Avainsanat: erityiset, vapaat, taloudelliset, vyöhykkeet, SEZ, SEZ, SEZ-tyypit

Turisti- ja virkistysalue- alue, jolla matkailu- ja virkistystoimintaa harjoitetaan - matkailu- ja virkistysinfrastruktuurien luominen, jälleenrakentaminen, kehittäminen, matkailualan palvelujen kehittäminen ja tarjoaminen.

Matkailu- ja virkistysvyöhykkeitä luodaan lisäämään matkailun ja muun matkailualan toiminnan kilpailukykyä, kehittämään terveyskeskuksia ja toimintaa sairauksien hoidon ja ennaltaehkäisyn järjestämiseksi, parantamaan ja käyttämään luonnonvaroja. Matkailu- ja vapaa-ajan erityistalousalueiden luominen on erityisen tärkeää, koska matkailu on moninkertaisin palveluala sen työllistämisen ja uusien työpaikkojen luomisen kannalta.

Matkailu- ja vapaa-ajan erityistalousvyöhykkeitä perustetaan yhteen tai useampaan Venäjän federaation hallituksen määräämään alueen osaan.

Perimmäinen ero turisti- ja vapaa-ajan erityistalousalueiden välillä teollisesta tuotannosta ja teknologisista innovaatioista siinä mielessä, että näillä vyöhykkeillä ei painoteta minkään tavaran tuotantoa, vaan palvelujen tarjoaminen väestölle. Matkailun ja lääketieteellisten resurssien kehittämisen ja järkevän käytön SEZ-alueella pitäisi edistää koko alueen talouden elpymistä.

Venäjällä vallitsevat turisti-virkistystyyppiset erityistalousalueet (SEZ TRT). SEZ TRT on tunnistettu Venäjän federaation hallituksen 3. helmikuuta 2007 asetukset nro 67-73 matkailu- ja virkistystyyppisten erityistalousvyöhykkeiden myöntämishakemusten valinnasta vastaavan kilpailulautakunnan ja mainitun kilpailulautakunnan alaisen asiantuntijatoimikunnan päätösten perusteella.

TRT SEZ:n perustamisen tavoitteet ja tavoitteet ovat: matkailun, kylpylä-lomakohdesektorin ja siihen liittyvien toimialojen kehittäminen Venäjän BKT:ssa ja talouden monipuolistamisen varmistaminen sitä kautta; ympäristön, luonnon- ja kulttuuriarvojen säilyttäminen.

Turisti-virkistystyyppisiä erityistalousvyöhykkeitä perustetaan yhteen tai useampaan Venäjän federaation hallituksen määräämään alueen osaan. SEZ TRT voi sijaita useiden kuntien alueella ja sisältää myös minkä tahansa hallinnollis-alueellisen kokonaisuuden koko alueen. TRT SEZ:lle on sallittua sijoittaa asuntoja.

TRT SEZ:n toiminta perustuu julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden mekanismi. Venäjän federaation budjetin kustannuksella Venäjän federaation alamaat ja kunnat turisti- ja virkistysluonteisilla erityistalousalueilla, infrastruktuurin tilat. Yksityiset sijoittajat käyttävät omia varojaan matkailualan kohteiden rakentamiseen.

SEZ TRT:n luomisen ensimmäisessä vaiheessa sen piti suorittaa hankedokumentaation kehittäminen ja edellytysten muodostaminen infrastruktuuritilojen ja matkailualan tilojen suunnittelun ja rakentamisen aloittamiseksi matkailu- ja virkistyskäyttöön tarkoitetuilla erityistalousalueilla.

Vuoden 2008 ensimmäisellä neljänneksellä saatiin päätökseen konseptien kehittäminen TRT SEZ:n luomiseksi ja kehittämiseksi. Näissä konsepteissa määritellään lupaavat matkailun kehittämissuunnat, määritellään kunkin vyöhykkeen kohdesijoitus (tarkoitus), tarvittava investointimäärä, määritetään rakennettavat matkailukohteet, suunnitellaan alue ja arkkitehtoninen tyyli valitaan. Alla on yhteenveto TRT SEZ:n luomista ja kehittämistä koskevista konsepteista.

