Venäjän federaation pitkän aikavälin sosioekonomisen kehityksen käsite (jäljempänä - käsite) kehitettiin Venäjän federaation presidentin ohjeiden mukaisesti Venäjän federaation valtioneuvoston 21. heinäkuuta pidetyn kokouksen jälkeen. , 2006, hyväksytty Venäjän federaation hallituksen 17. marraskuuta 2008 antamalla määräyksellä nro 1662-R.

Konseptin kehittämisen tarkoituksena on määritellä keinot ja keinot varmistaa pitkällä aikavälillä (2008-2020) Venäjän kansalaisten hyvinvoinnin kestävä kasvu, kansallinen turvallisuus, dynaaminen talouskehitys sekä Venäjän aseman vahvistaminen maailmanyhteisössä. .

Tämän tavoitteen mukaisesti konseptissa muotoillaan:

• - maan pitkän aikavälin sosioekonomisen kehityksen pääsuunnat ottaen huomioon tulevan ajanjakson haasteet;
• - strategia asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi, mukaan lukien menetelmät, suunnat ja vaiheet;
• - valtion, elinkeinoelämän ja yhteiskunnan välisen strategisen kumppanuuden muodot ja mekanismit;
• - valtion pitkän aikavälin politiikan tavoitteet, tavoiteindikaattorit, painopisteet ja päätehtävät sosiaalialalla, tieteen ja teknologian alalla sekä talouden rakennemuutokset;
• - ulkomaan talouspolitiikan tavoitteet ja painopisteet;
• - Venäjän talouden aluekehityksen parametrit, aluekehityksen tavoitteet ja tavoitteet.

Konsepti koostuu kahdeksasta lohkosta, jotka on jaettu strategisiin pääalueisiin:

I. Strategiset suuntaviivat pitkän aikavälin sosioekonomiselle kehitykselle.

1. 1990-2000-luvun tulokset: Venäjän paluu maailman talousmahtien joukkoon.

Venäjän talouden alkutilannetta ja kehityssuuntia tuova alaosio kattaa noin 1 % konseptin tekstistä (2 sivua), ja siinä luetellaan 1990-2000-luvuilla toteutetut uudistukset ja muutokset. Ja hän julistaa, että "Venäjä on viime vuosina palauttanut vahvan taloudellisen voiman aseman".

2. Tulevan pitkän aikavälin haasteet

Ensimmäinen haaste on lisääntynyt globaali kilpailu. Konseptin kehittäjät uskovat, että Venäjälle maailmantalouden muutos "luo uusia mahdollisuuksia ulkomaisen taloudellisen integraation kehittämiseen, aseman vahvistamiseen ja laajentamiseen maailmanmarkkinoilla, teknologian ja pääoman tuomiseen". Toinen haaste on odotettu uusi teknologisen muutoksen aalto, joka lisää innovaatioiden roolia sosioekonomisessa kehityksessä ja vähentää monien perinteisten kasvutekijöiden vaikutusta. "Venäjälle tutkimuspotentiaalin ja korkean teknologian teollisuuden läsnäolo luo edellytykset teknologisen johtajuuden varmistamiselle useilla tärkeillä alueilla." Kolmas haaste on inhimillisen pääoman kasvava rooli talouskehityksen päätekijänä. Venäjälle vastaus tähän haasteeseen on inhimillisen potentiaalin kehityksen olemassa olevien negatiivisten suuntausten voittaminen. Neljäs haaste on talouskehityksen raaka-ainevientimallin potentiaalin hyödyntäminen, joka perustuu polttoaine- ja raaka-aineviennin kiihtyneeseen kasvuun, kotimaiseen kulutukseen tarkoitettujen tavaroiden tuotantoon tuotantokapasiteetin lisäkuormituksen vuoksi vuoden 2010 olosuhteissa. aliarvostettu ruplan kurssi, alhaiset tuotantotekijöiden kustannukset - työ, polttoaine, sähkö.

3. Kohteet:

Ihmisten hyvinvoinnin korkeat standardit

Sosiaalinen hyvinvointi ja harmonia

Johtamisen ja innovaation taloustiede

Tasapainoinen aluekehitys

Talous, joka on maailmanlaajuisesti kilpailukykyinen

Taloudellisen vapauden ja oikeuden instituutiot

Kansalaisten ja yhteiskunnan turvallisuus

4. Siirtymissuunnat innovatiiviseen sosiaalisesti suuntautuneeseen taloudelliseen kehitykseen.

Konseptissa tarkastellaan siirtymistä vientiraaka-aineesta innovatiiviseen talouskasvun malliin, johon liittyy myös uuden yrittäjävapauden, sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja kansallisen kilpailukyvyn tasapainoon perustuvan yhteiskuntakehitysmekanismin muodostumista. Konseptista on nyt tulossa kuudes painos. Asiakirjan ensimmäisessä painoksessa oli kolme skenaariota, joiden mukaan Venäjän talous voisi kehittyä: innovatiivinen, inertiaalinen ja raaka-ainevienti. Maaliskuuhun 2008 mennessä (asiakirjan neljäs versio) oli jäljellä vain innovatiivinen versio (huolimatta maailmanlaajuisesti hyväksytystä käytännöstä harkita useita versioita ja kolmea ennusteversiota), jonka mukaan Venäjän talouden pitäisi tulla viidenneksi maailmassa vuoteen 2020 mennessä. bruttokansantuotteella mitattuna keskimääräinen BKT asukasta kohden Väestö kasvaa nykyisestä 13 900 dollarista 30 000 dollariin ja elinajanodote nousee 65 vuodesta 72-75 vuoteen. Keskipalkka on 2,7 tuhatta dollaria nykyisen 536 dollarin sijaan.

5. Valtion, yksityisen elinkeinoelämän ja yhteiskunnan vuorovaikutus innovatiivisen kehityksen kohteina.

II. Innovatiivisen kehityksen vaiheet.

Venäjän talouden innovatiivisen kehityksen suunnitellaan tapahtuvan vuosina 2008 - 2020 kahdessa vaiheessa, jotka eroavat sosioekonomisen kehityksen ehdoista, tekijöistä ja riskeistä sekä valtion talouspolitiikan painopisteistä. Ensimmäinen vaihe (2008 - 2012) perustuu niiden globaalien kilpailuetujen toteuttamiseen ja laajentamiseen, jotka Venäjän taloudella on perinteisillä alueilla (energia, liikenne, maatalous, luonnonvarojen jalostus). Samalla luodaan institutionaaliset edellytykset ja teknologinen pohjatyö varmistaakseen Venäjän talouden systemaattisen siirtymisen innovatiivisen kehityksen tilaan seuraavassa vaiheessa. Toinen vaihe (2013 - 2020) on läpimurto talouden globaalin kilpailukyvyn lisäämisessä, joka perustuu sen siirtymiseen uuteen teknologiseen perustaan ​​(tieto, bio- ja nanoteknologiat), inhimillisen potentiaalin laadun ja sosiaalisen ympäristön parantaminen sekä rakenteelliset talouden monipuolistaminen.

Ensimmäisessä vaiheessa saavutetaan konseptin mukaisesti seuraavat makrotaloudelliset tavoiteindikaattorit (2012-2007):

• - elinajanodote kasvaa - 2,5 vuotta;
• - bruttokansantuotteen kasvu - 137 - 138%;
• - työn tuottavuuden kasvu - 140 - 141%;
• - bruttokansantuotteen energiaintensiteetin vähentäminen - - 81 - 83 prosenttia;
• - väestön reaalitulojen kasvu - 153 - 154 %;
• - investointien kasvu kiinteään pääomaan - 180 - 185 %;
• - T&K-menot (yksityiset ja julkiset menot) - 1,4 - 1,6 % bruttokansantuotteesta;
• - koulutusmenot (yksityiset ja julkiset menot) - 5,5 - 5,7 % bruttokansantuotteesta;
• - terveydenhuoltomenot (yksityiset ja julkiset menot) - 5,2 - 5,4 % bruttokansantuotteesta.

Toisessa vaiheessa saavutetaan seuraavat makrotaloudelliset tavoiteindikaattorit (2020 vuoteen 2012):

• - elinajanodote kasvaa - 2 vuotta;
• - bruttokansantuotteen kasvu - 164 - 166%;
• - työn tuottavuuden kasvu - 171 - 178 %;
• - bruttokansantuotteen energiaintensiteetin vähentäminen - 70 - 75 %;
• - väestön reaalitulojen kasvu - 164 - 172 %;
• - investointien kasvu kiinteään pääomaan - 215 - 223 %;
• - T&K-menot (yksityiset ja julkiset menot) - 3 % bruttokansantuotteesta;
• - koulutusmenot (yksityiset ja julkiset menot) - 6,5 - 7 % bruttokansantuotteesta;
• - terveydenhuollon kulut (yksityiset ja julkiset menot) - 6,7 - 7 % bruttokansantuotteesta.

Seuraavat kuusi osiota käsittelevät asetettujen tavoitteiden saavuttamista ja sisältävät:

III. Ihmisen kehittyminen:

• 1. Väestöpolitiikka ja ihmisten pelastuspolitiikka
• 2. Terveyden kehittäminen
• 3. Liikunnan ja urheilun kehittäminen
• 4. Koulutuksen kehittäminen
• 5. Kulttuurin ja median kehittäminen
• 6. Työmarkkinoiden kehittäminen
• 7. Asunnon kohtuuhintaisuuden lisääminen
• 8. Yhteiskunnallisten instituutioiden ja sosiaalipolitiikan kehittäminen
• 9. Nuorisopolitiikka
• 10. Eläkejärjestelmän kehittäminen
• 11. Talouden ekologinen turvallisuus ja ihmisekologia

IV. Taloudellisten instituutioiden kehittäminen ja makrotalouden vakauden ylläpitäminen:

• 1. Innovatiivisen kehityksen institutionaalisen ympäristön muodostuminen.
• 2. Raha- ja budjettipolitiikan pitkän aikavälin painopisteet.
• 3. Pitkän aikavälin painopisteet rahoitusmarkkinoiden ja pankkisektorin kehittämiselle.

V. Kansallisen kilpailukyvyn lisääminen

• 1. Tieteen, kansallisen innovaatiojärjestelmän ja teknologian kehittäminen
• 2. Korkean teknologian teollisuuden kehittäminen:
  • - Ilmailuteollisuus ja koneenrakennus;
  • - Raketti- ja avaruusteollisuus;
  • - Laivanrakennusteollisuus;
  • - Radioelektroniikkateollisuus;
  • - Ydinvoimateollisuuskompleksi;
  • - Tieto- ja viestintätekniikka.
• 3. Perustoimialojen kehittäminen
• 4. Luonnollisten monopolien uudistaminen
• 5. Liikenneinfrastruktuurin kilpailuetujen kehittäminen
• 6. Energiainfrastruktuurin kehittäminen ja talouden energiatehokkuuden parantaminen

Sähkövoimateollisuuden kehittäminen

Öljy- ja kaasukompleksin kehittäminen

7. Kilpailuetujen kehittäminen luonnonhoidon alalla

metsävarat

Vesivarat

8. Maatalous- ja kalastuskompleksien kehittäminen

VI. Ulkomainen talouspolitiikka

• 1. Ulkomaan talouspolitiikan tarkoitus ja periaatteet
• 2. Ulkomaan talouspolitiikan painopisteet
• 3. Venäjän ulkomaan taloussuhteiden maantieteellinen monipuolistaminen

Itsenäisten valtioiden yhteisö

IVY-maat

VII. Aluekehitys

• 1. Valtion aluekehityspolitiikan perusperiaatteet
• 2. Aluekehityksen innovatiivinen ja sosiaalinen suuntautuminen
• 3. Aluekehityskeskukset
• 4. Valtion aluehallinnon järjestelmän parantaminen

VIII. Innovatiivisen kehityksen tärkeimmät makrotaloudelliset parametrit vuoteen 2020 asti

• 1. Sosioekonomisen kehityksen innovatiivisen skenaarion edut
• 2. Maailmantalouden kehityksen ennuste
• 3. Venäjän federaation innovatiivisen kehityksen tärkeimmät makrotaloudelliset parametrit
• 4. Kysynnän ja tarjonnan muodostuminen
• 5. Talouden monipuolistaminen, teollisuuden ja maatalouden kilpailukyvyn lisääminen
• 6. Väestön tulodynamiikka
• 7. Energiansäästö ja talouden infrastruktuurialojen yritysten tuotteiden ja palveluiden hintojen ja tariffien dynamiikka [ks. Liite, taulukko 1].

Vuoden 2020 jälkeisellä kehityksellä pyritään vahvistamaan Venäjän johtavaa asemaa maailmantaloudessa ja tekemään innovaatioista talouskasvun johtava tekijä sekä tasapainoisen yhteiskuntarakenteen muodostuminen.

2.2 Venäjän federaation pitkän aikavälin sosioekonomisen kehityksen konseptin kehittämisen piirteet vuoteen 2020 asti

V.V.:n määräyksen mukaisesti Putinin mukaan Venäjän federaation pitkän aikavälin sosioekonomisen kehityksen käsitteen määräyksiä vuoteen 2020 saakka tulisi ohjata liittovaltion toimeenpanoviranomaisten ja toimeenpanevan elimen ohjelma-asiakirjojen, suunnitelmien ja toimintansa indikaattoreiden kehittämiseen. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden viranomaiset. Venäjän federaation hallituksen 17.11.2008 antaman määräyksen nro 1662-r pykälä 3 Edellinen presidentti Vladimir Putin asetti hallitukselle laajennetussa päätöksessä tehtäväksi kehittää maan sosioekonomisen kehityksen konsepti vuoteen 2020 asti. valtioneuvoston kokous 21.7.2006. Kiinnostus konseptia kohtaan kuitenkin ilmaantui lehdistössä esiintyneiden mainintojen perusteella vasta vuoden 2008 alussa. Helmikuussa Venäjän kehitysstrategiasta vuoteen 2020 pidetyssä valtioneuvoston laajennetussa kokouksessa Vladimir Putin kirjaimellisesti "vaati" viimeistelemään ja hyväksymään käsitteen maan pitkän aikavälin sosioekonomisesta kehityksestä: "Pidän sitä äärimmäisenä On tärkeää, että maan kehityssuunnitelmat käyvät läpi laajan keskustelun venäläisessä yhteiskunnassa, johon osallistuvat kaikki sen instituutiot. Ja tällaisen keskustelun ei pitäisi päättyä pelkkään puheeseen - tuloksena pitäisi olla Venäjän federaation hallituksen hyväksymä käsite maan sosioekonomisesta kehityksestä vuoteen 2020 asti ja erityinen toimintasuunnitelma kaikilla edellä mainituilla aloilla. pöytäkirjan mukaan: Puhe valtioneuvoston laajennetussa kokouksessa "Venäjän kehitysstrategiasta vuoteen 2020"// Tietoportaali VIPERSON.RU http://nacproject.viperson.ru Maaliskuun 6. päivänä pidetyn "laajan keskustelun" sijaan hallituksen kokouksessa Viktor Zubkov joutui kuitenkin vaatimaan MEDT:tä saattamaan konseptin päätökseen maaliskuun 8. päivän jälkeen ja lähettämään konseptiluonnoksen ministeriöiden ja osastojen harkittavaksi. Pääministeri käski ministereitä "työskennellä huolellisesti läpi paitsi osiensa, myös koko asiakirjan kannesta kanteen". Netreba P. BKT:n kaksinkertaistamisen toinen istunto // Sanomalehti "Kommersant" nro 42 / P (3859), 17. maaliskuuta 2008

Näiden ohjeiden tuloksena kehitetty dokumentti sisälsi seitsemän lukua, joiden otsikot toistavat pohjimmiltaan Vladimir Putinin ja Dmitri Medvedevin ohjelmateemoja. Kausi 2007-2020 esitettiin jaettavaksi kolmeen vaiheeseen - kahteen viisivuotissuunnitelmaan ja yhteen kolmivuotissuunnitelmaan. Ensimmäisessä vaiheessa, vuosina 2007–2012, BKT:n oli määrä kasvaa 35–36 prosenttia. Tässä vaiheessa sen piti osallistua maailmanlaajuisten etujen laajentamiseen "perinteisillä" aloilla - energia, liikenne, luonnonvarojen käsittely. Toisessa vaiheessa - 2012-2017 - BKT:n pitäisi kasvaa 37-39 %: läpimurto talouden globaalin kilpailukyvyn lisäämisessä, joka perustuu sen siirtymiseen uuteen teknologiseen perustaan ​​- tieto-, bio- ja nanoteknologiaan. Kolmannessa vaiheessa, vuosina 2017–2020, se edellytti Venäjän johtavan aseman lujittamista maailmantaloudessa ja kehitystä innovatiivisen sosiaalisesti suuntautuneen talouden muodossa, BKT:n kasvun tulisi olla 19 prosentista 22 prosenttiin. Erityistä huomiota kiinnitetään sosiaalisiin ongelmiin. Esimerkiksi koko verouudistuksen kuvaus vei yhden sivun, joka ei sisällä numeerisia laskelmia. Toisaalta talousarvion sosiaaliset velvoitteet vuoteen 2020 asti selostetaan yksityiskohtaisesti useissa luvuissa. Ehdotusten ydin on nostaa ne vuoteen 2020 mennessä 9,8–10,3 prosenttiin suhteessa BKT:hen, kun se vuonna 2006 oli 8,1 prosenttia suhteessa BKT:hen. Öljy- ja kaasutulojen asteittaisen pienenemisen yhteydessä tämä saavutetaan käyttämällä vararahastoa, jonka volyymi putoaa vuoteen 2020 mennessä alle 10 prosentin BKT:n tavoitetason. Ensimmäinen vaihtoehto sisälsi kolme skenaariota Venäjän talouden kehitykselle: innovatiivinen, inertia- ja raaka-ainevienti. Maaliskuussa 2008 (asiakirjan neljäs painos) hallitus päätti luottaa vain innovatiiviseen versioon. Mielenkiintoinen seikka oli se, että konseptiluonnoksen maaliskuun neljännen painoksen luvut päättyivät usein linkkiin "Katso lisätietoja Venäjän federaation sosioekonomisesta kehityksestä vuosille 2020-2030." Ongelmana on, että tämä asiakirja kirjoitettiin ja julkaistiin MEDT-verkkosivustolla vasta elokuussa 2008. Tämän seurauksena hanke joutui vakavan kritiikin kohteeksi ministeriöiltä ja osastoilta - ja siihen tehtiin vielä kaksi tarkistusta. Konseptin 17.11.2008 hyväksytty versio on jo kuudes. Asiakirjan viimeisimmässä, kuudennessa painoksessa ilmestyi kolme uutta osiota: energiatehokkuus, nuorisopolitiikka ja luonnolliset monopolit. Tovkaylo M., Smirnov A. Kriisi kestää vasta 2020. // Tietoportaali Banki.ru http://www.banki.ru 29. syyskuuta 2008

Pääosa konseptista on kirjoitettu ennen globaalien rahoitusmarkkinoiden tilanteen pahenemista, mutta talouskehitysministeriö ei muuttanut dokumenttia radikaalisti puhjenneen likviditeettikriisin vuoksi selittäen Venäjän BKT:n kasvun hidastumisen riskit. maailmantalouden vaikeasta tilanteesta johtuen sisällytettiin konseptin aikaisempiin versioihin ja vuoteen 2030 ulottuvan sosioekonomisen kehitysennusteen parametreihin. Vaikka konsepti ennusti BKT:n kasvuvauhdin hidastuvan ei maailmanlaajuisesta finanssikriisistä, vaan öljyn hinnan laskusta ja tuonnin lisääntymisestä, minkä olisi pitänyt johtaa ensin kauppataseen ja sitten vaihtotaseen nollautumiseen. . Tällaisia ​​optimistisia ennusteita laatiessaan elinkeinoministeriö ei tarkista öljyn hinnan pitkän aikavälin ennustetta: seuraavan 11 ja puolen vuoden aikana öljyn hinta pysyy 95-115 dollarissa tynnyriltä optimistisen skenaarion mukaan - 115 dollaria. -169 tynnyriltä. Venäjän federaation sosioekonomisen kehityksen ennusteen pääparametrit ajanjaksolle 2020-2030. Venäjän talouskehitysministeriö. M. Elokuu 2008 Valtiovarainministeriö puolestaan ​​on konseptin hyväksymisestä huolimatta pyytänyt hallitusta siirtämään budjettistrategian käyttöönoton määräaikaa vuoteen 2023 asti 1.4.2009 eli 1.4.2009. Talouspolitiikkaa ei ainakaan vuonna 2009 määritä käsite, vaan maanläheisempiä laskelmia. Shapovalov A. Kriisi säästi talousministeriön unelmat // Kommersant-sanomalehti. Nro 215(4032), päivätty 26.11.2008 Konsepti on kirjoitettu globaalin ja kotimaisen talouden menestyksen huipulla, eikä siinä ole käytännössä huomioitu viimeisen puolentoista vuoden tyypillisiä ongelmia. Tämä edellyttää jo joidenkin liian optimististen ennusteiden korjaamista. Maamme kehitys ja kansalaisten hyvinvointi riippuvathan valitun kurssin ja käytettyjen keinojen oikeellisuudesta ja realistisuudesta.

