Di Eropa modern, proses yang terkait dengan penyatuan memengaruhi berbagai bidang dan melampaui UE. Apalagi ada daerah-daerah baru yang mulai berkembang sesuai aturan yang seragam. Pendidikan tinggi adalah salah satu bidang baru tersebut. Apalagi jika UE saat ini memiliki 25 anggota dan sejarahnya hampir 60 tahun, maka proses integrasi di bidang pendidikan tinggi, yang disebut proses Bologna dan yang dimulai pada akhir 1990-an, saat ini mencakup 40 negara Eropa. Dengan kata lain, integrasi di bidang pendidikan tinggi telah menjadi bidang yang berkembang sangat intensif, terlepas dari kendala bahasa, adanya karakteristik nasional di bidang pendidikan yang telah berkembang selama berabad-abad, dan sebagainya. Apa alasan untuk kecepatan integrasi seperti itu?

Eropa pada paruh kedua abad ke-20 mengalami setidaknya dua periode di mana ia menghadapi masalah ketertinggalan dari kawasan lain. Beberapa keterbelakangan teknologi negara-negara Eropa dari Amerika Serikat dan Jepang digariskan pada 1960-an-1970-an. Ini membuat dirinya terasa di tahun-tahun berikutnya. Akibatnya, di Eropa kemudian dan lebih lambat daripada, misalnya, di Amerika Serikat, kartu plastik bank dan layanan terkait diperkenalkan, jaringan telepon seluler dikembangkan, dan Internet diperkenalkan. Perlu dicatat bahwa dalam hal penggunaan massal sejumlah inovasi teknologi, negara-negara Eropa maju pada awal 1990-an. mulai menyerah tidak hanya ke Amerika Serikat dan Jepang, tetapi juga, misalnya, ke negara-negara seperti Afrika Selatan, di mana pada awal 1990-an. sistem ATM, pembayaran utilitas dengan komputer melalui jaringan nasional, serta pengembangan jaringan telepon seluler, telah meluas.

Semacam "panggilan kedua" bagi Eropa adalah fakta bahwa Amerika Serikat, serta Australia, mulai gencar memberikan layanan pendidikan. Barang ini menjadi barang penting ekspor mereka. Secara khusus, V.I. Baidenko menulis itu sejak awal 1990-an. Jumlah mahasiswa Eropa yang belajar di AS melebihi jumlah mahasiswa Amerika yang belajar di Eropa.

Fakta bahwa pendidikan Eropa tertinggal tidak hanya penting secara ekonomi. Eropa, dengan tradisi sejarah budayanya, yang merupakan bagian integral dari pendidikan universitas, mulai memberi jalan kepada "orang kaya baru" di daerah ini.

Semua ini dilakukan orang Eropa pada akhir 1990-an. serius menangani reformasi pendidikan tinggi. Ini diprakarsai oleh Inggris, Jerman, Italia, dan Prancis. Pada pertemuan di Sorbonne pada tahun 1998, para menteri pendidikan negara-negara tersebut menandatangani Deklarasi Sorbonne, yang menandai dimulainya integrasi pendidikan tinggi di Eropa. Itu didasarkan pada Piagam Universitas ( magna bagan universitas), diadopsi pada tahun 1988 di Bologna sehubungan dengan perayaan ulang tahun ke-900 universitas tertua di Eropa. Piagam Universitas menekankan otonomi universitas, kemandiriannya dari dogma politik dan ideologi, hubungan penelitian dan pendidikan, penolakan intoleransi dan orientasi pada dialog.

Penandatanganan Deklarasi Bologna pada tahun 1999, yang memberi nama pada proses itu sendiri, menjadi semacam "desain" dari proses penciptaan ruang pendidikan tunggal. Deklarasi ini didasarkan pada prinsip-prinsip berikut:

pendidikan tinggi dua tingkat, tingkat pertama difokuskan untuk memperoleh gelar sarjana, yang kedua - gelar master;

sistem kredit, yang merupakan akuntansi tunggal dari proses pembelajaran di semua negara bagian (kursus mana dan sejauh mana siswa menghadirinya);

kontrol kualitas independen pendidikan, yang tidak didasarkan pada jumlah jam yang dihabiskan untuk pelatihan, tetapi pada tingkat pengetahuan dan keterampilan;

mobilitas siswa dan guru, yang mengandung makna bahwa untuk memperkaya pengalaman, guru dapat bekerja untuk jangka waktu tertentu, dan siswa dapat belajar di universitas di berbagai negara Eropa;

penerapan pengetahuan lulusan universitas di Eropa, yang berarti bahwa spesialisasi di mana personel dilatih akan dibutuhkan di sana, dan spesialis terlatih akan dipekerjakan;

daya tarik pendidikan Eropa (direncanakan inovasi akan berkontribusi pada minat orang Eropa, serta warga negara di wilayah lain, dalam memperoleh pendidikan Eropa).

Rusia menandatangani Deklarasi Bologna pada September 2003 dan memulai proses reformasi pendidikan tinggi.

Penataan ulang pendidikan tinggi di semua negara yang termasuk dalam proses Bologna jauh dari sederhana karena berbagai alasan, termasuk yang berkaitan dengan kebutuhan untuk “melanggar” banyak tradisi, struktur, metode pengajaran yang sudah mapan. Di semua negara yang termasuk dalam proses Bologna, diskusi sedang berlangsung tentang integrasi ruang pan-Eropa; baik pendukung aktif maupun penentangnya telah muncul. Hal utama di balik perselisihan tersebut adalah konsekuensi sosial-politik yang akan ditimbulkan oleh penciptaan ruang pendidikan Eropa bersama.

Proses Bologna tidak diragukan lagi akan memperdalam dan memperluas integrasi pan-Eropa. Perbandingan parameter utama teknologi pendidikan tinggi (tingkat pendidikan, istilah, dll.) akan memungkinkan, di satu sisi, untuk memperjelas tingkat kualifikasi lulusan, di sisi lain, untuk membentuk dalam Eropa untuk setiap persyaratan umum khusus untuk pengetahuan dan keterampilan lulusan, memastikan bahwa mobilitas tertinggi tenaga kerja terampil. Selain itu, Proses Bologna, yang melibatkan kemitraan antara universitas-universitas Eropa, akan memungkinkan untuk melatih satu elit politik, ekonomi, teknis, ilmiah, dan elit Eropa lainnya. Proses yang sama akan difasilitasi oleh mobilitas siswa dan guru, yang juga disediakan oleh proses Bologna. Akibatnya, lulusan universitas Eropa akan memasuki dunia profesional dengan banyak kontak interpersonal yang terjalin selama studi mereka dengan teman sekelas mereka dari berbagai negara.

Inklusi dalam satu ruang pendidikan pan-Eropa akan memecahkan, atau setidaknya mengurangi, sejumlah masalah yang ada di antara negara-negara, termasuk di ruang pasca-Soviet. Salah satu contohnya adalah hubungan Rusia dengan negara-negara Baltik sehubungan dengan bahasa Rusia di negara-negara tersebut, khususnya di Latvia. Kedua negara telah bergabung dalam proses Bologna: Latvia - sejak 1999, Rusia - sejak 2003. Latvia telah menjadi anggota UE sejak 2004, dan dalam kerangka program kerja sama Rusia-Uni Eropa, pendidikan menempati salah satu tempat prioritas. Kedua negara memiliki sistem pendidikan tinggi terpadu untuk waktu yang lama, sehingga Latvia adalah perwakilan yang baik dari pendidikan Rusia. Sistem pendidikan kedua negara pada awal 1990-an. mengalami banyak masalah yang sama. Semua ini berkontribusi pada pengembangan kerja sama di bidang pendidikan tinggi antara Rusia dan Latvia, dan pengetahuan yang baik tentang bahasa Rusia oleh penduduk Latvia menjadi keuntungan penting Latvia dalam pengembangan kerja sama tersebut. Pada saat yang sama, untuk penduduk Latvia yang berbahasa Rusia, dalam kerangka Proses Bologna, yang menyediakan mobilitas siswa dan guru, peluang baru untuk belajar dan mengajar di Rusia terbuka.

Berkembangnya integrasi di bidang pendidikan juga turut andil dalam berkembangnya demokratisasi. Pada suatu waktu, universitas memainkan peran penting dalam pembentukan dan pengembangan demokrasi di Eropa. Saat ini, universitas, menurut Deklarasi Sorbonne, unit struktural utama dari proses Bologna, memiliki potensi untuk kembali memainkan peran penting di bidang ini. Komunitas universitas pada dasarnya berjejaring, dan demokrasi terutama menyiratkan ikatan dan hubungan sosial berjejaring. Peningkatan peran pendidikan (masing-masing, universitas) dalam kehidupan sosial ekonomi dan politik Eropa akan mengarah pada pengembangan lebih lanjut hubungan jaringan di berbagai bidang.

Seiring dengan momen positif, proses Bologna akan membawa sejumlah masalah. Salah satu kelompoknya adalah masalah-masalah yang terkait dengan berbagai jenis stratifikasi masyarakat Eropa, yang pada prinsipnya khas untuk daerah lain, tetapi dalam kerangka reformasi pendidikan yang sedang berlangsung secara intensif, mereka dapat memanifestasikan dirinya dengan kekuatan tertentu.

Peningkatan kualitas pendidikan tinggi akan menyebabkan peningkatan perbedaan antara elit terpelajar dan populasi lainnya, yang pada gilirannya akan mendorong segmen populasi yang kurang berkualitas dan lebih konservatif untuk meninggalkan pengembangan lebih lanjut dari integrasi Eropa, pertumbuhan nasionalisme. . Mengingat bahwa saat ini stratifikasi ini sudah termanifestasi dengan cukup jelas, penguatan proses-proses ini mungkin menjadi penting. Namun, banyak tergantung pada universitas. Jika berbagai program dikembangkan, yang menurutnya universitas tidak hanya akan menjadi unit integrasi pendidikan tinggi yang paling penting, tetapi juga bagian dari masyarakat sipil, yang menyiratkan kegiatan pendidikan, ahli, konsultasi, mis. keterbukaan perguruan tinggi terhadap masyarakat, maka kesenjangan sosial budaya ini dapat dikurangi secara signifikan.

Peningkatan jumlah orang Eropa dengan ijazah pendidikan tinggi akan memerlukan aliran baru tenaga kerja kurang terampil dari negara-negara Arab, Asia dan Afrika. Perubahan komposisi etnis Eropa, disertai dengan penyebaran norma dan nilai budaya lain, merupakan masalah (pada akhir tahun 2005, Eropa sudah dihadapkan dengan manifestasi kekerasan di sini) dan membutuhkan pengembangan program sosial ekonomi yang tepat. .

Proses Bologna akan memerlukan restrukturisasi komunitas universitas di mana setidaknya tiga strata akan muncul. strata pertama - universitas paling sukses dan bergengsi (di daerah tertentu atau secara umum), sepenuhnya termasuk dalam proses Bologna, yang, mengingat bahwa layanan pendidikan menjadi sumber pendapatan yang semakin signifikan, akan membentuk semacam "konsorsium", mencoba memonopoli bidang pendidikan. strata kedua- Universitas yang sebagian akan menjadi bagian dari "lingkaran pertama", tetapi cenderung masuk sepenuhnya. Akhirnya, lapisan ketiga - universitas adalah "orang luar", bekerja di ambang kelangsungan hidup. Batas-batas antara strata akan bergerak, dan di samping ikatan dan hubungan kerja sama di antara mereka, perjuangan kompetitif yang sulit akan terungkap. Tentu saja persaingan antar perguruan tinggi masih ada hingga saat ini, namun dalam konteks corporate relation akan semakin parah.

