Dalam literatur Soviet, kebijakan ekonomi tahun-tahun pertama keberadaan negara Soviet dibagi menjadi tiga tahap: dari Revolusi Oktober hingga periode komunisme perang, dan periode NEP. Pada masing-masing dari mereka, pertanyaan tentang kemungkinan menggunakan hubungan komoditas-uang dan peran mereka dalam konstruksi ekonomi ditafsirkan oleh ilmu pengetahuan Marxis berdasarkan situasi historis tertentu dan akumulasi pengalaman pembangunan ekonomi.

Pada tahap pertama, salah satu masalah terpenting dari transformasi revolusioner adalah masalah penguasaan dan rehabilitasi sistem keuangan, yang berada dalam kondisi mendekati kehancuran akhir. Dalam hubungan inilah V. I. Lenin menunjukkan bahwa “semua reformasi radikal kita pasti akan gagal jika: kita tidak berhasil dalam kebijakan keuangan.”

Langkah-langkah utama yang bertujuan untuk mengatasi krisis keuangan dirumuskan oleh V. I. Lenin dan rancangan reformasi moneter pada Mei 1918, yang diajukan olehnya di Kongres Perwakilan Seluruh Rusia dari Departemen Keuangan Soviet: sentralisasi keuangan, pendapatan dan pajak properti , layanan tenaga kerja, penggantian tanda-tanda moneter lama yang baru, penghitungan uang yang tersedia paling ketat, penciptaan jaringan bank tabungan yang luas, dll.

Dengan demikian, rencana pembangunan ekonomi, yang dikembangkan di bawah kepemimpinan V. I. Lenin pada musim semi 1918 dan dirancang untuk transisi yang damai, dan karenanya bertahap dari kapitalisme ke sosialisme, menyediakan penggunaan uang, kredit, dan keuangan secara umum untuk membangun sosialisme.

Pecahnya perang saudara dan intervensi militer asing secara signifikan menunda pelaksanaan program transformasi sistem moneter yang digariskan oleh pemerintah, yang didefinisikan oleh V. I. Lenin sebagai “pertempuran terakhir yang menentukan dengan borjuasi. . .".

Selama tahun-tahun perang komunisme, negara melakukan nasionalisasi yang luas dari perusahaan industri, memperkenalkan penilaian surplus, melarang perdagangan swasta barang-barang yang berada di bawah monopoli negara, sentralisasi yang ketat dari semua produksi dan distribusi, dan wajib militer dikembangkan secara luas. Pada tahun-tahun itu, gagasan yang berlaku adalah bahwa hubungan komoditas-uang tidak sesuai dengan sosialisme dan bahwa, dengan menggunakan situasi perang saudara dan mengandalkan antusiasme militer-revolusioner massa, hal itu mungkin dan harus menimbulkan pukulan telak terhadap kapitalisme dan mempersingkat secara tajam periode sejarah gerakan menuju sosialisme, melikuidasi untuk tujuan-tujuan ini, bersama dengan milik borjuasi, alat-alat produksi dan hubungan komoditas-uang. Prospek meninggalkan hubungan komoditas-uang dengan jelas dinyatakan dalam Program Partai yang diadopsi pada Kongres Kedelapannya: “RCP akan berusaha untuk melakukan secepat mungkin langkah-langkah paling radikal yang mempersiapkan penghancuran uang. . ." Ini tidak bisa tidak mempengaruhi praktik manajemen. Selama tahun-tahun perang komunisme, khususnya, sistem tindakan dilakukan yang menciptakan prasyarat untuk penghapusan uang. Para ekonom Soviet dalam hubungan ini mencoba untuk beralih ke masalah ekonomi tanpa uang dan, di atas segalanya, akuntansi ekonomi nasional tanpa uang. Dalam hal ini, penting untuk mempertimbangkan persyaratan praktis dari pencarian akuntansi ekonomi nasional non-moneter, karena uang sangat terdepresiasi dan tidak mungkin untuk memecahkan masalah membandingkan biaya dan hasil produksi dengan cara apa pun dengan mereka. Tolong.

Selama tahun-tahun perang komunisme, kebijakan penggunaan mesin cetak yang tidak terbatas untuk menutupi kebutuhan keuangan negara benar-benar dilakukan. Jika pada tahun 1918 masalah uang kertas adalah 33,6 miliar rubel, maka pada tahun 1919 - 163,0, dan pada tahun 1920 - 943,5 miliar rubel nilai-nilai yang mendukung kediktatoran proletariat, berfungsi sebagai sarana untuk membiayai ekonomi perang. Isu ini memainkan peran penting dalam mengamankan tabungan uang kertas dari borjuasi dan kulak dan dalam melemahkan potensi ekonomi dan politik mereka. Namun, mengelola dengan bantuan mesin cetak sebagai elemen dari sistem komunisme perang bersifat sementara, karena komunisme perang itu sendiri, menurut penilaian Lenin, “tidak dan tidak dapat menjadi kebijakan yang memenuhi tugas ekonomi negara. kaum proletar. Itu adalah tindakan sementara.”

Menarik untuk dicatat bahwa selama tahun-tahun perang komunisme, V.I. Lenin berulang kali menekankan bahwa selama transisi dari kapitalisme ke sosialisme tidak mungkin untuk segera menghancurkan uang, bahwa ini membutuhkan banyak pencapaian teknis, organisasi, perlu untuk mengatur distribusi produk untuk ratusan juta orang, perlu untuk mentransfer pertanian petani individu ke rel sosialis.7

Dan dalam hal ini, posisinya secara fundamental berbeda dari pandangan "komunis kiri", yang mengusulkan likuidasi segera uang dan. hubungan perdagangan secara umum. Karena kenyataan kongkrit menunjukkan bahwa tidak mungkin mencairkan uang hanya dengan satu kali tindakan, maka secara obyektif ada kebutuhan untuk mengatur peredaran uang.

Secara total, selama tahun-tahun perang saudara dan intervensi militer asing, "sekitar 200 jenis uang kertas beredar" di wilayah Rusia. Ini termasuk berbagai uang kertas pra-revolusioner; tanda-tanda penyelesaian RSFSR; uang kertas republik Soviet yang berdaulat, yang masing-masing memiliki sistem moneter independen (Republik Transkaukasia, Republik Rakyat Bukhara); uang kertas yang dikeluarkan secara sewenang-wenang oleh badan-badan lokal kekuasaan Soviet, berbagai koperasi dan organisasi publik lainnya, serta perusahaan swasta; uang kertas badan Pengawal Putih, otoritas (Denikin, Kolchak, dll.); uang kertas otoritas intervensi militer, yang dikeluarkan baik dalam mata uang intervensionis (Inggris f.st., yen Jepang, dll.) dan dalam denominasi moneter negara kita (rubel, karbovanet); uang pengganti yang dikeluarkan oleh pemerintah kota dan daerah, organisasi publik dan perusahaan swasta di. wilayah yang diduduki sementara. Peredaran uang kertas sedemikian rupa membentuk gambaran ekonomi moneter negara yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam kompleksitasnya, menciptakan peluang; elemen oportunistik untuk memperkaya diri mereka sendiri dengan mengarang pengganti uang, mengintensifkan proses depresiasi uang. Semua ini berkontribusi pada perkembangan kecenderungan di antara populasi untuk mengubah uang kertas menjadi nilai material, yang, pada gilirannya, meningkatkan laju peredaran uang kertas, mengarah pada pengembangan pertukaran produk secara alami. Proses disintegrasi sistem moneter terpadu negara itu, yang dimulai pada awal 1919, mengambil proporsi bencana.

