Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriö

Liittovaltion budjettikoulutuslaitos

korkeampi ammatillinen koulutus

"Uljanovskin valtion pedagoginen yliopisto

nimetty I.N. Uljanov"

(FGBOU VPO "UlGPU nimetty I.N. Uljanovin mukaan")

Historian osasto

Historian laitos

Kurssityöt

Hyväntekeväisyys Venäjällä Katariina II:n aikakaudella

Valmistunut:

3. vuoden opiskelija

Tyugaev Pavel

Vjatšeslavovitš

Tarkistettu: Ph.D.,

Vanhempi luennoitsija

historian osastot

Solovieva Ekaterina Aleksandrovna

Uljanovski - 2015

Johdanto

Johtopäätös

Bibliografinen luettelo

Johdanto

Kaikista Venäjällä 1700-luvulla hallinneista naisista vain Katariina II hallitsi itsenäisesti ja syventyi kaikkiin sisä- ja ulkopoliittisiin asioihin. Päätehtäviään hän näki itsevaltiuden vahvistamisessa, valtiokoneiston uudelleenjärjestelyssä sen vahvistamiseksi ja Venäjän kansainvälisen aseman vahvistamisessa. Hän onnistui suurelta osin, ja hänen hallituskautensa aika on yksi Venäjän historian loistavista sivuista.

Katariina II:n hallituskausi kesti yli kolme ja puoli vuosikymmentä (1762-1796). Se on täynnä monia sisäisten ja ulkoisten asioiden tapahtumia, suunnitelmien toteuttamista, jotka jatkoivat Pietari Suuren aikana tehtyä. "Pietari Suurelle - Katariina Toiselle" - sellaiset sanat on kaiverrettu E. Falconen kuuluisan Venäjän ensimmäisen keisarin muistomerkin jalustalle. Katariina II:lla, aktiivisella ja poikkeuksellisella hallitsijalla, oli oikeus tällaiseen vertailuun. Hänen hallituskautensa saavutukset ja voitot ovat suurelta osin hänen henkilökohtaisen osallistumisensa, ohjaavan huomion jälkiä. Lahjakas, koulutettu, kirjallisesti lahjakas luonne, hän tiesi kuinka hallita valtavaa imperiumia, johon hän Venäjälle saapuessaan intohimoisesti pyrki, ja tulla toimeen ihmisten kanssa ja, mikä on erittäin tärkeää, tuoda lahjakkaita, lahjakkaita ihmisiä lähemmäksi. uskoa heille tärkeitä asioita heidän kykyjensä mukaisesti Berdyaev N.A. Venäjän kohtalo. M., 2010.str.- 40...

Katariina II kiinnitti hallituskautensa aikana erityistä huomiota hyväntekeväisyysjärjestelmän kehittämiseen Venäjällä.

Juuri tänä aikana Venäjän historiassa ilmestyi täysin uusia lähestymistapoja julkiseen hyväntekeväisyyteen, luotiin tämän sosiaalipolitiikan alan hallintoelimiä, huomio keskityttiin pääasiassa suljettuihin hyväntekeväisyysinstituutioihin, avattiin teitä julkisen syntymiselle. järjestöjä, laitosten verkostoa ja vihittyjen luokkia laajennettiin merkittävästi. Katsotaanpa tarkemmin tätä historiamme ajanjaksoa.

Tutkimuksen relevanssi piilee siinä, että yhteiskunnassamme on tällä hetkellä erityisen akuutteja toimeentulotuen ongelmia. Meneillään olevien sosioekonomisten ja poliittisten muutosten seurauksena elämäämme on ilmaantunut sellaisia ​​ilmiöitä kuin työttömyys, monien väestöryhmien ammatillinen ja elämänhäiriö. Maa on nyt täydellisessä hämmennyksessä, päättämättömyydessä ja toisinaan toimettomuudessa.

Tutkimuksen tarkoitus: pohtia hyväntekeväisyystoiminnan teoreettisia perusteita Venäjällä 1700-luvulla.

Tutkimuksen kohteena on valtion sosiaalipolitiikka hyväntekeväisyyden alalla 1700-luvulla.

Tutkimuksen kohteena on hyväntekeväisyystoiminta Venäjällä 1700-luvulla.

Tutkimustavoitteet:

Harkitse Venäjän valtion hyväntekeväisyysjärjestön muodostumista ja kehitystä Katariina II:n aikakaudella

Harkitse hyväntekeväisyystoiminnan tärkeimpiä lähteitä Venäjällä 1700-luvun jälkipuoliskolla

Tutkimusmenetelmät: tieteellisen kirjallisuuden analyysi; vertaileva analyysi.

Kurssityön rakenne: työ koostuu johdannosta, kahdesta kappaleesta, johtopäätöksestä, bibliografisesta luettelosta.

Luku 1. Venäjän hyväntekeväisyyden muodostuminen ja kehitys Katariina II:n aikakaudella

1.1 Hyväntekeväisyys: käsitelaitteiston analyysi

Viimeisen vuosikymmenen aikana elämäämme on tullut monia uusia ja vanhoja hyväntekeväisyyteen liittyviä käsitteitä. Kuulemme usein sponsoreista ja säätiöistä, teknisestä avusta, apurahoista ja lahjoituksista. He kirjoittavat lahjoittajista, hyväntekeväisistä ja suojelijoita. Joten, kun aloitat pohtimaan hyväntekeväisyyttä tässä vaiheessa, sinun tulee ensin määritellä joukko peruskäsitteitä.

Firsov M.V. antaa erilaisen tulkinnan hyväntekeväisyyden (hyväntekeväisyyden) käsitteelle historiallisesta aikakaudesta 1900-luvulle asti ”hyväntekeväisyys ymmärrettiin lähimmäistä kohtaan osoittamana myötätunnon ilmentymäksi, ei-valtiolliseksi avun muodoksi sitä tarvitseville; 1900-luvulta 1990-luvulle asti tämä käsite tulkittiin eräänlaisena yleisen tietoisuuden luokkamanipulaatioksi kapitalistisessa yhteiskunnassa; Nykyään hyväntekeväisyydellä tarkoitetaan ei-kaupallista toimintaa, jonka tarkoituksena on auttaa apua tarvitsevia. Firsov M.V. Sosiaalityön historia Venäjällä. -M.: Hmm. Kustantamo keskus VLADOS, 2001. - s. 221

Yhtäältä hyväntekeväisyys on vähävaraisten auttamista, myötätuntoa lähimmäistä kohtaan. Tässä mielessä hyväntekeväisyys liittyy läheisesti armoon (armoon), joka on "myötätuntoinen rakkaus, sydämellinen osallistuminen heikkojen ja tarvitsevien (sairaiden, haavoittuneiden, vanhusten) elämään" Bakhmin V.I. Tietoja rahastoista Venäjällä. - M: Logos, 2004 - s. - 10. Tällaista hyväntekeväisyyttä harjoitetaan useimmiten lahjoitusten tai almujen kautta ja avun saaja on kärsivät ihmiset, voimme sanoa, että tämä on puhdasta hyväntekeväisyyttä tai hyväntekeväisyyttä sanan suppeassa merkityksessä . Armosta syntyi useita sellaisia ​​käsitteitä kuin almu (almu, maksu), armo (suositus), armo (myötätunto).

Filantropian käsite liittyy läheisesti hyväntekeväisyyteen. Vaikka se on leveämpi, esimerkiksi V.I. Dahl tulkitsee hyväntekeväisyyden "hyväntekeväisyydeksi, huoleksi ihmiskunnan osan parantamiseksi", hyväntekeväisyyden määritelmä voidaan usein löytää synonyyminä hyväntekeväisyydelle. Dal V.I. Elävän suuren venäjän kielen selittävä sanakirja. 4 osassa. T4 M. - Ripol Classic, 2005. - s. 154

Hyväntekeväisyysvaroilla voidaan parantaa yksilön tai organisaation hyvinvointia, mikä edistää sen toiminnan elpymistä. Sairaalalle tai koululle, teatterille tai museolle voi antaa rahaa tai laitteita vaatimatta vastineeksi mitään, ei edes kiitollisuutta. Jos hyväntekijä on paljastanut omat mieltymyksensä ja hän on halunnut tukea säännöllisesti jotain yhteiskunnallisesti hyödyllistä ja erityisesti kulttuuria, häntä voidaan kutsua taiteen suojelijaksi.

Venäjän kielen selittävässä sanakirjassa "filantrooppi on rikas tieteiden ja taiteiden suojelija; yleensä sellainen, joka holhoaa jotakin yritystä tai yritystä. Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Venäjän kielen selittävä sanakirja - M .: ITI Technologies, 2005, - s. 429 Tämä käsite sai alkunsa muinaisesta roomalaisesta aatelismieheltä Maecenasilta (I vuosisadalla eKr.), joka aikoinaan holhosi runoilijoita ja taiteilijoita.

Siellä on myös sponsori ja heistä kuulemme useimmiten. Sponsorit tukevat yleensä jotain tärkeää tapahtumaa, jonkin rakentamista tai luomista, he auttavat organisaatiota, joka on heidän mielestään hyödyllinen. Tukea tarjotaan sekä rahana että sponsorin palveluina tai tuotteina. On myös käsite toiminnan tai tapahtuman tietosponsori.

Tärkeimpiä hyväntekeväisyystuen muotoja ovat lahjoitukset, apurahat ja tekninen apu.

"Tekninen apu on eräänlaista maksutonta apua (apua), jota tarjotaan taloudellisten ja sosiaalisten uudistusten toteuttamisen tukemiseksi." Bakhmin V.I. Tietoja rahastoista Venäjällä. - M: Logos, 2004 - s. - 12 Teknistä apua tarjotaan ulkomaisille järjestöille ja hallituksille, usein hallitustenvälisten sopimusten perusteella, ja sen tarkoituksena on edistää uudistuksia maassa.

Lahjoitus voidaan määritellä lahjoitukseksi tai lahjaksi toiselle henkilölle. Lahjoituksia voidaan tehdä siviili-, lääke-, oppilaitoksille, sosiaaliturvalaitoksille, hyväntekeväisyys-, tiede- ja koulutuslaitoksille, museoille, säätiöille jne.

Monimutkaisin ja samalla varsin uusi Venäjälle on apurahan käsite. Tämän englanninkielisen sanan käännöksellä venäjäksi on monia merkityksiä, mukaan lukien: "a) lahja, lahja; b) tuet, tuet; c) päiväraha on kertaluonteinen käteismaksu; d) stipendi. Brian M.A. englanti-venäjä sanakirja. - M.: Astrel: AST, 2006. - 703 s. 489 Siten voidaan päätellä, että apuraha on kertaluonteinen tuki, joka myönnetään tiedelaitokselle, luovalle ryhmälle tai yksittäiselle työntekijälle. Kaikesta Venäjän ja kansainvälisen käytännön apurahoista tiedossa voidaan tarkastella seuraavia tärkeimpiä ominaisuuksia: a) vastikkeettomuus; b) kohdehahmo; c) yleishyödyllinen.

Toinen viime aikoina huomattavan tärkeäksi tullut konsepti on rahasto. "On olemassa kahdenlaisia ​​rahastoja: yksi tyyppi on perustettu tarjoamaan aineellista apua mille tahansa sosiaaliselle kerrokselle tai väestöryhmälle; toinen tyyppi on julkinen organisaatio, joka vastaa varojen keräämisestä ja jakamisesta tiettyjä julkisia tarpeita varten. Bakhmin V.I. Tietoja rahastoista Venäjällä. - M: Logos, 2004 - s. - 14 Rahastojen joukossa on rahastoja, jotka on luotu rahoittamaan erilaisia ​​hyväntekeväisyysohjelmia yritysten, pankkien, järjestöjen ja yksityishenkilöiden kustannuksella.

Näitä varoja kutsutaan hyväntekeväisyyteen, niiden tehtävänä on varojen tehokas jakaminen.

Mielenkiintoinen on myös toinen uusi käsite - luovuttaja, useammin tämä sana ymmärretään aina henkilöksi, joka antaa verensä, mutta tämä on käsitteen hyvin kapea tulkinta, luovuttaja on myös eräänlainen hyväntekijä. Varakkaita alueita kutsutaan myös lahjoittajiksi, jotka antavat osan tuloistaan ​​ja budjetistaan ​​jälkeenjääneemmille alamaille, ulkomaisia ​​valtioita tai niiden kansainvälisiä instituutioita kutsutaan myös lahjoittajiksi. Voimme sanoa, että lahjoittaja on henkilö, joka antaa jotain ilmaiseksi.

Tämän seurauksena on sanottava, että eniten käytetyt käsitteet ovat hyväntekeväisyys, armo, lahjoitus. Venäjälle on myös olemassa useita uusia käsitteitä, kuten lahjoittaja, sponsori, grand, jotka uutuudestaan ​​​​huolimatta ovat edelleen mukana hyväntekeväisyyden käsitteessä teoriana. Uusien käsitteiden syntyminen selittyy yhteiskunnan ja valtion kehityksellä sekä ulkomaisten maiden avun lisääntymisellä ja sen seurauksena vieraiden käsitteiden käyttöönotolla.

1.2 Katariina II:n aikainen valtion sosiaalipolitiikka

Kun Katariina II nousi valtaistuimelle, toinen yritys 1700-luvulla alkoi muuttaa maan sosioekonomista rakennetta. Ranskalaisten valistajien ajatusten ohjaamana "kruunattu filosofi" aloitti hallituskautensa ensimmäisinä vuosina joukon erityistoimenpiteitä uudentyyppisten hyväntekeväisyysjärjestöjen perustamiseksi. Hänen puolestaan ​​työskenteli yksi silloisen Venäjän koulutetuimmista ihmisistä Ivan Ivanovich Betskoy (1704-1795). Kenttämarsalkka I. Yu. Trubetskoyn avioton poika, hän sai "poikkeuksellista opetusta" Kööpenhaminassa, Pariisissa, vieraili "maallisissa salongeissa, tutustui tietosanakirjoittajiin ja oppi keskustelujen ja lukemien kautta itselleen muodikkaita ideoita". Zaichkin I.A., Pochkaev SISÄÄN. Venäjän kieli tarina: IX -keskellä XVIII sisään. - M., 2012. s.-229 . Venäjällä Betskoy otti koulutusongelman vakavasti. Hänet nimitettiin 3. maaliskuuta 1763 annetulla asetuksella Taideakatemian johtajaksi, jonka alaisuudessa hän järjesti opetuskoulun, ja syyskuussa hänen ehdotuksestaan ​​ja suunnitelmastaan ​​päätettiin avata Moskovaan orpokoti "vauvoille, joilta puuttuu vanhempien kiintymys", löytölapset. Vuonna 1770 sama talo avattiin Pietarissa. I. I. Betskyn pääajatukset heijastuivat hänen raportissaan "Molempien sukupuolten nuorison kasvatuksen yleinen instituutio" (1764), koulutustalojen ja aatelisten joukkojen peruskirjat. Hänen pedagoginen järjestelmänsä perustui Locken, Rousseaun, Helvetiuksen näkemyksiin, oli varsin eklektinen ja utopistinen. Yhdessä keisarinna Betskajan kanssa hän aikoi "luoda uuden ihmisrodun" Sävellykset Catherine II / Comp. HÄN. Mihailov. - M., 2010. sivu-56 .

Ensinnäkin hänen suunnitelmansa mukaan on välttämätöntä muodostaa ensimmäinen sukupolvi "uusia isiä ja äitejä", jotka kykenevät kouluttamaan omaa lajiaan "seuraamalla sukupolvelta toiselle, tuleville vuosisatoille". "Mutta koulutus ei voi saavuttaa päämääräänsä, jos ensimmäiset koulutetut sukupolvet eivät ole täysin eristyksissä viereisistä vanhimmista, juuttuneet tietämättömyyteen, rutiineihin ja paheisiin", väitti I. I. Katariina II:n tukemana. Betskaja. Hän puhui tarpeesta luoda keinotekoinen este vanhan ja uuden sukupolven välille, jotta ensimmäinen, "eläimellinen ja väkivaltainen sanoissa ja teoissa", ei voisi vaikuttaa toiseen. Hän näki tällaisen "esteen" suljetuissa oppilaitoksissa (sisäoppilaitoksissa), joissa venäläisten (eikä ulkomaisten) mentorien ohjauksessa "lapsia ja nuoria miehiä pidettäisiin, kunnes heidän sydämensä vahvistuu ja mielensä kypsyy, eli ylös. 18-20 vuotiaille" Zaichkin I.A., Pochkaev SISÄÄN. Venäjän kieli tarina: IX -keskellä XVIII sisään. - M., 2012.s.- 250. .

Orpokodista piti tulla yksi sellaisista suljetuista laitoksista, joihin otettiin vastaan ​​löytölapsia, avioliiton ulkopuolella syntyneitä lapsia, "vanhempien köyhyyden vuoksi jättämiä laillisia lapsia". Vauvojen ruokinta ja kasvatus oli määrä tapahtua orpokodin seinien sisällä, "jotta asianmukaisen vaikutuksen avulla muodostuisi juurettomista ja kodittomista lapsista, jotka ovat hyödyllisiä" kolmannen luokan "valtiolle, ja uudenlaisia ​​ihmisiä. Kotieläimet saivat merkittäviä etuoikeuksia: he ja heidän lapsensa ja lastenlapsensa pysyivät vapaina eivätkä olleet orjuuden alaisia; heillä oli oikeus ostaa taloja, kauppoja, perustaa tehtaita ja tehtaita, liittyä kauppiasluokkaan, tehdä käsitöitä ja hävittää omaisuutensa. omaisuutta.

Orpokotien rahoituksen kysymys ratkaistiin uteliaasti. Valtio ei antanut varoja, talojen oli oltava "vapaaehtoisten almujen" varassa hyväntekijöiden, jotka saivat tästä erilaisia ​​etuoikeuksia. Heidän edukseensa olivat verot maahantuoduista pelikorteista, 25 % tuloista teattereista, julkisista palloista ja kaikenlaisista rahapeleistä. Myöhemmin orpokodeissa avattiin laina- ja kassat, jotka toivat merkittäviä tuloja. Talot olivat autonomisia instituutioita, niillä oli oma toimivalta, ne olivat vapautettuja tullimaksuista, voivat ostaa ja myydä maata, taloja, kyliä ilman byrokratiaa, "käynnistää" tehtaita, tehtaita, työpajoja, järjestää arpajaisia.

Oppikodeissa toimi köyhien synnyttävien naisten sairaalat, joissa oli anonyymi osasto, jossa naisilta ei vaadittu asiakirjoja ja he saivat jopa synnyttää naamioissa. Heidän kanssaan työskennelläkseen perustettiin kätilöiden paikat, ja myöhemmin Pietarin synnytyssairaalaan avattiin koulu kouluttamaan kätilöjä Egoshina V.N., Efimova N.V. Venäjän hyväntekeväisyyden ja lasten sosiaalisen hyvinvoinnin historiasta. M., 2009.str.- 148..

I.I:n mukaan Betsky Pietarissa perustettiin Aatelisneitojen koulutusseura (1764), ja vuotta myöhemmin pääkaupungin Novodevitšin luostarin seinien sisällä avattiin ensimmäinen venäläinen koulu aatelistokuperää oleville ja porvarillisille tytöille. opiskellut eri osastoilla. Tämä suljettu laitos valmisteli myös "uutta ihmisrotua": aateliset tytöt opiskelivat tuolloin monenlaisia ​​yleissivistäviä aineita - arkeologiaa ja heraldiikkaa, etikettiä ja piirtämistä, musiikkia ja tanssia, ompelua, neulontaa ja taloudenhoitoa; porvarillisilla naisilla oli vähemmän älyllinen ohjelma, päähuomio kiinnitettiin käsityöhön, ruoanlaittoon, siivoamiseen (heistä piti tulla äitejä, kotiäitiä, taloudenhoitajaa tulevaisuudessa). Smolny-instituutin avaamisen myötä Catherine loi perustan naisten koulutukselle maassa. Alavaalin (valinnan) läpäisseet köyhien perheiden tytöt, orvot saivat koulutuksen instituutissa valtion varoilla. I. I. Betskoy oli koulun pääluottamusmies ja johtaja.

Vuonna 1765 Betskoysta tuli aatelin kadettijoukon päällikkö, jolle hän laati peruskirjan pedagogisen ohjelmansa mukaisesti. Ja vuonna 1773 Moskovaan perustettiin hänen suunnitelmansa mukaan Prokopy Demidovin kustannuksella kaupallinen kauppakoulu kauppiaille. Lopulta Katariina II antoi Betskylle kaikkien koulutus- ja koulutuslaitosten johdon ja antoi hänelle runsaasti lahjoja. Hän antoi suurimman osan omaisuudestaan ​​jälkeläistensä tarpeisiin - suljettuihin oppilaitoksiin. Vuonna 1778 senaatti luovutti I. I. Betskylle suuren kultamitalin, joka lyötiin hänen kunniakseen ja jossa oli merkintä "Isänmaan rakkaudesta". Elämänsä loppua kohti Katariina alkoi olla kateellinen uskollisen alamaisensa suosiosta (Betskoy omistaa itsensä suvereenin kunniaan) ja vieraannutti hänet itsestään. Mutta hänen ajatuksensa vaivasivat maanmiestensä mieliä pitkään.

Valtio jatkoi 1700-luvun lopulla huolehtimista "hullujen lisäämisestä", uusien almutalojen avaamisesta. Catherine kiinnitti huomion niin vakavaan sosiaaliseen ilmiöön kuin prostituutioon. Jatkamalla 1600-luvulla alkanutta "riistoisuuden" vainoa ja rankaisemalla "irstailutalojen ylläpidosta", hän yritti samalla laittaa prostituution poliisin valvontaan: Pietarissa määrättiin erityisalueita " ilmaisille (bordelli)taloille" Polushin A. /venäläinen talo. - 2011. - nro 12. - S. 34.s.- 224..

Vuonna 1765, ilman Katariina II:n henkilökohtaista osallistumista, Venäjälle syntyi ensimmäinen tieteellinen julkinen organisaatio - Free Economic Society (VEO). Hänen tehtävänsä oli edistää maatalouden kehitystä maassa, tieteellisten ja teknisten saavutusten tuomista venäläiseen kylään. VEO:n hyväntekeväisyystoimintaan kuului maatalouskoulujen ja -opistojen, koetilojen avaaminen, talonpoikien avustaminen maataloustekniikan kehittämisessä, uusien viljelykasvien, työkalujen levittäminen ja valintatyöt. VEO:n jäsenet järjestivät esittelynäyttelyitä, järjestivät kilpailuja parhaista talonpoikaiselämän organisointiprojekteista, julkaisivat talonpojille ja heidän lapsilleen halpoja kirjoja, mukaan lukien kaunokirjallisuutta. VEO tutki talonpoikaistalouksia, selvitti maaseudun asukkaiden tarpeita ja antoi kyläläisille aineellista apua erityisesti nälänhätä- ja kuivavuosina. Kestävimmäksi osoittautui Free Economic Society - se suljettiin jo vuonna 1918.