Konsekuensi sosial-politik dari integrasi ruang pendidikan di Eropa dapat berupa perubahan peran daerah dan kota. Di satu sisi, pembangunan intensif kota-kota dengan pusat universitas terbesar dapat diharapkan, di sisi lain, spesialisasi universitas-universitas ini tergantung pada profil kota atau wilayah, karena ini memberikan sejumlah keuntungan (mengundang sangat profesional spesialis ke universitas, mahasiswa yang menjalani magang di organisasi terkait, dll.). Jadi, jika kita mengambil lingkup hubungan politik dan ekonomi internasional, maka masalah diplomasi multilateral, organisasi internasional dan negosiasi multilateral ternyata menjadi inti untuk universitas Jenewa, masalah integrasi Eropa - untuk universitas di Brussel, dan keuangan internasional - untuk London. Akibatnya, kita dapat mengharapkan peningkatan regionalisasi dan bahkan semacam "megapolis" Eropa, yang berarti perubahan signifikan dalam citra sosial-politik dan ekonomi benua itu.

Perkembangan proses Bologna di Eropa mendorong munculnya pertanyaan tentang penyatuan ruang pendidikan di negara bagian lain, di mana sebagian besar terdesentralisasi (khususnya, di AS), dan wilayah. Ini mencakup masalah "mencocokkan" sistem pendidikan Eropa dengan sistem pendidikan negara dan wilayah lain di dunia, "mencocokkan" sistem pendidikan tinggi dan pendidikan menengah, serta persyaratan dan norma dari beberapa perjanjian dan organisasi. dan lain-lain (dalam WTO, misalnya, pendidikan dianggap sebagai jasa).

Dengan demikian, pendidikan semakin menjadi bidang di mana masalah sosial-ekonomi dan politik yang paling penting di zaman kita terfokus, yang menetapkan tugas untuk mengadakan negosiasi internasional multi-level pada seluruh rentang masalah pendidikan.

PERTANYAAN UJI

Apa tempat pendidikan dan pengetahuan di dunia modern?

Bagaimana biaya materi dan waktu pendidikan berubah pada akhir abad ke-20, serta pendapatan orang-orang dengan tingkat pendidikan yang berbeda?

Apa dampak dari teknologi baru pada proses pendidikan?

Apa manifestasi globalisasi dalam pendidikan?

5. Apa karakteristik utama dari proses Bologna?

Apa itu desentralisasi pendidikan?

Apa yang menyebabkan terjadinya proses komersialisasi dan privatisasi pendidikan?

Apa peran negara dalam proses pendidikan modern dan tugas-tugas utama yang diselesaikannya?

Proses Bologna: Peningkatan Dinamika dan Keberagaman: Dokumen Forum Internasional dan Pendapat Pakar Asing / ed. DI DAN. Baidenko. M.: Pusat Penelitian untuk Masalah Kualitas dalam Spesialis Pelatihan: Universitas Baru Rusia, 2002.

Proses Bologna: masalah dan prospek / ed. MM. Lebedeva. M. : Orgservis, 2006.

orang asingB. JI. Di luar masyarakat ekonomi. M. : Akademisi, 1998.

Inozemtsev VL. Peradaban yang rusak. M.: Akademisi: Sains, 1999.

Larionova M.V. Acara utama di bidang kebijakan pendidikan di Uni Eropa pada paruh kedua tahun 2007 // Vestnik mezhdunarodnykh organizatsii. 2008. Nomor 2.

Lebedeva M.M. Fungsi pembentuk politik pendidikan tinggi di dunia modern // Mirovaya ekonomika i mirovaya politika. 2006. Nomor 10.

Lebedeva M.M., Benteng J. Pendidikan tinggi sebagai potensi "kekuatan lunak" Rusia // Buletin MGIMO (U). 2009. Nomor 4.

Ruang pendidikan dan hukum Eropa dan "proses Bologna"

Di antara sumber-sumber hukum internasional tentang pendidikan yang didirikan oleh daerah komunitas internasional, yang paling penting adalah tindakan yang diadopsi oleh Dewan Eropa, di mana Federasi Rusia menjadi anggotanya.

Pada tahun 1994 Pada pertemuan Wina, Majelis Umum PBB mengadopsi proklamasi resmi Dekade PBB tentang Hak Asasi Manusia dalam Pendidikan untuk 1995-2004. dan dikembangkan Rencana Aksi untuk Dekade. Dalam kerangka Rencana ini, penekanan ditempatkan pada pendidikan kewarganegaraan dalam semangat pan-Eropa. Tujuan Dekade ini adalah untuk menaikkannya ke peringkat hukum Persyaratan penghormatan terhadap hak asasi manusia atas pendidikan dan menetapkan struktur arah tindakan yang sesuai dalam undang-undang nasional. Dokumen ini menyarankan dan mengarahkan negara-negara Eropa untuk mengembangkan kebijakan pendidikan untuk pengenalan sekolah wajib universal di seluruh dunia, untuk menegakkan hak asasi manusia dan membenarkan kebutuhan akan pendidikan yang sistematis dan bermotivasi. Untuk melaksanakan Rencana tersebut, pemerintah negara bagian harus memainkan peran aktif dalam pelaksanaan program-programnya, dengan demikian mengembangkan rencana aksi nasional untuk perlindungan hak asasi manusia atas pendidikan.

Di antara dokumen yang diadopsi oleh Dewan Eropa dalam dekade terakhir tentang pendidikan, program “Nilai-Nilai Pembelajaran dalam Masyarakat. Hukum dasar dalam pendidikan kewarganegaraan. Pendidikan Menengah untuk Eropa”, menekankan bahwa kepribadian orang Eropa erat kaitannya dengan kewarganegaraan, bahwa pendidikan bagi warga negara yang demokratis merupakan syarat untuk memperkuat persatuan nasional Eropa. Dalam dokumen inilah gagasan menyatukan komunitas nasional di ruang Eropa dikonsolidasikan. Negara, menurut dokumen ini, harus mematuhi jalannya demokratisasi pendidikan sebagai komponen wajib dari kebijakan pendidikan, pemahaman tentang kebebasan dalam pendidikan, keseimbangan hak dan tanggung jawab di tingkat lokal, regional, nasional dan internasional.

Demikianlah, kebijakan pendidikan negara-negara terkemuka Eropa Barat sejak akhir 90-an. difokuskan pada penyediaan jaminan sosial, ekonomi, politik, memastikan akses yang sama ke pendidikan apa pun sepanjang hidup; seluas-luasnya cakupan penduduk dengan pendidikan, peningkatan tingkat dan kualitas pendidikan penduduk; memberikan kesempatan maksimal kepada seseorang dalam memilih caranya untuk memperoleh pendidikan, meningkatkan kondisi pendidikan dan lingkungan pendidikan untuk semua mata pelajaran dari proses pendidikan; stimulasi dan pengembangan penelitian ilmiah, penciptaan dana khusus dan lembaga ilmiah untuk tujuan ini; alokasi dana untuk pengembangan lingkungan pendidikan, dukungan teknologi dan informasi sistem pendidikan; perluasan otonomi lembaga pendidikan; penciptaan ruang pendidikan antarnegara bagian dalam kerangka Uni Eropa.

Pada saat yang sama, dokumen peraturan menetapkan bahwa setiap negara mengembangkan caranya sendiri untuk mencapai perubahan kualitatif dalam pendidikan dan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi orang-orang dengan kemampuan, peluang, minat, dan kecenderungan yang berbeda untuk menerima pendidikan apa pun.

Proses integrasi yang berkembang mengarah pada kebutuhan untuk mengembangkan kesepakatan yang tepat tentang pengakuan timbal balik dokumen tentang pendidikan dan gelar akademik, yang menyiratkan diversifikasi 38 pendidikan yang lebih tinggi.

Deklarasi Lisboa. Proposal untuk pengembangan satu, konvensi bersama untuk menggantikan konvensi Eropa tentang pendidikan tinggi, serta Konvensi UNESCO tentang Pengakuan Studi, Diploma dan Gelar di Negara-negara Wilayah Eropa, dipresentasikan pada sesi ke-16 dari Konferensi Permanen tentang masalah universitas. Proposal untuk studi bersama tentang pengembangan konvensi baru juga disetujui oleh sesi ke dua puluh tujuh Konferensi Umum UNESCO.

Diadopsi pada tahun 1997 di Lisboa Konvensi tentang Pengakuan Kualifikasi Terkait Pendidikan Tinggi di Kawasan Eropa, adalah dokumen pengaturan kerangka hukum untuk kerjasama pendidikan internasional di lebih dari 50 negara di dunia. Aksesi ke Konvensi ini memungkinkan untuk masuk ke dalam bidang hukum tunggal di bidang ini dengan peserta potensial dalam Konvensi, yang merupakan semua negara bagian Eropa, CIS, serta Australia, Israel, Kanada, Amerika Serikat, di mana masalahnya pengakuan dokumen Rusia tentang pendidikan sangat akut. Konvensi menyatukan berbagai macam dokumen pendidikan, yang disebut "kualifikasi" di dalamnya - sertifikat sekolah dan diploma pendidikan kejuruan awal, semua diploma pendidikan kejuruan menengah, tinggi dan pascasarjana, termasuk gelar doktor; sertifikat akademik pada berlalunya masa studi. Konvensi mengatakan bahwa kualifikasi asing tersebut diakui tidak memiliki perbedaan yang signifikan dengan kualifikasi yang sesuai di negara tuan rumah.

Dalam kerangka Konvensi, badan pengatur membuat daftar ijazah asing, gelar universitas dan gelar negara asing yang diakui setara dengan dokumen pendidikan nasional, atau pengakuan tersebut dilakukan langsung oleh universitas yang menetapkan kriteria mereka sendiri, apalagi , prosedur ini berlangsung di bawah kondisi kesepakatan bilateral atau multilateral yang disepakati di tingkat pemerintah atau universitas individu;

Dua instrumen terpenting dalam prosedur saling pengakuan atas dokumen pendidikan yang disebutkan dalam Konvensi adalah European Credit Transfer System (ECTS), yang memungkinkan pembentukan sistem kredit internasional tunggal, dan Suplemen Diploma, yang memberikan penjelasan rinci. kualifikasi, daftar disiplin akademik, nilai dan kredit yang diterima.

Suplemen Diploma UNESCO/Dewan Eropa umumnya dipandang sebagai alat yang berguna untuk mempromosikan keterbukaan kualifikasi pendidikan tinggi; oleh karena itu, langkah-langkah sedang diambil untuk mempromosikan penggunaan Suplemen Diploma dalam skala yang lebih luas.

Deklarasi Sorbonne. Langkah pertama untuk membangun Eropa yang bersatu adalah Deklarasi Bersama tentang harmonisasi struktur sistem pendidikan tinggi Eropa(Deklarasi Sorbonne), ditandatangani oleh menteri pendidikan dari empat negara (Prancis, Jerman, Italia dan Inggris) pada Mei 1998.