Sesuai dengan rencana Leninis untuk sentralisasi keuangan, pemerintah RSFSR mengejar garis menuju penyatuan sistem moneter, pertama di dalam RSFSR, dan kemudian di seluruh wilayah Soviet. Masalah uang kertas sampel pra-revolusioner berkurang setiap tahun. Di wilayah yang dibebaskan oleh Tentara Merah, uang para intervensionis dan otoritas anti-Soviet dibatalkan. Pengganti moneter di wilayah Soviet secara bertahap digantikan oleh tanda-tanda Soviet. Pada akhir perang saudara, pemerintah Soviet pada dasarnya mengatasi tugas menyatukan sistem moneter. Sovznaks hampir secara universal menggulingkan semua jenis uang lain dari peredaran.

Pada saat yang sama, penyatuan akhir dicapai kemudian, selama reformasi moneter 1922-1924, yang dilakukan sebagai bagian dari Kebijakan Ekonomi Baru, yang implementasinya sangat bergantung pada penyelesaian masalah menstabilkan rubel dan meningkatkan sistem keuangan sebagai semua.

Ognev, L.V.
Buletin Universitas Leningrad. Seri 5. Ekonomi. - L., 1991. Edisi 1.

1 Lenin V.I. Penuh. col. op. T.36. S.351.
2 Lihat ibid. hal.351-354.
3 Ibid. S.354.
4 Ibid. T.38.S.122.
5 Atlas 3. B. Sistem moneter sosialis. M., 1969. S.105.
6 Lenin V. I. Poli. col. op. T.43: S.220.
7 Lihat ibid. T.38. S.352-353, 363, 441.
8 Atlas 3. B. Sistem moneter sosialis. M., 1969. S. 112.
9 Dalam koleksi Akademi Ilmu Pengetahuan SSR Ukraina "Numismatik dan Sphragistik" JM "5 untuk 1974, pas. 78-80 contoh penerbitan obligasi oleh beberapa koperasi Ukraina diberikan untuk “entah bagaimana mempertahankan daya beli upah pekerja dan karyawan. Tanda-tanda pembayaran ini diterima di toko-toko organisasi yang menerbitkannya dengan nilai tukar yang kurang lebih tetap.

Kirim karya bagus Anda di basis pengetahuan sederhana. Gunakan formulir di bawah ini

Mahasiswa, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.

1. Tindakan negara, disebut sebagai kebijakan "perang komunisme"

2. Peredaran uang selama perang saudara

3. Kegiatan Bank Rakyat

Daftar literatur yang digunakan

1. Tindakan negara, disebut sebagai kebijakan "perang komunisme"

Kebijakan internal negara Soviet selama Perang Saudara disebut "kebijakan komunisme perang".

Kebijakan "komunisme perang" mencakup serangkaian tindakan yang mempengaruhi bidang ekonomi dan sosial-politik. Dasar dari "komunisme perang" adalah tindakan darurat dalam memasok kota-kota dan tentara dengan makanan, pembatasan hubungan komoditas-uang, nasionalisasi semua industri, termasuk skala kecil, permintaan makanan, pasokan makanan dan barang-barang industri ke penduduk pada kartu, layanan tenaga kerja universal dan sentralisasi maksimum pengelolaan ekonomi nasional dan negara.

Secara kronologis, "komunisme perang" jatuh pada periode perang saudara, namun, elemen-elemen individual dari kebijakan tersebut mulai muncul pada akhir tahun 1917 - awal tahun 1918.

Hal ini berlaku terutama untuk nasionalisasi industri, bank dan transportasi. "Serangan Pengawal Merah terhadap ibukota", yang dimulai setelah dekrit Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia tentang pengenalan kontrol pekerja (14 November 1917), dihentikan sementara pada musim semi 1918. Pada Juni 1918, langkahnya dipercepat dan semua perusahaan besar dan menengah beralih ke kepemilikan negara. Pada November 1920, usaha kecil disita. Dengan demikian, penghancuran milik pribadi terjadi. Ciri khas "komunisme perang" adalah sentralisasi ekstrim dari pengelolaan ekonomi nasional. Pada awalnya, sistem manajemen dibangun di atas prinsip kolegialitas dan pemerintahan sendiri, tetapi seiring waktu, kegagalan prinsip-prinsip ini menjadi jelas. Komite pabrik tidak memiliki kompetensi dan pengalaman untuk mengelolanya. Para pemimpin Bolshevisme menyadari bahwa mereka sebelumnya telah membesar-besarkan tingkat kesadaran revolusioner kelas pekerja, yang tidak siap untuk memerintah. Taruhan dibuat pada pengelolaan kehidupan ekonomi negara. Pada 2 Desember 1917, Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional (VSNKh) dibentuk.

Tugas Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional termasuk nasionalisasi industri skala besar, pengelolaan transportasi, keuangan, pembentukan pertukaran komoditas, dll. Pada musim panas 1918, dewan ekonomi lokal (provinsi, distrik) muncul, di bawah Dewan Ekonomi Tertinggi. Dewan Komisaris Rakyat, dan kemudian Dewan Pertahanan, menentukan arah utama pekerjaan Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional, departemen-departemen pusat dan pusat-pusatnya, sementara masing-masing mewakili semacam monopoli negara dalam industri terkait. Pada musim panas 1920, hampir 50 kantor pusat diciptakan untuk mengelola perusahaan-perusahaan besar yang dinasionalisasi.

Sistem kontrol terpusat mendikte kebutuhan akan gaya kepemimpinan yang memerintah. Salah satu ciri dari kebijakan "komunisme perang" adalah sistem badan-badan darurat, yang tugasnya termasuk mensubordinasikan seluruh ekonomi untuk kebutuhan garis depan.

Salah satu fitur utama dari kebijakan "komunisme perang" adalah pembatasan hubungan komoditas-uang. Ini dimanifestasikan terutama dalam pengenalan pertukaran non-ekuivalen dalam bentuk barang antara kota dan desa.

Pada 11 Januari 1919, penilaian surplus diperkenalkan dengan dekrit Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia untuk merampingkan pertukaran antara kota dan pedesaan. Itu ditentukan untuk menarik surplus dari petani, yang pada awalnya ditentukan oleh "kebutuhan keluarga petani, dibatasi oleh norma yang mapan." Namun, segera surplus mulai ditentukan oleh kebutuhan negara dan tentara. Negara mengumumkan terlebih dahulu angka-angka kebutuhannya akan roti, dan kemudian dibagi menjadi provinsi, distrik, dan volost.