Kaikki luetellut Katariinan aikakauden tapahtumat olivat ikään kuin valmistautumista valtion hyväntekeväisyysjärjestelmän luomiseen, jolla on oma hallintokoneisto, talous, muodot ja työmenetelmät. Vuonna 1775 toteutettu hallintouudistus vaikutti suoraan yhteiskuntaan, samoin kuin sitä seurannut kaupunkiuudistus vuonna 1782. Vuonna 1785 aatelistolle ja kaupungeille osoitetut "peruskirjakirjeet", jotka vahvistivat ja täydensivät Venäjän väestön luokkajakoa, laajensivat merkittävästi paikallisten aatelisten ja kaupunkien itsehallinnon hallinnollisia ja toimeenpanotehtäviä. "Gubernia-instituutti" loi muun muassa hallinto- ja poliisielimiä: lääninhallituksen kuvernöörin johdolla ja Venäjälle täysin uuden instituution niin nimellisesti kuin tarkoitukseltaankin - julkisen hyväntekeväisyyden järjestyksen.

Ministerikomitean vuonna 1828 hyväksymässä asetuksessa sanotaan: ”Löytää<...>Orpokotien olemassaolo maakunnissa hyödyttömänä ja äärimmäisen hankalana [komitea] päätti: näiden perustamista Yleisen hyväntekeväisyysjärjestöjen alaisuudessa ei saa enää sallia.<...>Vuodesta 1812 lähtien ministeriö, huomattuaan näiden laitosten huonon tilan maakunnissa, antoi ohjeita ryhtyä toimenpiteisiin ja estää niissä olevien lasten suuri kuolleisuus ja tuoda itse laitokset kuntoon; mutta tilausmenetelmien puutteen ja näiden laitosten ylläpidossa ilmenevien erilaisten haittojen vuoksi tämän vaatiminen ei voinut onnistua. Samaan aikaan lasten tuominen lisääntyy ajoittain siihen pisteeseen, että joidenkin laitosten ylläpitoon käytettiin paikoin lähes yhtä paljon kuin yleensä kaikkien muiden laitosten ylläpitoon ja muissa tilauksissa kulut ylittivät tulot.

Uudisttajien suunnitelman mukaan kussakin maakunnassa luotuja veljeskuntia johti kuvernööri, niihin kuului asessessoreja maakuntien luokkatuomioistuimista. He johtivat paikallisia kouluja, lääketieteellisiä ja hyväntekeväisyyslaitoksia (almutaloja, orpokoteja ja oppilaitoksia, sairaaloita). "Hylätyt vauvat", "henkilöt, jotka eivät pysty jatkamaan asepalvelusta", heidän perheensä ja sotilashenkilöstön perheet, orvot, haavoittuneet, rappeutuneet ja vammaiset, kunnialliset virkamiehet ja muut olivat heidän huolenpitonsa alaisia ​​Klemantovich I., Skoch A. Charity in Venäjä: historian oppitunteja //Koululaisten koulutus. - 2009. -№4 - S. 43.str.- 89. Työhuoneet oli tarkoitettu niille, jotka heikentelevät tai käyvät kerjäläistä kauppaa. Maaorjat, jotka syyllistyivät rikokseen ennen omistajaa, lähetettiin pidätystaloon, sinne saa viedä lapsia "tottelemattomuudesta" vanhemmilleen. Näissä laitoksissa hallitsi raskas puolivankilahallinto julmalla ruumiillisella rangaistuksella "molempien sukupuolten laiskeille".

Uutta tuohon aikaan olivat periaatteet, joille järjestystyö perustui: paikallisten hyväntekeväisyysjärjestöjen suhteellinen riippumattomuus, paikallisväestön osallistuminen niiden hallintaan, rahoitus julkisista varoista ja paikallisista lähteistä. Tilausten tulot muodostuivat loukkaamattoman rahaston perusteella (se alkoi 15 tuhannen ruplan määrästä, joka kukin hallitukselta sai avajaisissa) kiinteistöjen koroista, kaupungin ja valtion kassaetuista, vaahdosta. ja sakkorahat, kotitalous (työtaloista, tehtaista jne.) ja satunnaiset kuitit (yksityiset lahjoitukset jne.). 50 vuoden olemassaolon aikana julkisista hyväntekeväisyystilauksista, jotka osallistuvat luottoihin ja muihin rahoitustapahtumiin, on tullut rikkaita alkuperäisiä pankkeja - niiden pääoma on kasvanut 25 miljoonaan ruplaan.

Samanaikaisesti vuonna 1775 annettujen määräysten kanssa perustettiin jokaisen kaupungintuomarin alaisuudessa orpotuomioistuimet, jotka olivat säilyneet vuoteen 1917 asti - kuolinpesäelimet, jotka vastasivat "kauppias- ja pikkuporvarillisten leskien ja alaikäisten orpojen" (vuodesta 1818 - henkilökohtaiset aateliset) holhouksesta , jos heillä ei ollut maanomistusta). Tuomioistuimet seurasivat edunvalvojan tilaa ja tutkivat huoltajia koskevia valituksia. Siellä oli myös jalo holhous.

Julkisen hyväntekeväisyyden tilausten lisäksi vähävaraisista hoitivat poliisilaitokset ja virkamiehet. He saattoivat "oleskelut" työtaloihin ja pakkopapeisiin, yhdessä muiden osastojen kanssa avasivat Tollhausin (hullujen kodit) - vuonna 1779 Pietarissa "mielisesti sairaiden kertymisen vuoksi pääkaupunkiin", vuonna 1785 - Moskovaan, vuonna 1786. - Novgorodissa. Vuonna 1852 julkiset hyväntekeväisyysmääräykset sisälsivät 50 taloa ja sairaalaa hulluille 2554 vuodepaikalla. Klemantovich I., Skoch A. Hyväntekeväisyys Venäjällä: historian oppitunteja//Koululaisten koulutus. - 2009. -№4 - S. 43.s.- 112..

1.3 Katariina II:n uudistusten laajuus ja merkitys hyväntekeväisyyden alalla

Katariina-kausi Venäjän historiassa rikastutti maata uusilla lähestymistavoilla julkiseen hyväntekeväisyyteen, herätti henkiin tämän sosiaalipolitiikan alan hallintoelimet, jotka keskittyivät pääasiassa suljettuihin hyväntekeväisyysjärjestöihin, avasi tien julkisten organisaatioiden syntymiselle, ja laajensi merkittävästi vihittyjen laitosten ja luokkien verkostoa. Mutta valitettavasti näiden innovaatioiden hedelmät olivat katkeria. Yleisö kritisoi jatkuvasti julkisen hyväntekeväisyyden järjestöjä, jotka olivat olemassa zemstvo-uudistukseen 1864 asti (muissa kuin zemstvon maakunnissa - vuoteen 1917 asti), koska ne eivät tyydyttäneet edes pientä osaa sitä tarvitsevista. "Valtion varat hyväntekeväisyyteen eivät riittäneet." Koko julkisen hyväntekeväisyyden järjestelmä kärsi työntekijöiden puutteesta, etenkin käytännön työntekijöistä, joita kukaan ei kouluttanut ammattimaisesti.

Betskyn suunnitelman utopistisuus ilmeni jo hänen luomiensa oppilaitosten olemassaolon ensimmäisinä vuosina. "Uusien kolmannen luokan ihmisten kouluttamiseen tarkoitetuista koulutuskodeista on tullut suosittuja niiden avaamisesta lähtien, ja niihin on saapunut vauvoja enemmän kuin käytettävissä olevien tilojen kapasiteetti." Asiantuntijat huomauttivat: "Suuremman lasten määrän kertyminen osastoille, riittävän määrän sairaanhoitajia puute, lääkäreiden ja kasvattajien kokemattomuus, usein sairaiden ja jopa kuolevien lasten ottaminen vastaanottoon - kaikki tämä johti kauhistuttavaan kuolleisuuteen. lemmikkejä." Moskovan talossa vuonna 1764 adoptoiduista 523 lapsesta 424 (81,1 %) kuoli, 1765:ssä 793:sta - 597 (75,3 %), 1766:ssa 742:sta - 494 (66,6 %), 1767:ssä 1 089:stä - 1073 (98,5 %) Melnikov V.P., Kholostova E.I. Tarina sosiaalinen työ sisään Venäjä. - M., 2011.s.- 137. .

Tällainen kuva ei voinut muuta kuin aiheuttaa hälytystä ja vastaavia hallituksen toimia. Paras ratkaisu oli lasten siirto ruokkimiseen ja koulutukseen talonpoikaisperheissä, joille tästä maksettiin. Kuolleisuus Moskovan orpokodissa laski välittömästi 2-3 kertaa eikä koskaan saavuttanut olemassaolonsa ensimmäisten vuosien tasoa (vuonna 1768 - 61,7%, vuonna 1769 - 39,1%, vuonna 1770 - 24,6 %), toisaalta lasten kuolleisuus maaseudulla lisääntyi: sekä orpokodin oppilaat että sairaanhoitajien vauvat kuolivat (saavutettuihin sairauksiin ja alentuneeseen ravitsemukseen). Vastasyntyneiden löytöpoikaisten pelastamisen ongelma pysyi ajan tasalla 1800-luvun loppuun asti, jolloin heidän kuolleisuus nousi 50 prosenttiin.

Ei oikeuttanut järjestäjien ja oppilaitosten toiveita jalo- ja pikkuporvarillisten tyttöjen suhteen. Viiden vuoden iästä lähtien vauvoja otettiin pois perheestään 15 vuoden opiskelua varten. Vanhemmilta tai sukulaisilta tilattiin, että he eivät ottaisi lapsia pois ennen kuin he valmistuivat korkeakoulusta. Vierailijoilta suljetussa koulussa vallitsi puolisotilaallinen kasarmikuri, annettiin ruumiillista kuritusta, ei tarjottu kovinkaan tyydyttävää ateriaa, luokkahuoneissa ja makuuhuoneissa oli kylmä, koululaiset vilustuivat usein ja kärsivät usein hermostosairauksista. Hienot naiset ja opettajat eivät aina vastanneet tarkoitustaan ​​ja pysyivät entisten Smolenskin tyttöjen muistoissa pahuuden ja vihan ruumiillistumina lapsia kohtaan. Pojat eivät eläneet kaupallisessa koulussa sen paremmin - samat pääsyolosuhteet, sama harjoitus ja tungosta luokkahuoneissa makuutiloissa, sama lapsuuden puute ja sen luontaiset ilot.

Katariina II:n aikana luotiin perusta järjestölle, "avoin julkiselle hyväntekeväisyydelle", ts. "suljettujen hyväntekeväisyysjärjestöjen ulkopuolella." Vuoden 1781 määräys velvoitti pääkaupunkiseudun kaupungintuomarin nimittämään "kaupungin välittäjän", joka oli kerran viikossa avaamassa julkisen hyväntekeväisyysluokan mukeja vapaaehtoisilla almuilla ja jakamassa rahaa "köyhille, jotka eivät voineet saada toimeentuloaan työstä". " Kuten Pietari I, vuoden 1797 apanageja koskevissa säädöksissä keisarinna määräsi maaseutu- ja kaupunkiyhteisöille ja seurakunnille velvollisuuden "ruokkia köyhiä ja estää heitä köyhyydestä". Lain täytäntöönpanoa ja hyväntekeväisyyttä "laitosten ulkopuolella" valvoivat poliisit: zemstvon kapteenit (1775), kuvernöörit (1781), yksityiset ulosottomiehet (1782). Yhteisöjen vastuu köyhien hyväntekeväisyydestä vahvistettiin vuosien 1801 ja 1809 laeilla. Jälkimmäinen määräsi toistuvasti kerjäämisen vuoksi pidätettyjen elatuksen julkisten hyväntekeväisyysmääräysten kustannuksella ja katsoi kustannukset niille, jotka syyllistyivät "laiminlyöntiin eikä hyväntekeväisyyteen". Vuonna 1838 Nikolai I:n alaisuudessa perustettiin Pietarin ja Moskovan komiteat "kerjäävien analysoimiseksi ja hyväntekeväisyyteen" Melnikov V.P., Kholostova E.I. Sosiaalityön historia Venäjällä. - M., 2011.str.- 145 .. Kehittäessä aiempia toimenpiteitä ja menetelmiä kerjäläiskalastuksen torjumiseksi komiteoita koskevissa "määräyksissä" määriteltiin ilkivaltaiset kerjäläiset työtaloissa ja "vapaaehtoisesti tulleet apua tarvitsevat". apua", apua heidän tarpeisiinsa. Tätä varten komiteoiden, jotka koostuivat 10 jäsenestä, työntekijöiden ja agenttien henkilöstöstä, oli "harkittava huolellisesti tarvittavan avun ja köyhyyden ehkäisemisen tapaukset". Mutta tuona aikana, kuten aikalaiset ja käytännön työntekijät 1800-luvun lopun sosiaalisella alalla totesivat, avoimen hyväntekeväisyyden järjestelmä, samoin kuin suljettu, "tuotti hyvin merkityksettömiä tuloksia". Siitä huolimatta Katariinan aikakaudella syntyneet ideat, joita Aleksanteri I tuki ensimmäisellä neljänneksellä, selvisivät Nikolaev-reaktion synkästä ajanjaksosta, loivat vakavan perustan Venäjän hyväntekeväisyyden valtion ja julkisen järjestelmän kehitykselle, jonka tie oli avasivat viime vuosisadan 60-70-luvun uudistukset.

Itsenäisemmälle luonteelle on tunnusomaista Katariina II:n suurin organisatorinen toimenpide, joka koostuu siitä, että hän on luonut kokonaisen erityisinstituutioiden verkoston nimeltä "julkisen hyväntekeväisyysjärjestys", joka avataan 40 maakunnassa "provinssien instituution" perusteella. " vuodelta 1775. Tämän lain mukaan "julkisen hyväntekeväisyysjärjestyksen tehtävänä on huolehtia ja valvoa: 1) julkisten koulujen perustamista ja vankkaa perustaa; 2) orpokotien perustaminen ja valvonta vanhempiensa kuoleman jälkeen ilman ruokaa jääneiden mies- ja naisorpojen hoitoa ja koulutusta varten; 3) sairaaloiden tai sairaiden hoitosairaaloiden perustaminen ja valvonta 4) miesten ja naisten, köyhien, raajarien ja vanhusten almuhuoneiden perustaminen ja valvonta; 5) parantumattomasti sairaiden erityiskodin perustaminen ja valvonta; 6) hullujen kodin perustaminen ja valvonta; 7) molempien sukupuolten työhuoneiden perustaminen ja valvonta; 8) rangaistuslaitosten perustaminen ja valvonta molemmille sukupuolille.

Niinpä 7. marraskuuta 1775 annettu lakisäädös, nimeltään "Koko Venäjän valtakunnan provinssien hallintoelimet", loi perustan valtion julkisen hyväntekeväisyyden järjestelmälle, joka kukoisti pitkään ja on säilynyt yleisesti. ehdot tähän päivään asti. Katariina II:n lainsäädäntö käänsi hyväntekeväisyyden päättäväisesti zemstvo-yhteiskunnan periaatteesta, jossa zemstvolaiset auttoivat köyhiä julkisin varoin, kohti valtion byrokraattista keskittämistä, jossa poliisiviranomaiset ja käskyt osallistuivat orpojen hyväntekeväisyyteen. ja köyhät.

Katariina II loi perustan hyväntekeväisyysjärjestöjen perustamiselle Venäjälle, josta tuli myöhemmin nykyaikaisen voittoa tavoittelemattoman sektorin institutionaalinen perusta. Katariina II:n kehittämä hyväntekeväisyys- ja koulutustoiminta jatkui hänen kuolemansa jälkeen.

Katariinan aikana julkisia hyväntekeväisyysjärjestöjä – maakuntien viranomaisista riippumattomia elimiä, jotka ovat suoraan korkeimman viranomaisen ja senaatin alaisia ​​– perustettiin 40:ssä provinssissa 55:stä. Tilausten ohjaamia laitoksia varten kehitettiin oma rahoituslähdejärjestelmä: ne saivat sekä valtion varoja että rahaa hyväntekeväisiltä.

Jatkaessaan taistelua ammatillista kerjäämistä ja kiertokulkua vastaan ​​Katariina II vähensi säädöksillä jonkin verran Pietari Suuren aikana käytettyjen sortotoimien ankaruutta. Kerjäläisiä alettiin kohdella inhimillisemmin ja eriytetymmin, heitä aletaan nähdä paitsi ilkeänä laiskautena, myös epäsuotuisten elinolojen onnettomina uhreina. Siksi Katariina II, Pietari I:n aikana harjoitetun ruumiillisen rangaistuksen sijaan, ottaa käyttöön pakkotyöjärjestelmän ja työhyväntekeväisyyden köyhille. Vuonna 1775 ilmestyivät ensimmäiset poliisin johtamat työtalot joutotyöläisille tai kerjäläiskauppaa harjoittaville.

Pahojen ihmisten parantamiseksi Catherine käskee avata kuritetut talot raskaalla puolivankilajärjestelmällä. Niihin sijoitetut "väkivaltaiset laiskiaiset" ja "rivottoman ja hillittömän elämän" henkilöt olivat jatkuvasti kiireisiä töissä, lukuun ottamatta nukkumis- ja ruokailuaikaa. Laiskot käskettiin pakottaa, ja tottelemattomat rangaistiin sauvoilla (enintään kolme lyöntiä yhdestä rikoksesta) tai laitettiin leivän ja veden päälle kolmeksi päiväksi tai vankilaan viikoksi.

Katariina II:n aikana syntyi koulutuskotien verkosto orvoille ja laittomille ("häpeällisille") vauvoille. Venäjällä tästä on tullut hyväntekeväisyysinnovaatio. Ensimmäinen tällainen koulutuskoti, jossa oli sairaala köyhille synnyttäville naisille, avattiin vuonna 1764 Moskovassa valtion laitoksena. Tämä talo rakennettiin yksityisillä lahjoituksilla (Katariina II itse myönsi 100 tuhatta ruplaa omista varoistaan ​​ja lupasi lahjoittaa vielä 50 tuhatta ruplaa vuosittain ja Tsarevitš Pavel - 20 tuhatta ruplaa kukin). Kuusi vuotta myöhemmin sama talo avattiin Pietarissa.

Sijakoteihin hyväksyttiin perustajat, avioliiton ulkopuolella syntyneet lapset sekä "vanhempiensa köyhyyden vuoksi jättämät lailliset lapset". Täällä lapset kasvoivat ja saivat peruskoulutuksen, ja 14-15-vuotiaista oppilaita lähetettiin oppimaan käsitöitä itse talossa järjestettyihin työpajoihin tai kaupungin käsityöläisten luo. Orpokotien ylläpitoon käytettiin miljoonia dollareita.

Katariinan aikakaudella ilmestyivät niin sanotut orpokodit, eli oppilaitokset köyhien vanhempien lapsille - kauppiaille, virkamiehille, toimistotyöntekijöille, filisteille ja työpajoille - joilla "köyhyyteensä vuoksi ei ollut keinoja järjestää lapsia mihinkään koulut." Orpokoteihin otettiin 7–11-vuotiaita poikia ja tyttöjä. Yliopistosta valmistuttuaan lapset määrättiin palvelemaan valtion virastoissa, tehtaissa, tehtaissa tai erilaisissa yrittäjissä oppimaan käsitöitä, kauppaa ja muuta hyödyllistä toimintaa.

Katariina II:n aikana Moskovaan ilmestyivät ensimmäiset kaiken luokan köyhien sairaalat: Pavlovskaja (1764) ja Katariinan almuhuone (1776). Julkisen hyväntekeväisyysjärjestyksen alaisissa laitoksissa vähävaraisia ​​hoidettiin pääsääntöisesti maksutta. Vuonna 1779 Pietarissa, vuonna 1785 - Moskovassa ja vuonna 1786 - Novgorodissa, avattiin taloja mielisairaille. Estääkseen uusien kerjäläisten syntymisen köyhien joukossa Katariina määräsi avaamaan lainoja ja lainatoimistoja apua tarvitseville sekä käsityö- ja muita kouluja, joissa raunioperheistä tulevat ihmiset saisivat kunnollisen ammatin, jotta he myöhemmin voisi ansaita elantonsa itse.

Katariina II:n aikana perustettiin "avoin julkinen hyväntekeväisyysjärjestö", joka käsitteli eläkkeitä, etuja, ruokarahoja, ammatin tarjoamista jne. Se toimi "suljettujen hyväntekeväisyyslaitosten ulkopuolella", toisin sanoen sairaaloissa, almukodeissa, invalidikodeissa jne. . Niinpä esimerkiksi vuonna 1781 annetulla asetuksella pääkaupunkiseudun maistraatti velvoitettiin nimittämään "kaupunginvälittäjä", jonka oli määrä avata kerran viikossa julkisen hyväntekeväisyysjärjestön mukit vapaaehtoisilla almuilla ja jakaa rahaa "köyhille, kyvyttömille". saadakseen toimeentulonsa työstä." Keisarinna uskoi myös maaseutu- ja kaupunkiyhteisöille ja seurakunnille velvollisuuden "ruokkia köyhiä ja estää heitä joutumasta köyhyyteen".

Vasta Katariina II:n hallituskaudella aloitettiin säännölliset lahjoitukset hyväntekeväisyyslaitosten rakentamiseen, julkisten ja yksityisten paikkojen järjestämiseen apua tarvitsevien auttamiseksi.

Maa siirtyi vähitellen "köyhyyttä rakastavasta" orvoille, laittomille lapsille, vanhuksille, vammaisille, vammaisille ja sairaille suunnatun valtion sosiaaliavun suhteellisen tehokkaisiin muotoihin ja menetelmiin, joka oli jo muotoutumassa tuolloin.

Luku 2. Hyväntekeväisyystoiminnan tärkeimmät lähteet Venäjällä 1700-luvun jälkipuoliskolla

2.1 Kirkon rooli hyväntekeväisyydessä

Venäjän kristinuskolla oli myönteinen rooli hyväntekeväisyyden kehityksessä. Paremmin kuin muut, historioitsija V.O. Klyuchevsky: "Esi-isiemme hyväntekeväisyys oli sama kuin köyhyys, ja lähimmäisen rakastaminen merkitsi ennen kaikkea nälkäisten ruokkimista, janoisten juottamista, vangin luona vankilassa. Hyväntekeväisyyttä pidettiin välttämättömänä, ei niinkään hyväntekeväisyyteen, mutta hyväntekeväisyyteen - heidän moraalisen terveytensä vuoksi, nostaakseen moraalista täydellisyyttään ja keinona varmistaa hyvä tulevaisuus tuonpuoleisessa elämässä" Melnikov V.P., Kholostova E.I. Tarina sosiaalinen työ sisään Venäjä. - M., 2011.s.- 162. .

Esitellessä ortodoksisen kristinuskon Venäjällä prinssi Vladimir ymmärsi syvästi sen ihmissielulle osoitetut määräykset, jotka kehottivat ihmisiä pitämään huolta lähimmäistään, olemaan armollisia, kuten: "Autuaita ovat ne, jotka antavat almua, ja he saavat armon". "Anna sille, joka pyytää sinulta, ja siksi, joka haluaa lainata sinulta - älä käänny pois", "Myy tilasi ja anna almuja", "Iloitkaa iloitsevien kanssa ja itkekää itkevien kanssa" jne.

Yrittääkseen lujittaa ja kehittää hyväntekeväisyystoimintaa, antaa sille enemmän tai vähemmän organisoitua luonnetta, ruhtinas Vladimir julkaisee peruskirjan, jossa julkinen apua tarvitseville uskottiin patriarkan ja hänen alaisilleen alistetuille kirkkorakenteille. .