Deklarasi tersebut mencerminkan keinginan untuk menciptakan di Eropa suatu kesatuan pengetahuan yang didasarkan pada dasar intelektual, budaya, sosial dan teknis yang dapat diandalkan. Institusi pendidikan tinggi diberi peran sebagai pemimpin dalam proses ini. Gagasan utama dari deklarasi tersebut adalah penciptaan di Eropa sistem pendidikan tinggi terbuka, yang di satu sisi dapat melestarikan dan melindungi keragaman budaya masing-masing negara, dan di sisi lain, berkontribusi pada penciptaan satu ruang untuk belajar dan mengajar, di mana siswa dan guru akan memiliki kemungkinan bergerak tanpa batas, dan akan ada semua kondisi untuk kerjasama yang lebih erat. Deklarasi tersebut membayangkan penciptaan bertahap di semua negara sistem ganda pendidikan tinggi, yang, antara lain, akan memberikan setiap orang akses ke pendidikan tinggi sepanjang hidup mereka. Untuk membantu mewujudkan gagasan ini adalah sistem kredit tunggal yang memfasilitasi pergerakan mahasiswa, dan Konvensi Pengakuan Diploma dan Studi, yang disiapkan oleh Dewan Eropa bersama dengan UNESCO, yang telah disetujui oleh sebagian besar negara Eropa.

Deklarasi adalah rencana aksi yang mendefinisikan tujuan (pembentukan Wilayah Pendidikan Tinggi Eropa), menetapkan tenggat waktu (sampai 2010) dan menguraikan program aksi. Sebagai hasil dari pelaksanaan program, akan ada dua tingkatan yang jelas dan sebanding (sarjana dan pascasarjana). Masa studi untuk yang pertama tidak akan lebih pendek dari 3 tahun. Isi pendidikan pada tingkat ini harus memenuhi persyaratan pasar tenaga kerja. Sistem kredit yang kompatibel akan dikembangkan, metodologi umum untuk menilai kualitas, kondisi akan diciptakan untuk pergerakan siswa dan guru yang lebih bebas. Semua kewajiban ini dilakukan oleh 29 negara Eropa yang membubuhkan tanda tangannya di bawah Deklarasi.

Deklarasi Bologna dan"Proses Bologna". Pembentukan dan pengembangan ruang pendidikan dan hukum Eropa tidak terbatas pada peristiwa dan proses yang dipertimbangkan. Pada periode modern, ruang pendidikan Eropa, terutama pendidikan tinggi, sedang melalui periode yang disebut "proses Bologna", yang awalnya dikaitkan dengan adopsi Deklarasi Bologna.

1999 di Bologna (Italia), otoritas yang bertanggung jawab atas pendidikan tinggi di 29 negara Eropa telah menandatangani Deklarasi tentang Arsitektur Pendidikan Tinggi Eropa dikenal sebagai Deklarasi Bologna. Deklarasi tersebut mendefinisikan tujuan utama dari negara-negara peserta: daya saing internasional, mobilitas dan permintaan di pasar tenaga kerja. Para menteri pendidikan yang berpartisipasi dalam pertemuan Bologna menegaskan kesepakatan mereka dengan ketentuan umum Deklarasi Sorbonne dan menyepakati pengembangan bersama kebijakan jangka pendek di bidang pendidikan tinggi.

Menegaskan kembali dukungan mereka untuk prinsip-prinsip umum Deklarasi Sorbonne, para peserta pertemuan Bologna berkomitmen untuk memastikan pencapaian tujuan yang terkait dengan pembentukan kawasan pendidikan tinggi Eropa bersama dan dukungan sistem Eropa terakhir di panggung dunia dan menarik perhatian pada rangkaian kegiatan berikut di bidang pendidikan tinggi:

Mengadopsi sistem derajat yang mudah "dibaca" dan dikenali;

Mengadopsi sistem dengan dua siklus utama (perguruan tinggi tidak tamat / pendidikan tinggi tamat);

Memperkenalkan sistem pinjaman pendidikan (sistem transfer unit intensitas tenaga kerja Eropa (ECTS);

Meningkatkan mobilitas siswa dan guru;

Meningkatkan kerjasama Eropa di bidang kualitas pendidikan;

Naikkan pamor pendidikan tinggi Eropa di dunia.

Teks Deklarasi Bologna tidak memuat indikasi bentuk khusus dari Tambahan Diploma: diasumsikan bahwa setiap negara memutuskan masalah ini secara independen. Namun, logika integrasi dari proses Bologna dan keputusan yang diambil selama proses tersebut kemungkinan besar akan berkontribusi pada adopsi oleh negara-negara Eropa di masa mendatang dari Suplemen Diploma tunggal yang dijelaskan di atas.

Dari semua negara Uni Eropa yang telah beralih ke sistem kredit ECTS, hanya Austria, Flanders (Belgia), Denmark, Estonia, Finlandia, Prancis, Yunani, Rumania, Slovakia, dan Swedia yang secara hukum telah memperkenalkan sistem kredit pendidikan akumulatif.

Adapun ketentuan dokumen ini, dapat dikatakan bahwa tidak semua negara Eropa cukup memahami ketentuannya dalam peraturan nasional. Dengan demikian, Belanda, Norwegia, Republik Ceko, Slovakia, Latvia, Estonia telah memasukkan atau secara harfiah mereproduksi ketentuannya dalam dokumen pemerintah nasional yang mencerminkan kebijakan pendidikan tentang reformasi pendidikan tinggi. Lima negara lain - Austria, Finlandia, Swedia, Swiss dan Belgia telah mengadopsi ketentuannya dalam konteks kegiatan yang direncanakan untuk meningkatkan pendidikan. Negara-negara lain, termasuk Inggris, Jerman dan Italia, telah menetapkan bahwa kegiatan-kegiatan yang telah direncanakan dalam kerangka program-program pendidikan, pada saat dilaksanakan, akan disinkronkan dengan persyaratan-persyaratan yang dinyatakan dalam Deklarasi.

Di antara dokumen dan kegiatan utama yang bertujuan untuk mengembangkan proses saling pengakuan kualifikasi dan kompetensi di bidang pendidikan dan pelatihan kejuruan di Uni Eropa, kami menunjukkan hal-hal berikut:

1. Resolusi Lisboa, diadopsi pada pertemuan Dewan Eropa pada Maret 2000. Resolusi tersebut secara resmi mengakui peran sentral pendidikan sebagai faktor dalam kebijakan ekonomi dan sosial, serta sebagai sarana untuk meningkatkan daya saing Eropa dalam skala global, membawa rakyatnya lebih dekat bersama dan mengembangkan warga negara sepenuhnya. Resolusi tersebut juga menguraikan tujuan strategis untuk mengubah UE menjadi ekonomi yang berkembang paling dinamis berdasarkan pengetahuan.

2. Rencana aksi untuk pengembangan mobilitas dan keterampilan, diadopsi pada pertemuan Uni Eropa di Nice pada bulan Desember 2000 dan menyediakan sejumlah langkah untuk memastikan: komparabilitas sistem pendidikan dan pelatihan; pengakuan resmi atas pengetahuan, keterampilan dan kualifikasi. Dokumen ini juga berisi rencana aksi untuk Mitra Sosial Eropa (organisasi anggota Kemitraan Sosial Eropa), yang diberi peran sentral dalam implementasi keputusan yang diambil.

3. Laporkan “Tantangan Khusus Sistem Pendidikan dan Pelatihan Kejuruan Masa Depan”, diadopsi pada pertemuan Dewan Eropa pada Maret 2001. di Stockholm. Laporan tersebut berisi rencana untuk pengembangan lebih lanjut dari bidang-bidang utama kegiatan bersama di tingkat Eropa untuk menyelesaikan tugas-tugas yang ditetapkan di Lisbon.

4. Rekomendasi Parlemen Eropa dan Dewan, diadopsi 10 Juni 2001 Berisi ketentuan untuk meningkatkan mobilitas di negara-negara komunitas untuk siswa, pelajar, guru dan mentor, mengikuti rencana aksi untuk mempromosikan mobilitas yang diadopsi di Nice pada bulan Desember 2000.

5.Konferensi di Bruges(Oktober 2001) Pada konferensi ini, para pemimpin Uni Eropa memprakarsai proses kerjasama di bidang pendidikan kejuruan, termasuk pengakuan ijazah atau sertifikat pendidikan dan kualifikasi.

Tidak diragukan lagi, yang paling relevan saat ini adalah untuk meningkatkan tingkat pengenalan komunitas ilmiah dan pedagogis Rusia, terutama, tentu saja, bekerja di bidang pendidikan profesional yang lebih tinggi, dengan dokumen dasar yang disebutkan dan, terutama, dengan persyaratan yang harus dipenuhi Rusia sebagai peserta dalam "proses Bologna". ". Dalam hal ini, tidak mungkin untuk tidak menyebutkan karya salah satu peneliti dan pempopuler reformasi Bologna yang paling aktif - V.I. Baidenko, yang karyanya telah memenangkan prestise yang layak 39 . Dalam manual ini, kami hanya akan membahas topik ini secara singkat, merekomendasikan pembaca untuk merujuk ke sumber-sumber ini sendiri.

Komponen-persyaratan utama dari "Proses Bologna", yang timbul dari Deklarasi Bologna, adalah sebagai berikut.

kewajiban peserta. Negara-negara bergabung dengan Deklarasi Bologna atas dasar sukarela. Dengan menandatangani Deklarasi, mereka memikul kewajiban-kewajiban tertentu, beberapa di antaranya dibatasi waktu:

Mulai dari tahun 2005, untuk mulai mengeluarkan gratis untuk semua lulusan universitas di negara-negara yang berpartisipasi dalam "proses Bologna" suplemen Eropa dari sampel tunggal untuk gelar sarjana dan master;

Sampai dengan tahun 2010 reformasi sistem pendidikan nasional sesuai dengan persyaratan dasar “proses Bologna”.

Parameter wajib dari "proses Bologna":

Pengenalan sistem tiga tingkat pendidikan tinggi.

Transisi ke pengembangan, akuntansi dan penggunaan yang disebut "kredit akademik" (ECTS) 40 .

Memastikan mobilitas akademik siswa, guru dan staf administrasi universitas.

Tambahan Diploma Eropa.

Menjamin kendali mutu pendidikan tinggi.

Penciptaan daerah penelitian Eropa tunggal.

Penilaian umum Eropa tentang prestasi siswa (kualitas pendidikan);

Keterlibatan aktif siswa dalam proses pendidikan Eropa, termasuk dengan meningkatkan mobilitas mereka;

Dukungan sosial untuk siswa berpenghasilan rendah;

Pendidikan sepanjang hayat.

Ke parameter opsional dari "proses Bologna" mengaitkan:

Memastikan harmonisasi konten pendidikan di bidang pelatihan;

Pengembangan lintasan non-linier pembelajaran siswa, mata kuliah pilihan;

Implementasi sistem pelatihan modular;

Perluasan pembelajaran jarak jauh dan kursus elektronik;

Memperluas penggunaan peluang untuk peringkat akademik siswa dan guru.

Yang sangat penting untuk memahami makna dan ideologi "proses Bologna" adalah budaya pendidikan dan hukum, yang terdiri dari pengakuan dan penerimaan tingkat pendidikan tinggi berikut dan kualifikasi akademik dan gelar ilmiah yang sesuai:

1. Tiga tingkat pendidikan tinggi diperkenalkan:

Tingkat pertama adalah gelar sarjana (sarjana).

Tingkat kedua adalah magistrasi (gelar master).

Tingkat ketiga adalah studi doktoral (gelar "dokter").

