برنامه ریزی شهری، برنامه ریزی و توسعه سکونتگاه های روستایی. SP42.13330.2011 برنامه ریزی شهری

خلاصه ای از توسعه دهنده

به روز رسانی و هماهنگی با یوروکد

SNiP 2.07.01-89 * "برنامه ریزی شهری. برنامه ریزی و توسعه سکونتگاه های شهری و روستایی

مجری پیشرو – TsNIIP برنامه ریزی شهری RAASN

هدف از به روز رسانی SNiP 2.07.01-89 * مطابقت دادن مفاد منسوخ SNiP با شرایط مدرن، ماهیت بازار روابط بین موضوعات برنامه ریزی شهری، با قوانین فعلی فدراسیون روسیه، از جمله "شهری" است. قانون برنامه ریزی فدراسیون روسیه" (قانون مدنی فدراسیون روسیه) و همچنین قانون فدرال "در مورد مقررات فنی" " استانداردهای برنامه ریزی شهری با هدف بهبود کیفیت محیط شهری، صرفه جویی در منابع مادی و انرژی، ارائه تضمین های اجتماعی برای جمعیت از جمله دسترسی به محیط برای افراد با تحرک محدود و افراد دارای معلولیت است.

تغییرات ایجاد شده توسط SNiP

بخش های جدیدی معرفی شده اند: 1. "حوزه"; 2. «تعاریف»; 3. «مرجع هنجاری».

بخش 4. مفهوم توسعه و ساماندهی کلی حریم سکونتگاه های شهری و روستایی

این بخش با در نظر گرفتن رویکرد جدید منطقه بندی برنامه ریزی شهری ارائه شده در قانون مدنی فدراسیون روسیه تنظیم شده است. مفاهیم و الزامات تشکیل مناطق حومه و مناطق سبز شهرها به دلیل عدم وجود این مفاهیم در قانون مدنی فدراسیون روسیه مستثنی شده است. در غیر این صورت، سند تنظیمی با قانون فعلی فدرال در تضاد است.

بخش 5 "مناطق مسکونی"

بخش با عنوان شروع به طور اساسی بازطراحی شده است. اصطلاح "منطقه مسکونی" از قانون مدنی فدراسیون روسیه مستثنی شده است. مفهوم جدیدی از "منطقه مسکونی" معرفی شده است. با در نظر گرفتن طبقه بندی اجتماعی قابل توجه جمعیت، هنگام تعیین حجم و انواع توسعه مسکونی، پیشنهاد می شود وضعیت اجتماعی و جمعیتی فعلی و پیش بینی شده در منطقه و در یک شهر خاص در نظر گرفته شود. با در نظر گرفتن فرصت های اقتصادی واقعی جمعیت، انواع مسکن با آسایش متفاوت برای مرحله اول ساخت و دوره صورتحساب ارائه می شود.

استانداردهای محاسبه توصیه شده: برای مسکن اجتماعی - 20 متر مربع / نفر، برای اقشار متوسط ​​​​جمعیت - 30 متر مربع / نفر، برای اقشار ثروتمند جمعیت - 40 متر مربع / نفر، برای افراد بسیار ثروتمند - 60 متر مربع / فرد. و بالاتر. شاخص های میانگین داده شده ممکن است در بین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و همچنین شهرداری ها متفاوت باشد و در محاسبات باید از شاخص های به روز شده با در نظر گرفتن طبقه بندی واقعی جامعه استفاده شود. این موضوعات ممکن است موضوع توسعه استانداردهای برنامه ریزی شهری منطقه ای باشد و شاخص های میانگین در سطح فدرال را می توان به عنوان دستورالعمل های خاصی در نظر گرفت.

انتخاب انواع توسعه مسکونی نیز باید با در نظر گرفتن تقاضاهای اجتماعی و پرداخت بدهی اقشار مختلف اجتماعی، جمعیت شناسی و ترکیب خانواده صورت گیرد و در استانداردهای شهرسازی منطقه ای تعیین شود.

انتخاب انواع توسعه مسکونی با در دسترس بودن و کیفیت منابع سرزمینی برای توسعه شهرک ها، مصالح ساختمانی محلی، قدرت خرید و نیازهای اجتماعی گروه های مختلف جمعیت تعیین می شود. مسکن اجتماعی کم هزینه باید بلندمرتبه و متراکم باشد، در حالی که مسکن در نظر گرفته شده برای سایر گروه های اجتماعی باید عمدتاً کم متراژ باشد، به ویژه در سکونتگاه های کوچک شهری.

در مورد شاخص‌های خاصی شفاف‌سازی شده و نوع مسکن نخبگان حذف شده است.

جدول 2. ساختار سهام مسکن، متمایز از سطح آسایش

نوع ساختمان مسکونی و آپارتمان با توجه به سطح آسایش مساحت استاندارد یک ساختمان مسکونی و آپارتمان برای هر نفر، متر مربع. متر فرمول اسکان یک ساختمان مسکونی و آپارتمان سهم در کل ساخت و ساز مسکن، %

معتبر

(کلاس کسب و کار)

40

k=n+2

10/15

جرم

(کلاس اقتصاد)

30

k = n + 1

25/50

اجتماعی

(مسکن شهرداری)

20

k = n – 1

60/30
تخصصی -

k = n – 2

k = n – 1

7/5

یادداشت:

1. تعداد کل اتاق های نشیمن در یک آپارتمان یا خانه (k) و تعداد افراد ساکن (n).

2. انواع مسکن تخصصی - خانه های هتلی، مجتمع های مسکونی تخصصی.

3. در صورت - اول از همه، در مخرج - برای دوره تخمینی.

4. شاخص های استاندارد مشخص شده مبنایی برای تعیین ضریب اشغال واقعی نیستند.

بخش 6 "مناطق عمومی و تجاری"(جدید)

این بخش الزاماتی را برای تشکیل مناطق عمومی و تجاری مطابق با قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه ارائه می دهد.

بخش 7 - پارامترهای توسعه مناطق مسکونی، عمومی و تجاری(جدید)

در این بخش، هنجارهای معمول قلمرو خاص برای 1 نفر. (مساحت منطقه سبز میکروناحیه، اندازه سایت ها برای اهداف کاربردی مختلف) با درصد مساحت این مناطق از کل مساحت منطقه کوچک (ربع) جایگزین می شود. این امر به این دلیل است که در شرایط تمایز نرخ عرضه مسکن به ازای هر نفر، با در نظر گرفتن طبقه بندی جمعیت بر اساس سطح درآمد و بر این اساس، انواع توسعه مسکونی، تعداد واقعی جمعیت زنده به طور مداوم خواهد بود. تغییر دادن. بنابراین، درصد مناطق توسعه نیافته به عنوان حداقل شاخص، تضمین کننده حفظ مقدار مورد نیاز فضای سبز در منطقه مسکونی در فرآیند به اصطلاح تراکم اضافی (قرار دادن "تقطی" ساختمان های مسکونی در توسعه موجود خواهد بود.

