Saat ini, tidak ada sudut pandang tunggal mengenai definisi konsep "kualitas", "kualitas pendidikan menengah kejuruan". Dalam beberapa tahun terakhir, konsep-konsep seperti "kualitas pendidikan", "kualitas pelatihan spesialis", "kualitas konten pendidikan", "kualitas layanan pendidikan", "sistem kontrol kualitas internal dan eksternal pelatihan spesialis" telah muncul dan menjadi hidup. Dalam karya ini, konsep berikut digunakan:
Mutu pendidikan (dalam arti luas) adalah kategori sosial yang menentukan keadaan dan efektifitas proses pendidikan dalam masyarakat, kesesuaiannya dengan kebutuhan dan harapan masyarakat, kelompok sosial individu dalam pengembangan dan pembentukan kehidupan, profesional, kompetensi kewarganegaraan seseorang.
Kami menafsirkan kualitas pelatihan pedagogis profesional (kualitas pendidikan dalam arti sempit) guru masa depan dari sudut pandang pendekatan berbasis kompetensi sebagai kriteria yang mencirikan keadaan dan efektivitas proses pendidikan, kepatuhannya dengan kebutuhan dan persyaratan masyarakat dalam pengembangan dan pembentukan kompetensi pedagogis profesional seorang spesialis.
Standar kualitas pendidikan - sistem persyaratan yang diidentifikasi, diakui, didokumentasikan untuk kualitas pelatihan spesialis (sebagai hasilnya, sebagai suatu proses, sebagai sistem pendidikan), sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan individu sebagai pendidikan pedagogis sekunder tertentu struktur dan tingkat.
Kriteria kualitas pendidikan - tanda tingkat kesesuaian kualitas
pelatihan spesialis (sebagai hasilnya, sebagai proses, sebagai sistem pendidikan) untuk menetapkan norma, persyaratan, standar, standar.
Penilaian kualitas pendidikan -proses, sebagai akibatnya tingkat kepatuhan proses pendidikan, ketentuan untuk penyediaannya dan hasil kegiatan pendidikan dengan sistem persyaratan kualitas pendidikan, ditetapkan dalam dokumen peraturan, ditentukan.
Indikator - sistem karakteristik utama aktivitas OS, yaitu karakteristik khusus dari keadaan OS, berubah dalam proses pengembangannya; mencirikan potensi lembaga pendidikan dan hasil kegiatannya.
Kriteria - tanda-tanda yang menjadi dasar evaluasi kegiatan lembaga pendidikan untuk indikator ini; menentukan persyaratan umum untuk kegiatan lembaga pendidikan, yang didirikan di tingkat federal dan regional; ditetapkan sesuai dengan persyaratan dokumen peraturan untuk kondisi dan konten kegiatan lembaga pendidikan untuk indikator ini.
Indikator - penilaian kuantitatif atau kualitatif dari kriteria, memungkinkan untuk menentukan keadaan lembaga pendidikan saat ini, untuk melakukan analisis komparatif dari standar yang ditetapkan dengan data aktual lembaga pendidikan.
Kompetensi - kemampuan untuk menerapkan pengetahuan, keterampilan, dan pengalaman praktis untuk pekerjaan yang sukses.
Kompetensi umum - kemampuan untuk berhasil bertindak atas dasar pengalaman praktis, keterampilan dan pengetahuan dalam memecahkan masalah umum untuk banyak jenis kegiatan profesional.
Kompetensi profesional - kemampuan untuk berhasil bertindak berdasarkan keterampilan, pengetahuan, dan pengalaman praktis dalam melakukan tugas, memecahkan masalah aktivitas profesional.
Kompetensi - kompetensi seseorang untuk keberhasilan pelaksanaan kegiatan tenaga kerja.
Kerangka hukum yang mengatur proses penilaian kualitas pelatihan spesialis, saat ini terdiri dari dokumen federal, tingkat regional dan dokumen lokal organisasi.
Dokumen-dokumen berikut telah diadopsi di tingkat federal:
Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 15 April 2014 N 295« Atas persetujuan program negara Federasi Rusia« Pengembangan pendidikan» untuk 2013 - 2020»;
Hukum Federal 29 Desember 2012 N 273-FZ "Tentang Pendidikan di Federasi Rusia";
Standar pendidikan negara bagian federal untuk pendidikan kejuruan menengah (2009);
standar profesional« Guru (kegiatan pedagogis di prasekolah, umum dasar, umum dasar, pendidikan umum menengah) (pendidik, guru)», disetujuiPerintah Kementerian Tenaga Kerja dan Perlindungan Sosial Federasi Rusia No."delapan belas"Oktober 2013 No. 544n.
Dokumen hukum regional yang mengatur proses penilaian kualitas pelatihan spesialis tingkat menengah:
Hukum regional tentang pembentukan wilayah Arkhangelsk, diadopsi oleh Majelis Deputi Regional Arkhangelsk (Resolusi 26 Juni 2013 N 1970);
Program negara wilayah Arkhangelsk« Pengembangan pendidikan dan sains di wilayah Arkhangelsk (2013-2018)», disetujui oleh Keputusan Pemerintah Wilayah Arkhangelsktanggal 12 Oktober 2012 N 463-pp;
Keputusan Pemerintah Wilayah Arkhangelsk tertanggal 01 Desember 2014 No. 1618« Atas persetujuan peraturan dewan publik untuk melakukan penilaian independen terhadap kualitas kegiatan pendidikan yang berlokasi di wilayah wilayah Arkhangelsk organisasi yang terlibat dalam kegiatan pendidikan».
Untuk menentukan esensi penilaian kualitas pelatihan spesialis tingkat menengah, dengan menggunakan literatur dan kerangka hukum yang ada, kami akan menganalisis konsep-konsep berikut: kualitas pendidikan, kualitas pelatihan spesialis, dan penilaian kualitas pendidikan. .
Kami akan melanjutkan dari ketentuan konseptual berikut. Kualitas adalah kategori multilevel, multidimensi, multifungsi dan multidimensi. Menurut O.E. Permyakova dan S.V. Menkova, konsep “kualitas pendidikan” memiliki sifat filosofis, yaitu “memantapkanseperangkat sifat dan ukuran nilai sistem pendidikan, yang membedakannya dari bidang pengetahuan lain dan menentukan kemampuan bidang aktivitas manusia ini untuk lebih sepenuhnya memenuhi kebutuhan negara, sosial dan pribadi». S.E. Shishov, V.A. Kalney mempertimbangkan konsepnya« kualitas pendidikan» sebagai, pertama-tama, kategori sosial yang menentukan keadaan dan efektivitas proses pendidikan di masyarakat, kesesuaiannya dengan kebutuhan dan harapan masyarakat dalam pengembangan dan pembentukan kompetensi sipil, sehari-hari dan profesional individu.MM. Potashnik melihat kualitas pendidikan melalui korelasi tujuan dan hasil, sebagai ukuran pencapaian tujuan, sedangkan tujuan (hasil) hanya ditetapkan secara operasional dan diprediksi dalam bidang pengembangan potensi siswa. Dengan demikian, kita melihat bahwa pendekatan terhadap definisi konsep mutu pendidikan bisa berbeda, semuanya tergantung pada apa yang dikedepankan: kualitas proses, kualitas hasil, kualitas kondisi – atau kualitas tanda yang sama antara konsep-konsep ini.
Hukum "Tentang Pendidikan di Federasi Rusia"pasal 2, hal.29.merumuskan konsep "kualitas pendidikan" sebagai "karakteristik komprehensif dari kegiatan pendidikan dan pelatihan siswa, yang menyatakan tingkat kepatuhan mereka terhadap standar pendidikan negara bagian federal, standar pendidikan, persyaratan negara bagian federal dan (atau) kebutuhan individu atau badan hukum yang kepentingannya diselenggarakan kegiatan pendidikan, termasuk termasuk derajat pencapaian hasil yang direncanakan dari program pendidikan”, yaitu. Secara umum, mutu pendidikan dapat diartikan sebagai kesesuaian dengan persyaratan standar dan persyaratan pelanggan.
