Pada briefing yang diadakan pada 16 April 2015 oleh Wakil Kepala Administrasi Nizhny Novgorod Maria Kholkina, wartawan diberitahu secara rinci bagaimana taman kanak-kanak dioptimalkan, apa yang akan terjadi pada sekolah-sekolah di Nizhny Novgorod, serta lembaga pendidikan tambahan.

Pertama-tama, Maria Mikhailovna memperkenalkan semua orang pada angka-angka berikut:

Ada 561 lembaga pendidikan dalam sistem pendidikan Nizhny Novgorod. Dari jumlah tersebut, ada 186 sekolah, 339 taman kanak-kanak, sisanya adalah lembaga pendidikan tambahan: sekolah musik, sekolah seni, sekolah olahraga, dll. 111.000 anak belajar di sekolah, dan 63.000 bersekolah di taman kanak-kanak. Secara total - 174 ribu anak.

Sekolah dan taman kanak-kanak mana yang akan digabungkan?

Seperti yang dijelaskan oleh wakil kepala administrasi Nizhny Novgorod, kami memiliki realitas geografis dan sejarah yang sedemikian rupa sehingga beberapa sekolah kosong. Misalnya, jika di tahun 40-an, 50-an, 60-an. daerah perumahan di daerah Stankozavod berkembang pesat - banyak orang bekerja di pabrik, sejumlah besar anak-anak belajar di sekolah - sekarang, ketika produksi menurun selama 20 tahun terakhir, distrik mikro sedang sekarat, tidak ada jumlah pekerja seperti itu, sekolah kosong, taman kanak-kanak kosong, tetapi gedung-gedung berdiri. Apa yang harus dilakukan dengan itu? Di sinilah optimasi diperlukan. Tapi seberapa luas sekolah kosong di Nizhny Novgorod?

Maria Kholkina mengutip angka-angka berikut: di Nizhny Novgorod, dari 186 sekolah, hingga 100 orang belajar di satu sekolah, dari 100 hingga 200 orang belajar di 12 sekolah, dari 200 hingga 300 orang belajar di 12 sekolah, dari 300 hingga 500 orang belajar di 29 sekolah, di 39 sekolah - dari 500 hingga 700, di 45 - dari 700 hingga 900, dan hanya 31 sekolah di kota yang memiliki 900 siswa dan lebih banyak lagi.

Efek ekonomi, menurut para ahli, dicapai di sekolah tempat lebih dari 600 anak belajar. Jika jumlah siswa di sekolah kurang dari 600, mereka belum disebut kecil, tetapi ini adalah sekolah yang tidak layak secara ekonomi. Mengapa? Karena gedung sekolah dirancang untuk 1.000 siswa, maka harus dipelihara, selain guru, perlu mempertahankan staf pendukung teknis: manajer persediaan, tukang kunci, tukang listrik, dll. Tapi uang sekolah sekarang dialokasikan sesuai dengan jumlah siswa! Dan di kelas sekolah semacam itu, bukannya 25 orang normatif, misalnya, 17 atau bahkan 14 orang belajar. Dan untuk jumlah siswa seperti itu harus ada guru yang lengkap di semua mata pelajaran yang perlu dibayar gaji dari uang yang sama. Jelas bahwa kekurangan siswa di sekolah menjadi tidak efisien secara ekonomi.

"Jadi, ketika kami menganalisis semua ini," kata Maria Mikhailovna, "pada September 2014, kami mengalami semacam ledakan. Para direktur tidak mengharapkan efek ekonomi seperti itu. Dan ternyata 231 juta rubel tidak cukup untuk gaji di kota. Ini bagus! Sekarang, ketika cukup banyak waktu telah berlalu, para direktur memahami segalanya - beginilah cara kerja sistem baru. Sekarang kepala sekolah tidak mampu membayar kepala sekolah paruh waktu yang juga melakukan OBZh 4 jam seminggu. Kebetulan ketika kami mulai mempelajari tabel kepegawaian, distorsi yang luar biasa terbuka bagi kami! Jika standar menghitung bahwa 30% dari staf administrasi dan teknis, staf pendukung diperbolehkan di tabel kepegawaian sekolah, dan 70% harus guru, maka kita melihat bahwa ada sekolah di mana rasio ini adalah 50 hingga 50 dan bahkan 60 hingga 40. Artinya, itu terjadi?

Sesuai Perpres Mei 2012 tentang kenaikan gaji, kami berjuang untuk memastikan kenaikan gaji guru, dan setiap tahun kami menaikkannya. Saya dapat mengatakan bahwa pada tahun 2011 gaji rata-rata seorang guru adalah 13 ribu rubel, dan sudah pada tahun 2014 adalah 27 ribu rubel. Ada yang kurang, ada yang lebih, tapi kenaikan gaji guru cukup mencolok. Mereka merasakannya sendiri. Dan jika guru mengeluh bahwa tidak ada pertumbuhan, kami mengerti. Dan ternyata, misalnya, seorang guru pendidikan jasmani memiliki beban 11 jam seminggu. Pertumbuhan apa yang kita bicarakan di sini?

Kisah yang persis sama, seperti yang dicatat oleh Maria Kholkina, telah terjadi di taman kanak-kanak sejak 2015, ketika pendanaan per kapita dimulai. Pemeliharaan satu anak berharga 63-65 ribu rubel. Ini lebih dari di sekolah, karena. di sini makanannya berbeda, dan perawatannya berbeda, dll. Dan masalah dengan taman kanak-kanak agak berbeda. “25% taman kanak-kanak di Nizhny Novgorod adalah 4 kelompok. Hanya 4 grup! - menjelaskan wakil kepala administrasi. - Tapi, haruskah ada manajer? Sebaiknya. Harus ada ahli metodologi, pembantu rumah tangga - untuk membagikan linen, petugas kebersihan, tukang kunci, juru masak ... Artinya, staf diperlukan, dan hanya ada empat kelompok. Apa yang harus dilakukan? Kami membutuhkan pengoptimalan!”