این رویکرد همچنین با مفهوم جدید استانداردسازی تراکم ساختمان، ارائه شده در پیوست 4 همراه است. استانداردهای تراکم برای اولین بار معرفی شدند. بیشتر نه". شاخص های تراکم داده شده با نظارت بهداشتی و اپیدمیولوژیک دولتی فدراسیون روسیه موافقت شده است. در عین حال، حداکثر تراکم استاندارد جمعیت در منطقه کوچک در 450 نفر در هکتار (SNiP 2.07.01-89*) با عرضه مسکن تخمینی 20 متر مربع در هر نفر حفظ می شود.

بخش 8 "مناطق تولیدی، مهندسی و مناطق زیرساخت حمل و نقل"

این بخش از نظر عنوان و محتوا با کد برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه مطابقت دارد و همچنین استانداردها و قوانین بهداشتی فعلی را در نظر می گیرد.

بخش 9. "مناطق تفریحی، مناطق مناطق ویژه حفاظت شده"

ترکیب مناطق تفریحی مطابق با قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه ارائه شده است. به نظر ما حذف مفاهیم «حوزه برون شهری» و به ویژه «منطقه سبز شهر» از قانون شهرسازی اشتباه است و می‌تواند عواقب جدی در آینده به دنبال داشته باشد.

بخش 10. «موسسات و مؤسسات خدماتی»

شاخص های محاسباتی جدیدی برای مکان مدارس متوسطه از جمله مدارس واقع در مناطق روستایی معرفی شده است. پیوست 7 شامل ترکیب گسترده تری از مؤسسات پزشکی و اجتماعی است

خدماتی با هدف افراد گروه سنی بالاتر (LSG) و افراد دارای معلولیت، برای اولین بار تلاش شد تا استانداردهایی برای استقرار موسسات مذهبی (معابد) معرفی شود. استانداردهای دقیق تر باید در سطوح منطقه ای و محلی مطابق با قانون مدنی فدراسیون روسیه ایجاد شود.

بخش 11. شبکه حمل و نقل و جاده

سطح موتورسازی به 350 خودرو در هر 1000 نفر افزایش یافته است. برای مناطق جداگانه، این استانداردها باید در اسناد نظارتی منطقه ای مشخص شوند.

برای بزرگترین شهرها (بیش از 1 میلیون نفر)، یک وظیفه مهم، معرفی انواع حمل و نقل سبک و پرسرعت خارج از خیابان (مانند "مترو سبک") است.

اصل برای محاسبه مکان های ذخیره سازی خودرو تغییر کرده است. شاخص های محاسباتی جدیدی برای قرار دادن مناطق ذخیره سازی وسایل نقلیه معرفی شده است - در مناطق مسکونی توصیه می شود تعداد فضاهای پارکینگ بسته به دسته سهام مسکن محاسبه شود و تعداد مورد نیاز با تعداد آپارتمان ها تعیین شود. حداقل اجباری مکان های نگهداری زیرزمینی وسایل نقلیه برای شهرهای بزرگ و بزرگ در نظر گرفته شده است.حداکثر فواصل مسیرهای عابر پیاده از پارکینگ ها برای نگهداری موقت خودروها تعیین شده است.مقرر شده است که مکان هایی برای نگهداری خودروها در محدوده مهیا شود. مرزهای زمین های ساختمان های مسکونی.

بخش 12. "تجهیزات مهندسی"

زیربخش جدید "زهکشی باران" معرفی شده است. این مشکل برای بسیاری از شهرها، به ویژه آنهایی که مستعد سیل و سیل دوره ای هستند (شهرهای منطقه Primorsky و غیره) مرتبط است.

به طور کلی، استانداردهای فعلی با حل مشکلات مدرن مطابقت دارد.

تمرکز اصلی در بهبود زیرساخت های مهندسی اطمینان از توسعه همه جانبه کل صنعت و معرفی فناوری های جدید است. هنجارهای انباشت زباله های خانگی افزایش یافته است.

بند 14. «حفاظت از محیط زیست، آثار تاریخی و فرهنگ s"

تنظیم بخش عمدتاً مربوط به انطباق اصطلاحات با اسناد قانونی و نظارتی، از جمله قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه، قانون فدرال "در مورد مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده"، قانون فدرال "در مورد اشیاء میراث فرهنگی (تاریخی) است. و بناهای فرهنگی) مردمان فدراسیون روسیه. تعدادی اصلاحیه به پیشنهاد نظارت بهداشتی و اپیدمیولوژیک دولتی فدراسیون روسیه و وزارت منابع طبیعی فدراسیون روسیه ارائه شد.

بخش 15. "الزامات آتش سوزی"(جدید)

برنامه ریزی شهری. برنامه ریزی و توسعه شهری

و سکونتگاه های روستایی

نسخه به روز شده

SNiP 2.07.01-89*

نشر رسمی

مسکو 2011

SP 42.13330.2011

پیشگفتار

اهداف و اصول استانداردسازی در فدراسیون روسیه توسط قانون فدرال شماره 184-FZ مورخ 27 دسامبر 2002 "در مورد مقررات فنی" تعیین شده است و قوانین توسعه با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 19 نوامبر تعیین شده است. 2008 شماره 858 "در مورد روش توسعه و تصویب مجموعه قوانین"

جزئیات آیین نامه

1 پیمانکاران: TsNIIP برنامه ریزی شهری، موسسه ساختمان های عمومی JSC، GIPRONIZDRAV، JSC Giprogor

2 معرفی شده توسط کمیته فنی استانداردسازی (TC 465) "ساخت و ساز"

3 برای تصویب توسط وزارت معماری، ساخت و ساز و سیاست توسعه شهری آماده شده است

4 به دستور وزارت توسعه منطقه ای فدراسیون روسیه (وزارت توسعه منطقه ای روسیه) مورخ 28 دسامبر 2010 به شماره 820 تأیید شد و در 20 مه 2011 به اجرا درآمد.