SEZ TRT "Turquoise Katun" alueella Altain alue pinta-ala on 3326 hehtaaria. Sivuston sijainti - Altai-vuorten pohjoisrinteellä. lähellä Mount Red Stonea, joen vasemmalla rannalla. Katun. Vyöhykkeen alueella on tarkoitus kehittää seuraavia matkailutyyppejä: urheilu; ekologinen; terveyden parantaminen: speleotourism; liiketoimintaa. Turquoise Katunin käyntikortti tulee olemaan extreme-lajeja: vuorikiipeily, hiihto, vaellus, varjoliito, vesi (koskenlasku, kajakit, kajakit). SEZ TRT "Turquoise Katun" on ominaista korkeampi infrastruktuurivalmius kuin muilla vyöhykkeillä. Tällä hetkellä siellä on keinotekoisia altaita uintia ja kalastusta varten, 2 laskettelurinnettä, 3 ympärivuotista hotellikompleksia sekä silta joen yli. Katun, joka yhdistää Chuisky Trakt -moottoritien erityistalousvyöhykkeen alueelle.

SEZ TRT "Baikalin portti" on mukana Irkutskin alue. Se sijaitsee Baikal-järven lounaisrannikolla lähellä joen suua. Go-loustnaya ja rajautuu Baikalin kansallispuistoon. Etäisyys Irkutskin lentokentälle on 115 km. SEZ:n kokonaispinta-ala on 1590 hehtaaria. Turisti- ja virkistyskeskus on sijoitettu ympäri vuoden toimivaksi maailmanluokan lomakeskukseksi houkuttelemaan erilaisia ​​turisteja Venäjältä, IVY-maista, Euroopasta ja Aasiasta. SEZ TRT:n matkailu- ja virkistyspotentiaali mahdollistaa sellaisen matkailun, kuten liike-, lääke- ja virkistys-, ekologisen, urheilu-, seikkailu-, vesi- ja risteilymatkailun, kehittämisen.

SEZ TRT "Kuurin kynnäs" alueella Kaliningradin alue, pinta-ala on 282 hehtaaria. TRT SEZ:n matkailu- ja virkistyspotentiaali mahdollistaa seuraavantyyppisen matkailun kehittämisen: ekologinen; hyvinvointi; kulttuuri ja viihde; liiketoiminta; kiertoajelu; informatiivinen. Kaliningradin alueella sijaitseva Kuurinkynän erityistalousvyöhyke lakkaa olemasta. Kuten asiaa koskevassa valtioneuvoston 22.12.2012 asetuksessa todetaan, sinne ei ole rekisteröity yhtäkään asukasta viiden toimintavuoden aikana. Vyöhyke perustettiin vuonna 2007 Kaliningradin alueen Zelenogradsky-alueella, mutta koko olemassaolonsa aikana se ei ole onnistunut houkuttelemaan investointeja, eikä siihen ole rekisteröity yhtään asukasta. Infrastruktuurin kehittämisen rahoitus on keskeytetty maaliskuusta 2009 lähtien.

SEZ TRT "New Anapa" alueella Krasnodarin alue sijaitsee Mustanmeren ja kahden Blagoveshchenskin kynällä sijaitsevan suiston välissä. Rakennustyömaa sijaitsee 28 km Anapan lentokentältä ja 25 km lähimmältä rautatieasemalta. TRT SEZ:n perustamiseen varattu kokonaispinta-ala on 882 hehtaaria. TRT SEZ:n potentiaali mahdollistaa viihtyisän ranta- ja terveyttä parantavan virkistyksen sekä liike-, vesi- ja muiden matkailualueiden kehittämisen.

SEZ TRT "Altai Valley" alueella Altain tasavalta sijaitsee Maiminskyn alueella lähellä Souzgan ja Rybalkan siirtokuntia joen oikealla rannalla. Katun. Gorno-Altaiskin lentoasema on 10 km:n päässä. TRT SEZ:lle varattu alue on 855 ha. TRT SEZ:n matkailu- ja virkistyspotentiaali mahdollistaa seuraavan matkailun kehittämisen: vuoristohiihto; ekologinen; vesi; kulttuuri ja viihde; terveyttä parantava.

