Asetus öljyteollisuuden kansallistamisesta
20. kesäkuuta 1918

1. Öljyntuotanto-, öljynjalostus-, öljykauppa-, apuporaus- ja kuljetusyritykset (säiliöt, öljyputket, öljyvarastot, telakat, laiturit jne.) kaikella irtaimella ja kiinteällä omaisuudellaan riippumatta siitä, missä ne sijaitsevat ja missä sitä ei ole tehty .

2. Tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle jäävät 1 momentissa mainitut pienet yritykset. Edellä mainitun vetäytymisen perusteet ja menettely määräytyvät erityissäännöillä, joiden laatiminen on uskottu öljyn päätoimikunnan tehtäväksi.

3. Öljyn ja sen tuotteiden kauppa julistetaan valtion monopoliksi.

4. Kansallistettujen yritysten johtaminen kokonaisuudessaan sekä kansallistamisen toteuttamismenettelyn päättäminen siirretään Kansantalouden korkeimman neuvoston polttoaineosaston (Glavkoneft) alaisuudessa toimivalle öljyn päätoimikunnalle.

5. Kansallistettuja yrityksiä hoitavien paikallisten toimielinten muodostamismenettely ja niiden toimivallan rajat määräytyvät öljyn päätoimikunnan erityisillä ohjeilla kansantalouden korkeimman neuvoston puheenjohtajiston hyväksymänä.

6. Siihen asti kunnes kansallistetut yritykset hyväksytään kokonaisuudessaan öljyn päätoimikunnan johtoon, mainittujen yritysten entiset hallitukset ovat velvollisia jatkamaan työtään täysimääräisesti ja ryhtymään kaikkiin toimenpiteisiin kansallisen omaisuuden suojelemiseksi ja keskeytymättömän toiminnan suojelemiseksi. toiminnot.

7. Kunkin yrityksen entisen hallituksen tulee laatia kertomus koko vuodelta 1917 ja vuoden 1918 ensimmäiseltä puoliskolta sekä yhtiön tase kesäkuun 20. päivältä, jonka mukaan uusi hallitus tarkastaa ja tosiasiallisesti hyväksyy. yritystä.

8. Öljyn pääkomitealla on oikeus, odottamatta taseiden esittämistä ja kunnes kansallistetut yritykset on kokonaan siirretty Neuvostoliiton viranomaisten hallintaan, lähettää komissaarinsa kaikkiin öljy-yritysten johtokuntiin, (460) sekä kaikkiin öljyn louhinta-, tuotanto-, kuljetus- ja kauppakeskuksiin, lisäksi öljyn pääkomitea voi siirtää toimivaltansa komissaareilleen.

9. Kaikki öljynomistajien kongressien neuvostojen oikeudet ja velvollisuudet siirretään asianmukaisille paikallisille elimille kansallistetun öljyteollisuuden johtamiseksi.

10. Kaikki Pääöljytoimikunnan toimivaltaan kuuluvien yritysten ja laitosten työntekijät määrätään pysymään paikoillaan keskeyttämättä heille määrättyä työtä.

11. Kunnes öljyalan pääkomitea on antanut asetuksessa tarkoitetut ohjeet, määräykset ja säännöt, paikallisilla talousneuvostoilla ja jos niitä ei ole, muilla paikallisilla neuvostovallan toimielimillä on oikeus antaa niitä alueelleen. .

12. Tämä asetus tulee voimaan välittömästi sen julkaisemisen jälkeen.

Kansankomissaarien neuvoston puheenjohtaja
V. Uljanov (Lenin).
Kansankomissaarien neuvoston toimitusjohtaja
V. Bonch-Bruevich.
Neuvoston sihteeri N. Gorbunov. Sovitettu painoksen mukaan: Neuvostovallan asetukset. Osa II. 17. maaliskuuta - 10. heinäkuuta 1918 M .: Osavaltio. poliittisen kirjallisuuden kustantamo, 1959.

Tärkein rooli sosialistisen omaisuuden luomisessa on:

1. maan kansallistaminen;
2. teollisuuden kansallistaminen;
3. pankkien kansallistaminen.

Harkitse niiden ominaisuuksia.

Maan kansallistaminen

Huomautus 1

Maan kansallistamisen alkamisena Venäjällä tulisi katsoa maa-asetuksen hyväksymistä 26. lokakuuta (8. marraskuuta 1917), jonka mukaisesti voittajaluokka alkoi toteuttaa sosialistisia uudistuksia. Asetuksen mukaisesti maa, sen pohjamaa, vesi- ja metsävarat sisällytettiin "kansallistamisen" kohteena olevien kohteiden joukkoon, maan "yksityisomistuksen" instituutti lakkautettiin ja maa lakien mukaisesti. asetuksella, siirrettiin julkiseen (valtion) omaisuuteen.

Asetuksen mukaisesti yli 150 miljoonaa hehtaaria maanomistajilta takavarikoitua maata, luostareita, kirkkoja, valtion ja muita maita siirrettiin talonpojille maksutta. Talonpoikien omistuksessa ja käytössä olleen maan kokonaispinta-ala asetuksen antamisen jälkeen kasvoi lähes 70 prosenttia. Asetuksen mukaan talonpojat vapautettiin myös vuokramaksuista entisille omistajille ja uuden maaomaisuuden hankintakustannuksista.

Alkaneen sotilaallisen väliintulon ja sisällissodan yhteydessä neuvostovaltio alkoi yhdistää maaseudun köyhiä erityisesti luotujen järjestöjen (köyhien komiteoiden) ympärille, joiden päätehtävät olivat:

• maan, varaston ja karjan uudelleenjako köyhimpien kyläläisten hyväksi;
• elintarvikeyksiköiden avustaminen "ylijäämän" ruoan takavarikoinnissa;
• toteuttaa neuvostovaltion maatalouspolitiikkaa maaseudulla.

Köyhät saivat palveluistaan ​​tietyn korvauksen perustarpeiden ja viljan muodossa, joita myytiin huomattavin alennuksin ja yleensä ilmaiseksi.

Elokuussa 1918 kehitettiin suunnitelma uuden viljan taistelemiseksi, joka perustui "köyhimmän ja nälkään näkevän talonpoikaisväestön" ja keskitalonpojan väliseen liittoumaan ja joka oli suunniteltu rekviroitujen teollisuustavaroiden suoraa vaihtoa varten leipää varten.

Nimenomaan tämä suora tuotevaihto ilmeni ylimääräisten määrärahojen järjestelmänä, joka takavarikoi talonpoikaiselta ylijäämän lisäksi myös kylvämiseen tarvittavat viljavarastot.

Näin ollen maan, vesien ja metsävarojen kansallistaminen toteutettiin maalla työskentelevien ihmisten etujen mukaisesti. Myöhemmin siitä tulee maatalousyhteistyön taloudellinen perusta.

Teollisuuden kansallistaminen

Huomautus 2

Teollisuuden kansallistamista toteutettaessa ensimmäisenä askeleena annettiin työläisvalvontalaki, jonka mukaan työntekijöiden itsensä oli opittava hallitsemaan. Hyväksytyt asetukset eivät kuitenkaan aina pysyneet tapahtumien luonnollisen kulun tahdissa.

Omiin omiin omiin jätetyillä työntekijöillä oli melko harvoin tarvittava tekninen tietämys, asianmukaiset teolliset taidot ja kurinalaisuus, tiedot teknisen kirjanpidon järjestämisestä, joita ilman yrityksen normaalia toimintaa oli mahdotonta suorittaa.

Oli tapauksia, joissa työntekijät vain omaksuivat yrityksen kaappauksen jälkeen sen varat, myivät laitteita ja tarvikkeita, käyttivät saamansa rahat omiin etuihinsa.

Teollisuuden kansallistamisessa on useita vaiheita:

Ensimmäisessä vaiheessa (marraskuu 1917 - helmikuu 1918) kansallistamista leimasi nopea tahti, laaja paikallisviranomaisten aloite.

Ensimmäisessä vaiheessa kansallistettiin yli 800 yritystä ja yksittäistä toimialaa.

Tätä kansallistamiskautta kutsuttiin "Punaisen kaartin hyökkäykseksi pääomaa vastaan" -vaiheeksi, kansallistamisen vauhti ylitti huomattavasti valtionyhtiöiden johtamisjärjestelmien luomisen vauhtia.

Marraskuussa 1917 aloitettiin suurten teollisuusyritysten kansallistaminen, ja ne yksityiset yritykset, joiden tuotanto oli neuvostovaltiolle äärimmäisen tärkeää, ja ne, joiden omistajat harjoittivat sabotaasipolitiikkaa, joutuivat kansallistamisprosessin alle.

Kansallistamisen toinen vaihe tapahtui maaliskuun ja kesäkuun 1918 välisenä aikana. Tänä aikana RSDLP:n taloudellisen ja poliittisen työn painopiste oli huomion siirtäminen yksityisomaisuuden pakkolunastuksesta jo saavutettujen taloudellisten asemien vahvistamiseen, sosialistisen kirjanpito- ja valvontajärjestelmän järjestämiseen sekä sosialistisen teollisuuden johtamisjärjestelmien järjestäminen. Kansallistamisen toisen vaiheen pääpiirre on paitsi yksittäisten yritysten, myös kokonaisten teollisuudenalojen sosialisointi sekä tarvittavien edellytysten luominen kaiken suurteollisuuden kansallistamiselle. Joten 2. toukokuuta 1918 annettiin asetus sokeriteollisuuden yritysten kansallistamisesta, 20. kesäkuuta - asetus öljyteollisuuden yritysten kansallistamisesta. Toukokuussa 1918 pidetty koneenrakennuskompleksin kansallistettujen tehtaiden edustajien konferenssi päätti kuljetuskoneenrakennustehtaiden kansallistamisesta. Yhteensä yli 1 200 teollisuusyritystä siirtyi valtiolle toisen jakson aikana.

Kansallistamisen kolmas ja viimeinen vaihe alkoi kesäkuussa 1918 ja päättyi kesäkuussa 1919. Sen pääominaisuus on kansankomissaarien neuvoston ja sen aluetaloudellisten elinten organisoivan, johtavan roolin vahvistaminen kansallistamisen toteuttamisessa.

Joten syksyllä 1918 valtio omisti yli 9500 teollisuusyritystä. Kesästä 1919 lähtien "kansallistamisen" vauhti on kiihtynyt dramaattisesti, mikä johtui tarpeesta mobilisoida kaikki käytettävissä olevat tuotantoresurssit sisällissodan ja interventioiden aikana.

Huomautus 3

Teollisuuden kansallistamisen seurauksena luotiin perusta nuoren sosialistisen valtion talouden teollistumiselle.

Pankkien kansallistaminen

Yksi tärkeimmistä toimenpiteistä nuoren Venäjän valtion sosialistisen talouden luomiseksi oli pankkien "kansallistamisprosessi", joka alkoi Venäjän valtionpankin kansallistamisesta ja valtion valvonnan luomisesta yksityisiin liikepankkeihin.

