Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia

Lembaga Pendidikan Anggaran Negara Federal

pendidikan profesional yang lebih tinggi

"Universitas Pedagogis Negeri Ulyanovsk

dinamai I.N. Ulyanov"

(FGBOU VPO "UlGPU dinamai I.N. Ulyanov")

departemen sejarah

Departemen Sejarah

Tugas kursus

Amal di Rusia di Era Catherine II

Lengkap:

mahasiswa tahun ke-3

Tyugaev Pavel

Vyacheslavovich

Diperiksa: Ph.D.,

Dosen senior

departemen sejarah

Solovieva Ekaterina Alexandrovna

Ulyanovsk - 2015

pengantar

Kesimpulan

Daftar bibliografi

pengantar

Dari semua wanita yang memerintah di Rusia pada abad ke-18, hanya Catherine II yang memerintah secara independen, menyelidiki semua masalah kebijakan dalam dan luar negeri. Dia melihat tugas utamanya dalam memperkuat otokrasi, menata kembali aparatur negara dengan tujuan memperkuatnya, dan memperkuat posisi internasional Rusia. Sebagian besar, dia berhasil, dan masa pemerintahannya adalah salah satu halaman cemerlang sejarah Rusia.

Pemerintahan Catherine II berlangsung lebih dari tiga setengah dekade (1762-1796). Itu diisi dengan banyak peristiwa dalam urusan internal dan eksternal, implementasi rencana yang melanjutkan apa yang sedang dilakukan di bawah Peter the Great. "Untuk Peter the Great - Catherine the Second" - kata-kata seperti itu diukir di alas monumen terkenal kaisar pertama Rusia oleh E. Falcone. Catherine II, seorang penguasa yang aktif dan luar biasa, memiliki hak untuk membandingkan seperti itu. Prestasi dan kemenangan pada masa pemerintahannya sebagian besar merupakan jejak partisipasi pribadinya, membimbing perhatian. Sifat berbakat, berpendidikan, berbakat sastra, dia tahu bagaimana mengelola kerajaan besar, yang dia cita-citakan dengan penuh semangat sejak dia tiba di Rusia, dan bergaul dengan orang-orang, dan, yang sangat penting, membawa orang-orang berbakat dan berbakat lebih dekat. kepadanya, percayakan mereka dengan hal-hal penting sesuai dengan kemampuan mereka Berdyaev N.A. Nasib Rusia. M., 2010.str.- 40..

Selama masa pemerintahannya, Catherine II memberikan perhatian khusus pada pengembangan sistem amal di Rusia.

Selama periode inilah dalam sejarah Rusia pendekatan yang sama sekali baru untuk amal publik muncul, badan pengatur untuk bidang kebijakan sosial ini dibuat, perhatian difokuskan terutama pada lembaga amal dari tipe tertutup, jalan dibuka untuk kelahiran publik organisasi, jaringan lembaga dan kategori orang-orang yang dermawan berkembang secara signifikan. Mari kita lihat lebih dekat periode sejarah kita ini.

Relevansi penelitian terletak pada kenyataan bahwa saat ini masyarakat kita sangat akut masalah bantuan sosial. Sebagai akibat dari perubahan sosial-ekonomi dan politik yang sedang berlangsung, fenomena seperti pengangguran, profesional dan gangguan kehidupan banyak segmen populasi telah muncul dalam kehidupan kita. Negara ini sekarang berada dalam kebingungan, keragu-raguan, dan terkadang tidak bertindak.

Tujuan penelitian: untuk mempertimbangkan landasan teoretis kegiatan amal di Rusia pada abad ke-18.

Objek penelitian adalah kebijakan sosial negara dalam bidang amal pada abad ke-18.

Subyek penelitian ini adalah kegiatan amal di Rusia pada abad ke-18.

Tujuan penelitian:

Pertimbangkan pembentukan dan pengembangan badan amal negara Rusia di era Catherine II

Pertimbangkan sumber utama kegiatan amal di Rusia pada paruh kedua abad ke-18

Metode penelitian: analisis literatur ilmiah; analisis perbandingan.

Struktur pekerjaan kursus: pekerjaan terdiri dari pendahuluan, dua paragraf, kesimpulan, daftar bibliografi.

Bab 1. Pembentukan dan pengembangan amal Rusia di era Catherine II

1.1 Amal: analisis perangkat konseptual

Selama dekade terakhir, banyak konsep baru dan lama yang terkait dengan amal telah memasuki kehidupan kita. Kita sering mendengar tentang sponsor dan yayasan, bantuan teknis, hibah dan donasi. Mereka menulis tentang donor, filantropis, dan patron. Jadi, mulai mempertimbangkan amal pada tahap ini, Anda harus terlebih dahulu mendefinisikan sejumlah konsep dasar.

Firsov M.V. memberikan interpretasi yang berbeda tentang konsep amal (charity) tergantung pada sejarah era hingga abad kedua puluh “charity dipahami sebagai manifestasi dari kasih sayang untuk sesama, bentuk bantuan non-negara kepada mereka yang membutuhkan; pada abad ke-20 hingga 1990-an, konsep ini dimaknai sebagai bentuk manipulasi kelas atas kesadaran publik dalam masyarakat kapitalis; Hari ini, amal dipahami sebagai kegiatan non-komersial yang bertujuan membantu mereka yang membutuhkan. Firsov M.V. Sejarah pekerjaan sosial di Rusia. -M.: Hmm. Penerbitan pusat VLADOS, 2001. - hal.221

Di satu sisi, amal adalah membantu yang membutuhkan, sebuah manifestasi dari kasih sayang terhadap sesama. Dalam pengertian ini, amal sangat erat hubungannya dengan belas kasih (rahmat), yaitu “kasih sayang, partisipasi sepenuh hati dalam kehidupan orang yang lemah dan membutuhkan (sakit, terluka, lanjut usia)” Bakhmin V.I. Tentang dana di Rusia. - M: Logos, 2004 - hlm. - 10. Sedekah seperti itu paling sering dilakukan melalui sumbangan atau sedekah, dan orang yang menderita adalah penerima bantuan, kita dapat mengatakan bahwa ini adalah amal murni atau amal dalam arti kata yang sempit. . Dari belas kasihan muncul beberapa konsep seperti sedekah (sedekah, pembayaran), rahmat (nikmat), rahmat (kasih sayang).

Konsep filantropi erat kaitannya dengan amal. Meskipun lebih luas, misalnya, V.I. Dahl mengartikan filantropi sebagai "filantropi, kepedulian untuk meningkatkan nasib umat manusia", orang sering dapat menemukan definisi filantropi sebagai sinonim untuk amal. Dal V.I. Kamus penjelasan dari bahasa Rusia Hebat yang hidup. Dalam 4 volume. T4 M. - Ripol Klasik, 2005. - hlm. 154

Dana amal dapat digunakan untuk meningkatkan kesejahteraan individu atau organisasi, yang berkontribusi pada revitalisasi kegiatannya. Seseorang dapat memberikan uang atau peralatan ke rumah sakit atau sekolah, teater atau museum, tanpa menuntut imbalan apa pun, bahkan tidak dengan rasa terima kasih. Jika seorang dermawan telah mengungkapkan preferensinya sendiri, dan dia suka secara teratur mendukung sesuatu yang bermanfaat secara sosial, dan terutama budaya, dia dapat disebut sebagai pelindung seni.

Dalam kamus penjelasan bahasa Rusia, “seorang dermawan adalah pelindung ilmu pengetahuan dan seni yang kaya; secara umum, orang yang melindungi beberapa bisnis atau usaha. Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Kamus penjelasan bahasa Rusia - M.: ITI Technologies, 2005, - p.429 Konsep ini berasal dari bangsawan Romawi kuno Maecenas (abad I SM), yang pernah menjadi pelindung penyair dan seniman.

Ada juga sponsor dan kami paling sering mendengar tentang mereka. Sponsor biasanya mendukung beberapa acara penting, konstruksi atau penciptaan sesuatu, mereka membantu organisasi yang berguna, menurut pendapat mereka. Dukungan diberikan baik dalam bentuk uang maupun dalam layanan atau produk sponsor. Ada juga konsep sponsor informasi dari suatu tindakan atau acara.

Di antara bentuk utama dari dukungan amal adalah sumbangan, hibah dan bantuan teknis.

“Bantuan teknis adalah jenis bantuan (bantuan) yang diberikan secara cuma-cuma dalam rangka mendukung pelaksanaan reformasi ekonomi dan sosial.” Bakhmin V.I. Tentang dana di Rusia. - M: Logos, 2004 - hlm. - 12 Bantuan teknis diberikan kepada organisasi dan pemerintah asing, seringkali di bawah perjanjian antar pemerintah, dan ditujukan untuk mempromosikan reformasi di negara tersebut.

Donasi dapat diartikan sebagai sumbangan atau pemberian kepada orang lain. Sumbangan dapat diberikan kepada lembaga sipil, medis, pendidikan, lembaga perlindungan sosial, amal, lembaga ilmiah dan pendidikan, museum, yayasan, dll.

Yang paling kompleks dan sekaligus cukup baru bagi Rusia adalah konsep hibah. Terjemahan kata bahasa Inggris ini ke dalam bahasa Rusia memiliki banyak arti, antara lain: “a) hadiah, hadiah; b) subsidi, subsidi; c) tunjangan adalah pembayaran tunai satu kali; d) beasiswa. Brian M.A. Kamus Inggris-Rusia. - M.: Astrel: AST, 2006. - 703 hal 489 Dengan demikian, kita dapat menyimpulkan bahwa hibah adalah subsidi satu kali yang diberikan kepada lembaga ilmiah, tim kreatif, atau pekerja individu. Dari semua yang diketahui tentang hibah dalam praktik Rusia dan internasional, seseorang dapat memikirkan karakteristik terpenting berikut: a) kemurahan hati; b) karakter sasaran; c. utilitas publik.

Konsep lain yang menjadi sangat penting belakangan ini adalah dana. “Ada dua jenis dana: satu jenis didirikan untuk memberikan bantuan materi kepada setiap strata sosial atau kelompok penduduk; jenis lainnya adalah organisasi publik yang bertugas menghimpun dan menyalurkan dana untuk kebutuhan publik tertentu. Bakhmin V.I. Tentang dana di Rusia. - M: Logos, 2004 - hlm. - 14 Di antara dana tersebut ada yang diciptakan untuk membiayai berbagai program amal dengan mengorbankan perusahaan, bank, organisasi dan individu.

Dana ini disebut amal, tugas mereka adalah distribusi dana yang efektif.

Yang juga menarik adalah konsep baru lainnya - donor, lebih sering kata ini selalu dipahami sebagai orang yang memberikan darahnya, tetapi ini adalah interpretasi konsep yang sangat sempit, donor juga sejenis dermawan. Daerah kaya disebut juga donor, yang memberikan sebagian pendapatan dan anggarannya kepada subyek yang lebih terbelakang, negara asing atau lembaga internasionalnya disebut juga donor. Kita dapat mengatakan bahwa pendonor adalah seseorang yang memberikan sesuatu secara cuma-cuma.

Akibatnya, harus dikatakan bahwa konsep yang paling banyak digunakan adalah amal, belas kasihan, sumbangan. Ada juga sejumlah konsep baru untuk Rusia seperti donor, sponsor, grand, yang meskipun baru, masih termasuk dalam perangkat konseptual amal sebagai teori. Munculnya konsep-konsep baru dapat dijelaskan oleh perkembangan masyarakat dan negara, serta peningkatan jumlah bantuan dari negara-negara asing, dan sebagai akibatnya, pengenalan konsep-konsep asing.

1.2 Kebijakan sosial negara di bawah Catherine II

Dengan naiknya tahta Catherine II, upaya kedua selama abad ke-18 mulai mengubah struktur sosial-ekonomi negara. Didorong oleh ide-ide para pencerahan Prancis, "filsuf bermahkota" pada tahun-tahun pertama pemerintahannya mengambil sejumlah langkah khusus untuk mengorganisir jenis baru lembaga amal. Atas namanya, salah satu orang paling berpendidikan di Rusia saat itu, Ivan Ivanovich Betskoy (1704-1795), mengerjakan ini. Putra tidak sah dari Field Marshal I. Yu. Trubetskoy, ia menerima "pengajaran luar biasa" di Kopenhagen, Paris, mengunjungi "salon sekuler, berkenalan dengan ensiklopedis dan, melalui percakapan dan bacaan, mempelajari ide-ide modis untuk dirinya sendiri" Zaichkin I.A., Pochkaev DI. Rusia cerita: IX - tengah XVIII di. - M., 2012. hal.-229 . Di Rusia, Betskoy menangani masalah pendidikan dengan serius. Dengan dekrit pada 3 Maret 1763, ia diangkat sebagai direktur Akademi Seni, di mana ia mengatur sekolah pendidikan, dan pada bulan September, atas saran dan rencananya, diputuskan untuk membuka Panti Asuhan di Moskow "untuk bayi yang dicabut haknya. kasih sayang orang tua", anak terlantar. Pada 1770, rumah yang sama dibuka di St. Petersburg. Gagasan utama I. I. Betsky tercermin dalam laporannya "Lembaga Umum Pendidikan Pemuda Kedua Jenis Kelamin" (1764), piagam rumah pendidikan dan korps bangsawan. Sistem pedagogisnya didasarkan pada pandangan Locke, Rousseau, Helvetius, cukup eklektik dan utopis. Bersama dengan Permaisuri Betskaya, ia berencana untuk "menciptakan generasi baru orang" Komposisi Catherine II / Komp. APAKAH DIA. Mikhailov. - M., 2010. halaman-56 .

Pertama, menurut rencananya, perlu dibentuk generasi pertama "ayah dan ibu baru", yang mampu mendidik jenisnya sendiri, "mengikuti dari generasi ke generasi, ke abad-abad mendatang." “Tetapi pendidikan tidak dapat mencapai tujuannya jika generasi terpelajar pertama tidak sepenuhnya terisolasi dari para tetua yang berdekatan, terperosok dalam kebodohan, rutinitas dan keburukan,” bantah I.I., didukung oleh Catherine II. Betskaya. Dia berbicara tentang perlunya menciptakan penghalang buatan antara generasi lama dan baru sehingga yang pertama, "binatang dan kejam dalam kata-kata dan perbuatan," tidak dapat mempengaruhi yang kedua. Dia melihat "penghalang" seperti itu di lembaga pendidikan tertutup (pondok pesantren), di mana, di bawah bimbingan mentor Rusia (dan bukan asing), "anak-anak dan pemuda akan disimpan sampai hati mereka menjadi lebih kuat dan pikiran mereka matang, mis. sampai 18 -20 tahun" Zaichkin I.A., Pochkaev DI. Rusia cerita: IX - tengah XVIII di. - M., 2012.p.- 250. .

Panti Asuhan seharusnya menjadi salah satu lembaga tertutup seperti itu, di mana anak-anak terlantar, anak-anak yang lahir di luar nikah, "anak-anak sah yang ditinggalkan oleh orang tua karena kemiskinan" diterima. Pemberian makan dan pengasuhan bayi harus dilakukan di dalam tembok Panti Asuhan, "untuk membentuk, melalui pengaruh yang tepat, dari anak-anak yang tidak memiliki akar dan tunawisma yang berguna untuk keadaan" peringkat ketiga "dan jenis orang baru. Hewan peliharaan di rumah menerima hak istimewa yang signifikan: mereka dan anak-anak dan cucu mereka tetap bebas dan tidak tunduk pada perbudakan; mereka memiliki hak untuk membeli rumah, toko, mendirikan pabrik dan pabrik, bergabung dengan kelas pedagang, terlibat dalam kerajinan dan membuang mereka. Properti.

Pertanyaan tentang pembiayaan panti asuhan anehnya diselesaikan. Negara tidak memberikan dana, rumah-rumah harus ada di "sedekah sukarela" para dermawan, yang menerima berbagai hak istimewa untuk ini. Yang menguntungkan mereka adalah pajak atas kartu remi yang diimpor, 25% pendapatan dari teater, bola umum, dan segala macam perjudian untuk mendapatkan uang. Kemudian, di Panti Asuhan, pinjaman dan perbendaharaan dibuka, yang menghasilkan pendapatan yang signifikan. Rumah adalah lembaga otonom, memiliki yurisdiksi sendiri, dibebaskan dari tugas, dapat membeli dan menjual tanah, rumah, desa, tanpa birokrasi "memulai" pabrik, pabrik, bengkel, mengatur lotere.

Rumah sakit untuk wanita miskin yang bersalin dengan departemen anonim berfungsi di rumah pendidikan, di mana wanita tidak diharuskan memiliki dokumen dan bahkan diizinkan melahirkan dengan masker. Untuk bekerja dengan mereka, posisi bidan didirikan, dan kemudian sebuah sekolah dibuka di rumah sakit bersalin St. Petersburg untuk melatih bidan Egoshina V.N., Efimova N.V. Dari sejarah amal dan kesejahteraan sosial anak-anak di Rusia. M., 2009.str.- 148..

Menurut I.I. Betsky di St. Petersburg, Lembaga Pendidikan untuk Noble Maidens didirikan (1764), dan setahun kemudian, di dalam tembok Biara Novodevichy di ibu kota, sekolah Rusia pertama untuk anak perempuan bangsawan dan pangkat borjuis dibuka, yang belajar di departemen yang berbeda. Lembaga tertutup ini juga menyiapkan "orang-orang generasi baru": gadis-gadis bangsawan mempelajari berbagai mata pelajaran pendidikan umum pada waktu itu - arkeologi dan lambang, etiket dan menggambar, musik dan menari, menjahit, merajut, dan tata graha; perempuan borjuis memiliki program yang kurang intelektual, perhatian utama diberikan pada menjahit, memasak, membersihkan (mereka akan menjadi ibu, ibu rumah tangga, pembantu rumah tangga di masa depan). Dengan pembukaan Institut Smolny, Catherine meletakkan dasar untuk pendidikan wanita di negara itu. Gadis-gadis dari keluarga miskin, anak yatim piatu, yang lulus pemungutan suara (seleksi) di lapangan, menerima pendidikan di institut dengan uang negara. I. I. Betskoy adalah wali utama dan kepala sekolah.

Pada 1765, Betskoy menjadi kepala korps kadet bangsawan, di mana ia menyusun piagam sesuai dengan program pedagogisnya. Dan pada 1773, menurut rencananya, dengan mengorbankan Prokopy Demidov, sebuah sekolah komersial pendidikan untuk anak-anak pedagang didirikan di Moskow. Pada akhirnya, Catherine II memberi Betsky kepemimpinan semua lembaga pendidikan dan pendidikan, dengan kaya memberinya. Dia memberikan sebagian besar kekayaannya untuk kebutuhan anak-anaknya - lembaga pendidikan tertutup. Pada 1778, Senat memberi I. I. Betsky medali emas besar yang dijatuhkan untuk menghormatinya dengan tulisan "Untuk cinta Tanah Air." Menjelang akhir hidupnya, Catherine mulai iri dengan popularitas subjek setianya (Betskoy menyesuaikan dirinya dengan kemuliaan negara), mengasingkannya dari dirinya sendiri. Tetapi ide-idenya mengganggu pikiran rekan-rekan senegaranya untuk waktu yang lama.

Pada akhir abad ke-18, negara terus mengurus "petualangan orang gila", pembukaan rumah amal baru. Catherine menarik perhatian pada fenomena sosial yang serius seperti prostitusi. Melanjutkan penganiayaan "cabul" dimulai kembali pada abad ke-17 dan menghukum "untuk pemeliharaan rumah pesta pora", dia pada saat yang sama mencoba menempatkan prostitusi di bawah pengawasan polisi: di St. Petersburg, area khusus ditugaskan "rumah (rumah bordil) gratis" Polushin A. /Rumah Rusia. - 2011. - No. 12. - S. 34.p.- 224..

Pada 1765, bukan tanpa partisipasi pribadi Catherine II, organisasi publik ilmiah pertama muncul di Rusia - Masyarakat Ekonomi Bebas (VEO). Tugasnya adalah mempromosikan pengembangan pertanian di negara itu, memperkenalkan pencapaian ilmiah dan teknis ke desa Rusia. Kegiatan filantropi VEO antara lain pembukaan sekolah dan perguruan tinggi pertanian, peternakan percobaan, bantuan kepada petani dalam pengembangan teknologi pertanian, penyebaran tanaman baru, peralatan, dan pekerjaan seleksi. Anggota VEO menyelenggarakan pameran demonstrasi, menyelenggarakan kompetisi untuk proyek terbaik untuk mengatur kehidupan petani, menerbitkan buku-buku murah untuk petani dan anak-anak mereka, termasuk fiksi. VEO memeriksa rumah tangga petani, mencari tahu kebutuhan penduduk pedesaan, dan memberikan bantuan materi kepada penduduk desa, terutama di musim paceklik dan kemarau. Masyarakat Ekonomi Bebas ternyata yang paling tahan lama - sudah ditutup pada tahun 1918.

Semua peristiwa yang terdaftar di era Catherine, seolah-olah, merupakan persiapan untuk penciptaan sistem amal negara dengan aparatur administrasi, keuangan, bentuk, dan metode kerjanya sendiri. Reformasi administrasi yang dilakukan pada tahun 1775 berdampak langsung pada bidang sosial, begitu pula dengan reformasi perkotaan yang mengikutinya pada tahun 1782. Pada 1785, "surat piagam" kepada kaum bangsawan dan kota-kota, yang mengkonsolidasikan dan menyelesaikan pembagian kelas populasi Rusia, secara signifikan memperluas fungsi administratif dan eksekutif bangsawan lokal dan pemerintahan mandiri kota. "Institusi Gubernia", antara lain, menciptakan badan administratif dan kepolisian: pemerintah provinsi yang dipimpin oleh seorang gubernur dan lembaga yang sama sekali baru untuk Rusia baik dalam nama dan tujuan - sebuah perintah amal publik.