Pembatasan hubungan komoditas-uang juga difasilitasi oleh larangan pada musim gugur 1918 di sebagian besar provinsi perdagangan grosir dan swasta Rusia. Namun, kaum Bolshevik masih gagal menghancurkan pasar sepenuhnya. Dan meskipun mereka seharusnya menghancurkan uang, yang terakhir masih digunakan. Sistem moneter terpadu runtuh. Hanya di Rusia Tengah, 21 uang kertas beredar, uang dicetak di banyak daerah. Selama tahun 1919, nilai tukar rubel turun 3136 kali. Di bawah kondisi ini, negara terpaksa beralih ke upah alami.

Sistem ekonomi yang ada tidak merangsang tenaga kerja produktif, yang produktivitasnya terus menurun.

Di bawah kondisi "komunisme perang" ada layanan tenaga kerja universal untuk orang-orang dari usia 16 hingga 50 tahun.

Sistem tindakan militer-komunis termasuk penghapusan biaya untuk transportasi perkotaan dan kereta api, untuk bahan bakar, pakan ternak, makanan, barang konsumsi, layanan medis, perumahan, dll. (Desember 1920). Prinsip pembagian kelas meratakan ditegaskan. Sejak Juni 1918, pasokan kartu diperkenalkan dalam 4 kategori.

Akibat dari “perang komunisme” tidak dapat dipisahkan dari akibat dari perang saudara. Dengan mengorbankan upaya yang sangat besar, kaum Bolshevik berhasil mengubah republik menjadi "kamp militer" dengan metode agitasi, sentralisasi kaku, paksaan dan teror dan menang. Tetapi kebijakan "komunisme perang" tidak dan tidak dapat mengarah pada sosialisme. Pada akhir perang, tidak dapat diterimanya untuk maju, bahaya memaksa transformasi sosial-ekonomi dan eskalasi kekerasan menjadi jelas. Alih-alih menciptakan negara diktator proletariat, kediktatoran satu partai muncul di negara itu, untuk mempertahankan teror dan kekerasan revolusioner yang digunakan secara luas.

2. Peredaran uang selama perang saudara

Pada musim panas 1918, penerbitan uang kertas jenis baru yang disebut "Tanda-tanda penyelesaian RSFSR" dimulai. Namun, untuk melakukan reformasi moneter, yaitu menukar uang lama dengan yang baru, gagal. Tanda-tanda penyelesaian RSFSR mulai beredar sejak tahun 1919 bersama dengan uang kertas lama. Perlu dicatat bahwa pada tahun 1917 dan 1918 uang kertas yang dikeluarkan oleh Tsar dan Pemerintah Sementara beredar. Pada tahun 1918, obligasi Pinjaman Kebebasan dengan denominasi tidak lebih dari 100 rubel, serangkaian obligasi dan kewajiban jangka pendek Kas Negara untuk periode hingga 1 November 1919 disahkan sebagai alat pembayaran. menerbitkan "Catatan kredit negara tahun 1918".

Pada pertengahan 1918, Perang Saudara dan intervensi militer asing dimulai. Sumber yang paling penting untuk menutupi pengeluaran pemerintah adalah masalah uang kertas. Pada tahun 1918 berjumlah 33,6 miliar rubel, pada tahun 1919 - 163,6 miliar rubel, dan pada tahun 1920 - 943,5 miliar rubel, mis. meningkat 28 kali lipat terhadap 1918 Atlas ZV Peredaran uang dan kredit Uni Soviet. - M., 1957. - hal. 32. .

Pertumbuhan jumlah uang beredar dibarengi dengan depresiasi uang yang lebih cepat. Dari 1 Juli 1918 hingga 1 Januari 1921, daya beli rubel turun 188 kali Dyachenko V. P. Sejarah Keuangan Uni Soviet. - M.: Politizdat, 1978. - hal. 54. . Hiperinflasi yang dihasilkan dikaitkan dengan penurunan kebutuhan akan perputaran ekonomi dalam uang: produksi, dana komoditas berkurang, dan proses naturalisasi hubungan ekonomi sedang berlangsung. Pada periode tertentu dari Perang Saudara, wilayah tempat uang beredar juga berkurang. Dengan demikian, daya beli uang turun drastis. Uang telah kehilangan kemampuan untuk menjalankan fungsinya.

Di bawah kondisi komunisme perang, pemerintah terpaksa mengikuti jalur naturalisasi hubungan ekonomi. Alat-alat produksi dan barang-barang konsumsi yang diproduksi di perusahaan-perusahaan yang dinasionalisasi tidak dijual untuk uang, tetapi didistribusikan secara terpusat dengan bantuan surat perintah dan kartu. Pada awal 1921, 93% dari semua upah dibayar dalam bentuk barang. Langkah-langkah yang diambil entah bagaimana menormalkan pekerjaan perusahaan-perusahaan yang dinasionalisasi dan melindungi kepentingan material rakyat pekerja. Pergeseran hubungan komoditas-uang dan penggantiannya dengan pertukaran produk langsung, pengenalan sistem akuntansi alami mengubah sikap terhadap uang sebagai kategori ekonomi. Pada tahun 1920 - 1921. dalam teori ekonomi, beberapa proyek untuk mengukur biaya sosial atas dasar non-moneter telah dibahas. (Konsep "intensitas energi", "penghitungan material murni", "jam kerja", "benang sebagai bentuk uang kerja".)

Konsekuensi dari depresiasi uang adalah bahwa borjuasi perkotaan dan pedesaan kehilangan tabungan uang mereka. Namun, negara Soviet tidak dapat sepenuhnya meninggalkan penggunaan uang. ZV Atlas, dalam bukunya The Socialist Monetary System, menulis bahwa produksi uang selama tahun-tahun perang komunisme adalah satu-satunya industri yang berkembang. Pada saat yang sama, paradoks sistem moneter periode komunisme militer adalah bahwa semakin sempit ruang lingkup penggunaan uang, semakin akut defisitnya. Oleh karena itu, otoritas Soviet pusat dan lokal dipaksa untuk terus-menerus berurusan dengan masalah moneter. Masalah uang kertas yang terdepresiasi dengan cepat hampir menjadi satu-satunya sumber pendapatan tunai untuk anggaran negara. Uang yang dikeluarkan beredar di pasar swasta, yang dasarnya adalah pertanian petani skala kecil. Bersamaan dengan uang, barang-barang dengan permintaan tinggi, seperti garam dan tepung, juga memainkan peran yang setara secara umum di pasar swasta. Hal ini menghambat hubungan ekonomi antar individu wilayah negara, menimbulkan bagging, spekulasi, dan menggerogoti basis keuangan negara, yang tidak dapat mengontrol dan mengatur perkembangan pertanian skala kecil. Jadi, di bawah kondisi komunisme perang, uang mempertahankan perannya, tetapi melakukannya dalam bentuk yang aneh.