Lisäksi prinssi Vladimir toteutti aikanaan useita erittäin edistyksellisiä tapahtumia perehdyttääkseen venäläisiä koulutukseen ja kulttuuriin. Hän järjestää kansanjuhlia, huolehtien pääasiassa köyhien, vaeltajien, orpojen ja leskien "ruokinnasta", jakaen heille suuria almuja.

Ihmisten huhut ylistivät laajasti prinssi Vladimirin hyväntekeväisyystekoja kaikkialla Venäjällä. Hänestä tehtiin legendoja, hänen ystävällisyyttään ja epäitsekkyyttään laulettiin eeposissa vielä monta vuotta, mikä todistaa venäläisten herkkyydestä huolenpitoon ja huomioon. Ruhtinas Vladimir armon ja köyhyyden puolesta, muiden kirkolle suoritettujen palvelusten lisäksi, oli yksi ensimmäisistä venäläisistä, jotka julistettiin pyhimykseksi.

Venäjän ortodoksinen kirkko, joka lopulta muotoutui Jaroslav Viisaan alaisuudessa, loi myös oman hyväntekeväisyyskeskuksen Kiovan luolaluostariin. Tämä luostari tunnettiin armostaan ​​köyhiä kohtaan - siinä oli ilmainen hotelli pyhiinvaeltajille, sairaala, ilmainen ruokasali köyhille vaeltajille. Aluksi kirkko oli hyväntekeväisyystoiminnan pääkohde. Kirkon omaisuus julistettiin köyhien omaisuudeksi, ja papisto hallitsi tätä omaisuutta vain heikommassa asemassa olevien etujen mukaisesti. Myös lahjoitukset kirkolle virtasivat vaikutuksen alaisena

näkemys hyväntekeväisyydestä "suojana synneiltä". Tämä antoi seurakunnalle pitkän aikavälin johtavan roolin hyväntekeväisyystyössä.

Prinssi Vladimirin lapsenlapsenpoika Vladimir Monomakh erottui erityisestä huolenpidosta köyhistä ja kurjista: "Ruoki ja juo vaeltavia ja köyhiä kuin äitisi lasta" Firsov M.V. Tarina sosiaalinen työ. - M., 2012.s.-26. . Monille sukupolville Venäjällä oli suuri kasvatuksellinen merkitys hänen lapsilleen kokoamalla "hengellisellä", jossa ilmaistiin hänen huolensa heidän moraalistaan ​​tilastaan, tarpeesta olla tarkkaavainen ihmisten tarpeiden suhteen.

Prinssit ja muut varakkaat ihmiset testamenteissaan, lahjakirjoissa ja muissa kirjeissään pääsääntöisesti määräsivät, että osa heidän varoistaan ​​tulisi käyttää "lesken, ramman ja sokean miehen" tukemiseen. Kuuluisassa "Vladimir Monomakhin ohjeessa" pojilleen kolmen hyvän teon joukossa, joilla paholainen voitetaan, mainittiin almu (parannuksen ja kyynelten ohella).

Kuitenkin noiden aikojen tavat myötävaikuttivat kerjäläisen käsityön, vaeltamisen ja loisten kehittymiseen. "Kirkko- ja almuhuoneen ihmiset" olivat pohjimmiltaan ammattimaisia ​​kerjäläisiä, jotka muodostivat kokonaisia ​​siirtokuntia kirkkojen ja luostarien ympärille. Katedraaleilla ja kirkoilla oli "tavallisia" kerjäläisiä - 10-12 henkilöä kussakin, jotka saivat almua rahana.

Tatari-mongolien hyökkäyksen myötä, yhtenäisen valtiojärjestelmän romahtamisen ja vieraan herruuden olosuhteissa, Venäjän ortodoksinen kirkko nousee objektiivisesti etualalle kansan henkisten voimien säilyttämisen ja yhdistämisen näkökulmasta, josta on tullut samalla ainoa turvapaikka apua tarvitseville, köyhille, vanhuksille ja kerjäläisille.

Tatari-Mongolien hyökkäyksen aikana Venäjän ortodoksisesta kirkosta, jolla oli 1300-luvun loppuun mennessä 100 luostaria, tuli samalla yhtenäinen turvapaikka apua tarvitseville ihmisille - köyhille, vanhuksille ja köyhille. itse asiassa otti hyväntekeväisyystehtävät kokonaan haltuunsa. Tätä helpotti se, että tataarikhaanit varsinkin Venäjän ensimmäisellä valtakaudella kohtelivat papistoa kunnioittavasti, antoivat kirjeitä metropoliille, vapauttivat kirkkoja ja luostareita pakkolunastuksista, mikä antoi kirkolle erinomaisen mahdollisuuden osallistua armon ja hyväntekeväisyyden teot, auttaen hädässä olevia.

Kirkko luostariverkostoineen, joka oli tuolloin melko laajalle levinnyt, otti itse asiassa täysin hyväntekeväisyystehtävät, hyödyntäen sitä tosiasiaa, että tataarikhaanit, varsinkin Venäjän ensimmäisen herruuden aikana, kohtelivat papistoa kunnioittavasti. toistuvasti jakoi kirjeitä (tarroja) Venäjän metropoliille, vapautti kirkkoja ja luostareita kunnianosoituksista ja pakkolunastuksista, jätti papiston huolenpidon.

"Tavallisten" kerjäläisten lisäksi luostarit ja kirkot ruokkivat vaeltajia, pyhiinvaeltajia, kaikkia, jotka tulvivat heidän luokseen luonnonkatastrofien, sotien ja nälänhädän aikana. Kremlin ihmeluostari XIV-luvulla "avasi vieraanvaraisen suojan Moskovaan tulleille ulkomaisille ortodoksisille pyhille ja vanhimmille, erityisesti eteläslaaville ja kreikkalaisille, jotka löysivät hänestä suojaa, asuivat siinä pitkään ja kuolevat, haudattiin omalle hautausmaalle" Firsov M.V. Tarina sosiaalinen työ. - M., 2012.str- 56. .

Vaikeana keskinäisen riidan ja kansallisen sorron aikana Venäjän ortodoksisen kirkon toiminta oli poikkeuksellisen tärkeää säilyttämään ihmisten keskuudessa heidän luontaista hengellisyyttään, uskoaan hyvyyteen ja oikeudenmukaisuuteen, ei antanut sydämen kovettua ja tulla välinpitämättömiksi inhimillistä surua kohtaan, heidän kärsimyksensä ja puutteensa vuoksi. Hän inspiroi ihmisiä taistelemaan kansallisen herätyksen puolesta.

Keskitetyn Venäjän valtiollisuuden palauttaminen ja lopullinen vapautuminen tatari-mongolien ikeestä 1400-luvun jälkipuoliskolla avasi laajat mahdollisuudet kansantalouden ja kulttuurin kehitykselle, yleisen tietoisuuden kasvulle, jonka taso on pitkälti ennalta määrätty. yhteiskunnan ja valtion kyky ratkaista olemassa olevia sosiaalisia ongelmia.

Elvytetty Venäjä vahvistui hitaasti. Näissäkään olosuhteissa Kiovan Venäjän ajoista lähtien perustettuja hyväntekeväisyystoiminnan perinteitä ei kuitenkaan unohdettu. Vähitellen valtion vahvistuessa kaksi toisiaan täydentävää suuntaa alkoivat selvemmin määritellä julkisen hyväntekeväisyyden kehittämisessä. Ensimmäinen on Vladimirin ja muiden Kiovan Venäjän ruhtinaiden perinteiden jatkaminen, joka näyttää esimerkin henkilökohtaisesta hyväntekeväisyydestä ja holhouksesta köyhille, vanhuksille, orvoille ja muille kärsimyksille. Toinen on järjestäytymisperiaatteen vahvistaminen, valtion julkisen hyväntekeväisyyden muotojen ja laajuuden parantaminen samalla kun säilytetään ja kannustetaan kirkon hyväntekeväisyystoimintaa.

Ikuisesti tuli esimerkiksi Venäjän historiaan lempinimellä Kalita (rahapussi) Moskovan ja "Koko Venäjän" suurruhtinas Ivan Danilovich (1328-1341), joka oli erittäin hurskas ja armollinen tapana jatkuvasti kanna lompakkoa ja jaa siitä almua köyhille ja tarvitseville. On myös mahdotonta olla muistamatta Boris Godunovia, joka häissään kuningaskuntaan (1598) lupasi, että kukaan osavaltiossa ei kestä puutetta ja köyhyyttä, ja julisti, että "hän antaisi viimeisen paitansa, jos sitä tarvitaan. ihmiset."

Tämä perinne, jota sekä kirkko että yleinen mielipide kaikin mahdollisin tavoin tukevat, vahvistui ja kehittyi Venäjällä hankkien vähitellen laajemman ulottuvuuden ja lukuisia kannattajia eri luokkiin kuuluvien ihmisten keskuudessa, joiden aineellinen hyvinvointi mahdollisti heidän henkilökohtaisen avun. helpottaa vähävaraisten, erityisesti köyhien, sairaiden ja orpojen ahdinkoa sekä niiden, joilla ei ole suojaa ja mahdollisuutta elättää itseään. Kuitenkin, kun sosiaaliset ongelmat monimutkaistuvat, yleinen tietoisuus tuntee tarvetta etsiä uusia lähestymistapoja kerjäämisen ja muiden yhteiskuntaan vaikuttavien vaivojen torjuntaan, näyttää riittävältä rajoittua yksityiseen hyväntekeväisyyteen ja jo vakiintuneisiin kirkon muotoihin. ja luostarin hyväntekeväisyyteen.

Tutkijat huomauttavat, että kiinteistökirjoissa mainitaan almutalojen, "pahojen talojen", "Jumalan talojen" jne. olemassaolo kaikissa seurakunnan kirkoissa. Seurakuntien sosiaalinen tuki ilmaistiin monin eri tavoin. Seurakunnan asukkaat olivat tietoisia jokaisen perheen aineellisista tarpeista, joten seurakunnan hyväntekeväisyys vastasi paljon paremmin köyhien todellisia tarpeita kuin almu. Voidaan olettaa, että zemstvo-seurakuntatoimintaa kehitettäisiin edelleen. Todellisuudessa näin ei käynyt. Avun ja tuen paradigma jo ХУ1 - ХУ11 vuosisadan ensimmäisellä puoliskolla. muuttuu suuresti. Viranomaiset ovat saamassa organisatorista ja lainsäädäntövaltaa, rajoittavat kirkon roolia hyvän tekemisessä ja ottavat tarvitsemansa lainsäädännöllisen valvonnansa alaisuuteen. 1600-luvulla lopulta muodosti orjuuden järjestelmän. Seurakuntien alueella ei ollut käytännössä enää vapaita ihmisiä, ja siksi heidän merkitys zemstvo-itsehallintoyksiköinä on heikentynyt merkittävästi. Lisäksi Ivan Julman ajoista lähtien korkeampi papisto alkoi vaatia oikeuksia seurakuntien kirkon kassalle ja saavutti sen vähitellen. XVIII vuosisadan loppuun mennessä. seurakunnan oikeus valita pappi korvataan nimityksellä ylhäältä. Väestön kiinnostus seurakuntaa kohtaan on vähitellen laskemassa ja sen toiminta rajoittuu yhä enemmän kirkkorakenteen puitteisiin. Seurakunnan merkityksen vähenemisen myötä myös seurakunnan hyväntekeväisyys vähenee.

Kirkon rooli ja merkitys yhteiskunnallisessa ja karitatiivisessa toiminnassa kasvaa vuoden 1551 Stoglavyn kirkolliskokouksen jälkeen, jolloin valtio alkoi säännellä kirkkojen ja luostarien hyväntekeväisyyttä. Heitä käskettiin erottamaan todella tarvitsevat, spitaaliset ja vanhukset, luettelemaan heidät kaikissa kaupungeissa ja järjestämään heille miesten ja naisten almuhuoneita pappien ja suutelijan johdolla sekä ylläpitämään näitä laitoksia lahjoitusten kustannuksella. Ortodoksisen kirkon täydellinen alistaminen autokratialle tapahtui Pietari I:n aikana. Pietari I:n kirkkouudistus asetti kirkon olennaisesti valtion palvelukseen, mikä

Se heijastui myös Venäjän kirkon sosiaalisen ja karitatiivisen toiminnan luonteeseen, joka alisteinen hallituskollegioille - taloudelliselle ja oikeuslaitokselle. Pietari I:n suunnittelema ortodoksisen kirkon hyväntekeväisyyslaitoksen muutossuunnitelma toteutettiin kuitenkin vasta Katariina II:n hallituskaudella.

Katariina II:n hallituskaudella ortodoksisesta kirkosta tuli lähes ehtymätön rahanlähde hyväntekeväisyysjärjestelmän uudelleenorganisointiin tähtääviin uudistuksiin.

Vuonna 1764 julkaistiin manifesti, jonka mukaan entinen kirkon maanomistusjärjestelmä lakkautettiin. Tästä lähtien kaikki kirkon useiden satojen vuosien aikana keräämät maa-alueet siirrettiin kauppakorkeakoululle, ja niistä lähtien asuneita talonpoikia alettiin kutsua "taloudellisiksi". Tämän seurauksena noin 1 000 000 talonpoikaa siirtyi valtion käsiin. Taloudellisilta talonpoikaisilta kerättiin veroja 1,366 miljoonaa ruplaa vuodessa. Tästä summasta alun perin noin 30 % meni kirkolle, mutta myöhemmin veron määrän kasvaessa se pieneni 13 prosenttiin. Itse asiassa se oli laillistettu ryöstön muoto, mutta patriarkaatin instituution puuttuessa papiston hajanaiset protestit tukahdutettiin helposti. Ne, jotka olivat eri mieltä uudistuksesta, karkotettiin kaukaisiin luostareihin. Venäjä alla valtikka Romanovit. 1613-1913. - M., 2010. Sivu- 372. .

Ortodoksinen kirkko sai vakavan iskun, josta se ei koskaan toipunut. Kirkon taloudellinen riippumattomuus lopetettiin, mutta kirkkomaiden maallistumisen yhteydessä saadut varat mahdollistivat koko hyväntekeväisyysjärjestelmän uudistamisen, mikä myöhemmin osoitti monien sen ideoiden kannattavuuden.

2.2 Osallistuminen hyväntekeväisyyteen venäläisille hyväntekeväisyydelle ja suojelijalle absolutismin aikana

Kahdeksastoista - yhdeksännentoista vuosisadan alku, jota leimaavat valistetun jalon hyväntekeväisyyden tärkeimpien edustajien hyväntekeväisyystyöt. Eläviä esimerkkejä tämän ajan hyväntekeväisyysjärjestöistä ovat Golitsinskaya-sairaala, ensimmäinen kaupungin sairaala, Sheremetevsky-talo, Mariinsky-sairaala ja muut. Catherine ja hänen seuraajansa eivät puuttuneet, mutta suurimmaksi osaksi rohkaisivat hyväntekeväisyyden ja holhouksen kehittämistä. Suurten summien lahjoituksia hyväntekeväisyyteen, hyväntekeväisyysjärjestöjen avaamiseen, kirjastojen ja kokoelmien siirtoa museoihin, tiedeakatemiaan, yliopistoihin, kouluihin jne. alettiin pitää "hyvänä muotona". Niinpä Venäjän tiedeakatemian ensimmäinen presidentti, kreivitär Ekaterina Romanovna Dashkova lahjoitti Moskovan yliopistolle "rikkaan luonnonhistoriallisen kaapin, jonka hän oli kerännyt yli 30 vuoden aikana... arvoltaan 50 tuhatta ruplaa" Branitskaja S. Kaikki mitä annan on sinun // Liikemiehet. - 2011. - nro 126, - s.-112.

Samanlaisia ​​asiakirjoja

Hyväntekeväisyys sen muodostumisen alkuvaiheessa. Koulutus Zaporozhyen vapaassa tasavallassa alkuperäisistä hyväntekeväisyyslaitoksista ja sosiaalihuollon puutteesta kärsiville. Katariina II:n lainsäädäntötoiminta ja sosiaaliset uudistukset.

tiivistelmä, lisätty 27.11.2015


Rakkaus kiinteänä osana kirkon sosiaalista palvelua, sen perinteiden tutkimista läpi kristillisen yhteiskunnan vuosisatoja vanhan historian. Kirkon hyväntekeväisyystoiminnan kukoistus Venäjällä 1800-luvun puolivälissä - 1900-luvun alussa.

artikkeli, lisätty 14.8.2013


Hyväntekeväisyysjärjestöjen perustamisen historia Venäjällä. Prinssi P. Oldenburgin, keisarinna Marian, kauppiaiden hyväntekeväisyysjärjestön toiminta. Turvakotien, almutalojen, sairaaloiden, koulujen perustaminen ja ylläpito. Suojelu, taiteen, tieteiden holhous.

esitys, lisätty 5.4.2015


Hyväntekeväisyyden ja holhouksen olemus, niiden kehitys Venäjän valtion historiassa ja uskonnolliset vakaumukset. Venäläisen liiketoiminnan etiikka, yrittäjyyden muodostuminen ja yksityinen hyväntekeväisyys. Venäläisen keräilyn ja holhouksen nousut.

valvontatyö, lisätty 29.6.2009


Katariinan hallituskauden ominaisuudet. Absolutistisen valtion tarve maalliselle kulttuurille. Venäjän tila Katariina II:n hallituskauden alussa. 1700-luvun paikka venäläisen kulttuurin historiassa. Keisarinnallisen valistetun absolutismin ilmentymä.

lukukausityö, lisätty 26.6.2013


Hyväntekeväisyys on olennainen osa kauppiaiden toimintaa. Runsaat lahjoitukset julkisiin tarpeisiin, kulttuurin ja koulutuksen kehittämiseen, kirkon ja terveydenhuollon tarpeisiin, vähäosaisten hoitoon ovat venäläisten kauppiaiden yleinen kuluerä.

tiivistelmä, lisätty 16.4.2009


Hyväntekeväisyystoiminnan alkuperän ja kehityksen historia Venäjällä. Keräyksen ja keräämisen kukoistus Katariina II:n hallituskaudella. Tutustuminen kauppiaskauppiaiden toimintaan - taiteen suojelijoita Kokorev, Soldatenkov ja Shchukin-dynastia.

tiivistelmä, lisätty 10.11.2010


Koko Venäjän keisarinna Katariina II:n elämäntarina. Keisarinnan kasvatus ja koulutus, hänen luonteensa riippumattomuus. Valtaistuimelle pääsy, ensimmäiset hallitusvuodet. Kirjallinen liike Katariina II:n johdolla. Keisarinnan kuolema 34 vuoden hallituskauden jälkeen.

tiivistelmä, lisätty 8.4.2010


Venäjän sosioekonomisen kehityksen piirteiden tutkimus 1700-luvun jälkipuoliskolla. Keisarinna Katariina II:n persoonallisuus, hänen hallituskautensa erityispiirteet ja imago. Valaistun absolutismin politiikan ja Katariina II:n sisäpolitiikan ydin.

tiivistelmä, lisätty 9.11.2010


Lyhyt katsaus valkokaartin liikkeen poliittisiin ajatuksiin Venäjällä 1900-luvun alussa. Valkoisten siirtolaisuuden muodostumisen syyt ja valkoisten siirtolaisten hyväntekeväisyystoiminnan analyysi Euroopassa. Balkanin valkoisten siirtolaisten hyväntekeväisyysjärjestöt ja -järjestöt.

Katariina II:n hallituskauden ensimmäiselle vuosikymmenelle on ominaista yhteiskunnallisen ajattelun nousu. Keisarinna on erittäin kiinnostunut yhteiskunnallisen ajattelun edistyksellisistä liikkeistä ja Länsi-Euroopasta. Katariina II:n hallituskauden ensimmäisinä vuosina hänen aloitteensa hyväntekeväisyyden alalla rajoittuivat koulutuskysymyksiin. Catherine yrittää tuoda elämään uutta inhimillistä lastenkasvatuksen muotoa, luoda yhtenäisen kansalaistyypin, joka täyttää nopeasti kasvavan valtion kiireelliset tehtävät.

Uuden koulutusjärjestelmän luomisen aloitteentekijä oli Ivan Ivanovich Betskoy, I. Yun avioton poika. Trubetskoy. Vuonna 1763 hän esitti Katariina II:lle kouluuudistussuunnitelman, jonka keisarinna allekirjoitti erityisellä manifestilla. Hankkeen mukaan luotiin suljettujen laitosten järjestelmä lasten ja nuorten kasvatukseen ja ammatilliseen koulutukseen. Siihen kuului Moskovan (1764) ja Pietarin (1770) löytöpoikien koulutuskoteja ja myöhemmin myös Taideakatemian eri luokkien poikien koulu (paitsi maaorjia), Moskovan kauppakoulu sekä Ylösnousemuksen (Smolnyn) luostarissa sijaitseva Noble Maidens -instituutti, jossa on osasto kaupunkilaisten tytöille.

Tunnetuin näistä laitoksista oli orpokoti, joka oli tarkoitettu enintään 2-vuotiaiden löytöpoisten kasvattamiseen. Välittömästi tukikohtaan

Hänen alaisuudessaan olevaan koulutuskotiin perustettiin synnytysosasto - salainen synnytyssairaala. Koska useimmissa tapauksissa oli aviottomia lapsia, synnyttäville naisille annettiin oikeus olla ilmoittamatta nimeään. Sen sallittiin jopa synnyttää naamiossa. Kaikki olosuhteet pidettiin salassa. Kenelläkään, paitsi kätilällä, ei ollut oikeutta päästä osastolle synnyttävän naisen luo. Betskyn mukaan orpokodilla piti olla valtava rooli venäläisen yhteiskunnan uudistamisessa, jonka monet ongelmat johtuivat tietämättömän ja ennakkoluuloisen vanhemman sukupolven negatiivisesta vaikutuksesta nuoriin. Koska tällainen vaikutus on vastustamaton aatelisten, kauppiaiden ja talonpoikien perheissä, koska vanhemmat ovat lastensa luontaisia ​​kasvattajia, Betskoy asetti toivonsa suljettuihin valtion instituutioihin, joissa nuorempi sukupolvi valmistautuisi uuteen elämään parhaiden ideoiden hengessä. valistuksen ja inhimillisten mentoreiden ohjauksessa. Tietenkin orvot ja kodittomat lapset sopisivat parhaiten tähän rooliin.

Aluksi kaikkien lemmikkien kasvatus oli sama, he saivat peruskoulutuksen, ja sitten 14-15-vuotiaista poikia ja tyttöjä lähetettiin oppimaan käsitöitä työpajoihin. Myöhemmin koulutus sai eriytetyn luonteen.

Sen ylläpitoon ei myöskään osoitettu valtion varoja, vaan oletettiin "vapaaehtoisia almuja" hyväntekijöiltä. Niiden lisäksi orpokoti sai erityisen etuoikeuden: sen eduksi siirrettiin erityinen vero maahan tuoduista pelikorteista. Vuonna 1772 sen alle perustettiin kolme kassaa - Katariina II:n aikana yritettiin järjestää apua leskille, joilla oli pieniä lapsia, joilla ei ollut toimeentuloa. Erityinen leskien valtiovarainministeriö perustettiin, jotta aviomiehet panivat syrjään pääomaa varmistaakseen perheeseen heidän kuolemansa vuoksi.

Vetoomus ei kuitenkaan löytänyt vastausta miesympäristössä ja kassa jäi tyhjäksi.

