Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation

Staatliche Haushaltsbildungseinrichtung

höhere Berufsausbildung

„Staatliche Pädagogische Universität Uljanowsk

benannt nach I. N. Uljanow"

(FGBOU VPO „UlGPU benannt nach I. N. Ulyanov“)

Geschichtsabteilung

Abteilung für Geschichte

Kursarbeit

Nächstenliebe in Russland in der Ära von Katharina II

Abgeschlossen:

Student im 3. Jahr

Tyugaev Pavel

Wjatscheslawowitsch

Geprüft: Ph.D.,

Alter Dozent

Abteilungen für Geschichte

Solowjewa Jekaterina Alexandrowna

Uljanowsk - 2015

Einführung

Fazit

Bibliographisches Verzeichnis

Einführung

Von allen Frauen, die im 18. Jahrhundert in Russland regierten, regierte nur Katharina II. unabhängig und befasste sich mit allen Angelegenheiten der Innen- und Außenpolitik. Ihre Hauptaufgaben sah sie in der Stärkung der Autokratie, der Reorganisation des Staatsapparates mit dem Ziel seiner Stärkung und der Stärkung der internationalen Position Russlands. Das ist ihr weitgehend gelungen, und die Zeit ihrer Regentschaft ist eine der brillantesten Seiten der russischen Geschichte.

Die Regierungszeit von Katharina II. dauerte mehr als dreieinhalb Jahrzehnte (1762-1796). Es ist voll von vielen Ereignissen in internen und externen Angelegenheiten, der Umsetzung von Plänen, die das fortsetzten, was unter Peter dem Großen getan wurde. „An Peter den Großen - Katharina die Zweite“ - solche Worte sind auf dem Sockel des berühmten Denkmals für den ersten Kaiser Russlands von E. Falcone eingraviert. Katharina II., eine aktive und außergewöhnliche Herrscherin, hatte das Recht auf einen solchen Vergleich. Die Errungenschaften und Siege der Zeit ihrer Regentschaft sind zu einem großen Teil der Abdruck ihrer persönlichen Teilnahme und lenkenden Aufmerksamkeit. Als talentierte, gebildete, literarisch begabte Natur wusste sie, wie man ein riesiges Reich verwaltet, das sie seit ihrer Ankunft in Russland leidenschaftlich anstrebte, und mit Menschen auskommt und, was sehr wichtig ist, talentierte, begabte Menschen näher bringt zu ihr, betraue sie mit wichtigen Angelegenheiten gemäß ihren Fähigkeiten Berdyaev N.A. Das Schicksal Russlands. M., 2010.str.- 40..

Während ihrer Regierungszeit widmete Katharina II. der Entwicklung des Wohltätigkeitssystems in Russland besondere Aufmerksamkeit.

In dieser Zeit in der Geschichte Russlands tauchten völlig neue Ansätze für die öffentliche Wohltätigkeit auf, es wurden Leitungsgremien für diesen Bereich der Sozialpolitik geschaffen, die Aufmerksamkeit konzentrierte sich hauptsächlich auf wohltätige Einrichtungen geschlossenen Typs, Wege wurden für die Geburt der Öffentlichkeit geöffnet Organisationen wurde das Netz der Einrichtungen und Kategorien gemeinnütziger Personen deutlich erweitert. Schauen wir uns diese Periode unserer Geschichte genauer an.

Die Relevanz der Studie liegt darin, dass unsere Gesellschaft derzeit vor besonders akuten Problemen der Sozialhilfe steht. Als Folge der anhaltenden sozioökonomischen und politischen Veränderungen sind Phänomene wie Arbeitslosigkeit, Berufs- und Lebensstörungen vieler Bevölkerungsgruppen in unser Leben getreten. Das Land ist jetzt in völliger Verwirrung, Unentschlossenheit und manchmal Untätigkeit.

Ziel der Studie: Betrachtung der theoretischen Grundlagen karitativer Aktivitäten in Russland im 18. Jahrhundert.

Gegenstand der Untersuchung ist die Sozialpolitik des Staates im Bereich der Wohltätigkeit im 18. Jahrhundert.

Gegenstand der Untersuchung ist die karitative Tätigkeit in Russland im 18. Jahrhundert.

Forschungsschwerpunkte:

Betrachten Sie die Entstehung und Entwicklung der russischen staatlichen Wohltätigkeitsorganisation in der Ära von Katharina II

Betrachten Sie die Hauptquellen karitativer Aktivitäten in Russland in der zweiten Hälfte des 18. Jahrhunderts

Forschungsmethoden: wissenschaftliche Literaturanalyse; vergleichende Analyse.

Die Struktur der Kursarbeit: Die Arbeit besteht aus einer Einleitung, zwei Absätzen, einer Schlussfolgerung, einem Literaturverzeichnis.

Kapitel 1. Entstehung und Entwicklung der russischen Wohltätigkeit in der Ära von Katharina II

1.1 Nächstenliebe: Analyse des konzeptionellen Apparats

In den letzten zehn Jahren sind viele neue und alte Konzepte im Zusammenhang mit Wohltätigkeit in unser Leben getreten. Wir hören oft von Sponsoren und Stiftungen, technischer Unterstützung, Stipendien und Spenden. Sie schreiben über Spender, Philanthropen und Gönner. Wenn Sie also beginnen, in der gegenwärtigen Phase über Wohltätigkeit nachzudenken, sollten Sie zunächst eine Reihe grundlegender Konzepte definieren.

Firsov M.V. interpretiert den Begriff der Nächstenliebe (Charity) je nach historischer Epoche bis ins 20. Jahrhundert unterschiedlich „Als Nächstenliebe wurde verstanden als Ausdruck des Mitgefühls für den Nächsten, als nichtstaatliche Form der Hilfe für Bedürftige; im 20. Jahrhundert bis in die 1990er Jahre wurde dieses Konzept als eine Form der Klassenmanipulation des öffentlichen Bewusstseins in einer kapitalistischen Gesellschaft interpretiert; Wohltätigkeit wird heute als nichtkommerzielle Tätigkeit verstanden, die darauf abzielt, Bedürftigen zu helfen. Firsov M.V. Geschichte der Sozialarbeit in Russland. -M.: Hm. Verlag Zentrum VLADOS, 2001. - S.221

Einerseits ist Nächstenliebe Hilfe für Bedürftige, eine Manifestation des Mitgefühls für den Nächsten. In diesem Sinne ist Nächstenliebe eng mit Barmherzigkeit (Barmherzigkeit) verbunden, die „mitfühlende Liebe, herzliche Teilnahme am Leben der Schwachen und Bedürftigen (Kranken, Verwundeten, Alten)“ ist. Bakhmin V.I. Über Fonds in Russland. - M: Logos, 2004 - S. - 10. Solche Wohltätigkeit wird meistens durch Spenden oder Almosen ausgeführt, und leidende Menschen sind die Nutznießer der Hilfe, wir können sagen, dass dies eine reine Wohltätigkeit oder Nächstenliebe im engeren Sinne des Wortes ist . Aus Barmherzigkeit stammen eine Reihe von Konzepten wie Almosen (Almosen, Zahlung), Barmherzigkeit (Gunst), Barmherzigkeit (Mitgefühl).

Der Begriff der Philanthropie ist eng mit der Wohltätigkeit verbunden. Obwohl es breiter ist, zum Beispiel V.I. Dahl interpretiert Philanthropie als „Philanthropie, Sorge um die Verbesserung des Loses der Menschheit“, oft findet man die Definition von Philanthropie als Synonym für Wohltätigkeit. Dal VI. Erklärendes Wörterbuch der lebenden großrussischen Sprache. In 4 Bänden. T4 M. - Ripol Classic, 2005. - S. 154

Gemeinnützige Mittel können verwendet werden, um das Wohlergehen einer Person oder Organisation zu verbessern, was zur Wiederbelebung ihrer Aktivitäten beiträgt. Man kann einem Krankenhaus oder einer Schule, einem Theater oder einem Museum Geld oder Ausstattung geben, ohne etwas dafür zu verlangen, nicht einmal Dankbarkeit. Wenn ein Philanthrop seine eigenen Vorlieben offenbart hat und er gerne regelmäßig etwas gesellschaftlich Nützliches, insbesondere die Kultur, unterstützt, darf er sich als Kunstmäzen bezeichnen.

Im erklärenden Wörterbuch der russischen Sprache „ist ein Philanthrop ein reicher Mäzen der Wissenschaften und Künste; im Allgemeinen jemand, der ein Geschäft oder Unternehmen unterstützt. Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Erklärendes Wörterbuch der russischen Sprache - M .: ITI Technologies, 2005, - S. 429 Dieses Konzept stammt vom alten römischen Adligen Maecenas (1. Jahrhundert v. Chr.), Der einst Dichter und Künstler bevormundete.

Es gibt auch einen Sponsor, von dem wir am häufigsten hören. Sponsoren unterstützen normalerweise ein wichtiges Ereignis, den Bau oder die Schaffung von etwas, sie helfen einer Organisation, die ihrer Meinung nach nützlich ist. Die Unterstützung erfolgt sowohl in Geld als auch in Dienstleistungen oder Produkten des Sponsors. Es gibt auch das Konzept eines Informationssponsors einer Aktion oder Veranstaltung.

Zu den wichtigsten Formen der wohltätigen Unterstützung gehören Spenden, Zuschüsse und technische Unterstützung.

„Technische Hilfe ist eine Art unentgeltliche Hilfe (Hilfe), die zur Unterstützung der Umsetzung von Wirtschafts- und Sozialreformen geleistet wird.“ Bachmin V.I. Über Fonds in Russland. - M: Logos, 2004 - S. - 12 Technische Hilfe wird ausländischen Organisationen und Regierungen gewährt, oft im Rahmen zwischenstaatlicher Vereinbarungen, und zielt darauf ab, Reformen im Land voranzutreiben.

Eine Spende kann als Beitrag oder Geschenk an eine andere Person definiert werden. Spenden können an zivile, medizinische, Bildungseinrichtungen, Sozialschutzeinrichtungen, gemeinnützige, wissenschaftliche und pädagogische Einrichtungen, Museen, Stiftungen usw.

Am komplexesten und gleichzeitig ganz neu für Russland ist das Konzept des Stipendiums. Die Übersetzung dieses englischen Wortes ins Russische hat viele Bedeutungen, darunter: „a) ein Geschenk, ein Geschenk; b) Subventionen, Subventionen; c) die Zulage eine einmalige Barzahlung ist; d) Stipendium. Brian MA Wörterbuch Englisch-Russisch. - M.: Astrel: AST, 2006. - 703 S. 489 Daraus lässt sich schließen, dass es sich bei dem Stipendium um einen einmaligen Zuschuss handelt, der einer wissenschaftlichen Einrichtung, einem Kreativteam oder einem einzelnen Mitarbeiter gewährt wird. Aus allem, was über Stipendien in der russischen und internationalen Praxis bekannt ist, kann man auf die folgenden wichtigsten Merkmale eingehen: a) Unentgeltlichkeit; b) Zielcharakter; c) Gemeinnützigkeit.

Ein weiterer Begriff, der in letzter Zeit stark an Bedeutung gewonnen hat, ist der Fonds. „Es gibt zwei Arten von Fonds: Eine Art wird eingerichtet, um allen sozialen Schichten oder Bevölkerungsgruppen materielle Hilfe zu leisten; der andere Typ ist eine öffentliche Organisation, die für die Sammlung und Verteilung von Geldern für bestimmte öffentliche Bedürfnisse zuständig ist. Bachmin V.I. Über Fonds in Russland. - M: Logos, 2004 - S. - 14 Unter den Fonds gibt es solche, die geschaffen wurden, um verschiedene Wohltätigkeitsprogramme auf Kosten von Firmen, Banken, Organisationen und Einzelpersonen zu finanzieren.

Diese Fonds werden als gemeinnützig bezeichnet, ihre Aufgabe ist die effektive Verteilung von Geldern.

Interessant ist auch ein anderer neuer Begriff – ein Spender, häufiger wird dieses Wort immer als eine Person verstanden, die sein Blut spendet, aber dies ist eine sehr enge Interpretation des Begriffs, ein Spender ist auch eine Art Wohltäter. Als Spender werden auch wohlhabende Regionen bezeichnet, die einen Teil ihres Einkommens und Budgets an rückständigere Subjekte abgeben, ausländische Staaten oder ihre internationalen Institutionen werden ebenfalls als Spender bezeichnet. Wir können sagen, dass ein Spender jemand ist, der etwas kostenlos verschenkt.

Als Ergebnis sollte gesagt werden, dass die am häufigsten verwendeten Begriffe Wohltätigkeit, Barmherzigkeit, Spende sind. Auch für Russland gibt es eine Reihe neuer Begriffe wie Donator, Sponsor, Grand, die trotz ihrer Neuartigkeit immer noch als Theorie im Begriffsapparat der Wohltätigkeit enthalten sind. Das Aufkommen neuer Konzepte lässt sich durch die Entwicklung der Gesellschaft und des Staates sowie durch eine Zunahme der Hilfeleistungen ausländischer Staaten und die daraus resultierende Einführung ausländischer Konzepte erklären.

1.2 Sozialpolitik des Staates unter Katharina II

Mit der Thronbesteigung von Katharina II. begann im 18. Jahrhundert der zweite Versuch, die sozioökonomische Struktur des Landes zu verändern. Angetrieben von den Ideen der französischen Aufklärer ergriff die „gekrönte Philosophin“ in den ersten Jahren ihrer Regentschaft eine Reihe konkreter Maßnahmen, um eine neue Art von karitativen Einrichtungen zu organisieren. In ihrem Auftrag arbeitete einer der gebildetsten Menschen des damaligen Russlands, Ivan Ivanovich Betskoy (1704-1795), daran. Als unehelicher Sohn von Feldmarschall I. Yu. Trubetskoy erhielt er in Kopenhagen, Paris, "außergewöhnlichen Unterricht", besuchte "säkulare Salons, lernte Enzyklopädisten kennen und lernte durch Gespräche und Lesungen modische Ideen für sich selbst" Zaichkin I. A., Pochkaev IN. Russisch Geschichte: IX - Mitte XVIII in. - M., 2012. S.-229 . In Russland nahm Betskoy das Bildungsproblem ernst. Per Dekret vom 3. März 1763 wurde er zum Direktor der Akademie der Künste ernannt, unter der er eine Bildungsschule einrichtete, und im September wurde auf seinen Vorschlag und Plan beschlossen, in Moskau ein Waisenhaus "für beraubte Babys" zu eröffnen elterliche Zuneigung", Findelkinder. 1770 wurde dasselbe Haus in St. Petersburg eröffnet. Die Hauptideen von I. I. Betsky spiegelten sich in seinem Bericht "Die allgemeine Institution zur Erziehung der Jugend beiderlei Geschlechts" (1764), den Urkunden der Bildungshäuser und des Adelskorps wider. Sein pädagogisches System basierte auf den Ansichten von Locke, Rousseau, Helvetius, war ziemlich eklektisch und utopisch. Zusammen mit Kaiserin Betskaya plante er, "eine neue Art von Menschen zu schaffen". Kompositionen Katharina II / Komp. IST ER. Michailow. - M., 2010. Seite-56 .

Erstens ist es nach seinem Plan notwendig, die erste Generation von "neuen Vätern und Müttern" zu bilden, die in der Lage sind, ihre eigene Art zu erziehen, "von Generation zu Generation in zukünftige Jahrhunderte zu folgen". „Aber die Bildung kann ihr Ziel nicht erreichen, wenn die ersten gebildeten Generationen nicht vollständig von den ihnen benachbarten Älteren isoliert sind, verstrickt in Unwissenheit, Routine und Laster“, argumentierte I.I., unterstützt von Katharina II. Betskaja. Er sprach von der Notwendigkeit, eine künstliche Barriere zwischen der alten und der neuen Generation zu schaffen, damit die erste, „bestialisch und gewalttätig in Worten und Taten“, die zweite nicht beeinflussen könne. Eine solche "Barriere" sah er in geschlossenen Bildungseinrichtungen (Internaten), wo unter der Leitung russischer (und nicht ausländischer) Mentoren "Kinder und junge Männer festgehalten würden, bis ihr Herz stärker und ihr Verstand reif, d bis 18 -20 Jahre" Zaichkin I. A., Pochkaev IN. Russisch Geschichte: IX - Mitte XVIII in. - M., 2012.p.- 250. .

Das Waisenhaus sollte eine solche geschlossene Anstalt werden, in der Findelkinder, unehelich geborene Kinder, „eheliche Kinder, die von den Eltern wegen Armut zurückgelassen wurden“, aufgenommen wurden. Die Ernährung und Erziehung der Säuglinge sollte innerhalb der Mauern des Waisenhauses erfolgen, „um durch gehörige Beeinflussung aus entwurzelten und heimatlosen Kindern brauchbare, dem Stande dienende „dritte Reihe“ und eine neue Art von Menschen zu formen. Haustiere zu Hause erhielten bedeutende Privilegien: Sie und ihre Kinder und Enkelkinder blieben frei und wurden nicht versklavt; sie hatten das Recht, Häuser und Geschäfte zu kaufen, Fabriken und Betriebe zu errichten, der Kaufmannsklasse beizutreten, Handwerk zu betreiben und über ihre eigenen zu verfügen Eigentum.

Die Frage der Finanzierung von Waisenhäusern wurde merkwürdig gelöst. Der Staat gab keine Gelder aus, die Häuser mussten von „freiwilligen Almosen“ von Wohltätern leben, die dafür verschiedene Privilegien erhielten. Zu ihren Gunsten waren Steuern auf importierte Spielkarten, 25% der Einnahmen aus Theatern, öffentlichen Bällen und allen Arten von Glücksspielen gegen Geld. Später wurden in den Waisenhäusern Kredit- und Tresorkassen eröffnet, die erhebliche Einnahmen einbrachten. Häuser waren autonome Institutionen, hatten ihre eigene Gerichtsbarkeit, waren von Zöllen befreit, konnten Grundstücke, Häuser, Dörfer kaufen und verkaufen, ohne bürokratischen Aufwand Fabriken, Fabriken, Werkstätten „gründen“, Lotterien veranstalten.

Krankenhäuser für arme Gebärende mit einer anonymen Abteilung fungierten als Erziehungsheime, in denen Frauen keine Papiere benötigten und sogar maskiert gebären durften. Um mit ihnen zu arbeiten, wurden die Positionen von Hebammen eingerichtet, und später wurde im St. Petersburger Entbindungsheim eine Schule eröffnet, um die Hebammen Egoshina V.N., Efimova N.V. auszubilden. Aus der Geschichte der Wohltätigkeit und Sozialfürsorge von Kindern in Russland. M., 2009.str.- 148..

Laut I.I. Betsky in St. Petersburg wurde die Bildungsgesellschaft für edle Mädchen gegründet (1764), und ein Jahr später wurde innerhalb der Mauern des Nowodewitschi-Klosters in der Hauptstadt die erste russische Schule für Mädchen von adeliger Geburt und bürgerlichem Rang eröffnet, die an verschiedenen Fakultäten studiert. Diese geschlossene Anstalt bereitete auch einen „neuen Menschenschlag“ vor: Adlige Mädchen studierten damals ein breites Spektrum allgemeinbildender Fächer – Archäologie und Heraldik, Etikette und Zeichnen, Musik und Tanzen, Nähen, Stricken und Hauswirtschaft; bürgerliche Frauen hatten ein weniger intellektuelles Programm, das Hauptaugenmerk galt Handarbeiten, Kochen, Putzen (sie sollten in Zukunft Mütter, Hausfrauen, Haushälterinnen werden). Mit der Eröffnung des Smolny-Instituts legte Catherine den Grundstein für die Frauenbildung im Land. Mädchen aus armen Familien, Waisenkinder, die die Wahl (Auswahl) auf dem Feld bestanden hatten, erhielten mit staatlichen Geldern eine Ausbildung am Institut. I. I. Betskoy war der Haupttreuhänder und Leiter der Schule.

1765 wurde Betskoy Chef des Adelskadettenkorps, für das er gemäß seinem pädagogischen Programm eine Charta aufstellte. Und 1773 wurde nach seinem Plan auf Kosten von Prokopy Demidov in Moskau eine pädagogische Handelsschule für Kaufmannskinder gegründet. Am Ende gab Katharina II. Betsky die Führung aller Bildungs- und Bildungseinrichtungen und stattete ihn reich aus. Er gab den größten Teil seines Vermögens für die Bedürfnisse seiner Nachkommen - geschlossene Bildungseinrichtungen. 1778 überreichte der Senat I. I. Betsky eine große Goldmedaille, die ihm zu Ehren mit der Aufschrift "Aus Liebe zum Vaterland" ausgeschlagen wurde. Gegen Ende ihres Lebens begann Catherine eifersüchtig auf die Popularität ihres treuen Untertanen zu sein (Betskoy eignet sich dem Ruhm des Souveräns an) und entfremdete ihn von sich selbst. Doch seine Ideen beschäftigten lange Zeit die Gemüter seiner Landsleute.

Ende des 18. Jahrhunderts kümmerte sich der Staat weiterhin um den "Zuwachs der Geisteskranken", die Eröffnung neuer Armenhäuser. Catherine machte auf ein so ernstes soziales Phänomen wie die Prostitution aufmerksam. Sie setzte die im 17. Jahrhundert begonnene Verfolgung der "Unanständigkeit" fort und bestrafte "für die Instandhaltung von Häusern der Ausschweifung". Gleichzeitig versuchte sie, die Prostitution unter die Aufsicht der Polizei zu stellen: In St. Petersburg wurden spezielle Bereiche zugewiesen "kostenlose (Bordell-)Häuser" /Russisches Haus. - 2011. - Nr. 12. - S. 34.p.- 224..

1765 entstand nicht ohne die persönliche Beteiligung von Katharina II. In Russland die erste wissenschaftliche öffentliche Organisation - die Free Economic Society (VEO). Seine Aufgabe war es, die Entwicklung der Landwirtschaft im Land zu fördern und wissenschaftliche und technische Errungenschaften in das russische Dorf einzuführen. Zu den philanthropischen Aktivitäten des VEO gehörten die Eröffnung landwirtschaftlicher Schulen und Hochschulen, Versuchsfarmen, die Unterstützung von Bauern bei der Entwicklung landwirtschaftlicher Technologien, die Verbreitung neuer Pflanzen, Werkzeuge und Auswahlarbeiten. Mitglieder des VEO organisierten Demonstrationsausstellungen, organisierten Wettbewerbe für die besten Projekte zur Organisation des Bauernlebens, veröffentlichten billige Bücher für Bauern und ihre Kinder, einschließlich Belletristik. Die VEO untersuchte bäuerliche Haushalte, ermittelte die Bedürfnisse der Landbewohner und leistete den Dorfbewohnern materielle Hilfe, insbesondere in Hungersnöten und Trockenjahren. Die Freiwirtschaftliche Gesellschaft erwies sich als die dauerhafteste – sie wurde bereits 1918 geschlossen.