Di bawah kualitas pelatihan, merupakan kebiasaan untuk memahami kepatuhan tingkat pelatihan seorang spesialis dengan persyaratan lingkungan profesional di mana ia akan bekerja. Perlu setuju dengan pendapat Yu.N. Drescher, Profesor, Kepala Departemen Dokumentasi dan Penerbitan, Universitas Kebudayaan dan Seni Negeri Kazan, Doktor Ilmu Pedagogis:« Pelatihan spesialis yang kompeten, fleksibel, dan kompetitif memerlukan penyelesaian kontradiksi antara: orientasi pengetahuan dari konten pelatihan dan pengembangan pribadi spesialis masa depan; pendekatan tradisional untuk menilai kualitas pelatihan spesialis dan pasar layanan pendidikan yang sedang berkembang; kebutuhan akan sistem metode diagnostik yang efektif dalam menilai kualitas pelatihan spesialis dan kurangnya dukungan ilmiah dan metodologis untuk pengendalian saat ini dan terakhir dalam menilai kualitas pelatihan; persyaratan tenaga ahli oleh pasar tenaga kerja, dan kesiapan guru untuk mempersiapkan tenaga ahli yang berdaya saing; sistem yang ada untuk menilai tingkat pelatihan spesialis dan orientasi siswa menuju penilaian yang memadai atas kualitas profesional mereka". Pengalaman pendidikan kejuruan Eropa dan domestik menunjukkan bahwa alternatif baru untuk perubahan parsial dalam sistem yang ada dapat menggunakan mekanisme yang dikembangkan secara tradisional untuk bidang manajemen bisnis, khususnya, berdasarkan standar internasional ISO 9001:2008. Pengembangan dan implementasi praktis metodologi baru untuk mengelola kualitas pelatihan spesialis dengan pendidikan kejuruan menengah berdasarkan standar internasional ISO 9001:2008 dikaitkan dengan solusi serangkaian tugas. Kompleks pertama difokuskan pada pengetahuan yang mendalam dan komprehensif tentang objek manajemen multi-aspek sistemik - fenomena "kualitas pelatihan spesialis", struktur kebutuhan sosial dan pribadi yang dipenuhi melalui kegiatan lembaga pendidikan. Kompleks kedua dikaitkan dengan penetapan, pembenaran, dan pilihan tujuan dalam sistem manajemen mutu spesialis pelatihan, dengan standarisasi mereka. Kompleks ketiga dikaitkan dengan pencarian sarana dan teknologi untuk memengaruhi objek yang dikelola - kualitas pelatihan spesialis - untuk pencapaian terbaik tujuan manajemen dengan pengembangan mekanisme manajemen. Menurut definisi Organisasi Internasional untuk Standardisasi, standar kualitas (ISO 9001) adalah seperangkat persyaratan khusus yang digabungkan untuk memenuhi kebutuhan jaminan kualitas dari situasi tertentu. Oleh karena itu, dasar metodologis penilaian mutu adalah standar pendidikan negara, yaitu standar persyaratan kualifikasi minimal lulusan suatu lembaga pendidikan kejuruan. Untuk mencapai keberhasilan dalam pelatihan spesialis berkualifikasi tinggi, perlu untuk membangun sistem manajemen yang efektif. Sistem Manajemen Mutu (SMM) ISO 9001:2008 adalah alat praktis untuk membantu organisasi menentukan jalur menuju manajemen mutu.
Berkenaan dengan pendidikan di bawah« subjek», « produk» atau« obyek» harus dipahami« kualitas pelatihan». Dengan demikian, di bawah« memenuhi kebutuhan khusus», harus dipahami« kepuasan kebutuhan dalam kualitas pelatihan» entitas-entitas itu« konsumen» jasa pendidikan atau lulusan lembaga pendidikan. Ini termasuk majikan seperti:« spesialis konsumen», memasuki lembaga pendidikan, peserta didik dan anggota keluarganya sebagai konsumen jasa pendidikan. Di sisi lain, pengusaha, yang merupakan lembaga dan organisasi, organisasi publik, otoritas eksekutif federal dan regional, termasuk. mengelola sektor pendidikan dapat dikategorikan sebagai« pelanggan». Selain kelompok mata pelajaran yang ditunjukkan dalam sistem pendidikan kejuruan, ada:« penyedia layanan pendidikan» – lembaga pendidikan.Norma sosial tentang mutu pendidikan menjadi dasar penilaian mutu. Mereka dapat dibentuk baik dari tingkat yang dicapai maupun dari masa depan. Ini berarti bahwa norma-norma sosial tentang kualitas terutama harus didasarkan pada konstruksi model prediktif kualitas pelatihan spesialis. Kualitas pelatihan spesialis adalah proses dinamis yang berkembang sebagai hasil dari penilaian dan penilaian diri yang konstan. Tujuan utama dari penilaian dan penilaian diri seperti itu seharusnya bukan hanya pernyataan tingkat kualitas pelatihan yang dicapai, tetapi peningkatan tingkat ini melalui perubahan yang ditargetkan dan dilaksanakan secara konsisten sesuai dengan kondisi perubahan perilaku lingkungan eksternal. . Penerapan pendekatan ini untuk menentukan kualitas pelatihan spesialis menyiratkan kebutuhan untuk mengembangkan alat metodologis untuk mengidentifikasi, mempelajari, dan mempertimbangkan persyaratan semua konsumen saat ini dan di masa depan. Pengenalan standar pendidikan negara bagian federal dari SVE generasi ketiga mengasumsikan perbedaan yang signifikan dari standar sebelumnya. Standar baru memperkenalkan konsep "kompetensi budaya umum dan kompetensi profesional". Persyaratan hasil penguasaan disiplin ditentukan oleh pembentukan kompetensi budaya dan profesional tertentu. Dalam hal ini, metodologi pendekatan multidimensi untuk masalah pembentukan kriteria untuk menilai kualitas pelatihan spesialis, yang diusulkan oleh G.I. Ibragimov, sangat menarik. Konsep pemikiran multidimensinya dapat dianggap sebagai cara untuk memahami fenomena alam, sosial dan spiritual, dengan mempertimbangkan multi-kualitas dan multi-dimensi objek yang dapat dikenali. Dari posisi konsep multidimensi sebagai paradigma pemikiran baru, jelas terlihat bahwa sistem kriteria dan metode tunggal yang "benar" untuk menilai kualitas kesiapan lulusan lembaga profesional dasar untuk kondisi produksi modern. dan lingkungan sosial tidak dapat dikembangkan. Setiap sistem kriteria memiliki kemampuannya sendiri, batasan penerapannya, ditentukan oleh posisi awal yang diambil sebagai dasar, dan banyak faktor lainnya.Pada gilirannya, prestasi pendidikan individu dianggap sebagai seperangkat sistemik yang terorganisir secara hierarkis, sifat penting yang signifikan secara sosial (karakteristik, parameter) dari pelatihan spesialis, yang mencakup kompetensi umum dan profesional yang ditetapkan dalam standar pendidikan negara bagian dalam bentuk persyaratan untuk hasil menguasai program pendidikan profesional.Hasil studi jangka panjang tentang masalah topikal pemantauan dan penilaian kualitas pelatihan spesialis tingkat menengah, yang dilakukan oleh tim ilmuwan dan spesialis sistem pendidikan kejuruan menengah atas dasar Institut Pedagogi dan Psikologi Pendidikan Kejuruan dari Akademi Pendidikan Rusia di bawah pengawasan Akademisi G.V. Mukhametzyanova menarik karena penilaian kualitas pelatihan dianggap sebagaianalisis sistematis kepatuhan keadaan nyata dengan persyaratan yang ditentukan untuk membuat keputusan manajemen yang bertujuan untuk memastikan kualitas baru pelatihan spesialis. AkhirnyaG.V. Mukhametzyanovasejumlah ketentuan konseptual modern dipertimbangkan, di mana pembentukan sistem kriteria modern untuk menilai kualitas pelatihan spesialis dapat didasarkan.
Di tingkat lembaga pendidikan, kita dapat berbicara tentang kualitas internal dan eksternal pendidikan vokasi. Kualitas internal adalah struktur tiga tingkat, termasuk: tingkat proyeksi - kualitas standar pendidikan negara bagian; tingkat implementasi - kualitas konten dan proses yang diterapkan, kondisi pendidikan, serta manajemen proses pendidikan; tingkat yang dicapai adalah kualitas hasil.
Kualitas eksternal ditentukan oleh kualitas hubungan institusi dengan mitra sosialnya. Sistem hubungan ini mempengaruhi citra lembaga pendidikan. Sesuai dengan struktur kualitas di atas, kita dapat membicarakan sekelompok kriteria internal untuk menilai kualitas dan sekelompok kriteria eksternal untuk menilai kualitas.
Masalah utama dalam menilai kualitas internal pelatihan spesialis adalah pertanyaan tentang persyaratan untuk pelatihan mereka. Hari ini mereka dirumuskan dalam Standar Pendidikan Negara Federal. Namun, analisis mereka menunjukkan bahwa kesenjangan utama di dalamnya adalah sifat yang tidak cukup kuat dari banyak kompetensi yang dirumuskan, kelebihannya di banyak bidang pelatihan.