Peraturan yang disetujui oleh Komite Menteri pada tahun 1828 berbunyi: “Menemukan<...>Keberadaan Panti Asuhan di provinsi-provinsi sebagai tidak berguna dan sangat merepotkan [Komite] memutuskan: pendirian ini di bawah otoritas Ordo Amal Umum tidak boleh diizinkan lagi.<...>Sejak tahun 1812, melihat keadaan buruk lembaga-lembaga ini di provinsi-provinsi, Kementerian membuat instruksi untuk mengambil langkah-langkah dan mencegah kematian besar anak-anak di dalamnya dan membawa lembaga-lembaga itu sendiri ke dalam perbaikan; tetapi karena kurangnya metode Pesanan dan berbagai ketidaknyamanan dalam pemeliharaan tempat-tempat ini, desakan ini tidak dapat berhasil. Sementara itu, pengasuhan anak dari waktu ke waktu meningkat hingga hampir sama banyaknya dengan pemeliharaan beberapa lembaga ini di beberapa tempat seperti pada umumnya di semua lembaga lain dan pengeluaran di Ordo lain melebihi pendapatan.

Menurut rencana para pembaru, ordo yang dibuat di setiap provinsi dipimpin oleh gubernur, termasuk asesor dari pengadilan kelas provinsi. Mereka mengelola sekolah-sekolah lokal, lembaga medis dan amal (rumah amal, panti asuhan dan rumah pendidikan, rumah sakit). "Bayi-bayi terlantar", "orang-orang yang tidak mampu melanjutkan dinas militer", keluarga dan keluarga personel militer mereka, anak yatim, yang terluka, yang jompo dan lumpuh, pejabat sipil terhormat dan lainnya tunduk pada perawatan mereka Klemantovich I., Skoch A. Amal di Rusia: Pelajaran dari Sejarah //Pendidikan anak sekolah. - 2009. -№4 - S.43.str.- 89. Rumah-rumah kerja dimaksudkan bagi mereka yang iseng terhuyung-huyung atau terlibat dalam perdagangan pengemis. Budak yang bersalah melakukan kejahatan sebelum pemiliknya dikirim ke rumah pengekangan, diizinkan untuk membawa anak-anak ke sana karena "ketidaktaatan" kepada orang tua mereka. Di tempat-tempat ini, sebuah rezim semi-penjara yang berat memerintah dengan hukuman fisik yang kejam untuk "kemalasan dari kedua jenis kelamin."

Yang baru pada waktu itu adalah prinsip-prinsip yang menjadi dasar kerja ordo: kemandirian relatif dari lembaga-lembaga amal lokal, keterlibatan penduduk lokal dalam pengelolaannya, pendanaan dari dana publik dan dari sumber-sumber lokal. Pendapatan pesanan dibentuk berdasarkan dana yang tidak dapat diganggu gugat (dimulai dengan jumlah 15 ribu rubel yang diterima oleh setiap pesanan dari pemerintah pada pembukaan) dari bunga real estat, manfaat dari kota dan perbendaharaan, busa dan uang penalti, ekonomi (dari rumah kerja, pabrik, dll.) dan penerimaan sesekali (sumbangan pribadi, dll.). Selama 50 tahun keberadaannya, pesanan amal publik, berpartisipasi dalam kredit dan transaksi keuangan lainnya, telah berubah menjadi bank asli yang kaya - modalnya telah berkembang menjadi 25 juta rubel.

Bersamaan dengan perintah pada tahun 1775, di bawah setiap hakim kota, pengadilan anak yatim diciptakan yang bertahan hingga tahun 1917 - badan kelas yang bertanggung jawab atas perwalian "janda pedagang dan borjuis kecil dan anak yatim piatu" (dari tahun 1818 - bangsawan pribadi, jika mereka tidak memiliki kepemilikan tanah). Pengadilan memantau keadaan perwalian, memeriksa pengaduan terhadap wali. Ada juga perwalian yang mulia.

Selain perintah amal publik, lembaga polisi dan pejabat mengurus yang membutuhkan. Mereka mengantar "pemalas" ke rumah kerja dan penjara, bersama dengan departemen lain membuka Tollhaus (rumah sakit jiwa) - pada 1779 di St. Petersburg "karena akumulasi orang sakit jiwa di ibu kota", pada 1785 - di Moskow, pada 1786 - di Novgorod. Pada tahun 1852, perintah amal publik berisi 50 rumah dan rumah sakit untuk orang gila dengan 2.554 tempat tidur. Klemantovich I., Skoch A. Amal di Rusia: pelajaran sejarah//Pendidikan anak sekolah. - 2009. -№4 - S.43.p.- 112..

1.3 Skala dan signifikansi reformasi Catherine II di bidang amal

Periode Catherine dalam sejarah Rusia memperkaya negara itu dengan pendekatan baru untuk amal publik, menghidupkan badan pengatur bidang kebijakan sosial ini, yang terutama berfokus pada lembaga amal tipe tertutup, membuka jalan bagi kelahiran organisasi publik, dan secara signifikan memperluas jaringan institusi dan kategori mereka yang dirawat. Namun, sayangnya, buah dari inovasi tersebut terasa pahit. Perintah amal publik, yang ada sampai reformasi zemstvo tahun 1864 (di provinsi non-zemstvo - hingga 1917), terus-menerus dikritik oleh publik karena birokrasi, pemerasan, formalisme, karena tidak memuaskan bahkan sebagian kecil dari mereka yang membutuhkan "yang " dana negara untuk amal tidak cukup." Seluruh sistem amal publik menderita kekurangan karyawan, terutama pekerja praktis, yang tidak dilatih secara profesional oleh siapa pun.

Sifat utopis dari rencana Betsky sudah dimanifestasikan pada tahun-tahun pertama keberadaan lembaga pendidikan yang ia ciptakan. Dirancang untuk melatih "generasi baru orang-orang dari peringkat ketiga," panti asuhan telah menjadi populer sejak pembukaannya, mereka menerima bayi dalam jumlah yang melebihi kapasitas tempat yang tersedia. Para ahli mencatat: "Penumpukan lebih banyak anak di bangsal, kurangnya jumlah perawat yang memadai, kurangnya pengalaman dokter dan pendidik, penerimaan anak-anak yang sering sakit dan bahkan sekarat - semua ini menyebabkan ketakutan yang mengerikan. kematian hewan peliharaan." Di Rumah Moskow, dari 523 anak yang diadopsi pada tahun 1764, 424 (81,1%) meninggal, pada tahun 1765 dari 793 - 597 (75,3%), pada tahun 1766 dari 742 - 494 (66,6%) , pada tahun 1767 dari 1.089 - 1073 (98,5%) Melnikov V.P., Kholostova E.I. Cerita sosial kerja di Rusia. - M., 2011.p.- 137. .

Gambaran seperti itu tidak bisa tidak menyebabkan alarm dan tindakan yang sesuai dari pemerintah. Jalan keluar terbaik adalah pemindahan anak-anak untuk makan dan pendidikan dalam keluarga petani, yang dibayar untuk ini. Kematian di Panti Asuhan Moskow segera menurun 2-3 kali lipat dan tidak pernah mencapai tingkat tahun-tahun pertama keberadaannya (tahun 1768 - 61,7%, tahun 1769 - 39,1%, tahun 1770 - 24,6%), di sisi lain, kematian anak-anak di pedesaan meningkat: murid panti asuhan dan bayi perawat meninggal (karena penyakit bawaan dan kekurangan gizi). Masalah menyelamatkan bayi yang baru lahir tetap relevan hingga akhir abad ke-19, ketika kematian di antara mereka mencapai 50%.

Tidak membenarkan harapan penyelenggara dan lembaga pendidikan untuk anak perempuan dari peringkat bangsawan dan borjuis kecil. Sejak usia lima tahun, bayi diambil dari keluarga mereka selama 15 tahun belajar, mengambil langganan dari orang tua atau kerabat mereka bahwa mereka tidak akan membawa anak-anak sampai mereka lulus dari perguruan tinggi. Di sekolah, tertutup untuk pengunjung, disiplin barak semi-militer berlaku, hukuman fisik, makanan yang tidak memuaskan, dingin di ruang kelas dan kamar tidur, penghuni asrama sering masuk angin, dan sering menderita penyakit saraf. Wanita dan guru yang keren tidak selalu sesuai dengan tujuan mereka dan tetap dalam ingatan mantan gadis Smolensk sebagai perwujudan kejahatan dan kebencian terhadap anak-anak. Anak-anak lelaki itu hidup tidak lebih baik di Sekolah Komersial - kondisi penerimaan yang sama, latihan yang sama dan berkerumun di ruang kelas di tempat tidur, kurangnya masa kanak-kanak yang sama dan kegembiraan yang melekat padanya.

Di bawah Catherine II, yayasan diletakkan untuk sebuah organisasi, "amal publik terbuka", mis. "di luar badan amal tertutup." Dekrit tahun 1781 mewajibkan hakim kota untuk menunjuk "perantara kota", yang akan membuka cangkir pesanan amal publik dengan sedekah sukarela seminggu sekali dan mendistribusikan uang "kepada orang miskin, yang tidak dapat memperoleh penghidupan mereka dengan bekerja. " Seperti Peter I, dalam undang-undang tahun 1797 tentang appanages, permaisuri menugaskan komunitas pedesaan dan perkotaan dan mengemban tugas untuk "memberi makan orang miskin mereka, mencegah mereka dari kemiskinan." Pengawasan atas pelaksanaan hukum dan amal "di luar instansi" dilakukan oleh petugas polisi: kapten zemstvo (1775), gubernur (1781), juru sita pribadi (1782). Tanggung jawab komunitas untuk amal orang miskin ditegaskan oleh hukum tahun 1801 dan 1809. Yang terakhir ini menyediakan perawatan bagi mereka yang berulang kali ditahan karena mengemis dengan mengorbankan perintah amal publik, dan menghubungkan biaya tersebut dengan mereka yang bersalah karena "kelalaian dan bukan amal." Pada tahun 1838, di bawah Nicholas I, St. Petersburg dan komite Moskow diorganisir "untuk analisis dan amal mereka yang memohon" Melnikov V.P., Kholostova E.I. Sejarah pekerjaan sosial di Rusia. - M., 2011.str.- 145 .. Dalam pengembangan langkah-langkah dan metode sebelumnya untuk memerangi penangkapan ikan pengemis, "Peraturan" di komite memberikan definisi pengemis jahat di rumah kerja, dan "mereka yang membutuhkan yang datang secara sukarela untuk bantuan", bantuan dalam kebutuhan mereka. Untuk melakukan ini, komite, yang terdiri dari 10 anggota, staf karyawan dan agen, harus "mempertimbangkan dengan cermat kasus-kasus bantuan yang diperlukan dan pencegahan kemiskinan." Tetapi pada periode itu, sebagaimana dicatat oleh orang-orang sezaman dan pekerja praktis di lingkungan sosial akhir abad ke-19, sistem amal terbuka, maupun tertutup, "menghasilkan hasil yang sangat tidak berarti." Namun demikian, ide-ide yang lahir di era Catherine, yang didukung pada kuartal pertama oleh Alexander I, selamat dari periode gelap reaksi Nikolaev, meletakkan dasar yang serius untuk pengembangan negara dan sistem publik amal Rusia, cara yang ditempuh dibuka oleh reformasi 60-70-an abad terakhir.

Karakter yang lebih independen dibedakan oleh ukuran organisasi terbesar Catherine II, yang terdiri dari penciptaan olehnya seluruh jaringan lembaga khusus yang disebut "Ordo amal publik", dibuka di empat puluh provinsi berdasarkan "lembaga di provinsi ” tahun 1775. Menurut undang-undang ini, “tatanan amal umum dipercayakan untuk memelihara dan mengawasi pendirian dan dasar yang kokoh dari: 1) sekolah umum; 2) pendirian dan pengawasan panti asuhan untuk amal dan pendidikan anak yatim laki-laki dan perempuan yang ditinggalkan tanpa makanan setelah kematian orang tuanya; 3) pendirian dan pengawasan rumah sakit, atau rumah sakit untuk pengobatan orang sakit, 4) pendirian dan pengawasan panti asuhan bagi laki-laki dan perempuan, fakir miskin, lumpuh dan lanjut usia; 5) pendirian dan pengawasan rumah khusus untuk orang yang sakit parah; 6) pendirian dan pengawasan rumah orang gila; 7) pendirian dan pengawasan rumah kerja untuk kedua jenis kelamin; 8) pendirian dan pengawasan rumah pemasyarakatan untuk kedua jenis kelamin orang.

Dengan demikian, tindakan legislatif 7 November 1775, yang disebut "Lembaga untuk pengelolaan provinsi Kekaisaran Seluruh-Rusia", meletakkan dasar bagi sistem negara amal publik, yang berkembang untuk waktu yang lama dan bertahan secara umum. istilah sampai hari ini. Undang-undang Catherine II dengan tegas mengubah penyebab amal dari prinsip sosial zemstvo, di mana orang-orang zemstvo memberikan bantuan kepada orang miskin dengan biaya publik, menuju sentralisasi atas dasar birokrasi negara, di mana polisi dan pejabat ketertiban terlibat dalam amal yatim piatu dan fakir miskin.

Catherine II meletakkan dasar bagi penciptaan masyarakat amal di Rusia, yang kemudian menjadi dasar institusional sektor nirlaba modern. Kegiatan filantropi dan pendidikan yang dikembangkan oleh Catherine II berlanjut setelah kematiannya.

Di era Catherine the Great, ordo amal publik - badan independen dari otoritas provinsi dan secara langsung berada di bawah otoritas tertinggi dan Senat - dibentuk di 40 dari 55 provinsi. Untuk lembaga-lembaga yang dikendalikan oleh perintah, sistem sumber pendanaan mereka sendiri dikembangkan: mereka menerima dana negara dan uang dari para dermawan.

Melanjutkan perjuangan melawan pengemis profesional dan gelandangan, Catherine II dengan tindakan legislatif agak mengurangi keparahan tindakan represif yang digunakan pada masa Peter the Great. Para pengemis mulai diperlakukan lebih manusiawi dan dibedakan, mereka mulai dipandang tidak hanya sebagai kemalasan jahat, tetapi juga sebagai korban malang dari kondisi kehidupan yang tidak menguntungkan. Oleh karena itu, Catherine II, alih-alih hukuman fisik, yang dipraktikkan di bawah Peter I, memperkenalkan sistem kerja paksa dan kerja amal untuk orang miskin. Pada 1775, rumah kerja pertama, yang dijalankan oleh polisi, muncul untuk para pemalas atau mereka yang terlibat dalam perdagangan pengemis.

Untuk penyembuhan orang-orang jahat, Catherine memerintahkan pembukaan rumah-rumah yang dihukum dengan rezim semi-penjara yang berat. "Kungkang yang kejam" dan orang-orang yang "hidup cabul dan tidak bertarak" yang ditempatkan di dalamnya selalu sibuk dengan pekerjaan, kecuali waktu untuk tidur dan makan. Yang malas diperintahkan untuk dipaksa, dan yang tidak patuh dihukum dengan tongkat (tidak lebih dari tiga pukulan untuk satu pelanggaran) atau diberi roti dan air selama tiga hari atau di penjara selama seminggu.

Di bawah Catherine II, jaringan rumah pendidikan untuk anak yatim dan bayi tidak sah ("memalukan") muncul. Di Rusia, ini telah menjadi inovasi amal. Rumah pendidikan pertama dengan rumah sakit untuk wanita miskin saat melahirkan dibuka pada 1764 di Moskow sebagai lembaga negara. Rumah ini dibangun atas sumbangan pribadi (Catherine II sendiri mengalokasikan 100 ribu rubel dari dananya sendiri dan berjanji untuk menyumbangkan 50 ribu rubel lagi setiap tahun, dan Tsarevich Pavel - masing-masing 20 ribu rubel). Enam tahun kemudian, rumah yang sama dibuka di St. Petersburg.

Anak asuh, anak-anak yang lahir di luar nikah, serta "anak sah yang ditinggalkan oleh orang tuanya karena kemiskinan" diterima di panti asuhan. Di sini anak-anak tumbuh dan menerima pendidikan dasar umum, dan sejak usia 14-15, murid dikirim untuk belajar kerajinan di bengkel yang diselenggarakan di rumah itu sendiri, atau ke pengrajin kota. Jutaan dolar dihabiskan untuk pemeliharaan panti asuhan.

Apa yang disebut panti asuhan muncul di era Catherine, yaitu, lembaga pendidikan untuk anak-anak dari orang tua miskin - pedagang, pejabat, pekerja administrasi, filistin, dan bengkel - yang "karena kemiskinan mereka tidak memiliki sarana untuk mengatur anak-anak dalam keadaan apa pun. sekolah." Anak laki-laki dan perempuan antara usia 7 dan 11 dirawat di panti asuhan. Setelah lulus kuliah, anak-anak ditugaskan untuk mengabdi di instansi pemerintah, pabrik, pabrik, atau berbagai macam wirausaha untuk belajar kerajinan, berdagang, dan kegiatan bermanfaat lainnya.

Di bawah Catherine II, rumah sakit semua kelas pertama untuk orang miskin muncul di Moskow: Pavlovskaya (1764) dan Catherine dengan rumah sedekah (1776). Di lembaga-lembaga yang tunduk pada perintah amal publik, yang membutuhkan diperlakukan, sebagai suatu peraturan, gratis. Pada 1779 di St. Petersburg, pada 1785 - di Moskow, dan pada 1786 - di Novgorod, rumah-rumah untuk orang sakit jiwa dibuka. Dalam upaya untuk mencegah munculnya pengemis baru di kalangan orang miskin, Catherine memerintahkan pembukaan pinjaman dan pinjaman kantor bagi mereka yang membutuhkan, serta kerajinan dan sekolah lain di mana orang-orang dari keluarga hancur bisa mendapatkan pekerjaan yang layak, sehingga nantinya mereka bisa mencari nafkah sendiri.

Di bawah Catherine II, organisasi "amal publik terbuka" diletakkan, berurusan dengan pensiun, tunjangan, uang makanan ternak, menyediakan profesi, dll. Ini beroperasi "di luar lembaga amal tertutup", yaitu, rumah sakit, rumah amal, panti jompo, dll. . Jadi, misalnya, sebuah dekrit tahun 1781 mewajibkan hakim kota metropolitan untuk menunjuk "perantara kota", yang seharusnya membuka cangkir pesanan amal publik dengan sedekah sukarela seminggu sekali dan mendistribusikan uang kepada "orang miskin, tidak mampu mencari nafkah dengan bekerja”. Permaisuri juga mempercayakan komunitas pedesaan dan perkotaan dan paroki dengan tugas untuk "memberi makan orang miskin mereka, mencegah mereka dari kemiskinan."

Hanya pada masa pemerintahan Catherine II sumbangan rutin untuk pembangunan lembaga amal, untuk organisasi tempat-tempat umum dan pribadi untuk membantu mereka yang membutuhkan benar-benar dimulai.

Dari "pencinta kemiskinan" negara secara bertahap beralih ke bentuk dan metode yang relatif efektif dari kebijakan bantuan sosial negara yang kemudian muncul untuk anak yatim, tidak sah, lanjut usia, cacat, cacat dan sakit.

Bab 2. Sumber utama kegiatan amal di Rusia pada paruh kedua abad ke-18

2.1 Peran gereja dalam filantropi

Kekristenan di Rusia memainkan peran positif dalam pengembangan amal. Lebih baik dari yang lain, sejarawan V.O. Klyuchevsky: "Filantropi nenek moyang kita sama dengan kemiskinan, dan mencintai sesama berarti, pertama-tama, memberi makan yang lapar, memberi minum kepada yang haus, mengunjungi tahanan di penjara. Amal dianggap tidak perlu. banyak untuk amal, tetapi untuk amal - untuk kesehatan moral mereka, untuk meningkatkan tingkat kesempurnaan moral mereka dan sebagai sarana untuk memastikan masa depan yang baik di akhirat " Melnikov V.P., Kholostova E.I. Cerita sosial kerja di Rusia. - M., 2011.p.- 162. .

Memperkenalkan Kristen Ortodoks di Rusia, Pangeran Vladimir sangat memahami ketentuannya, ditujukan kepada jiwa manusia, mendesak orang untuk menjaga tetangga mereka, untuk berbelas kasih, seperti: "Berbahagialah orang yang memberi sedekah, dan mereka akan memiliki belas kasihan", “Berikanlah kepada orang yang meminta kepadamu, dan oleh karena itu, yang ingin meminjam darimu - janganlah berpaling”, “Juallah hartamu dan berilah sedekah”, “Bergembiralah dengan orang yang bersukacita dan menangislah dengan orang yang menangis”, dll.

Dalam upaya untuk mengkonsolidasikan dan mengembangkan kegiatan amal, untuk memberikan karakter yang kurang lebih terorganisir, Pangeran Vladimir mengeluarkan Piagam, di mana bantuan publik kepada yang membutuhkan dipercayakan kepada pendeta dalam pribadi patriark dan struktur gereja di bawahnya. .

Selain itu, Pangeran Vladimir melakukan sejumlah acara yang sangat progresif pada masanya untuk membiasakan orang Rusia dengan pendidikan dan budaya. Dia mendirikan festival rakyat, terutama mengurus "memberi makan" orang miskin, pengembara, anak yatim dan janda, membagikan sedekah besar kepada mereka.

Desas-desus orang secara luas memuji perbuatan amal Pangeran Vladimir di seluruh Rusia. Legenda dibuat tentang dia, kebaikan dan ketidakegoisannya dinyanyikan dalam epos selama bertahun-tahun, bersaksi tentang respons orang Rusia terhadap perhatian dan perhatian. Pangeran Vladimir untuk belas kasihan dan kemiskinan, di samping layanan lain untuk Gereja, adalah salah satu orang Rusia pertama yang dikanonisasi sebagai orang suci.