Alle aufgeführten Ereignisse der Katharinenzeit waren sozusagen Vorbereitungen für die Schaffung eines staatlichen Wohltätigkeitssystems mit eigenem Verwaltungsapparat, Finanzen, Formen und Arbeitsmethoden. Die 1775 durchgeführte Verwaltungsreform wirkte sich unmittelbar auf den sozialen Bereich aus, ebenso wie die darauf folgende Stadtreform von 1782. 1785 erweiterten "Charterbriefe" an den Adel und die Städte, die die Klassenteilung der Bevölkerung Russlands konsolidierten und vollendeten, die Verwaltungs- und Exekutivfunktionen der lokalen Adels- und Stadtselbstverwaltung erheblich. Die „Gubernia Institution“ schuf unter anderem Verwaltungs- und Polizeiorgane: eine Provinzregierung mit einem Gouverneur an der Spitze und eine sowohl dem Namen als auch dem Zweck nach völlig neue Institution für Russland – einen Orden der öffentlichen Wohltätigkeit.

Die vom Ministerkomitee 1828 verabschiedete Verordnung lautet: „Finding<...>Die Existenz von Waisenhäusern in den Provinzen als nutzlos und äußerst unbequem [das Komitee] entschied: Die Einrichtung dieser unter der Autorität der Orders of Public Charity sollte nicht wieder erlaubt werden.<...>Als das Ministerium seit 1812 den schlechten Zustand dieser Einrichtungen in den Provinzen bemerkte, erließ es Anweisungen, Maßnahmen zu ergreifen und die große Sterblichkeit der Kinder in ihnen abzuwenden und die Einrichtungen selbst zu verbessern. aber aufgrund des Fehlens von Ordensmethoden und verschiedener Unannehmlichkeiten bei der Aufrechterhaltung dieser Einrichtungen konnte das Beharren darauf nicht erfolgreich sein. Inzwischen nimmt das Bringen von Kindern von Zeit zu Zeit so zu, dass für den Unterhalt einiger dieser Einrichtungen an manchen Orten fast so viel ausgegeben wurde wie für alle anderen Einrichtungen im Allgemeinen, und die Ausgaben in anderen Orden die Einnahmen überstiegen.

Nach dem Plan der Reformatoren wurden die in jeder Provinz geschaffenen Orden vom Gouverneur geleitet, sie umfassten Beisitzer der Provinzklassengerichte. Sie verwalteten lokale Schulen, medizinische und karitative Einrichtungen (Armenhäuser, Waisen- und Erziehungsheime, Krankenhäuser). "Verlassene Babys", "wehrdienstunfähige Personen", ihre Familien und Familien von Militärangehörigen, Waisen, Verwundeten, Gebrechlichen und Verkrüppelten, geehrten Zivilbeamten und anderen unterstanden ihrer Fürsorge Klemantovich I., Skoch A. Wohltätigkeit in Russland: Lehren aus der Geschichte //Bildung von Schulkindern. - 2009. -№4 - S. 43.str.- 89. Arbeitshäuser waren für diejenigen gedacht, die müßig herumstolpern oder sich mit Bettelgeschäften beschäftigen. Leibeigene, die sich vor dem Besitzer eines Verbrechens schuldig gemacht hatten, wurden in das Haus der Zurückhaltung geschickt, es war erlaubt, Kinder wegen "Ungehorsams" gegenüber ihren Eltern dorthin zu bringen. In diesen Einrichtungen herrschte ein schweres Halbgefängnisregime mit grausamer körperlicher Züchtigung für "Faultiere beiderlei Geschlechts".

Neu für die damalige Zeit waren die Prinzipien, auf denen die Ordensarbeit basierte: die relative Selbständigkeit der örtlichen karitativen Einrichtungen, die Einbeziehung der örtlichen Bevölkerung in ihre Verwaltung, die Finanzierung aus öffentlichen Mitteln und aus lokalen Quellen. Die Einnahmen der Bestellungen wurden auf der Grundlage eines unverletzlichen Fonds gebildet (er begann mit dem Betrag von 15.000 Rubel, den jede Bestellung von der Regierung bei der Eröffnung erhielt) aus Immobilienzinsen, Zuwendungen der Stadt und der Staatskasse, Schaum und Strafgelder, wirtschaftliche (von Arbeitshäusern, Fabriken usw.) und gelegentliche Einnahmen (private Spenden usw.). In den 50 Jahren ihres Bestehens haben sich Orden der öffentlichen Wohltätigkeit, die an Krediten und anderen Finanztransaktionen teilnehmen, in reiche ursprüngliche Banken verwandelt - ihr Kapital ist auf 25 Millionen Rubel angewachsen.

Gleichzeitig mit den Anordnungen von 1775 wurden unter jedem Stadtmagistrat Waisengerichte geschaffen, die bis 1917 bestanden - Standesorgane, die mit der Vormundschaft über "kaufmännische und kleinbürgerliche Witwen und jugendliche Waisen" (ab 1818 - persönliche Adlige, ggf sie hatten keinen Grundbesitz). Die Gerichte überwachten den Zustand der Vormundschaft, prüften Beschwerden gegen Vormunde. Es gab auch eine adelige Vormundschaft.

Neben den Aufträgen der öffentlichen Wohltätigkeit kümmerten sich Polizeibehörden und Beamte um Bedürftige. Sie begleiteten die „Müßiggänger“ zu Arbeitshäusern und Zuchthäusern, zusammen mit anderen Abteilungen eröffneten Tollhaus (Irrenanstalten) – 1779 in St. Petersburg „aufgrund der Anhäufung von Geisteskranken in der Hauptstadt“, 1785 – in Moskau, 1786 - in Nowgorod. 1852 umfassten die Orden der öffentlichen Wohltätigkeit 50 Häuser und Krankenhäuser für Geisteskranke mit 2554 Betten. Klemantovich I., Skoch A. Wohltätigkeitsorganisation in Russland: Geschichtsunterricht//Bildung von Schulkindern. - 2009. -№4 - S. 43.p.- 112..

1.3 Das Ausmaß und die Bedeutung der Reformen von Katharina II. im Bereich der Wohltätigkeit

Die Katharinenzeit in der Geschichte Russlands bereicherte das Land mit neuen Ansätzen der öffentlichen Wohltätigkeit, erweckte die Leitungsgremien dieser Sphäre der Sozialpolitik zum Leben, die sich hauptsächlich auf gemeinnützige Einrichtungen des geschlossenen Typs konzentrierten, und ebnete den Weg für die Geburt öffentlicher Organisationen , erweiterte das Netz der Einrichtungen und Kategorien der Ordinierten erheblich. Aber leider waren die Früchte dieser Innovationen bitter. Orden der öffentlichen Wohltätigkeit, die bis zur Zemstvo-Reform von 1864 (in Nicht-Semstvo-Provinzen - bis 1917) bestanden, wurden von der Öffentlichkeit ständig wegen Bürokratie, Erpressung, Formalismus kritisiert, weil sie nicht einmal einen kleinen Teil der Bedürftigen zufrieden stellten "das „Staatliche Mittel für wohltätige Zwecke reichten nicht aus.“ Das gesamte System der öffentlichen Wohltätigkeit litt unter einem Mangel an Mitarbeitern, insbesondere Praktikern, die von niemandem professionell ausgebildet wurden.

Der utopische Charakter von Betskys Plan zeigte sich bereits in den ersten Jahren des Bestehens der von ihm geschaffenen Bildungseinrichtungen. Entworfen, um "eine neue Generation von Menschen dritten Ranges" auszubilden, sind Pflegeheime seit ihrer Eröffnung populär geworden, sie nahmen Babys in einer Zahl auf, die die Kapazität der verfügbaren Räumlichkeiten überstieg. Experten stellten fest: „Die Anhäufung einer größeren Anzahl von Kindern auf den Stationen, das Fehlen einer ausreichenden Anzahl von Krankenschwestern, die Unerfahrenheit von Ärzten und Erziehern, die Aufnahme von Kindern, die oft krank sind und sogar sterben – all dies führte zu einem erschreckenden Sterblichkeit von Haustieren." Im Moskauer Haus starben von 523 Kindern, die 1764 adoptiert wurden, 424 (81,1%), 1765 von 793 - 597 (75,3%), 1766 von 742 - 494 (66,6%) , 1767 von 1.089 - 1073 (98,5 %) Melnikow V. P., Cholostowa E.I. Geschichte Sozial Arbeit in Russland. - M., 2011.p.- 137. .

Ein solches Bild konnte nur Alarm und entsprechende Maßnahmen der Regierung hervorrufen. Der beste Ausweg war die Versetzung von Kindern zur Ernährung und Erziehung in Bauernfamilien, die dafür bezahlt wurden. Die Sterblichkeit im Moskauer Waisenhaus sank sofort um das 2-3-fache und erreichte nie das Niveau der ersten Jahre seines Bestehens (1768 - 61,7%, 1769 - 39,1%, 1770 - 24,6%). Die Sterblichkeit der Kinder auf dem Land nahm zu: Sowohl die Schüler der Waisenhäuser als auch die Säuglinge der Krankenschwestern starben (an eingeschleppten Krankheiten und reduzierter Ernährung). Das Problem der Rettung neugeborener Findlinge blieb bis Ende des 19. Jahrhunderts relevant, als die Sterblichkeit unter ihnen 50% erreichte.

Berechtigte die Hoffnungen der Organisatoren und Bildungseinrichtungen für Mädchen adeligen und kleinbürgerlichen Standes nicht. Ab dem Alter von fünf Jahren wurden Babys für 15 Jahre zur Ausbildung aus ihren Familien genommen, wobei sie von ihren Eltern oder Verwandten ein Abonnement abschlossen, dass sie die Kinder nicht wegnehmen würden, bis sie das College abgeschlossen hatten. In der Schule, die für Besucher geschlossen war, herrschte halbmilitärische Kasernendisziplin, körperliche Züchtigung, nicht sehr befriedigendes Essen, es war kalt in den Klassenzimmern und Schlafzimmern, die Internatsschüler bekamen oft Erkältungen und litten oft an Nervenkrankheiten. Coole Damen und Lehrerinnen entsprachen nicht immer ihrem Zweck und blieben den ehemaligen Smolensker Mädchen als Verkörperung des Bösen und des Hasses auf Kinder in Erinnerung. An der Handelsschule lebten die Jungen nicht besser - die gleichen Aufnahmebedingungen, der gleiche Drill und das Gedränge in den Klassenzimmern in den Schlafräumen, der gleiche Mangel an Kindheit und den damit verbundenen Freuden.

Unter Katharina II. wurde der Grundstein für eine Organisation „Open Public Charity“ gelegt, d.h. "außerhalb geschlossener Wohltätigkeitsorganisationen." Der Erlass von 1781 verpflichtete den Magistrat der Stadt, einen „Stadtmakler“ zu bestellen, der einmal in der Woche mit freiwilligen Almosen die Krüge der Wohltätigkeitsorden öffnen und Geld „an die Armen verteilen sollte, die ihren Lebensunterhalt nicht durch Arbeit bestreiten konnten. " Wie Peter I. übertrug die Kaiserin in den Gesetzgebungsakten von 1797 über die Appanagen den ländlichen und städtischen Gemeinden und Pfarreien die Pflicht, "ihre Armen zu ernähren und sie vor Armut zu bewahren". Die Überwachung der Umsetzung des Gesetzes und der Wohltätigkeit "außerhalb der Einrichtungen" wurde von Polizeibeamten durchgeführt: Zemstvo-Kapitänen (1775), Gouverneuren (1781), privaten Gerichtsvollziehern (1782). Die Verantwortung der Gemeinden für die Wohltätigkeit der Armen wurde durch die Gesetze von 1801 und 1809 bestätigt. Letzteres sorgte für den Unterhalt der wiederholt wegen Betteln inhaftierten Personen auf Kosten öffentlicher Wohltätigkeitsanordnungen und schrieb die Kosten denjenigen zu, die sich der "Vernachlässigung und nicht der Wohltätigkeit" schuldig gemacht hatten. 1838 wurden unter Nikolaus I. St. Petersburger und Moskauer Komitees "für die Analyse und Wohltätigkeit der Bettler" organisiert Melnikov V.P., Kholostova E.I. Geschichte der Sozialarbeit in Russland. - M., 2011.str.- 145 .. In der Entwicklung bisheriger Maßnahmen und Methoden zur Bekämpfung des Bettelfischfangs sahen die "Verordnungen" über Ausschüsse die Definition von böswilligen Bettlern in Arbeitshäusern und "freiwillig herbeigekommenen Bedürftigen" vor Hilfe", Unterstützung in ihren Nöten. Dazu sollten die Ausschüsse, die aus 10 Mitgliedern, einem Stab von Angestellten und Beauftragten bestanden, "Fälle der notwendigen Hilfeleistung und Armutsprävention sorgfältig prüfen". Aber in dieser Zeit, wie Zeitgenossen und Praktiker im sozialen Bereich des späten 19. Jahrhunderts feststellten, brachte das System der offenen Wohltätigkeit ebenso wie das geschlossene "sehr unbedeutende Ergebnisse". Trotzdem überlebten die in der Katharina-Ära geborenen Ideen, die im ersten Quartal von Alexander I. unterstützt wurden, die dunkle Zeit der Reaktion von Nikolaev und legten eine ernsthafte Grundlage für die Entwicklung des staatlichen und öffentlichen Systems der russischen Wohltätigkeit, deren Weg dahin war eröffnet durch die Reformen der 60-70er Jahre des letzten Jahrhunderts.

Ein unabhängigerer Charakter zeichnet sich durch die größte organisatorische Maßnahme von Katharina II. aus, die darin besteht, dass sie ein ganzes Netzwerk besonderer Institutionen namens „Orden der öffentlichen Wohltätigkeit“ schafft, die in vierzig Provinzen auf der Grundlage der „Institution für Provinzen“ eröffnet werden “ von 1775. Gemäß diesem Gesetz „ist der Orden der öffentlichen Wohltätigkeit mit der Pflege und Überwachung der Errichtung und soliden Gründung betraut von: 1) öffentlichen Schulen; 2) die Errichtung und Beaufsichtigung von Waisenhäusern zur Pflege und Erziehung männlicher und weiblicher Waisen, die nach dem Tod ihrer Eltern ohne Nahrung zurückgelassen werden; 3) die Errichtung und Beaufsichtigung von Krankenhäusern oder Krankenanstalten, 4) die Errichtung und Beaufsichtigung von Armenhäusern für Männer und Frauen, Arme, Verkrüppelte und Alte; 5) Einrichtung und Betreuung eines Spezialheims für unheilbar Kranke; 6) die Errichtung und Betreuung eines Heimes für Geisteskranke; 7) Einrichtung und Betreuung von Arbeitshäusern für beide Geschlechter; 8) die Errichtung und Beaufsichtigung von Zuchthäusern für beide Geschlechter.

So legte das Gesetz vom 7. November 1775 mit dem Titel "Institutionen für die Verwaltung der Provinzen des Allrussischen Reiches" den Grundstein für das staatliche System der öffentlichen Wohltätigkeit, das lange florierte und im Allgemeinen überlebte Begriffe bis heute. Die Gesetzgebung von Katharina II. wandte die Sache der Wohltätigkeit entscheidend vom sozialen Prinzip der Zemstvo, wo die Zemstvo-Leute den Armen auf öffentliche Kosten Hilfe leisteten, hin zu einer Zentralisierung auf staatlich bürokratischer Basis, wo die Polizei und die Ordnungsbeamten sich für die Wohltätigkeit der Waisen und Arme.

Katharina II. legte den Grundstein für die Gründung von Wohltätigkeitsvereinen in Russland, die später zur institutionellen Grundlage des modernen gemeinnützigen Sektors wurden. Die von Katharina II. entwickelten philanthropischen und erzieherischen Aktivitäten wurden nach ihrem Tod fortgesetzt.

In der Ära Katharinas der Großen wurden in 40 von 55 Provinzen Gemeinnützige Orden geschaffen – von den Provinzbehörden unabhängige Körperschaften, die direkt der obersten Autorität und dem Senat unterstellt waren. Für von Orden kontrollierte Institutionen wurde ein eigenes System von Finanzierungsquellen entwickelt: Sie erhielten sowohl staatliche Mittel als auch Gelder von Philanthropen.

Katharina II. setzte den Kampf gegen professionelles Betteln und Landstreicherei fort und reduzierte durch Gesetzgebungsakte die Schwere der repressiven Maßnahmen, die in der Zeit Peters des Großen angewendet wurden. Man begann, die Bettler humaner und differenzierter zu behandeln, man begann, sie nicht nur als bösartige Faultiere, sondern auch als unglückliche Opfer widriger Lebensumstände zu betrachten. Daher führt Katharina II. Anstelle der unter Peter I. praktizierten körperlichen Züchtigung ein System der Zwangsarbeit und der Arbeitswohltätigkeit für die Armen ein. 1775 entstanden die ersten Arbeitshäuser, die von der Polizei betrieben wurden, für Faulenzer oder Bettler.

Für die Heilung bösartiger Menschen befiehlt Catherine die Öffnung gezüchtigter Häuser mit einem schweren Halbgefängnisregime. Die darin untergebrachten "gewalttätigen Faultiere" und Personen mit "obszönem und zügellosem Lebensstil" waren ständig mit der Arbeit beschäftigt, abgesehen von der Zeit zum Schlafen und Essen. Die Faulen wurden gezwungen, und die Ungehorsamen wurden mit Stöcken (nicht mehr als drei Schläge für ein Vergehen) bestraft oder für drei Tage mit Brot und Wasser oder für eine Woche ins Gefängnis gesteckt.

Unter Katharina II. entstand ein Netzwerk von Erziehungsheimen für Waisenkinder und uneheliche ("schändliche") Babys. In Russland ist dies zu einer wohltätigen Innovation geworden. Das erste derartige Erziehungsheim mit einem Krankenhaus für arme Frauen bei der Geburt wurde 1764 in Moskau als staatliche Einrichtung eröffnet. Dieses Haus wurde aus privaten Spenden gebaut (Katharina II. selbst stellte 100.000 Rubel aus eigenen Mitteln zur Verfügung und versprach, jährlich weitere 50.000 Rubel zu spenden, und Zarewitsch Pavel - jeweils 20.000 Rubel). Sechs Jahre später wurde dasselbe Haus in St. Petersburg eröffnet.

Findelkinder, uneheliche Kinder sowie "eheliche Kinder, die von ihren Eltern wegen Armut zurückgelassen wurden" wurden in Pflegefamilien aufgenommen. Hier wuchsen die Kinder auf und erhielten eine elementare Allgemeinbildung, und ab dem Alter von 14 bis 15 Jahren wurden die Schüler zum Handwerksunterricht in Werkstätten geschickt, die im Haus selbst organisiert wurden, oder zu städtischen Handwerkern. Millionen von Dollar wurden für die Instandhaltung von Waisenhäusern ausgegeben.

In der Katharinenzeit entstanden sogenannte Waisenhäuser, d.h. Erziehungsanstalten für die Kinder armer Eltern - Kaufleute, Beamte, Angestellte, Spießer und Werkstätten - die „aufgrund ihrer Armut nicht die Mittel hatten, Kinder in irgendwelchen zu arrangieren Schulen." Jungen und Mädchen im Alter zwischen 7 und 11 Jahren wurden in Waisenhäusern aufgenommen. Nach dem College-Abschluss wurden die Kinder in Regierungsbehörden, Fabriken, Betriebe oder verschiedene Arten von Unternehmern eingeteilt, um Handwerk, Handel und andere nützliche Aktivitäten zu erlernen.

Unter Katharina II. entstanden in Moskau die ersten Allklassenkrankenhäuser für die Armen: Pawlowskaja (1764) und Katharina mit einem Armenhaus (1776). In Anstalten, die den Ordnungen der öffentlichen Wohltätigkeit unterstellt waren, wurden Bedürftige in der Regel unentgeltlich behandelt. 1779 wurden in St. Petersburg, 1785 - in Moskau und 1786 - in Nowgorod Häuser für Geisteskranke eröffnet. Um das Aufkommen neuer Bettler unter den Armen zu verhindern, ordnete Catherine die Eröffnung von Kredit- und Kreditbüros für Bedürftige sowie Handwerks- und andere Schulen an, in denen Menschen aus ruinierten Familien einen anständigen Beruf erhalten konnten, damit sie später ihren Lebensunterhalt selbst verdienen könnten.

Unter Katharina II. wurde die Organisation der "offenen öffentlichen Wohltätigkeit" gegründet, die sich mit Renten, Leistungen, Futtergeldern, der Bereitstellung eines Berufs usw. befasste. Sie betrieb "außerhalb geschlossener wohltätiger Einrichtungen", dh Krankenhäuser, Armenhäuser, Invalidenheime usw . So verpflichtete zum Beispiel ein Erlass von 1781 den Magistrat der Großstadt, einen „Stadtmakler“ zu ernennen, der mit freiwilligen Almosen einmal in der Woche die Krüge der Wohltätigkeitsorden öffnen und Geld an „die Armen, Unfähigen“ verteilen sollte durch Arbeit ihren Lebensunterhalt bestreiten“. Die Kaiserin betraute auch die ländlichen und städtischen Gemeinden und Pfarreien mit der Pflicht, "ihre Armen zu ernähren und sie vor Armut zu bewahren".

Erst unter Katharina II. begannen regelmäßige Spenden für den Bau karitativer Einrichtungen, für die Einrichtung öffentlicher und privater Hilfseinrichtungen für Bedürftige.

Von „Armutsliebe“ ging das Land allmählich zu relativ wirksamen Formen und Methoden der damals aufkommenden staatlichen Sozialhilfepolitik für Waisen, Uneheliche, Alte, Behinderte, Behinderte und Kranke über.

Kapitel 2. Die wichtigsten Quellen karitativer Aktivitäten in Russland in der zweiten Hälfte des 18. Jahrhunderts

2.1 Die Rolle der Kirche in der Philanthropie

Das Christentum in Russland spielte eine positive Rolle bei der Entwicklung der Nächstenliebe. Besser als andere, der Historiker V.O. Klyuchevsky: „Die Philanthropie unserer Vorfahren war dasselbe wie Armut, und den Nächsten zu lieben bedeutete in erster Linie, den Hungrigen zu füttern, den Durstigen zu trinken, den Gefangenen im Gefängnis zu besuchen.“ Wohltätigkeit wurde nicht so sehr für notwendig erachtet die Wohltätigen, sondern für die Wohltätigen - für ihre moralische Gesundheit, um ihr Niveau moralischer Vollkommenheit zu erhöhen und als Mittel, um eine gute Zukunft im Jenseits zu gewährleisten. Melnikow V. P., Cholostowa E.I. Geschichte Sozial Arbeit in Russland. - M., 2011.p.- 162. .

