Selama beberapa dekade, dalam buku tahunan dengan daftar pejabat Kekaisaran Rusia, daftar negarawan dibuka oleh Menteri Pengadilan Kekaisaran - “kepala kepala semua departemen pengadilan dan Direktorat Teater. Dia juga Menteri Departemen Aparatur dan Kepala Kabinet.”

Kementerian Pengadilan Kekaisaran didirikan pada 22 Agustus 1826. Sebuah badan negara yang kuat dan terorganisir secara kompleks menyatukan beberapa kantor dan kantor pengadilan yang ada sebelumnya. Departemen itu berdiri terpisah dari kementerian lain, kepalanya melapor langsung ke kaisar, melewati Senat dan Dewan Negara. Manajemen properti pribadi otokrat dan anggota keluarga kekaisaran, pembangunan dan pemeliharaan istana, kebun, taman, manajemen kota istana, kontrol keuangan atas semua lembaga bawahan pengadilan - daftar daftar lengkap tanggung jawab kementerian dapat mengambil banyak halaman.

Kantor kementerian terletak di Istana Musim Dingin, dan menteri itu sendiri, seperti yang dilaporkan dalam kalender-Alamat, sejak 1853 menerima pengunjung "di sepanjang Fontanka, melawan Kastil Insinyur di gedung pemerintah," yaitu, di rumah nomor 20 di tanggul Sungai Fontanka. Kantor Yang Mulia, yang bertanggung jawab atas urusan administrasi, ekonomi dan keuangan departemen pengadilan, terletak “dekat Jembatan Anichkin, di E.I.V. istana."

Antara lain, di berbagai waktu, Kantor Kepala Pendeta Pengadilan, Bab Ordo Kekaisaran dan Tsar Rusia, Perpustakaan Umum Kekaisaran, Akademi Seni, Komite Opera, Unit Medis Pengadilan, Teater dan Sastra. Komite, Komisi Penobatan, Administrasi Perburuan Kekaisaran dan banyak lagi berada di bawah Menteri.

Sepanjang sejarah institusi, tugas tetapnya adalah pemeliharaan penuh istana dan kediaman kaisar yang berkuasa: Istana Musim Dingin, Tsarskoye Selo, Peterhof, dan sejak 1828, Gatchina. Berubah - secara struktural dan nominal - tingkat manajemen menengah, namun, dewan istana kota-kota ini berada di bawah Kementerian Pengadilan Kekaisaran.

Setelah 2 Maret 1917, nasib pelayanan benar-benar menggantung di udara. Kaisar, di sekitar yang kebutuhannya, pada kenyataannya, aparat birokrasi ini dibangun, menandatangani pengunduran diri. Selama seminggu, Pemerintahan Sementara yang baru dibentuk tidak memberikan instruksi apa pun, dan akhirnya, pada 10 Maret, Perintah No. 1 dari Komisioner Pemerintahan Sementara untuk departemen Mantan Kementerian Pengadilan dan Penjatahan dikeluarkan dan dikirim. : “... Saya menghimbau kepada semua orang yang bertugas di departemen-departemen departemen yang terpisah untuk tetap menjalankan tugas dan pekerjaannya dalam tatanan yang telah ditetapkan, mengingat mulai sekarang, ketika nasib rakyat ada di tangan mereka sendiri, mereka semua mengabdi bukan lagi individu, tetapi seluruh rakyat Rusia dan tanah air. Perintah itu berisi seruan terpisah kepada pegawai administrasi istana: "Saya berterima kasih kepada mereka atas nama Pemerintah atas perlindungan penuh semangat atas kekayaan negara yang dipercayakan kepada mereka."

Atas nama kementerian, pemerintah baru menambahkan definisi "mantan", yang tidak biasa untuk struktur resmi, dan kata "kekaisaran" dihilangkan. Beberapa bulan lagi setelah Maret 1917, orang dapat menemukan kop surat resmi yang dicoret secara harfiah. Pada saat yang sama, lebih dari tiga lusin "keputusan" kementerian dipindahkan di bawah kepemimpinan bukan seorang menteri, tetapi hanya seorang komisaris Pemerintahan Sementara, yang bahkan bukan anggotanya.