Gereja Ortodoks Rusia, yang akhirnya terbentuk di bawah Yaroslav the Wise, juga mendirikan pusat amal sendiri di Biara Gua Kiev. Biara ini dikenal karena belas kasihannya terhadap yang membutuhkan - ia memiliki hotel gratis untuk peziarah, rumah sakit, ruang makan gratis untuk pengembara miskin. Pada awalnya, gereja adalah subjek utama kegiatan amal. Harta milik gereja dinyatakan sebagai milik kaum miskin, dan para pendeta hanya menjadi pengelola properti ini demi kepentingan mereka yang kurang beruntung. Sumbangan ke gereja juga mengalir di bawah pengaruh

memandang amal sebagai "perlindungan dari dosa". Ini memberi gereja peran utama jangka panjang dalam pekerjaan amal.

Cicit Pangeran Vladimir, Vladimir Monomakh, membedakan dirinya dengan perhatian khusus terhadap orang miskin dan celaka: "Beri makan dan minum orang yang mengembara dan orang miskin seperti anak ibumu" Firsov M.V. Cerita sosial kerja. - M., 2012. hal.-26. . Pendidikan yang sangat penting bagi banyak generasi di Rusia adalah "Spiritual" yang dia susun untuk anak-anaknya, di mana keprihatinannya diungkapkan tentang keadaan moral mereka, tentang perlunya memperhatikan kebutuhan rakyat.

Para pangeran dan orang-orang kaya lainnya dalam surat wasiat mereka, akta pemberian dan surat-surat lainnya menetapkan, sebagai suatu peraturan, bahwa sebagian dari dana mereka harus digunakan untuk menafkahi "seorang janda, orang lumpuh, dan orang buta". Dalam "Instruksi Vladimir Monomakh" yang terkenal kepada putranya, di antara tiga perbuatan baik yang dengannya iblis dikalahkan, sedekah disebutkan (bersama dengan pertobatan dan air mata).

Namun, kebiasaan pada masa itu berkontribusi pada perkembangan kerajinan pengemis, gelandangan, dan parasitisme. "Orang-orang gereja dan rumah amal", pada dasarnya adalah pengemis profesional yang membentuk seluruh pemukiman di sekitar gereja dan biara. Katedral dan gereja memiliki pengemis "biasa" - masing-masing 10-12 orang, yang menerima sedekah dalam bentuk uang.

Dengan invasi Tatar-Mongol, dalam kondisi runtuhnya sistem negara kesatuan dan dominasi asing, Gereja Ortodoks Rusia secara objektif tampil ke depan, dari sudut pandang melestarikan dan menyatukan kekuatan spiritual rakyat, yang sekaligus menjadi satu-satunya tempat perlindungan bagi orang-orang yang membutuhkan pertolongan, orang miskin, orang tua dan pengemis.

Selama periode invasi Tatar-Mongol, Gereja Ortodoks Rusia, yang memiliki 100 biara pada akhir abad ke-13, pada saat yang sama menjadi satu-satunya tempat perlindungan bagi orang-orang yang membutuhkan bantuan - orang miskin, orang tua, dan orang miskin. , pada kenyataannya, sepenuhnya mengambil alih fungsi amal. Ini difasilitasi oleh fakta bahwa khan Tatar, terutama pada periode pertama dominasi atas Rusia, memperlakukan pendeta dengan hormat, memberikan surat kepada metropolitan, membebaskan gereja dan biara dari pemerasan, sehingga memberi gereja peluang besar untuk terlibat dalam karya belas kasih dan amal, membantu mereka yang membutuhkan.

Gereja, dengan jaringan biaranya, yang cukup luas pada saat itu, sebenarnya mengambil alih fungsi amal sepenuhnya, mengambil keuntungan dari fakta bahwa khan Tatar, terutama pada periode pertama dominasi atas Rusia, memperlakukan pendeta dengan hormat, berulang kali memberikan surat (label) kepada metropolitan Rusia, membebaskan gereja dan biara dari upeti dan permintaan, menyerahkan perawatan yang membutuhkan kepada pendeta.

Selain pengemis "biasa", biara dan gereja memberi makan para pengembara, peziarah, semua orang yang berbondong-bondong ke mereka selama bencana alam, perang, dan kelaparan. Biara Keajaiban di Kremlin pada abad XIV "membuka tempat perlindungan yang ramah bagi para santo dan penatua Ortodoks asing yang datang ke Moskow, terutama untuk Slavia selatan dan Yunani, yang menemukan perlindungan di dalamnya, tinggal di dalamnya untuk waktu yang lama dan, sekarat, dimakamkan di kuburannya sendiri" Firsov M.V. Cerita sosial kerja. - M., 2012.str- 56. .

Dalam masa sulit perselisihan internecine dan penindasan nasional, kegiatan Gereja Ortodoks Rusia sangat penting untuk pelestarian spiritualitas yang melekat pada orang-orang, iman pada kebaikan dan keadilan, tidak membiarkan hati mengeras dan menjadi acuh tak acuh terhadap kesedihan manusia, untuk penderitaan dan kekurangan mereka. Dia menginspirasi orang-orang untuk berjuang untuk kebangkitan nasional.

Pemulihan kenegaraan Rusia yang terpusat dan pembebasan terakhir dari kuk Tatar-Mongol pada paruh kedua abad ke-15 membuka ruang lingkup yang luas untuk pengembangan ekonomi dan budaya nasional, pertumbuhan kesadaran publik, yang tingkatnya sangat menentukan kemampuan masyarakat dan negara untuk memecahkan masalah-masalah sosial yang ada.

Rusia yang dihidupkan kembali perlahan-lahan mendapatkan kekuatan. Namun, bahkan di bawah kondisi ini, tradisi kegiatan amal, yang didirikan sejak zaman Rus Kiev, tidak dilupakan. Lambat laun, seiring dengan menguatnya negara, dua arah yang saling melengkapi mulai lebih jelas terdefinisi dalam pengembangan amal publik. Yang pertama adalah kelanjutan dari tradisi Vladimir dan pangeran lainnya di Kievan Rus, menunjukkan contoh kebaikan pribadi dan perlindungan kepada orang miskin, orang tua, anak yatim dan penderitaan lainnya. Kedua, penguatan prinsip pengorganisasian, peningkatan bentuk dan ruang lingkup amal negara dengan tetap melestarikan dan mendorong kegiatan amal Gereja.

Masuk selamanya, misalnya, dalam sejarah Rusia dengan nama panggilan Kalita (kantong uang) Grand Duke of Moscow dan "Seluruh Rusia" Ivan Danilovich (1328-1341), yang, karena sangat saleh dan ramah, dulu selalu membawa dompet dan membagikan sedekah darinya kepada orang miskin dan membutuhkan. Juga tidak mungkin untuk tidak mengingat Boris Godunov, yang, pada pernikahannya dengan kerajaan (1598), berjanji bahwa tidak seorang pun di negara bagian akan menanggung kebutuhan dan kemiskinan, sambil menyatakan bahwa "dia akan memberikan baju terakhirnya jika ada kebutuhan. untuk orang-orang."

Tradisi ini, didukung dengan segala cara yang mungkin oleh Gereja dan opini publik, diperkuat dan dikembangkan di Rusia, secara bertahap memperoleh cakupan yang lebih luas dan banyak pengikut di antara orang-orang dari kelas yang berbeda, yang kesejahteraan materinya memungkinkan mereka untuk berkontribusi dengan cara pribadi untuk meringankan penderitaan orang yang membutuhkan, terutama orang miskin, sakit dan yatim piatu, serta mereka yang tidak memiliki tempat tinggal dan kesempatan untuk menafkahi diri mereka sendiri. Namun, ketika masalah sosial menjadi lebih kompleks, kesadaran publik merasa perlu untuk menemukan pendekatan baru untuk masalah memerangi pengemis dan penyakit lain yang mempengaruhi masyarakat, tampaknya lebih cukup untuk membatasi diri pada amal pribadi dan bentuk-bentuk gereja dan gereja yang sudah mapan. amal monastik.

Para peneliti mencatat bahwa kadaster menyebutkan keberadaan rumah sedekah, "rumah buruk", "rumah Tuhan", dll di semua gereja paroki. Dukungan sosial paroki diekspresikan dalam berbagai bentuk. Penduduk paroki menyadari kebutuhan materi setiap keluarga, sehingga amal paroki lebih sesuai dengan kebutuhan nyata orang miskin daripada sedekah. Dapat diasumsikan bahwa aktivitas zemstvo-parokial akan dikembangkan lebih lanjut. Pada kenyataannya, ini tidak terjadi. Paradigma bantuan dan dukungan sudah ada di 1 - paruh pertama 11 abad. sangat berubah. Pihak berwenang memperoleh kekuasaan organisasi dan legislatif, membatasi peran Gereja dalam karya amal, dan mengambil di bawah kendali legislatif mereka yang membutuhkan. Pada abad ke-17 akhirnya membentuk sistem perbudakan. Praktis tidak ada orang bebas yang tersisa di wilayah paroki, dan oleh karena itu signifikansi mereka sebagai unit pemerintahan sendiri zemstvo telah melemah secara signifikan. Selain itu, sejak masa Ivan the Terrible, klerus yang lebih tinggi mulai mengklaim hak atas meja kas gereja paroki dan secara bertahap mencapainya. Pada akhir abad XVIII. hak paroki untuk memilih imam diganti dengan pengangkatan dari atas. Minat penduduk terhadap paroki berangsur-angsur berkurang, dan aktivitasnya semakin terbatas pada kerangka struktur gereja. Seiring dengan menurunnya arti penting paroki, amal paroki juga menurun.

Peran dan pentingnya gereja dalam kegiatan sosial dan karitatif meningkat setelah Katedral Stoglavy pada tahun 1551, ketika negara mulai berupaya mengatur amal gereja dan biara. Mereka diinstruksikan untuk memisahkan yang benar-benar membutuhkan, penderita kusta dan orang lanjut usia, untuk menghitung mereka di semua kota dan mengatur asrama pria dan wanita untuk mereka di bawah bimbingan para imam dan pencium, dan juga untuk memelihara lembaga-lembaga ini dengan mengorbankan sumbangan. Subordinasi penuh Gereja Ortodoks kepada otokrasi terjadi di bawah Peter I. Reformasi gereja Peter 1 pada dasarnya menempatkan gereja pada pelayanan negara, yang

Itu juga tercermin dalam sifat kegiatan sosial dan karitatif Gereja Rusia, yang tunduk pada perguruan tinggi pemerintah - keuangan dan peradilan. Namun, rencana transformasi lembaga amal Gereja Ortodoks, yang dikandung oleh Peter I, hanya dilakukan pada masa pemerintahan Catherine II.

Selama masa pemerintahan Catherine II, Gereja Ortodoks menjadi sumber uang yang hampir tidak ada habisnya untuk reformasi yang bertujuan mengatur kembali sistem amal.

Pada 1764, sebuah manifesto dikeluarkan, yang menurutnya sistem kepemilikan tanah gereja sebelumnya dihapuskan. Mulai sekarang, semua jatah tanah yang telah dikumpulkan Gereja selama beberapa ratus tahun harus diserahkan ke Sekolah Tinggi Ekonomi, dan para petani yang menghuninya mulai sekarang mulai disebut "ekonomi". Akibatnya, sekitar 1.000.000 petani jatuh ke tangan negara. 1,366 juta rubel pajak dikumpulkan dari petani ekonomi setahun. Dari jumlah ini, pada awalnya, sekitar 30% pergi ke Gereja, tetapi kemudian, dengan peningkatan jumlah pajak yang dikumpulkan, itu berkurang menjadi 13%. Sebenarnya, itu adalah bentuk perampokan yang dilegalkan, namun, dengan tidak adanya institusi patriarkat, protes para ulama yang tersebar dengan mudah dapat ditekan. Mereka yang tidak setuju dengan reformasi diasingkan ke biara-biara yang jauh. Rusia di bawah tongkat kerajaan Romanov. 1613-1913. - M., 2010. Halaman- 372. .

Gereja Ortodoks mendapat pukulan telak, dari mana dia tidak pernah berhasil pulih. Independensi ekonomi Gereja diakhiri, namun, dana yang diterima selama sekularisasi tanah gereja memungkinkan untuk mereformasi seluruh sistem amal, yang kemudian membuktikan kelangsungan hidup banyak idenya.

2.2 Kontribusi untuk amal filantropis dan pelindung Rusia selama periode absolutisme

Kedelapan belas - awal abad kesembilan belas, ditandai dengan perbuatan amal dari perwakilan utama filantropi mulia yang tercerahkan. Contoh nyata dari lembaga amal saat ini adalah Rumah Sakit Golitsinskaya, rumah sakit kota pertama, Rumah Sheremetevsky, Rumah Sakit Mariinsky, dan lainnya. Catherine dan penerusnya tidak ikut campur, tetapi sebagian besar mendorong pengembangan amal dan perlindungan. Sumbangan dalam jumlah besar untuk kebutuhan amal, pembukaan lembaga amal, transfer perpustakaan dan koleksi ke museum, Akademi Ilmu Pengetahuan, universitas, sekolah, dll mulai dianggap "bentuk yang baik". Jadi, presiden pertama Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia, Countess Ekaterina Romanovna Dashkova, menyumbangkan ke Universitas Moskow "lemari kaya sejarah alam yang telah dia kumpulkan selama 30 tahun ... senilai 50 ribu rubel" Branitskaya S. Semua yang saya berikan adalah milikmu // Pebisnis. - 2011. - No. 126, - P.-112.

Dokumen serupa

Amal pada tahap awal pembentukannya. Pendidikan di Republik Bebas Zaporozhye dari lembaga filantropi asli dan kepedulian sosial bagi yang membutuhkan. Aktivitas legislatif dan reformasi sosial Catherine II.

abstrak, ditambahkan 27/11/2015


Cinta kasih sebagai bagian integral dari pelayanan sosial Gereja, studi tentang tradisi-tradisinya sepanjang sejarah masyarakat Kristen yang berusia berabad-abad. Masa kejayaan kegiatan amal gereja di Rusia pada pertengahan abad ke-19 - awal abad ke-20.

artikel, ditambahkan 14/08/2013


Sejarah penciptaan organisasi amal di Rusia. Kegiatan Pangeran P. Oldenburg, Permaisuri Maria, amal para pedagang. Pembuatan dan pemeliharaan tempat penampungan, rumah zakat, rumah sakit, sekolah. Perlindungan, perlindungan seni, ilmu pengetahuan.

presentasi, ditambahkan 04/05/2015


Esensi amal dan perlindungan, perkembangannya dalam sejarah negara Rusia dan kepercayaan agama. Etika bisnis Rusia, pembentukan kewirausahaan dan amal pribadi. Peningkatan pengumpulan dan perlindungan Rusia.

pekerjaan kontrol, ditambahkan 29/06/2009


Karakteristik pemerintahan Catherine. Kebutuhan negara absolut untuk budaya sekuler. Negara Rusia pada awal pemerintahan Catherine II. Tempat abad ke-18 dalam sejarah budaya Rusia. Manifestasi dari absolutisme Permaisuri yang tercerahkan.

makalah, ditambahkan 26/06/2013


Sedekah merupakan bagian integral dari kegiatan para pedagang. Sumbangan yang murah hati untuk kebutuhan umum, untuk pengembangan budaya dan pendidikan, untuk kebutuhan gereja dan perawatan kesehatan, perawatan untuk yang kurang beruntung adalah item pengeluaran umum untuk pedagang Rusia.

abstrak, ditambahkan 16/04/2009


Sejarah asal usul dan perkembangan kegiatan amal di Rusia. Masa kejayaan pengumpulan dan pengumpulan pada masa pemerintahan Catherine II. Berkenalan dengan kegiatan pedagang pedagang - pelindung seni Kokorev, Soldatenkov dan dinasti Shchukin.

abstrak, ditambahkan 11/10/2010


Kisah hidup Permaisuri Seluruh Rusia Catherine II. Pendidikan dan pendidikan Permaisuri, kemandirian karakternya. Aksesi ke takhta, tahun-tahun pertama pemerintahan. Gerakan sastra di bawah Catherine II. Kematian Permaisuri setelah 34 tahun memerintah.

abstrak, ditambahkan 08/04/2010


Studi tentang ciri-ciri perkembangan sosial-ekonomi Rusia pada paruh kedua abad kedelapan belas. Kepribadian Permaisuri Catherine II, ciri khas dan citra pemerintahannya. Esensi dari kebijakan absolutisme yang tercerahkan dan kebijakan domestik Catherine II.

abstrak, ditambahkan 11/09/2010


Tinjauan singkat tentang ide-ide politik gerakan Pengawal Putih di Rusia pada awal abad ke-20. Alasan pembentukan emigrasi Putih dan analisis kegiatan amal emigran Kulit Putih di Eropa. Masyarakat amal dan organisasi emigran kulit putih di Balkan.

Dekade pertama pemerintahan Catherine II ditandai dengan kebangkitan pemikiran sosial. Permaisuri sangat tertarik pada gerakan progresif pemikiran sosial, dan di Eropa Barat. Pada tahun-tahun pertama pemerintahan Catherine II, inisiatifnya di bidang amal terbatas pada masalah pendidikan. Catherine sedang mencoba untuk memperkenalkan bentuk manusiawi baru dalam membesarkan anak-anak ke dalam kehidupan, untuk menciptakan tipe warga negara yang bersatu yang memenuhi tugas-tugas mendesak dari negara yang berkembang pesat.

Penggagas penciptaan sistem pendidikan baru adalah Ivan Ivanovich Betskoy, putra tidak sah I.Yu. Trubetskoy. Pada 1763, ia memberi Catherine II rencana reformasi sekolah, yang ditandatangani Permaisuri dengan manifesto khusus. Menurut proyek tersebut, sistem institusi tertutup untuk pengasuhan dan pelatihan profesional anak-anak dan remaja telah dibuat. Ini termasuk rumah pendidikan untuk bayi di Moskow (1764) dan St. Petersburg (1770), dan kemudian juga termasuk sekolah untuk anak laki-laki dari kelas yang berbeda (kecuali budak) di Akademi Seni, Sekolah Komersial di Moskow, serta Institute of Noble Maidens di Biara Kebangkitan (Smolny) dengan departemen untuk anak perempuan dari warga kota.

Yang paling terkenal dari lembaga-lembaga ini adalah Panti Asuhan, yang dimaksudkan untuk membesarkan anak-anak yang berusia tidak lebih dari 2 tahun. Segera di pangkalan

Departemen kebidanan dibuat di rumah pendidikan di bawahnya - rumah sakit bersalin rahasia. Karena dalam banyak kasus terdapat anak-anak yang tidak sah, perempuan yang bekerja diberikan hak untuk tidak menyebutkan nama mereka. Itu bahkan diizinkan untuk melahirkan dalam topeng. Semua keadaan dirahasiakan. Tidak seorang pun, kecuali bidan, berhak memasuki bangsal untuk wanita yang bersalin. Menurut Betsky, panti asuhan seharusnya memainkan peran besar dalam pembaruan masyarakat Rusia, banyak di antaranya masalahnya berakar pada pengaruh negatif generasi tua yang bodoh dan berprasangka buruk terhadap kaum muda. Karena pengaruh seperti itu tak tertahankan dalam keluarga bangsawan, pedagang dan petani, karena orang tua adalah pendidik alami anak-anak mereka, Betskoy menggantungkan harapannya pada institusi negara tertutup di mana generasi muda akan mempersiapkan kehidupan baru dalam semangat ide-ide terbaik. Pencerahan dan di bawah bimbingan mentor manusiawi. Tentu saja, anak yatim piatu dan tunawisma paling cocok untuk peran ini.

Awalnya, pengasuhan semua hewan peliharaan adalah sama, mereka menerima pendidikan dasar umum, dan kemudian dari usia 14 - 15 tahun, anak laki-laki dan perempuan dikirim untuk belajar kerajinan di bengkel. Selanjutnya, pendidikan memperoleh karakter yang berbeda.

Selain itu, dana negara tidak dialokasikan untuk pemeliharaannya, tetapi "sedekah sukarela" dari dermawan diasumsikan. Selain itu, Panti Asuhan menerima hak istimewa: pajak khusus untuk kartu remi yang diimpor ke negara itu ditransfer untuknya. 1772, tiga perbendaharaan dibentuk di bawahnya - Di bawah Catherine II, upaya dilakukan untuk mengatur bantuan kepada janda dengan anak kecil yang tidak memiliki mata pencaharian.

Namun, banding tidak menemukan tanggapan di lingkungan laki-laki dan perbendaharaan tetap kosong.

Pada 1768, Rusia berperang dengan Turki, tetapi ketika pasukan Rusia memasuki Moldova, wabah pecah di sana. Pada 1770, wabah pecah di Bryansk dan segera dia melepas panennya di Moskow. Aparat tidak bisa dengan cepat menanggapi masalah yang muncul, wabah menyebar ke seluruh kota. Kepanikan dimulai. Gubernur jenderal, gubernur sipil dan kepala polisi melarikan diri, tidak mampu mengatasi infeksi. Terjadi kerusuhan di kota. Khawatir dengan semua ini, serta Perang Tani 1773-1775 yang dipimpin oleh Pugachev, Catherine II pada 1775 melakukan reformasi negara untuk menata kembali struktur provinsi kekaisaran.

Dengan tindakan legislatif baru 7 November 1775, yang disebut "Lembaga Administrasi Provinsi Kekaisaran Rusia", badan administratif khusus dibuat di setiap wilayah pemerintahan sendiri Rusia - perintah amal publik, yang tugasnya dibebankan dengan penciptaan sekolah umum, panti asuhan, rumah sakit, panti asuhan, rumah sakit parah, rumah sakit jiwa, rumah kerja dan lembaga pemasyarakatan. Selain perintah amal umum, di setiap provinsi, perwalian mulia didirikan untuk merawat janda dan anak yatim piatu asal bangsawan dan pengadilan anak yatim untuk merawat janda dan anak yatim dari kelas pedagang, borjuis dan tukang. Lembaga-lembaga ini terlibat dalam mengorganisir tempat penampungan bagi anggota keluarga yang tidak memiliki mata pencaharian, dan menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan pewarisan harta benda.

