Vernadskyn biosfääriopista tuli perusta planeettamme yleisten kehitysmallien ymmärtämiselle. Ilmakehän, maaperän, vesien, ihmistä ympäröivän elävän luonnon suojelu rakentuu hänen tietämykseensä, ilman sitä tulevaisuudessa on mahdotonta luoda noosfääriä - järjen ja edistyksen valtakuntaa koko maapallolla. Vuonna 1944 V.I. Vernadsky kirjoitti teoksessaan "Muutama sana noosfääristä": "Planeettamme historiassa on tullut ihmiselle erittäin tärkeä kriittinen hetki, joka on valmistettu miljoonien, tai pikemminkin miljardeja vuosia, tunkeutuen syvälle miljooniin ihmissukupolviin. ", "Ihmisestä tulee geologinen voima, joka pystyy muuttamaan maan pinnan"

Saasteet ovat haitallisten aineiden läsnäoloa ympäristössä, jotka häiritsevät ekologisten järjestelmien tai niiden yksittäisten elementtien toimintaa ja heikentävät ympäristön laatua asumisen tai taloudellisen toiminnan kannalta. Tämä termi kuvaa kaikkia kehoja, aineita, prosesseja, jotka esiintyvät ympäristössä tietyssä paikassa ja voivat saada sen järjestelmät pois tasapainosta.

Tärkeimmät Venäjän federaation ympäristöterveyttä koskevat lainsäädäntöasiakirjat: 1. Venäjän federaation laki "0 ympäristönsuojelusta", päivätty 10. tammikuuta 2002 N 7-FZ; 2. Venäjän federaation maalaki, 25. lokakuuta 2001 N 136-FZ; 3. Liittovaltion laki "Ekologisesta asiantuntemuksesta", päivätty 23. marraskuuta 1995 N 174-FZ; 4. Liittovaltion laki "väestön säteilyturvallisuudesta", päivätty 9. tammikuuta 1996 N 3-FZ; 5. Liittovaltion laki "Ilmailman suojelusta", päivätty 4. toukokuuta 1999 N 96-FZ joulukuuta 2012, hyväksyi Venäjän federaation valtion ympäristönsuojeluohjelman vuosiksi.

Ympäristön tilan kattavaa analyysiä varten indikaattorit luokitellaan roolinsa mukaan kaavion mukaan: DS-D-S-V-R: liikkeellepaneva voima (DS), paine (D), tila (S), vaikutus ( B) ja vastaus (P). Tämä kaavio havainnollistaa toisaalta indikaattoreiden suhdetta ja toisaalta se, että UNECE on valinnut erityiset indikaattorit ympäristön tilan arvioimiseksi.

Epäpuhtauspäästöt ilmaan vuosina 2007 - 2012 Venäjän federaatiossa (Rosstatin ja Rosprirodnadzorin tiedot) vuosi: Kiinteät aineet, kiinteistä lähteistä tuhansia tonnia/vuosi 2743.4 2704.22341.02381,22283.12249,4 % 74 875,073,775 775,574,3 päästöt/siivouspoistoista ja tienkuljetusta kohti GDP: n yksikköä). hieroa. 1 060 820 840 700 580,52 Kiinteiden lähteiden ja tieliikenteen päästöt per asukas, tonnia/henkilö. 0.250.240.23

Luettelo Venäjän federaation kaupungeista, joissa metallikompleksin aiheuttaman maaperän pilaantumisen vaarallinen luokka on vahvistettu havaintojaksolle y.g.

Kaikkiaan Venäjän federaatiossa on yli 13 tuhatta liittovaltion, alueellisen ja paikallisen merkityksen erityisen suojeltua luonnonaluetta, joiden kokonaispinta-ala on yli 200 miljoonaa hehtaaria, mikä on 11,8% Venäjän alueesta. Vuonna 2011 tämä luku oli 11,7 prosenttia.

Venäjän federaatiossa erityisen suojeltuja luonnonalueita on jaettu eri luokkiin kuuluviin liittovaltion, alueellisen ja paikallisen merkityksen suojelualueisiin: - valtion luonnonsuojelualueet, mukaan lukien biosfääriset; - Kansallispuistot; – luonnonpuistot; - valtion luonnonsuojelualueet; – luonnonmuistomerkit; – dendrologiset puistot ja kasvitieteelliset puutarhat; - terveyttä parantavat alueet ja lomakohteet; – muut suojelualueiden luokat.

Venäjän luonnonsuojelujärjestelmä sisältää neljä oikeustoimien ryhmää:

1) luonnonvarojen käyttöä, säilyttämistä ja uudistamista koskevien suhteiden oikeudellinen sääntely;

2) henkilöstön koulutuksen järjestäminen, ympäristötoiminnan rahoitus ja logistinen tuki;

3) valtio ja

ympäristönsuojeluvaatimusten täyttämisen yleinen valvonta;

4) rikoksentekijöiden oikeudellinen vastuu.

Ympäristölainsäädännön mukaisesti esine oikeudellinen suojelu on luonnollinen ympäristö - objektiivinen todellisuus, joka on olemassa ihmisen ulkopuolella ja hänen tietoisuudestaan ​​riippumatta ja joka toimii hänen olemassaolonsa elinympäristönä, ehtona ja keinona.

Ympäristölainsäädännön lähteet tunnustetaan normatiiviset säädökset, jotka sisältävät ympäristösuhteita sääteleviä oikeusnormeja. Näitä ovat lait, asetukset, päätökset ja määräykset, ministeriöiden ja osastojen määräykset, liiton yksiköiden lait ja määräykset. Lopuksi, ympäristölainsäädännön lähteiden joukossa suuri paikka on kansainvälisillä säädöksillä, jotka säätelevät sisäisiä ympäristösuhteita kansainvälisen oikeuden ensisijaisuuden perusteella.

Viimeisimmän kodifioinnin seurauksena on kehittynyt ympäristölainsäädäntöjärjestelmä, joka perustuu kolmeen perustavanlaatuiseen normatiiviseen säädökseen: RSFSR:n ensimmäisen kansanedustajien kongressin julistukseen Venäjän neuvostoliittotasavallan valtion suvereniteettista (1990). ), julistus ihmisen ja kansalaisen oikeuksista ja vapauksista (1991) ja Venäjän federaation perustuslaki, joka hyväksyttiin kansanäänestyksessä 12. joulukuuta 1993.

Ympäristölainsäädäntöjärjestelmä perustuslaillisten säädösten ajatusten ohjaama, sisältää kaksi alajärjestelmää:

• ympäristön kannalta
• luonnonvaroja koskeva lainsäädäntö.

Ympäristölainsäädännössä Sisältää liittovaltion lain 10. tammikuuta 2002 nro 7-FZ "Ympäristösuojelusta" ja muita monimutkaisia ​​oikeudellisia säädöksiä.

Luonnonvaralainsäädännön osajärjestelmään sisältää: Venäjän federaation maakoodi (FZ nro 136, 25.10.2001), Venäjän federaation laki, 21. helmikuuta 1992, nro 2395-1 "Maapohjasta", Venäjän federaation metsälaki (FZ nro 200, 04.12.2006), Venäjän federaation vesilaki (FZ nro 74, päivätty 3. kesäkuuta 2006), liittovaltion laki nro 52-FZ, päivätty 24. huhtikuuta 1995 "Eläimestä", sekä muut lainsäädännölliset ja säädökset.

Venäjän federaation perustuslaissa Valtion ympäristöstrategian päämääräykset ja ympäristölain ja -järjestyksen vahvistamisen pääsuunnat heijastuvat. Venäjän federaation perustuslaki ottaa tieteelliseen liikkeeseen ihmisen ympäristötoiminnan määritelmän yhteiskunnan ja luonnon vuorovaikutuksen alalla: luonnonhoito, ympäristönsuojelu, ympäristön turvallisuuden varmistaminen.

Osa 1 Art. 9, jossa todetaan, että maata ja muita luonnonvaroja Venäjän federaatiossa käytetään ja suojellaan kyseisellä alueella asuvien kansojen elämän ja toiminnan perustana.

Venäjän federaation perustuslaissa on kaksi erittäin tärkeää normia, joista toisessa (42 artikla) ​​vahvistetaan jokaisen oikeus suotuisaan ympäristöön, luotettavaan tietoon sen tilasta ja hänen terveydelleen tai omaisuudelleen aiheutuneiden vahinkojen korvaamisesta. muu julistaa kansalaisten ja oikeushenkilöiden oikeuden yksityiseen maan ja muiden luonnonvarojen omistukseen (2 osa, 9 artikla). Ensimmäinen koskee ihmisen biologisia periaatteita, toinen - hänen olemassaolon aineellisia perusteita.

Venäjän federaation perustuslaki virallistaa myös federaation ja federaation subjektien väliset organisatoriset ja oikeudelliset suhteet. Art. 72 maan, maaperän, vesien ja muiden luonnonvarojen käyttö, hallussapito ja hävittäminen, luonnonhoito, ympäristönsuojelu ja ympäristöturvallisuuden varmistaminen ovat liiton ja liiton yksiköiden yhteistä toimivaltaa.

Venäjän federaatio hyväksyy lainkäyttövaltansa osalta liittovaltion lakeja, jotka ovat sitovia koko maan alueella. Liiton alamailla on oikeus omaan ympäristösuhteensa säätelyyn, mukaan lukien lakien ja muiden määräysten antaminen. Venäjän federaation perustuslaissa vahvistetaan yleinen sääntö: federaation alojen lait ja muut säädökset eivät saa olla ristiriidassa liittovaltion lakien kanssa. Venäjän federaation perustuslain määräys on määritelty ympäristölainsäädännön lähteissä.

Liittovaltion laki "ympäristönsuojelusta" määrittää oikeudelliset puitteet valtion politiikalle ympäristönsuojelun alalla varmistaen sosioekonomisten ongelmien tasapainoisen ratkaisun, säilyttäen suotuisan ympäristön, biologisen monimuotoisuuden ja luonnonvarat nykyisten ja tulevien sukupolvien tarpeiden tyydyttämiseksi, vahvistaen sääntöä ympäristönsuojelun ja ympäristön turvallisuuden varmistamisen alalla.

Seuraavat säännökset on vahvistettu lain 16 luvussa:

• johtamisen perusteet ympäristönsuojelun alalla;
• kansalaisten, julkisten ja muiden voittoa tavoittelemattomien yhdistysten oikeudet ja velvollisuudet ympäristönsuojelun alalla;
• taloudellinen sääntely ympäristönsuojelun alalla;
• standardointi ympäristönsuojelun alalla;
• ympäristövaikutusten arviointi ja ekologinen asiantuntemus;
• vaatimukset ympäristönsuojelun alalla taloudellisen toiminnan yhteydessä;
• ekologisen katastrofin vyöhykkeet, hätätilanteiden vyöhykkeet;
• valtion ympäristövalvonta (valtiollinen ympäristövalvonta);
• valvonta ympäristönsuojelun alalla (ympäristönvalvonta);
• tieteellinen tutkimus ympäristönsuojelun alalla;
• ekologisen kulttuurin muodostumisen perusteet;
• kansainvälinen yhteistyö ympäristönsuojelun alalla.

Terveyden suojelu ja ihmisten hyvinvoinnin varmistaminen on luonnonympäristön suojelun perimmäinen tavoite. Siksi ympäristövaatimukset ovat etusijalla kansalaisten terveyden suojelemiseen tähtäävissä säädöksissä. Tässä mielessä liittovaltion laki, annettu 30. maaliskuuta 1999, nro 52-FZ "Väestön sanitaarisesta ja epidemiologisesta hyvinvoinnista" toimii ympäristölainsäädännön lähteenä. Se säätelee terveyssuhteita, jotka liittyvät terveyden suojelemiseen ulkoisen ympäristön haitallisilta vaikutuksilta - teollisilta, kotitalouksilta, luonnollisilta. Lain artikloissa ilmaistut ympäristövaatimukset ovat samalla ympäristölainsäädännön lähteitä. Esimerkiksi Art. Teollisuus- ja kotitalousjätteen hautaamisesta, käsittelystä, neutraloinnista ja hävittämisestä annetun lain 18 §.

Toinen ympäristölainsäädännön lähde on liittovaltion laki "Venäjän federaation kansalaisten terveyden suojelun perusteista", päivätty 21. marraskuuta 2011 nro 323-FZ. Sillä on normi, joka takaa kansalaisten ympäristöoikeudet. Kyllä, Art. 18 sanoo, että: "Jokaisella on oikeus terveydenhuoltoon. Oikeus terveyden suojeluun turvataan ympäristönsuojelulla…”

Luonnonsuojelua ja luonnonvarojen järkevää käyttöä koskevat oikeudelliset normit sisältyvät myös muihin Venäjän luonnonvaralainsäädäntöön. Näitä ovat Venäjän federaation metsälaki, Venäjän federaation vesilaki, liittovaltion laki "eläinmaailmasta" jne.

Ympäristöasioiden valikoima, joista Venäjän federaation presidentin asetuksia ja määräyksiä voidaan antaa, on käytännössä rajaton. Yksi niistä on Venäjän federaation presidentin 4. helmikuuta 1994 antama asetus nro 238 "Venäjän federaation valtion ympäristönsuojelua ja kestävää kehitystä koskevasta strategiasta".

Venäjän federaation perustuslain, liittovaltion lakien, Venäjän federaation presidentin asetusten perusteella ja niiden mukaisesti Venäjän federaation hallitus antaa päätöksiä ja määräyksiä sekä vastaa niiden täytäntöönpanosta. Venäjän federaation hallituksen asetus on myös säädös. Art. Venäjän federaation perustuslain 114 pykälä Venäjän federaation hallitus varmistaa yhtenäisen valtion politiikan täytäntöönpanon Venäjän federaatiossa tieteen, kulttuurin, koulutuksen, terveydenhuollon, sosiaaliturvan ja ekologian alalla.

Venäjän federaation hallituksen asetukset ympäristöasioissa voidaan jakaa kolmeen ryhmään.

• Ensimmäiseen ryhmään kuuluvat ne, jotka on annettu lain mukaisesti yksittäisten säännösten määrittelemiseksi.
• Toisen ryhmän päätösten tarkoituksena on määrittää hallinto- ja valvontaelinten toimivalta.
• Kolmas päätösryhmä sisältää ympäristösuhteiden oikeudellisen jatkosääntelyn normatiiviset säädökset.

Ympäristöministeriöillä ja -osastoilla on toimivalta antaa määräyksiä toimivaltansa puitteissa. Ne on tarkoitettu muiden ministeriöiden ja osastojen, yksityishenkilöiden ja oikeushenkilöiden pakolliseen täytäntöönpanoon.

Säännöillä on tärkeä rooli saniteetti-, rakennus-, tekninen ja taloudellinen, teknologinen jne. Näitä ovat ympäristönlaatustandardit: sallittu säteily, melutaso, tärinä jne. Nämä standardit ovat teknisiä sääntöjä, eikä niitä tässä muodossa pidetä lain lähteinä. Venäjän federaation hallitus voi peruuttaa osastojen säädökset, jos ne ovat lain vastaisia. Lait tulevat voimaan vasta, kun ne on rekisteröity oikeusministeriöön ja julkaistu Rossiyskiye Vesti -lehdessä. Venäjän federaation perustuslain mukaan federaation alamailla on myös oikeus antaa lakeja ja muita säädöksiä toimivaltaansa kuuluvissa asioissa. Tasavaltojen, alueiden, alueiden, autonomisten yksiköiden, Moskovan ja Pietarin sekä Sevastopolin kaupunkien edustavilla ja toimeenpanoviranomaisilla on oikeus osallistua normitoimintaan.

Federaation subjektien toimivallan laajuus määräytyy alakohtaisilla säädöksillä: maankäytön osalta - Venäjän federaation maalaki, maaperän osalta - Venäjän federaation laki "Maapohjasta", vedenkäytön osalta - vesilaki Venäjän federaation luonnonvaraisten eläinten käytöstä - liittovaltion laki "eläinmaailmasta", luonnonympäristöstä - liittovaltion laki "ympäristönsuojelusta". Tämä oikeudellisen sääntelyn erottelu perustuu asenteeseen luonnonvaroja kohtaan. Luonnonvarojen liittovaltion tai muun luokittelumenettelyä säännellään Venäjän federaation presidentin asetuksella liittovaltion luonnonvaroista. Venäjän federaation perustuslaissa (76 artikla) ​​säädetään lait ja muut federaation alojen normatiiviset säädökset, jotka eivät saa olla ristiriidassa Venäjän federaation perustuslain ja liittovaltion lakien kanssa. Jos federaation muodostavien yksiköiden normatiivisten säädösten ja liittovaltion lakien välillä on ristiriita, ensimmäiset voidaan peruuttaa Venäjän federaation presidentin asetuksella tai Venäjän federaation hallituksen asetuksella. . Ympäristösisältöisten erityissäädösten lisäksi viime vuosina on käytetty laajasti yritysten taloudellista, taloudellista ja hallinnollista toimintaa sääntelevien normien vihertämistä. Vihreyden alla ymmärtää ympäristövaatimusten sisällyttämisen ei-ympäristösisältöisiin säädöksiin. Tällaisen prosessin tarve selittyy sillä, että ympäristölainsäädäntö ei aina välttämättä liity suoraan eri tuotannonaloilla toimiviin taloudellisiin yksiköihin.

Siten Venäjän federaation 7. helmikuuta 1992 annettu laki nro 2300-1 "Kuluttajien oikeuksien suojaamisesta" (7 artikla) ​​antaa kuluttajalle oikeuden vaatia, että tavarat ovat turvallisia hänen elämänsä kannalta. Se antaa viranomaisille myös oikeuden keskeyttää tavaroiden myynnin, jos se on uhattuna kansalaisten terveydelle tai ympäristön tilalle. Paikallishallintoa, oikeushenkilöiden verotusta koskevissa laeissa näkyy erilaisia ​​etuja päästöjen vähentämisestä, puhtaiden teknologioiden käytöstä jne.

Venäjän federaation perustuslain mukaan jokaisella on oikeus suotuisaan ympäristöön, jokaisella on velvollisuus suojella luontoa ja ympäristöä, huolehtia luonnonvaroista, jotka ovat kestävän kehityksen, elävien kansojen elämän ja toiminnan perusta. Venäjän federaation alueella.

Tämä liittovaltiolaki määrittelee valtion ympäristönsuojelupolitiikan oikeudelliset puitteet, jotka takaavat sosioekonomisten ongelmien tasapainoisen ratkaisun, suotuisan ympäristön, biologisen monimuotoisuuden ja luonnonvarojen säilyttämisen nykyisten ja nykyisten tarpeiden täyttämiseksi. tulevia sukupolvia, vahvistaa oikeusvaltioperiaatetta ympäristönsuojelun alalla ja varmistaa ympäristön turvallisuus.

Tämä liittovaltion laki säätelee yhteiskunnan ja luonnon välisiä vuorovaikutussuhteita, jotka syntyvät sellaisten taloudellisten ja muiden toimintojen toteuttamisesta, jotka liittyvät vaikutuksiin luonnonympäristöön ympäristön tärkeimpänä osana, joka on maapallon elämän perusta. Venäjän federaation alueella sekä mannerjalustalla ja Venäjän federaation talousvyöhykkeellä.

Luku I. Yleiset määräykset

Artikla 1. Peruskäsitteet

Tässä liittovaltion laissa käytetään seuraavia peruskäsitteitä:

ympäristö - joukko luonnonympäristön komponentteja, luonnollisia ja luonnollis-antropogeenisiä esineitä sekä ihmisperäisiä esineitä;

luonnonympäristön komponentit - maa, suolet, maaperä, pinta- ja pohjavedet, ilmakehän ilma, kasvisto, eläimistö ja muut eliöt sekä ilmakehän otsonikerros ja maapallon läheinen ulkoavaruus, jotka yhdessä luovat suotuisat olosuhteet elämän olemassaolo maapallolla;

luonnonkohde - luonnollinen ekologinen järjestelmä, luonnonmaisema ja niiden osatekijät, jotka ovat säilyttäneet luonnolliset ominaisuutensa;

luonnollinen-ihmisten esine - taloudellisen ja muun toiminnan seurauksena muuttunut luonnonkohde ja (tai) ihmisen luoma esine, jolla on luonnonkohteen ominaisuuksia ja jolla on virkistys- ja suojaamisarvoa;

antropogeeninen esine - esine, jonka henkilö on luonut vastaamaan sosiaalisiin tarpeisiinsa ja jolla ei ole luonnon esineiden ominaisuuksia;

luonnollinen ekologinen järjestelmä - objektiivisesti olemassa oleva luonnonympäristön osa, jolla on alueellisia ja alueellisia rajoja ja jossa elävät (kasvit, eläimet ja muut organismit) ja sen elottomat elementit ovat vuorovaikutuksessa yhtenä toiminnallisena kokonaisuutena ja ovat yhteydessä toisiinsa vaihtamalla aine ja energia;

luonnollinen kompleksi - toiminnallisesti ja luonnollisesti toisiinsa liittyvien luonnon esineiden kokonaisuus, joita yhdistävät maantieteelliset ja muut merkitykselliset piirteet;

luonnonmaisema - alue, joka ei ole muuttunut taloudellisen ja muun toiminnan seurauksena ja jolle on ominaista tietyntyyppisten maaperän, maaperän, kasvillisuuden yhdistelmä, joka muodostuu yhtenäisissä ilmasto-oloissa;

ympäristönsuojelu - Venäjän federaation valtion viranomaisten, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten, paikallisviranomaisten, julkisten ja muiden voittoa tavoittelemattomien yhdistysten, oikeushenkilöiden ja yksityishenkilöiden toiminta, jonka tavoitteena on luonnonympäristön säilyttäminen ja ennallistaminen, järkevä luonnonvarojen käyttö ja lisääntyminen, taloudellisen ja muun toiminnan kielteisten ympäristövaikutusten ehkäiseminen ja niiden seurausten poistaminen (jäljempänä myös ympäristönsuojelutoiminta);

ympäristön laatu - ympäristön tila, jolle on ominaista fysikaaliset, kemialliset, biologiset ja muut indikaattorit ja (tai) niiden yhdistelmä;

suotuisa ympäristö - ympäristö, jonka laatu varmistaa luonnollisten ekologisten järjestelmien, luonnon ja luonnon-ihmisten esineiden kestävän toiminnan;

kielteinen vaikutus ympäristöön - taloudellisen ja muun toiminnan vaikutukset, joiden seuraukset johtavat negatiivisiin muutoksiin ympäristön laadussa;

luonnonvarat - luonnonympäristön osat, luonnon esineet ja luonnon-ihmisten esineet, joita käytetään tai voidaan käyttää taloudellisen ja muun toiminnan toteuttamisessa energialähteinä, tuotantotuotteina ja kulutushyödykkeinä ja joilla on kulutusarvoa;

luonnonvarojen käyttö - luonnonvarojen hyödyntäminen, niiden osallistuminen taloudelliseen liikevaihtoon, mukaan lukien kaikenlaiset vaikutukset niihin taloudellisen ja muun toiminnan aikana;

ympäristön saastuminen - sellaisen aineen ja (tai) energian pääsy ympäristöön, jonka ominaisuudet, sijainti tai määrä vaikuttavat kielteisesti ympäristöön;

pilaava aine - aine tai aineseos, jonka määrä ja (tai) pitoisuus ylittää kemikaaleille, mukaan lukien radioaktiiviset, muut aineet ja mikro-organismit, vahvistetut standardit ja jolla on kielteinen vaikutus ympäristöön;

ympäristönsuojelun alan standardit (jäljempänä myös - ympäristöstandardit) - vahvistetut ympäristön laatustandardit ja siihen kohdistuvat sallitut vaikutukset, joilla varmistetaan luonnollisten ekologisten järjestelmien kestävä toiminta ja säilytetään biologista monimuotoisuutta;

ympäristönlaatustandardit - standardit, jotka vahvistetaan fysikaalisten, kemiallisten, biologisten ja muiden indikaattoreiden mukaisesti ympäristön tilan arvioimiseksi ja joiden avulla varmistetaan suotuisa ympäristö;

sallittuja ympäristövaikutuksia koskevat standardit - standardit, jotka vahvistetaan taloudellisen ja muun toiminnan ympäristövaikutusten indikaattoreiden mukaisesti ja joiden mukaisesti ympäristön laatustandardeja noudatetaan;

ympäristöön kohdistuvan sallitun antropogeenisen kuormituksen standardit - standardit, jotka on vahvistettu kaikkien lähteiden ympäristöön ja (tai) luonnonympäristön yksittäisiin komponentteihin kohdistuvan sallitun kokonaisvaikutuksen arvon mukaisesti tietyillä alueilla ja (tai) vesialueilla, ja jollei luonnonympäristöjärjestelmien kestävää toimintaa ja luonnon monimuotoisuuden säilyttämistä;

kemikaalien, mukaan lukien radioaktiiviset, muut aineet ja mikro-organismit, sallittuja päästöjä ja päästöjä koskevat standardit (jäljempänä myös aineiden ja mikro-organismien sallittuja päästöjä ja päästöjä koskevat standardit) - normit, jotka vahvistetaan taloudelliselle ja muulle toiminnalle viraston tunnuslukujen mukaisesti. kemikaalien massa, mukaan lukien radioaktiiviset, muut aineet ja mikro-organismit, jotka saavat päästä ympäristöön kiinteistä, liikkuvista ja muista lähteistä vahvistetussa tilassa ja ottaen huomioon tekniset standardit ja joiden mukaisesti ympäristön laatustandardit varmistetaan;