5 ثبت شده توسط آژانس فدرال مقررات فنی و اندازه گیری (Rosstandart). ویرایش SP 42.13330.2010

اطلاعات مربوط به تغییرات این مجموعه قوانین در فهرست سالانه اطلاعات منتشر شده «استانداردهای ملی» و متن تغییرات و اصلاحات در فهرست اطلاعات منتشر شده ماهانه «استانداردهای ملی» منتشر می شود. در صورت بازنگری (جایگزینی) یا لغو این مجموعه قوانین، اطلاعیه مربوطه در فهرست اطلاعات منتشر شده ماهانه «استانداردهای ملی» منتشر خواهد شد. اطلاعات، اطلاعیه ها و متون مربوطه نیز در سیستم اطلاعات عمومی ارسال می شود - در وب سایت رسمی توسعه دهنده (وزارت توسعه منطقه ای روسیه) در اینترنت

© وزارت توسعه منطقه ای روسیه، 2010

این سند تنظیمی را نمی توان به طور کامل یا جزئی تکثیر، تکثیر و به عنوان یک نشریه رسمی در قلمرو فدراسیون روسیه بدون مجوز از وزارت توسعه منطقه ای روسیه منتشر کرد.

SP 42.13330.2011

مقدمه………………………………………………………….IV

1 دامنه کاربرد……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

3 اصطلاحات و تعاریف…………………………………………………………………..2

4 مفهوم توسعه و سازماندهی کلی قلمرو سکونتگاه های شهری و روستایی……………………………………………………………………………………………………………………………………

5 مناطق مسکونی………………………………………………………..7

6 عمومی و تجاریمناطق………………………………………………………..10

7 پارامترهای توسعه برای مسکونی ومناطق عمومی و تجاری ……….12

8 مناطق تولید، مناطق حمل‌ونقل و زیرساخت‌های مهندسی……………………………………………………………………………………………………….

9 مناطق تفریحی. مناطق مناطق ویژه حفاظت شده……………………………………………………………….21

10 مؤسسات و مؤسسات خدماتی ……………………………………………………………………………………………………………………

11 شبکه حمل و نقل و جاده ………………………………………………

12 تجهیزات مهندسی………………………………………..41

13 آماده سازی مهندسی و حفاظت از قلمرو…………………..۵۱

14 حفاظت از محیط زیست ……………………………………………………………

15 الزامات ایمنی در برابر آتش …………………………………………….61 پیوست الف (اجباری) فهرست قانونگذاری

و اسناد تنظیمی ………..62

ضمیمه B (اجباری) اصطلاحات و تعاریف…..…………..66 پیوست B (توصیه می شود) شاخص های استاندارد

توسعه مسکونی کم ارتفاع .... 70 ضمیمه D (اجباری) شاخص های تراکم استاندارد

توسعه مناطق سرزمینی......71 ضمیمه E (توصیه می شود) ابعاد قطعات شخصی

و زمین های آپارتمانی......................73

و شرکت های خدماتی

و اندازه زمین آنها

قطعه…………………………….76

کتابشناسی……………………………………………………………..108

SP 42.13330.2011

معرفی

این مجموعه قوانین با هدف افزایش سطح ایمنی افراد در ساختمان ها و سازه ها و ایمنی دارایی های مادی مطابق با قانون فدرال مورخ 30 دسامبر 2009 شماره 384-FZ "مقررات فنی در مورد ایمنی ساختمان ها" تدوین شده است. ساختمان ها و سازه ها، مطابق با الزامات قانون فدرال 23 نوامبر 2009 شماره 261-FZ "در مورد صرفه جویی در انرژی و افزایش بهره وری انرژی و اعمال اصلاحات در برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه"، افزایش سطح هماهنگی مقررات نظارتی الزامات با اسناد نظارتی اروپایی، استفاده از روش های یکسان برای تعیین ویژگی های عملیاتی و روش های ارزیابی. الزامات قانون فدرال 22 ژوئیه 2008 شماره 123-FZ "مقررات فنی در مورد الزامات ایمنی آتش" و کدهای قوانین سیستم حفاظت از آتش نیز در نظر گرفته شد.

کار توسط تیمی از نویسندگان انجام شد: رهبر موضوع - P.N. داویدنکو، دکتری. معمار، عضو متناظر RAASN; L.Ya. هرزبرگ، دکتر تک. علوم، عضو متناظر. RAASN; B.V. Cherepanov، Ph.D. فن آوری علوم، مشاور RAASN; N.S. کراسنوشچکووا, Ph.D. علوم کشاورزی، مشاور RAASN; N.B. ورونینا G.N. ورونوا، مشاور RAASN؛ V.A. گوتنیکوف، دکتری. فن آوری علوم، مشاور RAASN; E.V. سارناتسکی، عضو متناظر. RAASN; ز.ک. پتروا، دکتری. معمار؛ S.K. بازی، O.S. سمنووا، Ph.D. فن آوری علوم، مشاور RAASN; S.B. چیستیاکوا، آکادمیک RAASN؛ با مشارکت OJSC "موسسه ساختمان های عمومی": A.M. بازیلویچ، دکتری. معمار؛ صبح. گارنتز، دکتری. معمار؛ GIPRONIZDRAV: L.F. سیدورکووا، دکتری. معمار، M.V. تولماچوا؛ JSC Giprogor: A.S. کریوف، دکتری. معمار؛ آنها اشنایدر

SP 42.13330.2011

مجموعه ای از قوانین

برنامه ریزی شهری. برنامه ریزی و توسعه سکونتگاه های شهری و روستایی

توسعه شهری. برنامه ریزی و توسعه شهری و روستایی

تاریخ معرفی 2011-05-20

1 منطقه استفاده

1.1 این سند در مورد طراحی جدید و بازسازی سکونتگاه های شهری و روستایی موجود و شامل الزامات اساسی برای برنامه ریزی و توسعه آنها می باشد. این الزامات باید هنگام تدوین استانداردهای برنامه ریزی شهری منطقه ای و محلی مشخص شود.

1.2 این مجموعه قوانین با هدف ارائه ابزارهای برنامه ریزی شهری برای ایمنی و پایداری توسعه سکونتگاه ها، حفاظت از سلامت عمومی، استفاده منطقی از منابع طبیعی و حفاظت از محیط زیست، حفظ آثار تاریخی و فرهنگی، حفاظت از مناطق سکونتگاهی در برابر اثرات نامطلوب طبیعی و مصنوعی است. و همچنین ایجاد شرایط برای اجرای تضمین های اجتماعی برای شهروندان، از جمله افراد دارای تحرک محدود، تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه،

V بخشهایی از تامین اجتماعی وخدمات فرهنگی و عمومی، زیرساخت های مهندسی و حمل و نقل و محوطه سازی.

1.3 الزامات این سند از زمان لازم‌الاجرا شدن آن، در مورد اسناد برنامه‌ریزی و طراحی شهری جدید توسعه یافته و همچنین سایر انواع فعالیت‌هایی که منجر به تغییر وضعیت فعلی قلمرو، املاک و مستغلات و محیط زندگی می‌شود، اعمال می‌شود.