Als Prinz Wladimir das orthodoxe Christentum in Russland einführte, nahm er seine an die menschliche Seele gerichteten Bestimmungen zutiefst wahr und forderte die Menschen auf, sich um ihren Nächsten zu kümmern und barmherzig zu sein, wie zum Beispiel: „Gesegnet sind diejenigen, die Almosen geben, und sie werden Erbarmen haben“. „Gib dem, der dich bittet und daher von dir borgen will – wende dich nicht ab“, „Verkaufe deinen Besitz und gib Almosen“, „Freue dich mit den Fröhlichen und weine mit den Weinenden“ usw.

In dem Bemühen, karitative Aktivitäten zu festigen und zu entwickeln, um ihnen einen mehr oder weniger organisierten Charakter zu verleihen, erlässt Fürst Wladimir die Charta, in der die öffentliche Hilfe für die Bedürftigen dem Klerus in der Person des Patriarchen und ihm unterstellten kirchlichen Strukturen anvertraut wurde .

Darüber hinaus führte Fürst Wladimir eine Reihe von für seine Zeit sehr fortschrittlichen Veranstaltungen durch, um die Russen mit Bildung und Kultur vertraut zu machen. Er richtet Volksfeste ein, kümmert sich hauptsächlich um die „Speise“ der Armen, Wanderer, Waisen und Witwen und verteilt große Almosen an sie.

Die Gerüchte der Menschen lobten weithin die wohltätigen Taten von Prinz Wladimir in ganz Russland. Legenden wurden um ihn gemacht, seine Freundlichkeit und Selbstlosigkeit wurden viele Jahre lang in Epen besungen, die die Reaktionsfähigkeit der Russen auf Fürsorge und Aufmerksamkeit bezeugen. Prinz Wladimir für Barmherzigkeit und Armut, neben anderen Diensten für die Kirche, war einer der ersten Russen, der als Heiliger heiliggesprochen wurde.

Die russisch-orthodoxe Kirche, die schließlich unter Jaroslaw dem Weisen Gestalt annahm, schuf im Kiewer Höhlenkloster auch ein eigenes Wohltätigkeitszentrum. Dieses Kloster war bekannt für seine Barmherzigkeit gegenüber den Bedürftigen - es hatte ein kostenloses Hotel für Pilger, ein Krankenhaus und ein kostenloses Refektorium für arme Wanderer. Zunächst war die Kirche der Hauptgegenstand karitativer Aktivitäten. Kircheneigentum wurde zum Eigentum der Armen erklärt, und die Geistlichen waren nur Verwalter dieses Eigentums im Interesse der Benachteiligten. Spenden an die Kirche flossen auch unter dem Einfluss von

Nächstenliebe als "Schutz vor Sünden". Damit nahm die Kirche langfristig eine führende Rolle in der karitativen Arbeit ein.

Der Urenkel von Fürst Wladimir, Wladimir Monomach, zeichnete sich durch besondere Sorge um die Armen und Elenden aus: „Füttere und trink die Umherziehenden und die Armen wie das Kind deiner Mutter“ Firsow MV Geschichte Sozial Arbeit. - M., 2012. S.-26. . Von großer erzieherischer Bedeutung für viele Generationen in Russland war das „Spirituelle“, das er für seine Kinder zusammenstellte, in dem seine Besorgnis über ihren moralischen Zustand zum Ausdruck kam, über die Notwendigkeit, auf die Bedürfnisse der Menschen einzugehen.

Prinzen und andere wohlhabende Leute legten in ihren Testamenten, Schenkungsurkunden und anderen Briefen in der Regel fest, dass ein Teil ihres Vermögens zur Unterstützung "einer Witwe, eines Gelähmten und eines Blinden" verwendet werden sollte. In der berühmten "Anweisung von Vladimir Monomakh" an seine Söhne wurden unter den drei guten Taten, durch die der Teufel besiegt wird, Almosen erwähnt (zusammen mit Reue und Tränen).

Die damaligen Bräuche trugen jedoch zur Entwicklung von Bettelhandwerk, Landstreicherei und Parasitismus bei. "Kirchen- und Armenhausleute" waren im Wesentlichen professionelle Bettler, die ganze Siedlungen um Kirchen und Klöster bildeten. Kathedralen und Kirchen hatten ihre "normalen" Bettler - jeweils 10-12 Personen, die Almosen in Geld erhielten.

Mit der Invasion der Tataren-Mongolen, unter den Bedingungen des Zusammenbruchs des einheitlichen Staatssystems und der Fremdherrschaft, tritt die russisch-orthodoxe Kirche objektiv in den Vordergrund, vom Standpunkt der Erhaltung und Vereinigung der spirituellen Kräfte des Volkes, die zugleich die einzige Zufluchtsstätte für Hilfsbedürftige, Arme, Alte und Bettler geworden ist.

Während der tatarisch-mongolischen Invasion wurde die russisch-orthodoxe Kirche, die Ende des 13. Jahrhunderts 100 Klöster hatte, gleichzeitig zu einem einzigen Zufluchtsort für Menschen, die Hilfe benötigen - Arme, Alte und Arme , übernahm tatsächlich vollständig karitative Funktionen. Dies wurde dadurch erleichtert, dass die tatarischen Khans besonders in der ersten Zeit der Herrschaft über Russland den Klerus mit Respekt behandelten, Briefe an die Metropoliten gaben, Kirchen und Klöster von Erpressungen befreiten und damit der Kirche eine große Gelegenheit gaben, sich zu engagieren Werke der Barmherzigkeit und Nächstenliebe, Hilfe für Bedürftige.

Die Kirche mit ihrem damals weit verbreiteten Klosternetz übernahm tatsächlich vollständig karitative Funktionen und nutzte die Tatsache aus, dass die tatarischen Khans, insbesondere in der ersten Zeit der Herrschaft über Russland, den Klerus mit Respekt behandelten, gaben den russischen Metropoliten wiederholt Briefe (Etiketten), befreiten Kirchen und Klöster von Abgaben und Requisitionen, überließen die Pflege der Bedürftigen dem Klerus.

Neben den „normalen“ Bettlern versorgten Klöster und Kirchen Wanderer, Pilger und alle, die während Naturkatastrophen, Kriegen und Hungersnöten zu ihnen strömten. Das Wunderkloster im Kreml im 14. Jahrhundert "eröffnete einen gastfreundlichen Zufluchtsort für ausländische orthodoxe Heilige und Älteste, die nach Moskau kamen, insbesondere für die Südslawen und Griechen, die bei ihm Zuflucht fanden, lange darin lebten und starben, wurden auf seinem eigenen Friedhof beerdigt" Firsow MV Geschichte Sozial Arbeit. - M., 2012.str- 56. .

In der schwierigen Zeit des mörderischen Streits und der nationalen Unterdrückung waren die Aktivitäten der Russisch-Orthodoxen Kirche von außerordentlicher Bedeutung für die Bewahrung der dem Volk innewohnenden Spiritualität, des Glaubens an das Gute und die Gerechtigkeit, ließen die Herzen nicht verhärten und dem menschlichen Leid gegenüber gleichgültig werden. zu ihrem Leid und ihrer Entbehrung. Sie inspirierte die Menschen, für die nationale Wiederbelebung zu kämpfen.

Die Wiederherstellung der zentralisierten russischen Staatlichkeit und die endgültige Befreiung vom tatarisch-mongolischen Joch in der zweiten Hälfte des 15. Jahrhunderts eröffneten einen weiten Spielraum für die Entwicklung der nationalen Wirtschaft und Kultur, das Wachstum des öffentlichen Bewusstseins, dessen Niveau weitgehend bestimmt die Fähigkeit der Gesellschaft und des Staates, bestehende soziale Probleme zu lösen.

Das wiederbelebte Russland gewann langsam an Stärke. Aber auch unter diesen Bedingungen wurden die Traditionen der karitativen Aktivitäten, die seit der Zeit der Kiewer Rus entstanden sind, nicht vergessen. Allmählich, als der Staat erstarkte, begannen sich zwei einander ergänzende Richtungen in der Entwicklung der öffentlichen Wohltätigkeit klarer zu definieren. Die erste ist die Fortsetzung der Traditionen von Wladimir und anderen Fürsten der Kiewer Rus, die ein Beispiel persönlicher Wohltätigkeit und Schirmherrschaft für die Armen, Alten, Waisen und anderen Leidenden zeigt. Die zweite ist die Stärkung des Organisationsprinzips, die Verbesserung der Formen und des Umfangs der staatlichen öffentlichen Wohltätigkeit bei gleichzeitiger Erhaltung und Förderung der karitativen Aktivitäten der Kirche.

Ewig in die Geschichte Russlands eingegangen ist beispielsweise unter dem Spitznamen Kalita (Geldbeutel) der Großherzog von Moskau und "Ganz Russland" Iwan Danilowitsch (1328-1341), der, da er sehr fromm und liebenswürdig war, ständig daran gewöhnt war eine Brieftasche tragen und Almosen daraus an die Armen und Bedürftigen verteilen. Es ist auch unmöglich, sich nicht an Boris Godunov zu erinnern, der bei seiner Hochzeit mit dem Königreich (1598) versprach, dass niemand im Staat Not und Armut ertragen würde, während er erklärte, dass „er sein letztes Hemd geben würde, wenn es nötig wäre für die Leute."

Diese Tradition, die auf jede erdenkliche Weise sowohl von der Kirche als auch von der öffentlichen Meinung unterstützt wurde, stärkte und entwickelte sich in Russland und erlangte allmählich eine größere Reichweite und zahlreiche Anhänger unter Menschen verschiedener Klassen, deren materielles Wohlergehen es ihnen ermöglichte, mit persönlichen Mitteln zur Linderung beizutragen die Not der Bedürftigen, insbesondere der Armen, Kranken und Waisen, sowie der Menschen ohne Obdach und die Möglichkeit, für sich selbst zu sorgen. Da die sozialen Probleme jedoch komplexer werden und das öffentliche Bewusstsein die Notwendigkeit verspürt, nach neuen Lösungsansätzen für die Probleme der Bekämpfung von Betteln und anderen Krankheiten zu suchen, die die Gesellschaft betreffen, scheint es ausreichender, sich auf private Wohltätigkeit und die bereits etablierten Formen der Kirche zu beschränken und klösterliche Nächstenliebe.

Die Forscher stellen fest, dass die Katasterbücher die Existenz von Armenhäusern, „schlechten Häusern“, „Gotteshäusern“ usw. bei allen Pfarrkirchen erwähnen. Die soziale Unterstützung der Kirchengemeinden äußerte sich in vielfältiger Form. Die Einwohner der Pfarre waren sich der materiellen Bedürfnisse jeder Familie bewusst, daher entsprach die Wohltätigkeit der Pfarre viel besser den wirklichen Bedürfnissen der Armen als Almosen. Es war davon auszugehen, dass die zemstvo-pfarrliche Tätigkeit weiterentwickelt werden würde. In Wirklichkeit ist dies nicht geschehen. Das Paradigma der Hilfe und Unterstützung bereits im ХУ1 - der ersten Hälfte des ХУ11 Jahrhunderts. ändert sich stark. Die Behörden gewinnen an organisatorischer und gesetzgebender Macht, schränken die Rolle der Kirche ein, Gutes zu tun, und nehmen die Bedürftigen unter ihre gesetzgeberische Kontrolle. Im 17. Jahrhundert bildete schließlich das System der Leibeigenschaft. Auf dem Territorium der Pfarreien gab es praktisch keine freien Menschen mehr, und daher hat ihre Bedeutung als Selbstverwaltungseinheiten der Zemstwo erheblich geschwächt. Darüber hinaus begann der höhere Klerus seit Iwan dem Schrecklichen, Rechte an der Kirchenkasse der Pfarreien zu beanspruchen, und erreichte dies allmählich. Ende des 18. Jahrhunderts. das Priesterwahlrecht der Gemeinde wird durch eine Berufung von oben ersetzt. Das Interesse der Bevölkerung an der Gemeinde nimmt allmählich ab und ihre Aktivitäten beschränken sich zunehmend auf den Rahmen der Kirchenstruktur. Mit dem Bedeutungsverlust der Pfarrei nimmt auch die kirchliche Wohltätigkeit ab.

Die Rolle und Bedeutung der Kirche in sozialen und karitativen Aktivitäten nahm nach der Stoglavy-Kathedrale im Jahr 1551 zu, als der Staat begann, die Wohltätigkeit von Kirchen und Klöstern zu regulieren. Sie hatten den Auftrag, die wirklich Bedürftigen, die Aussätzigen und die Alten zu trennen, sie in allen Städten aufzuzählen und ihnen unter der Leitung von Priestern und Küssern Armenhäuser für Männer und Frauen einzurichten und diese Einrichtungen auch auf Spendenbasis zu unterhalten. Unter Peter I. erfolgte die vollständige Unterordnung der orthodoxen Kirche unter die Autokratie. Die Kirchenreform von Peter I. stellte die Kirche im Wesentlichen in den Dienst des Staates, der

Dies spiegelte sich auch in der Art der sozialen und karitativen Tätigkeit der russischen Kirche wider, die den Regierungskollegien - Finanz- und Justizkollegien - untergeordnet war. Der von Peter I. konzipierte Plan zur Umgestaltung der karitativen Einrichtung der orthodoxen Kirche wurde jedoch nur während der Regierungszeit von Katharina II. Verwirklicht.

Während der Regierungszeit von Katharina II. wurde die orthodoxe Kirche zu einer fast unerschöpflichen Geldquelle für Reformen, die auf die Neuordnung des karitativen Systems abzielten.

1764 wurde ein Manifest herausgegeben, wonach das frühere System der kirchlichen Landpacht abgeschafft wurde. Von nun an wurden alle Landzuteilungen, die die Kirche über mehrere hundert Jahre angehäuft hatte, der Wirtschaftshochschule übertragen, und die Bauern, die sie von nun an bewohnten, wurden "wirtschaftlich" genannt. Infolgedessen gingen etwa 1.000.000 Bauern in die Hände des Staates über. 1,366 Millionen Rubel Steuern wurden jährlich von wirtschaftlichen Bauern erhoben. Von diesem Betrag gingen zunächst etwa 30 % an die Kirche, später wurde er jedoch mit einer Erhöhung des Steuerbetrags auf 13 % reduziert. Tatsächlich handelte es sich um eine legalisierte Form des Raubes, jedoch konnten in Ermangelung der Institution des Patriarchats die vereinzelten Proteste der Geistlichkeit leicht unterdrückt werden. Diejenigen, die mit der Reform nicht einverstanden waren, wurden in entfernte Klöster verbannt. Russland unter Zepter Romanows. 1613-1913. - M., 2010. Buchseite- 372. .

Der orthodoxen Kirche wurde ein schwerer Schlag versetzt, von dem sie sich nie erholen konnte. Der wirtschaftlichen Selbständigkeit der Kirche wurde ein Ende gesetzt, jedoch ermöglichten die bei der Säkularisierung des Kirchenlandes erhaltenen Gelder die Reform des gesamten Wohltätigkeitssystems, was in der Folge die Tragfähigkeit vieler ihrer Ideen bewies.

2.2 Wohltätigkeitsbeitrag russischer Philanthropen und Gönner während der Zeit des Absolutismus

Das achtzehnte - der Beginn des neunzehnten Jahrhunderts, geprägt von den wohltätigen Taten bedeutender Vertreter der aufgeklärten adeligen Philanthropie. Anschauliche Beispiele für wohltätige Einrichtungen dieser Zeit sind das Golitsinskaya-Krankenhaus, das erste städtische Krankenhaus, das Sheremetevsky-Haus, das Mariinsky-Krankenhaus und andere. Catherine und ihre Nachfolger mischten sich nicht ein, sondern förderten größtenteils die Entwicklung von Wohltätigkeit und Mäzenatentum. Spenden großer Summen für wohltätige Zwecke, die Eröffnung karitativer Einrichtungen, die Übertragung von Bibliotheken und Sammlungen an Museen, die Akademie der Wissenschaften, Universitäten, Schulen usw. begannen als "gute Form" zu gelten. So spendete die erste Präsidentin der Russischen Akademie der Wissenschaften, Gräfin Ekaterina Romanovna Dashkova, der Moskauer Universität "ein reichhaltiges naturhistorisches Kabinett, das sie über 30 Jahre gesammelt hatte ... im Wert von 50.000 Rubel" Branitskaya S. Alles, was ich gebe gehört Ihnen // Geschäftsleute. - 2011. - Nr. 126, - S.-112.

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Das erste Jahrzehnt der Regierungszeit von Katharina II. ist durch den Aufstieg des sozialen Denkens gekennzeichnet. Die Kaiserin interessiert sich sehr für die fortschrittlichen Bewegungen des sozialen Denkens und in Westeuropa. In den ersten Regierungsjahren von Katharina II. beschränkten sich ihre Initiativen im Bereich der Wohltätigkeit auf Bildungsfragen. Katharina versucht, eine neue humane Form der Kindererziehung ins Leben zu bringen, einen einheitlichen Bürgertypus zu schaffen, der den dringenden Aufgaben eines schnell wachsenden Staates gerecht wird.

Der Initiator der Schaffung eines neuen Bildungssystems war Ivan Ivanovich Betskoy, der uneheliche Sohn von I.Yu. Trubezkoj. 1763 legte er Katharina II. einen Plan zur Schulreform vor, den die Kaiserin mit einem besonderen Manifest unterzeichnete. Dem Projekt zufolge wurde ein System geschlossener Einrichtungen zur Erziehung und Berufsausbildung von Kindern und Jugendlichen geschaffen. Es umfasste Bildungsheime für Findlinge in Moskau (1764) und St. Petersburg (1770) und später auch eine Schule für Knaben verschiedener Klassen (außer Leibeigenen) an der Akademie der Künste, der Handelsschule in Moskau sowie das Institut für edle Mädchen im Auferstehungskloster (Smolny) mit einer Abteilung für Mädchen aus der Stadt.

Die berühmteste dieser Einrichtungen war das Waisenhaus, das für die Aufzucht von Findlingen im Alter von nicht mehr als 2 Jahren bestimmt war. Unmittelbar an der Basis

Unter ihm wurde im Erziehungsheim eine Geburtshilfeabteilung eingerichtet - eine geheime Entbindungsklinik. Da es sich in den meisten Fällen um uneheliche Kinder handelte, wurde den arbeitenden Frauen das Recht eingeräumt, ihren Namen nicht zu nennen. Es war sogar erlaubt, in einer Maske zu gebären. Alle Umstände wurden geheim gehalten. Niemand, außer der Hebamme, hatte das Recht, die Abteilung der Gebärenden zu betreten. Laut Betsky sollten Waisenhäuser eine große Rolle bei der Erneuerung der russischen Gesellschaft spielen, deren Probleme viele im negativen Einfluss der unwissenden und voreingenommenen älteren Generation auf die Jugend wurzeln. Da ein solcher Einfluss in den Familien von Adligen, Kaufleuten und Bauern unwiderstehlich ist, da Eltern die natürlichen Erzieher ihrer Kinder sind, setzte Betskoi seine Hoffnung auf geschlossene staatliche Institutionen, in denen sich die junge Generation im Geiste der besten Ideen auf ein neues Leben vorbereiten würde der Aufklärung und unter der Anleitung humaner Mentoren. Natürlich waren Waisen und obdachlose Kinder für diese Rolle am besten geeignet.

Anfangs war die Erziehung aller Haustiere gleich, sie erhielten eine elementare Allgemeinbildung, und ab dem Alter von 14 - 15 Jahren wurden Jungen und Mädchen zum Handwerksunterricht in Werkstätten geschickt. In der Folge erhielt die Bildung einen differenzierten Charakter.

Darüber hinaus wurden für seine Instandhaltung keine staatlichen Mittel bereitgestellt, sondern "freiwillige Almosen" von Wohltätern angenommen. Darüber hinaus erhielt das Waisenhaus ein besonderes Privileg: Eine Sondersteuer auf in das Land eingeführte Spielkarten wurde zu seinen Gunsten überwiesen 1772 wurden darunter drei Schatzkammern gebildet - Unter Katharina II. wurde versucht, Witwen mit kleinen Kindern, die keinen Lebensunterhalt hatten, Hilfe zu organisieren Familie im Todesfall.

Der Aufruf fand jedoch im männlichen Umfeld kein Echo und die Kasse blieb leer.

1768 befand sich Russland im Krieg mit der Türkei, aber als russische Truppen in Moldawien einmarschierten, brach dort eine Seuche aus. 1770 brach in Brjansk die Pest aus und bald nahm sie ihre Ernte in Moskau ein. Die Beamten konnten nicht schnell auf die auftretenden Probleme reagieren, die Pest breitete sich in der ganzen Stadt aus. Die Panik begann. Der Generalgouverneur, der Zivilgouverneur und der Polizeichef flohen, da sie die Infektion nicht bewältigen konnten. In der Stadt kam es zu einem Aufruhr. Besorgt über all dies und den von Pugachev geführten Bauernkrieg von 1773-1775 führte Katharina II. 1775 eine Staatsreform durch, um die Provinzstruktur des Reiches neu zu organisieren.

Durch ein neues Gesetz vom 7. November 1775 mit dem Titel "Institution für die Verwaltung der Provinzen des Russischen Reiches" wurden in jedem selbstverwalteten Territorium Russlands besondere Verwaltungsorgane geschaffen - Orden der öffentlichen Wohltätigkeit, deren Aufgaben in Rechnung gestellt wurden mit der Schaffung von öffentlichen Schulen, Waisenhäusern, Krankenhäusern, Armenhäusern, Häusern für unheilbar Kranke, Irrenanstalten, Arbeitshäusern und Strafanstalten. Neben den Orden der öffentlichen Wohltätigkeit wurden in jeder Provinz eine Adelsvormundschaft zur Versorgung von Witwen und Waisen adeliger Herkunft und Waisenhöfe zur Versorgung von Witwen und Waisen des Kaufmanns-, Bürger- und Handwerkerstandes eingerichtet. Diese Institutionen befassten sich mit der Organisation einer Unterkunft für Familienmitglieder, die ohne Lebensunterhalt zurückgelassen wurden, und mit der Lösung von Fragen im Zusammenhang mit der Vererbung von Eigentum.

Orden der öffentlichen Wohltätigkeit - Provinzverwaltungsorgane in Russland, die durch die Verwaltungsreform von 1775 geschaffen wurden. Sie hatten sechs Assessoren (zwei von jedem der drei Provinzialklassengerichte (Adel, Kaufleute und Philister)), die von Gouverneuren geleitet wurden. Die Anordnungen waren dem Innenministerium und dem Regierungssenat unterstellt. Sie waren verantwortlich für örtliche Schulen, Krankenhäuser, Krankenhäuser, Armenhäuser, Waisenhäuser sowie einige Gefängniseinrichtungen - "Arbeits-" und "geradlinige" Häuser, in denen Landbesitzer neben Landstreichern und Bettlern das Recht hatten, widerspenstige Leibeigene unterzubringen. Sie hatten Gelder für wohltätige Zwecke von der Regierung und Privatpersonen erhalten. Sie wurden im Zuge der bürgerlichen Reformen der 1860er und 70er Jahre umgestaltet.

