व्याख्यान योजना:

1. रूसी साम्राज्य में राज्य सुधार (19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध)।

2. XIX सदी के उत्तरार्ध में राज्य प्रणाली।

3. सिकंदर III के प्रति-सुधार। राज्य विनियमित दर।

4. उन्नीसवीं सदी के उत्तरार्ध में कानून का विकास।

19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में रूस में हुए परिवर्तनों का महान सुधारों के समकालीनों और शोधकर्ताओं द्वारा अस्पष्ट रूप से मूल्यांकन किया गया था। महान इतिहासलेखन में, स्वयं अलेक्जेंडर II के व्यक्तित्व और सामान्य तौर पर, उनकी सभी सुधारात्मक गतिविधियों को आदर्श रूप से सकारात्मक पक्ष से मूल्यांकन किया गया था। उदारवादी इतिहासकारों, घटनाओं के समकालीन वी. ओ. क्लाईचेव्स्की, एस. एफ. प्लैटोनोव, ए. क्रीमियन युद्ध में हार, उनका मानना ​​​​था, पश्चिम के पीछे रूस की तकनीकी कमी का पता चला और सरकार को सुधार करने के लिए मजबूर किया। लेकिन उन्होंने सिकंदर द्वितीय की परिवर्तनकारी गतिविधि की विरोधाभासी प्रकृति पर भी ध्यान दिया। ए। ई। प्रेस्नाकोव (1870-1929) XVII-XIX सदियों के विकास की मुख्य पंक्तियों पर उनकी टिप्पणियों। ऐतिहासिक संग्रह के पहले खंड में उल्लिखित "तीन सदियों। रशिया फ्रॉम द टाइम ऑफ ट्रबल टू अवर टाइम", जिसे आई.डी. साइटिन ने 1912-1913 में प्रकाशित किया था। रोमानोव राजवंश की 300 वीं वर्षगांठ के लिए। 1860 के दशक के परिवर्तन, ए.ई. प्रेस्नाकोव ने न केवल ज़ार अलेक्सी मिखाइलोविच के शासनकाल के दौरान विकसित रूसी राज्य कानून और सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था की नींव को हिलाकर रख दिया, बल्कि उन्होंने एक नए, "संक्रमणकालीन", "महत्वपूर्ण" अवधि की नींव रखी, जो आधे से अधिक समय तक चली। सदी। इतिहासकार ने इस अवधि (1861-1905-1907) को "जलती हुई आधुनिकता" के रूप में परिभाषित किया, उस संघर्ष के परिणाम जिसमें नए और पुराने स्पष्ट नहीं हैं। नारोडनिक (एम। बाकुनिन, एन। मिखाइलोव्स्की, और अन्य) ने दासता के उन्मूलन का स्वागत किया, लेकिन उद्यमिता के विकास पर सुधारों के फोकस को गलत माना। वे रूस में किसान समुदाय के माध्यम से विकास का एक गैर-पूंजीवादी मार्ग संभव मानते थे। सोवियत इतिहासलेखन वी.आई. की अवधारणा पर आधारित था। लेनिन ने पूंजीवादी सुधारों को एक पूर्ण राजशाही को संवैधानिक राजतंत्र में बदलने की दिशा में पहला कदम बताया। में और। लेनिन ने देश में बुर्जुआ जीवन शैली के निर्माण पर सुधार के बाद की अवधि के सुधार और सुधार की पूरी श्रृंखला के प्रभाव पर जोर दिया। सेराटोव इतिहासकार के अनुसार, प्रोफेसर एन.ए. ट्रॉट्स्की, 1861-1874 के सुधार। उन्होंने रूसी राज्य की आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक संरचना को इस तरह से बदल दिया कि एक निरंकुश-निरंकुशवादी से बुर्जुआ राजशाही में इसका परिवर्तन शुरू हुआ। 1861 के किसान सुधार ने देश के आर्थिक आधार को बदल दिया (रूस ने दृढ़ता से पूंजीवादी विकास का रास्ता अपनाया), और 60-70 के दशक के सुधार। 19 वी सदी पुराने राजनीतिक अधिरचना को नए आधार के अनुरूप लाया।