Pankkisektorin kansallistaminen määrättiin kahdella säädöksellä - Koko Venäjän keskuskomitean 14. (27.) joulukuuta 1917 annetulla asetuksella, jonka mukaan kaikki yksityiset liikepankit siirrettiin valtion omistukseen. , ja myös valtion monopoli pankkitoiminnan järjestämiseen perustettiin. Kansankomissaarien neuvoston asetuksella, joka annettiin 23. tammikuuta (5. helmikuuta) 1918, yksityisten liikepankkien pääomat siirrettiin kokonaan ja maksutta valtionpankille.

Lopuksi prosessi kansallistettujen yksityisten liikepankkien yhdistämiseksi Venäjän valtionpankkiin yhdeksi RSFSR:n kansanpankkiksi saatiin päätökseen vuoteen 1920 mennessä. Kansallistamisprosessissa sellaiset tsaari-Venäjän pankkijärjestelmän siteet, kuten asuntolainapankit ja keskinäiset luottoyhtiöt, purettiin. Pankkien kansallistaminen loi edellytykset neuvostovaltiolle taistella menestyksekkäästi nälkää ja tuhoa vastaan.

Tsaarin pankkijärjestelmän ja yksityisten liikepankkien kansallistaminen antoi sysäyksen nykyaikaisen pankkijärjestelmän luomiselle Venäjän federaatiossa.

Kesällä 1917 alkanut niin kutsuttu "pääoman pako" Venäjältä johti siihen, että monet yritykset hylättiin. Ensimmäistä kertaa valtaan tullessaan bolshevikit eivät aikoneet toteuttaa teollisuuden kansallistamista. Omistamattomien yritysten pakkohuollon ottamisesta tuli kuitenkin pian keino torjua vastavallankumousta, ja sen seurauksena maaliskuuhun 1918 mennessä 836 tehdasta ja tehdasta oli neuvostohallituksen käsissä. Yrityksissä 16. (29.) marraskuuta 1917 annetulla asetuksella vahvistettiin työläisten määräysvalta "tuotteiden ja raaka-aineiden tuotannossa, ostossa, myynnissä, niiden varastoinnissa sekä yrityksen taloudellisessa puolella". Työläiset harjoittivat johtajuutta erityisten elinten kautta: tehdas- ja tehdaskomiteat, vanhinten neuvostot. Työväenvalvonta ei kuitenkaan kyennyt säätelemään ilmoitettuja prosesseja koko teollisuuden mittakaavassa, joten 5. (18.) joulukuuta 1917 perustettiin kansantalouden korkein neuvosto (VSNKh), jonka tehtävänä oli vastuu maan talouden johtamisesta. Korkeimman talousneuvoston ensimmäinen puheenjohtaja 2. (15.) joulukuuta 1917 - 22. maaliskuuta 1918 oli taloustieteilijä Valerian Valerianovich Obolensky (Osinsky).

Vuoden 1918 toiselta puoliskolta lähtien bolshevikit ottavat suunnan talouden hallinnan keskittämiseen sota-ajan hätäolosuhteiden ja maan taloudellisen epäjärjestyksen olosuhteissa. Toteutettuja toimenpiteitä kutsuttiin "sotakommunismiksi". Maataloudessa ja elintarvikehuollossa hän ilmaisi itsensä laitoksessa.

Teollisuudessa "sotakommunismi" ilmeni ennen kaikkea päätoimialojen kaikkien suurimpien yritysten kansallistamisena. 9. toukokuuta 1918 annettiin asetus sokeriteollisuuden ja 20. kesäkuuta öljyteollisuuden kansallistamisesta. Viimeistä päätöstä edelsi vakava konflikti V. I. Leninin henkilökunnan keskuspuolueen johdon ja Bakun kansankomissaarien neuvoston välillä. Vuoden 1918 puolivälistä lähtien V. I. Lenin oli taipuvainen luopumaan aiemmasta teesistä "pakollinen ja nopea kansallistaminen" ja suunnitteli houkuttelevansa ulkomaista pääomaa öljyteollisuuden elvyttämiseen. Samaan aikaan Bakun viranomaiset kannattivat tämän teollisuuden nopeaa kansallistamista. Tämän seurauksena Bakun kansankomissaarien neuvosto antoi itsenäisesti 1. kesäkuuta 1918 asetuksen alueen öljyteollisuuden kansallistamisesta. Keskuspuolueen johto joutui myöntämään tämän ja hyväksymään 20. kesäkuuta asetuksen öljyteollisuuden kansallistamisesta koko maassa.

Kansallistamispäätös laajennettiin pian myös muille teollisuudenaloille. Näin bolshevikit omaksuivat lujan suunnan teollisuuden keskittämiseen. Kesäkuun 28. päivänä annettiin asetus kaivos-, metallurgia-, metalliteollisuuden, tekstiili-, sähkö-, saha-, tupakka-, kumi-, lasi-, keramiikka-, nahka- ja sementtiteollisuuden suurimpien yritysten kansallistamisesta. Kansantalouden keskitettyä hallintaa varten kansantalouden korkeimman neuvoston puitteissa perustettiin pian niin sanotut "glavkat" ja keskukset, joista jokainen harjoitti omaa toimialaansa: Glavmetal, Glavtorf, Glavtop, Glavtekstil, jne. 29. marraskuuta 1920 korkein talousneuvosto päätti kansallistaa "kaikki yksityishenkilöiden tai yhteisöjen omistamat teollisuusyritykset".

Vuoteen 1920 mennessä toteutettujen hätätoimenpiteiden seurauksena 396,5 tuhannesta suuresta, keskisuuresta ja pienestä teollisuusyrityksestä, käsityö mukaan lukien, kansallistettiin 38,2 tuhatta noin 2 miljoonalla työntekijällä, ts. yli 70 % kaikista teollisuuden työllisistä. Vuoteen 1921 mennessä kävi ilmi, että bolshevikkien teollisuuden keskittämispolitiikka oli johtanut taloudelliseen taantumaan. Teollisuustuotanto väheni, teollisuustyöntekijöiden määrä väheni ja työn tuottavuus laski. Maaliskuussa 1921 RCP:n 10. kongressissa (b) ilmoitettiin siirtymisestä uuteen talouspolitiikkaan (NEP).

Kokoelma sisältää säädökset ja asetusluonnokset teollisuuden johtamisesta; kansantalouden korkeimman neuvoston puheenjohtajien A. I. Rykovin ja F. E. Dzeržinskin teoreettiset teokset Neuvostoliiton teollisuuden tilasta, sen saavutuksista ja kehityssuunnitelmista; teollisuuden väestölaskennan ja niitä koskevien päätöslauselmien materiaalit; kirjeenvaihto korkeimman talousneuvoston kanssa yritysten tarjonnasta; Sotateollisuusneuvoston kokouspöytäkirjat ja kuvamateriaali.

Lokakuun vallankumous

Syksyllä 1917 maassa syntyi valtakunnallinen kriisi. 25 7. lokakuuta (7. marraskuuta) 1917 Petrogradissa tapahtui aseellinen kapina ja yksi radikaaleista puolueista, RSDLP (b), nousi valtaan ohjelmallaan, jolla maa tuotiin ulos syvimmästä kriisistä. Taloudelliset tavoitteet määriteltiin VI RSDLP:n kongressi (b) eivätkä olleet luonteeltaan sosialistista rakennetta, vaan yhteiskunnallista ja valtion puuttumista tuotantoon, jakeluun, rahoitukseen ja työvoiman säätelyyn yleistyöpalvelun käyttöönoton perusteella. Huhtikuun teeseissä V. I. Lenin korosti: "Ei sosialismin "johdanto", kuten meidän välittömästi tehtävä, ja siirtyminen välittömästi vain ohjata S. R. D.:lta sosiaaliseen tuotantoon ja tuotteiden jakeluun * .

*Lenin V.I. Koko co b p . op. T.31. - S. 116.

Valtion valvonnan käytännön toteuttamista varten esitettiin tehtävä kansallistaminen. Mutta V. I. Leninin käsityksen mukaan kansallistamista ei olisi pitänyt pelkistää takavarikointiin, omistusmuodon muutokseen. "Edes kapitalistien omaisuuden takavarikoinnissa ei tule edes "naulaa" asiasta, vaan nimenomaan kokonaisvaltaisessa työläisten hallinnassa kapitalisteihin ja heidän mahdollisiin kannattajiinsa. Pelkän takavarikoinnin kanssa ei voi tehdä mitään, koska siinä ei ole organisointia, kirjanpitoa ja oikeaa jakautumista.

* Asetus op. T-34. P.309.

Kansallistamisen ei ollut tarkoitus katkaista kapitalistisia taloudellisia siteitä, vaan päinvastoin yhdistää ne kansallisessa mittakaavassa, tulla valtion toimintaan osallistuvan työväen (ensisijaisesti työväenluokan) kokonaisvaltaisessa hallinnassa toimivaksi pääomaksi. "Ei riitä, että kapitalistit 'saatu pois', on välttämätöntä (poistamalla pois turhat, toivottomat 'vastukset') asettaa heidät uuteen valtion palvelukseen" * . Siirtymäkaudella, jonka kestoa ei määrätty, oletettiin, että tavara-raha-suhteet säilyvät. Kuitenkin erityiset historialliset olosuhteet 1917-1918 Yhdessä työläisjoukkojen vallankumouksellisen kärsimättömyyden ja porvariston vastustuksen kanssa ne "kiihdyttivät" ajatusten kypsymistä mahdollisuudesta kommunististen periaatteiden välittömään toteuttamiseen, loivat illuusion luonnollisesta siirtymisestä sosialismiin ja kommunismiin.

*Asetus, op. T-34. P.311.

"Punaisen kaartin" hyökkäykset pääomaa vastaan

Neuvostovallan ensimmäisten kuukausien päätehtävänä oli talouden hallitsevien korkeuksien keskittäminen proletariaatin diktatuurin elinten käsiin ja samalla sosialististen hallintoelinten luominen. V. I. Lenin kutsui tämän ajanjakson politiikkaa "punakaartin" hyökkäykseksi pääomaa vastaan, joka perustuu pakkoon ja väkivaltaan. Pakko ja väkivalta määrittelivät tarkastellun ajanjakson erityispiirteet. Pitäisi muistaa tämän linjan pakotettu luonne, jonka provosoi poliittisen vallan menettäneen porvariston toiminta.