Perintah amal publik - badan administratif provinsi di Rusia, dibuat oleh reformasi administrasi 1775. Mereka memiliki enam penilai (dua dari masing-masing dari tiga pengadilan kelas provinsi (bangsawan, pedagang dan filistin)), yang dipimpin oleh gubernur. Perintah tersebut berada di bawah Kementerian Dalam Negeri dan Senat Pemerintah. Mereka bertanggung jawab atas sekolah lokal, rumah sakit, rumah sakit, panti asuhan, panti asuhan, serta beberapa lembaga penjara - rumah "bekerja" dan "lurus", di mana, selain gelandangan dan pengemis, pemilik tanah memiliki hak untuk menempatkan budak yang bandel. Mereka memiliki dana untuk tujuan amal yang diterima dari pemerintah dan individu swasta. Mereka berubah sebagai akibat dari reformasi borjuis tahun 1860-an dan 70-an.

Ada beberapa keanehan dalam fungsi perintah amal publik. Pertama, pesanan itu sendiri ditransfer ke pembiayaan sendiri, masing-masing dialokasikan 15 ribu rubel sekaligus. Diasumsikan bahwa jumlah tersebut akan diubah menjadi modal dasar awal, yang seharusnya dikalikan melalui penyaluran pinjaman (keamanan perkebunan) atau penerimaan bunga deposito di bank. Selain itu, perintah menerima hak untuk menerima sumbangan pribadi, dan kota, kota kecil dan individu dapat mengatur "acara yang bermanfaat secara umum" (bola amal, pertunjukan, konser, dll.) untuk mengumpulkan dana untuk kepentingan orang miskin.

Pada saat yang sama, kekurangan yang signifikan segera ditemukan dalam kegiatan pesanan. Salah satunya adalah karena fakta bahwa bekerja atas perintah amal publik adalah layanan publik menurut "Tabel Peringkat", sering kali menarik karier yang ingin naik ke peringkat yang layak di bidang "tidak berdebu" ini. Kelemahan kedua adalah karena fakta bahwa ordo tersebut mengelola lembaga amal yang sangat heterogen (almshouses, sekolah, rumah sakit jiwa dan bengkel, dll.), yang, dengan tidak adanya jumlah spesialis yang memadai, menimbulkan anarki dan kekacauan dalam bisnis. .

Sudah diketahui bahwa Catherine II sebagian besar dirinya menjadi contoh bagi rakyatnya. Jadi, pada tahun 1767, bangsawan dan pedagang Rusia mengumpulkan lebih dari 52 ribu rubel untuk pembangunan monumen Permaisuri, tetapi Catherine II, setelah menambahkan 150 ribu rubel lagi dari dirinya sendiri, bermaksud uang ini untuk pembangunan sekolah, panti asuhan, rumah sakit dan panti asuhan. Banyak bangsawan mengikuti teladannya, sehingga jumlah total sumbangan berjumlah sekitar setengah juta rubel.

Catherine II berusaha menarik minat seluruh penduduk negara dalam kegiatan ini, karena perbendaharaan itu sendiri tidak dapat mengatasi semua masalah. "Peraturan Kota" yang diadopsi pada tahun 1785 berkontribusi pada peningkatan aktivitas publik warga negara dalam kaitannya dengan orang miskin. Sesuai dengan undang-undang legislatif ini, perkebunan seperti pendeta, pedagang, borjuis kecil dan petani didirikan, yang harus mengurus perwakilan mereka yang cacat. Dengan demikian, para pedagang, yang memiliki sumber daya keuangan yang besar, mengawasi kegiatan sejumlah panti jompo, panti asuhan, panti asuhan, dan sekolah, di mana bantuan diberikan kepada semua orang yang menderita, tanpa memandang status sosial.

Namun, keberadaan sejumlah faktor negatif yang menghambat keberhasilan implementasi semua ini segera menjadi jelas. Masalah yang paling akut adalah dukungan keuangan dari lembaga amal. Dana yang dialokasikan oleh Orde Amal dari APBN untuk pelaksanaan program membantu mereka yang membutuhkan sangat kurang. Biaya pemeliharaan aparat birokrasi yang besar dari sistem baru perlindungan sosial penduduk bahkan tidak mencakup pegadaian dan asosiasi komersial yang beroperasi di bawah Perintah Amal Umum, yang dimaksudkan sebagai sumber pendapatan independen mereka.

Namun demikian, terlepas dari banyak masalah sistem amal publik, pada akhir pemerintahan Catherine II di Rusia, itu sudah ada dan dibedakan oleh berbagai bentuk dan papan. Di bawah Catherine II, sistem bantuan ditata ulang dan disesuaikan dengan kondisi kehidupan. Orang kaya, mulia, terpelajar menganggap suatu kehormatan untuk menginvestasikan uang mereka di lembaga amal, panti asuhan, panti asuhan, panti asuhan.

Patronase didorong dengan segala cara yang mungkin oleh berbagai lencana, medali, dan para dermawan itu sendiri menikmati prestise yang besar di masyarakat.

“Atas kehendak kami, Yang Mulia, istri yang paling baik, karena filantropi yang mendesak baginya dan ingin mempromosikan kebaikan bersama, mengambil alih otoritas utama atas rumah-rumah pendidikan di kedua kota pelindung kita yang didirikan dengan semua institusi milik mereka. ; kemudian, sebagai akibat dari ini, kami perintahkan para wali ini untuk menceritakan apa yang menjadi hak Baginda!

Permaisuri Maria Feodorovna memimpin dan mengembangkan kegiatan amal dan pendidikan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Dengan partisipasinya, jaringan pendidikan, panti asuhan, rumah sakit, pendidikan dan lembaga amal lainnya sedang dibangun.

Permaisuri menunjukkan perhatian yang besar untuk meningkatkan kondisi sanitasi dan higienis mereka; untuk ini, jumlah anak yang dibesarkan di Panti Asuhan di kedua ibu kota dibatasi masing-masing lima ratus, dan diasumsikan bahwa hanya "anak-anak yang benar-benar lemah yang membutuhkan perawatan terus-menerus" yang akan tetap tinggal di mereka. untuk membiasakan hewan peliharaan dengan aturan ekonomi pedesaan.

Anak laki-laki harus dibesarkan dalam keluarga petani hingga usia 18 tahun, anak perempuan hingga usia 15 tahun.

Aktivitas Maria Feodorovna dalam hal perwalian mungkin dijelaskan tidak hanya oleh karakternya yang manusiawi, tetapi juga sebagian oleh ambisinya yang besar. Di depan mata saya contoh Catherine yang Agung, yang selama beberapa dekade memerintah secara otokratis atas seluruh Kekaisaran Rusia,

Maria Fedorovna, tampaknya, sangat khawatir tentang tidak adanya pengaruh nyata dalam urusan negara. Setelah kematian Maria Feodorovna, lembaga-lembaga ini dikenal sebagai Departemen Lembaga Permaisuri Maria Feodorovna. Semua banyak institusi di bawah kendalinya berada di bawah yurisdiksi Departemen Keempat yang dibentuk secara khusus dari Kanselir Yang Mulia Kaisar Sendiri (dipimpin oleh sekretaris khusus negaranya), mereka berkembang dan berhasil eksis hingga peristiwa tahun 1917. Dengan dimulainya kekuasaan Soviet, semua institusi ini dihapuskan atau dipindahkan di bawah otoritas Komisariat Rakyat. Dan untuk menghapus apa yang terjadi, hanya di Departemen Lembaga Permaisuri Maria Feodorovna pada awal abad ke-20 ada 683 perkumpulan dan lembaga amal.

Pekerjaan amal adalah kegiatan utama Departemen Mariinsky. Pada paruh kedua abad XIX. beberapa bidang telah muncul:

• 1. Amal bayi. Ada 2 rumah pendidikan di Moskow dan St. Petersburg, yang setiap tahun menerima lebih dari 20 ribu anak haram. Selain itu, di bawah naungan DPR ada hingga 80 ribu orang yang menempuh pendidikan swasta. Sekitar seratus sekolah dipelihara untuk mendidik anak yatim. Fenomena baru juga telah diamati; Jadi, pada tahun 1880-1890-an. jaringan "pembibitan" berkembang di beberapa panti asuhan provinsi dan kabupaten.
• 2. Perwalian terhadap remaja. Pada awal 1900-an. ada 176 panti asuhan (untuk 14 ribu anak), termasuk 4 ribu asrama yang didukung penuh oleh institusi. Semua tahanan diminta untuk mengambil kursus sekolah umum.
• 3. Sedekah untuk orang buta dan bisu tuli. Untuk anak tunanetra, 21 sekolah dibuka (2 di ibu kota dan 19 di provinsi), di mana lebih dari 700 anak belajar. Selain itu, ada 6 lembaga untuk membantu orang dewasa tunanetra. Ada juga sekolah untuk anak tunarungu dan bisu (untuk 250 orang).
• 4. Amal untuk orang tua dan penyediaan perawatan medis. Di 36 rumah amal (termasuk dua janda di ibu kota), hingga 5 ribu orang berada di bawah perawatan departemen. 40 rumah sakit (untuk 4.200 tempat tidur) dioperasikan di bawah kendali Departemen, dan setiap tahun hingga 25.000 pasien miskin menggunakan layanan mereka.

Maria Fedorovna sebenarnya ditunjuk sebagai menteri pertama lembaga amal, setelah itu menjadi tradisi dan istri kaisar mulai mengepalai Kantor, dan masing-masing berkontribusi pada tujuannya. Jadi Permaisuri Elizaveta Alekseevna, istri Alexander I, berkontribusi pada penciptaan dua masyarakat - Kemanusiaan Kekaisaran dan Patriotik Wanita.

Sejak hari kematian Peter 1 dan hingga aksesi Catherine II, enam penguasa dan permaisuri digantikan di atas takhta. Mereka adalah orang-orang dari berbagai usia, karakter dan selera yang berbeda, tetapi, bagaimanapun, mereka memiliki banyak kesamaan. Pertama-tama, tidak ada dari mereka yang dibedakan oleh kecerdasan tinggi, kebanyakan dari mereka berakhir di atas takhta secara kebetulan. Dan satu hal lagi - selama tahun-tahun pemerintahan mereka, kekuasaan digunakan bukan untuk kepentingan negara, tetapi untuk memuaskan keinginan pribadi. Penerus Peter the Great, meskipun kadang-kadang berbicara tentang kebaikan bersama, melakukannya karena kelembaman atau peniruan lahiriah. Tak satu pun dari mereka melakukan negosiasi diplomatik, tidak memimpin pasukan di medan perang, tidak menyusun peraturan, tidak menginspirasi subjek untuk dieksploitasi dengan contoh pribadi.

Ahli waris Peter 1 Catherine 1st Alekseevna, istri Peter the Great, diproklamasikan sebagai Permaisuri setelah kematian Peter, terutama karena pengumuman yang dibuat oleh Metropolitan Feofan Prokopevich tentang wasiat lisan Peter the Great, yang menunjuknya sebagai ahli warisnya. Ini juga sesuai dengan keinginan Pangeran Alexander Danilovich Menshchikov, yang di tangannya pemerintah negara bagian terkonsentrasi. Sebuah "Dewan Penasihat Tertinggi" dari enam bangsawan juga dibentuk dalam upaya untuk membatasi kekuasaan otokratis. Tetapi Permaisuri Catherine 1 sudah meninggal pada tahun 1727, meninggalkan surat wasiat untuk putra Tsarevich Alexei Peter 2 dan kemudian putri Peter the Great - Anna dan Elizabeth.

Ahli waris Peter 1 Kaisar Peter 2 Alekseevich, cucu Peter Agung, naik takhta pada usia 12 tahun. Menshikov mencoba untuk mengkonsolidasikan kekuasaannya dengan menyatakan putrinya pengantin Kaisar, tetapi meskipun demikian ia segera diasingkan, dan kekuasaan diberikan kepada Pangeran. Dolgoruky. Kaisar Peter yang ke-2 meninggal secara tak terduga pada Januari 1730, setelah terjangkit cacar "hitam".

Ahli waris Permaisuri Peter 1 Anna Ioannovna, putri tertua Tsar John ke-5, diproklamasikan sebagai Permaisuri oleh "Dewan Penasihat Tertinggi". Bertentangan dengan kehendak Permaisuri Catherine ke-1. Memindahkan takhta ke Anna Ioannovna, "Dewan Penasihat Tertinggi" memaksanya untuk menandatangani "persyaratan", yang menurutnya kekuatan militer dan sipil terkonsentrasi di tangan dewan ini, yang mengisi kembali dirinya sendiri dan bahkan menunjuk pewaris Tahta. Tetapi pada hari ke 10 setelah naik takhta, Anna melanggar "syarat" dan membubarkan "Dewan". Kekuasaan benar-benar diberikan kepada Johann Biron dari Courland, Jerman, yang selama satu dekade penuh menganiaya semua yang Rusia dan semua Ortodoks. Anna Ioannovna meninggal pada tahun 1740, setelah mewariskan Tahta kepada cucu saudara perempuannya Catherine, John 6th Antonovich yang baru lahir, dan Biron yang sama diangkat menjadi bupati.

Ahli waris Peter 1 John 6 Antonovich datang ke Rusia bersama orang tuanya. Segera setelah kedatangan mereka, jenderal era Petrine, Munnich, menangkap Biron dan memindahkan kekuasaan itu ke ibu Kaisar, Anna Leopoldovna dari Braunschweig, tetapi dengan cara ini kekuasaan masih tetap berada di tangan partai Jerman, yang menjadi tak tertahankan bagi seluruh populasi. Kurang dari setahun kemudian, putri Peter the Great, Elizabeth, dengan dukungan para penjaga, menangkap "keluarga Brunswick" dan mengumumkan masuknya dia ke dalam kerajaan.

Ahli waris Peter 1 Empress Elizaveta Petrovna, naik tahta pada tahun 1741 dan memerintah selama 20 tahun. Pemerintahannya benar-benar berubah menuju kekuasaan murni Rusia, tetapi warisan berat dari periode yang baru saja berlalu tidak mudah hilang. Salah satu masalah terpenting adalah masalah suksesi Tahta. Pilihan Elizabeth dihentikan oleh keturunan terdekat Peter the Great, putra saudara perempuannya Anna, Peter Feodorovich. Pada 1745, Pyotr Feodorovich menikahi Putri Angal. Zerbstskaya Ekatira Alekseevna dan putra mereka Pavel Petrovich segera lahir. Mengingat kemampuan yang rendah untuk memerintah Peter Feodorovich, Elizabeth bermaksud untuk menunjuk putranya Pavel Petrovich secara langsung sebagai pewaris Tahta, tetapi dia meninggal tanpa melakukan proyek ini pada tahun 1761.

Ahli waris Peter 1 Peter 3rd Feodorovich, segera setelah naik takhta, sekali lagi ingin mengubah aturan semua kebijakan dalam dan luar negeri Rusia menjadi cara Jerman, merasa dirinya lebih seperti Adipati Godshtinsky daripada Kaisar Seluruh Rusia. Istrinya Ekaterina Alekseevna, meskipun dia adalah seorang putri Jerman nee, sebaliknya, sepenuhnya menjadi orang Rusia dalam jiwanya dan tidak dapat menerima keinginan suaminya. Dengan bantuan petugas penjaga, pada malam 28 Juni 1762, dia mengumumkan aksesi ke Tahta dan segera menangkap Peter 3, yang tidak melawan. Beberapa hari setelah itu, dia terbunuh dalam pertengkaran saat mabuk.

Sebagian besar belum selesai dan, yang paling penting, dipaksa oleh permusuhan, reformasi Petrine hampir tidak berubah selama periode ini. Seluruh kelas atas, yang diwajibkan oleh hukum untuk mengenakan pakaian asing dan berpenampilan asing, selama orang asing berkuasa, mau tidak mau mengalami pergeseran ideologis yang signifikan dan pemisahan dari massa. Pada saat yang sama, seluruh klerus dan hierarki gereja kehilangan kesempatan untuk melanjutkan kegiatan pengajaran mereka; sejumlah besar biara, yang sebelumnya menjadi pusat pencerahan, dihapuskan, dan sumpah biara itu sendiri sangat sulit dan terbatas; aneksasi Little Russia dan pendeta Rusia Selatan, dalam banyak hal berbeda dari penduduk asli Moskow, menyebabkan gesekan besar di antara hierarki itu sendiri, sekaligus menyebarkan perpecahan, yang telah kita bicarakan. Dengan demikian, seluruh massa rakyat sebenarnya kehilangan pengaruh spiritual itu, yang merupakan kekuatan utama Moskow. Tetapi untuk ini harus ditambahkan aneksasi ke Rusia dari wilayah-wilayah yang signifikan dengan populasi umumnya pagan (timur), Mohammedan (selatan) atau Katolik (barat).

Segera setelah kematian Peter 1, periode ketenangan legislatif terjadi. Penerus langsungnya tidak begitu peduli dengan implementasi penuh dari tindakan amal secara keseluruhan dan hanya mengulangi dan memperkuat dekrit tentang hukuman kejam terhadap pengemis. Di beberapa cabang amal, bahkan ada penurunan situasi yang nyata. Pukulan nyata bagi lembaga amal Gereja adalah sekularisasi tanah gereja, yang dilakukan di bawah permaisuri Anna, Elizabeth dan Catherine 1. Seperti yang Anda ketahui, tanah tersebut sebagian besar dipindahkan ke bangsawan "baru", yang memperoleh pengaruh besar sebagai akibat kudeta istana.

Meskipun Permaisuri Catherine I, dan kemudian Elizabeth, mengeluarkan dekrit tentang amal anak-anak tidak sah, dekrit ini tidak valid, akibatnya bahkan tempat penampungan yang dibuka di bawah Peter I secara bertahap ditutup. Selama periode ini, total "jumlah orang miskin meningkat, dan terlebih lagi di gereja-gereja dan di jajaran." Ini berlanjut sampai Catherine II.

Catherine yang ke-2 (Alekseevna) Catherine II pada tahun-tahun pertama pemerintahannya mengikuti tradisi yang dipimpin oleh Peter 1, secara signifikan melunakkan, namun, sistem hukumannya dalam kaitannya dengan orang miskin. Dekade pertama pemerintahan Catherine II ditandai dengan konsep pemikiran sosial. Selama tahun-tahun ini, inisiatifnya di bidang amal terbatas pada masalah pendidikan. Terpesona oleh ide-ide para filsuf humanis Barat, Catherine mencoba memperkenalkan bentuk manusiawi baru membesarkan anak-anak ke dalam kehidupan, untuk menciptakan tipe warga negara yang bersatu yang akan memenuhi tugas-tugas mendesak dari negara yang berkembang pesat.

Catherine yang ke-2 (Alekseevna) Pada saat ini, dia mengambil langkah-langkah untuk mendirikan satu almshouse di masing-masing dari 26 keuskupan, menyusun aturan tentang perumahan orang gila, ditentukan: pengemis tidak boleh diizinkan melalui pos-pos, pengemis dari pedagang kelas, pemalas harus diberikan jika mereka sehat, untuk pabrik dan pabrik, untuk memberikan yang miskin dari tuan tanah petani menjadi tentara; menegaskan kembali larangan mengemis di jalan, perintah untuk merawat mereka yang membutuhkan di desa-desa di mana mereka digaji, dan tentang kewajiban pemilik tanah dan administrasi istana untuk memberi makan orang miskin mereka dan mencegah mereka berkeliaran, tentang pengusiran pemalas dari Moskow dan tidak mengeluarkan paspor untuk pengemis, dan, akhirnya, diputuskan untuk mendirikan Pinjaman Janda dan Menyimpan Perbendaharaan.

Catherine the 2nd (Alekseevna) Di bawah Catherine II, Gereja kehilangan pengaruh sebelumnya di bidang perawatan publik dan pribadi. Namun, sejak 1764, biara-biara baru telah dibuka, dengan rumah-rumah penampungan, penampungan, panti asuhan, sekolah dengan asrama untuk siswa.

Catherine yang ke-2 (Alekseevna) Bisnis terbesar pada periode pemerintahan Catherine yang Agung ini adalah pendirian dua lembaga besar untuk perawatan anak-anak tidak sah. Pertanyaan tentang mereka dikembangkan secara serius di bawah bimbingan filantropis terkenal I. I. Betsky dan menerima implementasi praktis dengan yayasan Panti Asuhan pada tahun 1763 di Moskow.

Ekaterina 2 (Alekseevna) Di St. Petersburg, cabang rumah ini pertama kali dibuka (pada 1770), diubah pada 1780 menjadi lembaga independen. Pengaturan kedua rumah ini meletakkan dasar yang kuat untuk amal anak-anak tidak sah, jika tidak di seluruh Kekaisaran, kemudian di provinsi-provinsi yang paling dekat dengan ibu kota. Penciptaan rumah-rumah ini, serta penerapan langkah-langkah lain yang disebutkan di atas, berfungsi untuk mengembangkan dan memperkuat sistem amal yang digariskan oleh Peter the Great.

Catherine the 2 (Alekseevna) Setelah pembukaan panti asuhan Moskow dan St. Petersburg, lembaga serupa mulai dibuka di kota-kota provinsi provinsi - Kazan, Cheboksary. Di sini anak-anak disimpan sampai usia 3 tahun, dan kemudian dipindahkan ke panti asuhan ibu kota. Pada tahun 1852, sudah ada 9 rumah pendidikan dengan 17 departemen di provinsi, di mana 3145 murid dibesarkan.

Ekaterina 2 (Alekseevna) Untuk memperluas kegiatan panti asuhan pada tahun 1768, "ekspedisi desa" didirikan - anak-anak yang kuat secara fisik diberikan untuk pendidikan di desa-desa. Misalnya, 2.000 desa di provinsi St. Petersburg, Pskov, dan Novgorod ditugaskan ke Panti Asuhan St. Petersburg, di mana 18.000 perawat memelihara lebih dari 25.000 hewan peliharaan. Pembayaran untuk pencari nafkah dan pendidik sekitar 15-16 ribu rubel. di tahun. Tunjangan dibayarkan kepada pencari nafkah sampai usia 15 tahun, setelah itu yang terakhir tetap di keluarga asuh sampai usia 21 tahun.