1. रूसी साम्राज्य में राज्य सुधार (19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध)। 19 फरवरी, 1861 को, सम्राट अलेक्जेंडर II ने किसान सुधार के मुख्य नियामक कृत्यों को मंजूरी दी: (1) मुक्त ग्रामीण निवासियों की स्थिति के अधिकार के सबसे दयालु अनुदान पर घोषणापत्र, और उनके जीवन की व्यवस्था पर; ( 2) भूदासता से उभरने वाले किसानों पर सामान्य प्रावधान; (3) अपनी संपत्ति के बंदोबस्त से उभरे किसानों द्वारा छुटकारे पर विनियम; (4) भू-दासता से उभरे किसानों पर विनियमों को लागू करने की प्रक्रिया पर नियम। में इन विधायी कृत्यों के अनुसार, स्थानीय नियमों को भी अपनाया गया। इन सभी कृत्यों का मुख्य विचार यह था कि किसानों को व्यक्तिगत स्वतंत्रता प्राप्त हुई और जमींदार के साथ एक छुटकारे के सौदे के समापन से पहले, भूमि उनके उपयोग में आ गई। किसानों की मुक्ति को दो चरणों से गुजरना पड़ा। सुधार का पहला चरण। घोषणापत्र के प्रकाशन के बाद से, किसानों को व्यक्तिगत स्वतंत्रता मिली है। जमींदारों ने किसानों के निजी जीवन में हस्तक्षेप करने का अधिकार खो दिया, उन्हें अन्य क्षेत्रों में फिर से बसाया नहीं जा सका, और इससे भी अधिक उन्हें बेच नहीं सका। भूस्वामियों के पास भू-स्वामियों से उभरे किसानों के व्यवहार की निगरानी के लिए केवल कुछ अधिकार थे। मुक्ति के क्षण से दो साल के लिए, पूर्व दासता को अनिवार्य रूप से संरक्षित किया गया था, किसानों को स्थानांतरित कर दिया गया था अस्थायी रूप से उत्तरदायी भूमि के निपटान पर कुछ प्रतिबंधों के साथ एक राज्य और भूमि के उपयोग के अधिकार के लिए जमींदारों के पक्ष में कुछ सामंती कर्तव्यों को सहन करने के दायित्व के साथ - कोरवी और बकाया (हालांकि उनके आकार कम हो गए थे), छोटी प्राकृतिक आवश्यकताएं (अंडे, मक्खन) , आदि) रद्द नहीं किए गए थे। भूमि का आवंटन ज़मींदार और किसान के बीच स्वैच्छिक समझौते द्वारा किया गया था: ज़मींदार स्थानीय विनियमन द्वारा स्थापित निम्न मानदंड से कम भूमि का भूखंड नहीं दे सकता था, किसान इसके लिए प्रदान किए गए अधिकतम मानदंड से अधिक आवंटन की मांग नहीं कर सकता था। उसी प्रावधान में 34 प्रांतों में सभी भूमि को तीन श्रेणियों में विभाजित किया गया था: गैर-चेरनोज़म, चेरनोज़म और स्टेपी। मिट्टी की गुणवत्ता, जनसंख्या, वाणिज्यिक, औद्योगिक और परिवहन विकास के स्तर को ध्यान में रखते हुए प्रत्येक श्रेणी को कई क्षेत्रों में विभाजित किया गया था। प्रत्येक इलाके के लिए, भूमि आवंटन के लिए अपने स्वयं के मानदंड स्थापित किए गए थे: गैर-चेरनोज़म और चेरनोज़म के लिए - उच्चतम और निम्नतम; स्टेपी वन पर - "संकेत" (क्षेत्र के भूखंडों का आकार 1 से 12 एकड़ तक था)। इन प्रावधानों को वैधानिक पत्रों में निर्दिष्ट किया गया था, जो इंगित करते थे कि किसानों को किस प्रकार की भूमि प्राप्त हुई थी। जमींदारों या मध्यस्थों द्वारा वैधानिक चार्टर तैयार किए गए थे (बाद वाले को राज्यपालों के प्रस्ताव पर सीनेट द्वारा कुलीन जमींदारों से नियुक्त किया गया था)। केवल पुरुषों को भूमि आवंटित की गई थी। पूरे देश में किसानों को पहले की तुलना में कम जमीन मिली। किसान न केवल भूमि के आकार में वंचित थे; उन्हें, एक नियम के रूप में, ऐसे आवंटन प्राप्त हुए जो खेती के लिए असुविधाजनक थे, क्योंकि जमींदारों ने सबसे अच्छी भूमि को बरकरार रखा था। इसके अलावा, चूंकि किसान, अस्थायी रूप से बाध्य राज्य में होने के कारण, उनके आवंटन के मालिक नहीं थे, बल्कि केवल उपयोगकर्ता थे, एक संख्या भूस्वामियों को अतिरिक्त अधिकार दिए गए। इसलिए, जमींदार किसान आवंटन के जबरन विनिमय की मांग कर सकता है यदि उनके क्षेत्र में खनिजों की खोज की जाती है या जमींदार कोई संरचना बनाने जा रहा है। मुक्त किसान सामान्य नागरिक कानूनों के अधीन थे: (1) किसानों को प्रवेश करने का अधिकार प्राप्त हुआ निजी व्यक्तियों और खजाने के साथ दायित्व और अनुबंध, उनके स्वामित्व में चल और अचल संपत्ति का अधिग्रहण; (2) किसानों को व्यापार में संलग्न होने, खुले उद्यम, गिल्ड में शामिल होने, सेवा में प्रवेश करने, अपना निवास स्थान छोड़ने का अधिकार प्राप्त हुआ; (3) सम्पदा द्वारा अन्य प्रक्रियात्मक अधिकारों के साथ समान अधिकार प्राप्त करने वाले किसान अदालत में आवेदन कर सकते थे। प्रारंभ में, अस्थायी रूप से बाध्य राज्य में रहने की अवधि स्थापित नहीं की गई थी, इसलिए कई किसानों ने संक्रमण को भुनाने में देरी की। 1881 तक, लगभग 15% ऐसे किसान बने रहे। फिर दो साल के भीतर अनिवार्य संक्रमण से मोचन के लिए एक कानून पारित किया गया। इस अवधि के भीतर, मोचन लेनदेन समाप्त हो जाना चाहिए था या भूमि का अधिकार खो जाना चाहिए था। 1883 में, अस्थायी रूप से उत्तरदायी व्यक्तियों की श्रेणी गायब हो गई, जिससे वास्तव में किसान सुधार के अगले चरण में संक्रमण पूरा हो गया। सुधार का दूसरा चरण। इस स्तर पर, किसान को मालिक बनना पड़ा। ऐसा करने के लिए, उसे संपत्ति और क्षेत्र की भूमि को भुनाना था (जिसका उपयोगकर्ता वह उस समय से था जब उसे आवंटन प्राप्त हुआ था)। भूमि के मोचन की वास्तविकता सुनिश्चित करने के लिए, सरकार ने तथाकथित मोचन अभियान का आयोजन किया। इसने किसानों के लिए मोचन राशि का भुगतान किया, इस प्रकार किसानों को ऋण प्रदान किया। इस ऋण को ऋण पर 6% के वार्षिक भुगतान के साथ 49 वर्षों में चुकाया जाना था (यह पूंजीकृत 6% छोड़ने वाला ज़मींदार की पूर्व-सुधार वार्षिक आय के बराबर था)। इस प्रकार, मोचन राशि भूमि के वास्तविक मूल्य पर आधारित नहीं थी, बल्कि उस बकाया राशि पर आधारित थी जो भूमि मालिक को सुधार से पहले प्राप्त हुई थी (मोचन ऑपरेशन पूंजीवादी पर नहीं, बल्कि सामंती मानदंडों पर आधारित था)। मोचन मूल्य महत्वपूर्ण रूप से ( 1.5 गुना) वास्तविक मूल्य पृथ्वी से अधिक हो गया। वास्तव में, किसान भूखंडों की भूमि का मूल्य 544 मिलियन रूबल का अनुमान लगाया गया था, वार्षिक 6% को ध्यान में रखते हुए, यह राशि 867 मिलियन रूबल थी, लेकिन ब्याज में वृद्धि को ध्यान में रखते हुए, किसानों ने वास्तव में लगभग चार गुना राशि का भुगतान किया भूमि का वास्तविक मूल्य - 1907 तक, किसानों ने 1540 मिलियन रूबल का भुगतान किया। बिना कारण के नहीं, अधिकांश किसानों के लिए, मोचन भुगतान 1905-1907 तक बढ़ा, जब सरकार ने भूमि के लिए मोचन को रद्द कर दिया। नतीजतन, किसानों ने न केवल भूमि के लिए, बल्कि अपनी व्यक्तिगत रिहाई के लिए भी भुगतान किया। के बीच मोचन समझौता जमींदार और किसान (या समुदाय) को सरकार द्वारा अनुमोदित किया गया था, जिसके बाद किसान को भूमि पर संपत्ति का अधिकार प्राप्त हुआ, लेकिन वह सभी मोचन भुगतान के भुगतान के बाद ही पूर्ण मालिक बन गया। किसान सुधार के हिस्से के रूप में, उपाय किए गए थे ताकि उसका क्रियान्वयन सुनिश्चित हो सके। इसलिए, सुधार को उधार देने के लिए, किसान और महान बैंकों का गठन किया गया। और पुलिस और वित्तीय तंत्र को निर्देश दिया गया था कि किसानों द्वारा राज्य से प्राप्त ऋण की वापसी की समयबद्धता सुनिश्चित की जाए। किसान समुदाय को संरक्षित किया गया, जो अधिकांश क्षेत्रों में छुड़ाई गई भूमि के स्वामित्व का विषय बन गया। समुदाय ने अपने सदस्यों को एक पारस्परिक गारंटी के साथ बाध्य किया - शेष ऋण का केवल आधा भुगतान करके इसे छोड़ना संभव था, और इस गारंटी के साथ कि समुदाय अन्य आधे का भुगतान करेगा (समुदाय को फिरौती के भुगतान के लिए इस्तेमाल किया गया था), आदि। किसानों को 1861 के सुधार के दौरान प्रति पुरुष औसतन 4.8 दशमांश, या प्रति परिवार 14.4 दशमांश प्राप्त हुआ। अर्थशास्त्री यू.ई. जैनसन, 1870 के दशक में एक किसान परिवार के लिए न्यूनतम निर्वाह 10-11 एकड़ प्रति गज था। इस प्रकार, सामान्य तौर पर, प्राप्त भूमि पर्याप्त थी। 20 वीं शताब्दी की शुरुआत तक रूसी गांव की मुख्य समस्याएं। तीव्र जनसांख्यिकीय विकास था (1858-1914 में, किसान आबादी में 2.2 गुना की वृद्धि हुई और तदनुसार, प्रति व्यक्ति औसत आवंटन उसी राशि से कम हो गया)। फ्रांसीसी इतिहासकारों के अनुसार, "सभी प्रतिबंधों के बावजूद, रूसी सुधार पड़ोसी देशों, प्रशिया और ऑस्ट्रिया में एक समान सुधार की तुलना में असीम रूप से अधिक उदार निकला, जहां सर्फ़ों को जमीन के मामूली टुकड़े के बिना पूरी तरह से खुली स्वतंत्रता दी गई थी।" 1863 और 1866 में। सुधार को एपेनेज और राज्य के किसानों तक बढ़ा दिया गया था। विशिष्ट किसानों को जमींदारों की तुलना में अधिक अनुकूल शर्तों पर भूमि प्राप्त हुई। राज्य के किसानों ने सुधार से पहले इस्तेमाल की जाने वाली सारी जमीन अपने पास रख ली। राष्ट्रीय सरहद पर, विशेष नियमों के अनुसार मुक्ति हुई। इसलिए, पोलैंड में, किसानों को अधिक अनुकूल शर्तों पर भूमि प्राप्त हुई किसान स्वशासन (समुदाय) का संगठन।ग्रामीण और ज्वालामुखी सामुदायिक सभाएँ, एक ज्वालामुखी अदालत बनाई गई। किसान सार्वजनिक स्वशासन पुलिस अधिकारियों के नियंत्रण में कार्य करता है। सामान्य तौर पर, किसान सुधार एक बुर्जुआ प्रकृति का था और रूस में पूंजीवादी संबंधों के विकास में योगदान दिया: (1) सुधार बड़े पैमाने पर सरकार के हितों में किया गया था, यह मोचन भुगतानों की गणना के क्रम में, और मोचन लेनदेन की प्रक्रिया में, और मोचन भुगतान के आकार की वृद्धि आदि में प्रकट हुआ; (2) पूर्व-सुधार वाले किसानों की तुलना में पूर्व जमींदार किसानों के आवंटन में कमी आई; (3) भुगतान (पुराने बकाया की तुलना में) में वृद्धि हुई; (4) समुदाय ने वास्तव में जंगलों, घास के मैदानों और जलाशयों का उपयोग करने के अपने अधिकार खो दिए; (5) आंगन के लोग भूमि के बिना मुक्त कर दिया गया था; (6) भूमि के मोचन भुगतान के अलावा, किसानों ने राज्य को एक चुनावी कर, साथ ही साथ स्थानीय और राज्य करों और शुल्क का भुगतान किया; ग्रामीण समाज अपने सदस्यों के भुगतान की शुद्धता के लिए जिम्मेदार था और दोषपूर्ण भुगतानकर्ताओं के लिए जबरदस्त उपाय लागू कर सकता था: अचल संपत्ति से आय लेना, इसे काम या संरक्षकता के लिए देना, देनदार की चल और अचल संपत्ति की जबरन बिक्री, हिस्सा लेना या सभी आवंटन। सुधार के लिए किसानों का रवैया किसान अशांति के आधिकारिक आंकड़ों द्वारा सबसे अच्छा व्यक्त किया जाता है, जिनमें से 1860 1861 के दौरान दर्ज किए गए थे। ज़ेमस्टोवो और शहर सुधार। भूमि सुधार। स्थानीय सरकार की पूर्व-सुधार प्रणाली में ऐसी विशिष्ट विशेषताएं थीं जैसे (1) कुलीन-जमींदार वर्ग के हितों का प्रतिनिधित्व और संरक्षण; (2) इन निकायों की गतिविधियों में नौकरशाही और केंद्रीयवाद के सिद्धांतों की प्रबलता, स्थानीय परिस्थितियों और स्थानीय हितों की अवहेलना; (3) प्रशासनिक, न्यायिक और आर्थिक शक्तियों के पृथक्करण की कमी। इसलिए, किसान सुधार के कार्यान्वयन के लिए स्थानीय सरकार प्रणाली के तत्काल पुनर्गठन की आवश्यकता थी। एक राय है कि इस सुधार के दौरान, सरकार ने ऑल-एस्टेट ज़मस्टोवो संगठनों के निर्माण के लिए आवश्यक शर्तें बनाने की मांग की। मार्च 1863 में, एक विशेष रूप से बनाए गए आयोग ने विनियमन के अंतिम ड्राफ्ट तैयार किए ज़ेम्स्तवो संस्थानऔर उनके लिए अस्थायी नियम। इन परियोजनाओं के अनुसार, ज़मस्टोवो संस्थानों को स्थानीय और सार्वजनिक निकायों के रूप में माना जाता था जो विशेष रूप से स्थानीय आर्थिक मुद्दों और स्थानीय हितों से निपटते थे, लेकिन अपने स्वयं के कार्यकारी निकायों के बिना और राज्य के पुलिस और नौकरशाही तंत्र के माध्यम से अपने फैसले पारित करते थे। हालांकि, ज़ेमस्टोवो का निर्माण संस्थानों को कुलीनता के कार्यों से बाधित किया गया था, जो नौकरशाही निकायों के हाथों में सभी स्थानीय सत्ता को केंद्रित करने के लिए सरकार से असहमत थे। इसलिए, 1859 में, काउंटी में पुलिस शक्ति काउंटी ज़मस्टोवो उपस्थिति को सौंप दी गई, जिसमें एक पुलिस अधिकारी, एक रईस और दो ग्रामीण मूल्यांकनकर्ता शामिल थे। पूरे शहर और काउंटी पुलिस का प्रबंधन काउंटी प्रशासन में पुलिस अधिकारी पर केंद्रित था। इस प्रकार, सरकार को स्थानीय आर्थिक मुद्दों की केवल एक संकीर्ण श्रेणी के भविष्य के ज़मस्टो संस्थानों को छोड़ने के लिए मजबूर किया गया था। 1 जनवरी, 1864 को, इसे अनुमोदित किया गया था " प्रांतीय और जिला zemstvo संस्थानों पर विनियम". इसके अनुसार, काउंटियों और प्रांतों का निर्माण किया गया ज़ेम्स्तवो मीटिंग्स, जिनके सदस्य तीन निर्वाचक क्यूरी द्वारा चुने गए थे। निर्वाचित काउंटी ज़ेम्स्टोवो विधानसभाएं. उसी समय, निम्नलिखित कुरिया बनाए गए: (1) काउंटी जमींदारों की कुरिया - इसमें कुलीन जमींदार शामिल थे (चुनावों में भाग लेने के लिए उन्हें एक निश्चित आकार की भूमि की आवश्यकता होती थी, कुछ क्षेत्रों में 200 से 800 एकड़ तक); बड़े व्यापारी और उद्योगपति जिनके पास काउंटी में कम से कम 15 हजार रूबल के उद्यम थे। या कम से कम 6 हजार रूबल के कारोबार के साथ। प्रति वर्ष; (2) शहरी कुरिया - शहरी निवासियों को मताधिकार दिया गया था, जिनके पास व्यापारी प्रमाण पत्र थे, शहर के भीतर वाणिज्यिक और औद्योगिक उद्यमों के मालिक, कम से कम 6 हजार रूबल के कारोबार के साथ-साथ अचल संपत्ति के मालिकों की राशि में 500 रूबल। 3 हजार रूबल तक (शहर के आकार के आधार पर); (3) ग्रामीण (किसान) कुरिया - सभी किसान गृहस्थों को वोट देने का अधिकार था (बिना संपत्ति की योग्यता के), लेकिन एक तीन-चरण की चुनाव प्रणाली शुरू की गई थी। चूंकि लगभग समान संख्या में प्रत्येक कुरिया से स्वर चुने गए, किसान हमेशा अल्पमत में निकले। 29 प्रांतों में पहले चुनावों में, स्वर जिला ज़मस्टोव विधानसभाओं में रईसों से 42%, किसानों से 38% थी। प्रांतीय ज़ेम्स्तवो विधानसभाएं. यहां कुरिआस के बीच स्वरों की संख्या का वितरण संपत्ति वर्गों के पक्ष में और भी अधिक निकला: उन्हीं 29 प्रांतों में, रईसों को 74% स्वर मिले, किसानों को - 11%। प्रांतीय और जिला ज़ेमस्टोवो विधानसभाओं ने तीन साल के लिए अपने कार्यकारी निकाय चुने - ज़ेम्स्तवो परिषदजिसमें एक अध्यक्ष और दो सदस्य होते हैं। काउंटी परिषद के अध्यक्ष को गवर्नर, प्रांतीय परिषद के अध्यक्ष - आंतरिक मंत्री द्वारा कार्यालय में अनुमोदित किया गया था। ज़ेमस्टोवो संस्थानों की क्षमता में शामिल हैं: "राष्ट्रीय भोजन"; (4) चैरिटी इवेंट, आपसी ज़ेमस्टो बीमा संपत्ति का; (5) स्थानीय व्यापार और उद्योग के विकास की देखभाल; (6) स्वच्छता के उपाय, स्वास्थ्य और शिक्षा के क्षेत्र में आर्थिक संबंधों में भागीदारी। ज़ेम्स्तवोस राजनीतिक स्कूल बन गया जिसके माध्यम से उदार-लोकतांत्रिक प्रवृत्ति के कई प्रतिनिधि गए . सच है, किसी को स्थानीय अर्थव्यवस्था, स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली और सार्वजनिक शिक्षा के विकास में ज़ेमस्टोव द्वारा किए गए योगदान के बारे में नहीं भूलना चाहिए। रूस में लोगों के श्रम की उत्पादकता में वृद्धि ने नई श्रम प्रौद्योगिकियों की तलाश करना और उन्हें पेश करना आवश्यक बना दिया। इस परिस्थिति ने पेशेवर ज्ञान के महत्व को काफी बढ़ा दिया, मांग में एक सक्षम कार्यकर्ता बना दिया। देश के आधुनिकीकरण के संदर्भ में, ज़ेमस्टो संस्थानों ने साक्षरता में रुचि पैदा की, सीखने की प्रक्रिया को शहर और गाँव के रोजमर्रा के जीवन के करीब लाया। इसके अलावा, पहले से ही माना कालानुक्रमिक ढांचे के भीतर उधार और किसान भूमि की कमी की समस्याओं ने ज़ेमस्टोव का ध्यान आकर्षित किया, क्योंकि अधिकांश स्वरों के अनुसार, वे बाद में आर्थिक गतिविधि के किसी भी अन्य क्षेत्र के साथ अटूट रूप से जुड़े हुए थे। सुधार रूस, और जीवन के पारंपरिक और राष्ट्रीय आर्थिक तरीके की विशिष्टताएं थीं। नगर सुधार। दासता के उन्मूलन के बाद पूंजीवादी संबंधों के और विकास ने शहर सुधार को लागू किया। 16 जून, 1870 को सम्राट ने मंजूरी दी " शहर की स्थिति”, जिसके अनुसार चार साल की अवधि के लिए जनसंख्या (वर्ग संबद्धता की परवाह किए बिना) द्वारा चुने गए शहर स्व-सरकारी निकायों का निर्माण किया गया था। निम्नलिखित को शहर के स्व-सरकारी निकायों के रूप में बनाया गया था: (1) शहर की चुनावी सभा(सिटी ड्यूमा के सदस्यों का चुनाव करने के लिए हर चार साल में एक बार बैठक, सभी मतदाता शामिल); (2) नगर परिषद- नगर स्वशासन के प्रशासनिक निकाय; (3) नगर परिषद- कार्यकारी निकाय। वही व्यक्ति शहर ड्यूमा और शहर सरकार का अध्यक्ष था - महापौर. काउंटी शहर के मेयर, शहर ड्यूमा के पार्षदों द्वारा चुने गए, राज्यपाल, प्रांतीय शहर - आंतरिक मामलों के मंत्री द्वारा (यह सरकारी प्रशासन पर शहर की सरकारों की निर्भरता को प्रकट करता है) द्वारा अनुमोदित किया गया था। शहर में स्वर ड्यूमा का चुनाव केवल नगर कर दाताओं द्वारा ही किया जा सकता था। सामान्य तौर पर, मतदाता थे: (1) रूस के नागरिक जो 25 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं, स्वयं की संपत्ति, आदि, जिनके पास शहर के करों का बकाया नहीं है; (2) विभागों, संस्थानों, समाजों, कंपनियों, साझेदारी, चर्चों और मठों के नियुक्त प्रतिनिधि जो शहरों में अचल संपत्ति के मालिक हैं। संपत्ति की स्थिति के आधार पर, सभी मतदाताओं को तीन क्यूरिया में विभाजित किया गया था। शहर ड्यूमा के लिए स्वरों के 1/3 का चुनाव करते हुए, प्रत्येक कुरिआ के पास समान संख्या में वोट थे। पहले करिया में सबसे बड़े करदाता शामिल थे, दूसरे - मध्यम वाले, और तीसरे - छोटे मालिक। पहले दो क्यूरी में स्वरों का 2/3 हिस्सा था, हालांकि कुल मतदाताओं की संख्या का उनका हिस्सा केवल 13% था। परिषदों और परिषदों में, शहर के सबसे अमीर तबके के प्रतिनिधियों की स्पष्ट प्रबलता सुनिश्चित की गई थी। गरीब व्यावहारिक रूप से मतदान के अधिकार से वंचित थे।शहरी स्वशासन के निकायों को मुख्य रूप से शहरी अर्थव्यवस्था की देखभाल और निपटान और शहरों के सुधार के लिए सौंपा गया था। . न्यायिक सुधार। पूर्व-सुधार न्यायालय वर्ग के सिद्धांत पर बनाया गया था, इसकी गतिविधियाँ जटिल और भ्रमित करने वाली थीं। हालांकि, इसे विनाश की आवश्यकता नहीं थी, इसे अधिकारियों के समय और कार्यों के अनुरूप लाया जा सकता था। राष्ट्रीय न्याय को तीन मुख्य श्रेणियों में विभाजित किया गया था: (1) काउंटी अदालतें; (2) आपराधिक और नागरिक मामलों के लिए प्रांतीय न्यायिक कक्ष; (3) गवर्निंग सीनेट। छोटे आपराधिक और दीवानी मामलों के लिए पहला उदाहरण था काउंटी अदालतें. नगरवासियों (रईसों के लिए नहीं) के लिए एक विशेष दरबार था - नगर मजिस्ट्रेट. व्यापार दावों का निपटारा किया गया वाणिज्यिक अदालतें . पादरियों के लिए विशेष अदालतें थीं (धर्मसभा की अध्यक्षता में), साथ ही विभिन्न विभागों की अदालतें - सैन्य, नौसेना, आदि। काउंटी और शहर की अदालतों के फैसलों को प्रांतीय आपराधिक या नागरिक कक्ष में अपील करने की अनुमति थी। ये चैंबर अपनी पहल पर निचली अदालतों के फैसलों को संशोधित भी कर सकते थे। कुछ महत्वपूर्ण मामलों में, ये कक्ष प्रथम दृष्टया अदालत थे। ज्यादातर मामलों में सर्वोच्च अपीलीय अदालत सीनेट थी। लेकिन सीनेट में असहमति की स्थिति में राज्य परिषद में मामले पर विचार किया गया। प्रमुख गणमान्य व्यक्तियों के मामलों में, सीनेट प्रथम दृष्टया अदालत थी। राजनीतिक, "राज्य अपराधियों" की कोशिश के लिए अस्थायी विशेष न्यायिक निकाय बनाए गए थे। प्रारंभिक जांच पुलिस या विशेष अधिकारियों के हाथों में थी। यह लंबे समय तक आयोजित किया गया था, अक्सर कानूनों के घोर उल्लंघन के साथ। अक्सर पुलिस जांच के दस्तावेज ही एकमात्र सामग्री होती थी जिस पर अदालत का फैसला किया जाता था। नाबालिगों के रूप में वर्गीकृत मामलों की एक बड़ी श्रेणी में, न्यायिक कार्य पुलिस के थे: उन्हें दोषियों को दंडित करने का अधिकार दिया गया था। न्यायिक कार्यवाही एक नौकरशाही, लिपिक प्रकृति की थी। बंद दरवाजों के पीछे पक्षों की भागीदारी के बिना मामलों पर विचार किया गया। सचिव के नोट के अनुसार, मामले का सार निर्धारित करते हुए, न्यायाधीशों ने निर्णय लिया। सभी प्रमाणों को पूर्ण और अपूर्ण में विभाजित किया गया था। अपराध का सबसे अच्छा सबूत प्रतिवादी की चेतना माना जाता था, जिसे "साक्ष्य की रानी" कहा जाता था। साक्ष्य खोज डेटा, दस्तावेज, कई "विश्वसनीय" गवाहों के समवर्ती साक्ष्य हो सकते हैं, और पुरुषों की गवाही को महिलाओं की गवाही से अधिक वजन दिया गया था। विनम्र पर कुलीन, गरीबों पर अमीर, धर्मनिरपेक्ष पर पादरियों की गवाही को प्राथमिकता दी गई। रूढ़िवादी के खिलाफ "अन्यजातियों" की गवाही को ध्यान में नहीं रखा गया था। दोषी ठहराने के लिए केवल स्पष्ट सबूत की जरूरत थी। "विश्वसनीय" साक्ष्य के अभाव में, परिस्थितिजन्य साक्ष्य की समग्रता के बावजूद, प्रतिवादी को दोषी नहीं ठहराया जा सकता था और अदालत द्वारा "संदेह में" या "मजबूत संदेह में" छोड़ दिया गया था। कई वर्षों का न्यायिक लालफीताशाही एक आम बात थी। कानूनी कार्यवाही की लिपिकीय प्रकृति, विभिन्न प्रमाणपत्रों की आवश्यकता ने इस तथ्य को जन्म दिया कि पहले उदाहरण की अदालत में भी मामलों पर वर्षों तक विचार किया जाता था। यहां तक ​​कि कानून के अनुसार, अगले मामले में केवल अपील के साथ एक आपराधिक मामले पर विचार करने के लिए तीन साल से अधिक आवंटित किए गए थे। आपराधिक कक्षों के निर्णयों को राज्यपाल द्वारा अनुमोदित किया गया था। तृतीय शाखा के रैंक अदालतों के मामलों में स्वतंत्र रूप से हस्तक्षेप कर सकते हैं। अधिकांश वकीलों और इतिहासकारों के अनुसार, न्यायिक प्रणाली का आधुनिकीकरण किया जा सकता था, हालांकि, यह पूंजीपति वर्ग के हितों को पूरा नहीं करता था, जो ताकत हासिल कर रहा था, इसलिए 1864 के न्यायिक सुधार ने देश में एक नई न्यायिक प्रणाली और कानूनी कार्यवाही की शुरुआत की। मुख्य रूप से बुर्जुआ कानून के सिद्धांतों पर। सच है, यह याद रखना चाहिए कि रूस के कुछ क्षेत्रों में सुधार बिल्कुल नहीं किया गया था (उदाहरण के लिए, साइबेरिया के कुछ प्रांतों में), और कुछ क्षेत्रों में इसे एक छोटे रूप में (विश्व अदालतों के बिना और जिले के बिना) किया गया था। जूरी के साथ अदालतें)। 