teknologinen standardi - aineiden ja mikro-organismien sallittujen päästöjen ja päästöjen standardi, joka on vahvistettu kiinteille, liikkuville ja muille lähteille, teknisille prosesseille, laitteille ja heijastaa aineiden ja mikro-organismien päästöjen ja päästöjen sallittua massaa ympäristöön tuotantoyksikköä kohti ;

kemikaalien, mukaan lukien radioaktiiviset, muut aineet ja mikro-organismit, suurimmat sallitut pitoisuudet (jäljempänä myös - suurimmat sallitut pitoisuudet) - standardit, jotka vahvistetaan kemikaalien, mukaan lukien radioaktiiviset, muut aineet ja mikro-organismit, suurimman sallitun pitoisuuden indikaattoreiden mukaisesti ympäristössä ja jonka noudattamatta jättäminen voi johtaa ympäristön saastumiseen, luonnollisten ekologisten järjestelmien huononemiseen;

sallittujen fyysisten vaikutusten standardit - standardit, jotka vahvistetaan fyysisten tekijöiden ympäristöön kohdistuvien sallittujen vaikutustasojen mukaisesti ja joiden mukaisesti ympäristön laatustandardit varmistetaan;

pilaavien aineiden ja mikro-organismien päästöjen ja päästöjen rajat (jäljempänä myös päästöjen ja päästöjen rajat) - ympäristönsuojelutoimenpiteiden ajaksi vahvistetut epäpuhtauksien ja mikro-organismien päästöjen ja päästöjen rajoitukset, mukaan lukien parhaiden päästöjen käyttöönotto. olemassa olevia teknologioita ympäristönsuojelun alan standardien saavuttamiseksi;

ympäristövaikutusten arviointi - toimintamuoto suunnitellun taloudellisen ja muun toiminnan ympäristövaikutusten välittömien, välillisten ja muiden seurausten tunnistamiseksi, analysoimiseksi ja huomioon ottamiseksi, jotta voidaan tehdä päätös sen toteuttamisen mahdollisuudesta tai mahdottomuudesta;

ympäristön seuranta (ympäristön seuranta) - kattava järjestelmä ympäristön tilan tarkkailemiseksi, ympäristön tilan muutosten arvioimiseksi ja ennustamiseksi luonnollisten ja ihmisperäisten tekijöiden vaikutuksesta;

valtion ympäristövalvonta (valtion ympäristövalvonta) - Venäjän federaation valtion viranomaisten ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten suorittama ympäristön seuranta;

valvonta ympäristönsuojelun alalla (ympäristönvalvonta) - toimenpidejärjestelmä, jonka tarkoituksena on ehkäistä, havaita ja estää ympäristönsuojelulainsäädännön rikkomukset ja varmistaa, että taloudellisen ja muun toiminnan subjektit noudattavat vaatimuksia, mukaan lukien standardit ja määräykset, ympäristönsuojelun alalla ympäristö;

ympäristönsuojelualan vaatimukset (jäljempänä myös ympäristövaatimukset) - lailla, muilla säädöksillä, ympäristömääräyksillä, valtion standardeilla ja muilla alan säädöksillä säädetyt taloudellisen ja muun toiminnan pakolliset ehdot, rajoitukset tai niiden yhdistelmä ympäristönsuojelu ;

ympäristöauditointi - riippumaton, kattava, dokumentoitu arvio taloudellisen ja muun toiminnan kohteen noudattamisesta ympäristönsuojelun alalla, mukaan lukien standardit ja määräykset, kansainvälisten standardien vaatimukset ja suositusten laatiminen tällaisten toimintojen parantamiseksi. ;

paras olemassa oleva teknologia - tieteen ja teknologian uusimpiin saavutuksiin perustuva tekniikka, jonka tarkoituksena on vähentää kielteisiä ympäristövaikutuksia ja jolla on määrätty käytännön soveltamisaika, ottaen huomioon taloudelliset ja sosiaaliset tekijät;

ympäristövahingot - ympäristön saastumisen seurauksena tapahtuva negatiivinen muutos, joka johtaa luonnollisten ekologisten järjestelmien rappeutumiseen ja luonnonvarojen ehtymiseen;

ympäristöriski - sellaisen tapahtuman todennäköisyys, jolla on haitallisia vaikutuksia luonnonympäristöön ja joka johtuu taloudellisen ja muun toiminnan kielteisistä vaikutuksista, luonnon ja ihmisen aiheuttamista hätätilanteista;

ympäristöturvallisuus - tila, jossa luonnonympäristö ja ihmisen elintärkeät edut on suojattu taloudellisen ja muun toiminnan mahdollisilta kielteisiltä vaikutuksilta, luonnollisilta ja ihmisen aiheuttamilta hätätilanteilta ja niiden seurauksilta.

Artikla 2. Ympäristönsuojelua koskeva lainsäädäntö

1. Ympäristönsuojelua koskeva lainsäädäntö perustuu Venäjän federaation perustuslakiin ja koostuu tästä liittovaltion laista, muista liittovaltion laeista sekä muista Venäjän federaation säädöksistä, jotka on hyväksytty niiden mukaisesti, laeista ja muista säännöksistä Venäjän federaation muodostavien yksiköiden säädökset.

2. Tämä liittovaltiolaki on voimassa koko Venäjän federaation alueella.

3. Tämä liittovaltiolaki on voimassa Venäjän federaation mannerjalustalla ja talousvyöhykkeellä kansainvälisen oikeuden ja liittovaltion lakien mukaisesti, ja sen tarkoituksena on varmistaa meriympäristön suojelu.

4. Ympäristönsuojelun alalla syntyviä suhteita Venäjän federaation alueella asuvien kansojen elämän ja toiminnan perustana heidän oikeuksiensa turvaamiseksi suotuisaan ympäristöön säännellään Venäjän federaation kansainvälisillä sopimuksilla, tämä liittovaltiolaki, muut liittovaltion lait ja muut Venäjän federaation säädökset, Venäjän federaation alueiden lait ja muut säädökset.

5. Luonnonvarojen suojelun ja järkevän käytön, niiden säilyttämisen ja ennallistamisen alalla syntyviä suhteita säätelevät Venäjän federaation kansainväliset sopimukset, maa-, vesi-, metsälainsäädäntö, maaperälainsäädäntö, villieläimet ja muu ympäristöalan lainsäädäntö suojelu ja luonnonhoito.

6. Ympäristönsuojelun alalla syntyviä suhteita säännellään väestön terveys- ja epidemiologisen hyvinvoinnin turvaamiseksi tarpeellisessa määrin väestön terveys- ja epidemiologista hyvinvointia koskevalla lainsäädännöllä sekä terveydensuojelua koskevalla lainsäädännöllä, jolla muutoin pyritään turvaamaan ihmislainsäädännölle suotuisa ympäristö.

Artikla 3. Ympäristönsuojelun perusperiaatteet

Venäjän federaation valtion viranomaisten, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten, paikallishallinnon, oikeushenkilöiden ja yksityishenkilöiden taloudellinen ja muu toiminta, jolla on vaikutusta ympäristöön, on suoritettava seuraavien periaatteiden mukaisesti:

ihmisoikeuden kunnioittaminen terveelliseen ympäristöön;

suotuisat olosuhteet ihmiselämälle;

tieteellisesti perusteltu yhdistelmä ihmisen, yhteiskunnan ja valtion ekologisia, taloudellisia ja sosiaalisia etuja kestävän kehityksen ja suotuisan ympäristön varmistamiseksi;

luonnonvarojen suojelu, lisääntyminen ja järkevä käyttö välttämättöminä edellytyksinä suotuisan ympäristön ja ympäristön turvallisuuden takaamiseksi;

Venäjän federaation valtion viranomaisten, Venäjän federaation osavaltioiden valtion viranomaisten, paikallisten hallitusten vastuu suotuisan ympäristön ja ympäristön turvallisuuden varmistamisesta kyseisillä alueilla;

maksu luonnonkäytöstä ja korvaus ympäristövahingoista;

valvonnan riippumattomuus ympäristönsuojelun alalla;

oletus suunnitellun taloudellisen ja muun toiminnan ekologisesta vaarasta;

velvollisuus arvioida ympäristövaikutuksia tehtäessä päätöksiä taloudellisen ja muun toiminnan toteuttamisesta;

velvollisuus tehdä valtion ympäristökatselmus hankkeista ja muista asiakirjoista, jotka oikeuttavat taloudellisen ja muun toiminnan, jolla voi olla kielteisiä vaikutuksia ympäristöön, vaarantaa kansalaisten hengelle, terveydelle ja omaisuudelle;

ottaa huomioon alueiden luonnolliset ja sosioekonomiset ominaispiirteet taloudellisen ja muun toiminnan suunnittelussa ja toteutuksessa;

etusijalle asetetaan luonnollisten ekologisten järjestelmien, luonnonmaisemien ja luonnonkompleksien säilyttäminen;

taloudellisen ja muun toiminnan luonnonympäristöön kohdistuvan vaikutuksen hyväksyttävyys ympäristönsuojelua koskevien vaatimusten perusteella;

varmistaa taloudellisen ja muun toiminnan kielteisten ympäristövaikutusten vähentäminen ympäristönsuojelun alan standardien mukaisesti, mikä voidaan saavuttaa käyttämällä parasta olemassa olevaa teknologiaa, ottaen huomioon taloudelliset ja sosiaaliset tekijät;

Venäjän federaation valtion viranomaisten, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten, paikallishallinnon, julkisten ja muiden voittoa tavoittelemattomien yhdistysten, oikeushenkilöiden ja yksityishenkilöiden pakollinen osallistuminen ympäristönsuojelutoimintaan;

biologisen monimuotoisuuden säilyttäminen;

yhdennetyn ja yksilöllisen lähestymistavan varmistaminen ympäristönsuojelua koskevien vaatimusten asettamiseksi taloudellisille ja muille yksiköille, jotka harjoittavat tai suunnittelevat harjoittavansa tällaista toimintaa;

taloudellisen ja muun toiminnan kieltäminen, jonka seuraukset ovat ympäristölle arvaamattomia, sekä sellaisten hankkeiden toteuttaminen, jotka voivat johtaa luonnollisten ekologisten järjestelmien rappeutumiseen, kasvien, eläinten ja geenivarojen muutokseen ja (tai) tuhoutumiseen. muut organismit, luonnonvarojen ehtyminen ja muut ympäristön negatiiviset muutokset;

jokaisen oikeuden noudattaminen saada luotettavaa tietoa ympäristön tilasta sekä kansalaisten osallistuminen suotuisan ympäristön oikeuksiaan koskevaan päätöksentekoon lain mukaisesti;

vastuu ympäristönsuojelulainsäädännön rikkomisesta;

ympäristökasvatusjärjestelmän organisointi ja kehittäminen, koulutus ja ympäristökulttuurin muodostus;

kansalaisten, julkisten ja muiden voittoa tavoittelemattomien yhdistysten osallistuminen ympäristönsuojeluongelmien ratkaisemiseen;

Venäjän federaation kansainvälinen yhteistyö ympäristönsuojelun alalla.

Artikla 4. Ympäristönsuojelun kohteet

1. Ympäristönsuojelun kohteet taloudellisen ja muun toiminnan saastumiselta, ehtymiseltä, pilaantumiselta, tuholta, tuholta ja muilta kielteisiltä vaikutuksilta ovat:
maa, pohjamaa, maaperä;

pinta- ja pohjavedet;

metsät ja muu kasvillisuus, eläimet ja muut organismit ja niiden geenirahasto;

ilmakehän ilmaa, ilmakehän otsonikerrosta ja maapalloa lähellä olevaa avaruutta.

2. Luonnolliset ekologiset järjestelmät, luonnonmaisemat ja luonnonkompleksit, joihin ei ole kohdistunut ihmisen aiheuttamia vaikutuksia, ovat ensisijaisesti suojelun kohteena.

3. Maailman kulttuuriperintöluetteloon ja maailman luonnonperintöluetteloon sisältyvät kohteet, valtion luonnonsuojelualueet, mukaan lukien biosfäärialueet, valtion luonnonsuojelualueet, luonnonmonumentit, kansalliset, luonnon- ja dendrologiset puistot, kasvitieteelliset puutarhat, lääketieteelliset ja virkistysalueet ja lomakeskukset, muut luonnonkompleksit, alkuperäiset elinympäristöt, Venäjän federaation alkuperäiskansojen perinteiset asuinpaikat ja taloudelliset toiminnot, ympäristön, tieteellisen, historiallisen ja kulttuurisen, esteettisen, virkistyksen, terveyden ja muun arvokkaan merkityksen omaavat kohteet, mannerjalusta ja yksinomainen taloudellinen vyöhyke Venäjän federaatio sekä harvinaiset tai uhanalaiset maaperät, metsät ja muu kasvillisuus, eläimet ja muut organismit ja niiden elinympäristöt.

Luku II. Ympäristöjohtamisen perusteet

5 artikla

Venäjän federaation valtion viranomaisten toimivalta ympäristönsuojeluun liittyvissä suhteissa sisältää:

varmistaa liittovaltion politiikan täytäntöönpano Venäjän federaation ympäristökehityksen alalla;

liittovaltion lakien ja muiden säädösten kehittäminen ja julkaiseminen ympäristönsuojelun alalla ja niiden soveltamisen valvonta;

liittovaltion ohjelmien kehittäminen, hyväksyminen ja täytäntöönpano Venäjän federaation ympäristökehityksen alalla;

Venäjän federaation alueella olevien ekologisten katastrofialueiden oikeudellisen aseman ja järjestelmän ilmoittaminen ja vahvistaminen;

ympäristönsuojelutoimenpiteiden koordinointi ja täytäntöönpano ekologisilla katastrofialueilla;

ympäristön tilan seurannan (valtiollisen ympäristövalvonnan) toteuttamismenettelyn vahvistaminen, valtion ympäristön tilan seurantajärjestelmän muodostaminen ja järjestelmän toiminnan varmistaminen;

menettelyn vahvistamisesta valtion valvonnan harjoittamiseksi ympäristönsuojelun alalla, mukaan lukien taloudellisen ja muun toiminnan kohteet omistusmuodosta riippumatta, jotka ovat Venäjän federaation lainkäyttövallan alaisia, esineet, jotka edistävät rajat ylittävää ympäristön saastumista ja joilla on kielteiset vaikutukset ympäristöön kahden tai useamman kuin Venäjän federaation alamaan alueella (liittovaltion ympäristövalvonta);

liittovaltion toimeenpanoelinten perustaminen, jotka harjoittavat valtion hallintoa ympäristönsuojelun alalla;

ympäristönsuojelun varmistaminen, mukaan lukien meriympäristö mannerjalustalla ja Venäjän federaation talousvyöhykkeellä;

radioaktiivisen ja vaarallisen jätteen käsittelymenettelyn vahvistaminen, säteilyturvallisuuden varmistamisen valvonta;

ympäristön tilaa ja suojelua koskevan vuosittaisen tilaraportin laatiminen ja levittäminen;

vaatimusten vahvistaminen ympäristönsuojelun alalla, määräysten, valtion standardien ja muiden ympäristönsuojelua koskevien säädösten kehittäminen ja hyväksyminen;

vahvistaa menettely maksujen suuruuden määrittämiseksi päästöistä ja päästöistä ympäristöön, jätteiden hävittämisestä ja muista kielteisistä ympäristövaikutuksista;

valtion ympäristöasiantuntemuksen järjestäminen ja toteuttaminen;

vuorovaikutus Venäjän federaation subjektien kanssa ympäristökysymyksissä;

ympäristönsuojelulainsäädännön vastaisen taloudellisen ja muun toiminnan rajoittamista, keskeyttämistä ja kieltämistä koskevien menettelyjen vahvistaminen ja täytäntöönpano;

ympäristökasvatusjärjestelmän organisointi ja kehittäminen, ympäristökulttuurin muodostuminen;

tarjota väestölle luotettavaa tietoa ympäristön tilasta;

liittovaltion kannalta erityisen suojeltujen luonnonalueiden, maailmanperinnön luonnonkohteiden muodostaminen, luonnonvararahaston hoito, Venäjän federaation punaisen kirjan ylläpito;

ylläpitää tilarekisteriä kohteista, joilla on kielteinen vaikutus ympäristöön, ja niiden luokittelu ympäristöön kohdistuvien kielteisten vaikutusten tason ja määrän mukaan;

valtion rekisterin pitäminen erityisen suojeltuista luonnonalueista, mukaan lukien luonnonkompleksit ja -kohteet, sekä luonnonvarat, ottaen huomioon niiden ympäristömerkityksen;

taloudellinen arviointi taloudellisen ja muun toiminnan ympäristövaikutuksista;

luonnollisten ja luonnon-ihmisten esineiden taloudellinen arviointi;

tietyntyyppisten ympäristönsuojelutoimien lupamenettelyn vahvistaminen ja sen täytäntöönpano;

Venäjän federaation kansainvälisen yhteistyön täytäntöönpano ympäristönsuojelun alalla;

käyttää muita Venäjän federaation liittovaltion laeissa ja muissa säädöksissä säädettyjä valtuuksia.

6 artikla

Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten toimivalta ympäristönsuojeluun liittyvissä suhteissa sisältää:

ympäristönsuojelun pääsuuntien määrittäminen Venäjän federaation muodostavien yksiköiden alueilla, ottaen huomioon Venäjän federaation muodostavien yksiköiden maantieteelliset, luonnolliset, sosioekonomiset ja muut ominaisuudet;

osallistuminen liittovaltion politiikan kehittämiseen Venäjän federaation ympäristökehityksen alalla ja asiaankuuluviin ohjelmiin;

liittovaltion politiikan täytäntöönpano Venäjän federaation ympäristökehityksen alalla Venäjän federaation muodostavien yksiköiden alueilla ottaen huomioon niiden maantieteelliset, luonnolliset, sosioekonomiset ja muut ominaispiirteet;

Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lakien ja muiden säädösten kehittäminen ja julkaiseminen ympäristönsuojelun alalla, ottaen huomioon Venäjän federaation muodostavien yksiköiden maantieteelliset, luonnolliset, sosioekonomiset ja muut ominaispiirteet, valvonta niiden täytäntöönpano;

ympäristönsuojelua koskevien määräysten, valtion standardien ja muiden säädösasiakirjojen kehittäminen ja hyväksyminen, jotka sisältävät asiaankuuluvia vaatimuksia, normeja ja sääntöjä, jotka eivät ole alhaisempia kuin liittovaltion tasolla vahvistetut;

kohdennettujen ohjelmien kehittäminen, hyväksyminen ja toteuttaminen Venäjän federaation muodostavien yksiköiden ympäristönsuojelun alalla;

ympäristö- ja muiden toimenpiteiden toteuttaminen ympäristön tilan parantamiseksi ekologisen katastrofin alueilla Venäjän federaation muodostavien yksiköiden alueilla;

ympäristön valtionvalvonnan (valtiollinen ympäristöseuranta) organisointi ja toteuttaminen Venäjän federaation lainsäädännössä vahvistetun menettelyn mukaisesti, alueellisten ympäristön tilan seurantajärjestelmien muodostaminen ja toiminnan ylläpitäminen alueilla Venäjän federaation muodostavien yksiköiden

valtion valvonta ympäristönsuojelun alalla (valtion ympäristövalvonta) taloudellisen ja muun toiminnan kohteissa omistusmuodosta riippumatta, jotka sijaitsevat Venäjän federaation muodostavien yksiköiden alueilla, lukuun ottamatta taloudellisia ja muita kohteita liittovaltion ympäristövalvonnan alaiset toimet;

taloudellinen arviointi taloudellisen ja muun toiminnan ympäristövaikutuksista;

syyllisten saattaminen hallinnolliseen ja muunlaiseen vastuuseen;

korvausvaatimusten esittäminen ympäristönsuojelulainsäädännön rikkomisesta aiheutuneista ympäristövahingoista;

alueellisesti merkittävien erityisen suojeltujen luonnonalueiden muodostaminen, hoito ja valvonta tällaisten alueiden suojelun ja käytön alalla;

ympäristökasvatusjärjestelmän järjestäminen ja kehittäminen sekä ympäristökulttuurin muodostuminen Venäjän federaation muodostavien yksiköiden alueilla;

ympäristönsuojelulainsäädäntöä rikkovan taloudellisen ja muun toiminnan rajoittaminen, keskeyttäminen ja (tai) kieltäminen toimivaltansa rajoissa Venäjän federaation muodostavien yksiköiden alueilla;

tarjota väestölle luotettavaa tietoa ympäristön tilasta Venäjän federaation muodostavien yksiköiden alueilla;

pitää kirjaa esineistä ja lähteistä, jotka vaikuttavat negatiivisesti ympäristöön Venäjän federaation muodostavien yksiköiden alueilla;

Venäjän federaation aiheen punaisen kirjan ylläpito;

ympäristösertifioinnin täytäntöönpano;

muiden ympäristönsuojelua koskevien asioiden säätely toimivaltansa puitteissa.

7 artikla

Paikallisten itsehallintoelinten toimivaltuudet ympäristönsuojeluun liittyvissä suhteissa määräytyvät liittovaltion lakien mukaisesti.

8 artikla. Toimeenpanoviranomaiset, jotka harjoittavat valtion hallintoa ympäristönsuojelun alalla

1. Valtion hallintoa ympäristönsuojelun alalla hoitavat liittovaltion toimeenpanoelimet, jotka on valtuutettu Venäjän federaation perustuslain ja liittovaltion perustuslain "Venäjän federaation hallituksesta" säädetyn menettelyn mukaisesti.

2. Venäjän federaation muodostavat yksiköt määräävät Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtionhallinnon elimet, jotka harjoittavat valtionhallintoa ympäristönsuojelun alalla.

9 artikla

1. Toimivallan rajaaminen ympäristönsuojeluun liittyvissä suhteissa Venäjän federaation valtion viranomaisten ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten välillä tapahtuu Venäjän federaation perustuslain ja liittovaltion laeilla, kuten sekä Venäjän federaation valtion viranomaisten ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden viranomaisten väliset toimivallan ja toimivallan rajaamista koskevat sopimukset.

2. Liittovaltion toimeenpanoviranomaisten ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaisten väliset sopimukset osan toimivallan siirtämisestä ympäristönsuojeluun liittyvien suhteiden alalla, mukaan lukien kohteena olevien esineiden valtion ympäristöasiantuntemus Venäjän federaation subjektien tasolla suoritettavaan pakolliseen valtion ympäristöasiantuntemukseen on sovittu Venäjän federaation perustuslain ja liittovaltion lakien mukaisesti.

Artikla 10. Paikallishallinnon toteuttama ympäristönsuojelun hallinta

Ympäristönsuojelun hallinnosta vastaavat paikalliset hallitukset tämän liittovaltion lain, muiden liittovaltion lakien ja muiden Venäjän federaation säädösten, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lakien ja muiden säädösten sekä Venäjän federaation peruskirjojen mukaisesti. kunnat ja kuntien säädökset.

III luku. Kansalaisten, julkisten ja muiden voittoa tavoittelemattomien yhdistysten oikeudet ja velvollisuudet ympäristönsuojelun alalla

Artikla 11. Kansalaisten oikeudet ja velvollisuudet ympäristönsuojelun alalla

1. Jokaisella kansalaisella on oikeus suotuisaan ympäristöön, sen suojeluun taloudellisen ja muun toiminnan, luonnon ja ihmisen aiheuttamien hätätilanteiden aiheuttamilta kielteisiltä vaikutuksilta, luotettavaan tietoon ympäristön tilasta ja ympäristövahingon korvaamiseen. .

2. Kansalaisilla on oikeus:

perustaa julkisia yhdistyksiä, säätiöitä ja muita voittoa tavoittelemattomia järjestöjä, jotka harjoittavat toimintaa ympäristönsuojelun alalla;

lähettää vetoomuksia Venäjän federaation valtion viranomaisille, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisille, paikallisviranomaisille, muille järjestöille ja viranomaisille oikea-aikaisen, täydellisen ja luotettavan tiedon saamiseksi heidän asuinpaikkansa ympäristön tilasta, toimenpiteistä sen suojelemiseksi;

osallistua kokouksiin, mielenosoituksiin, mielenosoituksiin, kulkueisiin ja piketteihin, vetoomusten allekirjoitusten keräämiseen, ympäristöasioita koskeviin kansanäänestyksiin ja muihin toimiin, jotka eivät ole ristiriidassa Venäjän federaation lainsäädännön kanssa;

tehdä ehdotuksia julkisen ympäristökatselmuksen tekemiseksi ja osallistua sen suorittamiseen säädetyllä tavalla;

hakea Venäjän federaation valtion viranomaisilta, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisilta, paikallisilta viranomaisilta ja muilta organisaatioilta valituksia, lausuntoja ja ehdotuksia ympäristönsuojeluun, ympäristöön kohdistuviin kielteisiin vaikutuksiin liittyvissä asioissa ja saada oikea-aikaisesti ja kohtuullisesti vastaukset;

3. Kansalaiset ovat velvollisia:

suojella luontoa ja ympäristöä;

huolehtia luonnosta ja luonnonvaroista;

noudattaa muita lakisääteisiä vaatimuksia.