شهرک های شهری (شهری، کارگری، استراحتگاه) باید بر اساس استانداردهای تعیین شده برای شهرهای کوچک با جمعیت تخمینی یکسان طراحی شوند.

1.4 سکونتگاه‌های دارای بنگاه‌ها و تأسیسات واقع در خارج از شهرها که دارای وضعیت سکونتگاه‌های نوع شهری نیستند، باید بر اساس اسناد نظارتی ادارات و در صورت عدم وجود آنها، بر اساس استانداردهای تعیین شده برای سکونتگاه‌های روستایی با همان جمعیت برآوردی طراحی شوند.

تبصره - در طراحی سکونتگاه‌های شهری و روستایی، اقدامات دفاعی غیرنظامی باید مطابق با الزامات اسناد تنظیمی خاص پیش‌بینی شود.

این مجموعه قوانین از ارجاعاتی به اسناد و استانداردهای نظارتی، قانونی، نظارتی و فنی فدراسیون روسیه استفاده می کند که در فهرست اسناد قانونی و نظارتی ارائه شده در مرجع پیوست A گنجانده شده است.

توجه - هنگام استفاده از این مجموعه قوانین، توصیه می شود اعتبار استانداردهای مرجع و طبقه بندی کننده ها را در سیستم اطلاعات عمومی - در وب سایت رسمی بدنه ملی فدراسیون روسیه برای استانداردسازی در اینترنت یا مطابق با سالانه منتشر شده بررسی کنید. شاخص اطلاعاتی «استانداردهای ملی»» که در اول ژانویه سال جاری منتشر شد و بر اساس شاخص های اطلاعاتی ماهانه مربوطه منتشر شده در سال جاری منتشر شد. اگر سند مرجع جایگزین (تغییر شده است)، پس هنگام استفاده از این مجموعه قوانین باید با سند جایگزین شده (تغییر شده) هدایت شوید. اگر مطالب ارجاع شده بدون جایگزینی لغو شود، مقرراتی که در آن ارجاع به آن داده شده است تا حدی اعمال می شود که این مرجع تحت تأثیر قرار نگیرد.

نشر رسمی

SP 42.13330.2011

3 اصطلاحات و تعاریف

اصطلاحات و تعاریف اصلی استفاده شده در این SP در پیوست B آورده شده است.

4 مفهوم توسعه و سازماندهی کلی مناطق شهری

و سکونتگاه های روستایی

4.1 شهرک های شهری و روستایی باید بر اساس اسناد برنامه ریزی سرزمینی فدراسیون روسیه، اسناد برنامه ریزی سرزمینی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، اسناد برنامه ریزی سرزمینی شهرداری ها طراحی شوند.

هنگام برنامه ریزی و توسعه سکونتگاه های شهری و روستایی، لازم است قوانین فدراسیون روسیه، احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه، احکام دولت فدراسیون روسیه، قوانین قانونی و نظارتی نهادهای تشکیل دهنده این کشور هدایت شوند. فدراسیون روسیه.

4.2 سکونتگاه های شهری و روستایی باید به عنوان عناصری از سیستم اسکان فدراسیون روسیه و جمهوری های تشکیل دهنده آن، سرزمین ها، مناطق، مناطق شهری و شهرداری ها طراحی شوند. در عین حال، برنامه ریزی سرزمینی باید با هدف تعیین در اسناد برنامه ریزی سرزمینی هدف سرزمین ها بر اساس ترکیبی از عوامل اجتماعی، اقتصادی، زیست محیطی و سایر عوامل به منظور اطمینان از اینکه منافع شهروندان و انجمن های آنها در فدراسیون روسیه، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها در نظر گرفته می شوند.

4.3 در برنامه ریزی و پروژه های عمرانی سکونتگاه های شهری و روستایی باید توالی منطقی از توسعه آنها پیش بینی شود. در عین حال، تعیین چشم انداز توسعه سکونتگاه ها فراتر از دوره برآورد شده، از جمله تصمیمات اساسی در مورد توسعه سرزمینی، منطقه بندی عملکردی، ساختار برنامه ریزی، ضروری است.زیرساخت های مهندسی و حمل و نقل، استفاده منطقی از منابع طبیعی و حفاظت از محیط زیست.

به عنوان یک قاعده، دوره تخمینی باید تا 20 سال باشد و پیش بینی برنامه ریزی شهری می تواند 30-40 سال را پوشش دهد.

4.4 شهرها و سکونتگاه‌های روستایی، بسته به اندازه جمعیت پیش‌بینی‌شده برای دوره برآوردی، مطابق جدول 1 به گروه‌هایی تقسیم می‌شوند.

میز 1

جمعیت، هزار نفر

سکونتگاه های روستایی

بزرگترین

» 500 تا 1000

* گروه شهرهای کوچک شامل سکونتگاه های نوع شهری است.

SP 42.13330.2011

4.5 اندازه جمعیت برای دوره تخمینی باید بر اساس داده های مربوط به چشم انداز توسعه سکونتگاه در سیستم سکونتگاه، با در نظر گرفتن پیش بینی جمعیت شناختی رشد طبیعی و مکانیکی جمعیت و مهاجرت های آونگی تعیین شود.

چشم انداز توسعه یک سکونتگاه روستایی باید بر اساس طرح های آمایش سرزمینی برای مناطق شهرداری، طرح های جامع سکونتگاه ها در ارتباط با تشکیل مجتمع های کشاورزی و صنعتی و تفریحی و همچنین با در نظر گرفتن مکان کشاورزی فرعی تعیین شود. شرکت ها، سازمان ها و موسسات.

4.6 قلمرو توسعه شهری باید با در نظر گرفتن امکان استفاده عملکردی منطقی آن بر اساس مقایسه گزینه ها انتخاب شود.راه حل های معماری و برنامه ریزی، شاخص های فنی، اقتصادی، بهداشتی و بهداشتی، سوخت و انرژی، آب، منابع سرزمینی، شرایط محیطی با در نظر گرفتن پیش بینی تغییرات آینده در شرایط طبیعی و غیره. در این صورت لازم است با در نظر گرفتن حداکثر بارهای مجاز بر محیط طبیعی بر اساس تعیین پتانسیل آن، رژیم استفاده منطقی از منابع سرزمینی و طبیعی به منظور تأمین مطلوب ترین شرایط زندگی برای جمعیت، جلوگیری از تخریب سیستم های اکولوژیکی طبیعی و تغییرات غیرقابل برگشت در محیط طبیعی.