20 नवंबर, 1864 को, न्यायिक सुधार के मुख्य नियामक कृत्यों को मंजूरी दी गई: (1) न्यायिक संस्थानों की स्थापना; (2) आपराधिक प्रक्रिया का क़ानून; (3) सिविल प्रक्रिया का क़ानून; (4) शांति के न्यायधीशों द्वारा लगाए गए दंड पर क़ानून। इन नियमों के अनुसार, किसानों पर जमींदारों की न्यायिक शक्ति को समाप्त कर दिया गया, संपत्ति अदालतों की भूमिका कम कर दी गई (उपशास्त्रीय अदालतें बनी रहीं), न्यायिक गतिविधि को प्रशासनिक और विधायी से अलग कर दिया गया। वास्तव में, देश में दो स्वतंत्र न्यायिक प्रणालियों का निर्माण हुआ - विश्व न्यायालयों की प्रणाली और सामान्य न्यायालयों की प्रणाली। विश्व न्यायालय। न्यायिक सुधार पेश किया गया निर्वाचित मजिस्ट्रेटों का संस्थान. मजिस्ट्रेट ने अकेले ही अपराधों के मामलों पर विचार किया, जिसके लिए निम्नलिखित दंडों में से एक निर्धारित किया जा सकता है: फटकार, फटकार, सुझाव, 300 रूबल से अधिक की राशि में मौद्रिक दंड, तीन महीने से अधिक की अवधि के लिए गिरफ्तारी, कारावास एक वर्ष तक की अवधि के लिए। नागरिक संबंधों के क्षेत्र में, शांति के न्यायधीशों के पास 300 रूबल तक के अनुबंधों के तहत विवादों पर अधिकार क्षेत्र था; 500 रूबल से अधिक की राशि में क्षति के मुआवजे से संबंधित मामले; अपमान और अपमान आदि के लिए मुकदमा। शांति के न्याय के लिए उम्मीदवार क्षेत्र का निवासी हो सकता है, एक निश्चित संपत्ति योग्यता होना: कम से कम 400 एकड़ (प्रत्येक काउंटी के लिए अलग से भूमि स्वामित्व की विशिष्ट राशि स्थापित की गई थी) या अन्य अचल संपत्ति में कम से कम 15 हजार रूबल की राशि में एक भूमि भूखंड का कब्जा। (ग्रामीण क्षेत्रों में), कम से कम 3 हजार रूबल। (शहरों में), कम से कम 6 हजार रूबल। (राजधानियों में)। इसके लिए एक निश्चित शिक्षा की उपस्थिति की भी आवश्यकता थी। ज़मस्टोवो असेंबली और सिटी ड्यूमा के स्वरों द्वारा शांति के न्यायाधीशों को तीन साल के लिए चुना गया था, जिसके बाद उन्हें सीनेट द्वारा अनुमोदित किया गया था। प्रत्येक मजिस्ट्रेट एक निश्चित क्षेत्र में न्यायिक शक्ति का प्रयोग करता था - एक खंड। भूखंडों की एक निश्चित संख्या थी विश्व जिला. शांति के जिला न्यायाधीशों के अलावा, एक ही प्रक्रिया और एक ही अवधि के लिए चुने गए थे मानद मजिस्ट्रेट. जो व्यक्ति मानद मजिस्ट्रेट बनने के लिए सहमत हुए, उन्हें वेतन नहीं मिला और उन्होंने समय-समय पर न्यायिक कर्तव्यों का पालन किया। आमतौर पर ये बड़े जमींदार, सेवानिवृत्त अधिकारी और सेना होते थे। शांति के मानद न्यायाधीशों के पास जिला न्यायाधीश के सभी अधिकार थे। उनकी क्षमता में पूरे विश्व जिले के भीतर मामलों का परीक्षण शामिल था, जिसमें दोनों इच्छुक पक्ष इस मानद न्यायाधीश की ओर मुड़ना पसंद करते थे, न कि जिला न्यायाधीश के पास। उन्होंने एक जिला न्यायाधीश को भी बदल दिया जो छुट्टी पर था या बीमार पड़ गया था। मजिस्ट्रेट किसी भी स्थान पर याचिकाओं को स्वीकार करने के लिए बाध्य था, और कभी-कभी उन मामलों को सुलझाने के लिए जहां वे उत्पन्न हुए थे। उन्होंने मौखिक रूप से कार्यवाही की और "आंतरिक दृढ़ विश्वास से" अकेले अपराध या निर्दोषता के सवाल का फैसला किया। पार्टियों को वकीलों की मदद का सहारा लेने का अधिकार था। अपराध और दंड पर शांति के न्याय के निर्णयों को अंतिम माना जाता था यदि मौद्रिक सजा पर सजा 15 रूबल से अधिक नहीं थी, और गिरफ्तारी तीन दिनों से अधिक नहीं थी। अंतिम निर्णयों के अनुसार, केवल कैसेशन विरोध और कैसेशन अपील की अनुमति दी गई थी, मामले में दायर की गई जब पार्टियों ने माना कि अदालत में मामले के विचार के दौरान कानूनी कार्यवाही के प्रक्रियात्मक रूपों का उल्लंघन किया गया था। दूसरा उदाहरण - अपील और कैसेशन - विश्व न्यायालयों की व्यवस्था में था मजिस्ट्रेटों की कांग्रेसजिसमें जिले के सभी जिला एवं मानद न्यायाधीश शामिल हैं। उन्होंने तीन साल की अवधि के लिए अपने सदस्यों में से एक अध्यक्ष का चुनाव किया। कांग्रेस की बैठकें ज़मस्टोव विधानसभाओं या शहर डूमा द्वारा नियुक्त तिथियों पर हुईं। शांति के न्यायधीशों के अंतिम निर्णयों के अनुसार, कांग्रेस ने केवल कैसेशन विरोध और शिकायतों पर विचार किया। गैर-अंतिम निर्णयों के अनुसार, कांग्रेस ने गुण-दोष के आधार पर मामले की समीक्षा के लिए अपील स्वीकार की। जिला अदालत के सहयोगी अभियोजकों में से एक ने शांति के न्याय के कांग्रेस की बैठक में भाग लिया, जिन्होंने विचाराधीन मामलों पर राय दी। कांग्रेस के निर्णय अंतिम थे और केवल अपील पर सीनेट द्वारा ही खारिज किया जा सकता था। सामान्य न्यायालय प्रणाली। 1864 के न्यायिक क़ानून के अनुसार, आपराधिक और दीवानी मामले जो शांति के न्याय के अधिकार क्षेत्र में नहीं थे, पर विचार किया गया था जिला न्यायालय(1865-1866 में दो न्यायिक जिले बनाए गए - सेंट पीटर्सबर्ग और मॉस्को, बाकी सदी के अंत से पहले बनाए गए थे)। न्यायिक जिले हमेशा प्रशासनिक प्रभाग के साथ मेल नहीं खाते थे: कुछ प्रांतों में कई जिला अदालतें थीं (एक नियम के रूप में, एक न्यायिक जिले में कई काउंटी शामिल थे)। जिला अदालत में अध्यक्ष, उनके सहयोगी (उनकी संख्या अदालत की श्रेणी पर निर्भर करती है) और अदालत के सदस्य शामिल थे ( प्रमुख अदालत) जिला अदालतों को अध्यक्ष के साथियों की अध्यक्षता में डिवीजनों में विभाजित किया गया था। इन विभागों के संघों ने आम सभा का गठन किया। उच्च कानूनी शिक्षा वाले व्यक्तियों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों में कम से कम तीन साल के कार्य अनुभव वाले व्यक्तियों में से न्याय मंत्री के प्रस्ताव पर राजा द्वारा क्राउन न्यायाधीशों की नियुक्ति की जाती थी। जिला अदालत के सदस्यों को उनकी सहमति के बिना एक शहर से दूसरे शहर में स्थानांतरित नहीं किया जा सकता था। एक न्यायाधीश को पद से हटाने की अनुमति केवल एक अदालत के फैसले द्वारा दी गई थी कि न्यायाधीश ने एक आपराधिक अपराध किया था (न्यायाधीशों की अपरिवर्तनीयता का सिद्धांत)। जिला न्यायालयों में स्थापित फोरेंसिक जांचकर्ता. उनके पास न्यायिक उपाधियाँ थीं, वे जिला अदालतों के सदस्य थे। वे अपरिवर्तनीयता के नियम के अधीन थे। उन्हें कुछ क्षेत्रों में नियुक्त किया गया था। बाद में, कुछ अदालतों में प्रमुख और विशेष रूप से महत्वपूर्ण मामलों के लिए जांचकर्ताओं की स्थिति स्थापित की गई। पहले, अदालत या अभियोजक के कार्यालय के निर्देश पर, जिला अदालत के पूरे क्षेत्र में आपराधिक मामलों की जांच की, जिसमें अन्वेषक सदस्य था; उत्तरार्द्ध ने न्याय मंत्री के निर्देश पर पूरे रूसी साम्राज्य के क्षेत्र में जांच की। प्रारंभिक जांच के अंत में, अभियोजक की भागीदारी के साथ न्यायिक कक्ष के अभियोग कक्ष ने आरोपी को मुकदमे में लाया। औपचारिक रूप से, न्यायिक अन्वेषक अभियोजक के अधीन नहीं था, लेकिन वास्तव में वह उस पर निर्भर था। अभियोजक ने जांच का नेतृत्व किया, उसने जांचकर्ता को निर्देश दिए, और निष्कर्ष दिया कि जांच पर्याप्त रूप से पूरी हो गई है या नहीं। जिला न्यायालयों में मामलों की सुनवाई किसके द्वारा की जाती थी? ज्यूरी सदस्यों कोया उनके बिना। ऐसे मामलों पर विचार करने में जूरी सदस्य शामिल थे, जिसमें सजा प्रदान की गई थी, जो राज्य के अधिकारों के प्रतिबंध या वंचित करने से जुड़ी थी। राज्य के अधिकारों का प्रतिबंध व्यक्त किया गया था: (1) कुछ व्यक्तिगत अधिकारों और लाभों से वंचित करने में: रईसों के लिए, इसका मतलब राज्य या सार्वजनिक सेवा में होना निषेध था; पादरियों के व्यक्तियों के लिए - पादरियों से वंचित करना; (2) सभी विशेष अधिकारों और लाभों से वंचित करना: मतलब, उपरोक्त प्रतिबंधों के अलावा, कुलीनता की हानि, मानद उपाधियों, रैंकों और भेदों से वंचित करना; (3) साथ ही वैवाहिक और माता-पिता के अधिकारों और संपत्ति के अधिकारों से वंचित करना। जूरी को यह तय करना था कि क्या प्रतिवादी दोषी था, और यदि दोषी पाया जाता है, तो यह भी सवाल है कि क्या प्रतिवादी सजा के उपाय को निर्धारित करने में उदारता का पात्र है, जिसे कानून के अनुसार मुकुट न्यायाधीशों द्वारा नियुक्त किया गया था। जूरी सदस्य सभी वर्गों के रूसी नागरिक हो सकते हैं, जिनके पास एक निश्चित संपत्ति योग्यता थी और जो निजी व्यक्तियों की सेवा में नहीं थे (अर्थात, नौकर या किराए के कर्मचारी नहीं)। वे सभी व्यक्ति जिन्हें जूरी सदस्य होने का अधिकार था, तथाकथित सामान्य सूचियों में शामिल किए गए थे। जिला ज़मस्टोवो विधानसभाओं द्वारा नियुक्त विशेष आयोगों ने सामान्य सूची से अगली सूची तैयार की। चुनाव विश्वसनीयता के सिद्धांत पर किया गया था। जिला अदालत में मुकदमा सार्वजनिक था, मौखिक रूप से आयोजित किया गया और पार्टियों की प्रतिस्पर्धा के सिद्धांत के अनुसार आगे बढ़ा। जूरी सदस्यों की भागीदारी के साथ जिला अदालत के फैसले को अंतिम माना जाता था। उन्हें कैसेशन में सीनेट में अपील की जा सकती है। लेकिन एक अपवाद था: यदि जिला अदालत के न्यायाधीशों ने सर्वसम्मति से मान्यता दी कि जूरी ने निर्दोष को दोषी ठहराया है, तो मामला एक नई जूरी को स्थानांतरित कर दिया गया था, जिसका निर्णय अंतिम माना गया था। जूरी ट्रायल 1864 के न्यायिक सुधार की प्रमुख उपलब्धि थी। 1864 के न्यायिक चार्टर के आधार पर, जिला अदालत द्वारा जूरी सदस्यों की भागीदारी के बिना निर्णय किए गए मामलों में, दूसरे उदाहरण के लिए अपील की अनुमति दी गई थी - न्यायिक कक्ष. कई प्रांतों के लिए एक न्यायिक कक्ष स्थापित किया गया था (1914 तक, 14 न्यायिक कक्षों का गठन किया गया था)। चैंबर में विभाजित किया गया था विभागों(आपराधिक और नागरिक), जिसमें एक अध्यक्ष और सदस्य शामिल थे। कक्षों के अपील निर्णयों को अंतिम माना जाता था और सीनेट द्वारा केवल कैसेशन शिकायतों और विरोधों पर रद्द किया जा सकता था। न्यायिक चैंबर मामलों की ऐसी श्रेणियों के संबंध में प्रथम दृष्टया न्यायालय भी था जैसे (1) उच्च पदस्थ अधिकारियों, अध्यक्षों और काउंटी ज़ेमस्टोवो परिषदों और विधानसभाओं के सदस्यों, किसी न्यायिक जिले के जूरी सदस्यों के दुर्व्यवहार के मामलों में; (2) राज्य अपराधों के मामलों में। इन मामलों को जुआरियों के बिना निपटाया गया था, लेकिन वर्ग प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ: कुलीनता से - प्रांतीय और बड़प्पन के काउंटी नेताओं में से एक, शहरवासियों से - प्रांतीय शहरों के महापौर, किसानों से - ज्वालामुखी फोरमैन। सर्वोच्च न्यायिक निकाय था प्रबंधकारिणी समितिदो कैसेशन विभागों के साथ - आपराधिक और दीवानी मामलों के लिए। सीनेट ने सभी न्यायिक संस्थानों की गतिविधियों की देखरेख की और शांति के न्यायधीशों के कांग्रेस के अंतिम फैसले, जिला अदालतों में जुआरियों और न्यायिक कक्षों की भागीदारी के साथ सर्वोच्च न्यायालय के रूप में कार्य किया। न्यायिक कक्ष में तय की गई दुर्भावना के मामलों में, सीनेट ने अपील पर विचार किया, और उच्च अधिकारियों के मामलों में यह प्रथम दृष्टया अदालत थी। अभियोजक का कार्यालय और वकालत। न्यायिक विभाग के हिस्से के रूप में, अभियोजक का कार्यालय जिला अदालतों और न्यायिक कक्षों में स्थापित किया गया था, लेकिन यह न्यायिक प्रशासन के अधीन नहीं था। आंतरिक रूप से, इसकी संरचना सख्त केंद्रीकरण के सिद्धांतों पर आधारित थी और निचले अभियोजक रैंकों को उच्च लोगों के अधीन किया गया था। अभियोजक के कार्यालय के प्रमुख न्याय मंत्री थे, जो अभियोजक जनरल भी थे; सभी अधीनस्थ अभियोजक उसके अधीन थे। अभियोजन पर्यवेक्षण के अधिकारियों पर अपरिवर्तनीयता का नियम लागू नहीं होता था। न्यायिक कक्षों के अभियोजकों, जिला अदालतों के अभियोजकों, न्यायिक कक्षों के साथी अभियोजकों, सीनेट के मुख्य अभियोजकों के साथियों के प्रस्ताव पर जिला अदालतों के साथी अभियोजकों को न्याय मंत्री द्वारा नियुक्त किया गया था - tsar के फरमान पर न्याय मंत्री, न्यायिक कक्षों के अभियोजकों और सीनेट के मुख्य अभियोजकों का प्रस्ताव - एक विशेष "नाममात्र शाही डिक्री" द्वारा। अभियोजक के कार्यालय की क्षमता में शामिल हैं: आपराधिक मामलों की शुरुआत, प्रारंभिक जांच और जांच के निकायों का पर्यवेक्षण, अदालत में आरोपों का रखरखाव, कैसेशन राय जारी करना, सजा के निष्पादन की निगरानी, ​​निरोध के स्थान, प्रशासनिक निकायों की गतिविधियाँ, आदि। सीनेट के दो मुख्य अभियोजकों और उनके साथियों द्वारा विशेष कार्य किए गए, जिन्होंने सीनेट द्वारा प्राप्त कैसेशन विरोध की वैधता और वैधता पर राय दी। आपराधिक मामलों में बचाव करने और अदालतों में दीवानी मामलों का संचालन करने के लिए, a वकालत. वकीलों (शपथ वकील कहा जाता है) एक आम बैठक में निर्वाचित एक परिषद द्वारा एकजुट थे (यदि जिले में कम से कम 20 शपथ वकील थे)। परिषद को प्रशासनिक और अनुशासनात्मक शक्ति प्राप्त थी। बार में प्रवेश के लिए परिषद के प्रशासनिक कार्यों को कम कर दिया गया था। कानून में वकील उच्च कानूनी शिक्षा वाले व्यक्ति हो सकते हैं, न्यायपालिका में पांच साल का कार्य अनुभव या 25 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले शपथ वकील के सहायक के रूप में सेवा की समान लंबाई। अपने अधिकारों से वंचित या प्रतिबंधित व्यक्ति, पहले जूरी से बाहर किए गए, महिलाओं, विदेशी नागरिकों को बार में नामांकित नहीं किया जा सकता था। साथ ही, शपथ ग्रहण करने वाले वकीलों और उनके सहायकों की गतिविधियों पर नियंत्रण और उनके खिलाफ प्राप्त शिकायतों की जांच के लिए परिषद को सौंपा गया था। परिषद ने शपथ ग्रहण करने वाले वकीलों के अनुशासनात्मक अपराधों पर सामग्री पर भी विचार किया। चेतावनियों और फटकार पर उनके निर्णय अंतिम थे, और एक वकील के रूप में कार्य करने के लिए अस्थायी या स्थायी निषेध जैसे निर्णयों के खिलाफ ट्रायल चैंबर में अपील की जा सकती थी। परिषद की महत्वपूर्ण शक्तियों में उन व्यक्तियों के लिए रक्षकों की नियुक्ति भी शामिल थी जो तथाकथित "गरीबी के अधिकार" का आनंद लेते थे (अर्थात, वे व्यक्ति जो अदालत में वकील की सेवाओं के लिए भुगतान करने में असमर्थ हैं)। उन न्यायिक जिलों में जिनमें 20 शपथ वकील नहीं थे, परिषद के कार्यों को स्थानीय जिला अदालत को सौंपा गया था। शपथ ग्रहण करने वाले वकीलों के साथ, शपथ लेने वाले वकीलों के सहायक भी थे जिन्होंने सबसे अनुभवी वकीलों के मार्गदर्शन में 5 साल की इंटर्नशिप की। कानून में, इस संस्था को एक स्पष्ट विनियमन प्राप्त नहीं हुआ है। शपथ वकीलों के सहायकों के लिए शपथ वकीलों के समान आवश्यकताओं को प्रस्तुत करने के मार्ग का अनुसरण किया गया है। शपथ ग्रहण करने वाले वकीलों की कमी के साथ, वादियों के हितों का प्रतिनिधित्व किया जा सकता है निजी वकील. वे ऐसे व्यक्ति हो सकते हैं जिनके पास कानूनी शिक्षा नहीं थी, प्रक्रिया में चुने गए प्रतिभागियों और दीवानी या आपराधिक मामलों के संचालन के लिए अदालत से विशेष अनुमति प्राप्त की। प्रांतीय और जिला शहरों में एक प्रणाली बनाई गई थी नोटरी कार्यालय. नोटरी का कार्य विभिन्न व्यावसायिक पत्रों को प्रमाणित करना था। सैन्य सुधार। सैन्य सुधार का कार्यान्वयन नाम के साथ जुड़ा हुआ है हां। मिल्युटिन, जो 1861 में युद्ध मंत्री बने। सैन्य सुधार के दौरान, चार मुख्य चरणों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है। पर प्रथम चरण(1864) सैन्य जिलों की एक प्रणाली शुरू की गई थी: 15 जिलेदेश के पूरे क्षेत्र को कवर करना, जिससे सैन्य कर्मियों की भर्ती और प्रशिक्षण में सुधार करना संभव हो गया। जिले का मुखिया जिले का प्रमुख होता था, जो सेना का कमांडर भी होता था। जिले के सभी सैनिक और सैन्य संस्थान उसके अधीन थे। सैन्य जिले में था: कमांडर के अधीन एक सैन्य परिषद, एक जिला मुख्यालय, एक क्वार्टरमास्टर विभाग, एक तोपखाना विभाग, एक इंजीनियरिंग विभाग, एक सैन्य चिकित्सा विभाग, सैन्य अस्पतालों का एक निरीक्षक। दूसरे चरण(1867), एक सैन्य न्यायिक सुधार किया गया, जिसने 1864 के न्यायिक चार्टर के कुछ प्रावधानों को प्रतिबिंबित किया। सैन्य अदालतों की एक त्रि-स्तरीय प्रणाली बनाई गई: रेजिमेंटल अदालतें, सैन्य जिला अदालतें, मुख्य सैन्य अदालत (उच्चतम कैसेशन और पर्यवेक्षी उदाहरण)। रेजिमेंटल कोर्टएक अध्यक्ष (एक वर्ष के लिए नियुक्त) और दो सदस्यों (छह महीने के लिए नियुक्त) से युक्त लड़ाकू अधिकारियों से प्रत्येक अलग सैन्य इकाई में स्थापित किए गए थे। निचली रैंक के मामले केवल शांति अदालतों के न्याय की क्षमता के करीब सीमा के भीतर रेजिमेंटल अदालतों द्वारा विचार के अधीन थे। रेजिमेंटल अदालतों ने मामलों की सुनवाई मौखिक रूप से और, एक नियम के रूप में, बंद दरवाजों के पीछे की। फैसले को रेजिमेंट कमांडर द्वारा अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया गया था, जो सजा को दो डिग्री तक कम कर सकता था या अगर वह फैसले से असहमत था, तो इसे सैन्य जिला अदालत में भेज सकता था। प्रतिवादियों को रेजिमेंट कमांडर द्वारा अनुमोदित फैसले के खिलाफ अपील करने की अनुमति नहीं थी। सैन्य जिला न्यायालयस्थायी और अस्थायी सदस्य शामिल थे: स्थायी (अध्यक्ष और सैन्य न्यायाधीश) सैन्य न्यायिक विभाग के रैंकों से नियुक्त किए गए थे, अस्थायी - लड़ाकू अधिकारियों से (चार महीने के लिए)। सैन्य जिला अदालतों के फैसले को अंतिम माना जाता था और केवल मुख्य सैन्य अदालत में अपील करने पर अपील की जाती थी। प्रारंभिक जांच या तो न्यायिक (सामान्य अपराधों के लिए) या सैन्य जांचकर्ताओं (सैन्य अपराधों के लिए) द्वारा की गई थी। सैन्य अदालतों में अभियोजन पक्ष को सैन्य अभियोजक के कार्यालय द्वारा समर्थित किया गया था। प्रतिवादियों की रक्षा के लिए सैन्य न्यायिक पदों के लिए उम्मीदवारों या अदालत में जाने वाले अधिकारियों को नियुक्त किया गया था; सामान्य अपराधों के लिए, शपथ लेने वाले वकीलों को भी नियुक्त किया जा सकता है, या प्रतिवादियों ने स्वयं अपने बचाव वकीलों को चुना (हालांकि न तो अभियोजन पक्ष के प्रतिनिधियों और न ही बचाव के प्रतिनिधियों को रेजिमेंटल अदालतों में अनुमति दी गई थी)। तदनुसार, नौसेना में, सैन्य न्यायिक निकाय थे: क्रू कोर्ट, नेवल कोर्ट और मेन नेवल कोर्ट। उसी वर्ष, 1867 में, सैन्य न्यायिक चार्टर (भूमि सेना के लिए) और नौसेना न्यायिक चार्टर (नौसेना के लिए) प्रकाशित किए गए थे। पर तीसरा चरण(1860) कैडेट कोर (जिसमें केवल कुलीन वर्ग के बच्चों ने सात साल तक अध्ययन किया) को समाप्त कर दिया गया था, और सैन्य प्रशिक्षण संस्थानों का एक विस्तृत नेटवर्क सैन्य व्यायामशालाओं, सैन्य और कैडेट स्कूलों सहित अधिकारियों के प्रशिक्षण के लिए बनाया गया था। पहले से ही मई 1863 में, तीन सैन्य स्कूल स्थापित किए गए थे: पहला पावलोवस्की, दूसरा कॉन्स्टेंटिनोवस्की (सेंट पीटर्सबर्ग में) और तीसरा अलेक्जेंड्रोवस्की (मास्को में)। पूर्व कैडेट कोर के वरिष्ठ वर्गों के कैडेटों को स्वतः ही उनके पास स्थानांतरित कर दिया गया था। 1867 तक, चार और सैन्य स्कूलों का गठन किया गया - निकोलेव कैवेलरी, मिखाइलोवस्कॉय आर्टिलरी, निकोलेव इंजीनियरिंग (सभी सेंट पीटर्सबर्ग में) और ऑरेनबर्ग स्कूल (साइबेरियाई जिलों के सैनिकों में सेवा के लिए)। तोपखाने और इंजीनियरिंग सैन्य स्कूलों में अध्ययन का तीन साल का कोर्स था, बाकी में - दो साल का कोर्स। सैन्य स्कूलों में प्रवेश करने का अधिकार उन युवाओं को था जो 16 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके थे और "उन वर्गों से संबंधित थे जो भर्ती के लिए बाध्य नहीं थे।" सैन्य व्यायामशालाओं के स्नातकों को वरीयता दी गई। इन स्कूलों का कार्य अधिकारी वाहिनी के अभिजात वर्ग को प्रशिक्षित करना था (इसलिए, उनके कर्मचारी छोटे थे, और वे मुख्य रूप से कुलीनों के प्रतिनिधियों की भर्ती करते थे)। 1914 तक, 13 सैन्य स्कूल, तीन घुड़सवार स्कूल, दो कोसैक स्कूल, चार तोपखाने स्कूल, दो इंजीनियरिंग स्कूल और एक सैन्य स्थलाकृतिक स्कूल स्थापित किए गए थे। अधिकांश अधिकारियों को प्रशिक्षित किया जाना था कैडेट स्कूल. 16 मार्च, 1868 को tsar द्वारा अनुमोदित "कैडेट स्कूलों पर विनियम" के अनुसार, कैडेट स्कूलों के पाठ्यक्रम को दो साल के लिए डिज़ाइन किया गया था, लेकिन सैन्य स्कूलों के पाठ्यक्रम के विपरीत, यह प्रकृति में अधिक लागू था। कैडेट स्कूलों को आबादी के सभी वर्गों तक व्यापक पहुंच प्रदान की गई (वहां कम सामान्य शिक्षा की आवश्यकता थी)। 1869 से, भर्ती के दौरान बुलाए गए सैनिकों से गैर-कमीशन अधिकारियों को पदोन्नत किए गए व्यक्तियों को कैडेट स्कूलों में प्रवेश का अधिकार दिया गया था; सच है, उनके लिए लंबे समय तक सेवा स्थापित की गई थी। पहले से ही 1864-1867 में। 13 कैडेट स्कूलों का गठन किया गया (1873 में उनकी संख्या 16 तक पहुंच गई)। 1910 में, कैडेट स्कूलों का नाम बदलकर सैन्य स्कूलों में कर दिया गया, हालांकि उन्होंने जंकर्स के प्रवेश और स्नातक के लिए अपने नियमों को बरकरार रखा। इसके अलावा, 1917 तक, पेज कॉर्प्स, निकोलेव मिलिट्री (1909 तक - जनरल स्टाफ), मिखाइलोव्स्काया आर्टिलरी, निकोलेव इंजीनियरिंग, अलेक्जेंडर मिलिट्री लॉ और क्वार्टरमास्टर अकादमियों को अधिकारियों (केवल अधिकारियों, ने कई सेवा दी) के प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण में लगे हुए थे। रैंक में वर्ष)। परंतु मुख्य(चौथी)मंचसैन्य सुधार सीधे भर्ती से संक्रमण से संबंधित था सार्वभौम भर्ती. भर्ती प्रणाली ने शांतिकाल में भी बड़ी संख्या में लोगों को हथियारों के नीचे रखना आवश्यक बना दिया। इसी समय, देश की सभी पुरुष आबादी ने सैन्य प्रशिक्षण नहीं लिया, जिससे युद्ध की स्थिति में सेना को रिजर्व से वंचित कर दिया गया। प्रारंभ में, रंगरूटों के लिए सेवा की अवधि 25 वर्ष से घटाकर 15 वर्ष कर दी गई थी। 1 जनवरी, 1874 को, सैन्य सेवा पर चार्टर को मंजूरी दी गई थी, जिसके अनुसार (1) भर्ती सेट को समाप्त कर दिया गया था; (2) सभी पुरुषों के लिए अनिवार्य सैन्य सेवा की स्थापना की गई थी, चाहे वे किसी भी वर्ग के हों, जो 21 वर्ष की आयु तक पहुंच चुके थे। इन व्यक्तियों को सक्रिय सेवा के लिए लॉट द्वारा बुलाया गया था; जो स्थायी सैनिकों में शामिल नहीं हुए थे उन्हें मिलिशिया में नामांकित किया गया था); (3) जमीनी बलों में कुल सेवा जीवन 15 साल (नौसेना में - 12 साल) निर्धारित किया गया था ), जिनमें से सक्रिय सेवा में छह वर्ष लगे (नौसेना में - सात वर्ष), शेष वर्ष - यह रिजर्व में सेवा थी; (4) उच्च शिक्षा वाले व्यक्तियों के लिए, सक्रिय सेवा की अवधि छह महीने थी, व्यक्तियों के लिए माध्यमिक शिक्षा - 1.5 वर्ष, प्राथमिक शिक्षा वाले व्यक्तियों के लिए - चार वर्ष; (5) कई गैर-रूसियों को सक्रिय सेवा वाले लोगों, विशेष रूप से पूर्वी लोगों से छूट दी गई थी।