Posisi Kementerian yang luar biasa dijelaskan oleh fakta bahwa itu tidak bisa begitu saja dilikuidasi, seperti, misalnya, Kanselir Yang Mulia Kaisar Sendiri, karena itu bertanggung jawab atas Pertapaan, Museum Rusia, Akademi Seni, Direktorat Teater Kekaisaran, istana bersejarah yang perlu dilestarikan. Tidak mungkin untuk sepenuhnya menduplikasinya dalam komposisi baru Pemerintahan Sementara, itu jelas membutuhkan reorganisasi yang serius. Fyodor Aleksandrovich Golovin diangkat sebagai Komisaris untuk Urusan Kementerian "mantan". Pada salah satu pertemuan di musim semi tahun 1917, menjelaskan mengapa kementerian dibiarkan tanpa menteri, dia mengomentari tugasnya sebagai berikut: “Maaf, Tuan-tuan, bagaimana Kementerian Pengadilan Kekaisaran bisa ada ketika Pengadilan Kekaisaran sendiri melakukannya? tidak ada, dan, mungkin dan mudah-mudahan, itu tidak akan ada.<...>Mantan kementerian harus dibagi menjadi berbagai kementerian yang ada saat ini.

Nicholas II, Menteri Pengadilan dan Aparat Pangeran V. B. Frederiks (tengah) dan Adipati Agung Nikolai Nikolaevich (kanan) di Markas Besar. September 1914. Arsipkan foto

Jadi, komisaris menghadapi tugas yang tidak sepele bagi seorang negarawan: memisahkan yang penting dari yang sekunder, mendistribusikan tanggung jawab departemen yang menghilang, melestarikan harta arsitektur dan seni yang berada di bawah kendalinya. Pertanyaan tentang nasib masa depan istana Petrograd dan sekitarnya tampak ambigu. Pada awal Maret 1917, apa yang disebut "Komisi Gorky" dibentuk di Petrograd - pertemuan seniman terkemuka Petrograd (A. M. Gorky, A. N. Benois, N. K. Roerich, M. V. Dobuzhinsky, dan lainnya). Sejak pertengahan Maret, berkeinginan untuk mengambil bagian aktif dalam pelestarian monumen, komisi tersebut secara resmi diresmikan sebagai Rapat Khusus Seni di bawah Komisaris Pemerintahan Sementara atas mantan Kementerian MK. Dalam waktu singkat keberadaannya, mereka berhasil menarik perhatian pihak berwenang untuk nilai tertinggi dari monumen yang ditinggalkan oleh pemiliknya dan kebutuhan untuk melindungi istana dan harta benda istana.

Sangat mengherankan bahwa setelah Revolusi Februari, ini tentang melestarikan hanya apa yang disebut "harta berdaulat" - Tsarskoye Selo, Peterhof dan Gatchina, yaitu tentang tanah, istana, dan properti yang dimiliki oleh perwakilan penguasa dinasti, bukan subjek untuk pembagian dan warisan. Proposal untuk memisahkan mereka dari "harta milik istana" - Oranienbaum, Pavlovsky, Strelninsky - yang dimiliki oleh anggota keluarga Romanov, dibuat oleh Menteri Pengadilan Kekaisaran pada tahun 1834 dan disetujui oleh kaisar.

Pada tanggal 20 Maret 1917, pada pertemuan Pemerintahan Sementara, rancangan pernyataan yang disiapkan oleh F. A. Golovin “tentang pengalihan semua properti, perusahaan dan modal kepada b. Kementerian pengadilan dalam kepemilikan negara dan prosedur untuk perlindungan properti ini. Jadi, antara lain, milik "berdaulat" sebelumnya menjadi milik negara, tetapi ini tidak membantu memutuskan apa yang harus dilakukan dengannya di masa depan. Para seniman secara aktif mendiskusikan pembentukan Kementerian Kesenian, di bawah kepemimpinannya semua monumen bersejarah, tetapi diskusi tersebut tidak membuahkan hasil apa pun.