Pentingnya masalah kualitas pelatihan personel yang berkualifikasi tinggi ditunjukkan oleh Presiden Rusia V.V. putin. Pada 12 Desember 2012, ia menginstruksikan Pemerintah untuk mengembangkan dan menerapkan sistem nasional penilaian mutu pendidikan vokasi dalam waktu dua tahun. Pada Oktober 2013, komite profil Duma Negara mengadakan dengar pendapat berjudul "Alat untuk menilai efektivitas dan kualitas pendidikan kejuruan: keadaan dan prospek untuk meningkatkan dukungan regulasi." Hasil dari rapat dengar pendapat parlemen adalah diadopsinya rancangan rekomendasi pembentukan Sistem Nasional Penilaian Mutu Pendidikan Vokasi.
Pada tingkat regulasi negara di Federasi Rusia, adahukum federal« Tentang pembentukan Federasi Rusia» tanggal 29 Desember 2012 N 273, yang mendefinisikan:
penciptaan kondisi untuk menyelenggarakan penilaian independen terhadap kualitas kegiatan pendidikan organisasi yang terlibat dalam kegiatan pendidikan (Pasal 13.95)
melakukan pemeriksaan diri, memastikan berfungsinya sistem internal untuk menilai kualitas pendidikan dalam kompetensi, hak, tugas dan tanggung jawab organisasi pendidikan, Pasal 28.
Di tingkat daerahPemerintah wilayah Arkhangelsk menyetujui program negara wilayah Arkhangelsk« Pengembangan pendidikan dan sains di wilayah Arkhangelsk (2013 - 2018)», Keputusan 12 Oktober 2012 No. 463-pp, dimana salah satu tugas pengembangan pendidikan menengah kejuruan adalah modernisasi sistem publik negara untuk penilaian mutu pendidikan kejuruan.
Standar Pendidikan Negara Bagian Federal untuk Pendidikan Kejuruan Menengah, sebagai kriteria efektif utama untuk kualitas pelatihan spesialis tingkat menengah, yang menurutnya efektivitas program pendidikan yang diterapkan, dalam sistem penilaian kualitas, membebankan persyaratan untuk menilai kualitas penguasaan SSSP, yang harus mencakup pemantauan kinerja akademik saat ini, sertifikasi akhir tingkat menengah dan negara bagian siswa (8.2.), yang, tentu saja, bukan merupakan penilaian yang memadai tentang tingkat kesiapan lulusan untuk kegiatan profesional yang sukses. Penilaian kualitas pelatihan siswa dan lulusan dilakukan dalam dua arah utama:
penilaian tingkat penguasaan disiplin ilmu;
penilaian kompetensi siswa. (klausul 8.4.)
Menurut situasinya, dapat dilakukan: penilaian dalam proses pembelajaran atau penilaian khusus yang dilakukan dalam kondisi yang dibuat khusus. Menurut mata pelajaran, evaluasi dapat berupa: internal - siapa yang mengajar, dia mengevaluasi; eksternal - mengevaluasi orang yang tidak mengajar; penilaian diri - mengevaluasi orang yang belajar.
Evaluasi hasil pendidikan dalam kerangka pendekatan berbasis kompetensi modular memiliki ciri-ciri tersendiri:
1. Evaluasi dilakukan secara mandiri untuk setiap modul. Dalam kerangka SVE OJK, penilaian merupakan penentuan tingkat kesesuaian hasil pendidikan yang dicapai dengan persyaratan OJK.
2. Tujuan penilaian adalah untuk menetapkan kepatuhan kompetensi umum dan profesional yang ada dengan persyaratan Standar Pendidikan Negara Federal dan persyaratan pasar tenaga kerja, yaitu penilaian bukan fiksasi hasil, tetapi suatu titik yang diikuti dengan tahapan baru dalam pengembangan dan peningkatan mutu pendidikan.
Dalam kondisi pasar tenaga kerja modern, kualitas pelatihan spesialis dan pekerja masa depan memperoleh status salah satu indikator terpenting dari pekerjaan lembaga pendidikan kejuruan dan terletak pada kemampuan layanan pendidikan untuk memenuhi kebutuhan dan harapan konsumen. Dalam konteks ini, manajemen mutu pendidikan vokasi di perguruan tinggi dirancang untuk menjamin terselenggaranya berbagai fungsi, salah satunya adalah penilaian proses pembelajaran dan hasilnya oleh semua pihak yang berkepentingan (termasuk tersedianya indikator/kriteria efektivitas proses dan hasil, sistem untuk menilai dan mengesahkan tingkat pelatihan, penilaian diri yang dilakukan oleh struktur pendidik).
DAFTAR PUSTAKA YANG DIGUNAKAN
Dresher Yu.N. Bagaimana mengevaluasi kualitas pelatihan spesialis // Teknologi pendidikan. - 2014. - No. 2. Modus akses: http://cyberleninka.ru/article/n
MukhametzyanovaG.V. Tugas prioritas pendidikan kejuruan dalam teori dan praktik modern // Pendidikan kejuruan menengah. - 2010. - No. 10.Modus akses:
Permyakov O.E., Menkova S.V. Diagnostik pembentukan kompetensi profesional. – M.: FIRO, 2010. – 114 hal.
Manajemen mutu pendidikan: Monograf berorientasi praktik dan panduan metodologis / ed. MM. Potashnik - M.: Masyarakat Pedagogis Rusia, 2000 - 448 hal.
Hukum Federal Federasi Rusia 29 Desember 2012 N 273-FZ "Tentang Pendidikan di Federasi Rusia" // situs web resmi surat kabar "Rossiyskaya Gazeta".:
Shishov S. E. Pemantauan kualitas pendidikan di sekolah [Sumber daya elektronik] / S. E. Shishov, V. A. Kalnei. - M.: Badan Pedagogis Rusia, 1998. - 354 hal.
100 r bonus pesanan pertama
Memilih jenis pekerjaan Tugas kelulusan Karya ilmiah Abstrak Tesis master Laporan praktik Artikel Laporan Review Tes monografi Pemecahan masalah Rencana bisnis Jawaban pertanyaan Karya kreatif Gambar Esai Komposisi Terjemahan Presentasi Mengetik Lainnya Meningkatkan keunikan teks Tesis kandidat Pekerjaan laboratorium Bantuan on- garis
Minta harga
Masalah penilaian kualitas prestasi pendidikan siswa saat ini lebih relevan dari sebelumnya dan harus dipertimbangkan tidak hanya dalam aspek konten-didaktik, tetapi juga dari sudut pandang strategi pengembangan pendidikan.
Sistem umum untuk menilai kualitas pendidikan yang saat ini sedang dibentuk di Rusia adalah salah satu strategi sosial yang paling efektif. Dia adalah
dirancang untuk memberikan penilaian pencapaian pendidikan berdasarkan dasar konseptual dan metodologi terpadu dan untuk menentukan kualitas individu dan pribadi anak-anak dan warga negara dewasa, serta untuk mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi hasil pendidikan.
Implementasi strategi ini terlihat dalam praktik sebagai serangkaian transformasi sistemik:
Pilihan pendekatan untuk mengatur proses pendidikan dengan bantuan standar negara yang ditujukan untuk mengatur hasil pendidikan dengan konstruksi variabel dari proses pendidikan;
Pelibatan lembaga publik dalam penilaian kualitas kerja, baik lembaga pendidikan maupun guru;
Perubahan mendasar pada komponen struktural kesiapan lulusan sekolah untuk aktivitas kehidupan selanjutnya (kesadaran, literasi, kompetensi);
Penyertaan Rusia dalam berbagai sistem pengujian internasional;
Membangun sistem sertifikasi lulusan empat tahap yang berkesinambungan;
Pengembangan profesional bahan pengukur kontrol: KIM untuk sekolah dasar, USE, bentuk baru sertifikasi akhir di kelas 9, dll .;
Pemantauan prestasi pendidikan selama percobaan untuk memperbaiki struktur dan isi pendidikan umum;
Pengembangan layanan sertifikasi negara, infrastruktur untuk menilai kualitas kesiapan lulusan, independen dari otoritas pendidikan dan lembaga yang menyediakan layanan pendidikan;
Penggunaan perangkat teknologi informasi dan komputer (TIK) dalam prosedur pengesahan dan penilaian kualitas prestasi pendidikan siswa dan lulusan.
Perubahan yang sedang berlangsung dan direncanakan dalam standar pendidikan dan prosedur sertifikasi mendikte kebutuhan untuk membangun kebijakan kontrol dan evaluasi yang efektif "secara vertikal": di tingkat sekolah - kotamadya - subjek Federasi Rusia - negara.