2.3 Pitkän aikavälin sosioekonomisen kehityksen käsitteen toteuttaminen Venäjän federaation kehitysstrategian perustana

Meitä moititaan usein ja usein oikeutetusti ongelmien järjestelmällisen lähestymistavan puutteesta. Otamme parhaillaan käyttöön useita pitkän aikavälin ohjelmia, jotka eivät toisinaan liity toisiinsa: yleinen sähkövoimalaitosten sijoitussuunnitelma, Venäjän rautateiden kehittämisstrategia, Venäjän alueiden tai alueiden kehittämisstrategia. Kaikki nämä ovat rakennuksen erillisiä lohkoja, mutta yleispiirustusta, suunnitelmaa ja arviota tämän rakennuksen rakentamisesta ei vielä ole. Konseptin tulee antaa systemaattinen kuva maan kehityksestä, konkreettinen työsuunnitelma.

Elvira Nabiullina, Venäjän federaation talouskehitysministeri Kaikki on edessämme! Viranomaiset ajavat "valoisaa tulevaisuutta", mutta miten sinne päästään? // AiF. nro 29, 16. heinäkuuta 2008

Ensimmäistä kertaa maaliskuussa 2008 julkaistusta talouskehitys- ja kauppaministeriön poliittisesta asiakirjasta "Venäjän federaation pitkän aikavälin sosioekonomisen kehityksen käsite vuoteen 2020 asti" tuli välittömästi monien taloustieteilijöiden ja sosiologien terävän kritiikin kohteeksi. , väestötieteilijät, historioitsijat, jotka arvioivat tämän tekstin sisältämät optimistiset ajatukset perusteettomiksi ja toteuttamattomiksi. yhteiskunnallisen edistyksen alalla. Yksi keskeisistä virheistä on se, että käsitettä kutsutaan strategiaksi, mikä on virheellinen "strategisen suunnittelun ja johtamisen" tieteen näkökulmasta. Vastaavasti he yrittävät liittää konseptiin sille epätavallisia toimintoja. Ministeriöt ja osastot ovat tehneet hienoa työtä lupaavien suuntaviivojen määrittämisessä, ja elinkeinoministeriö on osoittanut roolinsa tämän pitkän aikavälin konseptin kehittämisen koordinaattorina. Konseptista voi tulla pohja useille osa-alueille Venäjän tulevassa strategiassa, mutta sitä ei voi kutsua strategiaksi sinänsä tai edes yhtenäisen strategian perustaksi. Kuten Moskovan valtionyliopiston Moskovan kauppakorkeakoulun rahoitusstrategian osaston johtaja Vladimir Kvint sanoi. M.V. Lomonosov: "Tämä 165-sivuinen asiakirja kärsii ensinnäkin sairaudesta, joka on ominaista ekonomistien teoksille ilman sosiologien, valtiotieteiden ja juristien osallistumista - taloudellisesta determinismistä." Quint V. Taloutemme kehityssuunnitelma vuoteen 2020 asti on enemmän kuin loitsu // AiF. № päivätty 16.7.2008 Siksi konsepti ei kerro mitään yhteiskunnan sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ja sen suvaitsevaisuuden lisäämisen kannalta ratkaisevista tehtävistä. Etniseen, kansalliseen ja uskonnolliseen suvaitsevaisuuteen liittyviin kysymyksiin ei kiinnitetä huomiota, mikä voi johtaa yhteiskunnan epävakauteen, mikä vaarantaa kaikki suunnitelmat. Tämän seurauksena konseptin ilmoitetut indikaattorit ja toiveet jäävät saavuttamattomiksi.

Konseptissa asetetaan järkevästi tehtäväksi siirtyminen pääosin luonnonvarojen käytöstä kehittämisen innovatiiviseen luonteeseen. Mutta tiedemiehet kysyvät: onko ylipäätään mahdollista siirtyä innovatiiviseen talouteen ennen vuotta 2020? Ja kuka toteuttaa innovatiivisen läpimurron tulevaisuuteen? Tämä voitaisiin saavuttaa vain, jos lukuvuonna 2008-2009 investoinnit venäläisiin yliopistoihin kasvatettaisiin kolmesta neljään kertaan. Tänä vuonna korkeakouluun tulevat suorittavat kaksivaiheisen koulutuksen kuudessa vuodessa. He tarvitsevat vielä kolme vuotta saadakseen tarvittavan kokemuksen. Ja näin ollen heillä on vain kolme vuotta aikaa toteuttaa innovatiivinen läpimurto. Mutta tällaista vallankumousta koulutuksessa ja tieteessä ei esitetä konseptissa. Henkilöstön tuki asetettujen strategisten tavoitteiden toteuttamiseen on myös ennallaan.

On myös epäilyksiä siitä, kenen pitäisi kehittää konsepti ja hankkeet sitä varten. Tämä on luovaa työtä. Siksi luovat ryhmät, tieteelliset laitokset ja muut rakenteet voivat parhaiten suorittaa tällaisen työn. Ensin presidentti Putin ja sitten presidentti Medvedev vaativat, että konseptin kehittäminen tapahtuisi kaikkien siviiliinstituutioiden aktiivisella osallistumisella. Konseptin luomisesta olisi tarkoituksenmukaista järjestää valtakunnallinen kilpailu ja sen jälkeen hankkeet ja ohjelmat. On tärkeää, että kilpailun järjestelytoimikuntaan kuuluu ihmisiä, jotka ovat todella kiinnostuneita maan innovatiivisesta kehityksestä: innovatiivisten teollisuudenalojen asiantuntijoita, Venäjän tiedeakatemian tutkijoita, korkeakoulujen ja lukioiden edustajia, yksityisten yritysten, kansalaisjärjestöjen ja muiden edustajia. järjestöt. Birsky A. Vuoteen 2020 ulottuvan kehityksen käsitteestä // http://www.nasledie.ru julkaisu 24.6.2008

Elinkeinoministeriö ei toimittanut konseptia maailman vallitsevan kriisitilanteen vuoksi. Venäjän tiedeakatemian taloustieteen instituutin ensimmäinen apulaisjohtaja, Venäjän tiedeakatemian kirjeenvaihtaja Dmitri Sorokin vahvistaa, että finanssikriisi ja käsite eivät liity toisiinsa ja maan johtajuus on täysin oikea pitkällä aikavälillä. termiohjelma. Tovkaylo M., Smirnov A. Kriisi kestää vasta 2020. // Tietoportaali Banki.ru http://www.banki.ru 29. syyskuuta 2008 Näin monet julkaisut vertaavat GOELRO-ohjelmaa, joka toteutettiin vuonna 1919, kun maa oli raunioina. Pitkän aikavälin tavoitteet ovat edellytys järjestelmäkriisistä selviytymiselle. Mutta käytäntö osoittaa, että tarvitaan kriisintorjuntatoimipaketti, josta pitäisi myös määrätä konseptissa, koska tämä ei ole viimeinen kriisi.

Toinen konseptin vakava ongelma on resurssien arvioinnin puute, joka on pakollinen osa strategista asiakirjaa. Tämän seurauksena ehdotetulla konseptilla on toiveiden deklaratiivinen iskulause, jonka toteuttaminen on erittäin ongelmallista. Quint V. Taloutemme kehityssuunnitelma vuoteen 2020 asti on enemmän kuin loitsu // AiF. № päivätty 16. heinäkuuta 2008 Konseptin laatijat aliarvioivat selvästi ainakin julkisesti modernisointiuudistusten tiellä olevat vaikeudet ja rajoitteet. Tämä koskee ennen kaikkea resurssien puutetta. Nykyaikaisen Venäjän talouden ja siihen tehtävien investointien riittämätön tehokkuus asettaa kyseenalaiseksi useiden konseptin säännösten toteutettavuuden. Venäjä ei ole vielä astunut vakaan, ennustettavan kehityksen tielle. Lisäksi nykyinen kehityskulku ei ole aivan oikea. 1990-luvun kielteisiä trendejä ei ole voitettu, ja ne ovat monella tapaa jopa pahenemassa (inflaatio kasvaa ELY:n kaikkia ennusteita vastaan, yhteiskunnan erilaistuminen jne.). Kazennov S. Concept-2020: toteuttamiskelpoista skenaariota etsimässä // Historical Perspective Foundationin virallinen verkkosivusto http://www.prospects.ru

Konseptin selvitys osoittaa, että elinkeinoministeri Elvira Nabiullinan vakuutteluista huolimatta konseptin metodologia ei ole riittävän johdonmukainen. Monet järjestelmän pakolliset elementit on jätetty pois, kun taas olemassa olevat – ennuste, menneisyyden analyysi, tavoitteet, tehtävät, prioriteetit – on esitetty epäjärjestyksessä, keskinäisriippuvaisina, riittämättömästi yksityiskohtaisesti ja laskelmin perusteltuina. Siten ero konseptin alueellisen osion ja sen kansallisten ja alakohtaisten prioriteettien välillä on erittäin merkittävä. Konsepti ei määrittele, miten toimialan vertailuarvojen saavuttaminen varmistetaan maan eri alueilla. Venäjän talouden suunnitellut kasvuluvut poikkeavat toisistaan ​​merkittävästi konseptin eri osissa. Jos tavoitteet osoittavat, että työn tuottavuuden "pitäisi" nousta 2,4-5-kertaiseksi, niin työmarkkina-osiossa tämä indikaattori on jo huomattavasti pienempi ja on 6,7 % kaudella 2011-2015 ja 7,5 % seuraavan viiden vuoden aikana vuoteen 2020 asti. , mikä ei tietenkään pysty kompensoimaan merkittävää jälkeenjääneisyyttä taloudellisesti kehittyneistä maista.

Erityisen julistava on osio "Väestöpolitiikka", jossa määrätään, että vuoteen 2025 mennessä väestön pitäisi kasvaa jälleen 145 miljoonaan ja keskimääräisen elinajanodote on 75 vuotta. Samaan aikaan terveydenhuoltoon ei tehdä lisäinvestointeja, eikä mekanismeja ja menetelmiä näiden mittareiden saavuttamiseksi ole kehitetty. On huomattava, että jotkin konseptin suuntaviivat näyttävät päinvastoin erittäin vaatimattomilta. Siten on osoitettu, että vuoteen 2020 mennessä Venäjällä on 10 prosenttia korkean teknologian tuotteiden markkinoista vain 4-6 asemassa. Tällaiset indikaattorit eivät ole tyypillisiä innovaatioskenaariolle. Useat käsitteen indikaattorit herättävät epäilyksiä, ja resurssien puute johtaa epäluottamukseen tätä asiakirjaa kohtaan. Asetettujen tehtävien toteuttamistapojen joukossa tärkein paikka tulisi asettaa ensinnäkin suotuisan sijoitusilmapiirin luomiselle ja toiseksi juridisten asioiden parantamiselle. Normaalisti toimivaa oikeuskenttää ei ole, mutta vakavien laajamittaisten ohjelmien toteuttaminen on erittäin vaikeaa. Ennen kuin maa on selvinnyt kaikkialla syntyneestä monopolista, kunnes on mahdotonta suojella (yrittäjä)oikeuksiaan tuomioistuimessa, kunnes on mahdotonta suojella omaisuutta hyökkäyksiltä, ​​ennen kuin venäläinen yhteiskunta voittaa vallitsevan laillisen nihilismin, on vaikeaa saavuttaa maan edessä olevat tavoitteet Panina E. Yhteiskunta odottaa Strategia-2020 yksityiskohtia http://politik.km.ru/index.asp?data=04/10/2008%208:00:00&archive=on

Ulkomaan talouspolitiikan osiossa painopisteiden joukossa on aivan oikeutetusti Venäjän roolin lisääminen kansainvälisen talousjärjestyksen muovaajana. Mutta samaan aikaan ei ehdoteta toimenpiteitä Venäjän roolin muuttamiseksi sellaisissa Maailmanpankin järjestöissä ja erityisesti Kansainvälisessä valuuttarahastossa. Maailmanpankkia ei mainita konseptissa ollenkaan. Venäjä ei käytä kansainvälisten talousjärjestöjen voimakasta resurssia, mikä voi johtaa jopa nykyisten asemien menettämiseen. Yksi tämän osion valitetuimmista hetkistä on, että konseptia ei ole koordinoitu muiden maiden vastaavien pitkän aikavälin ohjelmien kanssa, joten näyttää siltä, ​​että vain Venäjä etenee, kun taas muun maailman kilpailu jäätyy itsestään. Konseptin merkittävä puute on, että se ei ota huomioon jo ilmeisiä tulevan vuosikymmenen vaikeuksia. Asiantuntijat uskovat, että se tulee olemaan runsaasti luonnon- ja ilmastokatastrofeja, ja tämä vaikuttaa epäilemättä talouteen, politiikkaan ja turvallisuuteen. Venäjä odottaa erittäin kovaa kilpailua ja talouden ulkopuolella teknologiaa - ensisijaisesti politiikassa. Ei vain lännessä, vaan myös idässä ja jopa etelässä on jo muodostunut tietty käsitys Venäjän federaation tulevasta roolista. Tämä rooli ei suinkaan tarjonnut Venäjän uudelleenluomista vahvaksi, itsenäiseksi vallan ja päätöksenteon keskukseksi tai voimakkaaksi taloudelliseksi ja teknologiseksi ytimeksi. Kazennov S. Concept-2020: toteuttamiskelpoista skenaariota etsimässä // Historical Perspective Foundationin virallinen verkkosivusto http://www.prospects.ru Siksi Venäjän johto ottaa parhaillaan joskus kovia askelia yrittääkseen vakuuttaa ulkomaiset vastustajat.

24. syyskuuta 2008 johtavien taloudellisten ajatushautojen asiantuntijat kokoontuivat Institute of Contemporary Developmentiin (ISR, johtokuntaa johtaa presidentti Dmitri Medvedev) ja pääsivät yhteisymmärrykseen, joka tuskin voisi miellyttää Concept for the Longin kehittäjiä. -Venäjän federaation sosioekonominen määräaikainen kehitys: "Hallitus on oppinut reagoimaan nopeasti Vuoteen 2020 ulottuvan pitkän aikavälin kehityksen käsitettä kritisoi suurin osa kokouksen osallistujista, sitä ei ole laskettu kaikkia riskejä huomioon ottaen, ja sen hyväksyminen nykyisessä muodossaan olisi poliittisesti naiivia. elämän, hyväksyy sen ironisesti", IMR:n puheenjohtaja Igor Yurgens ilmaisi yleisnäkemyksensä. Shapovalov A. Taloustieteilijät tarkastelivat talousministeriön suunnitelmat // Sanomalehti "Kommersant" nro 173 (3990), 25.9.2008 ja budjettipolitiikka, aluekehityskysymykset ja toimeenpanosuunnitelma, asiakirja hyväksyttiin. Mitä tarkoittaa konseptin säännösten edelleen tarkentaminen tulevalla kaudella ottaen huomioon mainitut puutteet.

Venäjän federaation sosioekonomisen kehityksen käsite on Venäjän federaation valtioneuvoston edustajien kehittämä kansallinen sosiopoliittinen valtiokonsepti toteuttaakseen joukon toimenpiteitä maan kansalaisten elintason parantamiseksi, puolustusjärjestelmän vahvistamiseksi, taloudellisten menetelmien kehittämiseksi ja yhtenäistämiseksi. tuotantoa. Toinen konseptin lyhennetty nimi on ”strategia 2020”, mikä selittyy sen toteutumisen arvioidulla ajoituksella.

Mikä on Venäjän federaation pitkän aikavälin sosioekonomisen kehityksen käsite?

• Pitkän aikavälin menetelmien määrittäminen maan kehittämiseksi ottaen huomioon nykyaikaiset maailmansuuntaukset.
• Poliittisen kumppanuuden menetelmien ja aiheiden määrittely
• Ensisijaisten tavoitteiden määrittäminen teknologian ja tieteen kehittämisen, sosiaalisen kehityksen ja terveydenhuollon alalla.
• Ulkomaan talouspolitiikan painopisteet.
• Valtion ja paikallistason kehittämistehtävien määrittely.

Pitkän aikavälin kehityksen käsitteen rakenne

Konsepti on jaettu kuuteen perusosaan:

1) Konseptin ensimmäisessä osassa puhutaan uudesta mallista koko maan kehittämiseksi ja erityisistä menetelmistä, joilla kannustetaan kaikenlaisen yritystoiminnan kehittymistä, luodaan suotuisammat olosuhteet yksityisen yrittäjyyden kehittymiselle sopeuttamalla Venäjän talouden maailmanluokan vaatimuksiin.

2) Toisessa osiossa kuvataan makrotalouden kehityssuuntia, tehdään alustava analyysi niiden kehityksestä vuoteen 2020 asti sekä mainitaan vero- ja eläkeuudistukset.

3) Kolmas osa antaa käsityksen siitä, miten työllisyysaste nousee vuoteen 2020 asti, mitä uudistuksia tehdään kansalaisten sosiaalisten elinolojen parantamiseksi. Erityisesti painotetaan politiikkaa, jolla tasapainotetaan eri väestöryhmien sosiaalista asemaa ja ylitetään niiden välinen taloudellinen kuilu. Siinä mainitaan myös tarve toteuttaa toimenpiteitä henkilöstön ammatillisen koulutuksen tason parantamiseksi kaikilla toiminta-alueilla. Erillinen luku esittelee hallituksen terveyspoliittisia suunnitelmia.

4) Neljäs osa käsittelee julkisen infrastruktuurin kehittämisen yleisiä piirteitä vuosina 2008-2020. Puhumme mukavien olosuhteiden luomisesta maan kansalaisten elämään. Paljastuvat valtion asuntopolitiikan suunnittelun näkökohdat, eli kysymys uusien asuntojen rakentamisesta, arkkitehtonisten kohteiden eliminoinnista, joiden käyttöikä on päättynyt, pohditaan. Suunnitelma uusien asuinrakennusten sijoittamisesta on laadittu. Kansalaisten asuttaminen tapahtuu heidän rekisteröintiään varten laaditun suunnitelman mukaisesti.

Toinen tämän ajanjakson ongelma on alueellisen hajanaisuuden ongelma. Venäjä on valtava maa, jossa on monia poliittisia paikallisyksiköitä, joille on ominaista massa poliittisia, etnisiä, alueellisia ja sosiokulttuurisia eroja. Konseptissa hahmoteltu valtion politiikka tähtää näiden erojen poistamiseen ja maan sosioekonomisen järjestelmän tasapainottamiseen.

