Самым первым и самым важным мероприяти- ем, которое провели на основе «Программы мероприя- тий в соответствии с изменением в международном по- ложении», было заключение Тройственного пакта между Японией, Германией и Италией. Этот пакт явился даль- нейшим развитием японо-германского соглашения 1936 года.

При решении этого вопроса главной движущей силой была армия. Поскольку ее традиционной миссией явля- лось обеспечение защиты северных границ, она, есте- ственно, больше всего стремилась к тому, чтобы силы Советского Союза были отвлечены действиями германс- ких сил. В данном случае оба государства - Япония и Германия - перед лицом усиления советского могуще- ства на востоке и на западе вступали во взаимовыгодные отношения.

В дальнейшем после возникновения китайского инци- дента и особенно после того, как он приобрел затяжной характер, болезненно ощущалась необходимость укре- пить международное положение Японии, ее позиции по отношению к США и Англии. Все это наряду с положе- нием на европейских фронтах, с требованиями, обуслов- ленными стремлением разрешить проблему южного на- правления, значительно ускорило подписание пакта. Так определился курс от совместной обороны к военному союзу.

7 сентября специальный германский посол Штаммер встретился в Токио с министром иностранных дел Мацу- ока. Во время встречи были определены цели предпола- гаемого военного союза. В этот важный момент военно- морской министр Иосида 3 сентября в связи с болезнью сердца оказался в госпитале и ушел со своего поста. На его место был назначен адмирал Оикава Косиро.

Переговоры о заключении Тройственного пакта успеш- но завершились. 16 сентября кабинет министров и 19 сен-

тября совещание в присутствии императора приняли ре- шение о заключении пакта. Тройственный пакт был под- писан в Берлине в 20 час. 15 мин. 27 сентября 1940 года. Ниже следует текст пакта:

«Правительство Великой Японской Империи, пра- вительство Германии и правительство Италии, призна- вая предварительным и необходимым условием долго- временного мира предоставление каждому государству возможности занять свое место в мире, считают основ- ным принципом создание и поддержание нового поряд- ка, необходимого для того, чтобы народы в районах Великой Восточной Азии и Европы могли пожинать плоды сосуществования и взаимного процветания всех заинтересованных наций, выражают решимость взаим- но сотрудничать и предпринимать согласованные дей- ствия в указанных районах в отношении усилий, осно- вывающихся на этих намерениях1 .

Правительства трех держав, преисполненные стрем- лением к сотрудничеству со всеми государствами, кото- рые прилагают подобные усилия во всем мире, полны желания продемонстрировать свою непреклонную волю к миру во всем мире, для чего правительство Великой Японской Империи, правительство Германии и правитель- ство Италии заключили нижеследующее соглашение:

Статья 1. Япония признает и уважает руководящее положение Германии и Италии в установлении нового порядка в Европе.

Статья 2. Германия и Италия признают и уважают ру- ководящее положение Японии в установлении нового порядка в Великой Восточной Азии.

Статья 3. Япония, Германия и Италия соглашаются осуществлять взаимное сотрудничество, основывающее- ся на указанном курсе, если одна из трех договариваю- щихся сторон подвергнется нападению со стороны какой- либо державы, которая в настоящее время не участву-

1 Эти положения в самом начале пакта определили агрессивный характер коалиции. Здесь же официально введен в обращение тер- мин «новый порядок», означавший притязание этих государств на насильственное подчинение им народов мира.

ет в европейской войне и в японо-китайском конфликте, то три страны обязуются оказывать взаимную помощь всеми имеющимися в их распоряжении политическими, экономическими и военными средствами1.

Статья 4. В целях осуществления настоящего пакта безотлагательно создается смешанная комиссия, назнача- емая правительством Японии, правительством Германии и правительством Италии.

Статья 5. Япония, Германия и Италия подтверждают, что указанные выше статьи никоим образом не затраги- вают политического статуса, существующего в настоящее время между каждым из трех участников пакта и Советс- ким Союзом2.

Статья 6. Настоящий пакт вступает в силу с момента его подписания. Срок действия пакта-десять лет со дня вступления в силу. Договаривающиеся стороны по тре- бованию одной из держав, заключивших пакт, обсудят вопрос пересмотра настоящего договора в любой момент до истечения этого периода».