Menurut kami, komponen utama dari kebijakan tersebut dapat berupa:
Transisi dari penilaian eksternal melalui tanda sekolah tradisional ke teknologi penilaian yang bermakna dan penilaian diri atas pencapaian pendidikan dan mempresentasikannya kepada masyarakat;
Perubahan sistematis dalam alat untuk memantau dan menilai kualitas pencapaian pendidikan siswa: penggunaan CIM, berbagai bentuk pengujian, teknologi TIK;
Menyelaraskan sistem penilaian kuantitatif dengan praktik dunia (skala penilaian, sistem penilaian gabungan dan akumulatif di beberapa tingkatan, metode statistik untuk menentukan hasil yang objektif, dll.);
Mengubah skala, indikator, dan jenis penilaian: dari skala informasi penilaian "benar - salah" menjadi skala produktivitas pengetahuan "efektif - tidak efektif", "efektif - tidak efektif"; dari indikator formal "kesalahan" pengetahuan hingga indikator dinamika pencapaian pendidikan dan signifikansi sosial layanan pendidikan (kepuasan terhadap pendidikan, sikap terhadap sekolah, dll.).
Sistem pendidikan adalah sistem yang sangat kompleks, yang terdiri dari banyak objek yang berbeda dengan berbagai koneksi, tersembunyi dan eksplisit. Ini dapat direpresentasikan pada model yang disederhanakan, yang telah digunakan dalam banyak studi pemantauan internasional selama 30 tahun. Ada tingkatan yang berbeda dalam sistem ini: sistem (federal dan regional), sekolah atau kelas, siswa. Mutu pendidikan tergantung pada banyak faktor, misalnya, pada kondisi pendidikan di sekolah dan di dalam kelas, pada organisasi proses pendidikan.
Pemantauan pedagogis, diimplementasikan secara penuh, memberi sekolah dorongan baru untuk pengembangan diri yang kreatif dan memungkinkan Anda untuk secara komprehensif menyelesaikan banyak masalah pendidikan, pengasuhan, dan pengembangan pribadi
Penting bagi guru tidak hanya untuk menguasai sistem metode pengendalian dan evaluasi kegiatan siswa yang andal dan objektif, tetapi juga untuk melihat prospek penggunaan metode diagnostik yang sesuai dengan konsep modern "pemantauan pedagogis".
Kesadaran akan pentingnya faktor manusia, kualitas potensi sumber daya manusia masyarakat untuk pembangunan berkelanjutan Rusia menetapkan salah satu tugas utama bagi para ilmuwan dan pendidik - organisasi pemantauan kualitas pendidikan di Federasi Rusia, yang akan memastikan manajemen kualitas yang efektif dalam sistem pendidikan Rusia.
Pemantauan pedagogis sebagai cara untuk mengelola kualitas proses pendidikan di sekolah
2 Perkembangan dan pendidikan tidak dapat diberikan atau dikomunikasikan kepada siapa pun. Siapapun yang ingin mengambil bagian dari mereka harus mencapai ini dengan aktivitasnya sendiri, kekuatannya sendiri, usahanya sendiri. A. Diesterweg
3 Apa itu pemantauan? Pemantauan (lat. monitor - orang yang mengingatkan, memperingatkan; pemantauan bahasa Inggris - kontrol, pelacakan) - satu set pengamatan dinamis dari penilaian analitik dari perkiraan keadaan sistem integral.
4 Organisasi pemantauan pedagogis Pemantauan pedagogis adalah sistem untuk mengumpulkan, memproses, dan menyimpan informasi tentang berfungsinya sistem pedagogis, menyediakan pemantauan berkelanjutan terhadap keadaannya, penyesuaian modern, dan peramalan perkembangan.
5 Pemantauan adalah sistem untuk mengatur, mengumpulkan, menyimpan, memproses, menganalisis, dan menyebarkan informasi tentang kegiatan sekolah, yang menyediakan pemantauan terus menerus dari satu atau lebih sistem OS dan memperkirakan perkembangannya. pengumpulan organisasi, penyimpanan, analisis pemrosesan, penyebaran informasi
6 Organisasi pemantauan pedagogis Pemantauan pedagogis sebagai sistem dinamis kinerja dan peramalan kegiatan siswa dan guru memiliki tujuan: meningkatkan kegiatan pemantauan dan evaluasi: a) guru - analisis pekerjaan mereka, hasil dan efektivitas; b) siswa - untuk mengembangkan pandangan objektif tentang kegiatan mereka sendiri dan hasilnya, untuk menumbuhkan kemandirian dan tanggung jawab, untuk membentuk kontrol diri dan harga diri.
7 Organisasi pemantauan pedagogis Studi pemantauan: - membantu setiap peserta dari proses pendidikan untuk memahami kegiatan mereka sendiri; - untuk menentukan seberapa rasional perangkat pedagogis dan didaktik yang digunakan dalam proses pembelajaran; - bagaimana mereka sesuai dengan tujuan proses pendidikan dan karakteristik usia siswa.
8 Tujuan pemantauan: - melacak kualitas layanan pendidikan yang diberikan oleh sekolah secara dinamis; – penentuan efektivitas manajemen mutu pendidikan. Tugas pemantauan: - terus memantau keadaan proses pendidikan dan menerima informasi yang andal tentangnya; – untuk mengidentifikasi secara tepat waktu perubahan yang terjadi dalam proses pendidikan, dan faktor-faktor yang menyebabkannya; - untuk mencegah tren negatif dalam proses pendidikan; – untuk melakukan peramalan jangka pendek tentang perkembangan proses pendidikan; - mengevaluasi efektivitas dukungan metodologis dari proses pendidikan.
9 Tahapan pemantauan:
persiapan
analitis
Praktis
10 Metode pengumpulan dan pengolahan informasi: Metode Observasi Analisis dokumen Analisis pelajaran Survei ahli Pengujian Kuesioner Bagian kontrol
11 Bentuk pemantauan
Pemantauan permanen (berkelanjutan) dilakukan terus menerus setelah menetapkan tugas, menentukan teknologi untuk mengumpulkan dan memproses bahan diagnostik. Pemantauan berkala dilakukan secara berkala sesuai dengan kebutuhan akan data yang relevan. Hal ini dapat dilakukan dalam dua bentuk: - pemantauan kalender, yang dilanjutkan ketika tanggal kalender pelaporan tiba; - pemantauan bertahap, yang dilakukan untuk menyelesaikan tugas kalender.
12 Pemantauan di sekolah
Pemantauan didaktik adalah pemantauan berkelanjutan berbasis bukti tentang keadaan isi, bentuk, dan metode proses pendidikan. Pemantauan pendidikan adalah pemantauan berkelanjutan berbasis bukti dari keadaan proses pendidikan. Pemantauan psikologis dan pedagogis - pemantauan berkelanjutan berbasis bukti tentang keadaan kesehatan psikologis siswa, pengembangan kemampuan individu mereka. Pemantauan medis adalah pemantauan berkelanjutan berbasis bukti terhadap dinamika kesehatan anak sekolah.
14 Obyek pemantauan
Objek pemantauan adalah kelas, guru, siswa, serta area tertentu dari proses pendidikan.
15 Memantau hasil pendidikan siswa ... nilai pembelajaran keberhasilan kreatif pembelajaran Kriteria: Pemantauan tingkat belajar siswa Pemantauan kemampuan belajar siswa Pemantauan keberhasilan kreatif siswa Kriteria: ketersediaan sumber daya: metodologis; valeologis; sumber daya untuk memperoleh pendidikan tambahan; sumber dari lingkungan pendidikan. ketersediaan sumber daya: metodologis; valeologis; sumber daya untuk memperoleh pendidikan tambahan; sumber dari lingkungan pendidikan. Pemantauan sumber daya metodologis Pemantauan sumber daya untuk memperoleh pendidikan tambahan Pemantauan sumber daya lingkungan pendidikan Dinamika tingkat potensi kreatif guru Beban siswa; Kriteria: beban kerja guru; status kesehatan siswa status kesehatan siswa status kesehatan guru. status kesehatan guru. Pemantauan status kesehatan siswa dan guru. Memantau beban kerja siswa. Memantau beban kerja guru.
16 Monitoring sebagai teknologi pengelolaan mutu pembelajaran , metode pengumpulan dan pengolahan informasi Program “Pengelolaan mutu pendidikan di sekolah”.