SEZ TRT "Baikal Harbor" alueella Burjatian tasavalta sijaitsee viidellä alueella - "Turka", "Sands", "Bychya Mountain", "Bezymyannaya Bay", "Gremyachinsk", joka sijaitsee Baikal-järven välittömässä läheisyydessä "Pribaikalsky District" -kunnan alueella. TRT SEZ:n perustamiseen varattu kokonaispinta-ala on 3283,65 ha. TRT SEZ:n matkailu- ja virkistyspotentiaali mahdollistaa: ekologisen, terveyttä parantavan, kiertoajelu-, vesi-, etnisen, automatkailun (matkailuvaunumatkailun) kehittämisen.

SEZ TRT "Grand Spa Yutsa" alueella Stavropolin alue sijaitsee Kaukasian Mineralnye Vodyn alueella Yutsa-vuoren alueella, 10 km päässä Pyatigorskista ja 35 km päässä Mineralnye Vodyn lentokentältä. TRT SEZ:n pinta-ala on 843 hehtaaria. Hankkeen päätavoitteena on luoda moderni balneologinen lomakeskus, parantaa palvelua, luoda monipuolisia viihdemahdollisuuksia lomailijoille ja kehittää erilaisia ​​matkailumuotoja, mukaan lukien: lääketieteellinen ja virkistys (balneologinen), ekologinen, urheilullinen (extre), tapahtumarikas. , koulutuksellinen.

Näiden konseptien perusteella vuonna 2008 kehitettiin ja hyväksyttiin hankkeet TRT SEZ:n alueen suunnittelua varten Altain alueella, Altain tasavallassa, Burjatian tasavallassa, Krasnodarin alueella ja Stavropolin alueella. Myös vuonna 2008 perustettiin SEZ TRT:n hallintoneuvostot.

Kaudella 2009-2011. suunniteltiin TRT SEZ:n suunnittelu-, kuljetus- ja muun infrastruktuurin rakentamisen päätyöt. TRT SEZ:n kehitys on kuitenkin hidastunut. Tähän mennessä kunkin erityistalousalueen maa-asiat on ratkaistu, TRT-SEZ-konseptien lisäksi on kehitetty kaja useiden infrastruktuuritilojen rakentaminen on aloitettu. Asiantuntijoiden mukaan aktiivisimmin kehittyvä matkailu- ja vapaa-ajan SEZ "Turquoise Katun" Altain alueella. Investoinnit sen kehittämiseen vuonna 2009 olivat 3,4 miljardia ruplaa ja kotimaisia ​​yrityksiä siinä oli kuusi. Turquoise Katun -projektin kokonaiskustannukset ovat yli 15,4 miljardia ruplaa.

Pitkän aikavälin maailmanlaajuinen kehitys erityistalousalueiden kehityksessä osoittaa, että verokannustimet eivät ole tärkein kannustin investointien tulolle. Poliittinen vakaus, investointitakuut, infrastruktuurin laatu, työvoiman pätevyys, hallinnollisten menettelyjen yksinkertaistaminen ja kansallisten markkinoiden kehitysnäkymät voivat osoittautua tässä suhteessa tärkeämmiksi ja merkittävämmiksi.

TRT SEZ:n kehitystä haittaavista syistä, Sisällytä seuraavat:

1. Riittämätön rahoitus. Kriisin yhteydessä TP SEZ -infrastruktuurin rakentamisen rahoituksen määrää on vähennetty lähes 2 kertaa. Vuonna 2010 liittovaltion budjetista osoitettiin 2,2 miljardia ruplaa TRT SEZ:n kehittämiseen.

2. Suhteellisen pieni määrä etuja verrattuna muihin maihin sijoittajalle. Venäjän federaation lainsäädännön mukaan SEZ-asukkaille myönnetään seuraavat takuut ja veroedut: tuloveroa laskettaessa sovelletaan alennettua verokantaa 13,5 %:iin: vapautus maa- ja kiinteistöveron maksamisesta 5 vuodeksi.

3. Pätevien asiantuntijoiden puute, mukaan lukien ympäristövaatimukset ja -standardit tuntevat.

4. Liittovaltion viranomaisten hitaus erityistalousalueen toimintaan liittyvien ongelmien ratkaisemisessa. TRT:n erityistalousalueet kehittyvät menestyneimmin alueilla, joiden viranomaiset osoittivat maksimaalista oma-aloitteisuutta ja painoivat keskusta jatkuvasti aktiivisempaan toimintaan. Tässä mielessä voidaan arvioida myönteisesti viimeisimmät suuntaukset lisävaltuuksien siirtämisessä tällä alalla liiton alamaille.