2. Dua model diakui benar dalam "proses Bologna": 3 + 2 + 3 atau 4 + 1 + 3 , di mana angka-angka tersebut berarti: istilah (tahun) studi di tingkat sarjana, kemudian di tingkat master dan, akhirnya, di tingkat doktoral, masing-masing.

Perhatikan bahwa model Rusia saat ini (4 + 2 + 3) sangat spesifik, jika hanya karena gelar "spesialis" tidak sesuai dengan model yang disajikan dari "proses Bologna" (a), gelar sarjana Rusia sepenuhnya mandiri -pendidikan tinggi yang memadai dari tingkat pertama (b) , sekolah teknik, perguruan tinggi, sekolah kejuruan dan sekolah menengah, tidak seperti banyak negara Barat, tidak memiliki hak untuk mengeluarkan gelar sarjana (c).

3. Sebuah "kehakiman terpadu" diperbolehkan, ketika pemohon menyanggupi untuk memperoleh gelar master pada saat masuk, sedangkan gelar sarjana "diserap" dalam proses persiapan master. Gelar ilmiah (tingkat ketiga pendidikan tinggi) disebut "doktor sains". Sekolah kedokteran, sekolah seni, dan universitas khusus lainnya dapat mengikuti model lain, termasuk model monolevel.

kredit akademik - salah satu karakteristik paling spesifik dari "Proses Bologna". Parameter utama "pengkreditan" tersebut adalah sebagai berikut:

kredit akademik disebut satuan intensitas kerja dari pekerjaan pendidikan siswa. Untuk satu semester, tepat 30 kredit akademik diberikan, untuk tahun akademik - 60 kredit akademik.

Untuk memperoleh gelar sarjana, Anda harus memperoleh setidaknya 180 kredit (tiga tahun studi) atau setidaknya 240 kredit (empat tahun studi).

Untuk memperoleh gelar master, seorang siswa harus, sebagai suatu peraturan, mengumpulkan total setidaknya 300 kredit (lima tahun studi). Jumlah sks mata pelajaran tidak boleh pecahan (sebagai pengecualian, diperbolehkan mengenakan biaya 0,5 sks), karena penambahan sks untuk semester harus memberikan angka 30.

Kredit diperoleh setelah berhasil lulus (penilaian positif) dari ujian akhir dalam disiplin (ujian, ujian, ujian, dll.). Jumlah kredit yang masih harus dibayar dalam disiplin tidak tergantung pada penilaian. Kehadiran mahasiswa merupakan kebijakan universitas, tetapi tidak menjamin kredit.

Saat menghitung kredit, beban kerja termasuk pekerjaan kelas ("jam kontak" - dalam terminologi Eropa), pekerjaan mandiri siswa, abstrak, esai, makalah dan tesis, penulisan disertasi master dan doktoral, praktik, magang, persiapan ujian, kelulusan ujian, dan lain-lain). Rasio jumlah jam kelas dan jam kerja mandiri tidak diatur secara terpusat.

A - "sangat baik" (10 persen dari mereka yang lulus).

B - "sangat bagus" (25 persen dari dealer).

C - "baik" (30 persen dari dealer).

D - "memuaskan" (25 persen dari mereka yang lulus).

E - "biasa-biasa saja" (10 persen dari dealer).

F (FX) - "tidak memuaskan".

Mobilitas akademik - komponen karakteristik lain dari ideologi dan praktik "proses Bologna". Ini terdiri dari serangkaian kondisi untuk siswa itu sendiri, dan untuk universitas tempat ia menerima pendidikan awal (universitas dasar):

Siswa harus belajar di universitas asing selama satu semester atau tahun akademik;

Dia diajar dalam bahasa negara tuan rumah atau dalam bahasa Inggris; lulus tes saat ini dan terakhir dalam bahasa yang sama;

Belajar di luar negeri di bawah program mobilitas untuk siswa tidak dikenai biaya; - universitas tuan rumah tidak mengambil uang untuk pelatihan;

Siswa membayar sendiri: perjalanan, akomodasi, makan, layanan medis, studi di luar program (standar) yang disepakati (misalnya, belajar bahasa negara tuan rumah dalam kursus);

Di universitas dasar (di mana mahasiswa masuk), mahasiswa menerima kredit jika magang disetujui dengan kantor dekan; dia tidak menyelesaikan disiplin ilmu apa pun selama masa studi di luar negeri;

Universitas berhak untuk tidak menghitung kredit akademik program yang diterima mahasiswa di universitas lain tanpa persetujuan dari kantor dekan;

Siswa didorong untuk menerima diploma bersama dan ganda.

Otonomi universitas sangat penting untuk memastikan tugas-tugas yang dihadapi para peserta "proses Bologna". Ini memanifestasikan dirinya dalam kenyataan bahwa universitas:

Dengan kondisi yang ada, dalam kerangka SES, HPE secara mandiri menentukan isi pelatihan di tingkat sarjana/master;

Menentukan metodologi pengajaran secara mandiri;

Menentukan secara mandiri jumlah sks untuk mata kuliah pelatihan (disiplin ilmu);

Mereka sendiri yang memutuskan penggunaan jalur pembelajaran non-linier, sistem modul kredit, pendidikan jarak jauh, peringkat akademik, skala peringkat tambahan (misalnya, 100 poin).

Akhirnya, komunitas pendidikan Eropa sangat mementingkan kualitas pendidikan tinggi, yang, dalam arti tertentu, dapat dan harus dianggap sebagai komponen kunci dari reformasi Bologna pendidikan. Kedudukan Uni Eropa di bidang penjaminan dan penjaminan mutu pendidikan, yang mulai terbentuk kembali pada masa pra-Bologna, bermuara pada tesis utama (V.I. Baidenko):

Tanggung jawab atas isi pendidikan dan pengorganisasian sistem pendidikan dan pelatihan, keragaman budaya dan bahasanya, berada di tangan negara;

Peningkatan kualitas pendidikan tinggi menjadi perhatian negara-negara yang bersangkutan;

Berbagai metode yang digunakan di tingkat nasional dan akumulasi pengalaman nasional harus dilengkapi dengan pengalaman Eropa;

Universitas dipanggil untuk menanggapi persyaratan pendidikan dan sosial yang baru;

Prinsip penghormatan terhadap standar nasional pendidikan, tujuan pembelajaran dan standar kualitas dihormati;

Jaminan kualitas ditentukan oleh Negara Anggota dan harus cukup fleksibel dan dapat disesuaikan dengan keadaan dan/atau struktur yang berubah;

Sistem penjaminan mutu dibuat dalam konteks konteks ekonomi, sosial dan budaya negara, dengan mempertimbangkan situasi yang berubah dengan cepat di dunia;

Saling bertukar informasi tentang kualitas dan sistem penjaminannya diharapkan, serta pemerataan perbedaan di bidang ini antara perguruan tinggi;

Negara-negara tetap berdaulat dalam memilih prosedur dan metode penjaminan mutu;

Penyesuaian prosedur dan metode penjaminan mutu dengan profil dan tujuan (misi) universitas tercapai;

Penggunaan yang bertujuan dari aspek internal dan/atau eksternal dari jaminan kualitas dipraktikkan;

Konsep poli mata kuliah penjaminan mutu sedang dibentuk dengan melibatkan berbagai pihak (perguruan tinggi sebagai sistem terbuka), dengan kewajiban publikasi hasil;

Kontak dengan pakar internasional dan kerjasama dalam hal memastikan jaminan kualitas secara internasional sedang dikembangkan.

Ini adalah ide dan ketentuan utama dari "proses Bologna", yang tercermin dalam ini dan tindakan hukum dan dokumen pendidikan lainnya dari komunitas pendidikan Eropa. Perlu dicatat bahwa ujian negara terpadu (USE), yang telah menjadi bahan diskusi hangat dalam beberapa tahun terakhir, tidak secara langsung terkait dengan "proses Bologna". Batas waktu penyelesaian reformasi "Bologna" utama di negara-negara peserta dijadwalkan untuk jangka waktu paling lambat 2010.

Pada bulan Desember 2004, pada pertemuan kolegium Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Rusia, masalah partisipasi praktis Rusia dalam "proses Bologna" dibahas. Secara khusus, arahan utama untuk menciptakan kondisi khusus untuk partisipasi penuh dalam "proses Bologna" diuraikan. Kondisi ini memungkinkan untuk beroperasi pada tahun 2005-2010. terutama:

a) sistem dua tingkat pendidikan profesional yang lebih tinggi;

b) sistem kredit (kredit akademik) untuk pengakuan hasil belajar;

c) sistem penjaminan mutu lembaga pendidikan dan program pendidikan universitas yang sebanding dengan persyaratan Komunitas Eropa;

d) sistem kontrol kualitas pendidikan intra-universitas dan keterlibatan mahasiswa dan pengusaha dalam penilaian eksternal kegiatan universitas, serta penciptaan kondisi untuk pengenalan suplemen untuk diploma pendidikan tinggi, mirip dengan suplemen Eropa , dan pengembangan mobilitas akademik siswa dan guru.

Ruang pendidikan global menyatukan sistem pendidikan nasional dari berbagai jenis dan tingkatan, yang berbeda secara signifikan dalam tradisi filosofis dan budaya, tingkat tujuan dan sasaran, dan keadaan kualitatifnya.

Oleh karena itu, kita harus berbicara tentang ruang pendidikan dunia modern sebagai organisme tunggal yang muncul di hadapan tren global di setiap sistem pendidikan dan pelestarian keanekaragaman:

• 1) keinginan akan sistem pendidikan yang demokratis, yaitu tersedianya pendidikan untuk seluruh penduduk negara dan kelangsungan tahapan dan tingkatannya, pemberian otonomi dan kemandirian lembaga pendidikan;
• 2) menjamin hak atas pendidikan bagi setiap orang (kesempatan dan kesempatan yang sama bagi setiap orang untuk mendapatkan pendidikan di lembaga pendidikan jenis apa pun, tanpa memandang kebangsaan dan ras).

"Organisme dunia adalah keseluruhan yang berkelanjutan." Cicero;

• 3) dampak signifikan faktor sosial ekonomi terhadap pendidikan (monopoli budaya dan pendidikan etnis minoritas tertentu, bentuk pendidikan berbayar, manifestasi chauvinisme dan rasisme);
• 4) peningkatan jangkauan kegiatan pendidikan dan organisasi yang ditujukan baik untuk memuaskan minat yang beragam maupun untuk mengembangkan kemampuan siswa;
• 5) pertumbuhan pasar layanan pendidikan;
• 6) memperluas jaringan perguruan tinggi dan mengubah komposisi sosial kemahasiswaan (menjadi lebih demokratis);
• 7) di bidang manajemen pendidikan, pencarian kompromi antara sentralisasi ketat dan otonomi penuh;
• 8) pendidikan menjadi objek prioritas pembiayaan di negara-negara maju di dunia;
• 9) pemutakhiran dan penyesuaian program pendidikan sekolah dan universitas secara konstan;
• 10) penyimpangan dari orientasi menuju "siswa rata-rata", peningkatan minat pada anak-anak dan remaja berbakat, dalam fitur pengungkapan dan pengembangan kemampuan mereka dalam proses dan sarana pendidikan;
• 11) mencari sumber daya tambahan untuk pendidikan anak-anak cacat perkembangan, anak-anak cacat.

Dunia pendidikan bersifat polistruktural: bercirikan spasial (teritorial) dan struktur organisasi.