Es gab einige Besonderheiten in der Funktionsweise öffentlicher Wohltätigkeitsorden. Zunächst wurden die Aufträge selbst in die Eigenfinanzierung überführt, wobei jedem jeweils 15.000 Rubel zugewiesen wurden. Es wurde davon ausgegangen, dass der genannte Betrag in das genehmigte Anfangskapital umgewandelt würde, das durch die Vergabe von Darlehen (auf die Sicherheit von Nachlässen) oder den Erhalt von Zinsen auf Einlagen bei Banken hätte vervielfacht werden sollen. Darüber hinaus erhielten die Orden das Recht, private Spenden anzunehmen, und Städte, Gemeinden und Einzelpersonen konnten „allgemein nützliche Veranstaltungen“ (Wohltätigkeitsbälle, Aufführungen, Konzerte usw.) durchführen, um Spenden zugunsten der Armen zu sammeln.

Gleichzeitig wurden bald erhebliche Mängel in der Tätigkeit der Orden entdeckt. Einer davon lag daran, dass die Arbeit in den Orden der Wohlfahrtspflege laut "Rangtabelle" ein öffentlicher Dienst war, der oft Karrieremenschen anzog, die in diesem "nicht staubigen" Bereich in einen anständigen Rang aufsteigen wollten. Der zweite Nachteil lag darin begründet, dass die Orden sehr heterogene karitative Einrichtungen (Armenhäuser, Schulen, Irren- und Arbeitshäuser usw.) verwalteten, was mangels ausreichend qualifizierter Fachkräfte zu Anarchie und Chaos im Geschäft führte .

Es ist bekannt, dass Katharina II. weitgehend selbst ein Vorbild für ihre Untertanen war. So sammelten der russische Adel und die Kaufleute 1767 mehr als 52.000 Rubel für den Bau eines Denkmals für die Kaiserin, aber Katharina II., Nachdem sie weitere 150.000 Rubel von sich hinzugefügt hatte, beabsichtigte sie dieses Geld für den Bau von Schulen, Waisenhäusern, Krankenhäuser und Armenhäuser. Viele Adlige folgten ihrem Beispiel, so dass sich die Gesamtsumme der Spenden auf etwa eine halbe Million Rubel belief.

Katharina II. versuchte, die gesamte Bevölkerung des Landes für diese Tätigkeit zu interessieren, da die Schatzkammer selbst nicht alle Probleme bewältigen konnte. Die 1785 erlassenen „Stadtordnungen“ trugen zur Steigerung der öffentlichen Tätigkeit der Bürger gegenüber den Armen bei. In Übereinstimmung mit diesem Gesetzgebungsakt wurden solche Stände wie Geistliche, Kaufleute, Kleinbürger und Bauern gegründet, die sich um ihre behinderten Vertreter kümmern sollten. So beaufsichtigten die Kaufleute, die über große finanzielle Mittel verfügten, die Aktivitäten einer Reihe von Heimen für Geisteskranke, Armenhäuser, Waisenhäuser und Schulen, in denen allen Leidenden unabhängig von ihrem sozialen Status geholfen wurde.

Allerdings stellte sich bald heraus, dass eine Reihe negativer Faktoren eine erfolgreiche Umsetzung verhinderten. Das akuteste Problem war die finanzielle Unterstützung karitativer Einrichtungen. Die vom Orden der öffentlichen Wohltätigkeit bereitgestellten Mittel aus dem Staatshaushalt für die Durchführung von Hilfsprogrammen für Bedürftige waren äußerst knapp. Die Kosten für die Aufrechterhaltung des riesigen bürokratischen Apparats des neuen Systems des sozialen Schutzes der Bevölkerung deckten nicht einmal die Pfandhäuser und Handelsvereinigungen, die im Rahmen der Orden der öffentlichen Wohltätigkeit betrieben wurden und als ihre unabhängige Einkommensquelle dienen sollten.

Trotz der zahlreichen Probleme des Systems der öffentlichen Wohltätigkeit existierte es jedoch bereits am Ende der Regierungszeit von Katharina II. In Russland und zeichnete sich durch eine Vielzahl von Formen und Gremien aus. Unter Katharina II. wurde das Assistenzsystem neu organisiert und den Lebensumständen angepasst. Reiche, edle, gebildete Menschen betrachteten es als Ehre, ihr Geld in karitative Einrichtungen, Armenhäuser, Waisenhäuser, Waisenhäuser zu investieren.

Die Schirmherrschaft wurde auf jede erdenkliche Weise durch verschiedene Insignien und Medaillen gefördert, und die Philanthropen selbst genossen großes Ansehen in der Gesellschaft.

„Nach unserem Willen übernimmt Ihre kaiserliche Majestät, die gütigste Gemahlin, aus ihr dringender Menschenliebe und dem Wunsche, das Gemeinwohl zu fördern, in unseren beiden Patronatsstädten die Hauptgewalt über Bildungshäuser mit allen dazu gehörenden Anstalten ; Als Folge davon befehlen wir den Treuhändern von diesen, sich auf das zu beziehen, was Ihrer Majestät zusteht!

Kaiserin Maria Fjodorowna leitet und entwickelt bisher beispiellose Wohltätigkeits- und Bildungsaktivitäten. Mit ihrer Teilnahme wird ein Netzwerk aus Bildungs-, Waisenhaus-, Krankenhaus-, Bildungs- und anderen gemeinnützigen Einrichtungen aufgebaut.

Die Kaiserin zeigte sich sehr bemüht, ihren sanitären und hygienischen Zustand zu verbessern; Dafür wurde die Zahl der in den Waisenhäusern beider Hauptstädte erzogenen Kinder auf jeweils fünfhundert begrenzt, und es wurde davon ausgegangen, dass nur „völlig schwache Kinder, die ständiger Pflege bedurften“, in den Dörfern verbleiben würden, um den Bauern zu vertrauen und sich gut zu benehmen um Haustiere an die Regeln der ländlichen Ökonomie zu gewöhnen.

Knaben sollten bis 18 Jahre in Bauernfamilien aufwachsen, Mädchen bis 15 Jahre.

Die Tätigkeit von Maria Fjodorowna in Sachen Vormundschaft erklärt sich wahrscheinlich nicht nur aus ihrem humanen Charakter, sondern teilweise auch aus ihrem großen Ehrgeiz. Das Beispiel von Katharina der Großen vor Augen, die jahrzehntelang autokratisch über das gesamte Russische Reich herrschte,

Maria Fedorovna war offenbar schmerzlich besorgt über das Fehlen eines spürbaren Einflusses auf die Staatsangelegenheiten. Nach dem Tod von Maria Feodorovna wurden diese Institutionen als Abteilung der Institutionen der Kaiserin Maria Feodorovna bekannt. Alle zahlreichen Institutionen unter ihrer Kontrolle fielen unter die Jurisdiktion der speziell gebildeten Vierten Abteilung der Kanzlei Seiner Kaiserlichen Majestät (unter der Leitung ihres Sonderstaatssekretärs), sie entwickelten sich und bestanden erfolgreich bis zu den Ereignissen von 1917. Mit dem Beginn der Sowjetmacht wurden alle diese Institutionen abgeschafft oder unter die Autorität der Volkskommissariate gestellt. Und um das Geschehene abzuschaffen, gab es zu Beginn des 20. Jahrhunderts nur in der Abteilung für Institutionen der Kaiserin Maria Feodorovna 683 gemeinnützige Gesellschaften und Institutionen.

Wohltätigkeitsarbeit war die Haupttätigkeit der Mariinsky-Abteilung. In der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts. Es haben sich einige Bereiche herauskristallisiert:

• 1. Nächstenliebe für Babys. In Moskau und St. Petersburg gab es zwei Erziehungsheime, in denen jährlich mehr als 20.000 uneheliche Kinder aufgenommen wurden. Darüber hinaus befanden sich unter der Schirmherrschaft der Häuser bis zu 80.000 Menschen in privater Ausbildung. Etwa hundert Schulen wurden unterhalten, um Waisenkinder zu erziehen. Es wurden auch neue Phänomene beobachtet; Also in den 1880-1890er Jahren. das Netzwerk von „Kindergärten“ wird in einigen Provinz- und Distrikt-Waisenhäusern ausgebaut.
• 2. Vormundschaft von Teenagern. Bis Anfang 1900. Es gab 176 Waisenhäuser (für 14.000 Kinder), darunter 4.000 Internatsschüler, die von Institutionen voll unterstützt wurden. Alle Gefangenen mussten den Kurs der öffentlichen Schule besuchen.
• 3. Wohltätigkeitsorganisation für Blinde und Taubstumme. Für blinde Kinder wurden 21 Schulen eröffnet (2 in den Hauptstädten und 19 in den Provinzen), wo mehr als 700 Kinder unterrichtet wurden. Darüber hinaus gab es 6 Einrichtungen zur Hilfe für blinde Erwachsene. Es gab auch eine Schule für gehörlose und stumme Kinder (für 250 Personen).
• 4. Wohltätigkeit für ältere Menschen und medizinische Versorgung. In 36 Armenhäusern (darunter zwei Witwen in der Hauptstadt) wurden bis zu 5.000 Menschen von der Abteilung betreut. 40 Krankenhäuser (für 4.200 Betten) wurden unter der Kontrolle der Abteilung betrieben, und jährlich nahmen bis zu 25.000 arme Patienten ihre Dienste in Anspruch.

Maria Fedorovna wurde tatsächlich zur ersten Ministerin für wohltätige Einrichtungen ernannt, nach ihr wurde es zur Tradition, und die Ehefrauen der Kaiser begannen, das Amt zu leiten, und jede trug zur Sache bei. So trug Kaiserin Elizaveta Alekseevna, die Frau von Alexander I., zur Gründung von zwei Gesellschaften bei - der Imperial Humanitarian und der Women's Patriotic.

Vom Tag des Todes von Peter I. bis zur Thronbesteigung von Katharina II. wurden sechs Herrscher und Kaiserinnen auf dem Thron ersetzt. Sie waren Menschen unterschiedlichen Alters, unterschiedlicher Charaktere und Geschmäcker, aber dennoch hatten sie viel gemeinsam. Erstens zeichnete sich keiner von ihnen durch hohe Intelligenz aus, die meisten landeten zufällig auf dem Thron. Und noch etwas: In den Jahren ihrer Herrschaft wurde die Macht nicht zum Wohle des Staates, sondern zur Befriedigung persönlicher Launen eingesetzt. Die Nachfolger Peters des Großen sprachen zwar gelegentlich vom Gemeinwohl, taten dies aber aus Trägheit oder äußerlicher Nachahmung. Keiner von ihnen führte diplomatische Verhandlungen, führte keine Truppen auf dem Schlachtfeld, entwarf keine Vorschriften, inspirierte keine Untertanen durch persönliches Beispiel zu Heldentaten.

Die Erben von Peter 1. Katharina 1. Alekseevna, die Frau von Peter dem Großen, wurde nach dem Tod von Peter zur Kaiserin ernannt, hauptsächlich aufgrund der Ankündigung von Metropolit Feofan Prokopevich über das mündliche Testament von Peter dem Großen, der sie zu seiner Erbin ernannte. Dies entsprach auch den Wünschen von Fürst Alexander Danilovich Menschchikov, in dessen Händen die Regierung des Staates konzentriert wurde. Ein "Oberster Geheimrat" aus sechs Bojaren wurde ebenfalls geschaffen, um die autokratische Herrschaft einzuschränken. Aber Kaiserin Katharina 1 starb bereits 1727 und hinterließ ein Testament zugunsten des Sohnes von Zarewitsch Alexei Peter 2 und dann der Töchter von Peter dem Großen - Anna und Elisabeth.

Die Erben von Peter 1 Kaiser Peter 2. Alekseevich, der Enkel von Peter dem Großen, bestieg den Thron im Alter von 12 Jahren. Menschikow versuchte, seine Macht zu festigen, indem er seine Tochter zur Braut des Kaisers erklärte, aber trotzdem wurde er bald ins Exil geschickt, und die Macht ging an Prince über. Dolgoruki. Kaiser Peter II. starb unerwartet im Januar 1730 an den „schwarzen“ Pocken.

Die Erben von Peter 1 Kaiserin Anna Ioannovna, die älteste Tochter von Zar Johannes dem 5., wurde vom „Obersten Geheimen Rat“ zur Kaiserin ausgerufen. Entgegen dem Willen von Kaiserin Katharina I. Als der „Oberste Geheimrat“ den Thron an Anna Ioannovna übertrug, zwang sie der „Oberste Geheimrat“, „Bedingungen“ zu unterzeichnen, wonach die militärische und zivile Macht in den Händen dieses Rates konzentriert wurde, der sich selbst auffüllte und sogar Thronfolger ernannte. Aber am 10. Tag nach ihrer Thronbesteigung brach Anna die „Bedingungen“ und löste den „Rat“ auf. Die Macht ging tatsächlich auf den Kurlanddeutschen Johann Biron über, der ein ganzes Jahrzehnt lang alles Russische und alles Orthodoxe verfolgte. Anna Ioannovna starb 1740, nachdem sie den Thron dem Enkel ihrer Schwester Catherine, dem neugeborenen John 6. Antonovich, vermacht hatte, und derselbe Biron wurde zum Regenten ernannt.

Die Erben von Peter 1 John 6. Antonovich kamen mit seinen Eltern nach Russland. Unmittelbar nach ihrer Ankunft verhaftete der General der petrinischen Ära, Munnich, Biron und übertrug die Regentschaft auf die Mutter des Kaisers, Anna Leopoldovna von Braunschweig, aber auf diese Weise blieb die Macht immer noch in den Händen der deutschen Partei, was für sie unerträglich wurde die gesamte Bevölkerung. Weniger als ein Jahr später verhaftete die Tochter Peters des Großen, Elisabeth, mit Unterstützung der Wachen die „Braunschweiger Familie“ und kündigte ihren Einzug in das Königreich an.

Die Erben von Peter 1 Kaiserin Elizaveta Petrovna bestiegen 1741 den Thron und regierten 20 Jahre lang. Ihre Regierungszeit war eine vollständige Hinwendung zu einer rein russischen Herrschaft, aber das schwere Erbe der gerade vergangenen Periode war nicht leicht zu überdauern. Eines der wichtigsten Themen war die Frage der Thronfolge. Die Wahl von Elizabeth wurde vom nächsten Nachkommen von Peter dem Großen, dem Sohn ihrer Schwester Anna, Peter Feodorovich, gestoppt. 1745 heiratete Pjotr ​​Feodorovich Prinzessin Angal. Zerbstskaya Ekatira Alekseevna und ihr Sohn Pavel Petrovich wurden bald geboren. Angesichts der geringen Herrschaftsfähigkeit von Peter Feodorovich beabsichtigte Elizabeth, seinen Sohn Pavel Petrovich direkt zum Thronfolger zu ernennen, starb jedoch 1761, ohne dieses Projekt durchzuführen.

Die Erben von Peter 1 Peter 3. Feodorovich wollten unmittelbar nach der Thronbesteigung die Herrschaft der gesamten russischen Innen- und Außenpolitik erneut auf deutsche Weise umkehren und fühlten sich viel mehr als Herzog von Godshtinsky als als Kaiser von ganz Russland. Seine Frau Ekaterina Alekseevna, obwohl sie eine geborene deutsche Prinzessin war, wurde im Gegenteil völlig russisch in ihrer Seele und konnte sich nicht mit den Wünschen ihres Mannes abfinden. Mit Hilfe von Wachoffizieren kündigte sie in der Nacht des 28. Juni 1762 ihre Thronbesteigung an und verhaftete bald Peter 3, der sich nicht widersetzte. Ein paar Tage später wurde er in einem betrunkenen Streit getötet.

Weitgehend unvollendet und vor allem durch Feindseligkeiten erzwungen, blieben die petrinischen Reformen in dieser Zeit praktisch unverändert. Die gesamte Oberschicht, die gesetzlich verpflichtet war, eine ausländische Kleidung zu tragen und ein ausländisches Aussehen zu haben, während Ausländer an der Macht waren, konnte nicht umhin, erhebliche ideologische Verschiebungen und eine Trennung von den Massen zu erfahren. Gleichzeitig wurde dem gesamten Klerus und der Kirchenhierarchie die Möglichkeit genommen, ihre Lehrtätigkeit fortzusetzen; eine große Anzahl von Klöstern, die zuvor Zentren der Aufklärung gewesen waren, wurden abgeschafft, und die Klostergelübde selbst waren sehr schwierig und begrenzt; die Annexion Kleinrusslands und des südrussischen Klerus, der sich in vielerlei Hinsicht vom einheimischen Moskau unterscheidet, führte zu großen Reibungen in der Hierarchie selbst und verbreitete gleichzeitig das Schisma, von dem wir bereits gesprochen haben. Damit wurde der gesamten Masse des Volkes tatsächlich jener geistige Einfluß genommen, der die Hauptstärke Moskaus ausmachte. Aber dazu sollte die Annexion bedeutender Gebiete mit einer im Allgemeinen heidnischen (Osten), mohammedanischen (Süden) oder katholischen (Westen) Bevölkerung an Russland hinzugefügt werden.

Unmittelbar nach dem Tod von Petrus 1. folgte eine Zeit der gesetzgeberischen Ruhe. Seine unmittelbaren Nachfolger kümmerten sich wenig um die vollständige Umsetzung der Wohltätigkeitsmaßnahmen in ihrer Gesamtheit und wiederholten und verstärkten nur die Dekrete über die grausamen Bestrafungen der Bettler. In einigen Bereichen der Wohlfahrtspflege hat sich die Situation sogar merklich verschlechtert. Der eigentliche Schlag für die karitativen Institutionen der Kirche war die Säkularisierung der Kirchenländereien, durchgeführt unter den Kaiserinnen Anna, Elisabeth und Katharina 1. Wie Sie wissen, wurden die Ländereien größtenteils an den „neuen“ Adel übertragen, der so enormen Einfluss erlangte ein Ergebnis von Palastcoups.

Obwohl Kaiserin Katharina I. und dann Elisabeth Dekrete über die Wohltätigkeit unehelicher Kinder erließen, waren diese Dekrete nicht gültig, wodurch sogar die unter Peter I. eröffneten Unterkünfte nach und nach geschlossen wurden. Während dieser Zeit nahm die Gesamtzahl der Armen zu, und noch mehr in den Kirchen und in den Reihen. Dies dauerte bis Katharina II.

Katharina II. (Alekseevna) Katharina II. folgte in den ersten Jahren ihrer Herrschaft den von Peter I. geführten Traditionen, milderte jedoch sein Strafsystem gegenüber den Armen erheblich. Das erste Jahrzehnt der Regierungszeit von Katharina II. ist durch das Konzept des sozialen Denkens gekennzeichnet. In diesen Jahren beschränkten sich ihre Initiativen im Bereich der Wohltätigkeit auf Bildungsfragen. Fasziniert von den Ideen westlicher humanistischer Philosophen versuchte Catherine, eine neue humane Form der Kindererziehung ins Leben zu bringen, um einen einheitlichen Bürgertyp zu schaffen, der den dringenden Aufgaben eines sich schnell entwickelnden Staates gerecht werden würde.

Katharina die Zweite (Alekseevna) Zu dieser Zeit ergriff sie Maßnahmen, um in jeder der 26 Diözesen ein Armenhaus zu errichten, stellte Regeln für die Unterbringung von Geisteskranken auf und schrieb vor: Bettler sollten nicht durch die Außenposten gelassen werden, Bettler vom Kaufmann Klasse, Müßiggänger sollten, wenn sie gesund sind, an Manufakturen und Fabriken gegeben werden, um die Armen von den Gutsbesitzerbauern zu Soldaten zu machen; bekräftigte das Verbot des Straßenbettelns, Anordnungen zur Fürsorge für Bedürftige in den Dörfern, in denen ihnen Kopfgeld gezahlt wird, und die Verpflichtung von Grundbesitzern und Palastverwaltungen, ihre Armen zu ernähren und sie am Umherirren zu hindern, bei der Vertreibung Müßiggänger aus Moskau und über die Nichtausstellung von Pässen an Bettler, und schließlich wurde beschlossen, die Witwendarlehens- und Sparkasse zu gründen.

Katharina II. (Alekseevna) Unter Katharina II. verlor die Kirche ihren früheren Einfluss auf dem Gebiet der öffentlichen und privaten Fürsorge. Seit 1764 wurden jedoch neue Klöster eröffnet, mit Armenhäusern, Herbergen, Hospizen, Schulen mit Studentenheimen.

Katharina II. (Alekseevna) Das größte Geschäft dieser Regierungszeit von Katharina der Großen war die Gründung von zwei großen Institutionen zur Betreuung unehelicher Kinder. Die Frage nach ihnen wurde unter der Leitung des berühmten Philanthropen I. I. Betsky ernsthaft entwickelt und mit der Gründung des Waisenhauses in Moskau im Jahr 1763 praktisch umgesetzt.

Ekaterina 2. (Alekseevna) In St. Petersburg wurde erstmals (1770) eine Filiale dieses Hauses eröffnet, die 1780 in eine unabhängige Institution umgewandelt wurde. Die Anordnung dieser beiden Häuser legte eine solide Grundlage für die Wohltätigkeit unehelicher Kinder, wenn nicht im ganzen Reich, so doch in den Provinzen, die den Hauptstädten am nächsten waren. Die Gründung dieser Häuser sowie die Annahme anderer oben erwähnter Maßnahmen dienten der Entwicklung und Stärkung des von Peter dem Großen skizzierten Wohltätigkeitssystems.

Katharina II. (Alekseevna) Nach der Eröffnung der Waisenhäuser in Moskau und St. Petersburg wurden ähnliche Einrichtungen in den Provinzstädten Kasan und Tscheboksary eröffnet. Hier wurden die Kinder bis zum Alter von 3 Jahren gehalten und dann in die Pflegeheime der Hauptstadt gebracht. 1852 gab es in den Provinzen bereits 9 Erziehungsanstalten mit 17 Abteilungen, in denen 3145 Schüler erzogen wurden.

Ekaterina 2. (Alekseevna) Um die Aktivitäten der Waisenhäuser zu erweitern, wurden 1768 "Dorfexpeditionen" gegründet - körperlich starke Kinder wurden zur Ausbildung in die Dörfer gegeben. Beispielsweise wurden 2.000 Dörfer in den Provinzen St. Petersburg, Pskow und Nowgorod dem St. Petersburger Waisenhaus zugewiesen, wo 18.000 Krankenschwestern mehr als 25.000 Haustiere aufzogen. Die Bezahlung für Ernährer und Erzieher betrug etwa 15-16 Tausend Rubel. Im Jahr. Die Zulage wurde den Ernährern bis zum Alter von 15 Jahren gezahlt, danach blieben diese bis zum Alter von 21 Jahren in Pflegefamilien.