Tämän ajanjakson tärkeimpiä toimenpiteitä olivat pankkien kansallistaminen, osavaltioasetuksen täytäntöönpano, teollisuuden kansallistaminen, ulkomaankaupan monopolin käyttöönotto (22. huhtikuuta 1918) ja työläisten valvonnan järjestäminen. Punakaarti miehitti valtionpankin lokakuun vallankumouksen ensimmäisenä päivänä lokakuun aattona hyväksytyn puolueen ohjelmavaatimusten mukaisesti. Pankkitoiminnan todellinen hallinta vaati kuitenkin huomattavia ponnistuksia. Valtiovarainministeriön virkamiehet sabotoivat Neuvostoliiton hallituksen päätöksiä. He kieltäytyivät laskemasta liikkeelle rahaa toimeksiantojen perusteella, yrittivät mielivaltaisesti hävittää valtionkassan ja pankin resurssit ja tarjosivat varoja vastavallankumoukselle. Siksi uusi laite muodostettiin pääasiassa pienistä työntekijöistä ja houkutteli henkilöstöä työntekijöistä, sotilaista ja merimiehistä, joilla ei ollut kokemusta talousasioista. Siitä huolimatta "Valtiopankin haltuunotto loi suotuisammat olosuhteet työntekijöiden valvonnalle yritysten toiminnan taloudellisessa puolella" * .

* TarinaNeuvostoliiton sosialistinen talous. T. 1. - M .: Nauka, 1976. - S. 91.

Vielä vaikeampaa oli yksityisten pankkien hankinta. Yksityisten pankkien asioiden varsinainen selvitystila ja niiden yhdistäminen valtionpankkiin jatkui vuoteen 1920 asti.

Toimiva ohjaus

Pankkien kansallistamista sekä teollisuusyritysten kansallistamista edelsi työntekijöiden valvonnan perustaminen. Työväenvalvonnan toteuttaminen koko maassa kohtasi porvariston aktiivista vastustusta. Yksityiset pankit kieltäytyivät laskemasta rahaa käyttötileiltä yrityksille, joissa työläisten valvonta otettiin käyttöön, eivät täyttäneet valtionpankin kanssa tehtyjä sopimuksia, sekoittivat tilit, antoivat tarkoituksella vääriä tietoja asioiden tilasta ja rahoittivat vastavallankumouksellisia salaliittoja. Ilmeisesti yksityisten pankkien omistajien sabotaasi nopeuttaa merkittävästi niiden kansallistamista. 27. joulukuuta 1917 annettiin koko Venäjän keskustoimeenpanevan komitean asetus pankkien kansallistaminen.

Työläisten valvontaelimet syntyivät helmikuun vallankumouksen aikana muodossa tehdaskomiteat. Maan uusi johto piti niitä yhtenä siirtymävaiheena kohti sosialismia, näki käytännön valvonnassa ja kirjanpidossa paitsi tuotannon tulosten valvonnan ja kirjanpidon, myös organisaatiomuodon, tuotannon perustamisen työvoiman massojen kautta. ihmisiä, koska tehtävä "oikein työnjako" asetettiin valtakunnallisen valvonnan edelle. Työntekijöiden valvonnan piti tapahtua pitkän ajan kuluessa.

Käytännössä työläisten valvontaa rajoitettiin kuitenkin jo neuvostovallan ensimmäisinä kuukausina väkisin kansallistamisen alkamisen olosuhteissa. 14. (27.) marraskuuta 1917 hyväksyttiin "työntekijöiden valvontaa koskevat määräykset". Sen vaaleilla valittuja toimielimiä oli tarkoitus perustaa kaikkiin yrityksiin, joissa työvoimaa käytettiin: teollisuudessa, liikenteessä, pankeissa, kaupassa ja maataloudessa. Tuotanto, raaka-aineiden hankinta, tavaroiden myynti ja varastointi sekä rahoitustapahtumat olivat valvonnan alaisia. Yritysten omistajille on asetettu laillinen vastuu työnohjaajien määräysten noudattamatta jättämisestä. Marras-joulukuussa 1917 työläisten valvonta otettiin käyttöön useimmissa suurissa ja keskisuurissa yrityksissä tärkeimmissä teollisuuskeskuksissa.

Työväenvalvonnasta on tullut Neuvostoliiton talouskoneiston kaadereita koulutettava koulu ja tärkeä keino järjestää valtion resurssien ja tarpeiden kirjanpito. Ei ole kuitenkaan epäilystäkään siitä, että työläisten valvonta vauhditti suuresti kansallistamisen toteuttamista. Tulevat yritysjohtajat oppivat toimintansa ensimmäisistä vaiheista komento, pakkotyömenetelmät, ei perustu talouden tuntemukseen, vaan tämän hetken iskulauseisiin.

Kansallistaminen ja sen vaiheet

Bolshevikit ymmärsivät asteittaisen kansallistamisen tarpeen. Siksi lokakuun vallankumouksen jälkeisinä ensimmäisinä kuukausina valtiolle erittäin tärkeät erilliset yritykset sekä yritykset, joiden omistajat eivät totelleet valtion elinten päätöksiä, siirtyivät Neuvostoliiton hallituksen käsiin. Ensinnäkin suuret sotilaslaitokset kansallistettiin: Obukhovsky, Baltiysky. Kuitenkin jo tuolloin työläisten aloitteesta paikallisesti merkittävät yritykset kansallistettiin. Esimerkki on Likinskaya-manufaktuuri (lähellä Orekhovo-Zuevia) - ensimmäinen yksityinen yritys, joka siirtyi valtion käsiin.

Kansallistamisen käsite supistettiin vähitellen takavarikointi. Ja tämä vaikutti negatiivisesti teollisuuden työhön, koska taloudelliset siteet katkesivat, oli vaikea saada aikaan kansallista valvontaa.

Vuoden 1918 alusta alkaen työväenvalvonta ja paikallisviranomaiset alkoivat toimia päättäväisemmin. Teollisuuden kansallistaminen paikkakunnilla sai massa- ja spontaanisti kasvavan liikkeen luonteen. Kokemattomuus johti siihen, että toisinaan sosiaalistettiin yrityksiä, joiden johtamiseen työntekijät eivät itse asiassa olleet valmiita, samoin kuin pienikapasiteettisia yrityksiä. Tätä taustaa vasten maan taloudellinen tilanne heikkeni. Kivihiilen louhinta Donbassissa joulukuussa 1917 (67 miljoonaa puuta) oli puolet vuoden alussa. Tammikuussa 1918 louhittiin 81 miljoonaa puuta, mutta etelän vihollisuuksien vuoksi hiilen vienti laski jyrkästi (31 miljoonaa puuta 75 miljoonaa puuta vastaan ​​joulukuussa 1917). Raudan ja teräksen tuotanto vuonna 1917 laski 24 %. Leivän tilanne muuttui monimutkaisemmaksi.

Tämän hallitsemattoman aallon kasvu pakotti kansankomissaarien neuvoston (SNK) keskittämään "taloudellisen elämän kansallisessa mittakaavassa". Tämä jätti jälkensä toisen vaiheen (kevät 1918-28.6.1918) kansallistamisen luonteeseen: jo kokonaisia ​​tuotannonaloja siirrettiin valtiolle, ensisijaisesti ne, joissa suuren rahoituspääoman asemat olivat vahvimmat. Toukokuun alussa kansallistettiin sokeriteollisuus ja kesäkuussa öljyteollisuus; valmistui metallurgian ja konepajateollisuuden kansallistaminen.

Heinäkuun 1. päivään mennessä 513 suurta teollisuusyritystä oli siirtynyt valtion omistukseen. 28. kesäkuuta

1918 . Kansankomissaarien neuvosto hyväksyttiin "taloudellisten ja teollisten häiriöiden päättäväiseksi torjumiseksi ja työväenluokan ja maaseudun köyhien diktatuurin vahvistamiseksi" Asetus maan suurteollisuuden yleisestä kansallistamisesta. minä Koko Venäjän kansantalouden neuvostojen kongressi (joulukuu 1918) totesi, että "teollisuuden kansallistaminen on periaatteessa valmis".

Vuonna 1918 V Neuvostoliiton kongressi hyväksyi ensimmäisen Neuvostoliiton perustuslain. Perustuslaissa todettiin, että "Venäjän neuvostotasavalta on perustettu vapaiden kansojen vapaan liiton pohjalta kansallisten neuvostotasavaltojen liittovaltiona". RSFSR:n perustuslaki vuodelta 1918 julisti ja turvasi työntekijöiden oikeudet, väestön suuren enemmistön oikeudet.

Venäjän ensimmäinen perustuslaki

Maa-asetus

Maataloussuhteiden alalla bolshevikit noudattivat ajatusta maanomistajien maiden takavarikoinnista ja niiden kansallistamisesta. AT Maa-asetus, hyväksytty klo II Vallankumouksen voiton jälkeisenä päivänä Neuvostoliiton kongressi yhdisti radikaalit toimenpiteet maan yksityisen omistuksen lakkauttamiseksi ja maanomistajien omaisuuden siirtämiseksi, "sekä kaikki apanaasi-, luostari- ja kirkkomaat, kaikkine elävine ja kuolleine varastoineen" volostin maakomiteat ja maakunnan talonpoikaisedustajien neuvostot tunnustaen kaikkien maankäytön muotojen (kotitalo, maatila, kunnallinen, artelli) tasa-arvoisuuden ja oikeuden jakaa takavarikoitu maa työ- tai kuluttajanormien mukaan säännöllisin uudelleenjaon avulla.

Laki sosialisaatiosta

Maan kansallistaminen ja jakaminen toteutettiin maiden sosialisoimista koskevan lain (koko Venäjän keskushallituksen 27. tammikuuta (9. helmikuuta 1918) hyväksymä) perusteella, joka määräsi jakomenettelyn ja kuluttaja- jaon työnormi. Vuosina 1917-1919. osa tehtiin 22 maakunnassa. Maan sai noin 3 miljoonaa talonpoikaa. Samaan aikaan ryhdyttiin sotilaallisiin toimenpiteisiin: perustettiin valtion leivän monopoli; 27. toukokuuta 1918 elintarvikeviranomaiset saivat kiireelliset valtuudet ostaa leipää; luotu ruokatilaus, jonka tehtävänä oli viedä ylijäämävilja kiinteään hintaan (keväällä 1918 rahalla oli jo vähän merkitystä ja viljaa vedettiin itse asiassa ilmaiseksi, parhaimmillaan vaihtamalla teollisuustavaroihin). Ja tavaraa oli yhä vähemmän. Syksyllä 1918 teollisuus oli lähes halvaantunut. Mutta edes näissä olosuhteissa V. I. Lenin ei ota esiin kysymystä kulakin pakkolunastuksesta, vaan ainoastaan ​​hänen vastavallankumouksellisten tunkeutumisensa tukahduttamisesta.

33.2. "Sotakommunismin" aika

"Sotakommunismin" toimenpiteet

Syyskuun 2. päivänä koko Venäjän keskustoimeenpaneva komitea julisti tasavallan yhdeksi sotilasleiriksi. Perustettiin hallinto, jonka tarkoituksena oli keskittää kaikki valtion käytettävissä olevat resurssit. Politiikka käynnistettiin "Sotakommunismi" joka sai valmiin muodon kevääseen 1919 mennessä ja koostui kolmesta päätapahtumaryhmästä:

1) elintarvikeongelman ratkaisemiseksi järjestettiin keskitetty väestönhuolto. 21. ja 28. marraskuuta annetuilla asetuksilla kauppa kansallistettiin ja korvattiin pakollisella valtion järjestämällä jakelulla; tuotevarastojen luomiseksi otettiin käyttöön 11. tammikuuta 1919 ruuan jakelu: viljan vapaakauppa julistettiin valtion rikokseksi. Jakelussa saatu leipä (ja myöhemmin muut massakysynnän tuotteet ja tavarat) jaettiin keskitetysti luokkanormin mukaisesti;

2) kaikki teollisuusyritykset kansallistettiin;

3) yleistyöpalvelu otettiin käyttöön.