Dalam memecahkan masalah pendidikan dunia, proyek dan program internasional besar menjadi penting, karena mereka harus melibatkan partisipasi berbagai sistem pendidikan. Proyek internasional utama meliputi:

• - ERASMUS, yang tujuannya adalah untuk memastikan mobilitas siswa Dewan Eropa (misalnya, dalam kerangka program, hingga 10% siswa harus belajar di universitas di negara Eropa lain);
• - LINGUA adalah program untuk meningkatkan efektivitas pembelajaran bahasa asing, mulai dari kelas dasar;
• - EUREKA, yang bertugas mengoordinasikan penelitian dengan negara-negara Eropa Timur;
• - ESPRIT - proyek yang melibatkan penyatuan upaya universitas Eropa, lembaga penelitian, perusahaan komputer dalam penciptaan teknologi informasi baru;
• - EIPDAS adalah program untuk meningkatkan perencanaan dan pengelolaan pendidikan di negara-negara Arab;
• - TEMPUS adalah program pan-Eropa yang berfokus pada pengembangan mobilitas pendidikan universitas;
• - IRIS adalah sistem proyek yang ditujukan untuk memperluas peluang pendidikan kejuruan perempuan.

Struktur organisasi baru yang bersifat internasional sedang muncul: universitas internasional dan terbuka.

Sifat polistruktural pendidikan dunia memungkinkan untuk menganalisis metablocks, macroregions dan keadaan pendidikan di masing-masing negara. Di dunia, jenis wilayah dibedakan berdasarkan konvergensi timbal balik dan interaksi sistem pendidikan (A.P. Liferov).

Tipe pertama terdiri dari daerah-daerah yang bertindak sebagai generator dari proses integrasi. Contoh paling mencolok dari wilayah semacam itu adalah Eropa Barat. Ide persatuan menjadi inti dari semua reformasi pendidikan pada 1990-an di negara-negara Eropa Barat.

Keinginan untuk menegaskan "identitas Eropa" dan "kewarganegaraan" didukung oleh sejumlah proyek Eropa di bidang pendidikan dan budaya seperti mempopulerkan sastra nasional, perluasan pengajaran bahasa asing, perluasan jaringan perpustakaan, Eropa Proyek Kota Budaya.

Pentingnya proses integrasi Eropa tidak terbatas pada wilayah Eropa Barat saja. Pengalaman dan dorongan internasionalisasi berpengaruh positif terhadap jalannya interaksi antara sistem pendidikan nasional di belahan dunia lain.

Amerika Serikat dan Kanada juga dapat dikaitkan dengan tipe wilayah pertama, tetapi upaya integrasi mereka di bidang pendidikan dilakukan dalam situasi yang berbeda. Wilayah Asia-Pasifik (APR) baru sedang dibentuk di dunia - generator proses integrasi. Ini mencakup negara-negara berikut: Republik Korea, Taiwan, Singapura dan Hong Kong, serta Malaysia, Thailand, Filipina, dan Indonesia. Semua negara ini dicirikan oleh strategi peningkatan persyaratan untuk kualitas pendidikan dan pelatihan.

Sejumlah faktor mendasari "keajaiban ekonomi Asia" negara-negara Asia-Pasifik. Salah satu faktor yang menentukan adalah prioritas keuangan pendidikan. Di sebagian besar negara di kawasan Asia-Pasifik, sistem pendidikan tinggi yang maju telah terbentuk. Misalnya, di Republik Korea, sekitar 1/3 dari semua lulusan sekolah menengah melanjutkan ke universitas. Lebih dari 30% anak sekolah Taiwan juga kuliah (sebagai perbandingan: di Jerman - 18%, Italia - 26%, Inggris Raya - 7%).

Saat ini, setiap ketiga mahasiswa asing di dunia berasal dari negara-negara Asia-Pasifik. Pada akhir abad ke-20, potensi pendidikan di wilayah ini telah meningkat secara memadai. Jepang memiliki proporsi gelar akademik tertinggi di antara negara-negara di dunia - 68%, sebagai perbandingan - 25% di Amerika Serikat.

Republik Korea menempati urutan pertama di dunia berdasarkan basis per kapita dalam hal jumlah Ph.D.

Pengeluaran publik untuk pendidikan di negara maju adalah sekitar 950 miliar dolar AS per tahun, dan rata-rata 1620 dolar per siswa di semua tingkatan. Tipe kedua termasuk wilayah yang merespon secara positif proses integrasi. Pertama-tama, ini adalah negara-negara Amerika Latin.

Baik dalam proses sejarah maupun saat ini, Amerika Latin berada di zona aksi impuls integrasi dari Amerika Serikat dan Eropa Barat. Secara geografis, ini diwujudkan dalam partisipasi kawasan ini dalam proses integrasi Belahan Barat di tingkat semua-Amerika, regional dan super-regional dan masuknya negara-negara Amerika Latin dalam pelaksanaan sejumlah proyek internasional dengan negara-negara Eropa. . Negara-negara Amerika Latin menganggap hubungan dengan Eropa sebagai sarana untuk melemahkan ketergantungan ekonomi dan politik pada Amerika Serikat, serta kesempatan untuk melindungi proses pengembangan pembentukan budaya dari pengaruh total Amerika Utara, yang elemen utamanya tetap merupakan tradisi budaya Eropa. dan elemen sisa budaya asli India.

Dibandingkan dengan negara berkembang lainnya, wilayah ini dicirikan oleh tingkat elemen infrastruktur pendidikan yang lebih tinggi. Misalnya, keluaran buku per 1 juta penduduk adalah 2-4 kali lebih tinggi dari rata-rata negara berkembang. Jumlah guru di semua tingkat pendidikan 1,5 kali lebih tinggi dari rata-rata dunia dan secara praktis menyamai indikator untuk sekelompok negara maju. Ada pengurangan bertahap dalam buta huruf, penyebaran pendidikan dasar, dan pengembangan sistem pendidikan tinggi. Namun, perkembangan pendidikan didominasi ekstensif, semacam karakter "massifikasi".

Amerika Latin sedang melaksanakan program yang disebut "Proyek Inti UNESCO tentang Pendidikan untuk Amerika Latin dan Karibia". Dalam kerangkanya, pada tahun 2000, seharusnya benar-benar menghilangkan buta huruf, memberikan pendidikan delapan atau sepuluh tahun kepada semua anak usia sekolah, dan menjadi kompetitif di pasar dunia. Pada tingkat subregional, proses integrasi mencakup kelompok negara yang sampai batas tertentu dicirikan oleh kesamaan teritorial, sejarah dan budaya: "Kelompok Andes", "Kelompok Contadora", "Kelompok Rio", "Kelompok tiga" - Meksiko, Kolombia , Venezuela. Proses tingkat ini secara bermakna ditujukan untuk mengoordinasikan upaya dalam pengembangan standar umum untuk pendidikan sekolah dan universitas, kualitas pelatihan spesialis, dan pencegahan "brain drain". Proyek "Pasar pengetahuan bersama" negara-negara Amerika Latin sedang dilaksanakan di tingkat regional. Untuk koordinasinya, badan yang sesuai telah dibentuk - Konferensi Menteri Pendidikan, yang pertemuannya diadakan di berbagai negara. Tingkat perkembangan integrasi pendidikan seluruh Amerika sedang dalam proses permulaan dan akan sangat ditentukan oleh tugas-tugas dari ruang ekonomi yang muncul di Belahan Barat dan mengatasi ekspansi politik dan budaya oleh Amerika Serikat. Semua model modern pendidikan Amerika Latin adalah prototipe dari model Amerika atau modifikasinya. Di antara negara-negara Amerika Latin, Brasil dan Argentina telah lama dipandu oleh model pendidikan Amerika. Meksiko dan Kosta Rika mencari cara lain untuk mengembangkan sistem pendidikan, dengan mengandalkan kontak dekat dengan Eropa. Jaringan universitas "terbuka" yang berkembang juga membantu mengurangi pengaruh AS. Universitas semacam itu beroperasi di Universitas Brasilia, Universitas Otonomi Nasional Meksiko, di universitas Kosta Rika dan Kolombia. Negara-negara Amerika Latin (khususnya Meksiko dan Chili) sedang mengembangkan kerjasama dengan Jepang dan negara-negara kawasan Asia-Pasifik dalam hal pendidikan dan kebudayaan. Pengeluaran publik untuk pendidikan di Amerika Latin dan negara-negara Karibia rata-rata sekitar $50 miliar per tahun, dan biaya pendidikan per siswa, masing-masing, adalah sekitar $500.

Tipe ketiga termasuk daerah-daerah yang lembam terhadap integrasi proses pendidikan.

Kelompok ini mencakup sebagian besar negara-negara Afrika di selatan Saxapra (kecuali Afrika Selatan), sejumlah negara bagian di Asia Selatan dan Tenggara, dan negara-negara pulau kecil di cekungan Pasifik dan Atlantik. Durasi sekolah di sejumlah negara Afrika di bawah minimal 4 tahun. Penduduk yang buta huruf mendominasi di wilayah ini. Misalnya, sekitar 140 juta orang Afrika yang tinggal di selatan Sahara tetap buta huruf. Durasi sekolah terendah di Nigeria - 2,1 tahun, diikuti oleh Burkina Faso - 2,4 tahun, Guinea - 2,7 tahun, Djibouti - 3,4 tahun. Menurut UNESCO, di sekolah dasar di negara-negara seperti Nigeria atau Guinea, hanya 30% anak yang memiliki buku pelajaran. Basis materi pendidikan sangat rendah. Rasio siswa-guru (jumlah rata-rata siswa per guru) di negara-negara di kawasan ini adalah salah satu yang tertinggi di dunia. Misalnya, di Burundi indikator ini adalah 49, di Kenya - 39, di Namibia - 38, dengan rata-rata dunia - 16, dan di negara-negara maju di dunia - 23. Di wilayah ini tidak ada prasyarat untuk pembentukan yang layak sistem pendidikan tinggi nasional. Peluang nyata untuk mendukung hubungan negara-negara di kawasan ini dengan komunitas ilmiah dan pendidikan dunia terlihat dalam pengiriman siswa untuk belajar di luar negeri. Di negara-negara seperti Burkina Faso, Mozambik, Rwanda, jumlah siswa per 100.000 penduduk berkisar antara 16 hingga 60 orang. Sebagai perbandingan: di Republik Korea - sekitar 4.000, Lebanon - lebih dari 3.000, Argentina - 3.300, Venezuela - sekitar 3.000, AS - sekitar 6.000. Ada kesenjangan besar dalam kualitas pendidikan antara Afrika bagian selatan dan utara. Di Afrika sub-Sahara, pengeluaran publik untuk pendidikan rata-rata sekitar $9 miliar per tahun, dan sekitar $70 per siswa. Pada akhir abad ke-20, daerah diidentifikasi di mana, untuk sejumlah alasan ekonomi, politik, dan sosial, urutan proses pendidikan dan integrasi terganggu. Wilayah ini termasuk negara-negara Arab, Eropa Timur dan negara-negara bekas Uni Soviet. Di negara-negara Arab, ada keinginan untuk memilih empat wilayah yang condong ke arah integrasi internal, termasuk sektor pendidikan. Ini adalah wilayah Maghreb (termasuk Libya), Timur Tengah (Mesir, Irak, Suriah, Lebanon, Yordania), Teluk Persia (Arab Saudi, Kuwait, Uni Emirat Arab, Qatar, Oman, Bahrain), negara-negara pantai Laut Merah dan Mauritania. Di negara-negara ini, ada ketidakmerataan yang ekstrim dalam proses pengembangan pendidikan menengah dan tinggi. Di Mesir, Sudan, Mauritania, Aljazair, 2/3 dari populasi buta huruf di dunia Arab terkonsentrasi. Di negara-negara Arab, pengeluaran publik untuk pendidikan adalah sekitar $25 miliar per tahun (menurut data dari awal 1990-an), dan sekitar $300 per siswa.