2. XIX सदी के उत्तरार्ध में राज्य प्रणाली। सुधारों के युग में राज्य तंत्र में जो परिवर्तन हुए, वे निरंकुश राजतंत्र को बुर्जुआ में बदलने की दिशा में एक कदम थे। XIX सदी के उत्तरार्ध में रूसी राज्य का विकास। अपेक्षाकृत बोलते हुए, दो चरण पारित हुए: 1860-1870 के बुर्जुआ सुधारों का चरण और 1880-1890 के दशक के प्रति-सुधारों का चरण। 1861 में, एक नया सर्वोच्च निकाय बनाया गया - मंत्रिपरिषद, जिसके अध्यक्ष थे सम्राट माना जाता है। राज्य के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर विचार करने के लिए मंत्रिपरिषद को सौंपा गया था। यह एक सलाहकार निकाय था, इसके बजाय प्रतिनिधि संरचना (मंत्रियों, मुख्य विभागों के प्रमुख, मंत्रियों की समिति के अध्यक्ष, राज्य परिषद के अध्यक्ष और अन्य वरिष्ठ अधिकारियों) के बावजूद। मंत्रियों की समिति को संरक्षित किया गया था, लेकिन इसे मुख्य रूप से वर्तमान माना जाता था मामले अलेक्जेंडर III के तहत, मंत्रियों की समिति मुख्य विचार-विमर्श करने वाली संस्था बन गई। इस समय (विशेषकर अलेक्जेंडर III के शासनकाल के दौरान), राज्य परिषद का महत्व कमजोर पड़ने लगा, जिसके सदस्य जीवन के लिए नियुक्त किए गए और कभी-कभी अपेक्षाकृत स्वतंत्र रूप से व्यवहार करते थे। सीनेट सर्वोच्च न्यायिक और पर्यवेक्षी निकाय बना रहा। इंपीरियल चांसलरी (एसईआईवी) ने 1880 की शुरुआत में कानून प्रवर्तन कार्यों का प्रयोग करना बंद कर दिया, इसके III डिवीजन के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का हिस्सा बनने के बाद, डिवीजन IV को एक स्वतंत्र संस्थान में बदल दिया गया था। धर्मार्थ संस्थानों के प्रभारी (1880), और डिवीजन II को समाप्त कर दिया गया था (1882)। किसान सुधार के बाद 1861 में, वित्त मंत्रालय की भूमिका को मजबूत किया गया था - इसे पूरे देश में मोचन कार्यों को करने के लिए सौंपा गया था। इस संबंध में, वित्त मंत्रालय के हिस्से के रूप में एक विशेष मुख्य मोचन संस्थान बनाया गया था। चूंकि रूस ने पूंजीवादी विकास के मार्ग पर चलना शुरू किया, इसलिए उद्योग और व्यापार के प्रबंधन के लिए सरकारी निकायों की गतिविधियों को मजबूत करना आवश्यक था। निजी पूंजी के विकास को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता थी। इसलिए, वित्त मंत्रालय के तंत्र में व्यापार और कारख़ाना विभाग का गठन किया गया था। उन्होंने राज्य के स्वामित्व वाले उद्योग का नेतृत्व किया, और निजी उद्योग को वित्तीय सहायता भी प्रदान की।रेलवे के निर्माण के लिए धन की कमी के कारण, सरकार ने पूंजीपति वर्ग की गतिविधियों को रेलवे निर्माण में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित किया। 1865 में, रेल मंत्रालय का गठन किया गया, जिसने रेलवे के निर्माण का समन्वय करना शुरू किया। बाद में, राज्य के धन की कीमत पर रेलवे का निर्माण शुरू हुआ। पहले चरण की शुरुआत में, ज़ार के कार्यालय की तीसरी शाखा ने कार्य करना जारी रखा। 1862 में, क्रांतिकारी अपीलों के प्रसार के लिए इसकी सहायक संस्था के रूप में एक जांच आयोग का गठन किया गया था। 1866 में, सिकंदर द्वितीय पर दिमित्री काराकोज़ोव की हत्या के प्रयास के बाद, सेंट पीटर्सबर्ग मेयर के तहत ऑर्डर ऑफ़ प्रोटेक्शन एंड पब्लिक पीस के लिए एक विभाग बनाया गया था (1883 में, लगभग सभी बड़े शहरों में ऐसे विभाग बनाए गए थे)। ऐसे विभागों का मुख्य कार्य, जिन्हें आमतौर पर "सुरक्षा" कहा जाता है, भूमिगत क्रांतिकारी संगठनों के खिलाफ गुप्त एजेंटों की मदद से लड़ना था। 1870 के दशक में, तृतीय विभाग का मुख्य कार्य लोकलुभावन लोगों के मामलों की जांच करना था। . लेकिन यह स्पष्ट रूप से इस कार्य का सामना नहीं कर सका, और इसलिए राजनीतिक और राज्य सुरक्षा में शामिल निकायों के आयोजन की पूरी प्रणाली का पुनर्गठन करना आवश्यक हो गया। फरवरी 1880 में, राज्य व्यवस्था और सार्वजनिक शांति के संरक्षण के लिए सर्वोच्च प्रशासनिक आयोग बनाया गया था, जनरल एम.टी. की अध्यक्षता में। लोरिस-मेलिकोव। वह क्रांतिकारी आंदोलन के खिलाफ लड़ाई में एक दृढ़ तानाशाही के पक्ष में थे, लेकिन उनका मानना ​​​​था कि बहुत कठोर उपाय tsarism को नुकसान पहुंचा सकते हैं। सर्वोच्च आयोग ने अस्थायी रूप से III डिवीजन और लिंग के कोर, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, गवर्नर-जनरल और सैन्य विभाग को अधीनस्थ कर दिया। आयोग ने सेंट पीटर्सबर्ग और उसके परिवेश में राजनीतिक अपराधों के मामलों की जांच की। इसके अलावा, उसने पूरे देश में ऐसे मामलों की निगरानी की। इसका मुख्य कार्य क्रांतिकारी आंदोलन से लड़ने के लिए सभी दंडात्मक अंगों को एकजुट करना था। 1880 के अंत में, सर्वोच्च प्रशासनिक आयोग को समाप्त कर दिया गया था। जुलाई 1880 में, III शाखा को समाप्त कर दिया गया था, और राजनीतिक जांच के कार्यों को आंतरिक मामलों के मंत्रालय में स्थानांतरित कर दिया गया था। आंतरिक मामलों के मंत्रालय की शक्तियों का काफी विस्तार किया गया था। 1861 में, सुधार के बाद रूस के किसानों के भूमि प्रबंधन और प्रबंधन के लिए आंतरिक मामलों के मंत्रालय के हिस्से के रूप में एक ज़ेम्स्की विभाग बनाया गया था। 1865 में, आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली में प्रेस मामलों के लिए मुख्य निदेशालय बनाया गया था, जो सेंसरशिप का प्रभारी था, जो पहले शिक्षा मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में था। 1879 में, जेल सुधार किया गया था, जिसके परिणामस्वरूप आंतरिक मामलों के मंत्रालय के भीतर सर्वोच्च नियंत्रण और प्रशासनिक निकाय के रूप में मुख्य कारागार विभाग का गठन किया गया, जिसकी क्षमता में प्रायश्चित प्रणाली का केंद्रीय प्रबंधन शामिल था। संयम और वर्कहाउस, देनदार की जेलों को समाप्त कर दिया गया; केंद्रीय अधीनता के साथ बड़ी जेलें बनाई जाने लगीं (केंद्रीय, उदाहरण के लिए, इरकुत्स्क के पास अलेक्जेंड्रोवस्की केंद्रीय)। III विभाग के परिसमापन के साथ, राजनीतिक जेल (उदाहरण के लिए, पीटर और पॉल किले) मुख्य जेल निदेशालय के अधिकार क्षेत्र में आ गए। कठोर श्रम जेलों की संख्या बढ़ने लगी। मुख्य जेल विभाग के हिस्से के रूप में, जेल निरीक्षणालय की स्थापना की गई थी, जिसे नजरबंदी के स्थानों पर नियंत्रण रखना था; जमीन पर, इन कार्यों को प्रांतीय जेल निरीक्षकों द्वारा किया जाता था, जो मुख्य जेल विभाग, न्यायिक विभाग और अभियोजक के कार्यालय के अधिकारी शामिल थे। दिसंबर 1895 में, निरोध के स्थानों को न्याय मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया गया था (क्रमशः, मुख्य जेल निदेशालय को न्याय निकायों की प्रणाली में स्थानांतरित कर दिया गया था) ) 6 अगस्त, 1880 को, आंतरिक मामलों के मंत्रालय (18 फरवरी, 1883 से 10 मार्च, 1917 तक - पुलिस विभाग) के तहत आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आदेश द्वारा नियुक्त एक निदेशक की अध्यक्षता में राज्य पुलिस विभाग बनाया गया था। उसके संपर्क में, जेंडरम्स की सेपरेट कोर संचालित हुई, जो आंतरिक मामलों के मंत्रालय में प्रवेश कर गई (आंतरिक मंत्री जेंडरमेस के प्रमुख बन गए)। जेंडरमे जिलों को समाप्त कर दिया गया था। प्रत्येक प्रांत में, एक प्रांतीय जेंडरमेरी प्रशासन दिखाई दिया। रेलवे और स्टेशनों पर व्यवस्था बनाए रखने के लिए, 1861 में रेलवे पर पुलिस जेंडरमेरी प्रशासन का गठन किया गया था। 25 दिसंबर, 1862 के सम्राट अलेक्जेंडर द्वितीय के फरमान से, "अस्थायी नियम शासित की सामान्य स्थापना के अनुसार प्रांतों के शहरों और जिलों में पुलिस की सामान्य संरचना। इस मानक अधिनियम के अनुसार, 1862 का पुलिस सुधार किया गया, जिससे स्थानीय पुलिस के संगठन में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए। प्रांतीय शहरों के पुलिस विभागों ने अपनी स्वतंत्रता बरकरार रखी। शहरों में, पुलिस एजेंसियों का नेतृत्व महापौर (बड़े शहरों में) और पुलिस प्रमुख करते थे। उनके पास विशेष कार्यालय थे, जो पुलिस मामलों के प्रभारी थे। शहरों को भागों या जिलों और जिलों में विभाजित किया गया था, जिसका नेतृत्व जिला बेलीफ और जिला गार्ड करते थे। सार्वजनिक स्थानों पर कानून प्रवर्तन पुलिस अधिकारी के अधीनस्थ पुलिस अधिकारियों द्वारा किया गया था। ग्रामीण पुलिस की संख्या बढ़ाने के लिए, 9 जून, 1878 को, "सामान्य संस्थान के अनुसार 46 प्रांतों में पुलिस अधिकारियों पर अस्थायी विनियम" प्रबंधित" को अपनाया गया, जिसके अनुसार: (1) 5000 पदों को पुलिस अधिकारियों (सितंबर 1879 में) पेश किया गया था अधिकारियों के एक अतिरिक्त 550 पदों को पेश किया गया), काउंटियों द्वारा 46 प्रांतों के राज्यपालों द्वारा वितरित किया गया; (2) अधिकारी बेलीफ के अधीनस्थ थे, बदले में एसओटी और दस की देखरेख करते थे। 1864 में न्यायिक चार्टर को अपनाने के साथ, न्यायिक और खोजी कार्यों को पुलिस की क्षमता से पूरी तरह से हटा दिया गया था। केवल 31 दिसंबर, 1866 को, सेंट पीटर्सबर्ग में पहली विशेष इकाई दिखाई दी - मुख्य पुलिस अधिकारी के कार्यालय के तहत एक विशेष जासूसी इकाई।