Esityslistalla on seuraavana sähkövoimateollisuuden rajoitetun kehityksen ongelmaa. Lämmönjakelun ja sähköteollisuuden järjestelmän parantamiseksi sekä sen mukauttamiseksi uusimpiin laitestandardeihin esitetään suunnitelmaa. Lisäksi harjoitetaan politiikkaa, jolla pyritään poistamaan maan alueiden välistä tietoeroja.

5) Viides osa on nimeltään "Tehokas tila", ja siinä kerrotaan useista toimenpiteistä valtion interventioiden optimoimiseksi eri elämänaloilla. Tietty painopiste on eri julkisten instituutioiden toimintajärjestelmän kehittämisessä ja optimoinnissa.

Erillinen momentti määrää valtion omaisuudenhoitojärjestelmän suunnittelusta ja valtion tilojen luovuttamisesta yksityisille yrittäjille. Pohditaan tapoja optimoida julkisia hankintoja ja sijoittaa rahoitusta julkisista varoista yhteiskunnan eri osa-alueilla. Erityistä huomiota kiinnitetään valtion talousjärjestelmän budjettisegmentin uudistamiseen.

Venäjän federaation alueiden sosioekonomisen kehityksen käsite käsittelee paikallisen itsehallintojärjestelmän ja budjettien välisen politiikan kehittämistä ja parantamista. Yleisesti paikallishallinnon toimielinten ja erityisesti sen yksittäisten edustajien toimivaltuuksia tarkastellaan ja laajennetaan. Näiden tapahtumien tarkoituksena on perustaa todellinen federalismi, joka mainitaan toistuvasti käsitteen tekstissä.

6) Kuudennessa jaksossa esitetään tiedot valtion kehityksen ulkoisesta ääriviivasta vuoteen 2020 asti, taloudellisten suuntaviivojen määrittelystä ja Venäjän federaation taloudellisten ja poliittisten kumppanien piiristä ulkopolitiikassa määrätylle ajanjaksolle. Venäjän edustuston asema kansainvälisellä poliittisella areenalla paljastuu kaikkien elämänjärjestelmien eurooppalaisen integroinnin kysymyksissä Venäjän todellisuudessa. Tässä jaksossa on myös ehdotettu budjettikohtien kehittämissuunnitelma, jossa määritellään valtion talousarvion suunniteltu tulo- ja menojärjestelmä.

Konseptin ydin

Kehitysstrategia perustuu kahteen perustaan, joista ensimmäinen on uusi talouskehitysmalli ja toinen uusi sosiaalipolitiikka. Tiedetään, että nykyinen talouskehityksen toimintamalli ei ole enää toimiva ja vaatii vakavia muutoksia ja käsitteellisiä muutoksia. Uuden kehitysmallin suunnittelun pohjalta rakennetaan uutta yhteiskuntapolitiikkaa, joka mahdollistaa kotimaisen talouden vauhdikkaamman kehityksen valtion tasolla. Talousjärjestelmän kehittämiseksi ja kriisien poistamiseksi on välttämätöntä jakaa uudelleen kaikki rahavirrat maan sisällä. Tämä mahdollistaa valtion varojen täydentämisen taloudellisilla resursseilla ja suuren määrän uusia työpaikkoja.

Uusi kehitysstrategia mahdollistaa aiemmin käyttämättömän liikkeen, joka lisää Venäjän kilpailukykyä maailmanmarkkinoilla. Puhumme inhimillisten ja tieteellisten resurssien arvotason nostamisesta, eli tämä tarkoittaa sitä, että Venäjä jatkaa tehostettua politiikkaa henkilöstön osaamisen parantamiseksi kaikilla toiminta-alueilla.

Jos aiemmin päähuomio kiinnitettiin huonosti suojeltuihin väestöryhmiin, niin nyt valtion politiikka suuntautuu myös niiden kansanryhmien laillisten oikeuksien ja etujen toteuttamiseen, joilla on potentiaalia ja mahdollisuuksia lisätä tieteellistä ja teknologista kehitystä. , mikä nostaa maan taloudellista ja poliittista arvovaltaa maailman yhteisön silmissä.

Tämän strategian mukaisesti kehitettyä valtion talousjärjestelmää voidaan kutsua jälkiteolliseksi. Pääpaino tulee poliittisten ennusteiden perusteella inhimilliseen eli lääketieteen, koulutus- ja informaatioteollisuuden kehitykseen. Aiemmin näitä sektoreita ei rahoitettu riittävästi, mikä aiheutti kriisin suuntauksia Venäjän kehitysjärjestelmässä.

Talouden taantuman ongelma selittyy sillä, että aiemmin kaikki tärkeimmät strategisesti tärkeät elämänalueet rahoitettiin vain valtion budjetista, joka ei kyennyt kattamaan kaikkia tarvittavia kustannuksia edellä mainituilla alueilla. Nyt käsite Venäjän federaation sosioekonomisesta kehityksestä vuoteen 2020 lupaa, että yleiseen rahoitusjärjestelmään otetaan mukaan myös yksityiset kaupalliset rakenteet, joilla on mahdollisuus osallistua tärkeimpien elämänalueiden kehittämiseen. heidän taloudellisen tilanteensa.

Pysy ajan tasalla kaikista tärkeistä United Traders -tapahtumista - tilaa meidän

Venäjän federaation presidentin asetus 31. joulukuuta 2015 N 683 "Venäjän federaation kansallisesta turvallisuusstrategiasta"

Venäjän federaation presidentin asetus, annettu 31. joulukuuta 2015, N 683
"Venäjän federaation kansallisesta turvallisuusstrategiasta"

Liittovaltion 28. joulukuuta 2010 annettujen lakien N 390-FZ "Turvallisuus" ja 28. kesäkuuta 2014 N 172-FZ "Strategisesta suunnittelusta Venäjän federaatiossa" mukaisesti päätän:

1. Hyväksyä liitteenä oleva Venäjän federaation kansallinen turvallisuusstrategia.

2. Tunnista virheellinen:

Venäjän federaation presidentin asetus 12. toukokuuta 2009 N 537 "Venäjän federaation kansallisesta turvallisuusstrategiasta vuoteen 2020" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2009, N 20, Art. 2444);

Venäjän federaation presidentin 1. heinäkuuta 2014 antaman asetuksen nro 483 "Venäjän federaation presidentin tiettyjen lakien muuttamisesta ja mitätöimisestä" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, nro) liitteen nro 1 kohta 27 27, Art. 3754).

3. Tämä asetus tulee voimaan sen allekirjoituspäivästä.

Venäjän federaation presidentti

Moskovan Kreml

strategia
Venäjän federaation kansallinen turvallisuus
(hyväksytty Venäjän federaation presidentin asetuksella 31. joulukuuta 2015 N 683)

I. Yleiset määräykset

1. Tämä strategia on strateginen suunnittelun perusasiakirja, jossa määritellään Venäjän federaation kansalliset edut ja strategiset kansalliset prioriteetit, tavoitteet, tavoitteet ja toimenpiteet sisä- ja ulkopolitiikan alalla, joilla pyritään vahvistamaan Venäjän federaation kansallista turvallisuutta ja varmistamaan kestävä maan kehitystä pitkällä aikavälillä.

2. Tämän strategian oikeusperusta on Venäjän federaation perustuslaki, liittovaltion lait 28. joulukuuta 2010 N 390-FZ "Turvallisuudesta" ja 28. kesäkuuta 2014 N 172-FZ "Strategisesta suunnittelusta Venäjän federaatiossa" , muut liittovaltion lait , Venäjän federaation presidentin normatiiviset säädökset.

3. Tämän strategian tarkoituksena on lujittaa liittovaltion viranomaisten, muiden valtion viranomaisten, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten (jäljempänä valtion viranomaiset), paikallishallinnon ja kansalaisyhteiskunnan instituutioiden pyrkimyksiä luoda suotuisia sisäisiä ja ulkoisia toimintoja. edellytykset Venäjän federaation kansallisten etujen ja strategisten kansallisten prioriteettien toteuttamiselle.

4. Tämä strategia on perusta valtion politiikan muodostamiselle ja toteuttamiselle Venäjän federaation kansallisen turvallisuuden varmistamisen alalla.

5. Tämä strategia perustuu Venäjän federaation kansallisen turvallisuuden ja maan sosioekonomisen kehityksen erottamattomaan suhteeseen ja keskinäiseen riippuvuuteen.

6. Tässä strategiassa käytetään seuraavia peruskäsitteitä:

Venäjän federaation kansallinen turvallisuus (jäljempänä - kansallinen turvallisuus) - yksilön, yhteiskunnan ja valtion suojelemisen tila sisäisiltä ja ulkoisilta uhilta, jossa Venäjän federaation kansalaisten perustuslaillisten oikeuksien ja vapauksien täytäntöönpano (jäljempänä - kansalaiset), heidän elämänlaatunsa ja -tasonsa, suvereniteetti, riippumattomuus, valtion ja alueellinen koskemattomuus, Venäjän federaation kestävä sosioekonominen kehitys. Kansallinen turvallisuus sisältää maan puolustuksen ja kaikenlaisen Venäjän federaation perustuslaissa ja Venäjän federaation lainsäädännössä säädetyn turvallisuuden, ensisijaisesti valtion, julkisen, tietoturvan, ympäristön, talouden, liikenteen, energian turvallisuuden, henkilökohtaisen turvallisuuden;

Venäjän federaation kansalliset edut (jäljempänä - kansalliset edut) - yksilön, yhteiskunnan ja valtion objektiivisesti merkittävät tarpeet turvallisuutensa ja kestävän kehityksensä takaamiseksi;

uhka kansalliselle turvallisuudelle - joukko olosuhteita ja tekijöitä, jotka luovat suoran tai välillisen mahdollisuuden vahingoittaa kansallisia etuja;

kansallisen turvallisuuden varmistaminen - viranomaisten ja paikallishallinnon toteuttama yhteistyössä kansalaisyhteiskunnan instituutioiden kanssa poliittisia, sotilaallisia, organisatorisia, sosioekonomisia, tiedotus-, oikeudellisia ja muita toimenpiteitä, joilla pyritään torjumaan kansallista turvallisuutta uhkaavia ja kansallisia etuja;

Venäjän federaation strategiset kansalliset painopisteet (jäljempänä strategiset kansalliset painopisteet) ovat kansallisen turvallisuuden varmistamisen tärkeimpiä alueita;

kansallinen turvallisuusjärjestelmä - joukko valtion viranomaisia ​​ja paikallisia itsehallintoelimiä, jotka toteuttavat valtion politiikkaa kansallisen turvallisuuden varmistamisen alalla, sekä käytössään olevat välineet.

II. Venäjä nykymaailmassa

7. Valtion politiikka Venäjän federaation kansallisen turvallisuuden ja sosioekonomisen kehityksen alalla edistää strategisten kansallisten prioriteettien toteuttamista ja kansallisten etujen tehokasta suojaamista. Tällä hetkellä on luotu vakaa perusta Venäjän federaation taloudellisten, poliittisten, sotilaallisten ja henkisten potentiaalien edelleen kehittämiselle ja sen roolin vahvistamiselle kehittyvässä monikeskisessä maailmassa.

8. Venäjä on osoittanut kykynsä varmistaa suvereniteetti, riippumattomuus, valtion ja alueellinen koskemattomuus sekä suojella maanmiestensä oikeuksia ulkomailla. Venäjän federaation rooli suurten kansainvälisten ongelmien ratkaisemisessa, sotilaallisten konfliktien ratkaisemisessa, strategisen vakauden ja kansainvälisen oikeuden turvaamisessa valtioiden välisissä suhteissa on kasvanut.

9. Venäjän talous on osoittanut kykynsä ylläpitää ja vahvistaa potentiaaliaan maailmantalouden epävakauden ja useiden maiden Venäjän federaatiota vastaan ​​toteuttamien rajoittavien taloudellisten toimenpiteiden vuoksi.

10. Myönteisiä suuntauksia on ilmennyt kansalaisten terveyden parantamisen ongelmien ratkaisemisessa. On olemassa luonnollinen väestönkasvu, keskimääräinen elinajanodote pitenee.

11. Perinteisiä venäläisiä henkisiä ja moraalisia arvoja herätetään henkiin. Nuorempi sukupolvi muodostaa arvokkaan asenteen Venäjän historiaan. Kansalaisyhteiskunta on lujittumassa yhteisten arvojen ympärille, jotka muodostavat valtion perustan, kuten Venäjän vapauden ja itsenäisyyden, humanismin, kansainvälisen rauhan ja harmonian, Venäjän federaation monikansallisten ihmisten kulttuurien yhtenäisyyden, kunnioituksen perhe- ja tunnustusperinteet, isänmaallisuus.

12. Venäjän vahvistuminen tapahtuu kansalliseen turvallisuuteen kohdistuvien uusien, monimutkaisten ja toisiinsa liittyvien uhkien taustalla. Venäjän federaation itsenäisen ulko- ja sisäpolitiikan harjoittaminen aiheuttaa vastustusta Yhdysvalloista ja sen liittolaisista, jotka pyrkivät säilyttämään hallitsevansa maailman asioissa. Politiikka, jota he harjoittavat Venäjän hillitsemiseksi, tarjoaa siihen poliittista, taloudellista, sotilaallista ja tiedollista painostusta.

13. Maailmanjärjestyksen uuden monikeskisen mallin muodostumisprosessiin liittyy globaalin ja alueellisen epävakauden kasvu. Maailmankehityksen epätasaisuuteen liittyvät ristiriidat, maiden vauraustason välisen kuilun syveneminen, resurssien taistelu, markkinoillepääsy ja kuljetusvaltimoiden hallinta ovat pahentuneet. Valtioiden välinen kilpailu kattaa yhä enemmän yhteiskunnallisen kehityksen arvot ja mallit, inhimilliset, tieteelliset ja teknologiset mahdollisuudet. Erityisen tärkeää tässä prosessissa on johtajuuden saaminen maailman valtameren ja arktisen alueen luonnonvarojen kehittämisessä. Koko kirjo poliittisia, taloudellisia, taloudellisia ja informaatiovälineitä on mukana taistelussa kansainvälisellä areenalla. Erikoispalvelujen potentiaalia hyödynnetään yhä aktiivisemmin.

14. Kansainvälisissä suhteissa voimatekijän rooli ei ole vähenemässä. Halu rakentaa ja modernisoida hyökkäysaseita, luoda ja ottaa käyttöön uudentyyppisiä niitä heikentää globaalia turvallisuusjärjestelmää sekä asevalvonnan alan sopimus- ja sopimusjärjestelmää. Euroatlanttisen, Euraasian ja Aasian ja Tyynenmeren alueilla ei kunnioiteta tasa-arvoisen ja jakamattoman turvallisuuden periaatteita. Venäjän naapurialueilla on kehittymässä militarisaatioprosessit ja kilpavarustelu.

15. Pohjois-Atlantin järjestön (NATO) valtapotentiaalin rakentaminen ja kansainvälisen oikeuden vastaisesti toteutettujen globaalien toimintojen antaminen, blokin maiden sotilaallisen toiminnan tehostaminen, liiton laajentaminen edelleen ja lähestymistapa sen sotilaallinen infrastruktuuri Venäjän rajoihin uhkaa kansallista turvallisuutta.

Kyky ylläpitää globaalia ja alueellista vakautta heikkenee merkittävästi, kun Yhdysvaltojen ohjuspuolustusjärjestelmän komponentteja käytetään Euroopassa, Aasian ja Tyynenmeren alueella sekä Lähi-idässä "global strike" -konseptin käytännön toteutuksen yhteydessä. korkean tarkkuuden aseiden strategisten ei-ydinjärjestelmien käyttöönotto sekä aseiden sijoittaminen avaruuteen.

16. Jatkuva ryhmittymälähestymistapa kansainvälisten ongelmien ratkaisemiseen ei edistä nykyisten haasteiden ja uhkien koko kirjoa. Muuttovirtojen voimistuminen Afrikan ja Lähi-idän maista Eurooppaan on osoittanut Naton ja Euroopan unionin pohjalta rakennetun euroatlanttisen alueen alueellisen turvallisuusjärjestelmän epäonnistumisen.

17. Lännen asema, jolla pyritään estämään integraatioprosesseja ja luomaan jännityspesäkkeitä Euraasian alueelle, vaikuttaa negatiivisesti Venäjän kansallisten etujen toteuttamiseen. Yhdysvaltojen ja Euroopan unionin tuki Ukrainan perustuslain vastaiselle vallankaappaukselle johti Ukrainan yhteiskunnan syvään jakautumiseen ja aseellisen konfliktin syntymiseen. Äärioikeiston nationalistisen ideologian vahvistuminen, vihollisen persoonassa olevan vihollisen kuvan luominen Ukrainan väestön keskuudessa, avoin panos valtion sisäisten ristiriitojen voimakkaaseen ratkaisuun, syvä sosioekonominen kriisi muuttavat Ukrainan Pitkäaikainen epävakauden pesäke Euroopassa ja suoraan Venäjän rajoilla.

18. Käytäntö legitiimien poliittisten hallintojen kaatamisesta ja kotimaisen epävakauden ja konfliktien aiheuttamisesta on yleistymässä. Jäljellä olevien jännityspesäkkeiden kanssa Lähi-idässä, Afrikassa, Etelä-Aasiassa ja Korean niemimaalla syntyy uusia "kuumia kohtia", ja alueet, jotka eivät ole minkään valtion viranomaisten hallinnassa, laajenevat. Aseellisten konfliktien alueista on tulossa tukikohta terrorismin, etnisen vihan, uskonnollisen vihan ja muiden ääriliikkeiden leviämiselle. Islamilaisvaltioksi julistaneen terroristijärjestön syntyminen ja sen vaikutusvallan vahvistuminen ovat tulosta kaksinaismoraalipolitiikasta, jota jotkut valtiot noudattavat terrorismin torjunnassa.

19. Ydinaseita hallussaan pitävien maiden lukumäärä, kemiallisten aseiden leviäminen ja käyttö sekä epävarmuus ulkomaisten biologisten aseiden hallussapidosta ja niiden kehitys- ja tuotantopotentiaalista on edelleen olemassa. . Yhdysvaltain sotilasbiologisten laboratorioiden verkosto laajenee Venäjän naapurivaltioiden alueilla.

20. Vaarallisten tilojen ja materiaalien fyysisen turvallisuuden kriittinen tila, erityisesti valtioissa, joissa sisäpoliittinen tilanne on epävakaa, ja tavanomaisten aseiden hallitsematon leviäminen lisäävät todennäköisyyttä, että ne joutuvat terroristien käsiin.

21. Kansainvälisen tilanteen luonteeseen vaikuttaa yhä enemmän globaalissa tietoavaruudessa kasvava vastakkainasettelu, joka johtuu joidenkin maiden halusta käyttää tieto- ja viestintäteknologiaa geopoliittisten tavoitteidensa saavuttamiseksi, mukaan lukien manipuloimalla yleistä tietoisuutta ja väärentämällä historiaa.

22. Uusia laittoman toiminnan muotoja on syntymässä, erityisesti tiedon, viestinnän ja korkean teknologian käyttö. Hallitsemattomaan ja laittomaan maahanmuuttoon, ihmiskauppaan, huumekauppaan ja muihin kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden ilmenemismuotoihin liittyvät uhat lisääntyvät.

23. Maailmanlaajuinen väestötilanne, ympäristöongelmat ja elintarviketurva monimutkaistuvat. Makean veden puute ja ilmastonmuutoksen seuraukset ovat yhä konkreettisempia. Epidemiat leviävät, ja monet niistä johtuvat uusista, aiemmin tuntemattomista viruksista.