17 Pemantauan
Sistem pedagogis MENDETEKSI Kurangnya keberhasilan Kurangnya keberhasilan Guru CME Generalisasi dan diseminasi pengalaman Administrasi Dewan Pedagogis Identifikasi penyebab kegagalan Membangun program untuk memperbaiki kegagalan
18 Organisasi pemantauan kualitas hasil Tindakan manajemen: Merancang kualitas pendidikan (hasil yang direncanakan) Diagnostik dan pemantauan (rencana dan implementasinya) Analisis informasi yang dikumpulkan Membuat keputusan manajerial
19 Arah pemantauan intra-sekolah: Tingkat kemajuan, kualitas pengetahuan, tingkat belajar siswa. Organisasi proses pembelajaran (kehadiran sesi pelatihan, penggunaan TIK, bekerja dengan siswa yang termotivasi, dengan siswa yang berkinerja buruk, dengan siswa yang belajar di rumah). Tingkat keterampilan profesional guru. Partisipasi siswa dan guru sekolah dalam olimpiade dan kompetisi berbagai tingkatan. Partisipasi siswa dan guru sekolah dalam kegiatan penelitian.
20 Pemantauan pendidikan 1. meliputi prestasi dalam disiplin ilmu kurikulum (tingkat pembelajaran dan tingkat pembelajaran). 2. Perkembangan psikologis. Kesehatan. 3. Sosialisasi kepribadian, adaptasi; asuhan. 4. Perkembangan fisik. Kesehatan. 5. Pemantauan motivasi belajar.
21 Mekanisme pelaksanaan monitoring: Mempelajari kepuasan siswa, orang tua terhadap proses pendidikan di sekolah. Studi tentang kepribadian siswa, kesempatan belajar mereka, kesehatan. Diagnostik prestasi pendidikan dalam disiplin ilmu.
22 Mekanisme pelaksanaan pemantauan Dalam proses pemantauan, pertanyaan-pertanyaan berikut diidentifikasi: - apakah tujuan dari proses pendidikan tercapai; – apakah ada tren positif dalam perkembangan siswa dibandingkan dengan hasil diagnostik sebelumnya; - apakah tingkat persyaratan dan tingkat kerumitan materi pendidikan sesuai dengan kemampuan belajar siswa; - Apakah ada prasyarat untuk meningkatkan pekerjaan guru?
23 Dua tingkat pemantauan: Individu (guru memantau berbagai aspek proses pendidikan: tingkat perkembangan siswa, keadaan kemajuan, kualitas ZUN). Intrasekolah - pemantauan tingkat pembentukan hasil belajar wajib dalam bentuk tes administrasi.
24 Pemantauan intrasekolah Kontrol masuk Kontrol akhir Kontrol menengah Pemantauan kualitas pendidikan Tes setengah tahunan Kontrol tematik Tes triwulanan
25 Hasil tes dipertimbangkan di dewan pedagogis, pertemuan dengan direktur, ShMO. Proses pembelajaran menjadi tidak hanya terlacak, tetapi juga tepat sasaran.
26 Model pemantauan kualitas pendidikan 1. Diagnostik asimilasi dan kualitas pengetahuan siswa harus dilakukan selama tahun akademik di disiplin ilmu utama, berdasarkan kelas. 2. Pengolahan dan analisis hasil yang diperoleh. Berdasarkan hasil diagnosa, disusun tabel asimilasi dan kualitas pengetahuan, kemudian disajikan dalam bentuk grafik dan diagram. Analisis hasil melibatkan membandingkan indikator setiap tahap, membandingkan input dan indikator akhir dari setiap tahap dengan hasil pekerjaan pengendalian administrasi.
27 3. Koreksi. Tindakan korektif meliputi: Pertemuan dengan orang tua yang menunjukkan tidak hanya hasil belajar siswa pada setiap tahap dan nilai mereka saat ini, tetapi juga peringkat kelas dan tren kemajuan; diskusi masalah siswa di jam kelas; diskusi pada pertemuan dewan pedagogis kecil dengan undangan orang tua; pembentukan motivasi pendidikan; pengembangan minat profesional; melakukan kelas tambahan dalam disiplin untuk tujuan presentasi materi sulit yang lebih mudah diakses; peramalan tingkat akhir prestasi pendidikan siswa.
28 Mendiagnosis kualitas pengetahuan dan keterampilan siswa memerlukan pemantauan yang sistematis terhadap derajat pembelajaran untuk memecahkan masalah pendidikan secara bertahap, mengidentifikasi dan menghilangkan kesenjangan dalam materi yang dikuasai, diikuti dengan koreksi selama proses pendidikan dan prakiraan isi dan teknologi pembelajaran. pendidikan. Ketika memantau keberhasilan kegiatan pendidikan, pola-pola tertentu terungkap dalam kegiatan guru dan siswa, analisis yang memungkinkan membangun strategi untuk tindakan lebih lanjut. Ini memungkinkan Anda untuk menghadirkan siswa tidak hanya sebagai objek kegiatan pendidikan, tetapi juga sebagai subjek dalam organisasi proses pendidikan.
29 Kesimpulan dan Rekomendasi: Pemantauan pedagogis sebagai sarana untuk mengelola dan mengendalikan proses pendidikan memberikan umpan balik kepada guru tentang tingkat asimilasi materi pendidikan melalui pelacakan sistematis tingkat atau tingkat pembelajaran secara teratur. Dalam konteks kegiatan inovatif, pemantauan pedagogis dapat menjadi mekanisme dalam sistem proses pendidikan, yang akan merangsang, mengaktifkan, mengembangkan siswa, dan akan dikaitkan dengan memberikan mereka kebebasan dan tanggung jawab yang lebih besar.
30 Kesimpulan dan Rekomendasi: Pemantauan kualitatif dapat dilakukan dalam kondisi berikut: 1. Tugas tes harus disusun sesuai dengan standar pendidikan, program untuk mempelajari mata pelajaran ini, dan buku teks yang relevan. Pemantauan akhir harus dilakukan setelah semua materi pendidikan untuk tahun ajaran berjalan dipelajari. Siswa harus menyelesaikan semua tugas sendiri, untuk ini tugas yang diperlukan harus dibuat (1 siswa di meja, kehadiran sejumlah opsi berbeda yang diperlukan). Jumlah tugas dalam tes harus sedemikian rupa sehingga siswa "rata-rata" dapat dengan mudah masuk dalam waktu yang ditentukan. Asisten yang hadir tidak boleh mengganggu siswa dengan berbicara, bergerak di sekitar kelas selama pemantauan. Formulir tugas harus cukup sederhana untuk diisi, terutama untuk siswa sekolah dasar.
31 Kesimpulan dan Rekomendasi: 2. Tugas utama pemantauan adalah pemantauan terus menerus terhadap keadaan proses pendidikan. 3. Indikator yang paling signifikan dalam pemantauan dapat diidentifikasi: - objektivitas penilaian guru terhadap pengetahuan siswa; - analisis hasil belajar; - mengidentifikasi dinamika keberhasilan penguasaan mata pelajaran baik oleh siswa secara individu maupun kelas secara keseluruhan; - identifikasi tingkat kualifikasi guru yang sebenarnya. 4. Objektivitas data yang diperoleh selama pemantauan tergantung pada: · kehati-hatian orang-orang yang bertanggung jawab atas pelaksanaannya; dari ada atau tidaknya beberapa siswa di sekolah pada saat pemantauan (siswa yang kuat meningkatkan nilai rata-rata, siswa yang lemah menurunkannya)
32 Kesimpulan dan Rekomendasi: Dengan demikian, hasil studi pemantauan memungkinkan untuk mengoreksi isi pelatihan, untuk mendukung legitimasi tindakan manajerial tertentu. Pemantauan kualitas pendidikan merupakan salah satu alat utama untuk meningkatkan efisiensi manajemen sekolah.
Masalah penilaian kualitas pendidikan
Perkembangan ekonomi dan spiritual negara sangat ditentukan oleh kualitas pendidikan umum dan kejuruan. Kualitas sumber daya intelektual menjadi faktor geopolitik utama di dunia.
Dalam hal ini, dalam kerangka arah prioritas untuk pengembangan sistem pendidikan Federasi Rusia untuk periode hingga 2010, disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia, dipertimbangkan untuk membuat model untuk mengatur kontrol kualitas pendidikan dan untuk membentuk kerangka peraturan untuk sistem penilaian kualitas pendidikan semua-Rusia (OSOKO).
Sejak tahun 1980-an, banyak negara maju (termasuk Amerika Serikat, Inggris Raya, Australia, Belanda, dll.) telah melakukan upaya serius untuk menghubungkan hasil berfungsinya sistem pendidikan dengan tuntutan masyarakat (kebutuhan investor, termasuk negara, komunitas profesional, pembayar pajak).