Artikla 12. Ympäristönsuojelun alalla toimivien julkisten ja muiden voittoa tavoittelemattomien yhdistysten oikeudet ja velvollisuudet

1. Ympäristönsuojelun alalla toimivilla julkisilla ja muilla voittoa tavoittelemattomilla yhdistyksillä on oikeus:

kehittää, edistää ja toteuttaa ympäristönsuojelualan ohjelmia määrätyn menettelyn mukaisesti, suojella kansalaisten oikeuksia ja oikeutettuja etuja ympäristönsuojelun alalla, ottaa kansalaiset vapaaehtoisesti mukaan ympäristöalan toiminnan toteuttamiseen suoja;

omien ja lainattujen varojen kustannuksella toteuttaa ja edistää toimintaa ympäristönsuojelun, luonnonvarojen lisääntymisen ja ympäristön turvallisuuden varmistamisen alalla;

avustaa Venäjän federaation valtion viranomaisia, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisia ​​ja paikallishallintoa ympäristöasioiden ratkaisemisessa;

järjestää kokouksia, mielenosoituksia, mielenosoituksia, marsseja ja pikettejä, kerätä allekirjoituksia vetoomuksille ja osallistua näihin tapahtumiin Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti, tehdä ehdotuksia kansanäänestysten järjestämiseksi ympäristönsuojelukysymyksistä ja keskustella ympäristönsuojeluun liittyvistä hankkeista;

hakea Venäjän federaation valtion viranomaisilta, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisilta, paikallisilta viranomaisilta, muilta järjestöiltä ja viranomaisilta saada oikea-aikaista, täydellistä ja luotettavaa tietoa ympäristön tilasta, toimenpiteistä sen suojelemiseksi, taloudellisen ja muun toiminnan olosuhteet ja tosiasiat, jotka aiheuttavat uhan kansalaisten ympäristölle, hengelle, terveydelle ja omaisuudelle;

osallistua säädetyllä tavalla taloudellisten ja muiden päätösten tekemiseen, joiden toimeenpanolla voi olla kielteisiä vaikutuksia kansalaisten ympäristöön, elämään, terveyteen ja omaisuuteen;

hakea Venäjän federaation valtion viranomaisilta, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisilta, paikallisilta viranomaisilta ja muilta organisaatioilta valituksia, hakemuksia, vaatimuksia ja ehdotuksia ympäristönsuojeluun, ympäristöön kohdistuviin kielteisiin vaikutuksiin liittyvissä asioissa ja saada oikea-aikaisesti ja järkeviä vastauksia;

järjestää ja järjestää määrätyn menettelyn mukaisesti kuulemistilaisuuksia tilojen suunnittelusta, sijoittamisesta, taloudellisesta ja muusta toiminnasta, joka voi vahingoittaa ympäristöä, aiheuttaa uhan kansalaisten hengelle, terveydelle ja omaisuudelle;

järjestää ja suorittaa määrätyn menettelyn mukaisesti julkinen ympäristökatselmus;

esittää Venäjän federaation valtion viranomaisille, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisille, paikallisviranomaisille, tuomioistuimelle valitus peruuttaakseen päätökset, jotka koskevat sellaisten tilojen suunnittelua, sijoittamista, rakentamista, jälleenrakennusta ja käyttöä, joiden taloudellinen ja muu toiminta voi vaikuttaa kielteisesti ympäristöön, rajoittaa, keskeyttää ja lopettaa taloudellista tai muuta toimintaa, jolla on kielteinen vaikutus ympäristöön;

haastaa oikeuteen ympäristövahingoista;

käyttää muita laissa säädettyjä oikeuksia.

2. Julkiset ja muut voittoa tavoittelemattomat yhdistykset ovat ympäristönsuojelua harjoittaessaan velvollisia noudattamaan ympäristönsuojelun vaatimuksia.

Artikla 13. Valtion toimenpidejärjestelmä, jolla varmistetaan oikeudet suotuisaan ympäristöön

1. Venäjän federaation valtiovallan elimet, Venäjän federaation alueiden valtiovallan elimet, paikallisen itsehallinnon elimet ja virkamiehet ovat velvollisia avustamaan kansalaisia, julkisia ja muita voittoa tavoittelemattomia yhdistyksiä heidän oikeuksiensa käyttämisessä alalla. ympäristönsuojelusta.

2. Sijoitettaessa esineitä, joiden taloudellinen ja muu toiminta voi aiheuttaa haittaa ympäristölle, niiden sijoittamisesta päätetään ottaen huomioon väestön mielipide tai kansanäänestyksen tulokset.

3. Virkamiehet, jotka estävät kansalaisia, julkisia ja muita voittoa tavoittelemattomia yhdistyksiä harjoittamasta toimintaa ympäristönsuojelun alalla, käyttämästä tässä liittovaltion laissa ja muissa liittovaltion laeissa ja muissa Venäjän federaation säädöksissä säädettyjä oikeuksiaan, on määrättävä määrätyllä tavalla vastuuseen.

IV luku. Taloudellinen sääntely ympäristönsuojelun alalla

14 artikla. Taloudellisen sääntelyn menetelmät ympäristönsuojelun alalla

Taloudellisen sääntelyn menetelmiä ympäristönsuojelun alalla ovat:

ympäristöennusteisiin perustuvien sosioekonomisen kehityksen valtionennusteiden kehittäminen;

liittovaltion ohjelmien kehittäminen Venäjän federaation ympäristön kehittämisen alalla ja kohdeohjelmien kehittäminen Venäjän federaation muodostavien yksiköiden ympäristönsuojelun alalla;

ympäristönsuojelutoimenpiteiden kehittäminen ja toteuttaminen ympäristövahinkojen ehkäisemiseksi;

maksujen asettaminen kielteisistä ympäristövaikutuksista;

rajoitusten asettaminen epäpuhtauksien ja mikro-organismien päästöille, tuotanto- ja kulutusjätteiden hävittämiselle sekä muunlaisille kielteisille ympäristövaikutuksille;

luonnonobjektien ja luonnon-ihmisten esineiden taloudellisen arvioinnin suorittaminen;

taloudellisen arvioinnin tekeminen taloudellisen ja muun toiminnan ympäristövaikutuksista;

vero- ja muiden etujen tarjoaminen parhaiden olemassa olevien teknologioiden, ei-perinteisten energiamuotojen käyttöönotossa, toissijaisten resurssien käytössä ja jätteiden käsittelyssä sekä muiden tehokkaiden ympäristönsuojelutoimien toteuttamisessa lainsäädännön mukaisesti Venäjän federaation;

ympäristönsuojeluun tähtäävän yritystoiminnan, innovatiivisen ja muun toiminnan (mukaan lukien ympäristövakuutukset) tukeminen;

korvaus vahvistetun menettelyn mukaisesti ympäristövahingoista;

muut taloudellisen sääntelyn menetelmät ympäristönsuojelun parantamiseksi ja tehokkaaksi toteuttamiseksi.

15 artikla

1. Ympäristönsuojelutoimenpiteiden suunnittelua, kehittämistä ja toteuttamista varten kehitetään liittovaltion ohjelmia Venäjän federaation ympäristön kehittämisen alalla ja kohdeohjelmia Venäjän federaation muodostavien yksiköiden ympäristönsuojelun alalla.

Venäjän federaation ympäristökehityksen alan liittovaltion ohjelmien kehittämistä, rahoitusta ja täytäntöönpanoa koskeva menettely vahvistetaan Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti.

Menettely Venäjän federaation muodostavien yksiköiden ympäristönsuojelun alalla kohdistettujen ohjelmien kehittämiseksi, rahoittamiseksi ja toteuttamiseksi vahvistetaan Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lainsäädännön mukaisesti.

2. Venäjän federaation ympäristökehityksen alan liittovaltion ohjelmien ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden ympäristönsuojelun alan kohdeohjelmien kehittäminen toteutetaan ottaen huomioon kansalaisten ja julkisten yhdistysten ehdotukset.

3. Ympäristönsuojelutoimenpiteiden suunnittelu ja kehittäminen toteutetaan ottaen huomioon valtion sosioekonomista kehitystä koskevat ennusteet, Venäjän federaation ympäristökehityksen alan liittovaltion ohjelmat, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden ympäristönsuojelun kohdeohjelmat. Venäjän federaatio tieteellisen tutkimuksen perusteella, jonka tarkoituksena on ratkaista ympäristönsuojelun ongelmia.

4. Oikeushenkilöt ja yksittäiset yrittäjät, jotka harjoittavat taloudellista ja muuta ympäristöön haitallista toimintaa, ovat velvollisia suunnittelemaan, kehittämään ja toteuttamaan ympäristönsuojelutoimenpiteet laissa säädetyllä tavalla.

Artikla 16. Maksu kielteisistä ympäristövaikutuksista

1. Kielteiset vaikutukset ympäristöön maksetaan.

Kielteisten ympäristövaikutusten maksutavat määräytyvät liittovaltion laeilla.

2. Kielteisiä ympäristövaikutuksia ovat mm.

epäpuhtauksien ja muiden aineiden päästöt ilmaan;

pilaavien aineiden, muiden aineiden ja mikro-organismien päästöt pintavesistöihin, pohjavesimuodostumiin ja valuma-alueisiin;

suoliston, maaperän saastuminen;

tuotanto- ja kulutusjätteiden hävittäminen;

melun, lämmön, sähkömagneettisten, ionisoivien ja muiden fysikaalisten vaikutusten aiheuttama ympäristön saastuminen;

muuntyyppiset kielteiset ympäristövaikutukset.

3. Kielteisten ympäristövaikutusten maksujen laskenta- ja perimismenettely on vahvistettu Venäjän federaation lainsäädännössä.

4. Tämän pykälän 1 momentissa määrätyn maksun suorittaminen ei vapauta taloudellisen tai muun toiminnan harjoittajia toimenpiteistä ympäristön suojelemiseksi ja ympäristövahingon korvaamiseksi.

17 artikla

1. Valtio tukee ympäristön suojelemiseksi harjoitettavaa yritystoimintaa.

2. Valtion tuki ympäristönsuojelutarkoituksessa harjoitettavalle yritystoiminnalle toteutetaan vero- ja muiden lain mukaisten etuuksien vahvistamisella.

Artikla 18. Ekologinen vakuutus

1. Ympäristövakuutus toteutetaan oikeus- ja yksityishenkilöiden omaisuusetujen turvaamiseksi ympäristöriskien varalta.

2. Pakollinen valtion ympäristövakuutus voidaan ottaa Venäjän federaatiossa.

3. Ympäristövakuutus Venäjän federaatiossa toteutetaan Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti.

Luku V. Luokittelu ympäristönsuojelun alalla

19 artikla

1. Ympäristönsuojelualan luokitusta tehdään taloudellisen ja muun toiminnan ympäristövaikutusten valtion säätelyä varten, mikä takaa suotuisan ympäristön säilymisen ja ympäristön turvallisuuden.

2. Ympäristönsuojelun säännöstely koostuu ympäristönlaatustandardien, taloudellisen ja muun toiminnan sallittujen ympäristövaikutusten standardien, muiden ympäristönsuojelun alan standardien sekä valtion standardien ja muiden säädösasiakirjojen vahvistamisesta. ympäristönsuojelun alalla.

3. Ympäristönsuojelun alan normeja ja normatiivisia asiakirjoja kehitetään, hyväksytään ja pannaan täytäntöön tieteen ja tekniikan nykyaikaisten saavutusten perusteella ottaen huomioon ympäristönsuojelun alan kansainväliset säännöt ja standardit.
Ympäristönsuojelun luokitus suoritetaan Venäjän federaation hallituksen vahvistaman menettelyn mukaisesti.

20 artikla. Vaatimukset ympäristönsuojelun alan standardien kehittämiselle

Standardien kehittäminen ympäristönsuojelun alalla sisältää:

tutkimustyön tekeminen ympäristönsuojelun alan standardien vahvistamiseksi;

perusteiden vahvistaminen ympäristönsuojelun alan standardien kehittämiselle tai tarkistamiselle;

ympäristönsuojelun alan standardien soveltamisen ja noudattamisen valvonta;

yhtenäisen tietokannan muodostaminen ja ylläpito standardeista ympäristönsuojelun alalla;

ympäristönsuojelun alan standardien soveltamisen ympäristöllisten, sosiaalisten ja taloudellisten seurausten arviointi ja ennustaminen.

21 artikla. Ympäristönlaatustandardit

1. Ympäristönlaatustandardeja laaditaan ympäristön tilan arvioimiseksi luonnon ekologisten järjestelmien, kasvien, eläinten ja muiden organismien geenivaraston säilyttämiseksi.

2. Ympäristönlaatustandardit sisältävät:

ympäristön tilan kemiallisten indikaattorien mukaisesti vahvistetut standardit, mukaan lukien kemikaalien, mukaan lukien radioaktiiviset aineet, enimmäispitoisuudet;

ympäristön tilan fyysisten indikaattoreiden mukaisesti vahvistetut standardit, mukaan lukien radioaktiivisuuden ja lämmön tason indikaattorit;

ympäristön tilan biologisten indikaattoreiden mukaisesti vahvistetut standardit, mukaan lukien ympäristön laadun indikaattoreina käytetyt kasvi-, eläin- ja muut organismilajit ja -ryhmät, sekä normit mikro-organismien enimmäispitoisuuksille;

muut ympäristönlaatustandardit.

3. Ympäristönlaatunormeja laadittaessa otetaan huomioon alueiden ja vesialueiden luonnonominaisuudet, luonnonkohteiden ja luonnon- ja ihmisperäisten kohteiden, erityissuojelualueiden, mukaan lukien erityisen suojeltujen luonnonalueiden, sekä ympäristön kannalta erityisen merkittävien luonnonmaisemien nimeäminen. huomioon.

22 artikla

1. Taloudellisen ja muun toiminnan kielteisten ympäristövaikutusten estämiseksi oikeushenkilöille ja yksityishenkilöille - luonnonvarojen käyttäjille - asetetaan seuraavat sallittujen ympäristövaikutusten standardit:

aineiden ja mikro-organismien sallittuja päästöjä ja päästöjä koskevat standardit;

tuotanto- ja kulutusjätteen syntymistä koskevat standardit ja rajoitukset niiden hävittämiselle;

sallittujen fyysisten vaikutusten standardit (lämmön määrä, melutasot, tärinä, ionisoiva säteily, sähkömagneettisen kentän voimakkuus ja muut fyysiset vaikutukset);
luonnonympäristön komponenttien sallittua poistamista koskevat standardit;

ympäristöön kohdistuvan ihmisen aiheuttaman sallitun kuormituksen standardit;

Venäjän federaation lainsäädännössä ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lainsäädännössä ympäristönsuojelua varten vahvistetuista muista sallituista ympäristövaikutuksista taloudellisen ja muun toiminnan yhteydessä.

2. Sallittuja ympäristövaikutuksia koskevien standardien on varmistettava ympäristönlaatustandardien noudattaminen ottaen huomioon alueiden ja vesialueiden luonnonominaisuudet.

3. Taloudellisen ja muun toiminnan harjoittajat ovat ympäristölle aiheutuneesta haitasta riippuen vastuussa lain mukaan sallittujen ympäristövaikutusten normien ylittämisestä.

23 artikla. Aineiden ja mikro-organismien sallittuja päästöjä ja päästöjä koskevat standardit

1. Aineiden ja mikro-organismien sallittuja päästöjä ja päästöjä koskevat standardit asettavat kiinteille, liikkuville ja muille ympäristövaikutusten lähteille elinkeinonharjoittajien ja muiden tahojen toimesta, jotka perustuvat sallittua ihmisen aiheuttamaa ympäristökuormitusta koskeviin standardeihin, ympäristön laatustandardeihin sekä teknisiä standardeja.

2. Kiinteille, liikkuville ja muille lähteille vahvistetaan tekniset standardit, jotka perustuvat parhaan käytettävissä olevan tekniikan käyttöön ottaen huomioon taloudelliset ja sosiaaliset tekijät.

3. Jos aineiden ja mikro-organismien sallittuja päästöjä ja päästöjä koskevia normeja ei voida noudattaa, päästöille ja päästöille voidaan asettaa rajoituksia lupien perusteella, jotka ovat voimassa vain ympäristönsuojelutoimenpiteiden voimassaoloaikana. parhaat olemassa olevat teknologiat ja (tai) muiden ympäristöhankkeiden toteuttaminen ottaen huomioon aineiden ja mikro-organismien sallittuja päästöjä ja päästöjä koskevien vahvistettujen standardien vaiheittainen saavuttaminen.

Päästöjen ja päästöjen raja-arvojen asettaminen on sallittua vain, jos päästöjä ja päästöjä suunnitellaan vähentämään, joista on sovittu ympäristönsuojelun alalla valtionhallintoa harjoittavien viranomaisten kanssa.

4. Kemikaalien, mukaan lukien radioaktiivisten, muiden aineiden ja mikro-organismien, päästöt ja päästöt ympäristöön sallittujen aineiden ja mikro-organismien päästöjen ja päästöjen sekä päästöjen ja päästöjen rajoitusten rajoissa sallitaan julkista toimintaa harjoittavien toimeenpanoviranomaisten myöntämien lupien perusteella. hallinto ympäristönsuojelun alalla.

24 artikla

Tuotanto- ja kulutusjätteiden syntymiselle ja niiden hävittämiselle asetetaan standardit ja rajat niiden haitallisten ympäristövaikutusten ehkäisemiseksi lain mukaisesti.

25 artikla

Ympäristöön kohdistuvien sallittujen fyysisten vaikutusten standardit vahvistetaan kullekin vaikutuksen lähteelle perustuen sallitun ihmisen aiheuttaman ympäristökuormituksen normeihin, ympäristön laatustandardeihin ja huomioiden muiden fyysisten vaikutusten lähteiden vaikutus.

26 artikla

1. Luonnonympäristön komponenttien sallittua poistamista koskevat standardit - standardit, jotka on vahvistettu niiden poistamisen määrää koskevien rajoitusten mukaisesti, jotta voidaan säilyttää luonnollisia ja luonnollisista ihmisperäisiä esineitä, varmistaa luonnollisten ekologisten järjestelmien kestävä toiminta ja estää niiden hajoaminen.

2. Luonnonympäristön komponenttien sallittua poistamista koskevat normit ja niiden perustamismenettely määräytyvät maaperää, maata, vesiä, metsätaloutta koskevassa lainsäädännössä, luonnonvaraisia ​​eläimiä koskevassa lainsäädännössä sekä muussa ympäristönsuojelun, luonnonhoidon ja luonnonsuojelun alan lainsäädännössä. ympäristönsuojelua, tiettyjen luonnonvarojen suojelua ja lisääntymistä koskevien vaatimusten mukaisesti, jotka on vahvistettu tässä liittovaltion laissa, muissa liittovaltion laeissa ja muissa Venäjän federaation ympäristönsuojelua koskevissa säädöksissä.

27 artikla

1. Sallittua ihmisen aiheuttamaa ympäristökuormitusta koskevat standardit vahvistetaan taloudellisen ja muun toiminnan kohteille, jotta voidaan arvioida ja säännellä kaikkien tietyillä alueilla ja (tai) vesialueilla sijaitsevien kiinteiden, liikkuvien ja muiden ympäristövaikutusten lähteiden vaikutuksia.

2. Ympäristöön kohdistuvan sallitun antropogeenisen kuormituksen standardit vahvistetaan kullekin taloudellisen ja muun toiminnan ympäristövaikutukselle ja kaikkien näillä alueilla ja (tai) vesialueilla sijaitsevien lähteiden kokonaisvaikutukselle.

3. Määritettäessä sallittua ihmisen aiheuttamaa ympäristökuormitusta koskevia standardeja otetaan huomioon tiettyjen alueiden ja (tai) vesialueiden luonnonominaisuudet.

28 artikla. Muut ympäristönsuojelun alan standardit

Taloudellisen ja muun toiminnan ympäristövaikutusten valtion säätelyä varten, ympäristön laadun arviointi tämän liittovaltion lain, muiden liittovaltion lakien ja muiden Venäjän federaation säädösten, lakien ja muiden säädösten mukaisesti. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden säädökset, ympäristönsuojelun alalla voidaan vahvistaa muita standardeja.

Artikla 29. Valtion standardit ja muut ympäristönsuojelua koskevat säädökset

1. Valtion standardit ja muut ympäristönsuojelua koskevat säädökset määräävät:

vaatimukset, normit ja säännöt ympäristönsuojelun alalla tuotteille, töille, palveluille ja asiaankuuluville valvontamenetelmille;

taloudellisen ja muun toiminnan rajoitukset sen kielteisten ympäristövaikutusten estämiseksi;

ympäristönsuojelualan toiminnan järjestämis- ja hallintomenettely.

2. Valtion standardeja ja muita ympäristönsuojelua koskevia säädöksiä kehitetään ottaen huomioon tieteelliset ja tekniset saavutukset sekä kansainvälisten sääntöjen ja standardien vaatimukset.

3. Uusia laitteita, teknologioita, materiaaleja, aineita ja muita tuotteita, teknisiä prosesseja, varastointia, kuljetusta ja käyttöä koskevissa valtion standardeissa, myös sen jälkeen, kun ne on siirretty tuotanto- ja kulutusjätteiden luokkaan, on otettava huomioon vaatimukset, normit ja ympäristönsuojelua koskevat säännöt.

Artikla 30. Tietyntyyppisten toimintojen luvat ympäristönsuojelun alalla

1. Tietyntyyppiset ympäristönsuojelun alan toimet ovat luvanvaraisia.

2. Luettelo tietyntyyppisistä ympäristönsuojelun alalla toimivista toimiluvista on vahvistettu liittovaltion laeilla.

Artikla 31. Ekologinen sertifiointi

1. Ympäristösertifiointi suoritetaan taloudellisen ja muun toiminnan ympäristön kannalta turvallisen toteuttamisen varmistamiseksi Venäjän federaation alueella.

2. Ympäristösertifiointi voi olla pakollista tai vapaaehtoista.

3. Pakollinen ympäristösertifiointi suoritetaan Venäjän federaation hallituksen määräämällä tavalla.

Luku VI. Ympäristövaikutusten arviointi ja ekologinen asiantuntemus

Artikla 32. Ympäristövaikutusten arvioinnin suorittaminen

1. Ympäristövaikutusten arviointi suoritetaan suunnitellun taloudellisen ja muun toiminnan osalta, jolla voi olla välitön tai välillinen vaikutus ympäristöön, riippumatta taloudellisen ja muun toiminnan organisatorisista ja oikeudellisista omistusmuodoista.

2. Ympäristövaikutusten arviointi tehdään, kun kehitetään kaikkia vaihtoehtoisia esihankkeen vaihtoehtoja, mukaan lukien esiinvestointi, sekä suunniteltua taloudellista ja muuta toimintaa perustelevaa hankedokumentaatiota julkisten yhdistysten osallistuessa.

3. Ympäristövaikutusten arviointimateriaalia koskevat vaatimukset asettavat ympäristönsuojelun alalla osavaltion hallintoa harjoittavat liittovaltion toimeenpanoviranomaiset.

Artikla 33. Ekologinen asiantuntemus

1. Tehdään ympäristökatselmus sen toteamiseksi, ovatko suunnitellut taloudelliset ja muut toiminnot ympäristönsuojelun vaatimusten mukaisia.

2. Ympäristökatselmuksen suorittamismenettely on vahvistettu ympäristökatselmuksesta annetussa liittovaltion laissa.

Luku VII. Vaatimukset ympäristönsuojelun alalla taloudellisen ja muun toiminnan yhteydessä

34 artikla

1. Rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja muiden ympäristöön suoraan tai välillisesti kielteisesti vaikuttavien kohteiden sijoittaminen, suunnittelu, rakentaminen, jälleenrakentaminen, käyttöönotto, käyttö, konservointi ja likvidointi suoritetaan ympäristöalan vaatimusten mukaisesti suojaa. Samalla tulee ryhtyä toimiin ympäristön suojelemiseksi, luonnonympäristön ennallistamiseksi, luonnonvarojen järkevän käytön ja lisääntymisen varmistamiseksi sekä ympäristön turvallisuuden varmistamiseksi.

2. Ympäristönsuojelua koskevien vaatimusten rikkominen merkitsee rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja muiden esineiden sijoittamisen, suunnittelun, rakentamisen, jälleenrakentamisen, käyttöönoton, käytön, konservoinnin ja likvidoinnin keskeyttämistä valtion toimeenpanoviranomaisten ohjeiden mukaisesti. ympäristönsuojelun alalla.

3. Rakennusten, rakennelmien, rakenteiden ja muiden kohteiden sijoittamisen, suunnittelun, rakentamisen, jälleenrakentamisen, käyttöönoton, käytön, konservoinnin ja likvidoinnin kokonaan lopettaminen, jos ympäristönsuojelua koskevia vaatimuksia rikotaan, suoritetaan sopimuksen perusteella. tuomioistuimen päätös ja (tai) välimiesoikeus .

Artikla 35. Ympäristönsuojelua koskevat vaatimukset sijoitettaessa rakennuksia, rakenteita, rakenteita ja muita esineitä

1. Rakennuksia, rakenteita, rakenteita ja muita esineitä sijoitettaessa on noudatettava ympäristönsuojelun, luonnonympäristön ennallistamisen, luonnonvarojen järkevän käytön ja lisääntymisen alan vaatimuksia, ympäristöturvallisuuden varmistaminen ottaen huomioon välitön ja etäinen ympäristö, Taloudelliset, demografiset ja muut seuraukset näiden laitosten toiminnan ja suotuisan ympäristön säilyttämisen, biologisen monimuotoisuuden, luonnonvarojen järkevän käytön ja lisääntymisen tärkeysjärjestyksen noudattaminen.

2. Rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja muiden kohteiden sijaintipaikan valinta suoritetaan lain vaatimusten mukaisesti, kun valtion ympäristökatselmuksesta on saatu myönteinen päätös.

3. Tapauksissa, joissa rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja muiden esineiden sijoittaminen vaikuttaa kansalaisten oikeutettuihin etuihin, päätös tehdään ottaen huomioon kulloisillakin alueilla pidettyjen kansanäänestysten tulokset.