Vuonna 1768 Venäjä oli sodassa Turkin kanssa, mutta kun venäläiset joukot saapuivat Moldovaan, siellä puhkesi rutto. Vuonna 1770 Bryanskissa puhkesi rutto ja pian hän aloitti satonsa Moskovassa. Viranomaiset eivät pystyneet reagoimaan nopeasti syntyneisiin ongelmiin, rutto levisi koko kaupunkiin. Paniikki alkoi. Kenraalikuvernööri, siviilikuvernööri ja poliisipäällikkö pakenivat, eivätkä pystyneet selviytymään tartunnasta. Kaupungissa oli mellakka. Kaikesta tästä sekä Pugatšovin johtamasta talonpoikaissodasta 1773-1775 huolestuneena Katariina II toteutti vuonna 1775 valtionuudistuksen valtakunnan maakuntarakenteen uudelleenorganisoimiseksi.

Uudella 7. marraskuuta 1775 annetulla säädöksellä, nimeltään "Venäjän valtakunnan provinssien hallintoelin", jokaiselle Venäjän itsehallinnolliselle alueelle perustettiin erityiset hallintoelimet - julkisen hyväntekeväisyysjärjestöt, joiden tehtävät olivat vastuussa. perustamalla julkisia kouluja, orpokoteja, sairaaloita, almutaloja, parantumattomasti sairaiden taloja, mielisairaiden turvapaikkoja, työhuoneita ja rangaistuslaitoksia. Julkisen hyväntekeväisyysmääräysten lisäksi jokaiseen maakuntaan perustettiin aatelinen holhous, joka huolehtii aatelistokuperää olevista leskeistä ja orvoista sekä orpotuomioistuimet huolehtimaan kauppa-, porvari- ja käsityöläisluokkien leskistä ja orvoista. Nämä laitokset osallistuivat toimeentuloon jääneiden perheenjäsenten turvakodin järjestämiseen ja omaisuuden perintöön liittyvien asioiden ratkaisemiseen.

Julkisen hyväntekeväisyysjärjestykset - Venäjän maakuntien hallintoelimet, jotka perustettiin vuoden 1775 hallintouudistuksella. Heillä oli kuusi arvioijaa (kaksi kustakin kolmesta maakunnan luokkatuomioistuimesta (aatelisto, kauppiaat ja filisterit)), joita johti kuvernööri. Käskyt olivat sisäministeriön ja valtioneuvoston senaatin alaisia. He vastasivat paikallisista kouluista, sairaaloista, sairaaloista, almukodeista, orpokodeista sekä joistakin vankilalaitoksista - "työskentely-" ja "suorat" talot, joihin kulkien ja kerjäläisten lisäksi maanomistajilla oli oikeus sijoittaa vastahakoisia maaorjia. Heillä oli valtiolta ja yksityishenkilöiltä saatuja varoja hyväntekeväisyyteen. Ne muuttuivat 1860- ja 70-lukujen porvarillisten uudistusten seurauksena.

Julkisten hyväntekeväisyystilausten toiminnassa oli joitain erityispiirteitä. Ensinnäkin itse tilaukset siirrettiin omarahoitukseen, kullekin myönnettiin 15 tuhatta ruplaa kerrallaan. Oletuksena oli, että mainittu määrä muutetaan alkupääomaksi, joka olisi pitänyt moninkertaistaa lainojen jakamisen (pesävakuus) tai pankkitalletusten korkojen kautta. Lisäksi järjestöille annettiin oikeus ottaa vastaan ​​yksityisiä lahjoituksia, ja kaupungit, kunnat ja yksityishenkilöt voivat järjestää "yleisesti hyödyllisiä tapahtumia" (hyväntekeväisyysjuhlia, esityksiä, konsertteja jne.) kerätäkseen varoja köyhien hyväksi.

Samalla tilausten toiminnassa havaittiin pian merkittäviä puutteita. Yksi niistä johtui siitä, että työ julkisen hyväntekeväisyyden määräyksissä oli "arvotaulukon" mukaista julkista palvelua, joka houkutteli usein urantekijöitä, jotka halusivat nousta kunnolliseen arvoon tällä "pölyttömällä" alalla. Toinen haittapuoli johtui siitä, että tilaukset hallinnoivat hyvin heterogeenisiä hyväntekeväisyyslaitoksia (almuhuoneita, kouluja, hullujen taloja ja työhuoneita jne.), jotka riittävän pätevien asiantuntijoiden puuttuessa aiheuttivat anarkiaa ja kaaosta liiketoiminnassa. .

Tiedetään hyvin, että Katariina II suurelta osin itse näytti esimerkkiä alaisilleen. Joten vuonna 1767 Venäjän aatelisto ja kauppiaat keräsivät yli 52 tuhatta ruplaa keisarinnalle muistomerkin rakentamiseen, mutta Katariina II lisättyään itselleen vielä 150 tuhatta ruplaa aikoi nämä rahat koulujen, orpokotien rakentamiseen, sairaalat ja almukodit. Monet aateliset seurasivat hänen esimerkkiään, joten lahjoitusten kokonaismäärä oli noin puoli miljoonaa ruplaa.

Katariina II pyrki kiinnostamaan koko maan väestöä tästä toiminnasta, koska valtiovarainministeriö itse ei pystynyt selviytymään kaikista ongelmista. Vuonna 1785 hyväksytyt "kaupungin säännöt" lisäsivät kansalaisten julkista aktiivisuutta suhteessa köyhiin. Tämän lain mukaan perustettiin sellaisia ​​tilanteita kuin papisto, kauppiaat, pikkuporvaristo ja talonpoika, joiden tulee huolehtia vammaisista edustajistaan. Niinpä kauppiaat, joilla oli suuret taloudelliset resurssit, valvoivat useiden mielisairaiden talojen, almutalojen, orpokotien ja koulujen toimintaa, joissa annettiin apua kaikille kärsiville sosiaalisesta asemasta riippumatta.

Kuitenkin monien negatiivisten tekijöiden olemassaolo, jotka estivät kaiken tämän onnistuneen toteuttamisen, tulivat pian ilmi. Akuutein ongelma oli hyväntekeväisyysjärjestöjen taloudellinen tuki. Julkisen hyväntekeväisyysjärjestön valtion budjetista myöntämät varat hädänalaisten auttamiseen tarkoitettujen ohjelmien toteuttamiseen olivat erittäin puutteellisia. Uuden väestön sosiaalisen suojelun järjestelmän valtavan byrokraattisen koneiston ylläpitokustannukset eivät edes kattaneet panttilainauksia ja kaupallisia yhdistyksiä, jotka toimivat Public Charity -järjestön alaisina ja joiden oli tarkoitus toimia niiden itsenäisenä tulonlähteenä.

Mutta siitä huolimatta julkisen hyväntekeväisyysjärjestelmän lukuisista ongelmista huolimatta Katariina II:n hallituskauden loppuun mennessä Venäjällä se oli jo olemassa ja erottui erilaisista muodoista ja tauluista. Katariina II:n aikana avustusjärjestelmä organisoitiin uudelleen ja mukautettiin elämänolosuhteisiin. Rikkaat, jalot, koulutetut ihmiset pitivät kunnia-asiana sijoittaa rahansa hyväntekeväisyyslaitoksiin, almukoteihin, orpokoteihin ja orpokoteihin.

Suojelua rohkaistiin kaikin mahdollisin tavoin erilaisilla arvomerkeillä, mitaleilla, ja filantroopit itse nauttivat suuresta arvovallasta yhteiskunnassa.

"Hänen Keisarillinen Majesteettinsa, ystävällisin vaimo tahtomme mukaan, hänelle kiireellisestä hyväntekeväisyydestä ja yhteisen hyvän edistämisestä haluten ottaa haltuunsa molempien suojelijakaupunkiemme koulutustalot, jotka on perustettu kaikkiin heille kuuluviin instituutioihin. ; sitten, tämän seurauksena, me käskemme näiden luottamushenkilöitä kertomaan siitä, mikä kuuluu Hänen Majesteettilleen!

Keisarinna Maria Feodorovna johtaa ja kehittää tähän asti ennennäkemätöntä hyväntekeväisyys- ja koulutustoimintaa. Hänen osallistumisensa myötä perustetaan koulutus-, orpokoti-, sairaala-, koulutus- ja muiden hyväntekeväisyyslaitosten verkosto.

Keisarinna osoitti suurta huolta heidän hygienia- ja hygieniatilanteensa parantamisesta; tätä varten molempien pääkaupunkien orpokodeissa kasvatettujen lasten määrä rajoitettiin viiteen sataan ja oletettiin, että niihin jää vain "täysin heikkoja, jatkuvaa hoitoa vaativia lapsia". totuttaa lemmikit maaseututalouden sääntöihin.

Pojat oli kasvatettava talonpoikaperheissä 18-vuotiaaksi asti, tytöt enintään 15-vuotiaat.

Maria Fedorovnan aktiivisuus edunvalvonta-asioissa johtui todennäköisesti paitsi hänen inhimillisestä luonteestaan, myös osittain hänen suuresta kunnianhimostaan. Silmieni edessä Katariina Suuren esimerkki, joka hallitsi vuosikymmeniä itsevaltaisesti koko Venäjän valtakuntaa,

Maria Fedorovna oli ilmeisesti tuskallisen huolissaan siitä, ettei sillä ollut havaittavissa olevaa vaikutusta valtion asioihin. Maria Fedorovnan kuoleman jälkeen nämä laitokset tunnettiin keisarinna Maria Fedorovnan instituutioiden osastona. Kaikki sen hallinnassa olevat lukuisat laitokset kuuluivat erityisesti muodostetun Hänen oman keisarillisen majesteetin kansliakunnan neljännen osaston lainkäyttövaltaan (johti sen erityinen ulkoministeri), ne kehittyivät ja olivat menestyksekkäästi olemassa vuoden 1917 tapahtumiin saakka. Neuvostovallan tultua kaikki nämä laitokset lakkautettiin tai siirrettiin kansankomissaariaattien alaisuuteen. Ja tapahtuneen poistamiseksi vain keisarinna Maria Fedorovnan laitososastolla oli 1900-luvun alkuun mennessä 683 hyväntekeväisyysjärjestöä ja -laitosta.

Mariinsky-osaston päätoiminta oli hyväntekeväisyystyötä. XIX vuosisadan toisella puoliskolla. useita alueita on syntynyt:

• 1. Vauvojen hyväntekeväisyys. Moskovassa ja Pietarissa oli 2 koulutuskotia, joihin tuli vuosittain yli 20 tuhatta aviotonta lasta. Lisäksi talojen alaisuudessa oli jopa 80 tuhatta henkilöä, jotka olivat yksityisessä koulutuksessa. Noin sata koulua pidettiin orpojen kouluttamiseksi. Myös uusia ilmiöitä on havaittu; Siis 1880-1890-luvuilla. "päivätarhojen" verkosto laajenee joissakin maakuntien ja piirin orpokodeissa.
• 2. Teini-ikäisten huoltajuus. 1900-luvun alussa. orpokoteja oli 176 (14 tuhannelle lapselle), joista 4 tuhatta asukasta, jotka saivat laitosten täyden tuen. Kaikkien vankien oli suoritettava julkisen koulun kurssi.
• 3. Hyväntekeväisyys sokeille ja kuuromyhmille. Sokeille lapsille avattiin 21 koulua (2 pääkaupungeissa ja 19 maakunnissa), joissa opiskeli yli 700 lasta. Lisäksi sokeita aikuisia auttoi 6 laitosta. Siellä oli myös koulu kuuroille ja mykkäille lapsille (250 hengelle).
• 4. Vanhusten hyväntekeväisyys ja sairaanhoidon tarjoaminen. 36 almutalossa (mukaan lukien kaksi leskeä pääkaupungissa) osaston hoidossa oli jopa 5 tuhatta ihmistä. Osaston alaisuudessa toimi 40 sairaalaa (4 200 vuodelle), joiden palveluita käytti vuosittain jopa 25 000 köyhää potilasta.

Maria Fedorovna nimitettiin itse asiassa ensimmäiseksi hyväntekeväisyysjärjestöjen ministeriksi, hänen jälkeensä siitä tuli perinne ja keisarien vaimot alkoivat johtaa virastoa, ja jokainen osallistui asiaan. Joten keisarinna Elizaveta Alekseevna, Aleksanteri I:n vaimo, osallistui kahden yhteiskunnan - Imperial Humanitarian ja Women's Patriotic - luomiseen.

Pietarin 1:n kuolemanpäivästä Katariina II:n liittymiseen asti kuusi suvereenia ja keisarinnaa korvattiin valtaistuimella. He olivat eri-ikäisiä ihmisiä, erilaisia ​​luonneita ja makuja, mutta silti heillä oli paljon yhteistä. Ensinnäkin kukaan heistä ei eronnut korkeasta älykkyydestä, suurin osa heistä päätyi valtaistuimelle sattumalta. Ja vielä yksi asia - heidän hallituskautensa aikana valtaa ei käytetty valtion hyödyksi, vaan henkilökohtaisten oikkujen tyydyttämiseen. Pietari Suuren seuraajat puhuivat toisinaan yhteisestä hyvästä, mutta tekivät niin hitaudesta tai ulkoisesta jäljittelystä. Yksikään heistä ei käynyt diplomaattisia neuvotteluja, ei johtanut joukkoja taistelukentällä, ei laatinut määräyksiä, ei innostanut alamaisia ​​hyväksikäyttöön henkilökohtaisella esimerkillään.

Pietari 1:n perilliset Katariina 1. Aleksejevna, Pietari Suuren vaimo, julistettiin keisarinnaksi Pietarin kuoleman jälkeen pääasiassa metropoliitta Feofan Prokopevitšin ilmoituksen johdosta Pietari Suuren suullisesta testamentista, joka nimitti hänet perilliskseen. . Tämä vastasi myös prinssi Alexander Danilovich Menshchikovin toiveita, jonka käsiin valtion hallitus keskittyi. Kuuden bojaarin "Supreme Privy Council" perustettiin myös yrittämään rajoittaa autokraattista hallintoa. Mutta keisarinna Katariina 1 kuoli jo vuonna 1727, jättäen testamentin Tsarevitš Aleksei Pietari 2:n pojalle ja sitten Pietari Suuren tyttäreille - Annalle ja Elisabetille.

Pietari 1:n perilliset keisari Pietari 2. Aleksejevitš, Pietari Suuren pojanpoika, nousi valtaistuimelle 12-vuotiaana. Menshikov yritti lujittaa valtaansa julistamalla tyttärensä keisarin morsiameksi, mutta tästä huolimatta hänet karkotettiin pian ja valta siirtyi prinssille. Dolgoruky. Keisari Pietari 2. kuoli odottamatta tammikuussa 1730 sairastuttuaan "mustaan" isorokkoon.

Pietari 1:n keisarinna Anna Ioannovnan, tsaari Johannes 5.:n vanhimman tyttären, perilliset julistettiin keisarinnaksi "Korkein salaneuvosto". Vastoin keisarinna Katariina 1:n tahtoa. Siirtämällä valtaistuimen Anna Ioannovnalle "Korkein salaneuvosto" pakotti hänet allekirjoittamaan "ehdot", joiden mukaan sotilaallinen ja siviilivalta keskitettiin tämän neuvoston käsiin, joka täydensi itseään ja jopa nimitti valtaistuimen perillisiä. Mutta 10. päivänä valtaistuimelle liittymisensä jälkeen Anna rikkoi "ehdot" ja hajotti "neuvoston". Valta itse asiassa siirtyi Kurinmaan saksalaiselle Johann Bironille, joka koko vuosikymmenen ajan vainosi kaikkea venäläistä ja kaikkea ortodoksista. Anna Ioannovna kuoli vuonna 1740 testamentattuaan valtaistuimen sisarensa Katariinan pojanpojalle, vastasyntyneelle Johannes 6. Antonovichille, ja sama Biron nimitettiin valtionhoitajaksi.

Pietari 1. Johannes 6. Antonovichin perilliset tulivat Venäjälle vanhempiensa kanssa. Heti heidän saapumisensa jälkeen Petrin aikakauden kenraali Munnich pidätti Bironin ja siirsi hallitsijan keisarin äidille, Braunschweigin Anna Leopoldovnalle, mutta tällä tavalla valta pysyi edelleen saksalaisen puolueen käsissä, mikä muuttui sietämättömäksi. koko väestö. Alle vuotta myöhemmin Pietari Suuren tytär Elizabeth pidätti vartijoiden tuella "Brunswick-perheen" ja ilmoitti saapuvansa valtakuntaan.

Pietari 1:n keisarinna Elizaveta Petrovnan perilliset nousivat valtaistuimelle vuonna 1741 ja hallitsivat 20 vuotta. Hänen hallituskautensa oli täydellinen käänne kohti puhtaasti venäläistä valtaa, mutta juuri menneen ajanjakson raskasta perintöä ei helposti kestetty. Yksi tärkeimmistä kysymyksistä oli kysymys valtaistuimen perimisestä. Elisabetin valinnan pysäytti Pietari Suuren lähin jälkeläinen, hänen sisarensa Annan poika Peter Feodorovich. Vuonna 1745 Pjotr ​​Feodorovich meni naimisiin prinsessa Angalin kanssa. Zerbstskaya Ekatira Alekseevna ja heidän poikansa Pavel Petrovich syntyivät pian. Peter Feodorovichin heikon hallinnan vuoksi Elizabeth aikoi nimittää poikansa Pavel Petrovichin suoraan valtaistuimen perilliseksi, mutta hän kuoli toteuttamatta tätä projektia vuonna 1761.

Pietari 1. Pietari 3. Feodorovitšin perilliset halusivat heti valtaistuimelle liittymisen jälkeen jälleen muuttaa koko Venäjän sisä- ja ulkopolitiikan hallinnon saksalaiseksi ja tunsivat olevansa paljon enemmän Godshtinskyn herttua kuin koko Venäjän keisari. Hänen vaimonsa Ekaterina Alekseevna, vaikka hän olikin saksalainen prinsessa, päinvastoin, tuli täysin venäläiseksi hänen sielussaan eikä voinut tulla toimeen miehensä toiveiden kanssa. Vartioupseerien avulla hän ilmoitti yöllä 28. kesäkuuta 1762 liittyvänsä valtaistuimelle ja pidätti pian Pietari 3:n, joka ei vastustanut. Muutama päivä sen jälkeen hänet tapettiin humalassa.

Suurelta osin keskeneräisinä ja mikä tärkeintä vihollisuuksien pakottamana Petrinen uudistukset pysyivät käytännössä ennallaan tänä aikana. Koko ylempi luokka, joka oli lain mukaan velvollinen käyttämään ulkomaalaista mekkoa ja olemaan ulkomaalainen ulkomaalaisten ollessa vallassa, ei voinut olla tekemättä merkittäviä ideologisia muutoksia ja irtautumista joukoista. Samaan aikaan koko papisto ja kirkkohierarkia riistettiin mahdollisuudesta jatkaa opetustoimintaansa; suuri määrä luostareita, jotka olivat aiemmin olleet valistuksen keskuksia, lakkautettiin, ja itse luostarilupaukset olivat erittäin vaikeita ja rajoitettuja; Pikku-Venäjän ja Etelä-Venäjän papiston, joka poikkesi monilta osin alkuperäisestä Moskovasta, liittäminen johti suureen kitkaan itse hierarkiassa ja samalla levitti jo puhuttua skismaa. Siten koko kansan massa jäi itse asiassa vaille henkistä vaikutusvaltaa, joka muodosti Moskovan päävahvuuden. Mutta tähän pitäisi lisätä merkittävien alueiden liittäminen Venäjään, joilla on yleensä pakanallinen (itä), muhamedilainen (etelä) tai katolinen (länsi) väestö.

Välittömästi Pietarin 1:n kuoleman jälkeen seurasi lainsäädännöllinen rauhallinen aika. Hänen välittömät seuraajansa eivät juurikaan välittäneet hyväntekeväisyystoimien täysimääräisestä toteuttamisesta ja vain toistivat ja vahvistivat säädöksiä kerjäläisten julmista rangaistuksista. Joillakin hyväntekeväisyyshaaroilla tilanne on jopa heikentynyt huomattavasti. Todellinen isku kirkon hyväntekeväisyysinstituutioille oli kirkkomaiden maallistuminen, joka toteutettiin keisarinnat Annan, Elisabetin ja Katariina 1:n alaisuudessa. Kuten tiedätte, maat siirtyivät suurelta osin "uudelle" aatelistolle, joka sai valtavan vaikutuksen mm. palatsin vallankaappausten seurauksena.

Vaikka keisarinna Katariina I ja sitten Elisabet antoivat asetuksia avioliiton lasten hyväntekeväisyydestä, nämä asetukset eivät olleet päteviä, minkä seurauksena jopa Pietari I:n aikana avatut turvakodit sulkivat vähitellen. Tänä aikana "köyhien kokonaismäärä kasvoi, ja vielä enemmän seurakunnissa ja riveissä". Tämä jatkui Katariina II:een asti.

Katariina 2. (Aleksejevna) Katariina II noudatti hallituskautensa ensimmäisinä vuosina Pietarin 1:n johtamia perinteitä, mutta heikensi merkittävästi hänen rangaistusjärjestelmäänsä suhteessa köyhiin. Katariina II:n hallituskauden ensimmäiselle vuosikymmenelle on ominaista sosiaalisen ajattelun käsite. Näinä vuosina hänen aloitteensa hyväntekeväisyyden alalla rajoittuivat koulutuskysymyksiin. Länsimaisten humanististen filosofien ajatuksista ihastuneena Catherine yritti tuoda esiin uuden inhimillisen muodon lasten kasvattamiseksi elämään, luoda yhtenäisen kansalaistyypin, joka vastaisi nopeasti kehittyvän valtion kiireellisiin tehtäviin.

Katariina 2. (Aleksejevna) Tällä hetkellä hän ryhtyi toimenpiteisiin perustaakseen yhden almuhuoneen jokaiseen 26 hiippakuntaan, laati säännöt hullujen asumisesta, määräsi: kerjäläisiä ei saa päästää etuvarsien läpi, kerjäläisiä kauppiaalta luokkaan, laiskoja tulisi antaa, jos he ovat terveitä, manufaktuureille ja tehtaille, jotta köyhät annettaisiin maaherrantalonpoikaista sotilaiksi; vahvisti katukeräilyn kiellon, käskyt huolehtia apua tarvitsevista kylissä, joissa heille määrätään vanhentumispalkkaa, sekä vuokranantajan ja palatsin hallintovelvoitteen ruokkia köyhiään ja estää heitä vaelmasta, karkotettaessa laiskoja Moskovasta ja passien myöntämättä jättämisestä kerjäläisille, ja lopulta päätettiin perustaa Leskenlaina- ja Säästökassa.

Katariina 2. (Aleksejevna) Katariina II:n aikana kirkko menetti entisen vaikutusvaltansa julkisen ja yksityisen hoidon alalla. Vuodesta 1764 lähtien on kuitenkin avattu uusia luostareita, joissa on almutaloja, turvakoteja, saattopaikkoja, kouluja ja hostelleja opiskelijoille.

Katariina 2. (Alekseevna) Tämän Katariina Suuren hallituskauden suurin liiketoiminta oli kahden suuren laitoksen perustaminen laittomien lasten hoitoon. Kysymys niistä kehitettiin vakavasti kuuluisan filantroopin I. I. Betskyn johdolla, ja se toteutettiin käytännössä Moskovan orpokodin perustamisen yhteydessä vuonna 1763.