Jadi apa itu optimasi?

Seperti yang dijelaskan Maria Kholkina, ini adalah asosiasi yang diperlukan di tingkat badan hukum. Karena sekolah kecil dan taman kanak-kanak tidak dapat berdiri sendiri, itu berarti dua badan hukum - dua sekolah atau taman kanak-kanak - harus dijadikan satu.

“Artinya, kami tidak menyentuh gedung, atau anak-anak, atau staf pengajar,” jelas Maria Mikhailovna. - Bangunannya sama, gurunya sama, kami hanya bekerja dengan dokumen. Misalnya, kami memiliki taman kanak-kanak, seperti yang mereka katakan, "pagar ke pagar" - dua badan hukum yang masing-masing memiliki kepala dan seluruh staf. Dan kami menggabungkan mereka menjadi satu, dan kami mendapatkan satu badan hukum bukan dengan 4 kelompok, tetapi dengan 8, tetapi dengan satu direktur atau manajer, satu ahli metodologi, dll., dan mereka bertahan. Tidak ada bangunan yang dipindahkan ke mana pun! Ada pekerjaan hanya dengan badan hukum, dengan dokumen. Artinya, mereka mengambil lembaga yang letaknya berdampingan, sehingga jelas bagi orang tua, anak, dan tenaga pengajar, dan menggabungkannya menjadi satu badan hukum. Jumlah taman kanak-kanak akan menjadi yang ada di taman kanak-kanak, yang secara hukum bergabung.

Optimalisasi sekolah adalah sebagai berikut. Misalnya, dua sekolah terletak pada jarak 800 meter dari satu sama lain. Kedua sekolah itu kosong. Ketika digabungkan, itu akan menjadi satu badan hukum, dengan satu bangunan untuk sekolah dasar dan yang lainnya untuk sekolah menengah. Jadi, selain efek ekonomi, akan ada poin lain yang sangat penting - semua anak sekolah hanya dapat belajar pada shift pertama.

Apa yang akan terjadi pada karyawan dari lembaga bersama?

Wakil kepala administrasi Nizhny Novgorod menjawab pertanyaan ini sebagai berikut: “Dalam hal ini, hanya tarif yang digandakan yang dapat dikurangi. Koki, misalnya, akan tetap ada - juru masak tidak akan lari dari satu gedung ke gedung lain. Tapi mengapa dua petugas kebersihan ketika dia membersihkan dalam 4 jam di satu area dan pergi? Atau, apa itu pendidik sosial? Ada yang bekerja sedikit demi sedikit, katakanlah, selama 4 jam, di tempat yang berbeda. Di sini kita juga akan melihat - kita membutuhkan satu atau dua guru sosial di taman kanak-kanak bersatu - tergantung pada kontingen dan apa beban kerja mereka. Atau ahli defektologi? Dia tidak bekerja dengan setiap anak di taman kanak-kanak. Selain itu, anak-anak di taman kanak-kanak memiliki rezim yang ketat, mis. Ahli defektologi tidak bekerja dengan anak-anak ketika mereka belajar, makan atau tidur. Ada hal seperti itu - diturunkan.

Apa yang akan terjadi pada para pemimpin? Jelas bahwa jika 4 taman kanak-kanak digabungkan, seperti, misalnya, di distrik Avtozavodsky, di mana lembaga pendidikan prasekolah No. 103, 36, 42 dan 99 digabungkan, maka kami memilih salah satu dari 4 kepala, yang masih muda, di sana setiap kesempatan untuk mengembangkan perusahaan ini dan kemudian membangunnya dengan beberapa ide menarik: kuota, proyek, dll. Namun, jika kita melihat bahwa pada usia 62 tahun manajer masih akan memberikan peluang kepada orang berusia 40 tahun, maka kami katakan: Anda tinggal, bekerja dan mengajar shift Anda, alihkan semua pengetahuan dan keterampilan Anda. Kami berjuang untuk memastikan bahwa tidak ada satu pun kader berharga yang meninggalkan sistem pendidikan. Kami sedang melakukan pekerjaan pribadi.

Sejak September 2014, ketika semuanya dimulai, 780 unit telah dikeluarkan dari daftar staf - ini adalah lowongan yang merupakan beban mati, atau semacam pekerjaan paruh waktu. Tidak ada satu orang pun yang dikurangi, tetapi hanya posisi yang dikeluarkan. Ini memberikan efek ekonomi 78 juta rubel.

Resolusi tentang optimalisasi taman kanak-kanak ditandatangani oleh kepala administrasi Nizhny Novgorod pada awal April, sekarang semua orang telah diberitahu dan pekerjaan hukum telah dimulai: perlu untuk menulis ulang piagam, mendaftarkan lembaga yang baru dibentuk, dll. Resolusi tentang optimalisasi sekolah masih dalam tahap finalisasi.

Secara total, 29 sekolah di Nizhny Novgorod, 69 taman kanak-kanak dan 8 organisasi pendidikan tambahan akan dilibatkan dalam pengoptimalan. Jadi, dari 106 organisasi yang terlibat dalam optimasi, outputnya adalah 54.