Dalam dekade terakhir, pengembangan pendekatan untuk menilai kualitas pendidikan telah dilakukan melalui sistem pemantauan kualitas pendidikan seluruh Rusia, regional dan internasional, sebagai bagian dari percobaan pengenalan ujian negara terpadu. , serta melalui perkembangan ilmiah dan praktis yang dilakukan baik di tingkat federal maupun regional. Karya-karya beberapa tahun terakhir mencerminkan pengalaman dunia dalam mengembangkan alat untuk menilai hasil pembelajaran, termasuk pengujian dan pengolahan hasil, berdasarkan teori modern pengukuran pedagogis.
Secara khusus, saat ini sedang dikembangkan berbagai model sertifikasi negara (final) bentuk mandiri baru dari lulusan kelas sembilan lembaga pendidikan umum. Eksperimen pengenalan Unified State Examination (USE) telah selesai. Pekerjaan sedang dilakukan untuk menstandarisasi bank bahan pengukuran dan diagnostik; pengembangan dukungan teknologi untuk prosedur sertifikasi lembaga pendidikan umum, teknologi untuk menilai kesiapan anak untuk belajar di sekolah dasar dan menengah.
Sebagai bagian dari proyek komprehensif untuk modernisasi pendidikan di entitas konstituen Federasi Rusia (proyek nasional prioritas "Pendidikan"), pekerjaan telah dimulai pada pembentukan berbagai model sistem regional untuk menilai kualitas pendidikan sesuai dengan Keputusan dari Presiden Federasi Rusia 28.06.07. No. 825 "Tentang evaluasi kegiatan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia".
Pada saat yang sama, sistem untuk menilai kualitas pendidikan di Rusia baru saja mulai dibuat, dan pemahaman konseptual dan metodologis terpadu tentang masalah kualitas pendidikan dan pendekatan untuk pengukurannya belum terbentuk. Cukup sering, alat yang belum teruji dan tidak standar digunakan. Kegiatan berbagai organisasi yang berhubungan dengan kualitas pendidikan tidak cukup terkoordinasi. Tidak ada dukungan ilmiah dan metodologis yang diperlukan untuk pengumpulan informasi yang objektif dan andal, tidak ada cukup personel yang berkualifikasi. Dasar peraturan dan hukum dari sistem untuk menilai kualitas pendidikan kurang berkembang.
Penilaian kualitas pendidikan menyiratkan penilaian terhadap prestasi pendidikan siswa, kualitas program pendidikan, kondisi untuk pelaksanaan proses pendidikan di lembaga pendidikan tertentu, kegiatan seluruh sistem pendidikan negara dan wilayahnya. subsistem.
Sistem semua-Rusia untuk menilai kualitas pendidikan dipahami sebagai seperangkat struktur organisasi dan fungsional, norma dan aturan yang memberikan penilaian pencapaian pendidikan siswa berdasarkan satu basis konseptual dan metodologis, efektivitas lembaga pendidikan dan sistem mereka, kualitas program pendidikan, dengan mempertimbangkan kebutuhan konsumen utama layanan pendidikan.
Tujuan utama OSEKO adalah untuk memperoleh dan menyebarluaskan informasi yang dapat dipercaya tentang kualitas pendidikan.
Penciptaan sistem nasional untuk menilai kualitas pendidikan akan berkontribusi pada:
– memastikan ruang pendidikan terpadu;
– meningkatkan tingkat kesadaran konsumen akan layanan pendidikan ketika membuat keputusan terkait pendidikan;
– memastikan objektivitas dan keadilan dalam penerimaan ke lembaga pendidikan;
–individualisasi pendidikan, pengembangan mobilitas akademik dan mobilitas sumber daya tenaga kerja;
– penciptaan alat untuk partisipasi publik dalam pengelolaan lingkungan sosial dan pendidikan;
- membuat keputusan manajemen yang terinformasi oleh otoritas pendidikan di berbagai tingkatan.
Konsep ini didasarkan pada prinsip-prinsip dasar berikut:
Pengembangan OSOKO, terutama sebagai sistem penilaian publik-negara eksternal; prioritas penilaian eksternal terhadap kualitas pendidikan di atas internal;
Keterbukaan informasi tentang mekanisme, prosedur dan hasil penilaian dalam kerangka peraturan perundang-undangan yang berlaku;
Transparansi prosedur dan hasil, sifat normatif pembentukan dan pengembangan CSOCO;
Kesatuan fungsional OSOKO di berbagai tingkatan dengan berbagai kemungkinan solusi organisasi dan teknis;
Penerapan alat penilaian berbasis bukti, standar dan teknologi;
Pemisahan fungsi informasi-diagnostik dan ahli-analitis (dengan demikian, pengumpulan dan interpretasi informasi tentang kualitas pendidikan) dalam kerangka OSOKO;
Pencegahan monopoli penilaian mutu pendidikan;
Orientasi bertarget sistem dari pembentukan sumber daya informasi OSOKO di semua tingkatan.
Objek penilaian mutu dalam sistem pendidikan adalah:
- program pendidikan (termasuk program pendidikan yang standar pendidikan negara bagian tidak disediakan). Pilihan program pendidikan yang relevan dan efektif menarik tidak hanya bagi konsumen, tetapi juga untuk organisasi pendidikan (lembaga), karena merupakan program berkualitas tinggi di banyak sektor pendidikan yang mempengaruhi daya saing organisasi pendidikan. Oleh karena itu, penilaian kualitas dan sertifikasi program pendidikan menjadi fungsi yang dituntut secara luas dari OSEKO, yang memungkinkan untuk memasukkan program di antara objek utama penilaian;
- organisasi pendidikan (lembaga) dan sistemnya (termasuk badan pengatur, organisasi dan layanan bawahan, serta struktur independen yang menjalankan fungsi tertentu atas perintah otoritas pendidikan yang memastikan proses pendidikan dan proses manajemen), menerapkan berbagai program pendidikan dari semua jenis dan jenis, termasuk divisi pendidikan perusahaan;
- prestasi pendidikan individu siswa adalah objek penilaian yang paling signifikan. Yang kami maksud dengan siswa adalah mereka yang telah menyelesaikan pengembangan program pendidikan tertentu, dan mereka yang berada di berbagai tahap pendidikan menengah.
Evaluasi program pendidikan. Prosedur, metode untuk menilai kualitas program pendidikan saat ini kurang dikembangkan. Diperlukan pengembangan metode dan rekomendasi yang tepat di tingkat federal, yang akan memungkinkan pekerjaan ini dilakukan secara efektif di setiap tingkat manajemen pendidikan.
Penilaian diri terhadap institusi pendidikan saat ini dilakukan secara parsial.
Ini diterapkan secara penuh di lembaga-lembaga pendidikan profesional yang lebih tinggi. Disarankan, atas dasar analisis yang mendalam, untuk mengidentifikasi dan menyebarluaskan pengalaman positif perguruan tinggi dalam menyelenggarakan self-assessment ke lembaga pendidikan tingkat lain.
Evaluasi lembaga pendidikan oleh otoritas pendidikan. Mekanisme penilaian ini relatif berkembang sepenuhnya, tetapi memerlukan perbaikan lebih lanjut, terutama dalam hal objektifikasi prosedur, indikator dan kriteria yang relevan. Hal ini dibuktikan dengan ketidakpuasan konsumen terhadap tingkat efektivitas evaluasi jenis ini.
Evaluasi prestasi individu siswa. Di tingkat lembaga pendidikan, penilaian prestasi individu siswa, sebagai suatu peraturan, dilakukan dalam dua prosedur: sertifikasi akhir negara untuk lulusan dan sertifikasi menengah siswa dalam kerangka kualitas pendidikan internal. sistem pengaturan.
Penilaian diri siswa. Dalam kondisi pendidikan sepanjang hayat, “pendidikan sepanjang hayat”, kemampuan pengendalian diri dan penilaian diri terhadap aktivitas pendidikan seseorang menjadi kualitas terpenting bagi seseorang. Pengembangan komponen penilaian internal ini harus dilaksanakan melalui pengembangan dukungan ilmiah dan metodologis yang sesuai.
Ini sepenuhnya berlaku untuk penilaian diri pendidik: guru, dosen, dll.
Alat metodologis untuk menilai kualitas pelatihan siswa / siswa lembaga pendidikan di sebagian besar entitas konstituen Federasi Rusia dikembangkan, sebagai suatu peraturan, oleh lembaga pendidikan itu sendiri berdasarkan standar pendidikan negara yang relevan. Materi evaluasi yang digunakan jauh dari sempurna.