Ekaterina 2nd (Alekseevna) Pietarissa tämän talon sivuliike avattiin ensimmäisen kerran (vuonna 1770), joka muutettiin vuonna 1780 itsenäiseksi laitokseksi. Näiden kahden talon järjestely loi vankan perustan avioliiton lasten hyväntekeväisyydelle, jos ei koko valtakunnassa, niin pääkaupunkia lähimpänä olevissa maakunnissa. Näiden talojen perustaminen sekä muiden edellä mainittujen toimenpiteiden toteuttaminen auttoivat kehittämään ja vahvistamaan Pietari Suuren hahmottelemaa hyväntekeväisyysjärjestelmää.

Katariina 2. (Aleksejevna) Moskovan ja Pietarin orpokotien avaamisen jälkeen samanlaisia ​​laitoksia alkoi avata maakuntien provinssissa - Kazanissa, Tšeboksaryssa. Täällä lapsia pidettiin 3-vuotiaaksi asti, minkä jälkeen heidät siirrettiin pääkaupungin sijaiskoteihin. Vuonna 1852 maakunnissa oli jo 9 oppitaloa 17 osastolla, joissa kasvatettiin 3145 oppilasta.

Ekaterina 2nd (Alekseevna) Orpokotien toiminnan laajentamiseksi vuonna 1768 perustettiin "kyläretkiä" - fyysisesti vahvoja lapsia annettiin koulutukseen kylissä. Esimerkiksi Pietarin, Pihkovan ja Novgorodin läänissä 2 000 kylää osoitettiin Pietarin orpokodille, jossa 18 000 sairaanhoitajaa kasvatti yli 25 000 lemmikkieläintä. Maksu elättäjälle ja kasvattajille oli noin 15-16 tuhatta ruplaa. vuonna. Elättäjälle maksettiin avustusta 15-vuotiaaksi asti, jonka jälkeen nämä pysyivät sijaisperheissä 21-vuotiaaksi asti.

Katariina 2. (Aleksejevna) Katariina II:n suurin organisatorinen toimenpide sosiaalisen hyväntekeväisyyden virtaviivaistamisen alalla oli hänen perustamansa kokonainen erityisinstituutioiden verkosto, nimeltään "Orders of Public Charity", joka avattiin 40 maakunnassa. "Provinssien instituutio" vuonna 1775.

"Koko Venäjän valtakunnan maakuntien hallintoelimet" Tämän lain mukaan "julkisen hyväntekeväisyysjärjestyksen tehtävänä on huolehtia ja valvoa: 1) julkisten koulujen perustamista ja vankkaa perustaa; 2) perustamista. ja orpokotien valvonta vanhempiensa jälkeen ilman ruokaa jääneiden mies- ja naisorpojen hoitoa ja koulutusta varten; 3) sairaaloiden tai sairaiden hoitosairaaloiden perustaminen ja valvonta; 4) mies- ja naisorpojen perustaminen ja valvonta. naiset, köyhät, vammaiset ja vanhukset, joilla ei ole ruokaa; 5) erityistalon perustaminen ja valvonta parantumattomasti sairaille, joilla ei ole ruokaa; 6) hullun turvapaikan perustaminen ja valvonta; 7) ) molempien sukupuolten työhuoneiden perustaminen ja valvonta 8) molempien sukupuolten rangaistustalojen perustaminen ja valvonta.

Julkisen hyväntekeväisyyden tilaukset kattoivat sen osan väestöstä, joka tarvitsi apua ja tukea. Maakunnan tuloista sallittiin "kerran" tarjota 15 tuhatta ruplaa tilausten ylläpitoon. Lisäksi tämä raha saatettiin laskea liikkeeseen eli antaa korolla, mikä lisäsi pääomaa. Mutta nämä rahat eivät riittäneet, joten lisärahoitustapoja etsitään jatkuvasti. Yleisön hyväntekeväisyysjärjestöjen toiminta ei avautunut heti eikä kaikissa maakunnissa samaan aikaan. Vuodesta 1776 vuoteen 1787 julkisia hyväntekeväisyystilauksia oli vain 22 maakunnassa 51:stä.

Yleisön hyväntekeväisyysjärjestys oli hallintoelin, jonka puheenjohtajana toimi kenraalikuvernööri. Järjestöt olivat ensin kauppakorkeakoulun alaisia, ja kun ministeriöt perustettiin vuonna 1802, ne tulivat sisäministeriön toimivaltaan. vuosina 1810-1819 ne olivat poliisiministeriön alaisia, ja viimeksi mainitun likvidoinnin myötä niistä tuli jälleen sisäministeriön ja senaatin alaisia.

Vuodesta 1763 lähtien lääketieteellisestä korkeakoulusta on tullut lääketieteen keskeinen elin. Vuonna 1803, ministeriön muodostumisen yhteydessä, lääketieteellisestä korkeakoulusta tuli osa sisäministeriötä lääketieteellisenä valtionhallinnona. Prikaz-järjestelmä oli olemassa yli 80 vuotta ja se poistettiin 1960- ja 1970-lukujen porvarillisten uudistusten yhteydessä. XIX vuosisadalla.

Julkisen hyväntekeväisyyden siirtäminen sisäministeriön alaisuuteen muuttaa sen rahoituksen etsimisen organisaatiomuodoiksi. Näitä ovat muun muassa lupa harjoittaa taloudellista ja kiinteistötoimintaa (myymälöiden, talojen, takomojen, puutarhojen, myllyjen, vihannesten jne. vuokraus; turpeen louhinnan edistäminen, tukkien sahaus, pelikorttien myynnin salliminen; kangastehtaiden avaaminen).

Siten julkisen hyväntekeväisyyden tilaukset lisäsivät pääomaansa paitsi maakuntien tuloilla, myös pankkitoiminnalla, yksityisillä lahjoituksilla ja itsenäisen taloudellisen toiminnan tuloksena.

Samaan aikaan julkisen hyväntekeväisyyden organisaatiorakenne alkaa muotoutua. Julkisen hyväntekeväisyyden tilauksia hallinnoitiin kollektiivisesti, mutta kuvernööri johti suoraan. Lautakuntaan kuului yhteistuomioistuimen arvioijia, yksi jokaisesta luokasta: aatelisto, kauppiaat, kyläläiset, kun taas liiketoiminnan hoitaminen uskottiin yhdelle hallituksen jäsenistä.

Päivittäisten tapaamisten järjestelmä, kannustimien ja lupien laatiminen, niiden yhteensovittaminen sisäministeriön kanssa loi aikalaistenkin huomion varsin hankalan ja hitaan avustus- ja tukijärjestelmän. Vuodesta 1818 lähtien virkamiehiä on otettu tilauksiin ja hallituksen puolelta - lääketieteellisten lautakuntien tarkastajat. Mutta jokaisella maakunnalla oli omat erityispiirteensä tilausten hallinnassa.

"Koko-Venäjän valtakunnan provinssien hallintoelimet" Näin ollen 7. marraskuuta 1775 annetulla säädöksellä "Koko Venäjän valtakunnan provinssien hallintoelimet" luotiin valtion julkisen hyväntekeväisyysjärjestelmän. . Katariina II:n lainsäädäntö käänsi hyväntekeväisyyden päättäväisesti zemstvo-yhteiskunnan periaatteesta, jossa zemstvolaiset auttoivat köyhiä julkisin varoin, kohti valtion byrokraattista keskittämistä, jossa poliisit ja käskyt harjoittivat orpojen hyväntekeväisyyttä. .

Kerjäämisen muodossa kerjäämistä pidetään laissa kiellettynä ilmiönä. Lokakuun 8. päivänä 1762 annettu asetus "vahvisti lujasti", että "Moskovan kerjäläiset eivät menneet ympäri maailmaa kerjäämään almua, eivätkä he istuneet kaduilla ja risteyksissä". Helmikuun 26. päivänä 1764 annetulla asetuksella vahvistettiin jälleen, että "kukaan ei missään olosuhteissa vaeltanut kaduilla, eikä uskaltanut pyytää almua", jota varten "kaikkien poliisiryhmien tulee määräysten nojalla olla ahkerin. tarkastus." Ne, jotka otettiin pois, tai, asetuksen sanoin, pääpoliisin "vei" almuhakemuksessa, "eriarvoiset ihmiset, kunnes heidän tapaukset on asianmukaisesti käsitelty", saivat "rehurahaa, 2 kopekkaa". kukin", säästölautakunnan varoista. Helmikuun 27. päivänä 1772 annetulla asetuksella Moskovan poliisipäällikön toimisto määrättiin jälleen "ottamaan kiinni ne, jotka keräävät almua ja ilkivät yksityisten upseerien kautta".

Kerjääminen ja kiertokulku eivät kuitenkaan näytä loppuvan; tarvitaan uusia toimenpiteitä: "joukkotyöntekijät", paitsi itse Moskovan ja Moskovan alueen asukkaat, määritellään "Moskovan poliisin alemmiksi palvelijoiksi"; valituille vanhimmille ja soteille, jotka ovat syyllistyneet talonpoikien kerjäämään almua, määrätään kahden ruplan sakko jokaiselle kiinni kerjääjälle, joka meni työtalon ylläpitoon; Pormestarin tehtäviin kuuluu muun muassa velvollisuus valvoa, että köyhät "jos voivat työskennellä, pakottavat heidät korjaamaan katuja ja siltoja kaupunkilaisten palkkaamien sijasta, jota varten kaupunkilaiset antavat heille tarpeellisen päivittäisen ruoan." "

Vuonna 1768 Astrakhanin tulipalon jälkeen se määrättiin myöntämään tulipalon uhreille rakennustarvikkeita lainaksi kymmeneksi vuodeksi ilman korkoa. 6. kesäkuuta 1763 annetussa asetuksessa määrättiin Moskovan tulipalon seurauksena, jonka aikana "hallitusrakennuksen lisäksi paloi 852 filistealaista taloa ja 33 ihmistä", lainaamaan satatuhatta ruplaa tulipalon uhreille ilman korkoa 10 vuodeksi ja lisäksi satatuhatta ruplaa "valmistellakseen materiaalia kivirakenteeseen" ja "ostamalla leipää ohikulkevilta proomuilta vuodeksi, jakaa ilmaiseksi niille, jotka eivät voi työskennellä, koska muut, jotka vielä pystyvät, voivat ruokkia itsensä työllään, varsinkin tulevaisuuden kanssa nyt ei ole pieni rakenne. Tässä asetuksessa kiinnitetään huomiota sen tunnustamiseen, että palontorjuntatyypeissä on tarpeen käyttää puun sijasta kiveä; Hyväntekeväisyyden näkökulmasta se ansaitsee huomion korostetusta erosta, jonka se tekee työkyvyttömien ja työkykyisten auttamiseksi.

Vuonna 1774 sato epäonnistui Shatskin maakunnassa; jota seurasi käsky aloittaa välittömästi maanrakennustyöt kaupunkien ympärillä, jolloin vain ne, jotka todella tarvitsevat työtä, ja lisäksi vain oman maakuntansa asukkaat saavat "toimittaa toimeentuloa tarvitseville, jotta he eivät joutuisi hajaantumaan". muihin maakuntiin"; työ koostui ojan suorittamisesta ja kuilun täyttämisestä; Temnikovossa työtä johti sotilas Grigory Bukhanov, voivodikunnan valtuuttama; maksu suoritettiin viikoittain, leivällä - luontoissuorituksina ja kengistä ja suolasta - rahana; Töissä oli 3 120 aikuista ja 1 861 alaikäistä; työhön osoitettujen varojen rajallisuuden vuoksi he tarjosivat yleensä huonoa apua: 712 neljäsosaa käytettiin koko lääniin. leipää ja noin 300 ruplaa käteistä.

Katariina 2 päätti luoda yleismaailmallisen hyväntekeväisyysjärjestelmän ja Moskovan esimerkissä - suuntaa-antavan mallin yleisestä julkisen hyväntekeväisyysjärjestelmästä kaikille Venäjän provinsseille. Tältä osin annettiin 12. elokuuta 1775 korkein asetus, jolla Moskovan poliisipäällikkö määrättiin perustamaan kaupunkiin sairaala, almutalo ja työhuoneet - hyväntekeväisyyteen "vaeltamassa ympäri maailmaa ja kerjäämässä, vanhuksia raajarikkoja ja sairaita, jotka ruokkivat työllään kyvyttömiä, sekä ihmisiä, jotka eivät kuulu kenellekään, joista kukaan ei välitä.

Katariina II:n suunnitteleman hyväntekeväisyysjärjestelmän ensimmäinen laitos oli Katariinan sairaala, jossa oli 150 vuodepaikkaa. Sen avajaiset pidettiin 19. kesäkuuta 1776. Sairaala oli alusta alkaen "kaikki luokka", yhteinen kaikenlaisille sairauksille. Samana vuonna sairaalaan avattiin 100 hengen almutalo. Tänne perustettiin myös miespuolisten "laiskien" työhuone ja entisen Pyhän Andreaksen luostarin rakennuksiin sijoitettiin naisten almutalo ja naisten työkoti.

Seuraavassa vaiheessa perustettiin orpokoti, hullujen koti, parantumattomasti sairaiden koti, salmikoti tehtaalla, kaupunki- ja maakuntakoulut. Koko Moskovan hyväntekeväisyyslaitosten kompleksin hallinta uskottiin päävalvojalle, jonka tehtäviä hoitivat kaupungin poliisipäälliköt. Jokaista toimielintä johtamaan nimitettiin apulaisvalvoja.

Että. Katariina 2:n luoma julkinen hyväntekeväisyysjärjestelmä tarjosi myös erityisten instituutioiden rakentamisen työttömien, kerjäläisten, kulkurien - työhuoneiden työllistämiseksi. Vuonna 1785 Moskovaan perustettiin rajoitustalo. Toisin kuin työtalot, se oli pakkotyösiirtokunta, jossa yksilöitä internoitiin epäsosiaalisen käytöksen vuoksi.

Vuoteen 1762 mennessä oli muotoutumassa tietty valtion ja julkisen sosiaaliavun laitosjärjestelmä: - lääketieteelliset laitokset (sairaalat, hullujen turvapaikat); - hyväntekeväisyyslaitokset (almukodit, invatalot, parantumattomien potilaiden talot); - oppilaitokset (orpokodit, orpokodit, toimihenkilöiden lasten koulut); - Rajainstituutit, paikalliset hyväntekeväisyysjärjestöt.

Siten Katariina II loi vuoden 1775 uudistuksella yleismaailmallisen hyväntekeväisyysjärjestelmän. On syytä korostaa, että maakuntien väestön toimeentulotukilaitoksilla ei ollut selkeää rakennetta ja organisaatioperiaatteita. Heidän toimintansa ei ollut jatkuvaa eivätkä he kyenneet vastaamaan väestön tarpeisiin. Ja kuitenkin, tänä aikana luotu hyväntekeväisyysjärjestelmä kukoisti pitkään ja on säilynyt yleisesti ottaen tähän päivään asti.

Katariina II:n kerjäämisen torjuntatoimia koskevan kysymyksen analyysin päätteeksi on mainittava, ainakin pähkinänkuoressa, "köyhätalojen" lähes täydellisestä sulkemisesta ja hänen alaisuudessaan tapahtuneen "Bozhedom"-hyväntekeväisyyden lopettamisesta. Köyhien, surkeiden talojen hautausmaiden edustaminen "Bozhedom"-hyväntekeväisyydellä näytteli oman roolinsa Venäjän elämän historiassa ja säilyi 1700-luvulle asti. Vielä tänäkin aikana, niin lähellä meitä, "boževikki" oli virkamies, jonka tuomari oli nimittänyt hautaamaan väkivaltaisen kuoleman tai ns. yhdessä yössä kuolleiden kurjaan taloon, sekä niiden, joiden jälkeen kuoleman heidän lapsensa kieltäytyivät hautaamasta köyhyyden vuoksi.

Bessarbian alueella oli samoihin aikoihin myös "haudankaivauspajoja"; nämä muinaisista ajoista lähtien perustetut työpajat koostuivat ihmisistä, joita kutsuttiin "choklsiksi" ja jotka omistautuivat tavoitteelle "poimia sairaita vaeltajia heinäsuovasta ja risteyksestä ja viedä heidät sairaalaan hautaamaan kuolleita eri ryhmissä ja erilaisissa oloissa ilman. maksaa ja hoitaa sairaita vaarallisten sairauksien aikana" sellaiset työpajat olivat Bysantin haudankaivajien (fossarii copitae) jäännökset, jotka ilmestyivät Konstantinus Suuren tai hänen poikansa Constancen aikana; Aluksi kiltojen jäsenet hautasivat vain marttyyrit ja muodostivat kirkon palvelijoiden suvun, ja sitten he tarjosivat apuaan kaikille sitä tarvittaville; Konstantinus Suuren ja hänen ensimmäisten seuraajiensa johtamien jäsenten määrä nousi 1100:een, Honorius ja Theodosius vähensivät heidät 950:een ja Anastasius 1100:aan. Vuonna 1747 Venäjällä annettiin käsky poistaa köyhät talot kaupungeista. Ja vuonna 1771 köyhät talot suljettiin kokonaan. Hullujen talojen sulkemisen myötä myös Snegirevin kirjoittama almujen antaminen loppui: kurjaa vietiin surkeisiin taloihin, joissa joka torstai kolminaisuusviikolla kokoontui arkkujen, vaatteiden ja liinavaatteiden kanssa kuolleille, haudattiin kuolleita ja jaettiin almuja elävät kerjäläiset.

Prinssi I. Yu. Trubetskoyn avioton poika Ivanovich Betskoy (1704–1795) sai hyvän eurooppalaisen koulutuksen ja johti Taideakatemiaa kolmekymmentä vuotta presidenttinä. Vuonna 1763 hän esitteli Katariina 2:lle kouluuudistussuunnitelman - "Nuorten molempien sukupuolten koulutuksen yleinen laitos", jossa hän käytti tietosanakirjoittajien J. Locken ja Ya. A. Kamenskyn ideoita.

Betsky omistaa useita hankkeita erilaisten oppilaitosten perustamiseksi ja uudelleenorganisoimiseksi (kuten Pietarissa sijaitseva Koulutusyhdistys Noble Maidensille - Smolny-instituutti - ehkä se voidaan tunnustaa kunnianhimoisimmaksi ja kunnianhimoisimmaksi. Ensinnäkin sen ei ollut tarkoitus uudistaa olemassa olevaa instituutiota (kuten esimerkiksi Taideakatemiassa), vaan luoda Venäjälle täysin uudenlainen instituutio.

Toiseksi, Venäjän orpokotien järjestelmän luojan mukaan ei ole tarkoitus sisältää pelkästään turvakoteja, vaan myös koko verkosto niihin liittyviä instituutioita synnytyssairaaloista ja sairaaloista käsityöpajoihin ja lainarahastoihin. Ja lopuksi, kolmanneksi, orpokodista oli määrä muodostua uudentyyppisen kansan, niin sanotun kolmannen kartanon, muodostumispaikka, ja tämän kartanon erityispiirteet olisi pitänyt määrittää ei pelkästään luokkaan kuulumisen perusteella. "kauppiaiden, taiteilijoiden, kauppiaiden ja valmistajien", mutta myös itse ideologian perusteella.

Hänen hankkeensa mukaan Venäjän valtakuntaan perustettiin suljettujen oppilaitosten järjestelmä lasten ja nuorten koulutukseen, opetuskodit löytölapsille Moskovaan (1764) ja Pietariin (1770), kouluja eri luokkien pojille. (paitsi maaorjat) Taideakatemiassa, kauppakoulu Moskovassa sekä aatelisneitojen instituutti Resurrection (Smolny) -luostarissa, jossa on osasto kaupunkilaisten tytöille, aatelin kadettikunta oli muuttumassa

1. syyskuuta 1763 Katariina II hyväksyi I. I. Betskyn esittämän hankkeen, mutta hallituksen tehtävänä niin tärkeässä valtion liiketoiminnassa oli sanktio yritykselle, koska kassassa ei ollut rahaa koulutuksen perustamiseen. toimielimet.

Välittömästi kuninkaallisen manifestin julkaisemisen jälkeen synodi ilmoitti erityisellä asetuksella liittymisestä varainkeruuun, joka määritteli selkeästi suunniteltujen instituutioiden olemassaolon lähteen - "Tuetaan yhdestä anteliaasta almuista niiltä, ​​jotka rakastavat Jumalaa ja lähimmäistänsä. evankeliumin käskyn mukaan ja leipoa ahkerasti isänmaan hyvinvoinnin vuoksi »

Esimerkkinä Katariina II lahjoitti henkilökohtaisesti 100 tuhatta ruplaa. Suurin osallistuja orpokodin rakentamiseen ja ylläpitoon oli Prokofy Akinfievich Demidov, tunnettu kaivosomistaja, joka tuli tunnetuksi vieraanvaraisuudestaan, oikkuistaan ​​ja suurista lahjoituksistaan ​​Moskovan yliopistolle ja Moskovan sosiaalialan oppilaitoksille.

Prokofy Akinfievich Demidov - Kaupallinen koulu perustettiin Moskovan orpokotiin hänen varoillaan. Hän perusti myös sisäoppilaitoksen Moskovan yliopistoon. Anteliaasta hyväntekeväisyydestä hän ansaitsi todellisen valtioneuvoston jäsenen arvon.

Demidovit tekivät paljon kotimaisen metallurgian kehittämiseksi, he olivat älykkäitä, harkittuja ja kovia yrittäjiä. Mutta Demidovit antoivat myös suuren panoksen julkisen hyväntekeväisyyden ja koulutuksen kehittämiseen Venäjällä. Tässä on lisää esimerkkejä tämän perheen aktiivisista hyväntekeväisistä.

Pavel G. Demidov - (1738 -1821) Kommunikoi monien merkittävien eurooppalaisten tiedemiesten kanssa. Hän tuki Moskovan yliopiston opiskelijoita, jotka saavuttivat menestystä luonnonhistorian ja mineralogian alalla. Lahjoitettiin yliopiston kirjastolle yli 200 tuhannen ruplan arvoinen taideharvinaisuuksien kokoelma.

Nikolai Nikitich Demidov - (1773 -1828) Lahjoitettu Gatchina Orphan Institutelle. Hän esitteli Moskovan yliopistolle rikkaan kokoelman luonnontieteellisiä harvinaisuuksia (mineraaleja, kuoria, täytettyjä eläimiä jne.). Hän rakensi omalla kustannuksellaan 4 valurautaista siltaa Pietariin. Hän lahjoitti Moskovan kiinteistön ahkeruuden talon rakentamiseen (nykyään se on Moskovan pedagogisen yliopiston rakennus).

Kahdeksastoista vuosisataa voidaan kutsua Venäjälle onnelliseksi: sekä sen alussa että lopussa valtaistuimella olivat epäilemättä valtion neron sinetillä leimattuja henkilöitä, jotka olivat yhtä oikeutettuja heille myönnettyihin "suurten" arvonimikkeisiin. Toimintansa hengessä, hänen toiveensa mukaisesti, joka ei jäänyt tyhjäksi ääneksi, ylistää Venäjää paitsi ulkoisten voittojen loistolla, myös taloudellisten muutosten laajuudella, ja nykyaikaisten diplomaattien kielellä tuodakseen hänet Euroopan suurvaltojen konserttiin Katariina II oli Pietari I:n todellinen seuraaja.