LENSKAYA: PENGGABUNGAN SEKOLAH HARUS DIPERTIMBANGKAN DAN LAMBAT

Sekolah dan taman kanak-kanak saat ini sedang direstrukturisasi di banyak wilayah Rusia, kompleks besar sedang dibentuk di tempat lembaga pendidikan individu. Bagaimana tugas kepala sekolah berubah dalam kondisi ini? Apa yang perlu dilakukan agar penggabungan sekolah berlangsung tanpa merugikan siswa? Ini akan dibahas pada Konferensi Tahunan Keduabelas "Tren Kepemimpinan Pengembangan Pendidikan di Sekolah dan Pendidikan Prasekolah: Kemarin, Hari Ini, Besok", yang akan diadakan di Sekolah Tinggi Ilmu Sosial dan Ekonomi Moskow (MVSES) pada 19-20 Februari . Menjelang forum, pertanyaan dari koresponden RIA Novosti Anna Kurskaya dijawab oleh Elena Lenskaya, Dekan Fakultas Manajemen Pendidikan dan Kepala Departemen Pengembangan MHSES.
- Elena Anatolyevna, bagaimana fungsi dan peran kepala sekolah berubah dalam beberapa tahun terakhir, dengan penerapan Undang-Undang Pendidikan, standar pendidikan baru?
- Memang, banyak yang telah berubah. Undang-undang baru mendefinisikan kemungkinan dan derajat kebebasan kepala sekolah, yang sampai sekarang kepala sekolah kita belum terbiasa menggunakannya. Sekarang mereka memiliki lebih banyak ruang untuk negosiasi dan kerjasama dengan orang tua dan dengan semua orang yang tertarik dengan keberhasilan sekolah mereka. Tetapi agar manfaat baru mulai bekerja, semua direktur perlu memiliki pemahaman yang baik tentang apa undang-undang baru itu dan peluang apa yang ada di dalamnya.
Apakah ini terjadi dalam praktik?
Sekarang di banyak daerah, dimulai dengan Moskow, ada restrukturisasi sekolah dan jaringan pendidikan secara umum, kompleks pendidikan besar sedang dibuat. Sayangnya, ini tidak selalu terjadi dengan sengaja. Dan direktur tidak selalu tahu tuas apa yang dapat mereka gunakan untuk membuat transformasi benar-benar bermakna, bagaimana merencanakan pengembangan kompleks pendidikan mereka sedemikian rupa sehingga manfaatnya bagi anak-anak jelas dan transparan. Dan jika hasilnya tidak jelas, para direktur tidak selalu tahu bagaimana menghadapi tantangan yang kompleks dan menahan tekanan ekonomi.
Apa aspek negatif dari restrukturisasi yang sedang berlangsung?
Ada banyak jebakan di sana. Guru memiliki ketakutan bahwa jaringan pendidikan prasekolah mungkin menderita karenanya, karena ketika sekolah dan taman kanak-kanak bergabung, sangat sering taman kanak-kanak mulai melayani sekolah, menempatkan anak-anak di meja mereka, dan nilai yang melekat pada masa kanak-kanak, yang ditujukan untuk standar baru. pendidikan prasekolah, menghilang.
Ancaman terhadap pendidikan tambahan terletak pada kenyataan bahwa, setelah menjadi bagian dari kompleks pendidikan, kalangan dan sanggar dapat mulai melayani hanya kompleks ini, yang tidak terjadi sebelumnya. Seluruh pesona organisasi pendidikan tambahan justru mereka menentukan lingkaran klien mereka sendiri, dan siapa pun dapat dimasukkan dalam jumlah mereka. Semua ancaman ini mungkin atau mungkin tidak menjadi kenyataan dengan kepemimpinan yang baik dan kepemimpinan yang baik. Ini, khususnya, akan kita bahas di konferensi.
Apakah mungkin, ketika menganalisis perubahan yang sedang berlangsung, mengandalkan pengalaman asing?
Memang, proses yang terjadi di Rusia terjadi di seluruh dunia. Oleh karena itu, kami mengundang spesialis dari negara-negara di mana transformasi semacam itu telah terjadi ke konferensi. Tetapi penting untuk dicatat bahwa di luar negeri laju perubahan, bahkan jika itu tentang mengoptimalkan jaringan sekolah, pada dasarnya berbeda. Sebelum sekolah memiliki rencana yang berarti untuk penggabungan seperti itu, itu tidak terjadi.
Namun, para ahli asing mengatakan bahwa bahkan di negara mereka tingkat penggabungan sekolah terlalu tinggi. Saya khawatir kecepatan kita belum pernah terjadi sebelumnya. Dan proses lain dalam sistem pendidikan kita dalam praktiknya sangat berbeda baik dari rencana kita maupun dari pengalaman asing.
Dalam kondisi apa lembaga prasekolah mendapat manfaat dari bergabungnya taman kanak-kanak ke sekolah?
Yang paling penting adalah bahwa rencana pengembangan kompleks mendahului merger, dan tidak muncul sebagai akibatnya, ketika merger telah terjadi, dan kita harus segera mencari tahu apa yang harus dilakukan dengan semua ini.
Tetap saja, perencanaan pergaulan harus orang-orang yang bertanggung jawab untuk keberhasilan lebih lanjut dari anak-anak yang akan belajar di kompleks ini. Sayangnya, di Moskow, kadang-kadang beberapa sekolah disatukan, cukup jauh di seluruh wilayah, dan di kompleks baru ada sekolah panggung. Pada prinsipnya, ini tidak buruk. Tetapi keluarga dengan beberapa anak menemukan diri mereka dalam situasi yang sulit ketika satu anak pergi ke satu gedung, yang lain ke yang lain, sepertiga sampai sepertiga.
Akan bermanfaat untuk memikirkan setidaknya saat ini sebelum membuat keputusan tentang merger. Namun dalam praktiknya, keputusan ini sering dibuat dengan tergesa-gesa, di bawah tekanan administratif. Sekolah perlu belajar membela kepentingan siswa.
Bagaimana saya bisa melakukannya?
Sekolah memiliki dewan pengatur, dan mereka dapat mempengaruhi kebijakan pendidikan tidak hanya di atas kertas. Sayangnya, kami suka membuat papan manajemen "manual" yang melakukan apa yang dikatakan direktur. Sangat sering, orang tua hanya takut untuk mengangkat suara mereka, karena bagi mereka tampaknya dengan melakukan itu mereka membahayakan anak mereka. Namun dalam situasi saat ini, peran mereka menurut saya harus tumbuh secara signifikan.
Penggabungan sekolah hanya boleh dilakukan ketika perwakilan dari semua dewan pengurus lembaga yang menggabungkan diri menyetujui keputusan tersebut, menandatangani dan berkata: "Ya, kami percaya bahwa ini akan lebih baik untuk anak-anak kami." Tentu saja, perlu untuk memilih di sana bukan orang tua yang nyaman, tetapi orang tua yang kompeten. Mereka juga harus belajar sesuatu.
Apa itu orang tua yang kompeten?
Misalnya, di Inggris, sebagai aturan, orang tua yang memiliki pengalaman mengajar atau ekonomi menjadi anggota dewan pemerintahan, yaitu spesialis, dan bukan hanya orang yang memiliki waktu luang, seperti yang sering terjadi pada kita. Tetapi berada di dewan direksi juga melibatkan tanggung jawab sosial yang lebih besar, dan kami belum sepenuhnya mempelajarinya. Di Inggris, dewan pengurus juga bertanggung jawab secara finansial atas tindakannya.
Saat ini sering dikatakan bahwa kepala sekolah membutuhkan keterampilan seorang manajer daripada seorang guru. Apakah direktur dilatih secara khusus dalam keterampilan ini hari ini?
Ini adalah salah satu topik yang akan kami, perwakilan universitas yang telah melatih kepala sekolah dalam kompetensi manajerial, akan membahas di konferensi. Tapi ada satu masalah di sini.
Memang, seseorang dengan pelatihan manajerial yang baik dapat berhasil mengelola kompleks pendidikan. Tetapi pada saat yang sama, penelitian menunjukkan bahwa pemimpin yang paling sukses adalah orang-orang dengan kualitas kepemimpinan yang, tidak seperti "manajer murni", memiliki visi masa depan yang diperlukan dan secara kasar memahami bagaimana menuju ke sana, yaitu, mereka menetapkan tugas pengembangan untuk diri mereka sendiri. dan tim mereka. Manajer, sebagai suatu peraturan, berhasil mengimplementasikan tugas-tugas yang ditetapkan oleh orang lain.
Apa yang akan terjadi pada kompetensi kepemimpinan, dan bagaimana mengembangkannya dengan latar belakang semua keterampilan manajerial yang luar biasa ini, sehingga hal utama tidak hilang - kemampuan untuk melihat masa depan? Inilah yang perlu Anda pikirkan.
Ada alasan lain untuk khawatir. Direktur kompleks besar tidak akan dapat melacak apa yang terjadi di kelas, seberapa baik guru tertentu mengatasi tugas mereka. Dia belum melakukan banyak hal sebelumnya, tetapi dia masih punya waktu untuk itu.
Bukan kebetulan bahwa, misalnya, tidak ada sekolah di Finlandia yang masing-masing memiliki lebih dari 900 siswa. Mereka sangat mementingkan fakta bahwa sutradara berpartisipasi dalam proses pedagogis. Bahkan ada istilah seperti itu - "kepemimpinan pedagogis", yang dianggap sebagai salah satu fungsi direktur yang paling penting. Akankah kepemimpinan pedagogis ini hadir di kompleks baru? Saya tidak yakin.
Tantangan baru apa yang akan dihadapi kepala sekolah di masa depan?
Pertama-tama, mereka harus belajar bagaimana merencanakan pembangunan, dengan mempertimbangkan berbagai kepentingan yang sangat beragam. Jika sebelumnya mereka bekerja dengan jumlah siswa yang cukup terbatas dari kategori usia yang sama, sekarang ada lebih banyak dari mereka dan usia mereka menjadi kurang seragam - ini adalah anak-anak prasekolah dan orang dewasa yang menghadiri lingkaran dan bagian. Kepala sekolah harus belajar bagaimana mendamaikan kepentingan berbagai kelompok orang dalam pendidikan.
Hal terpenting yang akan dan sedang mereka hadapi adalah masalah manajemen personalia. Pencegahan pada tahap pertama, setidaknya, konflik serius, distribusi sumber daya yang adil dan sebagainya adalah tugas baru yang tidak begitu akut sebelumnya.
Bagi saya penting bahwa direktur dapat mempertahankan kualitas kepemimpinan dalam situasi di mana ia berisiko berubah menjadi manajer klasik yang hanya menyelesaikan tugas dari luar.