Katharina II. (Alekseevna) Die größte organisatorische Maßnahme von Katharina II. Auf dem Gebiet der Rationalisierung der sozialen Wohltätigkeit war die Schaffung eines ganzen Netzwerks besonderer Institutionen namens "Orden der öffentlichen Wohltätigkeit" durch sie, die in vierzig Provinzen auf der Grundlage der "Einrichtung von Provinzen" im Jahr 1775.

"Institutionen für die Verwaltung der Provinzen des Allrussischen Reiches" Nach diesem Gesetz "ist der Orden der öffentlichen Wohltätigkeit mit der Pflege und Überwachung der Errichtung und soliden Grundlage von: 1) öffentlichen Schulen; 2) der Errichtung betraut und Beaufsichtigung von Waisenhäusern zur Pflege und Erziehung männlicher und weiblicher Waisen, die von ihren Eltern ohne Nahrung zurückgelassen wurden; 3) die Errichtung und Beaufsichtigung von Krankenhäusern oder Krankenanstalten; 4) die Errichtung und Beaufsichtigung von Armenhäusern für männliche und weibliche, arme, verkrüppelte und alte Menschen, die keine Nahrung haben; 5) die Errichtung und Betreuung eines besonderen Heims für unheilbar Kranke, die keine Nahrung haben; 6) die Errichtung und Betreuung einer Irrenanstalt; 7 ) die Errichtung und Beaufsichtigung von Arbeitshäusern für beide Geschlechter, 8) die Errichtung und Beaufsichtigung von Strafanstalten für beide Geschlechter.

Orden der öffentlichen Wohltätigkeit deckten den Teil der Bevölkerung ab, der Hilfe und Unterstützung benötigte. Aus den Einnahmen der Provinz durften "einmal" 15.000 Rubel für die Aufrechterhaltung von Aufträgen bereitgestellt werden. Außerdem durfte dieses Geld in Umlauf gebracht, also verzinst und dadurch das Kapital vermehrt werden. Aber dieses Geld reichte nicht aus, so dass ständig nach Möglichkeiten der zusätzlichen Finanzierung gesucht wird. Die Aktivitäten der Orden der öffentlichen Wohltätigkeit entfalteten sich nicht sofort und nicht in allen Provinzen gleichzeitig. Von 1776 bis 1787 existierten öffentliche Wohltätigkeitsorden nur in 22 von 51 Provinzen.

Der Orden der öffentlichen Wohltätigkeit war eine Verwaltungsbehörde, deren Vorsitzender der Generalgouverneur war. Die Orden wurden zunächst der Wirtschaftshochschule unterstellt und mit der Einrichtung der Ministerien 1802 dem Innenministerium unterstellt; von 1810 bis 1819 unterstanden sie dem Polizeiministerium und mit dessen Auflösung wieder dem Innenministerium und dem Regierenden Senat.

Seit 1763 hat sich das Medical College zum zentralen Gremium für medizinische Angelegenheiten entwickelt. 1803 wurde im Zusammenhang mit der Bildung des Ministeriums die Medizinische Hochschule als Ärztliche Staatsverwaltung Teil des Innenministeriums. Das Prikaz-System bestand über 80 Jahre und wurde im Zuge der bürgerlichen Reformen der 1960er und 1970er Jahre beseitigt. XIX Jahrhundert.

Die Übertragung der öffentlichen Wohltätigkeit in die Zuständigkeit des Innenministeriums übersetzt die Suche nach ihrer Finanzierung in organisatorische Formen. Dazu gehören beispielsweise die Erlaubnis zur Durchführung von Wirtschafts- und Eigentumsgeschäften (Vermietung von Läden, Häusern, Schmieden, Gärten, Mühlen, Gemüsegärten usw.; Förderung des Torfabbaus, Sägen von Baumstämmen, Ermöglichung des Verkaufs von Spielkarten; Eröffnung von Stofffabriken) .

So vermehrten die Orden der öffentlichen Wohltätigkeit ihr Kapital nicht nur aus den Einkünften der Provinzen, sondern auch aus Bankgeschäften, privaten Spenden und aus selbständiger wirtschaftlicher Tätigkeit.

Im gleichen Zeitraum nimmt die Organisationsstruktur der öffentlichen Wohltätigkeit Gestalt an. Orden der öffentlichen Wohltätigkeit wurden kollektiv verwaltet, aber der Gouverneur führte direkt den Vorsitz. Dem Vorstand gehörten Beisitzer des Gemeinsamen Gerichts an, einer aus jeder Klasse: Adel, Kaufleute, Dorfbewohner, während die Führung der Geschäfte einem der Vorstandsmitglieder anvertraut wurde.

Das System der täglichen Treffen, die Ausarbeitung von Anreizen und Genehmigungen und ihre Koordinierung mit dem Innenministerium schufen ein ziemlich umständliches und langsames System der Hilfe und Unterstützung, das von Zeitgenossen bemerkt wurde. Seit 1818 wurden Beamte in die Orden und von der Seite der Regierung eingeführt - Inspektoren der Ärztekammern. Aber jede Provinz hatte ihre eigenen Besonderheiten bei der Verwaltung von Befehlen.

"Institutionen für die Verwaltung der Provinzen des Allrussischen Reiches" So legte der Gesetzgebungsakt vom 7. November 1775 mit dem Titel "Institutionen für die Verwaltung der Provinzen des Allrussischen Reiches" das staatliche System der öffentlichen Wohltätigkeit fest . Die Gesetzgebung von Katharina II. verlagerte die Sache der Wohltätigkeit entschieden vom sozialen Prinzip der Zemstvo, bei dem die Zemstvo-Leute den Armen auf öffentliche Kosten Hilfe leisteten, hin zu einer Zentralisierung auf staatlich bürokratischer Basis, bei der Polizisten und Ordensleute für die Wohltätigkeit der Waisenkinder tätig waren .

Das Betteln in Form des Bettelns gilt als gesetzlich verbotenes Phänomen. Das Dekret vom 8. Oktober 1762 "bestätigte fest", dass "die Bettler in Moskau nicht um die Welt gingen, um um Almosen zu betteln, und sie saßen nicht auf den Straßen und Kreuzungen". Per Dekret vom 26. Februar 1764 wurde erneut bestätigt, dass "niemand unter keinen Umständen auf den Straßen herumstreifte und es nicht wagte, um Almosen zu bitten", wofür "alle Polizeiteams aufgrund von Dekreten am fleißigsten sein sollten". Inspektion." Diejenigen, die von der Hauptpolizei im Almosenantrag weggebracht oder, wie es im Dekret heißt, "mitgenommen" wurden, "Leute verschiedener Ränge, bis zur ordnungsgemäßen Prüfung ihrer" Fälle, erhielten "Futtergeld, 2 Kopeken jeweils“ aus Mitteln der Sparkasse. Durch ein Dekret vom 27. Februar 1772 wurde dem Büro des Moskauer Polizeichefs erneut befohlen, "diejenigen zu fangen, die Almosen sammeln und durch Privatbeamte herumlungern".

Betteln und Landstreicherei scheinen jedoch nicht aufzuhören; neue Maßnahmen sind erforderlich: "Müßiggänger", mit Ausnahme der Einwohner Moskaus selbst und des Moskauer Bezirks, werden als "niedere Diener der Moskauer Polizei" definiert; über gewählte Älteste und Sots, die sich schuldig gemacht haben, Wirtschaftsbauern um Almosen betteln zu lassen, wird jedem erwischten Bettler eine Geldstrafe von zwei Rubel auferlegt, die für die Instandhaltung des Arbeitshauses verwendet wurde; Zu den Pflichten des Bürgermeisters gehört unter anderem die Aufsichtspflicht, damit die Armen, "wenn sie arbeiten können, Straßen und Brücken von ihnen reparieren lassen, anstatt die von den Bürgern angestellten, wofür die Bürger ihnen das Notwendige täglich geben werden Lebensmittel."

1768 wurde nach einem Brand in Astrachan angeordnet, den Brandopfern Baumaterial für zehn Jahre ohne Zinsen als Leihgabe auszugeben. Ein Dekret vom 6. Juni 1763 ordnete an, als Folge des Moskauer Brandes, bei dem „außer dem Regierungsgebäude 852 Spießbürgerhäuser und 33 Menschen niederbrannten“, den Opfern des Brandes hunderttausend Rubel zu leihen ohne Zinsen für 10 Jahre und außerdem für hunderttausend Rubel "um Materialien für den Steinbau vorzubereiten" und "ein Jahr lang Brot auf vorbeifahrenden Lastkähnen zu kaufen, kostenlos an diejenigen zu verteilen, die nicht arbeiten können, weil andere, die noch dazu in der Lage sind, sich von ihrer Arbeit ernähren können, besonders mit der Zukunft, jetzt gibt es keine kleine Struktur. In diesem Erlass wird auf die Erkenntnis hingewiesen, dass bei den Arten der Brandbekämpfung Stein anstelle von Holz verwendet werden muss; aus karitativer sicht verdient er eine bemerkung über die betonte unterscheidung zwischen der hilfe für arbeitsunfähige und arbeitsfähige.

1774 ereignete sich in der Provinz Schatsk ein Ernteausfall; gefolgt von einem Befehl, sofort mit Erdarbeiten rund um die Städte zu beginnen, damit nur diejenigen, die wirklich arbeiten müssen, und darüber hinaus nur Einwohner ihres eigenen Bezirks, "Lebensmittel für die Bedürftigen liefern und damit sie nicht zerstreut werden in andere Bezirke"; die Arbeiten bestanden darin, einen Graben auszuführen und den Schacht zu verfüllen; in Temnikovo wurde die Arbeit von dem vom Woiwodschaftsamt autorisierten Soldaten Grigory Bukhanov geleitet; Die Bezahlung erfolgte wöchentlich mit Brot - in Naturalien und für Schuhe und Salz - in Geld; 3.120 Erwachsene und 1.861 Minderjährige waren bei der Arbeit; Aufgrund der begrenzten Mittel, die für die Arbeit aufgewendet wurden, leisteten sie im Allgemeinen schlechte Unterstützung: 712 Viertel wurden für die gesamte Grafschaft ausgegeben. Brot und etwa 300 Rubel in bar.

Catherine 2 beschloss, ein universelles System der Wohltätigkeit zu schaffen, und nach dem Vorbild von Moskau ein indikatives Modell eines universellen Systems der öffentlichen Wohltätigkeit für alle Provinzen Russlands. In diesem Zusammenhang wurde am 12. August 1775 das Oberste Dekret erlassen, das dem Moskauer Polizeichef befahl, ein Krankenhaus, ein Armenhaus und Arbeitshäuser in der Stadt zu errichten - für wohltätige Zwecke "um die Welt wandern und betteln, ältere Menschen, die Krüppel und Kranke, die ihre Arbeit nicht ernähren können, sowie Menschen, die niemandem gehören, um die sich niemand kümmert.

Die erste Einrichtung des von Katharina II. konzipierten Wohltätigkeitssystems war ein Krankenhaus mit 150 Betten, genannt Katharina. Am 19. Juni 1776 fand die feierliche Eröffnung statt. Das Krankenhaus war von Anfang an ein „All-Class“-Krankenhaus, das allen Arten von Krankheiten gemeinsam war. Im selben Jahr wurde im Krankenhaus ein Armenhaus für 100 Personen eröffnet. Auch ein Arbeitshaus für männliche „Faultiere“ wurde hier eingerichtet, und in den Gebäuden des ehemaligen St.-Andreas-Klosters waren ein Frauen-Armenhaus und ein Arbeitshaus für Frauen untergebracht.

In der nächsten Phase wurden ein Waisenhaus, ein Heim für Geisteskranke, ein Heim für unheilbar Kranke, ein Heim an der Meerenge mit einer Fabrik, Stadt- und Bezirksschulen geschaffen. Die Verwaltung des gesamten Komplexes karitativer Einrichtungen in Moskau wurde dem Oberaufseher anvertraut, dessen Aufgaben von den obersten Polizeichefs der Stadt wahrgenommen wurden. Ein stellvertretender Aufseher wurde ernannt, um jede Institution zu leiten.

Dass. , geschaffen von Catherine 2, sah das System der öffentlichen Wohltätigkeit auch den Bau spezieller Einrichtungen für die Beschäftigung von Arbeitslosen, Bettlern, Landstreichern - Arbeitshäusern vor. 1785 wurde in Moskau ein Zwangshaus geschaffen. Im Gegensatz zu den Arbeitshäusern war es eine Zwangsarbeiterkolonie, in der Personen wegen asozialen Verhaltens interniert wurden.

Bis 1762 bildete sich ein bestimmtes System staatlicher und öffentlicher Sozialhilfeeinrichtungen heraus: - medizinische Einrichtungen (Krankenhäuser, Irrenanstalten); - Wohltätigkeitseinrichtungen (Armenhäuser, Invalidenhäuser, Häuser für unheilbare Patienten); - Bildungseinrichtungen (Waisenhäuser, Waisenhäuser, Schulen für Kinder von Angestellten); - Internatsinstitute, örtliche Wohltätigkeitsvereine.

So schuf Katharina II. mit der Reform von 1775 ein universelles Wohltätigkeitssystem. Es sollte betont werden, dass die Einrichtungen der Sozialhilfe für die Bevölkerung in den Provinzen keine klare Struktur und Organisationsprinzipien hatten. Ihre Tätigkeit war nicht konstant und sie konnten die Bedürfnisse der Bevölkerung nicht befriedigen. Und doch blühte das in dieser Zeit entstandene Wohltätigkeitssystem lange Zeit auf und hat sich im Großen und Ganzen bis heute erhalten.

Zum Abschluss der Analyse der Problematik der Maßnahmen von Katharina II. zur Bekämpfung des Bettelns sollte zumindest in Kürze die fast vollständige Schließung der „Armenhäuser“ und die Einstellung der Wohltätigkeitsorganisation „Bozhedom“ erwähnt werden, die unter ihr stattfand. Die Darstellung von Friedhöfen für die armen, elenden Häuser mit "Bozhedom" -Wohltätigkeit spielte eine eigene Rolle in der Geschichte des russischen Lebens und überlebte bis ins 18. Jahrhundert. Auch in dieser uns so nahen Zeit war der „Boschewik“ ein vom Magistrat ernannter Beamter für die Beerdigung derjenigen, die eines gewaltsamen Todes oder in der sogenannten Nacht starben, sowie derer, nach deren, in einem elenden Haus Tod, den ihre Kinder aus Armut von ihrer Beerdigung ablehnten.

Im bessarbischen Raum gab es etwa zur gleichen Zeit auch „Grabgräberwerkstätten“; diese seit alters her gegründeten werkstätten bestanden aus leuten namens "chokls" und widmeten sich dem ziel, "kranke wanderer an den heuhaufen und kreuzungen abzuholen und sie ins krankenhaus zu bringen, die toten verschiedener ränge und verhältnisse von menschen zu begraben Bezahlung und Krankenpflege bei gefährlichen Erkrankungen"; solche Werkstätten waren die Überreste byzantinischer Totengräber (fossarii copitae), die unter Konstantin dem Großen oder seinem Sohn Konstanz auftauchten; zunächst begruben die Zunftmitglieder nur die Märtyrer und bildeten die Gattung der Kirchendiener, dann reichten sie ihre Hilfe allen Bedürftigen; Die Zahl der Mitglieder unter Konstantin dem Großen und seinen ersten Nachfolgern erreichte 1100 Personen, Honorius und Theodosius reduzierten sie auf 950 und Anastasius brachte sie auf 1100 Personen. 1747 folgte in Russland ein Befehl, Armenhäuser aus den Städten zu entfernen. Und 1771 wurden die Armenhäuser komplett geschlossen. Mit der Schließung der ärmlichen Häuser hörten auch die Almosen auf, über die Snegirev schrieb: Die Elenden wurden in ärmliche Häuser gebracht, wo sich jeden Donnerstag in der Dreifaltigkeitswoche Menschen mit Särgen, Kleidern und Leichentüchern für die Toten versammelten, die Toten begruben und Almosen verteilten die lebenden Bettler.

Ivanovich Betskoy (1704–1795), der uneheliche Sohn des Fürsten I. Ju. 1763 legte er Catherine 2 einen Plan für eine Schulreform vor - "Die allgemeine Institution für die Erziehung beider Geschlechter der Jugend", in der er die Ideen der Enzyklopädisten J. Locke und Ya. A. Kamensky verwendete.

Betsky besitzt eine Reihe von Projekten zur Schaffung und Umstrukturierung von Bildungseinrichtungen verschiedener Art (wie die Bildungsgesellschaft für edle Mädchen - das Smolny-Institut - in St., die vielleicht als die ehrgeizigsten und ehrgeizigsten anerkannt werden kann. Erstens sollte sie nicht eine bestehende Institution reformieren (wie es beispielsweise bei der Akademie der Künste der Fall war), sondern einen grundlegend neuen Institutionstypus für Russland schaffen.

Zweitens sollte das System der Waisenhäuser in Russland laut seinem Schöpfer nicht nur die Unterkünfte selbst umfassen, sondern auch ein ganzes Netzwerk verwandter Institutionen, von Entbindungskliniken und Krankenhäusern bis hin zu Handwerksbetrieben und Kreditfonds. Und schließlich, drittens, sollte das Waisenhaus ein Ort der Bildung eines neuen Typus von Menschen werden, des sogenannten dritten Standes, und die Besonderheiten dieses Standes mussten nicht nur aufgrund der beruflichen Zugehörigkeit zum Stand bestimmt werden von „Kaufleuten, Künstlern, Händlern und Fabrikanten“, sondern auch von der Ideologie selbst.

Nach seinem Projekt wurde im Russischen Reich ein System geschlossener Bildungseinrichtungen für die Erziehung und Ausbildung von Kindern und Jugendlichen geschaffen, Bildungsheime für Findelkinder in Moskau (1764) und St. Petersburg (1770), Schulen für Jungen verschiedener Klassen (außer Leibeigenen) an der Akademie der Künste, einer Handelsschule in Moskau, sowie einem Institut für adlige Jungfrauen im Auferstehungskloster (Smolny) mit einer Abteilung für Mädchen aus dem Bürgertum wurde das Kadettenkorps des Adels umgewandelt

Am 1. September 1763 wurde das von I. I. Betsky vorgestellte Projekt von Catherine 2 genehmigt. Die Rolle der Regierung in einem so wichtigen Staatsgeschäft bestand jedoch darin, das Unternehmen zu sanktionieren, da in der Staatskasse kein Geld für die Einrichtung von Bildungseinrichtungen vorhanden war Institutionen.

Unmittelbar nach der Veröffentlichung des königlichen Manifests kündigte die Synode durch ein besonderes Dekret eine Subskription zur Mittelbeschaffung an, die die Existenzquelle der entworfenen Institutionen klar definierte – „Zur Unterstützung durch ein einziges großzügiges Almosen von denen, die Gott lieben und ihrem Nächsten nach dem Gebot des Evangeliums und backen fleißig zum Wohle des Vaterlandes »

Um ein Beispiel zu geben, steuerte Katharina II. Persönlich 100.000 Rubel bei. Den größten Beitrag zum Bau und Unterhalt des Waisenhauses leistete Prokofy Akinfievich Demidov, ein bekannter Bergbaubetrieb, der für seine Gastfreundschaft, seine Launen und seine großen Spenden an die Moskauer Universität und soziale Bildungseinrichtungen in Moskau bekannt ist.

Prokofy Akinfievich Demidov - Die Handelsschule wurde mit seinen Mitteln im Moskauer Waisenhaus gegründet. Er gründete auch ein Internat an der Moskauer Universität. Für großzügige Wohltätigkeit war er des Ranges eines Realstaatsrates würdig.

Die Demidovs haben viel für die Entwicklung der heimischen Metallurgie getan, sie waren kluge, umsichtige und harte Unternehmer. Aber die Demidovs leisteten auch einen großen Beitrag zur Entwicklung der öffentlichen Wohltätigkeit und Bildung in Russland. Hier sind einige weitere Beispiele für aktive Philanthropen aus dieser Familie.

Pavel G. Demidov - (1738 -1821) Korrespondierte mit vielen prominenten europäischen Wissenschaftlern. Er unterstützte Studenten der Moskauer Universität, die Erfolge auf dem Gebiet der Naturgeschichte und Mineralogie erzielten. Schenkte der Universitätsbibliothek eine Sammlung von Kunstraritäten im Wert von mehr als 200.000 Rubel.

Nikolai Nikitich Demidov - (1773 -1828) Gespendet an das Gatschina-Waiseninstitut. Er schenkte der Moskauer Universität eine reiche Sammlung naturwissenschaftlicher Raritäten (Mineralien, Muscheln, ausgestopfte Tiere etc.). Auf eigene Kosten baute er in St. Petersburg 4 gusseiserne Brücken. Er spendete sein Moskauer Anwesen für den Bau eines Hauses des Fleißes (heute ist es das Gebäude der Moskauer Pädagogischen Universität).

Das achtzehnte Jahrhundert konnte für Russland als glücklich bezeichnet werden: Sowohl am Anfang als auch am Ende wurde der Thron von Personen besetzt, die zweifellos mit dem Siegel eines Staatsgenies gekennzeichnet waren und gleichermaßen Anspruch auf die ihnen verliehenen Titel "Großer" hatten. Im Geiste ihrer Tätigkeit, nach ihrem Wunsch, der keine leere Phrase blieb, Russland nicht nur mit dem Glanz äußerer Siege, sondern auch mit der Breite wirtschaftlicher Transformationen zu verherrlichen, und in der Sprache moderner Diplomaten um sie in das Konzert der europäischen Mächte zu bringen, war Katharina II. die wahre Nachfolgerin von Peter I.

Die große Bedeutung der gesetzgeberischen und karitativen Tätigkeit Peters des Großen im Allgemeinen ist hinreichend verdeutlicht. Lassen Sie mich nun ein Bild von den diesbezüglichen Aktivitäten Katharinas der Großen skizzieren, und angesichts der Anwesenheit von zwei Komponenten in der Frage der Wohltätigkeit - der Bekämpfung von beruflicher und vorgetäuschter Armut und der Hilfe für wirkliche Not - werde ich jede dieser Komponenten betrachten getrennt, wobei zuerst auf die erste Bezug genommen wird.