Pietari Suuren lainsäädäntö- ja hyväntekeväisyystoiminnan suuri merkitys yleisesti ottaen on selvitetty riittävästi. Sallikaa minun nyt hahmotella kuva Katariina Suuren toiminnasta tässä suhteessa, ja ottaen huomioon, että hyväntekeväisyyteen liittyy kaksi osatekijää - ammatillisen ja teeskennellyn köyhyyden torjunta ja avun todellisiin tarpeisiin - harkitsen kutakin nämä komponentit erikseen viitaten ensin ensimmäiseen.

"Suuren järjestyksen täydennysosassa", Art. 560, ilmaistaan ​​ajatus, joka on vasta alkamassa tulla yhteiskunnan tietoisuuteen meidän aikanamme, rakkauden kaksoistehtävästä ja niistä elementeistä, joiden tuloksena on todellinen hyväntekeväisyys. Mainitussa artikkelissa sanotaan, että kerjäläiset "vetävät puoleensa huolta... Ensinnäkin saamalla kerjäläiset työskentelemään, jotka hallitsevat käsiään ja jalkojaan, ja lisäksi antamalla luotettavaa ruokaa ja hoitoa köyhille heikkoille". Tästä syystä heidän työkykynsä otettiin merkkinä köyhien jakamisesta: köyhät, työkykyiset tarvitsevat apua työhön, työhön, työapua ja työkyvyn menettäneille köyhille - "ruokaa ja hoitoa", eli mitä minä kutsun "puhdasta hyväntekeväisyydestä". On kuitenkin huomattava, että artikkelin teksti, joka esittelee täysin oikean luokituksen, on jokseenkin epätäydellinen: vain ne, jotka omistavat kädet ja jalat, tunnustetaan työkykyisiksi; mutta loppujen lopuksi raajojen hallussapito ei ole vielä välttämätön merkki työkyvystä, ja siksi tarkasteltavan artikkelin terminologiaa on pidettävä likimääräisenä, esimerkillisenä eikä tyhjentävänä; lisäksi artikkelista on unohdettu ennaltaehkäisevän hyväntekeväisyyden toimenpiteet, joita merkittävästi kehitettäessä tietysti sekä työavun että puhtaan hyväntekeväisyyden tarve vähenee; lisäksi ikään kuin korostetaan köyhyyden torjunnan suurempaa merkitystä sen auttamiseen verrattuna, ja molemmat tulokset tunnustetaan ikäänkuin epätasa-arvoisiksi: apu on ikään kuin lisä, taistelun lisä.

Kerjäämisen muodossa kerjäämistä pidetään laissa kiellettynä ilmiönä. Lokakuun 8. päivänä 1762 annetulla asetuksella "vahvistettiin lujasti", että "Moskovan kerjäläiset eivät menneet ympäri maailmaa kerjäämään almua, eivätkä istuneet kaduilla ja risteyksissä". Helmikuun 26. päivänä 1764 annetulla asetuksella vahvistettiin jälleen, että "kukaan ei missään olosuhteissa vaeltanut kaduilla, eikä uskaltanut pyytää almua", jota varten "kaikkien poliisiryhmien tulee määräysten nojalla olla ahkerin. tarkastus." Ne, jotka otettiin pois, tai, asetuksen sanoin, pääpoliisin "vei" almuhakemuksessa, "eriarvoiset ihmiset, kunnes heidän tapaukset on asianmukaisesti käsitelty", saivat "rehurahaa, 2 kopekkaa". kukin", säästölautakunnan varoista. Helmikuun 27. päivänä 1772 annetulla asetuksella Moskovan poliisipäällikön toimisto määrättiin jälleen "ottamaan kiinni ne, jotka keräävät almua ja ilkivät yksityisten upseerien kautta". Kerjääminen ja kiertokulku eivät kuitenkaan näytä loppuvan; tarvitaan uusia toimenpiteitä: "joukkotyöntekijät", paitsi itse Moskovan ja Moskovan alueen asukkaat, määritellään "Moskovan poliisin alemmiksi palvelijoiksi"; valituille vanhimmille ja soteille, jotka ovat syyllistyneet talonpoikien kerjäämään almua, määrätään kahden ruplan sakko jokaiselle kiinni kerjääjälle, joka meni työtalon ylläpitoon; Pormestarin tehtäviin kuuluu muun muassa velvollisuus valvoa, että köyhät "jos voivat työskennellä, pakottavat heidät korjaamaan katuja ja siltoja kaupunkilaisten palkkaamien sijasta, jota varten kaupunkilaiset antavat heille tarpeellisen päivittäisen ruoan." " Lopulta työkoteja perustetaan. Moskovassa määrättiin miesten työtalo "entiseen karanteenitaloon, joka sijaitsee Sukhorev-tornin takana", jossa "oletettuja laiskiaisia ​​voitiin käyttää työhön" sahattaessa villikiviä valtion ja yksityisten rakennusten päälle, "ja Andrejevskin luostari työhuoneeksi naiset, joissa naisten piti olla mukana "kehruutöissä; vankien päiväpalkkaksi määrättiin 3 kopekkaa. "Pietarin työläistalo määrättiin kaikin keinoin järjestettäviksi 1.5.1781 mennessä, tähän taloon käskettiin lähettää ne, jotka horjuvat Pietarissa. kreivikuntakaupungeissa olevat ryöstäjät lähetettiin "Yamburgin kangastehtaalle tai muuhun työhön"; Pietarin työhuoneen tilat varattiin Vasilevskin saarelle, entisiin almutalorakennuksiin. Vastaavia työhuoneita oli tarkoitus perustaa muihin maakuntiin.

Kuten voidaan nähdä, useissa lainsäädännöllisissä ja hyväntekeväisyystoimissa työvoimaapu on yksi köyhyyden torjuntakeinoista saamassa yhä merkittävämpää asemaa. Katariina II kirjoittaa täysin varmuudella käsitellessään manufaktuureja, että "on erityisen tarpeellista miehittää laiskurien työtä suurissa kaupungeissa". Ja vielä 1600-luvullakin umpimähkäinen almujen antaminen jokaiselle kerjäläiselle oli yleistä: kirjurikirjojen puolueeton kieli ilmaisee naiivisti, että esimerkiksi Muromin kaupungissa vuonna 1637 "köyhät ihmiset kävelevät ruokkimaan työtään. , ja muut ruokkivat Kristuksen nimeä", olettaen, että molemmat toimeentulon ansaitseminen ovat yhtä laillisia; Uglichin kaupungin kiinteistökirjassa on merkintä: "kyllä, lähellä Filippevsky-siltaa on kaupungin maalla almutalo ... ja siinä asuvat kerjäläiset, he syövät laajaa almua", on merkintöjä täysin erilainen merkitys: "Nikolskin portteja vastaan ​​Pyhän Nikolauksen kirkko ... ja kirkko ... maa ... kolmekymmentä sazhenia ... ja kerjäläisiä asuvat sillä ja maksavat vuokraa Rostovin metropoliitille, diakonille Aleksei Ustinov, "tai" Kristuksen syntymän kirkko... ja tuossa kirkkomaassa elävät almujen kerjääjät. Sanalla sanoen, muinainen Venäjä ei tehnyt eroa hyväntekeväisyyden muotojen välillä.

Venäläisen hyväntekeväisyyden luonteessa 1700-luvulla nähdään aivan erilaista. Ensinnäkin kiertokulkujen ja kerjäämisen vaino alkaa Moskovassa; Katariina II:n alaisuudessa tämä kielto koskee kaikkia provinssin kaupunkeja, "sillä almuja vaeltavat eivät ole paikallisessa maakunnassa, mutta sellaisia ​​on, kuten kaikki tietävät, kaikkialla riittää" .......

Katariina II:n työavun käytöstä on kuitenkin annettava useita selityksiä. Ensinnäkin työläisten taloja perustettiin vain maakuntakaupunkeihin, ja piirikaupungeissa "hyökkääjät" lähetettiin "tehtaalle tai vastaavaan paikkaan", jossa kerjäläiset, vaikka he saisivatkin työpaikan, ja siten pääsisivät eroon. köyhyydestä, mutta he päätyivät kuitenkin kaupalliseen ja teolliseen laitokseen eivätkä hyväntekeväisyysjärjestöön; toiseksi, työläisten talot ja manufaktuurit tarjosivat työntekijöilleen vain tehdas- tai käsityövoimaa, ja sen seurauksena hyväntekeväisyyteen perustuvat maatalousyhdyskunnat työvoiman avustuslaitoksina jäivät ilmeisesti huomiotta; Kolmanneksi silloisilla työläistaloilla ei ollut oleellista nykyaikaisten ahkeruuden talojen piirrettä - niistä puuttui hyväntekeväisyyden ajallisuuden ehto, sen rajoittuminen tunnetuihin termeihin ja siten myös hallitus, vaikka otettiin huomioon maan alkeellinen tila. silloisen Venäjän tehdasteollisuus ja työvoimapula otti itselleen tuskin toteuttamiskelpoisen tehtävän - löytää työtä kaikille niille, joilla sitä ei ole; neljänneksi työläistaloilla, jotka perustettiin yksi kullekin maakunnalle ja jotka olivat paikallisen läänin elimen - julkisen hyväntekeväisyysjärjestyksen - alaisia, ei ollut yhdistävää keskushallintoa, jonka puuttuminen on ehkä toivottavaa yksityisen hyväntekeväisyyden suhteen. tietty osuus seurakuntaisuudesta ja yksityisten yhteiskuntien itsetunnosta oli sitä vastoin tässä tarpeen sekä työvoimaavun monimutkaisuuden että sen soveltamisen uutuuden vuoksi Venäjällä; Lopulta "syyllisten rankaisemiseksi" perustetut työtalot, jotka ovat tavoitteiltaan täysin erilaisia ​​kuin työtalot hyväntekeväisyysjärjestöinä, näyttävät olevan täysin turhaan osoitettu yhden ja saman järjestyksen toimivaltaan, toisaalta kääntäen sen pois suorista hyväntekeväisyystehtävistä , ja toisaalta aiheuttaen väistämättä jonkin verran hämmennystä näiden eri instituutioiden tarkoitukseen.

Koska Katariina II oli näin vakuuttunut työavun kannattaja, hän pyrki käyttämään muun muassa yhtä tämäntyyppistä apua - sosiaali- ja hyväntekeväisyystyötä. On kuitenkin huomattava, että Katariina II ilmeisesti salli taloudellista apua sitä todella tarvittaville ihmisille, koska tästä voidaan päätellä, että kaupunginvälittäjä oli velvollinen muun muassa jakamaan mukikokoelman niille, jotka "eivät voi ansaita". toimeentulon työstä."

"Vaikka ihmissydän voi tehdä paljon", sanoo professori Isaev, "pauperismi on liian tärkeä ilmiö, joka liittyy liian läheisesti talouselämän rakenteeseen, jotta yhteiskunta voi jättää vain sydämet sille ja kieltäytyä vaikuttamasta siihen lain normeja." Jos siis hyväntekeväisyystyössä tarvitaan järjestäytymistä yleensä, niin sitä tarvitaan, se on ehdottoman välttämätöntä sosiaalisissa katastrofeissa, jotka muuten ovat yksi köyhyyden aiheuttajista, eikä yksilön köyhyys, vaan massaköyhyys, koko paikkakunnan köyhyys. Ja täällä väestön pelastamiseksi ei ainoastaan ​​puhdasta hyväntekeväisyyttä tarvitse ilmetä esimerkiksi tavanomaisena rahan tai materiaalin jakamisena peruuttamattomana lisänä tai lainana, vaan myös työapua julkisten töiden muodossa. , ja lisäksi verrattomasti suurempi määrä kuin edellä mainittu taloudellinen tuki.

Ikään kuin ymmärtäessään raamatullisen sanonnan "oikea-aikainen armo surun aikoina, kuten sadepisarat helteiden aikoina" pätevyyden Katariina II käytti molempia tämän tyyppisiä hyväntekeväisyysapuja noiden toistuvien kansallisten katastrofien aikana, jotka kohtasivat Venäjää hänen aikanaan.

Vuonna 1768 Astrakhanin tulipalon jälkeen se määrättiin myöntämään tulipalon uhreille rakennusmateriaaleja kymmenen vuoden lainalla ilman korkoa. 6. kesäkuuta 1763 annetussa asetuksessa määrättiin Moskovan tulipalon seurauksena, jonka aikana "hallitusrakennuksen lisäksi paloi 852 filistealaista taloa ja 33 ihmistä", lainaamaan satatuhatta ruplaa tulipalon uhreille ilman korkoa 10 vuodeksi ja lisäksi satatuhatta ruplaa "valmistellakseen materiaalia kivirakenteeseen" ja "ostamalla leipää ohikulkevilta proomuilta vuodeksi, jakaa ilmaiseksi niille, jotka eivät voi työskennellä, koska muut, jotka vielä pystyvät, voivat ruokkia itsensä työllään, varsinkin tulevaisuuden kanssa nyt ei ole pieni rakenne. Tässä asetuksessa kiinnitetään huomiota tunnustamiseen, että palontorjuntatyypeissä on tarpeen käyttää puuta - kiveä; Hyväntekeväisyyden näkökulmasta se ansaitsee huomion korostetusta erosta, jonka se tekee työkyvyttömien ja työkykyisten auttamiseksi. Seuraava asetus, joka oli päivätty 26. lokakuuta 1771, käski "tarjoamaan hyvin ansaittua elatusta ja tuhoamaan joutilaisuuden, kaiken pahan syyllisen", määrittämään tarpeessa olevat "työskennellä kollegiaalisen kammion vallihaudon kasvattamiseksi"; päiväpalkka työstä määritettiin miehille 15 kopekkaa ja naisille 10 kopekkaa, kun taas niille, jotka menivät töihin omilla työkaluillaan, ilmoitettu palkka nousi 3 kopeikalla; työn pääjohtaja oli kenraaliluutnantti, senaattori ja kavaleri Melgunov. Käsiteltävänä oleva asetus ilmaisee selkeästi näkemyksen laiskuudesta "kaiken pahan syyllisenä" ja työavusta avuna, joka ei tarjonnut häpeällistä tai arvotonta, vaan "ansaittua toimeentuloa". Voronežin kuvernööri Shetnevin nimissä 2. joulukuuta 1774 annetussa asetuksessa määrättiin työvoima-avun toimittamiseksi satopuutosta kärsivälle väestölle "aloittaa ojien tekeminen ... kaupunkien lähelle maltillista raha- tai viljaa vastaan maksu kassasta, mille tahansa sukupuolelle ja ikäiselle ihmiselle, sillä jokainen, joka ei voi kaivaa maata, käyttää sitä" jottei järjestäytyneen työavun avulla horjutettaisi katastrofista kärsimättömän muun väestön taloudellista tasapainoa, tunnustettiin tarpeelliseksi selventää, että "tällaisen työn on oltava vapaaehtoista, ei missään tapauksessa pukua eikä niin julkisuutta kuin runsaista paikoista . .. työläisiä tulvii." Yllä olevassa asetuksessa valittu työtapa on ikään kuin perusteltu yleisellä saatavuudella. Rutto 1771 , joka aiheutti suurta tuhoa Moskovan väestölle ja luonnollisesti murskasi suuresti julkisen elämän rakenteen, ei aivan ymmärrettävästi jäänyt lainsäätäjän huomaamatta: 15. marraskuuta 1771 annetulla asetuksella "yksinkertainen kansa, jolla ei ole käsitöitä" olivat mukana julkisissa töissä lisätäkseen "tyytyväisellä maksulla" kollegiaalisia kamareita Moskovan ympärillä.

Nämä esimerkit puhuvat selvästi sen johtopäätöksen puolesta, että julkisia töitä aletaan käyttää yhä enemmän hyväntekeväisyystyön apuna. Katariina II:n lainsäädäntömääräyksissä näkyy selvästi halu tuoda väestön tietoisuuteen näkemys työn kautta annettavan avun tarpeesta. Kaukana Caius Gracchuksen lainsäännöksistä, joka, kuten tiedetään, määräsi vehnän myynnin kansalaisille sen arvon alapuolella, tai Clodiuksen, joka meni vielä pidemmälle ja salli leivän jakamisen ilmaiseksi, Katariina Suuri oli paljon lähempänä, tilanäkemyksensä hengessä työn nerolle Pietari Suurelle hänen sanomallaan - joka on muuten otettu Pyhästä Raamatusta: "Älköön jouto syökö" - sanomalla, joka voidaan laittaa paras epigrafi tämän merkittävän kuningastyöläisen elämäkertaan. Venäjän täytyi taistella kerjäämistä vastaan, hyväntekeväisyysapua oli pakko soveltaa ehdollisesti, työvoimalla, jopa sosiaalisten katastrofien sattuessa. Muuten Venäjää uhkasi Rooman kohtalo, jossa, kuten tiedetään, leivän ilmainen jakelu maksoi 10 miljoonaa sestertiota (700 000 ruplaa) vuonna 73 eKr. ja vuonna 460 jKr - 77 miljoonaa sestertiota (5 300 000 ruplaa) ja jokainen kerjäläinen. , jonka määrä nousi Caesarin aikana valtavaan 320 000 ihmiseen, saatuaan tesseran (toisin sanoen laillistetun köyhyyden patentin), sai 5 mittaa vehnää kaupoista joka kuukausi, ja myöhemmin - Septimius Severuksen ajoilta myös voita ja Aurelianuksen ajoilta lisäksi sianlihaa.

Ja Katariina II käytti muiden hyväntekeväisyystoimien ohella julkisia töitä. Tästä jäi jälki edellä mainittuihin asetuksiin, jotka suurimmaksi osaksi sisältyivät Täydelliseen lakikokoelmaan. Mutta tarkasti ottaen olisi erittäin väärin rakentaa johtopäätöksesi vain tämän monumentin perusteella, joka kiistattomasti säilytti - kiirehdin tekemään varauksen - arvokkaimmat piirteet entisen Venäjän juridisen ja taloudellisen elämän historiassa. Sen lisäksi, että täydellinen lakikokoelma ei ole täydellinen, se voi erikseen tarkasteltuna useimmissa tapauksissa osoittaa vain hallituksen halua saavuttaa tämä tai tuo päämäärä ja sen tähän tarkoitukseen antamat ohjeet. Täydellinen lakikokoelma on ensisijainen lähde muiden dokumentaaristen uutisten yhteyteen, jonka puolueeton kieli, kuten silminnäkijän kieli, kertoo, missä määrin ja missä olosuhteissa tämä tai toinen hallituksen toimenpide on saanut todellista täytäntöönpanoa. Ilmoitettujen kahden historiallisen ja oikeudellisen lähteen vertailu mahdollistaa esimerkiksi uteliaisten kysymysten selvittämisen siitä, kuinka pitkälle yleinen mielipide meni tietyn aiheen lainsäädäntötyötä edellä tai päinvastoin jäljessä siitä, kuinka toteuttamiskelpoisia hallituksen suunnitelmat olivat tai , päinvastoin, teoreettinen, kuinka pitkälle, lopulta, , ne olivat päivän aihe ja sanktioivat sen, mitä oli jo sovellettu todellisuudessa, tuli niin sanotusti väestön tapalakiin.

Kun tarkastellaan niitä harvoja tietoja, joita minulla on käsilläni hyväntekeväisyys- ja sosiaalityön tilauksen toteuttamisesta, voidaan kuitenkin antaa jotain mielenkiintoista tietoa.

Vuonna 1774 sato epäonnistui Shatskin maakunnassa; jota seurasi käsky aloittaa välittömästi maanrakennustyöt kaupunkien ympärillä, jolloin vain ne, jotka todella tarvitsevat työtä, ja lisäksi vain oman maakuntansa asukkaat saavat "toimittaa toimeentuloa tarvitseville, jotta he eivät joutuisi hajaantumaan". muihin maakuntiin"; työ koostui ojan suorittamisesta ja kuilun täyttämisestä; Temnikovossa työtä johti sotilas Grigory Bukhanov, voivodikunnan valtuuttama; maksu suoritettiin viikoittain, leivällä - luontoissuorituksina ja kengistä ja suolasta - rahana; Työssä oli 3 120 aikuista ja 1 861 alaikäistä; työhön osoitettujen varojen rajallisuuden vuoksi he tarjosivat yleensä huonoa apua: 712 neljäsosaa käytettiin koko lääniin. leipää ja noin 300 ruplaa käteistä. Tämä oli tietysti vasta ensimmäinen yritys, ensimmäinen kokemus, ja sellaisena sitä voidaan pitää tyydyttävänä; sen vuoksi ei ole yllättävää, että tämä yritys hyväksyttiin valtaistuimen korkeudelta ja 14. tammikuuta 1776 annetussa asetuksessa määrättiin sadon epäonnistumisen varalta ottamaan käyttöön "menetelmä, joka Hänen Korkeimman Keisarillisen Majesteettinsa hyvän keksinnön mukaan hyväksyttiin todellisten kokemusten perusteella Voronežin maakunnassa lähellä Troitskyn, Temnikovon, Ylä- ja Ala-Lomovin ja Narovchatin kaupunkeja sekä ulkomaisten siirtokuntien kanssa, jotka asuivat lähellä Saratovia, joka on laitoksessa työskentelemään lähimmissä läänin kaupungeissa tekemällä ojia ja maanrakennustöitä. .. maltillista raha- tai viljamaksua valtionkassasta. Tämä vielä heikosti ja rajallisesti käytetty viljaapu oli kuitenkin askel eteenpäin hyväntekeväisyydessä. Tässä tilaisuudessa muistetaan tahattomasti Monnierin sanat: "tiede, lainsäädäntö, taide, kirjoittaminen - kaikkea maailmassa parannetaan ja kehitetään; Jumala sallii, että hyvän tekemisen taito toimii samalla tavalla, jotta hyväntekeväisyys, kuten kauppa, avaa tuhansia teitä sen levittämiselle ja siten, että ihminen moninkertaistaa hengelliset hyveensä, aivan kuten hän moninkertaistaa tietonsa.

______________________________

Muistuttaen muinaisen venäläisen yhteiskunnan vieraanvaraisuutta, joka saavutti pisteen, että jopa ikoneissa, esimerkiksi Pyhän Sergiuksen, pyhimys oli kuvattu peruskirja oikeassa kädessään, johon oli kirjoitettu: "Älä ole tekopyhää ja vieraanvaraista rakkautta "Toisaalta kiertokulkujen yleisyys muinaisella Venäjällä ja toisaalta tarve kamppailemaan kerjäämistä vastaan ​​sesonkikaupana, joka volens-nolensin täytyi aloittaa lainsäädäntö jatkuvasti lisääntyvällä kulkurikerjäämisellä. Saanen tässä muuten huomauttaa, että kiertokulku ei voinut kehittyä vain primitiivisten yhteiskuntien vieraanvaraisuudesta, vaan myös siksi, että Mordovtsevin nokkelan selityksen mukaan olosuhteet, että "alkeellisessa ihmisyhteiskunnassa kaikkien sen jäsenten on oltava sekä metsästäjiä että paimenet ja maanviljelijät... samalla tavalla heidän kaikkien pitäisi olla sotureita... on selvää, että niille, jotka eivät kykene fyysiseen työhön, jäi jäljelle vain henkinen työ"; tästä johtuvat vaeltavat venäläiset raajat, laulavat antiikin tarinoita tai antiikin kreikkalaiset sokeat miehet, kuten Homeros, jotka säveltävät rapsodioita.