Mulai 1 September 2014, semua taman kanak-kanak di Moskow menjadi bagian dari. Mungkin reorganisasi serupa di masa depan menunggu organisasi prasekolah regional, terutama organisasi kecil. Natalia Tverskaya, Direktur Pusat Pendidikan No. 345 di Moskow, berbicara tentang muncul dalam proses penggabungan taman kanak-kanak dan sekolah.

Apakah itu layak untuk dibuat?kompleks pendidikan?

Natalya Viktorovna, beri tahu kami tentang prosedur menggabungkan taman kanak-kanak dan pusat pendidikan No. 345.

N.T.: Selama lebih dari 15 tahun, pusat pendidikan kami telah menyertakan departemen prasekolah yang terletak di gedung terpisah. Dan sekarang, ketika kompleks pendidikan sedang dibuat di Moskow, yang mencakup beberapa taman kanak-kanak, sekolah, dan organisasi pendidikan tambahan, kami telah mengumpulkan banyak pengalaman bekerja dengan departemen prasekolah. Saat ini, proses reorganisasi kompleks pendidikan sedang diselesaikan. Ini akan mencakup dua sekolah, termasuk pusat pendidikan kami dengan departemen pra-sekolah, dan dua taman kanak-kanak, yang, pada gilirannya, dibuat dua tahun lalu melalui reorganisasi berdasarkan empat taman kanak-kanak.