Catherine the 2nd (Alekseevna) Langkah organisasi terbesar yang diambil oleh Catherine II di bidang perampingan amal sosial adalah penciptaan olehnya seluruh jaringan lembaga khusus yang disebut "Orders of Public Charity", dibuka di empat puluh provinsi berdasarkan "Lembaga Provinsi" pada tahun 1775.

"Lembaga-lembaga untuk pengelolaan provinsi-provinsi Kekaisaran Seluruh-Rusia" Menurut undang-undang ini, "tatanan amal publik dipercayakan dengan perawatan dan pengawasan pendirian dan fondasi yang kokoh dari: 1) sekolah umum; 2) pendirian dan pengawasan panti asuhan untuk perawatan dan pendidikan anak yatim laki-laki dan perempuan yang ditinggalkan orang tuanya tanpa makanan; 3) pendirian dan pengawasan rumah sakit, atau rumah sakit untuk pengobatan orang sakit; 4) pendirian dan pengawasan panti asuhan untuk laki-laki dan perempuan, orang miskin, orang lumpuh, dan orang tua yang tidak mempunyai makanan; 5) pendirian dan pengawasan rumah khusus orang sakit parah yang tidak mempunyai makanan; 6) pendirian dan pengawasan rumah orang gila 7) pendirian dan pengawasan rumah kerja untuk kedua jenis kelamin; 8) pendirian dan pengawasan rumah pemasyarakatan untuk kedua jenis kelamin orang.

Perintah amal publik mencakup bagian dari populasi yang membutuhkan bantuan dan dukungan. Dari pendapatan provinsi diizinkan "sekali" untuk menyediakan 15 ribu rubel untuk pemeliharaan pesanan. Selain itu, uang ini diizinkan untuk diedarkan, yaitu, diberikan dengan bunga, dengan demikian meningkatkan modal. Tetapi uang ini tidak cukup, jadi terus-menerus mencari cara untuk mendapatkan dana tambahan. Kegiatan tarekat amal masyarakat tidak serta merta terungkap dan tidak serentak di semua provinsi. Dari tahun 1776 hingga 1787, ordo amal publik hanya ada di 22 dari 51 provinsi.

Ordo amal publik adalah badan administratif, yang ketuanya adalah gubernur jenderal. Perintah-perintah itu pertama-tama disubordinasikan ke Sekolah Tinggi Ekonomi, dan dengan pembentukan Kementerian pada tahun 1802, mereka berada di bawah yurisdiksi Kementerian Dalam Negeri; dari tahun 1810 hingga 1819 mereka berada di bawah Kementerian Kepolisian, dan dengan likuidasi yang terakhir, mereka kembali menjadi bawahan Kementerian Dalam Negeri dan Senat Pemerintah.

Sejak 1763, Fakultas Kedokteran telah menjadi badan pusat urusan medis. Pada tahun 1803, sehubungan dengan pembentukan Kementerian, Fakultas Kedokteran menjadi bagian dari Kementerian Dalam Negeri sebagai Administrasi Negara Medis. Sistem prikaz ada selama lebih dari 80 tahun dan dihilangkan selama reformasi borjuis tahun 1960-an dan 1970-an. abad XIX.

Pengalihan amal publik di bawah yurisdiksi Kementerian Dalam Negeri menerjemahkan pencarian pendanaannya ke dalam bentuk organisasi. Ini termasuk seperti izin untuk melakukan operasi ekonomi dan properti (menyewa toko, rumah, bengkel, kebun, pabrik, kebun sayur, dll.; mendorong ekstraksi gambut, menggergaji kayu, mengizinkan penjualan kartu remi; membuka pabrik kain) .

Dengan demikian, pesanan amal publik meningkatkan modal mereka tidak hanya dari pendapatan provinsi, tetapi juga dari operasi perbankan, sumbangan pribadi dan sebagai hasil dari melakukan kegiatan ekonomi mandiri.

Pada periode yang sama, struktur organisasi amal publik mulai terbentuk. Perintah amal publik dikelola secara kolektif, tetapi gubernur langsung memimpin. Pengurus itu terdiri dari para penilai Pengadilan Gabungan, satu orang dari setiap golongan: bangsawan, pedagang, penduduk desa, sedangkan pengurusan dipercayakan kepada salah satu anggota dewan.

Sistem pertemuan harian, penyusunan insentif dan izin, koordinasi mereka dengan Kementerian Dalam Negeri menciptakan sistem bantuan dan dukungan yang agak rumit dan lambat, yang dicatat oleh orang-orang sezaman. Sejak 1818, pejabat telah dimasukkan ke dalam perintah dan dari pihak pemerintah - inspektur dewan medis. Namun setiap provinsi memiliki kekhasan tersendiri dalam mengelola pesanan.

"Lembaga untuk pengelolaan provinsi-provinsi Kekaisaran Seluruh-Rusia" Dengan demikian, undang-undang 7 November 1775, yang disebut "Lembaga untuk pengelolaan provinsi-provinsi Kekaisaran Seluruh-Rusia", meletakkan sistem negara amal publik . Undang-undang Catherine II dengan tegas mengubah penyebab amal dari prinsip sosial zemstvo, di mana orang-orang zemstvo memberikan bantuan kepada orang miskin dengan biaya publik, menuju sentralisasi berdasarkan birokrasi negara, di mana petugas polisi dan ordo terlibat dalam amal anak yatim. .

Mengemis dalam bentuk mengemis dianggap sebagai fenomena yang dilarang oleh undang-undang. Dekrit 8 Oktober 1762 "dengan tegas menegaskan" bahwa "pengemis di Moskow tidak berkeliling dunia untuk meminta sedekah, dan mereka tidak duduk di jalanan dan persimpangan jalan." Dengan dekrit 26 Februari 1764, sekali lagi ditegaskan bahwa "tidak seorang pun dalam keadaan apa pun berkeliaran di jalan-jalan, dan tidak berani meminta sedekah", yang olehnya "semua tim polisi, berdasarkan dekrit, harus memiliki yang paling rajin inspeksi." Mereka yang dibawa pergi, atau, dalam kata-kata dekrit, "diambil" oleh polisi utama dalam petisi untuk sedekah "dari berbagai lapisan orang, sampai pertimbangan yang tepat dari mereka" kasus, menerima "uang makan, 2 kopecks masing-masing", dari dana kolegium ekonomi. Dengan dekrit 27 Februari 1772, kantor Kepala Polisi Moskow kembali diperintahkan untuk "menangkap mereka yang mengumpulkan sedekah dan berkeliaran melalui petugas swasta."

Namun, mengemis dan menggelandang sepertinya tidak berhenti; langkah-langkah baru diperlukan: "pemalas", kecuali untuk penduduk Moskow itu sendiri dan distrik Moskow, didefinisikan sebagai "pelayan yang lebih rendah dari polisi Moskow"; pada tetua terpilih dan anak-anak, bersalah karena membiarkan petani ekonomi mengemis untuk sedekah, denda dua rubel dikenakan pada setiap pengemis yang tertangkap, yang digunakan untuk pemeliharaan rumah kerja; antara lain, tugas walikota mencakup kewajiban untuk melakukan pengawasan agar orang miskin, "jika mereka dapat bekerja, membuat mereka memperbaiki jalan dan jembatan, bukan yang disewa oleh penduduk kota, yang untuk itu penduduk kota akan memberi mereka kebutuhan sehari-hari. makanan."

Pada 1768, setelah kebakaran di Astrakhan, diperintahkan untuk memberikan bahan bangunan kepada para korban kebakaran dengan pinjaman selama sepuluh tahun tanpa bunga. Dekrit 6 Juni 1763, memerintahkan, sebagai akibat dari kebakaran Moskow, di mana "selain gedung pemerintah, 852 rumah filistin terbakar, dan 33 orang," untuk meminjamkan seratus ribu rubel kepada para korban kebakaran tanpa bunga selama 10 tahun, dan selain itu, untuk seratus ribu rubel "untuk menyiapkan bahan untuk struktur batu" dan, "membeli roti di tongkang yang lewat selama setahun, berikan secara gratis kepada mereka yang tidak dapat bekerja, karena orang lain yang masih mampu bisa makan sendiri dengan jerih payahnya, apalagi dengan masa depan sekarang strukturnya tidak sedikit. Dalam keputusan ini, perhatian diberikan pada pengakuan bahwa perlu untuk menggunakan, dalam jenis pemadam kebakaran, bukan kayu, batu; dari sudut pandang amal, patut dicatat perbedaan yang ditekankan yang ditariknya antara membantu yang tidak mampu bekerja dan yang berbadan sehat.

Pada 1774, gagal panen menimpa provinsi Shatsk; diikuti dengan perintah untuk segera memulai pekerjaan tanah di sekitar kota-kota, hanya mengizinkan mereka yang benar-benar perlu bekerja, dan, terlebih lagi, hanya penduduk daerah mereka sendiri, "untuk memberikan sarana penghidupan kepada mereka yang membutuhkan dan agar mereka tidak tercerai-berai. ke kabupaten lain"; pekerjaan terdiri dari membuat parit dan mengisi poros; di Temnikovo, pekerjaan itu bertanggung jawab atas prajurit Grigory Bukhanov, yang diberi wewenang dari kantor provinsi; pembayaran dilakukan setiap minggu, dengan roti - dalam bentuk barang, dan untuk sepatu dan garam - dalam bentuk uang; 3.120 orang dewasa dan 1.861 anak di bawah umur sedang bekerja; karena terbatasnya dana yang dicurahkan untuk bekerja, mereka secara umum memberikan bantuan yang buruk: 712 perempat dihabiskan di seluruh county. roti dan sekitar 300 rubel tunai.

Catherine 2 memutuskan untuk membuat sistem amal universal, dan pada contoh Moskow - model indikatif dari sistem amal publik universal untuk semua provinsi Rusia. Dalam hal ini, pada 12 Agustus 1775, Keputusan Tertinggi dikeluarkan, yang memerintahkan kepala polisi Moskow untuk mendirikan rumah sakit, rumah penampungan dan rumah kerja di kota - untuk amal "berkeliaran di seluruh dunia dan mengemis, orang tua, lumpuh dan orang sakit, yang makan dari jerih payah mereka yang tidak mampu, serta orang-orang yang bukan milik siapa-siapa, yang tidak dipedulikan siapa pun.

Institusi pertama dalam sistem amal yang digagas oleh Catherine II adalah sebuah rumah sakit dengan 150 tempat tidur, yang disebut Catherine's. Pada 19 Juni 1776, grand opening berlangsung. Sejak awal, rumah sakit adalah "semua kelas", umum untuk semua jenis penyakit. Pada tahun yang sama, sebuah rumah sedekah untuk 100 orang dibuka di rumah sakit. Sebuah rumah kerja untuk laki-laki "sloths" juga didirikan di sini, dan sebuah rumah penampungan wanita dan sebuah rumah kerja untuk wanita ditempatkan di gedung-gedung bekas Biara St. Andrew.

Pada tahap berikutnya, sebuah panti asuhan, sebuah rumah untuk orang gila, sebuah rumah untuk orang yang sakit parah, sebuah rumah sempit dengan sekolah pabrik, kota dan kabupaten diciptakan. Manajemen seluruh kompleks lembaga amal di Moskow dipercayakan kepada kepala pengawas, yang fungsinya dilakukan oleh kepala polisi kota. Seorang asisten pengawas ditunjuk untuk mengelola setiap lembaga.

Itu. , dibuat oleh Catherine 2, sistem amal publik juga menyediakan pembangunan lembaga khusus untuk pekerjaan para pengangguran, pengemis, gelandangan - rumah kerja. Pada 1785, sebuah rumah penahanan dibuat di Moskow. Tidak seperti rumah kerja, itu adalah koloni kerja paksa di mana individu diasingkan karena perilaku antisosial.

Pada 1762, sistem tertentu lembaga bantuan sosial negara dan masyarakat mulai terbentuk: - lembaga medis (rumah sakit, rumah sakit jiwa); - lembaga amal (rumah amal, rumah sakit, rumah untuk pasien yang tidak dapat disembuhkan); - lembaga pendidikan (panti asuhan, panti asuhan, sekolah untuk anak-anak pekerja klerikal); - Lembaga asrama, masyarakat amal lokal.

Jadi, dengan reformasi tahun 1775, Catherine II menciptakan sistem amal universal. Perlu ditegaskan bahwa lembaga-lembaga bantuan sosial kepada penduduk di provinsi-provinsi tidak memiliki struktur dan prinsip organisasi yang jelas. Aktivitas mereka tidak konstan dan tidak dapat memenuhi kebutuhan penduduk. Namun, sistem amal yang dibuat selama periode waktu ini berkembang untuk waktu yang lama dan bertahan secara umum hingga hari ini.

Dalam menyimpulkan analisis masalah tindakan Catherine II untuk memerangi pengemis, harus disebutkan, setidaknya secara singkat, tentang penutupan "rumah-rumah miskin" yang hampir lengkap dan penghentian amal "Bozhedom" yang terjadi di bawahnya. Mewakili kuburan untuk orang miskin, rumah-rumah sengsara dengan amal "Bozhedom" memainkan peran mereka sendiri dalam sejarah kehidupan Rusia dan bertahan hingga abad ke-18. Bahkan saat ini, begitu dekat dengan kita, "bozhevik" adalah seorang pejabat yang ditunjuk oleh hakim untuk dimakamkan di sebuah rumah celaka dari mereka yang meninggal karena kekerasan, atau yang disebut semalam, serta mereka, setelah itu kematian anak-anak mereka menolak, karena kemiskinan, dari penguburan mereka.

Di wilayah Bessarbian, sekitar waktu yang sama, "bengkel penggali kubur" juga ada; bengkel-bengkel ini, didirikan dari zaman kuno, terdiri dari orang-orang yang disebut "chokl" dan mengabdikan diri mereka untuk tujuan "menjemput pengembara yang sakit di tumpukan jerami dan persimpangan jalan dan membawa mereka ke rumah sakit, menguburkan orang mati dari berbagai tingkatan dan kondisi orang tanpa membayar dan merawat orang sakit selama penyakit berbahaya"; bengkel tersebut adalah sisa-sisa penggali kubur Bizantium (fossarii copitae), yang muncul di bawah Konstantinus Agung atau putranya Constance; pada awalnya, para anggota serikat hanya menguburkan para martir dan membentuk genus pelayan gereja, dan kemudian mereka memberikan bantuan mereka kepada semua yang membutuhkannya; jumlah anggota di bawah Konstantinus Agung dan penerus pertamanya mencapai 1100 orang, Honorius dan Theodosius mengurangi mereka menjadi 950, dan Anastasius membawa mereka menjadi 1100 orang. Pada 1747, sebuah perintah diikuti di Rusia untuk memindahkan rumah-rumah miskin dari kota-kota. Dan pada tahun 1771, rumah-rumah miskin ditutup total. Dengan penutupan rumah-rumah kumuh, sedekah yang ditulis Snegirev juga berhenti: orang-orang yang malang dibawa ke rumah-rumah jorok, di mana setiap Kamis pada minggu Trinity orang berkumpul dengan peti mati, pakaian dan kain kafan untuk orang mati, menguburkan orang mati dan membagikan sedekah kepada pengemis yang hidup.

Ivanovich Betskoy (1704-1795), putra tidak sah Pangeran I. Yu. Trubetskoy, menerima pendidikan Eropa yang baik. Selama tiga puluh tahun sebagai presiden, ia mengepalai Akademi Seni. Pada 1763, ia memberi Catherine 2 rencana reformasi sekolah - "Lembaga Umum untuk Pendidikan Kedua Jenis Kelamin Pemuda", di mana ia menggunakan ide-ide ensiklopedis J. Locke dan Ya. A. Kamensky.

Betsky memiliki sejumlah proyek untuk penciptaan dan reorganisasi berbagai jenis lembaga pendidikan (seperti Masyarakat Pendidikan untuk Noble Maidens - Institut Smolny - di St. mungkin dapat diakui sebagai yang paling ambisius dan ambisius. Pertama, tidak seharusnya mereformasi institusi yang ada (seperti yang terjadi, misalnya, dengan Akademi Seni), tetapi untuk menciptakan tipe institusi baru yang fundamental untuk Rusia.

Kedua, sistem Panti Asuhan di Rusia, menurut penciptanya, seharusnya mencakup tidak hanya tempat penampungan itu sendiri, tetapi juga seluruh jaringan lembaga terkait, dari rumah sakit bersalin dan rumah sakit hingga bengkel kerajinan dan dana pinjaman. Dan akhirnya, ketiga, Panti Asuhan akan menjadi tempat pembentukan tipe orang baru, yang disebut tanah ketiga, dan kekhususan tanah ini harus ditentukan tidak hanya atas dasar profesional yang termasuk dalam kategori "pedagang, seniman, pedagang dan produsen", tetapi juga oleh ideologi itu sendiri.

Menurut proyeknya, sistem lembaga pendidikan tertutup diciptakan di Kekaisaran Rusia untuk pendidikan dan pelatihan anak-anak dan remaja, rumah pendidikan untuk bayi di Moskow (1764) dan St. Petersburg (1770), sekolah untuk anak laki-laki dari kelas yang berbeda (kecuali budak) di Akademi Seni, sekolah komersial di Moskow, serta institut untuk gadis-gadis bangsawan di biara Kebangkitan (Smolny) dengan departemen untuk anak perempuan dari borjuasi, korps kadet bangsawan diubah

Pada 1 September 1763, proyek yang diajukan oleh I. I. Betsky disetujui oleh Catherine II, namun, peran pemerintah dalam bisnis negara yang begitu penting adalah untuk memberikan sanksi kepada perusahaan, karena tidak ada uang di perbendaharaan untuk pendirian lembaga pendidikan. institusi.

Segera setelah penerbitan manifesto kerajaan, Sinode, melalui dekrit khusus, mengumumkan langganan penggalangan dana, yang dengan jelas mendefinisikan sumber keberadaan lembaga-lembaga yang dirancang - “Didukung dari satu sedekah murah hati dari mereka yang mencintai Tuhan dan sesama mereka sesuai dengan perintah Injil dan rajin memanggang untuk kesejahteraan Tanah Air »

Sebagai contoh, Catherine II secara pribadi menyumbang 100 ribu rubel. Kontributor terbesar untuk pembangunan dan pemeliharaan Panti Asuhan adalah Prokofy Akinfievich Demidov, sebuah pabrik pertambangan terkenal, terkenal dengan keramahannya, keinginannya dan sumbangan besar untuk Universitas Moskow dan lembaga sosial pendidikan di Moskow.

Prokofy Akinfievich Demidov - Sekolah Komersial didirikan di Panti Asuhan Moskow dengan dananya. Dia juga mendirikan sekolah asrama di Universitas Moskow. Untuk amal yang murah hati, dia layak mendapat pangkat anggota dewan negara bagian yang sebenarnya.

Keluarga Demidov melakukan banyak hal untuk pengembangan metalurgi domestik; mereka adalah pengusaha yang cerdas, bijaksana, dan tangguh. Tetapi Demidovs juga memberikan kontribusi besar bagi pengembangan amal dan pendidikan publik di Rusia. Berikut adalah beberapa contoh dermawan aktif dari keluarga ini.

Pavel G. Demidov - (1738 -1821) Berkorespondensi dengan banyak ilmuwan Eropa terkemuka. Dia mendukung mahasiswa Universitas Moskow yang mencapai kesuksesan di bidang sejarah alam dan mineralogi. Menyumbangkan koleksi barang langka senilai lebih dari 200 ribu rubel ke perpustakaan universitas.

Nikolai Nikitich Demidov - (1773 -1828) Disumbangkan ke Institut Yatim Gatchina. Dia mempresentasikan Universitas Moskow dengan koleksi yang kaya dari kelangkaan ilmiah alami (mineral, kerang, boneka binatang, dll.). Dengan biaya sendiri, ia membangun 4 jembatan besi di St. Petersburg. Dia menyumbangkan tanah Moskow-nya untuk pembangunan rumah kerajinan (hari ini adalah gedung Universitas Pedagogis Moskow).

Abad kedelapan belas dapat disebut bahagia untuk Rusia: baik pada awal maupun akhir, takhta diduduki oleh orang-orang yang tidak diragukan lagi ditandai dengan segel jenius negara dan sama-sama berhak atas gelar "hebat" yang diberikan kepada mereka. Dalam semangat aktivitasnya, sesuai dengan keinginannya, yang tidak tetap menjadi suara kosong, untuk memuliakan Rusia tidak hanya dengan kecemerlangan kemenangan eksternal, tetapi juga dengan luasnya transformasi ekonomi, dan, dalam bahasa diplomat modern, untuk membawanya ke konser kekuatan Eropa, Catherine II adalah penerus sejati Peter I.

Signifikansi besar dari kegiatan legislatif dan amal Peter Agung, secara umum, telah cukup diklarifikasi. Sekarang izinkan saya membuat sketsa gambar kegiatan Catherine yang Agung dalam hal ini, dan mengingat adanya dua komponen dalam masalah amal - perjuangan melawan kemiskinan profesional dan pura-pura dan bantuan untuk kebutuhan nyata, saya akan mempertimbangkan masing-masing komponen ini secara terpisah, mengacu pertama ke yang pertama.