24. Poliittisten tekijöiden kasvava vaikutus talousprosesseihin sekä yksittäisten valtioiden yritykset soveltaa taloudellisia menetelmiä, rahoitus-, kauppa-, investointi- ja teknologiapolitiikan välineitä geopoliittisten tehtäviensä ratkaisemiseksi heikentävät kansainvälisten taloussuhteiden järjestelmän vakautta. . Maailmantalouden ja rahoitusjärjestelmän rakenteellisen epätasapainon, kasvavan valtionvelan ja energiamarkkinoiden epävakauden taustalla on edelleen olemassa suuri riski laajamittaisten rahoitus- ja talouskriisien toistumisesta.

25. Vastauksena kasvavaan kansainväliseen epävakauteen valtiot ottavat yhä enemmän vastuuta alueidensa asioista. Alueellisista ja osa-alueellisista kauppa- ja muista taloudellisista sopimuksista on tulossa yksi tärkeimmistä suojakeinoista kriisiilmiöitä vastaan. Kiinnostus alueellisten valuuttojen käyttöön kasvaa.

26. Kansalliseen turvallisuuteen kohdistuvien uhkien ehkäisemiseksi Venäjän federaatio keskittyy Venäjän yhteiskunnan sisäisen yhtenäisyyden vahvistamiseen, yhteiskunnallisen vakauden, etnisten ryhmien välisen harmonian ja uskonnollisen suvaitsevaisuuden varmistamiseen, talouden rakenteellisen epätasapainon poistamiseen ja nykyaikaistamiseen sekä talouden maan puolustuskykyä.

27. Suojellakseen kansallisia etuja Venäjä harjoittaa avointa, rationaalista ja pragmaattista ulkopolitiikkaa, joka sulkee pois kalliit yhteenotot (mukaan lukien uusi kilpavarustelu).

28. Venäjän federaatio rakentaa kansainväliset suhteet kansainvälisen oikeuden periaatteille varmistaen valtioiden luotettavan ja tasavertaisen turvallisuuden, kansojen keskinäisen kunnioituksen, säilyttäen niiden kulttuurien, perinteiden ja etujen monimuotoisuuden. Venäjä on kiinnostunut molempia osapuolia hyödyttävän ja tasavertaisen kaupallisen ja taloudellisen yhteistyön kehittämisestä ulkomaiden kanssa ja on vastuullinen osallistuja monenvälisessä kauppajärjestelmässä. Venäjän federaation tavoitteena on hankkia mahdollisimman paljon tasa-arvoisia yhteistyökumppaneita eri puolilta maailmaa.

29. Kansainvälisen turvallisuuden alalla Venäjä on edelleen sitoutunut käyttämään ensisijaisesti poliittisia ja oikeudellisia välineitä, diplomatian ja rauhanturvaamisen mekanismeja. Sotilaallisen voiman käyttö kansallisten etujen suojelemiseksi on mahdollista vain, jos kaikki väkivallattomat toimenpiteet ovat osoittautuneet tehottomiksi.

III. Kansalliset edut ja strategiset kansalliset prioriteetit

30. Kansalliset edut pitkällä aikavälillä ovat:

maan puolustuksen vahvistaminen, Venäjän federaation perustuslaillisen järjestyksen, suvereniteetin, riippumattomuuden, valtion ja alueellisen koskemattomuuden varmistaminen;

kansallisen yhteisymmärryksen, poliittisen ja yhteiskunnallisen vakauden vahvistaminen, demokraattisten instituutioiden kehittäminen, valtion ja kansalaisyhteiskunnan välisten vuorovaikutusmekanismien parantaminen;

elämänlaadun parantaminen, väestön terveyden vahvistaminen, maan vakaan demografisen kehityksen varmistaminen;

kulttuurin, perinteisten venäläisten henkisten ja moraalisten arvojen säilyttäminen ja kehittäminen;

kansantalouden kilpailukyvyn lisääminen;

Venäjän federaation yhden johtavista maailmanvalloista aseman vahvistaminen, jonka toiminta tähtää strategisen vakauden ja molempia osapuolia hyödyttävien kumppanuuksien ylläpitämiseen monikeskisessä maailmassa.

31. Kansallisten etujen turvaaminen toteutetaan seuraavien kansallisten strategisten prioriteettien toimeenpanolla:

maan puolustaminen;

valtion ja yleisen turvallisuuden;

Venäjän kansalaisten elämänlaadun parantaminen;

talouskasvu;

tiede, teknologia ja koulutus;

terveydenhuolto;

kulttuuri;

elävien järjestelmien ekologia ja järkevä luonnonhoito;

strateginen vakaus ja tasa-arvoinen strateginen kumppanuus.

IV. Kansallisen turvallisuuden varmistaminen

32. Kansallisen turvallisuuden tila riippuu suoraan strategisten kansallisten prioriteettien toteutusasteesta ja kansallisen turvallisuusjärjestelmän toiminnan tehokkuudesta.

Maan puolustus

33. Maan puolustuksen strategisina tavoitteina on luoda edellytykset Venäjän federaation rauhanomaiselle ja dynaamiselle sosioekonomiselle kehitykselle ja varmistaa sen sotilaallinen turvallisuus.

34. Maan puolustuksen strategisten tavoitteiden saavuttaminen toteutetaan sotilaspolitiikan toteuttamisen puitteissa strategisella pelotuksella ja sotilaallisten konfliktien ehkäisyllä, valtion sotilaallista organisaatiota, puolustusvoimien käyttömuotoja ja -menetelmiä parantamalla. Venäjän federaation, muut joukot, sotilasmuodostelmat ja elimet, lisäämällä Venäjän federaation mobilisaatiovalmiutta ja valmiusjoukkoja ja väestönsuojelun keinoja.

35. Sotilaspolitiikan keskeiset määräykset ja maan puolustuksen sotilastaloudellisen tukemisen tehtävät, sotilaalliset vaarat ja sotilaalliset uhat määritellään Venäjän federaation sotilasdoktriinissa.

36. Strategisen pelotteen ja sotilaallisten konfliktien ehkäisemiseksi kehitetään ja toteutetaan toisiinsa liittyviä poliittisia, sotilaallisia, sotilasteknisiä, diplomaattisia, taloudellisia, tiedotus- ja muita toimenpiteitä, joilla pyritään estämään sotilaallisen voiman käyttö Venäjää vastaan, suojelemaan sen suvereniteettia ja Alueellinen koskemattomuus. Strateginen pelote ja sotilaallisten konfliktien ehkäisy toteutetaan pitämällä ydinpelotuspotentiaali riittävällä tasolla ja pitämällä Venäjän federaation asevoimat, muut joukot, sotilasmuodostelmat ja -elimet tietyssä taisteluvalmiudessa.

37. Valtion sotilaallisen organisaation parantaminen perustuu olemassa olevien ja tulevien sotilaallisten vaarojen ja sotilaallisten uhkien oikea-aikaiseen tunnistamiseen, sotilaallisen organisaation komponenttien tasapainoiseen kehittämiseen, puolustuspotentiaalin rakentamiseen, Venäjän federaation asevoimien, muiden joukkojen, sotilasmuodostelmien ja elinten varustaminen nykyaikaisilla aseilla, sotilas- ja erikoisvarusteilla, Venäjän federaation sotilas-teollisen kompleksin innovatiivinen kehittäminen.

38. Venäjän federaation asevoimien, muiden joukkojen, sotilasmuodostelmien ja elinten työllistämismuotojen ja -menetelmien parantaminen mahdollistaa nykyaikaisten sotien ja aseellisten konfliktien luonteen suuntausten oikea-aikaisen huomioimisen sekä olosuhteiden luomisen täydellisimmälle toteutumiselle. joukkojen (joukkojen) taistelukyvystä, lupaavien kokoonpanojen vaatimusten ja uusien sodankäyntikeinojen kehittämisestä.

39. Venäjän federaation mobilisaatiovalmiuden parantaminen toteutetaan parantamalla toimenpiteiden suunnittelua mobilisaatiokoulutuksen ja mobilisoinnin varmistamiseksi Venäjän federaatiossa ja niiden toteuttaminen tarvittavassa laajuudessa, päivittämällä oikea-aikaisesti ja ylläpitämällä sotilas-teknistä potentiaalia riittävällä tasolla. valtion sotilasjärjestöstä. Tärkeimmät osa-alueet mobilisaatiokoulutuksen parantamiseksi ovat Venäjän federaation talouden valmistelu, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden talous, kuntien talous, valtion viranomaisten, kuntien ja järjestöjen valmistautuminen, puolustusvoimat. Venäjän federaatio, muut joukot, sotilasmuodostelmat ja elimet suorittamaan tarkoituksensa mukaisia ​​tehtäviä ja tyydyttävät valtion tarpeita ja väestön tarpeita sodan aikana.

40. Pelastusjoukkojen ja -keinojen valmius varmistetaan etukäteen toteuttamalla toimenpiteitä Venäjän federaation alueella olevien väestön, aineellisten ja kulttuuristen arvojen suojelemiseksi ja suojelemiseksi sotilaallisista konflikteista tai sotilaallisista konflikteista aiheutuvilta vaaroilta. näiden konfliktien seurauksena sekä luonnollisissa ja ihmisen aiheuttamissa hätätilanteissa.

41. Maan puolustaminen tapahtuu rationaalisen riittävyyden ja tehokkuuden periaatteiden pohjalta muun muassa käyttämällä ei-sotilaallisen toiminnan menetelmiä ja keinoja, diplomatian ja rauhanturvaamisen mekanismeja, kansainvälisen sotilaallisen ja sotilasteknisen toiminnan laajentamista. yhteistyö, asevalvonta ja muiden kansainvälisten oikeudellisten välineiden käyttö.

Valtio ja yleinen turvallisuus

42. Valtion ja yleisen turvallisuuden strategisia tavoitteita ovat Venäjän federaation perustuslaillisen järjestyksen, suvereniteetin, valtion ja alueellisen koskemattomuuden, perusihmis- ja kansalaisoikeuksien ja -vapauksien turvaaminen, kansalaisrauhan säilyttäminen, poliittinen ja sosiaalinen vakaus yhteiskunnassa, väestön ja alueiden suojelu luonnollisilta ja ihmisen aiheuttamilta hätätilanteilta.

43. Tärkeimmät valtion ja yleisen turvallisuuden uhat ovat:

vieraiden valtioiden erityispalvelujen ja järjestöjen tiedustelu- ja muu toiminta, yksityishenkilöt, jotka vahingoittavat kansallisia etuja;

terroristi- ja äärijärjestöjen toiminta, jonka tarkoituksena on muuttaa väkisin Venäjän federaation perustuslaillista järjestystä, horjuttaa valtion viranomaisten toimintaa, tuhota tai häiritä sotilas- ja teollisuuslaitosten toimintaa, väestön elämää ylläpitäviä laitteita, liikenneinfrastruktuuria, pelotella väestöä, mukaan lukien takavarikoimalla joukkotuhoaseita, radioaktiivisia, myrkyllisiä, myrkyllisiä, kemiallisesti ja biologisesti vaarallisia aineita, suorittamalla ydinterrorismia, loukkaamalla Venäjän federaation kriittisen tietoinfrastruktuurin toiminnan turvallisuutta ja vakautta;

radikaalien julkisten yhdistysten ja ryhmien, jotka käyttävät nationalistista ja uskonnollista ääri-ideologiaa, ulkomaisia ​​ja kansainvälisiä kansalaisjärjestöjä, rahoitus- ja talousrakenteita sekä yksityishenkilöitä, joiden tarkoituksena on loukata Venäjän federaation yhtenäisyyttä ja alueellista koskemattomuutta ja horjuttaa sisäpoliittista vakautta ja yhteiskunnallinen tilanne maassa, mukaan lukien inspiroivat "värivallankumoukset", perinteisten venäläisten henkisten ja moraalisten arvojen tuhoaminen;

rikollisjärjestöjen ja -ryhmien, myös ylikansallisten, toiminta, joka liittyy huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden, aseiden, ammusten, räjähteiden laittomaan levitykseen, laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan järjestämiseen;

tieto- ja viestintätekniikan käyttöön liittyvät toimet fasismin, ääriliikkeiden, terrorismin ja separatismin ideologian levittämiseen ja propagandaan aiheuttaen vahinkoa kansalaisrauhalle sekä yhteiskunnan poliittiselle ja sosiaaliselle vakaudelle;

henkilöön, omaisuuteen, valtiovaltaan, yleiseen ja taloudelliseen turvallisuuteen kohdistuvat rikolliset hyökkäykset;

korruptio;

luonnonkatastrofit, onnettomuudet ja katastrofit, mukaan lukien maailmanlaajuiseen ilmastonmuutokseen liittyvät, infrastruktuuritilojen teknisen kunnon heikkeneminen ja tulipalojen esiintyminen.

44. Valtion ja yleisen turvallisuuden varmistamisen pääsuunnat ovat valtion roolin vahvistaminen yksilön ja omaisuuden turvallisuuden takaajana, rikostentorjunnan oikeudellisen sääntelyn parantaminen (mukaan lukien tiedotus), korruptio, terrorismi ja ääriliikkeet, huumeiden leviäminen ja tällaisten ilmiöiden torjunta, valtion turvallisuuden ja lainvalvontaviranomaisten vuorovaikutuksen kehittäminen kansalaisyhteiskunnan kanssa, kansalaisten luottamuksen lisääminen Venäjän federaation lainvalvonta- ja oikeusjärjestelmiin, kansalaisten suojelun tehokkuus Venäjän kansalaisten oikeuksia ja oikeutettuja etuja ulkomailla laajentamalla kansainvälistä yhteistyötä valtion ja yleisen turvallisuuden alalla.

45. Valtion ja yleisen turvallisuuden varmistaminen toteutetaan tehostamalla lainvalvontaviranomaisten ja erityispalvelujen, valtion valvontaelinten toimintaa, parantamalla yhtenäistä valtion järjestelmää ensisijaisesti alaikäisten rikosten ja muiden rikosten torjunnassa. (mukaan lukien lainvalvontakäytännön tehokkuuden seuranta ja arviointi) , erityistoimenpiteiden kehittäminen ja käyttö suhteiden kriminalisoinnin vähentämiseksi.

46. ​​Erityistä huomiota kiinnitetään sellaisten syiden ja olosuhteiden poistamiseen, jotka aiheuttavat korruptiota, joka on este Venäjän federaation kestävälle kehitykselle ja strategisten kansallisten prioriteettien toteuttamiselle. Tätä varten kansallista korruptiontorjuntastrategiaa ja kansallisia korruption vastaisia ​​suunnitelmia ollaan toteuttamassa, yhteiskunnassa muodostuu tämän ilmiön sietämättömyyden ilmapiiri, korruptiorikosten vastuun tasoa nostetaan ja lainvalvontakäytäntöä. aluetta parannetaan.

47. Valtion ja yleisen turvallisuuden takaamiseksi:

liittovaltion toimeenpanevien elinten rakennetta ja toimintaa parannetaan, kehitetään järjestelmää, jolla havaitaan, ehkäistään ja tukahdutetaan tiedustelu- ja muita kansallisia etuja vahingoittavaa kansallisia etuja vahingoittavaa erityispalveluiden ja järjestöjen tuhoavaa toimintaa, terroritekoja, uskonnollisen radikalismin ilmentymiä, nationalismi, separatismi, muut ääriliikkeiden muodot, järjestäytynyt rikollisuus ja muut rikolliset loukkaukset Venäjän federaation perustuslailliseen järjestykseen, ihmis- ja kansalaisoikeuksiin ja -vapauksiin, valtion ja yksityiseen omaisuuteen, yleiseen järjestykseen ja yleiseen turvallisuuteen;

luodaan mekanismeja sosiaalisten ja etnisten konfliktien ehkäisemiseksi ja neutraloimiseksi sekä Venäjän kansalaisten osallistumisen estämiseksi rikollis- ja terroristiryhmien toimintaan ulkomailla;

turvallisen toiminnan järjestelmää vahvistetaan, maan sotateollisuus-, ydin-, kemian-, polttoaine- ja energiakompleksien järjestöjen terrorisminvastaisen suojelun tasoa, väestön elämää ylläpitäviä laitteita, liikenneinfrastruktuuria ja muita kriittisen tärkeitä ja mahdollisesti vaarallisia tiloja lisätään;

tietosfäärin uhkien tunnistamis- ja analysointijärjestelmää sekä niiden torjuntaa kehitetään;

toteutetaan toimenpiteitä kansalaisten ja yhteiskunnan suojelun lisäämiseksi ääri- ja terroristijärjestöjen, ulkomaisten erityispalveluiden ja propagandarakenteiden tuhoisalta tietovaikutukselta;

lainvalvontaviranomaisia ​​ja erityispalveluja kehitetään kokonaisvaltaisesti, työntekijöiden sosiaalisia takeita vahvistetaan, lainvalvontatoiminnan tieteellistä ja teknistä tukea parannetaan, lupaavia erikoisvälineitä ja -laitteita otetaan käyttöön, ammattikoulutusjärjestelmä valtion ja yleisen turvallisuuden varmistamisen alan asiantuntijoita kehitetään;

valtion ja yleisen turvallisuuden elinten sosiaalista vastuuta lisätään.

48. Kansallisen turvallisuuden varmistaminen raja-alueella toteutetaan ottamalla käyttöön korkean teknologian ja monitoimisia rajakomplekseja ja järjestelmiä Venäjän federaation valtionrajalle, tehostamalla rajatoimintaa, parantamalla osastojen välistä vuorovaikutusta ja valtioiden välistä rajayhteistyötä, tehostamalla prosessia. Venäjän federaation valtionrajan ja sosioekonomisen kehityksen raja-alueiden kansainvälisestä laillisesta rekisteröinnistä.

49. Kansallisen turvallisuuden varmistaminen väestön ja alueiden suojelemisessa luonnon- ja ihmisen aiheuttamilta hätätilanteilta, paloturvallisuuden alalla toteutetaan parantamalla ja kehittämällä yhtenäistä valtion järjestelmää hätätilanteiden ehkäisemiseksi ja poistamiseksi, sen alueellisia ja toiminnallisia osajärjestelmiä. , vuorovaikutuksessa samankaltaisten ulkomaisten järjestelmien kanssa, paikallishallinnon valtuuksien täytäntöönpanon tehokkuuden lisääminen väestön hengen turvallisuuden varmistamisen alalla, teknisten laitteiden ja tuotantotekniikoiden kaluston päivittäminen mahdollisesti vaarallisissa tiloissa ja elämää ylläpitävissä tiloissa. väestö, hätätilanteiden seuranta- ja ennakointijärjestelmän kehittäminen, nykyaikaisten teknisten keinojen käyttöönotto väestön tiedottamiseen ja hälytykseen, nykyaikaisten teknisten laitteiden ja palo- ja pelastusjoukkojen valmiuden pitäminen asianmukaisella tasolla, järjestelmän kehittäminen ennaltaehkäisevien toimenpiteiden toteuttamiseksi hätätilanteiden ja tulipalojen riskiä valvontatoiminnan parantamisen, ennaltaehkäisevien toimenpiteiden toteuttamisen sekä väestön turvallisuuskulttuurin muodostamisen kautta.

Venäjän kansalaisten elämänlaadun parantaminen

50. Kansallisen turvallisuuden varmistamisen strategisia tavoitteita Venäjän kansalaisten elämänlaadun parantamisen alalla ovat inhimillisen potentiaalin kehittäminen, kansalaisten aineellisten, sosiaalisten ja henkisten tarpeiden tyydyttäminen, sosiaalisen ja omaisuuden tason alentaminen. väestön eriarvoisuutta ennen kaikkea tulojen kasvun kautta.