27 сентября 1940 года Германия, Италия и Япония подписали Тройственный пакт, который должен был стать основой для создания более широкого континентального союза во главе с Германией, подчиненного задаче окончательного сокрушения Англии. По достижении этой цели Германия могла сосредоточить все свои силы для осуществления похода в Африку или на Ближний Восток.

В октябре 1940 года Германия предприняла попытки привлечь в состав этого блока Испанию и Францию, а также СССР. Москва была обеспокоена продвижением Рейха на Балканы, заключением Тройственного пакта, германо-финским сближением и не замедлила высказать Берлину свои претензии. Это наглядно показало Гитлеру, что Сталин, оккупировавший за это время Прибалтику, Бесарабию, а также Буковину, об “освобождении” которой не было договоренности, не собирается ограничиваться ролью пассивного зрителя, а стремится активно участвовать в европейских делах. Такая позиция не соответствовала интересам Германии, но германское руководство решило все же путем переговоров выяснить возможность нового компромисса с Москвой и постараться использовать ее против Англии, не допустив русских далее в Европу.

Советско-германские переговоры ноября 1940 года показали, что СССР готов присоединиться к Тройственному пакту, но выставленные им условия были совершенно неприемлемы для Германии, поскольку требовали ее отказа от вмешательства в Финляндии и закрывали ей возможность продвижения на Ближний Восток и Балканы. Все это явно продемонстрировало, что Советский Союз не только являлся политически независимым мощным соседом Германии, но стремился также проводить политику обеспечения собственных интересов в Европе. “Россия выдвинула требования, о которых раньше не было никакого разговора (Финляндия, Балканы, Мариямполь)”, - законспектировал речь фюрера генерал Гальдер. Согласие Берлина на эти условия означало бы, что ему оставалась лишь возможность продолжения затяжной войны против Англии на западе Европы или в Африке при постоянном усилении Советского Союза в тылу Германии.

И хотя в Рейхе не видели пока реальной опасности в позиции СССР, потенциальная угроза со стороны столь мощного соседа не позволяла просто игнорировать его позицию. А отказ от соглашения со Сталиным и продвижение на Ближний Восток через Балканы без согласия Москвы ставили бы германские войска в уязвимое положение, так как их коммуникации проходили бы в 800-километровом коридоре вдоль советских границ.

По мере смещения центра англо-германской войны в Восточное Средиземноморье, Германия расширяла свое проникновение в Юго-Восточную Европу, что в перспективе выводило ее на подступы к Ближнему Востоку. В германском руководстве имелись сторонники более решительного наступления в этом стратегическом направлении, где, в случае успеха, Германия смогла бы получить контроль над крупнейшими нефтяными месторождениями и полностью обезопасить Средиземное море от британского флота. Причем немцы располагали силами, которые вполне обеспечивали выполнение этой задачи, а антибританские настроения в арабском мире позволили бы Берлину иметь активную “пятую колонну” и поддержку в регионе.

Однако реализация этой стратегии требовала создания политических условий для ведения войны против Англии до конца. Причем этот вопрос был тесно связан с проблемой войны на два фронта в случае, если Лондону удастся найти себе союзника на континенте. Поэтому Гитлер считал, что “учитывая нынешнюю политическую обстановку (склонность России к вмешательству в Балканские дела), необходимо в любом случае устранить последнего противника на континенте, прежде чем удастся заняться Англией”.

Таким образом, затяжная война с Англией, поддерживаемой США, требовала либо сближения с СССР, либо его разгрома. Цена сближения, по мнению Берлина, была слишком высока. Наступление на Ближнем Востоке также было связано с позицией Советского Союза, что тоже требовало уступок. Нежелание, да и невозможность нахождения основы для нового советско-германского компромисса убедили германское руководство в необходимости военного решения русской проблемы, что должно было открыть для Германии новые перспективы.