In der „Ergänzung zur Großen Ordnung“, in Art. 560 wird eine Idee geäußert, die erst beginnt, in das Bewusstsein der Gesellschaft unserer Zeit einzudringen, über die doppelte Aufgabe der Nächstenliebe und jene Elemente, deren Ergebnis wahre Nächstenliebe ist. Der besagte Artikel besagt, dass die Bettler "Sorge auf sich ziehen ... erstens, indem sie die Bettler arbeiten lassen, die ihre Hände und Füße kontrollieren, und darüber hinaus den Armen für die Schwachen zuverlässige Nahrung und Behandlung geben". Folglich wurde ihre Arbeitsfähigkeit als Zeichen der Teilung der Armen verstanden: Für die Armen, die arbeitsfähig sind, brauchen sie Hilfe bei der Arbeit, Arbeit, Arbeitshilfe, und für die Armen, die ihre Arbeitsfähigkeit verloren haben - "Nahrung und Behandlung", d.h. was ich "reine Nächstenliebe" nenne. Allerdings ist anzumerken, dass der Text des Artikels, der eine völlig korrekte Einordnung einführt, etwas unvollständig ist: Nur wer Hände und Füße besitzt, wird als arbeitsfähig anerkannt; aber schließlich ist der Besitz von Gliedmaßen noch kein unabdingbares Zeichen der Arbeitsfähigkeit, und daher sollte die Terminologie des betrachteten Artikels als ungefähr, ungefähr und nicht erschöpfend angesehen werden; außerdem hat der Artikel Maßnahmen der präventiven Wohltätigkeit aus den Augen verloren, bei deren bedeutender Entwicklung natürlich sowohl der Bedarf an Arbeitshilfe als auch an reiner Wohltätigkeit verringert wird; außerdem scheint es, als ob die größere Bedeutung der Armutsbekämpfung gegenüber der Hilfe für sie hervorgehoben wird und beide Resultate als ungleich anerkannt werden: Hilfe ist sozusagen ein Anhängsel, eine Ergänzung zum Kampf.

Das Betteln in Form des Bettelns gilt als gesetzlich verbotenes Phänomen. Per Dekret vom 8. Oktober 1762 wurde "fest bestätigt", dass "Bettler in Moskau nicht um die Welt gingen, um um Almosen zu betteln, und nicht auf den Straßen und Kreuzungen saßen". Per Dekret vom 26. Februar 1764 wurde erneut bestätigt, dass "niemand unter keinen Umständen auf den Straßen herumstreifte und es nicht wagte, um Almosen zu bitten", wofür "alle Polizeiteams aufgrund von Dekreten am fleißigsten sein sollten". Inspektion." Diejenigen, die von der Hauptpolizei im Almosengesuch "verschiedener Ränge von Menschen weggenommen oder, wie es in den Worten des Dekrets heißt, "mitgenommen" wurden, erhielten bis zur ordnungsgemäßen Berücksichtigung dieser Fälle "Futtergeld, 2 Kopeken". jeweils" aus Mitteln des Kollegiums für Wirtschaft. Durch ein Dekret vom 27. Februar 1772 wurde dem Büro des Moskauer Polizeichefs erneut befohlen, "diejenigen zu fangen, die Almosen sammeln und durch Privatbeamte herumlungern". Betteln und Landstreicherei scheinen jedoch nicht aufzuhören; neue Maßnahmen sind erforderlich: "Müßiggänger", mit Ausnahme der Einwohner Moskaus selbst und des Moskauer Bezirks, werden als "niedere Diener der Moskauer Polizei" definiert; über gewählte Älteste und Sots, die sich schuldig gemacht haben, Wirtschaftsbauern um Almosen betteln zu lassen, wird jedem erwischten Bettler eine Geldstrafe von zwei Rubel auferlegt, die für die Instandhaltung des Arbeitshauses verwendet wurde; Zu den Pflichten des Bürgermeisters gehört unter anderem die Pflicht, darauf zu achten, dass die Armen, "wenn sie arbeiten können, sie Straßen und Brücken reparieren lassen, anstatt die von der Stadtbevölkerung angestellten, wofür die Stadtbevölkerung ihnen die notwendige tägliche Nahrung geben wird. " Schließlich werden Arbeitshäuser eingerichtet. In Moskau wurde dem „ehemaligen Quarantänehaus hinter dem Sukhorev-Turm“, in dem „mutmaßliche Faultiere für Arbeiten“ zum Sägen von wildem Stein an Regierungs- und Privatgebäuden eingesetzt werden konnten, ein Arbeitshaus für Männer zugewiesen, und dem Andreevsky-Kloster ein Arbeitshaus für Frauen, wo Frauen in "Spinnereiarbeit" eingebunden werden sollten; der Tageslohn der Häftlinge wurde auf 3 Kopeken festgesetzt.“ „Das Arbeiterhaus in St. Petersburg sollte mit allen Mitteln bis zum 1. Mai 1781 eingerichtet werden, es wurde befohlen, in dieses Haus diejenigen zu schicken, die in St. die Bettelmönche in den Kreisstädten sollten »zur Jamburger Tuchfabrik oder zu anderen Arbeiten« geschickt werden; Die Räumlichkeiten für ein Arbeitshaus in St. Petersburg wurden auf der Wassiljewski-Insel in den ehemaligen Gebäuden der Armenhäuser zugeteilt. Ähnliche Arbeitshäuser sollten in anderen Provinzen eingerichtet werden.

Wie man sieht, gewinnt die Arbeitshilfe als eines der Mittel zur Armutsbekämpfung in einer Reihe von gesetzgeberischen und karitativen Maßnahmen immer mehr an Bedeutung. Mit voller Sicherheit schreibt Katharina II. in ihrer Erörterung der Manufakturen, dass "es besonders notwendig ist, Arbeit für Faulenzer in großen Städten anzunehmen". Und noch im 17. Jahrhundert war das wahllose Geben von Almosen an jeden Bettler an der Tagesordnung: Die unvoreingenommene Sprache der Katasterbücher vermittelt naiv, dass beispielsweise in der Stadt Murom im Jahr 1637 "arme Leute, die durch ihre Arbeit und andere ernähren sich von dem Namen Christi", vorausgesetzt, dass beide Arten des Erwerbs des Lebensunterhalts gleichermaßen legitim sind; im Katasterbuch der Stadt Uglich, zusammen mit dem Eintrag: "Ja, in der Nähe der Filippevsky-Brücke gibt es ein Armenhaus auf dem Land der Stadt ... und die Bettler leben darin, sie ernähren sich von breiten Almosen", gibt es Aufzeichnungen von einer ganz anderen Bedeutung: "Gegen die Nikolski-Tore, die Kirche St. Nikolaus ... und die Kirche ... Land ... dreißig Sazhen ... und Bettler leben darauf und zahlen Miete an den Metropoliten von Rostow, Diakon Alexei Ustinov, "oder" die Geburtskirche Christi ... und auf diesem Kirchenland leben Almosenbettler aus der Quittung. Mit einem Wort, das alte Russland unterschied nicht zwischen Formen der Wohltätigkeit.

Ganz anders sieht es im Charakter der russischen Wohltätigkeit im 18. Jahrhundert aus. Zunächst beginnt in Moskau die Verfolgung von Landstreichern und Bettelern; unter Katharina II. gilt dieses Verbot für alle Provinzstädte, "denn die um Almosen wandern, sind nicht in einer lokalen Provinz, sondern es gibt solche, wie jeder weiß, überall ist genug" ........

Hinsichtlich der Inanspruchnahme der Arbeitshilfe durch Katharina II. sollten jedoch mehrere Erklärungen abgegeben werden. Erstens wurden Arbeiterhäuser nur in Provinzstädten errichtet, und diejenigen, die in Bezirksstädten „taumelten“, sollten „in eine Fabrik oder einen ähnlichen Ort“ geschickt werden, wo die Bettler, obwohl sie eine Arbeit bekommen konnten, und folglich losgeworden waren von Armut, landeten aber in einer gewerblich-industriellen Einrichtung und nicht in einer karitativen Bildungseinrichtung; zweitens boten Arbeiterhäuser und Manufakturen ihren Arbeitern nur Fabrik- oder Handwerksarbeit an, und folglich wurden wohltätige landwirtschaftliche Kolonien als Einrichtungen der Arbeitshilfe anscheinend übersehen; drittens fehlte den Arbeiterhäusern jener Zeit ein wesentliches Merkmal moderner Fleißhäuser – ihnen fehlte die Bedingung der Zeitlichkeit der Wohltätigkeit, ihre Beschränkung auf bekannte Fristen, und damit die Regierung, selbst unter Berücksichtigung des rudimentären Zustands der die verarbeitende Industrie des damaligen Russlands und der Mangel an Arbeitskräften, übernahm eine kaum machbare Aufgabe – Arbeit für alle zu finden, die keine haben; viertens hatten Arbeiterhäuser, die für jede Provinz eins errichteten und der lokalen Provinzbehörde unterstellt waren - die Ordnung der öffentlichen Wohltätigkeit - keine einheitliche zentrale Verwaltung, deren Fehlen vielleicht in Sachen privater Wohltätigkeit wünschenswert wäre ein gewisser Anteil an Engstirnigkeit und Selbstwertgefühl privater Gesellschaften sei hier inzwischen sowohl im Hinblick auf die Komplexität der Arbeitshilfe als auch im Hinblick auf die Neuartigkeit ihrer Anwendung in Russland erforderlich; schließlich scheinen die "zur Bestrafung der Schuldigen" gegründeten Arbeitshäuser, die in ihrer Zielsetzung von den Arbeitshäusern als karitative Einrichtungen völlig verschieden sind, völlig überflüssigerweise der Jurisdiktion ein und desselben Ordens zugeordnet zu sein, um ihn einerseits von unmittelbaren karitativen Aufgaben abzulenken , und andererseits unvermeidlich etwas Verwirrung in den Zweck dieser verschiedenen Institutionen einbringen.

Als überzeugte Befürworterin der Arbeitshilfe suchte Katharina II. unter anderem eine der Formen dieser Art der Hilfe zu nutzen - soziale und karitative Arbeit. Anzumerken ist allerdings, dass Katharina II. scheinbar finanzielle Hilfen an wirklich Bedürftige gewährte, da daraus geschlossen werden kann, dass der städtische Makler unter anderem verpflichtet war, die Bechersammlung an diejenigen zu verteilen, die „nicht verdienen können deinen Lebensunterhalt durch Arbeit."

„Obwohl das menschliche Herz viel bewirken kann“, sagt Professor Isaev, „ist der Pauperismus ein zu wichtiges Phänomen, das zu eng mit der Struktur des Wirtschaftslebens verbunden ist, als dass die Gesellschaft es allein den Herzen überlassen und sich weigern könnte, es mit den Normen zu beeinflussen des Gesetzes." Wenn also in der karitativen Arbeit Organisation im Allgemeinen gebraucht wird, dann ist sie absolut notwendig in sozialen Katastrophen, die übrigens eine der Ursachen von Armut sind, und nicht individuelle Armut, sondern Massenarmut, die Armut eines ganzen Ortes. Und hier muss, um die Bevölkerung zu retten, nicht nur reine Wohltätigkeit in Form etwa der gewöhnlichen Geld- oder Materialverteilung, als unwiderrufliche Zulage oder Anleihe erscheinen, sondern auch Arbeitshilfe, in Form öffentlicher Arbeiten - und zwar in einer unvergleichlich höheren Höhe als die oben genannte finanzielle Unterstützung.

Als würde Katharina II. die Gültigkeit des biblischen Spruchs „Barmherzigkeit zur Zeit in Zeiten der Trauer, wie Regentropfen in Zeiten der Hitze“ erkennen, nutzte Katharina II. diese beiden Arten der wohltätigen Hilfe während der häufigen nationalen Katastrophen, die Russland während ihrer Zeit heimsuchten.

1768 wurde nach einem Brand in Astrachan angeordnet, Baumaterialien für zehn Jahre ohne Zinsen an die Opfer des Brandes auszugeben. Ein Dekret vom 6. Juni 1763 ordnete an, infolge des Moskauer Brandes, bei dem „außer dem Regierungsgebäude 852 Spießbürgerhäuser und 33 Menschen niederbrannten“, den Opfern des Brandes ohnehin hunderttausend Rubel zu leihen Zinsen für 10 Jahre, und außerdem für hunderttausend Rubel "um Materialien für den Steinbau vorzubereiten" und "Brot für ein Jahr auf vorbeifahrenden Kähnen zu kaufen, kostenlos an diejenigen zu verteilen, die nicht arbeiten können, weil andere, die noch dazu in der Lage sind, sich von ihrer Arbeit ernähren können, besonders mit der Zukunft, jetzt gibt es keine kleine Struktur. In diesem Erlass wird darauf hingewiesen, dass es notwendig ist, bei den Arten der Brandbekämpfung anstelle von Holz Stein zu verwenden; aus karitativer sicht verdient sie eine bemerkung über die betonte trennung, die sie zwischen der hilfe für arbeitsunfähige und arbeitsfähige macht. Das nächste Dekret vom 26. Oktober 1771 befahl, um "eine wohlverdiente Nahrung zu liefern und den Müßiggang, den Schuldigen aller Übel, auszurotten", die Bedürftigen zu bestimmen, "um den Stiftskammergraben zu vergrößern"; Das tägliche Arbeitsentgelt wurde für Männer auf 15 Kopeken und für Frauen auf 10 Kopeken festgelegt, während diejenigen, die mit ihren eigenen Werkzeugen zur Arbeit gingen, den angegebenen Lohn um 3 Kopeken erhöhten. Der Hauptleiter der Arbeit war Generalleutnant, Senator und Kavalier Melgunov. Der vorliegende Erlass drückt die Faulheit als „Schuld an allem Übel“ und die Arbeitshilfe als Hilfe, die nicht beschämend oder unwürdig ist, sondern „wohlverdienten Lebensunterhalt“ klar aus. Das Dekret vom 2. Dezember 1774, das im Namen des Gouverneurs von Woronesch, Shetnev, erlassen wurde, befahl, um der von Ernteausfällen betroffenen Bevölkerung Arbeitshilfe zu leisten, "mit dem Bau von Gräben in der Nähe von ... Städten für ein moderates Geld oder Getreide zu beginnen Zahlung aus der Staatskasse an Menschen jeden Geschlechts und Alters, denn wer die Erde nicht graben kann, wird sie tragen“; Um das wirtschaftliche Gleichgewicht der anderen Bevölkerung, die von der Katastrophe nicht getroffen wurde, nicht durch organisierte Arbeitshilfe zu erschüttern, wurde es als notwendig erkannt, klarzustellen, dass "solche Arbeiten freiwillig sein müssen, keinesfalls bekleidet und nicht so öffentlichkeitswirksam, dass aus vielen Orten ... strömten Arbeiter herbei.“ In obigem Erlass wird die gewählte Art der Arbeit sozusagen durch die allgemeine Verfügbarkeit begründet. Pest 1771 , die große Verwüstungen über die Moskauer Bevölkerung brachte und natürlich die Struktur des öffentlichen Lebens stark unterminierte, blieb verständlicherweise vom Gesetzgeber nicht unbemerkt: Per Dekret vom 15 “ zog es zu öffentlichen Arbeiten, um „mit einer zufriedenen Zahlung“ die Kollegiatskammern rund um Moskau zu vergrößern.

Diese Beispiele sprechen eindeutig für den Schluss, dass öffentliche Arbeiten zunehmend als karitative Arbeitshilfe eingesetzt werden. In den gesetzgebenden Verordnungen von Katharina II. ist der Wunsch, in das Bewusstsein der Bevölkerung eine Ansicht über die Notwendigkeit der Hilfeleistung durch Arbeit einzuführen, deutlich sichtbar. Weit entfernt von den gesetzlichen Bestimmungen von Caius Gracchus, der bekanntlich den Verkauf von Weizen an Bürger unter seinem Wert festlegte, oder Clodius, der noch weiter ging und die Verteilung von Brot kostenlos erlaubte, war Katharina die Große viel näher, im Sinne ihrer Staatsanschauung an das Arbeitsgenie Peter den Großen mit seinem - übrigens der Heiligen Schrift entnommenen - Ausspruch: "Einen Müßiggänger esse nicht" - mit einem einfügbaren Ausspruch die beste Epigraphik zur Biographie dieses bemerkenswerten Königsarbeiters. Russland musste gegen das Betteln kämpfen, es war notwendig, karitative Hilfe unter Bedingungen zu leisten, selbst in sozialen Katastrophen. Andernfalls drohte Russland das Schicksal Roms, wo bekanntlich die kostenlose Verteilung von Brot 73 v. Chr. 10 Millionen Sesterzen (700.000 Rubel) und 460 n. Chr. 77 Millionen Sesterzen (5.300.000 Rubel) und jeden Bettler kostete , deren Zahl unter Cäsar eine enorme Zahl von 320.000 Menschen erreichte, erhielt nach Erhalt einer Tessera (mit anderen Worten ein legalisiertes Patent für Armut) jeden Monat 5 Maß Weizen aus Lagern und später - auch seit Septimius Severus Butter und seit Aurelian zusätzlich Schweinefleisch.

Und Katharina II. nutzte neben anderen karitativen Maßnahmen öffentliche Arbeiten. Eine Spur davon wurde in den oben zitierten Erlassen hinterlassen, die zum größten Teil in die Gesamtsammlung der Gesetze aufgenommen wurden. Aber streng genommen wäre es sehr falsch, Ihre Schlussfolgerungen nur auf der Grundlage dieses Denkmals aufzubauen, das unbestreitbar – ich beeile mich, einen Vorbehalt zu machen – die wertvollsten Merkmale in der Geschichte des Rechts- und Wirtschaftslebens des ehemaligen Russland bewahrt hat. Abgesehen davon, dass die vollständige Gesetzessammlung nicht vollständig ist, kann sie für sich genommen in den meisten Fällen nur den Willen der Regierung zur Erreichung dieses oder jenes Ziels und die von ihr zu diesem Zweck gegebenen Anweisungen zeigen. Im Zusammenhang mit anderen dokumentarischen Nachrichten, deren unvoreingenommene Sprache wie die Sprache eines Augenzeugen vermittelt, in welchem ​​Umfang und unter welchen Umständen diese oder jene staatliche Maßnahme tatsächlich durchgeführt wurde, ist die Gesamtsammlung der Gesetze eine primäre Quelle. Der Vergleich der beiden angegebenen historischen und juristischen Quellen ermöglicht es, zum Beispiel neugierige Fragen darüber zu klären, wie weit die öffentliche Meinung der gesetzgeberischen Tätigkeit zu einem bestimmten Thema vorausgegangen ist oder im Gegenteil hinter ihr zurückgeblieben ist, wie realisierbar die Pläne der Regierung sind waren oder umgekehrt theoretisch, wie weit sie schließlich Tagesthema waren und sanktionierten, was bereits in der Realität angewandt, sozusagen in das Gewohnheitsrecht der Bevölkerung eingegangen war.

Anhand der wenigen Daten, die mir vorliegen, wie der Auftrag über karitative und soziale Arbeit durchgeführt wurde, kann man dennoch einige nicht uninteressante Informationen geben.

1774 ereignete sich in der Provinz Schatsk ein Ernteausfall; gefolgt von einem Befehl, sofort mit den Erdarbeiten rund um die Städte zu beginnen, damit nur diejenigen, die wirklich arbeiten müssen, und darüber hinaus nur die Einwohner ihres eigenen Bezirks, "Lebensmittel für die Bedürftigen liefern und damit sie nicht zerstreut werden gegenüber anderen Grafschaften“; die Arbeiten bestanden darin, einen Graben auszuführen und den Schacht zu verfüllen; in Temnikovo wurde die Arbeit von dem vom Woiwodschaftsamt autorisierten Soldaten Grigory Bukhanov geleitet; Die Bezahlung erfolgte wöchentlich mit Brot - in Naturalien und für Schuhe und Salz - in Geld; 3.120 Erwachsene und 1.861 Minderjährige waren beschäftigt; Aufgrund der begrenzten Mittel für die Arbeit leisteten sie im Allgemeinen nur schwache Unterstützung: 712 Viertel wurden für das gesamte Komitat ausgegeben. Brot und etwa 300 Rubel in bar. Natürlich war dies nur ein erster Versuch, eine erste Erfahrung, und als solche kann es als zufriedenstellend angesehen werden; daher ist es nicht verwunderlich, dass von der Höhe des Thrones dieser Versuch genehmigt wurde und das Dekret vom 14. Januar 1776 anordnete, bei Ernteausfällen „eine Methode anzuwenden, die nach der guten Erfindung Ihrer Allerhöchsten Kaiserlichen Majestät wurde durch echte Erfahrung in der Provinz Woronesch in der Nähe der Städte Troitsky, Temnikovo, Upper und Lower Lomov und Narovchat sowie mit in der Nähe von Saratov bewohnten ausländischen Kolonien bestätigt, die sich in einer Einrichtung befinden, um in den nächsten Kreisstädten durch Graben- und Erdarbeiten zu arbeiten. .. für eine moderate Geld- oder Getreidezahlung aus der Staatskasse. Diese Getreidehilfe, die immer noch schwach und in begrenztem Umfang angewandt wird, war jedoch ein Fortschritt in der Sache der Nächstenliebe. Unwillkürlich werden bei dieser Gelegenheit die Worte von Monnier in Erinnerung gerufen: „Wissenschaft, Gesetzgebung, Kunst, Schrift – alles wird verbessert und entwickelt in der Welt; Gott lässt zu, dass die Kunst, Gutes zu tun, in gleicher Weise wirkt, so dass Wohltätigkeit, wie Handel, eröffnet tausende Wege seiner Verbreitung und damit vervielfacht der Mensch seine spirituellen Tugenden, so wie er sein Wissen vervielfacht.

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In Erinnerung an die Gastfreundschaft der alten russischen Gesellschaft, die den Punkt erreichte, dass sogar auf Ikonen, zum Beispiel von St. Sergius, der Heilige mit einer Urkunde in der rechten Hand dargestellt wurde, auf der geschrieben stand: "Habe Liebe, nicht heuchlerisch und gastfreundlich " Einerseits die Verbreitung der Landstreicherei im alten Russland und andererseits die Notwendigkeit dieses Kampfes gegen das Betteln als saisonales Gewerbe, das Volens-Nolens mit immer mehr Landstreichern in die Gesetzgebung einführen mussten. Lassen Sie mich hier übrigens anmerken, dass sich die Landstreicherei nicht nur aus der Gastfreundschaft primitiver Gesellschaften entwickeln konnte, sondern auch, weil nach Mordovtsevs witziger Erklärung die Umstände, dass „in einer primitiven menschlichen Gesellschaft alle ihre Mitglieder sowohl Jäger als auch Hirten und Bauern ... in gleicher Weise sollten sie alle Krieger sein ... es ist klar, dass für diejenigen, die zu körperlicher Arbeit nicht fähig sind, nur geistige Arbeit übrig bleibt "; daher die wandernden russischen Krüppel, die Geschichten der Antike singen, oder die alten griechischen Blinden wie Homer, die Rhapsodien komponieren.