Dengan demikian, kompleks akan mencakup lima bangunan untuk kelompok prasekolah. Perlu dicatat bahwa kami menghubungkan taman kanak-kanak dari jenis kompensasi, di mana semua kondisi telah dibuat untuk anak-anak dengan cacat bicara, anak-anak cacat, termasuk mereka yang menderita cerebral palsy. Semua taman kanak-kanak digabungkan menjadi subdivisi struktural kompleks Departemen Prasekolah. Selain itu, setiap taman kanak-kanak akan memiliki namanya sendiri: "Lukomorye", "Solnyshko" dan lainnya.

Menurut Anda, apakah penyatuan taman kanak-kanak dan sekolah merupakan keputusan yang tepat?

N.T.: Ya. Pertama, semua masalah keuangan harus ditangani oleh spesialis yang berkualifikasi: akuntan, ekonom, pengacara, staf kantor. Mereka bekerja untuk kepentingan seluruh kompleks, termasuk taman kanak-kanak: pembelian di taman kanak-kanak dalam kerangka hukum federal ke-44 dilakukan secara terpusat, layanan akuntansi menyusun rencana umum untuk kegiatan keuangan dan ekonomi, dll. Tentu saja, tidak setiap taman kanak-kanak, terutama yang kecil, mampu membayar semuanya. Jadi saya harus melatih seorang pendidik senior atau psikolog guru dalam organisasi pembelian atau pencatatan. Dan di kompleks pendidikan, layanan terpusat khusus sedang dibuat.

Oleh karena itu, karyawan departemen prasekolah dapat dengan aman melakukan hal favorit mereka - membesarkan anak-anak. Kedua, lingkungan pendidikan umum terbentuk di kompleks pendidikan, masuk ke dalamnya, anak-anak prasekolah menjadi bagian darinya. Misalnya, siswa departemen prasekolah kami selalu mengambil bagian dalam kegiatan pusat pendidikan bersama dengan anak-anak sekolah. Ini sangat memudahkan adaptasi tidak hanya lulusan departemen prasekolah ke sekolah, tetapi juga orang tua mereka, yang terkadang mengalami lebih dari anak-anak mereka. Komunitas orang tua tunggal sedang dibentuk di kompleks pendidikan. Bagi orang tua dari anak-anak prasekolah, tugas-tugas yang dihadapi sekolah sudah jelas. Ketika mereka membawa anak berusia tiga tahun ke taman kanak-kanak, mereka langsung berkenalan dengan sekolah, guru sekolah dasar, mendapatkan gambaran tentang apa yang menanti anak mereka di masa depan.

Komunitas orang tua tunggal sedang dibentuk di kompleks pendidikan. Bagi orang tua dari anak-anak prasekolah, tugas-tugas yang dihadapi sekolah sudah jelas. Ketika mereka membawa anak berusia tiga tahun ke taman kanak-kanak, mereka langsung berkenalan dengan sekolah, guru sekolah dasar, mendapatkan gambaran tentang apa yang menanti anak mereka di masa depan.

Kompleks pendidikan seperti apa yang harus dimiliki?

Bagaimana struktur manajemen departemen prasekolah sebagai bagian dari kompleks pendidikan?

N.T.: Kompleks pendidikan dipimpin oleh seorang direktur. Taman kanak-kanak diawasi oleh wakil direktur untuk prasekolah dan pendidikan dasar, sehingga memastikan kesinambungan antara tingkat pendidikan ini.

Guru senior bekerja di taman kanak-kanak, beberapa di antaranya adalah mantan kepala sekolah. Mereka terlibat langsung dalam organisasi proses pendidikan dan dalam semua masalah mereka beralih ke wakil untuk prasekolah dan pendidikan dasar.

Sekali seminggu, pertemuan administratif diadakan, di mana semua deputi berpartisipasi. Kami mendiskusikan apa yang telah dilakukan, apa yang belum berhasil dan apa alasannya, kesulitan apa yang muncul, dan kami menetapkan tugas untuk minggu depan. Jika rapat operasional diperlukan, kami akan bertemu di luar jadwal.

Selain itu, setelah penggabungan taman kanak-kanak dan sekolah, situs web internal dibuat di pusat pendidikan kami. Setiap guru dan pendidik dapat mengaksesnya melalui komputer atau perangkat seluler mereka di mana saja di sekolah atau taman kanak-kanak, karena Internet tersedia di mana-mana

Saya mengeluarkan perintah, yang menurutnya semua karyawan pusat pendidikan harus pergi ke jaringan lokal setiap hari pada jam 8 pagi, 3 sore dan 5 sore untuk melihat iklan di obrolan. Kepala sekolah, pendidik, guru menulis dalam obrolan tentang semua yang terjadi di pusat pendidikan: mengadakan kelas terbuka, liburan, pelaporan, rilis dokumen baru (yang dapat ditemukan di tempat yang sama, di jaringan lokal), dll. Dengan demikian, komunikasi yang konstan, dan semua karyawan pusat pendidikan tahu. Inovasi ini telah diperkenalkan hanya di pusat kami sejauh ini, tetapi setelah reorganisasi kami berencana untuk memperluasnya ke seluruh kompleks pendidikan

Bagaimana Anda berhasil membangun hubungan dengan kepala taman kanak-kanak? Lagi pula, mereka sebenarnya diturunkan ...

N.T.: Jika orang masih memiliki pekerjaan yang menarik, prospek pertumbuhan profesional, rasa hormat kepada anak-anak, orang tua dan kolega mereka, dan semua ini diberikan dengan upah yang layak, maka orang akan bekerja dengan senang hati, apa pun jabatannya. Selain itu, kita tidak boleh lupa bahwa dalam beberapa tahun terakhir, kepala taman kanak-kanak telah dipercayakan dengan beban kegiatan keuangan dan ekonomi yang berat dalam konteks peningkatan tajam dalam kemandirian organisasi pendidikan. Dan dalam kerangka kompleks pendidikan, tugas ini akan diselesaikan oleh layanannya.