года известный также как Пакт трёх держав 1940 года или Тройственный пакт - международный договор (пакт), заключённый 27 сентября 1940 года между представителями главных стран-участников Антикоминтерновского пакта: Германией (Иоахим фон Риббентроп), Италией (Галеаццо Чиано) и Японской империи (Сабуро Курусу) сроком на 10 лет.

Берлинский пакт предусматривал разграничение зон влияния между странами нацистского блока (страны «Оси») при установлении нового мирового порядка и военной взаимопомощи. Германии и Италии предназначалась ведущая роль в Европе, а Японской империи - в Азии. Таким образом, Япония получило формальное право на аннексию французских владений в Азии, чем и воспользовалась, без промедления вторгнувшись во Французский Индокитай.

К Берлинскому пакту присоединились также зависимые от Германии правительства Венгрии (20 ноября 1940 года), Румынии (23 ноября 1940 года), Словакии (24 ноября 1940 года), Болгарии (1 марта 1941 года).

Берлинский пакт, согласно ст.3, изначально был настроен антиамерикански, в тоже время по отношению к СССР, согласно ст.5, это был пакт благожелательного отношения как к СССР. Он также учитывал право Договаривающихся сторон иметь свои собственные отношения с СССР. Германия считала возможным обратить внимание и интересы СССР к Индии, с тем, чтобы столкнуть его с Британской Империей. Япония, увязнувшая в «бесконечной войне в Китае», гарантировала соблюдение ей нейтралитета в отношении Дальнего Востока СССР, в обмен на отказ СССР от поддержки Китая. В итоге СССР прекратил поддержку законного правительства Китая, но, продолжая поддержку китайских коммунистов, полноценно использовал безопасный Тихоокеанский маршрут для получения поставок от США по Лен-лизу, перевезя по нему 48% всех грузов.

12 ноября 1940 года в Берлине состоялись советско-германские переговоры немецкие дипломаты предложили СССР присоединиться к этому пакту. Советское правительство дало согласие на присоединение к странам Оси при условии отнесения к сфере интересов СССР Румынии, Болгарии и Турции..Однако такие требования были откровенно завышенными Желание установить фактический советский протекторат над de jure независимыми европейскими странами подтвердило правильность и необходимость создания Антикоминтерновского пакта, Советский Союз подтвердил свою верность идеям Коминтерна о необходимости коммунистической экспансии.

25 марта 1941 года к Берлинскому пакту присоединилось югославское правительство Драгиша Цветковича, но уже 27 марта оно было свергнуто в результате переворота, совершённого агентами британских и советских спецслужб. Новое правительство Душана Симовича не утвердило акта о присоединении к Договору, а заключило договор о дружбе с СССР и заняло открыто антигерманскую позицию. Это спровоцировало вторжение Вермахта в Югославию, что привело к её разгрому и исчезновению с карты Европы.

Позднее к пакту присоединились Испания, Таиланд, марионеточные правительства Хорватии, Маньчжоу-Го и правительство Ван Цзинвэя в Китае. Финляндия спровоцированная бомбардировками советской авиацией своей территории 25 июня 1941 г. вступила в войну против СССР, но считала себя самостоятельной стороной конфликта. Как только чаша весов стала окончательно клониться в пользу Союзников, особенно после высадки в Нормандии на западе и операции «Багратион» на востоке, Финляндия решила разыграть политическую карту, с целью перейти на сторону побеждающих. Для этого президент Рюти 26 июня 1944 направил в Германию письмо, в котором обещал вступить в Тройственный пакт. В нём Финляндия гарантировала Германии военную помощь и отказ от сепаратных переговоров в обмен на поставки продовольствия. Однако вслед за отставкой Рюти 31 июля 1944, Финляндия денонсировала это письмо в обмен на послабления при переговорах о сепаратном мире с СССР и обещание интернировать немецкие воинские части, находящиеся на территории Финляндии. СССР столкнувшись в июле 1944 со стойкой обороной финнов на Линии Салпа с удовольствием пошёл на сговор с Финляндией.

Разгром Стран Оси во Второй мировой войне привёл к ликвидации пакта.

Список литературы:

1. № 172. Беседа председателя Совнаркома, наркома иностранных дел СССР В.М.Молотова с рейхсканцлером Германии А.Гитлером в Берлине 12 ноября 1940 г.