राज्य का अध्ययन, रूसी राज्य के विकास की संभावनाएं और निरंकुश-राजशाही, निरंकुश साम्राज्य के बाहरी सामंजस्यपूर्ण सह-अस्तित्व के गहरे आंतरिक अंतर्विरोधों की पहचान ने इस निष्कर्ष पर आना संभव बनाया कि पूंजीवादी विस्तार की स्थितियों में देश, विशेषाधिकार प्राप्त वर्ग के लिए लोगों की घृणा की कृत्रिम रूप से निर्मित भावना, tsarist सरकार राज्य पितृत्ववाद से दूर चली गई और पारंपरिक जीवन शैली को जबरन नष्ट करना शुरू कर दिया, विदेशी मूल्यों को लागू करना, यूरोपीय मानकों के अनुसार परिवर्तन करना।

3. सिकंदर III के प्रति-सुधार। राज्य विनियमित दर। अलेक्जेंडर II द्वारा किए गए सुधारों ने एक संविधान की ओर एक आंदोलन को जन्म दिया, अर्थात रूस में एक संवैधानिक राजतंत्र के लिए एक संक्रमण। यह वह प्रक्रिया थी जिसके कारण आंतरिक मंत्री, काउंट एम.टी. की योजना का उदय हुआ। लोरिस-मेलिकोव, जिसे लोरिस-मेलिकोव का संविधान कहा जाता है। इस योजना का सार इस प्रकार था। 22 जनवरी, 1881 को, लोरिस-मेलिकोव ने अलेक्जेंडर II को राज्य परिषद और प्रांतीय प्रशासन के परिवर्तन के लिए एक परियोजना विकसित करने के लिए दो अस्थायी प्रारंभिक आयोगों (वित्तीय और प्रशासनिक) के गठन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की, ज़ेमस्टोवो और शहर के नियमों का संशोधन, साथ ही कुछ आर्थिक और वित्तीय मुद्दों पर बिल। अंतिम सिफारिशों को एक निश्चित सामान्य आयोग द्वारा स्वीकार किया जाना था, लेकिन 1 मार्च, 1881 को सिकंदर द्वितीय को नरोदनाया वोल्या द्वारा मार दिया गया था। 8 मार्च, 1881 को, लोरिस-मेलिकोव योजना की एक नई चर्चा के लिए विंटर पैलेस में मंत्रिपरिषद की एक विस्तारित बैठक आयोजित की गई थी। सिकंदर द्वितीय के सभी सुधारों की आलोचना करने के बाद, के.पी. पोबेडोनोस्त्सेव ने निष्कर्ष निकाला: "और अब, श्रीमान, वे आपको एक विदेशी मॉडल के आधार पर एक नई सर्वोच्च बात करने वाली दुकान की पेशकश कर रहे हैं।" पोबेदोनोस्त्सेव ने याद किया कि एक ऐसी "बात करने वाली दुकान", अर्थात् फ्रांसीसी जनरल स्टेट्स, जिसे लुई सोलहवें द्वारा एक सलाहकार और वर्ग निकाय के रूप में बुलाया गया था, ने पहली बार 17 जून, 1789 को नेशनल असेंबली और 9 जुलाई, 1789 को खुद को घोषित किया था। संविधान सभा (अर्थात फ्रांस की सर्वोच्च विधायी संस्था) इस भाषण के बाद के.पी. मंत्रिपरिषद की पोबेडोनोस्त्सेव बैठक ने प्रस्तावित किया कि लोरिस-मेलिकोव योजना को संशोधित करने के लिए एक नया आयोग बनाया जाए। लेकिन यह आयोग कभी नहीं बुलाया गया था। रूस में, एक अवधि शुरू हुई जिसे अभी भी प्रति-सुधार के रूप में जाना जाता है। सूत्र बताते हैं कि, संक्षेप में, सरकार पश्चिमी-समर्थक इश्कबाज़ी और परिवर्तनों के साथ एक मृत अंत तक पहुंच गई है। विशेष रूप से, सभी सुधारों में से सबसे पश्चिमी समर्थक - न्यायपालिका - ने निरपेक्षता के विधायी कानून की परंपरावादी नींव के साथ असंगति का प्रदर्शन किया। अदालत के संगठन और गतिविधियों के उदार-लोकतांत्रिक सिद्धांत देश के लोगों की निरंकुश व्यवस्था और सामाजिक जीवन शैली के विपरीत थे। उदार प्रतिनिधियों के साथ ट्रायल चैंबर्स ने कभी-कभी राज्य और समाज के लिए हानिकारक मामलों में प्रतिवादियों को बरी कर दिया। एक उदाहरण नेचैव्स का मामला है, जब मुकदमे में लाए गए 78 में से 42 को रिहा कर दिया गया था। प्रतिवादियों ने अदालत को राज्य सत्ता, पारंपरिक मूल्यों और लोगों के विश्वास की नींव के खिलाफ संघर्ष के क्षेत्र में बदल दिया। वेरा ज़सुलिच पर हत्या के प्रयास को एक बड़ी प्रतिक्रिया मिली (जनवरी 1878 में। ) सेंट पीटर्सबर्ग के मेयर एफ.एफ. के जीवन पर। ट्रेपोव। जूरी द्वारा वी। ज़सुलिच के बरी होने को समाज के उदारवादी हिस्से ने अधिकारियों की निंदा के रूप में माना। ज़सुलिच मामले ने लोकलुभावन आंदोलन में आतंकवादी प्रवृत्तियों के विकास में भी भूमिका निभाई। 1878-1879 के दौरान। एक के बाद एक आतंकी वारदातें हो रही हैं। उनमें से सबसे कुख्यात थे अगस्त 1878 में एस.एम. क्रावचिंस्की द्वारा जेंडरमेस के प्रमुख मेज़ेंटसेव की हत्या और अप्रैल 1879 में अलेक्जेंडर द्वितीय पर ए.के. सोलोविओव द्वारा प्रयास। अदालत की स्वतंत्रता के उन्मूलन, न्यायाधीशों की अपरिवर्तनीयता और प्रक्रिया के प्रचार के प्रति प्रतिक्रिया। जूरी परीक्षणों को समाप्त करने के प्रस्ताव भी थे। इसलिए न्यायिक क़ानून के मुख्य प्रावधानों को कम करना 19 मई, 1871 के कानून में परिलक्षित हुआ, जिसने राजनीतिक अपराधों के मामलों की जांच के लिए जेंडर के कोर के रैंक में स्थानांतरित कर दिया। जेंडरमेस द्वारा एकत्र की गई सामग्री को न्याय मंत्री को सौंप दिया गया था, जो उन्हें अदालत में भेज सकता था, या प्रशासनिक उपायों को लागू कर सकता था (आपराधिक प्रक्रिया के चार्टर के अनुच्छेद 1 के लिए एक नोट ने प्रशासनिक अधिकारियों को "प्रशासनिक" लागू करने का अधिकार दिया था। ", अर्थात्, अतिरिक्त, उपाय। 7 जून, 1872 के कानून के अनुसार, सबसे महत्वपूर्ण राज्य अपराधों के मामलों पर विचार को गवर्निंग सीनेट की विशेष उपस्थिति में स्थानांतरित कर दिया गया था। यह पहले वर्तमान की संरचना में मामलों पर विचार करता था। (अध्यक्ष), पांच सीनेटर और चार वर्ग प्रतिनिधि। वर्ग प्रतिनिधियों की सूची आंतरिक मंत्री और सेंट पीटर्सबर्ग के गवर्नर द्वारा तैयार की गई थी, और न्याय मंत्री द्वारा प्रतिनिधित्व किया गया था। अदालत के सदस्य और सम्पदा के प्रतिनिधियों को सालाना नियुक्त किया गया था राजा के फरमान से। एक विशेष उपस्थिति द्वारा आपराधिक मामलों पर विचार, एक नियम के रूप में, प्रचार पर महत्वपूर्ण प्रतिबंधों के साथ किया गया था। 9 मई, 1878 के कानून के अनुसार "क्षेत्राधिकार के अस्थायी परिवर्तन और प्रक्रिया के लिए मामलों का उत्पादन कुछ अपराधों के लिए "राजा के एक विशेष डिक्री द्वारा, कुछ राजनीतिक मामलों को सर्वोच्च आपराधिक न्यायालय में एक विशेष आदेश में माना जाना था, जो हर बार राजा के एक विशेष डिक्री द्वारा एक विशिष्ट मामले के लिए बनाया गया था। 1874 के बाद से, "अवैध समाज" के संगठन और उनमें भागीदारी के मामले सामान्य अदालतों के अधिकार क्षेत्र से वापस लेने लगे; 1878 से - अधिकारियों के विरोध या प्रतिरोध के मामले और अधिकारियों पर प्रयास। इन मामलों की सुनवाई सैन्य अदालतों द्वारा की गई थी। 1881 में, राज्य व्यवस्था और सार्वजनिक शांति की रक्षा के उपायों पर विनियमों को अपनाया गया था। , जिसके अनुसार आंतरिक मामलों के मंत्रालय में एक विशेष बैठक की स्थापना की गई थी, जो पुलिस की प्रशासनिक देखरेख में निर्वासन के अधिकार से संपन्न थी या एक निश्चित क्षेत्र से पांच साल तक के लिए एक प्रशासनिक तरीके से निर्वासन (अर्थात, बिना परीक्षण के) या जांच)। यदि आवश्यक हो, कुछ इलाकों में या पूरे साम्राज्य में, बढ़ाया या आपातकालीन सुरक्षा का शासन शुरू किया जा सकता है, जिसमें गवर्नर-जनरल ने व्यापक शक्तियां हासिल कीं।

1885 में, सीनेट के हिस्से के रूप में सर्वोच्च अनुशासनात्मक उपस्थिति का गठन किया गया था, जिसने न्यायाधीशों की अपरिवर्तनीयता के सिद्धांत को दरकिनार करते हुए, किए गए अपराधों के लिए उन्हें पद से हटाने का अधिकार प्राप्त किया।

1887 में, सभी अदालतों को बंद दरवाजों के पीछे मामलों पर विचार करने का अधिकार दिया गया (1891 में, दीवानी कार्यवाही का प्रचार तेजी से संकुचित हो गया)।

इलाकों में, जमींदारों ने मजिस्ट्रेट की अदालतों को खत्म करने की मांग की, कम से कम भाग में, ग्रामीण इलाकों में जीवन के पूर्व, पारंपरिक तरीके को वापस करने का प्रयास किया। उन्होंने किसान स्वशासन की संरक्षकता और ज्वालामुखी अदालतों की गतिविधियों की सुरक्षा की मांग की। और 1889 में, ज़ेम्स्टोवो जिला प्रमुखों पर विनियम लागू हुए। जिलों में (सेंट पीटर्सबर्ग, मॉस्को, ओडेसा को छोड़कर), विश्व न्यायालयों को समाप्त कर दिया गया; मजिस्ट्रेटों के बजाय, ज़मस्टोव प्रमुखों की संस्था शुरू की गई थी, जो केवल वंशानुगत रईसों वाले व्यक्ति हो सकते थे, जिनके पास उच्च संपत्ति योग्यता, उच्च शिक्षा थी, या जिन्होंने कई वर्षों तक मध्यस्थ या शांति के न्याय के पदों को धारण किया था। ज़मस्टोवो प्रमुखों ने कुछ मामलों पर विचार किया जो पहले मजिस्ट्रेट के अधिकार क्षेत्र में थे, और किसान स्व-सरकार के ग्रामीण और ज्वालामुखी निकायों पर भी नियंत्रण रखते थे, पुलिस का नेतृत्व करते थे, वोल्स्ट कोर्ट की देखरेख करते थे (ज़मस्टो प्रमुखों ने वोल्स्ट कोर्ट के लिए उम्मीदवारों का चयन किया था, किए गए ऑडिट, जुर्माना और गिरफ्तार किए गए जज)।

इसके साथ ही ज़मस्टोवो प्रमुखों के साथ, जिला अदालत के यूएज़द सदस्यों ने शांति के न्यायाधीशों से जब्त किए गए मामलों पर विचार करते हुए काउंटियों में काम करना शुरू कर दिया, लेकिन ज़मस्टोवो प्रमुखों को स्थानांतरित नहीं किया।
शहरों में, न्याय के न्याय के बजाय, न्याय मंत्री द्वारा नियुक्त शहर के न्यायाधीश उपस्थित हुए।

1890 में, प्रांतीय और जिला ज़मस्टोवो संस्थानों पर विनियमों को संशोधित किया गया - ज़मस्टोवोस चुनने की प्रक्रिया बदल दी गई:
पहले कुरिया में केवल वंशानुगत और व्यक्तिगत रईसों को शामिल करना शुरू किया गया था, और उनके लिए संपत्ति की योग्यता कम कर दी गई थी; दूसरे (शहर) क्यूरिया में, संपत्ति की योग्यता बढ़ाई गई थी; तीसरे (किसान) कुरिया में, किसानों ने जिला ज़मस्टोवो विधानसभाओं के लिए केवल उम्मीदवारों को चुना, जिनमें से राज्यपाल ने स्वरों को नियुक्त किया।

तदनुसार, 1897 में प्रांतीय पार्षदों की रचना इस प्रकार थी: रईसों और अधिकारियों - 89.5%, रज़्नोचिंट्सी - 8.7%, किसान - 1.8%। इसी समय, सार्वजनिक ज़मस्टोव विधानसभाओं की संख्या में 30% की कमी आई थी।

1892 में, एक नया शहर विनियमन लागू हुआ, जिसके अनुसार क्लर्कों और छोटे व्यापारियों को शहर के डूमा के चुनाव के अधिकार से वंचित कर दिया गया; 1870 की तुलना में मतदान के अधिकार वाले नागरिकों की संख्या में उल्लेखनीय रूप से कमी (छह से आठ गुना) हुई; स्वर सिटी ड्यूमा की संख्या आधी कर दी गई है; शहर की स्व-सरकार के निकायों में प्रमुख स्थान पर शहर की अचल संपत्ति के मालिकों का कब्जा था; महापौरों और परिषदों के सदस्यों को सार्वजनिक सेवा में माना जाता था (राज्यपाल ने उन्हें आदेश और निर्देश दिए)।

1881 से, मास्को, कीव, रीगा, ओडेसा, बाकू, आदि में जासूसी विभाग बनने लगे। लेकिन अधिकांश शहरों और रूस के सभी जिलों में, जासूसी पुलिस नहीं बनाई गई थी, और आपराधिक अपराध के खिलाफ लड़ाई अभी भी जारी थी। सामान्य पुलिस की इकाइयों द्वारा।

शहरी आबादी के तेजी से विकास और औद्योगिक श्रमिकों की परत (1893-1900 के औद्योगिक उछाल की स्थितियों में) के संबंध में, 1 फरवरी, 1899 को कानून "औद्योगिक प्रतिष्ठानों के क्षेत्रों में पुलिस संरचना को मजबूत करने पर" ” को अपनाया गया, जिसके अनुसार एक फैक्ट्री पुलिस।

विभागीय पुलिस ने कार्य करना जारी रखा: सीमा शुल्क (वित्त विभाग में), वानिकी और खनन (राज्य संपत्ति प्रबंधन विभाग में), नदी (संचार विभाग में), सैन्य क्षेत्र (सैन्य विभाग में फील्ड जेंडरमेरी स्क्वाड्रन), महल (न्यायालय मंत्रालय के विभाग में), आदि। निजी पुलिस के संगठन को भी अनुमति दी गई थी।

1895 में, "पासपोर्ट और निवास परमिट पर" कानून अपनाया गया था।

4. उन्नीसवीं सदी के उत्तरार्ध में कानून का विकास। 19 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में कानून के मुख्य स्रोत रूसी साम्राज्य के कानूनों का पूरा संग्रह थे (इसके दूसरे और तीसरे संस्करण प्रकाशित हुए थे) और रूसी साम्राज्य के कानूनों की संहिता (16 वां खंड दिखाई दिया)। सुधार के बाद की अवधि में, बड़ी संख्या में विभिन्न विधायी और विभागीय अधिनियम जारी किए गए, जिसमें संबंधों का विस्तृत विनियमन दिया गया था। लेकिन, कई कानूनों के बावजूद, संकेतित समय पर, उन्हें हमेशा उनके सटीक अर्थ के अनुसार देखा और निष्पादित नहीं किया जा सकता था। सिविल कानून। किसानों की दासता से मुक्ति के बाद, नागरिक कानून के दायरे का विस्तार हुआ। नागरिक संबंधों में किसान सक्रिय भागीदार बन गए। नागरिक कानून के मानदंडों में, उद्योग और व्यापार के आगे विकास से संबंधित विभिन्न संबंधों के नियमन पर बहुत ध्यान दिया गया था। निजी उद्यमों की कानूनी स्थिति को विनियमित करने वाले औद्योगिक और वाणिज्यिक चार्टर दिखाई दिए। दायित्वों के कानून में, संविदात्मक स्वतंत्रता का सिद्धांत निहित था। इसने दासता के सौदों (उदाहरण के लिए, जमींदारों और किसानों के बीच) के निष्कर्ष के माध्यम से मेहनतकश लोगों के शोषण को तेज करना संभव बना दिया। रोजगार के अनुबंध की स्वतंत्रता ने पूंजीवादी उद्यमों में श्रमिकों का अत्यंत क्रूर शोषण किया: उद्यमियों के हित किसी भी चीज तक सीमित नहीं थे; कामगारों को, ग़ुलाम बनाने वाले अनुबंधों को समाप्त करते हुए, दिन में 18 घंटे तक काम करना पड़ता था। उद्योग के विकास और श्रम आंदोलन के विकास ने श्रम मुद्दों और श्रमिकों के वेतन को विनियमित करने वाले कई विधायी कृत्यों को अपनाने में योगदान दिया। इस प्रकार कानून की एक विशेष शाखा बनने लगी - श्रम कानून (यह सबसे कमजोर पक्ष - श्रमिकों की रक्षा और सुरक्षा के लिए नियोक्ता और किराए के व्यक्ति के बीच संबंधों में राज्य शक्ति के हस्तक्षेप के रूप में समझा गया था), कौन सा 1 जून, 1882, 3 जून, 1885, 24 अप्रैल, 1890 और 2 जून, 1897 के कानून शामिल थे . एक पूंजीवादी उद्यमी और श्रमिकों के बीच श्रम संबंधों में राज्य के हस्तक्षेप के मुख्य क्षेत्र हैं: श्रमिकों के अधिकारों की सुरक्षा उनके काम और कमाई को सुनिश्चित करने के लिए; कार्य बीमा (विकलांग व्यक्तियों को प्रदान करना); यूनियनों और बैठकों (गठबंधन कानून) के अधिकार का विकास श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में श्रम कानून के मुख्य प्रावधान इस प्रकार थे: (1) 12 वर्ष से कम उम्र के नाबालिगों का श्रम निषिद्ध था; (2) 12 और 15 वर्ष की आयु के बीच के नाबालिगों के लिए 8 घंटे का कार्य दिवस स्थापित करना; ये वही व्यक्ति रात में काम में शामिल नहीं हो सकते थे; (3) कई खतरनाक उद्योगों (चर्मशोधन कारखानों, आदि) में नाबालिगों (12 से 15 वर्ष की आयु) का काम निषिद्ध था; (4) कई उद्योगों में महिलाओं का रात का काम प्रतिबंधित था; (5) श्रमिकों के साथ पैसे में नहीं, बल्कि कूपन, पारंपरिक संकेतों, रोटी या अन्य सामानों में समझौता करना (1886 से) मना किया गया था; (6) 1897 के कानून ने प्रति दिन अधिकतम कार्य समय की स्थापना की - 11.5 घंटे (केवल दिन के दौरान नियोजित श्रमिकों के लिए), 10 घंटे (रात में, शनिवार को और कुछ छुट्टियों की पूर्व संध्या पर कार्यरत श्रमिकों के लिए); उसी समय, आराम और खाने के लिए कम से कम 1 ब्रेक (कम से कम 1 घंटा) निर्धारित किया गया था; (7) छुट्टियां स्थापित की गईं (1897 से); (8) ओवरटाइम काम की अनुमति थी (नियोक्ता और श्रमिकों के बीच समझौते द्वारा असीमित मात्रा में); इसके अलावा, उत्पादन की तकनीकी स्थितियों के कारण श्रमिकों के लिए ओवरटाइम काम भी अनिवार्य हो सकता है। 1905 तक, हड़ताल के रूप में उनके कार्यों सहित श्रमिक संघों की गतिविधियों पर प्रतिबंध था। केवल 1906 में श्रमिकों को ट्रेड यूनियनों को संगठित करने का अधिकार (और उनके नियोक्ताओं के व्यापार संघ और समाज बनाने का अधिकार) सुरक्षित था। चिकित्सा देखभाल के प्रावधान के लिए श्रमिकों को चार्ज करना मना था (यह फरमान केवल बड़े कारखानों में लागू किया गया था, इसके अलावा, 1909 में सीनेट ने इसे अमान्य के रूप में मान्यता दी। श्रमिकों को भुगतान किए जाने वाले लाभ और पेंशन (1903 से) यदि उन्हें चोट लगती है तो वे नगण्य थे; इस तरह के लाभ सभी क्षेत्रों में प्राप्त नहीं हो सके; उन्हें भुगतान करने की आवश्यकता अदालत द्वारा स्थापित की जानी थी। कानून ने बुजुर्ग श्रमिकों, प्रसव में मजदूरों, विधवाओं और मृत और मृत श्रमिकों के बच्चों को किसी भी भौतिक सहायता का प्रावधान नहीं किया। फौजदारी कानून। 1863 में, शारीरिक दंड और ब्रांडिंग को समाप्त कर दिया गया। 1866 में, 1845 के दंड संहिता के एक नए संस्करण को अपनाया गया (इसकी सामग्री को घटाकर 652 लेख कर दिया गया); इस संस्करण ने इस तरह के एक उपाय के उपयोग को बरकरार रखा है जैसे कि छड़ से मारना (किसानों को वाक्य द्वारा