5. Sijoittajien, erityisesti ulkomaisten, heikko tietoisuus kotimaisten TRT-SEZ-alueiden mahdollisuuksista.

Turisti- ja virkistysalue (TRZ) - eräänlainen erityistalousvyöhyke, joka on luotu matkailualan palvelujen kehittämiseen ja tarjoamiseen. Matkailu- ja virkistysvyöhykkeiden luomisen tavoitteet ovat: matkailutoiminnan kilpailukyvyn lisääminen, hoito- ja terveyskeskusten kehittäminen, hoidon organisointi- ja sairauksien ehkäisytoiminnan kehittäminen. Turisti- ja virkistysalueilla voidaan kehittää kivennäisvesien, terapeuttisen mudan ja muiden luonnon parantavien luonnonvarojen esiintymiä.

Venäjän duuma hyväksyi matkailu- ja virkistysalueita koskevat lait 19. toukokuuta 2006. Turisti- ja virkistysvyöhykkeiden luominen varmistaa suotuisan investointi-ilmapiirin Venäjällä, kilpailukykyisen matkailutuotteen syntymisen sekä vapaa-ajan ja matkailualan siirtymisen innovatiiviselle kehityspolulle.

Turisti- ja virkistysalueiden ominaisuudet

Turisti- ja virkistysalueet eroavat muun tyyppisistä erityistalousvyöhykkeistä:

voidaan luoda yhdelle tai useammalle paikkakunnalle.

luomishetkellä ne voivat sisältää maa, jotka ovat kansalaisten ja oikeushenkilöiden käytössä.

Matkailu- ja virkistysalueille voidaan sijoittaa infrastruktuuri, asuntokanta ja muut kohteet, jotka ovat eri omistusmuodoissa, myös yksityisiä.

maa-alueet voidaan luokitella erityisen suojelualueiksi.

Organisaatioille, joilla on asukkaan turisti- ja virkistysalueen asema, veroetuja vahvistetaan:

30 prosentin rajoitusten poistaminen tappioiden siirtämisestä seuraaville verokausille.

mahdollisuus soveltaa erityiskerrointa peruspoistoon suhteessa omaan käyttöomaisuuteen.

voitosta voidaan vahvistaa alennettu verokanta.

Luento 2. Alueen matkailupotentiaalin analyysi

Kysymyksiä: 1. Matkailupotentiaalin komponentit.

2. Kulttuuri- ja historiallinen perintö.

3. Matkailutyypit ja niiden kehitysnäkymät

Kysymys 1. Matkailupotentiaalin komponentit.

Nykyään on muodikasta pitää matkailua yhtenä alueiden yleisen kehitysprosessin ilmentymismuodoista tiettyjen sosiokulttuuristen muodostelmien puitteissa, ts. yksi spatiaalisesti aktiivisen reaktion ilmaisuista. Samalla muodostuu yhtenäistä matkailutilaa, joka keskittyy nimenomaan niille alueille, joilla tietyistä olosuhteista johtuen on edellytyksiä ja tarvetta matkailun kehittämiselle. Altai on yksi tällaisista kansainvälisesti merkittävistä alueista.

Altain alue on yksi Venäjän houkuttelevimmista alueista investoinneille sellaiselle ei-pääasialliselle talouden alalle kuin matkailu. Liiketoiminnan hajautussuunnitelmat houkuttelevat yhä enemmän sijoittajia, jotka ovat kiinnostuneita toteuttamaan hankkeita, joilla on keskimääräinen takaisinmaksuaika.

Alueella on monenlaisia ​​suotuisia olosuhteita matkailun kehittymiselle. Altai-alueen matkailupotentiaali koostuu neljästä päätekijästä:

Luonnollinen ja ilmastollinen (virkistys) kompleksi;

Historiallinen ja kulttuurinen kompleksi;

Majoitustilojen verkot;

Viihdeobjektien verkostot.

Kaksi ensimmäistä tekijää vaikuttavat alueen suosioon suoraan turistien keskuudessa, kolmas ja neljäs - enemmän sijoittajien keskuudessa.

Altain alue on hyvin varustettu sellaisilla tärkeillä matkailun kehittämisen tekijöillä kuin luonnon- ja virkistys-, historialliset ja kulttuuriset resurssit. Rikkaan kulttuuri- ja luonnonpotentiaali mahdollistaa alueen uusien asemien Siperian matkailumarkkinoilla.