Dalam "suplemen untuk Ordo Besar", dalam Art. 560, sebuah gagasan yang baru mulai memasuki kesadaran masyarakat di zaman kita, tentang tugas ganda amal dan elemen-elemen itu, yang hasilnya adalah amal sejati. Artikel tersebut menyatakan bahwa para pengemis "menarik perhatian pada diri mereka sendiri ... pertama, dalam membuat pengemis bekerja, yang mengontrol tangan dan kaki mereka, dan, terlebih lagi, untuk memberikan makanan dan perawatan yang dapat diandalkan kepada orang miskin untuk yang lemah." Akibatnya, kemampuan mereka untuk bekerja dianggap sebagai tanda membagi orang miskin: bagi orang miskin, mereka membutuhkan bantuan pekerjaan, pekerjaan, bantuan tenaga kerja, dan untuk orang miskin yang kehilangan kemampuan untuk bekerja - "makanan dan pengobatan", yaitu, apa yang saya sebut "amal murni" ". Namun, perlu dicatat bahwa teks artikel, yang memperkenalkan klasifikasi yang sepenuhnya benar, agak tidak lengkap: hanya mereka yang memiliki tangan dan kaki yang diakui mampu bekerja; tetapi bagaimanapun juga, kepemilikan anggota badan belum merupakan tanda yang sangat diperlukan dari kapasitas kerja, dan oleh karena itu terminologi artikel yang dipertimbangkan harus dianggap sebagai perkiraan, teladan, dan tidak lengkap; selain itu, pasal tersebut telah kehilangan pandangan tentang tindakan amal preventif, dengan perkembangan yang signifikan, yang tentu saja, kebutuhan akan bantuan tenaga kerja dan amal murni akan berkurang; apalagi, seolah-olah lebih pentingnya perjuangan melawan kemiskinan disorot dibandingkan dengan bantuan untuk itu, dan kedua resultan diakui seolah-olah tidak setara: bantuan, seolah-olah, tambahan, tambahan untuk perjuangan.

Mengemis dalam bentuk mengemis dianggap sebagai fenomena yang dilarang oleh undang-undang. Dengan dekrit 8 Oktober 1762, "dikonfirmasi dengan tegas" bahwa "pengemis di Moskow tidak berkeliling dunia untuk meminta sedekah, dan tidak duduk di jalan dan persimpangan jalan" . Dengan dekrit 26 Februari 1764, sekali lagi ditegaskan bahwa "tidak seorang pun dalam keadaan apa pun berkeliaran di jalan-jalan, dan tidak berani meminta sedekah", yang olehnya "semua tim polisi, berdasarkan dekrit, harus memiliki yang paling rajin inspeksi." Mereka yang dibawa pergi, atau, dalam kata-kata dekrit, "diambil" oleh polisi utama dalam petisi untuk sedekah "dari berbagai lapisan orang, sampai pertimbangan yang tepat dari mereka" kasus, menerima "uang makan, 2 kopecks masing-masing", dari dana kolegium ekonomi. Dengan dekrit 27 Februari 1772, kantor kepala polisi Moskow kembali diperintahkan untuk "menangkap mereka yang mengumpulkan sedekah dan berkeliaran melalui petugas swasta." Namun, mengemis dan menggelandang sepertinya tidak berhenti; langkah-langkah baru diperlukan: "pemalas", kecuali untuk penduduk Moskow itu sendiri dan distrik Moskow, didefinisikan sebagai "pelayan yang lebih rendah dari polisi Moskow"; pada tetua terpilih dan anak-anak, bersalah karena membiarkan petani ekonomi mengemis untuk sedekah, denda dua rubel dikenakan pada setiap pengemis yang tertangkap, yang digunakan untuk pemeliharaan rumah kerja; antara lain, tugas walikota termasuk tugas untuk memantau bahwa orang miskin, "jika mereka dapat bekerja, membuat mereka memperbaiki jalan dan jembatan daripada yang disewa oleh penduduk kota, yang penduduk kota akan memberi mereka makanan sehari-hari yang diperlukan. " Akhirnya, rumah kerja didirikan. Di Moskow, sebuah rumah kerja untuk laki-laki ditugaskan ke "bekas rumah karantina yang terletak di belakang Menara Sukhorev", di mana "kungkang yang diduga dapat digunakan untuk bekerja" untuk menggergaji batu liar di gedung-gedung pemerintah dan swasta, "dan Biara Andreevsky untuk rumah kerja bagi perempuan di mana perempuan seharusnya terlibat dalam "pekerjaan pemintalan; upah harian para tahanan ditentukan pada 3 kopek. "Rumah pekerja di St. Petersburg diperintahkan untuk diatur dengan segala cara pada 1 Mei 1781, diperintahkan untuk mengirim ke rumah ini mereka yang terhuyung-huyung di St. Petersburg. para pengemis di kota-kota county akan dikirim "ke pabrik kain Yamburg, atau ke pekerjaan lain"; tempat untuk rumah kerja di St. Petersburg dialokasikan di Pulau Vasilevsky, di bekas bangunan rumah amal. Rumah-rumah kerja serupa akan didirikan di provinsi-provinsi lain.

Seperti dapat dilihat, dalam sejumlah tindakan legislatif dan amal, bantuan tenaga kerja, sebagai salah satu cara memerangi kemiskinan, semakin mendapat tempat yang signifikan. Dengan kepastian yang lengkap, dalam diskusinya tentang pabrik, Catherine II menulis bahwa "sangat penting untuk mengambil pekerjaan bagi para pemalas di kota-kota besar." Dan bahkan pada abad ke-17, pemberian sedekah kepada setiap pengemis adalah hal yang biasa: bahasa penulis buku yang tidak memihak secara naif menyampaikan bahwa, misalnya, di kota Murom pada tahun 1637, "orang-orang miskin berjalan-jalan untuk memberi makan pekerjaan mereka. , dan yang lainnya memakan nama Kristus", dengan asumsi bahwa kedua jenis mencari nafkah itu sama-sama sah; dalam buku kadaster kota Uglich, bersama dengan entri: "ya, di dekat jembatan Filippevsky ada rumah sedekah di tanah kota ... dan para pengemis tinggal di dalamnya, mereka memakan sedekah yang luas", ada catatan dengan arti yang sama sekali berbeda: "melawan Gerbang Nikolsky, gereja St. Nicholas ... dan gereja ... tanah ... tiga puluh sazhens ... dan pengemis tinggal di sana dan membayar sewa ke Metropolitan Rostov, diakon Alexei Ustinov, "atau" Gereja Kelahiran Kristus ... dan di tanah gereja itu hidup para pengemis sedekah dari orang yang berhenti merokok. Singkatnya, Rusia kuno tidak membedakan antara bentuk-bentuk amal.

Cukup berbeda terlihat pada karakter amal Rusia di abad ke-18. Pertama, penganiayaan terhadap gelandangan dan pengemis dimulai di Moskow; di bawah Catherine II, larangan ini berlaku untuk semua kota provinsi, "bagi mereka yang mengembara untuk sedekah tidak di provinsi setempat, tetapi ada seperti, seperti semua orang tahu, di mana-mana sudah cukup" ........

Namun, mengenai penggunaan bantuan tenaga kerja oleh Catherine II, beberapa penjelasan harus diberikan. Pertama, rumah-rumah pekerja didirikan hanya di kota-kota provinsi, dan mereka yang "mengejutkan" di kota-kota distrik harus dikirim "ke pabrik atau tempat serupa", di mana para pengemis, meskipun mereka bisa mendapatkan pekerjaan, dan, akibatnya, disingkirkan kemiskinan, tetapi mereka berakhir, bagaimanapun, di lembaga industri komersial, dan bukan di lembaga pendidikan amal; kedua, rumah-rumah pekerja dan pabrik-pabrik menawarkan pekerja mereka hanya pabrik atau tenaga kerja kerajinan tangan, dan, akibatnya, koloni-koloni pertanian yang dermawan, sebagai lembaga-lembaga bantuan tenaga kerja, tampaknya diabaikan; ketiga, rumah-rumah pekerja pada waktu itu tidak memiliki ciri esensial dari rumah-rumah kerajinan modern - mereka tidak memiliki kondisi temporalitas amal, batasannya pada istilah-istilah yang dikenal, dan oleh karena itu pemerintah, bahkan dengan mempertimbangkan keadaan dasar negara. industri manufaktur Rusia saat itu dan kekurangan pekerja, mengambil sendiri tugas yang hampir tidak mungkin - mencari pekerjaan untuk semua orang yang tidak memilikinya; keempat, rumah-rumah pekerja, didirikan satu untuk setiap provinsi dan disubordinasikan ke badan provinsi lokal - ordo amal publik, tidak memiliki administrasi pusat pemersatu, yang ketiadaannya, mungkin, diinginkan dalam hal amal pribadi, dengan bagian tertentu dari parokialisme dan harga diri masyarakat swasta, sementara itu, diperlukan di sini baik dalam hal kompleksitas bantuan tenaga kerja, maupun dalam hal kebaruan penerapannya di Rusia; akhirnya, rumah kerja yang didirikan "untuk menghukum yang bersalah", sama sekali berbeda dalam tujuan mereka dari rumah kerja sebagai lembaga amal, tampaknya sepenuhnya berlebihan ditugaskan ke yurisdiksi satu dan tatanan yang sama, di satu sisi mengalihkannya dari tugas amal langsung , dan di sisi lain, mau tidak mau menimbulkan kebingungan tentang tujuan berbagai lembaga ini.

Karena itu, sebagai pendukung yang yakin akan bantuan tenaga kerja, Catherine II berusaha menggunakan, antara lain, salah satu jenis bantuan semacam ini - pekerjaan sosial dan amal. Akan tetapi, perlu dicatat bahwa Catherine II rupanya memberikan bantuan keuangan kepada orang-orang yang benar-benar membutuhkannya, karena dapat disimpulkan dari sini bahwa pialang kota berkewajiban, antara lain, untuk membagikan koleksi mug kepada mereka yang "tidak dapat menghasilkan uang". penghidupanmu dengan bekerja."

“Meskipun hati manusia dapat melakukan banyak hal,” kata Profesor Isaev, “kemiskinan adalah fenomena yang terlalu penting, terlalu terkait erat dengan struktur kehidupan ekonomi, bagi masyarakat untuk membiarkan hanya hati yang bertanggung jawab dan menolak untuk mempengaruhinya dengan norma-norma. dari hukum.” Oleh karena itu, jika organisasi diperlukan secara umum dalam pekerjaan amal, maka itu diperlukan, itu mutlak diperlukan dalam bencana sosial, yang, omong-omong, adalah salah satu penyebab kemiskinan, dan bukan kemiskinan individu, tetapi kemiskinan massal, kemiskinan di seluruh wilayah. Dan di sini, untuk menyelamatkan penduduk, tidak hanya amal murni harus muncul dalam bentuk, misalnya, distribusi uang atau materi biasa, sebagai tunjangan atau pinjaman yang tidak dapat ditarik kembali, tetapi juga bantuan tenaga kerja, dalam bentuk pekerjaan umum. , dan, terlebih lagi, dalam jumlah yang jauh lebih besar daripada bantuan keuangan di atas.

Seolah menyadari validitas pepatah alkitabiah - "rahmat tepat waktu di saat duka, seperti tetesan hujan di saat panas", Catherine II menggunakan kedua jenis bantuan amal ini selama bencana nasional yang sering menimpa Rusia pada masanya.

Pada 1768, setelah kebakaran di Astrakhan, diperintahkan untuk mengeluarkan bahan bangunan kepada para korban kebakaran dengan pinjaman sepuluh tahun tanpa bunga. Sebuah dekrit 6 Juni 1763, memerintahkan, sebagai akibat dari kebakaran Moskow, di mana "selain gedung pemerintah, 852 rumah filistin terbakar, dan 33 orang," untuk meminjamkan seratus ribu rubel kepada para korban kebakaran tanpa bunga selama 10 tahun, dan selain itu, untuk seratus ribu rubel "untuk menyiapkan bahan untuk struktur batu" dan, "membeli roti selama setahun dengan tongkang yang lewat, berikan secara gratis kepada mereka yang tidak dapat bekerja, karena orang lain yang masih mampu bisa makan sendiri dengan jerih payahnya, apalagi dengan masa depan sekarang strukturnya tidak sedikit. Dalam keputusan ini, perhatian diberikan pada pengakuan bahwa perlu untuk menggunakan, dalam jenis pemadam kebakaran, bukan kayu - batu; dari sudut pandang amal, ia pantas mendapat komentar tentang perbedaan yang ditekankan yang ditariknya antara membantu yang tidak mampu bekerja dan yang berbadan sehat. Dekrit berikutnya, tertanggal 26 Oktober 1771, memerintahkan, untuk "memberikan makanan yang layak dan memusnahkan kemalasan, biang keladi segala kejahatan", untuk menentukan mereka yang membutuhkan "bekerja untuk meningkatkan parit kamar perguruan tinggi"; upah harian untuk pekerjaan ditentukan untuk pria pada 15 kopeck, dan untuk wanita - pada 10 kopeck, sementara mereka yang pergi bekerja dengan alat mereka sendiri, upah yang ditunjukkan meningkat 3 kopeck; pemimpin utama pekerjaan itu adalah letnan jenderal, senator dan angkuh Melgunov. Dekrit yang sedang dipertimbangkan dengan jelas mengungkapkan pandangan kemalasan sebagai "pelaku semua kejahatan", dan bantuan tenaga kerja, sebagai bantuan yang tidak membawa rasa malu atau tidak layak, tetapi "penghidupan yang layak". Dekrit 2 Desember 1774, yang diberikan atas nama Gubernur Voronezh Shetnev, memerintahkan, untuk memberikan bantuan tenaga kerja kepada penduduk yang terkena dampak gagal panen, "untuk mulai membuat parit di dekat ... kota, untuk uang atau biji-bijian moderat pembayaran dari perbendaharaan, untuk semua jenis kelamin dan usia orang untuk siapa pun yang tidak dapat menggali bumi akan memakainya"; agar tidak menggoyahkan keseimbangan ekonomi penduduk lain, yang tidak disusul oleh bencana, dengan bantuan tenaga kerja terorganisir, diakui perlu untuk mengklarifikasi bahwa "pekerjaan semacam itu harus sukarela, tidak berpakaian sama sekali dan tidak dengan publisitas sedemikian rupa sehingga dari banyak tempat ... pekerja berbondong-bondong." Dalam SK di atas, seolah-olah, jenis pekerjaan yang dipilih dibenarkan oleh ketersediaan umum. sampar 1771 , yang membawa kehancuran besar bagi penduduk Moskow dan, tentu saja, sangat merusak struktur kehidupan publik, tidak, cukup dimengerti, luput dari perhatian legislatif: dengan dekrit 15 November 1771, "rakyat sederhana tanpa kerajinan tangan apa pun " ditarik ke pekerjaan umum untuk meningkatkan "dengan pembayaran puas," kamar perguruan tinggi di sekitar Moskow.

Contoh-contoh ini dengan jelas mendukung kesimpulan bahwa pekerjaan umum mulai semakin banyak digunakan sebagai bantuan tenaga kerja amal. Dalam perintah legislatif Catherine II, keinginan untuk memperkenalkan ke dalam kesadaran penduduk pandangan tentang perlunya memberikan bantuan melalui tenaga kerja terlihat jelas. Jauh dari ketentuan hukum Caius Gracchus, yang, seperti diketahui, menetapkan penjualan gandum kepada warga di bawah nilainya, atau Clodius, yang melangkah lebih jauh dan mengizinkan distribusi roti gratis, Catherine yang Agung jauh lebih dekat, dalam semangat pandangan negaranya, kepada kejeniusan tenaga kerja, Peter the Great, dengan perkataannya - diambil, omong-omong, dari Kitab Suci: "Biarlah orang yang menganggur tidak makan" - dengan pepatah yang dapat dimasukkan ke dalam prasasti terbaik untuk biografi pekerja raja yang luar biasa ini. Rusia harus berjuang melawan pengemis, perlu untuk menerapkan bantuan amal secara kondisional, dengan tenaga kerja, bahkan dalam bencana sosial. Jika tidak, Rusia terancam dengan nasib Roma, di mana, seperti diketahui, distribusi roti gratis menelan biaya 10 juta sesterce (700.000 rubel) pada 73 SM, dan pada 460 M - 77 juta sesterce (5.300.000 rubel), dan setiap pengemis , yang jumlahnya mencapai di bawah Caesar sejumlah besar 320.000 orang, setelah memperoleh tessera (dengan kata lain, paten yang disahkan untuk kemiskinan), menerima 5 takaran gandum dari toko setiap bulan , dan kemudian - dari zaman Septimius Severus, juga mentega, dan dari zaman Aurelian, sebagai tambahan, daging babi.

Dan Catherine II menggunakan, di antara tindakan amal lainnya, pekerjaan umum. Jejaknya tertinggal dalam ketetapan-ketetapan yang dikutip di atas, yang sebagian besar termasuk dalam Kumpulan Hukum Lengkap. Tetapi, sebenarnya, akan sangat salah untuk membuat kesimpulan Anda hanya berdasarkan monumen ini, yang secara tak terbantahkan melestarikan - saya segera membuat reservasi - fitur paling berharga dalam sejarah kehidupan hukum dan ekonomi bekas Rusia. Terlepas dari kenyataan bahwa kumpulan undang-undang yang lengkap tidak lengkap, itu, diambil secara terpisah, dapat, dalam banyak kasus, hanya menunjukkan keinginan pemerintah untuk mencapai tujuan ini atau itu dan instruksi yang diberikan olehnya untuk tujuan ini. Jika dikaitkan dengan berita dokumenter lainnya, yang bahasanya tidak memihak, seperti bahasa saksi mata, menyampaikan sejauh mana dan dalam keadaan apa tindakan pemerintah ini atau itu benar-benar dilakukan, Kumpulan Hukum Lengkap menjadi sumber utamanya. Perbandingan dua sumber sejarah dan hukum yang ditunjukkan memungkinkan untuk mengetahui, misalnya, pertanyaan aneh tentang seberapa jauh opini publik mendahului kegiatan legislatif pada subjek tertentu atau, sebaliknya, tertinggal di belakangnya, seberapa layak rencana pemerintah adalah atau, sebaliknya, teoretis, seberapa jauh, akhirnya, , mereka adalah topik hari ini dan menyetujui apa yang telah diterapkan dalam kenyataan, masuk, dengan kata lain, ke dalam hukum adat penduduk.

Beralih ke beberapa data yang saya miliki tentang bagaimana pesanan amal dan pekerjaan sosial dilakukan, seseorang dapat memberikan beberapa informasi yang bukannya tanpa minat.

Pada 1774, gagal panen menimpa provinsi Shatsk; diikuti dengan perintah untuk segera memulai pekerjaan tanah di sekitar kota-kota, hanya mengizinkan mereka yang benar-benar perlu bekerja, dan, terlebih lagi, hanya penduduk daerah mereka sendiri, "untuk memberikan sarana penghidupan kepada mereka yang membutuhkan dan agar mereka tidak tercerai-berai. ke kabupaten lain"; pekerjaan terdiri dari membuat parit dan mengisi poros; di Temnikovo, pekerjaan itu bertanggung jawab atas prajurit Grigory Bukhanov, yang diberi wewenang dari kantor provinsi; pembayaran dilakukan setiap minggu, dengan roti - dalam bentuk barang, dan untuk sepatu dan garam - dalam bentuk uang; 3.120 orang dewasa dan 1.861 anak di bawah umur dipekerjakan; karena dana terbatas yang dicurahkan untuk bekerja, mereka memberikan, secara umum, bantuan yang lemah: 712 perempat dihabiskan di seluruh county. roti dan sekitar 300 rubel tunai. Tentu saja, ini hanya percobaan pertama, pengalaman pertama, dan karena itu dapat dianggap memuaskan; oleh karena itu, tidak mengherankan bahwa dari puncak takhta upaya ini disetujui dan dekrit 14 Januari 1776 memerintahkan, jika gagal panen, untuk mengadopsi "metode yang, menurut penemuan bagus Yang Mulia Kaisar, disetujui oleh pengalaman nyata di provinsi Voronezh dekat kota Troitsky, Temnikovo, Lomov Atas dan Bawah dan Narovchat, dan dengan koloni asing yang dihuni di dekat Saratov, yang berada di sebuah institusi untuk bekerja di kota-kota kabupaten terdekat dengan membuat parit dan pekerjaan tanah . .. untuk pembayaran moneter atau gandum moderat dari perbendaharaan. Bantuan biji-bijian ini, yang masih diterapkan dengan lemah dan sampai batas tertentu, bagaimanapun, merupakan langkah maju dalam tujuan amal. Tanpa sadar, pada kesempatan ini, kata-kata Monnier diingat: "sains, undang-undang, seni, tulisan - semuanya diperbaiki dan dikembangkan di dunia; Tuhan mengizinkan seni melakukan pekerjaan baik dengan cara yang sama, sehingga amal, seperti perdagangan, membuka ribuan cara distribusinya dan sehingga seseorang melipatgandakan kebajikan spiritualnya, sama seperti dia melipatgandakan pengetahuannya.

______________________________

Mengingat keramahan masyarakat Rusia kuno, yang mencapai titik di mana bahkan pada ikon, misalnya, St. Sergius, orang suci itu digambarkan dengan piagam di tangan kanannya, di mana tertulis - "memiliki cinta yang tidak munafik dan ramah" , di satu sisi, prevalensi gelandangan di Rusia kuno, dan, di sisi lain, kebutuhan untuk perjuangan melawan pengemis sebagai perdagangan musiman, yang volens-nolens harus memulai undang-undang dengan pengemis gelandangan yang terus meningkat. Omong-omong, izinkan saya di sini untuk mencatat bahwa gelandangan dapat berkembang tidak hanya dari keramahan masyarakat primitif, tetapi juga karena, menurut penjelasan cerdas Mordovtsev, keadaan bahwa "dalam masyarakat manusia primitif, semua anggotanya harus menjadi pemburu dan gembala, dan petani ... dengan cara yang sama mereka semua harus menjadi pejuang ... jelas bagi mereka yang tidak mampu melakukan pekerjaan fisik, hanya pekerjaan mental yang tersisa"; karenanya orang-orang Rusia lumpuh yang berkeliaran, menyanyikan kisah-kisah kuno, atau orang-orang buta Yunani kuno, seperti Homer, menyusun rhapsodies.