51. Venäjän kansalaisten elämänlaatua uhkaavat epäsuotuisa talouskehityksen dynamiikka, teknologisen kehityksen viivästyminen, Venäjän federaatioon kohdistuvien rajoittavien taloudellisten toimenpiteiden käyttöönotto, budjettimäärärahojen väärinkäyttö, väestön lisääntynyt tuloerot, ja väestölle tarjottujen kulutustavaroiden ja palvelujen laadun heikkeneminen.

52. Kansalaisten elämänlaadun parantaminen taataan elintarviketurvan varmistamisella, viihtyisän asunnon paremmalla saatavuudella, laadukkailla ja turvallisilla tavaroilla ja palveluilla, nykyaikaisella koulutuksella ja terveydenhuollolla, liikuntamahdollisuuksilla, erittäin tehokkaiden työpaikkojen luomisella sekä suotuisalla edellytykset sosiaalisen liikkuvuuden lisäämiselle, työn laatu, sen kunnollinen palkka, yhteiskunnallisesti merkittävän työllisyyden tukeminen, sosiaalisten, teknisten ja liikenneinfrastruktuurien saatavuuden varmistaminen vammaisille ja muille liikuntarajoitteisille väestöryhmille, kunnolliset eläkkeet.

53. Torjua kansalaisten, viranomaisten ja kuntien elämänlaatuun kohdistuvia uhkia yhteistyössä kansalaisyhteiskunnan instituutioiden kanssa:

parantaa ihmisoikeuksien ja vapauksien suojelua lainsäädäntöä, oikeus- ja lainvalvontajärjestelmiä kehittämällä;

edistää kansalaisten hyvinvoinnin kasvua, vähentää väestön tuloeroja, vähentää köyhyyttä muun muassa kehittämällä eläkejärjestelmää, sosiaalista tukea tietyille kansalaisryhmille ja parantamalla sosiaalipalvelujärjestelmää;

tukea väestön työllistymistä, valvoa työntekijöiden työoikeuksien noudattamista, parantaa työttömyyden torjuntajärjestelmää, luoda edellytykset vammaisten osallistumiselle työelämään;

luoda olosuhteet syntyvyyden stimuloimiseksi, väestön kuolleisuuden vähentämiseksi, terveiden elämäntapojen ylläpitämiseksi, lasten ja nuorten joukkourheilun kehittämiseksi, terveellisten elämäntapojen edistämisen järjestämiseksi;

parantaa ja kehittää liikennettä sekä asumis- ja kunnallista infrastruktuuria;

toteuttaa toimenpiteitä väestön suojelemiseksi luonnollisilta ja ihmisen aiheuttamilta hätätilanteilta sekä vähentää niiden esiintymisen riskiä Venäjän federaation alueella;

varmistaa tietoinfrastruktuurin kehittäminen, tiedon saatavuus yhteiskunnan yhteiskunnallis-poliittisen, taloudellisen ja henkisen elämän eri kysymyksistä, yhtäläinen pääsy julkisiin palveluihin kaikkialla Venäjän federaatiossa, mukaan lukien tieto- ja viestintätekniikan käyttö;

parantaa budjettimäärärahojen käytön valvontajärjestelmää sekä julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuusmekanismia kansalaisten elämänlaadun parantamiseksi.

54. Elintarviketurvan varmistaminen toteutetaan seuraavin keinoin:

Venäjän federaation elintarvikeriippumattomuuden saavuttaminen;

maatalousteollisuus- ja kalastuskompleksien, elintarviketeollisuuden ja kotimarkkinoiden infrastruktuurin nopeutettu kehittäminen ja nykyaikaistaminen;

lisätä maataloustuottajien valtiontuen tehokkuutta ja laajentaa heidän pääsyään tuotemarkkinoille;

jalostuksen, valinnan, siementuotannon ja vesiviljelyn (kalanviljelyn) kehittäminen, riittävien liittovaltion siemenrahastojen muodostaminen maatalouskasveille (mukaan lukien siemenvakuutusrahastot), eläinrehujen, proteiini-vitamiinien, kivennäislisäaineiden ja esiseosten tuotannon kehittäminen , eläinlääketieteelliset (eläinlääketieteelliset) lääkkeet;

maaperän hedelmällisyyden parantaminen, maatalousmaan ja pellon ehtymisen ehkäiseminen ja vähentäminen;

ympäristöön levitettäväksi tarkoitettujen geneettisesti muunnettujen organismien ja tällaisia ​​organismeja käyttämällä saatujen tai niitä sisältävien tuotteiden hallitsemattoman leviämisen estäminen;

teknisten määräysten järjestelmän parantaminen, terveys- ja kasvinsuojeluvalvonta, valvonta ihmisten terveyden elintarviketurvallisuuden alalla;

maatalouden tutkijoiden ja korkeasti koulutettujen asiantuntijoiden koulutus.

Talouskasvu

55. Kansallisen turvallisuuden varmistamisen strategisia tavoitteita ovat maan talouden kehittäminen, taloudellisen turvallisuuden varmistaminen ja edellytysten luominen henkilökohtaiselle kehitykselle, talouden siirtyminen uudelle teknologisen kehityksen tasolle, Venäjän pääsy maiden - johtajien joukkoon bruttokansantuotteella mitattuna ja onnistuneesti torjumaan sisäisten ja ulkoisten uhkien vaikutuksia .

56. Tärkeimmät strategiset uhat kansalliselle turvallisuudelle talouden alalla ovat sen heikko kilpailukyky, vienti-raaka-ainekehitysmallin säilyminen ja suuri riippuvuus ulkomaan talousolosuhteista, lupaavien teknologioiden kehittämisen ja käyttöönoton ruuhka, kansallisen rahoitusjärjestelmän haavoittuvuus ulkomailla asuvien ja spekulatiivisen ulkomaisen pääoman toiminnan vuoksi, seni, kansallisen budjettijärjestelmän epätasapaino, omistusoikeuksien rekisteröinti suhteessa merkittävään osaan ulkomaisilla lainkäyttöalueilla olevista organisaatioista, rahoitusjärjestelmän heikkeneminen ja ehtyminen. raaka-ainepohja, tuotannon ja strategisesti tärkeiden mineraalien varastojen väheneminen, etenevä työvoiman puute, huomattavan osuuden säilyminen varjotaloudesta, korruption ja kriminalisoinnin edellytykset talous- ja rahoitussuhteet, laiton maahanmuutto, alueiden epätasainen kehitys, maatalouden vakauden heikkeneminen kansallinen selvitysjärjestelmä.

57. Venäjän federaatioon kohdistetut rajoittavat taloudelliset toimenpiteet, globaalit ja alueelliset talouskriisit, lisääntynyt epäreilu kilpailu, laillisten keinojen väärinkäyttö, kansantalouden subjektien lämmön- ja energiahuollon vakauden häiriintyminen ja tulevaisuudessa myös mineraaliraaka-aineiden, veden ja biologisten resurssien puute.

58. Taloudellisen turvallisuuden varmistaminen toteutetaan kehittämällä teollista ja teknologista perustaa ja kansallista innovaatiojärjestelmää, modernisoimalla ja kehittämällä kansantalouden painopistealoja, lisäämällä Venäjän federaation investointikohtelua, parantamalla liiketoimintaympäristöä ja luomalla suotuisa liiketoimintaympäristö. . Tärkeimmät taloudellisen turvallisuuden varmistavat tekijät ovat talouden valtion säätelyn tehostaminen kestävän talouskasvun saavuttamiseksi, työn tuottavuuden lisääminen, uusien resurssien kehittäminen, rahoitusjärjestelmän vakaa toiminta ja kehitys, sen turvallisuuden lisääminen, valuuttasääntely ja valvonta, rahoitusreservien kerääminen, rahoitusvakauden ylläpitäminen, budjettijärjestelmän tasapainottaminen, budjettien välisten suhteiden parantaminen, pääoman ja pätevien asiantuntijoiden ulosvirtauksen voittaminen, kotimaisten säästöjen määrän lisääminen ja niiden muuttaminen investoinneiksi, inflaation alentaminen. Lisäksi tarvitaan aktiivisia toimia korruption, varjo- ja rikollisen talouden torjumiseksi sekä sotilas-, elintarvike-, tieto- ja energiaturvallisuuden alalla toimivien venäläisten valmistajien valtion suojelussa.

59. Taloudellisen turvallisuuden takaamiseksi pääasialliset ponnistelut kohdistuvat talouden epätasapainon poistamiseen, aluekehitykseen, työmarkkinoiden kehittämiseen, liikenteen, informaation, sosiaalisten ja koulutusinfrastruktuurien kehittämiseen, uuden talouskasvun maantieteellisen alueen muodostumiseen, uusien alojen luomiseen. talous, teollisuus-, tiede- ja koulutuskeskukset sekä perus- ja soveltavan tieteellisen tutkimuksen aktivointi, yleisen, ammatillisen ja korkea-asteen koulutuksen laadun parantaminen, kansallisten investointi- ja rahoituslaitosten parantaminen, tuotannon muuttamisen edistäminen muista maista Venäjälle.

60. Yksi pääsuunnista kansantalouden alan kansallisen turvallisuuden varmistamiseen pitkällä aikavälillä on energiavarmuuden tason nostaminen, joka sisältää kotimaisen kysynnän kestävän tyydyttämisen standardilaatuisille energiankantajille, energiatehokkuuden kasvun. ja energiansäästö, kotimaisten energiayhtiöiden ja energiantuottajien kilpailukyky sekä polttoainepulan ehkäiseminen - energiaresurssit, strategisten polttoainevarantojen luominen, reservikapasiteetit, komponenttilaitteiden tuotanto, energia- ja lämmönhuoltojärjestelmien vakaa toiminta.

61. Energiavarmuuden varmistamisen välttämättömiä edellytyksiä ovat polttoaine- ja energiakompleksin valtionhallinnon tehostaminen, luotettavuus ja energiavarojen keskeytymätön toimitus kuluttajille, maan teknologisen itsemääräämisoikeuden varmistaminen globaaleilla energiamarkkinoilla, lupaavien energiansäästöjen ja energiansäästöjen käyttöönotto. energiatehokkaat teknologiat, energiaresurssien käsittelyasteen lisääminen ja venäläisten energiantoimittajien ja venäläisten kaivosyhtiöiden syrjinnän estäminen ulkomaisilla markkinoilla, kun kehitetään hiilivetyesiintymiä Venäjän federaation ulkopuolelle, vastustaen useiden valtioiden yrityksiä säännellä energiamarkkinoita. Mieluummin poliittinen kuin taloudellinen tarkoituksenmukaisuus, lupaavien energiaa säästävien teknologioiden kehittäminen ja niiden kansainvälinen vaihto.

62. Taloudelliseen turvallisuuteen kohdistuvien uhkien torjumiseksi viranomaiset ja paikallishallinnot toteuttavat yhteistyössä kansalaisyhteiskunnan instituutioiden kanssa valtion sosioekonomista politiikkaa, jossa säädetään:

makrotaloudellisen tilanteen vakauden varmistaminen, kehittyneiden maiden kasvua nopeamman talouskasvun edistäminen, talouden reaalisektorin tukeminen;

valtion taloudenhoidon tehokkuuden ja laadun parantaminen, kustannusten ja tehottomien budjettimenojen vähentäminen, julkisten varojen väärinkäytön ja kavaltamisen, korruption torjunta sekä valtion omaisuuden hoidon tehostaminen;

rahoitusjärjestelmän vahvistaminen, sen suvereniteetin varmistaminen, ruplan vaihtokurssin vakaus, valuuttasääntelyn ja -valvonnan optimointi, inflaation vähentäminen, rahoitusmarkkinoiden kansallisen infrastruktuurin kehittäminen, pankkikorkojen alentaminen, suorien sijoitusten tason nostaminen, luotonannon saatavuus pitkäaikaisen rahan kautta, kotimaisten säästöjen houkutteleminen, talouden deoffshorization, venäläisen pääoman palautuminen ja sen viennin vähentäminen ulkomaille;

tasapainoisen budjettijärjestelmän varmistaminen ja budjettien välisten suhteiden parantaminen Venäjän federaatiossa;

Venäjän lainkäyttöalueen houkuttelevuuden lisääminen, yrittäjyyden edellytysten parantaminen, kilpailun kehittäminen, uusien lähestymistapojen kehittäminen valtion valvontaan (valvontaan), vero- ja oikeusjärjestelmien vakauden varmistaminen, yksityisomistusoikeuden turvaaminen ja sopimusten täytäntöönpano;

järkiperäisen tuonnin korvaamisen toteuttaminen, kriittisen riippuvuuden vähentäminen ulkomaisista teknologioista ja teollisuustuotteista, maatalouden teollisuuskompleksin ja lääketeollisuuden nopeutettu kehittäminen;

uusien korkean teknologian teollisuudenalojen kehittäminen, aseman vahvistaminen avaruustutkimuksen, ydinenergian alalla, johtajuuden palauttaminen perinteisillä teollisuuden aloilla (raskas konepaja, lentokoneet ja instrumentointi), elektroniikka- ja kevyen teollisuuden entisöinti, laivanrakennus ja työstökonevalmistus, sekä järjestelmät talouden teknisten valtionalojen tason tilastollista arviointia varten;

maan sotilas-teollisen kompleksin kehittäminen teollisuustuotannon modernisoinnin moottoriksi, sotilas-teollisen kompleksin organisaatioiden tuotantopohjan uusiminen uudelle teknologiselle pohjalle, niiden henkilöresurssien parantaminen ja kysyttyjen siviilituotteiden tuotanto;

sellaisten strategisten mineraalivarojen luominen, jotka riittävät takaamaan Venäjän federaation mobilisointitarpeet ja maan talouden tarpeet pitkällä aikavälillä;

yhtenäisen liikennetilan muodostaminen tehokkaan liikenneinfrastruktuurin tasapainoisen ylivoimaisen kehityksen ja Venäjän federaation liikenneyhteyksien tason nostamisen, liikennekäytävien ja multimodaalisten kuljetus- ja logistiikkakeskusten luomisen, volyymien lisäämisen perusteella ja teiden rakentamisen laadun parantaminen;

julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuusvälineiden käytön laajentaminen taloudellisen kehityksen strategisten ongelmien ratkaisemiseksi, liikenteen, energian, tiedon ja sotilaallisen perusinfrastruktuurin muodostamisen loppuun saattaminen erityisesti arktisella alueella, Itä-Siperiassa ja Kaukoidässä, Pohjanmeren reitin kehittäminen, Baikal-Amur ja Trans-Siperian rautatiet;

teollisuuden pienten ja keskisuurten yritysten kehityksen edistäminen alentamalla yrityksen perustamiseen liittyviä kustannuksia, tukemalla sitä perustamisvaiheessa verorasitusta keventämällä, luomalla yrityshautomoita, teollisuuspuistoja ja teknologiapuistoja, luomalla kysyntää pienten ja keskisuurten yritysten tuotteet, valtionyhtiöiden hankintamahdollisuuksien laajentaminen, osallistuminen suurten hankkeiden toteuttamiseen;

epävirallisen työllisyyden vähentäminen ja työsuhteiden laillistaminen, inhimillisen pääoman kehittämiseen tehtävien investointien lisääminen;

alkuperäisväestön ja työvoiman maahanmuuttajien, mukaan lukien ulkomaan kansalaiset, etujen tasapainon varmistaminen ottaen huomioon heidän etniset, kielelliset, kulttuuriset ja tunnustukselliset eronsa, parantaa muuttoliikkeen laskentaa, työvoiman siirtolaisten kohtuullinen alueellinen jakautuminen alueiden työvoimaresurssien tarpeiden mukaan ;

kansainvälisten yrityskontaktien kehittäminen, ulkomaisten investointien ja teknologian houkutteleminen, yhteishankkeiden toteuttaminen, venäläisten tuotteiden myyntimarkkinoiden laajentaminen, vastatoimi ulkomaisten maiden pyrkimyksiin säädellä maailmanmarkkinoita poliittisten ja taloudellisten etujensa perusteella.

63. Julkisen hallinnon parantaminen Venäjän federaation, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden ja makroalueiden strategisten suunnitteluasiakirjojen perusteella vahvistaa osaltaan taloudellista turvallisuutta.

64. Aluetasolla vakaa kansallisen turvallisuuden tila varmistetaan Venäjän federaation muodostavien yksiköiden tasapainoisella, kokonaisvaltaisella ja systemaattisella kehittämisellä sekä niiden välisten taloudellisten siteiden laajentamisella ja vahvistamisella.

65. Yksi kansallisen turvallisuuden varmistamisen pääsuunnista alueellisella tasolla (keskipitkällä aikavälillä) on mekanismin luominen alueiden välisen erilaisuuden vähentämiseksi Venäjän federaation muodostavien yksiköiden sosioekonomisessa kehityksessä. maan tasapainoinen aluekehitys, infrastruktuurin rajoitusten poistaminen, mekanismin käyttöönotto liikenne-, teknisten ja sosiaalisten infrastruktuurien käyttöönoton koordinoimiseksi kaikilla tasoilla, strategisen ja aluesuunnittelun järjestelmän parantaminen, alakohtaisen ja alueellisen kehityksen keskinäisen johdonmukaisuuden varmistaminen , parantaa kansallista asutusjärjestelmää ja tuotantovoimien jakelujärjestelmää Venäjän federaation alueella.

66. Pitkällä aikavälillä on suositeltavaa poistaa Venäjän alueiden kehityksen epäsuhtaisuuteen liittyvät kansallisen turvallisuuden uhat stimuloimalla Venäjän federaation muodostavien yksiköiden itsenäistä taloudellista kehitystä ja niiden yhteistyötä, lisäämällä investointeja ja yrittäjyyttä , budjettiturvan vahvistaminen, budjettien välisten suhteiden parantaminen, talouskasvun keskusten määrän laajentaminen, mukaan lukien edistyneen sosiaalisen ja taloudellisen kehityksen alueet.

Tiede, teknologia ja koulutus

67. Kansallisen turvallisuuden varmistamisen strategiset tavoitteet tieteen, teknologian ja koulutuksen alalla ovat:

tieteellisten, suunnittelun ja tieteellisten ja teknologisten organisaatioiden järjestelmän kehittäminen, joka pystyy varmistamaan kansantalouden nykyaikaistamisen, Venäjän federaation kilpailuetujen toteutumisen, maan puolustamisen, valtion ja yleisen turvallisuuden sekä muodostumisen tieteelliset ja tekniset varannot tulevaisuutta varten;

sosiaalisen liikkuvuuden lisääminen, yleissivistävän, ammatillisen ja korkea-asteen koulutuksen laatu, sen saatavuus kaikille kansalaisryhmille sekä tieteellisen perustutkimuksen kehittäminen.

68. Kansalliseen turvallisuuteen tieteen, teknologian ja koulutuksen alalla kielteisesti vaikuttavia tekijöitä ovat korkean teknologian kehityksen viivästyminen, riippuvuus tieteellisten, testauslaitteiden, instrumenttien ja elektronisten komponenttien maahantuoduista hankinnoista, tietokoneohjelmistoista ja -laitteistoista, strategisista materiaaleista, kilpailukykyisen kotimaisen teknologian luvaton siirto ulkomaille, kohtuuttomat yksipuoliset sanktiot venäläisiä tiede- ja koulutusorganisaatioita vastaan, sääntelykehyksen riittämätön kehitys, tehoton järjestelmä tieteen, innovaation ja teollisuusteknologian toiminnan kannustamiseksi, opetuksen ja tekniikan arvovallan heikkeneminen ammatit, insinöörin ja teknisen henkilöstön sosiaalisen suojelun taso, tiedekunnan ja tieteellisen ja pedagogisen henkilöstön taso, yleisen, keskiasteen ammatillisen ja korkea-asteen koulutuksen laatu.