Oli miten oli, mutta hallituksen tulisi ryhtyä kielteisiin toimenpiteisiin kiertokulkua vastaan. Ja todellakin, pikkuhiljaa ollaan luomassa melko tiukkaa passijärjestelmää: vapaata asumista varten pääkaupungissa vaaditaan "ruokintaa tukevan kirjeen" esittäminen. Vuotta 1728 koskevista dokumenteista voi saada jonkinlaisen käsityksen tästä. Joten Kirillo-Belozerskyn luostarin talonpojalla Semjon Mukinilla kirje, jonka hän oli polttanut hamppulattojen tulipalon aikana, jossa hän työskenteli, ja ilman passia kukaan ei hyväksynyt häntä "ei työhön eikä asumiseen". : Metropolitan Pitirim jakoi melko usein henkilöille, jotka ovat kadottaneet ruoka-aiheisia kirjeitä, tilapäisiä oleskelulupia; kirjeiden katoaminen ei ollut harvinaista: Suzdalin nunnaluostarissa Novoselkan kylässä talonpoika Artemiev, joka työskenteli lasten kanssa laattakiviproomulla, menetti kirjeen "myrskyn aikana". Siellä oli myös väärennettyjä erokirjeitä, joissa oli esimerkiksi Vologdan piispan entisen virkailijan Feodor Tikhomirovin laiton allekirjoitus. Yksi jakso, jossa on alistuva kirje, on utelias: Jakov Vasilievich asui Okhtassa kahdeksan vuotta; veli Gabriel, ylösnousemusluostarin talonpoika, tuli hänen luokseen maakunnasta; passin ilmestymistä synodaalitoimistoon (eli nykyaikaisella tavalla rekisteröintiä varten) veljet lähtivät talosta, suuntasivat Nevaan, mutta rahan puutteen vuoksi kuljetuksen maksamiseen Gabriel pysyi oikealla Nevan rannalla, ja Yakov yksin ylitti joen, joka ilmestyi Gabrielin passin kanssa synodaalitoimistoon ja esitti sen siellä kutsuen itseään Gabrieliksi; Passi löydettiin väärennettynä, tutkinta aloitettiin ja molemmat veljet saivat rangaistuksen, kissojen hakattiin heitä ja Gabriel lisäksi karkotettiin St., että hän tiesi "paheensa" ei tullut toimistoon henkilökohtaisesti ...

Katariina II ikään kuin liitti paikkaan köyhyyden ja teki 19. joulukuuta 1774 annetulla asetuksella pakollisen "jokaisella, jolla on 30 mailia kauempana asuinpaikastaan, on oltava painettu julistepassi, ja silloinkin, jos se on ei armon pyytämiseksi, vaan työksi."

______________________________

Ymmärtääkseen kohtuullisesti työavun hyödyt Katariina II oli samalla tietoinen tarpeesta järjestää julkista hyväntekeväisyyttä. Loistava monumentti sen lainsäädäntötoiminnalle tässä suhteessa ovat "julkisen hyväntekeväisyyden määräykset".

Näiden hyväntekeväisyyden hallintoelinten perustaminen juontaa juurensa 7. marraskuuta 1755, jolloin julkaistiin asetus "Koko Venäjän valtakunnan maakunnan hallintoelimet"; Tämän merkittävän asetuksen kahdeskymmenesviides luku on kokonaan omistettu säännökselle "julkisen hyväntekeväisyyden järjestyksestä ja sen asemasta".

Julkinen hyväntekeväisyysjärjestys perustettiin yksi kullekin maakunnalle, joka koostui puheenjohtajasta - paikallisesta kuvernööristä ja jäsenistä - kahdesta ylemmän oikeusasteen arvioijasta, kahdesta maakunnan tuomarin arvioijasta ja kahdesta ylemmän verilöylyn arvioijasta, missä jälkimmäinen oli saatavilla; Tämän lisäksi järjestyskokoukseen voitiin tarvittaessa kutsua neuvoa-antajiksi piirikunnan aatelismarsalkka ja pormestari. Järjestyksen johtoon kuului kouluja, orpojen ja sairaiden laitoksia, almutaloja, parantumattomasti sairaiden ja mielisairaiden taloja sekä työ- ja salmitaloja. Järjestöt olivat suoraan keisarinnalle alistettuja. Alkuvarojen muodossa kukin tilaus annettiin maakunnallisista 5 000 ruplan summista, ja nämä määrät varojen lisäämiseksi saatettiin lainata kiinteistövakuudetta vastaan ​​sellaisilla ehdoilla samassa maakunnassa enintään vuodeksi ja määrällä 500 - 1000 ruplaa "yhdessä kädessä". Koulujen hallinto teki velvollisuudekseen poistaa lasten ruumiillisen rangaistuksen; sairaaloita oli tarkoitus rakentaa "kaupungin ulkopuolelle, mutta lähellä Onagoa, alas jokea, eikä suinkaan kaupungin korkeammalle, mutta lähelle"; almutalot määrättiin rakentamaan erikseen miehille ja erikseen naisille; parantumattomien sairaaloiden itsenäisen kodin perustaminen sairaaloiden lisäksi tunnustettiin tarpeelliseksi sillä varsin oikeudenmukaisella näkemyksellä, että "on sellaisia ​​sairauksia, jotka ovat olennaisesti parantumattomia ja sairaaloissa tai sairaaloissa parantumattomia köyhiä tulee olemaan paikkoja ilman hyödyksi niille, jotka ovat pakkomielle tilapäisiin sairauksiin ja voivat parantua käyttämällä niitä sairaaloissa tai sairaaloissa"; esimerkillisen työn muodossa, joka voitiin tuoda työtaloihin, se oli tarkoitettu Moskovalle - "kivilevyt" ja muihin paikkoihin - "keittää pellavaa tai kehrätä"; Lopuksi rajoitustalojen osalta todettiin, että muun muassa tottelemattomia lapsia, ilkeitä ihmisiä, "spoilereita" (nykyajan terminologian mukaan tuhlaajia), kuvernöörin käskystä tai maanomistajien, isäntien pyynnöstä , vanhemmat tai kolme sukulaista, joiden oli ilmoitettava tarkalleen ne olosuhteet, jotka saivat heidät turvautumaan rangaistuslaitosten apuun; rangaistuslaitosten suhteellisen tiukka järjestelmä käy ilmi luvasta määrätä "vastattomia ja tottelemattomia" ruumiilliseen rangaistukseen, joka koostuu lyönnistä, mutta enintään kolmesta rikosta kohden, tai vankeutta "pimeässä vankilassa" viikoksi, tai , lopuksi istutuksessa "leivän ja veden päälle" kolmen päivän ajan. Näiden hyväntekeväisyysjärjestöjen lisäksi ei ollut kiellettyä esitellä muita muita. Tilauskokoukset rajoittuivat tammikuun 8. päivän Passion Week -aikaan.

Selvittääksemme järjestysinstituutioiden merkitystä julkiselle hyväntekeväisyydelle ja niiden roolia Venäjän hyväntekeväisyyden kehittämisessä, on ensinnäkin muistettava professori Isajevin arvovaltaiset sanat. Pakollisen julkisen hyväntekeväisyyden horjumaton puolustajana Isaev tekee tämän johtopäätöksen useista näkökohdista; hänen nokkelaan huomautuksensa mukaan ihminen ensinnäkin joutuu hyvin usein tarpeeseen niiden sosiaalisen elämän olosuhteiden ansiosta, joita hän ei ole luonut ja joita hän ei voi muuttaa; toiseksi julkinen hyväntekeväisyys ei ole suojaamattoman puun hedelmiä, joista jokainen ohikulkija voisi napata ne rajoituksetta, ja siksi julkinen hyväntekeväisyys ei rajoitavilla toimenpiteillä voi luopua joutilaisuuteen. Samaan aikaan - kiirehdin tekemään varauksen - professori Isaev ei vähennä yksityisen hyväntekeväisyyden merkitystä: hänen omien sanojensa mukaan jälkimmäinen "rakkaudesta asiaa kohtaan johdettuna kykenee parantamaan paljon hienovaraisemmin kaikkia erilaisia ​​tarpeita."

Siksi jo yritys järjestää julkista hyväntekeväisyyttä ansaitsee täyden huomion ja hyväksynnän. Lisäksi Katariina II:n harkitsemassa lainsäädäntötoimessa on monia etuja: koko suunniteltu julkisen hyväntekeväisyyden järjestelmä oli täynnä ihmiskunnan alkua - ruumiillinen rangaistus oli sallittu vain salissa taloissa, ja hullut tunnustettiin hyväntekeväisyyteen. erityisesti tätä varten järjestetyissä laitoksissa; Lisäksi järjestelmä erottui harmonisuudesta ja tarjosi koko hyväntekeväisyysjärjestöjen verkoston; keskittämisen alkua ei ollut, ja tämä puolestaan ​​saattoi edistää kilpailun syntymistä joidenkin maakuntien viranomaisten välillä muiden kanssa ja siten edistää hyväntekeväisyyden järjestämistä; taloudellisesti varsin turvassa olleet henkilöt osallistuivat hyväntekeväisyystyöhön, mikä alensi henkilöstön ylläpitokustannuksia ja toimi takuuna hyväntekeväisyysvarojen turvallisemmasta käytöstä ja varastoinnista; vihdoinkin tilauslupa harjoittaa hyväntekeväisyystehtävien lisäksi myös maalainalla tapahtuvaa rahoitustoimintaa mahdollisti julkisen hyväntekeväisyyden, joka yleensä vaatii erityisen merkittäviä varoja ilman valtion erityisiä aineellisia uhrauksia.

Mutta kun tarkastellaan puolueettomasti julkisen hyväntekeväisyyden tilausten instituutiota, ei voida olla myöntämättä, että olosuhteet, jotka vaikuttivat hyväntekeväisyystyön organisoinnin parantamiseen, aiheuttivat samalla epäsuotuisia seurauksia. Keskusviranomaisen puuttuessa käskyt voisivat mennä sekaisin ja aivan tahattomasti kuluttaa voimiaan sellaisten kysymysten ratkaisemiseen, joihin joku muu on jo löytänyt tyydyttävän vastauksen; ainakin valvonta- tai tarkastuselimen puuttumisen ei olisi myöskään pitänyt vaikuttaa käyttöönotetun järjestelmän hyötyjen kannalta; henkilöt, jotka olivat osa ritarikuntaa, toivat tahtomattaan elävään hyväntekeväisyyteen byrokratian elementin, joka oli aina jokseenkin kuollut ja taipuvainen papiston formalismiin; nämä luonteeltaan tiukasti maalliset veljet eivät sisältäneet papistoa, ja niiden läsnäolo saattoi yhdistää kirkon hyväntekeväisyyden maalliseen ja joka tapauksessa vaikuttaa näiden kahden hyväntekeväisyyden välisen erimielisyyden poistamiseen; hyväntekeväisyysalan kokeneiden paikallisten henkilöiden ei-palveleva elementti ei ollut mukana hyväntekeväisyystoiminnassa, mutta sillä välin, kun otetaan huomioon järjestysjärjestelmän alueellinen luonne, tämä tietty elementti oli verraten paikallisempi kuin muuttuva, "vaeltava" virkamiesten kokoonpano; tilausten käsittelyajan rajoittaminen noin kolmeen kuukauteen vuodessa hidasti luonnollisesti asioita; Lopuksi on syytä kuvitella määräyksille annetun tehtävän monimutkaisuus, jota pahentaa entisestään maaomaisuuden hyväksyminen vakuudeksi, jotta voidaan ilmaista yllätys siitä, kuinka käskyt eivät joutuneet tämän tehtävän taakan alle, jolla oli virkamiehiä. ihmisistä, jotka omistavat vain virallisen vapaa-ajan hyväntekeväisyyteen ja olivat tahattomasti tuomittuja kääntämään hyväntekeväisyyden asian ei ammattimaiseen, vaan amatööriin.

Kaikki yllä oleva selittää tietysti kahden vastakkaisen mielipiteen olemassaolon julkisen hyväntekeväisyyden määräyksistä. Molemmat mielipiteet ovat yhtä totta ja epäoikeudenmukaisia. Jotkut tutkijat väittävät, että "määräykset eivät oikeuttaneet heille asetettuja toiveita työn monimutkaisuuden vuoksi", että "tilaukset tekivät paljon sairaaloiden suhteen, mutta vähän köyhyyden torjunnassa". Toiset tekivät aivan päinvastaisen johtopäätöksen; Piispa Anthony, ritarikunnan käyttöönoton aikalainen, sanoi puheessaan, jonka hän piti 15. joulukuuta 1779 Nižni Novgorodin kuvernöörin avajaisissa: "Tästä lähtien emme kuule sairaiden virtaa, jotka kukistettiin risteys, sillä heille avataan elämää antavat lääketieteelliset klinikat; mitä me näemme ja kuulemme? näemme nautinnon köyhyyden; orvot rehellisinä kansalaisina; sairaat, iloiset, jaloillaan hyppivät ja Jumalaa ylistävät." on myös tällainen säälittävä huudahdus: "Catherine ei kuormittanut ihmisiä uusilla veroilla ... hän keksi täysin uuden työkalun ... tulot rahan kierrosta pankkiasemassa"; Tämän mielipiteen puolustajat vetoavat johtopäätöstensä tueksi siihen, että jo vuonna 1803 julkisten hyväntekeväisyysmääräysten pääoma ja lahjoitukset olivat noin 9 miljoonaa ruplaa, vuonna 1810 - noin 18 miljoonaa ruplaa. rub., vuonna 1820 - noin 36 milj. rub., vuonna 1830 - 82 milj. ruplaa, ja vuonna 1839, jolloin 123 000 ihmistä käytti julkisen hyväntekeväisyyden apua, tilausten omat varat ylittivät 51 miljoonaa. ruplaa ja talletusten määrä - 98 milj. hieroa.

Katariina II itse ei tietenkään pitänyt julkisen hyväntekeväisyysjärjestyksen perustamista viimeisenä sanana hyväntekeväisyysasiassa, koska hän ymmärsi, kuten hän toisessa yhteydessä kirjoitti, että oli mahdotonta "jakaa ... varallisuutta, kuten munkki jakaa leivän aterialla" sääntöä tarvittiin täydentää...

Tilausten toimeenpano toteutettiin asteittain. Novgorodsky avattiin ensimmäisellä tilauksella - vuonna 1776, ja kaksi vuotta myöhemmin, vuonna 1778, avattiin toinen - Tver; kolmivuotiskaudelle 1779-1781. useimpien tilausten avaaminen putoaa Katariinan viimeiseen hallitusvuoteen - Volyn, Minsk ja Podolsk. Siten ritarikunnat perustettiin Katariinan hallituskaudella neljässäkymmenessä provinssissa viidestäkymmenestä.

Kaiken edellä mainitun huomioon ottaen pitäisi ilmeisesti olla taipuvainen ajatukseen järjestysinstituution tunnustamisesta julkisen hyväntekeväisyyden elimeksi kansallisesti erittäin tärkeäksi teoksi. Jos julkinen hyväntekeväisyys ei kukoistanut tuossa upeassa kukassa, jonka ensimmäiset versot, ensimmäiset silmut antoivat toivoa, eikä tehnyt Venäjästä, kuten Englannista, pääasiassa julkista hyväntekeväisyyttä harjoittavaa maata, niin ehkä Katariinan jälkeinen toiminta on syyllinen. tätä varten, mikä ei vaikuttanut tarvittavien muutosten ja lisäysten alkuperäiseen luonnokseen. Kahden vihamielisen leirin – kenties käskyjen kannattajien ja vastustajien – sovittaminen on professori Bricknerin nokkela huomautus: "Ei ainoastaan ​​hallitusten lainsäädäntö- ja hallintotoimien valmiit ja valmiit tulokset tulisi tulla historiallisen esityksen aiheeksi, vaan huomion arvoinen henki, joka ilmaistaan ​​tällaisen työn aikana, suunta, johon uudistukset tapahtuvat, hyvät aikomukset, jotka ohjaavat lukuja."

______________________________

Katariina II:n kerjäämisen torjuntatoimia koskevan kysymyksen analyysin päätteeksi on mainittava, ainakin pähkinänkuoressa, "köyhätalojen" lähes täydellisestä sulkemisesta ja hänen alaisuudessaan tapahtuneen "Bozhedom"-hyväntekeväisyyden lopettamisesta. Köyhien, surkeiden talojen hautausmaiden edustaminen "Bozhedom"-hyväntekeväisyydellä näytteli oman roolinsa Venäjän elämän historiassa ja säilyi 1700-luvulle asti. Vielä tänäkin aikana, niin lähellä meitä, "boževikki" oli virkamies, jonka tuomari oli nimittänyt hautaamaan väkivaltaisen kuoleman tai ns. yhdessä yössä kuolleiden kurjaan taloon, sekä niiden, joiden jälkeen kuoleman heidän lapsensa kieltäytyivät hautaamasta köyhyyden vuoksi. Bessarbian alueella oli samoihin aikoihin myös "haudankaivauspajoja"; nämä muinaisista ajoista lähtien perustetut työpajat koostuivat ihmisistä, joita kutsuttiin "choklsiksi" ja jotka omistautuivat tavoitteelle "poimia sairaita vaeltajia heinäsuovasta ja risteyksestä ja viedä heidät sairaalaan hautaamaan kuolleita eri ryhmissä ja erilaisissa oloissa ilman. maksaa ja hoitaa sairaita vaarallisten sairauksien aikana" sellaiset työpajat olivat Bysantin haudankaivajien (fossarii copitae) jäännökset, jotka ilmestyivät Konstantinus Suuren tai hänen poikansa Constancen aikana; Aluksi kiltojen jäsenet hautasivat vain marttyyrit ja muodostivat kirkon palvelijoiden suvun, ja sitten he tarjosivat apuaan kaikille sitä tarvittaville; Konstantinus Suuren ja hänen ensimmäisten seuraajiensa johtamien jäsenten määrä nousi 1100:een, Honorius ja Theodosius vähensivät heidät 950:een ja Anastasius 1100:aan. Vuonna 1747 Venäjällä annettiin käsky poistaa köyhät talot kaupungeista. Ja vuonna 1771 köyhät talot suljettiin kokonaan. Hullujen talojen sulkemisen myötä myös Snegirevin kirjoittama almujen antaminen loppui: kurjaa vietiin surkeisiin taloihin, joissa joka torstai kolminaisuusviikolla kokoontui arkkujen, vaatteiden ja liinavaatteiden kanssa kuolleille, haudattiin kuolleita ja jaettiin almuja elävät kerjäläiset.

Tarkkaan ottaen Bozhedomskaya hyväntekeväisyysjärjestöllä oli kaksinainen luonne. Toisaalta, aikaisempina aikoina hyväntekeväisyyden suppeasti uskonnollisella merkityksellä yleensä, sillä oli suuri valtiollinen merkitys, koska ilman sen apua köyhien ja epidemiasairauksiin kuolleiden ruumiit olisivat jääneet hautaamatta. suurissa kaupungeissa pitkään.. Toisaalta, kun hyväntekeväisyys tulkittiin poliittisen ja taloudellisen tehtävän merkityksessä, se kuului uskonnollisista motiiveistaan ​​alkuperänsä perusteella kirkon hyväntekeväisyyteen. Siksi, jos muinaisella Venäjällä Bozhedomskaya hyväntekeväisyyteen sekoitettiin poliittista ja taloudellista konnotaatiota ja se ylitti silloisen hyväntekeväisyyden valtion keskimääräisen tason, niin 1700-luvulla hyväntekeväisyyden taloudellisen merkityksen vallitessa se sekoittui. uskonnollinen luonne hyväntekeväisyydellä, muutettu joksikin arkaaiseksi, menneisyyden jäännökseksi. Eikä ole yllättävää, että hyväntekeväisyyden uuden suunnan alaisena tämä summittainen almujen jakaminen hautajaisissa oli itse tuomittu rappeutumiseen, ja joka tapauksessa sen tuhoaminen on huomattava merkki taloudellisen hyväntekeväisyyden alati kasvavasta merkityksestä.

HUOMAUTUKSIA

1. Naapurissa Puolassa oli myös kamppailua kerjäämisestä. Sigismund I:n vuonna 1219 päivätyn lain mukaan kaupunkiin saapuneiden talonpoikien oli tultava kaupungin palvelukseen tai jonkinlaiseen työhön viimeistään kolmen päivän kuluessa; Jan Albertin lain mukaan oli tarpeen määrittää köyhien lukumäärä kussakin kylässä ja kaupungissa; tällaiset köyhät, jotka eivät voi työskennellä, voisivat kerjätä; heidän vaatteisiinsa kiinnitettiin erityinen leima; kerjäävien "merkittömien" kerjäläisten tapauksessa oli tarpeen ottaa heidät mukaan linnoitusten rakentamiseen turkkilaisia ​​vastaan ​​ja ojien kaivamiseen. (Okolsky. Historiallinen essee köyhien hyväntekeväisyydestä Puolassa. Varsova. Univ. Izvest.; 1878, IV).
2. Ote kiinteistökirjoista taloudenhoitaja Mihail Feodorovich Samarinin ja Podyachev Mikhal Rusinovin (1674 - 1676) kirjeestä ja mitoista; Työ. Jaroslav. tiedemies arkisto. com., 2. 1892. Kuitenkin jopa patriarkat kieltäytyivät joskus almuista: joskus "Maryitsan vanhan naisen anomus patriarkka Nikonille almujen saamiseksi", jossa tämä "Voronežin kaupungin vanha nainen" pyytää tulla tervetulleeksi hän, "kurja, almuja varten"; vetoomuksen kääntöpuolella on merkintä: "kieltäytyminen" (Tr. Ryaz. uchen. arch. kom. 1890, IV); mutta tämä oli tietysti poikkeus 1700-luvulla.
3. Julkisen hyväntekeväisyyden tilaukset Venäjällä. Safronov (Isänmaan poika 1839, XII).

Jatkuu

M.N. Sokolovsky

(painettu: Bulletin of Charity (nro 1), 1901; julkaissut Institute for Civil Society Problems pamfletin muodossa vuonna 2000)

Tänään, Romanovien dynastian 400-vuotisjuhlan kunniakkaana vuosipäivänä, jonka historia liittyy erottamattomasti isänmaamme ja sen kansojen historiaan, huomiomme ei voi muuta kuin kiinnittää Venäjän kuninkaallisen ja keisarillisen vallan valtavaan rooliin. Talo hyväntekeväisyys- ja hyväntekeväisyysjärjestelmän muodostumisessa ja kehittämisessä Venäjällä.

Myönnettäessä miekkoja Pyhän Hengen ritarikunnalle. Andrei, kaksisataaviisikymmentä ruplaa veloitetaan kavalierilta ... Pyhän kunnan ritarikunnan kavalerit. Kohtien Andrew on velvollinen vierailemaan julkista opetusta ja valistusta varten perustetuissa paikoissa, jotka on järjestetty myös köyhien ja sairauksien pakkomielteisten hyväntekeväisyyteen, lukuun ottamatta sotasairaaloita, ja ilmoittamaan sitten Keisarillisen Majesteettinsa esittämällä muistiinpanoja, joissa apua tai korjausta tarvitaan. .

Jokainen ritari oli velvollinen kouluttamaan yhden tai jopa useita nuoria aatelisia. Kavalierit olivat velvollisia auttamaan köyhiä, leskiä ja orpoja, vierailemaan sotavankien ja vankien luona, kuuntelemaan heidän valituksiaan ja juhlapäivinä antamaan almuja köyhille, suosien sodassa haavoittuneita ja silvottuja. Joka kuukausi yhden herrasmiehistä piti tarkastaa sairaalat ja helpottaa sairastuneiden tilannetta mahdollisimman paljon. Pyhän ritarikunnan ritarit. Andrei saattoi myös vierailla vankiloissa, kuunnella onnettomia ja huomata, ettei heitä kohdeltu liian ankarasti.