XIX सदी के मध्य तक। आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक क्षेत्रों में उन्नत पूंजीवादी राज्यों से रूस का पिछड़ना स्पष्ट रूप से प्रकट हुआ। इसलिए, XIX सदी के उत्तरार्ध में सरकार की आंतरिक नीति का मुख्य लक्ष्य। निरंकुशता को बनाए रखते हुए रूस की आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था को समय की जरूरतों के अनुरूप ला रहा था। XIX सदी के मध्य से किसान प्रश्न। रूस में एक बड़ी समस्या बन गई है। दासता को खत्म करने की आवश्यकता कई कारणों से थी: 1. सर्फ़ प्रणाली ने आर्थिक रूप से खुद को समाप्त कर लिया है: भूस्वामी अर्थव्यवस्था, सर्फ़ों के श्रम पर आधारित, तेजी से क्षय में गिर गई। 2. दासता ने देश के औद्योगिक आधुनिकीकरण में हस्तक्षेप किया, क्योंकि इसने मुक्त श्रम बाजार के गठन, पूंजी के संचय को रोका। 3. किसानों ने खुले तौर पर भूदास प्रथा का विरोध किया। 4. यूरोपीय राज्यों के बीच, केवल रूस में ही दासता बनी रही, जो उसके लिए शर्म की बात थी और देश को पिछड़े राज्यों की श्रेणी में डाल दिया। किसान सुधार की तैयारी किसान मामलों की मुख्य समिति द्वारा की गई थी। 19 फरवरी, 1861 को, दासता के उन्मूलन पर घोषणापत्र प्रकाशित किया गया था। घोषणापत्र ने किसानों को व्यक्तिगत स्वतंत्रता और सामान्य नागरिक अधिकार प्रदान किए। किसान को जमींदार की व्यक्तिगत संरक्षकता से मुक्त कर दिया गया था, वह संपत्ति का मालिक था और सौदे कर सकता था। साथ ही, किसान की व्यक्तिगत स्वतंत्रता समुदाय के संरक्षण तक सीमित थी। मुक्ति के दौरान, किसानों को भूमि के भूखंड प्रदान किए गए थे जो उन भूखंडों की तुलना में 20% छोटे थे, जिनका उपयोग वे भूदासता के तहत करते थे। भूमि के लिए, किसानों को जमींदारों को फिरौती का भुगतान करना पड़ता था, जिसका मूल्य भूमि के बाजार मूल्य का 1.5 गुना था। फिरौती का 80% राज्य द्वारा जमींदारों को दिया गया था। 15 साल के भीतर किसानों को ब्याज सहित राज्य को कर्ज चुकाना पड़ा। 1861 के सुधार ने 30 मिलियन से अधिक सर्फ़ों को स्वतंत्रता दिलाई और ग्रामीण इलाकों में पूंजीवादी संबंधों के निर्माण में योगदान दिया। हालांकि, सुधार ने भू-स्वामित्व को संरक्षित करना संभव बना दिया और किसानों को भूमि की कमी और गरीबी के लिए बर्बाद कर दिया। इस प्रकार, 1861 के सुधार ने रूस में कृषि प्रश्न को नहीं हटाया। रूस में दासता के उन्मूलन ने ज़मस्टोवो, शहर, न्यायिक, सैन्य और अन्य सुधारों को लागू किया। 1864 में, स्थानीय स्वशासन, ज़ेमस्टोवो, की शुरुआत की गई थी। सभी सम्पदाओं के प्रतिनिधियों ने काउंटी ज़ेमस्टोव विधानसभाओं का चुनाव किया, जिन्होंने प्रांतीय ज़मस्टोव विधानसभा में प्रतिनियुक्ति भेजी। Zemstvos आर्थिक मुद्दों, स्कूलों और चिकित्सा के प्रभारी थे। 1870 में शहरों में स्व-सरकारी निकाय बनाए गए। शहर के मतदाताओं ने नगर ड्यूमा को चुना, जिसने परिषद का गठन किया। 1864 में, एक न्यायिक सुधार किया गया था। क्लास, क्लोज्ड कोर्ट को समाप्त कर दिया गया। अधिक सरल मामलों को मजिस्ट्रेटों और न्यायिक कक्षों को भेजा गया था। जूरी ने प्रतिवादी के अपराध पर फैसला किया। परीक्षण मौखिक, सार्वजनिक, प्रतिकूल हो गया। 1863 में, विश्वविद्यालय चार्टर को मंजूरी दी गई, जिसने विश्वविद्यालयों को स्वायत्तता लौटा दी: रेक्टर और डीन के चुनाव की शुरुआत की गई, विश्वविद्यालय परिषद को कई मुद्दों को स्वतंत्र रूप से हल करने का अधिकार प्राप्त हुआ। 1864 में, प्राथमिक पब्लिक स्कूलों पर एक नया प्रावधान पेश किया गया था, जिसके अनुसार लोगों की शिक्षा में राज्य, चर्च और समाज को शामिल किया जाना था। 1865 में राजधानी में प्रकाशनों के लिए प्रारंभिक सेंसरशिप को समाप्त कर दिया गया था। सुधारों ने सेना को भी प्रभावित किया। देश को 15 सैन्य क्षेत्रों में विभाजित किया गया था। 1871 से, 20 वर्ष से अधिक उम्र के पुरुषों के लिए सार्वभौमिक सैन्य सेवा शुरू की गई थी (जमीन बलों में सेवा जीवन 6 वर्ष तक है, और नौसेना में - 7 वर्ष तक)। किए गए सुधार प्रगतिशील थे। रूस, कुछ हद तक, उस समय के लिए उन्नत यूरोपीय मॉडल से संपर्क किया। हालांकि, कई सुधारों को असंगति और अपूर्णता की विशेषता थी। इसके अलावा, वे स्वयं सिकंदर द्वितीय के व्यक्तित्व के साथ निकटता से जुड़े हुए थे।आतंकवादी बम से सिकंदर द्वितीय की मृत्यु के बाद, उसका पुत्र अलेक्जेंडर III 1881 में सम्राट बना। ज़ार के आंतरिक घेरे में सबसे अधिक प्रतिक्रियावादी राजनेता शामिल थे: धर्मसभा के मुख्य अभियोजक के.पी. पोबेदोनोस्तसेव, आंतरिक गणना मंत्री डी। ए। टॉल्स्टॉय, और प्रचारक एम। एन। रूस की घरेलू नीति में प्रतिक्रिया का युग शुरू हुआ। अप्रैल 1881 में, "निरंकुशता की अहिंसा पर" घोषणापत्र प्रकाशित किया गया था, और अगस्त में "बढ़ी हुई सुरक्षा पर विनियमन" का पालन किया गया, जिसने सरकार को आपातकालीन और सैन्य अदालतों की स्थिति शुरू करने का अधिकार दिया। 1883 से, सुरक्षा विभागों ने काम करना शुरू किया। स्थानीय सरकार की व्यवस्था में बड़प्पन की स्थिति को मजबूत करने और ज़मस्टोवोस के कार्यों को सीमित करने के लिए, एक नया "प्रांतों और काउंटी ज़मस्टोवो संस्थानों पर विनियम" (1890) और "सिटी रेगुलेशन" (1892) को अपनाया गया था। सरकार ने माध्यमिक विद्यालय को राज्य और चर्च के नियंत्रण में पूरी तरह से अधीनस्थ करने की मांग की। 1887 में, "रसोइया के बच्चों" के बारे में एक परिपत्र पेश किया गया था, जिसने निम्न वर्गों के बच्चों को व्यायामशाला में प्रवेश करने की अनुमति नहीं दी थी। 1884 में, नए विश्वविद्यालय चार्टर ने विश्वविद्यालयों की स्वायत्तता को समाप्त कर दिया। 1882 के प्रेस पर अनंतिम नियमों ने 1960 के दशक की उदार सेंसरशिप नीति को समाप्त कर दिया। न केवल आंतरिक मंत्रालय, बल्कि धर्मसभा के मुख्य अभियोजक को भी किसी भी प्रकाशन को बंद करने का अधिकार प्राप्त हुआ। 1880 - 1890 के दशक के प्रतिक्रियावादी परिवर्तन प्रति-सुधार कहा जाता था। उन्होंने वास्तव में 1860 के दशक के सुधारों के कई परिणामों को रद्द कर दिया, संकट की घटनाओं को प्रभावित किया और बीसवीं शताब्दी के प्रारंभ के संकट का मार्ग प्रशस्त किया।

45. 1864 का न्यायिक सुधार।

XIX सदी के 60 के दशक तक रूस की न्यायिक प्रणाली। 1775 में प्रांतों की संस्था के प्रावधानों द्वारा निर्धारित किया गया था। अदालत प्रशासन से अलग नहीं थी और एक स्पष्ट संपत्ति चरित्र था। न्यायिक व्यवस्था अत्यंत जटिल थी। कानूनी कार्यवाही, पहले की तरह, एक लिपिक प्रकृति की थी, सबूत के औपचारिक मूल्यांकन के सिद्धांत को लागू करना जारी रखा, प्रक्रिया का कोई प्रचार नहीं था, पार्टियों की समानता नहीं थी, आरोपी के पास अधिकार नहीं था रक्षा के लिए। न्यायिक प्रणाली और कानूनी कार्यवाही की कमियों ने विशेषाधिकार प्राप्त वर्गों (न केवल पूंजीपति वर्ग, बल्कि कुलीन वर्ग) के बीच भी असंतोष पैदा किया। "। 1864 में, एक लंबी तैयारी के बाद, निम्नलिखित दस्तावेजों को मंजूरी दी गई, जिसने न्यायिक सुधार को एक के रूप में गठित किया। संपूर्ण: 1) न्यायिक संस्थानों के संस्थान; 2) आपराधिक न्याय का चार्टर 3) सिविल प्रक्रिया का चार्टर 4) शांति के न्यायिक सुधार के न्यायाधीशों द्वारा लगाए गए दंडों पर चार्टर 1864 के न्यायपालिका और कानूनी कार्यवाही के बुर्जुआ सिद्धांतों की घोषणा की: स्वतंत्रता और न्यायालय को प्रशासन से अलग करना, एक सर्व-वर्गीय न्यायालय का निर्माण, न्यायालय के समक्ष सभी की समानता, जूरी सदस्यों का परिचय, न्यायिक उदाहरणों की एक स्पष्ट प्रणाली का निर्माण। 20 नवंबर, 1864 के न्यायिक क़ानून, निर्णायक रूप से टूट गए पूर्व-सुधार न्यायपालिका और कानूनी कार्यवाही। कानूनी कार्यवाही की स्थिति; जिला अदालत में आपराधिक मामलों पर विचार करते समय, जूरी सदस्यों की भागीदारी की परिकल्पना की गई थी। ये सभी बुर्जुआ दरबार की विशिष्ट विशेषताएं हैं। छोटे आपराधिक मामलों पर विचार करने के लिए काउंटियों और शहरों में विश्व न्यायालय बनाया गया था। मजिस्ट्रेट की अदालत के पास उन मामलों पर अधिकार क्षेत्र था, जिनके लिए फटकार, टिप्पणी या सुझाव के रूप में सजा, 300 रूबल से अधिक का जुर्माना, तीन महीने से अधिक की गिरफ्तारी नहीं, या एक वर्ष से अधिक की कैद नहीं हुई। जिला अदालत में आपराधिक मामलों पर विचार करते समय, जूरी की संस्था प्रदान की गई थी। इसे रूढ़िवादी ताकतों के प्रतिरोध और यहां तक ​​​​कि खुद अलेक्जेंडर II की अनिच्छा के बावजूद पेश किया गया था। उन्होंने जुआरियों के विचार के प्रति अपने नकारात्मक रवैये को इस तथ्य से प्रेरित किया कि लोग अभी तक बड़े नहीं हुए थे, और इस तरह के परीक्षण का अनिवार्य रूप से "राजनीतिक चरित्र" होगा। न्यायिक विधियों के अनुसार, एक जूरर 25 से 70 वर्ष की आयु का रूस का नागरिक हो सकता है, जो परीक्षण और जांच के अधीन नहीं था, जिसे अदालत में सेवा से बाहर नहीं रखा गया था और जो कि संरक्षकता के अधीन नहीं था, के लिए सार्वजनिक निंदा के अधीन नहीं था। , जो मानसिक बीमारी, अंधेपन, गूंगा से पीड़ित नहीं थे और कम से कम दो साल तक इस काउंटी में रहे। एक अपेक्षाकृत उच्च संपत्ति योग्यता भी आवश्यक थी। जिला न्यायालयों के लिए दूसरा उदाहरण न्यायिक कक्ष था, जिसमें विभाग थे। इसके अध्यक्ष और सदस्यों को न्याय मंत्री के प्रस्ताव पर राजा द्वारा अनुमोदित किया गया था। यह बिना जूरी के जिला अदालतों में सुनवाई के लिए दीवानी और आपराधिक मामलों के लिए अपीलीय अदालत के रूप में कार्य करता है। सीनेट को कैसेशन का सर्वोच्च न्यायालय माना जाता था और इसमें आपराधिक और नागरिक कैसेशन विभाग थे। न्याय मंत्री के प्रस्ताव पर राजा द्वारा सीनेटरों की नियुक्ति की जाती थी। अभियोजक के कार्यालय को पुनर्गठित किया गया था, इसे न्यायिक विभाग में शामिल किया गया था, इसका नेतृत्व अभियोजक जनरल ने किया था, जो न्याय मंत्री भी हैं। अदालतों के अध्यक्षों, अभियोजकों और न्यायिक जांचकर्ताओं को उच्च कानूनी शिक्षा या ठोस कानूनी अभ्यास की आवश्यकता थी। न्यायाधीश और न्यायिक जांचकर्ता अपरिवर्तनीय थे, न्यायिक संस्थानों के लिए ईमानदार पेशेवरों को सुरक्षित करने के लिए उन्हें उच्च वेतन दिया गया था। बुर्जुआ न्याय के सिद्धांतों की शुरूआत की दिशा में सबसे बड़ा कदम बार की संस्था की स्थापना थी। 20 नवंबर, 1866 को, इसे "अदालतों में क्या होता है सभी आवधिक प्रकाशनों में मुद्रित करने की अनुमति दी गई।" रूसी और विदेशी मुकदमों पर अदालती रिपोर्ट प्रेस में एक प्रमुख घटना बनती जा रही है।

46. ​​1864 का ज़ेमस्टोवो सुधार।

1 जनवरी, 1864 को, अलेक्जेंडर II ने "प्रांतीय और जिला ज़ेमस्टोवो संस्थानों पर विनियम" को मंजूरी दी - एक विधायी अधिनियम जिसने ज़ेमस्टोवो की शुरुआत की। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि जिस देश की अधिकांश आबादी किसान थे, जिन्होंने अभी-अभी खुद को दासता से मुक्त किया था, स्थानीय सरकारों की शुरूआत राजनीतिक संस्कृति के विकास में एक महत्वपूर्ण कदम था। रूसी समाज के विभिन्न सम्पदाओं द्वारा चुने गए, ज़मस्टोवो संस्थान मूल रूप से कॉर्पोरेट-वर्ग के संगठनों से अलग थे, जैसे कि महान सभाएं। सामंती प्रभु इस बात से नाराज थे कि ज़मस्टोव असेंबली में बेंच पर "कल का दास अपने हाल के मालिक के बगल में बैठा है।" वास्तव में, विभिन्न सम्पदाओं का प्रतिनिधित्व ज़मस्टोवोस में किया गया था - रईसों, अधिकारियों, पादरी, व्यापारियों, उद्योगपतियों, परोपकारी और किसानों। ज़मस्टोव असेंबली के सदस्यों को स्वर कहा जाता था। बैठकों के अध्यक्ष महान स्वशासन के नेता थे - कुलीन वर्ग के नेता। बैठकों ने कार्यकारी निकायों का गठन किया - जिला और प्रांतीय ज़मस्टो काउंसिल। Zemstvos को अपनी आवश्यकताओं के लिए कर एकत्र करने और कर्मचारियों को काम पर रखने का अधिकार प्राप्त हुआ। ऑल-एस्टेट स्व-सरकार के नए निकायों की गतिविधि का क्षेत्र केवल आर्थिक और सांस्कृतिक मामलों तक सीमित था: संचार के स्थानीय साधनों का रखरखाव, जनसंख्या की चिकित्सा देखभाल की देखभाल, सार्वजनिक शिक्षा, स्थानीय व्यापार और उद्योग, राष्ट्रीय भोजन, आदि सभी सम्पदा स्वशासन के नए निकाय केवल प्रांतों और जिलों के स्तर पर पेश किए गए थे। कोई केंद्रीय ज़मस्टोवो प्रतिनिधित्व नहीं था, और वोल्स्ट में कोई छोटी ज़मस्टोवो इकाई नहीं थी। समकालीनों ने ज़मस्टोवो को "नींव और छत के बिना एक इमारत" कहा। "इमारत का ताज पहनाना" का नारा तब से 40 वर्षों तक रूसी उदारवादियों का मुख्य नारा बन गया है - राज्य ड्यूमा के निर्माण तक।