Koko Venäjän keskustoimenpidekomitean 30. marraskuuta 1918 perustamasta työläisten ja talonpoikien puolustusneuvostosta tuli ylin elin.

Sisällissota ja ulkomaalainen

Syksyllä 1918 tasavalta oli rintaman kehässä. Pohjoisen miehittivät brittiläiset, ranskalaiset ja amerikkalaiset joukot, Kaukoidän - japanilaiset, brittiläiset, ranskalaiset ja kanadalaiset interventiot. Baltian maat, osa Ukrainasta, Valko-Venäjä, Krim ja Georgia joutuivat saksalaisten vangiksi. Neuvostovalta kaadettiin alueella Volgasta Vladivostokiin. Neuvostoliiton vastaisia ​​mellakoita puhkesi Keski-Venäjällä. Denikinin ja Krasnovin armeijat toimivat etelässä.

Tammikuussa 1919 Puna-armeija aloitti hyökkäyksen ja keväällä 1919 kaikki Etelä-Venäjän kaupungit vapautettiin.

Sisällissodan ja väliintulon toisessa vaiheessa (maaliskuu 1919 - maaliskuu 1920) puna-armeija suoritti onnistuneita sotilasoperaatioita Kolchakin, Denikinin, Judenitšin armeijoita vastaan. Merkittävä osa ententen joukoista evakuoitiin. Tammikuussa 1920 Entente lopetti Venäjän taloudellisen saarron.

Kaupan korvaaminen suoralla jakelulla

Nykyisessä tilanteessa idean välittömästä rakentamisesta kypsyy prosessi hyödykkeetön sosialismi korvaamalla kaupan systemaattisella, kansallisesti organisoidulla tuotteiden jakelulla. Tämä säännös vahvistettiin puoluepolitiikan aikana II RCP:n ohjelma (b) maaliskuussa 1919. "Sotilas-kommunististen" toimenpiteiden huipentuma oli vuoden 1920 loppu - vuoden 1921 alku, jolloin kansankomissaarien neuvoston asetukset "elintarvikkeiden vapaasta myynnistä väestölle" (4.12.1920), "Ilmaisen loman kulutustavaroista" (17.12.), "Kaikkien polttoaineiden maksujen poistamisesta" (23.12.). Esitettiin hankkeita rahan poistamiseksi. Talouden kriisitila kuitenkin osoitti toimenpiteiden tehottomuuden. Vuoteen 1917 verrattuna hiilen louhinta väheni vuonna 1920 yli kolme kertaa, teräksen tuotanto 16 kertaa ja puuvillakankaiden tuotanto 12 kertaa.

Hallinnan keskittäminen

Valvonnan keskittäminen lisääntyy voimakkaasti. Yrityksiltä riistettiin riippumattomuus, jotta ne pystyisivät tunnistamaan ja maksimoimaan käytettävissä olevien resurssien käytön. 30. marraskuuta 1918 perustetusta koko Venäjän keskuskomiteasta tuli ylin elin. Työläisten ja talonpoikien puolustusneuvosto V. I. Leninin johdolla, jota kehotettiin luomaan vankka järjestelmä kaikilla kansantalouden sektoreilla ja tiukimmin koordinoimaan osastojen työtä. Kansantalouden korkein neuvosto (VSNKh) pysyi teollisuuden ylimpänä hallintoelimenä.

GOELRO-suunnitelman kehittäminen

Maan vaikeasta tilanteesta huolimatta hallitseva puolue alkoi määrittää maan kehitysnäkymiä, mikä näkyi mm. GOELRO-suunnitelma - ensimmäinen pitkän tähtäimen taloussuunnitelma, joka hyväksyttiin joulukuussa 1920. Suunnitelmassa esitettiin ensisijaisesti koneenrakennuksen, metallurgian, polttoaine- ja energiapohjan, kemian ja rautateiden rakentamisen kehittämistä - teollisuudenalat, jotka on suunniteltu varmistamaan koko talouden tekninen kehitys. kymmenen vuoden aikana suunniteltiin teollisuustuotannon lähes kaksinkertaistamista ja työntekijöiden määrän kasvua vain 17 %. Suunnitelmissa oli rakentaa 30 suurta voimalaitosta.

Yksi ensimmäisistä GOELRO-suunnitelman mukaisista voimalaitoksista (Volkhovskaya)

Maataloudessa suunniteltiin kasvattaa viljelyalaa, tehdä koneistus-, melioraatio- ja kastelutöitä ja määrättiin tehtäviä maatalouden kulttuurin nostamiseksi.

Mutta kyse ei ollut vain kansantalouden sähköistämisestä, vaan talouden siirtämisestä siihen perustuvalle intensiiviselle kehityspolulle. Tärkeintä oli varmistaa työn tuottavuuden nopea kasvu maan alhaisin materiaali- ja työvoimakustannuksin. "Tasoittaa taloutemme eturintamassa poliittisen rakenteemme saavutusten tasolle" - näin muotoiltiin GOELRO-suunnitelman tavoite.

Sodan loppu

Huhtikuun lopussa 1920 Puola hyökkäsi Neuvosto-Venäjää vastaan. Näin alkoi sodan kolmas vaihe ja interventio. Maaliskuussa 1921 Puolan kanssa allekirjoitettiin rauhansopimus, jonka mukaan Länsi-Ukraina ja Länsi-Valko-Venäjä erosivat siitä. Marraskuussa 1920 Krim vapautettiin Wrangelin armeijasta.

Sisällissodan päättyessä vuoden 1920 lopulla kansantalouden elvyttämistehtävät nousivat etualalle. Samalla oli välttämätöntä muuttaa radikaalisti maan hallintomenetelmiä. Puolisotilaallinen johtamisjärjestelmä, koneiston byrokratisoituminen ja tyytymättömyys ylijäämäarviointiin aiheuttivat keväällä 1921 sisäisen poliittisen kriisin, joka ilmeni Kronstadtin kapinana, talonpoikaiskapinaina Tambovin maakunnassa, Siperiassa, Kaukasiassa ja työläisissä. ' iskee Moskovassa, Petrogradissa ja Harkovassa.

33.3. Talouden elpyminen, siirtyminen NEP:iin

Uuden talouspolitiikan toimenpiteet

Maaliskuussa 1921 X RCP (b) kongressi käsitteli ja hyväksyi tärkeimmät toimenpiteet, jotka muodostivat perustan politiikalle, joka myöhemmin (toukokuussa 1921) sai nimen uusi talouspolitiikka (NEP).

NEP:n perustoimi oli maatalouden verouudistus. Se koostui ylijäämän korvaamisesta luontaistuotevero (luontoisluonteinen vero) prosentti- tai osuusvähennyksenä tuotteista ottaen huomioon syöjien lukumäärä, karjan läsnäolo ja sadon määrä. Luontoisveron suuruus määriteltiin ennen kylvöä ja se oli tiukasti eriytetty: köyhien talonpoikien osalta se aliarvioitiin, ja erityistapauksissa se poistettiin kokonaan. Ylijäämätuotteita voitiin myydä osana tavaroiden vaihtoa, mikä merkitsi hyödyke-raha-suhteiden ja kaupan varsinaista tunnustamista niiden toteuttamismuotona. Luontoisverojärjestelmä mahdollisti maataloustuotteiden ja raaka-aineiden ylijäämien keräämisen talonpojalta, mikä loi kannustimen (kysynnän) teolliseen tuotantoon.

Tällaisen hankkeen toteuttamiseen tarvittiin hyödykevarastoja, jotka eivät voineet olla tuhoutuneessa maassa. Siksi kävi selväksi, että kasvavaan kysyntään vastaamiseksi on tarpeen houkutella kulutustavaroiden tuotantoon yksityistä pääomaa, mikä edellyttää joidenkin yritysten kansallistamista.

Koska valtion kauppa ei pystynyt varmistamaan kaupan kasvua, myös yksityinen pääoma päästettiin kaupan ja rahan kiertoon. Samaan aikaan hallitsevat korkeudet ja talouden ratkaisevat alat (suurteollisuus, maa, pankit, liikenne, ulkomaankauppa) jäivät valtion käsiin. Tämä antoi valtion hallita ja vaikuttaa kapitalististen elementtien kasvuun. Yksi uusista taloussuhteiden muodoista on tullut vuokrata. Pääasiassa kulutustavaroita valmistavia pieniä ja keskisuuria yrityksiä vuokrattiin. VSNKh ja sen paikalliset elimet (piiri- ja maakunta) toimivat vuokranantajina. Yhteensä vuokrattiin 4860 yritystä. Ne tuottivat 3 % teollisuuden bruttotuotannosta. Kuitenkin vuosina 1924-1925. Valtionyritysten leasing alkoi vähentyä ja lopetettiin vuonna 1928.

Leasingtoimiala kokonaisuutena antoi myönteisiä tuloksia: useita tuhansia pienyrityksiä palautettiin, mikä vaikutti tavaramarkkinoiden kehittymiseen sekä kaupungin ja maaseudun välisten taloudellisten siteiden vahvistumiseen; uusia työpaikkoja luotiin; vuokra lisäsi valtion aineellisia ja taloudellisia resursseja.

Toinen merkittävä kapitalistinen muoto 1920-luvun alkupuoliskolla oli myönnytyksiä. Heillä oli suuri paikka valtion suhteissa ulkomaiseen pääomaan. Valtio edusti yritystä tai aluetta luonnonvarojensa kehittämiseksi ja kontrolloi niiden käyttöä puuttumatta talous- ja hallintoasioihin. Toimilupia verotettiin samalla tavalla kuin valtion omistamia yrityksiä. Osa voitosta (tuotteina) annettiin maksuna valtiolle ja toinen osa voitiin myydä ulkomaille.

Rahajärjestelmän vakauttaminen vaikutti myönteisesti markkinasuhteiden normalisoitumiseen maassa. Vuonna 1924 perustettiin Neuvostoliiton sisäkaupan kansankomissaariaatti. Aloitti työskentelyn Messut(vuosina 1922-1923 niitä oli yli 600). Suurimmat ovat Nižni Novgorod, Kiova, Baku, Irbit), Messut ja vaihdot(vuonna 1924 niitä oli noin sata). Verkosto oli muodostumassa valtion kauppa(GUM, Mostorg jne.), tila ja sekoitettu kauppayhtiöt("Leipätuote", "Ihon raaka-aineet" jne.).

oli tärkeä rooli markkinoilla kuluttajayhteistyö. Se erotettiin elintarvikekomisariaatin järjestelmästä ja muutettiin laajalti haarautuneeksi järjestelmäksi, joka kattoi koko maan. Siten sekä valtion-, osuus- että yksityiset yritykset osallistuivat kotimaan kauppaan. Ne täydensivät toisiaan, ja niiden välille syntynyt kilpailu vauhditti edelleen kaupan kasvua. Vuoteen 1924 mennessä hän palveli jo varsin hyvin taloudellisia siteitä taloudessa.