Staf kompleks pendidikan

Berapa rasio tingkat gaji guru di sekolah dan di departemen prasekolah?

N.T.: Tahun lalu, di pusat pendidikan kami, gaji guru berjumlah sekitar 60.000 rubel. Di taman kanak-kanak, gaji pendidik tidak lebih dari 30 ribu rubel. - rata-rata 22-28 ribu rubel. Hingga saat ini, gaji di taman kanak-kanak telah meningkat dan rata-rata 40 ribu rubel. Kemungkinan peningkatannya muncul, termasuk dengan mengorbankan dana di luar anggaran. Setelah menyelesaikan proses reorganisasi, dana tambahan akan muncul karena penghematan, khususnya, pengurangan biaya utilitas, sebagai hasil dari optimalisasi kepegawaian kompleks dan (atau) peningkatan volume layanan pendidikan berbayar. Misalnya, untuk membersihkan atap salju, sekolah akan membayar 100 ribu rubel, setiap taman kanak-kanak - 50 ribu rubel. Bagi kami, sebagai satu organisasi, layanan yang sama akan lebih murah - bukan 250 ribu, tetapi 200 ribu rubel. Uang yang dihemat bisa digunakan untuk menambah gaji. Kemandirian finansial organisasi memiliki kelebihan - kami melihat berapa banyak uang yang kami miliki, kami memutuskan di mana dan bagaimana itu dapat didistribusikan.

Apakah Anda harus mengurangi staf taman kanak-kanak selama reorganisasi?

N.T.: Faktanya adalah bahwa selama satu setengah tahun para pelayan - perawat dan juru masak - bukan karyawan penuh waktu di pusat kami. Selalu seperti ini di sekolah - organisasi pihak ketiga yang menandatangani kontrak layanan dengan Departemen Pendidikan bertanggung jawab atas nutrisi anak-anak. Tenaga medis adalah karyawan institusi medis.

Di taman kanak-kanak sekarang juga: Departemen Pendidikan menandatangani kontrak selama tiga tahun dengan organisasi yang menyediakan makanan untuk murid. Pada saat yang sama, kami berhasil meninggalkan koki kami di tempat mereka. Misalnya, seorang juru masak dan asistennya, yang telah bekerja di departemen prasekolah kami selama 30 tahun, dipindahkan ke staf organisasi layanan makanan tanpa kehilangan gaji.

Lebih sulit dengan pekerja medis: setelah dipindahkan ke staf institusi medis, tingkat upah mereka ternyata lebih rendah daripada di taman kanak-kanak. Saya berharap masalah ini juga akan terpecahkan tepat waktu. Di taman kanak-kanak, seorang pekerja medis tidak dapat mengunjungi. Perawat harus menerima anak-anak di pagi hari dan tinggal di panti sepanjang hari, memantau kondisi sanitasi dan higienis tempat, kesehatan murid, dan melakukan tindakan pencegahan.

Menurut saya, pengalihan bertahap semua fungsi non-inti ke outsourcing adalah keputusan yang tepat. Setelah menyimpulkan kontrak untuk keamanan, perawatan medis dan katering, kami memiliki fungsi kontrol.

Prospek dan pengembangan kompleks pendidikan

Bagaimana prospek pengembangan taman kanak-kanak di kompleks pendidikan Anda?

N.T.: Sekarang keluarga muda memiliki kebutuhan besar untuk kelompok penitipan anak untuk anak-anak dari satu setengah tahun. TK kami siap menerima anak-anak seusia ini. Kami juga memiliki guru yang dapat bekerja dengan mereka, dan basis materi. Departemen prasekolah menempati gedung baru, yang dibangun tujuh tahun lalu menurut sebuah proyek yang menyediakan penempatan kelompok pembibitan.

Selain itu, kami berencana untuk membuka kelompok akhir pekan dan kunjungan singkat untuk anak-anak. Layanan kelompok akhir pekan sangat diminati oleh orang tua yang memiliki kesempatan untuk meninggalkan anak di taman kanak-kanak selama beberapa jam pada hari Sabtu dan Minggu.

Meningkatnya permintaan disebabkan oleh satu ide lagi. Kami menawarkan layanan kepada orang tua muda untuk mengajar cara membesarkan anak. Guru kami memberikan bantuan metodologis, dukungan nasihat, menjelaskan kepada orang tua cara mengajar anak menggambar, berpakaian, dan patuh.

Apa yang Anda harapkan untuk kepala TK yang akan bergabung dengan sekolah?

N.T.: Pertama-tama, jangan takut untuk bergabung. TK dan sekolah harus menjadi satu tim! Menggabungkan pasti akan memberikan hasil yang baik. Semakin lama kami bekerja dengan anak-anak prasekolah, semakin saya yakin bahwa inilah masalahnya.

Pro dan kontra dari optimasi

Informasi yang terkandung dalam surat pendidik MDOU No. 11 "Solnyshko" Anastasia Klementieva ("SR" tertanggal 31 Mei) telah ditinjau dan diverifikasi. Saya percaya bahwa daya tarik emosional penulis surat itu didorong oleh rasa hormat kepada kepala lembaga prasekolah ini dan kekaguman atas keterampilan organisasinya.

Saya sepenuhnya berbagi perasaan ini. Memang, Lyudmila Vasilievna Zinovieva adalah pemimpin yang berbakat. Ini dibuktikan tidak hanya oleh penghargaan dan gelarnya, tetapi juga oleh ulasan bawahannya, keengganan mereka untuk berpisah dengan kepala mereka. Namun, saya tidak setuju dengan panggilan Anastasia Klementieva, apalagi, mungkin karena perasaan, penulis banding menyajikan asumsi dan dugaannya sebagai fakta nyata. Oleh karena itu, saya pikir perlu secara objektif, tanpa emosi, mempertimbangkan situasi mengenai restrukturisasi lembaga prasekolah, menghitung pro dan kontra. Saya yakin bahwa ini akan memungkinkan pembaca Severny Rabochy dan staf taman kanak-kanak untuk membuat kesimpulan mereka sendiri tentang apakah restrukturisasi diperlukan dan bagaimana hal itu akan mempengaruhi anak-anak, staf taman kanak-kanak, dan pemimpin prasekolah.