Pekerjaan yang bertujuan diperlukan di tingkat federal untuk mengembangkan bahan evaluasi yang sesuai.
Dalam praktik Rusia saat ini, penilaian kualitas pelatihan pascasarjana, sebagai komponen utama penilaian kinerja lembaga pendidikan, dilakukan oleh penyedia layanan pendidikan itu sendiri. Pengecualian adalah penilaian tingkat pelatihan lulusan sekolah pendidikan umum menengah, di mana mekanisme penilaian independen sekarang telah diterapkan untuk pertama kalinya dalam kerangka ujian negara terpadu.
Evaluasi kegiatan staf pengajar. Sistem penilaian (sertifikasi) pengelola dan guru lembaga pendidikan yang ada saat ini dapat diakui relatif memuaskan dibandingkan dengan aspek penilaian mutu pendidikan lainnya. Dalam jangka menengah, perlu dikembangkan dan diuji model-model baru untuk menilai aktivitas staf pengajar.
Pilihan model sistem penilaian mutu pendidikan, bentuk dan tata cara pengawasannya sangat tergantung pada konteks hukum umum di mana kegiatan pendidikan itu dilaksanakan, termasuk format legislasi delimitasi kekuasaan otoritas negara di berbagai jenjang, lembaga pendidikan di daerah ini.
Perlu dicatat bahwa dalam beberapa tahun terakhir telah terjadi perubahan signifikan dalam undang-undang tentang pendidikan di bidang ini. Pada periode 2002 hingga 2007, sekitar 200 inisiatif legislatif diperkenalkan, lebih dari 20 undang-undang federal diadopsi yang mengubah Undang-Undang Federasi Rusia "Tentang Pendidikan" dan Undang-Undang Federal "Tentang Pendidikan Profesional Tinggi dan Pascasarjana". Pada saat yang sama, amandemen yang dibuat untuk tindakan legislatif ini terutama menyangkut masalah-masalah berikut:
Pada 2002-2003, berbagai masalah kegiatan pendidikan terutama disinggung (standar pendidikan negara bagian, daftar buku teks federal, perluasan daftar program pendidikan yang dilaksanakan oleh lembaga pendidikan pendidikan profesional dasar, menengah dan tinggi; penggunaan teknologi jarak jauh, dll. .) .
Pada 2004-2006, wewenang otoritas negara dan badan-badan pemerintahan lokal di bidang pendidikan, serta status lembaga pendidikan (organisasi) ditentukan. Undang-undang federal berikut telah disahkan:
Hukum federal 22.08. 2004 No. 122-FZ “Tentang Amandemen Undang-Undang Federasi Rusia dan Mengakui Beberapa Tindakan Legislatif Federasi Rusia sebagai Tidak Valid sehubungan dengan Adopsi Undang-Undang Federal “Tentang Amandemen dan Penambahan Undang-Undang Federal “Tentang Prinsip Umum untuk Organisasi Legislatif (Perwakilan) dan Badan Eksekutif" Kekuasaan Negara Subyek Federasi Rusia" dan Hukum Federal "Tentang Prinsip Umum Organisasi Pemerintahan Lokal di Federasi Rusia";
Hukum federal 29.12. 2004 No. 199-FZ “Tentang Amandemen Undang-undang Federasi Rusia Sehubungan dengan Perluasan Kekuasaan Otoritas Negara Subyek Federasi Rusia tentang Subjek Kompetensi Bersama Federasi Rusia dan Subjek Rusia Federasi, serta dengan Perluasan Daftar Masalah Kepentingan Lokal Kota”;
Hukum federal 31.12. 2005 No. 199-FZ “Tentang Amandemen Undang-Undang Legislatif Tertentu Federasi Rusia Sehubungan dengan Peningkatan Delimitasi Kekuasaan”;
Hukum federal 28.12. 2006 No. 242-FZ “Tentang Amandemen Pasal 31 Undang-Undang Federasi Rusia “Tentang Pendidikan”.
Sesuai dengan undang-undang ini, di tingkat federal, kekuasaan dan yurisdiksi Federasi Rusia dan entitas konstituen Federasi Rusia digambarkan dengan jelas; kompetensi lengkap dari badan pemerintah federal dan regional telah ditetapkan. Pada saat yang sama, konsolidasi legislatif dari kekuatan-kekuatan ini didasarkan pada prinsip untuk memastikan pembiayaan mereka dengan mengorbankan anggaran dari tingkat yang sesuai. Dengan demikian, kekuasaan disamakan dengan kewajiban pengeluaran dari satu atau lain tingkat kekuasaan.
Pada tahun 2007, proses klarifikasi kewenangan legislatif terus berlanjut, namun dalam hal regulasi legislasi kewenangan dan tata cara pengawasan dan pengendalian di bidang pendidikan. Namun, tidak seperti inisiatif legislatif sebelumnya, undang-undang federal yang diadopsi pada tahun 2007 didasarkan pada pendekatan komprehensif untuk mengatur masalah kegiatan pengawasan dan pengendalian serta menilai kualitas pendidikan.
Pendekatan ini didasarkan pada proses internal pengembangan sistem pendidikan (misalnya, persetujuan praktik baru, pelaksanaan dan penyelesaian serangkaian eksperimen (USE) sebagai bagian dari proses modernisasi pendidikan), dan proses nasional ( khususnya, pelaksanaan reformasi administrasi).
Sebagai kesimpulan, harus dinyatakan bahwa perubahan dalam undang-undang tentang pendidikan dalam beberapa tahun terakhir telah meletakkan kerangka hukum umum untuk pembentukan sistem All-Rusia untuk menilai kualitas pendidikan. Pertama-tama, format dan isi prosedur kontrol di bidang pendidikan dan model organisasi dan manajerial untuk pelaksanaannya, termasuk pembatasan kekuasaan dan prosedur interaksi antara otoritas negara, ditentukan. Pada saat yang sama, penciptaan sistem nasional semacam itu menyiratkan tidak hanya negara, tetapi juga kontrol publik di bidang ini, serta pembentukan segmen hubungan masyarakat yang terkait dengan penyediaan berbagai layanan oleh negara dan non-negara. organisasi di bidang penilaian kegiatan lembaga pendidikan dan mutu pendidikan. Penciptaan dasar hukum untuk implementasi dan pengembangan layanan tersebut, serta menentukan peran dan bentuk hubungan antara otoritas publik, peserta dalam kegiatan pendidikan, subjek dari penyediaan layanan tersebut, pendaftaran legislatif mereka adalah tugas prioritas yang menjanjikan dari kebijakan pendidikan negara.
Dewasa ini semakin disadari bahwa nilai pendidikan bukanlah sistem pengetahuan yang dimiliki oleh seseorang, melainkan pengembangan metode untuk memperolehnya, kemampuan mengenali kebutuhan akan pengetahuan baru, kemampuan untuk secara cepat dan efektif. - secara mandiri atau bekerja sama dengan orang lain - untuk mengisi kekosongan. Pendekatan ini tidak lagi memungkinkan kita untuk mengidentifikasi kualitas pendidikan dengan kualitas pengetahuan, menggunakan sistem indikator kinerja yang biasa. Dalam kaitan ini, timbul pertanyaan tentang perlunya mengembangkan sistem baru untuk menilai mutu pendidikan.
Masalah yang sama pentingnya dalam pendidikan adalah transisi dari sistem pendidikan terpusat dan terpadu ke sistem variabel. Perkembangan berbagai bentuk dan metode memperoleh pendidikan secara akut menimbulkan masalah dalam melindungi konsumen dan subjek proses pendidikan dari layanan berkualitas rendah. Pada saat yang sama, mekanisme tradisional dan akrab, seperti tujuan terpadu, kurikulum dan program standar (dan untuk sekolah menengah juga satu set buku teks), pengaturan yang cermat dari proses pendidikan dan tindakan perlindungan serupa lainnya dalam kondisi baru berubah menjadi tidak memadai untuk tugas-tugas modern dan metode manajemen, dan karena itu tidak efektif. Ini berarti bahwa perlu untuk meninggalkan logika standarisasi proses pendidikan sesuai dengan skema: "Tujuan pendidikan yang ideal → pemilihan sarana yang memadai → kualitas hasil yang terjamin" dan menggantinya dengan yang lain: "Tujuan, seperti yang diharapkan hasil belajar → variabel alat belajar → verifikasi (evaluasi) dari apa yang telah dicapai hasil.” Dengan kata lain, penjatahan pendidikan “at the input” harus ditinggalkan dan beralih ke penjatahan hasil pendidikan “at the output”. Berkaitan dengan itu, perlu dilakukan revisi terhadap pendekatan definisi dan penilaian mutu pendidikan. Mereka harus didasarkan terutama pada hasil pendidikan, dan bukan pada isi pendidikan.