Teollisuuden elpyminen ja hallinnon uudistus

Teollisuuden elpyminen alkoi organisaatiomuotojen ja johtamismenetelmien uudelleenjärjestelyllä. Kokovenäläisen keskuskomitean ja kansankomisaarien neuvoston asetuksilla (touko-elokuu 1921) keskeytettiin pienen ja keskisuuren teollisuuden kansallistaminen, sallittiin yksityinen yrittäjyys (enintään 20 hengen yritykset voitiin siirtää yksityisiin käsiin) vuokrasopimukset ja toimiluvat, sekä säädettiin julkisen sektorin uudelleenorganisoinnista perustuen taloudellisten laskentasuhteiden käyttöönottoon.

Tietty rooli teollisuuden nopeassa elpymisessä oli yritysten siirtymisellä kustannuslaskenta, jonka pääperiaatteet julistivat toiminnan riippumattomuutta ja omavaraisuutta.

Teollisuuden johtamisen uudelleenjärjestely NEP:n vuosien aikana kokonaisuutena rajoittui sen keskittämiseen. Ja tämä puolestaan ​​johti tarpeeseen vahvistaa suunniteltu sääntelyn aloitus. Tätä varten toipumisjakson alussa a valtion suunnittelukomitea (Gosplan). Läänin- ja aluetoimikuntien alaisuuteen perustettiin suunnittelutoimikuntia ja talouskomissiaatteihin ja -osastoihin erityisiä suunnitteluelimiä.

Vuoteen 1925 mennessä teollisuus tuotti 75,5 % sotaa edeltävästä tuotannosta. Se oli suuri menestys. Oli siinä valtava rooli energiarakentaminen GOELRO-suunnitelman perusteella: vanhoja voimalaitoksia kunnostettiin ja uusia pystytettiin - Kashirskaya, Shaturskaya, Kizelovskaya, Nizhny Novgorod jne. Sähkön tuotanto kasvoi kuusinkertaiseksi.

Kylän taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen pääsuunnat

Huolimatta kaupungin ja maaseudun välisen suoran kaupan perustamistoimenpiteiden harkitsevaisuudesta, ne epäonnistuivat täysin. Kesällä 1921 suunnitellun 160 miljoonan pudon sijasta viljaa vaihdettiin 3,4 miljoonaa puutaa, koska talonpojat mieluummin vaihtoivat rahaksi valtion asettamiin vastaaviin. Elämä on osoittanut, että päätekijä maan talouden elpymisessä voi olla vain rahan kierto. Siksi ensin vuonna 1923 otettiin käyttöön yhtenäinen maatalousvero, joka kannettiin sekamuodossa - rahana ja luontoissuorituksina talonpojan valinnan mukaan, ja myöhemmin vuonna 1924 sen rahallinen muoto alkoi hallita. Lisäksi köyhien talonpoikien osuus tuloista oli 1,2 %, keskitalonpojat 3,5 % ja kulakit 5,6 %.

Myös maankäyttöjärjestelmä on muuttunut. Koko Venäjän keskustoimenpidekomitean 21. maaliskuuta 1921 antama asetus ja vuoden 1922 maalaki kielsivät maiden uudelleenjaon alle yhdeksässä vuodessa. Myös maanvuokraus ja vuokratyövoiman käyttö sallittiin. Valtion maatalouden apu merkitsi myös sen lainaamista. Suurin osa varoista suunnattiin köyhien ja keskitalonpoikien auttamiseen. Nälän ja sen seurausten poistamiseksi otettiin käyttöön yleinen siviilivero katastrofin koettelemien alueiden asukkaille, järjestettiin julkista ruokailua ja leivän ostamista ulkomailta. Tekniselle ja tieteelliselle avulle annettiin erityinen rooli. Tätä tarkoitusta varten perustettiin vuonna 1925 liittovaltion soveltavan kasvitieteen ja uusien viljelykasvien instituutti (V. I. Leninin maataloustieteiden akatemia). Edistää edistyneitä menetelmiä (maanviljely, karjankasvatus) Moskovassa vuodesta 1923 lähtien, maatalousnäyttelyitä.

Seurauksena on, että kylän sosiaalinen rakenne muuttuu. Peltottomien ja pikkupeltotilojen sekä lehmättömien ja hevoston tilojen osuus on laskussa. Tämän seurauksena osuus keskimmäiset kerrokset. Kylän keskushahmosta tulee keskitalonpoika Massaproletarisoituminen korvattiin äärinapojen tasoittamisella, köyhien kerrosten nousulla, keskitalonpoikien ytimen täydentämisellä. Mutta tämä tasoitus jatkui alemmalla turvallisuustasolla tuotantovälineiden ja toimeentulominimin kanssa. Samaan aikaan monikylvö- ja monihevostilojen määrä kasvoi. Se tuli tästä kerroksesta kulakit sen hyödyketalouden kanssa. Kulakkiryhmä omisti 16 % kaikista tuotantovälineistä, 22 % maatalouskoneista ja työvälineistä. Sen osuus kylän tuloista oli 11 prosenttia.

Maaseudulla 1920-luvun alussa keskitalonpoikien, varakkaiden ja kulakkikerrostumien lisäksi oli kylvemättömiä proletaari- ja puoliproletaariryhmiä, joiden kylvö oli 1 hehtaaria, ilman vetoeläimiä tai enintään yhtä päätä. Nämä kerrokset olivat täysin riippuvaisia ​​hallituksesta ja odottivat sen etuja ja etuja: 25-35 % köyhimmistä kotitalouksista (2-4 hehtaaria maata) oli vapautettu verosta, heitä avustettiin siementen poimimisessa ja varaston ostossa.

Siten maan maatalousväestön sosioekonominen rakenne vuonna 1925 näytti tältä: köyhien talonpoikien tilojen osuus oli noin 28%, keskitalonpoikia - 68%, kulakia - 5% * .

* Vertailun vuoksi: ennen vallankumousta Venäjällä oli 20 % keskitalonpoikia, 65 % maatyöläisiä ja köyhiä talonpoikia ja 15 % kulakkeja.

kolhoosit

1920-luvulla ensimmäinen kolhoosit(kolhoosit) - vapaaehtoisesti yhdistyneiden talonpoikien osuuskunnat laajamittaisen maataloustuotannon yhteistä harjoittamista varten julkisten tuotantovälineiden ja kollektiivisen työn pohjalta.

Kolhoosille oli ominaista lisääntynyt maatalouskoneiden ja kehittyneempien työkalujen (aurat, niittokoneet) tarjonta, työvoimakustannukset alentuneet ja tuotannon markkinoitavuus parani. Yksittäisistä tiloista poiketen ne siirtyivät helpommin progressiivisiin muotoihin (esimerkiksi kolmipeltokasvien korvaaminen monipeltoviljelyllä, puhtaiden lajikkeiden ottaminen käyttöön). Vuonna 1925 maassa oli jo noin 22 000 kolhoosia.

jatkoi toimintaansa valtion tilat(yhteistilat) - suuret valtionyritykset, jotka perustettiin jo vuonna 1918 valtion yritysten takavarikoidulle maalle parantamaan työntekijöiden ja työntekijöiden elintarvikehuoltoa. Niiden osuus oli kuitenkin tuolloin pieni. Vuoteen 1925 mennessä valtiotilaa oli vain 3 382.

Vuoden 1925 loppuun mennessä maataloustuotannossa tapahtui jyrkkä hyppy: viljasadot ylittivät sotaa edeltävän tason: 1913 - 7 senttiä hehtaarilta, 1925 - 7,6 senttiä hehtaarilta; viljan bruttosato kasvoi: 1913 - 65 miljoonaa tonnia, 1926 - 77 miljoonaa tonnia.

Rahoitusjärjestelmän uudistus

Maan yleisen taloudellisen aseman vahvistamiseksi valtion oli toteutettava useita toimenpiteitä vakaan rahajärjestelmän luomiseksi ja ruplan vakauttamiseksi. Näitä olivat: Neuvostoliiton luottojärjestelmän muodostaminen, valtion budjettialijäämän poistaminen, rahauudistuksen toteuttaminen. Tätä tarkoitusta varten hallituksen määräyksellä 16. marraskuuta 1921 RSFSR:n valtionpankki ja erikoistuneet pankit. Pankkilaina tässä vaiheessaei tule ilmaista rahoitusta, vaan pankkien ja asiakkaiden välistä puhtaasti kaupallista kauppaa, jonka ehtojen rikkomisesta oli lain mukaan vastattava.

Ei vain luotto-, vaan myös veropolitiikka on kovenemassa. Joten esimerkiksi teollisuusyritysten kaikista voitoista 70 % vähennettiin kassasta. Maatalousvero oli 5 %, laskeva tai nouseva riippuen maan laadusta, karjan määrästä jne.

Tulovero koostui perus- ja progressiivisista. Perusmaksun maksoivat kaikki kansalaiset paitsi työläiset, päivätyöläiset, valtion eläkeläiset sekä työntekijät ja työntekijät, joiden palkka oli alle 75 ruplaa. kuukaudessa. Progressiivista veroa maksoivat vain lisävoittoa saaneet (Nepmen, yksityislakimiehet, lääkärit jne.). Lisäksi niitä oli myös välilliset verot: suolalle, tulitikkuille jne.

Kansallisen valuutan vakauttamista helpotti kaksi nimityksiä seteleitä. Ensimmäinen pidettiin vuonna 1922. Ns sovznaki. Yksi uusi rupla vastasi 10 tuhatta vanhaa ruplaa. Toinen suoritettiin vuonna 1923. Tämän näytteen rupla vastasi 1 miljoonaa entistä ruplaa.

Neuvostovaltion kolikot lyöty 1921-1923.

1-5 - hopearupla ja 50 kopekkaa, miljardi 20,15 ja 10 kopekkaa. 6 - kultainen chervonets

Siitä huolimatta uuden rahan yleinen kurssi oli jatkuvasti laskussa, sillä historiallisesti ainoa arvovastaava maassa, johon väestö luotti, oli kulta. Siksi valtionpankki alkoi vuoden 1922 lopussa laskea liikkeeseen uutta seteliä - Neuvostoliiton tšervonetit, vaihdettiin kultaan ja rinnastettiin vanhaan kymmenen ruplan kultarahaan. Valtionpankki tuki Chervonetsia 25 prosentilla jalometalleilla ja ulkomaanvaluutoilla ja 75 prosentilla velkakirjoilla, niukasti tavaroilla jne. Näin ollen vuoden 1922 lopusta maaliskuuhun 1924 oli vakaa kultakolikko ja putoava neuvostomerkki liikkeessä samaan aikaan. Lisäksi yksi chervonets vastasi 60 tuhatta Neuvostoliiton merkkiä, millä oli kielteinen vaikutus maan talouselämään. Siksi II Neuvostoliiton kongressi antoi 2. helmikuuta 1924 päätöslauselman rahauudistuksen päätökseen saattamisesta ja 1, 3, 5 ruplan seteleiden sekä kupari- ja hopearahojen liikkeeseen laskemisesta. Nyt yksi chervonets oli yhtä suuri kuin 10 ruplaa. valtion seteleissä. Vanhanaikaisen rahan liikkeeseenlasku lopetettiin, ja valtionpankki osti liikkeessä olevat kyltit väestöltä (kurssilla 1 rupla kultaa = 50 tuhatta ruplaa vuonna 1923).