Artikla 36. Ympäristönsuojelua koskevat vaatimukset rakennuksia, rakenteita, rakenteita ja muita esineitä suunniteltaessa

1. Rakennuksia, rakenteita, rakenteita ja muita tiloja suunniteltaessa tulee ottaa huomioon ihmisperäisen ympäristön sallitun kuormituksen normit, ryhdyttävä toimenpiteisiin ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja poistamiseksi sekä menetelmät tuotanto- ja kulutusjätteiden hävittämiseksi. , resursseja säästävä, vähän jätettä, jätteetön ja muita parhaita olemassa olevia teknologioita, jotka edistävät ympäristönsuojelua, luonnonympäristön ennallistamista, luonnonvarojen järkevää käyttöä ja lisääntymistä.

2. Suunnittelutöiden ja hyväksyttyjen hankkeiden kustannusten muuttaminen sulkemalla pois suunnitellut ympäristönsuojelutoimenpiteet sellaisista töistä ja hankkeista on kiellettyä suunniteltaessa rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja muiden kohteiden rakentamista, jälleenrakentamista, teknistä saneerausta, konservointia ja likvidointia.

3. Hankkeet, joista valtion ympäristökatselmuksessa ei ole myönteisiä johtopäätöksiä, eivät ole hyväksynnän alaisia ​​ja niiden toteuttamisen rahoittaminen on kielletty.

37 artikla

1. Rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja muiden tilojen rakentaminen ja jälleenrakentaminen on suoritettava hyväksyttyjen hankkeiden mukaisesti, joilla on myönteiset johtopäätökset valtion ympäristökatselmuksesta, ympäristönsuojelun sekä saniteetti- ja rakentamisen vaatimukset, normit ja säännöt.

2. Rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja muiden esineiden rakentaminen ja rakentaminen on kiellettyä ennen hankkeiden hyväksymistä ja ennen luontoismuotoisten tonttien jakamista sekä hyväksyttyjen hankkeiden muuttaminen ympäristönsuojelun vaatimusten kustannuksella.

3. Rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja muiden tilojen rakentamisen ja jälleenrakennuksen aikana toteutetaan toimenpiteitä ympäristön suojelemiseksi, luonnonympäristön ennallistamiseksi, maan kunnostamiseksi ja alueiden parantamiseksi Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti.

38 artikla

1. Rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja muiden tilojen käyttöönotossa on noudatettava täysin hankkeissa asetettuja ympäristönsuojelun vaatimuksia sekä käyttöönottotoimikuntien säädösten mukaisesti. rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja muiden kohteiden, joihin kuuluu ympäristönsuojelun alalla valtionhallintoa harjoittavien liittovaltion toimeenpanoelinten edustajia.

2. On kiellettyä ottaa käyttöön rakennuksia, rakenteita, rakenteita ja muita tiloja, joita ei ole varustettu tuotanto- ja kulutusjätteen neutraloimiseen ja turvalliseen hävittämiseen, päästöjen neutralointiin ja päästöjen poistamiseen tarkoitetuilla teknisillä välineillä ja tekniikoilla, joilla varmistetaan määräysten noudattaminen. ympäristönsuojelun vaatimuksia. On myös kiellettyä ottaa käyttöön tiloja, joita ei ole varustettu ympäristön pilaantumisen torjuntalaitteilla ilman, että ympäristönsuojelu-, luonnonympäristön ennallistamis-, maanparannus- ja maisemointihankkeiden edellyttämät työt on saatu päätökseen Suomen lainsäädännön mukaisesti. Venäjän federaatio.

3. Rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja muiden esineiden käyttöönottotoimikuntien johtajat ja jäsenet ovat Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti hallinnollisia ja muita vastuuta rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja muiden esineiden vastaanottamisesta. jotka eivät täytä ympäristönsuojelulainsäädännön vaatimuksia.

39 artikla

1. Rakennuksia, rakenteita, rakenteita ja muita tiloja käyttävien oikeushenkilöiden ja yksityishenkilöiden on noudatettava hyväksyttyjä teknologioita ja vaatimuksia ympäristönsuojelun, luonnonympäristön ennallistamisen, luonnonvarojen järkevän käytön ja lisääntymisen alalla.

2. Oikeushenkilöt ja yksityishenkilöt, jotka käyttävät rakennuksia, rakenteita, rakenteita ja muita tiloja, varmistavat ympäristönlaatustandardien noudattamisen käyttämällä teknisiä keinoja ja tekniikoita tuotanto- ja kulutusjätteiden neutraloimiseksi ja turvalliseksi hävittämiseksi, päästöjen neutraloimiseksi, kuten sekä muita parhaita olemassa olevia teknologioita, jotka varmistavat ympäristönsuojelun vaatimusten noudattamisen, toteuttavat toimintaa luonnonympäristön ennallistamiseksi, maan uudelleenviljelykseksi ja alueiden parantamiseksi lain mukaisesti.

3. Rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja muiden tilojen käytöstä poistaminen suoritetaan ympäristönsuojelulainsäädännön mukaisesti ja asianmukaisesti hyväksyttyjen hankeasiakirjojen läsnä ollessa.

4. Rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja muiden tilojen käytöstä poistamisen yhteydessä on kehitettävä ja toteutettava toimenpiteitä luonnonympäristön ennallistamiseksi, mukaan lukien luonnonympäristön osien uusiutuminen, suotuisan ympäristön turvaamiseksi.

5. Rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja muiden kohteiden tehtävien uudelleenprofilointi toteutetaan yhteisymmärryksessä ympäristönsuojelun alalla valtionhallintoa harjoittavien viranomaisten kanssa.

40 artikla

1. Energialaitosten sijainti, suunnittelu, rakentaminen ja käyttö suoritetaan tämän liittovaltion lain artiklojen 34–39 vaatimusten mukaisesti.

2. Lämpövoimalaitosten suunnittelun ja rakentamisen aikana on huolehdittava niiden varustamisesta erittäin tehokkailla keinoilla päästöjen ja epäpuhtauspäästöjen puhdistamiseksi, ympäristöystävällisillä polttoaineilla ja tuotantojätteen turvallisella hävittämisellä.

3. Vesivoimalaitosten sijoittelussa, suunnittelussa, rakentamisessa, rekonstruoinnissa, käyttöönotossa ja käytössä on otettava huomioon alueiden todelliset sähköenergian tarpeet sekä maaston ominaispiirteet.

Näitä esineitä sijoitettaessa tulee toteuttaa toimenpiteitä vesistöjen, valuma-alueiden, vesien biologisten resurssien, maiden, maaperän, metsien ja muun kasvillisuuden, biologisen monimuotoisuuden säilyttämiseksi, luonnon ekologisten järjestelmien kestävän toiminnan varmistamiseksi, luonnonmaisemien, erityisen suojeltujen luonnonalueiden säilyttämiseksi. ja luonnonmuistomerkit sekä ryhtyä toimenpiteisiin puun ja hedelmällisen maakerroksen oikea-aikaiseksi hävittämiseksi altaiden pohjan raivauksen ja tulvimisen aikana sekä muut tarvittavat toimenpiteet luonnonympäristön negatiivisten muutosten estämiseksi, vesitilan säilyttämiseksi, tarjoamalla suotuisimman vesien biologisten luonnonvarojen lisääntymisen edellytyksiä.

4. Ydinlaitoksia, mukaan lukien ydinvoimalaitokset, sijoitettaessa, suunniteltaessa, rakennettaessa, otettaessa käyttöön ja käytettäessä on varmistettava ympäristönsuojelu tällaisten laitosten säteilyvaikutuksilta, teknologisen prosessin toteuttamista varten vahvistettu menettely ja standardit, liittovaltion vaatimukset. toimeenpanoviranomaiset suorittavat valtion valvontaa ja valvontaa säteilyturvallisuuden varmistamisen alalla ja atomienergian käytön turvallisuuden valtiollinen sääntely olisi toteutettava, toimenpiteisiin tulee ryhtyä ympäristön ja väestön täydellisen säteilyturvallisuuden varmistamiseksi. Venäjän federaation lainsäädännön ja kansainvälisen oikeuden yleisesti hyväksyttyjen periaatteiden ja normien mukaisesti, ydinlaitosten työntekijöiden koulutus ja pätevyyden ylläpitäminen.

5. Ydinlaitosten, mukaan lukien ydinvoimalaitokset, sijoitukset suoritetaan, jos hankkeilla ja muilla tukimateriaaleilla on myönteiset johtopäätökset valtion ympäristökatselmuksesta ja muista Venäjän federaation lainsäädännössä säädetyistä valtion arvioinneista, jotka vahvistavat ympäristö- ja säteilyturvallisuuden. ydinlaitoksista.

6. Ydinlaitosten, mukaan lukien ydinvoimalaitokset, sijoitushankkeiden tulee sisältää ratkaisuja, joilla varmistetaan niiden turvallinen käytöstäpoisto.

41 artikla

1. Ympäristönsuojelun vaatimukset rakennusten, rakenteiden, rakenteiden ja muiden tilojen sijoittamisesta, suunnittelusta, rakentamisesta, jälleenrakentamisesta, käyttöönotosta, käytöstä ja käytöstä poistamisesta koskevat täysimääräisesti sotilas- ja puolustuslaitoksia, aseita ja puolustustarvikkeita, lukuun ottamatta hätätilanteista, jotka estävät ympäristönsuojeluvaatimusten noudattamisen.

2. Luettelo hätätilanteista, jotka estävät ympäristönsuojelun vaatimusten noudattamisen sotilas- ja puolustuslaitosten, aseiden ja puolustustarvikkeiden sijoittamisessa, suunnittelussa, rakentamisessa, jälleenrakennuksessa, käyttöönotossa, käytössä ja käytöstä poistamisessa, määräytyy Suomen lainsäädännön mukaan. Venäjän federaatio.

42 artikla. Ympäristönsuojelua koskevat vaatimukset maatalouslaitosten käytön aikana

1. Maatalouslaitoksia käytettäessä on noudatettava ympäristönsuojelun vaatimuksia ja ryhdyttävä toimenpiteisiin maiden, maaperän, vesistöjen, kasvien, eläinten ja muiden organismien suojelemiseksi taloudellisen ja muun toiminnan kielteisiltä vaikutuksilta maaperään. ympäristöön.

2. Maataloustuotteiden tuotantoa, hankintaa ja jalostusta harjoittavien maatalousorganisaatioiden ja muiden maatalousalan organisaatioiden on toiminnassaan noudatettava ympäristönsuojelun vaatimuksia.

3. Maatalouslaitoksissa on oltava tarvittavat terveyssuojavyöhykkeet ja käsittelylaitokset, jotka sulkevat pois maaperän, pinta- ja pohjavesien, valuma-alueiden ja ilmakehän saastumisen.

43 artikla

Kunnostusta, sijoittelua, suunnittelua, rakentamista, jälleenrakentamista, käyttöönotossa ja käytössä olleita selkeytysjärjestelmiä ja erillään sijaitsevia vesirakenteita tulee varmistaa vesitasapaino ja veden taloudellinen käyttö sekä suojella maata, maaperää, metsiä ja muuta kasvillisuutta. , eläimet ja muut eliöt sekä muiden kielteisten ympäristövaikutusten ehkäiseminen maanparannustoimenpiteiden toteuttamisen aikana. Maanparannus ei saa johtaa ympäristön heikkenemiseen, häiritä luonnon ekologisten järjestelmien kestävää toimintaa.

44 artikla

1. Taajama- ja maaseutuasutusta sijoitettaessa, suunniteltaessa, rakentaessa, rekonstruoitaessa on noudatettava ympäristönsuojelun vaatimuksia ja varmistettava suotuisa ympäristön tila ihmisten elämälle sekä kasvien, eläinten ja muiden elinympäristölle. eliöt ja luonnollisten ekologisten järjestelmien kestävä toiminta.

Rakennukset, rakenteet, rakenteet ja muut kohteet tulee sijoittaa ottaen huomioon ympäristönsuojelun vaatimukset, saniteetti- ja hygieniastandardit sekä kaupunkisuunnittelun vaatimukset.

2. Kaupunkien ja maaseutualueiden suunnittelussa ja rakentamisessa on noudatettava ympäristönsuojelun vaatimuksia, ryhdyttävä toimenpiteisiin tuotanto- ja kulutusjätteen saniteettipuhdistuksesta, neutraloinnista ja turvallisesta hävittämisestä sekä sallittujen päästöjen ja päästöjen noudattamisesta. aineet ja mikro-organismit sekä luonnonympäristön ennallistamiseen, maanparannus-, maisemointi- ja muut toimenpiteet ympäristönsuojelun ja ympäristöturvallisuuden varmistamiseksi lain mukaisesti.

3. Kaupunkien ja maaseutualueiden ympäristön suojelemiseksi luodaan suoja- ja turvavyöhykkeitä, mukaan lukien terveyssuojeluvyöhykkeet, viheralueet, viheralueet, mukaan lukien metsäpuistoalueet ja muut suoja- ja turvavyöhykkeet, joilla on rajoitettu järjestelmä, joka on poistettu intensiivisestä talouselämästä. käyttö, luonnonhoito.

45 artikla

1. Moottoriajoneuvojen ja muiden ajoneuvojen tuotanto on suoritettava ympäristönsuojelua koskevien vaatimusten mukaisesti.

2. Oikeushenkilöiden ja henkilöiden, jotka käyttävät autoja ja muita kielteisesti ympäristöön vaikuttavia ajoneuvoja, on noudatettava sallittuja aineiden ja mikro-organismien päästöjä ja päästöjä koskevia normeja sekä ryhdyttävä toimenpiteisiin epäpuhtauksien neutraloimiseksi, mukaan lukien niiden neutralointi, ja vähentää melutasoa ja muita haitallisia ympäristövaikutuksia.

3. Suhteita autojen ja muiden ajoneuvojen tuotannon ja käytön alalla säännellään lailla.

46 artikla

1. Öljyn ja kaasun tuotantolaitosten, öljyn, kaasun ja niiden jalostustuotteiden käsittely-, kuljetus-, varastointi- ja myyntitilojen sijoittaminen, suunnittelu, rakentaminen, jälleenrakentaminen, käyttöönotto ja käyttö on suoritettava lain asettamien vaatimusten mukaisesti. lainsäädäntöä ympäristönsuojelun alalla.

2. Öljyn ja kaasun tuotantolaitoksia, öljyn, kaasun ja niiden jalostustuotteiden käsittely-, kuljetus-, varastointi- ja myyntitiloja sijoitettaessa, suunniteltaessa, rakentaessa, rekonstruoitaessa, käyttöönotettaessa ja käytettäessä on huolehdittava tehokkaista toimenpiteistä tuotannon käsittelemiseksi ja neutraloimiseksi. öljykaasun ja mineralisoidun veden jäte ja keräys, häiriintyneiden ja saastuneiden maiden kunnostaminen, haitallisten ympäristövaikutusten vähentäminen sekä näiden laitosten rakentamisen ja käytön aikana aiheutuneiden ympäristövahinkojen korvaaminen.

3. Öljyn ja kaasun tuotantolaitosten, öljyn, kaasun ja niiden jalostustuotteiden käsittely-, kuljetus-, varastointi- ja myyntitilojen rakentaminen ja käyttö on sallittua, jos on olemassa hankkeita saastuneen maan ennallistamiseksi tilapäisillä ja (tai) alueilla. pysyvä maanhankinta, valtion ympäristökatselmuksen myönteiset päätelmät ja muu vahvistettu valtion asiantuntemusta koskeva lainsäädäntö, taloudelliset takeet tällaisten hankkeiden toteuttamisesta.

4. Vesistöjen vesialueilla, mannerjalustalla ja Venäjän federaation talousvyöhykkeellä sijaitsevien öljyn ja kaasun tuotantolaitosten, öljyn ja kaasun käsittely-, kuljetus- ja varastointilaitosten rakentaminen ja käyttö on sallittua, jos Valtion ympäristöasiantuntemuksen ja muun lailla perustetun valtion asiantuntemuksen myönteiset päätelmät pilaantuneiden maiden ennallistamisen jälkeen.

47 artikla

1. Mahdollisesti vaarallisten kemikaalien, mukaan lukien radioaktiiviset, muut aineet ja mikro-organismit, tuotanto ja kierto sallitaan Venäjän federaation alueella sen jälkeen, kun tarvittavat toksikologiset, hygieeniset ja toksikologiset tutkimukset näistä aineista on suoritettu sekä käsittelymenettely ne, ympäristöstandardit ja näiden aineiden valtion rekisteröinti Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti.

2. Mahdollisesti vaarallisten kemiallisten ja biologisten aineiden neutralointi suoritetaan asianmukaisesti sovitun suunnittelu- ja teknologisen dokumentaation läsnä ollessa lain mukaisesti.

Artikla 48. Ympäristönsuojelua koskevat vaatimukset käytettäessä radioaktiivisia aineita ja ydinmateriaaleja

1. Oikeushenkilöt ja yksityishenkilöt ovat velvollisia noudattamaan radioaktiivisten aineiden (ionisoivan säteilyn lähteiden) ja ydinmateriaalien tuotantoa, varastointia, kuljetusta, käyttöä, loppusijoitusta koskevia sääntöjä, eivätkä ne saa ylittää ionisoivalle säteilylle asetettuja sallittuja enimmäisnormeja, ja jos ne ylittyvät, ilmoitettava viipymättä säteilyturvallisuuden varmistamisen alan toimeenpanoviranomaisille kohonneista ympäristölle ja ihmisten terveydelle vaarallisista säteilytasoista, ryhdyttävä toimenpiteisiin säteilysaastelähteiden poistamiseksi.

2. Oikeushenkilöt ja henkilöt, jotka eivät varmista radioaktiivisten aineiden ja ydinmateriaalien sekä radioaktiivisten jätteiden käsittelyä koskevien sääntöjen noudattamista, ovat vastuussa Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti.

3. Radioaktiivisten jätteiden ja ydinmateriaalien tuonti Venäjän federaatioon ulkomaista niiden varastointia tai loppusijoitusta varten sekä tulviminen, radioaktiivisten jätteiden ja ydinmateriaalien lähettäminen ulkoavaruuteen loppusijoitettavaksi on kielletty, ellei valtioneuvosto toisin määrää. tämä liittovaltiolaki.

4. Ydinreaktorien säteilytettyjen polttoainenippujen tuonti ulkomaista väliaikaista teknologista varastointia ja (tai) niiden käsittelyä varten on sallittua, jos asianomaisen hankkeen valtion ympäristökatselmus ja muut valtion tarkastukset, joista säädetään vuoden 2010 lainsäädännössä. Venäjän federaatioon, on toteutettu ja kokonaisriskin vähentäminen on perusteltua.

Ydinreaktorien säteilytettyjä polttoainenippuja tuodaan Venäjän federaatioon Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten perusteella.

Venäjän federaation hallitus vahvistaa menettelyn ydinreaktorien säteilytettyjen polttoainenippujen tuomiseksi Venäjän federaatioon ydinaseiden leviämisen estämisen, ympäristönsuojelun ja Venäjän federaation taloudellisten etujen varmistamisen perusperiaatteiden perusteella, ottaen huomioon ensisijaisen oikeuden palauttaa käsittelyn jälkeen syntyvä radioaktiivinen jäte ydinmateriaalien alkuperätilaan tai varmistaa niiden palauttaminen.

Artikla 49. Ympäristönsuojelua koskevat vaatimukset käytettäessä kemikaaleja maa- ja metsätaloudessa

1. Oikeushenkilöt ja yksityishenkilöt ovat velvollisia noudattamaan maa- ja metsätaloudessa käytettävien kemikaalien tuotantoa, varastointia, kuljetusta ja käyttöä koskevia sääntöjä, ympäristönsuojelua koskevia vaatimuksia sekä ryhtymään toimenpiteisiin taloudellisten kielteisten vaikutusten estämiseksi. ja muu toiminta ja haitallisten seurausten poistaminen varmistaakseen ympäristön laadun, luonnon ekologisten järjestelmien kestävän toiminnan ja luonnonmaisemien suojelun Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti.

Artikla 50. Ympäristön suojelu kielteisiltä biologisilta vaikutuksilta

1. On kiellettyä tuottaa, kasvattaa ja käyttää kasveja, eläimiä ja muita organismeja, jotka eivät ole luonteenomaisia ​​luonnollisille ekologisille järjestelmille sekä keinotekoisesti luotuja, ilman tehokkaiden toimenpiteiden kehittämistä niiden hallitsemattoman lisääntymisen estämiseksi. valtion ekologinen asiantuntemus, ympäristönsuojelun alalla valtion hallintoa suorittavien liittovaltion toimeenpanoviranomaisten lupa, muut liittovaltion toimeenpanoelimet toimivaltansa mukaisesti ja Venäjän federaation lainsäädäntö.

2. Vaarallisia tuotantotiloja sijoitettaessa, suunniteltaessa, rakennettaessa, uudelleen rakennettaessa, käyttöönotettaessa, käytettäessä ja käytöstä poistaessa mikro-organismien ympäristöön kohdistuviin kielteisiin vaikutuksiin liittyviä teknologioita, ympäristönsuojelun vaatimuksia, ympäristöstandardeja, mukaan lukien enimmäismäärät mikro-organismien sallitut pitoisuudet, valtion standardit ja muut ympäristönsuojelua koskevat säädökset.

3. Oikeushenkilöt ja henkilöt, jotka harjoittavat toimintaa, joka liittyy mikro-organismien haitallisten ympäristövaikutusten mahdollisuuteen, on velvollinen varmistamaan ympäristön kannalta turvallisen mikro-organismien tuotannon, kuljetuksen, käytön, varastoinnin, sijoittamisen ja neutraloinnin, kehittämään ja toteuttamaan toimenpiteitä onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja katastrofien ehkäisemiseksi ja eliminoimiseksi mikro-organismien kielteisten ympäristövaikutusten seuraukset.

Artikla 51. Ympäristönsuojelua koskevat vaatimukset tuotanto- ja kulutusjätteitä käsiteltäessä

1. Tuotanto- ja kulutusjätteet, mukaan lukien radioaktiiviset jätteet, on kerättävä, käytettävä, neutraloitava, kuljetettava, varastoitava ja loppusijoitettava siten, että olosuhteiden ja menetelmien on oltava ympäristölle turvallisia ja niitä säännellään Venäjän federaation lainsäädännöllä.

tuotanto- ja kulutusjätteiden, mukaan lukien radioaktiiviset jätteet, päästöt pinta- ja pohjavesistöihin, valuma-alueisiin, pohjamaahan ja maaperään;

vaarallisten jätteiden ja radioaktiivisten jätteiden sijoittaminen taajama- ja maaseutualueiden lähialueille, metsäpuistoihin, lomakeskuksiin, hoito- ja virkistysalueisiin, eläinten vaellusreiteille, kutualueiden lähelle ja muihin paikkoihin, joissa voi syntyä vaaraa ympäristölle, luonnollinen ekologiset järjestelmät ja ihmisten terveys;

vaarallisten jätteiden ja radioaktiivisten jätteiden loppusijoitus vesilähteenä käytettävien maanalaisten vesistöjen valuma-alueille balneologisiin tarkoituksiin arvokkaiden mineraalivarojen louhintaan;

vaarallisten jätteiden ja radioaktiivisten jätteiden tuonti Venäjän federaatioon niiden hävittämistä ja neutralointia varten.

3. Suhteita tuotanto- ja kulutusjätteiden sekä vaarallisten jätteiden ja radioaktiivisten jätteiden käsittelyn alalla säätelee Venäjän federaation asiaa koskeva lainsäädäntö.

Artikla 52. Ympäristönsuojelua koskevat vaatimukset suoja- ja turvavyöhykkeitä perustettaessa

1. Luonnollisten ekologisten järjestelmien kestävän toiminnan varmistamiseksi, luonnonkompleksien, luonnonmaisemien ja erityisen suojeltujen luonnonalueiden suojelemiseksi saastumiselta ja muilta taloudellisen ja muun toiminnan kielteisiltä vaikutuksilta perustetaan suoja- ja suojeluvyöhykkeitä.

2. Ihmisten elinolojen, kasvien, eläinten ja muiden organismien elinympäristön suojelemiseksi teollisuusalueiden sekä taloudellisen ja muun toiminnan kohteiden ympärillä, joilla on negatiivinen vaikutus ympäristöön, luodaan suoja- ja turvavyöhykkeitä, mukaan lukien terveyssuojelu vyöhykkeet, kvartaalit , kaupunki- ja maaseutualueiden mikropiirit - alueet, viheralueet, mukaan lukien metsäpuistoalueet ja muut vyöhykkeet, joilla on rajoitettu luonnonhoitojärjestelmä.

3. Suoja- ja turvavyöhykkeiden perustamis- ja luomismenettelystä säädetään lailla.

53 artikla

Omaisuuden yksityistämisen ja kansallistamisen aikana varmistetaan ympäristönsuojelutoimenpiteet ja ympäristövahingon korvaaminen.

Artikla 54. Ilmakehän otsonikerroksen suojelu

Ilmakehän otsonikerroksen suojaaminen ympäristölle vaarallisilta muutoksilta varmistetaan sääntelemällä ilmakehän otsonikerrosta tuhoavien aineiden tuotantoa ja käyttöä Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten, yleisesti tunnustettujen kansainvälisen oikeuden periaatteiden ja normien mukaisesti. , sekä Venäjän federaation lainsäädäntö.

Artikla 55. Ympäristön suojelu kielteisiltä fyysisiltä vaikutuksilta

1. Venäjän federaation valtiovallan elimet, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtiovallan elimet, paikallisen itsehallinnon elimet, oikeushenkilöt ja yksityishenkilöt ovat velvollisia toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet taloudellista ja muuta toimintaa harjoittaessaan ehkäistä ja eliminoida melun, tärinän, sähköisten, sähkömagneettisten, magneettikenttien ja muiden kielteisten fyysisten vaikutusten ympäristöön taajama- ja maaseutualueilla, virkistysalueilla, luonnonvaraisten eläinten ja lintujen elinympäristöissä, mukaan lukien niiden lisääntyminen, luonnollisiin ekologisiin järjestelmiin ja luonnonmaisemat.