Берлинский договор

27 сентября 1940.

Тройственный пакт, подписанный в Берлине Представителями Германии, Италии и Японии. завершил формирование фашистского агрессивного блока. Он служил важной вехой в расширении агрессии и в подготовке войны. К пакту затем присоединились Венгрия, Румыния, Болгария, Финляндия, Испания, Таи (Сиам), марионеточные правительства Хорватии, Маньчжоу Го и прояпонское правительство Ван Цвинвэя в Китае.

(Извлечение)

Статья 1. Япония признает и уважает руководство Германии и Италии в деле создания нового порядка в Европе.

Статья 2. Германия и Италия признают и уважают руководство Японии в деле создания нового порядка в великом восточно-азиатском пространстве.

Статья 3. Германия, Италия и Япония согласны сотрудничать на указанной выше основе. Они, далее, берут на себя обязательство поддерживать друг друга всеми политическими, хозяйственными и военными средствами, в случае если одна из трех договаривающихся сторон подвергнется нападению со стороны какой-либо державы, которая в настоящее время не участвует в европейской войне и в китайско-японском конфликте.

Статья 4. Для осуществления данного пакта немедленно будут созданы общие технические комиссии, члены которых будут назначены правительствами Германии, Италии и Японии.

Статья 5. Германия, Италия и Япония заявляют, что данное соглашение никоим образом не затрагивает политического статуса, существующего в настоящее время между каждым из трех участников соглашения и Советским Союзом.

Статья 6. Настоящий пакт вступает в силу немедленно после его подписания и будет действовать в течение 10 лет, считая со дня его вступления в силу.

Мировое хозяйство и мировая политика. - 1940. - N 10. - С. 117.

Комментарий из энциклопедии:

Берлинский договор 1940 года, договор между Германией, Италией и Японией, оформивший агрессивный союз этих государств, направленный на дальнейшее развёртывание агрессии и расширение 2-й мировой войны. Подписан 27 сент. представителями этих стран И. Риббентропом, Г. Чиано и С. Курусу сроком на 10 лет. Развивая осн. положения «антикоминтерновского пакта» 1936, предусматривал раздел мира между 3 империалистическими государствами. Согласно Б. п. Германии и Италии отводилась ведущая роль при установлении т. н. нового порядка в Европе, а Японии — в Азии. Договор закреплял взаимные обязательства 3 стран в оказании политич., экономич. и воен. помощи. К Б. п. присоединились зависимые от Германии пр-ва Венгрии (20 нояб. 1940), Румынии (23 нояб. 1940), Словакии (24 нояб. 1940), Болгарии (1 марта 1941). 25 марта 1941 к Б. п. присоединилась Югославия, но 27 марта пр-во Симовича, пришедшее к власти в Югославии в результате гос. переворота, не утвердило этот акт. Позднее к Б. п. присоединились также Финляндия, Испания, Таиланд, марионеточные нр-ва Хорватии, Маньчжоу-Го и Ван Цзин-вэя в Китае. Фаш. Германия использовала Б. п. прежде всего для подготовки нападения на СССР, а также для усиления военно-политич. контроля над европ. сателлитами. Б. п. ликвидирован в результате разгрома фаш. блока во 2-й мировой войне.

Использованы материалы Советской военной энциклопедии в 8-и томах, т. 8.

Литература:

Исраэлян В. Л., Кутаков Л. Н. Дипломатия агрессоров. М., 1967.

Договор о военном союзе между Германией, Италией и Японией, подписанный в Берлине по поручению своих правительств министром иностранных дел Германии И. Риббентропом, министром иностранных дел Г. Чиано и послом Японии в Германии С. Курусу.

