilor, iar călugărițele - lucrează în posesia fabricilor.

3. Rezultatele și semnificația reformelor petrine

.1 Evaluarea generală a reformelor

În ceea ce privește reformele petrine, începând cu disputa dintre slavofili și occidentali din secolul al XIX-lea, există două puncte de vedere în literatura științifică. Susținătorii primului (S. M. Solovyov, N. G. Ustryalov, N. I. Pavlenko, V. I. Buganov, V. V. Mavrodin și alții) atrag atenția asupra succeselor neîndoielnice ale Rusiei: țara și-a consolidat poziția internațională, a construit o industrie, o armată, o societate, o cultură nouă. , tip european. Reformele lui Petru I au determinat fața Rusiei pentru multe decenii următoare.

Oamenii de știință care împărtășesc un punct de vedere diferit (V. O. Klyuchevsky, E. V. Anisimov și alții) pun întrebarea despre prețul care a fost plătit pentru aceste transformări. Într-adevăr, în 1725, comisia lui P.I. Yaguzhinsky, care a efectuat un audit al rezultatelor reformelor, a ajuns la concluzia că acestea trebuie să fie imediat oprite și să treacă la stabilizare. Țara este suprasolicitată și suprasolicitată. Populația nu a putut rezista opresiunii fiscale. La sfârșitul domniei lui Petru I, foametea a început într-o serie de județe din cauza unor rechiziții insuportabile. Obiecțiile acestui grup de istorici sunt cauzate și de metodele de implementare a reformelor: acestea au fost realizate „de sus”, prin centralizare strictă, mobilizare a societății ruse și aducerea ei în slujba statului. Potrivit lui V.O. Klyuchevsky, decretele lui Petru „parcă ar fi scrise cu biciul”.

Nu a existat nici un sprijin pentru reforme în societate: nici o singură strată socială, nici o singură moșie nu a acționat ca purtător al reformelor și nu a fost interesat de ele. Mecanismul de reformă a fost pur etatist. Acest lucru a dus la distorsiuni grave ale infrastructurii economice și sociale, pe care Rusia a trebuit să le depășească de mulți ani.

3.2 Valoarea și prețul reformelor lui Petru, impactul lor asupra dezvoltării ulterioare a Imperiului Rus

Domnia lui Petru I a deschis o nouă perioadă în istoria Rusiei. Rusia a devenit un stat europenizat și un membru al comunității europene a națiunilor. Conducerea și jurisprudența, armata și diferitele pături sociale ale populației au fost reorganizate în mod occidental. Industria și comerțul s-au dezvoltat rapid și au apărut mari realizări în educația tehnică și știință.

Evaluând reformele petrine și semnificația lor pentru dezvoltarea ulterioară a Imperiului Rus, trebuie luate în considerare următoarele tendințe principale:

Reformele lui Petru I au marcat formarea unei monarhii absolute, spre deosebire de cea occidentală clasică, nu sub influența genezei capitalismului, echilibrând monarhul între domnii feudali și a treia stare, ci pe o bază iobag-nobiliară.

Noul stat creat de Petru I nu numai că a sporit semnificativ eficiența administrației publice, dar a servit și ca pârghie principală pentru modernizarea țării.

În ceea ce privește amploarea și rapiditatea lor în realizarea reformelor lui Petru cel Mare, ei au fost de neegalat nu numai în rusă, ci cel puțin în istoria europeană.

O amprentă puternică și contradictorie le-au lăsat trăsăturile dezvoltării anterioare a țării, condițiile extreme de politică externă și personalitatea regelui însuși.

Pe baza unor tendințe apărute în secolul al XVII-lea. în Rusia, Petru I nu numai că le-a dezvoltat, ci le-a adus și la un nivel calitativ superior într-o perioadă istorică minimă, transformând Rusia într-un stat puternic.

Plata pentru aceste schimbări radicale a fost întărirea în continuare a iobăgiei, inhibarea temporară a formării relațiilor capitaliste și cea mai puternică presiune fiscală și fiscală asupra populației.