Sebagian besar istana tetap hampir tanpa kendali resmi, terus-menerus ada desas-desus tentang berbagai tingkat keandalan tentang kebiadaban yang terjadi di sana. Penulis anonim dari surat kabar Novaya Zhizn tertanggal 21 Mei 1917 berbicara dengan fasih dan penuh semangat tentang situasinya: “Tsarskoe Selo, Peterhof - istana yang dapat kita banggakan di hadapan Eropa sebagai monumen seni, telah menjadi milik rakyat. Mereka tampaknya telah melunasi sebagian dari hutang besar yang menghancurkan tuan-tuan tua, yang ternyata bangkrut di hadapan tuntutan rakyat.<...>Namun, sejauh ini monumen ini tidak cukup dilindungi.<...>Di Tsarskoe Selo, bagian dalam pemandian Moor di danau dihancurkan,<...>di Pavlovsk, tentara melemparkan batu ke patung, memecahkan potongan-potongan granit di dekat Mausoleum. Di Peterhof, berkat peningkatan keamanan, bangunan tidak rusak, tetapi banyak barang dijarah dari Monplaisir, Grand Palace, "pertanian" di Alexandria dan Inggris.<...>... seekor ikan yang tidak dapat diganggu gugat ditangkap dari kolam di depan Istana Marly, gazebo-gazebo di Taman Bawah dirusak dengan gambar-gambar cabul.

Hanya pada 27 Mei, yaitu, setelah lebih dari dua bulan, F. A. Golovin mengeluarkan Perintah No. 32, yang sekarang dikenal di kalangan pekerja museum: administrasi istana, untuk membentuk komisi untuk penerimaan dan perlindungan properti bekas administrasi istana Tsarskoe Selo , Peterhof dan Gatchina ... ”Sejak saat ini, “komisi penerimaan” mulai bekerja di kediaman, yang kemudian berubah menjadi komisi artistik dan sejarah, yang menandai dimulainya museumifikasi istana.

Pada musim gugur 1917, atas inisiatif Komisaris F. A. Golovin, sebuah komisi yang dibentuk secara khusus memulai revisi global staf departemen. Bekas Kementerian Pengadilan Kekaisaran direncanakan akan diubah menjadi "Direktorat Utama Kekayaan dan Lembaga Seni Negara". Dilihat dari namanya, alhasil, semua jabatan dan divisi ekonomi yang tidak mengurusi pengelolaan seni seharusnya lepas dari kendalinya. Namun, reformasi tidak terjadi, pada 25 Oktober kaum Bolshevik mencoret rencana Golovin.

Fedor Alexandrovich Golovin, Ketua Duma Negara dari pertemuan II Kekaisaran Rusia. Dari 8 Maret hingga 4 Desember 1917 - Komisaris semua lembaga mantan Kementerian Pengadilan. Arsipkan foto

Dalam edisi Izvestia tertanggal 7 November 1917, sebuah perintah diterbitkan di bawah wewenang mantan Menteri Pengadilan, yang ditandatangani oleh A. V. Lunacharsky. Baris pertama isinya secara mencolok mengingatkan pada "Perintah No. 1" Golovin: "Saya, Komisaris Rakyat untuk Pendidikan, kepala sementara mantan Kementerian Pengadilan, menyatakan: 1) Sampai pemberitahuan lebih lanjut, semua karyawan tetap di tempatnya. 2) Jalankan semua urusan dengan tertib…” Perintah berikut diterbitkan di halaman yang sama “sebagaimana diubah dengan perintah 4 November 1917”, di mana Komisaris Pendidikan Rakyat sudah memberikan instruksi yang lebih spesifik. Secara khusus: "Pasal. Sejarah Komi. di istana: Petrograd, Tsarskoye Selo, Gatchina dan Peterhof, saya meminta Anda untuk melanjutkan pekerjaan yang dimulai dengan memeriksa, menginventarisasi, menerima properti istana dan menyusun katalog artistik dan sejarah dari semua yang luar biasa dan layak diperhatikan dalam arti artistik dan sejarah dan sehari-hari benda-benda yang terletak di Istana Musim Dingin, dll. istana negara di wilayah Petrograd.
Sudah pada 6 November 1917, Komisariat Properti Republik dibentuk. Tugasnya dinyatakan sebagai nasionalisasi, perlindungan, penghitungan warisan sejarah dan seni, monumen kuno dan karya seni, sistematisasi nilai seni. Namun, sebulan kemudian, menjadi jelas bahwa tugas Komisariat Pendidikan dan Komisariat Properti sangat sulit dipisahkan. Oleh karena itu, pada 16 Desember, sebuah dekrit dikeluarkan, ditandatangani oleh kedua komisaris - A. V. Lunacharsky dan V. A. Karelin:

Vladimir Aleksandrovich Karelin - revolusioner Rusia, salah satu penyelenggara Partai Sosialis-Revolusioner Kiri, Komisaris Properti Rakyat RSFSR dari Desember 1917 hingga Maret 1918. Arsipkan foto

“Mengingat hubungan tak terpisahkan yang menghubungkan lembaga-lembaga Departemen Pendidikan Umum dan mantan Kementerian Pengadilan, dan sekarang Departemen Properti Republik (seperti teater, museum, Akademi Seni, istana bersejarah), hanya karena kondisi sejarah yang tidak terkait dengan Departemen Pendidikan, - Rakyat Para komisaris departemen ini, dengan sepengetahuan dan persetujuan Dewan Komisaris Rakyat, memutuskan untuk mengelola semua lembaga terkait dengan kesepakatan. Pada bulan Juli 1918, Komisariat Properti dimasukkan sebagai departemen di Komisariat Rakyat untuk Pendidikan.

Sulit untuk menghindari makna simbolis dari merger ini. Harta karun yang telah menjadi milik elit selama berabad-abad dipindahkan tidak hanya ke kepemilikan negara - di mana, omong-omong, mereka selalu secara formal, tetapi ke departemen pendidikan publik. Komisariat Pendidikan Rakyatlah yang menerima semua nilai seni, dialah yang harus menghadapi beberapa tahun ke depan melalui coba-coba - terkadang yang besar! - mengembangkan sistem fungsional untuk perlindungan monumen warisan, administrasi museum baru dan yang sudah ada, dan karya ilmiah.

Mesin administrasi kekaisaran benar-benar dibubarkan dalam aparatur negara Soviet. Lembaga-lembaga terpisah dari Kementerian Pengadilan tetap ada sampai Februari 1918, tetapi pada tanggal 24 Januari dikeluarkan perintah untuk mengganti nama Kementerian Pengadilan yang lama menjadi Departemen Kekayaan Republik, yang berarti bahwa “semua lembaga dari lembaga-lembaga sebelumnya Kementerian Pengadilan harus berkorespondensi pada formulir dengan nama baru departemen, sesuai dengan formulir berikut: "Komisariat Kekayaan Rakyat Republik, nama lembaga, hari, bulan, tahun, nomor, St. Petersburg, dan alamat" ”.

Tahun dengan nama "Kementerian Pengadilan dan Takdir Kekaisaran". Dengan penggulingan monarki, kementerian kehilangan alasan utama keberadaannya, tetapi proses likuidasinya berlarut-larut hingga awal 1918.

Kementerian menyatukan semua bagian administrasi pengadilan di luar kendali senat atau lembaga tinggi lainnya. Itu dipimpin oleh Menteri Pengadilan, yang berada di bawah yurisdiksi langsung penguasa. Menteri pengadilan kekaisaran menerima semua perintah langsung dari penguasa, dan dalam kasus-kasus yang membutuhkan izin tertinggi, ia juga memiliki hak untuk masuk dengan laporan langsung kepada penguasa. Posisi Kementerian Pengadilan Kekaisaran ini dijelaskan oleh fakta bahwa subjek kegiatannya tidak bersifat nasional, tetapi hanya menyangkut rumah pemerintahan.