47. 1870 का शहर सुधार।

पूंजीवाद के रास्ते पर रूस के प्रवेश को शहरों के तेजी से विकास, उनकी आबादी की सामाजिक संरचना में बदलाव के रूप में चिह्नित किया गया था, और शहरों की भूमिका में आर्थिक, सामाजिक-राजनीतिक और सांस्कृतिक जीवन के केंद्रों के रूप में वृद्धि हुई। देश। 1870 के शहर सुधार ने स्थानीय स्वशासन के सभी-संपदा निकायों का निर्माण किया। प्रशासनिक कार्य अब पूरे शहर के समाज को नहीं, बल्कि उसके प्रतिनिधि निकाय - ड्यूमा को सौंपे गए थे। ड्यूमा के चुनाव हर चार साल में होते थे। ड्यूमा के सदस्यों की संख्या - स्वर - काफी महत्वपूर्ण थी: शहर में मतदाताओं की संख्या के आधार पर - 30 से 72 लोगों तक। राजधानी के डूमा में बहुत अधिक स्वर थे: मास्को में - 180, सेंट पीटर्सबर्ग - 252। ड्यूमा की एक बैठक में, लोक प्रशासन का एक कार्यकारी निकाय चुना गया - परिषद और महापौर, जो दोनों के अध्यक्ष थे कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय। मताधिकार बुर्जुआ संपत्ति योग्यता पर आधारित था। चुनाव में भाग लेने का अधिकार, वर्ग की परवाह किए बिना, शहर के पक्ष में कर की गई अचल संपत्ति के मालिकों के साथ-साथ कुछ वाणिज्यिक और औद्योगिक शुल्क देने वाले व्यक्तियों को दिया गया था। विभिन्न विभागों, संस्थाओं, समाजों, कंपनियों, चर्चों, मठों ने भी मतदान के अधिकार को एक कानूनी इकाई के रूप में इस्तेमाल किया। केवल 25 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले पुरुषों को व्यक्तिगत रूप से मतदान में भाग लेने की अनुमति थी। जिन महिलाओं के पास आवश्यक चुनावी योग्यता थी, वे अपने परदे के पीछे से ही चुनाव में भाग ले सकती थीं। वास्तव में, काम पर रखने वाले श्रमिक, जिनमें से अधिकांश के पास अचल संपत्ति नहीं थी, साथ ही आबादी के शिक्षित हिस्से के प्रतिनिधि, मानसिक श्रम के लोग: इंजीनियर, डॉक्टर, शिक्षक, अधिकारी, जिनके पास अपने घर नहीं थे। , निकला वोट के अधिकार से वंचित, लेकिन किराए के अपार्टमेंट। नगरपालिका अर्थव्यवस्था के प्रबंधन का कार्य नए सार्वजनिक संस्थानों को सौंपा गया था। शहरी अर्थव्यवस्था और सुधार के मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला को उनके अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया गया: जल आपूर्ति, सीवरेज, स्ट्रीट लाइटिंग, परिवहन, भूनिर्माण, शहरी नियोजन समस्याएं आदि। शहर के ड्यूमा भी "जन कल्याण" की देखभाल करने के लिए बाध्य थे: आबादी को भोजन प्रदान करने में सहायता करने के लिए, आग और अन्य आपदाओं के खिलाफ उपाय करने के लिए, "सार्वजनिक स्वास्थ्य" की रक्षा में मदद करने के लिए (अस्पतालों की स्थापना, पुलिस की मदद करने के लिए) सार्वजनिक शिक्षा के प्रसार को बढ़ावा देने के लिए (स्कूलों, संग्रहालयों आदि की स्थापना के लिए) भीख मांगने के खिलाफ उपाय करना। )

रूसी समाज के विकास में मुख्य विरोधाभास, जो पिछली शताब्दी में पैदा हुआ था, आसन्न गठनात्मक परिवर्तनों से उत्पन्न हुआ: सामंतवाद को बदलने के लिए पूंजीवाद आ रहा था। पिछली अवधि में पहले से ही, अर्थव्यवस्था की सामंती व्यवस्था का संकट सामने आया था। अब यह बढ़ती ताकत के साथ आ रहा है। सामंतवाद तेजी से अपनी आर्थिक विफलता दिखा रहा है। इसी समय, अर्थव्यवस्था के सभी सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों को कवर करते हुए, सामंती-सेरफ प्रणाली का संकट व्यापक हो जाता है।

उद्योग में, सर्फ़ निर्माण पूंजीवादी निर्माण के साथ, उत्पादन के बुर्जुआ संगठन के साथ प्रतिस्पर्धा का सामना नहीं कर सकता। पूँजीवाद श्रम की अतुलनीय रूप से अधिक उत्पादकता सुनिश्चित करता है और कठिन परिस्थितियों में असाधारण लचीलेपन और संसाधनशीलता के साथ काम करता है, जब सामंतवाद की सभी नींव, मुख्य रूप से दासता, इसे श्रम बल को उत्पादन में आकर्षित करने और घरेलू बाजार को संकीर्ण करने से रोकती है। बुर्जुआ उत्पादन की जीत भाड़े के श्रम के उपयोग और मशीनरी की शुरूआत से सुनिश्चित होती है। कारख़ाना को एक कारखाने से बदल दिया जाता है। इस अवधि के दौरान, औद्योगिक क्रांति शुरू होती है। 1825 से 1860 तक बड़े विनिर्माण उद्यमों और इसमें कार्यरत श्रमिकों की संख्या तीन गुना हो गई है। और यह कोई संयोग नहीं है कि इस उद्योग में 1860 तक 4/5 श्रमिक पहले से ही काम पर रखे गए थे। उसी समय, पूरे उद्योग में सर्फ़ श्रमिकों की हिस्सेदारी एक और 44% थी।

मजदूरी श्रम ने उत्पादन के परिणामों में रुचि रखने वाले श्रमिक की उत्पादकता बढ़ाने के लिए एक प्रोत्साहन बनाया, और मशीनों के उपयोग ने श्रम शक्ति को बचाया, जो सामंतवाद और दासता के तहत बहुत कम था। सर्फ़ उद्योग में मशीनों का उपयोग करने के प्रयास, सर्फ़ कार्यकर्ता के निम्न पेशेवर स्तर के विरुद्ध चलते हैं, और सबसे महत्वपूर्ण बात, काम करने की उसकी अनिच्छा, क्योंकि वह श्रम उत्पादकता बढ़ाने में दिलचस्पी नहीं रखता है, लेकिन इसके विपरीत - अपने श्रम को बचाने में, बस बोलना, जितना संभव हो कम काम करना।

उत्पादक शक्तियों की प्रकृति के साथ उत्पादन संबंधों के अनिवार्य पत्राचार के कानून का उल्लंघन कृषि में भी स्पष्ट है।

19 वीं सदी में पश्चिमी यूरोप को रूसी रोटी की जरूरत तेजी से बढ़ रही है। 1831 से 1860 तक रूस से अनाज का औसत वार्षिक निर्यात 18 मिलियन से बढ़कर 69 मिलियन पौड हो गया। इसी समय, घरेलू बाजार में भी वृद्धि हुई: उस पर रोटी की बिक्री निर्यात की तुलना में 9 गुना अधिक थी। इस बीच, सदी की शुरुआत में अनाज की उपज औसतन 2.5 थी (यानी, 1 बोरी बीज से 2.5 बोरी काटा हुआ अनाज मिला)। नतीजतन, उपज सदियों पहले की तुलना में काफी भिन्न नहीं थी।

जमींदार अपनी सम्पदा की विपणन क्षमता बढ़ाने के लिए विभिन्न माध्यमों से प्रयास कर रहे हैं। कुछ किसान पर और भी अधिक दबाव डालकर ऐसा करते हैं। काउंट ओर्लोव-डेविडोव की "अनुकरणीय" संपत्ति में, एक सर्फ़ के पूरे जीवन को कड़ाई से विनियमित किया गया था, जिसके लिए एक विशेष कोड जारी किया गया था। यह पितृसत्तात्मक "कानून" किसानों की लापरवाही के लिए और समय पर शादी करने में विफलता के लिए दंड की एक जटिल प्रणाली प्रदान करता है: जमींदार को श्रम बल की निरंतर पुनःपूर्ति की आवश्यकता होती है।

अन्य जमींदार नवाचार द्वारा अपनी सम्पदा की लाभप्रदता बढ़ाने की कोशिश कर रहे हैं, लेकिन इससे उन्हें सफलता नहीं मिलती है। किसान की अपने काम में रुचि की कमी के कारण नवाचार विफल हो जाते हैं।

किसानों पर चौतरफा दबाव वर्ग प्रतिरोध को ही बढ़ावा देता है। सदी की शुरुआत में एक खामोशी के बाद, किसान अशांति बढ़ती है, विशेष रूप से कुछ क्षणों में तेज होती है। इस प्रकार, 1812 के देशभक्तिपूर्ण युद्ध के बाद, जिसने किसानों के बीच कुछ भ्रमों को जन्म दिया, किसानों के बीच व्यापक आक्रोश फूट पड़ा, जब जीवन को आसान बनाने की उनकी आशा सच नहीं हुई। निकोलस I के सिंहासन पर बैठने के संबंध में किसान विरोध की एक नई लहर बह गई। अकेले 1826 में, 178 किसान विद्रोह दर्ज किए गए। निकोलस के शासनकाल के अंत में, किसान अशांति की संख्या में 1.5 गुना वृद्धि हुई।

अर्थव्यवस्था में बुर्जुआ संबंधों का लगातार बढ़ता विकास, सामंती अर्थव्यवस्था का संकट समाज की सामाजिक संरचना में परिलक्षित नहीं हो सकता है, जहां पूंजीवाद सामंतवाद की गहराई में परिपक्व हो रहा है।

इस अवधि के दौरान सामाजिक संरचना में परिवर्तन का निर्धारण करने वाला सबसे महत्वपूर्ण क्षण यह है कि पूर्व मुख्य वर्गों के बजाय, बुर्जुआ समाज के मुख्य वर्ग धीरे-धीरे आकार ले रहे हैं - पूंजीपति और मजदूरी मजदूर, पूंजीपति और सर्वहारा वर्ग। पहले की तरह नए वर्गों का गठन पुराने वर्गों के विघटन के कारण होता है। बुर्जुआ वर्ग मुख्य रूप से व्यापारी वर्ग और किसानों के शीर्ष से बना था, जो किसी न किसी तरह से अमीर होने में कामयाब रहे। ऐसे किसानों, कभी-कभी जमींदारों को भी उनके मालिक द्वारा लगान पर छोड़ दिया जाता था, खुद को समृद्ध किया जाता था, जिससे मालिक को कृषि योग्य भूमि पर काम करने की तुलना में बहुत अधिक लाभ मिलता था। इवानोवो कारखाने के मालिकों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा अमीर सर्फ़ों से आया था जिन्होंने अपने ही हजारों साथी ग्रामीणों का शोषण किया था। 19वीं सदी के पूर्वार्द्ध का रूसी पूंजीपति वर्ग, संख्या में वृद्धि और अमीर होते हुए, हालांकि, एक कमजोर राजनीतिक शक्ति बना रहा। किसी भी मामले में, पिछली शताब्दियों की तरह, उसने राजनीतिक शक्ति के बारे में भी नहीं सोचा था। रूसी पूंजीपति कोई क्रांतिकारी ताकत नहीं थे। XIX सदी में रूस में पहला संकटमोचक। महान क्रांतिकारी-डिसमब्रिस्ट और हर्ज़ेन बन गए, और फिर - क्रांतिकारी डेमोक्रेट-रज़्नोचिन्सी।

पुराने वर्गों के विघटन के कारण सर्वहारा वर्ग ने भी आकार लिया। यह कारीगरों और शहरी निचले वर्गों से बना था, लेकिन इसके गठन का मुख्य स्रोत फिर से किसान था। मुख्य रूप से गैर-चेरनोज़म प्रांतों के जमींदार, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, अक्सर अपने किसानों को बकाया भुगतान की शर्त पर काम पर जाने देते हैं। इन किसानों ने कारखानों और संयंत्रों में प्रवेश किया और भाड़े के श्रमिकों के रूप में उनका शोषण किया गया।

उत्पादन के पूंजीवादी संगठन का ऐसा रूप भी व्यापक था, जब एक उद्यमी ने किसानों की झोपड़ियों के बीच काम वितरित किया, इस प्रकार न तो परिसर या उपकरण की परवाह की। सर्फ़ बिना देखे भी मजदूर बन गया।

नए सामाजिक वर्गों के गठन ने मौलिक रूप से नए वर्ग विरोधों को जन्म दिया, पूंजी के खिलाफ श्रम का संघर्ष। 1930 और 1940 के दशक में पहले से ही एक श्रमिक आंदोलन उभरा। ज़ारवाद को अपनी नीति में इस नए कारक को ध्यान में रखना होगा: 1835 और 1845 में। श्रमिकों के प्राथमिक अधिकारों की रक्षा के लिए पहले श्रम कानून जारी किए जाते हैं, भले ही वे नगण्य सीमा तक ही क्यों न हों।

पूर्व संपत्ति प्रणाली के ढांचे के भीतर नए वर्गों का गठन हुआ। सम्पदा में समाज का विभाजन सिद्धांत रूप में अडिग रहा। अर्थव्यवस्था में सभी बदलावों के बावजूद, जनसंख्या के कुछ समूहों की कानूनी स्थिति समान थी। हालाँकि, बढ़ते पूंजीपति वर्ग को एक छोटी सी रियायत देनी पड़ी। 1832 में, शहरी निवासियों के वर्ग के हिस्से के रूप में एक नया राज्य पेश किया गया था - मानद नागरिकता। मानद नागरिक बड़प्पन के करीब उनकी स्थिति में एक छूट प्राप्त संपत्ति थे। बुर्जुआ वर्ग को दी गई इस रियायत का लक्ष्य कुलीन वर्ग को उसमें सामाजिक रूप से विदेशी तत्वों के प्रवेश से बचाना भी था, क्योंकि बड़प्पन का अलगाव तीव्र होता जा रहा है। 1810 में, सिकंदर प्रथम ने शीर्ष व्यापारियों को राजकोष से आबाद भूमि प्राप्त करने की अनुमति दी, विशेष रूप से यह निर्धारित करते हुए कि यह खरीदार को कोई महान अधिकार नहीं देता है। उसी समय, 1801 की शुरुआत में, रईसों को नई सम्पदा का वितरण प्रतिबंधित कर दिया गया था। निकोलस I के तहत, सेवा में बड़प्पन हासिल करना मुश्किल बनाने के उपाय किए जा रहे हैं। 1845 में, बड़प्पन के लिए आवेदन करने वाले सिविल सेवकों की आवश्यकताओं में तेजी से वृद्धि हुई। वंशानुगत कुलीनता प्राप्त करने के लिए, अब सेना में मुख्यालय अधिकारी के पद तक और नागरिक सेवा में 5 वीं कक्षा तक उठना आवश्यक था। रईसों के बीच, सबसे बड़े, सबसे अमीर जमींदारों के पक्ष में उनकी संपत्ति की स्थिति के आधार पर असमानता स्थापित की गई थी। 1831 में, एक प्रक्रिया शुरू की गई जिसके अनुसार केवल बड़े जमींदार और किसान मालिक ही कुलीनता के चुनाव में सीधे भाग ले सकते थे, जबकि अन्य ने केवल अप्रत्यक्ष रूप से मतदान किया। मुझे कहना होगा कि कुलीनों की संपत्ति की स्थिति बहुत विषम थी। XIX सदी की दूसरी तिमाही में। 250 हजार से अधिक रईस थे, जिनमें से लगभग 150 हजार के पास किसान नहीं थे, 100 हजार से अधिक स्वयं कृषि योग्य खेती में लगे हुए थे।

देश के आर्थिक विकास, किसान आंदोलन ने मजबूर होकर दासत्व को कमजोर करने की दिशा में कुछ कदम उठाए। यहां तक ​​​​कि जेंडरमेस के प्रमुख, बेनकेनडॉर्फ ने ज़ार को किसानों की क्रमिक मुक्ति की आवश्यकता के बारे में लिखा। 1803 में, मुक्त काश्तकारों पर प्रसिद्ध डिक्री को अपनाया गया था; 1842 में, जमींदारों को कुछ कर्तव्यों के लिए किसानों को भूमि हस्तांतरित करने की अनुमति दी गई थी; 1848 में, किसानों को अचल संपत्ति खरीदने की अनुमति दी गई थी। यह स्पष्ट है कि किसानों की मुक्ति की दिशा में इन कदमों ने उनकी कानूनी स्थिति में महत्वपूर्ण बदलाव नहीं किए। केवल यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि किसानों पर कानून में संस्थानों का परीक्षण किया गया था, जिसे बाद में 1861 के किसान सुधार में इस्तेमाल किया जाएगा। (भूमि की पुनर्खरीद, "बाध्य राज्य", आदि)।

रूसी समाज का वर्ग और संपत्ति विभाजन एक जातीय विभाजन द्वारा पूरक था। रूस, जो अनादि काल से एक बहुजातीय राज्य रहा है, इस काल में और भी अधिक बहुजातीय हो गया है। इसमें ऐसे क्षेत्र शामिल थे जो आर्थिक विकास के विभिन्न स्तरों पर खड़े थे, और यह साम्राज्य की सामाजिक संरचना को प्रभावित नहीं कर सका। साथ ही, रूसी साम्राज्य में फिर से प्रवेश करने वाले सभी क्षेत्र सामंती गठन से संबंधित थे, हालांकि विकास के विभिन्न चरणों में। नतीजतन, उनकी वर्ग और संपत्ति संरचना, सिद्धांत रूप में, एक ही प्रकार की थी।

रूस में नए क्षेत्रों के प्रवेश का मतलब रूसी सामंती प्रभुओं की सामान्य संरचना में विदेशी सामंती प्रभुओं को शामिल करना था, और सामंती-आश्रित आबादी - शोषितों की संरचना में। हालाँकि, ऐसा समावेश यांत्रिक रूप से नहीं हुआ था, लेकिन इसकी कुछ विशेषताएं थीं। 18वीं सदी में वापस ज़ारिस्ट सरकार ने बाल्टिक बैरन को रूसी कुलीनता के सभी अधिकार प्रदान किए। इसके अलावा, उन्हें रूसी रईसों की तुलना में भी विशेषाधिकार प्राप्त थे। पोलिश सामंती प्रभुओं को भी शुरू में रूसी अधिकार प्राप्त हुए। बेस्सारबिया में मोलदावियन बॉयर्स ने भी रूसी रईसों के अधिकार हासिल कर लिए। 1827 में, जॉर्जियाई रईसों को भी ऐसे अधिकार प्राप्त हुए। 19वीं शताब्दी में, पहले की तरह, लोगों को उनकी राष्ट्रीयता की परवाह किए बिना सिविल सेवा में स्वीकार किया गया था। अधिकारियों की आधिकारिक सूचियों में राष्ट्रीयता के बारे में एक कॉलम भी नहीं था।

श्रमिकों के लिए, अन्य राष्ट्रीयताओं के किसानों को महान रूसियों पर कुछ फायदे थे। बाल्टिक्स में, किसानों की मुक्ति मध्य रूस की तुलना में पहले की गई थी। पोलैंड और फिनलैंड के राज्य के किसानों के लिए व्यक्तिगत स्वतंत्रता को संरक्षित किया गया था। मोल्दोवन किसानों को स्थानांतरित करने का अधिकार दिया गया था। उत्तरी अज़रबैजान में, tsarist सरकार ने विद्रोही सामंती प्रभुओं की भूमि को जब्त कर लिया, जो इस क्षेत्र में सभी भूमि जोत का 3/4 हिस्सा था। साथ ही, ऐसी भूमि पर रहने वाले किसानों को उनके पूर्व सामंतों के कर्तव्यों से छूट दी गई और वे राज्य के किसानों की स्थिति में चले गए। कज़ाकों को भी राज्य के किसानों के अधिकार प्राप्त हुए। इसके अलावा, उन्हें अन्य वर्गों में जाने की अनुमति दी गई थी। गुलामी, जो अभी भी कजाकिस्तान में होती थी, पर प्रतिबंध लगा दिया गया था। कज़ाख आबादी को भर्ती से मुक्त कर दिया गया, जिसने रूसी किसानों पर भारी अत्याचार किया।