Заключению пакта предшествовали длительные переговоры трех агрессоров, начавшиеся еще до начала Второй мировой войны. Первый проект договора под названием «Пакт о консультациях и взаимопомощи» был подготовлен Риббентропом, согласован с тогдашним японским послом в Германии Х. Осима и представлен на рассмотрение главы итальянского правительства и лидера фашистской партии Италии Б. Муссолини и Г. Чиано в сентябре 1938 г. Его основное содержание сводилось к принятию Германией, Италией и Японией обязательства оказывать военную помощь друг другу в случае нападения на любую из них одного или нескольких государств. Этот проект был забракован сначала итальянским, а затем и японским руководством. Б. Муссолини во время переговоров с прибывшим в октябре 1938 г. в Рим Риббентропом усмотрел недостаток проекта в том, что он носит оборонительный характер, в то время как Германии, Италии и Японии никто не угрожает и они нуждаются в другом договоре, который «должен изменить географическую карту мира». Японское правительство в начале марта 1939 г. одобрило проект, но потребовало, чтобы в него была внесена оговорка о том, что военный союз направлен исключительно против СССР и не имеет силы в войне против других государств. Необходимость внесения в текст пакта такой оговорки мотивировалась тем, что Япония еще не была готова «вести эффективную войну на море» против таких мощных морских держав как Великобритания и США, а также нежеланием Японии испортить японоамериканские отношения и, как следствие, — лишиться экспорта из США стратегических материалов, нужных для ведения войны с Китаем. Предложенная Японией оговорка была неприемлема для Германии и Италии. Их руководство хотело заключить такой союз, который в зависимости от ситуации имел бы силу в войне, как против СССР, так и западных держав. Такой союз между Германией и Италией был заключен 22 мая 1939 г. («Стальной пакт»). У него был, однако, другой недостаток. Перед подписанием союзного договора Муссолини поставил Берлин в известность, что он планирует завершить подготовку Италии к участию в общеевропейской войне только в 1942 г., и она не вступит в нее ранее этого срока. Германское руководство приняло это условие. 1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу и тем самым положила начало Второй мировой войне. В тот же день Гитлер уведомил Муссолини, что военная поддержка Италии Германии не потребуется, после чего итальянское правительство поспешило заявить о своем «неучастии» в войне. Когда 3 сентября 1939 г. Англия и Франция объявили войну Германии, оно еще более укрепилось в своем решении не вступать в военные действия, а японское правительство 4 сентября заявило о «незаинтересованности» в войне в Европе и намерении сосредоточить усилия на «урегулировании конфликта» в Китае. После разгрома Польши германское правительство стало добиваться вступления Италии в войну против Англии и Франции, а также согласия Японии на заключение военного союза, направленного против Англии. Италия объявила войну Англии и Франции 10 июня 1940 г., как только выяснилось, что Франция терпит сокрушительное поражение от немецких войск. При этом она рассчитывала воспользоваться поражением англофранцузской коалиции для захвата господства в Средиземном море. Япония в июле 1940 г. заявила о намерении установить тесные отношения с Германией с тем, чтобы воспользоваться ее поддержкой и победой в Европе в интересах расширения своего господства в Азии. Путь к заключению с Японией союза, направленного против Англии, к чему стремилась Германия с начала войны, был открыт. Между тем, 31 июля 1940 г. в Берлине было принято решение о подготовке нападения на СССР весной будущего года. Гитлер и его военачальники рассчитывали при этом разгромить его, как и Францию, в ходе одной молниеносной кампании. Поэтому они считали излишним посвящать Италию и Японию в свои антисоветские планы. Этим странам они заранее отвели вспомогательную роль: Италия должна была сковать силы Англии на Средиземном море, а Япония — силы Англии и сочувствовавших ей США в азиатско-тихоокеанском регионе. В Токио для ведения секретных переговоров о заключении военного союза между Германией и Италией, с одной стороны, и Японией с другой, был направлен посол по особым поручениям Х. Т. Штамер. Переговоры начались 9 сентября 1940 г. 19 сентября Риббентроп представил уже одобренный японским правительством текст договора на рассмотрение Муссолини. Тот его полностью одобрил. После этого Пакт трех держав был подписан в Берлине. В преамбуле договаривающиеся стороны заявили о принятом решении сотрудничать