2. Kaupunkien ja maaseutualueiden suunnittelussa ja kehittämisessä, tuotantotiloja suunniteltaessa, rakentaessa, rekonstruoitaessa ja käytössä, uusien laitteiden luomisessa ja hallinnassa, ajoneuvojen valmistuksessa ja käytössä on kehitettävä toimenpiteitä, joilla varmistetaan sallittujen fyysisten vaikutusten normien noudattaminen.

Artikla 56. Vaikutuskeinot ympäristövaatimusten rikkomisen yhteydessä

Jos tässä luvussa säädettyjä ympäristövaatimuksia rikotaan, näiden vaatimusten vastaista toimintaa voidaan rajoittaa, keskeyttää tai lopettaa Venäjän federaation lainsäädännössä säädetyllä tavalla.

Luku VIII. Ekologisen katastrofin vyöhykkeet, hätätilanteiden vyöhykkeet

57 artikla

1. Menettely ekologisen katastrofin vyöhykkeitä koskevan järjestelmän ilmoittamiseksi ja vahvistamiseksi on vahvistettu ekologisen katastrofin vyöhykkeitä koskevassa lainsäädännössä.

2. Hätävyöhykkeiden ympäristönsuojelu on vahvistettu liittovaltion lailla väestön ja alueiden suojelemisesta luonnollisilta ja ihmisen aiheuttamilta hätätilanteilta, muilla liittovaltion laeilla ja muilla Venäjän federaation säädöksillä, Venäjän federaation laeilla ja muilla säädöksillä. Venäjän federaation muodostavat yksiköt.

Luku IX. Erityisen suojan alaisia ​​luonnonkohteita

58 artikla. Toimenpiteet luonnon esineiden suojelemiseksi

1. Luonnonkohteet, joilla on erityistä ympäristö-, tiede-, historia-, kulttuuri-, esteettistä, virkistys-, terveys- ja muuta arvoa arvokasta, ovat erityissuojelun alaisia. Tällaisten luonnonkohteiden suojelemiseksi perustetaan erityinen oikeudellinen järjestelmä, mukaan lukien erityisen suojeltujen luonnonalueiden luominen.

2. Erityisesti suojeltujen luonnonalueiden perustamis- ja toimintamenettelystä säädetään erityissuojelualueita koskevalla lainsäädännöllä.

3. Valtion luonnonsuojelualueet, mukaan lukien valtion luonnonbiosfäärialueet, valtion luonnonsuojelualueet, luonnonmonumentit, kansallispuistot, dendrologiset puistot, luonnonpuistot, kasvitieteelliset puutarhat ja muut erityisen suojeltu alueet, luonnonkohteet, joilla on erityisiä ympäristöllisiä, tieteellisiä, historiallisia ja kulttuurisia, esteettisiä , virkistys-, terveys- ja muita arvokkaita arvoja, muodostavat luonnonvararahaston.

4. Luonnonvararahastoon kuuluvien maiden poistaminen on kiellettyä, lukuun ottamatta liittovaltion laeissa säädettyjä tapauksia.

5. Maa-alueet, jotka sijaitsevat niiden alueiden rajoissa, joilla on erityistä ympäristöä, tiedettä, historiaa, kulttuuria, esteettistä, virkistyskäyttöä, terveyttä parantavaa ja muuta arvokasta merkitystä ja jotka ovat erityisen suojelun alaisia, eivät ole yksityistämisen kohteena.

59 artikla. Luonnonkohteiden suojelua koskeva lainsäädäntö

1. Luonnonkohteiden suojelua koskeva oikeudellinen järjestelmä vahvistetaan ympäristönsuojelua koskevalla lainsäädännöllä, luonnon- ja kulttuuriperintöä koskevalla lainsäädännöllä sekä muulla lainsäädännöllä.

2. Taloudellinen ja muu toiminta, jolla on kielteinen vaikutus ympäristöön ja joka johtaa sellaisten luonnonkohteiden huonontumiseen ja (tai) tuhoutumiseen, joilla on erityinen ympäristöllinen, tieteellinen, historiallinen ja kulttuurinen, esteettinen, virkistys-, terveys- ja muu arvokas merkitys ja jotka ovat alaisia. erityissuojaukset ovat kiellettyjä.

60 artikla. Harvinaisten ja uhanalaisten kasvien, eläinten ja muiden organismien suojelu

1. Harvinaisten ja uhanalaisten kasvien, eläinten ja muiden organismien suojelemiseksi ja kirjaamiseksi perustetaan Venäjän federaation punainen kirja ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden punaiset kirjat. Punaisissa kirjoissa lueteltuihin lajeihin kuuluvat kasvit, eläimet ja muut organismit on kaikkialla vedettävä taloudellisesta käytöstä. Harvinaisten ja uhanalaisten kasvien, eläinten ja muiden organismien säilyttämiseksi niiden geenivarastoa on säilytettävä matalalämpöisissä geenipankeissa sekä keinotekoisesti luodussa elinympäristössä. Toiminta, joka vähentää näiden kasvien, eläinten ja muiden organismien määrää ja heikentää niiden elinympäristöä, on kielletty.

2. Menettely harvinaisten ja uhanalaisten kasvien, eläinten ja muiden organismien suojelemiseksi, menettely Venäjän federaation punaisen kirjan, Venäjän federaation alojen punaisten kirjojen säilyttämiseksi sekä menettely niiden geneettisen säilyttämiseksi rahasto matalalämpöisissä geenipankeissa ja keinotekoisesti luodussa elinympäristössä määräytyy ympäristönsuojelulainsäädännöllä.

3. Harvinaisten ja uhanalaisten kasvien, eläinten ja muiden organismien, niiden erityisen arvokkaiden lajien, mukaan lukien kasvit, eläimet ja muut alaan kuuluvat organismit, tuonti Venäjän federaatioon, vienti Venäjän federaatiosta ja kauttakuljetus Venäjän federaation kautta sekä kiertokulku Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten vaikutuksesta sääntelee Venäjän federaation lainsäädäntö ottaen huomioon kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustetut periaatteet ja normit.

Artikla 61. Kaupunkien ja maaseutualueiden vihreän rahaston suojelu

1. Kaupunkien ja maaseutualueiden vihreä rahasto on joukko viheralueita, mukaan lukien puiden ja pensaiden peittämät alueet sekä ruohokasvillisuuden peittämät alueet näiden asutusten rajojen sisällä.

2. Kaupunkien ja maaseutualueiden vihreän rahaston suojelu edellyttää toimenpidejärjestelmää, jolla varmistetaan vihreän rahaston säilyminen ja kehittäminen ja jotka ovat tarpeen ekologisen tilanteen normalisoimiseksi ja suotuisan ympäristön luomiseksi.

Vihreään rahastoon kuuluvilla alueilla on kiellettyä taloudellinen ja muu toiminta, joka vaikuttaa kielteisesti näihin alueisiin ja estää niiden ekologisten, hygienia- ja virkistystoimintojen toteuttamista.

3. Valtion sääntely kaupunki- ja maaseutualueiden vihreän rahaston suojelun alalla tapahtuu lain mukaisesti.

62 artikla. Harvinaisten ja uhanalaisten maaperän suojelu

1. Harvinaiset ja uhanalaiset maaperät ovat valtion suojelun alaisia, ja niiden kirjaamista ja suojelemista varten perustetaan Venäjän federaation punainen kirja ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden maaperän punaiset kirjat, ylläpitomenettelystä määrätään maaperän suojelua koskevassa lainsäädännössä.

2. Harvinaisiksi ja uhanalaisiksi luokiteltavien maa-aineiden sekä niiden tonttien, joiden maaperä on luokiteltu harvinaiseksi ja uhanalaiseksi, käyttöjärjestyksen vahvistamista koskeva menettely määräytyy lailla.

Luku X. Valtion ympäristönvalvonta (valtion ympäristövalvonta)

63 § Valtion ympäristövalvonnan järjestäminen (valtiollinen ympäristövalvonta)

1. Valtiollinen ympäristövalvonta (valtiollinen ympäristövalvonta) suoritetaan Venäjän federaation lainsäädännön ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lainsäädännön mukaisesti ympäristön tilan, mukaan lukien ympäristön tilan seuraamiseksi alueet, joilla ihmisen aiheuttamien vaikutusten lähteet sijaitsevat ja näiden lähteiden vaikutukset ympäristöön, ympäristöön sekä valtion, oikeushenkilöiden ja yksityishenkilöiden tarpeiden täyttämiseksi luotettavalla tiedolla, jota tarvitaan estämään ja (tai) vähentämään ympäristön tilan muutosten haitalliset vaikutukset.

2. Venäjän federaation hallitus vahvistaa valtion ympäristövalvonnan (valtiollisen ympäristövalvonnan) järjestämis- ja täytäntöönpanomenettelyn.

3. Venäjän federaation valtion viranomaiset, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaiset käyttävät ympäristön tilasta, sen muutoksesta saatuja tietoja. , paikallishallinnot laatimaan ennusteita sosioekonomisesta kehityksestä ja tekemään asiaankuuluvia päätöksiä, kehittämään liittovaltion ohjelmia Venäjän federaation ympäristökehityksen alalla, kohdeohjelmia Venäjän federaation muodostavien yksiköiden ympäristönsuojelun ja ympäristönsuojelun alalla toimenpiteitä.

Ympäristön tilaa koskevien tietojen toimittamismenettelystä säädetään lailla.

XI luku. Valvonta ympäristönsuojelun alalla (ympäristönvalvonta)

64 artikla. Valvontatehtävät ympäristönsuojelun alalla (ympäristönvalvonta)

1. Ympäristönsuojelun alan valvontaa (ympäristönvalvontaa) suoritetaan sen varmistamiseksi, että Venäjän federaation valtion viranomaiset, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaiset panevat täytäntöön ympäristönsuojelua koskevan lainsäädännön, paikallishallinnot, oikeushenkilöt ja yksityishenkilöt, vaatimusten noudattaminen, mukaan lukien ympäristönsuojelun alan standardit ja määräykset, sekä ympäristön turvallisuuden varmistaminen.

2. Venäjän federaatiossa suoritetaan valtion, teollisuuden, kuntien ja julkista valvontaa ympäristönsuojelun alalla.

65 artikla. Valtion valvonta ympäristönsuojelun alalla (valtion ympäristövalvonta)

1. Valtion valvontaa ympäristönsuojelun alalla (valtion ympäristövalvonta) suorittavat liittovaltion toimeenpanoviranomaiset ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaiset.

Valtion valvonta ympäristönsuojelun alalla (valtion ympäristövalvonta) suoritetaan Venäjän federaation hallituksen vahvistaman menettelyn mukaisesti.

2. Luettelon laitoksista, joihin tämän liittovaltion lain ja muiden liittovaltion lakien mukaisesti sovelletaan liittovaltion ympäristövalvontaa, päättää Venäjän federaation hallitus.

3. Venäjän federaation hallitus vahvistaa luettelon liittovaltion ympäristövalvontaa harjoittavan liittovaltion toimeenpanevan elimen virkamiehistä (ympäristönsuojelun liittovaltion tarkastajat).

4. Luettelo Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisista, jotka harjoittavat valtion ympäristövalvontaa (valtiolliset tarkastajat Venäjän federaation muodostavien yksiköiden ympäristönsuojelun alalla), laaditaan muodostavien yksiköiden lainsäädännön mukaisesti. Venäjän federaatiosta.

5. On kiellettyä yhdistää valtion ympäristönsuojelun (valtion ympäristövalvonta) tehtäviä ja luonnonvarojen taloudellisen käytön tehtäviä.

Artikla 66. Valtion tarkastajien oikeudet, velvollisuudet ja vastuut ympäristönsuojelun alalla

1. Ympäristönsuojelualan valtion tarkastajilla on virkatehtäviään suorittaessaan valtuuksiensa puitteissa oikeus määrätyllä tavalla:

vierailla organisaatioissa, taloudellisen ja muun toiminnan kohteissa omistusmuodosta riippumatta, mukaan lukien valtion suojeluksessa olevat kohteet, puolustuslaitokset, väestönsuojelulaitokset, tutustua asiakirjoihin ja muihin valtion ympäristövalvonnan toteuttamiseen tarvittaviin materiaaleihin;

tarkistaa ympäristönsuojelun, käsittelylaitosten ja muiden neutralointilaitteiden toiminnan, valvonnan sekä ympäristönsuojelusuunnitelmien ja -toimenpiteiden täytäntöönpanon säännösten, valtion standardien ja muiden säädösten noudattamisen;

tarkastaa ympäristönsuojelun vaatimusten, normien ja sääntöjen noudattaminen tuotanto- ja muiden laitosten sijoittamisen, rakentamisen, käyttöönoton, käytön ja käytöstä poistamisen aikana;

tarkastaa valtion ympäristöasiantuntijalausunnossa asetettujen vaatimusten täyttymisen ja tekee ehdotuksia sen toteuttamiseksi;

esittää vaatimuksia ja antaa ohjeita oikeus- ja yksityishenkilöille ympäristönsuojelualan lainsäädäntörikkomusten ja valtion ympäristövalvonnan yhteydessä havaittujen ympäristövaatimusten rikkomusten poistamiseksi;

keskeyttää oikeushenkilöiden ja yksityishenkilöiden taloudellinen ja muu toiminta, jos he rikkovat ympäristönsuojelulainsäädäntöä;

saattaa hallinnolliseen vastuuseen henkilöt, jotka ovat syyllistyneet ympäristönsuojelulainsäädäntöön;

käyttää muita laissa säädettyjä valtuuksia.

2. Ympäristönsuojelun alan valtion tarkastajat ovat velvollisia:

estää, havaita ja estää ympäristönsuojelun alan lainsäädännön rikkomukset;

selittää ympäristönsuojelulainsäädännön rikkojille heidän oikeutensa ja velvollisuutensa;

noudattaa lakisääteisiä vaatimuksia.

3. Valtion tarkastajien ympäristönsuojelua koskeviin päätöksiin voidaan hakea muutosta Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti.

4. Ympäristönsuojelun alan valtion tarkastajat ovat valtion suojelun alaisia ​​Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti.

Artikla 67. Tuotannonvalvonta ympäristönsuojelun alalla (teollinen ympäristönvalvonta)

1. Ympäristönsuojelun alan tuotannonvalvontaa (teollinen ympäristönvalvonta) suoritetaan sen varmistamiseksi, että taloudellisen ja muun toiminnan aikana toteutetaan ympäristönsuojelua, järkevää käyttöä ja luonnonvarojen ennallistamista koskevia toimenpiteitä sekä noudattaakseen ympäristönsuojelun alan vaatimuksia, jotka on asetettu ympäristönsuojelua koskevassa lainsäädännössä.

2. Taloudellisen ja muun toiminnan tahot ovat velvollisia antamaan laissa säädetyllä tavalla tietoa teollisuuden ympäristövalvonnan järjestämisestä valtion ja kunnallisen valvonnan harjoittaville toimeenpanoviranomaisille ja kunnille.

68 artikla

1. Kunnallista ympäristönsuojelua koskevaa valvontaa (kunnallinen ympäristövalvonta) kuntamuodostelman alueella toteuttavat paikalliset itsehallintoelimet tai niiden valtuuttamat elimet.

2. Kunnanvalvonta ympäristönsuojelun alalla (kunnallinen ympäristövalvonta) kunnan alueella suoritetaan Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti ja paikallishallinnon säädöksissä määrätyllä tavalla.

3. Ympäristönsuojelun alan julkinen valvonta (julkinen ympäristövalvonta) toteutetaan jokaisen oikeuden suotuisaan ympäristöön toteuttamiseksi ja ympäristönsuojelualan lainsäädännön rikkomisen estämiseksi.

4. Julkista valvontaa ympäristönsuojelun alalla (julkinen ympäristövalvonta) suorittavat julkiset ja muut voittoa tavoittelemattomat yhdistykset sääntöjensä mukaisesti sekä kansalaiset lain mukaisesti.

5. Venäjän federaation valtion viranomaisille, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisille ja paikallishallinnolle toimitettuja ympäristönsuojelun (julkinen ympäristövalvonta) koskevia tuloksia on otettava pakollisesti huomioon lain määräämällä tavalla.

Artikla 69. Ympäristöön kielteisesti vaikuttavien esineiden valtion rekisteröinti

1. Ympäristöön kielteisesti vaikuttavien esineiden valtionrekisteröinti suoritetaan ympäristötoiminnan valtion säätelyä sekä nykyistä ja pitkän aikavälin toimenpiteiden suunnittelua varten taloudellisen ja muun toiminnan kielteisten vaikutusten vähentämiseksi ympäristöön. ympäristöön.

2. Ympäristöön haitallisten kohteiden valtionkirjanpito ja ympäristövaikutusten arviointi suoritetaan laissa säädetyllä tavalla.

3. Ympäristöön haitalliset kohteet ja tiedot niiden ympäristövaikutuksista ovat valtion tilastollisen kirjanpidon alaisia.

XII luku. Tieteellinen tutkimus ympäristönsuojelun alalla

Artikla 70. Tieteellinen tutkimus ympäristönsuojelun alalla

1. Ympäristönsuojelun alan tieteellistä tutkimusta tehdään Venäjän federaation sosiaalisen, taloudellisen ja ympäristön kannalta tasapainoisen kehityksen, ympäristönsuojelun tieteellisen perustan luomiseksi sekä tieteellisesti perusteltujen toimenpiteiden kehittämisen parantamiseksi ja palauttamiseksi. ympäristö, varmistaa luonnon ekologisten järjestelmien kestävä toiminta, luonnonvarojen järkevä käyttö ja lisääntyminen sekä ympäristön turvallisuuden varmistaminen.

2. Ympäristönsuojelun alalla tehdään tieteellistä tutkimusta, jotta:

konseptien, tieteellisten ennusteiden ja suunnitelmien kehittäminen ympäristön säilyttämiseksi ja ennallistamiseksi;

taloudellisen ja muun toiminnan kielteisten ympäristövaikutusten vaikutusten arviointi;

lainsäädännön parantaminen ympäristönsuojelun alalla, säädösten, valtion standardien ja muiden ympäristönsuojelua koskevien säädösten laatiminen;

kattavan ympäristövaikutusten arvioinnin indikaattoreiden, menetelmien ja menetelmien kehittäminen ja parantaminen niiden määrittämiseksi;

parhaiden teknologioiden kehittäminen ja luominen ympäristönsuojelun ja luonnonvarojen järkevän käytön alalla;

ohjelmien kehittäminen ekologisen katastrofin vyöhykkeiksi luokiteltujen alueiden kunnostamiseksi;

toimenpiteiden kehittäminen Venäjän federaation luonnonpotentiaalin ja virkistyspotentiaalin säilyttämiseksi ja kehittämiseksi;

muihin ympäristönsuojeluun liittyviin tarkoituksiin.

3. Tieteellistä tutkimusta ympäristönsuojelun alalla tekevät tieteelliset organisaatiot liittovaltion tiedelain ja osavaltion tiede- ja teknologiapolitiikan mukaisesti.

Luku XIII. Ekologisen kulttuurin muodostumisen perusteet

Artikla 71. Ympäristökasvatuksen yleisyys ja monimutkaisuus

Ekologisen kulttuurin ja ympäristönsuojelualan asiantuntijoiden ammatillisen koulutuksen muodostamiseksi perustetaan yleisen ja kattavan ympäristökasvatuksen järjestelmä, joka sisältää esiopetuksen ja yleissivistävän koulutuksen, toisen asteen, ammatillisen ja korkeamman ammatillisen koulutuksen, jatko-ammatillisen koulutuksen, ammatillisen koulutuksen. asiantuntijoiden uudelleenkoulutus ja jatkokoulutus sekä ympäristötiedon levittäminen muun muassa tiedotusvälineiden, museoiden, kirjastojen, kulttuurilaitosten, ympäristöinstituutioiden, urheilu- ja matkailujärjestöjen kautta.

Artikla 72. Ympäristötiedon perusteiden opettaminen oppilaitoksissa

1. Esiopetuslaitoksissa, yleisissä oppilaitoksissa ja täydennyskoulutuslaitoksissa opetetaan niiden profiilista sekä organisaatio- ja oikeudellisesta muodosta riippumatta ympäristötiedon perusteita.

2. Ammatillista koulutusta, uudelleenkoulutusta ja asiantuntijoiden jatkokoulutusta tarjoavien oppilaitosten profiilin mukaisesti tarjotaan ympäristönsuojelun, ympäristön turvallisuuden ja järkevän luonnonhoidon akateemisten aineiden opetusta.

73 artikla. Organisaatioiden johtajien ja asiantuntijoiden koulutus ympäristönsuojelun ja ympäristöturvallisuuden alalla

1. Organisaatioiden johtajien ja asiantuntijoiden, jotka vastaavat sellaisten taloudellisen ja muun toiminnan yhteydessä tehtävistä päätöksistä, joilla on tai voi olla kielteisiä ympäristövaikutuksia, on oltava ympäristönsuojelun ja ympäristöturvallisuuden koulutus.

2. Ympäristönsuojelun ja ympäristön turvallisuuden alan järjestöjen johtajien ja asiantuntijoiden koulutus, joka on vastuussa taloudellisen ja muun toiminnan yhteydessä, jolla on tai voi olla ympäristöön negatiivinen vaikutus, päätöksenteosta tapahtuu lain mukaisesti.

Artikla 74. Ympäristökasvatus

1. Ekologisen kulttuurin muodostamiseksi yhteiskunnassa, luontoa kohtaan välittävän asenteen edistämiseksi, luonnonvarojen järkevän käytön edistämiseksi ympäristökasvatusta toteutetaan levittämällä ympäristötietoa ympäristöturvallisuudesta, tietoa ympäristön tilasta ja käytöstä. luonnonvaroista.

2. Ympäristökasvatusta, mukaan lukien yleisölle tiedottaminen ympäristönsuojelun ja ympäristöturvallisuuden alan lainsäädännöstä, toteuttavat Venäjän federaation valtion viranomaiset, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaiset, paikallisviranomaiset , julkiset yhdistykset, media sekä myös oppilaitokset, kulttuurilaitokset, museot, kirjastot, ympäristölaitokset, urheilu- ja matkailujärjestöt, muut oikeushenkilöt.

Luku XIV. Vastuu ympäristölainsäädännön rikkomisesta ja ympäristönsuojelua koskevien riitojen ratkaisemisesta

Artikla 75. Vastuutyypit ympäristönsuojelulainsäädännön rikkomisesta

Ympäristönsuojelulainsäädännön rikkomisesta määrätään omaisuus-, kurinpito-, hallinnollinen ja rikosoikeudellinen vastuu lain mukaisesti.

Artikla 76. Riitojen ratkaiseminen ympäristönsuojelun alalla

Ympäristönsuojelua koskevat riidat ratkaistaan ​​tuomioistuimessa lain mukaisesti.

Artikla 77. Velvollisuus korvata ympäristövahingot täysimääräisesti

1. Oikeussubjektit ja yksityishenkilöt, jotka ovat aiheuttaneet vahinkoa ympäristölle sen saastuttamisen, ehtymisen, vahingoittamisen, tuhoutumisen, luonnonvarojen järjettömän käytön, luonnon ekologisten järjestelmien, luonnonkompleksien ja luonnonmaisemien heikkenemisen ja tuhoutumisen sekä muiden lainsäädäntörikkomusten seurauksena ympäristönsuojelun alalla, on velvollinen korvaamaan sen kokonaisuudessaan lain mukaisesti.

2. Taloudellisen ja muun toiminnan kohteen ympäristölle aiheuttama vahinko, mukaan lukien hanke, josta valtion ympäristöasiantuntemus on myönteinen, mukaan lukien toiminta luonnonympäristön osien poistamiseksi, on korvausvelvollinen. asiakas ja (tai) taloudellisen tai muun toiminnan kohde.

3. Taloudellisen ja muun toiminnan kohteen ympäristölle aiheuttamat vahingot on korvattava asianmukaisesti hyväksyttyjen ympäristövahinkojen määrän ja laskentamenetelmien mukaisesti, ja niiden puuttuessa todellisten kunnostamiskustannusten perusteella. häiriintynyt ympäristön tila, ottaen huomioon aiheutuneet tappiot, mukaan lukien menetetyt voitot.

78 artikla

1. Ympäristönsuojelulainsäädännön rikkomisesta aiheutuneiden ympäristövahinkojen korvaaminen suoritetaan vapaaehtoisesti tai tuomioistuimen tai välimiesoikeuden päätöksellä.

Ympäristönsuojelulainsäädännön rikkomisesta ympäristölle aiheutuneiden vahinkojen suuruuden määrittäminen tapahtuu häiriintyneen ympäristön tilan palauttamisen todellisten kustannusten perusteella ottaen huomioon aiheutuneet tappiot, mukaan lukien menetetyt voitot. , sekä kunnostus- ja muiden kunnostustöiden hankkeiden mukaisesti, niiden puuttuessa ympäristöalan valtionhallintoa harjoittavien toimeenpanoviranomaisten hyväksymien ympäristövahinkojen määrän ja laskentamenetelmien mukaisesti. suojaa.

2. Tuomioistuimen tai välimiesoikeuden päätöksen perusteella ympäristönsuojelulainsäädännön rikkomisesta aiheutunut ympäristövahinko voidaan korvata asettamalla vastaajalle velvollisuus palauttaa häiriintynyt ympäristön tila. hänen kustannuksellaan kunnostustyöprojektin mukaisesti.