Setelah berakhirnya Perang Saudara, semua upaya negara ditujukan untuk memulihkan hubungan komoditas-uang di negara itu, memperkuat sirkulasi moneter. Dengan mengatur hubungan komoditas-uang, pemerintah berharap dapat menggunakan uang sebagai instrumen akuntansi, kontrol dan perencanaan nasional. Pada bulan Maret 1921, pada Kongres Kesepuluh RCP, Kebijakan Ekonomi Baru (NEP) dibahas dan diadopsi. Membuktikan perlunya mengembangkan hubungan komoditas-uang untuk kepentingan pemulihan ekonomi nasional dan penguatan elemen-elemen ekonomi sosialis, V.I. Lenin menekankan: "...perputaran uang adalah sesuatu yang secara sempurna memeriksa kepuasan perputaran uang negara, dan ketika perputaran ini tidak benar, maka potongan kertas yang tidak perlu diperoleh dari uang itu." Dalam proses implementasi NEP, peran penting dalam pembentukan dan pengembangan sistem moneter pertama Uni Soviet dimainkan oleh reformasi moneter 1922-1924. Dalam perjalanannya, semua unsur yang membentuk konsep sistem moneter ditentukan oleh undang-undang.

3. Kegiatan Bank Rakyat

Setelah Revolusi Oktober 1917, sistem perbankan mengalami transformasi yang signifikan. Isi dan orientasinya ditentukan oleh ideologi perjuangan kelas dan teori ekonomi sosialisme, yang salah satu elemennya adalah dalil keniscayaan melenyapnya hubungan komoditas-uang selama transisi ke sosialisme. Pada saat yang sama, diasumsikan bahwa prinsip pembagian menurut pekerjaan akan mempertahankan signifikansinya. Oleh karena itu, persyaratan dirumuskan untuk menetapkan akuntansi dan kontrol yang paling ketat atas ukuran tenaga kerja dan konsumsi dalam periode transisi ke hubungan non-moneter. Sebagai senjata kendali seperti itu, V.I. Lenin menganggap bank - satu, terbesar dari yang terbesar, milik negara, dengan cabang di setiap volost, di setiap pabrik, percaya bahwa bank semacam itu berarti akuntansi nasional, akuntansi produksi dan distribusi produk secara nasional.

Pada tahun 1917, sebagai akibat dari nasionalisasi, modal saham bank-bank swasta disita, yang menjadi milik negara. Monopoli negara atas perbankan diproklamasikan, bekas bank swasta bergabung dengan Bank Negara Rusia menjadi satu bank nasional RSFSR, bank hipotek dan lembaga kredit yang melayani borjuasi kota kecil dan menengah dilikuidasi, transaksi dengan sekuritas dilarang.

Pada 14 Desember 1917, sebuah Dekrit ditandatangani tentang nasionalisasi sistem kredit dan pembentukan Bank Rakyat Bersatu Republik Rusia, menyatukan semua bank negara, saham gabungan dan swasta yang ada pada waktu itu. Kemudian, modal bank disita, dan perbankan dinyatakan sebagai monopoli negara. Tindakan tersebut dijelaskan oleh kebutuhan untuk membebaskan pekerja dari eksploitasi modal perbankan. Sistem kredit praktis dihilangkan.

Pada tahun 1918, Bank Negara berganti nama menjadi Bank Rakyat Bersatu Republik Rusia. Negara menerima semacam bank "tunggal", yang seharusnya fokus pada masalah organisasi, seperti adopsi aset di neraca. Perang Dunia II dan kewajiban bank-bank yang dinasionalisasi. Adapun kinerja operasional perbankan murni, bank ini belum sempat mengembangkan kegiatannya ke arah itu. Inflasi harian yang tinggi dan meningkat merusak hubungan komoditas-uang, memicu pembatasan mereka di sektor negara ekonomi nasional, yang menyebabkan penyempitan tajam bidang pinjaman dan pemukiman. Penafsiran yang salah tentang "pelarian dari uang", karakteristik periode hiperinflasi, sebagai penolakan terhadap hubungan komoditas-uang dengan demikian menjadi dasar teoretis untuk pengenalan kebijakan komunisme perang. Selama implementasi kebijakan ini, Bank Rakyat Bersatu Republik Rusia benar-benar menghentikan operasinya. Dengan Dekrit Dewan Komisaris Rakyat 19 Januari 1920, Bank Rakyat Bersatu Republik Rusia dilikuidasi.

Sistem ekonomi periode ini hampir tidak punya uang dan sangat terpusat. Dalam beberapa tahun (dari 1917 hingga 1920), pemerintah Soviet mengambil sejumlah langkah untuk menghilangkan peredaran uang. Penetapan prosedur penyelesaian antara negara dan perusahaan tanpa menggunakan uang kertas menyebabkan penyederhanaan operasi perbankan. Sejak Januari 1920 tidak ada bank di negara itu.

Namun, segera, selama perang saudara, kegagalan kebijakan komunisme perang terungkap, dan pada awal 1921 transisi ke kebijakan ekonomi baru (NEP) diumumkan, termasuk penggantian pajak alokasi surplus dengan pajak dalam bentuk barang, setelah itu petani dapat dengan bebas menjual produknya. Dalam praktiknya, ini berarti jalan menuju pemulihan hubungan komoditas-uang, penciptaan pasar, penguatan rubel dan, karenanya, rekonstruksi sistem perbankan. Salah satu langkah praktis pertama dalam implementasi kebijakan ekonomi baru adalah keputusan tentang pembentukan Bank Negara RSFSR, yang mulai beroperasi pada 16 November 1921. Dengan pendiriannya, fondasi diletakkan untuk pemulihan ekonomi moneter. Industri yang dinasionalisasi, yang selama ini disubsidi oleh APBN, beralih ke eksistensi mandiri, ke akuntansi ekonomi. Kebijakan Ekonomi Baru memungkinkan adanya pasar bebas, dan juga memberikan hak untuk menyewakan perusahaan yang dinasionalisasi kepada individu swasta.

Semua kegiatan ini mempersiapkan dasar untuk pengembangan hubungan kredit.

Pada 15 Oktober 1921, Bank Negara RSFSR didirikan dengan modal yang dialokasikan dari dana negara sebesar 2 triliun. rubel, yang kira-kira sama dengan 50 juta rubel. sebelum perang. Tujuan utama Bank Negara adalah untuk memulihkan peredaran uang dan mengontrol pelaksanaannya, serta untuk mempromosikan pengembangan industri, pertanian dan perdagangan. Bank Negara memiliki hak untuk mengeluarkan uang kertas, yang berfungsi sebagai sumber daya yang kuat untuk melakukan operasi aktif. Semuanya dilakukan atas dasar prinsip kemanfaatan ekonomi nasional, berbeda dengan Bank Rakyat Bersatu yang ada sebelumnya, bank negara melakukan fungsi kredit - mengeluarkan pinjaman, membuka pinjaman on-call dengan agunan dengan dokumen barang dan komoditas, akuntansi untuk tagihan. Selain itu, ia melakukan pembelian dan penjualan sekuritas, penyimpanan, mata uang, transfer dan operasi lainnya. Tingkat inflasi yang signifikan menentukan tingginya suku bunga pinjaman operasional, yang ditetapkan sebesar 8% untuk negara dan 12% untuk perusahaan swasta per bulan.