69. Yksi kansallisen turvallisuuden varmistamisen pääsuunnista tieteen, teknologian ja koulutuksen alalla on teknologisen turvallisuuden tason nostaminen, myös tietosektorilla. Tätä varten parannetaan valtion innovaatio- ja teollisuuspolitiikkaa, liittovaltion sopimusjärjestelmää ja valtion tilausjärjestelmää korkeasti koulutettujen asiantuntijoiden ja työntekijöiden kouluttamiseksi, perus- ja soveltavaa tiedettä, koulutusta asetetaan etusijalle, julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksia. tieteen ja teknologian alalla kehitetään, luodaan edellytyksiä tieteen, koulutuksen ja teollisuuden integraatiolle, tehdään systemaattista tutkimusta sotilaallisen, valtion ja yleisen turvallisuuden sekä kestävän kehityksen strategisten tehtävien ratkaisemiseksi. maasta.

70. Kansallisen turvallisuuden ongelmien ratkaisemiseksi tieteen, tekniikan ja koulutuksen alalla on tarpeen:

tieteellisen potentiaalin kattava kehittäminen, koko tieteellisen ja tuotantosyklin palauttaminen - tieteellisestä perustutkimuksesta soveltavan tieteen saavutusten tuomiseen tuotantoon Venäjän sosioekonomisen, tieteellisen, tieteellisen ja teknologisen kehityksen prioriteettien mukaisesti liitto;

kansallisen innovaatiojärjestelmän kehittäminen edistämällä ja tukemalla innovaatioiden, tiedeintensiivisten tuotteiden markkinoiden kehittymistä, mukaan lukien tiedeintensiiviset korkean lisäarvon tuotteet;

perus- ja soveltavan tieteellisen tutkimuksen järjestelmän muodostaminen ja sen valtion tuki strategisten kansallisten prioriteettien toteuttamisen organisatorisen ja tieteellisen tuen edistämiseksi;

lupaavien huipputeknologioiden kehittäminen (geenitekniikka, robotiikka, biologinen, tieto- ja viestintätekniikka, kognitiiviset teknologiat, nanoteknologiat, luonnon kaltaiset konvergenttiteknologiat);

koulutusorganisaatioiden ja tutkimuskeskusten välisen vuorovaikutuksen kehittäminen teollisuusyritysten kanssa, valtion ja elinkeinoelämän osarahoituskäytännön laajentaminen pitkän aikavälin tieteelliseen perustutkimukseen ja pitkäkestoisiin ohjelmiin;

parantaa tutkijoiden, insinöörien ja teknisten asiantuntijoiden koulutuksen laatua, jotka pystyvät ratkaisemaan Venäjän talouden nykyaikaistamisen ongelmat teknisten innovaatioiden pohjalta, varmistamaan tieteen ja koulutuksen kehityksen, kilpailukykyisen teknologian kehittämisen ja korkean teknologian tuotteiden näytteitä ja korkean teknologian tuotannon organisointi;

keskiasteen ammatillisen koulutuksen järjestelmän kehittäminen ammattitaitoisten työntekijöiden kouluttamiseksi maailman parhaiden standardien ja kehittyneen teknologian mukaisesti;

suotuisten edellytysten luominen tieteelliselle toiminnalle;

Venäjän johtavan aseman varmistaminen matematiikan peruskoulutuksen, fysiikan, kemian, biologian, teknisten tieteiden, humanististen ja yhteiskuntatieteiden alalla;

monitieteisen tutkimuksen kehittäminen;

koulun roolin lisääminen nuorten kasvattamisessa vastuullisiksi Venäjän kansalaisiksi perinteisten venäläisten henkisten, moraalisten, kulttuuristen ja historiallisten arvojen pohjalta sekä ääriliikkeiden ja radikaalin ideologian ehkäisyssä;

Venäjän kielen, kirjallisuuden, kansallisen historian, maallisen etiikan perusteiden, perinteisten uskontojen opetuksen laadun parantaminen;

lahjakkaiden lasten tukijärjestelmän kehittäminen, koulun ulkopuolinen lisäkoulutus, lasten tekninen ja taiteellinen luovuus, oppilaitosten ahtauden ongelmien ratkaiseminen;

kansainvälisten suhteiden aktiivinen kehittäminen tieteen ja koulutuksen alalla, laadukkaiden koulutuspalvelujen viennin lisääminen ensisijaisesti Itsenäisten valtioiden yhteisön jäsenvaltioihin, venäjänkielisen koulutuksen houkuttelevuuden lisääminen koulutuspalvelujen maailmanmarkkinoilla.

terveydenhuolto

71. Terveydenhuollon kehittäminen ja Venäjän federaation väestön terveyden vahvistaminen on tärkein suunta kansallisen turvallisuuden varmistamisessa, jonka toteuttamiseksi harjoitetaan pitkäaikaista valtion politiikkaa kansanterveyden suojelun alalla. kansalaiset. Tämän politiikan strategiset tavoitteet ovat:

elinajanodotteen pidentyminen, väestön vammaisuuden ja kuolleisuuden lasku, väestön lisääntyminen;

sairaanhoidon saatavuuden ja laadun parantaminen;

vertikaalisen järjestelmän parantaminen lääkkeiden laadun, tehokkuuden ja turvallisuuden seurantaa varten;

kansalaisten oikeuksien kunnioittaminen terveydenhuollon alalla ja näihin oikeuksiin liittyvien valtiontakuiden antaminen.

72. Uhkia kansalliselle turvallisuudelle kansalaisten terveyden suojelun alalla ovat epidemioiden ja pandemioiden ilmaantuminen, sairauksien, kuten syövän, sydän- ja verisuonisairauksien, endokrinologisten, HIV-infektioiden, tuberkuloosin, huumeiden väärinkäytön ja alkoholismin leviäminen, tapausten lisääntyminen psykoaktiivisten ja psykotrooppisten aineiden saatavuus laittomaan kulutukseen.

73. Kansalliseen turvallisuuteen kielteisesti vaikuttavia tekijöitä kansalaisten terveyden suojelun alalla ovat puutteet valtion politiikan toteuttamisessa kansalaisten terveyden suojelun alalla sairaanhoidon saatavuuden ja sen tarjoamisen takeiden täytäntöönpanon osalta. väestölle, nykyisen sairausvakuutusjärjestelmän epätäydellisyys, järjestelmän korkean teknologian sairaanhoidon riittämätön rahoitus ja lääkintätyöntekijöiden alhainen pätevyys, epätäydellisesti muotoiltu sääntely- ja oikeudellinen kehys tällä alalla.

74. Valtion politiikan tavoitteina kansalaisten terveyden suojelemisessa ovat sairauksien ehkäisy, muille vaarallisten sairauksien leviämisen estäminen, väestön sairaanhoidon saatavuuden lisääminen, terveydenhoidon tehokkuuden ja laadun parantaminen. palvelut, vähentää vammaisuutta, kehittää ja ottaa käyttöön uusia lääketieteellisiä teknologioita ja lääkkeitä. Valtion politiikan toteuttamiseksi tällä alalla on tarpeen muodostaa pitkän aikavälin strategia kansalaisten terveyden suojelun järjestelmän kehittämiseksi, parantaa terveydenhuollon ja sen johtamisen organisatorisia perusteita, selkeyttää toimivaltuuksia ja vastuualueita. suojella liittovaltion hallintoelinten, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden hallintoelinten ja paikallishallintojen kansalaisten terveyttä, määrittää menettelyt terveysviranomaisten väliseen vuorovaikutukseen sekä luoda kansallisia tieteellisiä ja käytännön lääketieteellisiä keskuksia sosiaalisten sairauksien ehkäisyyn ja hoitoon. merkittäviä sairauksia.

75. Kansalaisten terveyden suojeluun liittyvien uhkien torjumiseksi valtion viranomaiset ja paikallishallinnot varmistavat yhteistyössä kansalaisyhteiskunnan instituutioiden kanssa:

valtion takuiden toteuttaminen ilmaista sairaanhoitoa kansalaisille, lisää pakollisen sairausvakuutusjärjestelmän taloudellista vakautta ja saatetaan päätökseen siirtyminen vakuutusperiaatteisiin;

Lääketieteellisten palvelujen lisensoinnin oikeudellisen sääntelyn tehostaminen, lääketieteellisten organisaatioiden työn laadunvalvonta, yhtenäisten kriteerien käyttöönotto lääketieteellisten laitosten työn arvioimiseksi Venäjän federaation muodostavien yksiköiden ja kuntien tasolla;

ennaltaehkäisevän lääketieteen ja perusterveydenhuollon kehittäminen, sairaanhoidon uusien organisatoristen muotojen käyttöönotto, myös maaseutualueilla ja vaikeapääsyisillä alueilla;

erikoistuneiden, mukaan lukien korkean teknologian, sairaanhoidon, ensiapu-, mukaan lukien erikoissairaanhoidon, sairaanhoidon tehokkuuden lisääminen, lääketieteellisen evakuoinnin järjestämisen parantaminen;

äitiyden ja lapsuuden suojelupalvelun kehittäminen;

palliatiivisen hoidon kehittäminen, myös lapsille;

innovatiivisten diagnostiikka-, ehkäisy- ja hoitomenetelmien kehittäminen ja käyttöönotto sekä yksilöllisen lääketieteen perustan luominen;

terveydenhuollon edun mukaisen perus- ja soveltavan tieteellisen tutkimuksen nopeutettu kehittäminen sekä niiden tulosten toteuttaminen;

nykyaikaisen tieto- ja viestintätekniikan käyttöönotto;

edellytysten luominen lääketeollisuuden kehitykselle, sen raaka-aine- ja teknologisen riippuvuuden poistaminen ulkomaisista toimittajista sekä korkealaatuisten, tehokkaiden ja turvallisten lääkkeiden saatavuus;

Venäjän federaation alueen biologisen tilanteen seurantajärjestelmän kehittäminen;

väestön lääketieteellisen kuntoutuksen kehittäminen ja parantola- ja kylpylähoitojärjestelmän parantaminen, myös lapsille;

asiantuntijoiden koulutus kansalaisten terveyden suojelemiseksi riittävässä määrin, tällaisen koulutuksen laadun parantaminen sekä jatkuvan lääketieteellisen koulutuksen järjestelmän luominen;

armon perinteiden elvyttäminen;

julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuusvälineiden laaja käyttöönotto kansanterveyden suojelun alalla;

Venäjän terveydenhuollon kilpailukyvyn lisääminen maailmanmarkkinoilla.

kulttuuri

76. Kansallisen turvallisuuden varmistamisen strategiset tavoitteet kulttuurin alalla ovat:

perinteisten venäläisten henkisten ja moraalisten arvojen säilyttäminen ja vahvistaminen venäläisen yhteiskunnan perustana, lasten ja nuorten koulutus kansalaisuuden hengessä;

Venäjän federaation kansojen, maan yhtenäisen kulttuuritilan, kokovenäläisen identiteetin säilyttäminen ja kehittäminen;

Venäjän roolin lisääminen globaalissa humanitaarisessa ja kulttuurisessa tilassa.

77. Venäjän federaation kansojen kokovenäläisen identiteetin perusta on historiallisesti vakiintunut yhtenäisten henkisten, moraalisten ja kulttuuristen ja historiallisten arvojen järjestelmä sekä Venäjän federaation monikansallisten ihmisten alkuperäiset kulttuurit kiinteänä osana. osa venäläistä kulttuuria.

78. Perinteisiä venäläisiä hengellisiä ja moraalisia arvoja ovat hengellisen etusija aineelliseen, ihmiselämän, ihmisoikeuksien ja vapauksien, perheen, luovan työn, isänmaan palvelemisen, moraalin ja etiikan normit, humanismi, humanismi, armo, oikeudenmukaisuus, keskinäinen avunanto, kollektivismi, kansojen historiallinen yhtenäisyys Venäjä, isänmaamme historian jatkuvuus.

79. Uhkia kansalliselle turvallisuudelle kulttuurin alalla ovat perinteisten venäläisten henkisten ja moraalisten arvojen murentuminen ja Venäjän federaation monikansallisen kansan yhtenäisyyden heikkeneminen ulkoisen kulttuurin ja tiedon leviämisen kautta (mukaan lukien vähäisten laadukkaat massakulttuurituotteet), sallivuuden ja väkivallan, rodullisen, kansallisen ja uskonnollisen suvaitsemattomuuden propaganda sekä venäjän kielen roolin heikkeneminen maailmassa, sen opetuksen laatu Venäjällä ja ulkomailla, yritykset väärentää venäjää ja maailmanhistoria, kulttuuriesineiden laittomat tunkeutumiset.

80. Kulttuurialan kansallisen turvallisuuden varmistamisen strategisten tavoitteiden saavuttamiseksi toteutetaan valtion kulttuuripolitiikkaa ja valtion kansallispolitiikkaa, jotka tähtäävät perinteisten venäläisten henkisten ja moraalisten arvojen vahvistamiseen ja vahvistamiseen, kansallisten, uskonnollisten arvojen turvaamiseen. , rodullinen suvaitsevaisuus, Venäjän federaation kansojen keskinäisen kunnioituksen edistäminen sekä etnisten ja alueiden välisten kulttuurisuhteiden kehittäminen. Asiasta kiinnostuneiden liittovaltion toimeenpanoelinten ja Venäjän tiedeakatemian toiminnan koordinointia valtion kulttuuripolitiikan toteuttamisessa vahvistetaan.

81. Erityisen tärkeää kansallisen turvallisuuden vahvistamisen kannalta kulttuurin alalla on valtion politiikan toteuttaminen venäjän kielen tehtävän toteuttamiseksi Venäjän federaation valtionkielenä, keinona varmistaa maan valtiollinen koskemattomuus ja etnisten ryhmien väliset suhteet. Venäjän federaation kansojen välinen viestintä, perusta integraatioprosessien kehitykselle Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa ja keino tyydyttää maanmiestensä kielelliset ja kulttuuriset tarpeet ulkomailla. Venäjä toteuttaa ohjelmia venäjän kielen ja kulttuurin opiskelun tukemiseksi Itsenäisten valtioiden yhteisön jäsenvaltioissa nopeuttaakseen Euraasian integraatioprosesseja.

82. Kansallisen turvallisuuden vahvistamista kulttuurin alalla edistävät:

kulttuurin ensisijaisen roolin tunnustaminen perinteisten venäläisten henkisten, moraalisten ja kulttuuristen arvojen säilyttämisessä ja edistämisessä sekä Venäjän federaation monikansallisten ihmisten yhtenäisyyden vahvistaminen;

Venäjän federaation kulttuurisen itsemääräämisoikeuden varmistaminen toteuttamalla toimenpiteitä venäläisen yhteiskunnan suojelemiseksi ulkoiselta ideologliselta ja arvolaajenemiselta sekä tuhoisalta informaatiolta ja psykologiselta vaikutukselta, valvomalla informaatiosfääriä ja estämällä äärimmäisen sisällön tuotteiden leviämistä, väkivaltapropagandaa, rotua , uskonnollinen ja etnisten ryhmien välinen suvaitsemattomuus;

kansalaisten henkisen, moraalisen ja isänmaallisen kasvatuksen järjestelmän luominen, henkisen ja moraalisen kehityksen periaatteiden käyttöönotto koulutusjärjestelmässä, nuoriso- ja kansallinen politiikka, kulttuuri- ja koulutustoiminnan laajentaminen;

kulttuurijärjestöjen aineellisen ja teknisen perustan parantaminen, edellytysten luominen vapaa-ajan toiminnan järjestämiselle, kansalaisten luovan kehityksen ja taidekasvatuksen edistäminen;

kotimaisen kulttuuri- ja koulutusmatkailun kehittäminen;

valtion tilauksen muodostaminen elokuva- ja painotuotteiden, televisio- ja radio-ohjelmien ja Internet-resurssien luomiseksi;

kulttuuriperintökohteiden (historian ja kulttuurin muistomerkit) valtion valvonnan vahvistaminen, vastuun lisääminen niiden säilyttämistä, käyttöä ja valtion suojelua koskevien vaatimusten rikkomisesta;

historian ja kulttuurin alan asiantuntijoiden koulutusjärjestelmän sekä heidän sosiaaliturvansa parantaminen;

yhteisen humanitaarisen sekä tieto- ja televiestintäympäristön kehittäminen Itsenäisten valtioiden yhteisön jäsenvaltioiden alueilla ja lähialueilla;

Venäjän kulttuuripotentiaalin hyödyntäminen monenvälisen kansainvälisen yhteistyön edistämiseksi.

Elävien järjestelmien ekologia ja järkevä luonnonhoito

83. Ympäristöturvallisuuden ja luonnonvarojen järkevän käytön varmistamisen strategiset tavoitteet ovat:

luonnonjärjestelmien säilyttäminen ja ennallistaminen, ihmisten elämän ja kestävän taloudellisen kehityksen kannalta välttämättömän ympäristön laadun varmistaminen;

taloudellisen toiminnan aiheuttamien ympäristövahinkojen poistaminen kasvavan taloudellisen toiminnan ja globaalin ilmastonmuutoksen yhteydessä.

84. Ympäristön turvallisuuden tilaan vaikuttaa haitallisesti mineraali-, vesi- ja biologisten resurssien ehtyminen muun muassa tehottomasta ja "saaliistavasta" luonnonhoidosta, kaivannaisteollisuuden ja resurssiintensiivisen teollisuuden hallitsemisesta taloudessa sekä suuresta varjotalouden osuus luonnonvarojen käytössä. , ekologisesti epäsuotuisten alueiden esiintyminen, joille on ominaista korkea saastuminen ja luonnonkompleksien huononeminen. Ekologian alan ongelmat pahentavat johtuen huomattavasta määrästä ympäristölle vaarallisia teollisuudenaloja, kapasiteetin puute ilmakehän päästöjen, teollisuuden ja kunnallisten jätevesien käsittelyyn, kiinteiden aineiden käsittelyyn, neutralointiin, hävittämiseen, sijoittamiseen ja käsittelyyn. tuotannon ja kulutuksen jätteet sekä myrkyllisten aineiden, tartuntatautien taudinaiheuttajien ja radioaktiivisten aineiden valtioiden rajat ylittävän siirtymisen aiheuttama ympäristön saastuminen muiden valtioiden alueelta. Näitä tekijöitä vahvistaa ympäristön tilan valtion valvonnan ja ympäristönormien noudattamisen riittämättömyys elinkeinoelämässä sekä väestön alhainen ympäristökasvatuksen ja ympäristökulttuurin taso.

85. Ympäristöturvallisuuden ja järkevän luonnonhoidon strategisten tavoitteiden saavuttaminen toteutetaan muodostamalla ja toteuttamalla valtion pitkän aikavälin politiikkaa, jonka tavoitteena on suojella ja tuottaa uudelleen Venäjän federaation luonnon- ja ympäristöpotentiaalia sekä nostaa ympäristökasvatuksen tasoa. ja kansalaisten ympäristökulttuuri.