3. Korvausvaatimukset ympäristönsuojelulainsäädännön rikkomisesta aiheutuneista ympäristövahingoista voidaan nostaa kahdenkymmenen vuoden kuluessa.

79 artikla

1. Oikeushenkilöiden ja yksityishenkilöiden taloudellisen ja muun toiminnan seurauksena ympäristön kielteisistä vaikutuksista kansalaisten terveydelle ja omaisuudelle aiheutuneet vahingot on korvattava täysimääräisesti.

2. Ympäristönsuojelulainsäädännön rikkomisesta kansalaisten terveydelle ja omaisuudelle aiheutuneiden vahinkojen korvauksen suuruuden ja määrän määrittäminen tapahtuu lain mukaisesti.

80 artikla

Vaatimukset oikeus- ja yksityishenkilöiden toiminnan rajoittamisesta, keskeyttämisestä tai lopettamisesta ympäristönsuojelulainsäädännön vastaisesti käsitellään tuomioistuimessa tai välimiesoikeudessa.

Luku XV. Kansainvälinen yhteistyö ympäristönsuojelun alalla

81 artikla. Kansainvälisen yhteistyön periaatteet ympäristönsuojelun alalla

Venäjän federaatio tekee kansainvälistä yhteistyötä ympäristönsuojelun alalla yleisesti tunnustettujen kansainvälisen oikeuden periaatteiden ja normien sekä Venäjän federaation ympäristönsuojelua koskevien kansainvälisten sopimusten mukaisesti.

82 artikla. Venäjän federaation kansainväliset sopimukset ympäristönsuojelun alalla

1. Venäjän federaation ympäristönsuojelua koskevia kansainvälisiä sopimuksia, jotka eivät edellytä kansallisten säädösten antamista soveltamista varten, sovelletaan suoraan ympäristönsuojelualan toimien yhteydessä syntyviin suhteisiin. Muissa tapauksissa sovelletaan Venäjän federaation ympäristönsuojelua koskevan kansainvälisen sopimuksen ohella Venäjän federaation kansainvälisen sopimuksen määräysten täytäntöönpanemiseksi annettua asiaa koskevaa säädöstä.

2. Jos Venäjän federaation kansainvälisessä ympäristönsuojelua koskevassa sopimuksessa määrätään muita kuin tässä liittovaltion laissa säädettyjä sääntöjä, sovelletaan kansainvälisen sopimuksen sääntöjä.

Luku XVI. Loppusäännökset

83 artikla. Tämän liittovaltion lain voimaantulo

Tämä liittovaltion laki tulee voimaan päivänä, jona se virallisesti julkaistaan.

84 artikla

1. Tunnustaa pätemättömäksi tämän liittovaltion lain voimaantulopäivästä alkaen:

RSFSR:n laki, 19. joulukuuta 1991 N2060-I "Ympäristösuojelusta" (Venäjän federaation kansanedustajien kongressin ja Venäjän federaation korkeimman neuvoston tiedote, 1992, N10, art. 457), lukuun ottamatta 84 artikla, joka tulee voimaan samanaikaisesti Venäjän federaation hallintorikoslain voimaantulon kanssa;

Venäjän federaation laki, 21. helmikuuta 1992 N2397-I "RSFSR:n ympäristönsuojelulain 20 §:n muuttamisesta" (Venäjän federaation kansanedustajien kongressin ja Venäjän federaation korkeimman neuvoston tiedote , 1992, N10, artikla 459);

Venäjän federaation 2. kesäkuuta 1993 annetun lain N5076-I "Väestön terveys- ja epidemiologisesta hyvinvoinnista annetun RSFSR:n lain muutoksista ja lisäyksistä" 4 artikla, Venäjän federaation laki "Väestöjen suojelusta" Kuluttajien oikeudet", Venäjän federaation laki "Ympäristönsuojelusta" "(Venäjän federaation kansanedustajien kongressin ja Venäjän federaation korkeimman neuvoston Vedomosti, 1993, N29, Art. 1111);

Liittovaltion laki 10. heinäkuuta 2001 N93-FZ "Ympäristönsuojelulain RSFSR:n pykälän 50 muuttamisesta" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, N29, Art. 2948).

2. RSFSR:n korkeimman neuvoston asetus 19. joulukuuta 1991 N2061-I "RSFSR:n ympäristönsuojelulain täytäntöönpanomenettelystä" (Venäjän federaation kansanedustajien kongressin tiedote ja Venäjän federaation korkein neuvosto, 1992, N10, art. 458) raukeaa samanaikaisesti RSFSR:n ympäristönsuojelulain 84 §:n kanssa.

3. Venäjän federaation presidentin ja Venäjän federaation hallituksen on saatettava lainsäädäntönsä tämän liittovaltiolain mukaisiksi.

Presidentti
Venäjän federaatio
V. Putin

Huolimatta tuotannon vähenemisestä ja useiden ympäristötoimenpiteiden toteuttamisesta sekä liittovaltion että alueellisella tasolla, ympäristötilanne maan asutuimmilla ja teollistuneimmilla alueilla on edelleen epäsuotuisa ja ympäristön saastuminen on korkea.

Ilman saastumisen keskimääräinen vuositaso monissa kaupungeissa ylittää saniteettistandardit. Useimpien vesistöjen veden laatu ei täytä säännösten vaatimuksia. Eroosion laajuus ja maaperän hedelmällisyyden menetys, suojametsäviljelmien rappeutuminen lisääntyvät, harvinaisten kasvi- ja eläinlajien määrä ja populaatio vähenevät ja maisemat köyhtyvät.

Sekä uusiutumattomien että uusiutuvien luonnonvarojen käyttöä ei säännellä riittävästi valtiolla, luonnonvarojen saalistuskäyttö johtaa kokonaisten luonnonkompleksien rappeutumiseen, mukaan lukien perinteisen luonnonhoidon alueiden huononemiseen ja tuhoutumiseen.

Kaupunkien ympäristöongelmat pahenevat - alueilla, joilla asuu suurin osa Venäjän väestöstä. Vesiensuojelu- ja metsäpuistoalueiden rakentamisen seurauksena juomaveden laatu ja esikaupunkialueiden saniteettitila heikkenevät ja joukkovirkistysmahdollisuudet vähenevät.

Merkittävät Venäjän alueet ovat vaarallisesti saastuneet Tšernobylin katastrofin ja muiden säteilyonnettomuuksien seurauksena. Ympäristön saastumisen aiheuttama väestön ilmaantuvuus kasvaa tai pysyy kohtuuttoman korkealla tasolla, vastustuskyky tartuntataudeille vähenee, teollisuuden intensiivisen kehittämisen ja maatalouden kemiallistumisen paikoissa syntymävikaisten vastasyntyneiden määrä kasvaa.

Epäaikaisten (ja määrältään jatkuvasti vähentyvien) palontorjuntatoimenpiteiden seurauksena metsäpalot ovat edelleen tärkein Venäjän metsien ekologista ja resurssipotentiaalia vähentävä tekijä. Teollisuuden päästöistä kuolevien metsien pinta-alat kasvavat. Valtion viranomaiset eivät ryhdy toimenpiteisiin riittävän metsänistutustyön varmistamiseksi. Arvokkaimpien metsien alan pienentämistä helpottavat valtion viranomaisten laittomat ja kohtuuttomat päätökset siirtää ensimmäisen ryhmän metsämaita ei-metsämaiksi.

Järjestettäessä työtä kertyneiden vaarallisten aseiden (kemiallisten ja ydinaseiden) poistamiseksi, ympäristöturvallisuuden varmistamiseen liittyvät ongelmat eivät kiinnitä riittävästi huomiota valtion tasolla. Käytöstä poistetut ydinsukellusveneet, raketti- ja avaruusjärjestelmät ja rakettipolttoaineet, varastointi- ja tuhoamispaikat sekä kemiallisten aseiden tuotantolaitokset aiheuttavat joissakin tapauksissa kohtuuttoman riskin väestölle ja ekosysteemeille.

Kotitalous- ja teollisuusjätteiden käsittelyongelma on edelleen ratkaisematon ja erittäin akuutti. Venäjälle yritetään tuoda elintarvikkeiden ja tavaroiden kulutukseen sopimattomia vaarallisia jätteitä, siirtää ympäristön kannalta likaisia ​​ja vaarallisia teknologioita muista maista Venäjälle.

Teollisuudessa, liikenteessä ja rakentamisessa ihmisten aiheuttamien ympäristöhaitallisten onnettomuuksien määrä kasvaa. Monet hydrauliset rakenteet osoittautuivat hylätyiksi, teknisesti vanhentuneiksi tai niitä käytettiin noudattamatta turvallisuusstandardeja; ympäristölle vaarallisia seurauksia aiheuttavien putkilinjan murtumien määrä on kasvussa.

Merkittävä osa käyttöomaisuudesta ei täytä ympäristöturvallisuuden vaatimuksia. Ympäristön kannalta epätäydellisten teknologioiden osuus teollisuudessa, maataloudessa, energiassa ja liikenteessä on yli 90 %.

Usein hankkeet ja ohjelmat hyväksytään ja toteutetaan ilman lain edellyttämää valtion ympäristöasiantuntemusta, eikä hankkeissa ole osiota "Ympäristövaikutusten arvioinnit" (YVA).

Taloudelliset mekanismit, joilla varmistetaan luonnonvarojen ehtymätön ja järkevä käyttö, ympäristön ja siihen liittyvä väestön terveyden suojelu, ovat tehottomia. Luonnonvarojen aliarvioitu alkukustannus ei kannusta niiden huolelliseen käyttöön. Yksityistämisen ja valtiostamistamisen aikana aiemman taloudellisen toiminnan aiheuttamien vahinkojen korvaamista koskevat kysymykset jäivät ratkaisematta.

Viime vuosina julkishallinnossa on ollut deekologiaa: valtion tukea ympäristönsuojelulle on vähentynyt, pysyvät uudelleenjärjestelyt (joihin liittyy aseman heikkeneminen sekä henkilöstö- ja budjettirahoituksen väheneminen) ovat saaneet valtion luonnonsuojelujärjestelmän. kriittisessä tilanteessa. Tämän prosessin jatkuminen uhkaa todella ympäristörakenteiden tuhoutumista. Julkisen hallinnon deekologisoitumiseen liittyy lisääntynyt salassapito ja ympäristötiedon levittämisen laittomat rajoitukset.

Liittovaltion tasolla jo hyväksyttyjä ympäristöön suuntautuneita kohdeohjelmia rahoitetaan vain vähäisessä määrin. valtion ekologiset, terveys-epidemiologiset ja säteilyvalvonta- ja seurantajärjestelmät heikkenevät ja näyttävät riittämättömiltä; valtion kestävän kehityksen strategian hyväksyminen viivästyi perusteettomasti.

Kansalaisten lailliset oikeudet suotuisaan ympäristöön, sen huononemisesta aiheutuneiden vahinkojen korvaamiseen, objektiiviseen ja oikea-aikaiseen tietoon ympäristön tilasta, kansalaisten oikeus suoraan osallistua ympäristön tilaan vaikuttaviin päätöksiin. rikotaan.

Ympäristöongelmien ratkaisumahdollisuudet liiton oppiainetasolla eivät ole täysin toteutuneet. Paikalliset itsehallintoelimet jäävät usein ulkopuolelle alueiden ympäristöongelmien ratkaisemisesta.

Lainvalvontaviranomaiset eivät osallistu aktiivisesti ympäristölain ja -järjestyksen vahvistamiseen, kansalaisten oikeuksien suojelemiseen ja luonnonsuojeluongelmien ratkaisemiseen; ympäristöasioiden käsittely viivästyy usein tai lopetetaan kohtuuttomasti; annettuja tuomioistuimen päätöksiä ei panna täytäntöön tai niitä ei panna täytäntöön kokonaisuudessaan.

Liittovaltion ja alueelliset edustusviranomaiset eivät aktiivisesti poista ristiriitoja ja aukkoja ympäristö- ja luonnonvaralainsäädännössä.

Joukkotiedotusvälineet eivät kiinnitä riittävästi huomiota ympäristöongelmiin, eivät tarjoa täydellistä ja objektiivista tietoa ympäristöasioista.

Ympäristökasvatus- ja valistusjärjestelmä ei saa kunnollista valtion tukea.

Ympäristövaatimus on meille ehdoton tekijä lähestyessämme sellaisia ​​alueita, joilla vaarallinen saastuminen tai luonnon vastuuton tuhoaminen on tullut pahaenteiseksi todellisuutta. Tästä näkökulmasta kiinnitämme erityistä huomiota:

Tšernobylin ja muiden säteilyonnettomuuksien ja -katastrofien kärsimät Venäjän alueet;

vaaralliset teollisuuden saastevyöhykkeet - Kemerovo, Orenburg, Tomsk, Perm, Sverdlovsk, Tšeljabinsk, Irkutsk, Omsk, Vologdan alueet, Krasnojarskin alue jne.;

luonnonvarojen barbaariset ryöstöalueet - Primorskin ja Habarovskin alueet, Sahalinin, Amurin ja Kamtšatkan alueet, Karjalan, Kalmykian ja Komin tasavallat, Hanti-Mansiysk ja Jamalo-Nenetsit NO.

1900-luku toi ihmiskunnalle monia etuja, jotka liittyvät tieteen ja teknologian nopeaan kehitykseen, ja samalla asetti elämän maapallolla ekologisen katastrofin partaalle. Väestönkasvu, tuotannon tehostaminen ja maapalloa saastuttavat päästöt johtavat perustavanlaatuisiin muutoksiin luonnossa ja heijastuvat ihmisen olemassaoloon. Jotkut näistä muutoksista ovat äärimmäisen voimakkaita ja niin laajalle levinneitä, että syntyy maailmanlaajuisia ympäristöongelmia. Vakavia ongelmia ovat saastuminen (ilmakehä, vesi, maaperä), happamat sateet, alueelle kohdistuvat säteilyvahingot sekä tiettyjen kasvilajien ja elävien organismien häviäminen, bioresurssien köyhtyminen, metsien hävittäminen ja alueiden aavikoiminen.

Ongelmia syntyy sellaisen luonnon ja ihmisen välisen vuorovaikutuksen seurauksena, jossa ihmisen aiheuttama kuormitus alueelle (se määräytyy teknogeenisen kuormituksen ja väestötiheyden kautta) ylittää alueen ekologiset mahdollisuudet, mikä johtuu pääasiassa sen luonnonvarapotentiaalista ja luonnonmaisemien (kompleksien, geosysteemien) yleinen vakaus ihmistoiminnan vaikutuksille.

Autoliikenne, lämpövoimalaitokset, rauta- ja ei-rautametallien metallurgian, öljyn ja kaasun jalostuksen, kemian- ja puuteollisuuden yritykset saastuttavat merkittävästi ilmakehää. Autojen pakokaasujen mukana ilmakehään pääsee suuri määrä haitallisia aineita, ja niiden osuus ilmansaasteista kasvaa jatkuvasti; Venäjällä - yli 30% ja Yhdysvalloissa - yli 60% kaikista saastepäästöistä ilmakehään.

Pääasialliset ilmansaasteiden lähteet maamme alueilla ovat rikkipitoista hiiltä, ​​öljyä ja kaasua käyttävät koneet ja laitteistot. Yli puolet maan Euroopan osassa louhittavasta hiilestä sisältää yli 2,5 % rikkiä. Näin ollen ihmisen teollisen toiminnan seurauksena ilmakehään joutuu vuosittain noin 75106 tonnia rikkioksidia, 53106 tonnia oksideja ja typpidioksidia, 304106 tonnia hiilimonoksidia, 88106 tonnia hiilivetyjä (tyydyttynyttä, aldehydiä jne.).

Rautametallialan yritykset lyijyä, kobolttia, kuparia sisältävä jätekivi. Kivihiilen louhinnan aikana pintaan nousee vuosittain noin miljardi m2 jätekiveä. Siitä rakennetaan hyödyttömiä pyramideja - jätekasoja. Samaan aikaan tuhlataan tuhansia hehtaareita hedelmällistä maata. Ilmakehä on saastunut, jätekasat palavat, tuuli nostaa pölypilviä niiden karuilta rinteiltä.

Lähetä hyvä työsi tietokanta on yksinkertainen. Käytä alla olevaa lomaketta

Opiskelijat, jatko-opiskelijat, nuoret tutkijat, jotka käyttävät tietopohjaa opinnoissaan ja työssään, ovat sinulle erittäin kiitollisia.

Isännöi osoitteessa http://www.allbest.ru/

Penzan osavaltion pedagoginen yliopisto. V.G. Belinsky

Luonnonmaantieteen tiedekunta

Testata

päällätieteenala "Sosiaalinen ekologia"

aihe:

"Ympäristönsuojelu Venäjällä"

Penza

Kanssasisältö

1. Esittely. Nykyaikaisen Venäjän ympäristöongelmat

2. Venäjän federaation maantieteelliset ominaisuudet, ilmasto ja luonnonvarat (maa, metsä, vesi). Erityisesti suojeltuja luonnonalueita

3. Oikeusperusta järkevälle luonnonhoidolle. Ympäristölainsäädäntö. Ympäristöstandardijärjestelmä

4. Turvatoimenpiteet

4.1 Villieläinten suojelu, metsästys

4.2 Ilmansuojaus

4.3 Vesivarojen suojelu

4.4 Maavarojen ja maatalousmaan suojelu

4.5 Kaupunkiympäristö

5. Tuotanto- ja kulutusjätteet

6. Ympäristötoiminnan piirteet Venäjällä

7. Kansainvälinen yhteistyö ympäristönsuojelun alalla

Johtopäätös

Kirjallisuus

1. Johdanto. Ympäristöjoitain nyky-Venäjän ongelmia

Moderni maailma on käsittämätön ilman tehtaita ja tehtaita, jotka tuottavat nykyaikaisen ihmisen elämälle välttämättömiä tuotteita. Mutta samaan aikaan siitä on tullut lähes sääntö ympäristön huomioimatta jättämisestä näissä yrityksissä työskenteleville työntekijöille, jotka yrittävät kiertää ympäristömääräyksiä valmistamalla välttämättömiä tuotteita. Mutta emme saa unohtaa, että ihmisen ensisijainen välttämättömyys on ympäristö, jossa hän asuu. Mutta nykyaikaisessa markkinamaailmassa ympäristön puolesta on parasta taistella taloudellisin keinoin, taloudellisten vipujen avulla. Tällä hetkellä maassamme yritetään luoda tehokkaita mekanismeja luonnonvarojen järkevään käyttöön, ja jonkin verran edistystä on jo tapahtunut.

Maamme kuuluu maailman pahimman ekologisen tilanteen maihin. Luonnonympäristön saastuminen on saavuttanut ennennäkemättömät mittasuhteet. Ympäristöongelma numero yksi on ympäristön saastuminen.

Jatkuvasti heikkenevä ihmisten terveys. Miesten keski-ikä viime vuosina oli vain 68 vuotta. Joka kymmenes lapsi syntyy henkisesti tai fyysisesti vammaiseksi geneettisen häiriön vuoksi. Joillakin alueilla tämä luku on 3-6 kertaa suurempi. Suurimmalla osalla maan teollisuusalueista kolmanneksella asukkaista on erilaisia ​​immunologisen vajaatoiminnan muotoja. WHO:n YK:n standardien mukaan Venäjän federaation kansa on rappeutumisen partaalla. Noin 15 % maan alueesta on ekologisten katastrofien ja ympäristöhätätilanteiden vyöhykkeitä. Vain 15-20 % kaupunkien asukkaista hengittää ilmaa, joka täyttää vahvistetut laatuvaatimukset. Noin 50 % väestön käyttämästä juomavedestä ei täytä hygieniavaatimuksia.

Siksi ympäristönsuojeluongelma on melko akuutti Venäjän väestölle. Selviytymiskysymyksen ratkaiseminen, ihmisten terveyden säilyttäminen ja heidän elämälleen normaalien olojen luominen riippuu toimistamme ympäristönsuojelun alalla.

Huolimatta tuotannon vähenemisestä ja useiden ympäristötoimenpiteiden toteuttamisesta sekä liittovaltion että alueellisella tasolla, ympäristötilanne maan asutuimmilla ja teollistuneimmilla alueilla on edelleen epäsuotuisa ja ympäristön saastuminen on korkea. Vuosikymmenten aikana kertyneitä ympäristöongelmia pahentavat usein viime vuosina ilmenneet ongelmat (mukaan lukien valtionhallinnon heikkeneminen ja omaisuuden kiireellinen yksityistäminen).

Viime vuosina julkishallinnossa on ollut deekologiaa: valtion tukea ympäristönsuojelulle on vähentynyt, pysyvät uudelleenjärjestelyt (joihin liittyy aseman heikkeneminen sekä henkilöstö- ja budjettirahoituksen väheneminen) ovat saaneet valtion luonnonsuojelujärjestelmän. kriittisessä tilanteessa. Tämän prosessin jatkuminen uhkaa todella ympäristörakenteiden tuhoutumista.

Venäjän tärkeimmät ympäristö- ja luonnonvaraongelmat:

ilmakehän ilmaa. Suurin väestöryhmä (15 miljoonaa ihmistä) altistuu suspendoituneille kiintoaineille, toisella sijalla vaikutusten suhteen on bentso (a) pyreeni - 14 miljoonaa ihmistä. Yli 5 miljoonaa ihmistä asuu alueilla, joilla on korkea typpidioksidi-, fluorivety-, hiilidisulfidipitoisuus ilmassa, yli 4 miljoonaa ihmistä - formaldehydiä ja hiilimonoksidia, yli 3 miljoonaa ihmistä - ammoniakkia, styreeniä. Merkittävä osa väestöstä (yli miljoona ihmistä) altistuu kohonneille pitoisuuksille bentseeniä, typen oksideja, rikkivetyä ja metyylimerkaptaania.

Vesivarat. Lähes kaikki pintavesilähteet ovat saastuneet viime vuosina. Monilla maan alueilla ihmisen aiheuttamat kuormitukset ovat jo pitkään ylittäneet vahvistetut standardit, ja kriittinen tilanne on muodostunut. Venäjän tärkeimmistä joista Volga, Don, Kuban, Ob, Jenisei ovat ominaisia ​​suurimmat ympäristöongelmat. Ne luokitellaan "saastuneiksi".

Maaperä ja maankäyttö. Osana Venäjän maatalousmaita eroosiota ja vesi- ja tuulieroosiolle alttiita maaperää on yli 125 miljoonaa hehtaaria, mukaan lukien erodoituneet maat - 54,1 miljoonaa hehtaaria. Joka kolmas hehtaari peltoa ja laidunta on kulunut, ja sitä on suojeltava rappeutumiselta. Maaperän saastuminen ja roskaantuminen havaittiin 54 prosentilla maan pinta-alasta. Kaupungit muuttavat ekologista tilannetta paitsi omien rajojensa sisällä. Yli 90 % vahingossa tapahtuvista öljyvuodoista aiheuttaa vakavia ja pitkälti peruuttamattomia vahinkoja luonnollisille komplekseille.

Kasvisto ja eläimistö. Vuoden 2006 tasoon verrattuna metsityksen kokonaismäärä Venäjällä pieneni kokonaisuudessaan 344 tuhannella hehtaarilla. Noin kolmanneksen Venäjän federaation alueesta kattavan tundran kasvillisuuden säilyttämiseen liittyviä ongelmia ei ratkaista. Kaupungeissa viheralueiden tarjonta asukasta kohden ei täytä hyväksyttyjä standardeja. Vuonna 2007 Venäjän federaation punaiseen kirjaan lueteltujen eläinten luettelo kasvoi 1,6-kertaiseksi.

Maaperän käyttö. Kaivosalalla ympäristönsuojelutoimintaa ei käytännössä rahoiteta. Öljykentillä tapahtui vuonna 2007 yli 35 000 onnettomuutta, jotka liittyivät putkijärjestelmien tiiviysrikkomuksiin. Putkijärjestelmien luotettavuuden heikkeneminen ja tapaturmaasteen kasvu 3-4 vuodessa voi muuttua maanvyörymäksi.

Nykyiset luonnonsuojelun taloudelliset mekanismit osoittautuvat tehottomiksi ennen kaikkea siksi, että ne eivät luo tehokkaita kannustimia resursseja ja energiaa säästävien teknologioiden käytölle eivätkä tarjoa riittävästi varoja päästöjen ja päästöjen maksuista, jätehuollosta ja jätteiden käytöstä. luonnonvaroista rahoittaakseen ympäristötoimia vaaditussa mittakaavassa.

2. Venäjän federaation maantieteelliset ominaisuudet, ilmasto ja luonnonvarat (maa, metsä, vesi). Erityisesti suojeltuja luonnonalueita

Venäjä on pinta-alaltaan maailman suurin valtio, jolla on runsaasti erilaisia ​​luonnon- ja ilmasto-olosuhteita. Mikä tahansa Venäjän federaation subjekti voidaan rinnastaa kooltaan yhteen tai toiseen Euroopan valtioon, joidenkin maan liittovaltiopiirien alue on verrattavissa useiden maailman suurimpien osavaltioiden alueeseen. Maassa on suuri luonnonvarojen alueellinen jakautuminen ja väestön asutus.

Venäjän sijainti Euraasian pohjoisosassa (maan alue sijaitsee pääosin 50° N pohjoispuolella) määräsi sen sijainnin arktisella, subarktisella, lauhkealla ja osittain subtrooppisella ilmastovyöhykkeellä. Valtaosa alueesta sijaitsee lauhkealla vyöhykkeellä. Ilmaston monimuotoisuus riippuu myös kohokuvion ominaisuuksista ja valtameren läheisyydestä tai syrjäisyydestä.