Altain houkuttelevuus turisteille määräytyy ensinnäkin siitä, että luonto laajalla alueella on säilynyt luonnollisessa tilassa, melkein muuttumattomana ihmisen toimesta. Maisemien korkea maisema ja esteettinen vetovoima, runsaasti mielenkiintoisia luonnonkohteita oppimiseen sekä kasviston ja eläimistön omaperäisyys antavat meille mahdollisuuden tunnistaa, että Altai on yksi harvoista suurista alueista planeetalla, jotka ovat lupaavimpia. kansainvälisten ekologisten retkien järjestämiseen.

Altai-alueella on merkittäviä virkistysresursseja, jotka ilmaistaan ​​​​erilaisten maisemien läsnäolossa kuivasta stepistä vuoristotaigaan, vuoristotundraan, alppi-subalpiiniin.

Siten alueiden matkailu- ja virkistysvetovoiman arvioinnin kriteereinä olivat seuraavat tekijät:

1. Luonnolliset ja ilmasto-olosuhteet (luonnonmaisemien monimuotoisuus, vesistöjen esiintyminen, ilman keskilämpötila, lumen syvyys, aurinkoisten päivien lukumäärä vuodessa jne.).

2. Esittelyobjektien saatavuus, alueen esteettinen ja virkistysarvo, mukaan lukien:

Luonnonvarojen saatavuus: koskenlaskuun, uimiseen soveltuvat vesistöt, luonnonmonumentit, ainutlaatuiset luonnonkompleksit, luolat, kalliot, viehättävät maisemat, kalastus-, metsästys- jne.;

Historiallisten ja kulttuuristen resurssien saatavuus: historialliset ja arkkitehtoniset muistomerkit, museot, arkeologiset monumentit, perinteiset kansankäsityöt ja -ammatit jne.

3. Liitännäispalvelujen määrä ja laatu, mukaan lukien matkaviestinnän saatavuus, majoituksen tarjoaminen.

4. Liikenneyhteydet, teiden laatu.

5. Matkailupalvelujen olemassa oleva tai piilevä kysyntä.

6. Mahdollisuus järjestää monimutkaisia ​​reittejä ja kehittää matkailun eri osa-alueita (ekologinen matkailu, hiihtomatkailu, vesimatkailu, ratsastusmatkailu, vaellus, viikonloppumatkat jne.).

Nykyään nämä tekijät ovat täysin edustettuina vain Altain, Smolenskin alueilla ja Belokurikhan lomakylässä.

Siitä huolimatta alueen eteläosassa on joukko alueita - Zmeinogorsky, Kuryinsky, Krasnoshchekovsky, Charyshsky ja Soloneshensky, jotka suhteellisen alhaisella liikenne- ja matkailuinfrastruktuurin kehittymisellä ovat kehityksen kannalta houkuttelevimpia, pääasiassa johtuen luonnonmaisemat, historialliset monumentit ja leuto ilmasto.

Erikoistumisnäkökulmasta strategia nykyaikaisen kansainvälisesti merkittävän matkailu- ja virkistyskompleksin luomiseksi sisältää neljän toisiinsa liittyvän (integroidun) alueen (erikoisalat, alaklusterin) kehittämisen Altai-matkailuklusterin:

Altai Territory - Siperian liittovaltion terveyskeskus - liittovaltion koko Siperian lomakeskus, balneologinen ja lääketieteellinen keskus, joka on luotu nykyaikaisen parantamis- ja hoitoteknologian ja paikallisten luonnonvarojen pohjalta;

Altain alue - koko Venäjän aktiivisen ja urheilullisen vuoristomaisemamatkailun ja -virkistyksen keskus;

Altain piirikunta on koko venäläisen ja kansainvälisen matkailun alue;

Altai Krai - Siperian uhkapeli- ja viihdekeskus - Siperian tärkein virkistys- ja viihdekeskus kaikille kuluttajaryhmille.