Kovan valuutan perusteella oli mahdollista poistaa kokonaan budjetin alijäämä, joka alkaa toimia yhden valtion suunnitelman roolissa, ja suurin osa budjetin menoeristä menee talouden elvyttämiseen ja kehittämiseen.

Neuvostoliiton muodostuminen

Kansantalouden onnistunut palauttaminen johtui suurelta osin itsenäisten neuvostotasavaltojen - RSFSR:n, Ukrainan SSR:n, Valko-Venäjän SSR:n ja Transkaukasian SFSR:n - yhdistämisestä yhdeksi valtioksi. Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liitto vapaaehtoisuuden perusteella, jokaisella on samat oikeudet.

30. joulukuuta 1922 Moskovassa tapahtui minä Neuvostoliiton Neuvostoliiton kongressi, joka hyväksyi julistuksen Neuvostoliiton muodostamisesta ja Neuvostoliiton perustamissopimuksen, valitsi korkeimman elimen - keskustoimeenpanevan komitean. CEC:n toisessa istunnossa perustettiin Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvosto.

Teollistumisen alkuvaihe

Vuosi 1925 oli käännekohta maamme historiassa. Samanaikaisesti hyödyke-raha-suhteiden laajenemisen kanssa alkoivat kasvaa keskipitkät suuntaukset eli valtiokoneiston roolin vahvistuminen. Tämä liittyy ensisijaisesti päätökseen XIV NSKP:n kongressi (b) teollistumisen suunnasta, jonka päätehtävänä oli muuttaa koneita ja laitteita tuova maa niitä valmistavaksi maaksi. Teollistumisen päälähteiksi oletettiin: tulot kansallistetusta teollisuudesta, liikenteestä ja kaupasta; verojärjestelmä; sisäiset lainat, maataloustuotteiden viennistä saadut tulot; teollisuuden sisäinen varojen uudelleenjako A-ryhmän toimialojen hyväksi.

Tällä hetkellä näkemyksiä NEP:n olemuksesta tarkistetaan. Leninin tulkinta NEP:stä tapana rakentaa sosialismia oli huonompi kuin ajatus siitä, että NEP oli väliaikainen vetäytyminen, ja toipumiskauden onnistumiset näyttivät vakuuttavan vahvistuksen tälle. Siksi teollistumiskurssin toteuttaminen liittyi markkinaperiaatteiden rajoittumiseen ja hyökkäykseen yksityistä pääomaa vastaan ​​sekä johtamisen hallinnollisten suuntausten vahvistumiseen.

Vuonna 1926 oli pulaa metallista ja sitten muista materiaaleista ja raaka-aineista. Syynä oli uuden rakentamisen käyttöönotto, intensiiviset suunnitelmat tuotteiden valmistukseen olemassa olevissa yrityksissä. Tarjonnan säätelemiseksi luotiin valtion hankintakomitea. Samaan aikaan kuluttajamarkkinoilla alkoi syntyä hyödykkeiden nälkä. Syitä tähän tilanteeseen ovat muun muassa seuraavat:

1) talonpoika ei kyennyt tyydyttämään valtion hankintahintoja ja mieluummin myi tuotteitaan yksityisille tuottajille tai odotti suotuisampaa markkinatilannetta. Tämä johti viljanhankinnan häiriintymiseen ja vientivelvoitteiden laiminlyöntiin. Vientitulojen puute pakotti vähentämään teollisuustuotannon ja pääomarakentamisen suunnitelmia;

2) suuren työvoiman houkutteleminen rakentamiseen (pääasiassa maaseudulta) lisäsi tehokasta kysyntää, jota hyödykemassa ei kata; lisäksi vuonna 1927 hintoja alennettiin 10 %, kun taas työntekijöiden nimellispalkat nousivat;

3) vuodesta 1926 lähtien alettiin harjoittaa aktiivista yksityisen pääoman syrjäyttämispolitiikkaa: yksityisten tavaroiden kuljetusmaksuja korotettiin; valtion lainananto yksityisille yrityksille lopetettiin; keskinäisten luottoyhtiöiden likvidaatio aloitettiin; kauppa- ja progressiivisen tuloveron lisäksi otettiin käyttöön supervoittovero (1927); valtionyritysten vuokraus yksityishenkilöille kiellettiin ja solmitut sopimukset keskeytettiin, ulkomaisten toimilupien määrää vähennettiin. Tämä johti yksityisen sektorin, lähinnä kaupan, nopeaan supistumiseen, eikä valtion kauppa pystynyt ylläpitämään normaalia kauppavaihtoaan verkostonsa alikehittyneen vuoksi. Sama pitäisi sanoa valtion hankintaelimistä.

Ohjelma XV maatalouden muutosta käsittelevä kongressi

Näissä olosuhteissa menossa XV NKP:n kongressi (b) (joulukuu 1927). Puolueen johto lähestyi sitä sosialistisen jatkorakentamisen ohjelmalla: tuotantoperiaatteen ja kollektivisoinnin yhteistyön laajentaminen, talouden suunnitelmallisten periaatteiden laajentaminen sekä aktiivinen hyökkäys kaupungin ja maaseudun kapitalistisia elementtejä vastaan. Ja vaikka kongressi varoitti varojen maksimaalisesta siirrosta talonpoikaistalouden alueelta, kuitenkin varainhoitovuoden 1927/28 viljanhankintakriisi johti hätätoimenpiteiden väistämättömyyteen, hallinnollisten ja oikeudellisten paineiden käyttöön talonpoikia kohtaan. tarjota kaupungille leipää, mukaan lukien viljan ylijäämien takavarikointi. Heinäkuun (1928) keskuskomitean täysistunnossa I.V. Stalin keksi teorian "kunnioituksesta", eli lisävero talonpojalle ylivero korkean teollistumisasteen ylläpitämiseksi.

Vuoteen 1930 mennessä suurin osa toimiluvista purettiin. Helmikuuhun 1930 mennessä tavarapörssit ja messut lakkautettiin. Yksityisten ja sekaosakeyhtiöiden, keskinäisten luottoyhtiöiden jne. toiminta lopetettiin.

Siirtyminen vuonna 1929 korttien syöttöjärjestelmä antoi viimeisen iskun yksityiselle kaupalle. Syksyllä 1931 myös yksityinen teollisuus lopetettiin.

33.4. Neuvostoliiton kansantalous sotaa edeltäneiden viisivuotissuunnitelmien aikana

Julkisen (sosialistisen) sektorin entisöinnin ja laajentamisen loppuun saattaminenloi edellytykset ja edellytti siirtymistä vuosisuunnittelusta kontrollilukujen muodossa pitkän aikavälin suunnitteluun. Ensimmäisen kehittäminen viiden vuoden suunnitelma Sitä pidettiin useita vuosia vuodesta 1925 alkaen. XV Kongressi hyväksyi päätöslauselman "Kansantalouden viisivuotissuunnitelman laatimista koskevista direktiiveistä", ja se hyväksyttiin toukokuussa 1929. V Neuvostoliiton Neuvostoliiton kongressi.

Ensimmäinen viisivuotissuunnitelma (1928-1932)

Suunnitelman mukaan teollisuustuotannon volyymi kasvaa 2,8-kertaisesti raskaan teollisuuden kehittyessä; voittaa maatalouden jälkeenjääneisyys, järjestää sen sosialistinen uudelleenjärjestely; varmistaa kapitalistiluokkien syrjäyttäminen ja likvidaatio sekä taloudellisen perustan luominen sosialistisen yhteiskunnan rakentamiselle.

Magnitogorskin rauta- ja terästehtaan masuunit

Seuraavien vuosien aikana monet indikaattorit muuttuivat ylöspäin, mikä teki suunnitelmasta käytännöllisesti katsoen epärealistisen, vaikka tuotannon kehitys olikin korkea. Siitä huolimatta tammikuussa 1933 RCP:n keskuskomitean ja keskusvalvontakomission yhteiskokouksessa (b) annetussa raportissa ilmoitettiin, että viisivuotissuunnitelma oli täytetty. Viisivuotinen suunnitelma siis kesti neljä vuotta ja kolme kuukautta.

Käytössä teollistumisen ensimmäinen vaihe(1926-1928) noin 800 suuryritystä rakennettiin uudelleen ja rakennettiin uudelleen. Paljon huomiota kiinnitettiin energiapohjan kehittämiseen - hiilen, öljyn louhintaan, voimalaitosten rakentamiseen. Tänä aikana otettiin käyttöön Shterovskaya Donbassissa ja Zemo-Avchalskaya Transkaukasiassa, Volkhovskajan voimalaitokset; Bryansk, Tšeljabinsk, Ivanovo-Voznesensk rakentaminenvoimalaitokset. Vuonna 1927 aloitettiin uuden rautatien rakentaminen - Turksib(Keski-Aasiasta Siperiaan). Uudisrakentamisen etu annettiin maan syrjäisille alueille. Samalla ollaan luomassa uutta johtamisjärjestelmää. Vuonna 1932 korkein talousneuvosto organisoitiin uudelleen kansankomissaariaatti, vastaa raskaasta teollisuudesta. Järjestelmän jatkokehitys eteni kansankomissaariaattien hajauttamisen linjalla, erityisen intensiivisesti vuosina 1938-1939. (maaliskuuhun 1939 mennessä niitä oli jo 34).

Tarve houkutella valtavia varoja teollisiin uusiin rakennuksiin pakotti ne "pumppaamaan" maataloudesta alentamalla sen tuotteiden hintoja ja myymällä teollisuustuotteita korkeaan hintaan. Teollisuuden ja kaupan yksityisen sektorin ratkaisevan vähentymisen olosuhteissa talonpoika menetti yhä enemmän epätasa-arvoisesta vaihdosta. Tämä johti sadon vähenemiseen ja myyntikelpoisen viljan piilottamiseen. Niinpä kollektivisoinnin vauhti osoittautui erottamattomasti sidoksissa teollistumisen vauhtiin, koska sillä hetkellä vain kollektiivinen talous pystyi lisäämään raaka-aineita ja rahoitustuloja.