Dengan berdirinya Bank Negara, fondasi diletakkan untuk pemulihan ekonomi moneter.

Daftar literatur yang digunakan

1. Alexandrov A. M. Sistem keuangan Uni Soviet. - M.: Gosfinizdat, 1956.

2. Atlas ZV Peredaran uang dan kredit USSR. - M., 1957.

3. Belousov R. A. Sejarah ekonomi Rusia. abad XX. - M.: penerbit, 1999.

4. Belsky K. S. Hukum keuangan: sains, sejarah, bibliografi. - M.: Ahli Hukum, 1995.

5. Uang. Kredit. Bank / Ed. E.F. Zhukova. - M.: UNITI, 2000.

6. Uang, kredit, bank / Ed. G.N. Beloglazova. - M.: Yurayt-Izdat, 2004.

7. Dyachenko V. P. Sejarah Keuangan Uni Soviet. - M.: Politizdat, 1978.

Dokumen serupa

Pembentukan pajak. Pembentukan dasar-dasar perangkat pajak dan sistem pajak di Rusia Kuno. Sistem pajak selama periode "perang komunisme", kebijakan ekonomi baru (NEP), persetujuan rezim totaliter. Peraturan pajak di Ukraina.

abstrak, ditambahkan 03/09/2009


Sumber utama anggaran selama periode perang komunisme adalah masalah uang kertas. sistem distribusi makanan. Perpajakan selama NEP. Pajak langsung dan tidak langsung. Penerimaan anggaran tahun 1922/1923-1927/1928. Pembayaran wajib di masa perang.

makalah, ditambahkan 12/09/2013


Tahapan evolusi sistem moneter Jerman: sebelum Perang Dunia Pertama, periode antar perang, setelah Perang Dunia Kedua - hingga tahun 90-an. Fitur sistem nasional pengaturan hubungan moneter. Fungsi Bank Federal Jerman.

pekerjaan kontrol, ditambahkan 03/01/2010


Sirkulasi moneter di Rusia pra-Mongol dan pada periode fragmentasi feodal, pada periode negara terpusat Rusia. Reformasi moneter tahun 1535, "Kerusuhan Tembaga". Reformasi Peter I, sirkulasi moneter di Rusia pada abad ke-18, langkah-langkah untuk menstabilkannya.

abstrak, ditambahkan 14/10/2009


Konsep dan spesifikasi kebijakan moneter. Tujuan, alat dan prinsip dalam kondisi modern. Fitur pembangunan ekonomi dan kebijakan moneter. Langkah-langkah yang diambil oleh Bank Federasi Rusia untuk meningkatkan perbankan dan sistem pembayaran.

makalah, ditambahkan 25/02/2009


Pasar uang dalam peredaran pendapatan dan produk. Asal dan esensi uang. Mekanisme dampak kebijakan moneter negara terhadap produksi nasional. Inflasi, sirkulasi moneter dan reformasi moneter. Sistem kredit modern Federasi Rusia.

mata kuliah, ditambahkan 04/06/2009


Sistem kebijakan moneter, tujuannya, subjek dan objeknya. Fitur penerapan metode dan instrumen kebijakan moneter. Peran Bank Sentral dalam kebijakan moneter negara. Kebijakan moneter negara kesatuan.

makalah, ditambahkan 31/05/2014


Tujuan dan sarana kebijakan moneter, peran bank sentral dalam pelaksanaannya. Komponen kebijakan keuangan negara: moneter, pajak, anggaran, internasional. Karakteristik kebijakan moneter modern Bank Rusia.

makalah, ditambahkan 12/06/2009


Konsep dan struktur kebijakan moneter negara, elemen dan signifikansinya. Tolok ukur kuantitatif dan instrumen kebijakan moneter. Langkah-langkah yang diambil oleh Bank Federasi Rusia untuk meningkatkan sistem perbankan dan pengawasan perbankan, pasar keuangan.

makalah, ditambahkan 25/09/2011


Langkah-langkah negara di bidang peredaran uang dan perkreditan. Sistem kredit dan kebijakan moneter negara. Bank Sentral sebagai badan regulasi moneter. Instrumen Kebijakan Moneter dan Pengawasan Perbankan.

Sistem keuangan baru dibangun di atas prinsip ketidakcocokan antara kekuatan Soviet dan hubungan komoditas-uang, sehingga uang harus dihilangkan.Ekonomi sosialis harus memiliki karakter alami dan non-moneter dengan distribusi sumber daya dan produk jadi yang terpusat.

Hak eksklusif negara untuk menyelenggarakan operasi perbankan, reorganisasi, melikuidasi lama dan membuat lembaga kredit baru (monopoli negara) disetujui dengan keputusan tentang nasionalisasi perbankan di negara itu. Pertama, Bank Negara dinasionalisasi, dan kemudian Rusia-Asia, Komersial dan Industri, Siberia dan bank saham gabungan dan swasta lainnya. Pada bulan Januari 1918, saham bank yang dimiliki oleh pengusaha swasta besar dianulir.

Bank Negara diganti namanya Bank Nasional, dan selama tahun 1919 semua bank dilikuidasi dan barang-barang berharga disita.

N. Bukharin, E. Preobrazhensky, Yu. Larin dan lain-lain pada tahun 1918-1920. mereka terus-menerus menekankan bahwa “masyarakat komunis tidak akan mengenal uang”, bahwa uang pasti akan hilang. Mereka ingin segera mendevaluasi uang, dan menempatkan sistem distribusi manfaat wajib dengan kartu sebagai gantinya. Tetapi, sebagaimana dicatat oleh para politisi ini, kehadiran produsen kecil (petani) tidak memungkinkan hal itu dilakukan dengan cepat, karena para petani masih berada di luar kendali negara dan mereka masih harus membayar makanan.

Berdasarkan gagasan tentang perlunya penghapusan uang secara cepat, pemerintah semakin condong ke arah penyusutan uang sepenuhnya melalui emisinya yang tidak terbatas. Begitu banyak yang dicetak sehingga terdepresiasi puluhan ribu kali dan hampir sepenuhnya kehilangan daya beli, yang berarti hiperinflasi, yang sengaja dilakukan.

Masalah uang pada tahun-tahun pertama pasca-revolusioner ternyata menjadi sumber pengisian kembali anggaran negara yang paling penting. Pada bulan Februari 1919 dikeluarkan uang Soviet pertama, yang disebut "tanda-tanda penyelesaian RSFSR". Mereka beredar bersama dengan "Nikolayevka" dan "Kerenka", tetapi tarifnya jauh lebih rendah daripada uang lama.