Pietari Suuren asettaman toisen luokan ratsuväen naisten tehtävät - St. Catherine - koostui "yhden kristityn vapauttamisesta barbaariorjuudesta, lunastamisesta omilla rahoillaan. Lisäksi Suurristin naisten ja tämän ritarikunnan ratsuväen naisten hoitoon uskottiin erityinen jaloneitojen koulutuslaitos, jonka nimi oli Pyhän Pietarin ritarikunnan koulu. Catherine, ja heidän velvollisuutensa tässä asiassa on valvoa toimielimen toimintaa, päätti mainitun toimielimen puolesta.

Kun järjestysjärjestelmää kehitettiin edelleen kaikissa järjestyksissä, pakollinen armovelvollisuus vakiintui ja säilytettiin. "Kaikilta Pyhän Pyhän Ritarikunnan haltijalta. Aleksanteri Nevski, - sanoo edellä mainitun ritarikunnan perussääntö, - kun hänet palkitaan tällä ritarikunnalla, se veloitetaan kerrallaan ja toimitetaan Ritarikunnalle hyväntekeväisyyttä varten neljäsataa ruplaa. Tästä määrästä kaksisataakahdeksankymmentä ruplaa jää luvun lainkäyttövaltaan, ja loput menevät valtionkassaan haavoittuneiden komitean, nykyisen Aleksandrovskin, käyttöön. Myönnettäessä miekkoja tälle ritarikunnalle, myönnetystä ... Pyhän kunnan ritarikunnan kavalereista veloitetaan kaksisataa ruplaa. Aleksanteri Nevskille on uskottu hyväntekeväisyys ja vammaisten hoito kotona ja kaikissa kouluissa. Samanlaisia ​​tehtäviä oli muiden keisarillisten ja kuninkaallisten veljesten kavaleri.

Pietari Suuren työtä jatkoi Suuri Katariina II (1729-1796), joka nousi valtaistuimelle julisti: "Hyväntekeväisyys köyhiä kohtaan ja huoli yhteiskunnalle hyödyllisten ihmisten lisääntymisestä ovat jokaisen kaksi ylintä asemaa. Jumalaa rakastava hallitsija." Samaan aikaan, järjestäessään apua apua tarvitseville, keisarinna itse muisti ja muistutti muita, että "almun antamista kadulla olevalle kerjäläiselle ei voida pitää hallituksen velvoitteiden täyttämisenä, jonka pitäisi tarjota kaikille kansalaisille luotettava ylläpito, ruokaa, kunnollisia vaatteita ja sellaista elämää, joka ei vahingoita ihmisten terveyttä."

Katariina II:n hallituskaudella korkein valta alkoi etsiä uusia lähestymistapoja orpojen ja kodittomien lasten auttamisen ratkaisemiseksi. Valmisteliaan määräystä lakiasäätävälle toimikunnalle keisarinna antoi I.I. Betsky valmistelee luonnoksen, jonka perusteella keisarinna julkaisi 1. syyskuuta 1763 manifestin opetuskodin rakentamisesta Moskovaan. Se ei luotu vain opetuskotiksi, jossa lapsia ruokittiin ja yöpyttiin, vaan laitokseksi, jossa he pyrkivät antamaan heille koulutusta ja työtaitoja ihmisarvoista elämää varten tulevaisuudessa. Katariina II seurasi tarkasti suunnitelmansa käytännön toteutusta. Ekaterina Alekseevnan luonnokset ovat säilyneet, mikä osoittaa, että hän palasi toistuvasti Moskovan ja Pietarin orpokotien opetussuunnitelmien ja ohjelmien kehittämiseen sekä Smolnyin jaloneitojen instituuttiin.

Kaikille uusille oppilaitoksille I.I. Betskoy kehitti keisarinnan puolesta yksityiskohtaiset säännöt, joissa pedagogiikan alan koulutusideat sisältyivät pakollisiin normeihin. Pedagogiikan säädökset julkaistiin uudelleen edistämään niissä ilmenneiden ajatusten laajaa leviämistä.

Orpokotien rakentaminen ja ylläpito toteutettiin yksityisten lahjoitusten kustannuksella. Moskovaan orpokodin perustamista koskevan manifestin julkaisemisen jälkeen erityisasetuksella ilmoitettiin tilauksesta kerätä varoja yksityishenkilöiltä. Katariina II lahjoitti henkilökohtaisesti 100 000 ruplaa orpokodin perustamiseen.

Rakennuksen seremoniallinen muuraus tapahtui 7. lokakuuta 1764 keisarinnan läsnäollessa. Vuonna 1764 Moskovan orpokotiin otettiin 523 lasta (korkeintaan 2,5-vuotiaat lapset otettiin orpokoteihin). Pian suurissa maakuntakaupungeissa - Arkangelissa, Voronezhissa, Jekaterinburgissa, Kazanissa, Kiovassa, Nižni Novgorodissa, Tobolskissa ja muissa - Moskovan esimerkin mukaisesti avattiin myös koulutustaloja usein tehdyillä lahjoituksilla. Heissä "tuodut vauvat" kasvatettiin vain kolmen vuoden ikäisiksi, ja sitten heidät siirrettiin koulutukseen Moskovan orpokotiin. Vuonna 1771 Moskovan orpokodin Pietarin haara muutettiin itsenäiseksi laitokseksi.

Moskovan ja Pietarin lisäksi koulutuskoteja ilmestyi Novgorodiin, Jenisseiskiin, Olonetsiin, Kiovaan, Kazaniin, Vologdaan, Penzaan ja muihin Venäjän kaupunkeihin.

Orpokodilla oli useita etuoikeuksia lisätä varoja. Heillä oli oikeus järjestää hyväntekeväisyysarpajaiset; heidän tarpeisiinsa oli neljäs osa kokoelmasta kaikista julkisista kaupungin huvituksista; heillä oli tuloja pelikorttien tuotannosta ja myynnistä jne.

Vuonna 1775 Katariina II:n provinssiuudistuksen yhteydessä perustettiin provinsseissa kuvernöörin johdolla julkisia hyväntekeväisyysmääräyksiä, joiden johtajuuteen osallistuivat varakkaat kansalaiset eri luokista. Määräyksenä oli valvoa julkisten koulujen, sairaaloiden, almutalojen, orpokotien sekä mielisairaiden laitosten, salmen ja työhuoneiden toimintaa. Kaikkien näiden laitosten ylläpitoon keisarinna erotti 15 tuhatta ruplaa julkisen hyväntekeväisyyden tilauksiin kerrallaan. Lisätuloja oli tarkoitus muodostaa tämän pääoman koroista sekä yksityisistä lahjoituksista, sakoista ja oikeudenkäynneissä perittävistä seuraamuksista jne. On huomionarvoista, että julkisilla hyväntekeväisyysmääräyksillä oli valtion viranomaisina oikeus kerätä hyväntekeväisyyslahjoituksia. Smolny-instituutille tuli myös hyväntekeväisyysvaroja.

Niinpä Katariinan aikana järjestelmällinen lähestymistapa hyväntekeväisyyteen alkoi muotoutua. Katariina II:n aikana määriteltiin periaatteet, joiden pohjalta hyväntekeväisyysjärjestöt myöhemmin kehittyivät Romanovin talon suojeluksessa: kuninkaallisten viranomaisten kansalaisten huolenpidon ilmentymä hyväntekeväisyyden suojelemisen ja siihen henkilökohtaisen osallistumisen kautta. ; mainituille instituutioille valtion luonteen antaminen, mutta niiden poissulkeminen Imperiumin yleisestä valtion elinten järjestelmästä ja rahoitus sekä hyväntekeväisyyteen että valtion varoilla.

Näiden instituutioiden jatkokehitys liittyy Paavali I:n vaimon (vuodesta 1801 - leski), keisarinna Maria Feodorovnan (1755-1828) nimeen, joka loi kokonaisen hyväntekeväisyysinstituutioiden järjestelmän, joka toimii hyväntekeväisyyteen perustuen. Vuosina 1781-1782. Pavel Petrovich (1754-1801) matkusti Maria Fedorovnan kanssa Länsi-Eurooppaan (Wien, Firenze, Pariisi ja muut kaupungit) Pohjoisen kreivi ja kreivitärnä. Tutustuminen hyväntekeväisyysjärjestöihin Euroopassa, erityisesti Firenzen koulutustaloon, sai puolisot ryhtymään laajoihin hyväntekeväisyystoimiin Paavali I:n noustessa valtaistuimelle vuonna 1796. Erillisen keskustelun ansaitsee keisari Paavali I:n ”maltalainen projekti”, joka on johtanut Euroopan Maltan ritarikuntaa, jota kutsuttiin myös Hospitallers-ritarikuntaksi, ja alun perin, 1000-luvulta lähtien, harjoitti nimenomaan ja ensisijaisesti sairaaloiden ja sairaaloiden ylläpitoa. Pyhän maan keisari halusi tehdä tästä laitoksesta etuvartioaseman koko Euroopan kamppailulle kristillisten arvojen puolesta jumalattomuutta ja vallankumousta vastaan. Ritarikunnan haltijoille annettiin muun muassa erittäin vakavia tehtäviä hyväntekeväisyyden alalla.

Salaliittolaisten käsiin joutuneen keisari Paavali I:n marttyyrikuoleman jälkeen "Maltalaisen projektin" kehittäminen keskeytettiin ja lopulta peruttiin kokonaan sisä- ja ulkopolitiikan suuntaviivojen muutosten vuoksi.

Tällä ja seuraavalla hallituskaudella suurimman panoksen kuninkaallisen hyväntekeväisyyden edistämiseen antoi Pavel Petrovitšin vaimo, keisarinna Maria Feodorovna. Hän ei vain ottanut henkilökohtaiseen ohjaukseensa ja holhoukseensa Katariina II:n perustamia hyväntekeväisyysjärjestöjä, vaan Maria Feodorovna loi niiden lisäksi koko joukon koulutus-, lääketieteellisiä ja almuhuoneistoja.

Keisarillista perhettä koskeva instituutio, joka annettiin Pavel Petrovitšin noustessa valtaistuimelle, määrättiin esimerkkinä järkevästä hoidosta kansalaisille perustamaan almutaloja vanhuksille ja köyhien ruoalle, sairaille sairaaloille ja nuorille. koulut; sekä varaleipäkauppojen perustaminen. Tässä säädöksessä sanottiin erityisesti: "Näistä instituutioista, koska ne perustuvat armoon ihmiskuntaa kohtaan, Expeditions of Lots -järjestön tulisi käyttää kaiken huomionsa, jotta tonttien ministeriön määräys toimielimet, toteutetaan tarkasti; ja todettiin ensinnäkin, että ylimääräisten tarpeettomien ihmisten tai taloudenhoitajien tai muiden tarpeettomien kulujen toimesta ei pitäisi vähentää tai kuluttaa yhtään summaa, joka voitaisiin käyttää paremmin; toiseksi, jotta se, mikä on määrätty almutaloille, sairaaloille, kouluille ja niissä oleville, tulee täysimääräisesti.

Ja edelleen: "käyttää ahkeruutta, jotta asukkaat, jotka viettävät aikaa ahkerasti, eivät koskaan eivätkä missään kerjää almua kerjäläisellä tavalla; jotka vanhuuden tai äärimmäisen puutteen vuoksi eivät voi hankkia itselleen ruokaa työllä, kuten sukulaistensa elättämiseen; ja sen puutteen tai köyhyyden vuoksi Ritarikunnan huolenpito rakentaa heidän asuinpaikkaansa lähellä kirkkoa kunkin ritarikunnan osastot almuhuoneen nimeen, kaksi kotaa, yksi naisille ja toinen miehille, mistä tarjota heille lämpöä, ruokaa ja vaatteita, jotka ovat välttämättömiä alastomuuden peittämiseksi; mitä maksaa, jos almutalossa, osavaltion vanhimman sinetin ja lukon takana ja tuon ritarikunnan kirkoissa on laatikko, johon kiinnitetään tähän laatikkoon, juhlapyhinä ja sunnuntaisin kerättynä hyväntahtoisilta lahjoittajilta ja joka kuukauden jälkeen korjaa ote, kuin huolla tätä almuhuonetta; puutteessa lisää kylältä. Paremman järjestyksen saamiseksi näissä almuhuoneissa noiden kirkkojen pappien tulisi ennen kaikkea olla valvonnassa, ja varsinkin, että niissä asuvat käyttäytyvät kunnioittavasti eivätkä horju mihinkään; jos joku tämän kaiken vuoksi, laiskuuden vuoksi uskaltaisi käydä ympäri maailmaa armoa varten, ilmoittaa sellaisesta Erityiselle retkikunnalle, joka lakien voimalla on velvollinen antamaan käskyn lähettää he ilmoittavat työstä, antaen omalta osaltaan, kenen pitäisi tietää siitä.

Paavali I:n hallituskaudella erityistä huomiota kiinnitetään myös hyväntekeväisyyteen perustuvien lääketieteellisten laitosten rakentamiseen. Keisarillisen perheen instituutiossa luemme: ”Kyläläisten hoitoa varten kyläjärjestyksen tulee sisältää sairaaloita tai sairaaloita kaikkeen tuon asukkaiden ritarikunnan toimintaa varten; järjestämällä ne alas jokea, ei suinkaan kylän yläpuolelle, mikäli mahdollista korkealle ja vapaalle ilmalle, sijoittamalla rakennus ei ahtaalle eikä matalalle; niin, että miespotilaat suojataan erityisesti naispotilailta ja että tarttuvia sairauksia sairastavilla potilailla on erityiset kammiot.

Jokaiseen tällaiseen sairaalaan nimitetään lääkäri ja apulaislääkäri, jotka tuntevat apteekin taiteen, ja osasto itse toimittaa sen lääketieteellisen lautakunnan kautta; ja lisäksi nimittää mies- ja naispuolisia valvojia, niin paljon kuin tarve vaatii, almutaloissa asuvilta tai kyläläisiltä itseltään, tahdon mukaan ottamaan vastaan ​​tämän viran niille, jotka haluavat. Tälle laitokselle tarvittavat kulut on perittävä kyläläisiltä itseltään, koska se on järjestetty heidän omaksi hyödykseen.

Näiden sairaaloiden erityisjohtaminen on uskottu Lääkärin hoidettavaksi, ja kyläkunnat ovat velvollisia täyttämään sen täyttämisvaatimuksen, kunhan ne hyväksyvät sairaaloita koskevat yleiset säännöt. Almuhuoneiden ja sairaaloiden ohella perustettiin "leipäkaupat" (varastot), jotka perustuivat ihmiskunnan armoon.

Perustamisen pykälässä 206 määrättiin: ”Jotta vältetään pula, joka voisi syntyä leivän puutteesta, heidän omaksi edukseensa, jokaisen järjestyksen yhteydessä olisi perustettava leipävarasto; ja sitä varten:

1. Järjestä nämä kaupat jonkin matkan päähän kylästä, jotta he eivät palotilanteessa joutuisi vaaralle.

2. uskoa ne pääviranomaisille järjestetyllä valituilla; heidän hoitajinaan määrittämään maailmasta valitut vanhimmat, jotka on testattu uskollisuudessa ja hyvässä käytöksessä.

3. Täytä nämä varastot kunkin ritarikunnan kyläläisten vuotuisella viljakokoelmalla ja järjestä se kunkin omistaman maan määrän mukaan laskemalla puoli puuta ruista jokaisesta talvikymmennyksestä ja 10 puntaa kauraa ja samat. tattarimäärä kevään kymmenyksistä.

4. Jatka kokoelmaa pysähtymättä, riippumatta myymälässä varastoidun leivän määrästä.

5. Että hänen pitkästä aitoissa makaamisestaan ​​hänestä ei voisi tulla ulos vahinkoa tai vahinkoa, mutta ennen kaikkea ettei hän ryhdy kylvämään peltoja kyvyttömänä: se leipä, joka on makaanut navoissa kaksi vuotta, syksyn alussa tehdä myynti ja siitä saaduilla rahoilla ostaa saman tai useamman uuden leivän.

6. Sellaisten myynti ja osto on uskottu koko kyläjärjestyksen tehtäväksi, ja talonmiehet nimitetään yhteisöstä.

7. Siinä tapauksessa, että myynnin tekeminen on hankalaa, jos myydyn ja ostetun viljan kuljettaminen kyläläisille voi muodostua taakkaksi, kyläläisten velka tulee vastineeksi heidän omasta uuden sadon viljasta.

8. Vaikka näiden myymälöiden perustamiseen sisältyy kyläläisten apua köyhänä vuotena, niitä voidaan tarvita myös siksi, että odottamattomissa tapauksissa jotkut kyläläiset tarvitsevat tilapäistä viljalainaa kylvämiseen ja joskus omaan ruokintaan. tämä kysymys, sellaiset on tässä osoitettu; mutta sillä tosiasialla, että ne korjattiin: 1. Järjestysvalittujen tiedolla; 2. Niin että se palautui virheetöntä ensimmäisellä viljankorjuulla pellolta; 3. Lainaa tätä leipää ei mittojen mukaan, vaan painon mukaan, eikä alle neljä puntaa lomalainalla.

9. Jotta ei vain Järjestyksellä, vaan myös Expeditionilla itsellään olisi oikea tili koko myymälästä, ja tietävät kuinka paljon leipää ja käteistä on yhteensä, ja mitkä vuosia, kerätäänkö kaikki tilanteen mukaan, miten paljon jaetaan lainoina; jaettiin lainoina, palautettiinko se ja toteutuiko anbareihin varastoidun aikaisempien vuosien leivän vaihto uuden vuoden sadon leipää vastaan.

Myöhemmin Aleksanteri I (1777-1825) tuki jatkuvasti laillisesti ja taloudellisesti äitiään Maria Feodorovnaa tämän hyväntekeväisyystyössä. Hänellä oli hyvät organisointitaidot, ja hän onnistui houkuttelemaan valistunutta ja varakkaita ihmisiä sairaiden, köyhien ja lasten auttamiseksi. Vuonna 1797 Maria Fedorovna järjesti uudelleen orpokodin johtokunnan, joka sai varoja kaikkialta Venäjältä. Johtokunnassa aatelisia, kaivoksia ja tehtaita kiinnitettiin ja uudelleenpantattiin, joista saatu korko meni osaston tarpeisiin. Keisarinna Maria Fedorovnan toimisto oli tulossa Venäjän valtakunnan suurimmaksi hyväntekeväisyysjärjestöksi.

Hyväntekeväisyyden suojelemisesta tuli jo hänen elinaikanaan Venäjän keisarillisen talon vakaa perinne. Hyväntekeväisyydestä on tullut välttämätön osa hyväntekeväisyyttä, sosiaalipolitiikkaa. Tämä ilmeni hyväntekeväisyysosastojen perustamisessa Romanovin talon suojeluksessa, joihin kuuluivat sekä Katariinan hyväntekeväisyyslaitokset että 1700-luvun lopulla - 1800-luvun alussa perustetut laitokset. Siitä lähtien on perustettu useita hyväntekeväisyysosastoja ja komiteoita, jotka raportoivat suoraan monarkille ja hänen perheenjäsenilleen. Samaan aikaan monarkkien ja dynastian jäsenten osallistuminen hyväntekeväisyyteen ei ollut vain ilmaus heidän henkilökohtaisista ominaisuuksistaan, vaan heijasti heidän ymmärrystään sosiaalisista ongelmista.

Dynastian jäsenten osallistuminen hyväntekeväisyysjärjestöjen työhön ei rajoittunut yksinomaan edustaviin toimintoihin. Itse näiden instituutioiden elokuun suojeluksessa oli voimakas kannustin houkutella tuhansia ja tuhansia yksityisiä hyväntekeväisyyttä yhteistyöhön. Hyväntekeväisyyteen perustuvien hyväntekeväisyysinstituutioiden moitteettoman toiminnan ja kehityksen varmistamiseksi sekä kansalaisten aktiiviseksi osallistumiseksi siihen, viranomaiset kannustivat hyväntekeväisyyteen monin eri tavoin. Lahjoittajat saattoivat luottaa kunniamerkkien, mitalien ja kunniamerkkien saamiseen, nimensä antamiseen hyväntekeväisyysjärjestöille, rahastoille ja stipendeille. Henkilöt, jotka lahjoittivat keisarinna Marian laitosten ja Imperial Philanthropic Societyn laitoksille ja yhdistyksille, saattoivat lisäksi luottaa riveihin ja osastojen univormuihin. Mainituilla osastoilla palvelleille jaettiin myös rivejä ja univormuja maksutta. Hyväntekeväisyystoiminta voisi toimia julkisen tunnustuksen välineenä.

Keisarillisen perheen edustajista merkittävimmät lahjoitukset alaisille laitoksille teki Paavali I:n vaimo ja leski Maria Fedorovna. Vuonna 1884 hänen lahjoitustensa arvoksi arvioitiin 1 241 478 ruplaa. hopeaa ja toinen 515 389 ruplaa. seteleitä. Aleksanteri I:n vaimon Elizabeth Alekseevnan (1779-1826) lahjoitukset vuonna 1884 olivat 1 510 597 ruplaa. seteleitä. Nikolai II:n (1868-1918) vaimo, pyhä keisarinna Aleksandra Fedorovna, lahjoitti vain 50 000 ruplaa ahkeruuden talojen ja työtalojen holhoukseen. kirjastolle ja 70 000 ruplaa. palkintojen perustamisesta hyväntekeväisyysteosten tekijöille.

Keisarit ja muut Romanovin talon miespuolisen puolen edustajat lahjoittivat myös keisarinna Marian ja muille hyväntekeväisyysjärjestöille. Aleksanteri I lahjoitti muita enemmän. Vuodesta 1816 hänen hallituskautensa loppuun saakka Humanitaarinen Seura sai lahjoituksia yhteensä 1 327 950 ruplaa, joista yli 600 000 tuli keisarin puolesta. Nikolai I:n hallituskaudella humanitaarinen yhdistys sai lahjoituksia 9 606 203 ruplaa. Näistä noin 7 000 000 oli lahjoituksia eri yhteisöiltä, ​​laitoksilta ja yksityishenkilöiltä. Loput rahat tuli tsaarilta. Aleksanteri II:n (1818-1881) aikana hallitsija siirsi Imperiumin hyväntekeväisyysseuralle 2 756 466 ruplaa, kun taas niitä saatiin yhteensä 15 086 940 ruplaa. Aleksanteri III:lta (1845-1894) saatiin 1 167 105 ruplaa, kun taas lahjoitusten kokonaismäärä oli 21 362 298 ruplaa.

Nikolai I (1796-1855) lahjoitti 100 000 ruplaa Aleksandrian orpokodille. seteleitä, vuoteen 1884 mennessä 36 516 ruplaa. hopea. Aleksanteri II lahjoitti 70 000 ruplaa orpokotien osastolle. emeritaalisen (eläke)rahaston perustamiseksi. Hän lahjoitti myös 1 000 000 ruplaa keisarinna Marian kanslialle. kuolleen vaimonsa muistolle.

Saadaksesi todellisen käsityksen näiden lahjoitusten koosta nykyään, sinun on kerrottava mainitut määrät puolellatoista (1900-luvun alun), kahdella tai jopa kolmella (aikaisemmilla ajanjaksoilla) tuhannella .