Wie dem auch sei, aber die Regierung sollte verbotene Maßnahmen gegen Landstreicher ergreifen. Und tatsächlich wird nach und nach ein ziemlich strenges Passsystem etabliert: Für den freien Aufenthalt in der Hauptstadt ist die Vorlage eines "Pro-Feeding-Briefs" erforderlich. Aus den dokumentarischen Daten von 1728 kann man sich darüber eine Vorstellung machen. So wurde beim Bauern des Kirillo-Belozersky-Klosters, Semyon Mukin, der Brief, den er hatte, während des Brandes der Hanfscheunen, in denen er arbeitete, niedergebrannt, und niemand akzeptierte ihn ohne Pass "weder zum Arbeiten noch zum Leben". : Metropolit Pitirim hat Personen, die Pro-Essen-Briefe verloren haben, nicht selten zeitweilige Aufenthaltsgenehmigungen ausgegeben; Der Verlust von Briefen war keine Seltenheit: Das Susdaler Jungfrauenkloster im Dorf Novoselka, der Bauer Artemiev, der mit Kindern auf einem Lastkahn mit Steinplatten arbeitete, verlor den Brief "während eines Sturms". Es gab auch gefälschte Rücktrittsschreiben, ausgestellt zum Beispiel mit der rechtswidrigen Unterschrift des ehemaligen Beamten des Wologdaer Bischofs Feodor Tikhomirov. Eine Episode mit einem unterwürfigen Brief ist merkwürdig: Jakow Wassiljewitsch lebte acht Jahre auf Okhta; Bruder Gabriel, ein Bauer des Auferstehungsklosters, kam aus der Provinz zu ihm; Für das Erscheinen eines Passes im Synodalamt (d. H. Auf moderne Weise Registrierung) verließen die Brüder das Haus und gingen in Richtung Newa, aber Gabriel blieb am rechten Ufer, da es an Geld mangelte, um den Transport zu bezahlen der Newa, und nur Jakow überquerte den Fluss, der, nachdem er mit Gabriels Pass im Synodalbüro erschienen war, ihn dort vorlegte und sich Gabriel nannte; Der Pass wurde als gefälscht aufgefunden, eine Untersuchung begann, und beide Brüder wurden bestraft, sie wurden von Katzen geschlagen, und Gabriel wurde außerdem aus St. ausgewiesen, weil er in Kenntnis seines "Lasters" nicht persönlich ins Büro kam ...

Katharina II. verband dem Ort sozusagen die Armut und machte es per Dekret vom 19. Dezember 1774 zur Pflicht, „jeder, der noch 30 Werst von seinem Wohnsitz entfernt hat, muss einen gedruckten Posterpass haben, und selbst dann wenn es nicht darum geht, um Gnade zu bitten, sondern um etwas Arbeit."

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In einem vernünftigen Verständnis der Vorteile der Arbeitshilfe war sich Katharina II. gleichzeitig der Notwendigkeit bewusst, öffentliche Wohltätigkeit zu organisieren. Ein glänzendes Denkmal seiner gesetzgeberischen Tätigkeit in dieser Hinsicht sind die "Ordnungen der öffentlichen Wohltätigkeit".

Die Gründung dieser Verwaltungsorgane der Wohltätigkeit geht auf den 7. November 1755 zurück, als das Dekret „Institutionen für die Verwaltung der Provinz des Allrussischen Reiches“ veröffentlicht wurde; Das fünfundzwanzigste Kapitel dieses bemerkenswerten Dekrets ist ganz der Bestimmung „über die Ordnung der öffentlichen Wohltätigkeit und ihre Stellung“ gewidmet.

Der Orden der öffentlichen Wohltätigkeit wurde für jede Provinz eingerichtet und bestand aus einem Vorsitzenden - dem örtlichen Gouverneur und Mitgliedern - zwei Beisitzer des Obergerichts, zwei Beisitzer des Provinzrichters und zwei Beisitzer des Obermassakers, sofern letzterer verfügbar war; außerdem konnten bei Bedarf der Bezirksadlige Marschall und der Bürgermeister als beratende Mitglieder zu den Ordensversammlungen eingeladen werden. Die Verwaltung des Ordens umfasste: Schulen, Waisen- und Krankenanstalten, Armenhäuser, Häuser für Todkranke und Geisteskranke sowie Arbeits- und Enghäuser. Befehle wurden direkt der Kaiserin unterstellt. In Form von anfänglichen Geldmitteln wurden jeder Bestellung 5.000 Rubel aus den Provinzsummen zugeteilt, und diese Beträge durften zur Erhöhung der Mittel gegen die Sicherheit von Immobilien verliehen werden, sofern diese in der derselben Provinz, für einen Zeitraum von nicht mehr als einem Jahr und in Höhe von 500 bis 1.000 Rubel "in einer Hand". Die Schulverwaltung machte es sich zur Pflicht, die körperliche Züchtigung für Kinder abzuschaffen; Krankenhäuser sollten "außerhalb der Stadt, aber in der Nähe von Onago, flussabwärts und keineswegs höher als die Stadt, sondern in der Nähe" gebaut werden; Armenhäuser wurden angewiesen, getrennt für Männer und getrennt für Frauen zu bauen; die Errichtung eines eigenständigen Heims für unheilbar Kranke neben Krankenhäusern als notwendig erkannt wurde in der durchaus fairen Überlegung, dass „es solche Krankheiten gibt, die im Wesentlichen unheilbar sind und in Krankenhäusern oder Krankenhäusern die Zahl der unheilbaren Bedürftigen Plätze einnehmen wird, ohne die Nutzen für diejenigen, die von vorübergehenden Krankheiten besessen sind und durch den Einsatz in Krankenhäusern oder Krankenhäusern geheilt werden könnten"; in Form von beispielhaften Arbeiten, die in Arbeitshäusern eingeführt werden konnten, wurde es für Moskau angegeben - "Steinplatten" und für andere Orte - "Flachs kochen oder spinnen"; Schließlich wurde in Bezug auf Strafanstalten festgestellt, dass unter anderem ungehorsame Kinder, bösartige Menschen, "Verderber" (nach moderner Terminologie Verschwender) auf Befehl des Gouverneurs oder auf Verlangen von Gutsbesitzern, Herren, Eltern oder drei Verwandte, die verpflichtet waren, genau die Umstände anzugeben, die sie veranlassten, die Hilfe von Strafanstalten in Anspruch zu nehmen; Das relativ strenge Regime der Strafanstalten zeigt sich in der Erlaubnis, "Widerspenstigen und Ungehorsamen" körperliche Züchtigungen zuzufügen, die darin bestehen, Peitschenhiebe zu verhängen, jedoch nicht mehr als drei pro Straftat, oder eine Woche lang in einem "dunklen Gefängnis" zu inhaftieren, oder , schließlich drei Tage lang „auf Brot und Wasser“ zu pflanzen. Neben diesen wohltätigen Einrichtungen war es nicht verboten, andere Einrichtungen anderer Art einzuführen. Ordensversammlungen wurden auf die Zeit vom 8. Januar bis zur Passionswoche begrenzt.

Um die Bedeutung der Ordensinstitutionen für die öffentliche Wohltätigkeit und die Rolle, die sie in der Entwicklung der russischen Wohltätigkeit spielten, zu verdeutlichen, sollte man sich zunächst an die maßgeblichen Worte von Professor Isaev erinnern. Als unerschütterlicher Verteidiger der öffentlichen Almosenpflicht kommt Isaev aus mehreren Erwägungen zu diesem Schluss; nach seiner witzigen Bemerkung gerät der Mensch erstens sehr oft in Not dank jener Bedingungen des gesellschaftlichen Lebens, die er nicht geschaffen hat und die er nicht ändern kann; zweitens stellt sich die öffentliche Wohltätigkeit nicht in Form von Früchten eines ungeschützten Baumes dar, denen jeder Passant sie uneingeschränkt entreißen könnte, und daher kann die öffentliche Wohltätigkeit bei bestehenden restriktiven Maßnahmen nicht zum Müßiggang disponieren. Gleichzeitig – ich beeile mich, einen Vorbehalt zu machen – schmälert Professor Isaev nicht die Bedeutung privater Wohltätigkeit: Nach seinen eigenen Worten ist letztere, „aus Liebe zur Sache geleitet, zu einer viel subtileren Heilung aller fähig Sorten der Notwendigkeit."

Daher verdient allein der Versuch, öffentliche Wohltätigkeit zu organisieren, volle Aufmerksamkeit und Zustimmung. Darüber hinaus zeichnet sich die erwogene gesetzgeberische Maßnahme von Katharina II. Durch viele Vorteile aus: Das gesamte geplante System der öffentlichen Wohltätigkeit war vom Beginn der Menschheit durchdrungen - körperliche Züchtigung war nur in engen Häusern erlaubt, und Geisteskranke wurden als der Wohltätigkeit unterstellt anerkannt speziell dafür eingerichtete Institutionen; außerdem zeichnete sich das System durch Harmonie aus und sah ein ganzes Netz karitativer Einrichtungen vor; es gab keinen Anfang einer Zentralisierung, und dies könnte wiederum zur Entstehung eines Wettbewerbs zwischen einigen Provinzbehörden mit anderen beitragen und dadurch zur Organisation von Wohltätigkeit beitragen; Personen, die finanziell ziemlich abgesichert waren, engagierten sich für Wohltätigkeitsarbeit, was tendenziell die Personalkosten senkte und als Garantie für eine sicherere Ausgabe und Aufbewahrung von Wohltätigkeitsgeldern diente; schließlich ermöglichte die Erlaubnis des Ordens, neben karitativen Aufgaben auch Geldgeschäfte auf Grunddarlehen zu tätigen, die öffentliche Wohltätigkeit, die im Allgemeinen besonders hohe Mittel erfordert, ohne besondere materielle Opfer der Regierung zu betreiben.

Aber bei einer unvoreingenommenen Analyse des Ordensinstituts für öffentliche Wohltätigkeit kann man nicht umhin, zuzugeben, dass die Umstände, die zur Verbesserung der Organisation der Wohltätigkeitsarbeit beigetragen haben, gleichzeitig ungünstige Folgen für diese hatten. In Ermangelung einer zentralen Instanz könnten die Ordnungen ins Wanken geraten und ganz unwillkürlich ihre Kräfte aufwenden, um solche Fragen zu lösen, auf die bereits jemand anders eine befriedigende Antwort gefunden hat; das Fehlen zumindest einer Kontroll- oder Inspektionsstelle sollte sich auch nicht auf die Vorteile des eingeführten Systems ausgewirkt haben; die Mitglieder der Orden führten unfreiwillig ein Element der Bürokratie in die lebendige Arbeit der Wohltätigkeit ein, immer etwas tot und anfällig für klerikalen Formalismus; Geistliche waren an diesen streng weltlichen Orden nicht beteiligt, und ihre Anwesenheit konnte die kirchliche Wohltätigkeit mit der weltlichen verbinden und auf jeden Fall die Beseitigung von Zwietracht zwischen diesen beiden Arten der Wohltätigkeit beeinflussen; das nicht dienende Element erfahrener lokaler Persönlichkeiten im Bereich der Wohltätigkeit war nicht in karitative Aktivitäten eingebunden, aber angesichts der territorialen Natur des Ordenssystems war dieses besondere Element unvergleichlich lokaler als das sich ändernde, "wandernde" Zusammensetzung der Beamten; die Begrenzung der Sitzungszeiten auf ungefähr drei Monate im Jahr verlangsamte natürlich die Dinge; Schließlich sollte man sich die Komplexität der den Orden übertragenen Aufgabe vorstellen, die durch die Übernahme von Grundeigentum als Sicherheit noch verschärft wird, um sich darüber zu wundern, dass die Befehle nicht unter die Last dieser Aufgabe fielen, die Beamte hatte von Menschen, die nur ihre offizielle Freizeit der Sache der Wohltätigkeit widmeten und unfreiwillig dazu verdammt waren, die Sache der Wohltätigkeit nicht professionell, sondern amateurhaft zu machen.

All dies erklärt natürlich die Existenz zweier gegensätzlicher Meinungen über die Ordnungen der öffentlichen Wohltätigkeit. Beide Meinungen sind gleichermaßen wahr und ungerecht. Einige Forscher argumentieren, dass "die Aufträge aufgrund der Komplexität der Arbeit die in sie gesetzten Hoffnungen nicht gerechtfertigt haben", dass "die Aufträge viel für Krankenhäuser, aber wenig für die Armutsbekämpfung getan haben". Andere zogen den gegenteiligen Schluss; Bischof Antonius, ein Zeitgenosse der Ordenseinführung, sagte in einer von ihm gehaltenen Rede am 15 die Wegkreuzung, denn lebensspendende medizinische Kliniken stehen ihnen offen; was werden wir sehen und hören? wir werden Armut im Vergnügen sehen; Waisenkinder als ehrliche Bürger; die Kranken, fröhlich, die mit ihren Füßen springen und Gott verherrlichen“; es gibt auch einen so erbärmlichen Ausruf: "Katharina hat das Volk nicht mit neuen Steuern belastet ... sie hat ein völlig neues Werkzeug erfunden ... Einkünfte aus dem Geldumlauf in einer Bankposition"; Verteidiger dieser Meinung stützen ihre Schlussfolgerungen auf die Überlegung, dass sich das Kapital und die Beiträge der Orden der öffentlichen Wohltätigkeit bereits im Jahr 1803 auf etwa 9 Millionen Rubel beliefen, im Jahr 1810 auf etwa 18 Millionen. rub., 1820 - ca. 36 Mio. rub., 1830 - 82 Mio. Rubel, und 1839, als 123.000 Menschen die Hilfe der öffentlichen Wohltätigkeit in Anspruch nahmen, überstiegen die eigenen Auftragsmittel 51 Millionen. Rubel und die Höhe der Einlagen - 98 Mio. reiben.

Natürlich betrachtete Katharina II. selbst die Errichtung von Orden für öffentliche Wohltätigkeit nicht als das letzte Wort in einer karitativen Angelegenheit, da sie erkannte, wie sie bei einer anderen Gelegenheit schrieb, dass es unmöglich war, "Reichtum wie ein Mönch zu teilen". teilt das Brot bei einer Mahlzeit" das Statut musste ergänzt werden ...

Die Umsetzung der Aufträge erfolgte schrittweise. Novgorodsky wurde durch den ersten Befehl eröffnet - 1776 und zwei Jahre später, 1778, wurde der zweite eröffnet - Twer; für das Triennium 1779 - 1781. Die Eröffnung der meisten Aufträge fällt in das letzte Regierungsjahr von Catherine - Volyn, Minsk und Podolsk. So wurden die Orden in der Regierungszeit Katharinas in vierzig von fünfzig Provinzen errichtet.

Unter Berücksichtigung all dessen sollte man offenbar zu der Idee neigen, die Einrichtung von Orden als Körperschaften der öffentlichen Wohltätigkeit als Akt von großer nationaler Bedeutung anzuerkennen. Wenn in dieser prächtigen Blume die öffentliche Wohltätigkeit nicht gedieh, Hoffnung, für die ihre ersten Triebe, ersten Knospen Hoffnung gaben und Russland nicht wie England in ein Land verwandelten, das überwiegend von öffentlicher Wohltätigkeit geprägt war, dann ist vielleicht die Aktivität nach Katharina daran schuld dafür, die nicht auf die ursprüngliche Skizze der notwendigen Änderungen und Ergänzungen beigetragen. Um die beiden verfeindeten Lager – Ordensanhänger und ihre Gegner vielleicht – zu versöhnen, lautet die geistreiche Bemerkung von Professor Brickner: „Nicht nur die fertigen und fertigen Ergebnisse der Gesetzgebungs- und Verwaltungstätigkeit von Regierungen sollten Gegenstand einer historischen Darstellung werden, sondern der Geist, der sich bei dieser Arbeit ausdrückt, verdient Beachtung, die Richtung, in die die Reformen gehen, die guten Absichten, die die Figuren leiten."

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Zum Abschluss der Analyse der Problematik der Maßnahmen von Katharina II. zur Bekämpfung des Bettelns sollte zumindest in Kürze die fast vollständige Schließung der „Armenhäuser“ und die Einstellung der Wohltätigkeitsorganisation „Bozhedom“ erwähnt werden, die unter ihr stattfand. Die Darstellung von Friedhöfen für die armen, elenden Häuser mit "Bozhedom" -Wohltätigkeit spielte ihre eigene einzigartige Rolle in der Geschichte des russischen Lebens und überlebte bis ins 18. Jahrhundert. Auch in dieser uns so nahen Zeit war der „Boschewik“ ein vom Magistrat ernannter Beamter für die Beerdigung derjenigen, die eines gewaltsamen Todes oder in der sogenannten Nacht starben, sowie derer, nach deren, in einem elenden Haus Tod, den ihre Kinder aus Armut von ihrer Beerdigung ablehnten. Im bessarbischen Raum gab es etwa zur gleichen Zeit auch „Grabgräberwerkstätten“; diese seit alters her gegründeten werkstätten bestanden aus leuten namens "chokls" und widmeten sich dem ziel, "kranke wanderer an den heuhaufen und kreuzungen abzuholen und sie ins krankenhaus zu bringen, die toten verschiedener ränge und verhältnisse von menschen zu begraben Bezahlung und Krankenpflege bei gefährlichen Erkrankungen"; solche Werkstätten waren die Überreste byzantinischer Bestattungen oder Totengräber (fossarii copitae), die unter Konstantin dem Großen oder seinem Sohn Konstanz auftauchten; zunächst begruben die Zunftmitglieder nur die Märtyrer und bildeten die Gattung der Kirchendiener, dann reichten sie ihre Hilfe allen Bedürftigen; Die Zahl der Mitglieder unter Konstantin dem Großen und seinen ersten Nachfolgern erreichte 1100 Personen, Honorius und Theodosius reduzierten sie auf 950 und Anastasius brachte sie auf 1100 Personen. 1747 folgte in Russland ein Befehl, Armenhäuser aus den Städten zu entfernen. Und 1771 wurden die Armenhäuser komplett geschlossen. Mit der Schließung der ärmlichen Häuser hörten auch die Almosen auf, über die Snegirev schrieb: Die Elenden wurden in ärmliche Häuser gebracht, wo sich jeden Donnerstag in der Dreifaltigkeitswoche Menschen mit Särgen, Kleidern und Leichentüchern für die Toten versammelten, die Toten begruben und Almosen verteilten die lebenden Bettler.

Streng genommen hatte die Bozhedomskaya-Wohltätigkeit einen doppelten Charakter. Einerseits war sie in früherer Zeit bei der engreligiösen Bedeutung der Wohltätigkeit überhaupt von großer staatlicher Bedeutung, da ohne ihre Hilfe die Leichname der Armen und der an Seuchen Verstorbenen unbestattet geblieben wären in Großstädten schon lange. . Andererseits gehörte sie, wenn sie im Sinne einer politischen und wirtschaftlichen Aufgabe verstanden wurde, aus religiösen Motiven heraus in ihrem Ursprung zur kirchlichen Nächstenliebe. Wenn also im alten Russland Bozhedomskaya Wohltätigkeit mit einer politischen und wirtschaftlichen Konnotation vermischt war und über dem Durchschnittsniveau des Staates der damaligen Wohltätigkeit stand, dann im achtzehnten Jahrhundert mit der Vorherrschaft der wirtschaftlichen Bedeutung der Wohltätigkeit, es vermischte sich ein religiöser Charakter mit Nächstenliebe, verwandelt in etwas Archaisches, in ein Relikt der Vergangenheit. Und es ist nicht verwunderlich, dass unter der neuen Richtung der Wohltätigkeit diese wahllose Almosenverteilung bei Beerdigungen selbst zur Degeneration verurteilt wurde und ihre Zerstörung jedenfalls als Zeichen der immer größer werdenden Bedeutung der wirtschaftlichen Wohltätigkeit zu vermerken ist.

ANMERKUNGEN

1. Auch im benachbarten Polen gab es einen Bettelkampf. Nach dem Gesetz von Sigismund I. aus dem Jahr 1219 mussten die in die Stadt gekommenen Bauern spätestens innerhalb von drei Tagen zum Dienst in der Stadt oder zu irgendeiner Arbeit eintreten; nach dem Gesetz von Jan Albert war es notwendig, die Zahl der Armen in jedem Dorf und jeder Stadt zu bestimmen; solche Armen, die arbeitsunfähig waren, konnten betteln; ihre Kleidung wurde mit einem speziellen Stempel versehen; Im Fall von bettelnden "nicht gekennzeichneten" Bettlern war es notwendig, sie in die Arbeit des Baus von Befestigungen gegen die Türken und des Grabens von Gräben einzubeziehen. (Okolsky. Historische Abhandlung über die Wohltätigkeit der Armen in Polen. Warschau. Univ. Izvest.; 1878, IV).
2. Auszug aus den Katasterbüchern des Briefes und der Maßnahmen des Verwalters Michail Feodorowitsch Samarin und Podjatschew Michal Rusinow (1674 - 1676); Arbeit. Jaroslaw. Wissenschaftler Archiv. com., 2, 1892. Manchmal verweigerten jedoch sogar die Patriarchen Almosen: manchmal „die Petition der alten Frau von Maryitsa an Patriarch Nikon um Almosen“, wo diese „alte Frau der Stadt Woronesch“ darum bittet, willkommen geheißen zu werden sie, „elend, für Almosen“; auf der Rückseite der Petition steht: „Ablehnung“ (Tr. Ryaz. uchen. arch. kom. 1890, in IV); aber das war natürlich im 17. Jahrhundert eine Ausnahme.
3. Orden der öffentlichen Wohltätigkeit in Russland. Safronov (Sohn des Vaterlandes 1839, XII).

Fortsetzung folgt

M.N. Sokolowski

(gedruckt aus: Bulletin of Charity (No. 1), 1901; herausgegeben vom Institute for Civil Society Problems in Form einer Broschüre im Jahr 2000)

Heute, im Jahr des glorreichen Jubiläums des 400. Jahrestages der Romanow-Dynastie, deren Geschichte untrennbar mit der Geschichte unseres Vaterlandes und seiner Völker verbunden ist, muss unsere Aufmerksamkeit auf die enorme Rolle des russischen Zaren und Kaiserlichen gelenkt werden Haus in der Bildung und Entwicklung des Systems der Wohltätigkeit und Wohltätigkeit in Russland.

Bei der Verleihung von Schwertern an den St. Andrey, zweihundertfünfzig Rubel werden vom Kavalier in Rechnung gestellt ... Kavaliere des St. Andrew in den Passagen sind verpflichtet, Orte zu besuchen, die für die öffentliche Lehre und Erleuchtung eingerichtet wurden, die auch für die Wohltätigkeit der Armen und von Krankheiten besessenen eingerichtet wurden, mit Ausnahme von Militärkrankenhäusern, und dann Ihre kaiserliche Majestät zu informieren und Notizen vorzulegen, in denen Hilfe oder Korrektur erforderlich ist.

Jeder Ritter war verpflichtet, einen oder sogar mehrere junge Adlige zu erziehen. Kavaliere mussten den Armen, Witwen und Waisen helfen, Kriegsgefangene und Gefangene besuchen, ihre Beschwerden anhören und an feierlichen Tagen den Armen Almosen geben, wobei sie die Verwundeten und Verstümmelten im Krieg bevorzugten. Jeden Monat sollte einer der Herren die Krankenhäuser inspizieren und die Situation der Betroffenen soweit wie möglich lindern. Ritter des Ordens von St. Andrei konnte auch Gefängnisse besuchen, den Unglücklichen positiv zuhören und feststellen, dass sie nicht zu hart behandelt wurden.