4.7 هنگام تدوین طرح های هادی برای شهرها و سکونتگاه های روستایی، لازم است از ارزیابی آنها اقدام شودپتانسیل اقتصادی-جغرافیایی، اجتماعی، صنعتی، تاریخی-معماری و طبیعی. در این مورد باید:

وضعیت اداری شهرها و سکونتگاه های روستایی، جمعیت پیش بینی شده، پایگاه اقتصادی، موقعیت و نقش را در نظر بگیرید

V سیستم اسکان (تراکم)، و همچنینویژگی های طبیعی-اقلیمی، اجتماعی-جمعیتی، ملی، روزمره و سایر ویژگی های محلی؛

از ارزیابی و پهنه بندی جامع شهر و مناطق حومه، استفاده منطقی از آنها، منابع موجود (طبیعی، آب، انرژی، نیروی کار، تفریحی)، پیش بینی تغییرات پایه اقتصادی، وضعیت محیط زیست و تأثیر آن بر شرایط زندگی و سلامت جمعیت، وضعیت جمعیتی اجتماعی، از جمله مهاجرت بین ایالتی و بین منطقه ای جمعیت؛

برای بهبود وضعیت اکولوژیکی و بهداشتی و بهداشتی محیط زیست سکونتگاه ها و مناطق مجاور، حفظ میراث تاریخی و فرهنگی.

تعیین راه های منطقی برای توسعه شهرک ها، برجسته کردن اولویت (اولویت) و نویدبخش مشکلات اجتماعی، اقتصادی و زیست محیطی.

چشم انداز توسعه بازار املاک و مستغلات، امکان توسعه مناطق از طریق جذب سرمایه گذاری های غیر دولتی و فروش به شهروندان و اشخاص حقوقی زمین های واقع در قلمرو سکونتگاه های شهری و روستایی یا حق آنها را اجاره دهید

4.8 هنگام برنامه ریزی و توسعه شهرها و سایر سکونتگاه ها، لازم است قلمرو آنها را با ایجاد انواع کاربری عملکردی اولیه و همچنین سایر محدودیت ها در استفاده از قلمرو برای فعالیت های برنامه ریزی شهری منطقه بندی کنید.

SP 42.13330.2011

فهرست مناطق عملکردی اسناد برنامه ریزی سرزمینی ممکن است شامل مناطق توسعه مسکونی عمدتاً مسکونی، توسعه تجاری مختلط و عمومی، توسعه عمومی و تجاری، توسعه صنعتی، توسعه مختلط، زیرساخت های مهندسی و حمل و نقل، مناطق تفریحی، مناطق کاربری کشاورزی، مناطق با هدف ویژه، از جمله مناطق اسکان نظامی و سایر امکانات حساس، مناطق گورستان، سایر مناطق با هدف ویژه.

4.9 مرزهای مناطق سرزمینی هنگام تهیه قوانین استفاده از زمین و توسعه با در نظر گرفتن موارد زیر تعیین می شود:

الف) امکان ترکیب در یک منطقه انواع مختلف استفاده موجود و برنامه ریزی شده از قلمرو.

ب) مناطق عملکردی و پارامترهای توسعه برنامه ریزی آنها، تعیین شده توسط طرح جامع شهرک، طرح جامع منطقه شهری، طرح برنامه ریزی سرزمینی منطقه شهرداری.

ج) طرح موجود قلمرو و کاربری زمین موجود. د) تغییرات برنامه ریزی شده در محدوده اراضی دسته های مختلف مطابق با

ساخت و ساز.

4.10 مرزهای مناطق سرزمینی را می توان با موارد زیر تعیین کرد:

الف) خطوط بزرگراه ها، خیابان ها، راهروها که جریان های ترافیکی را در جهت مخالف جدا می کنند.

ب) خطوط قرمز؛ ج) حدود قطعات زمین؛

د) حدود سکونتگاه ها در داخل شهرداری ها. هـ) محدوده شهرداری ها از جمله درون شهری

مناطق شهرهای فدرال مسکو و سن پترزبورگ؛ و) مرزهای طبیعی اشیاء طبیعی. ز) سایر مرزها.

4.11 مرزهای مناطق با شرایط خاص برای استفاده از سرزمین ها، مرزهای سرزمین های سایت های میراث فرهنگی که مطابق با قوانین فدراسیون روسیه ایجاد شده اند، ممکن است با مرزهای مناطق سرزمینی منطبق نباشد.

در شهرهای تاریخی، مناطق (مناطق) بناهای تاریخی باید متمایز شوند.

4.12 ترکیب مناطق سرزمینی و همچنین ویژگی های استفاده از آنها

قطعه زمین توسط مقررات برنامه ریزی شهری، قوانین توسعه، با در نظر گرفتن محدودیت های تعیین شده توسط برنامه ریزی شهری، زمین، محیط زیست، بهداشتی و سایر قوانین خاص، این هنجارها و همچنین هنجارهای خاص تعیین می شود.

مناطق سرزمینی ممکن است شامل زمین های عمومی باشد که توسط میادین، خیابان ها، جاده ها، جاده ها، خاکریزها، میدان ها، بلوارها، مخازن و سایر اشیایی که برای تامین منافع عمومی مردم در نظر گرفته شده اند، باشد. نحوه استفاده از زمین های عمومی توسط دولت های محلی تعیین می شود.

4.13 هنگام شناسایی مناطق سرزمینی و ایجاد مقررات برای استفاده از آنها، همچنین لازم است محدودیت های مربوط به برنامه ریزی شهری در نظر گرفته شود.

SP 42.13330.2011

فعالیت های تعیین شده توسط مناطق تنظیم ویژه ایجاد شده. این مناطق عبارتند از: مناطق توسعه تاریخی، ذخایر تاریخی و فرهنگی. مناطق حفاظت از آثار تاریخی و فرهنگی؛ مناطق مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده، از جمله مناطق حفاظت بهداشتی بهداشتی و کوهستانی؛ مناطق حفاظتی بهداشتی؛ مناطق حفاظت از آب و نوارهای حفاظتی ساحلی؛ مناطق ذخیره معدنی؛ مناطقی که به دلیل اثرات نامطلوب طبیعت و طبیعت دست ساز (لرزه خیزی، ریزش بهمن، سیل و طغیان، فرونشست خاک، مناطق تخریب شده و غیره) محدودیت هایی برای قرارگیری توسعه دارند.

4.14 محافظ بهداشتیمناطق تولید و سایر تأسیسات که وظایف حفاظت از محیط زیست را انجام می دهند در مناطق سرزمینی که این تأسیسات در آن واقع شده اند گنجانده می شوند. رژیم مجاز برای استفاده و توسعه مناطق حفاظتی بهداشتی باید مطابق با قوانین فعلی، این هنجارها و قوانین، قوانین بهداشتی مندرج در SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200 و همچنین در توافق با نظارت بهداشتی و اپیدمیولوژیکی محلی اتخاذ شود. مسئولین.