În ciuda inconsecvenței personalității lui Petru și a transformărilor sale, în istoria Rusiei figura sa a devenit un simbol al reformismului hotărât și al altruistului, necruțându-se nici pe sine și nici pe alții, în serviciul statului rus. Dintre urmași, Petru I - practic singurul dintre regi - și-a păstrat pe bună dreptate titlul de Mare care i-a fost acordat în timpul vieții.

Schimbări în primul sfert al secolului al XVIII-lea sunt atât de grandioase în consecințele lor, încât dau motive să se vorbească despre Rusia pre-petrină și post-petrină. Petru cel Mare este una dintre cele mai proeminente figuri din istoria Rusiei. Reformele sunt inseparabile de personalitatea lui Petru I - un comandant și om de stat remarcabil.

Contradictorie, explicată prin particularitățile acelei vremuri și calitățile personale, figura lui Petru cel Mare a atras constant atenția celor mai mari scriitori (M. V. Lomonosov, A. S. Pușkin, A. N. Tolstoi), artiști și sculptori (E. Falcone, V. I. Surikov, M. N. Ge, V. A. Serov), lucrători în teatru și film (V. M. Petrov, N. K. Cherkasova), compozitori (A. P. Petrova).

Cum să evaluezi perestroika lui Peter? Atitudinea față de Petru I și reformele sale este un fel de piatră de încercare care determină opiniile istoricilor, publiciștilor, politicienilor, oamenilor de știință și personalităților culturale. Ce este - o ispravă istorică a poporului sau măsuri care au condamnat țara la ruină după reformele lui Petru?

Transformările lui Petru și rezultatele lor sunt extrem de contradictorii, ceea ce se reflectă în lucrările istoricilor. Majoritatea cercetătorilor consideră că reformele lui Petru I au avut o importanță remarcabilă în istoria Rusiei (K. Valishevsky, S. M. Solovyov, V. O. Klyuchevsky, N. I. Kostomarov, E. P. Karpovich, N. N. Molchanov, N. I. Pavlenko și alții). Pe de o parte, domnia lui Petru a intrat în istoria Rusiei ca o perioadă de victorii militare strălucitoare, a fost caracterizată de o dezvoltare economică rapidă. A fost o perioadă de descoperire bruscă către Europa. Potrivit lui S. F. Platonov, în acest scop, Peter era gata să sacrifice totul, chiar și pe sine și pe cei dragi. Tot ceea ce mergea împotriva binelui statului, era gata să extermine și să distrugă ca om de stat.

Pe de altă parte, unii istorici consideră că crearea unui „stat obișnuit” este rezultatul activităților lui Petru I. de natură birocratică de stat, bazată pe supraveghere și spionaj. Se instaurează stăpânirea autoritară, rolul monarhului, influența sa asupra tuturor sferelor societății și statului sunt extrem de crescânde (A. N. Mavrodin, G. V. Vernadsky).

Mai mult, cercetătorul Yu. A. Boldyrev, studiind personalitatea lui Petru și reformele sale, concluzionează că „Transformările lui Petru care vizează europenizarea Rusiei nu și-au atins scopul. Natura revoluționară a lui Petru s-a dovedit a fi falsă, deoarece a fost realizată menținând principiile de bază ale regimului despotic, înrobirea universală.

Structura ideală de stat pentru Petru I a fost un „stat obișnuit”, un model asemănător unei nave, în care căpitanul este regele, supușii săi sunt ofițeri și marinari care acționează conform chartei maritime. Doar un astfel de stat, potrivit lui Petru, ar putea deveni un instrument de transformare decisivă, al cărui scop este transformarea Rusiei într-o mare putere europeană. Petru a atins acest scop și, prin urmare, a intrat în istorie ca un mare reformator. Dar ce la pretau fost atinse aceste rezultate?