86. Ympäristöturvallisuuden ja järkevän luonnonhoidon alan uhkien torjumiseksi valtion viranomaiset ja kunnat toteuttavat yhteistyössä kansalaisyhteiskunnan instituutioiden kanssa toimenpiteitä, joiden tavoitteena on:

edistää innovatiivisten teknologioiden käyttöönottoa ja ympäristöystävällisten teollisuudenalojen kehittämistä;

kierrätysteollisuuden kehittämisestä sekä tuotanto- ja kulutusjätteiden kierrätyksestä;

luoda kaatopaikkoja, jotka täyttävät nykyaikaiset ympäristöstandardit tuotannosta ja kulutuksesta syntyvän kiinteän jätteen hävittämiseksi, hävittämiseksi ja käsittelyksi;

käsittelylaitosten rakentamiseen ja nykyaikaistamiseen sekä haitallisten aineiden ja jätevesien päästöjä vähentävien teknologioiden käyttöönottoon;

lisätä sellaisten joukkojen teknistä potentiaalia ja varustelua, jotka osallistuvat toimenpiteisiin ihmisen aiheuttamien katastrofien ja muiden hätätilanteiden kielteisten ympäristövaikutusten ehkäisemiseksi ja poistamiseksi;

eliminoimaan ihmisen aiheuttamien ympäristövaikutusten haitalliset vaikutukset sekä kunnostamaan tällaisen vaikutuksen seurauksena saastuneita alueita ja vesialueita, mukaan lukien sotilaallisen toiminnan toteuttamisen aikana;

minimoimaan mineraalien etsinnässä ja tuotannossa sekä häiriintyneiden maiden kunnostamisessa ympäristölle aiheutuvat vahingot;

kehittää valtion ympäristövalvonta- ja valvontajärjestelmä, ympäristön, kasviston ja eläimistön, maavarojen valtion seuranta, säteilyn, kemiallisesti ja biologisesti vaarallisten jätteiden hallinta, juomaveden saniteetti-epidemiologisten ja saniteettihygieenisten standardien noudattaminen, ilma ja maaperä;

lisätä ympäristöstandardien vaatimuksia ja luoda ympäristörahastojärjestelmä;

erityisen suojeltujen luonnonalueiden järjestelmän kehittäminen, mukaan lukien merialueet, harvinaisten ja uhanalaisten kasvi- ja eläinlajien, ainutlaatuisten luonnonmaisemien ja elävien järjestelmien säilyttäminen;

kansainvälisen yhteistyön kehittämisestä ympäristönsuojelun alalla, myös ympäristöriskien vähentämiseksi Venäjän federaation raja-alueilla.

Strateginen vakaus ja tasa-arvoinen strateginen kumppanuus

87. Kansallisia etuja ajaa Venäjän federaation aktiivinen ulkopolitiikka, jonka tavoitteena on luoda vakaa ja kestävä kansainvälisten suhteiden järjestelmä, joka perustuu kansainväliseen oikeuteen ja perustuu tasa-arvon, keskinäisen kunnioituksen ja Venäjän sisäisiin asioihin puuttumisen periaatteisiin. osavaltiot, molempia osapuolia hyödyttävä yhteistyö, globaalien ja alueellisten kriisitilanteiden poliittinen ratkaisu. Venäjä pitää Yhdistyneitä Kansakuntia ja sen turvallisuusneuvostoa tällaisen kansainvälisten suhteiden järjestelmän keskeisenä elementtinä.

88. Venäjän federaatio lisää vuorovaikutusta BRICS-maiden (Brasilia, Venäjä, Intia, Kiina, Etelä-Afrikka), RIC (Venäjä, Intia, Kiina), Shanghain yhteistyöjärjestön, Aasian ja Tyynenmeren taloudellisen yhteistyöfoorumin ja G20-maiden kumppaneiden kanssa. ja muut kansainväliset instituutiot.

89. Kahden- ja monenvälisen yhteistyön kehittäminen Itsenäisten valtioiden yhteisön jäsenvaltioiden, Abhasian tasavallan ja Etelä-Ossetian tasavallan kanssa on yksi Venäjän federaation ulkopolitiikan avainsuunnista. Venäjä kehittää alueellisen ja osa-alueellisen integraation ja koordinoinnin mahdollisuuksia Itsenäisten valtioiden yhteisön jäsenmaiden tilassa itse Kansainyhteisön, Kollektiivisen turvallisuuden sopimusjärjestön, Euraasian talousliiton, Unionivaltio, joilla on vakauttava vaikutus yleiseen tilanteeseen itsenäisten valtioiden yhteisön, Abhasian tasavallan ja Etelä-Ossetian tasavallan raja-alueilla.

90. Venäjän federaatio edustaa Kollektiivisen turvallisuussopimuksen järjestön laadullista kehittämistä, sen muuttamista yleismaailmalliseksi kansainväliseksi järjestöksi, joka pystyy torjumaan alueellisia haasteita ja sotilaspoliittisia ja sotilasstrategisia uhkia (mukaan lukien kansainvälinen terrorismi ja ääriliikkeet, laiton kauppa huumausaineissa ja psykotrooppisissa aineissa, laittomassa maahanmuutossa) sekä informaatiosfäärin uhkia.

91. Euraasian talousliiton muodostuminen avasi yhdentymisen uuden vaiheen Euraasian avaruudessa. Venäjän federaatio osallistuu kaikin mahdollisin tavoin unionin vahvistamiseen yhdentymisen jatkamiseksi, vakaaksi kehitykseksi, kokonaisvaltaiseksi nykyaikaistamiseksi, yhteistyöksi ja unionin jäsenmaiden talouksien kilpailukyvyn lisäämiseksi globaalissa taloudessa sekä parantamiseksi. väestön elintaso, tavaroiden, palvelujen, pääoman ja työvoimaresurssien vapaa liikkuvuus sekä yhteisten infrastruktuuri- ja investointihankkeiden toteuttaminen.

92. Venäjän federaatio pitää erittäin tärkeänä Shanghain yhteistyöjärjestön poliittisen ja taloudellisen potentiaalin rakentamista, kannustamalla sen puitteissa käytännön toimia, jotka edistävät keskinäisen luottamuksen ja kumppanuuden vahvistamista Keski-Aasiassa sekä vuorovaikutuksen kehittämistä jäsenvaltioiden ja tarkkailijoiden kanssa. järjestön kumppaneiden kanssa, myös kahdenvälisen vuoropuhelun ja yhteistyön muodossa. Erityistä huomiota kiinnitetään työskentelyyn maiden kanssa, jotka haluavat liittyä järjestön täysjäseniksi.

93. Venäjän federaatio kehittää kattavan kumppanuuden ja strategisen vuorovaikutuksen suhteita Kiinan kansantasavallan kanssa pitäen niitä keskeisenä tekijänä maailmanlaajuisen ja alueellisen vakauden ylläpitämisessä.

94. Venäjän federaatio antaa tärkeän roolin etuoikeutetulle strategiselle kumppanuudelle Intian tasavallan kanssa.

95. Venäjän federaatio edustaa luotettavien mekanismien luomista Aasian ja Tyynenmeren alueelle alueellisen vakauden ja turvallisuuden takaamiseksi ei-blokin pohjalta, poliittisen ja taloudellisen yhteistyön tehostamiseksi alueen maiden kanssa ja sen laajentamiseksi. tieteen, koulutuksen ja kulttuurin yhteistyö, myös alueellisten integraatiorakenteiden puitteissa.

96. Venäjän federaatio kehittää poliittista, kaupallis-taloudellista, sotilas-teknistä yhteistyötä, vuorovaikutusta turvallisuusalalla sekä humanitaarisia ja koulutuksellisia yhteyksiä Latinalaisen Amerikan, Afrikan valtioiden ja näiden valtioiden alueellisten yhdistysten kanssa.

97. Venäjän federaatio edustaa molempia osapuolia hyödyttävän yhteistyön vahvistamista Euroopan valtioiden ja Euroopan unionin kanssa, yhdentymisprosessien yhdenmukaistamista Euroopassa ja Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa sekä avoimen kollektiivisen turvallisuusjärjestelmän muodostamista euroatlanttiselle alueelle selkeällä pohjalla. oikeusperusta.

98. Venäjän federaatio on kiinnostunut rakentamaan täysimittaisen kumppanuuden Amerikan yhdysvaltojen kanssa yhteensaavien intressien perusteella, myös talouden alalla, ja ottaen huomioon Venäjän ja Yhdysvaltojen välisten suhteiden keskeisen vaikutuksen maan tilaan. kansainvälisestä tilanteesta kokonaisuudessaan. Tällaisen kumppanuuden tärkeimmät osa-alueet ovat edelleen kansainvälisten sopimusten edellyttämien asevalvontamekanismien parantaminen, luottamusta lisäävien toimenpiteiden vahvistaminen, joukkotuhoaseiden leviämisen estämiseen liittyvien asioiden ratkaiseminen, yhteistyön laajentaminen terrorismin torjunta ja alueellisten konfliktien ratkaiseminen.

99. Erityisen tärkeää on tasavertaisen ja molempia osapuolia hyödyttävän kansainvälisen yhteistyön kehittäminen arktisella alueella.

100. Suotuisten edellytysten muodostuminen Venäjän federaation kestävälle kehitykselle pitkällä aikavälillä toteutetaan varmistamalla strateginen vakaus, mukaan lukien asteittainen eteneminen kohti ydinaseetonta maailmaa, yleismaailmallisen luotettavan ja tasavertaisen turvallisuuden vahvistamisen yhteydessä, ottaen huomioon kaikki globaaliin strategiseen vakauteen vaikuttavat tekijät sekä yhtenäisten ja oikeudenmukaisten kansainvälisten oikeusperiaatteiden pohjalta.

101. Suhteissaan kansainväliseen yhteisöön Venäjän federaatio luottaa strategisten hyökkäysaseiden vakauden ja ennustettavuuden säilyttämisen periaatteisiin. Tällaisten suhteiden käytännön toteutusta helpottaa strategisten hyökkäysaseiden vähentämisestä ja rajoittamisesta tehtyjen kansainvälisten sopimusten noudattaminen ja tarvittaessa uusien sopimusten kehittäminen tällä alalla.

102. Venäjän federaatio avustaa muiden valtioiden, ensisijaisesti ydinaseita omistavien valtioiden sekä yhteisistä toimista yleisen turvallisuuden takaamiseksi kiinnostuneiden valtioiden osallistumisessa strategisen vakauden varmistamisprosessiin.

103. Venäjän federaatio toimii kansainvälisellä areenalla sen suunnan muuttumattomuuden näkökulmasta, että se osallistuu yhdessä muiden valtioiden kanssa kansainvälisten ydinaseiden ja muuntyyppisten joukkotuhoaseiden ja niiden keinojen leviämisen estämistä koskevien mekanismien vahvistamiseen. toimitusten ja niihin liittyvien tavaroiden ja teknologioiden sekä sotilaallisen voiman käytön estäminen Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan vastaisesti sekä asevalvontaan sitoutumisen ja sotilaallisen kehityksen järkiperäisen riittävyyden näkökulmasta.

104. Strategisen vakauden ylläpitämiseksi Venäjän federaatio:

edistää kansainvälisen oikeusjärjestelmän vakauden säilyttämistä ja estää sen pirstoutumista, heikkenemistä ja valikoivaa soveltamista, mikä johtaa epävakauteen ja konflikteihin;

panee täytäntöön voimassa olevat kansainväliset sopimukset aseiden rajoittamisen ja vähentämisen alalla, osallistuu uusien kansallisia etuja vastaavien sopimusten kehittämiseen ja tekemiseen;

on valmis jatkamaan keskustelua ydinpotentiaalin vähentämisestä kahdenvälisten sopimusten pohjalta ja monenvälisissä muodoissa ja edistää myös sellaisten asianmukaisten olosuhteiden luomista, jotka mahdollistavat ydinaseiden vähentämisen kansainvälisen turvallisuuden ja strategisen vakauden rajoittamatta;

edistää alueellisen vakauden vahvistamista osallistumalla tavanomaisten asevoimien vähentämis- ja rajoittamisprosesseihin sekä luottamusta lisäävien toimenpiteiden kehittämiseen ja soveltamiseen sotilaallisella alalla;

pitää kansainvälistä rauhanturvaamista tehokkaana välineenä aseellisten konfliktien ratkaisemisessa ja osallistuu siihen, puolustaa tämän instituution vahvistamista tiukasti Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan periaatteiden mukaisesti;

edistää kansainvälisen tietoturvajärjestelmän muodostumista;

osallistuu Yhdistyneiden Kansakuntien ja muiden kansainvälisten järjestöjen alaisuudessa tehtävään toimintaan luonnon- ja ihmisen aiheuttamien katastrofien ja muiden hätätilanteiden poistamiseksi sekä humanitaarisen avun antamiseen kärsiville maille.

105. Varmistaakseen strategisen vakauden ja tasavertaisen monenvälisen vuorovaikutuksen kansainvälisellä areenalla Venäjän federaatio tekee kaikkensa säilyttääkseen pelotepotentiaalin strategisten hyökkäysaseiden alalla edullisimmalla tasolla.

106. Ratkaiseva tekijä suhteissa Natoon on edelleen se, että Venäjän federaatio ei voi hyväksyä liittouman sotilaallisen toiminnan lisääntymistä ja sen sotilaallisen infrastruktuurin lähestymistä Venäjän rajoihin, ohjuspuolustusjärjestelmän luomista ja pyrkimyksiä tukea ryhmittymä, jonka maailmanlaajuiset toiminnot toteutetaan kansainvälisen oikeuden vastaisesti.

107. Venäjän federaatio on valmis kehittämään suhteita Natoon tasa-arvon pohjalta yleisen turvallisuuden vahvistamiseksi euroatlanttisella alueella. Tällaisten suhteiden syvyyden ja sisällön määrää allianssin valmius ottaa huomioon Venäjän federaation oikeutetut edut sotilaspoliittisen suunnittelun toteuttamisessa ja kansainvälisen oikeuden normien noudattamisessa.

V. Tämän strategian täytäntöönpanon organisatoriset, oikeudelliset ja tietopohjat

108. Venäjän federaation valtion politiikan täytäntöönpano kansallisen turvallisuuden varmistamisen alalla toteutetaan sen varmistavan järjestelmän kaikkien osien koordinoiduilla toimilla Venäjän federaation presidentin johdolla ja Venäjän federaation koordinaattorina. Venäjän federaation turvallisuusneuvosto.

109. Tätä strategiaa pannaan täytäntöön suunnitelmallisesti yhdistämällä valtion viranomaisten ja paikallishallintojen ponnisteluja ja resursseja, kehittämällä niiden vuorovaikutusta kansalaisyhteiskunnan instituutioiden kanssa sekä hyödyntämällä integroidusti poliittisia, organisatorisia, sosioekonomisia, Venäjän federaation strategisen suunnittelun puitteissa kehitetyt oikeudelliset, tiedotus-, sotilaalliset, erityiset ja muut toimenpiteet. Tämän strategian määräykset sitovat kaikkia viranomaisia ​​ja paikallisviranomaisia ​​ja ovat perustana Venäjän federaation kansallisen turvallisuuden ja sosioekonomisen kehityksen strategisten suunnitteluasiakirjojen ja ohjelmien sekä niihin liittyvien asiakirjojen kehittämiselle ja mukauttamiselle. viranomaisten ja paikallishallinnon elinten toimintaan. Venäjän federaation keskuspankin toimintaa strategisen suunnittelun osallistujana toteutetaan kansallisten etujen turvaamiseksi ja strategisten kansallisten prioriteettien toteuttamiseksi.

110. Tämän strategian täytäntöönpanon valvonta tapahtuu kansallisen turvallisuuden tilan valtionvalvonnan puitteissa; sen tulokset näkyvät Venäjän federaation turvallisuusneuvoston sihteerin vuosikertomuksessa Venäjän federaation presidentille kansallisen turvallisuuden tilasta ja toimenpiteistä sen vahvistamiseksi.

111. Tämän strategian toteuttamiseksi Venäjän federaation presidentin johdolla parannetaan valtionhallinnon järjestelmää, strategista suunnittelua kansallisen turvallisuuden varmistamisen ja Venäjän federaation sosioekonomisen kehityksen alalla sekä strategista suunnittelua. asiakirjoja kehitetään ja toteutetaan sekä toimenpiteitä koulutetaan kansallisen turvallisuuden ja strategisen suunnittelun alan päteviä asiantuntijoita.

112. Tämän strategian toteuttamisen tietopohjana on liittovaltion strategisen suunnittelun tietojärjestelmä, joka sisältää valtion viranomaisten ja kuntien tietoresurssit, hajautettujen tilannekeskusten järjestelmät ja valtion tieteelliset organisaatiot.

113. Tätä strategiaa toteutettaessa kiinnitetään erityistä huomiota tietoturvan varmistamiseen kansalliset strategiset prioriteetit huomioiden.

114. Tämän strategian toteuttamiseen, sen mukauttamiseen tehdään tiedotus ja analyyttinen tuki, joka tehdään kuuden vuoden välein, ottaen huomioon sen täytäntöönpanon seurannan tulokset ja muutokset, joilla on merkittävä vaikutus kansallisen turvallisuuden tilaan. Venäjän federaation turvallisuusneuvoston koordinoivan roolin kanssa.

VI. Kansallisen turvallisuuden tilan avainindikaattorit

115. Kansallisen turvallisuuden tilan arvioinnissa tarvittavat tärkeimmät indikaattorit ovat:

kansalaisten tyytyväisyys perustuslaillisten oikeuksiensa ja vapauksiensa, henkilökohtaisten ja omaisuusetujensa suojan tasoon, myös rikollisilta tunkeutumisilta;

nykyaikaisten aseiden, sotilaallisten ja erikoisvarusteiden osuus Venäjän federaation asevoimissa, muissa joukkoissa, sotilasmuodostelmissa ja elimissä;

elinajanodote;

bruttokansantuote henkeä kohti;

desiilikerroin (10 prosentin rikkaimman väestön ja 10 prosentin vähiten varakkaimman väestön tulojen suhde);

inflaatio;

työttömyysaste;

menojen osuus bruttokansantuotteesta tieteen, teknologian ja koulutuksen kehittämiseen;

Kulttuurimenojen osuus bruttokansantuotteesta;

se osuus Venäjän federaation alueesta, joka ei täytä ympäristönormeja.

116. Kansallisen turvallisuuden tilan tunnuslukujen luetteloa voidaan päivittää sen seurannan tulosten perusteella.

Tämän strategian toimeenpanolla pyritään edistämään kansantalouden kehitystä, parantamaan kansalaisten elämänlaatua, vahvistamaan poliittista vakautta yhteiskunnassa, varmistamaan maan puolustus, valtion ja yleinen turvallisuus, lisäämään Venäjän federaation kilpailukykyä ja kansainvälistä arvovaltaa. .

Abstrakti

Venäjän federaation kehitysstrategia vuoteen 2020 asti

Shikhova Natalia

Tavoitteet

Strategisena tavoitteena on saavuttaa Venäjän asemaa 2000-luvun johtavana maailmanvaltana vastaava taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen taso, joka on johtava asema globaalissa taloudellisessa kilpailussa ja varmistaa luotettavasti kansallisen turvallisuuden ja kansalaisten perustuslaillisten oikeuksien harjoittamisen. Vuosina 2015-2020 Venäjän pitäisi päästä viiden parhaan maan joukkoon bruttokansantuotteella mitattuna (ostovoimapariteetti).

Tämän tavoitteen saavuttaminen tarkoittaa laadullisesti uuden kuvan muodostamista tulevaisuuden Venäjästä seuraavan vuosikymmenen loppuun mennessä.

Ihmisten hyvinvoinnin korkeat standardit

Venäläisten tulotaso ja elämänlaatu saavuttavat vuoteen 2020 mennessä kehittyneille talouksille tyypilliset indikaattorit. Tämä tarkoittaa korkeaa henkilökohtaisen turvallisuuden tasoa, laadukkaan koulutuksen ja terveydenhuoltopalvelujen saatavuutta, tarvittavaa asumisen tasoa, kulttuurietujen saatavuutta ja ympäristöturvallisuuden varmistamista.

Yleinen elintaso-indikaattori - bruttokansantuote asukasta kohden ostovoimapariteetilla - nousee vuoden 2007 13,9 tuhannesta Yhdysvaltain dollarista (42 prosenttia Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön jäsenmaiden keskiarvosta) yli yli 30 tuhatta dollaria Yhdysvalloissa vuonna 2020 (70 prosenttia).