On yleisesti hyväksyttyä, että kurssi kohti kollektivisointia onnistui XV NKP:n kongressi (b). Kongressin materiaalit osoittavat kuitenkin, että kaikenlaisen yhteistyön kehittäminen tunnustettiin ensisijaiseksi tehtäväksi maatalouden alalla ja asteittainen siirtyminen uuteen teknologiaan perustuva maan yhteisviljely (sähköistys). Kongressi ei vahvistanut ehtoja ja ainoita yhteistyömuotoja ja -menetelmiä. Riistoluokkien osalta esitettiin niiden syrjäyttäminen taloudellisin menetelmin pyrkien vähentämään yksityisen sektorin osuutta sen mahdollisella absoluuttisella kasvulla.

Näiden päätösten käytännön toteutuksessa sallittiin kuitenkin poikkeamat ohjelman suuntaviivoista, rikottiin yhteistyön perusperiaatteita: vapaaehtoisuutta, asteittaisuutta, aineellista kiinnostusta. Pakollinen kollektivisointi johti paitsi karjan ja viljasadon jyrkkään vähenemiseen, myös ihmisuhreihin. Seurauksena oli, että ensimmäisten viisivuotissuunnitelmien vuosina oli käytössä väestönhuollon säännöstelyjärjestelmä (vuoteen 1936 asti). Kuitenkinkollektivisointi loi sosiaalisen perustan maataloussektorin modernisoinnille, mahdollisti työn tuottavuuden lisäämisen ja työvoimaresurssien vapautumisen muille talouden sektoreille.

On huomattava, että ensimmäisellä viisivuotiskaudella teollisuustuotannon kasvuvauhdit olivat erittäin korkeat, vaikka ne olivat suunniteltua hitaampia, mutta ylittivät merkittävästi kapitalististen maiden tuotannon kasvuvauhdit. Teollisuustuotannon kokonaisvolyymiohjelma täyttyi 93,7 %:lla, raskaan teollisuuden 108 %:lla. Fyysisesti tärkeimpien teollisuustuotetyyppien luvut jäivät kuitenkin suunniteltua pienemmiksi. Ensimmäinen viisivuotissuunnitelma oli teollisuustuotannon rakenteen radikaalin murtumisen aika: ensimmäisen divisioonan osuus koko teollisuuden bruttotuotannosta nousi 53,4 prosenttiin, kun se vuonna 1928 oli 39,5 prosenttia.

Kone- ja metalliteollisuuden tuotanto on nelinkertaistunut. Myös kansantalouden päätoimialojen väliset suhteet ovat muuttuneet. Teollisuustuotannon osuus teollisuuden ja maatalouden kokonaistuotannosta nousi 51,5 %:sta vuonna 1928 70,7 %:iin vuonna 1932. Tehdasta ja tehdasta rakennettiin 1500. Niiden joukossa ovat suurimmat: Stalingradin traktoritehdas, Gorkin ja Moskovan autotehdas sekä Uralmash. Uusia toimialoja ilmestyi: muovin (Vladimir) ja tekokumin tuotanto (Jaroslavl). Maan itäosaan (Kazakstaniin, Siperiaan, Keski-Aasiaan) luotiin uusia teollisuuskeskuksia.

Ensimmäinen Neuvostoliiton kuorma-automerkki AMO

Kansantalouden johtamisjärjestelmässä voimistuvat keskipisteet. Tämä ilmeni siirtymisessä yksinomaan toimialan johtamisperiaate. Talouselämän säätely laajeni, hallinto kattoi koko yhteiskunnan sosioekonomisen rakenteen. Samalla yritettiin ottaa käyttöönitseään tukevia suhteita. Tätä tarkoitusta varten hyväksyttiin liittovaltion bolshevikkien kommunistisen puolueen keskuskomitean asetus "Teollisen hallinnon uudelleenjärjestelystä" (5. joulukuuta 1929), jossa todettiin, että tehtaiden ja tehtaiden siirtäminen omaan rahoitukseen tulee toteuttaa määrätietoisesti mahdollisimman pian. Mutta itse käsitys kustannuslaskennasta oli siihen mennessä muuttunut radikaalisti: taloudellinen ja taloudellinen riippumattomuus rajoittui yksinkertaisesti yrityksen tulojen ja kulujen vertailuun.

Luottouudistuksen piti tehostaa yhteiskunnallista tuotantoa. Neuvostoliiton keskuskomitean ja Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston 30. tammikuuta 1930 antamalla asetuksella "luottouudistuksesta" kumottiin nykyinen tavaroiden liikkeeseenlasku- ja palveluiden luotonantojärjestelmä. Kaikki lyhytaikainen luotonanto keskitettiin Valtiopankkiin. Otettiin käyttöön lainausmenettely, jossa yritykset saivat varoja pankeilta niiden rahastojen laatimien suunnitelmien mukaisesti, joihin ne kuuluivat. Omien pankkitilien avaamisen yrityksille oletettiin lisäävän niiden toiminnallista riippumattomuutta. Näiden toimenpiteiden käytännön toteutus johti kuitenkin päinvastaiseen tulokseen. Luotonanto alettiin toteuttaa "suunnitelman mukaisesti", mikä heikensi omarahoituksen perustaa. Valtionpankki maksoi ostajan kustannuksella tavarantoimittajien laskut tuotteiden laadusta ja valikoimasta riippumatta sekä korvasi kaikki tavarantoimittajille aiheutuneet kulut. Verouudistus ei myöskään edistänyt yritysaloitteiden kehittymistä. Useiden verojen ja verotyyppien budjetista nostamisen sijaan perustettiin liikevaihtovero ja vähennykset voitosta.

Toinen viisivuotissuunnitelma (1933-1934)

Toinen viisivuotissuunnitelma kansantalouden kehittämiseksi hyväksyttiin helmikuussa 1934. Viisivuotissuunnitelman pääasiallinen poliittinen tehtävä oli kapitalististen elementtien lopullinen poistaminen, niiden syiden täydellinen tuhoaminen, jotka synnyttävät kansantalouden jakautumisen. yhteiskunta luokkiin ja ihmisen riisto.

Näiden ongelmien ratkaisemisen aineellisena perustana tuli olla kansantalouden teknisen jälleenrakentamisen loppuun saattaminen: oli tarpeen luoda uusin tekninen perusta kaikille kansantalouden aloille, hallita uusia laitteita ja uusia toimialoja. Päähuomio kiinnitettiin koneenrakennukseen ja tehokkaan energiapohjan luomiseen. Maan johtajuus tulee tällä hetkellä ymmärtämään "harppauksen" kurssin voittamisen, suunniteltujen tavoitteiden lähentämisen talouden todellisiin mahdollisuuksiin. Siksi päälle XVII Puolueen kongressissa päätettiin vahvistaa teollisuustuotannon keskimääräinen vuosikasvu vuosille 1933-1937. 16,5 prosentin korolla (ensimmäisen viisivuotissuunnitelman optimaalisen version mukaan - yli 20 %). Yksi toisen viisivuotissuunnitelman tunnuspiirteistä oli asennus ylittää B-ryhmän kasvuluvut verrattuna A-ryhmään.

Maataloudessa tärkeintä on kollektivisoinnin loppuun saattaminen ja kolhoosien organisatorinen ja taloudellinen vahvistaminen. Sen piti lisätä maataloustuotteiden tuotantoa kahdesti.

Tavoitteena oli myös nostaa kulutuksen tasoa kaksi-kolme kertaa tulojen merkittävän kasvun ja 35 prosentin vähittäishintojen laskun perusteella.

Neuvostoliiton 30-luvun höyryveturi

Edellä olevien tehtävien perusteella koko kansantalouden investointien määräksi määritettiin 133,4 miljardia ruplaa. 64,6 miljardin ruplan sijaan. viiden ensimmäisen vuoden aikana. Noin puolet kaikista raskaan teollisuuden uudisrakentamiseen suunnatuista investoinneista oli tarkoitus sijoittaa itäisille alueille. Tämä toi liikenteelle uusia, monimutkaisempia tehtäviä, joiden ruuhka paljastettiin ensimmäisen viisivuotissuunnitelman vuosien aikana. Kuljetusten rahtiliikevaihto oli tarkoitus kaksinkertaistaa.

Suunnitelman toteuttamisen ratkaisevina edellytyksinä esitettiin seuraavat:

1) sosialistisen jäljittelyn kehittyminen, ensisijaisesti stahanovilainen liike;

2) työn tuottavuuden kasvu (63 % viiden vuoden aikana);

3) pätevän henkilöstön saatavuus (suunnitelmissa oli kouluttaa 5 miljoonaa massaammattien työntekijää, 850 tuhatta keskitason asiantuntijaa ja 340 tuhatta korkeamman pätevyyden asiantuntijaa).

Toisen viisivuotissuunnitelman toimeenpanon tulokset ovat osoittaneet, että viisivuotissuunnitelman suunnitelma ja sen päätehtävät on täytetty. 4 500 uutta teollisuusyritystä rakennettiin ja otettiin käyttöön. Teollisuuden bruttotuotanto kasvoi 2,2-kertaiseksi ja maataloustuotanto 1,5-kertaiseksi. Suurteollisuuden tuotannon suunnitelma valmistui neljässä vuodessa ja kolmessa kuukaudessa. Teollisuustuotannon keskimääräinen vuotuinen kasvuvauhti ylitti tavoitteen ja oli 17,1 %. Suunniteltua toisen divisioonan kasvuvauhtien nopeampaa ylitystä ei kuitenkaan voitu saavuttaa.

Talouden teknistä jälleenrakennusta tehtiin aktiivisesti. Vuonna 1937 yli 80 % kaikesta teollisuustuotannosta saatiin uusilta ja täysin kunnostetuilta yrityksiltä. Suunniteltujen työn tuottavuuden lisäämistavoitteiden merkittävä ylitys eri toimialoilla mahdollisti kustannusten alentamisen 10,3 % (ensimmäisen viiden vuoden aikana kustannukset nousivat 2,3 %). Viisivuotissuunnitelman onnistumiset uuden teknologian hallinnassa ja tehokkuuden lisäämisessä olivat seurausta ihmisten lisääntyneestä työvoimasta, sosialistinen massakilpailu, koulutusohjelman toteuttamista. Yksi toisen viisivuotissuunnitelman suurimmista saavutuksista oli Moskovan metron rakentaminen.

Kansalaisten tulot kasvoivat: ne kaksinkertaistuivat palkkojen nousun, korttijärjestelmän poistamisen ja kulutustavaroiden hintojen laskun vuoksi.

Toisen viisivuotissuunnitelman täytäntöönpanon seurauksena Neuvostoliitto tuli kehittynyt teollisuusmaa. Vuonna 1936 maa sijoittui teollisuustuotannossa Euroopassa ensimmäiselle sijalle ja toiseksi maailmassa, vaikka tuotannossa asukasta kohden se jäi silti paljon jäljessä kehittyneistä kapitalistisista maista. Kahden viisivuotissuunnitelman tärkein tulos on saavutus Neuvostoliiton taloudellinen itsenäisyys, joka alkoi tuottaa kaikenlaisia ​​kansantalouden teknisiä laitteita uudelle perustalle.