Di negara-negara Eropa Timur dan bekas Uni Soviet, karena ketidakstabilan politik, krisis ekonomi dan disintegrasi sosial, terjadi penurunan perkembangan pendidikan. Yang terakhir didanai secara residual, dengan kecenderungan diversifikasi sumber pendanaan untuk pendidikan menengah dan tinggi. Pengaruh Amerika Serikat dan negara-negara lain menyebabkan transisi bertahap pendidikan tinggi ke sistem multi-level pendidikan dan pelatihan spesialis. Sistem pendidikan negara-negara Eropa Timur dan bekas Uni Soviet telah melakukan “perestroika” berdasarkan keinginan demokratisasi. Pada 1980-an dan 1990-an, gerakan inovasi massal di bidang pendidikan sekolah dibentuk di Rusia. Itu memanifestasikan dirinya dalam pencarian sesuatu yang baru: model sekolah, konten pendidikan, teknologi pendidikan.

Meskipun reintegrasi intra-regional lambat, negara-negara Eropa Timur dan bekas Uni Soviet mempertahankan elemen umum dari infrastruktur pendidikan yang cocok untuk digunakan dalam proses integrasi dari berbagai tingkat dan skala. Negara-negara ini mengutamakan hubungan dengan institusi pendidikan Barat atau dengan tetangga historis "asing" mereka. Kontak internasional dengan sistem pendidikan Amerika Serikat dan negara-negara maju lainnya semakin intensif sebagai keinginan untuk memasuki ruang pendidikan dunia. Dalam proses penilaian internasional tingkat perkembangan sistem pendidikan tinggi (menurut data awal 1990-an), kelompok negara diidentifikasi berdasarkan indikator berikut: GNP (produk nasional bruto) per kapita negara dan jumlah siswa per 100.000 penduduk. Berdasarkan data yang diperoleh, dapat disimpulkan bahwa akses penduduk yang hampir tidak terbatas ke pendidikan tinggi hanya khas untuk negara-negara kelompok I: Amerika Serikat, Kanada, Jerman, Jepang, dan Finlandia.

Pada akhir abad ke-20, jumlah siswa di seluruh dunia adalah sekitar 1060 juta orang, dan proporsi populasi melek huruf di atas usia 15 hanya 75%. Dibandingkan dengan data tahun 1960-an, pada awal tahun 1990-an jumlah mahasiswa asing, mahasiswa pascasarjana dan trainee di semua negara di dunia telah meningkat hampir delapan kali lipat dan melebihi 1 juta 200 ribu orang. Faktanya, dua dari setiap seratus lulusan di dunia adalah mahasiswa internasional. Proporsi yang signifikan dari semua pertukaran pelajar internasional ada di Eropa. Sistem pedagogis negara maju dicirikan oleh kecenderungan untuk mensintesis sains, pendidikan, dan produksi melalui penciptaan teknopolis terbesar.

Technopolis mengesankan dengan potensi skala, ilmiah, pendidikan, dan teknisnya. Dalam pembentukan technoparks tersebut, peran utama dimiliki oleh institusi pendidikan tinggi. Misalnya, di Jepang, 2/3 dari semua personel ilmiah di negara itu (sekitar 80 lembaga penelitian dan pendidikan), di mana ratusan ribu siswa dari 50 negara di dunia belajar, terkonsentrasi di pusat semacam itu, yang menggabungkan kedua perusahaan dan lembaga pendidikan tinggi dan lembaga penelitian, di mana penelitian dasar dan terapan dilakukan. Berdasarkan sejumlah universitas di selatan Prancis, potensi ilmiah yang besar terkonsentrasi - Jalan Teknologi Tinggi.

Pembentukan ruang pendidikan dunia tunggal difasilitasi oleh pengembangan pembelajaran jarak jauh.

Sistem pembelajaran jarak jauh didasarkan pada penggunaan jaringan komputer dan komunikasi satelit. Mereka memungkinkan pemecahan masalah pendidikan pada skala seluruh benua. Ini adalah bagaimana proyek lingkungan belajar Eropa terpadu sedang dilaksanakan. Universitas Baltik Swedia, yang menyatukan lebih dari 50 universitas dari sepuluh negara di kawasan Baltik, adalah contoh penggunaan metode jarak jauh. Di AS (menurut pertengahan 1990-an), lebih dari 1 juta siswa berpartisipasi dalam program pembelajaran jarak jauh.

Ada sistem pembelajaran jarak jauh global di dunia: "Global Lecture Hall", "University of the World", "International Electronic University", memastikan pertukaran informasi on-line. Sehubungan dengan pengembangan metode pembelajaran jarak jauh, pendidikan dunia telah menerima salah satu alat paling kuat untuk pembentukan ruang tunggalnya. Sekarang mampu melibatkan banyak negara dalam proses integrasi di bidang pendidikan dan pelatihan spesialis, untuk menyamakan keadaan kualitatif komponen ruang pendidikan dunia.

Di Rusia, selama dua ratus tahun terakhir, sistem sekolah dan pendidikan tinggi yang unik telah dibentuk. Pada akhir abad ke-20, ia memiliki lebih dari 900 universitas dari semua bentuk kepemilikan (federal, regional dan swasta). Staf pengajar sekolah tinggi Rusia adalah 240 ribu orang, di mana sekitar 20 ribu dokter dan sekitar 120 ribu kandidat sains. Jumlah guru Rusia adalah 25% dari jumlah profesor universitas di seluruh dunia.

Badan mahasiswa universitas Rusia tetap tidak berubah dalam beberapa tahun terakhir (2,7 juta orang). Dalam hal volume, ini sebanding dengan jumlah mahasiswa di Inggris, Belgia, Belanda, Swedia dan Polandia digabungkan. Dalam hal jumlah siswa per 10.000 penduduk, Rusia setara dengan Prancis, Jepang, Jerman, dan Italia. Namun, hampir tiga kali di belakang Amerika Serikat dan empat kali di belakang Kanada. Pada saat yang sama, hanya bagian Eropa Rusia yang berkonsentrasi 1/4 dari jumlah total universitas Rusia dan bagian yang sama dari badan mahasiswa.

Menurut data tahun 1995, jumlah lembaga pendidikan umum negara di Rusia berjumlah 70.200, lebih dari 500 sekolah non-negara dan sekitar 200 lembaga pendidikan tinggi swasta.

Rata-rata di dalam negeri terdapat 14 siswa per guru di sekolah umum negeri, 4 siswa per guru di sekolah swasta, dan 11 siswa per guru di universitas negeri. Ada 252 panti asuhan di Rusia, sekitar 2.000 sekolah asrama, dan 5.530 lembaga di luar sekolah. Pendidikan dunia dicirikan oleh tren yang sangat penting, yang terutama menonjol pada akhir abad ke-20.

Kecenderungan pertama adalah meluasnya orientasi sebagian besar negara menuju transisi dari pendidikan elit ke pendidikan berkualitas tinggi untuk semua. Tren kedua adalah memperdalam kerja sama antarnegara di bidang pendidikan.

Kegiatan pengembangan proses ini tergantung pada potensi sistem pendidikan nasional dan pada kondisi yang sama untuk kemitraan antara negara bagian dan peserta individu.

Tren ketiga melibatkan peningkatan signifikan dalam pendidikan global komponen kemanusiaan secara keseluruhan, serta melalui pengenalan disiplin ilmu dan pendidikan baru yang berorientasi pada manusia: ilmu politik, psikologi, sosiologi, studi budaya, ekologi, ergonomi, dan ekonomi. Tren penting lainnya dalam perkembangan pendidikan dunia adalah penyebaran inovasi yang signifikan dengan tetap mempertahankan tradisi nasional yang mapan dan identitas nasional negara. reformasi biografi pasca-soviet

Oleh karena itu, ruang menjadi multikultural dan berorientasi sosial terhadap perkembangan manusia dan peradaban secara utuh, lebih terbuka bagi pembentukan lingkungan pendidikan internasional, supranasional dalam hal hakikat pengetahuan dan pembiasaan seseorang dengan nilai-nilai dunia. Struktur spasial pendidikan dunia mewujudkan proporsi teritorial dan statistik dalam pengembangan sistem nasional masing-masing negara, wilayah dan benua individu, interaksi global antara sistem pendidikan masing-masing negara dan wilayah. Ruang pendidikan global dicirikan oleh sifat-sifat seperti dinamisme, internasionalitas dan kepadatan hubungan yang berbeda antara komponen dan konsentrasi sistem pendidikan.

Sebagai hasil dari proses integrasi dunia, jenis wilayah yang terpisah terbentuk pada akhir abad ke-20. Yang terakhir ini diselenggarakan atas dasar kerja sama internasional di bidang pendidikan dan tingkat pengaruhnya terhadap perkembangan pendidikan di negara dan kawasan lain.

Ini termasuk wilayah Eropa Barat, Amerika Serikat dan Kanada, Amerika Latin, Afrika (kecuali Afrika Selatan), Asia-Pasifik dan wilayah bekas Uni Soviet dan Eropa Timur. Fungsi dukungan normatif dan hukum bagi pengembangan ruang pendidikan global dilakukan oleh UNESCO.

2.3.2 Pembentukan satu ruang pendidikan dan budaya di Eropa dan wilayah tertentu di dunia. Partisipasi Rusia dalam proses ini.

Menurut perkiraan yang ada, di negara maju, 60% peningkatan pendapatan nasional ditentukan oleh peningkatan pengetahuan dan pendidikan masyarakat. Secara khusus, telah ditetapkan bahwa peningkatan pendidikan per kelas sekolah menengah memberikan peningkatan rata-rata dalam jumlah proposal rasionalisasi yang diajukan sebesar 6 dan mengurangi waktu bagi pekerja untuk menguasai operasi baru sebesar 50%. Perhitungan telah berulang kali diterbitkan di berbagai negara, dari sini biaya pelatihan terbayar lebih cepat daripada peralatan.

Masalah pembinaan vokasi, kualitas pelatihan, menurunnya peran kualifikasi profesional, masalah ketertinggalan struktur dan volume pelatihan tenaga terampil dari persyaratan perusahaan merupakan masalah terpenting dalam pendidikan tenaga kerja muda di Indonesia. perusahaan industri. Seiring dengan permasalahan tersebut, budaya umum dan profesional pekerja muda memerlukan kajian mendalam.

Proses Bologna merupakan proses rapprochement dan harmonisasi sistem pendidikan tinggi di negara-negara Eropa dengan tujuan untuk menciptakan satu kawasan pendidikan tinggi Eropa. Tanggal mulai resmi untuk proses ini dianggap 19 Juni 1999, ketika Deklarasi Bologna ditandatangani.

Keputusan untuk berpartisipasi dalam proses sukarela pembentukan Wilayah Pendidikan Tinggi Eropa diresmikan di Bologna oleh perwakilan dari 29 negara. Hingga saat ini, proses tersebut melibatkan 47 negara peserta dari 49 negara yang telah meratifikasi European Cultural Convention of the Council of Europe (1954). Proses Bologna terbuka untuk negara lain untuk bergabung.