Korkea-asteen ja toisen asteen ammatillisen koulutuksen suorittaneen väestön kattavuus tulee olemaan 60-70 prosenttia (2007 - noin 50 prosenttia), asumisen keskimääräinen taso nousee noin 30 neliömetriin vuoteen 2020 mennessä. m per henkilö (tai noin 100 neliömetriä keskimääräistä perhettä kohti).

Epäsuotuisten ympäristöolosuhteiden alueilla asuvan väestön osuus pienenee vuoden 2007 43 prosentista 14 prosenttiin vuonna 2020.

Väkivaltaisiin syihin kuolleisuus vähenee noin puoleen.

Sosiaalinen hyvinvointi ja harmonia

Venäjälle muodostuu luottamukseen ja vastuullisuuteen perustuva yhteiskunta, joka sisältää myös väestön luottamusta valtion ja yksityisiin taloudellisiin instituutioihin. Sosiaalinen polarisaatio vähenee merkittävästi. Tämä saavutetaan tarjoamalla yhtäläiset mahdollisuudet sosiaaliseen liikkuvuuteen kaikkien yhteiskunnan sektoreiden lahjakkaille edustajille, toteuttamalla sosiaalipolitiikkaa haavoittuvien väestönosien tukemiseksi ja harjoittamalla maahanmuuttajien kotouttamiseen tähtäävää politiikkaa. Keskiluokan osuus tulee olemaan yli puolet väestöstä, kun taas merkittävä osa keskiluokasta muodostuu ihmisistä, jotka ovat mukana luomassa uutta tietotaloutta, teknologiaa ja varmistamassa ihmisen itsensä kehitystä.

Johtamisen ja innovaation taloustiede

Venäjän talous ei vain säily maailman johtavana energiasektorin, raaka-aineiden louhinnan ja jalostuksen alalla, vaan se luo myös kilpailukykyisen osaamis- ja huipputeknologian talouden. Vuoteen 2020 mennessä Venäjä voi ottaa merkittävän aseman (5-10 prosenttia) korkean teknologian tuotteiden ja henkisten palveluiden markkinoilla 5-7 tai useammalla sektorilla. Edellytykset uusien innovatiivisten yritysten massasyntymiselle luodaan kaikilla talouden sektoreilla ja ensisijaisesti osaamistaloudessa.

Tasapainoinen aluekehitys

Uusia alueellisia kasvukeskuksia muodostuu sekä uusien raaka-aineiden kehittämisalueille että Venäjän innovaatio-, teollisuus- ja maatalouspotentiaalin perinteisille keskittymisalueille, ja alueellisen eriarvoisuuden laajuus pienenee. Laaja liikenneverkko luodaan varmistamaan korkeatasoinen alueiden välinen integraatio ja väestön alueellinen liikkuvuus.

Talous, joka on maailmanlaajuisesti kilpailukykyinen

Venäjä vahvistaa johtajuuttaan Euraasian alueen integraatioprosesseissa ja tulee vähitellen yhdeksi maailman taloussuhteiden globaaleista keskuksista (mukaan lukien kansainvälinen rahoituskeskus) ja ylläpitää tasapainoisia monivektorisuhteita Euroopan, Aasian, Amerikan ja Afrikan talouselämän kanssa. kumppaneita.

Taloudellisen vapauden ja oikeuden instituutiot

Varmistetaan kansalaisten perustuslaillisten oikeuksien taattu toteutuminen, mukaan lukien kehitetty demokraattisten instituutioiden järjestelmä ja tehokkaiden lainvalvontamekanismien luominen. Valtion politiikka keskittyy yrittäjyyden vapauden laajentamiseen, julkishallinnon tehokkuuden varmistamiseen ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ylläpitämiseen.

Kansalaisten ja yhteiskunnan turvallisuus

Maan kansallisen turvallisuuden ja puolustuskyvyn korkea taso ylläpidetään, mukaan lukien taloudellinen ja elintarviketurva, väestön ja alueiden turvallisuus luonnon- ja ihmisen aiheuttamilta hätätilanteilta, mikä luo suotuisat olosuhteet väestön innovaatiopotentiaalin vapauttamiselle ja dynaaminen liiketoiminnan kehittäminen. Venäjän federaation asevoimien korkea taistelukyvyn taso saavutetaan (vastaa sotilaallisesti johtavien maiden tasoa), mikä mahdollistaa pelotepolitiikan tehokkaan täytäntöönpanon, myös taloudellisen ja sosiaalisen pohjalta. valtion sotilaallisen organisaation kehittäminen.

Tehtävien systemaattinen ratkaisu on Venäjän talouden siirtyminen raaka-aineiden viennistä innovatiiviseen sosiaalisesti suuntautuvaan kehitykseen. Tämä mahdollistaa Venäjän talouden kilpailupotentiaalin jyrkän laajentamisen lisäämällä sen suhteellisia etuja tieteessä, koulutuksessa ja korkeassa teknologiassa ja tältä pohjalta hyödyntää uusia talouskasvun ja hyvinvoinnin lähteitä.

Innovatiivisen talouden muodostuminen tarkoittaa älyn, ihmisen luovan potentiaalin muuttumista talouskasvun ja kansallisen kilpailukyvyn johtavaksi tekijäksi. Korkeiden tulojen lähde ei ole vain korkeasta maailmanmarkkinatilanteesta johtuva mahdollisuus saada vuokraa luonnonvarojen käytöstä, vaan myös uusien ideoiden, teknologioiden ja sosiaalisten innovaatioiden tuottaminen. Tämä antaa Venäjälle mahdollisuuden kilpailla sekä Kiinan ja Intian talouksien halvan työvoiman kanssa että Euroopan, Yhdysvaltojen ja Aasian kehittyneiden maiden korkealaatuisten ja innovatiivisten tuotteiden kanssa.

Venäjän federaation innovatiivisella sosiaalisesti suuntautuneella taloudellisella kehityksellä on useita laadullisia ja määrällisiä ominaisuuksia.

Ensinnäkin se perustuu Venäjän talouden perinteisten sektoreiden (öljy ja kaasu, raaka-aineet, maatalous ja liikenne) nykyaikaistamiseen, korkean jalostusarvon teollisuudenalojen tuotannon määrän nopeampaan kasvuun, jotka ovat vuoteen 2020 asti johtavia toimialoja bruttokansantuotteesta.

Toiseksi innovaatioiden muuttuminen johtavaksi talouskasvun tekijäksi kaikilla talouden sektoreilla, työn tuottavuuden kasvu kansallista kilpailukykyä määrittävillä sektoreilla 3-5-kertaisesti ja energiaintensiteetin pieneneminen keskimäärin 1,6-1,8-kertaisesti. . Teknologisia innovaatioita toteuttavien teollisuusyritysten osuuden tulisi nousta 40-50 prosenttiin (2007 - 8,5 prosenttia) ja innovatiivisten tuotteiden osuuden tuotannon määrästä - 25-35 prosenttiin (2007 - 5,5 prosenttia).

Kolmanneksi uuden talouden muodostuminen - osaamisen ja korkean teknologian talous, josta on tulossa yksi kansantalouden johtavista sektoreista, joka on vuoteen 2020 mennessä verrattavissa öljy- ja kaasu- sekä raaka-ainesektoreilla bruttokansantuotteeseen. . Samaan aikaan osaamisen ja korkean teknologian taloudella tarkoitetaan ammatillisen koulutuksen, korkean teknologian sairaanhoidon, tieteen ja kehityksen, viestinnän ja tietoliikenteen, kemian ja tekniikan tiedeintensiivisiä osa-alueita (tilastollisia arvioita varten yleissivistävän koulutuksen ja terveydenhuollon, tieteen ja informaation, viestinnän ja tekniikan alat).

Tietotalouden ja korkean teknologian sektorin osuuden bruttokansantuotteesta tulee olla vähintään 17-20 prosenttia (2007 - 10-11 prosenttia). Kotimaisten tutkimus- ja kehitysmenojen pitäisi nousta 2,5 - 3 prosenttiin bruttokansantuotteesta vuonna 2020 (2007 - 1,1 prosenttiin bruttokansantuotteesta), jolloin perus- ja soveltavan tutkimuksen ja kehityksen tehokkuus lisääntyy dramaattisesti.

Koulutusmenot julkisista ja yksityisistä lähteistä ovat 6,5 - 7 prosenttia bruttokansantuotteesta vuonna 2020 (2007 - 4,8 prosenttia), terveydenhuolto - 6,7 - 7 prosenttia bruttokansantuotteesta vuonna 2020 (2007 - 4,2 prosenttia), mikä varmistaa. inhimillisen potentiaalin nopea kehitys. Kun otetaan huomioon erot ruplan ja muiden maiden valuuttojen ostovoimapariteetissa, koulutus- ja terveydenhuoltomenojen osuus bruttokansantuotteesta tulee olemaan noin 13-14 prosenttia, mikä on vertailukelpoinen johtavien ulkomaiden indikaattoreihin. .

Siirtymissuunnat innovatiiviseen sosiaalisesti suuntautuneeseen talouskehitykseen

Innovatiiviseen sosiaalisesti suuntautuneeseen talouskehitykseen siirtymisen erikoisuutena on, että Venäjän on samanaikaisesti ratkaistava sekä kuromisen että kehityksen edistämisen ongelmat. Globaalin kilpailun ja avoimen talouden olosuhteissa on mahdotonta saavuttaa kehittyneiden maiden tasoa hyvinvoinnin ja tehokkuuden suhteen varmistamatta niiden Venäjän talouden sektoreiden ylivoimaista kehitystä, jotka määräävät sen erikoistumisen globaaliin talousjärjestelmään ja mahdollistavat kansalliset kilpailuedut toteutuvat mahdollisimman laajasti.

Yksi nykyisen talouskasvumallin ongelmista on se, että bruttokansantuotteen kasvuvauhtia nopeammin kotitalouksien tulojen kasvuun liittyy lisääntynyt taloudellinen erilaistuminen.

Näin ollen siirtyminen vientiraaka-aineesta innovatiiviseen talouskasvumalliin liittyy myös uuden yhteiskunnallisen kehitysmekanismin muodostumiseen, joka perustuu yrittäjyyden vapauden, sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja kansallisen kilpailukyvyn tasapainoon.

Tällainen lähestymistapa edellyttää toisiinsa liittyvien resurssien, ehtojen ja muunnosvaiheiden kokonaisuuden toteuttamista seuraavilla alueilla.

Ensimmäinen suunta on Venäjän inhimillisen potentiaalin kehittäminen. Toisaalta tämä merkitsee suotuisten edellytysten luomista jokaisen ihmisen kykyjen kehittymiselle, Venäjän kansalaisten elinolojen ja sosiaalisen ympäristön laadun parantamista ja toisaalta inhimillisen pääoman kilpailukyvyn ja sosiaalisen sitä tarjoavat talouden osa-alueet. Saavutetaan seuraavat tulokset:

kielteisten väestökehitysten voittaminen, väestön vakauttaminen ja edellytysten luominen sen kasvulle, väestön elämänlaadun parantaminen;

luodaan edellytykset kestävälle palkkojen nousulle, joka vastaa työn tuottavuuden kasvuvauhtia ja työvoiman laatua, luodaan tehokkaita mekanismeja työmarkkinoiden sääntelemiseksi, varmistetaan työmarkkinoiden kilpailun yhdistäminen työntekijöiden, työnantajien ja työvoiman välisten kumppanuuksien kanssa. osavaltio;

työeläkkeiden koon palkkariippuvuuden lisääminen, eläkkeiden koon kasvattaminen ottaen huomioon vapaaehtoisen rahastoivan eläkesäästämisen kehitys tasolle, joka takaa eläkeläisille ihmisarvoisen elämän;

varmistetaan mahdollisuus saada korkealaatuista koulutusta ja sairaanhoitoa, pääsy kansallisiin ja maailmanlaajuisiin kulttuuriarvoihin, turvallisuus ja laki ja järjestys, suotuisat olosuhteet taloudellisten ja sosiaalisten aloitteiden toteuttamiselle;

siirtyminen teollisuustaloudelle tyypillisestä joukkokasvatusjärjestelmästä jatkuvaan yksilölliseen koulutukseen, joka on välttämätön innovatiivisen sosiaalisesti suuntautuneen talouden luomiseksi kaikille, koulutuksen kehittäminen, joka liittyy erottamattomasti maailman perustieteeseen, keskittyen luova sosiaalisesti vastuullinen persoonallisuus;

tarjota väestölle kohtuuhintaisia ​​ja laadukkaita asuntoja, luoda ihmiselle viihtyisä kaupunkiympäristö ja tehokkaat asumis- ja kunnalliset palvelut muodostaen joustavan väestön uudelleensijoittamisjärjestelmän, joka ottaa huomioon alueellisten ja kansallisten elämäntapojen monimuotoisuuden;

tehokkaan kohdennetun tukijärjestelmän luominen köyhien ryhmään kuuluville henkilöille sekä sosiaalipalvelujen tarjoaminen vanhuksille, vammaisille ja lapsille;

taloudellisten edellytysten luominen Venäjän kansan kulttuuristen ja henkisten arvojen säilyttämiseksi ja lisäämiseksi;

palvelujen laadun ja saatavuuden varmistaminen matkailun, liikuntakulttuurin ja urheilun alalla;

ympäristön laadun ja ihmisten elämän ekologisten olosuhteiden parantaminen;

rikollisuuden vähentäminen;

työvoimaresurssien korkean ammatillisen ja alueellisen liikkuvuuden varmistaminen, ammatillisen kulttuurin muodostuminen, arvoorientaatiot työelämän ja yrittäjyyden alalla.

Toinen suunta on erittäin kilpailukykyisen institutionaalisen ympäristön luominen, joka stimuloi yrittäjyyttä ja houkuttelee pääomaa talouteen, mukaan lukien:

kilpailukykyisten markkinoiden luominen ja kehittäminen, talouden johdonmukainen demonopolisointi;

kieltäytyminen lisäämästä talouden kokonaisverorasitusta ja alentamasta veronmaksuvelvollisuuden täyttämiseen liittyviä kustannuksia;

uusien yritysten ja uudentyyppisten innovaatioihin perustuvien yritysten perustamisen tukeminen, pienyritysten kehityksen edistäminen;

investointien ja liiketoiminnan riskien vähentäminen suojelemalla omistusoikeuksia ja lisäämällä valtion talouspolitiikan ennustettavuutta, varmistamalla makrotalouden vakaus ja kehittämällä rahoituslaitoksia;

parantaa organisaatioiden mahdollisuuksia saada pitkän aikavälin rahoitusresursseja, kehittää rahoitusmarkkinoita ja muita instituutioita, jotka varmistavat säästöjen muuttamisen pääomaksi;

organisaatioiden neuvoteltavuuden ja liiketoiminnan läpinäkyvyyden lisääminen, elinkeinoelämän itseorganisaation kehittäminen;

julkishallinnon korkean laadun varmistaminen talouden alalla.

Kolmas suunta on talouden rakenteellinen monipuolistaminen, joka perustuu innovatiiviseen teknologiseen kehitykseen, mukaan lukien:

kansallisen innovaatiojärjestelmän muodostaminen, mukaan lukien sellaiset elementit kuin integroitu tutkimus- ja kehitysjärjestelmä korkea-asteen koulutuksen kanssa, joka vastaa joustavasti talouden, insinööritoiminnan, innovaatioinfrastruktuurin, immateriaalimarkkinoiden instituutioiden, innovaatioita edistävien mekanismien ja muiden pyyntöihin;

tehokkaan tieteellisen ja teknologisen kompleksin muodostaminen, joka varmistaa Venäjän johtajuuden saavuttamisen ja säilyttämisen tieteellisessä tutkimuksessa ja teknologiassa ensisijaisilla alueilla;

maailmanlaajuisten osaamiskeskusten luominen valmistavalle teollisuudelle, mukaan lukien korkean teknologian teollisuus ja tietotalous;

talouden johtavien sektoreiden kilpailukyvyn edistäminen käyttämällä julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuusmekanismeja, parantamalla venäläisten yritysten edellytyksiä päästä pitkäaikaisiin investointilähteisiin, tarjoamalla talouden sektoreille erittäin ammattitaitoista johtajien, insinöörien ja työvoiman henkilöstöä, korkean jalostusarvon tuotteiden viennin tukeminen ja kotimarkkinoiden järkevä suojeleminen ottaen huomioon tämän alan kansainvälinen käytäntö.

Neljäs suunta on Venäjän globaalien kilpailuetujen lujittaminen ja laajentaminen perinteisillä alueilla (energia, liikenne, maatalous, luonnonvarojen jalostus), mukaan lukien:

vakauden varmistaminen ja energiavarojen tarjonnan laajentaminen maailman suurimmille kuluttajille, energian viennin maantieteellinen ja tuotteiden monipuolistaminen;

kansainvälisen energiainfrastruktuurin suurten solmukohtien kehittäminen Venäjän alueella käyttämällä uusia energiateknologioita;

siirtyminen primaariraaka-aineiden ja energiaresurssien viennistä niiden syväjalostustuotteiden vientiin;

johtavan aseman saavuttaminen uusiutuvien energialähteiden kehittämisessä ja ympäristöystävällisten energiantuotantotekniikoiden käyttöönotossa teollisessa mittakaavassa;

kilpailukykyisen liikenneinfrastruktuurin muodostuminen, joka varmistaa Venäjän talouden kauttakulkupotentiaalin toteutumisen;

Venäjän aseman vahvistaminen puuteollisuuden tuotteiden maailmanmarkkinoilla perustuen puunjalostuksen syventämiseen ja maan metsävarallisuuden kestävään uudelleentuotantoon;

Venäjän talouden vesipotentiaalin toteuttaminen - osallistuminen Venäjän kehittymättömien vesivarojen taloudelliseen kiertoon noudattamalla pakollisia ympäristövaatimuksia;

maatalouden potentiaalin toteuttaminen viljan ja muiden maataloustuotteiden viennin kehittämisen, ympäristöystävällisten tuotteiden tuotannon, kotieläintuotteiden tuonnin korvaamisen osalta.

Viides suunta on Venäjän ulkomaisten taloudellisten asemien laajentaminen ja vahvistaminen, mikä tehostaa sen osallistumista globaaliin työnjakoon, mukaan lukien:

laajentaa mahdollisuuksia toteuttaa Venäjän suhteellisia etuja ulkomaisilla markkinoilla ja hyödyntää globalisaation mahdollisuuksia pääoman, teknologian ja pätevän henkilöstön houkuttelemiseksi maahan;

integroidun Euraasian talousalueen asteittainen muodostaminen yhteistä kehitystä varten, mukaan lukien Venäjän muodostaminen yhdeksi maailman rahoituskeskuksista;

vakaiden ja monipuolisten siteiden rakentaminen maailman talouskeskuksiin, jotta voidaan varmistaa Venäjän talouden pitkän aikavälin kehityksen kestävyys kasvavien globaalien riskien edessä;

Venäjän roolin vahvistaminen maailman globaalien ongelmien ratkaisemisessa ja maailmantalouden järjestyksen muovaamisessa.

Kuudes suunta on siirtyminen Venäjän talouden uuteen aluekehitysmalliin, mukaan lukien:

uusien energia- ja liikenneinfrastruktuurien kehittämiseen perustuvien sosioekonomisen kehityskeskusten muodostaminen sekä alueellisten tuotantoklusterien verkoston luominen, joka toteuttaa alueiden kilpailupotentiaalin;

Venäjän elämäntason ja -laadun erilaistumisen vähentäminen sosiaali- ja aluepoliittisten toimenpiteiden avulla;

aluekehityksen strategisen johtamisen järjestelmän vahvistaminen, aluekehityksen ja tuotantovoimien jakautumisen monimutkaisuuden ja tasapainon lisääminen, alue- ja kuntaviranomaisten velvoitteiden tasapainon ja taloudellisten valmiuksien lisääminen.