Creșterea repetată a impozitelor a dus la sărăcirea și înrobirea majorității populației. Diverse acțiuni sociale - răzvrătirea arcașilor din Astrakhan (1705 - 1706), răscoala cazacilor de pe Don sub conducerea lui Kondraty Bulavin (1707 - 1708), în Ucraina și regiunea Volga au fost îndreptate personal împotriva lui Petru I și chiar nu atât împotriva transformărilor cât împotriva metodelor şi mijloacelor de implementare a acestora.

Realizand reforma administratiei publice, Petru I s-a ghidat dupa principiile cameralismului, i.e. introducerea birocrației. În Rusia, s-a dezvoltat un cult al instituțiilor, iar urmărirea gradelor și a pozițiilor a devenit un dezastru național.

Dorința de a ajunge din urmă Europa în dezvoltarea economică, Petru I a încercat să o realizeze cu ajutorul „industrializării manufacturii” forțate, adică. prin mobilizarea fondurilor publice si folosirea muncii iobagilor. Principala trăsătură a dezvoltării fabricilor a fost îndeplinirea ordinelor de stat, în primul rând militare, care le-au eliberat de concurență, dar le-au lipsit de libera inițiativă economică.

Rezultatul reformelor petrine a fost crearea în Rusia a fundamentelor unei industrii monopoliste de stat, feudale și militarizate. În locul unei societăți civile cu o economie de piață care să apară în Europa, Rusia până la sfârșitul domniei lui Petru reprezenta un stat polițienesc militar cu o economie feudală monopolizată de stat.

Realizările perioadei imperiale au fost însoțite de profunde conflicte interne. Criza principală se maturizează în psihologia națională. Europenizarea Rusiei a adus cu ea noi idei politice, religioase și sociale care au fost adoptate de clasele conducătoare ale societății înainte ca acestea să ajungă în masă. În consecință, a apărut o ruptură între partea de sus și de jos a societății, între intelectuali și oameni.

Principalul suport psihologic al statului rus - Biserica Ortodoxă - la sfârșitul secolului al XVII-lea. s-a zguduit în temelii și și-a pierdut treptat semnificația, de la 1700 până la revoluția din 1917. Reforma bisericească de la începutul secolului al XVIII-lea. a însemnat pentru ruşi pierderea unei alternative spirituale la ideologia statală. În timp ce în Europa biserica, despărțindu-se de stat, s-a apropiat de credincioși, în Rusia s-a îndepărtat de ei, a devenit un instrument ascultător de putere, care era contrar tradițiilor rusești, valorilor spirituale și întregului mod secular de a viaţă. Este firesc ca mulți dintre contemporanii săi l-au numit pe Petru I Țarul Antihrist.

S-a produs o agravare a problemelor politice și sociale. Desființarea lui Zemsky Sobors (care a îndepărtat poporul de la puterea politică) și abolirea autoguvernării în 1708 au creat și ele dificultăți politice.

Guvernul a simțit acut slăbirea contactelor cu oamenii după reformele lui Petru. Curând a devenit clar că majoritatea nu simpatiza cu programul de europenizare. În realizarea reformelor sale, guvernul a fost forțat să acționeze cu cruzime, așa cum a făcut Petru cel Mare. Și mai târziu conceptul de interdicții a devenit familiar. Între timp, gândirea politică occidentală a influențat cercurile europenizate ale societății ruse, care au absorbit ideile de progres politic și s-au pregătit treptat pentru lupta împotriva absolutismului. Astfel, reformele lui Petru au pus în mișcare forțe politice pe care ulterior guvernul nu le-a putut controla.

La Petra, putem vedea în fața noastră singurul exemplu de reforme reușite și, în ansamblu, finalizate în Rusia, care i-au determinat dezvoltarea ulterioară timp de aproape două secole. Cu toate acestea, trebuie menționat că prețul transformărilor a fost prohibitiv de mare: în realizarea lor, țarul nu a luat în considerare nici sacrificiile făcute pe altarul patriei, nici tradițiile naționale, nici memoria strămoșilor.