Rusia bergabung dengan proses Bologna pada September 2003 pada pertemuan menteri pendidikan Eropa di Berlin.

Pada konferensi tingkat menteri yang diadakan pada bulan Maret 2010 di Budapest dan Wina, untuk menghormati ulang tahun kesepuluh dari proses Bologna, pembentukan Wilayah Pendidikan Tinggi Eropa secara resmi diumumkan, yang berarti bahwa tujuan yang ditetapkan dalam Deklarasi Bologna telah tercapai.

Kekuatan proses Bologna: meningkatkan akses ke pendidikan tinggi, lebih meningkatkan kualitas dan daya tarik pendidikan tinggi Eropa, meningkatkan mobilitas siswa dan guru, dan memastikan keberhasilan pekerjaan lulusan universitas dengan memastikan bahwa semua gelar akademik dan kualifikasi lainnya harus berorientasi ke pasar tenaga kerja. Aksesi Rusia ke proses Bologna memberikan dorongan baru untuk modernisasi pendidikan profesional yang lebih tinggi, membuka peluang tambahan untuk partisipasi universitas Rusia dalam proyek-proyek yang didanai oleh Komisi Eropa, dan untuk siswa dan guru lembaga pendidikan tinggi dalam pertukaran akademik dengan universitas di negara-negara Eropa.

Amerika Serikat tidak hanya mengamati proses integrasi pendidikan Eropa, tetapi juga berpartisipasi aktif di dalamnya. Pada tahun 1992, sebuah kelompok kerja didirikan di UNESCO untuk mengembangkan kerangka peraturan untuk memastikan kemungkinan saling pengakuan dokumen tentang pendidikan di Eropa dan Amerika. Namun, dalam dua tahun tidak mungkin mencapai konsensus, ternyata salah satu masalah utama dalam perjalanan ke konvergensi kedua sistem pendidikan adalah masalah membandingkan sistem Eropa saling pengakuan kredit (ECTS) dengan sistem kredit Amerika (English credits).

Menurut pakar pendidikan Rusia, aksesi Rusia ke proses Bologna dapat menyebabkan kebingungan sementara dengan kurikulum. Proses Bologna memberikan banyak hal bagi perkembangan pendidikan di Rusia, khususnya, memaksa kita untuk secara serius dan kritis mempertimbangkan apa yang kita miliki, dan menguraikan langkah-langkah tertentu untuk menggerakkan dan mengubah sistem ini. Salah satu masalah serius dalam mengintegrasikan sistem pendidikan Rusia ke dalam proses Bologna adalah kurangnya kesadaran pejabat baik tentang keadaan saat ini dalam pendidikan Rusia dan Eropa, dan tentang tujuan dari proses Bologna. Menurut sebagian besar pakar Rusia di bidang pendidikan tinggi, serta ilmuwan Rusia terkemuka, transisi Rusia ke sistem dua tingkat akan menyebabkan keruntuhan akhir dari seluruh sistem pendidikan tinggi domestik.

Sejak 2005, Rusia telah meluncurkan proyek nasional yang dirancang untuk meningkatkan masyarakat Rusia dan memecahkan masalah sosial yang penting. Di antara proyek-proyek prioritas yang diusulkan untuk dipertimbangkan oleh Presiden Federasi Rusia adalah proyek nasional "Pendidikan", yang pelaksanaannya dimulai pada tahun 2006.

Selain penciptaan lembaga pendidikan baru di negara itu, termasuk pembukaan universitas baru, tradisi hibah pendidikan muncul di Federasi Rusia, mendorong guru-guru terbaik di Rusia, dll. Pembentukan staf pengajar yang secara kualitatif baru dari staf pengajar Rusia memungkinkan pemerintah untuk memulai modernisasi pendidikan Rusia yang direncanakan, salah satu komponennya adalah pengenalan Ujian Negara Terpadu di seluruh negeri sebagai metode paling efektif untuk memantau kualitas pengetahuan dan mengidentifikasi siswa berbakat pada tahap ujian yang siap untuk terus terlibat dalam penelitian ilmiah

Sejak 2008, sistem pendidikan tinggi Rusia telah beralih ke sistem dua tingkat - sarjana dan master.

Sejak 2007, arah baru telah dimasukkan dalam proyek nasional prioritas "Pendidikan" - dukungan negara tahunan secara kompetitif untuk pelatihan pekerja dan spesialis untuk industri teknologi tinggi di lembaga pendidikan negara LSM dan SPO. Sesuai dengan arah proyek nasional "Pendidikan" di Rusia ini, pusat sumber daya sedang dibuat berdasarkan lembaga inovatif LSM dan SVE, yang dirancang untuk memainkan peran penting dalam pengembangan pendidikan seumur hidup di wilayah tersebut.

Pada tahun 2007, Sekolah Tinggi Industri Salavat menjadi pemenang kompetisi dalam proyek nasional prioritas "Pendidikan". Lembaga pendidikan dialokasikan 70 juta rubel dari anggaran federal dan JSC Salavatnefteorgsintez untuk implementasi program "Memperdalam pelatihan praktis untuk melatih pekerja berkualifikasi tinggi untuk industri petrokimia dan pemrosesan minyak dan gas berteknologi tinggi dalam kerangka pendidikan kejuruan menengah program."

1.2 Pendidikan tinggi di Rusia dan ruang pendidikan Eropa

Pertanyaan tentang prestise pendidikan tinggi di Rusia telah mengalami metamorfosis sepanjang sejarah Rusia. Sampai tahun 1917, bidang pelatihan orang-orang berpendidikan tinggi dibedakan secara sosial. Pendidikan di universitas sebenarnya tidak dapat diakses oleh populasi umum, oleh karena itu, fitur penting dari lapisan terpelajar di Rusia adalah jumlah kecilnya, yang berarti elitisme, milik kaum bangsawan, yang memiliki fitur hak istimewa. Karena keadaan ini, status sosial dan prestise pendidikan universitas sangat tinggi. Mungkin, di negara Eropa lainnya, jumlah orang yang bekerja secara mental tidak memberikan individu posisi sosial yang begitu berbeda dari massa utama populasi. Dalam hal orientasi budaya dan fungsi sosial, kelas terpelajar pada tahun-tahun itu lebih dekat ke lapisan atas masyarakat Rusia.

Setelah 1917, gagasan pendidikan wajib didirikan di Rusia. Setelah revolusi, banyak staf pengajar universitas, yang tidak setia kepada penguasa, dianiaya. Dalam hal ini, tingkat kesiapan staf pengajar mengalami penurunan. Di lembaga pendidikan tinggi, ideologi resmi ditanamkan.

Seperti yang dicatat O. Cherednik, proses tahun 80-an mengungkap kontradiksi sistem pendidikan tinggi, kesenjangan antara reproduksi dan tingkat kesiapan orang-orang terpelajar dengan kebutuhan masyarakat. Ini dikonfirmasi oleh sebagian besar orang dengan pendidikan tinggi di antara para penganggur dan, sebagai akibatnya, penurunan lebih lanjut dalam prestise pendidikan tinggi, formalisasinya, kehadiran diploma universitas mengemuka. Bukan kualitas ilmu yang didapat. Menurut survei VTsIOM yang dilakukan pada bulan Juni 1994, 46% orang Rusia melihat kunci sukses dalam hidup dalam kepemilikan kekuasaan, 30% - dalam kekayaan, dan hanya 8% - dalam pendidikan. Ini membuktikan krisis umum sistem universitas dan menempatkan masyarakat kita di depan kebutuhan untuk reorganisasi radikal.

Pada bulan Juni 1999, di Bologna, sejumlah Menteri Pendidikan Eropa menandatangani pernyataan bersama "Area Pendidikan Tinggi Eropa", yang merupakan awal dari apa yang disebut proses Bologna, di mana lebih dari 300 lembaga pendidikan tinggi Eropa dan organisasi perwakilannya ikut. Menurut dokumen pan-Eropa, pada 2010 Eropa harus memiliki sistem kerja pendidikan tinggi yang terpadu: ruang pendidikan pan-Eropa atau "Eropa pengetahuan" akan dibentuk. Pada September 2003, Rusia bergabung dengan deklarasi ini dan menjadi anggota proses Bologna.

Dalam hal ini, dalam beberapa tahun terakhir, salah satu masalah sosial paling akut dalam pengembangan pendidikan tinggi Rusia telah dimasukkan dalam satu ruang pendidikan Eropa. Masuknya Rusia ke dalam proses Bologna membebankan sejumlah persyaratan baru pada pengembangan pendidikan tinggi di negara tersebut. Karena dianggap sebagai bagian integral dari sistem pendidikan terpadu yang sedang dibentuk di Eropa, berdasarkan kesamaan sejumlah prinsip dasar fungsinya, pengembangan pendidikan tinggi di Rusia harus mempertimbangkannya sejauh diperlukan. untuk pengakuan resminya di Eropa.

Semua prinsip dasar Proses Bologna mengandung isu-isu kontroversial. Dengan demikian, salah satu prinsip berarti pengenalan struktur dua tingkat ke dalam sistem pendidikan tinggi - program sarjana dan magister. Struktur ini telah diterapkan di sejumlah universitas Rusia selama lebih dari 10 tahun. Tetapi pasar tenaga kerja untuk bujangan di Rusia belum berkembang. Untuk sebagian besar, mereka dipaksa untuk melanjutkan studi mereka di universitas, mengejar diploma baik spesialis atau, dalam minoritas yang signifikan, gelar master.

Namun, di sini kita segera dihadapkan pada ancaman nyata kehilangan aspek terkuat dan paling menguntungkan dari pendidikan tinggi domestik – kedalaman dan sifatnya yang mendasar.

Menyelesaikan tugas-tugas yang digariskan oleh Deklarasi Bologna melibatkan reformasi struktur pendidikan tinggi di negara-negara Eropa untuk mendekatkan mereka, tetapi pada saat yang sama melestarikan nilai-nilai dan tradisi fundamental dalam pendidikan yang telah berkembang di masing-masing negara. Peserta dalam proses Bologna diharuskan memenuhi sejumlah persyaratan: untuk memperkenalkan sistem pendidikan tinggi multi-level; mendorong mobilitas siswa dan guru; melaksanakan program pendidikan bersama dan mempraktekkan penerbitan double atau joint diploma setelah menyelesaikan studi, serta European Diploma Supplement sebagai sarana penyetaraan hak lulusan universitas dari berbagai negara, termasuk di pasar tenaga kerja; menggunakan kredit akademik standar Eropa ECTS (European Credit Transfer System) dan lain-lain.

Kesatuan ruang pendidikan Eropa (artinya pendidikan tinggi) dipastikan, pertama-tama, dengan diperkenalkannya tiga tingkat pendidikan - "sarjana" dan "master". Yang pertama mencakup setidaknya 3 tahun studi; 1 atau 2 tahun kedua (diasumsikan jika sarjana belajar di universitas ini selama 3 tahun, maka program magister harus dua tahun, dan jika 4, maka program magister akan belajar selama satu tahun). Tingkat ketiga adalah studi doktoral (3 tahun). Pengalaman kecil Rusia dalam pendidikan multi-level dalam beberapa tahun terakhir didasarkan pada model berikut: 4 tahun studi sarjana, 2 tahun studi master, 3 tahun studi pascasarjana penuh waktu. Model ini berbeda dari kanon Eropa, tetapi diizinkan oleh proses Bologna.