Bagaimanapun, pemerintah harus mengambil tindakan pencegahan terhadap gelandangan. Dan, memang, sedikit demi sedikit sistem paspor yang cukup ketat sedang dibangun: untuk tempat tinggal gratis di ibu kota, presentasi "surat pro-makan" diperlukan. Dari data dokumenter yang berkaitan dengan tahun 1728, seseorang dapat membentuk beberapa gagasan tentang hal ini. Jadi, di petani biara Kirilo-Belozersky, Semyon Mukin, surat yang telah dia bakar selama kebakaran gudang rami tempat dia bekerja, dan tanpa paspor tidak ada yang menerimanya "baik untuk bekerja, maupun untuk hidup" : Metropolitan Pitirim cukup sering memberikan kepada orang-orang yang kehilangan surat pro-pangan, izin tinggal sementara; hilangnya surat tidak jarang: biara gadis Suzdal di desa Novoselka, petani Artemiev, yang bekerja dengan anak-anak di sebuah tongkang dengan batu lempengan, kehilangan surat itu "selama badai." Ada juga surat pengunduran diri palsu, yang dikeluarkan, misalnya, dengan tanda tangan ilegal mantan juru tulis uskup Vologda, Feodor Tikhomirov. Satu episode dengan surat penurut membuat penasaran: Yakov Vasilievich tinggal di Okhta selama delapan tahun; saudara Gabriel, seorang petani dari Biara Kebangkitan, datang kepadanya dari provinsi; untuk penampilan paspor di Kantor Sinode (yaitu, dengan cara modern, pendaftaran), saudara-saudara meninggalkan rumah, menuju Neva, tetapi, karena kekurangan uang untuk membayar transportasi, Gabriel tetap di tepi kanan dari Neva, dan Yakov sendirian menyeberangi sungai , yang, setelah muncul dengan paspor Gabriel di Kantor Sinode, menyerahkannya di sana, menyebut dirinya Gabriel; paspor ditemukan palsu, penyelidikan dimulai, dan kedua bersaudara itu dihukum, mereka dipukuli oleh kucing, dan Gabriel, selain itu, diusir dari St. bahwa dia, mengetahui "wakilnya", tidak datang ke kantor secara langsung ...

Catherine II, seolah-olah, melekatkan kemiskinan pada tempat itu dan, dengan dekrit 19 Desember 1774, mewajibkan "setiap orang yang memiliki 30 ayat lebih lanjut dari tempat tinggalnya untuk pergi harus memiliki paspor poster tercetak, dan bahkan kemudian, jika itu bukan untuk meminta belas kasihan, tetapi untuk beberapa pekerjaan."

______________________________

Dalam pemahaman yang masuk akal tentang manfaat bantuan tenaga kerja, Catherine II pada saat yang sama menyadari perlunya mengorganisir amal publik. Sebuah monumen brilian untuk kegiatan legislatif dalam hal ini adalah "perintah amal publik."

Pembentukan badan-badan administratif amal ini dimulai pada 7 November 1755, ketika dekrit "Lembaga-lembaga untuk administrasi provinsi Kekaisaran Seluruh-Rusia" diterbitkan; Bab dua puluh lima dari dekret yang luar biasa ini sepenuhnya dikhususkan untuk ketentuan "tentang tatanan amal publik dan posisinya."

Urutan amal publik ditetapkan satu untuk setiap provinsi, yang terdiri dari seorang ketua - gubernur lokal dan anggota - dua penilai pengadilan tinggi, dua penilai hakim provinsi dan dua penilai pembantaian tingkat atas, di mana yang terakhir tersedia; selain itu, jika perlu, walikota dan walikota dapat diundang ke rapat tata tertib, sebagai anggota penasehat. Pengurusan tarekat tersebut antara lain: sekolah, panti asuhan anak yatim dan orang sakit, panti asuhan, rumah orang sakit parah dan orang gila, serta rumah kerja dan rumah selat. Perintah secara langsung tunduk pada Permaisuri. Dalam bentuk dana moneter awal, 5.000 rubel dialokasikan untuk setiap pesanan dari jumlah provinsi, dan jumlah ini, untuk meningkatkan dana, diizinkan untuk dipinjamkan terhadap keamanan real estat, di bawah kondisi seperti itu di provinsi yang sama, untuk jangka waktu tidak lebih dari satu tahun dan dalam jumlah dari 500 hingga 1.000 rubel "di satu tangan". Administrasi sekolah membuat kewajiban untuk menghapus hukuman fisik bagi anak-anak; rumah sakit akan dibangun "di luar kota, tetapi dekat Onago, di bawah sungai, dan tidak berarti lebih tinggi dari kota, tetapi dekat"; rumah-rumah sedekah diperintahkan untuk dibangun secara terpisah untuk laki-laki dan secara terpisah untuk perempuan; pendirian, selain rumah sakit, rumah mandiri untuk orang yang sakit parah diakui perlu dalam pertimbangan yang cukup adil bahwa “ada penyakit seperti itu yang pada dasarnya tidak dapat disembuhkan dan di rumah sakit atau rumah sakit jumlah orang miskin yang tidak dapat disembuhkan akan menempati tempat-tempat tanpa manfaat bagi mereka yang, karena terobsesi dengan penyakit sementara, dapat disembuhkan dengan menggunakan di rumah sakit atau rumah sakit"; dalam bentuk karya teladan, yang dapat dimasukkan ke dalam rumah kerja, itu diindikasikan untuk Moskow - "piring batu", dan untuk tempat lain - "memasak rami atau spin"; Terakhir, mengenai rumah-rumah pemasyarakatan dinyatakan bahwa antara lain anak-anak durhaka, orang-orang keji, “perampas” (menurut istilah modern, pemboros), atas perintah gubernur, atau atas permintaan pemilik tanah, tuan, orang tua, atau tiga kerabat yang diwajibkan untuk menunjukkan dengan tepat keadaan yang mendorong mereka untuk menggunakan bantuan rumah pemasyarakatan; Rezim lembaga pemasyarakatan yang relatif ketat terlihat dari izin untuk menjatuhkan hukuman fisik kepada orang-orang yang “bandel dan tidak patuh”, berupa cambukan, tetapi tidak lebih dari tiga kali per pelanggaran, atau penjara dalam “penjara gelap” selama satu minggu, atau , akhirnya , menanam "di atas roti dan air" selama tiga hari. Selain lembaga-lembaga amal ini, tidak dilarang untuk memperkenalkan orang lain dari jenis lain. Pertemuan pesanan dibatasi oleh waktu dari 8 Januari hingga Pekan Gairah.

Untuk menjelaskan pentingnya lembaga tarekat untuk amal publik dan peran yang mereka mainkan dalam pengembangan amal Rusia, pertama-tama orang harus mengingat kata-kata otoritatif Profesor Isaev. Menjadi pembela tak tergoyahkan amal publik wajib, Isaev sampai pada kesimpulan ini dari beberapa pertimbangan; menurut komentarnya yang jenaka, seseorang, pertama-tama, sangat sering jatuh miskin, karena kondisi-kondisi kehidupan sosial yang tidak diciptakan olehnya dan yang tidak dapat ia ubah; kedua, amal publik tidak mengambil bentuk buah dari pohon yang tidak dilindungi, dari mana setiap orang yang lewat dapat mengambilnya tanpa batasan, dan oleh karena itu, dengan tindakan pembatasan yang ada, amal publik tidak dapat membuangnya ke kemalasan. Pada saat yang sama - saya buru-buru membuat reservasi - Profesor Isaev tidak mengurangi pentingnya amal pribadi: dengan kata-katanya sendiri, yang terakhir, "dipimpin karena cinta untuk tujuan, mampu penyembuhan yang jauh lebih halus dari semua berbagai kebutuhan."

Oleh karena itu, usaha untuk mengorganisir amal publik patut mendapat perhatian dan persetujuan penuh. Selain itu, tindakan legislatif yang dipertimbangkan Catherine II dibedakan oleh banyak keuntungan: seluruh sistem amal publik yang direncanakan diilhami dengan awal kemanusiaan - hukuman fisik hanya diizinkan di rumah-rumah sempit, dan orang gila diakui sebagai subjek amal di lembaga-lembaga yang khusus diatur untuk ini; lebih jauh, sistem itu dibedakan oleh harmoni dan menyediakan seluruh jaringan lembaga-lembaga amal; tidak ada permulaan sentralisasi, dan ini, pada gilirannya, dapat berkontribusi pada munculnya persaingan antara beberapa otoritas provinsi dengan yang lain dan dengan demikian berkontribusi pada organisasi amal; orang-orang yang cukup aman secara finansial terlibat dalam pekerjaan amal, yang cenderung mengurangi biaya pemeliharaan personel dan berfungsi sebagai jaminan pengeluaran dan penyimpanan dana amal yang lebih aman; akhirnya, izin perintah untuk terlibat, selain tugas-tugas amal, juga dalam transaksi keuangan pinjaman tanah memungkinkan untuk melakukan amal publik, yang pada umumnya membutuhkan dana yang sangat signifikan, tanpa pengorbanan materi khusus dari pemerintah.

Tetapi dengan analisis yang tidak memihak tentang lembaga tarekat untuk amal publik, orang tidak dapat tidak mengakui bahwa keadaan yang berkontribusi pada peningkatan organisasi pekerjaan amal, pada saat yang sama, membawa konsekuensi yang tidak menguntungkan untuk ini. Dengan tidak adanya otoritas pusat, perintah bisa menjadi kacau dan tanpa sadar mengeluarkan kekuatan mereka untuk memecahkan pertanyaan seperti itu, jawaban yang memuaskan yang telah ditemukan oleh orang lain; kurangnya, setidaknya, suatu badan pengontrol atau inspeksi seharusnya juga tidak mempengaruhi manfaat dari sistem yang diperkenalkan; orang-orang yang menjadi bagian dari ordo-ordo tersebut secara tidak sengaja memasukkan ke dalam karya amal yang hidup suatu elemen birokrasi, selalu agak mati dan cenderung formalisme klerikal; ulama tidak terlibat dalam ordo-ordo ini, yang sifatnya sangat sekuler, dan kehadiran mereka dapat menggabungkan amal gereja dengan sekuler dan, dalam hal apa pun, mempengaruhi penghapusan perselisihan antara kedua jenis amal ini; unsur non mengabdi tokoh lokal yang berpengalaman di bidang amal tidak terlibat dalam kegiatan amal, tetapi sementara itu, dengan mempertimbangkan sifat teritorial dari sistem ordo, unsur khusus ini jauh lebih lokal daripada perubahan, "pengembaraan" komposisi pejabat; membatasi waktu pertemuan pesanan menjadi sekitar tiga bulan dalam setahun, secara alami memperlambat segalanya; Akhirnya, orang harus membayangkan kompleksitas tugas yang diberikan kepada perintah, yang lebih diperparah dengan penerimaan properti tanah sebagai jaminan, untuk mengungkapkan keterkejutan bagaimana perintah tidak jatuh di bawah beban tugas ini, yang memiliki pejabat dari orang-orang yang hanya mengabdikan waktu luang resmi mereka untuk tujuan amal dan tanpa sadar ditakdirkan untuk mengubah tujuan amal tidak profesional, tetapi amatir.

Semua hal di atas, tentu saja, menjelaskan adanya dua pendapat yang berlawanan tentang perintah zakat publik. Kedua pendapat tersebut sama-sama benar dan tidak adil. Beberapa peneliti berpendapat bahwa "perintah itu tidak membenarkan harapan yang diberikan kepada mereka, karena rumitnya pekerjaan", bahwa "perintah itu banyak berpengaruh dalam hal rumah sakit, tetapi sedikit dalam memerangi kemiskinan." Yang lain menarik kesimpulan yang sangat berlawanan; Uskup Anthony, yang sezaman dengan pengenalan ordo, dalam pidato yang disampaikannya pada 15 Desember 1779 pada pembukaan kegubernuran Nizhny Novgorod, mengatakan: "Mulai sekarang, kami tidak akan mendengar aliran orang sakit, dikalahkan di persimpangan jalan, untuk klinik medis pemberi kehidupan dibuka untuk mereka; apa yang akan kita lihat dan dengar? kita akan melihat kemiskinan dalam kesenangan; anak yatim sebagai warga negara yang jujur; orang sakit, ceria, melompat dengan kaki mereka dan memuliakan Tuhan"; ada juga seruan yang menyedihkan: "Catherine tidak membebani rakyat dengan pajak baru ... dia menemukan alat yang sama sekali baru ... pendapatan dari peredaran uang dalam posisi perbankan"; pembela pendapat ini mengutip untuk mendukung kesimpulan mereka pertimbangan bahwa sudah pada tahun 1803 modal dan kontribusi pesanan amal publik berjumlah sekitar 9 juta rubel, pada tahun 1810 - sekitar 18 juta. gosok., pada tahun 1820 - sekitar 36 juta. gosok., pada tahun 1830 - 82 juta. rubel, dan pada tahun 1839, ketika 123.000 orang menggunakan bantuan amal publik, dana pesanan sendiri melebihi 51 juta. rubel, dan jumlah setoran - 98 juta. menggosok.

Tentu saja, Catherine II sendiri tidak melihat pembentukan perintah untuk amal publik sebagai kata terakhir pada masalah amal, menyadari, seperti yang dia tulis pada kesempatan lain, bahwa tidak mungkin untuk "membagi ... kekayaan, seperti seorang biarawan. membagi roti saat makan" undang-undang itu perlu ditambah ...

Pelaksanaan perintah tersebut dilakukan secara bertahap. Novgorodsky dibuka oleh urutan pertama - pada 1776, dan dua tahun kemudian, pada 1778, yang kedua dibuka - Tver; untuk triennium 1779 - 1781. pembukaan sebagian besar pesanan jatuh, pada tahun terakhir pemerintahan Catherine - Volyn, Minsk dan Podolsk. Dengan demikian, perintah didirikan pada masa pemerintahan Catherine di empat puluh provinsi dari lima puluh.

Mempertimbangkan semua hal di atas, tampaknya, orang harus condong pada gagasan untuk mengakui lembaga ordo, sebagai badan amal publik, sebagai tindakan yang sangat penting secara nasional. Jika amal publik tidak berkembang di bunga yang megah itu, harapan yang tunas pertamanya, tunas pertamanya, memberi harapan dan tidak mengubah Rusia, seperti Inggris, menjadi negara yang didominasi oleh amal publik, maka mungkin aktivitas pasca-Catherine yang harus disalahkan untuk ini, yang tidak berkontribusi pada sketsa asli dari amandemen dan penambahan yang diperlukan. Untuk mendamaikan dua kubu yang bermusuhan - penganut perintah dan lawan mereka, mungkin, adalah komentar cerdas Profesor Brickner: "tidak hanya hasil akhir dan akhir dari kegiatan legislatif dan administratif pemerintah harus menjadi subjek presentasi sejarah, tetapi semangat yang diekspresikan selama pekerjaan semacam itu patut diperhatikan, arah di mana reformasi berlangsung, niat baik yang membimbing para tokoh."

______________________________

Dalam menyimpulkan analisis masalah tindakan Catherine II untuk memerangi pengemis, harus disebutkan, setidaknya secara singkat, tentang penutupan "rumah-rumah miskin" yang hampir lengkap dan penghentian amal "Bozhedom" yang terjadi di bawahnya. Mewakili kuburan untuk orang miskin, rumah-rumah sengsara dengan amal "Bozhedom" memainkan peran mereka sendiri dalam sejarah kehidupan Rusia dan bertahan hingga abad ke-18. Bahkan saat ini, begitu dekat dengan kita, "bozhevik" adalah seorang pejabat yang ditunjuk oleh hakim untuk dimakamkan di sebuah rumah celaka dari mereka yang meninggal karena kekerasan, atau yang disebut semalam, serta mereka, setelah itu kematian anak-anak mereka menolak, karena kemiskinan, dari penguburan mereka. Di wilayah Bessarbian, sekitar waktu yang sama, "bengkel penggali kubur" juga ada; bengkel-bengkel ini, didirikan dari zaman kuno, terdiri dari orang-orang yang disebut "chokl" dan mengabdikan diri mereka untuk tujuan "menjemput pengembara yang sakit di tumpukan jerami dan persimpangan jalan dan membawa mereka ke rumah sakit, menguburkan orang mati dari berbagai tingkatan dan kondisi orang tanpa membayar dan merawat orang sakit selama penyakit berbahaya"; bengkel tersebut adalah sisa-sisa penggali kubur Bizantium (fossarii copitae), yang muncul di bawah Konstantinus Agung atau putranya Constance; pada awalnya, para anggota serikat hanya menguburkan para martir dan membentuk genus pelayan gereja, dan kemudian mereka memberikan bantuan mereka kepada semua yang membutuhkannya; jumlah anggota di bawah Konstantinus Agung dan penerus pertamanya mencapai 1100 orang, Honorius dan Theodosius mengurangi mereka menjadi 950, dan Anastasius membawa mereka menjadi 1100 orang. Pada 1747, sebuah perintah diikuti di Rusia untuk memindahkan rumah-rumah miskin dari kota-kota. Dan pada tahun 1771, rumah-rumah miskin ditutup total. Dengan penutupan rumah-rumah kumuh, sedekah yang ditulis Snegirev juga berhenti: orang-orang yang malang dibawa ke rumah-rumah jorok, di mana setiap Kamis pada minggu Trinity orang berkumpul dengan peti mati, pakaian dan kain kafan untuk orang mati, menguburkan orang mati dan membagikan sedekah kepada pengemis yang hidup.

Sebenarnya, amal Bozhedomskaya memiliki karakter ganda. Di satu sisi, di masa sebelumnya, dengan makna religius yang sempit dari amal secara umum, itu sangat penting bagi negara, karena, tanpa bantuannya, mayat orang miskin dan mereka yang meninggal karena penyakit epidemi akan tetap tidak terkubur. di kota-kota besar untuk waktu yang lama. . Di sisi lain, dengan amal yang ditafsirkan dalam arti tugas politik dan ekonomi, itu, bertindak dari motif keagamaan, berasal dari amal gereja. Oleh karena itu, jika di Rusia kuno, amal Bozhedomskaya dicampur dengan konotasi politik dan ekonomi dan itu berdiri di atas tingkat rata-rata keadaan amal saat itu, maka pada abad kedelapan belas, dengan dominasi signifikansi ekonomi amal, itu, bercampur karakter religius dengan amal, berubah menjadi sesuatu yang kuno, menjadi peninggalan masa lalu. Dan tidak mengherankan bahwa, di bawah arahan baru amal, distribusi sedekah yang tidak pandang bulu di pemakaman itu sendiri dikutuk untuk degenerasi, dan dalam hal apa pun kehancurannya harus dicatat sebagai tanda semakin pentingnya amal ekonomi.

CATATAN

1. Di negara tetangga Polandia, ada juga perjuangan mengemis. Menurut hukum Sigismund I, tertanggal 1219, para petani yang tiba di kota harus masuk dinas di kota, atau untuk suatu jenis pekerjaan, selambat-lambatnya dalam waktu tiga hari; menurut hukum Jan Albert, perlu untuk menentukan jumlah orang miskin di setiap desa dan kota; orang miskin seperti itu, karena tidak dapat bekerja, dapat mengemis; stempel khusus ditempelkan pada pakaian mereka; dalam kasus pengemis yang "tidak bermerek", perlu untuk melibatkan mereka dalam pekerjaan membangun benteng melawan Turki dan menggali parit. (Okolsky. Esai sejarah tentang amal orang miskin di Polandia. Warsawa. Univ. Izvest.; 1878, IV).
2. Ekstrak dari buku kadaster surat dan tindakan pelayan Mikhail Feodorovich Samarin dan Podyachev Mikhal Rusinov (1674 - 1676); Kerja. Yaroslav. ilmuwan arsip. com., pada 2, 1892. Namun, bahkan para leluhur terkadang menolak sedekah: terkadang "permohonan wanita tua Maryitsa kepada Patriark Nikon untuk sedekah," di mana "wanita tua kota Voronezh" ini meminta untuk disambut dia, "celaka, untuk sedekah"; di balik petisi itu tertulis: "penolakan" (Tr. Ryaz. uchen. arch. kom. 1890, in IV); tetapi ini, tentu saja, merupakan pengecualian pada abad ketujuh belas.
3. Perintah amal publik di Rusia. Safronov (Putra Tanah Air 1839, XII).

Bersambung

M N. Sokolovsky

(dicetak dari: Buletin Amal (No. 1), 1901; diterbitkan oleh Institute for Civil Society Problems dalam bentuk pamflet pada tahun 2000)

Hari ini, di tahun peringatan agung peringatan 400 tahun dinasti Romanov, yang sejarahnya terkait erat dengan sejarah Tanah Air kita dan rakyatnya, perhatian kita tidak bisa tidak tertuju pada peran besar yang dimainkan oleh Tsar dan Kekaisaran Rusia. Rumah dalam pembentukan dan pengembangan sistem amal dan amal di Rusia.

Saat memberikan pedang kepada Ordo St. Andrey, dua ratus lima puluh rubel dibebankan dari angkuh ... Cavaliers dari Ordo St. Andrew di lorong-lorong wajib mengunjungi tempat-tempat yang didirikan untuk pengajaran dan pencerahan publik, juga mengatur untuk amal orang miskin dan terobsesi dengan penyakit, tidak termasuk rumah sakit militer, dan kemudian memberi tahu Yang Mulia Kaisar, menyajikan catatan di mana bantuan atau koreksi diperlukan.

Setiap ksatria wajib mendidik satu atau bahkan beberapa bangsawan muda. Para kavaleri berkewajiban membantu orang miskin, janda dan anak yatim, mengunjungi tawanan perang dan tawanan, mendengarkan keluhan mereka dan pada hari-hari khidmat memberi sedekah kepada orang miskin, lebih memilih yang terluka dan dimutilasi dalam perang. Setiap bulan, salah satu pria seharusnya memeriksa rumah sakit dan meringankan situasi orang yang menderita sebanyak mungkin. Ksatria Ordo St. Andrei juga dapat mengunjungi penjara, mendengarkan yang malang dan mengamati bahwa mereka tidak diperlakukan terlalu kasar.