इस प्रकार, गैर-राष्ट्रीय किसानों ने रूस में शामिल होने से या तो कुछ हासिल किया या कम से कम कुछ भी नहीं खोया।

लॉर्ड्स के लिए, उनके हित रूसी सामंती प्रभुओं के हितों से टकराते रहते हैं, और इससे स्थानीय राष्ट्रवाद की एक निश्चित लहर पैदा होती है। सच है, tsarism ने विदेशी सामंती प्रभुओं के प्रति एक लचीली नीति अपनाई, उन्हें अपने पक्ष में जीतने की कोशिश की, और ज्यादातर मामलों में यह सफल रहा।

राज्य तंत्र में परिवर्तन

रूसी राज्य के विकास में XIX सदी की शुरुआत से एक स्वतंत्र अवधि के रूप में खड़ा है। 1861 तक। इस समय, विशेष रूप से निकोलस I के शासनकाल के दौरान, निरपेक्षता अपने चरम पर पहुंच जाती है। सारी शक्ति एक व्यक्ति के हाथों में केंद्रित थी - सभी रूस के सम्राट। मौलिक कानूनों में जो रूसी साम्राज्य के कानूनों की संहिता को खोलते हैं, निरंकुशता का विचार स्पष्ट और स्पष्ट रूप से तैयार किया गया है: “रूस का सम्राट एक निरंकुश और असीमित सम्राट है। परमेश्वर स्वयं न केवल भय से, बल्कि विवेक से भी अपने सर्वोच्च अधिकार का पालन करने की आज्ञा देता है। पहले की तरह, जैसा कि हम देखते हैं, निरंकुशता दैवीय उत्पत्ति द्वारा वैचारिक रूप से उचित है। उसी समय, एक नया विचार प्रकट होता है - सम्राट की शक्ति की वैधता का विचार।

इस अवधि में सम्राट ने राज्य प्रशासन की सूक्ष्मताओं में भी व्यक्तिगत रूप से हस्तक्षेप करने की मांग की। बेशक, ऐसी आकांक्षा वास्तविक मानवीय क्षमताओं द्वारा सीमित थी: ज़ार राज्य निकायों के बिना नहीं कर सकता था जो उसकी इच्छाओं, उसकी नीतियों को पूरा करेगा। लंदन में रूसी राजदूत, काउंट एस. आर. वोरोत्सोव ने 1801 में एक निजी पत्र में लिखा था: "देश संप्रभु के लिए बहुत विशाल है, भले ही वह दूसरा पीटर द ग्रेट हो, बिना सरकार के मौजूदा स्वरूप के तहत खुद सब कुछ करने के लिए। संविधान, दृढ़ कानूनों के बिना, अचल और स्वतंत्र अदालतों के बिना"।

अलेक्जेंडर I के तहत संविधान के बारे में बातचीत हुई। यहां तक ​​\u200b\u200bकि दो ड्राफ्ट भी तैयार किए गए - एम। एम। स्पेरन्स्की, और बाद में - । . नोवोसिल्टसेव। इस तथ्य के बावजूद कि वे किसी भी तरह से निरंकुशता की नींव को नहीं हिलाने की उम्मीद के साथ तैयार किए गए थे, चीजें लेखक के अभ्यास से आगे नहीं बढ़ीं।

संविधान के बिना चुपचाप काम करते हुए, रूसी सम्राट एक ही समय में राज्य तंत्र में सुधार किए बिना, नए समय की जरूरतों के अनुकूल किए बिना नहीं कर सकते थे। आधुनिक शोधकर्ताओं के अनुसार, सुधार की आवश्यकता दो मुख्य परिस्थितियों के कारण थी। सबसे पहले, रूस में बुर्जुआ संबंधों के विकास और पश्चिम में बुर्जुआ क्रांति के लिए आवश्यक था कि राज्य तंत्र को अनुकूलित किया जाए ताकि वह सामंती व्यवस्था की रक्षा कर सके। दूसरे, शीर्ष अधिकारियों सहित कुलीन वर्ग, उसके अभिजात वर्ग, सम्राट को अपने हाथों में रखना चाहता था ताकि वह अपने वर्ग के विशेषाधिकारों का अतिक्रमण करने के लिए इसे अपने सिर में न ले, उद्देश्य को सीमित करने की आवश्यकता है जो लंबे समय से अतिदेय था।

समग्र रूप से राज्य तंत्र का विकास पूर्व-सुधार अवधि में रूढ़िवाद और प्रतिक्रियावादी द्वारा विशेषता है। इसमें जो परिवर्तन हुए हैं, वे छोटे हैं और मुख्य रूप से सदी की शुरुआत का उल्लेख करते हैं, जब युवा सिकंदर प्रथम ने समान विचारधारा वाले अभिजात वर्ग के साथ उदार सुधार करने का फैसला किया। हालाँकि, ये सुधार मंत्रालयों और राज्य परिषद की स्थापना पर रुक गए।

राज्य तंत्र के परिवर्तन के लिए एक परियोजना विकसित करने के लिए सम्राट से एक आदेश प्राप्त करने के बाद, एम। एम। स्पेरन्स्की ने राज्य ड्यूमा के निर्माण का प्रस्ताव रखा - अचल संपत्ति के मालिकों द्वारा चुने गए एक प्रतिनिधि निकाय, जिसे विधायी विशेषाधिकार दिए गए थे। उसी समय, विशुद्ध रूप से नौकरशाही राज्य परिषद बनाने का प्रस्ताव किया गया था, जिसे विधायी और साथ ही, प्रशासनिक कर्तव्यों को भी सौंपा जाएगा। राज्य ड्यूमा के विचार को पूरी तरह से खारिज कर दिया गया था, क्योंकि इसे निरंकुशता को सीमित करने के प्रयास के रूप में देखा गया था, और राज्य परिषद 1810 में बनाई गई थी।

सभी विधेयकों को राज्य परिषद के माध्यम से पारित करना था। उनमें से सबसे महत्वपूर्ण को स्वयं विकसित करना था। उसी समय, "राज्य परिषद के गठन" में इस बात पर जोर दिया गया था कि एक भी परियोजना अपने सम्राट के अनुमोदन के बिना कानून नहीं बन सकती है। राज्य परिषद वित्तीय प्रबंधन के लिए भी जिम्मेदार थी।

परिषद में एक सामान्य बैठक और 4 विभाग शामिल थे: कानून विभाग, सैन्य मामलों के विभाग, नागरिक और आध्यात्मिक मामलों और राज्य की अर्थव्यवस्था। सम्राट को स्वयं राज्य परिषद का अध्यक्ष माना जाता था। हालाँकि, यह परिकल्पना की गई थी कि वह परिषद के सदस्यों में से एक को अध्यक्षता का कार्य सौंप सकता है। व्यावहारिक रूप से समीक्षाधीन अवधि के दौरान, राजा ने स्वयं कभी भी परिषद की अध्यक्षता नहीं की।

पहले भी, क्षेत्रीय प्रबंधन निकायों में सुधार किया गया था। 18 वीं शताब्दी के दौरान पहले से ही पेट्रोवस्की कॉलेजियम। धीरे-धीरे सूख गया। इन निकायों में मौजूद कॉलेजियम के सिद्धांत को उनके अध्यक्षों के एक-व्यक्ति आदेश द्वारा तेजी से बदल दिया गया था, और कॉलेजियम को कैथरीन II के तहत एक के बाद एक समाप्त कर दिया गया था। अपने शासनकाल की शुरुआत में, 1802 में, सिकंदर प्रथम ने शाखा प्रबंधन के नए निकायों - मंत्रालयों की शुरुआत की। 1811 में "मंत्रालयों की सामान्य स्थापना" द्वारा उनके काम के अनुभव को संक्षेप और समेकित किया गया था। विदेश मंत्रालय, सैन्य, वित्तीय, न्याय, आदि मंत्रालय बनाए गए। मंत्रालयों का चक्र पूरी अवधि में बदल गया।

मंत्रालयों और कॉलेजियम के बीच मुख्य अंतर कमान की एकता के सिद्धांत का अनुमोदन था। मंत्री को सौंपी गई सरकार की शाखा के प्रबंधन के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार था और इस कार्य को करने के लिए सभी शक्तियां थीं। वह अपनी गतिविधि के क्षेत्र में एक निरंकुश की तरह था।

साथ ही मंत्रालयों के साथ मंत्रियों की समिति बनाई गई। सच है, इस पर विनियमन दस साल बाद, 1812 में प्रकाशित हुआ था। यह tsar के तहत एक सलाहकार निकाय था, जिसमें सबसे पहले, अंतर-विभागीय और उप-विभागीय कार्य थे, अर्थात इसने कई मंत्रालयों से संबंधित मुद्दों को एक साथ हल किया था। या मंत्री की क्षमता से अधिक। इसके अलावा, विशेष रूप से उनके अपने संदर्भ की शर्तें भी थीं। समिति ने राज्यपालों और प्रांतीय बोर्डों का निरीक्षण किया। मंत्रियों की समिति में राज्य परिषद के विभागों के अध्यक्ष, मंत्री, विभागों के प्रमुख और राज्य सचिव शामिल थे।

संस्था, जो सबसे स्पष्ट रूप से सर्वोच्च शासी निकायों की संरचना के निरंकुश आदेश को प्रतिबिंबित करती थी, वह थी हिज इंपीरियल मैजेस्टी की अपनी चांसलर। निकोलस के तहत, वह वास्तव में सरकार के पूरे तंत्र पर खड़ी थी। राज्य का भाग्य कुछ मुट्ठी भर लोगों द्वारा तय किया गया था जो सीधे राजा के अधीन थे। निकोलस I के तहत, इस कार्यालय में 6 विभाग बनाए गए थे, जिनके अधिकार मंत्रालयों के अधिकारों से लगभग अलग नहीं थे। विशेष रूप से प्रसिद्ध कुख्यात तृतीय खंड है, जिसने क्रांतिकारी और सामान्य रूप से समाज में प्रगतिशील मनोदशा के खिलाफ संघर्ष किया। उन्हें लिंगों का एक दल दिया गया था, जिसके प्रमुख को III विभाग का प्रमुख माना जाता था। पूरे देश को जेंडरमेरी जिलों में विभाजित किया गया था।

गुप्त पुलिस निकोलस से पहले भी मौजूद थी। सिंहासन पर बैठने के बाद, सिकंदर प्रथम ने उस गुप्त अभियान को समाप्त कर दिया जो 18वीं शताब्दी से अस्तित्व में था। हालांकि, पहले से ही 1805 में, नेपोलियन के साथ युद्ध के लिए छोड़कर, उन्होंने जनता की राय की निगरानी के लिए उच्च पुलिस की अनंतिम समिति बनाई। तिलसिट की शांति के बाद, इस समिति को सार्वजनिक सुरक्षा समिति में बदल दिया गया, जिस पर निजी पत्रों को पढ़ने का दायित्व भी सौंपा गया था। सिकंदर प्रथम के शासनकाल के अंत में, सेना में भी राजनीतिक निगरानी के निकाय बनाए गए थे।

एक अन्य प्रकार की प्रसिद्धि शाही कुलाधिपति के द्वितीय विभाग को दी गई। इसने रूसी कानून के व्यवस्थितकरण पर भारी काम किया है।

इस अवधि के दौरान स्थानीय सरकार में महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं हुए।

XVIII की दूसरी छमाही में - XIX सदी की शुरुआत में। सामंती सर्फ़ प्रणाली के विघटन और बुर्जुआ संबंधों के विकास की एक प्रक्रिया थी, जिसके कारण रूसी समाज की वर्ग संरचना में बदलाव आया। नई कक्षाओं का जन्म हुआ पूंजीपति तथा सर्वहारा पूरी आबादी अभी भी . में विभाजित थी चार सम्पदा: बड़प्पन, पादरी, किसान और शहरवासी।

शासक वर्ग था बड़प्पन रईसों की आर्थिक और राजनीतिक शक्ति भूमि के स्वामित्व और रईसों की भूमि पर रहने वाले किसानों के शोषण के अधिकार पर आधारित थी। सर्फ़ों के स्वामित्व पर उनका एकाधिकार था। बड़प्पन के प्रतिनिधियों ने सरकार में सभी महत्वपूर्ण पदों पर कब्जा कर लिया। सामंती राज्य ने बड़प्पन की स्थिति को मजबूत करने की मांग की।

बड़प्पन की उपाधि को एक अविभाज्य, वंशानुगत और वंशानुगत माना जाता था, जो कुलीन के परिवार के सभी सदस्यों तक फैली हुई थी। रईसों को सेवा करने, सेवा छोड़ने, अन्य राज्यों की यात्रा करने और नागरिकता त्यागने की स्वतंत्रता जैसे विशेषाधिकार प्राप्त थे।

के बीच रईसों के व्यक्तिगत अधिकार यह ध्यान दिया जा सकता है: महान गरिमा का अधिकार, सम्मान, व्यक्तित्व और जीवन की रक्षा का अधिकार, शारीरिक दंड से छूट आदि। बड़प्पन के संपत्ति अधिकारों में निम्नलिखित शामिल थे: स्वामित्व; किसी भी प्रकार की संपत्ति के अधिग्रहण, उपयोग और विरासत का अधिकार; शहरों में कारखाने और संयंत्र लगाने का अधिकार; व्यापारियों आदि के साथ समान स्तर पर व्यापार करने का अधिकार।

वृद्धि के साथ भूमि योग्यता चुनावों ने कुलीन वर्ग निकायों में बड़े जमींदारों की भूमिका और स्थानीय सरकार पर उनके प्रभाव को मजबूत किया।

1798 के बाद से, सैन्य कर्मियों जो रईस नहीं थे, उन्हें अधिकारी रैंक में प्रस्तुत नहीं किया गया था, और सभी गैर-महान अधिकारियों को सैन्य सेवा से बर्खास्त कर दिया गया था।

पादरियों अभी भी "ब्लैक" (मठवासी) और "व्हाइट" (पल्ली) में विभाजित है। पादरी वर्ग की कानूनी स्थिति के विकास में, निम्नलिखित दो बिंदुओं पर ध्यान दिया जाना चाहिए।

एक ओर, पादरियों ने प्राप्त किया महान भत्ते: उन्हें और उनके बच्चों को शारीरिक दंड से मुक्त कर दिया गया, पादरियों के घरों को भूमि कर, आवास आदि से मुक्त कर दिया गया।

दूसरी ओर, निरंकुशता ने कोशिश की पादरियों को सीमित करें केवल चर्चों में सीधे सेवा करने वाले व्यक्तियों द्वारा।

अधिकारियों ने चर्च के सबसे समर्पित मंत्रियों को उनके सामाजिक परिवेश से जोड़ने की मांग की, जहां कुलीन अभिजात वर्ग का प्रभुत्व था। आदेशों से सम्मानित पादरियों ने महान अधिकार प्राप्त कर लिए। इस प्रकार, निरंकुशता पादरियों को एक छोटे और प्रबंधनीय सामाजिक समूह में बदलना चाहती थी।

अधिकांश आबादी सामंती-आश्रित थी किसान उन्हें जमींदार, राज्य, सत्रीय और उपांग में विभाजित किया गया था।

1801 में, एक डिक्री को अपनाया गया था, जिसके अनुसार व्यापारियों, पलिश्तियों और सभी किसानों (जमींदार किसानों - 1803 का डिक्री) को जमीन खरीदने का अधिकार दिया गया था।

मुक्त काश्तकारों पर 1803 के डिक्री के अनुसार, जमींदारों द्वारा निर्धारित छुड़ौती के लिए जमींदारों को अपने किसानों को जंगल में छोड़ने का अधिकार प्राप्त हुआ। 1861 के किसान सुधार से पहले लगभग 112 हजार लोग स्वतंत्र किसान बन गए थे।

1816 में, राज्य के किसानों के हिस्से को इस स्थिति में स्थानांतरित कर दिया गया था सैन्य बसने वाले। वे कृषि में संलग्न होने और सैन्य सेवा करने के लिए बाध्य थे। उन्हें व्यापार करने, शहर जाने से मना किया गया था, उनके जीवन को सैन्य चार्टर द्वारा नियंत्रित किया गया था।

1818 में उद्योग विकसित करने के लिए। एक फरमान जारी किया गया जिसमें सभी किसानों को कारखाने और कारखाने स्थापित करने की अनुमति दी गई।

1842 में अपनाया गया था बाध्य किसानों पर फरमान। इस अधिनियम के अनुसार, जमींदार किसानों को पट्टे पर भूमि प्रदान कर सकते थे, जिसके लिए उन्हें अनुबंध द्वारा स्थापित दायित्वों को पूरा करना था।

1847 में, राज्य के किसानों का प्रबंधन करने के लिए, a राज्य संपत्ति मंत्रालय। मुक्त कराधान को भी सुव्यवस्थित किया गया, राज्य के किसानों के भूमि आवंटन में वृद्धि की गई और किसान स्वशासन के अंगों को विनियमित किया गया: ज्वालामुखी सभा, ज्वालामुखी प्रशासन, ग्रामीण सभा, ग्राम प्रधान।

19वीं सदी की पहली छमाही शहरों के तेजी से विकास की विशेषता: की संख्या शहरी आबादी, इसके स्तरीकरण की प्रक्रिया तेज हो जाती है।

1832 में, एक व्यक्तिगत और वंशानुगत मानद नागरिकता। मानद नागरिकों को कुछ विशेषाधिकार दिए गए थे: वे चुनाव कर का भुगतान नहीं करते थे, भर्ती शुल्क नहीं लेते थे, और उन्हें शारीरिक दंड से छूट दी गई थी।

व्यापार और उद्योग के विकास में राज्य की रुचि के कारण, अमीर व्यापारियों को विशेष अधिकार प्राप्त थे। व्यापारियों इसे दो गिल्डों में विभाजित किया गया था: पहले गिल्ड में थोक व्यापारी, दूसरे गिल्ड - खुदरा विक्रेता शामिल थे।

समूह समाज कार्यशालाओं को सौंपा और कारीगरों। वे स्वामी और प्रशिक्षुओं में विभाजित थे। कार्यशालाओं के अपने शासी निकाय थे।

काम कर रहे लोग, जिसमें वे लोग शामिल थे जिन्हें परोपकारी समाजों में स्वीकार नहीं किया गया था, जो शहरी आबादी के सबसे निचले समूह का गठन करते थे।

भाग बर्गर के व्यक्तिगत अधिकार शामिल हैं: सम्मान और गरिमा की रक्षा का अधिकार, व्यक्तित्व, जीवन, स्थानांतरित करने का अधिकार, विदेश यात्रा करने का अधिकार, आदि। पूंजीपतियों के संपत्ति अधिकारहम भेद कर सकते हैं: संपत्ति का अधिकार, किसी भी प्रकार की संपत्ति के अधिग्रहण, उपयोग और विरासत का अधिकार, औद्योगिक उद्यमों और शिल्पों के मालिक होने का अधिकार, व्यापार का अधिकार आदि।

नगरवासियों का अपना वर्ग दरबार था