Die Pflichten der Kavalleriedamen des zweiten Ordens, die von Peter dem Großen - St. Catherine - bestand darin, "einen Christen aus der barbarischen Versklavung zu befreien und ihn mit seinem eigenen Geld zu erlösen. Darüber hinaus wurde die Betreuung der Damen des Großkreuzes und der Kavalleriedamen dieses Ordens einer besonderen Einrichtung zur Erziehung edler Jungfrauen unter dem Namen Schule des St. Catherine, und ihre Pflicht in diesem Bereich ist es, die Ausführung der Institution, für die besagte Institution, entschieden zu überwachen.

Mit der Weiterentwicklung des Ordenssystems in allen Orden wurde zunächst die obligatorische Gnadenpflicht eingeführt und aufrechterhalten. „Von jedem Träger des St. Alexander Newski, - sagt das Statut des oben genannten Ordens, - wenn er mit diesem Orden ausgezeichnet wird, wird er auf einmal belastet und dem Kapitel des Ordens für wohltätige Taten für vierhundert Rubel übergeben. Von diesem Betrag verbleiben zweihundertachtzig Rubel in der Zuständigkeit des Kapitels, und der Rest geht an die Staatskasse, die dem Komitee für Verwundete, jetzt Alexandrovsky, zur Verfügung steht. Bei der Verleihung von Schwertern an diesen Orden werden zweihundert Rubel von den gewährten ... Kavalieren des St. Alexander Nevsky sind mit Wohltätigkeit und Fürsorge für Invaliden zu Hause und in allen Schulen betraut. Ähnliche Pflichten hatten Kavaliere anderer kaiserlicher und königlicher Orden.

Die Arbeit von Peter dem Großen wurde von der Großen Katharina II. (1729-1796) fortgesetzt, die nach ihrer Thronbesteigung verkündete: „Die Nächstenliebe für die Armen und die Sorge um die Vermehrung von Menschen, die der Gesellschaft nützlich sind, sind die beiden höchsten Positionen eines jeden Gottliebender Herrscher.“ Gleichzeitig erinnerte die Kaiserin bei der Organisation der Hilfe für Bedürftige daran und erinnerte andere daran, dass „das Geben von Almosen an einen Bettler auf der Straße nicht als Erfüllung der Verpflichtungen der Regierung angesehen werden kann, die allen Bürgern zuverlässigen Unterhalt und Nahrung bieten sollte , anständige Kleidung und eine Lebensweise, die der menschlichen Gesundheit nicht schadet.“

Während der Regierungszeit von Katharina II. begann die Höchste Macht, nach neuen Ansätzen zu suchen, um das Problem der Hilfe für Waisen und obdachlose Kinder zu lösen. Bei der Vorbereitung des Ordens für die gesetzgebende Kommission wies die Kaiserin I.I. Betsky, um ein Projekt vorzubereiten, auf dessen Grundlage die Kaiserin am 1. September 1763 ein Manifest zum Bau eines Bildungsheims in Moskau herausgab. Es wurde nicht nur ein Erziehungsheim geschaffen, in dem Kinder ernährt und übernachtet wurden, sondern eine Einrichtung, in der man sich bemühte, ihnen Bildung und Arbeitsfähigkeiten für ein menschenwürdiges Leben in der Zukunft zu vermitteln. Katharina II. verfolgte aufmerksam die praktische Umsetzung ihres Plans. Entwürfe von Ekaterina Alekseevna sind erhalten, was darauf hinweist, dass sie wiederholt zur Entwicklung des Lehrplans und der Programme für Waisenhäuser in Moskau und St. Petersburg sowie zum Smolny-Institut für edle Mädchen zurückgekehrt ist.

Für alle neuen Bildungseinrichtungen I.I. Betskoy entwickelte im Auftrag der Kaiserin detaillierte Vorschriften, in denen erzieherische Ideen auf dem Gebiet der Pädagogik in verbindliche Normen aufgenommen wurden. Die Pädagogischen Statuten wurden neu aufgelegt, um die weite Verbreitung der darin enthaltenen Ideen zu fördern.

Der Bau und Unterhalt von Waisenhäusern wurde auf Kosten privater Spenden durchgeführt. Nach der Veröffentlichung des Manifests zur Errichtung eines Waisenhauses in Moskau kündigte ein Sonderdekret eine Zeichnung an, um Spenden von Privatpersonen zu sammeln. Katharina II. steuerte persönlich 100.000 Rubel zur Gründung des Waisenhauses bei.

Die feierliche Verlegung des Gebäudes erfolgte am 7. Oktober 1764 im Beisein der Kaiserin. 1764 wurden 523 Kinder in das Moskauer Waisenhaus aufgenommen (Kinder bis 2,5 Jahre wurden in Waisenhäuser aufgenommen). Bald wurden bei häufigen Spenden in großen Provinzstädten - Archangelsk, Woronesch, Jekaterinburg, Kasan, Kiew, Nischni Nowgorod, Tobolsk und anderen - nach dem Vorbild Moskaus auch Bildungshäuser eröffnet. In ihnen wurden "mitgebrachte Babys" nur bis zu drei Jahren erzogen und dann zur Ausbildung in das Moskauer Waisenhaus gebracht. 1771 wurde die St. Petersburger Filiale des Moskauer Waisenhauses in eine eigenständige Einrichtung umgewandelt.

Neben Moskau und St. Petersburg entstanden Bildungsheime in Nowgorod, Jenisseisk, Olonez, Kiew, Kasan, Wologda, Pensa und anderen russischen Städten.

Waisenhäuser hatten eine Reihe von Privilegien, um die Mittel zu erhöhen. Sie hatten das Recht, eine Wohltätigkeitslotterie zu veranstalten; für ihren Bedarf war der vierte Teil der Sammlung von allen öffentlichen städtischen Vergnügungen; sie hatten Einkünfte aus der Produktion und dem Verkauf von Spielkarten etc.

1775 wurden im Rahmen der Provinzreform von Katharina II. in den Provinzen öffentliche Wohltätigkeitsorden unter der Führung des Gouverneurs geschaffen, an deren Führung sich wohlhabende Bürger aus verschiedenen Klassen beteiligten. Die Befehle lauteten, den Betrieb von öffentlichen Schulen, Krankenhäusern, Armenhäusern, Waisenhäusern sowie Einrichtungen für Geisteskranke, Enge und Arbeitshäuser zu überwachen. Für den Unterhalt all dieser Einrichtungen hat die Kaiserin jeweils 15.000 Rubel für die öffentliche Wohltätigkeit ausgegeben. Weitere Einnahmen sollten aus Zinsen auf dieses Kapital sowie aus privaten Spenden, gerichtlich verhängten Bußgeldern etc. bestehen. Bemerkenswert ist, dass öffentliche Wohlfahrtsverbände als staatliche Behörden das Recht hatten, wohltätige Spenden einzuziehen. Das Smolny-Institut erhielt auch Spenden für wohltätige Zwecke.

So begann sich zu Katharinas Zeit ein systematischer Ansatz zur Wohltätigkeit herauszubilden. Während der Regierungszeit von Katharina II. wurden die Grundsätze festgelegt, auf denen sich später unter der Schirmherrschaft des Hauses Romanov wohltätige Institutionen der Wohltätigkeit entwickelten: die Manifestation der Fürsorge der Monarchie für die Bürger durch die Schirmherrschaft der Wohltätigkeit und des persönlichen Engagements drin; Verleihung des staatlichen Charakters der genannten Institutionen, aber Ausschluss aus dem allgemeinen System der Staatsorgane des Reiches und Finanzierung, sowohl auf der Grundlage von Wohltätigkeit als auch aus staatlichen Mitteln.

Die Weiterentwicklung dieser Institutionen ist mit dem Namen der Frau (seit 1801 - Witwe) von Paul I., Kaiserin Maria Feodorovna (1755-1828), verbunden, die ein ganzes System von Wohltätigkeitseinrichtungen auf gemeinnütziger Basis geschaffen hat. 1781 - 1782. Pavel Petrovich (1754-1801) reiste mit Maria Fedorovna unter dem Namen Graf und Gräfin des Nordens nach Westeuropa (Wien, Florenz, Paris und andere Städte). Die Bekanntschaft mit karitativen Einrichtungen in Europa, insbesondere dem Bildungshaus in Florenz, veranlasste die Eheleute, nach der Thronbesteigung Pauls I. 1796 umfangreiche karitative Aktionen aufzunehmen. Besondere Erwähnung verdient das „maltesische Projekt“ von Kaiser Paul I. Kampf für christliche Werte gegen Gottlosigkeit und Revolution. Den Trägern des Ordens wurden unter anderem auch sehr ernste Aufgaben im Bereich der Wohltätigkeit übertragen.

Nach dem Märtyrertod von Kaiser Paul I., der durch die Hände der Verschwörer fiel, wurde die Entwicklung des "Malteser-Projekts" aufgrund geänderter innen- und außenpolitischer Richtlinien ausgesetzt und schließlich ganz eingestellt.

In dieser und der nächsten Regierungszeit leistete die Frau von Pavel Petrovich, Kaiserin Maria Feodorovna, den größten Beitrag zur Sache der königlichen Nächstenliebe. Sie übernahm nicht nur die von Katharina II. gegründeten karitativen Einrichtungen unter ihre persönliche Leitung und Schirmherrschaft, sondern Maria Fedorovna schuf zusätzlich einen ganzen Komplex von karitativen Einrichtungen für Bildung, Medizin und Armenhäuser.

Die Errichtung der kaiserlichen Familie, die nach der Thronbesteigung von Pavel Petrovich erlassen wurde, wurde als Beispiel für eine umsichtige Verwaltung den Bürgern vorgeschrieben, um Armenhäuser für Alte und Essen für Arme, für Krankenkrankenhäuser und für Grundschulen zu errichten ; sowie die Einrichtung von Ersatzbrotgeschäften. In diesem Gesetzgebungsakt wurde insbesondere gesagt: „Über diese Institutionen, da sie auf Barmherzigkeit gegenüber der Menschheit beruhen, sollten die Expeditionen der Lots ihre ganze Aufmerksamkeit aufwenden, damit die Bestellung durch die Abteilung der Lots erfolgt von Institutionen, genau durchgeführt wird; und es wurde erstens beobachtet, dass durch überflüssige unnötige Leute oder Verwalter oder andere unnötige Ausgaben kein Betrag verringert oder ausgegeben werden sollte, der besser verwendet werden könnte; zweitens, damit das, was für Armenhäuser, Spitäler, Schulen und deren Bewohner bestimmt ist, voll zur Geltung kommt.

Und weiter: „Fleiß zu gebrauchen, damit die Einwohner, die Zeit mit Fleiß verbringen, niemals und nirgends auf erbärmliche Weise um Almosen betteln; die aus Altersgründen oder wegen extremer Altersschwäche nicht in der Lage sind, sich durch Arbeit Nahrung zu beschaffen, etwa um ihre Angehörigen zu ernähren; und aus Mangel an oder wegen ihrer Armut die Sorge des Ordens, für ihre Residenz in der Nähe der Kirche die Abteilungen jedes Ordens unter dem Namen Armenhaus zwei Hütten zu bauen, eine für die Frau und die andere für den Mann , wo sie mit Wärme, Nahrung und Kleidung versorgt werden müssen, um ihre Nacktheit zu bedecken; was kostet es, im Armenhaus hinter dem Siegel und Schloss des Landesältesten und in den Kirchen dieses Ordens eine Börse zu haben, in die, an Feiertagen und Sonntagen von wohlmeinenden Spendern gesammelt, diese eingesteckt werden Kiste, und nach jedem Monat einen Auszug reparieren, als dieses Armenhaus zu unterhalten; bei Mangel aus dem Dorf ergänzen. Für eine bessere Ordnung in diesen Armenhäusern sollten vor allem die Priester dieser Kirchen Aufsicht haben, und vor allem, dass diejenigen, die darin wohnen, sich anständig verhalten und nicht wanken; wenn um all dessen willen, aus Faulheit, jemand es wagen würde, aus Gnade um die Welt zu reisen, um darüber der Spezifischen Expedition Bericht zu erstatten, die kraft Gesetzes verpflichtet ist, einen Befehl zu erteilen schickt sie zur Staatsarbeit und gibt ihrerseits an, wer davon wissen soll.

Besonderes Gewicht wird in der Regierungszeit von Paul I. auch auf den Bau von karitativen medizinischen Einrichtungen gelegt. In der Anstalt der kaiserlichen Familie lesen wir: „Für die Versorgung der Dorfbewohner muss die Dorfordnung ... Krankenhäuser oder Krankenhäuser für die gesamte Führung dieser Ordnung der Einwohner enthalten; sie flussabwärts und keinesfalls über dem Dorf anzuordnen, wenn möglich an einem hohen Ort und in freier Luft, das Gebäude nicht beengt und nicht niedrig zu platzieren; so dass männliche Patienten speziell von weiblichen Patienten ferngehalten werden und dass Patienten mit klebrigen Krankheiten spezielle Kammern haben.

An jedem dieser Krankenhäuser wird ein Arzt und ein Arzt, der die Kunst der Pharmazie kennt, ernannt, die die Abteilung selbst durch die Ärztekammer stellt; und darüber hinaus männliche und weibliche Aufseher zu ernennen, soweit es die Notwendigkeit erfordert, von denen, die in Armenhäusern leben, oder von den Dorfbewohnern selbst, um diesen Posten für diejenigen zu übernehmen, die dies wünschen. Ausgaben, die für diese Einrichtung benötigt werden, müssen von den Dorfbewohnern selbst erhoben werden, da sie zu ihrem eigenen Vorteil organisiert werden.

Die besondere Leitung dieser Hospitäler obliegt dem Arzt, und die Dorforden sind verpflichtet, die Verpflichtung zu ihrer Erfüllung zu erfüllen, soweit sie mit den für Hospitäler erlassenen allgemeinen Vorschriften übereinstimmen. Zusammen mit Armenhäusern und Krankenhäusern wurden „Brotläden“ (Lagerhäuser) gegründet, die auf der Barmherzigkeit für die Menschheit basierten.

Paragraph 206 der Einrichtung sah vor: „Um einen Mangel abzuwenden, der durch einen Mangel an Brot entstehen könnte, sollte zu ihrem eigenen Vorteil bei jeder Bestellung ein Reservebrotlager eingerichtet werden; und dafür:

1. Diese Geschäfte in einiger Entfernung vom Dorf anordnen, damit sie bei einem Brandereignis keiner Gefahr ausgesetzt werden können.

2. sie den Hauptbehörden durch ordentliche Wahl anzuvertrauen; als Verwalter für sie, um die aus der Welt erwählten Ältesten zu bestimmen, geprüft in Treue und gutem Benehmen.

3. Richten Sie ein, um diese Vorräte mit einer jährlichen Getreidesammlung von den Dorfbewohnern jedes Ordens zu füllen, und richten Sie es entsprechend der Menge an Land ein, die jeder besitzt, wobei ein halbes Pud Roggen von jedem Winterzehnten und 10 Pfund Hafer und dergleichen gezählt werden Menge Buchweizen aus einem Frühlingszehnten.

4. Setzen Sie diese Sammlung ohne Unterbrechung fort, unabhängig von der im Laden gelagerten Brotmenge.

5. Damit aus seinem langen Liegen in den Scheunen kein Schaden oder Schaden aus ihm herauskommen könnte, vor allem aber, damit er sich nicht unfähig dem Säen der Felder zuwendet: dem Brot, das zwei Jahre in den Scheunen gelegen hat , Anfang Herbst einen Verkauf zu tätigen und mit dem dafür erhaltenen Geld das gleiche oder mehr neues Brot zu kaufen.

6. Deren Verkauf und Ankauf obliegt dem gesamten Dorforden mit von der Gemeinde ernannten Verwaltern.

7. Für den Fall, dass es unbequem ist, einen Verkauf zu tätigen, wenn der Transport von verkauftem und gekauftem Getreide für die Dorfbewohner zu einer Belastung werden kann, werden die Schulden der Dorfbewohner gegen ihr eigenes Getreide der neuen Ernte ausgetauscht.

8. Obwohl die Einrichtung dieser Läden eine Hilfe für die Dorfbewohner während eines mageren Jahres beinhaltet, können sie auch benötigt werden, weil einige Dorfbewohner in unerwarteten Fällen einen vorübergehenden Getreidekredit für die Aussaat und manchmal für ihre eigene Ernährung benötigen: und für diese Ausgabe, solche werden hier zugeordnet; aber mit der Tatsache, dass sie repariert wurden: 1. Mit dem Wissen der gewählten Ordinarien; 2. Damit seine Rückgabe unbedingt bei der ersten Getreideernte von den Feldern erfolgte; 3. Dieses Brot nicht nach dem Maß, sondern nach dem Gewicht zu leihen und nicht weniger als vier Pfund für einen Urlaubskredit auszugeben.

9. Damit nicht nur der Orden, sondern auch die Expeditionen selbst über den ganzen Vorrat eine richtige Rechnung haben und wissen, wie viel Brot und Geld es insgesamt gibt und in welchen Jahren, ob alles der Lage entsprechend gesammelt wird, wie vieles wird in Krediten verteilt; in Darlehen verteilt, ob es zurückgegeben wurde und ob der Austausch des in Anbars gelagerten Brotes der Vorjahre gegen das Brot der Ernte des neuen Jahres erfüllt wurde.

Später unterstützte Alexander I. (1777-1825) seine Mutter Maria Feodorovna ständig rechtlich und finanziell bei ihren wohltätigen Bemühungen. Mit guten organisatorischen Fähigkeiten gelang es ihr, aufgeklärte und wohlhabende Menschen für die Sache der Kranken-, Armen- und Kinderhilfe zu gewinnen. 1797 reorganisierte Maria Fedorovna das Kuratorium der Waisenhäuser, das Gelder aus ganz Russland erhielt. Im Kuratorium wurden Adelsgüter, Bergwerke und Fabriken verpfändet und neu belastet, deren Zinsen den Bedürfnissen des Amtes zugute kamen. Das Büro der Kaiserin Maria Fjodorowna entwickelte sich zur größten Wohltätigkeitsorganisation im Russischen Reich.

Schon zu ihren Lebzeiten wurde das Mäzenatentum zu einer festen Tradition für das russische Kaiserhaus. Die Nächstenliebe ist zu einem notwendigen Element der Nächstenliebe, der Sozialpolitik geworden. Dies fand seinen Ausdruck in der Schaffung von Wohltätigkeitsabteilungen unter der Schirmherrschaft des Hauses Romanov, die sowohl Katharinas Wohltätigkeitseinrichtungen als auch die im späten 18. und frühen 19. Jahrhundert neu geschaffenen umfassten. Seitdem wurden eine Reihe von Wohltätigkeitsabteilungen und -ausschüssen geschaffen, die direkt dem Monarchen und seinen Familienmitgliedern unterstellt sind. Gleichzeitig war die wohltätige Teilnahme von Monarchen und Angehörigen der Dynastie nicht nur Ausdruck ihrer persönlichen Qualitäten, sondern spiegelte ihr Verständnis für soziale Probleme wider.

Die Beteiligung von Angehörigen der Dynastie an der Arbeit karitativer Organisationen beschränkte sich nicht auf ausschließlich repräsentative Funktionen. Allein die Tatsache, dass August diese Institutionen unterstützte, war ein starker Anreiz, Tausende und Abertausende von privaten Philanthropen zur Zusammenarbeit zu bewegen. Um das reibungslose Funktionieren und die Entwicklung von Wohltätigkeitseinrichtungen auf der Grundlage der Wohltätigkeit zu gewährleisten und die Bürger aktiv einzubeziehen, förderten die Behörden die Wohltätigkeit auf verschiedene Weise. Stifter konnten mit Orden, Orden und Ehrenabzeichen rechnen, mit der Vergabe ihres Namens an karitative Einrichtungen, Stiftungsfonds und Stipendien. Personen, die an Institutionen und Vereine der Abteilung der Institutionen der Kaiserin Maria und der Kaiserlichen Philanthropischen Gesellschaft spendeten, konnten außerdem mit Dienstgraden und Abteilungsuniformen rechnen. Ränge und Uniformen wurden auch denjenigen kostenlos zur Verfügung gestellt, die in den genannten Abteilungen dienten. Wohltätige Aktivitäten könnten als Mittel zur öffentlichen Anerkennung dienen.

Von den Vertretern der kaiserlichen Familie stammen die bedeutendsten Spenden an untergeordnete Institutionen von der Ehefrau und Witwe von Paul I., Maria Feodorovna. 1884 wurden ihre Spenden auf 1.241.478 Rubel geschätzt. Silber und weitere 515.389 Rubel. Banknoten. Die Spenden der Frau von Alexander I., Elizabeth Alekseevna (1779-1826), beliefen sich ab 1884 auf 1.510.597 Rubel. Banknoten. Die Frau von Nikolaus II. (1868-1918), die Heilige Kaiserin Alexandra Fjodorowna, spendete nur 50.000 Rubel an die Vormundschaft der Häuser des Fleißes und der Arbeitshäuser. für die Bibliothek und 70.000 Rubel. über die Einrichtung von Preisen für Autoren von Werken für wohltätige Zwecke.

Kaiser und andere Vertreter der männlichen Hälfte des Hauses Romanov spendeten auch an die Institutionen der Kaiserin Maria und andere gemeinnützige Institutionen. Alexander I. spendete mehr als andere: Von 1816 bis zum Ende seiner Herrschaft erhielt die Humanitäre Gesellschaft Spenden in Höhe von insgesamt 1.327.950 Rubel, davon mehr als 600.000 im Auftrag des Kaisers. Während der Regierungszeit von Nikolaus I. erhielt die Humanitäre Gesellschaft Spenden in Höhe von 9.606.203 Rubel. Davon waren etwa 7.000.000 Spenden von verschiedenen Vereinen, Institutionen und Einzelpersonen. Der Rest des Geldes kam vom Zaren. Unter Alexander II. (1818-1881) wurden 2.756.466 Rubel vom Monarchen an die Imperial Philanthropic Society überwiesen, während insgesamt 15.086.940 Rubel eingingen. Von Alexander III. (1845-1894) wurden 1.167.105 Rubel erhalten, während die Gesamtsumme der Spenden 21.362.298 Rubel betrug.

Nikolaus I. (1796-1855) spendete 100.000 Rubel an das Waisenhaus von Alexandria. Banknoten bis 1884 in Höhe von 36.516 Rubel. Silber. Alexander II. spendete 70.000 Rubel an die Abteilung für Waisenhäuser. einen emeritellen (Pensions-)Fonds zu gründen. Er spendete auch 1.000.000 Rubel an das Büro der Kaiserin Maria. in Gedenken an seine verstorbene Frau.

Um eine genaue Vorstellung von der Höhe dieser Spenden heute zu bekommen, müssen Sie die genannten Beträge mit eineinhalb (für den Beginn des 20. Jahrhunderts), zwei oder sogar drei (für frühere Perioden) Tausend multiplizieren .