Concluzie

Rolul lui Petru cel Mare în istoria Rusiei cu greu poate fi supraestimat. Indiferent de modul în care cineva se raportează la metodele și stilul de a efectua transformări, nu se poate decât să admită că Petru cel Mare este una dintre cele mai proeminente figuri din istoria lumii. Multe studii istorice și opere de artă sunt dedicate transformărilor asociate numelui său. Istoricii și scriitorii au evaluat personalitatea lui Petru I și semnificația reformelor sale în moduri diferite, uneori direct opuse. Contemporanii lui Petru erau deja împărțiți în două tabere: susținători și oponenți ai reformelor sale. Disputa continuă până în zilele noastre.

Unii experți spun că reformele lui Petru au dus la conservarea sistemului feudal-servist, la încălcarea drepturilor și libertăților individului, ceea ce a provocat alte răsturnări în viața țării. Alții susțin că acesta este un pas major înainte pe calea progresului, deși în cadrul sistemului feudal.

Se pare că în condițiile specifice ale vremii, reformele lui Petru au fost de natură progresivă. Condiţiile obiective ale dezvoltării ţării au dat naştere unor măsuri adecvate de reformare a acesteia. Mare A.S. Pușkin a ghicit și a înțeles cu cea mai mare sensibilitate esența acelui timp și rolul lui Petru în istoria noastră. Pentru el, pe de o parte, Peter este un comandant și politician strălucit, pe de altă parte, un „moșier nerăbdător”, ale cărui decrete sunt „scrise cu biciul”.

Personalitatea extraordinară a împăratului, mintea sa plină de viață, a contribuit la ascensiunea bruscă a țării, întărindu-i poziția pe scena mondială. Petru a reformat țara pornind direct de la nevoile acestui timp din istoria Rusiei: pentru a câștiga, aveți nevoie de o armată și o flotă puternică - ca urmare, a fost efectuată o reformă militară la scară largă. Pentru a asigura armatei cu arme, muniție, uniforme, este necesar să ne dezvoltăm propria industrie etc. Astfel, după ce a efectuat o serie de reforme, uneori spontane, dictate doar de o decizie de moment a împăratului, Rusia și-a întărit poziția internațională, a construit industria, a primit o armată și o flotă puternică, o societate și o cultură de un nou tip. Și, în ciuda gravelor distorsiuni ale infrastructurii economice și sociale pe care țara a trebuit să le depășească timp de mulți ani, duse la bun sfârșit, reformele lui Petru sunt, fără îndoială, una dintre perioadele marcante din istoria statului nostru.

Bibliografie

1. Goryainov S.G., Egorov A.A. Istoria Rusiei secolele IX-XVIII. Manual pentru elevii gimnaziilor, gimnaziilor, liceelor și colegiilor. Rostov-pe-Don, Editura Phoenix, 1996. - 416 p.

2. Derevianko A.P., Shabelnikova N.A. Istoria Rusiei: manual. indemnizatie. - Ed. a II-a, revizuită. si suplimentare - M.: TK Velby, Editura Prospekt, 2005. - 560 p.

Orlov A.S., Georgiev V.A., Georgieva N.G., Sivokhina T.A. Istoria Rusiei din cele mai vechi timpuri până în zilele noastre. Manual. Ediția a doua, revizuită și mărită. - M. „PBOYUL L.V. Rojnikov”, 200. - 528 p.

Filyushkin A.I. Istoria Rusiei din cele mai vechi timpuri până în 1801: un ghid pentru universități. - M.: Butarda, 2004. - 336 p.: harta.

http://www.abc-people.com/typework/history/doch-9.htm

Îndrumare

Ai nevoie de ajutor pentru a învăța un subiect?

Experții noștri vă vor consilia sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe subiecte care vă interesează.
Trimiteți o cerere indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.

Portal pentru student. Autoinstruire