در مناطقی که در معرض تأثیرات خطرناک عوامل طبیعی و مصنوعی قرار دارند، هنگام منطقه بندی قلمرو سکونتگاه ها، باید موارد زیر را در نظر گرفت:

V این استانداردها محدودیت هایی را برای قرار دادن ساختمان ها و سازه های مرتبط با اقامت طولانی مدت تعداد زیادی از مردم اعمال می کند.

در مناطق با لرزه خیزی 7، 8 و 9 نقطه، پهنه بندی قلمرو سکونتگاه ها باید با در نظر گرفتن ریزپهنه بندی لرزه ای پیش بینی شود. ضمناً از اراضی با لرزه خیزی کمتر برای مناطق توسعه مسکونی استفاده شود.

در مناطقی که در معرض آلودگی پرتوهای مناطق سکونتگاهی قرار دارند، منطقه بندی باید امکان تغییر تدریجی نحوه استفاده از این مناطق را پس از انجام اقدامات لازم برای رفع آلودگی خاک و املاک در نظر بگیرد.

4.15 هنگام تنظیم تعادل استفاده موجود و پروژه از قلمرو یک شهرک، لازم است منطقه بندی قلمرو را که توسط 4.6 از این هنجارها تعیین شده است، به عنوان مبنایی در نظر بگیرید که در ترکیب مناطق ارضی اختصاص داده شده دسته بندی های مربوطه را نشان می دهد. زمین تعیین شده توسط قانون زمین فدراسیون روسیه.

به عنوان بخشی از تعادل استفاده موجود و پیش بینی شده از زمین در شهرک ها، لازم است زمین های دارایی دولتی (اهمیت فدرال، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه)، املاک شهرداری، خصوصی و سایر اموال را در ارتباط با داده های برنامه ریزی شهری متمایز کرد. و کاداستر زمین

4.16 ساختار برنامه ریزی سکونتگاه های شهری و روستایی باید شکل گیرد که موارد زیر را فراهم کند:

قرار دادن و اتصال فشرده مناطق سرزمینی با در نظر گرفتن سازگاری قابل قبول آنها.

منطقه بندی و تقسیم ساختاری قلمرو در ارتباط با سیستم مراکز عمومی، حمل و نقل و زیرساخت های مهندسی؛

استفاده موثر از مناطق بسته به ارزش برنامه ریزی شهری، تراکم مجاز ساختمان، اندازه قطعات زمین.

توجه همه جانبه به سنت های معماری و شهرسازی، ویژگی های طبیعی و اقلیمی، تاریخی، فرهنگی، قوم نگاری و سایر ویژگی های محلی.

SP 42.13330.2011

- بهره برداری کارآمد و توسعه سیستم های پشتیبانی از زندگی، پس اندازمنابع سوخت، انرژی و آب؛

- حفاظت از محیط زیست، آثار تاریخی و فرهنگی؛

- حفاظت از زیر خاک و استفاده منطقی از منابع طبیعی؛

- شرایط دسترسی بدون مانع افراد دارای معلولیت به زیرساخت های اجتماعی، حمل و نقل و مهندسی مطابق با الزامات اسناد نظارتی.

در مناطق با لرزه خیزی 7، 8 و 9 نقطه، لازم است ساختار برنامه ریزی کالبد شکافی شهرها و همچنین قرارگیری پراکنده اجسام با تمرکز جمعیت زیاد و خطر آتش سوزی و انفجار افزایش یابد.

شهرهای تاریخی باید با در نظر گرفتن الزامات بند 14 از حفظ ساختار برنامه ریزی تاریخی و سیمای معماری خود اطمینان حاصل کنند و برنامه ها و پروژه های توسعه و اجرای برنامه ها و پروژه های بازسازی و بازآفرینی جامع مناطق تاریخی را فراهم کنند.

ساماندهی قلمرو یک سکونتگاه روستایی باید همراه با سازمان عملیاتی و برنامه ریزی قلمرو دهیاری ها فراهم شود.

4.17 در بزرگترین و بزرگترین شهرها، لازم است برای استفاده یکپارچه از فضای زیرزمینی برای قرار دادن امکانات حمل و نقل، شرکت های تجاری، پذیرایی عمومی و خدمات عمومی، امکانات تفریحی و ورزشی، اتاق های خدمات، سازه های تجهیزات مهندسی، انبارهای صنعتی و شهری فراهم شود. امکانات برای اهداف مختلف

قرار دادن اشیاء در فضای زیرزمینی در صورت رعایت الزامات بهداشتی، بهداشتی، محیطی و ایمنی آتش سوزی برای این اشیاء در تمامی مناطق سرزمینی مجاز است.

4.18 در مناطقی که در معرض پدیده های طبیعی خطرناک و فاجعه بار هستند (زلزله، سونامی، جریان گل، سیل، رانش زمین و رانش زمین)، پهنه بندی سکونتگاه ها باید با در نظر گرفتن کاهش درجه خطر و اطمینان از بهره برداری پایدار انجام شود. پارک ها، باغ ها، زمین های ورزشی در فضای باز و سایر عناصر عاری از توسعه باید در مناطقی با بالاترین درجه خطر قرار گیرند.

در مناطق لرزه خیز، پهنه بندی عملکردی قلمرو باید بر اساس ریزپهنه بندی با توجه به شرایط لرزه خیزی ارائه شود. ضمناً مناطقی که لرزه خیزی کمتری دارند برای توسعه مطابق با

با الزامات SP 14.13330.

در مناطقی با شرایط پیچیده مهندسی و زمین شناسی، استفاده از سایت هایی برای توسعه که مستلزم هزینه های کمتری برای آماده سازی مهندسی، ساخت و بهره برداری از ساختمان ها و سازه ها هستند، ضروری است.

4.19 ساختار برنامه‌ریزی سکونتگاه‌های شهری و روستایی باید شکل گیرد که از قرارگیری فشرده و اتصال مناطق عملکردی اطمینان حاصل کند. منطقه بندی منطقی قلمرو در ارتباط با سیستم مراکز عمومی، مهندسی و زیرساخت های حمل و نقل؛ استفاده کارآمد از قلمرو بسته به ارزش برنامه ریزی شهری آن؛ توجه همه جانبه به سنت های معماری و شهرسازی، طبیعی، اقلیمی، چشم انداز، ملی، روزمره و سایر ویژگی های محلی. حفاظت از محیط زیست، آثار تاریخی و فرهنگی.

قبل از ارسال درخواست الکترونیکی به وزارت ساخت و ساز روسیه، لطفاً قوانین عملکرد این سرویس تعاملی را که در زیر آمده است بخوانید.