Tugas para wanita kavaleri dari ordo kedua didirikan oleh Peter the Great - St. Petersburg. Catherine - terdiri dari "membebaskan seorang Kristen dari perbudakan barbar, menebus dengan uangnya sendiri. Selain itu, perawatan para wanita Salib Agung dan para wanita kavaleri dari ordo ini dipercayakan dengan lembaga khusus untuk pendidikan gadis-gadis bangsawan dengan nama Sekolah Ordo St. Petersburg. Catherine, dan tugas mereka dalam hal ini adalah untuk memantau pelaksanaan lembaga, untuk lembaga tersebut, memutuskan.

Dengan perkembangan lebih lanjut dari sistem ketertiban di semua ordo, tugas wajib belas kasihan pada awalnya ditetapkan dan dipertahankan. “Dari setiap pemegang Ordo St. Alexander Nevsky, - mengatakan Statuta pesanan yang disebutkan di atas, - ketika dia diberikan perintah ini, itu dibebankan pada suatu waktu dan dikirim ke Bab Perintah untuk perbuatan amal untuk empat ratus rubel. Dari jumlah ini, dua ratus delapan puluh rubel tetap berada di bawah yurisdiksi Kapitel, dan sisanya masuk ke Kas Negara, untuk diserahkan kepada Komite untuk Yang Terluka, sekarang Alexandrovsky. Saat menghadiahkan pedang untuk pesanan ini, dua ratus rubel dibebankan dari ... Cavaliers of the Order of St. Alexander Nevsky dipercayakan dengan amal dan perawatan untuk orang cacat di rumah dan semua sekolah. Tugas serupa memiliki angkuh dari perintah kekaisaran dan kerajaan lainnya.

Karya Peter the Great dilanjutkan oleh Great Catherine II (1729-1796), yang, setelah naik takhta, menyatakan: “Kasih amal untuk orang miskin dan kepedulian terhadap penggandaan orang yang berguna bagi masyarakat adalah dua posisi tertinggi dari setiap Penguasa yang mencintai Tuhan.” Pada saat yang sama, mengatur bantuan kepada mereka yang membutuhkan, Permaisuri sendiri mengingat dan mengingatkan orang lain bahwa “memberi sedekah kepada pengemis di jalan tidak dapat dianggap sebagai pemenuhan kewajiban pemerintah, yang harus memberi semua warga negara pemeliharaan yang dapat diandalkan, makanan , pakaian yang layak dan jenis kehidupan yang tidak membahayakan kesehatan manusia.”

Selama masa pemerintahan Catherine II, Kekuatan Tertinggi mulai mencari pendekatan baru untuk menyelesaikan masalah membantu anak yatim dan anak-anak tunawisma. Mempersiapkan Perintah untuk Komisi Legislatif, Permaisuri menginstruksikan I.I. Betsky untuk menyiapkan sebuah proyek, atas dasar itu, pada 1 September 1763, Permaisuri mengeluarkan manifesto tentang pembangunan rumah pendidikan di Moskow. Itu diciptakan bukan hanya rumah pendidikan di mana anak-anak diberi makan dan menginap, tetapi sebuah institusi di mana mereka berusaha memberi mereka pendidikan dan keterampilan kerja untuk kehidupan yang layak di masa depan. Catherine II dengan cermat mengikuti implementasi praktis rencananya. Draf Ekaterina Alekseevna telah bertahan, menunjukkan bahwa ia berulang kali kembali ke pengembangan kurikulum dan program untuk panti asuhan di Moskow dan St. Petersburg, serta Institut Smolny untuk Noble Maidens.

Untuk semua lembaga pendidikan baru I.I. Betskoy, atas nama Permaisuri, mengembangkan peraturan terperinci di mana ide-ide pendidikan di bidang pedagogi diwujudkan dalam norma-norma wajib. Statuta pedagogi diterbitkan ulang untuk mempromosikan penyebaran luas ide-ide yang terkandung di dalamnya.

Pembangunan dan pemeliharaan panti asuhan dilakukan dengan biaya sumbangan pribadi. Setelah publikasi manifesto tentang pendirian panti asuhan di Moskow, sebuah dekrit khusus mengumumkan langganan untuk mengumpulkan dana dari perorangan. Catherine II secara pribadi menyumbangkan 100.000 rubel ke yayasan panti asuhan.

Upacara peletakan bangunan berlangsung pada 7 Oktober 1764 di hadapan Permaisuri. Pada 1764, 523 anak dirawat di Panti Asuhan Moskow (anak-anak hingga 2,5 tahun dirawat di panti asuhan). Segera, dengan sumbangan yang sering di kota-kota provinsi besar - Arkhangelsk, Voronezh, Yekaterinburg, Kazan, Kyiv, Nizhny Novgorod, Tobolsk, dan lainnya, mengikuti contoh Moskow, rumah-rumah pendidikan juga dibuka. Di dalamnya, "bayi yang dibawa" dibesarkan hanya hingga tiga tahun, dan kemudian mereka dipindahkan untuk pelatihan ke Panti Asuhan Moskow. Pada 1771, Panti Asuhan Moskow cabang St. Petersburg diubah menjadi lembaga independen.

Selain Moskow dan St. Petersburg, rumah pendidikan muncul di Novgorod, Yeniseisk, Olonets, Kyiv, Kazan, Vologda, Penza, dan kota-kota Rusia lainnya.

Panti asuhan memiliki sejumlah keistimewaan untuk menambah dana. Mereka memiliki hak untuk mengadakan undian amal; karena kebutuhan mereka adalah bagian keempat dari koleksi semua hiburan kota umum; mereka memiliki penghasilan dari produksi dan penjualan kartu remi, dll.

Pada tahun 1775, di bawah reformasi provinsi Catherine II, perintah amal publik dibuat di provinsi-provinsi di bawah kepemimpinan gubernur, dengan partisipasi warga negara kaya dari kelas yang berbeda dalam kepemimpinan mereka. Perintah tersebut adalah untuk memantau berfungsinya sekolah umum, rumah sakit, panti asuhan, panti asuhan, serta lembaga untuk orang sakit jiwa, selat dan rumah kerja. Untuk pemeliharaan semua tempat ini, Permaisuri memilih 15 ribu rubel untuk pesanan amal publik sekaligus. Pendapatan lebih lanjut harus dibuat dari bunga di modal ini, serta sumbangan pribadi, denda dan hukuman yang dikenakan dalam proses pengadilan, dll. Patut dicatat bahwa perintah amal publik, sebagai otoritas negara, memiliki hak untuk menarik sumbangan amal. Dana amal juga datang ke Institut Smolny.

Jadi, pada masa Catherine, pendekatan sistematis untuk amal mulai terbentuk. Pada masa pemerintahan Catherine II, Prinsip-prinsip itu ditetapkan, di mana lembaga amal amal kemudian dikembangkan di bawah naungan House of Romanov: manifestasi kepedulian monarki bagi warga negara melalui perlindungan amal dan partisipasi pribadi. di dalamnya; memberikan lembaga-lembaga tersebut karakter negara, tetapi mengecualikannya dari sistem umum badan-badan negara Kekaisaran, dan pembiayaan, baik atas dasar amal dan menggunakan dana negara.

Perkembangan lebih lanjut dari lembaga-lembaga ini dikaitkan dengan nama istri (sejak 1801 - janda) dari Paul I, Permaisuri Maria Feodorovna (1755-1828), yang menciptakan seluruh sistem lembaga amal yang beroperasi atas dasar amal. Pada tahun 1781 – 1782. Pavel Petrovich (1754-1801) bersama Maria Feodorovna melakukan perjalanan ke Eropa Barat (Wina, Florence, Paris, dan kota-kota lain) dengan nama Count dan Countess of the North. Perkenalan dengan lembaga-lembaga amal di Eropa, khususnya rumah pendidikan di Florence, mendorong pasangan untuk mengambil, setelah aksesi Paulus I ke Tahta pada tahun 1796, tindakan amal yang luas. "Proyek Malta" Kaisar Paul I layak disebutkan secara khusus, perjuangan untuk nilai-nilai Kristen melawan ketidakberdayaan dan revolusi. Para pemegang ordo itu antara lain juga diberi tugas yang sangat berat di bidang amal.

Setelah kemartiran Kaisar Paul I, yang jatuh di tangan para konspirator, pengembangan "proyek Malta" ditangguhkan dan akhirnya dibatalkan sama sekali, karena perubahan pedoman kebijakan dalam dan luar negeri.

Dalam pemerintahan ini dan berikutnya, kontribusi terbesar untuk tujuan amal kerajaan dibuat oleh istri Pavel Petrovich, Permaisuri Maria Feodorovna. Dia tidak hanya mengambil di bawah bimbingan dan perlindungan pribadinya lembaga amal yang didirikan oleh Catherine II, tetapi di samping itu, Maria Fedorovna menciptakan seluruh kompleks lembaga amal pendidikan, medis, dan rumah amal.

Pembentukan Keluarga Kekaisaran, dikeluarkan setelah Pavel Petrovich naik takhta, sebagai contoh manajemen yang bijaksana, ditentukan bagi warga negara untuk mendirikan rumah sedekah untuk orang tua dan makanan untuk orang miskin, untuk rumah sakit yang sakit, dan untuk sekolah menengah pertama. ; serta pendirian toko roti cadangan. Dalam undang-undang ini, khususnya, dikatakan: “Tentang lembaga-lembaga ini, karena mereka didasarkan pada belas kasihan pada umat manusia, Ekspedisi Lot harus menggunakan semua perhatian mereka, sehingga perintah, oleh Departemen Lot lembaga, persis dilakukan; dan diamati, pertama, bahwa oleh orang-orang yang tidak perlu, atau pelayan, atau pengeluaran lain yang tidak perlu, tidak ada jumlah yang harus dikurangi atau dibelanjakan, yang dapat digunakan dengan penggunaan yang lebih baik; kedua, agar apa yang ditentukan untuk rumah zakat, rumah sakit, sekolah dan yang ada di dalamnya, terpenuhi seluruhnya.

Dan selanjutnya: “menggunakan ketekunan, sehingga para penghuninya, yang menghabiskan waktu dengan rajin, tidak pernah dan di mana pun meminta sedekah dengan cara pengemis; yang karena usia tua, atau karena sangat jompo, tidak dapat memperoleh makanan untuk diri mereka sendiri dengan bekerja, seperti untuk menghidupi kerabat mereka; dan karena kurangnya, atau karena kemiskinan mereka, perawatan Ordo untuk membangun tempat tinggal mereka di dekat gereja departemen masing-masing Ordo, di bawah nama almshouse, dua gubuk, satu untuk wanita, dan yang lainnya untuk pria , di mana memberi mereka kehangatan, makanan dan pakaian yang diperlukan untuk menutupi aurat; berapa biaya memiliki sebuah kotak di rumah sedekah, di belakang segel dan gembok penatua negara bagian, dan di gereja-gereja Ordo itu, sebuah dompet, di mana, dikumpulkan pada hari libur dan hari Minggu dari para donor yang bermaksud baik, lampirkan ini kotak, dan setelah setiap bulan memperbaiki ekstrak, daripada memelihara rumah amal ini; dalam kasus kekurangan, tambahkan dari desa. Untuk ketertiban yang lebih baik di rumah-rumah almshouse ini, para imam dari gereja-gereja itu harus, di atas segalanya, memiliki pengawasan, dan terutama bahwa mereka yang tinggal di dalamnya berperilaku hormat dan tidak terhuyung-huyung ke mana pun; jika demi semua ini, demi kemalasan, seseorang berani berkeliling dunia untuk meminta belas kasihan, melaporkan hal itu kepada Ekspedisi Khusus, yang demi hukum wajib memberikan perintah kepada mengirim mereka ke pekerjaan negara, memberikan bagiannya, siapa yang harus tahu tentang itu.

Penekanan khusus pada masa pemerintahan Paulus I juga ditempatkan pada pembangunan lembaga medis amal. Dalam Institusi Keluarga Kekaisaran, kita membaca: “Untuk perawatan penduduk desa, tatanan desa harus ... berisi rumah sakit atau rumah sakit untuk semua perilaku Ordo penduduk; menatanya di sepanjang sungai, dan tidak di atas desa, jika mungkin di tempat yang tinggi dan udara bebas, menempatkan bangunan tidak sempit dan tidak rendah; sehingga pasien pria secara khusus dijauhkan dari pasien wanita, dan pasien dengan penyakit lengket memiliki kamar khusus.

Di setiap rumah sakit tersebut, seorang Dokter dan seorang Dokter yang mengetahui seni Farmasi ditunjuk, yang Departemen itu sendiri akan memasok melalui Sekolah Tinggi Kedokteran; dan terlebih lagi mengangkat Pengawas laki-laki dan perempuan, sesuai kebutuhan, dari mereka yang tinggal di panti, atau dari penduduk desa itu sendiri, dengan kemauan untuk menerima jabatan ini bagi mereka yang menginginkannya. Biaya yang diperlukan untuk lembaga ini harus dipungut dari warga sendiri, karena diatur untuk kepentingan mereka sendiri.

Penatalaksanaan khusus rumah sakit ini dipercayakan kepada Tabib, dan Ordo Desa wajib memenuhi syarat untuk memenuhinya, selama mereka setuju dengan aturan umum yang dikeluarkan untuk rumah sakit. Seiring dengan rumah sedekah dan rumah sakit, "toko roti" (gudang) didirikan berdasarkan belas kasihan bagi umat manusia.

Paragraf 206 dari Pendirian mengatur: “Untuk mencegah kekurangan yang dapat terjadi karena kekurangan roti, untuk keuntungan mereka sendiri, dengan setiap Ordo, toko roti cadangan harus didirikan; dan untuk itu:

1. Pada jarak yang agak jauh dari desa, agar pada saat terjadi kebakaran mereka tidak terkena bahaya, aturlah toko-toko tersebut.

2. Mempercayakan mereka kepada otoritas utama dengan dipilih secara tertib; sebagai pengasuh bagi mereka untuk menentukan orang tua yang dipilih dari dunia, diuji dalam kesetiaan dan dalam perilaku yang baik.

3. Membangun untuk mengisi toko-toko ini dengan pengumpulan biji-bijian tahunan dari penduduk desa di setiap Ordo, dan mengaturnya sesuai dengan jumlah tanah yang dimiliki masing-masing, menghitung setengah pood gandum hitam dari setiap persepuluhan musim dingin, dan 10 pon gandum dan yang sama jumlah soba dari persepuluhan musim semi.

4. Lanjutkan koleksi ini tanpa henti, berapa pun jumlah roti yang disimpan di toko.

5. Sehingga dari dia lama berbaring di lumbung, kerusakan atau kerusakan tidak bisa keluar dari dia, tetapi terutama agar dia tidak berbalik untuk menabur ladang tidak mampu: untuk roti yang telah berbaring di lumbung selama dua tahun , pada awal musim gugur untuk melakukan penjualan, dan dengan uang yang diterima untuk membeli roti baru yang sama atau lebih.

6. Jual beli tersebut dititipkan kepada seluruh Ordo desa, dengan pengurus yang ditunjuk dari masyarakat.

7. Dalam hal tidak nyaman untuk melakukan penjualan, jika pengangkutan gabah yang dijual dan dibeli untuk penduduk desa dapat menjadi beban, hutang penduduk desa akan diganti dengan gabah mereka sendiri dari tanaman baru.

8. Meskipun pendirian toko-toko ini termasuk bantuan untuk penduduk desa selama tahun paceklik, mereka mungkin juga diperlukan karena, dalam kasus-kasus tak terduga, beberapa penduduk desa akan memerlukan pinjaman sementara untuk menanam biji-bijian, dan kadang-kadang untuk makanan mereka sendiri : dan untuk masalah ini, seperti di sini ditugaskan; tetapi dengan fakta bahwa mereka diperbaiki: 1. Dengan sepengetahuan orang-orang terpilih yang tertib; 2. Sehingga pengembaliannya dilakukan tanpa gagal pada panen pertama biji-bijian dari ladang; 3. Untuk mengeluarkan roti ini dengan pinjaman tidak menurut ukurannya, tetapi menurut beratnya, dan tidak kurang dari empat pound untuk pinjaman liburan.

9. Agar tidak hanya Order, tetapi juga Ekspedisi itu sendiri, memiliki akun yang benar untuk seluruh toko, dan mengetahui berapa banyak roti dan uang tunai total, dan tahun berapa, apakah semuanya dikumpulkan sesuai dengan situasi, bagaimana banyak yang didistribusikan dalam bentuk pinjaman; dibagikan dalam pinjaman, apakah dikembalikan, dan apakah pertukaran roti tahun-tahun sebelumnya yang disimpan di anbar terpenuhi untuk roti panen tahun baru.

Belakangan, Alexander I (1777-1825) terus-menerus secara hukum dan finansial mendukung ibunya, Maria Feodorovna, dalam upaya amalnya. Memiliki keterampilan organisasi yang baik, dia berhasil menarik orang-orang yang tercerahkan dan kaya untuk membantu orang sakit, orang miskin dan anak-anak. Pada 1797, Maria Fedorovna mereorganisasi Dewan Pengawas di Panti Asuhan, yang menerima dana dari seluruh Rusia. Di Dewan Perwalian, perkebunan mulia, tambang dan pabrik digadaikan dan digadaikan kembali, bunganya digunakan untuk kebutuhan Departemen. Kantor Permaisuri Maria Feodorovna berubah menjadi organisasi amal terbesar di Kekaisaran Rusia.

Perlindungan amal, sudah selama hidupnya, menjadi tradisi yang stabil untuk Rumah Kekaisaran Rusia. Amal telah menjadi elemen penting dari amal, kebijakan sosial. Hal ini terungkap dalam pembentukan departemen amal di bawah naungan House of Romanov, yang mencakup lembaga amal Catherine dan yang baru dibentuk pada akhir abad ke-18 - awal abad ke-19. Sejak saat itu, sejumlah departemen dan komite amal telah dibentuk, yang melapor langsung kepada raja dan anggota keluarganya. Pada saat yang sama, partisipasi raja dan anggota Dinasti dalam amal tidak hanya ekspresi kualitas pribadi mereka, tetapi mencerminkan pemahaman mereka tentang masalah sosial.

Partisipasi anggota Dinasti dalam pekerjaan organisasi amal tidak terbatas pada fungsi perwakilan semata. Fakta patronase Agustus atas lembaga-lembaga ini merupakan insentif yang kuat untuk menarik ribuan filantropis swasta untuk bekerja sama. Untuk memastikan kelancaran fungsi dan pengembangan lembaga amal atas dasar amal, serta untuk melibatkan warga secara aktif di dalamnya, otoritas mendorong amal dengan berbagai cara. Para donor dapat mengandalkan pesanan, medali dan lencana kehormatan, pada pemberian nama mereka ke lembaga amal, dana abadi, dan beasiswa. Orang-orang yang menyumbang ke institusi dan perkumpulan Departemen Lembaga Permaisuri Maria dan Imperial Philanthropic Society dapat, sebagai tambahan, mengandalkan pangkat dan seragam departemen. Pangkat dan seragam juga diberikan kepada mereka yang bertugas secara gratis di departemen yang disebutkan. Kegiatan amal dapat berfungsi sebagai sarana untuk pengakuan publik.

Dari perwakilan Keluarga Kekaisaran, sumbangan paling signifikan untuk institusi bawahan diberikan oleh istri dan janda Paul I, Maria Feodorovna. Pada tahun 1884, sumbangannya diperkirakan mencapai 1.241.478 rubel. perak dan 515.389 rubel lainnya. uang kertas. Sumbangan oleh istri Alexander I, Elizabeth Alekseevna (1779-1826), pada 1884, berjumlah 1.510.597 rubel. uang kertas. Istri Nicholas II (1868-1918), Permaisuri Suci Alexandra Feodorovna, hanya menyumbangkan 50.000 rubel ke Penjagaan rumah-rumah pekerja keras dan rumah-rumah pekerja. untuk perpustakaan dan 70.000 rubel. tentang penetapan hadiah untuk penulis karya amal.

Kaisar dan perwakilan lain dari setengah laki-laki dari House of Romanov juga menyumbang ke lembaga Permaisuri Maria dan lembaga amal lainnya. Alexander I menyumbang lebih dari yang lain Dari tahun 1816 hingga akhir masa pemerintahannya, Masyarakat Kemanusiaan menerima sumbangan sebanyak 1.327.950 rubel, di mana lebih dari 600.000 di antaranya datang atas nama Kaisar. Selama masa pemerintahan Nicholas I, Masyarakat Kemanusiaan menerima sumbangan dalam jumlah 9.606.203 rubel. Dari jumlah tersebut, sekitar 7.000.000 merupakan sumbangan dari berbagai masyarakat, lembaga dan individu. Sisa uangnya berasal dari Tsar. Di bawah Alexander II (1818-1881), 2.756.466 rubel ditransfer ke Imperial Philanthropic Society oleh raja, sementara total 15.086.940 rubel diterima. Dari Alexander III (1845-1894) 1.167.105 rubel diterima, sedangkan jumlah total sumbangan adalah 21.362.298 rubel.

Nicholas I (1796-1855) menyumbangkan 100.000 rubel ke panti asuhan Alexandria. uang kertas, pada tahun 1884 berjumlah 36.516 rubel. perak. Alexander II menyumbangkan 70.000 rubel ke Departemen Panti Asuhan. untuk membuat dana emerital (pensiun). Dia juga menyumbangkan 1.000.000 rubel ke Kantor Permaisuri Maria. untuk mengenang mendiang istrinya.

Untuk mendapatkan gambaran nyata tentang ukuran sumbangan ini hari ini, Anda perlu mengalikan jumlah yang disebutkan dengan satu setengah (untuk awal abad ke-20), dua, atau bahkan tiga (untuk periode sebelumnya) ribu .