Binatang seperti apa yang sedang direstrukturisasi?
Di staf setiap taman kanak-kanak - badan hukum, terlepas dari jumlah kelompok, ada kepala, manajer persediaan, ahli metodologi atau pendidik senior, serta pendidik, asisten pendidik, juru masak, pekerja tambahan. Dan dalam waktu dekat, di negara bagian SETIAP TK - badan hukum akan memiliki departemen akuntansi sendiri. Hak ini diberikan kepada lembaga prasekolah oleh UU Pendidikan.
Setuju bahwa untuk taman kanak-kanak kecil untuk empat atau lima kelompok, mempertahankan seluruh suprastruktur administrasi adalah kesenangan yang mahal. Sebaliknya, bahkan - kemewahan yang tidak terjangkau. Namun, untuk anggaran TK besar, ini juga cukup sensitif. Dan tidak mungkin untuk tidak mengandung add-on.
Jika ada badan hukum, setidaknya harus ada manajer dan kepala akuntan. Uang untuk pemeliharaan mereka tidak jatuh dari langit, tetapi dihabiskan dari dana upah taman kanak-kanak ini. Akibatnya, semakin sedikit uang yang tersisa untuk meningkatkan gaji asisten pendidik dan juru masak - pekerja yang paling langka dan bergaji rendah. Seperti, bagaimanapun, dan kebutuhan lainnya.
Untuk memperbaiki situasi, sejak 2010, Departemen Pendidikan (ED) Administrasi Severodvinsk telah mengoptimalkan (merestrukturisasi) jaringan lembaga pendidikan bawahan. Jadwal restrukturisasi tersebut telah disetujui atas perintah ketua MA tertanggal 30 November 2009 No. 605. Secara sederhana, dari dua atau tiga TK yang berbadan hukum, dibuat satu badan hukum dengan satu kepala, akuntansi dan seorang ahli metodologi untuk beberapa taman kanak-kanak. Menggabungkan pendapatan beberapa taman kanak-kanak dalam satu badan hukum memungkinkan penggunaan keuangan secara lebih efisien: meningkatkan volume pekerjaan perbaikan, meningkatkan aset tetap lembaga, dan, pada akhirnya, meningkatkan dana tunjangan insentif. Jadi, misalnya, jumlah unit staf aparatur administrasi dan manajerial pada periode sekarang di lembaga pendidikan prasekolah No. 11 dan No. 69 masing-masing adalah empat unit. Setelah reorganisasi dalam daftar staf, tiga unit dilepaskan, termasuk satu unit kepala, satu kepala rumah tangga, dan satu pendidik senior. Namun, tidak ada yang mengurangi dana upah di taman kanak-kanak ini. Pertimbangkan sendiri apakah itu bermanfaat bagi staf utama?

Semuanya otonom
Selama tahun ini, reorganisasi semacam itu dilakukan di 25 taman kanak-kanak. Atas dasar mereka, 11 lembaga pendidikan pra-sekolah yang diperbesar telah dibuat. Masing-masing dari mereka memiliki layanan akuntansi sendiri (langkah lain menuju transisi ke lembaga otonom). Saya ingin menekankan bahwa praktis tidak ada yang berubah untuk anak-anak yang menghadiri taman kanak-kanak yang diperbesar ini, meskipun departemen personalia mencatat bahwa ada lebih sedikit lowongan yang tidak terisi di taman kanak-kanak yang ditata ulang. Oleh karena itu, dapat diasumsikan bahwa perhatian terhadap anak-anak di lembaga tersebut menjadi lebih.
Omong-omong, reorganisasi akan terjadi tidak hanya di taman kanak-kanak kelompok kecil. Ini akan mempengaruhi semua, tanpa kecuali, lembaga prasekolah, termasuk yang berlokasi di tempat baru, di distrik Zaozerny. Secara umum, di bidang pendidikan prasekolah, dari 56 badan hukum, direncanakan untuk membuat tidak lebih dari 30.
Sekarang tentang otonomi. Selain 11 taman kanak-kanak terkonsolidasi - badan hukum, 14 taman kanak-kanak lainnya telah beralih ke akuntansi independen, yaitu, mereka menjadi lebih dekat dengan otonomi. Di antara yang pertama adalah lembaga pendidikan prasekolah No. 86, 89, 3, 91, 44 dan 8. Lembaga-lembaga ini memiliki status pusat perkembangan anak dan secara memadai mewakili sistem pendidikan prasekolah kami di semua tingkatan, termasuk semua-Rusia. Namun, reorganisasi juga akan mempengaruhi mereka.
Dan sejauh ini hanya ada satu lembaga otonom di kota kami (dan di wilayah Arkhangelsk) - lembaga pendidikan prasekolah No. 86 "Zhemchuzhinka". Ia bekerja dalam mode pilot, mengungkapkan semua momen sulit transisi dan bekerja dalam status otonom. Hal ini dilakukan untuk memudahkan bagi yang mengikuti.