1. درخواست های الکترونیکی در حوزه صلاحیت وزارت ساخت و ساز روسیه، که مطابق فرم پیوست شده پر شده است، برای بررسی پذیرفته می شود.

2. درخواست تجدیدنظر الکترونیکی ممکن است حاوی بیانیه، شکایت، پیشنهاد یا درخواست باشد.

3. درخواست های الکترونیکی ارسال شده از طریق پورتال رسمی اینترنتی وزارت ساخت و ساز روسیه برای بررسی به بخش کار با درخواست های شهروندان ارسال می شود. وزارت از بررسی عینی، جامع و به موقع درخواست ها اطمینان می دهد. بررسی درخواست های الکترونیکی رایگان است.

4. مطابق با قانون فدرال شماره 59-FZ مورخ 2 مه 2006 "در مورد روند رسیدگی به درخواست تجدید نظر از شهروندان فدراسیون روسیه"، درخواست های الکترونیکی ظرف سه روز ثبت می شود و بسته به محتوا، به ساختار ارسال می شود. بخش های وزارت اعتراض ظرف 30 روز از تاریخ ثبت بررسی می شود. درخواست تجدید نظر الکترونیکی حاوی مسائلی که حل آنها در صلاحیت وزارت ساخت و ساز روسیه نیست، ظرف هفت روز از تاریخ ثبت به ارگان مربوطه یا مقام مربوطه ارسال می شود که صلاحیت آن شامل حل و فصل مسائل مطرح شده در درخواست تجدید نظر می شود. با اعلام این امر به شهروندی که درخواست تجدید نظر را ارسال کرده است.

5. درخواست تجدید نظر الکترونیکی در صورتی که:
- عدم وجود نام و نام خانوادگی متقاضی؛
- نشانی آدرس پستی ناقص یا نامعتبر؛
- وجود عبارات ناپسند یا توهین آمیز در متن؛
- وجود تهدید برای جان، سلامت و مال یک مقام رسمی و همچنین اعضای خانواده وی در متن.
- استفاده از طرح صفحه کلید غیر سیریلیک یا فقط حروف بزرگ هنگام تایپ.
- عدم وجود علائم نگارشی در متن، وجود اختصارات نامفهوم.
- حضور در متن سؤالی که قبلاً به متقاضی در مورد ماهیت در ارتباط با درخواست های قبلی ارسال شده پاسخ کتبی داده شده است.

6. پاسخ به متقاضی به آدرس پستی مشخص شده در هنگام تکمیل فرم ارسال می شود.

7. هنگام رسیدگی به درخواست تجدیدنظر، افشای اطلاعات مندرج در درخواست تجدیدنظر و همچنین اطلاعات مربوط به زندگی خصوصی یک شهروند بدون رضایت وی مجاز نیست. اطلاعات مربوط به اطلاعات شخصی متقاضیان مطابق با الزامات قانون روسیه در مورد داده های شخصی ذخیره و پردازش می شود.

8. استیناف های دریافت شده از طریق سایت خلاصه شده و برای اطلاع به رهبری وزارت ارائه می شود. پاسخ به سوالات متداول به صورت دوره ای در بخش های "برای ساکنان" و "برای متخصصان" منتشر می شود.

* با در نظر گرفتن استفاده از یک خط برای پارک خودروها.

یادداشت

1 عرض خیابان ها و جاده ها با محاسبه بسته به شدت ترافیک و عابران پیاده، ترکیب عناصر قرار گرفته در پروفیل عرضی (جاده ها، خطوط فنی برای گذاشتن ارتباطات زیرزمینی، پیاده روها، فضاهای سبز و غیره) تعیین می شود. الزامات بهداشتی و بهداشتی و الزامات دفاع مدنی را در نظر بگیرید. به عنوان یک قاعده، عرض خیابان ها و جاده ها در خطوط قرمز m در نظر گرفته می شود: جاده های اصلی - 50-75. خیابان های اصلی - 40-80؛ خیابان ها و جاده های محلی - 15-25.

2 در شرایط زمین پیچیده یا بازسازی و همچنین در مناطقی با ارزش برنامه ریزی شهری بالای قلمرو، مجاز است سرعت طراحی برای جاده های سریع السیر و خیابان های ترافیکی پیوسته به میزان 10 کیلومتر در ساعت با کاهش شعاع کاهش یابد. منحنی ها در پلان و افزایش شیب های طولی.

3 برای تردد اتوبوس ها و واگن برقی ها در خیابان ها و جاده های اصلی در شهرهای بزرگ، بزرگ و بزرگ باید یک خط بیرونی به عرض 4 متر در نظر گرفته شود. برای عبور اتوبوس ها در ساعات اوج بار با شدت بیش از 40 واحد در ساعت و در شرایط بازسازی - بیش از 20 واحد در ساعت، یک جاده جداگانه به عرض 8-12 متر مجاز است.

در جاده های اصلی با ترافیک غالب کامیون ها، افزایش عرض خط به 4 متر مجاز است.

4 در مناطق فرعی آب و هوایی IA، IB و IG، بیشترین شیب طولی جاده خیابان ها و جاده های اصلی باید 10٪ کاهش یابد. در مناطقی که حجم بارش برف زمستانی بیش از 600 متر بر متر است، نوارهایی تا عرض 3 متر باید در مسیر جاده ها و خیابان ها برای ذخیره برف در نظر گرفته شود.

5 عرض قسمت عابر پیاده پیاده روها و مسیرها شامل محوطه های مورد نیاز برای قرار دادن کیوسک، نیمکت و ... نمی شود.

6 در مناطق فرعی آب و هوایی IA، IB و IG، در مناطقی با حجم بارش برف بیش از 200 متر بر متر، عرض پیاده روها در خیابان های اصلی باید حداقل 3 متر باشد.

7 در شرایط بازسازی در خیابان های محلی و همچنین با تردد عابر پیاده کمتر از 50 نفر در ساعت در هر دو جهت، احداث پیاده رو و مسیرهایی به عرض 1 متر مجاز است.

8 هنگامی که پیاده روها مستقیماً به دیوارهای ساختمان ها، دیوارهای حائل یا حصارها می پیوندند، عرض آنها باید حداقل 0.5 متر افزایش یابد.

9 مجاز است برای دستیابی تدریجی به پارامترهای طراحی خیابان ها و جاده های اصلی، تقاطع های حمل و نقل با در نظر گرفتن حجم خاص ترافیک و عابران پیاده، با رزرو اجباری قلمرو و فضای زیرزمینی برای ساخت و سازهای آینده، فراهم شود.