Pada bulan Mei 1919, Bank Rakyat diperintahkan untuk mengeluarkan uang sebanyak yang dibutuhkan untuk perekonomian negara. Sebagai akibat dari emisi yang merajalela, tingkat harga telah mencapai proporsi yang belum pernah terjadi sebelumnya. Jika tingkat harga 1913 diambil sebagai 1, maka pada tahun 1918 adalah 102, pada tahun 1920 - 9.620, pada tahun 1922 - 7.343.000, dan pada tahun 1923 - 648.230.000.Akibatnya, uang Soviet benar-benar terdepresiasi. Hanya rubel Tsar emas yang mempertahankan nilai tinggi, tetapi hampir tidak pernah beredar.

Kehancuran, kurangnya jalan, perang saudara mengubah negara itu menjadi pulau-pulau ekonomi yang tertutup dan terisolasi dengan setara kas internal. Banyak jenis uang beredar di bekas Kekaisaran Rusia. Mereka mencetak uang mereka sendiri di Turkestan, Transcaucasia, di banyak kota Rusia: Armavir, Izhevsk, Irkutsk, Yekaterinodar, Kazan, Kaluga, Kashira, Orenburg, dan banyak lainnya. Di Arkhangelsk, misalnya, uang kertas lokal dengan gambar walrus disebut "walrus". Catatan kredit, cek, tanda ubah, obligasi diterbitkan: "Turkbon", "Zakbon", "Gruzbon", dll. Omong-omong, di Asia Tengah dan Transkaukasia masalah terbesarnya adalah, karena mesin cetak ada di tangan pemerintah daerah, yang sebenarnya independen dari pusat.

Setelah Oktober, sistem pajak praktis runtuh, yang sepenuhnya menggerogoti anggaran negara, untuk mengisi kembali bahkan kupon "Pinjaman Gratis" dari Pemerintahan Sementara dimasukkan ke dalam sirkulasi. Selama enam bulan pertama setelah revolusi, pengeluaran pemerintah berjumlah 20 hingga 25 miliar rubel, sementara pendapatan tidak melebihi 5 miliar rubel.

Untuk mengisi kembali anggaran, Soviet lokal menggunakan pajak yang diskriminatif terhadap "musuh kelas" dalam bentuk "ganti rugi". Jadi, pada Oktober 1918, kontribusi khusus 10 miliar rubel dikenakan pada petani kaya.

Akibatnya, sistem keuangan Rusia hancur, ekonomi beralih ke barter. Dalam industri, sistem hubungan dan pemukiman non-moneter diperkenalkan. Kantor pusat dan otoritas lokal mengeluarkan surat perintah, yang menyatakan bahwa perusahaan harus menjual produk mereka ke perusahaan dan organisasi lain secara gratis. Pajak dihapuskan, hutang dibatalkan. Pasokan bahan baku, bahan bakar, peralatan dilakukan secara gratis, secara terpusat melalui Glavki. Untuk melakukan akuntansi produksi di perusahaan, Dewan Komisaris Rakyat merekomendasikan untuk beralih ke meter fisik - "utas" (unit tenaga kerja), yang berarti sejumlah tenaga kerja yang dikeluarkan.

Bahkan, sistem kredit dan perbankan tidak ada lagi. Bank Rakyat digabung dengan Perbendaharaan dan disubordinasikan ke Dewan Ekonomi Tertinggi, dan pada kenyataannya berubah menjadi meja kas penyelesaian pusat. Di rekening bank perusahaan, pergerakan tidak hanya uang tunai, tetapi juga aset material dalam sektor publik ekonomi dicatat. Alih-alih pinjaman bank, pembiayaan dan logistik negara yang terpusat diperkenalkan.

Sesuai dengan penilaian surplus, perdagangan pribadi dalam roti dan produk lainnya dilarang di dalam negeri. Semua makanan didistribusikan oleh lembaga-lembaga negara secara ketat sesuai dengan kartu. Barang industri kebutuhan sehari-hari juga didistribusikan secara terpusat sesuai kartu. Di mana-mana, 70-90% upah pekerja dan karyawan dikeluarkan dalam bentuk jatah makanan dan barang jadi atau produk manufaktur. Pajak moneter dari penduduk dihapuskan, serta pembayaran untuk perumahan, transportasi, utilitas, dll.

Dari semua mata rantainya dalam sistem keuangan selama periode perang komunisme, hanya ada anggaran negara, tetapi juga terdiri dari bagian moneter dan materi. Item pendapatan utama anggaran adalah emisi uang dan kontribusi Sistem keuangan yang terbentuk sepenuhnya memenuhi tugas sentralisasi pembangunan ekonomi.

7 November 1917 pukul enam pagi, atas perintah Komite Revolusi Militer Petrograd, pelaut bersenjata dari awak angkatan laut Pengawal, tanpa menemui perlawanan, menduduki gedung Bank Negara. Sore harinya, perwakilan pemerintah baru meminta uang dari Bank. Menanggapi hal itu, pimpinan Bank Negara menginstruksikan untuk berhenti melayani nasabah. Pada 12 November, Bank Negara diminta untuk membuka rekening giro di kantor Petrograd atas nama Dewan Komisaris Rakyat dan menunjukkan contoh tanda tangan V. I. Lenin dan Wakil Komisaris Keuangan Rakyat sementara V. R. Menzhinsky. Tetapi karyawan Bank terus melakukan operasi berdasarkan dokumen keuangan yang dikeluarkan oleh Kementerian Keuangan. Bahkan penangkapan satu hari terhadap Manajer Bank IP Shipov tidak membuat mereka mengubah posisi. Dari 8 November hingga 23 November 1917, Bank Negara tidak melayani pelanggan, tetapi selama ini terus menjalankan fungsi utamanya - emisi. 610 juta rubel dimasukkan ke dalam sirkulasi. dan 459 juta rubel dikirim ke kantor dan cabang Bank.

Pada bulan Desember 1917, reorganisasi sistem kredit negara dimulai. Pada tanggal 8 Desember 1917, Keputusan Dewan Komisaris Rakyat "Tentang penghapusan Bank Tanah Mulia dan Bank Tanah Petani" diadopsi. Tanah, inventaris, dan real estat perkotaan yang dimiliki oleh organisasi kredit ini dipindahkan ke petani, pertanian negara yang diorganisir pada waktu itu, dan badan lokal kekuasaan Soviet.

Salah satu masalah teori dan praktik konstruksi sosialis, yang diselesaikan secara umum oleh V.I. Lenin, bahkan sebelum Revolusi Oktober, adalah pertanyaan tentang peran hubungan komoditas-uang dan cara menggunakannya dalam ekonomi nasional di bawah kediktatoran proletariat.

Langkah pertama pemerintah Soviet di bidang sirkulasi moneter adalah dekrit 14 Desember 1917 "Tentang nasionalisasi bank-bank swasta."