3.1 Venäjän federaation TR SEZ:n ominaisuudet

Matkailu- ja vapaa-ajan erityistalousvyöhykkeiden luomismekanismi käynnistettiin vuonna 2006: 28 hakemuksesta seitsemän hyväksyttiin TR-SEZ-alueiden luomiseksi. Altain, Krasnodarin ja Stavropolin alueet, Altain tasavalta ja Burjatia, Irkutskin ja Kaliningradin alueet tulivat kilpailujen voittajiksi, ja vuonna 2010 Primorskyn alue liittyi niihin. Tähän mennessä Venäjän federaatioon on luotu kahdeksan TR-SEZ-aluetta:

1. Matkailu- ja vapaa-ajan erityistalousvyöhyke "Altain laakso" (Altain tasavalta) Venäjän federaation hallituksen asetus, 3. helmikuuta 2007 N 67

Se sijaitsee Altain tasavallan Maiminsky-alueen alueella Katun-joen oikealla rannalla, ja sen pinta-ala on 855 hehtaaria. Paikalle on tarkoitus perustaa lomakeskus, jossa on runsaasti mahdollisuuksia vesiurheilun kehittämiseen, koska Katun tunnetaan yhtenä kätevimmistä paikoista koskenlaskulle ja extreme-vesiurheilulle. Lomakeskukseen tulee hotellikokonaisuus, terveyttä parantavat urheilu- ja viihdetilat.

2. Matkailu- ja vapaa-ajan erityistalousvyöhyke "Baikalin satama" (Burjatian tasavalta) Venäjän federaation hallituksen asetus, 3. helmikuuta 2007 N 68

Burjatian tasavallan erityistalousalue sijaitsee Burjatian tasavallan Pribaikalskin kunnallisella alueella, lähellä Baikal-järveä. Alueen alueelle suunnitellaan nykyaikaisen hotellikompleksin, sataman, itämaisen lääketieteen keskuksen, urheilu- ja virkistyskompleksin, reittien ja ekologisten polkujen järjestämistä.

3. Matkailu- ja virkistyskäyttöön tarkoitettu erityistalousvyöhyke "Turquoise Katun" (Altain alue) Venäjän federaation hallituksen asetus, 3. helmikuuta 2007 N 69

Se sijaitsee Altai-alueen Altai-alueen alueella Katun-joen vasemmalla rannalla, ja sen pinta-ala on 3326 hehtaaria.

TR SEZ on luotu luomaan ja toimimaan lomakeskuksessa ja virkistyskeskuksessa, joka keskittyy luonnonvarojen potentiaalin ja maasto-ominaisuuksien maksimaaliseen käyttöön. Suunnitelmissa on rakentaa leirintäalueita, laskettelurinne, metsästysmaita ja muita tiloja, joissa on yhteensä 3,5 tuhatta paikkaa turisteille.

4. Matkailu- ja vapaa-ajan erityistalousvyöhyke "New Anapa" (Krasnodarin alue) Venäjän federaation hallituksen asetus, 3. helmikuuta 2007 N 70

Se sijaitsee Mustanmeren ja Kiziltashsky- ja Bugazsky-laminoiden välissä Anapan kaupunkialueen alueella 882 hehtaarin tontilla. TR SEZ "New Anapa" -sijoitus mahdollistaa idean toteuttamisesta lomakeskuksesta, joka tarjoaa mahdollisuuksia rentouttavaan lomaan eri muodoissa: all-inclusive-rantaloma, kulttuuriloma lasten kanssa, balneologia ja kylpyläterapia, aikaosuushuoneistot, erilliset minihotellit ja myös aktiivinen urheiluharrastus: golf, tennis, vesipuisto, uima-altaat, purjehdus, purjelautailu.

5. Matkailu- ja vapaa-ajan erityistalousvyöhyke "Grand Spa Yutsa" (Stavropolin alue) Venäjän federaation hallituksen asetus, 3. helmikuuta 2007 N 71

Erikoistalousvyöhyke sijaitsee Stavropolin alueen alueella Yutsa-vuorella ja sen ympäristössä, 10 km:n etäisyydellä Pyatigorskista ja 35 km:n päässä Mineralnye Vodyn lentokentältä, ja sen pinta-ala on 843 hehtaaria.

TR SEZ perustettiin nykyaikaisen balneologisen lomakeskuksen luomiseksi, palvelun parantamiseksi, terveysohjelmien joustavuuden lisäämiseksi, monipuolisten viihdemahdollisuuksien luomiseksi lomailijoille ja siihen liittyvän matkailun kehittämiseksi.