Apa yang diberikan reorganisasi?
Di musim panas, ketika jumlah anak yang bersekolah di taman kanak-kanak berkurang, pekerjaan lembaga menjadi tidak menguntungkan secara ekonomi. Setuju, menjaga staf juru masak dan kompleks administrasi dan ekonomi menjadi dua atau tiga kelompok adalah pemborosan. Tetapi jika ini adalah satu badan hukum - taman kanak-kanak yang diperbesar, maka lebih mudah untuk menyelesaikan masalah. Penghematan yang diharapkan dalam biaya utilitas karena konservasi satu bangunan untuk periode musim panas adalah rata-rata 70 ribu rubel. Dana yang disimpan dapat digunakan untuk penghematan energi dan langkah-langkah efisiensi energi, kebutuhan lainnya, termasuk peningkatan dana pembayaran insentif kepada personel kunci. Untuk tujuan yang sama, tabungan yang diterima sepanjang tahun juga dibelanjakan.
Sekarang tentang penyatuan "Matahari" dan "Thumbelina". Sesuai dengan resolusi administrasi Severodvinsk, lembaga pendidikan prasekolah kota "TK No. 11 "Solnyshko" dari tipe gabungan" direorganisasi dalam bentuk penggabungan dengan lembaga pendidikan prasekolah kota "TK No. 69 "Thumbelina "dari tipe gabungan."
Keputusan untuk mengangkat kepala MDOU No. 69 "Thumbelina" akan dilakukan setelah selesainya prosedur reorganisasi. Tetapi bahkan sekarang saya dapat mengatakan bahwa manajer kami yang berpengalaman sangat berharga.
Tahun ajaran lalu, lima kepala taman kanak-kanak pensiun setelah mencapai usia pensiun, dan Lyudmila Vasilievna Zinovieva, bakat kepemimpinannya sangat dibutuhkan oleh sistem pendidikan. Menawarkan dia untuk mengepalai taman kanak-kanak bersatu, kami yakin dia akan dapat mengatur nada yang tepat di sana, menciptakan tim yang ramah dan, yang paling penting, kondisi yang aman dan nyaman untuk anak-anak.

Pisahkan lalat dari irisan daging
Penulis surat, yang diterbitkan di Severny Rabochiy, mengklaim bahwa dengan memotong kepala, departemen pendidikan membuka posisi baru. Ini adalah pendapatnya. Dan inilah faktanya. Di Departemen Pendidikan Administrasi Severodvinsk selama 2009, tiga tingkat spesialis berkurang, pada 2010 - 19,5. Jumlah spesialis lembaga pendidikan sehubungan dengan reorganisasi lembaga pendidikan dan transisi mereka menuju kemandirian finansial akan terus berkurang.
Pada 2010, Departemen Pendidikan menciptakan lembaga kota "Layanan Konstruksi, Perbaikan, dan Pemeliharaan Severodvinsk". Penghematan pada tahun 2010 sebagai hasil dari pelaksanaan tugas kota oleh lembaga ini berjumlah lebih dari 3,5 juta rubel. Uang itu diarahkan untuk pengembangan institusi dan implementasi sejumlah pekerjaan perbaikan tambahan. Sejak Januari 2011, fungsi pemeliharaan preventif dan layanan pengiriman darurat lembaga bawahan telah dipindahkan ke UIA "SRESS", staf lembaga tidak lebih dari 63 unit. Harus ditekankan bahwa pada saat yang sama, 182,15 posisi pekerja (tukang ledeng, tukang kayu, dll.) dihapus dari daftar staf lembaga pendidikan.
Saya juga berbicara lebih dari sekali tentang bagaimana kita memecahkan masalah kekurangan staf di taman kanak-kanak. Saya ingatkan Anda: sekarang ada 35 pendidik, 42 ​​asisten pendidik (angkanya sesuai dengan tingkat tahun lalu), jumlah lowongan juru masak berlipat ganda. Perlu dicatat bahwa kekurangan personel di taman kanak-kanak adalah tipikal di banyak kota di wilayah Arkhangelsk dan di seluruh Rusia.
Saat ini, sebuah kelompok kerja telah dibentuk di Severodvinsk di bawah wakil kepala administrasi untuk masalah sosial untuk mengembangkan mekanisme untuk meningkatkan dana upah bagi karyawan lembaga prasekolah. Masalah yang berkaitan dengan penyediaan layanan pendidikan pra-sekolah, peningkatan kondisi kerja untuk karyawan taman kanak-kanak berada di bawah kendali administrasi Severodvinsk.
Sergey POPA, kepala departemen pendidikan administrasi Severodvinsk

Konsolidasi sekolah dan taman kanak-kanak di Moskow menjadi biasa. Proses seperti itu didukung oleh Departemen Pendidikan pada tahun 2012. Sejak saat itu, jenis lembaga pendidikan baru mulai muncul - pusat pendidikan.

Inisiatif tersebut mendapat sambutan suram dari masyarakat, namun masih banyak lamaran yang diajukan dari berbagai institusi. Hanya pada tahun pertama pengenalan "percobaan" 1.411 aplikasi diterima untuk pembuatan 445 kompleks pendidikan. Tapi tidak semua aplikasi puas. Hanya 300 pusat tersebut telah didirikan, terdiri dari 849 lembaga pendidikan.

Harus segera dicatat bahwa prinsip-prinsip yang ketat asosiasi taman kanak-kanak, sekolah di Moskow tidak dicatat. Paling sering, pusat pendidikan dibuat atas dasar institusi yang memiliki kepadatan teritorial dan tidak dipisahkan oleh jalan utama. Selain itu, tren tertentu dicatat, perusahaan yang lemah bergabung dengan yang kuat. Perlu dicatat bahwa ini adalah tindakan yang cukup rasional.

Terlepas dari kenyataan bahwa tujuan dari proses semacam itu adalah untuk meningkatkan tingkat keamanan, ada penentang merger semacam itu. Dengan bantuan artikel, kami akan membahas secara rinci semua jebakan dari proses semacam itu, tunjukkan pro.

Menggabungkan Manfaat

Eksperimen baru di negara kita dengan pembuatan kompleks pendidikan berdasarkan lembaga pendidikan bukanlah hal baru. Selain itu, di Eropa dan Amerika, perusahaan seperti itu telah berhasil berfungsi untuk waktu yang lama. Apa keuntungan dari merger? Mari kita daftar manfaat utama.