Toisessa viisivuotissuunnitelmassa maatalouden kollektivisointi saatiin päätökseen: 93 % kaikista talonpoikaistiloista yhdistyi kolhoosiin. Kolhoosien osuus kylvöalasta oli yli 99 %. Samalla kollektivisoinnin muodot ja menetelmät heijastuivat maataloustuotannon tuloksiin. Siten viljakasvien kylvöala ajanjaksolta 1932-1937. kasvoi vain 4,8 %, teollisuus- ja rehukasvien viljelyala pieneni, vaikka ensimmäiseen viisivuotissuunnitelmaan verrattuna karjan määrä kasvoi, kotieläintuotanto oli 90 % vuoden 1913 tasosta.

Ensimmäisen metrolinjan rakentaminen

Maataloustuotannon kiihtyminen johtui suurelta osin työn intensiteetin lisääntymisestä. Joten jos vuonna 1925 yksittäisillä talonpoikaistiloilla oli 92 henkilötyöpäivää vuodessa yhdelle työkyvyttömälle, niin yhteistiloilla vuonna 1937 yksi työkykyinen - 185 henkilötyöpäivää. Maatalouden kehityksen tuloksia analysoitaessa ei tietenkään voi sivuuttaa niitä tekijöitä, jotka vaikuttivat työn tuottavuuden kasvuun ja ennen kaikkea maatalouden toimivuuteen. kone- ja traktoriasemat, Niiden lukumäärä vuonna 1937 oli 5518. Ne palvelivat 91,5 % kolhooseista, mikä oli perusta myöhempään maatalouden teollistumiseen.

Kolmas viisivuotissuunnitelma

Kolmannesta viisivuotissuunnitelmasta piti tulla tärkeävaihe Neuvostoliiton tärkeimmän taloudellisen ongelman ratkaisemisessa - ohittaa ja ohittaa tärkeimmät kapitalistiset maat asukasta kohden laskettuna. Suunnitellun ohjelman toteuttaminen edellytti kaikkien Neuvostoliiton talouden alojen korkean kehitysvauhdin ylläpitämistä. Samalla oli otettava huomioon kansainvälisen tilanteen jyrkkä muutos ja kasvava sotilaallinen uhka. Tästä eteenpäin viisivuotissuunnitelma vuosille 1938-1942. tarjottu korkeammallekoneenrakennuksen, kemianteollisuuden, energian, metallurgian dynamiikan vauhti.

Puolustuskyvyn lisäämiseksi uudisrakentamista suunniteltiin pääosin maan itäosille varayritysten muodossa.

Kokonaisuutena viisivuotissuunnitelman tehtävien täyttäminen onnistui. Vuoden 1941 puoliväliin mennessä teollisuus oli tuonut tuotannon 86 %:iin suunnitellusta, rautateiden rahtiliikevaihto oli 90 % ja kaupan liikevaihto 92 %. 1930-luvun jälkipuoliskoa leimasivat kasvavat talouden ongelmat. Siksi päälle XVIII NSKP:n konferenssi (b) (helmikuu 1941), tehtiin päätöksiä tilanteen parantamiseksi, jota varten suunniteltiin jälleen laajaa itsekannattavien suhteiden käyttöönottoa.

Tarkasta kysymykset

1. Mihin toimiin ryhdyttiin sosioekonomisen järjestelmän muuttamiseksi vuoden 1917 lokakuun vallankumouksen aikana?

2. Kerro meille Neuvosto-Venäjän talouden tilasta sisällissodan ja ulkomaisen väliintulon vuosina sekä "sotakommunismin" politiikasta.

3. Kerro meille, miten kansantalouden elvyttäminen toteutettiin uuden talouspolitiikan vuosina, mikä oli sen ydin ja ero "sotakommunismiin".

4. Kuvaile sotaa edeltäneiden viisivuotissuunnitelmien vuosina tehdyt tärkeimmät muutokset ja Neuvostoliiton asema maailmantaloudessa vuoteen 1941 mennessä.

5. Paljasta tekijät, jotka johtivat komento-hallinnollisen johtamisjärjestelmän muodostumiseen maassamme, näytä sen positiiviset puolet ja haitat.

6. Mitä näette syinä hyödyke-raha-suhteiden ja demokratian periaatteiden kaventumiseen?

25. lokakuuta (7. marraskuuta) 1917 yksi Venäjän radikaaleista puolueista, RSDLP (b), nousi valtaan. sen taloudelliset tehtävät määriteltiin puolueen VI kongressissa (1917), ja ne eivät olleet luonteeltaan sosialistista rakentamista, vaan yhteiskunnallista ja valtion puuttumista työvoiman tuotantoon, jakeluun, rahoitukseen ja säätelyyn yleistyöpalvelun käyttöönoton perusteella. .

Vastaanottaja tämän ajanjakson tärkeimmät tapahtumat sisältyivät: työläisten valvonnan järjestäminen, pankkien kansallistaminen, maa-asetuksen täytäntöönpano, teollisuuden kansallistaminen ja sen hallintojärjestelmän järjestäminen, ulkomaankaupan monopolin käyttöönotto.

Käytännössä ajatus kansallistamisesta supistui vähitellen takavarikointiin, mikä vaikutti negatiivisesti teollisuusyritysten työhön, koska taloudellisten siteiden kiristyessä oli vaikea saada valtakunnallista kontrollia. Tästä tilanteesta huolimatta, alusta asti 1918 d. alan teollisuuden kansallistaminen alkoi saada massaluonteista, spontaania ja kasvavaa takavarikointiliikettä. Kokemuksen puute johti siihen, että yritykset olivat joskus uspіlnyuyutsya, joiden hallintaan työntekijät eivät itse asiassa olleet valmiita, samoin kuin pienet yritykset, joista tuli taakka valtiolle. Tehdaskomitean (tehdaskomitean) päätöksellä tehty laiton takavarikointi, jonka valtion elimet ovat myöhemmin hyväksyneet, on yleistynyt. Tätä taustaa vasten maan taloudellinen tilanne heikkeni.

Heinäkuun 1. päivään mennessä 513 suurta teollisuusyritystä siirtyi valtion omistukseen. 28. kesäkuuta 1918 Kansankomissaarien neuvosto (SNK) hyväksyi Asetus maan suurteollisuuden yleisestä kansallistamisesta "taloudellisten ja teollisten häiriöiden päättäväiseksi torjumiseksi ja työväenluokan ja köyhän talonpoikaisväestön diktatuurin vahvistamiseksi." Sisällissodan olosuhteissa aloitettiin kaikkien teollisuusyritysten kansallistaminen. Syksyllä 1918 teollisuus kansallistettiin lähes kokonaan.

asetus noin maa, Neuvostoliiton II kongressissa (1917) hyväksyttiin perusta uusille maataloussuhteille. Se yhdisti radikaaleja toimenpiteitä - maan yksityisen omistuksen lakkauttamisen ja maanomistajien tilojen, "sekä kaikkien tiettyjen maiden, luostarin, kirkon, kaikkien elävien ja kuolleiden inventaarin" siirtämisen valtuuston maakomiteoiden ja piirikunnan talonpoikaisneuvostojen käyttöön. edustajat - tunnustamalla kaikkien maankäytön muotojen tasa-arvoisuus (podvirnoy, maatila, kunnallinen, artilnoy) ja oikeus jakaa takavarikoitua maata työ- tai kuluttajastandardien mukaisesti säännöllisellä uudelleenjaolla.

Maan kansallistaminen ja jakaminen toteutettiin maiden sosialisoimista koskevan lain (koko Venäjän keskushallituksen 27. tammikuuta (9. helmikuuta 1918) hyväksymä) perusteella, joka määritti jakomenettelyn ja kuluttaja- jaon työnormi. Vuosina 1917-1919. jakelu toteutettiin 22 maakunnassa. Yli 6 miljoonaa kyläläistä sai maata. heidät vapautettiin maan vuokran maksamisesta, veloista talonpoikaispankille. Kylän sosiaalinen rakenne koki radikaalin muutoksen: varakkaiden talonpoikien osuus laski 15:stä 5 prosenttiin, keskitalonpoikien osuus kasvoi jyrkästi (20: sta 60 prosenttiin) ja köyhien talonpoikien määrä väheni 65: stä 35 prosenttiin. . Joitakin esimerkillisiä tiloja ei jaettu, vaan ne organisoitiin uudelleen neuvostotalouden tutkimusta osoittaviksi muodoiksi - valtiontiloiksi.

Samaan aikaan toteutettiin sotilaallisia toimenpiteitä, mikä oli osoitus "supervallankumouksellisuudesta" maaseudulla. Erityisesti, perusti leivän valtion monopolin; Elintarvikeviranomaiset saivat 27. toukokuuta 1918 hätävaltuudet ostaa leipää (niiden muodostuminen alkoi sen jälkeen, kun oli hyväksytty asetus, jolla elintarvikekomisariaatille myönnettiin hätävaltuudet taistella viljavarastoja piilottelevaa ja niillä spekuloivaa maaseutuporvaristoa vastaan); 11 päivänä kesäkuuta 1918 annetun asetuksen perusteella, loi ruokayksiköitä і komiteat (köyhien komiteat), jonka tehtävänä oli takavarikoida ylijäämävilja kiinteillä hinnoilla (keväällä 1918 raha todellakin heikkeni ja vilja tosiasiallisesti takavarikoitiin ilmaiseksi, parhaimmillaan vastineeksi teollisuustavaroista). Nämä toimenpiteet lisäsivät esimerkiksi Ukrainan päivittäistä elintarvikkeiden vientiä 140 vaunusta maaliskuussa 400 vaunuun kesäkuussa 1918. Leivän vientiin liittyi pakkolunastuksia, väkivaltaa talonpoikia kohtaan, terrori toteutettiin ukrainalaisia ​​vastaan. kylä. Mutta näissäkin olosuhteissa V. Lenin ei nostanut esiin kysymystä kulakien pakkolunastuksesta, vaan ainoastaan ​​heidän vastavallankumouksellisten aikomustensa tukahduttamisesta.

Yleisesti ottaen sisällissodan alkaessa siellä oli talouden hallintajärjestelmä: Puolueen keskuskomitea kehitti koneiston toiminnan teoreettiset perusteet; Kansankomissaarien neuvosto ratkaisi tärkeimmät asiat; kansankomissariaatit johtivat tiettyjä kansallisen talouselämän osa-alueita, niiden paikalliset elimet olivat Neuvostoliiton toimeenpanevien komiteoiden vastaavat osastot; Kansantalouden korkein neuvosto (VSNKh) on teollisuuden yleisen johtamisen keskus, joka hoiti johtajuutta pääosastojensa ja paikallisesti maakunta- ja kaupunkiradnargos-pi:n kautta. Yritystä johti hallitus, jonka jäsenistä 2/3 valittiin paikallisen talousneuvoston toimesta ja 1/3 valittiin kuudeksi kuukaudeksi. Samaan aikaan alakohtainen lähestymistapa johtamiseen hallitsi.