6. Matkailu- ja vapaa-ajan erityistalousvyöhyke "Baikalin portti" (Irkutskin alue) Venäjän federaation hallituksen asetus, 3. helmikuuta 2007 N 72

TR SEZ:n sijoittamiseen varattu alue sijaitsee järven rannalla. Baikal-järvi, lähellä Bolshoe Goloustnoyen kylää. Suunnitelmissa on rakentaa sähkönjakelutiloja, lämmönjakelutiloja, ulkoisia vesihuolto- ja viemäriverkostoja sekä rekonstruoida Irkutskin lentoasema. SEZ:n rajojen sisällä on tarkoitus sijoittaa luokkien 3, 4 ja 5 tähden hotelleja; liike-elämän kohteet, terveyden parantaminen, urheilu, viihde.

7. Matkailu- ja vapaa-ajan erityistalousvyöhyke "Kuurin kynnäs" (Kaliningradin alue) Venäjän federaation hallituksen asetus, 3. helmikuuta 2007 nro 73

Kansallispuiston "Kuurin kynnäs" pinta-ala on 6 621 hehtaaria, vesialueen pinta-ala suojelualueella on 9 800 hehtaaria. Sen länsiraja kulkee Itämeren rannikkoa pitkin ja itä - Kuurinlahden rannikkoa. TR SEZ:n matkailu- ja virkistyspotentiaali mahdollistaa ekologisen, terveys-, urheilu- ja viihde-, pyöräily-, vesi-, virkistys-, liike-, nähtävyys-, koulutus- ja muun matkailun kehittämisen.

8. Matkailu- ja vapaa-ajan erityistalousvyöhyke Russkisaaren alueella (Primorsky Territory) Venäjän federaation hallituksen 31. maaliskuuta 2010 antama asetus nro 201.

TR SEZ tulee sijoittumaan 2,8 tuhannen hehtaarin tontille. Suunnitelmissa on rakentaa kansainvälinen yrityskeskus, useita hotelleja, oceanarium ja Tyynenmeren tiede- ja koulutuskeskus.

Liitteen 2 kuvassa on esitetty luotujen turisti- ja virkistysvyöhykkeiden sijainti: ne muodostuvat kolmelle eri Venäjän ilmastovyöhykkeelle ja lähes kaikki sijaitsevat valtion rajan välittömässä läheisyydessä. Tällainen sijoittelu antaa mahdollisuuden paitsi esitellä maan luonnonolojen monimuotoisuutta, myös tehdä niistä ulkomaisten matkailijoiden ulottuvilla. Myös liitteessä (Taulukko 2) on esitetty matkailun suunnat, rahoituslähteet ja kullekin TR-SEZ-alueelle rakennettavan infrastruktuurin pääelementit. Kuten näette, lähes jokaisella painopistealueiden vyöhykkeellä - ekologinen, terveys-, urheilumatkailu, kaikilla alueilla suunnitellaan hotelli- ja urheilukompleksien rakentamista eri suuntiin. Investointirakenteesta on syytä huomioida, että vain yhdellä alueella matkailu- ja virkistysvyöhykkeen perustaminen perustuu lähes 70 % budjettirahoitukseen, kun taas muilla SEZ TR -alueilla budjetin ulkopuoliset tulot vaihtelevat 16,5-45 %. .

Vuoden 2007 aikana valittiin kohteet, määriteltiin ja hyväksyttiin kaikkien TR-SEZ-alueiden rajat. Vuoden 2008 ensimmäisellä neljänneksellä valmistui ja hyväksyttiin kunkin vyöhykkeen luomisen ja kehittämisen konsepti, joka sisältää markkina-analyysin ja niiden sijainnin määrittämisen, yleissuunnitelmien laatimisen sekä markkinointistrategioiden kehittämisen sijoittajien edistämiseksi ja houkuttelemiseksi. .

Matkailu- ja virkistysvyöhykkeiden luomiskonseptin perusteella järjestettiin ja pidettiin kilpailuja kunkin erityistalousalueen alueiden suunnitteluhankkeiden kehittämiseksi. Ensimmäisten infrastruktuuritilojen suunnittelu ja rakentaminen aloitettiin vuonna 2008. Erityistalousalueet: työn tärkeimmät tulokset vuonna 2008 // SEZ:n tiedote. 2008 №3..