Pengembangan variabilitas pendidikan dengan tetap menjaga kesatuan ruang pendidikan, antara lain, memerlukan pengembangan dan penerapan mekanisme manajemen yang memungkinkan untuk mempengaruhi kualitas pendidikan tidak hanya dari negara, tetapi juga dari negara lain. kelompok konsumen dan pengguna layanan pendidikan - warga negara individu, komunitas profesional, masyarakat secara keseluruhan. Pada gilirannya, meningkatkan efisiensi manajemen - baik negara maupun publik - membutuhkan, minimal, penerimaan tepat waktu dari informasi yang andal dan andal tentang keadaan sistem pendidikan dan kualitas pendidikan yang sebenarnya dicapai.
Tugas ini tidak dapat diselesaikan dalam kerangka sistem kontrol yang ada, yang, karena fitur organisasi dan teknologinya, pada prinsipnya tidak dapat memberikan penerimaan tepat waktu atas informasi yang sebanding, andal, dan andal (kuantitatif dan kualitatif) yang diperlukan untuk membuat keputusan manajerial. Dalam kondisi modern, diperlukan model yang berbeda secara fundamental. Model pengendalian mutu perlu ditinggalkan dan beralih ke model penjaminan mutu dalam pendidikan. Selain aparatur administrasi, hal ini berimplikasi pada keterlibatan peserta dalam proses pendidikan dan konsumen jasa pendidikan dalam proses tersebut. Kondisi untuk solusi positif untuk masalah ini adalah keterbukaan dan transparansi sistem untuk menilai hasil dan kualitas pendidikan. Oleh karena itu, tugas-tugas yang mendesak dan mendesak di bidang peningkatan mutu pendidikan dapat dipertimbangkan sebagai berikut:
penciptaan sistem semua-Rusia untuk menilai kualitas dan efektivitas pendidikan. Ini memberikan prioritas pada aspek teknologi penilaian, dan komponen harus ditetapkan dalam bentuk indikator instrumental objektif yang memungkinkan interpretasi yang jelas yang dapat dimengerti tidak hanya oleh manajer, tetapi juga oleh guru, siswa, orang tua mereka, dan khalayak ramai;
modernisasi atas dasar sistem manajemen ini berdasarkan tujuan;
memastikan akses yang sama bagi semua strata sosial terhadap pendidikan yang berkualitas;
pertimbangan maksimum yang mungkin dari kebutuhan kategori siswa tertentu, termasuk anak-anak berbakat, tetapi, di atas semua itu, anak-anak yang termasuk dalam kelompok berisiko (anak-anak dengan perilaku menyimpang, cacat fisik dan mental, anak-anak dengan kesehatan yang buruk, dibiarkan tanpa pengasuhan orang tua, dll. );
mengubah struktur biaya ke arah peningkatan biaya peningkatan mutu pendidikan,
terbentuknya “moralitas baru” di bidang penilaian kualitas pendidikan, di mana setiap pemalsuan data diakui tidak dapat diterima dan ditolak oleh masyarakat.
Suatu sistem untuk menilai mutu pendidikan yang memenuhi persyaratan ini harus didasarkan pada prinsip-prinsip lain. Ini termasuk:
persyaratan, norma, dan indikator yang realistis dari kualitas pendidikan, signifikansi sosial dan pribadinya;
psikologis (dengan mempertimbangkan karakteristik usia) kecukupan prosedur dan indikator penilaian;
dengan mempertimbangkan karakteristik sosial-ekonomi dan etno-budaya yang khas dari daerah-daerah yang menjadi bagian dari Federasi Rusia;
“transparansi” prosedur penilaian mutu pendidikan. Ini menyiratkan diskusi luas dalam komunitas pedagogis profesional tentang konten, prosedur, teknologi, alat; keterbukaan mereka untuk kritik dan perbaikan;
keterbukaan dan aksesibilitas informasi tentang keadaan dan kualitas pendidikan;
pengembangan kapasitas untuk penilaian “internal” dan penilaian diri;
pelaksanaan penilaian "eksternal" oleh struktur yang secara fungsional dan sumber daya independen dari sistem manajemen pendidikan;
pengembangan terpusat prosedur, teknologi, alat untuk pengesahan dan survei pemantauan berdasarkan pengalaman Rusia dan asing;
kepatuhan terhadap kontinuitas dalam kebijakan pendidikan, pelestarian tradisi sistem pendidikan Rusia.
Pengalaman yang tersedia dalam pendidikan domestik memungkinkan kita untuk mempertimbangkan penciptaan sistem seperti itu sebagai tugas yang nyata dan dapat diselesaikan sepenuhnya. Secara khusus, ada tradisi yang mendalam di bidang metodologi dan organisasi manajemen mutu pendidikan. Dalam karya V.V. Kraevsky, I.Ya. Lerner, M.I. Makhmutova, M.N. Skatkin dan lainnya meletakkan dasar teoretis untuk pembentukan sistem kualitas pengetahuan dan proses pendidikan. Ada prestasi di bidang kualitatif (ilmu tentang kualitas dari setiap objek dan proses dalam praktik sosial) dan qualimetry (ilmu mengukur dan mengevaluasi kualitas), yang juga berkontribusi untuk memecahkan masalah ini.
Penggunaan banyak saluran untuk memperoleh data untuk menilai kualitas pendidikan disebabkan oleh perluasan tajam dari berbagai tugas manajemen yang harus diselesaikan - dari tugas jangka panjang perencanaan strategis untuk pengembangan sistem pendidikan daerah hingga tugas-tugas saat ini. manajemen operasional dan tugas-tugas pendidikan khusus yang muncul. Dalam praktiknya, ini mengarah pada akumulasi informasi yang berlebihan. Diketahui bahwa hanya sebagian kecil darinya yang dianalisis dan digunakan dengan baik. Selain itu, informasi yang sama sering dikumpulkan oleh layanan yang berbeda, yang fungsinya tumpang tindih. Hal ini sebagian karena kurangnya spesialis di sebagian besar wilayah yang mampu memberikan saran yang berkualitas, menawarkan program komprehensif yang optimal untuk analisis dan interpretasi data yang dikumpulkan, dan mengatur dan melakukan survei tambahan yang diperlukan. Di tingkat federal, penilaian kualitas pendidikan dilakukan terutama oleh dua organisasi - Pusat Penilaian Kualitas Pendidikan (G.S. Kovaleva) dan Pusat Pengujian (V.A. Khlebnikov).
Bagian dari implementasi rencana modernisasi pendidikan umum adalah serangkaian pekerjaan untuk menciptakan Layanan Pengesahan Negara yang independen dan Layanan Federal untuk Evaluasi dan Kontrol Kualitas Pendidikan. Fungsi yang pertama terkait dengan perizinan, pengesahan dan akreditasi lembaga pendidikan, dan yang kedua - dengan pengesahan akhir dan sertifikasi lulusan sekolah dasar dan menengah. Sistem langkah-langkah ini juga mencakup Ujian Negara Bersatu di akhir sekolah menengah. Diharapkan dengan penerapan langkah-langkah ini akan memungkinkan untuk memperoleh data yang objektif dan sebanding di tingkat Federasi Rusia tentang prestasi pendidikan siswa dalam rangka penerapan standar pendidikan.
Namun pada saat yang sama, meskipun ada hasil positif yang nyata dalam hal peningkatan sistem penilaian kualitas pendidikan, banyak di bidang ini yang belum memenuhi harapan dan persyaratan untuk sistem ini. Masalah dan kesulitan yang paling signifikan di bidang ini meliputi:
kurangnya dasar konseptual dan metodologis terpadu untuk mempertimbangkan masalah kualitas pendidikan dan mengembangkan pendekatan untuk pengukurannya;
perpecahan kegiatan berbagai organisasi yang menangani masalah mutu pendidikan;
tingkat layanan ilmiah dan metodologis yang diperlukan untuk tugas penilaian tidak disediakan;
kurangnya personel yang berkualifikasi di bidang ini;
menilai mutu pendidikan di semua jenjang pendidikan paling sering direduksi menjadi menilai mutu pendidikan;
penilaian kualitas pendidikan tidak dilakukan secara ketat sesuai dengan persyaratan teori pengukuran pedagogis; digunakan alat yang tidak standar (pengujian atau karya penulis yang belum diuji atau tidak memiliki karakteristik yang stabil).