друг с другом с целью «осуществления своих устремлений в великом восточно-азиатском пространстве и европейских областях» и распространить это сотрудничество «на другие нации в других частях света, которые склонны действовать в том же направлении». В договоре говорилось, что Япония «признает и уважает руководство Германии и Италии в создании нового порядка в Европе» (Ст. 1), а Германия и Италия «признают и уважают руководство Японии в создании нового порядка в великом восточно-азиатском пространстве» (Ст. 2). Германия, Италия и Япония заявили о намерении сотрудничать на указанной выше основе и обязались «поддерживать друг друга всеми политическими, экономическими и военными средствами в случае, если одна из трех договаривающихся стран подвергнется нападению со стороны какой-либо державы, которая в настоящее время не участвует в европейской войне или в китайско-японском конфликте (Ст. 3). Для претворения в жизнь этих положений предусматривалось создание «технических комиссий», состав которых должны были определить правительства Германии, Италии и Японии (Ст. 4). В Пакте содержалась оговорка, что «данное соглашение никоим образом не затрагивает политического статуса, который в настоящее время существует между каждой из трех договаривающихся сторон и Советской Россией» (Ст. 5). Таким образом, Германия, Италия и Япония открыто объявили о своих притязаниях на установление по собственному усмотрению «нового порядка» на огромном пространстве Европы и Азии и за его пределами. Они обязались совместно использовать все средства, в том числе и военные, для того чтобы СССР и США, не участвовавшие в то время в войне Германии и Италии против Англии и Японии против Китая, не смогли воспрепятствовать установлению господства трех агрессивных держав в Европе и Азии. Оговорка, что Пакт трех не затрагивает сложившихся в то время политических отношений Германии, Италии и Японии с СССР, была сомнительна, так как, несмотря на заключение Германией в 1939 г. договора о ненападении с СССР, оставался в силе заключенный в 1936-1937 гг. между Германией, Японией и Италией Антикоминтерновский пакт, который имел явно антисоветскую идеологическую и политическую направленность. В действительности эта оговорка была включена в договор немецким правительством для того, чтобы замаскировать начавшуюся подготовку к нападению на СССР, к которой оно приступило в июле 1940 г. По этой причине германское руководство, стремившееся достичь внезапности нападения, скрывало свои антисоветские замыслы даже от своих союзников. Вместе с тем, для того чтобы еще больше укрепить и расширить свои позиции перед предстоящим «походом на Россию», оно добилось вовлечения в военный союз трех держав ряда государств Юго-Восточной Европы. К Пакту трех держав присоединились Венгрия (20 ноября 1940 г.), Румыния (23 ноября 1940 г.), Болгария (1 марта 1941 г.), а также марионеточные государственные образования — Словацкая республика (24 ноября 1940 г.) и Независимое Государство Хорватия (16 июня 1941 г.), созданные словацкими и хорватскими сепаратистами по указанию Берлина во время ликвидации Чехословацкой республики (19381939 гг.) и Югославии (1941 г.). Вместе с Германией в нападении на СССР летом 1941 г. приняли участие ее союзники по Пакту трех держав: Италия, Венгрия, Румыния, Словакия и Хорватия, в то время как Болгария играла роль форпоста Германии на Балканском полуострове. Без заключения формального союза с Германией в нападении на СССР участвовала также Финляндия. Япония в июле-августе 1941 г. приняла меры по наращиванию сил своей Квантунской армии в Маньчжурии, угрожая СССР нападением на него с Востока. Одновременно она продол-жала подготовку к войне против Англии и США с целью захвата господства в Азии. Нападение японского флота на американскую военноморскую базу в Перл-Харборе 7 декабря 1941 г. положило начало войне на Тихом океане. 11 декабря 1941 г. Германия, Италия и Япония подписали соглашение о совместном ведении войны и взяли на себя обязательство без взаимного согласия не заключать с США и Англией ни мира, ни перемирия; довести борьбу против них до победного конца в целях достижения «нового порядка в духе подписанного 27 сентября 1940 г. Пакта трех держав». В знак солидарности с Японией и ее союзниками о состоянии войны с США и Англией объявили 16 декабря 1941 г. марионеточное правительство Маньчжоу-Го, 25 января 1942 г. правительство Таиланда, 30 ноября 1943 г. китайское коллаборационистское правительство Ван Цзинвэя.

Исторические источники:

Документы и материалы кануна второй мировой войны. Т. 1-2. М., 1981.