Pada tahun 1858, sebuah ekspedisi urusan seremonial dilampirkan ke Kementerian Pengadilan Kekaisaran, dan pada tahun 1859, Komisi Arkeologi Kekaisaran. Kementerian mengalami transformasi yang signifikan di semua bagiannya selama pemerintahan Kaisar Alexander III: prinsip perguruan tinggi, yang telah mendominasi sampai saat itu di lembaga-lembaga kementerian pengadilan kekaisaran, digantikan oleh prinsip tunggal. Transformasi ini diselesaikan dengan diterbitkannya lembaga kementerian yang baru pada tanggal 16 April 1893. Menurut undang-undang baru, menteri pengadilan kekaisaran adalah kepala komandan dari semua bagian departemen pengadilan dan, pada saat yang sama, menteri appanages dan kanselir perintah kekaisaran. Akademi Seni Kekaisaran dan Masyarakat Seni Moskow berada di yurisdiksi utamanya.

Pada tahun 1893, posisi Asisten Menteri Pengadilan Kekaisaran didirikan, dengan hak dan tugas seorang Wakil Menteri.

Struktur organisasi kementerian

Kementerian Pengadilan Kekaisaran terdiri dari bagian-bagian berikut:

• dewan di bawah menteri, bersidang dalam hal kebutuhan dan terdiri di bawah kepemimpinan menteri atau orang lain, sesuai dengan pengangkatannya, dari kepala pembentukan kementerian,
• aturan umum,
• pengaturan khusus,
• bab dari Perintah Kekaisaran dan Kerajaan,

Ke peraturan umum kementerian Pengadilan Kekaisaran milik:

• Kantor Menteri Pengadilan Kekaisaran dan aparaturnya;
• kendali Kementerian Pengadilan Kekaisaran, yang terdiri di bawah kendali kepala audit, akuntansi dan departemen teknis;
• meja kas Kementerian Pengadilan Kekaisaran, dengan cabang di Moskow, Barnaul dan Nerchinsk;
• arsip umum Kementerian Pengadilan Kekaisaran
• inspeksi departemen medis Kementerian Pengadilan Kekaisaran, kepala apotek pengadilan dan rumah sakit departemen istana.

Instansi khusus Kementerian Pengadilan Kekaisaran:

• ekspedisi urusan upacara;
• paduan suara musik pengadilan;
• perpustakaan milik E.I.V. (“Yang Mulia”);
• direktorat Teater Kekaisaran;
• pengelolaan Istana Milik E.I.V.;
• administrasi istana St. Petersburg, Moskow, Tsarskoye Selo, Peterhof, Gatchina, Warsawa;
• manajemen Pavlovsk;
• pengadilan Yang Mulia Adipati Agung dan Adipati Agung;
• departemen teknik listrik di bawah Kementerian Pengadilan Kekaisaran;
• administrasi Kerajaan owicz;
• kantor Permaisuri H. I. V. (pada awal abad ke-20 ada dua kantor seperti itu: kantor Permaisuri I. V. Permaisuri Alexandra Feodorovna dan kantor Janda Permaisuri Maria Feodorovna.)