Leveysvyöhyke on selkein tasangoilla. Täydellisin luonnonvyöhykkeiden valikoima erottaa maan eurooppalaisen osan, jossa pohjoisesta etelään vaihtuu arktisten aavikoiden, tundran, metsä-tundran, taigametsien, sekametsien, metsästeppien, steppien, puoliaavikon vyöhyke. . Idän edetessä ilmasto muuttuu yhä mannermaisemmaksi, luonnollisten vyöhykkeiden määrä yhdellä leveysastevälillä vähenee merkittävästi.

Venäjän federaation kokonaismaarahasto on lähes 1 710 miljoonaa hehtaaria ja keskimääräinen asukastiheys on noin 86 henkilöä tuhatta hehtaaria kohden. ha. (8,6 henkilöä/km2) ja maankäyttö FAO:n mukaan - alle 20 %.

Venäjän pääasialliset luonnonvaratyypit vuodelle 2009 milj. tonneina.

Indikaattorit					Maatalousmaa	Makea vesi, km 3	Metsä, milj.ha	Yht. puuvarasto
Tasapainoreservit
Niiden kehitystaso vuodessa
Varaukset käyttöikää, vuosia

Venäjän federaation alueelle on ominaista erityispiirteet ja ennen kaikkea ilmastollisten ja litologisten ja geomorfologisten olosuhteiden selvä heterogeenisuus sekä geologinen historia, joka määrää maaperän monimuotoisuuden. Yli kolmanneksen Venäjän alueesta miehittää vuoristoalueet, joilla on selvä pystysuora vyöhyke. Yleisesti ottaen Venäjän maapeite on hyvin monimutkainen. Erittäin hedelmällisen maaperän ohella on köyhiä, tuottamattomia maaperää sekä sellaisia, jotka tarvitsevat erityistoimenpiteitä melioroimiseksi ja hedelmällisyyden lisäämiseksi.

Yli 70 prosentille maan alueesta on ominaista alhainen luonnollinen mukavuustaso väestölle ja se soveltuu erittäin huonosti maatalouteen.

Eri arvioiden mukaan aavikoitumisprosessille alttiiden tai mahdollisesti vaarallisten Venäjän maaperän kokonaispinta-ala on 50-100 miljoonaa hehtaaria. Nämä ovat Volgan alue, Ciscaucasia, Transbaikalia ja muut Venäjän federaation alueet. Rokot ja roistot kasvavat vuosittain 80-100 tuhannella hehtaarilla. Ne ovat yleisiä monilla maan alueilla, erityisesti vuoristo- ja juurella. Tasangoilla rotkon muodostumisen korkea aktiivisuus havaitaan Voronezhissa, Belgorodissa, Kurskissa, Oryolissa, Tambovissa, Lipetskissä, Ryazanissa, Tulassa ja muilla alueilla. Volgan alueen suurten jokien laaksojen ja Volgan ylängön viereisille alueille on myös ominaista korkea kaivojen muodostumisaktiivisuus.

Venäjä on suurin metsävalta. Metsärahaston ja metsärahastoon kuulumattomien metsien pinta-ala ylittää 1180 miljoonaa hehtaaria Venäjän federaatiossa. Vuoden 1998 alussa puuvarannot olivat Venäjällä kokonaisuudessaan 81,9 miljardia kuutiometriä ja Venäjän federaation metsälaissa säätelemättömät metsät huomioiden noin 82 miljardia kuutiometriä. Havupuulajit kattavat tilavuudeltaan yli kolme neljäsosaa Venäjän puuvarannoista. Metsätarjonnassa Venäjä on maailman ensimmäisellä sijalla, sillä sillä on noin 1/5 maailman metsäviljelmistä ja puuvarannoista, ja boreaalisten ja lauhkeiden metsien suhteen se on käytännössä monopoli, jolla on 2/3 maailman metsävarannoista.

Metsävarat (kirjanpitotietojen mukaan 1.1.)

Venäjää pesevät 12 meren vedet, jotka kuuluvat kolmeen valtamereen, sekä sisämaa Kaspianmeri. Venäjän alueella on yli 2,5 miljoonaa suurta ja pientä jokea, yli 2 miljoonaa järveä, satoja tuhansia suita ja muita vesirahaston kohteita.

Maan kansantaloudessa veden kulutus ylittää määrällisesti kaikkien muiden luonnonvarojen kokonaiskäytön. Yksi tärkeimmistä vesivarojen käytön alueista on vesivoima. Vesialueita käytetään laajalti kulkuväylinä. Vesivaroilla on suuri merkitys alueen virkistysmahdollisuuksien kannalta. Määrällisesti vesivarat koostuvat staattisista ja uusiutuvista varannoista. Ensin mainittuja pidetään muuttumattomina ja vakioina pitkään; uusiutuvat vesivarat arvioidaan vuotuisen joen virtaaman mukaan.

Venäjän kokonaisvesivarat

Venäjän alueellisen luonnonsuojelun perusta on erityisen suojeltujen luonnonalueiden järjestelmä. suojelualueet). Venäjä peri Neuvostoliitolta melko monimutkaisen suojelualueiden luokkien järjestelmän:

valtion luonnonvarat, mukaan lukien biosfääriset;

Kansallispuistot;

luonnonpuistot;

valtion luonnonsuojelualueet;

luonnon muistomerkit;

dendrologiset puistot ja kasvitieteelliset puutarhat;

terveyttä parantavat alueet ja lomakohteet.

Perinteisesti luonnonsuojelualueet ovat maamme korkein luonnonsuojelumuoto. Venäjän erityisen suojeltujen luonnonalueiden tarkoituksena on ennen kaikkea suojella maan biologista monimuotoisuutta.

Valtion luonnonsuojelualueet ja kansallispuistot

Valtion luonnonsuojelualueiden lukumäärä
niiden pinta-ala, miljoonaa hehtaaria
Valtion luonnonsuojelualueiden lainkäyttövaltaan kuuluvien valtion luonnonsuojelualueiden lukumäärä
niiden pinta-ala, miljoonaa hehtaaria
Kansallispuistojen lukumäärä
niiden pinta-ala, miljoonaa hehtaaria

Tieteellinen suojelu Venäjällä alkoi luonnonsuojelualueiden järjestämisestä, ja nyt ne muodostavat perustan, eräänlaisen jäykän kehyksen kansalliselle suojelualuejärjestelmälle ja luonnonsuojelulle yleensä. Venäjällä on tällä hetkellä 99 luonnonsuojelualuetta. Niiden pinta-ala on 32 700 tuhatta hehtaaria eli 1,91% koko Venäjän federaation pinta-alasta.

Nykyinen omaisuuden uudelleenjako Venäjällä on vaikuttanut luonnonvaroihin vähemmän kuin kaikki aiemmat uudistukset. Luonnonvarojen itsensä tilan kannalta tapahtuneet muutokset ovat kuitenkin erittäin merkittäviä. Ensimmäinen seuraus valtion luonnonvarojen hallinnan heikkenemisestä oli salametsästyksen lisääntyminen - luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laiton talteenotto. Samaan aikaan perinteinen metsästysmetsästys (sorkka- ja kavioeläinten laiton ampuminen, turkislouhinta jne.) lisääntyi hieman, mutta uusia salametsästystyyppejä ilmaantui, seurauksiltaan paljon vaarallisempia - aloitettiin kohdennettu metsästys harvinaisille eläin- ja kasvilajeille.

3. Luonnonvarojen järkevän käytön oikeusperustat. Ympäristölainsäädäntö. Kanssaympäristöstandardijärjestelmä

Missä tahansa sivistyneessä yhteiskunnassa luonnonvarat - vesi, pohjamaa, maa, ilmakehä, ilma, kasvisto ja eläimistö - ovat erityisten lakien ja määräysten kohteita, jotka säätelevät niiden käyttöä ja suojelua.

Ympäristönormien ja -säädösten kokonaisuus muodostaa ympäristölainsäädännön. Ympäristölainsäädännön kohteita ovat sekä luonnonympäristö kokonaisuutena että sen erilliset luonnonjärjestelmät (esim. Baikal) ja elementit (vesi, ilma jne.) sekä kansainvälinen oikeus.

Venäjällä ollaan parhaillaan siirtymässä hallinnollisista ympäristöjohtamisen menetelmistä pääosin taloudellisiin menetelmiin. Hypertrofoituneen markkinakehityksen olosuhteissa on kuitenkin ollut todellinen vaara luonnonvarojen säilymiselle ja lisääntymiselle. Tässä tapauksessa perusperiaatteen on ehdottomasti toimittava: kaikki vastuu on hyödykkeen tuottajalla. Sen, joka saastuttaa, on korvattava vahingot täysimääräisesti, kannettava laillinen vastuu.

Venäjällä luonnonvarojen käytön hallinta- ja sääntelyjärjestelmän parantamiseksi perustettiin valtion luonnonsuojelukomitea (Goskompriroda). Komitean tulee toteuttaa: ympäristötoiminnan integroitua hallintoa, yksiköiden toiminnan koordinointia tällä alalla, valtion valvontaa luonnonvarojen käytössä ja suojelussa.

Luonnonsuojelua ja luonnonvarojen järkevää käyttöä koskevat säädökset on jaettu lakeihin ja ohjeisiin. Lakiin kuuluvat erityisesti Venäjän siviili-, maa-, vesi-, kaivos- ja metsälainsäädännön perusteet, ja ohjesäännöt ovat autonomisten valtion elinten säädöksiä, jotka on annettu lakisäädösten, hallinto-alueellisten elinten päätösten perusteella, sekä alakohtaiset ja osastojen ohjeet, ohjeet, säännöt. Esimerkkejä osastojen ja alakohtaisista määräyksistä ovat: "Rakennusstandardit ja -säännöt", "Teollisuusyritysten suunnittelun terveysstandardit", "Säännöt pintavesien suojelemiseksi jäteveden aiheuttamalta pilaantumiselta" jne.

Ympäristölainsäädäntö kiinteänä osana yhteiskunnallisia suhteita ja tätä oikeutta toteuttava ympäristölainsäädäntö perustuvat Venäjän federaation perustuslakiin, jossa ympäristökysymykset ovat yksi johtavista paikoista. Maassamme ensimmäistä kertaa maailmankäytännössä vaatimus luonnonvarojen suojelusta ja järkevästä käytöstä on sisällytetty perustuslakiin. Luonnonhoitoon liittyviä oikeudellisia asiakirjoja on noin kaksisataa. Yksi tärkeimmistä on kattava ympäristönsuojelulaki, joka hyväksyttiin vuonna 1991. Siinä todetaan, että jokaisella kansalaisella on oikeus suojella terveyttä saastuneen luonnonympäristön haitallisilta vaikutuksilta, osallistua ympäristöyhdistyksiin ja yhteiskunnallisiin liikkeisiin sekä saada oikea-aikaista tietoa luonnonympäristön tilasta ja sen suojelutoimista.

Yksittäisten resurssien käyttöä koskevat säännöt on vahvistettu maa-, metsä-, vesi- ja Venäjän federaation maaperälaissa.

Syksyllä 2002 Venäjän hallitus hyväksyi Venäjän federaation ympäristödoktriinin ja toimintasuunnitelman sen toteuttamiseksi. Liittovaltion ekologisen ja teknologisen valvonnan palvelu muodostettiin osaksi Venäjän federaation hallitusta.

Venäjän federaation ympäristönsuojelulainsäädäntö mahdollistaa nykyään ympäristön laadun säilymisen varmistamisen Venäjän federaatiossa. Se sisältää seuraavat liittovaltion lait: "Ympäristönsuojelusta", "Ilmailman suojelusta", "Ekologisesta asiantuntemuksesta", "Erityisesti suojeltuista luonnonalueista", "Tuotanto- ja kulutusjätteistä" ja useita muita. Viime vuosina on hyväksytty useita tärkeitä Venäjän ympäristön suojelemiseen tähtääviä lakeja, mutta valitettavasti ne eivät vieläkään riitä.

Venäjän valtion ympäristöpolitiikan painopisteiden määrittäminen on "suuren ulottuvuuden" tehtävä. Se on erittäin vaikea ratkaista kahdesta syystä:

1) kaikki globaalit ympäristöongelmat, tavalla tai toisella, ilmenevät Venäjällä tietyillä alueilla vaihtelevalla vakavuusasteella;

2) ympäristöongelmia ei pääsääntöisesti ratkaista siellä, missä ja milloin ne syntyvät.

Heidän keskuudessaan:

1. Ilman ja vesistöjen saastuminen, "happosateiden" esiintyminen, ekologiset katastrofialueet jne.

2. Ilmastonmuutos, joka näkyy jo Venäjän alueilla ja uhkaa luonnonkatastrofilla tulevaisuudessa.

3. Peltomaan vähentäminen ja maaperän hedelmällisyyden heikkeneminen liikakäytön, eroosion, suolaantumisen, kastumisen, aavikoitumisen, kaupunkien ja teollisuuden aiheuttaman imeytymisen jne. vuoksi.

4. Metsien tuhoaminen ja sukupuutto, kasviston ja eläimistön köyhtyminen

5. Valtavan jätemäärän muodostuminen ja kerääntyminen.

Yksi ympäristölainsäädännön tärkeimmistä osista on ympäristöstandardijärjestelmä. Sen oikea-aikainen tieteellisesti perusteltu kehittäminen on välttämätön edellytys hyväksyttyjen lakien käytännön täytäntöönpanolle, koska näitä normeja saastuttavien yritysten tulee ohjata ympäristötoiminnassaan. Standardien noudattamatta jättämisestä seuraa laillinen vastuu.

Standardointi ymmärretään yhtenäisen ja pakollisen normien ja vaatimusten hallintajärjestelmän tietyn tason kohteille. Standardit voivat olla valtion (GOST), teollisuus (OST) ja tehdas.

Tärkeimmät ympäristöstandardit ovat ympäristön laatustandardit - haitallisten aineiden suurimmat sallitut pitoisuudet (MPC) luonnonympäristöissä. MPC on hyväksytty kullekin vaarallisimmalle aineelle erikseen ja se on voimassa koko maassa.

Viime aikoina tiedemiehet ovat väittäneet, että MPC-vaatimusten noudattaminen ei takaa ympäristön laadun säilymistä riittävän korkealla tasolla jo pelkästään siksi, että monien aineiden vaikutus tulevaisuudessa ja vuorovaikutuksessa toistensa kanssa on vielä huonosti ymmärretty.

MPC:n perusteella kehitetään tieteellisiä ja teknisiä standardeja haitallisten aineiden enimmäispäästöille (MPE) ilmakehään ja päästöille (MPD) vesistöihin. Nämä standardit asetetaan erikseen kullekin saastelähteelle siten, että kaikkien lähteiden kumulatiivinen ympäristövaikutus tietyllä alueella ei johda MPC-arvon ylitykseen.

Valitettavasti tällä hetkellä monet yritykset eivät teknisistä ja taloudellisista syistä pysty heti täyttämään näitä standardeja. Tällaisen yrityksen sulkeminen tai sen taloudellisen tilanteen jyrkkä heikentyminen seuraamusten seurauksena ei myöskään aina ole mahdollista taloudellisista ja sosiaalisista syistä.

Normaalia elämää tarvitseva ihminen tarvitsee puhtaan ympäristön lisäksi syödä, pukeutua, kuunnella nauhuria ja katsoa elokuvia ja tv-ohjelmia, joiden elokuvien ja sähkön tuotanto on erittäin "likaista". Lopuksi sinulla on oltava työpaikka erikoisalallasi lähellä kotiasi. Parasta on rekonstruoida ekologisesti jälkeenjääneet yritykset, jotta ne eivät enää vahingoita ympäristöä, mutta jokainen yritys ei voi heti kohdentaa varoja tähän täysimääräisesti, koska ympäristönsuojelulaitteet ja itse jälleenrakennusprosessi ovat erittäin kalliita.

Siksi tällaisille yrityksille voidaan asettaa väliaikaisia ​​standardeja, ns. TSA (tilapäisesti sovitut päästöt), jotka mahdollistavat normin ylittävän ympäristön pilaantumisen tiukasti määritellyksi ajanjaksoksi, joka riittää päästöjen vähentämiseksi tarvittavien ympäristötoimenpiteiden toteuttamiseen. .

Ympäristön pilaantumisen maksun suuruus ja lähteet riippuvat siitä, noudattaako yritys sille asetettuja standardeja ja missä - MPE, MPD vai vain ESS:ssä.

Ympäristönsuojelun taloudellinen mekanismi.

Vaimennusta, korjausta ja ohjausta varten on suojamekanismi. Talousmekanismi on yksi tehokkaimmista ympäristönsuojelussa. On tarpeen ratkaista sen tehokkuuden lisäämisen ongelma, ts. ympäristöoikeudellisten normien soveltamis- ja käyttömekanismin parantaminen.

Ympäristönsuojelun taloudellisen mekanismin käsite ymmärretään: oikeudellinen instituutio, joka sisältää joukon oikeudellisia normeja, jotka säätelevät ympäristön pilaantumisesta ja muista haitallisista vaikutuksista maksuna saatujen varojen keräämisen ehtoja ja menettelyä, ympäristötoimenpiteiden rahoittamista ja taloudellisia taloudellisia kannustimia käyttämällä vero- ja muita etuja.

Ottaen huomioon, että ympäristöstandardit ja -määräykset ovat mitta, jolla yhdistetään ympäristöintressit taloudellisiin etuihin, tältä pohjalta luonnonympäristön suojelun taloudellinen mekanismi on suunniteltu luomaan olosuhteet sekä tuottajien että kansalaisten kehittymiselle luontoa kunnioittaen, kehittymään. asenne lain subjektien keskuudessa, kuten - älä vahingoita ympäristöä, koska näin toimimalla vahingoitat itseäsi.

Kaikki tämä sisältää joukon toimenpiteitä ympäristönsuojelun taloudellisten kannustimien, ympäristön taloudellisten vaikutusten säätelyn, ympäristöasiantuntemuksen, teollisuus- ja talouslaitosten sijoittamisen, suunnittelun, käytön ympäristövaatimukset, ympäristövalvonnan, vastuun ja tappioiden korvaamisen.

Uuden luonnonhoidon ja rahoituksen taloudellisen mekanismin muodostumisesta, ympäristönsuojelutoimista siirtymisessä markkinasuhteisiin pitäisi luultavasti muodostua orgaaninen integroitu talouden johtamis- ja säätelyjärjestelmä.

Aluehallinnot voivat paikalliset olosuhteet huomioon ottaen vapauttaa yritykset, yhteisöt ja laitokset maksuista suurimman sallitun päästön ja päästön rajoissa tuotettujen epäpuhtauksien päästöistä ja päästöistä.

Liikkuvista lähteistä ilmaan joutuvista epäpuhtauspäästöistä maksettavat maksut määräytyvät näiden päästöjen ja käytetyn polttoaineen määrän mukaan.

Epäpuhtauspäästöille ja jätteiden hävittämiselle vahvistetuissa rajoissa vahvistetaan perusmaksunormit ja -kertoimet, jotka ottavat huomioon alueelliset ympäristöominaisuudet.

Ylirajapäästöistä ja epäpuhtauspäästöistä sekä jätehuollosta peritään korotettu maksu perustuen maksun perusnormeihin, alueelliset ympäristöominaisuudet huomioon ottavat kertoimet sekä ylirajamaksujen monikerroin. epäpuhtauksien päästöt ja päästöt sekä jätehuolto.

Ympäristönsuojelun taloudellisen mekanismin tehtävät ovat seuraavat:

1. Ympäristönsuojelutoimenpiteiden suunnittelu ja rahoitus;

2. Rajojen asettaminen luonnonvarojen käytölle, saastepäästöille ja päästöille ympäristöön sekä jätteiden hävittämiselle;

3. Standardien vahvistaminen maksuille ja maksujen määrille luonnonvarojen käytöstä, saastepäästöistä ja päästöistä ympäristöön, jätteiden hävittämisestä ja muista haitallisista vaikutuksista;

4. Tarjotaan yrityksille, laitoksille ja organisaatioille sekä kansalaisille vero-, hyvitys- ja muita etuja, kun ne ottavat käyttöön vähän jätettä ja resursseja säästäviä teknologioita ja ei-perinteisiä energiamuotoja ja toteuttavat muita tehokkaita toimenpiteitä luonnonympäristön suojelemiseksi;

5. Korvaus vahvistetun menettelyn mukaisesti ympäristölle ja ihmisten terveydelle aiheutuneista vahingoista.

4. Turvatoimenpiteet

Ympäristönsuojelu ymmärretään joukkona kansainvälisiä, valtion ja alueellisia säädöksiä, ohjeita ja standardeja, jotka tuovat yleiset lailliset vaatimukset kullekin tietylle saastuttajalle ja varmistavat sen kiinnostuksen näiden vaatimusten täyttämiseen, erityiset ympäristötoimenpiteet näiden vaatimusten toteuttamiseksi.

Vain jos kaikki nämä komponentit vastaavat toisiaan sisällöltään ja kehitysvauhdilta, eli jos ne muodostavat yhden ympäristönsuojelujärjestelmän, voidaan luottaa menestykseen.

Koska tehtävää suojella luontoa ihmisen kielteisiltä vaikutuksilta ei ratkaistu ajoissa, on nyt entistä enemmän tehtävää suojella ihmistä muuttuneen luonnonympäristön vaikutuksilta. Molemmat käsitteet sisältyvät termiin "(ihmisen) luonnonympäristön suojelu".

Ympäristönsuojelu koostuu:

Oikeudellinen suoja, tieteellisten ympäristöperiaatteiden muotoileminen sitovien lakien muodossa;

Ympäristötoiminnan aineelliset kannustimet, joilla pyritään tekemään siitä taloudellisesti hyödyllistä yrityksille;

Tekninen suojelu, ympäristöä ja resursseja säästävän teknologian ja laitteiden kehittäminen.

Venäjän federaation ympäristönsuojelulain mukaisesti seuraavat kohteet ovat suojelun kohteena:

Luonnolliset ekologiset järjestelmät, ilmakehän otsonikerros;

Maa, sen pohjavedet, pinta- ja pohjavedet, ilmakehän ilma, metsät ja muu kasvillisuus, eläimistö, mikro-organismit, geenirahasto, luonnonmaisemat.

Valtion luonnonsuojelualueet, luonnonsuojelualueet, kansallispuistot, luonnonmuistomerkit, harvinaiset tai uhanalaiset kasvi- ja eläinlajit sekä niiden elinympäristöt ovat erityisen suojeltuja.

Ympäristönsuojelun pääperiaatteiden tulee olla:

Etusijalla turvataan suotuisat ympäristöolosuhteet väestön elämälle, työlle ja virkistäytymiselle;

Tieteellisesti perusteltu yhteiskunnan ympäristöllisten ja taloudellisten etujen yhdistelmä;

ottaa huomioon luonnonlait ja mahdollisuudet itsensä parantamiseen ja resurssien puhdistamiseen;

Luonnonympäristön ja ihmisten terveyden suojeluun kohdistuvien peruuttamattomien seurausten ehkäiseminen;

Väestön ja julkisten organisaatioiden oikeus saada oikea-aikaista ja luotettavaa tietoa ympäristön tilasta ja erilaisten tuotantolaitosten kielteisistä vaikutuksista siihen ja ihmisten terveyteen;

Vastuun väistämättömyys ympäristölainsäädännön vaatimusten rikkomisesta.

Luonnonvarojen käytössä olisi noudatettava tieteellisen ja teknisen tutkimuksen laatimia sääntöjä:

Luonnonsuojelu on rakennettava tieteelliselle pohjalle;

Paikalliset edut tulee alistaa kansallisille;

Tämän hetken edut ovat tulevaisuuden edut;

Toteuttaa välittömästi luonnonvarojen käyttöä koskevat sääntelyohjeet.

4.1 Villieläinten suojelu, metsästys

Luonnonvaraiset eläimet muodostavat perustan maa- ja metsätaloudelle, kalastukselle, metsästykselle ja muille käsityölle, väestön monenlaiselle taloudelliselle ja sosiaaliselle toiminnalle.

Luonnollisen kasviston tilaa voidaan jossain määrin arvioida suojelua tarvitsevien harvinaisten ja uhanalaisten lajien perusteella. Nämä lajit tunnistettiin ja sisällytettiin pääasiassa laadittuihin alueluetteloihin ja luetteloihin, jotka toimivat perustana alueellisten punaisten kirjojen ja RSFSR:n punaisen kirjan luomiselle. RSFSR:n punainen kirja sisältää tiedot 533 maan suojelun tarpeessa olevasta kasvilajista. Näistä: 440 lajia (82 %) on kukkivia (angiosiemenisiä), 11 on saniaisia, 10 on saniaisia, 4 on lykopsideja, 22 on sammallajeja, 29 on jäkälää ja 17 on sieniä. Kun se sisällytettiin RSFSR:n punaiseen kirjaan, etusija annettiin niille kasvilajeille, jotka tarvitsevat suojelua koko maassa, muun muassa haavoittuvia lajeja, suppeasti kotoperäisiä ja käytettyjä.

Venäjän luoteisosan 400 harvinaisesta kasvilajista 140 vaatii kiireellisiä suojelutoimenpiteitä, 500 lajia suojelua ei-tšernozem-alueella, 375 lajia ensisijaista suojelua Saratovin alueella, 188 lajia Krasnodarin alueella. vaativat tiukkaa suojelua (127 niistä rajoittuu Mustanmeren rannikolle).