Tugas yang sangat sulit dari proses integrasi adalah pengenalan ECTS yang disebutkan. Di negara kita, ada sisipan ijazah tentang mata kuliah yang diambil. Pada 1990-an, mulai memasukkan informasi tentang kerja keras total menguasai setiap disiplin. Dari satuan biaya untuk mengubah "kuantitas pendidikan", berdasarkan interval waktu, pindah ke satuan konvensional, "sks", yang menentukan volume pendidikan pada dua tingkat pertama. Setiap tahun "beratnya" 60 unit kredit. Oleh karena itu, diploma pertama sesuai dengan 180 "kredit", dan yang kedua - 120 lainnya. Di belakang setiap unit tersebut terdapat sejumlah konsep yang dikuasai, hubungan antara konsep, dan keterampilan yang diperoleh. Diasumsikan bahwa perkembangan mereka sesuai dengan 25 jam astronomi dari total intensitas tenaga kerja - termasuk pekerjaan mandiri siswa dan lulus ujian menengah dan akhir, semua jenis pekerjaan pendidikan lainnya. Setiap disiplin harus "menimbang" 4-6 unit kredit. Dua pertiga SKS merupakan mata kuliah wajib, sisanya dibentuk oleh mahasiswa secara mandiri. Pada saat yang sama, pada tingkat kedua, setidaknya 15 unit kredit harus dipilih pada subjek profil komunikatif. Ada beberapa perbedaan antara "unit kredit" Eropa saat ini dan sistem "jam akademik" domestik. Pertama, di hampir semua universitas Rusia, jam akademik tidak termasuk pekerjaan umum, tetapi hanya pekerjaan kelas, jika kita tidak mengambil kurikulum standar, tetapi kurikulum nyata. Pertama, di balik setiap unit kredit sebenarnya bukan pengeluaran fisik jam, tetapi benar-benar menguasai pengetahuan, lebih tepatnya, kompetensi. Ketiga, tidak ada satu pun universitas yang wajib menerima untuk "mengimbangi" disiplin ilmu yang dikuasai mahasiswa "di samping".

Arti penting dari sistem kredit adalah bahwa ia dirancang untuk memecahkan masalah komparatif program pendidikan, untuk mempromosikan peningkatan mobilitas akademik. Kredit dapat diakumulasikan selama Anda suka ("pembelajaran seumur hidup"). Mereka dikreditkan kembali saat mentransfer siswa ke universitas lain (termasuk asing) dan diperhitungkan saat melanjutkan pendidikan di tingkat yang berbeda (termasuk di negara bagian Eropa lainnya - anggota proses Bologna). Ini akan berkontribusi pada pertumbuhan mobilitas akademik dan pergerakan bebas penduduk Eropa di ruang pan-Eropa. Anda dapat mengubah universitas setidaknya setiap semester - sistem untuk mengumpulkan pinjaman sama di mana-mana. Dengan diploma "Bologna", lulusan dapat dipekerjakan di negara Eropa mana pun.

Program universitas harus kompatibel dan berorientasi pada pasar tenaga kerja Eropa, memberikan kesempatan kerja dengan perspektif pembelajaran seumur hidup. Universitas-universitas Eropa berkewajiban mendorong mobilitas baik secara horizontal maupun vertikal, dengan mengandalkan alat pengenalan dan mobilitas yang ada (ECTS, konvertibilitas diploma, kepatuhan program studi, dll). Semua universitas di negara peserta harus pindah ke sistem multi-level pendidikan tinggi (sarjana plus master atau doktor), menggunakan sistem kredit akumulatif berdasarkan ECTS dan hak untuk memutuskan kelayakan pinjaman yang diperoleh di tempat lain. Pengajaran akan dilakukan dalam bahasa utama dunia, sebagai akibatnya para peserta Proses Bologna berharap dapat menciptakan lingkungan pendidikan yang nyaman bagi para profesor dan mahasiswa Eropa, yang akan memungkinkan mereka untuk berpindah secara bebas dari satu universitas ke universitas lainnya.

Pembentukan satu ruang pendidikan Eropa adalah masalah yang sangat kompleks dan beragam. Bukan kebetulan bahwa beberapa universitas elit Eropa (Cambridge, Institut Ilmu Politik Paris, dll.) menolak untuk berpartisipasi dalam proses ini. Diskusi tajam terjadi di Jerman, di mana pendapat diungkapkan bahwa penyatuan pendidikan mengurangi pentingnya tradisi pendidikan nasional, dan orang Jerman memiliki sesuatu yang bisa dibanggakan. Pada tahun 2003-2004, terjadi kritik aktif terhadap reformasi pendidikan di Perancis bahkan pemogokan dilakukan. Sistem baru menyiratkan kompetisi wajib antara universitas, dan mahasiswa tidak menginginkan ini. Singkatnya, proses Bologna adalah subjek dari wacana yang hidup dari kaum intelektual Eropa Barat. Selain itu, kaum intelektual Eropa Barat, seperti halnya kaum Rusia, terbagi menjadi pendukung konsep liberal dan sosial. Banyak dari kaum sosialis Eropa dengan tepat menduga bahwa para politisi, yang tertarik dengan proses integrasi di Eropa, dengan tergesa-gesa merencanakan reformasi semacam itu, konsekuensi sistemik yang secara umum tidak dapat mereka prediksi. Perbedaan pendekatan dan pandangan tentang bagaimana seharusnya ruang pendidikan ke depan menjadi ciri khas wacana pendidikan modern di negara-negara Eropa.

Menurut E.V. Dobrenkova, aksesi Rusia ke Deklarasi Bologna akan membawa plus dan minus. Plus - konvertibilitas ijazah. Saat ini, ijazah universitas kami hanya dikutip di negara-negara Afrika dan beberapa negara Asia. Majikan Barat tidak memahami ijazah Rusia dan tidak menerimanya. Faktanya adalah bahwa di sebagian besar negara di dunia, "insinyur", atau "guru sejarah", atau "jurnalis" adalah posisi, bukan spesialisasi yang memenuhi syarat. Kurang lebih hal yang sama berlaku untuk ilmuwan bergelar: tidak ada calon ilmuwan di negara lain.

Menurut ilmuwan sosial Rusia S. Kara-Murza, arti membagi studi di universitas menjadi dua tahap - program sarjana dan magister - adalah penghancuran jenis pendidikan tinggi yang telah berkembang dalam budaya Rusia selama 300 tahun. Kementerian bermaksud untuk mengubah struktur universitas, organisasi proses dan program pendidikan. Hal-hal ini saling berhubungan dan berkembang secara historis, bukan doktrinal. Cara hidup adalah, pertama-tama, hubungan antara siswa, serta antara siswa dan guru. Dengan sistem pendidikan dua tahap, seorang siswa belajar sesuai dengan program yang disederhanakan dan menerima gelar sarjana. Kemudian bagi yang berkeinginan dapat mengambil program studi tambahan (1-2 tahun) dan memperoleh gelar master. Kami, seperti yang Anda tahu, mengadopsi sistem studi lima tahun, di mana tahun terakhir dikhususkan untuk penelitian ilmiah atau rekayasa dan pengembangan teknis, setelah itu pertahanan diploma diikuti. Seperti itulah profil pendidikan tinggi. Sistem pelatihan ulang sarjana menjadi master sangat mahal, dan muncul pertanyaan: "Bisakah kita menerapkan sistem ini di Rusia dalam skala besar?" Kemungkinan besar tidak. Dan ini akan menyebabkan penurunan tingkat spesialis terlatih. Menjadi tidak dapat dipahami mengapa sistem ini diperlukan sama sekali? Apakah hanya untuk membuat ijazah spesialis Rusia dapat dimengerti oleh majikan Barat?

Juga di Rusia tidak ada kondisi ekonomi untuk migrasi siswa dan guru yang seharusnya gratis. Rendahnya tingkat pelatihan linguistik saat ini dari sebagian besar siswa dan guru kami juga menunjukkan bahwa tidak perlu membicarakan migrasi gratis ke Eropa.

Proses Bologna tidak hanya dan tidak begitu banyak penyatuan istilah studi dan diploma, tetapi, pertama-tama, pengenalan dua konsep dasar baru ke dalam sistem pendidikan pan-Eropa: sistem kredit dan pendekatan modular untuk pendidikan. Dan ini, dalam kaitannya dengan Rusia, adalah kerusakan radikal dari seluruh sistem pendidikan. Transisi ke prinsip modular mengatur proses pendidikan tidak mungkin dalam kondisi modern, karena bertentangan dengan standar yang disetujui di Rusia. Standar Rusia disusun berdasarkan subjek. Ternyata perlu secara radikal merestrukturisasi seluruh sistem pendidikan pra-universitas, i. untuk membuat revolusi lain dalam pendidikan, yang terdiri dari fakta bahwa sistem mata pelajaran tradisional pendidikan sedang berubah. Setelah itu, komposisi guru perlu dikurangi secara signifikan, dan ini sudah menjadi masalah sosial.

Pada saat yang sama, masuknya negara itu ke dalam Proses Bologna hari ini secara resmi diakui oleh otoritas Rusia sebagai penghubung yang diperlukan dalam integrasi dengan Eropa, cara yang saling menguntungkan untuk membentuk pasar tunggal Eropa untuk tenaga kerja berketerampilan tinggi dan pendidikan tinggi. Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia mengakui bahwa pendidikan tinggi Rusia tidak memiliki cara lain selain integrasi ke dalam wilayah pendidikan tinggi pan-Eropa. Menurut para ahli, integrasi ini dan, sebagai akibatnya, pengakuan luas spesialis Rusia di Eropa akan menjadi mungkin tidak lebih awal dari dalam 10-15 tahun.

BAB II. PERAN PENDIDIKAN DALAM MOBILITAS SOSIAL MASYARAKAT RUSIA MODERN

Dalam seseorang. Penghancuran struktur utama kehidupan sosial, terutama hubungan keluarga, ternyata menjadi bencana besar Studi sosiologis tentang lingkungan keluarga menunjukkan bahwa proses terjadi di sini, yang hasilnya terlihat secara harfiah di setiap sel organisme sosial. Fenomena roda gigi manusia dan naungan perbedaan sosial dan status yang terkait dengan pendidikan, profesi, ...

Pendidikan di berbagai jenis lembaga pendidikan melalui pengembangan dan pengenalan standar pendidikan yang seragam berdasarkan analisis sistematis yang komprehensif dari proses pendidikan Namun, pendidikan saat ini serius ...

Sumber daya, dan mereka yang tidak memilikinya.3, p. 13. Konsep utama yang digunakan dalam kerangka konsep konflik kekuasaan kritis adalah: konflik, struktur sosial, kepentingan, kekuasaan, kontrol, kelompok dominan, ideologi. Perwakilan dari bidang sosiologi masalah sosial ini mengakui bahwa konflik sosial tidak dapat dihindari, penyebabnya ada di dalam masyarakat, dan bukan ...

Terlepas dari orientasi politik kelompok sosial khusus masyarakat ini. Dengan demikian, tujuan studi yang kami tetapkan - studi tentang masalah sosial pemuda pedesaan pada tahap saat ini telah tercapai. Tugas yang ditetapkan oleh kami telah diselesaikan: - literatur tentang masalah penelitian telah dipelajari; - mengungkapkan masalah dan kebutuhan sosial kaum muda; - pengalaman Republik Bashkortostan di...