Saya

Itu didirikan pada 22 Agustus 1826 dengan nama "M. Pengadilan dan Takdir Kekaisaran" dan menyatukan semua bagian administrasi pengadilan, di luar kendali senat atau lembaga tinggi lainnya. Menteri Pengadilan berada dan berada di bawah pengawasan langsung dari Yang Berdaulat dan semata-mata berkewajiban untuk bertanggung jawab kepadanya. Menteri Pengadilan Kekaisaran menerima semua perintah langsung dari Yang Berdaulat, dan dalam kasus-kasus yang memerlukan izin Tertinggi, dia juga masuk dengan laporan langsung ke Yang Berdaulat. Posisi M. dari Pengadilan Kekaisaran dijelaskan oleh fakta bahwa objek kegiatannya tidak bersifat nasional, tetapi hanya menyangkut Rumah Kerajaan. Pada tahun 1858, sebuah ekspedisi urusan seremonial dilampirkan ke Pengadilan Kekaisaran Moskow, dan pada tahun 1859, Komisi Arkeologi Kekaisaran. Transformasi yang signifikan di semua bagian dari M. Imperial Court mengalami pada masa pemerintahan yang lalu, dalam arti menggantikan prinsip perguruan tinggi, yang sampai saat itu mendominasi institusi M. Imp. Halaman, awal sol. Transformasi ini diselesaikan dengan penerbitan lembaga baru M. pada tanggal 16 April 1893. Menurut undang-undang saat ini, Menteri Pengadilan Kekaisaran adalah kepala semua bagian dari departemen pengadilan dan pada saat yang sama menteri dari takdir dan kanselir dari perintah Imperial dan Royal. Yurisdiksi utamanya adalah Akademi Seni Kekaisaran dan Masyarakat Seni Moskow. Pada tahun 1893 posisi itu didirikan Asisten Menteri Pengadilan Kekaisaran, dengan hak dan kewajiban seorang Wakil Menteri. Sebaliknya, M. dari Pengadilan Kekaisaran terdiri dari: 1) dewan di bawah menteri, bersidang jika perlu dan terdiri di bawah ketua menteri atau orang lain, sesuai dengan pengangkatannya, dari kepala pembentukan M. , 2) peraturan umum, 3) peraturan khusus, 4) bab Perintah Kerajaan dan Kerajaan (lihat Perintah) dan 5) administrasi utama takdir (lihat Takdir). Untuk Peraturan Umum dari M. Imperial Court milik: 1) kantor Menteri Pengadilan Kekaisaran dan para pejabat (lihat); 2) kantor Yang Mulia (lihat); 3) kontrol Pengadilan Kekaisaran Moskow, yang terdiri di bawah kendali kepala, dari departemen audit, akuntansi dan teknis; 4) meja kas Pengadilan Kekaisaran Moskow, dengan cabang di Moskow, Barnaul dan Nerchinsk; 5) arsip umum M. Pengadilan Kekaisaran dan 6) inspeksi unit medis M. Pengadilan Kekaisaran, kepala apotek pengadilan dan rumah sakit departemen istana. Pendirian khusus dari M. Imperial Court: manajemen unit marshal; ekspedisi urusan upacara; bagian stabil pengadilan; Perburuan kekaisaran; pendeta pengadilan; kapel nyanyian pengadilan; paduan suara musik pengadilan; memiliki perpustakaan E.I.V.; Pertapaan Kekaisaran; direktorat Teater Kekaisaran; pengelolaan Istana Milik E.I.V.; administrasi istana St. Petersburg, Moskow, Tsarskoye Selo, Peterhof, Gatchina, Warsawa; pengelolaan kota Pavlovsk; Akademi Seni Kekaisaran; Komisi Arkeologi Kekaisaran; pengadilan Yang Mulia Adipati Agung dan Adipati Agung; bagian elektroteknik di M. dari Imperial Court; sebuah kompi granat istana; administrasi Kerajaan owicz; Kantor H.I.V. Sovereign Empress. Saat ini, ada dua kantor seperti itu: kantor Permaisuri Berdaulat IV Alexandra Feodorovna dan kantor Janda Permaisuri Maria Feodorovna. Menteri pertama Pengadilan Kekaisaran adalah Pangeran MP Volkonsky. Untuk daftar menteri lainnya lihat Art. Kanselir Ordo Rusia.

Di negara-negara Eropa Barat, M. Dvoras yang terpisah tidak ada di mana-mana. Di Inggris tidak ada lembaga di mana semua administrasi pengadilan akan terkonsentrasi; itu dibagi menjadi tiga bagian terpisah - marshal (pengurus rumah tangga), bendahara (tuan bendahara) dan tuan kuda (penguasa kuda). Di bawah administrasi bendahara tuan, wanita pengadilan juga bertanggung jawab, dengan nyonya jubah di kepala. Dengan pergantian kabinet, orang-orang yang menduduki posisi pengadilan yang paling penting juga berubah. Di Italia, pengelolaan istana kerajaan juga dipercayakan kepada tiga orang: menteri istana, kepala bagian ekonomi itu sendiri, prefek istana dan ajudan jenderal pertama; posisi-posisi ini biasanya ditunjuk oleh orang-orang yang sama sekali asing dengan politik. Di Austria-Hongaria juga ada M. Dvora urusan luar negeri. Di Prusia, sejak 1819, ada M. khusus pengadilan kerajaan, yang juga bertanggung jawab atas urusan hak-hak kaum bangsawan, di mana ia memiliki lembaga khusus - lambang (Heroldsamt).