Nasionalisasi sistem perbankan tidak hanya berarti penyerahannya kepada negara dan sentralisasi manajemen, tetapi juga dengan cepat melenyapkan fungsi-fungsi bank sebelumnya. Hanya satu yang dipertahankan dan dilakukan - penerbitan nota kredit, tetapi dengan nasionalisasi itu memperoleh karakter yang sama sekali berbeda. Intinya bahkan tidak menjadi murni perbendaharaan pada intinya, adalah penting bahwa ideologi kebijakan moneter yang ditempuh oleh pemerintah Soviet pada tahun-tahun awal didasarkan pada "penolakan hubungan kapitalis sebelumnya dalam produksi dan, dalam akhir, penghapusan pengaruh uang pada rasio elemen ekonomi.

Pertanyaan tentang bagaimana seharusnya uang di bawah sosialisme pertama kali muncul pada musim semi 1918, ketika ketidakmampuan bentuk sirkulasi lama untuk memecahkan masalah baru menjadi jelas. Namun, pemerintah Soviet tidak memiliki rencana ketat untuk sirkulasi moneter baru. Selama Perang Saudara, sikap terhadap uang berubah beberapa kali. Pada tahap pertama, diyakini bahwa untuk masa transisi, uang harus disimpan dengan mengganti unit lama dengan yang baru.

Pada musim semi 1918, dalam kerangka rencana umum untuk pembangunan ekonomi yang diadopsi oleh Kongres Pertama Seluruh Rusia Soviet Ekonomi Nasional, sebuah program dikembangkan untuk memulihkan ekonomi keuangan negara melalui reformasi moneter dan reorganisasi perbankan. Ini membayangkan penyelesaian nasionalisasi bank, transisi bertahap ke rekening giro wajib yang mencakup seluruh populasi, pengembangan sirkulasi dan transfer cek terluas, dan pembentukan departemen akuntansi umum untuk semua perusahaan yang dinasionalisasi. Sebagai bagian dari program yang disetujui, kongres memutuskan untuk mengganti uang pra-revolusioner dengan yang baru. Pada musim panas 1918, produksi "tanda kertas jenis baru" yang disebut "tanda perhitungan RSFSR" dimulai.

Titik balik dalam kaitannya dengan uang adalah transisi organisasi ekonomi nasional ke prinsip-prinsip komunisme perang, yang dimulai pada musim gugur 1918 dan berlanjut hingga paruh kedua tahun 1921.

Selama tahun-tahun perang komunisme, ketika gagasan tentang kemungkinan transisi yang dipercepat ke sosialisme-komunisme tersebar luas, banyak ekonom mulai mempertimbangkan pengecualian hubungan komoditas-uang dari ikatan ekonomi nasional sebagai salah satu prioritas. Naturalisasi kehidupan ekonomi negara, yang didorong oleh gangguan ekonomi, tampaknya merupakan proses yang wajar dan logis, dan ini dalam praktiknya menyebabkan naturalisasi ikatan ekonomi yang lebih besar, penurunan peran uang dalam perputaran ekonomi dan penurunannya. penghapusan bertahap seperti itu.

Mempertimbangkan kekhasan situasi ekonomi negara selama periode perang komunisme dan tugas praktis untuk menghilangkan hubungan komoditas-uang pada tahun 1919-1920, banyak ekonom Soviet mengarahkan upaya mereka untuk menyelesaikan pertanyaan tentang pengorganisasian ekonomi tanpa uang. Salah satu masalah paling mendesak yang harus dipecahkan untuk sepenuhnya mengecualikan uang dari peredaran ekonomi adalah menemukan bentuk baru akuntansi ekonomi yang tidak memerlukan penggunaan indikator biaya. Tugas ini semakin mendesak karena dalam kondisi depresiasi uang dan kekacauan seluruh ekonomi keuangan, akuntansi moneter tidak memberikan efek yang diinginkan, karena tidak hanya tidak mencerminkan, tetapi sering mendistorsi hasil produksi. kegiatan perusahaan. Dalam proses kerja, sudut pandang yang paling beragam, terkadang berlawanan terungkap.

Tahap selanjutnya dalam perkembangan uang dikaitkan dengan transisi ke kebijakan ekonomi baru. NEP membawa perubahan besar dalam mekanisme ekonomi. Pengakuan akan kebutuhan pasar mengubah produk kerja menjadi komoditas, kategori harga menjadi miliknya sendiri, dan prinsip panduan kekuatan Soviet di bidang keuangan adalah "pemulihan sirkulasi uang atas dasar logam (emas)" Langkah pertama ke arah ini adalah kebangkitan kegiatan Bank Negara RSFSR. Itu didirikan dengan tujuan mempromosikan pengembangan industri, pertanian dan perdagangan dengan kredit dan operasi perbankan lainnya, serta dengan tujuan memusatkan peredaran uang dan melakukan langkah-langkah lain yang bertujuan untuk membangun sirkulasi moneter yang benar. Namun, Bank Negara yang baru dibentuk memiliki sejumlah ciri khusus yang membedakannya dari bank-bank negara di negara-negara kapitalis. Bank tidak ambil bagian dalam pengaturan peredaran uang, karena pengeluaran tanda negara dilakukan oleh Komisariat Keuangan Rakyat.

Fungsi penerbitan bank muncul kemudian, ketika dimasukkan ke dalam sirkulasi uang kertas dalam mata uang unit moneter emas baru - chervonet. Chervonets berisi 1 gulungan - 78,24 bagian emas murni, yang sama dengan kandungan emas dari koin sepuluh rubel Rusia sebelumnya. Berdasarkan rasio ini, Bank Negara harus mengatur tingkat koin emas dalam mata uang asing. Tidak ada hubungan kuantitatif tetap antara chervonets dan sovznak yang ditetapkan.

Uang kertas tersebut dijamin oleh: - emas dan mata uang asing yang stabil, wesel yang dapat diterima dan barang-barang yang mudah dipasarkan dari sektor publik. Uang kertas dapat ditukar dengan emas. Permulaan pertukaran seharusnya ditetapkan oleh undang-undang khusus pemerintah, tetapi tidak pernah diadopsi. Pada saat yang sama, uang kertas Soviet tetap beredar, dan jumlahnya terus bertambah karena defisit anggaran negara, untuk menutupi yang mereka cetak.

Momen terakhir dari reformasi moneter adalah dekrit Dewan Komisaris Rakyat tanggal 5 Februari 1924, yang dengannya tagihan perbendaharaan Komisariat Keuangan Rakyat diedarkan. 10 rubel dalam catatan perbendaharaan sama dengan satu keping emas. Jadi, melalui kandungan emas chervonets, rubel de facto memperoleh kandungan emas dan mulai disebut chervonets, berbeda dengan rubel yang diwakili dalam tanda-tanda Soviet.