10 در شهرهای کوچک، متوسط ​​و بزرگ و همچنین در شرایط بازسازی و هنگام سازماندهی ترافیک یک طرفه، مجاز است از پارامترهای خیابان های اصلی با اهمیت منطقه برای طراحی خیابان های اصلی با اهمیت در سطح شهر استفاده شود.

این مجموعه قوانین با هدف افزایش سطح ایمنی افراد در ساختمان ها و سازه ها و ایمنی دارایی های مادی مطابق با 30 دسامبر 2009 N 384-FZ "مقررات فنی ایمنی ساختمان ها و سازه ها" تدوین شده است. با رعایت الزامات 23 نوامبر 2009 N 261-FZ "در مورد صرفه جویی در مصرف انرژی و افزایش بهره وری انرژی و اعمال اصلاحات در برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه"، افزایش سطح هماهنگی الزامات نظارتی با اسناد نظارتی اروپایی، اعمال یکنواخت روش های تعیین ویژگی های عملیاتی و روش های ارزیابی. الزامات 22 ژوئیه 2008 N 123-FZ "مقررات فنی الزامات ایمنی آتش" و کدهای قوانین سیستم حفاظت از آتش نیز در نظر گرفته شد.

توجه - هنگام استفاده از این مجموعه قوانین، توصیه می شود اعتبار استانداردهای مرجع و طبقه بندی کننده ها را در سیستم اطلاعات عمومی - در وب سایت رسمی بدنه ملی فدراسیون روسیه برای استانداردسازی در اینترنت یا مطابق با سالانه منتشر شده بررسی کنید. شاخص اطلاعاتی «استانداردهای ملی» که از اول ژانویه سال جاری منتشر شد و بر اساس شاخص های اطلاعاتی ماهانه مربوطه منتشر شده در سال جاری منتشر شد. اگر سند مرجع جایگزین (تغییر شده است)، پس هنگام استفاده از این مجموعه قوانین باید با سند جایگزین شده (تغییر شده) هدایت شوید. اگر مطالب ارجاع شده بدون جایگزینی لغو شود، مقرراتی که در آن ارجاع به آن داده شده است تا حدی اعمال می شود که این مرجع تحت تأثیر قرار نگیرد.

4.1 سکونتگاه های شهری و روستایی باید بر اساس اسناد برنامه ریزی سرزمینی فدراسیون روسیه، اسناد برنامه ریزی سرزمینی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و اسناد برنامه ریزی سرزمینی شهرداری ها طراحی شوند.

هنگام برنامه ریزی و توسعه سکونتگاه های شهری و روستایی، لازم است قوانین فدراسیون روسیه، احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه، احکام دولت فدراسیون روسیه، قوانین قانونی و نظارتی نهادهای تشکیل دهنده این کشور هدایت شوند. فدراسیون روسیه.

4.2 سکونتگاه های شهری و روستایی باید به عنوان عناصری از سیستم اسکان فدراسیون روسیه و جمهوری های تشکیل دهنده آن، سرزمین ها، مناطق، مناطق شهری و شهرداری ها طراحی شوند. در عین حال، برنامه ریزی سرزمینی باید با هدف تعیین در اسناد برنامه ریزی سرزمینی هدف سرزمین ها بر اساس ترکیبی از عوامل اجتماعی، اقتصادی، زیست محیطی و سایر عوامل به منظور اطمینان از اینکه منافع شهروندان و انجمن های آنها در فدراسیون روسیه، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها در نظر گرفته می شوند.

4.3 در پروژه های برنامه ریزی و توسعه سکونتگاه های شهری و روستایی، لازم است توالی منطقی از توسعه آنها پیش بینی شود. در عین حال، تعیین چشم انداز توسعه سکونتگاه ها فراتر از دوره برآورد شده، از جمله تصمیمات اساسی در مورد توسعه سرزمینی، منطقه بندی عملکردی، ساختار برنامه ریزی، زیرساخت های مهندسی و حمل و نقل، استفاده منطقی از منابع طبیعی و حفاظت از محیط زیست ضروری است.

4.5 اندازه جمعیت برای دوره تخمینی باید بر اساس داده های مربوط به چشم انداز توسعه سکونتگاه در سیستم سکونتگاه، با در نظر گرفتن پیش بینی جمعیت شناختی رشد طبیعی و مکانیکی جمعیت و مهاجرت های آونگی تعیین شود.

چشم انداز توسعه یک سکونتگاه روستایی باید بر اساس طرح های آمایش سرزمینی برای مناطق شهرداری، طرح های جامع سکونتگاه ها در ارتباط با تشکیل مجتمع های کشاورزی و صنعتی و تفریحی و همچنین با در نظر گرفتن مکان کشاورزی فرعی تعیین شود. شرکت ها، سازمان ها و موسسات.

4.6 قلمرو توسعه شهری باید با در نظر گرفتن امکان استفاده عملکردی منطقی آن بر اساس مقایسه گزینه های راه حل های معماری و برنامه ریزی، شاخص های فنی، اقتصادی، بهداشتی و بهداشتی، سوخت و انرژی، آب، منابع سرزمینی، محیط زیست انتخاب شود. شرایط، با در نظر گرفتن پیش بینی تغییرات در شرایط طبیعی آینده و سایر شرایط. در این صورت لازم است با در نظر گرفتن حداکثر بارهای مجاز بر محیط طبیعی بر اساس تعیین پتانسیل آن، رژیم استفاده منطقی از منابع سرزمینی و طبیعی به منظور تأمین مطلوب ترین شرایط زندگی برای جمعیت، جلوگیری از تخریب سیستم های اکولوژیکی طبیعی و تغییرات غیرقابل برگشت در محیط طبیعی.

4.7 هنگام تدوین طرح های جامع شهرها و سکونتگاه های روستایی، باید از توان اقتصادی، جغرافیایی، اجتماعی، صنعتی، تاریخی، معماری و طبیعی آنها استفاده کرد. در این مورد باید:

وضعیت اداری شهرها و سکونتگاه های روستایی، جمعیت پیش بینی شده، پایگاه اقتصادی، موقعیت و نقش در سیستم سکونتگاهی (تراکم)، و همچنین ویژگی های طبیعی-اقلیمی، اجتماعی-جمعیتی، ملی، روزمره و سایر ویژگی های محلی را در نظر بگیرید.

بر اساس ارزیابی و پهنه بندی جامع شهر و حومه، استفاده منطقی از آنها، منابع موجود (طبیعی، آب، انرژی، نیروی کار، تفریحی)، پیش بینی تغییرات پایه اقتصادی، وضعیت محیط زیست و تاثیر آن بر شرایط زندگی و سلامت جمعیت، وضعیت جمعیتی اجتماعی، از جمله مهاجرت بین ایالتی و بین منطقه ای جمعیت؛