Lähes neljännes nisäkkäiden lajien monimuotoisuudesta on lueteltu RSFSR:n punaisessa kirjassa. Niiden 64 lajia ja alalajia on tarkoitus sisällyttää Venäjän punaisen kirjan toiseen painokseen. Noin 90 nisäkäslajia Venäjällä (33 %) on alueellisesti uhanalaisia ​​(pääasiassa Keski- ja Länsi-Euroopan maissa), joista 39 lajia (14 %) maailmanlaajuisesti. Jälkimmäisiin kuuluu pääasiassa useita valaslajeja ja suurten kissojen alalajeja. Noin 60 % Venäjän nisäkkäiden lajien monimuotoisuudesta (ilman valaita) löytyy erityisen suojeltuilta luonnonalueilta. Vaikeimmassa tilanteessa ovat hylje- ja sorkka- ja sorkka- ja kavioeläinlajit ja alalajit, joiden osalta harvinaisten lajien suojeltujen suojelualueiden osuus ei ylitä 40 %.

RSFSR:n punaisen kirjan (julkaistu vuonna 1983) mukaan harvinaisten ja uhanalaisten selkärankaisten määrä Venäjällä on 197 (noin 15 % Venäjän selkärankaisten kokonaismäärästä), mikä viittaa yleisesti ottaen epäsuotuisaan tilaan. eläimistö. Tällä hetkellä siirtymätalouden ja rakenteellisen sosioekonomisen kriisin yhteydessä riski menettää arvokkain osa tämän eläinryhmän monimuotoisuudesta kasvaa.

Suojelualueita käytetään yleisimmin suojelutoimenpiteinä (suojelualueet, suojelualueet, luonnonpuistot jne.)

Riistaeläinten suojelun tärkein toimenpide on metsästysasetuksen tiukka noudattaminen, jossa määrätään sen ehdoista ja menetelmistä. Venäjällä metsästystä säätelevät metsästys- ja riistanhoitomääräykset. Sen perusteella alue- ja aluehallinnot antavat metsästyksen tuotantosäännöt. Tämän säännöksen mukaan riistaeläimet ovat valtion omaisuutta. Säännöksissä mainitaan eläin- ja lintutyypit, joiden metsästys on kokonaan kielletty, sekä eläinlajit, joita saa metsästää vain metsästysjärjestöjen myöntämällä erityisluvalla (lisenssillä). Laki kieltää eläinten metsästyksen suojelualueilla, suojelualueilla ja kaupunkien viheralueilla. Eläinten massatuotantomenetelmiä ei saa käyttää, metsästys autoista, lentokoneista, moottoriveneistä, molempien lintujen metsästys, kolojen, pesien, luolien tuhoaminen, munien kerääminen on kielletty.

Laki määrittelee normit kunkin eläinlajin ampumiselle tai pyydystämiselle. Metsästyslakien ja -määräysten rikkomista pidetään salametsästyksenä; niitä rikkovat henkilöt ovat hallinnollisessa ja rikosoikeudellisessa vastuussa.

Riistaeläinten suojelun onnistumiset maassamme tunnetaan laajalti. Joten 1920-luvulla hirvien määrä väheni huomattavasti; se muuttui harvinaiseksi kaikkialla ja katosi kokonaan useimmilta Euroopan osan keskialueilta. Suojelutoimenpiteiden ansiosta hirvikanta on elpynyt. Hän asutti uudelleen kaikki metsäalueet. Näiden eläinten määrä on kasvanut 3-kertaiseksi 25 vuoden aikana ja niiden metsästys sallittiin jälleen. Lisäksi vuonna 1950 avattu luvanvarainen metsästys, joka mahdollistaa tieteellisesti perusteltuja hirvenmetsästysjaksoja, ei pysähtynyt, vaan vauhditti sen määrän kasvua: seuraavan 10 vuoden aikana määrä kasvoi vielä 2-kertaiseksi. Vuosittain korjataan 70 tuhatta yksilöä, mikä antaa noin 9 tuhatta tonnia lihaa. Samanlaisia ​​tuloksia saatiin myös muilla luonnonvaraisilla sorkka- ja kavioeläimillä. Erityisen paljon on edistytty saigan suojelussa, joka erittäin harvinaisena lajina oli sukupuuton partaalla. Kaikkien luonnonvaraisten sorkka- ja kavioeläinten talteenotolla saadaan vuosittain yli 35 tuhatta tonnia myyntikelpoista lihaa.

Maassamme toteutetut toimenpiteet turkiseläinten suojelemiseksi olivat erittäin tärkeitä. Soopeli jo 1900-luvun alun liikakalastuksen seurauksena. katosi useimmilta taigan alueilta, sitä uhkasi täydellinen tuhoaminen: sen väkiluku metsästyskiellon aikoihin oli noin 25 tuhatta. Metsästyskiellon ohella suoritettiin soopelin laaja uudelleentotuttaminen - ne tuotiin yli 100 aluetta, joilla se aiemmin asui, mutta tuhottiin. Tämän seurauksena tämän arvokkaan lajin määrä nousi 300 000:een jo vuonna 1940. Sen rajoitettu kauppa havaittiin. Kuten hirvien tapauksessa, tämä ei johtanut uuteen lukumäärän laskuun, päinvastoin soopelien määrä jatkoi kasvuaan, ylitti alkuperäisen 12-kertaisesti ja on nyt saavuttanut noin 800 tuhatta. Tämä mahdollistaa merkittävän määrän vuosittain metsästettävistä eläimistä.

Jokimajavan suojelu ja uudelleensijoittaminen on toteutettu onnistuneesti Venäjällä. Tämän arvokkaan turkiseläimen talteenottokiellon aikoihin mennessä vain muutama sata päätä oli säilynyt hyvin harvoilta, pääasiassa suojelualueilta. Majavan uudelleensijoittamisesta yli 75 alueelle ja alueelle sen määrä kasvoi noin 150-kertaiseksi, saavutti 200-250 tuhatta päätä, ja vuodesta 1961 lähtien sille on avattu lupakalastus uudelleen. Maassamme on edistytty merkittävästi harmaahanhen suojelussa ja niiden alueiden uudelleenpopulaatiossa, joilla tämä arvokas lintu sitä ennen oli. Ihastuttavan pohjolan - haahan, lähes sukupuuttoon kuolleiden valkohaikaroiden ja monien muiden lintujen pesimäpaikat on palautettu.

Merieläinten suojelu ja kauppa perustuvat samoihin periaatteisiin kuin muiden kaupallisten lajien kohdalla. Tämän eläinryhmän erikoisuus on, että monet niistä elävät kansainvälisillä vesillä tai muuttavat laajalti kansallisten rajojen yli. Tässä suhteessa kansainväliset sopimukset ja yleissopimukset ovat vielä tärkeämpiä niiden suojelemiseksi. Joten vuonna 1946 allekirjoitettiin ensimmäinen kansainvälinen valaanpyyntisopimus, ja vuonna 1949 perustettiin Kansainvälinen valaanpyyntikomissio, joka kehitti peruskirjan, joka määrittelee valaiden tyypit, jotka voivat olla saaliskohteena, ja määrittää alueet, kalastusajankohdan. ja tuotantokiintiö (normi). Venäjällä ja useissa muissa maissa delfiinien kalastus kiellettiin kokonaan.

Hylje-jalkaiset ovat myös erityissuojelun kohteena. Venäjällä vuodesta 1970 lähtien yksityishenkilöiden suorittama merieläinten talteenotto on ollut yleisesti kiellettyä. Tällaisten pienten lajien, kuten munkkihylkeen ja merimursun, kalastus on täysin kiellettyä. Tyynenmeren mursun metsästys on sallittua yksinomaan Chukotkan paikallisen väestön tarpeisiin. Muiden lajien kalastusta säätelevät rajoitukset, ehdot ja tuotantoalueet. Arvokkaimpien hylkeiden - turkishylkeiden - suojelemiseksi toteutetut toimenpiteet ovat lisänneet niiden kantaa merkittävästi.

Pääriistaeläinlajien lukumäärä

Sorkka- ja kavioeläimet
Jalo peura
villi poro
Kirjallinen peura
Siperian metsikuuri
lumilampaat
Kärppä
valkoinen jänis
jänis
Ahma
Ruskea karhu 3)

Kuten taulukosta näkyy, useiden riistaeläinlajien määrä kasvoi vuonna 2009. Mutta silti "salmetastus" on akuutti sekä metsästysalueilla että suojelualueilla. Tällä alueella on taipumus lisääntyä ympäristörikosten määrässä.

4.2 Ilmansuojaus

Ilmakehään joutuvien epäpuhtauspäästöjen dynamiikka, milj.t.

Ilmakehään joutuvien saastepäästöjen indikaattorit Venäjän federaatiossa, tuhat tonnia

Purettu ilmakehään, yhteensä
mukaan lukien:
kiinteät aineet
kaasumaiset ja nestemäiset aineet
rikkidioksidi
typpioksidit
hiilimonoksidi
Hiilivedyt (ilman haihtuvia orgaanisia yhdisteitä)
haihtuvat orgaaniset yhdisteet

Pääosa kiinteistä lähteistä peräisin olevista saastepäästöistä vuonna 2009 muodostui Uralin ja Siperian liittovaltiopiireistä, jotka muodostavat 59 % Venäjän kokonaispäästöistä.

Lisäksi 73,7 % poistuvien epäpuhtauksien kokonaismäärästä otettiin talteen ja neutraloitiin, ja niistä vain 45,5 % loppusijoitettiin.

Toimenpiteet voimalaitosten, liikenteen ja teollisuuden aiheuttaman ilmansaasteiden torjumiseksi ovat seuraavat:

Voimalaitosten ja metallurgisen teollisuuden putkien korkeuden lisääminen rikkijätteen päästönormien ja typen oksidien leviämisen varmistamiseksi vaadittujen standardien mukaisiksi;

Rotoklonien, sähkösuodattimien ja mekaanisten tuhkankeräinten käyttö, jotka tarjoavat talteen jopa 99-99,5 %;

Rikkioksidien poisto savukaasuista;

Parantunut polttoaineen palaminen;

Rikin poistaminen polttoaineesta;

Vaihtaminen vähärikkiseen polttoaineeseen;

Siirtyminen kaukolämpöön kaupungeissa pienten kattiloiden ilmansaasteiden välttämiseksi;

Siirtyminen suurissa kaupungeissa kotitalouksien sähköistykseen, mukaan lukien lämmitys;

Ei-jätteen teknologian käyttöönotto teollisuudessa ja liikenteessä;

Terveysnormien tiukka noudattaminen kaikille ilmakehää saastuttaville lähteille.

Kahden viime vuoden aikana eniten ilman saastuneiden kaupunkien (ISA? 14) määrä on vakiintunut 43-45:een.

Vuodesta 2000 alkaen, maan talouskasvun rinnalla, kiinteistä lähteistä ja ajoneuvoista ilmaan joutuvien epäpuhtauspäästöjen määrät ovat lisääntyneet (32 301 tuhannesta tonnista vuonna 2000 36 095 tuhanteen tonniin vuonna 2009).

Suurin osa ilmanlaadun heikkenemisestä on tieliikenteellä ja tieteollisuudella, joiden epäpuhtauspäästöt kasvavat jatkuvasti. Useilla alueilla moottoriliikenne on pääasiallinen ilmansaaste.

4.3 Vesivarojen suojelu

Valtion vesikatasterin mukaan luonnonvesistöistä otettiin yhteensä 75,4 km 3 vettä vuonna 2009.

Pintavesistöihin johdetun jäteveden määrä vuonna 2009 laski ja oli 47,7 km3 (2000 - 55,6 km3, 2008 - 52,1 km3). Jätevedestä 18,5 km 3 (36,1 % kokonaistilavuudesta) luokitellaan saastuneeksi. Pääosa saastuneesta jätevedestä laskeutuu asunto- ja kunnallispalveluyritysten (62 %) sekä teollisuuden (31 %) kautta.

Vakiokäsitellyn jäteveden päästömäärä 2007 - 2009 laski 2,0 miljardiin m 3 (2000 - 2,4 mrd m 3), se oli 10,6 % käsittelyä vaativan jäteveden määrästä (20,7 km 3). Tämä johtuu käsittelylaitosten ylikuormituksesta tai puutteesta sekä käsittelylaitosten alhaisesta tehokkuudesta ja niiden teknisen kunnon heikkenemisestä. Kertomusvuoden aikana käsittelylaitosten kapasiteetti väheni 1,0 km 3 (30,5 km 3 ). Epäpuhtauksia jätevedessä ovat: öljytuotteet, rauta, mangaani, kupari, nikkeli, lyijy, fenolit, natrium, kalium, fosfaatit, kromi, sinkki, sulfaatit, kloridit, fluoridit, pinta-aktiiviset aineet, nitraattityppi, nitriittityppi, formaldehydesyanaatti. Päästettyjen epäpuhtauksien massa on annettu taulukossa.

Epäpuhtauksien poisto jäteveden mukana (tuhatta tonnia)

Epäpuhtaudet
Jätevesipäästöjen määrä, miljardia m 3
poistetaan osana jätevettä, t:
sulfaatteja, milj.
klorideja, milj.
ammoniumtyppi, tuh.
kokonaistyppi, tuh.
nitraatit, tuh.
rasvat ja öljyt, tuh.
kokonaisfosfori, tuh.
torjunta-aineet

Vedenkulutuksen ja sanitaatioindikaattorit Venäjän federaatiossa vuonna 2009

Taulukon tiedoista voidaan nähdä, että suurimmat vahingot vesivaroille aiheuttavat asumis- ja kunnallispalvelut sekä tehdasteollisuus sekä sähköä tuottavat yritykset.

Tällä hetkellä vesistöihin päästettyjen saastuneiden jätevesien määrä on viime vuosina vähentynyt, mikä johtuu vesiensuojelutoimenpiteiden toteuttamisesta sekä tuotannon laskusta teollisuudessa ja maataloudessa.

Tärkeimmät toimenpiteet veden saastumisen torjumiseksi ovat:

- kiertovesijärjestelmien käyttöönotto;

- luotettavien käsittelylaitosten luominen;

- uusien jätteettömien teknologioiden luominen ja käyttöönotto;

- uusien terveysnormien kehittäminen ja soveltaminen.

Maapallolla noin 3/4 koko pinnasta on veden peitossa. Teollisuuden ja arjen pääresurssi on makea vesi, joka jakautuu epätasaisesti. Venäjällä suuri määrä vettä virtaa harvaan asutuilla alueilla Jäämereen ilman kansantalouden kannalta vähäistä hyötyä. Suurin korkealaatuisen makean veden säiliö on Baikal-järvi, joka sisältää 10 % maailman makeasta vedestä.

Paljon vettä kuluu kotitalouksien tarpeisiin ja teollisuus tarvitsee vielä enemmän. Lämpövoimalaitokset kuluttavat suuria määriä vettä. Virtavia jokia käytettäessä veden lämpötila nousee, mikä vaikuttaa haitallisesti kalastukseen, koska se tuhoaa kaviaaria ja alempia eliöitä.

Lisäksi valtiomme alueella vuosisatoja vanhoja makean veden varantoja on keskittynyt lähes 16 km3 / vuosi maanalaisen jään koostumukseen, yli 15 km3 / vuosi - jäätiköiden koostumukseen. . Nämä resurssit myös periaatteessa täydentävät vuosittain valumien kokonaismäärää.

Koska Venäjällä on kuitenkin niin merkittävät vesivarat ja keskimäärin enintään 3 % vuotuisesta jokien valumasta, Venäjällä on useilla alueilla akuutti vesipula, mikä johtuu pääasiassa resurssien epätasaisesta jakautumisesta alueella. Maan Euroopan osan kehittyneimmät alueet, joille on keskittynyt jopa 80 % väestöstä ja tuotantopotentiaalista, muodostavat enintään 10 % vesivaroista. Tilannetta pahentaa pinta- ja pohjaveden korkea saastuminen. Melkein kaikki pintavesimuodostumat ja osa maanalaisista vesistöistä, erityisesti maan eurooppalaisessa osassa ja alueilla, joilla on suuria teollisuus- ja maatalouskomplekseja, ovat merkittävästi saastuneita viemäri- ja pintavesistä sekä öljyputkien ja muiden talouslaitosten onnettomuuksista. , ja vuosi vuodelta yleistyvät jätevedenkäsittelylaitokset johtavat vesistöjen ja niiden ekologisten järjestelmien entisestään huonontumiseen. Jokivesien laadullinen tila ja pilaantumisaste vaikuttavat suoraan niiden sosioekonomiseen merkitykseen, mahdolliseen käyttöön eri tarkoituksiin.

4.4 Maansuojelux luonnonvarat ja maatalousmaa

Maatalousmaa on maata, jota käytetään systemaattisesti maataloustuotantoon.

Erityisen huolestuttavia ovat strategisten maavarojen suojelu ja järkevä käyttö. Positiivisesta talouskehityksestä huolimatta maan maatalous on edelleen laskussa. Kotieläinten määrä vähenee edelleen, mikä johtaa laitumien ja heinäpeltojen autioitumiseen ja kylvöalan vähenemiseen. Kaikki tämä johtaa siihen, että huonontuvan maatalousmaan alat kasvavat, vaikkakin hitaammin kuin vuosisadan alussa.

Maaperän ja maisemansuojelu on tärkeä lenkki monimutkaisessa ympäristönsuojeluongelmassa.

Maatalousmaat ovat erityisen suojelun kohteena. Niiden antaminen ei-maatalouden tarpeisiin on poikkeustapauksissa sallittua ottaen huomioon maan kiinteistöarvon. Maatalousmaan rakenteessa peltoala oli 122,1 miljoonaa hehtaaria, kesanto - 4,8 miljoonaa hehtaaria, monivuotisia istutuksia - 1,8 miljoonaa hehtaaria, heinäpeltoja - 24,0 miljoonaa hehtaaria, laitumia - 68,0 miljoonaa hehtaaria.

Maan valtionseurantatietojen ja muiden luonnonympäristön tilan seurantajärjestelmien tietojen analyysi osoittaa, että maan laadun tila käytännöllisesti katsoen kaikilla Venäjän federaation alueilla heikkenee nopeasti. Maapeite, erityisesti pelto- ja muut maatalousmaat, on edelleen alttiina rappeutumiselle, saastumiselle, roskaamiselle ja tuhoutumiselle, menettäen katastrofaalisesti tuhoutumiskestävyyden, kykynsä palauttaa kiinteistöjä ja tuottaa hedelmällisyyttä maan köyhtymisen ja kulutuksen vuoksi.

Maatalousmaahan luokitellun ja maan uudelleenjakorahastoon kuuluvan maan valtion rekisteröinnin mukaan Venäjän federaatiossa 17,8 % maatalousmaan pinta-alasta on vesieroosiota, josta peltoa. maa on 12,1 %, tuulieroosio 8 ,4 % ja 5,3 %. 2,4 % maatalousmaasta on vesi- ja tuulieroosion yhteisvaikutuksen kohteena. Vesieroosio leviää pääasiassa Volgan, eteläisen ja keskiosan liittovaltiopiiriin. Tuulieroosio on yleisempää Siperian, Etelä- ja Volgan liittovaltion alueilla. Vesistö- ja kosteikot kattavat 12,3 % maatalousmaasta, joista 6,8 % peltoalasta. Veden muodostumisprosessit ilmenevät Keski-, Siperian, Volgan, Uralin, Luoteis-, Kaukoidän ja Etelä-liittovaltion alueella. Tulvat ja maan tulvat ovat erityinen vaara. Nämä negatiiviset prosessit ilmenevät enemmän Etelä-, Volgan, Siperian ja Kaukoidän liittovaltiopiireissä. Suuret alueet ovat aavikoitumisen kohteena. Tämä vaarallinen negatiivinen prosessi havaitaan 35 Venäjän federaation muodostamassa yhteisössä, ja se on yleisin Etelä-, Volgan ja Siperian liittovaltiopiireissä.

Peltomaiden kosteudenpoisto on tasainen kaikilla liittovaltion alueilla, ravinteiden pitoisuus vähenee voimakkaasti, maaperän happamoituminen tapahtuu, mikä liittyy maan kattavaan käyttöön, mineraali- ja orgaanisten lannoitteiden lopettamiseen useimmissa maatalousyrityksissä, viljelykiertoa koskevien sääntöjen rikkominen, maaperän suojelun, maatalouskemikaalien ja kunnostustoimenpiteiden noudattamatta jättäminen.

Maa-alueet saastuvat kemiallisilla ja muilla aineilla ja yhdisteillä, maat ovat täynnä tuotanto- ja kulutusjätettä. Nämä negatiiviset vaikutukset ovat tyypillisimpiä teollisuusyritysten, valtateiden ja öljyputkien läheisyydessä oleville alueille.

Maaperän saastuminen raskasmetalleilla ja muilla aineilla ja yhdisteillä on erityisen merkittävää ei-rauta- ja rautametallurgian, kemian- ja petrokemianteollisuuden sekä konepajateollisuuden suurten kohteiden lähellä, mikä tapahtuu kaikkien liittovaltion piirien alueella.

Radionuklidien aiheuttama maaperän saastuminen on edelleen merkittävää useilla Venäjän federaation muodostavien yksiköiden alueilla, jotka kuuluvat Keski- ja Uralin liittovaltiopiiriin. Maan saastumista öljyllä ja öljytuotteilla havaitaan Uralissa, Volgassa, eteläisissä ja luoteisosissa liittovaltiopiireissä.

Toimenpiteet hyödyllisen alueen vähenemisen ja maiseman huononemisen torjumiseksi perustuvat tiukasti Venäjän maalainsäädännön perusteisiin, joiden mukaan yritykset, organisaatiot ja laitokset, jotka kehittävät mineraaliesiintymiä avoimella tai maanalaisella tavalla, suorittavat geologista tutkimusta, rakentamista. tai muu työ maatalousmaan tai metsämaan tilapäiseen käyttöön, on velvollinen omalla kustannuksellaan saattamaan nämä tontit sellaiseen kuntoon, joka soveltuu maa-, metsä- tai kalatalouskäyttöön.

Tämän päätöksen perusteella suoritetaan maanparannus. Maaperän eroosion torjumiseksi istutetaan tuulensuojaa ja rakennetaan lampia; käyttää kaapelilinjoja, kehittää suprajohtavia ja kryogeenisiä voimalinjoja vähentääkseen tien alla olevan hedelmällisen maan kulutusta.

Samanlaisia ​​asiakirjoja

Nykyaikainen valtion luonnonsuojelualueiden ja kansallispuistojen järjestelmä Venäjällä. Maailman kulttuuri- ja luonnonperintökohteet. Erityisesti suojeltuja luonnonalueita. Valtion luonnonsuojelualueet. Kansallispuistot.

tiivistelmä, lisätty 28.9.2006


Venäjän valtion luonnonsuojelualuejärjestelmä. Kansallis- ja luonnonpuistot, valtion luonnonsuojelualueet, luonnonmonumentit, dendrologiset puistot ja kasvitieteelliset puutarhat. Bashkortostanin tasavallan erityisen suojeltuja luonnonalueita.

tiivistelmä, lisätty 27.4.2012


Kemerovon alueen erityissuojelualueet, ympäristön tila alueella. Kivihiiliyritysten toiminnan vaikutus ilmakehään, vesi- ja maavaroihin, kasvistoon ja eläimistöön. Ekologinen politiikka alueella.

tiivistelmä, lisätty 22.1.2015


Erityisesti suojeltujen luonnonalueiden käsite. Stavropolin kaupungin luonnonolosuhteet. Stavropolin kaupungin erityissuojelualueet. Stavropolin alueen helpotus, ilmasto, maaperä, vesivarat. Stavropolin hydrologiset luonnonmuistomerkit, kasvitieteelliset puutarhat.

todistustyö, lisätty 11.09.2008


Erityissuojelualueet: luonnonhoidon tyypit ja piirteet. Belgorodin alueen Rovensky-alueen alueen ekologinen ja maantieteellinen analyysi. Alueen luonnonolosuhteet ja luonnonvarat, ympäristön tila. Luonnonpuisto "Rovno".

opinnäytetyö, lisätty 13.6.2012


Mordovian tasavallan luonnonvarat ja niiden käyttö: vesi, eläimet, metsävarat ja mineraalit. Suojelualueet ja Punaisen kirjan käyttöönotto, ilmansaasteet, tuotanto- ja kulutusjätteet. Luonnonhoidon kohteiden suojelu.

lukukausityö, lisätty 14.11.2012


Erityisesti suojeltuja luonnonalueita ovat maa-alueet, joilla on ympäristöllisesti ja kulttuurisesti erityisen merkittäviä, taloudellisesta käytöstä poistettuja luonnonkokonaisuuksia ja -kohteita, joille on asetettu erityinen suojelujärjestelmä.

tiivistelmä, lisätty 17.12.2008


Luninetsin alueen yleiset ominaisuudet. Geologinen rakenne ja mineraalit, reliefi ja ilmasto, maaperät ja maisemat. Luonnonhoito ja luonnon ekologinen tila. Erityisesti suojeltuja luonnonalueita ja niiden roolia luonnon monimuotoisuuden suojelussa.

lukukausityö, lisätty 19.4.2012


Valtion luonnonmetsästyksen (eläintieteelliset) suojelualueet. Paikallisen ja alueellisen merkityksen alueen erityissuojelualueet. Omskin alueen terapeuttiset alueet ja lomakohteet. Luonnonmonumentit kasvitieteelliset ja geologiset.

tiivistelmä, lisätty 9.4.2014


Erityisesti suojeltujen luonnonalueiden käsite. Valtion luonnonsuojelualueet, kansallispuistot, valtion luonnonsuojelualueet ja luonnonmonumentit. Dendrologiset puistot ja kasvitieteelliset puutarhat. Terapeuttiset paikat ja lomakeskukset.