Menurut undang-undang, jumlah total uang kertas yang beredar tidak boleh melebihi setengah dari jumlah chervonet yang beredar di negara tersebut. Beberapa saat kemudian, tingkat tetap tanda-tanda Soviet dalam chervonets diumumkan dan penebusannya dimulai dengan imbalan uang kertas.

Sebagai hasil dari reformasi moneter 1922-1924. di Uni Soviet, sistem moneter dikembangkan, yang orisinalitasnya ditentukan oleh keadaan berikut:

• 1. Sistem moneter didasarkan pada interaksi dua jenis uang yang tidak dapat diubah: uang kertas dan uang kertas. Uang kertas didukung oleh emas dan memiliki paritas emas, tetapi tidak ada sirkulasi uang emas. Keuntungan dari sistem seperti itu adalah tidak ada kekurangan alat pembayaran, dan pada saat yang sama bahaya peningkatan uang kertas dinetralisir dengan pengaturan pengeluaran uang kertas.
• 2. Chervonets sebagai dasar sistem moneter nasional diasumsikan, di satu sisi, hubungan, dan di sisi lain, otonomi nilai tukar dan daya beli internal. Kursus eksternal didasarkan pada monopoli perdagangan luar negeri dan intervensi valuta asing; daya beli domestik terhadap stabilitas harga di sektor produksi yang disosialisasikan.

Dari Agustus 1918, Krestinsky memegang jabatan Komisaris Rakyat untuk Keuangan RSFSR (hingga akhir 1922). Pengangkatannya menandai awal dari kebijakan VC. Kepemimpinan Krestinsky jatuh pada Perang Saudara. Periode VC dicirikan oleh pengabaian yang hampir sepenuhnya terhadap persamaan. hukum perkembangan masyarakat dan peran uang mendevaluasi jutaan kali sebagai akibat dari inflasi (istilah moneter muncul - sepotong (seribu rubel), lemon, lemonard. Runtuhnya ekonomi secara umum, kebutuhan akan sentralisasi pasokan yang ketat, perjuangan negara melawan perdagangan swasta disertai dengan naturalisasi hubungan.Sebuah fitur dari kebijakan keuangan VC adalah "pajak luar biasa" pada kelas penghisap.

Pajak darurat satu kali sebesar sepuluh miliar dolar ditetapkan untuk kelas borjuis. total koleksi pada Mei 1919 bahkan tidak mencapai satu miliar rubel.

Pajak lainnya (penghasilan dan perdagangan) juga tidak membuahkan hasil. Bentuk cukai perpajakan (nasionalisasi, sentralisasi) kehilangan signifikansinya dan dihapuskan.Pada tahun 1920, Bank Rakyat dilikuidasi, sehingga tidak ada kredit dan bank di Rusia selama 2 tahun.

Sumber material terpenting pada periode itu adalah penilaian surplus. Massa komoditas yang signifikan beredar di pasar semi-legal, dan negara berusaha mengekstraksi sumber daya ini untuk tujuannya sendiri. Melalui emisi. Seluruh jumlah penarikan melalui masalah berjumlah 1163 juta rubel sebelum perang, dan penarikan melalui penilaian surplus berjumlah 931 juta rubel sebelum perang. Pemerintah Soviet ingin menghancurkan uang dan menggantinya dengan unit buruh.

Dengan demikian, emisi, apropriasi surplus dan pajak tunai menyediakan sumber daya material negara. transformasi selama Perang Saudara.

Meskipun sangat tidak populer di antara penduduk, kebijakan VC memungkinkan komunis untuk tetap berkuasa. Namun, pada awal 1921, VK telah kehabisan tenaga, dan pada Februari 1921 semua pajak moneter dihapuskan, emisi dihentikan, dan penilaian surplus diganti dengan pajak sejenis. transformasi radikal dan pemulihan mekanisme keuangan dimulai.

27. Transformasi keuangan selama periode NEP

Pada awal tahun 1920-an. Rusia menemukan dirinya dalam keadaan krisis politik, ekonomi, keuangan, untuk mengatasinya NEP diadopsi, resusitasi pasar dimulai, dan hubungan komoditas-uang mulai berkembang. Tugasnya adalah menciptakan kembali lembaga kredit. Pada musim gugur 1921, Bank Negara didirikan, dan reformasi moneter segera dilakukan, yang menstabilkan sistem keuangan negara. 1922 dipimpin oleh Sokolnikov. Kelebihan utama Komisaris Rakyat Kerensky adalah ( 1922-1924) reformasi moneter, yang hasilnya adalah penarikan dari peredaran 886,5 kuadriliun rubel lama dan penciptaan mata uang nasional yang solid - chervonets emas. Transformasi mengikuti: pengenalan sistem ekstensif pajak, pinjaman dan operasi kredit. Akibatnya, pada tahun 1924, setelah kelaparan tahun 1921, berkat NEP, negara itu tidak hanya memberi makan penduduknya, tetapi juga menjual 180 juta butir biji-bijian ke luar negeri. Mendirikan Negara bank. Dengan demikian diletakkan dasar ekonomi sarang Soviet Rusia. Industri yang dinasionalisasi mulai menata kembali dirinya sendiri berdasarkan prinsip-prinsip swadaya yang baru. Pinjaman kepada perusahaan industri dan perdagangan atas dasar komersial telah dimulai. Sampai stabilisasi rubel, Negara. bank mengeluarkan pinjaman dengan suku bunga tinggi: dari 8 menjadi 12% per bulan, tetapi suku bunga secara bertahap menurun. Pada akhir tahun 1922, sejumlah bank muncul: Prombank untuk industri pembiayaan, Electrobank untuk elektrifikasi, Vneshtorgbank untuk perdagangan luar negeri, dan bank tabungan didirikan untuk memobilisasi tabungan penduduk. Sebuah dekrit dikeluarkan tentang pembentukan negara bank tabungan tenaga kerja. Pada musim panas 1922, langganan dibuka untuk negara bagian pertama. pinjaman gandum untuk jumlah total 10 juta pood gandum gandum. Pada tahun 1922, bursa saham diselenggarakan untuk melakukan transaksi dengan Bank Sentral. Ada "pertukaran hitam", atau "Amerika". Dia secara tidak resmi diakui oleh pihak berwenang. Mereka menjual mata uang apa pun, emas, bulu berharga. Di tempat yang sama, pembelian surat berharga yang dibatalkan terjadi. Akibatnya, saham dan obligasi, yang pada 1919-1920. bertemu seperti pembungkus, menghilang dan berakhir di luar negeri. Bersamaan dengan reformasi moneter, reformasi perpajakan juga dilakukan. Transisi dari perpajakan dalam bentuk barang ke uang tunai. pajak dikenakan pada tembakau, minuman keras, bir, korek api, dan madu. Sudah pada akhir 1923 sumber utama pendapatan negara. anggaran mulai pemotongan dari keuntungan perusahaan, bukan pajak dari penduduk. Hasil utama reformasi perpajakan adalah mengatasi defisit anggaran pada tahun 1924.