Vuosien 2008-2009 talouskriisin yhteydessä seitsemästä matkailu- ja vapaa-ajan erityistalousvyöhykkeestä rakentaminen jatkui vain kolmella - Turkoosilla Katunilla Altain alueella, Altain laaksossa Altain tasavallassa ja Baikalin satamassa Burjatiassa. Matkailu- ja virkistysalueiden erityistalousvyöhykkeiden luomisprosessin keston pidentyminen selittyy ensinnäkin kokemuksen puutteella tällaisten vyöhykkeiden luomisesta Venäjällä. Lisäksi pitkä esiprojektityöjakso liittyy projektien pitkään takaisinmaksuaikaan (12-15 vuotta). Siitä huolimatta TR SEZ -hankkeita ei "jäädytetä" pitkäksi aikaa tai rajoiteta kokonaan - tästä on osoituksena ensisijaisesti hallituksen 31. maaliskuuta 2010 antama asetus uuden turistialueen perustamisesta Primorskyn alueelle.

3.2 Venäjän federaation matkailu- ja vapaa-ajan erityistalousalueiden kehittämisnäkymät

Alueiden, jotka eivät läpäisseet kilpailua, tulisi myös osallistua Venäjän matkailualan kehittämiseen. Kilpailumenettelyn ansiosta he tekivät kattavan analyysin alueensa potentiaalista matkailutoimintansa tulevan tehostamisen näkökulmasta. Kehitetyt liiketoimintasuunnitelmat, alueohjelmat auttavat kiinnittämään sijoittajien ja yleisön huomion alueellisen matkailun kehittämiseen. Matkailuinfrastruktuurinsa kehittämisessä ovat aktiivisesti mukana kokonaisuuksia, jotka kilpailukykyisen matkailu- ja virkistyspotentiaalinsa vuoksi eivät ole vielä täysin hyödyntäneet sitä. Esimerkiksi Dagestanissa on tarkoitus rakentaa viihdekeskus, jossa on hotelli, huvivenekerho bungaloweilla, parantola, perhe- ja lasten virkistyskeskus. Kamtšatkan alueelle suunnitellaan turisti- ja etnografisen keskuksen perustamista, hiihto- ja balneologisen lääketieteellisen lomakeskuksen sekä vesipuiston rakentamista. Murmanskin alueella harkitaan hankkeita aktiivisen matkailun, erityisesti ekologisen ja ekstreemimatkailun, kehittämiseksi Kuolan niemimaan koillisrannikon pienillä joilla. Investointien mittakaava ja tällaisten hankkeiden tuleva tuotto ovat paljon vaatimattomampia kuin investoinnit erityisiin matkailu- ja virkistysalueisiin, mutta alueellisten ohjelmien toteuttaminen lisää merkittävästi alueiden ja siten koko Venäjän matkailualan kilpailukykyä. .

Rostovin, Kamtšatkan alueiden ja Krasnojarskin alueen hallinnot ilmaisivat aikomuksensa osallistua kilpailuun matkailu- ja vapaa-ajan erityistalousvyöhykkeen luomiseksi. Vologdan alueella kehitetään hanketta TR SEZ:lle "Father Frost". Kun otetaan huomioon, että kullakin luetellulla alueella on erilaisia ​​virkistysresursseja ja mahdollisuuksia kehittää erityyppistä matkailua - äärimmäisestä kulttuuriin ja koulutukseen, sijoittajien houkutteleminen on edelleen yksi suurimmista ongelmista. Joten esimerkiksi Kamtšatkan alueen matkailun perusta on pienyritys. Noin 70 pientä Petropavlovsk-Kamchatsky-yritystä harjoittaa eri erikoisalojen matkailutoimintaa: Extreme- ja ratsastusreittejä, kaikkia hiihtoreittejä sekä moottorikelkka- ja koiravaljakkoreittejä. Lisäksi pienyritykset tarjoavat aktiivisesti palveluita yksityiselle hotellisektorille. Ilman ulkomaisten investointien virtaa matkailualaa ei kuitenkaan voida varustaa asianmukaisesti.

Siitä huolimatta, vaikka TR SEZ:n rakentamisen mahdolliset "sivuvaikutukset" (kuten alueen ekologisen tasapainon mahdollinen rikkominen, hinnankorotukset) olisivat, asiantuntijat huomauttavat, että yleisesti ottaen investoinnit hyödyttävät kaikkia alueita, joilla matkailu tällä hetkellä on. virkistyskäyttöön tarkoitetut erityistalousvyöhykkeet.